‫نوفمبر ‪2017‬‬ ‫‪0‬‬ ‫تقارير‬

‫‪February 11, 2020‬‬

‫األوضاع االقتصادية للعرقيات والطوائف يف "إسرائيل"‬

‫د‪ .‬فرناز عطية‬

‫إن املشاركة السياسية وإن كانت من األهمية بمكان لتمكين األفراد من املساهمة في عملية صنع القرارات التي تمس‬
‫حياتهم اليومية وشئونهم املستقبلية‪ ،‬إال أن البعض ينظر لألوضاع االقتصادية على أنها أهم بالنسبة للمواطن‬
‫العادي من األوضاع السياسية‪ ،‬وعليه سوف تتناول هذه الدراسة األوضاع االقتصادية للعرقيات والطوائف‬
‫املختلفة‪ ،‬حيث تختلف العناصر التي تحكم األوضاع االقتصادية في املجتمع اإلسرائيلي بين الفئات العرقية‬
‫والدينية كالتالي‪:‬‬

‫أوالً‪ :‬عرب ‪1948‬‬

‫يمكن معرفة الوضع االقتصادي لعرب إسرائيل من خالل األبعاد التالية‪:‬‬

‫أ‪ -‬البطالة‪:‬‬
‫ينص قانون العمل (‪ )1988‬على ضرورة وجود فرص متساوية لجميع املواطنين للحصول على العمل املناسب‪ ،‬ولكن‬
‫الواقع الفعلي يشهد أن القانون ال يتم تطبيقه‪ .‬ويمكن إرجاع ذلك للعديد من األسباب أهمها املستوى التعليمي‬
‫الضعيف للعرب‪ ،‬والذي ال يسمح لهم بالحصول على متطلبات العمل الكافية‪ ،‬ومن ناحية أخرى فإن العرب اعتادوا‬
‫العمل في القطاع الزراعي‪ ،‬وبعد مصادرة الدولة ألراضيهم اضطر العديد منهم للجوء إلى العمل بالحرف األخرى قليلة‬
‫األجر بغرض توفير متطلبات املعيشة‪ ،‬وهو ما جعل الفلسطينيين بشكل عام في اعتماد كبير على الدولة‪ -‬املشغل‬
‫األول في إسرائيل‪ -‬وهو ما يجعل الذين يشكلون ‪ %20‬من إجمالي سكان إسرائيل‪ ،‬يشكلون ‪ %8‬فقط من إجمالي‬
‫ناتجها القومي‪1.‬‬

‫وفي الوقت الذي ظل فيه معدل البطالة بشكل عام داخل الدولة ‪ %7.3‬في عام ‪ ،2008‬ظلت النسبة بين العرب‬
‫حوالي ‪ ،%10.9‬ومن بين أفقر ‪ 40‬مدينة في إسرائيل‪ ،‬هناك ‪ 36‬مدينة عربية‪ ،‬ترتفع بين العرب نسب البطالة بشكل‬

‫‪1 http://www.haaretz.com/news/the-economy-wakes-up-to-israel-s-arabs-1.264732‬‬

‫‪Page 1 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫كبير‪ ،‬فنسبة البطالة بين الرجال العرب ‪ ،%40‬وبين النساء العرب ‪ ،%80‬ولهذا يستلزم األمر من النساء أكثر من‬
‫‪ 64‬أسبوع للبحث عن عمل‪ ،‬في حين يتطلب األمر ‪ 31‬أسبوع من النساء في إسرائيل فقط‪ ،‬ومن ناحية أخرى فإنه‬
‫على الرغم من تعديل قانون الخدمة املدنية في ‪ 1959‬للنص على ضرورة تمثيل األقليات املختلفة والذكور والنساء‬
‫بشكل متساوي في األعمال الحكومية واملدنية‪ ،‬إال أن تمثيل العرب في الخدمات املدنية لم يتجاوز ‪ %5.92‬عام ‪.2006‬‬
‫وعلى الرغم من إنشاء لجنة للمساواة في فرص العمل‪ ،‬إال أن اللجنة التزال سلطاتها شكلية أكثر منها حقيقية‪2.‬‬

‫شكل رقم (‪ :)3‬نسب العاملين في مجموعة من مجاالت العمل املختارة في العام ‪ 2008‬بالنسبة للعرب واليهود‬

‫‪45‬‬
‫‪40‬‬
‫‪40‬‬
‫‪35‬‬
‫‪30‬‬
‫‪25‬‬

‫‪16.6‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪15.3‬‬ ‫‪14.7‬‬
‫‪11.7‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪15‬‬
‫‪7.5‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪2.3‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫العمال التقنيين‬ ‫األكاديميين المحترفين‬ ‫العاملين في مجال اإلدارة‬ ‫مجال اإلنشاءات‬ ‫العمالة غير الماهرة‬

‫العرب العاملين (‪%‬‬ ‫اليهود العاملين (‪)%‬‬

‫‪Source: Statistical Abstract of Israel 2008, 12.18‬‬

‫ً‬
‫وال تدخر الحكومة اإلسرائيلية جهدا في تكريس املزيد من التمييز بين العرب واإلسرائيليين في مجال خلق فرص‬
‫العمل‪ ،‬ففي ميزانية العام ‪ 2008‬قررت الحكومة تخصيص ‪ 215‬مليون شيكل لتطوير املناطق الصناعية وخلق‬
‫فرص العمل بها‪ ،‬منها فقط ‪ 10‬مليون شيكل بهدف تطوير املناطق واملدن العربية‪ ،‬وفي هذا الصدد تجدر اإلشارة‬
‫إلى أن املناطق العربية ال يوجد بها سوى ‪ %2.4‬من املناطق الصناعية على مستوى إسرائيل‪ ،‬وأحد أشكال التمييز‬

‫‪2 OECD, Israel: A Divided Society, Results of a Review of Labour-Market and Social Policy (Paris: OECD, 2010), p. 3‬‬

‫‪Page 2 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫ضد الفلسطينيين في مجال سوق العمل هو اشتراط بعض الوظائف الحصول على الخدمة العسكرية كأحد‬
‫متطلبات الوظيفة‪ ،‬ويوضح الشكل التالي االختالف بين هيكل الوظائف التي يعمل بها العرب واليهود في إسرائيل‪.‬‬
‫ً‬
‫فمن خالل الشكل رقم (‪ )3‬يتضح أن العمالة العربية تتركز بشكل كبير في اإلنشاءات والتي تعد أعماال حرفية‬
‫باألساس وال تحتاج ملعدالت تعليم عالية‪ ،‬في حين أن األعمال ذات املكانة املرموقة عالية األجر مثل العمل األكاديمي‬
‫والتقني واإلداري‪ ،‬فإن نسبة العمالة اليهودية في تلك األعمال أعلى بكثير من نظيرتها العربية‪ ،‬وهو ما يفسر أن نسبة‬
‫العمالة العربية غير املاهرة تشكل ‪ %13‬مقارنة بحوالي ‪ %6.4‬فقط لليهود‪.‬‬
‫ً‬
‫محدودا على األمن القومي في إسرائيل من عدة نواحي أولها ازدياد معدالت الجريمة بين العرب‬ ‫ويشكل ذلك ً‬
‫خطرا‬
‫املتواجدين في إسرائيل‪ ،‬ثانيها استمرار العرب داخل إسرائيل في حالة انعزال عن الدولة‪ ،‬بمعنى أنهم ينظرون إليها‬
‫على أنها السبب فيما آلت إليه األوضاع‪ ،‬وهو ما أكسبهم عداء الجماعات األخرى وعداء وسائل اإلعالم التي ما فتئت‬
‫تؤلب الرأي العام ضدهم‪ ،‬ما يعني أن الجماعة العربية في إسرائيل ال تساهم في تقوية بناء الدولة‪ ،‬بل تمثل أحد‬
‫أهم حلقات الوصل في انهياره‪ ،‬وهو ما دعى البعض لوصفها بالطابور الخامس‪.‬‬

‫ب‪ -‬العدالة االجتماعية وتحقيق الرفاهية‬

‫تحصل العرقية العربية في إسرائيل على القليل من الدعم الحكومي وتوزيع املوارد في إسرائيل‪ ،‬فتوضح اإلحصائيات‬
‫أن متوسط اإلنفاق الحكومي لكل فرد بالنسبة لبرامج الرفاهية االجتماعية تقل بالنسبة للعرقية العربية بنسبة‬
‫‪ %30‬عن نظرائهم اليهود‪.‬‬

‫وتتسع الفجوة بالحديث عن األطفال‪ ،‬حيث يقل متوسط اإلنفاق الحكومي على الطفل العربي مقارنة بنظيره‬
‫اليهودي بنسبة قد تصل إلى ‪ .%52.1‬ومن املالحظ أن برنامج "املناطق القومية ذات األولوية"‪ 3،‬قد اختار ‪ 553‬مدينة‬

‫‪ 3‬برنامج تم تدشينه بهدف االرتقاء بأوضاع املناطق التي تعاني من تدهور أوضاعها االجتماعية واالقتصادية من خالل زيادة الدعم املوجه لها وخاصة في‬
‫مجال إعادة توزيع املوارد‪.‬‬

‫‪Page 3 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫وقرية لتوجيه الدعم املادي لها‪ ،‬من بينها أربع قرى عربية فقط‪ ،‬على الرغم من أن القرى العربية هي أكثر املناطق‬
‫التي تعاني من تدهور أوضاعها‪.‬‬

‫وعلى نفس املنوال‪ ،‬نجد الحكومة اإلسرائيلية تقوم بتطبيق برنامج "الدعم املالي"‪ ،‬ويقوم البرنامج على فكرة تقديم‬
‫الدعم املالي للمواطنين اإلسرائيليين الذين أكملوا الخدمة العسكرية في هيئة تخفيض لحجم الفائدة على العقارات‪،‬‬
‫ً‬
‫وطبقا لهذا البرنامج فإن حديثي الزواج بإمكان كل منهما الحصول على دعم مالي يصل إلى ‪ 124.500‬شيكل يبدآن به‬
‫ً‬
‫حياتهما‪ ،‬ونظرا ألن أغلبية العرب اليرغبون في تأدية الخدمة العسكرية ألسباب تاريخية وسياسية‪ ،‬فإنهم ُيحرمون‬
‫ً‬
‫من ذلك الدعم‪ ،‬ونظرا ألن تطوير األوضاع االقتصادية واالجتماعية هو هدف يشمل الجميع‪ ،‬فإن شرط الحصول‬
‫ً‬
‫شكال من أشكال التمييز االجتماعي والعنصري‪4.‬‬ ‫على الخدمة العسكرية للحصول على الدعم املالي يعد‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ويأتي قانون الضرائب هو اآلخر ليشكل ضربا من ضروب التمييز ضد العرقية العربية في إسرائيل‪ ،‬فطبقا للتعديل‬
‫رقم ‪ 146‬لقانون الضرائب على الدخل‪ ،‬فإن الحكومة اإلسرائيلية بإمكانها توفير بعض اإلعفاءات الضريبية للمدن‬
‫اإلسرائيلية التي تقع على الحدود مع قطاع غزة‪ ،‬وبمرور الوقت تم ضم العديد من الكيانات اإلسرائيلية تحت طائلة‬
‫هذا القانون‪ ،‬ولم تكن أي من هذه املدن عربية على اإلطالق على الرغم من حاجتها ملثل تلك اإلعفاءات بالنظر ملا‬
‫تعانيه من أوضاع اقتصادية واجتماعية صعبة‪ ،‬وعلى نفس املنوال يأتي القانون رقم ‪ 191‬والخاص بالضرائب على‬
‫الدخل ليعفي التبرعات للمؤسسات التي تطور املستوطنات الصهيونية من ‪ %35‬من الضرائب املفروضة عليها‪ ،‬وهو‬
‫ً‬
‫ما يعد تمييزا بكل املقاييس ضد املدن العربية التي تحتاج بشدة ملثل ذلك الدعم‪.‬‬
‫ً‬
‫ومن زاوية أخرى نجد أن قدرة العرب في إسرائيل على تملك األصول االقتصادية محدودة جدا إذا ما تم مقارنتها‬
‫بأغلبية السكان‪ ،‬فاألرض والتي تعتبر أكثر األصول االقتصادية قيمة‪ ،‬ال يمتلك العرب منها‪ -‬وهم يمثلون ‪ %20‬من‬
‫السكان‪ -‬سوى ‪ %3.5-3‬فقط‪ ،‬وعلى الرغم من أن العرب كانوا يمتلكون نسبة كبيرة من األرض‪ ،‬إال أن الحكومة‬
‫اإلسرائيلية استطاعت تحويل ملكية من ‪ 1.2‬مليون دونم إلى ‪ 1.3‬مليون دونم إلى الكيانات الصهيونية من خالل‬
‫قانون تملك األراض ي الصادر في عام ‪ ،1953‬حيث تم الحصول على تلك األراض ي من مجموع ‪ 349‬قرية ومدينة‬

‫‪4 http://jfjfp.com/?p=41012‬‬

‫‪Page 4 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬
‫ً‬
‫ملكا للعرب الذين أصبحوا الجئين فيما بعد تم وضع ملكيتها للدولة اليهودية ً‬
‫بناء على‬ ‫عربية‪ ،‬كل األراض ي التي كانت‬
‫قانون "ملكية الغائب" الصادر في ‪.1950‬‬

‫وعلى الرغم من ذلك‪ ،‬يظل التعديل رقم ‪ 3‬للعام ‪ 2010‬الذي تم إقراره بالنسبة لقانون حيازة األرض ألغراض عامة‬
‫ً‬
‫هو أكثر أشكال التمييز واالنتهاك ضد حقوق العرقية العربية وضوحا‪ ،‬ينص القانون على ان وزير املالية من حقه‬
‫مصادرة األراض ي ألسباب عامة‪ ،‬ويقر القانون ملكية الدولة لألراض ي التي صادرتها‪ ،‬وحق الدولة في استخدامها لغير‬
‫ً‬
‫الغرض الذي صادرتها من أجله ملدة ‪ 17‬عاما‪ ،‬ويمنع أصحاب األراض ي من املطالبة بأراضيهم في حالتين‪ ،‬إذا ما مر‬
‫ً‬
‫على مصادرة األرض ‪ 25‬عاما‪ ،‬أو أن األرض قد تم استخدامها في غرض آخر‪ ،‬وقد استخدم القانون النتهاك ومصادرة‬
‫أراض ي العرب بشكل كبير‪ ،‬وهدف بشكل خاص أن يمنع العرب في الكنيست من تمرير قوانين من شأنها الدعوة‬
‫باسترجاع األراض ي التي تم مصادرتها منذ ‪ً 25‬‬
‫عاما‪.‬‬

‫من هنا‪ ،‬كان من الطبيعي أن تزيد الكثافة السكانية في املدن العربية عنها في باقي املدن اإلسرائيلية‪ ،‬فالعرب وحدهم‬
‫يقطنون في ‪ % 2.5‬من مساحة إسرائيل‪ ،‬ومثال على ذلك مدينة الناصرة‪ ،‬فعلى الرغم من أن مساحتها ال تزيد عن‬
‫‪ 16.000‬دونم‪ ،‬إال أن عدد سكانها يصل إلى ‪ 70.000‬نسمة‪ ،‬وهي أكبر املدن العربية في إسرائيل‪.‬‬

‫في حين أن املدينة املجاورة للناصرة‪ ،‬وهي مدينة نتسيريت عيليت يقطنها ‪ 50.000‬نسمة في مساحة تصل إلى ‪40.000‬‬
‫دونم‪ ،‬وحتى على مستوى الداخل تصل الكثافة السكانية للمدن العربية في عام ‪ 2008‬إلى ‪ 1.43‬شخص في الغرفة‬
‫ً‬ ‫ُ‬
‫الواحدة مقارنة بـ ‪ 0.84‬في املنازل اليهودية‪ ،‬فمنذ ‪ 1948‬لم تنش ئ الدولة أي قرية عربية‪ ،‬في حين أنشأت تقريبا ‪600‬‬
‫مدينة يهودية‪5.‬‬

‫‪ 5‬للمزيد من املعلومات عن سياسات اإلسكان وملكية األراض ي ومصادرتها في إسرائيل أنظر‪:‬‬

‫‪Yifat Holzman-Gazit, Land Expropriation in Israel: Law, Culture and Society (Burlington: Ashgate Publishing Company, 2007).‬‬

‫‪Page 5 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫وقد كانت تلك األوضاع االقتصادية املتدهورة السبب األساس ي وراء تفش ي الفقر في املجتمع العربي في إسرائيل‪ ،‬ففي‬
‫عام ‪ 2008‬كان معدل الدخل الشهري للرجال العرب ‪ 5764‬شيكل‪ ،‬وللنساء العرب ‪ 4350‬شيكل‪ ،‬بينما كان معدل‬
‫الدخل الشهري للرجال اليهود ‪ 9966‬شيكل‪ ،‬وللنساء اليهود ‪ 6046‬شيكل‪.‬‬

‫وبشكل عام فإن متوسط الدخول للعرب ‪ 5419‬شيكل‪ ،‬بينما اليهود ‪ 7949‬شيكل‪ ،‬أي أن معدل الدخل الشهري‬
‫لليهود أعلى من العرب بحوالي ‪ .%32‬ومن هنا لم يكن من املستغرب أن يتم تضمين ‪ %53.5‬من العائالت العربية‬
‫كفقراء‪ ،‬مقارنة بحوالي ‪ %20.2‬فقط من العائالت اليهودية‪ ،‬وبشكل عام يمثل العرب ‪ %44.5‬من فقراء إسرائيل‪.‬‬

‫ولقد ساهمت تلك األوضاع بدورها في التأثير على األمن القومي اإلسرائيلي بشكل مباشر وغير مباشر من خالل عدة‬
‫مؤشرات‪:‬‬

‫أولها‪ :‬زيادة نسبة االضطرابات األمنية واملعارك مع قوات الشرطة التي راح ضحيتها الكثير من القتلى واملصابين‪.‬‬

‫ثانيها‪ :‬أن العرقية العربية قد وضعت في موقف حرج بعد قيام دولة إسرائيل‪ ،‬فمن ناحية والؤها للقومية العربية‬
‫والهوية الفلسطينية‪ ،‬ولكنها تعيش داخل دولة تعادي تلك القومية والهوية‪ ،‬ومن ثم‪ ،‬فإن أي محاولة من جانب‬
‫العرقية العربية للتعايش في كيان الدولة الجديدة واالنخراط في مجتمعها قد أفسدتها سياسات السلطة الحاكمة‬
‫ً‬
‫خارجيا من‬ ‫من خالل التمييز العنصري ضد العرب‪ ،‬وهو ما ينذر بحدوث أزمة عرقية شديدة قد يمكن استغاللها‬
‫خالل التأثير على األمن القومي اإلسرائيلي‪.‬‬

‫ثانيًا‪ :‬اليهود الشرقيين "السفارد" مقابل اليهود الغربيين "األشكناز"‬

‫مقارنة السفارد بنظرائهم من األشكناز‪ ،‬كان السفارد ذوي مستوى تعليمي ضعيف وخبرة تعليمية متواضعة‪ ،‬وهو‬
‫ما جعل األشكناز في املرتبة األولى من ناحية الحصول على الفرص األفضل في العمل‪ ،‬بينما اضطر يهود السفارد‬
‫ً‬
‫نظرا لقدراتهم املحدودة‪ ،‬بامتهان األعمال ذات األجر القليل‪ ،‬وكان ذلك الوضع االقتصادي الذي عانى منه يهود‬
‫ً ً‬
‫السفارد دافعا كبيرا لتدنى مستواهم الثقافي واالجتماعي‪ ،‬وأصبحت معدالت النمو بينهم أعلى منها بين يهود األشكناز‪.‬‬

‫وفي الكثير من األحيان لم يكن باستطاعة الوالدين توفير الدعم ألوالدهم للحصول على التعليم املناسب‪ ،‬الذين‬
‫افتقدوا بدورهم للموارد الالزمة للحصول على تعليم مناسب‪ ،‬ونتيجة لذلك كان الجيل األول من مواليد إسرائيل‬
‫‪Page 6 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫ليهود السفارد غير قادر على تقليص الفوارق بينه وبين األشكناز‪ ،‬بل استمرت الفوارق بين الفرقتين من الخمسينات‬
‫وحتى السبعينات‪ ،‬ويمكن مالحظة ذلك على أربع مستويات خاصة بالدخول‪ ،‬توزيع االعمال‪ ،‬التعليم‪ ،‬التأثير‬
‫االجتماعي‪6.‬‬

‫أ‪ -‬الدخل‪:‬‬
‫خالل العام املالي ‪ 1957-1956‬كان السفارد يحصلون على حوالي ‪ %73‬فقط مما يحصل عليه اليهود األشكناز‪،‬‬
‫وبحلول العام ‪ 1975‬زادت تلك النسبة لتصل إلى ‪ %82‬في ‪ 1969‬كان السفارد من مواليد آسيا وأفريقيا يحصلون‬
‫على حوالي ‪ %70‬فق ط مما يحصل عليه نظرائهم من األشكناز‪ ،‬في حين أن األطفال املولودين في إسرائيل آلباء من‬
‫السفارديم من مواليد آسيا وأفريقيا كانوا يحصلون على ‪ %58‬فقط مما يحصل عليه نظراؤهم من األشكناز‪ ،‬وكان‬
‫متوسط الدخل الفردي للسفارد في عام ‪ 1969‬يصل إلى ‪ %48‬فقط من متوسط الدخل الفردي لألشكناز‪ ،‬على‬
‫الرغم من حجم العائلة الكبير لهم‪ ،‬وفي العام املالي ‪ 1969-1968‬تم تحديد أقل ‪ %20‬من الدخول في إسرائيل‪ ،‬كانت‬
‫نسبة السفارد منها حوالي ‪ ،%30‬بينما كانت نسبة األشكناز حوالي ‪ ،%12‬وبمرور الوقت‪ ،‬وبالتحديد في عام ‪1982‬‬
‫كانت النسبة ‪ %32‬إلى‪.%9‬‬

‫ب‪ -‬التوزيع الوظيفي‬

‫في ‪ 1954‬كانت نسبة السفارد من وظائف ذوي الياقات البيضاء باملقارنة مع غيرهم من األشكناز تصل إلى ‪%42.9‬‬
‫فقط‪ ،‬بحلول عام ‪ 1975‬كانت نسبة السفارد في وظائف ذوي الياقات البيضاء تصل إلى ‪ ،%32.2‬في حين حصل‬
‫األشكناز على ‪ .%57.7‬وعلى الرغم من أن اليهود السفارديم كانت نسبة تقدم خطواتهم املهنية تصل إلى ‪،%12.4‬‬
‫فإن اليهود األشكناز كانوا يسيرون بشكل أسرع (‪ ،)%14.8‬وفي الوقت الذي عمل فيه اليهود السفارديم في أعمال‬
‫حرفية أو مكتبية قليلة األجر‪ ،‬كان األشكناز يسيطرون على األوساط العلمية واالقتصادية والسياسية‪.‬‬
‫ً‬
‫وتتزايد الفجوة اتساعا بمرور الوقت‪ ،‬فنجد أن نسبة الذكور من السفارد من أبناء الجيل الثاني في املرحلة العمرية‬
‫‪ 30-25‬التي حصلت على وظائف مرموقة تصل إلى ‪ %18.1‬فقط‪ ،‬في حين أن النسبة تصل إلى ‪ %39.9‬بين الذكور‬

‫‪ 6‬الرابط‬

‫‪Page 7 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫من األشكناز‪ ،‬وأما اإلناث من السفارد فتصل النسبة بينهم إلى ‪ ،%27.5‬في حين أنها تصل إلى ‪ %47.9‬بين اإلناث من‬
‫األشكناز‪.‬‬
‫ً‬
‫وتزداد الفجوة اتساعا بين األفراد في املرحلة العمرية ‪ 45-40‬حيث نجد أن نسبة الذكور من السفارد تصل إلى ‪،%20‬‬
‫في حين أنها تصل إلى ‪ %53.3‬بين الذكور من األشكناز‪ ،‬وتصل النسبة بين اإلناث إلى ‪ ،%24.4‬في حين أنها تصل إلى‬
‫‪ %54‬بين اإلناث من األشكناز‪7 .‬‬

‫وينعكس ذلك بدوره على التوزيع الجغرافي للسكان‪ ،‬ففي الوقت الذي يعيش فيه حوالي ‪ %68.6‬من الذكور السفارد‬
‫في املدن الحضرية‪ ،‬يعيش حوالي ‪ %85.7‬من الذكور األشكناز في املدن الحضرية‪ ،‬وتكاد تكون النسبة متشابهة مع‬
‫نسب اإلناث‪ ،‬ففي الوقت الذي يعيش فيه ‪ 68.8‬من اإلناث السفارد في املدن الحضرية‪ ،‬يعيش حوالي ‪ %85.2‬من‬
‫اإلناث األشكناز في املدن الحضرية‪.‬‬

‫ونتيجة لذلك‪ ،‬ترتفع الكثافة السكانية بين السفارد عن األشكناز‪ ،‬فتبلغ بين الذكور من السفارد في املرحلة العمرية‬
‫‪ 30-25‬حوالي ‪ ،%1.18‬بينما تصل إلى ‪ %0.95‬عند األشكناز من الذكور‪ .‬وفي الوقت الذي تبلغ فيه الكثافة السكانية‬
‫لدي اإلناث من السفارد لنفس املرحلة العمرية حوالي ‪ ،%1.24‬فإنها تصل إلى ‪ %0.99‬فقط عند اإلناث من األشكناز‪.‬‬
‫في حين ترتفع بالنسبة للسكان في املرحلة العمرية ‪ 45-40‬حيث تصل بين الذكور من السفارد إلى ‪ ،%1.33‬بينما تصل‬
‫عند نظرائهم من األشكناز إلى ‪ .%1.06‬في حين أن اإلناث من السفارد تصل الكثافة السكانية لديهم إلى ‪،%1.29‬‬
‫بينما تصل إلى ‪ %1.02‬بين اإلناث من األشكناز‪.‬‬

‫ج‪ -‬التعليم‬
‫في عام ‪ 1961‬كان السفارد يحصلون على متوسط ‪ %64‬من التعليم ُ(مقاس بعدد سنوات الدراسة) مقارنة بنظرائهم‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫من األشكناز‪ ،‬وعلى الرغم من أن تلك النسبة قد شهدت تحسنا ملحوظا في العام ‪ 1975‬لتصبح ‪( %72‬هناك فارقين‬
‫ً‬
‫شكال ً‬
‫هرميا يقل كلما ارتفع املستوى‬ ‫عامين دراسيين)‪ ،‬إال أن هيكل الطالب السفارد في النظام التعليمي كان يتخذ‬

‫‪7 Barbara S. Okun and Orna‬‬ ‫‪Khait-Marelly, "Socioeconomic Status and Demographic Behavior of Adult Multiethnics: Jews in Israel,‬‬
‫‪University of Jerusalem, Department of Sociology and Anthropology, Working paper No. 2006-1, 2006, pp. 68-73‬‬

‫‪Page 8 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫التعليمي‪ ،‬في العام الدراس ي ‪ 1973-1972‬حوالي ‪ %59.9‬من الطالب في املدارس االبتدائية كانوا من اليهود السفارد‬
‫‪ ،‬وبعد ثالثة سنوات كانت نسبة الطالب السفارد في املدارس الثانوية تصل إلى ‪ ،%49.5‬وفي نفس العام فقط ‪%14.8‬‬
‫من طالب الجامعات كانوا من عائالت ذات أصل أفريقي وآسيوي‪8.‬‬

‫د‪ -‬التأثير االجتماعي‬

‫خالل السنوات األولى من نشأة دولة إسرائيل‪ ،‬لم يكن السفارد يتمتعون بأي قدر من التأثير أو القوة االجتماعية‪،‬‬
‫وفي منتصف السبعينات كان ذلك هو نفس الحال‪ ،‬حيث ظل األشكناز لهم اليد العليا في وسائل االعالم‪ ،‬والنخب‬
‫الفكرية‪ ،‬واملناصب العليا في القطاع العام والخاص‪ ،‬واملنظمات الصهيونية العاملية وقوات الدفاع اإلسرائيلية‪.‬‬

‫كان للسفارد اليد العليا في املناصب الدنيا مثل الهستدروت كمعارض للحكومة‪ ،‬والرتب الضعيفة في الجيش‬
‫والخدمات املدنية‪ ،‬والقطاعات الضعيفة مثل األحزاب املحلية التي عادة ما تقف معارضة للحزب املركزي‪ ،‬وفي‬
‫‪ 1977‬وفي أول مرة على تكوينه‪ ،‬لم يضم الكنيست سوى ‪ 12‬عضو من السفارد بما يشكلون ‪ %10‬من البرملان‪.‬‬

‫يعاني السفارد من تدهور معدالت الدخول لديهم مقارنة بنظرائهم من األشكناز‪ ،‬ويمكن فهم ذلك االختالف في ضوء‬
‫عوامل ثالثة‪ ،‬أولها األساس الديمغرافي فخالل التسعينات كان متوسط العمر لدى أفراد الجيل الثاني من السفارد‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫حوالي ‪ 40‬عاما‪ ،‬مقارنة بأقل من ‪ 35‬عاما في السبعينات‪.‬‬
‫ً‬
‫ونظرا ألن التعليم مسئول بشكل كبير عن تفسير االختالفات في الدخول لذوي األعمار املختلفة‪ ،‬نجد أن متوسط‬
‫العمر يفسر جزء كبير من االختالفات في مستوى الدخل خالل عقدي الثمانينات والتسعينات‪ ،‬السبب اآلخر هو‬
‫تفضيل أرباب العمل لألشكناز دون السفارد للعمل لعدة أسباب أهمها أن معظم رجال األعمال وأرباب العمل هم‬
‫من األشكناز من جانب‪ ،‬وسيادة االعتقاد بأن السفارد أقل كفاءة من األشكناز من جانب أخر‪.‬‬

‫‪ 8‬الرابط‬

‫‪Page 9 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫السبب األخير وراء اتساع الفجوة في الدخول بين الطرفين هو تكريس فكرة اختالف الدخول نفسها بين الطرفين‪،‬‬
‫فأصبحت الزيادة في أجور العاملين في الطبقات الدنيا من السفارد‪ ،‬مرتبطة بزيادة في دخول الطبقة الوسطى والعليا‬
‫من األشكناز‪ ،‬وهكذاأصبح من الصعب تقليص الفجوة بين الطرفين‪.‬‬

‫ومن املالحظ هنا ارتفاع كثافة األسر والعائالت السفارد على عكس نظرائهم األشكناز‪ ،‬فنالحظ أن عدد العائالت‬
‫السفارد يصل إلى ‪ 422.6‬ألف عائلة‪ ،‬في حين أن عدد العائالت األشكناز يصل إلى ‪ 270‬ألف عائلة فقط‪ ،‬وبين‬
‫السفارد يصل عدد العائالت التي تصل كثافة األفراد فيها إلى فردين أو ثالثة في الغرفة الواحدة حوالي ‪ 13.9‬ألف‬
‫عائلة‪ ،‬نجد أن عدد العائالت األشكناز يصل إلى ‪ 5.7‬ألف عائلة فقط‪ ،‬وفي الوقت الذي تصل فيه عدد العائالت‬
‫السفارد التي يصل فيها كثافة العائلة إلى أكثر من ثالث في الغرفة الواحدة إلى ‪ 1.5‬ألف عائلة‪ ،‬نجد أن نظرائهم من‬
‫األشكناز يمثلون ‪ 1.3‬ألف فقط‪9.‬‬

‫ولقد ساهمت تلك األوضاع مجتمعة في التأثير على األمن القومي اإلسرائيلي من عدة زوايا كان أهمها وأخطرها هو‬
‫"االضطرابات الداخلية" التي أحدثها السفارديم في إسرائيل؛ فمنذ نشأة الدولة والسفارديم هم متزعمو التظاهرات‬
‫الداخلية وأعمال الشغب والعنف الداخلي‪.‬‬

‫وعلى الرغم من أن أعمال العنف والتظاهرات قد بدأت في التناقص بشكل تدريجي‪ ،‬إال أن مطالب السفارديم‬
‫بتحقيق املساواة االجتماعية استمرت موجودة على الساحة اإلسرائيلية‪ ،‬ما يدل على أن االختالفات االقتصادية‬
‫ً‬ ‫واالجتماعية‪ ،‬ظلت ً‬
‫جدارا فاصال بينها وبين االشكناز‪.‬‬
‫على الرغم من كثرة التزواج بين الطرفين‪ ،‬وعلى الرغم ً‬
‫أيضا من أن االختالف بين االشكناز والسفارديم ال يمكن‬
‫القول بأنه سينتج عنه انفصال أو انقسام داخل الدولة‪ ،‬إال أن ارتباط االختاف بين الطرفين باالنقسام بين األغنياء‬
‫ً‬
‫والفقراء قد دفع الكثير من أبناء السفارديم إلى الهجرة إلى خارج إسرائيل بحثا عن موطن أفضل من حيث الظروف‬
‫املعيشية وتكاليف الحياة‪ ،‬وهو ما يؤثر بدوره على األمن الديمغرافي للبالد‪.‬‬

‫‪9 Ella Shohat, "The Invention of the Mizrahim", Journal of Palestine Studies, Vol. 29, No. 1 (Autumn, 1999), p. 14-16‬‬

‫‪Page 10 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫ثالثًا‪ :‬اليهود الروس‬

‫ً‬
‫لقد تميزت الهجرات اليهودية بدءا من ‪ ،1989‬وفور انهيار االتحاد السوفيتي‪ ،‬بخاصيتين رئيسيتين كان لهما أكبر‬
‫األثر على اليهود الروس في إسرائيل من ناحية‪ ،‬واملجتمع اإلسرائيلي نفسه من ناحية أخرى‪.‬‬

‫الخاصية األولى‪ :‬هي كبر حجم اليهود الروس باملقارنة بالحجم النسبي للسكان األصليين (حوالي واحد مليون مهاجر‬
‫يهودي‪ ،‬في مقابل ‪ 4.6‬مليون إسرائيلي خالل عقد التسعينات)‪.‬‬

‫الخاصية الثانية‪ :‬هي ارتفاع املستوى التعليمي للمهاجرين الروس‪ ،‬فحتى ‪ 1992‬كان املهاجرين يمتلكون متوسط‬
‫‪ 14.5‬سنه من التعليم وحوالي ‪ %68‬من الرجال و‪ %76‬من النساء كانت لديهم مناصب إدارية وأكاديمية قبل الهجرة‪.‬‬

‫وعلى العكس من ذلك كان املجتمع اإلسرائيلي الذي عمل ‪ %69‬من مواطنيه في الصناعات الحرفية‪ ،10‬ولقد خلقت‬
‫االختالفات بين الخبرات التعليمية واملهنية للوافدين الجدد وواقع سوق العمل اإلسرائيلي مشكلة بالنسبة للحكومة‬
‫اإلسرائيلية والوافدين اليهود‪ ،‬من جانبها كانت الحكومة اإلسرائيلية تحاول أن تسهل من عملية انخراط الوافدين‬
‫الروس في املجتمع اإلسرائيلي من خالل تقديم دورات لتعليم اللغة العبرية باملجان‪ ،‬وإعطائهم الصفة القانونية‬
‫للمشاركة في التدريبات املهنية املدعومة من الحكومة‪ ،‬وعلى الرغم من ذلك فإن الحكومة لم تتدخل‪ ،‬إال بالقدر‬
‫القليل في تحسين عرض العمل المتصاص العمالة من اليهود الروس‪ ،‬وهو ما كان له أثر سلبي على اليهود الروس‪،‬‬
‫ً‬
‫نظرا لعدم مالءمة األعمال لتعليمهم ومن ثم تدني مستويات دخولهم‪.‬‬

‫أ‪ -‬الدخل والبطالة‬

‫في الفترة ما بين ‪ 1989‬وحتى عام ‪ 2009‬مرت عالقة اليهود الروس بسوق العمل في إسرائيل بمرحلتين؛ األولى‪ :‬وهي‬
‫الفترة التي تلت دخول تلك الهجرات إلى سوق العمل في إسرائيل‪ ،‬والتي لحق فيها اليهود الروس باألعمال الحرفية‬
‫قليلة األجر بشكل سريع‪.‬‬

‫‪10 Starit Cohen Goldner and Yoran Weiss, "The‬‬ ‫‪Impact of High-Skilled Russian Immigrants on the Israeli Labor Market", Washington,‬‬
‫‪DC., the American Enterprise Institute conference, 2009, p. 2‬‬

‫‪Page 11 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫في املرحلة الثانية بدأ اليهود الروس في الترقي واالنتقال من الوظائف قليلة األجر إلى الوظائف مرتفعة األجر ذات‬
‫املستوى املعيش ي األفضل‪ ،‬املرحلة الثانية بالطبع كانت بطيئة الحركة‪ ،‬واستمرت طوال العقد األول من القرن‬
‫ً‬
‫الحالي‪ ،‬وبعد ذلك اتسمت أوضاع العمالة بين اليهود الروس باالستقرار والثبات وإن اختلف قليال بين الجماعات‬
‫املختلفة من املهاجرين على حسب النوع‪ ،‬وتاريخ الهجرة‪ ،‬واملستوى التعليمي‪.‬‬

‫ويالحظ أنه فور وصولهم إلى إسرائيل‪ ،‬كانت نسبة العاطلين من الذكور اليهود الروس تصل إلى ‪ ،%20‬وبمض ي‬
‫الخمس سنوات األولى تراجعت تلك النسبة إلى ‪ .%4.8‬ومن بين القوى العاملة كانت نسبة العاملين في الوظائف‬
‫املهنية والحرفية تصل إلى ‪ ،%70‬ولكنها بدأت في التقلص التدريجي بمرور الوقت نتيجة النتقال اليهود إلى الوظائف‬
‫املرموقة مرتفعة األجر‪ .‬وهو األمر الذي تشابه فيه اإلناث والذكور من اليهود الروس‪ ،‬وإن كانت الوتيرة أسرع بالنسبة‬
‫للذكور‪ ،‬وعلى الرغم من ذلك يمكن القول بأن املهاجرين الروس الزال معظمهم يعمل في الوظائف الحرفية واملهنية‪،‬‬
‫وإن كان يرجع ذلك باألساس النخفاض املستوى التعليمي للمهاجرين الجدد‪11.‬‬

‫بمرور الوقت‪ ،‬بدأت معدالت البطالة لليهود الروس في التناقص حتى وصلت إلى نسبة من ‪ %2‬إلى ‪ %6‬حسب‬
‫املستوى التعليمي للمهاجرين في ‪ ،2009‬وهي النسب التي تتساوى مع نسب البطالة بالنسبة للسكان األصليين من‬
‫دون العرب‪ ،‬وأما بالنسبة لالرتقاء الوظيفي نجد أنه من بين الحاصلين على شهادات جامعية في املرحلة العمرية ‪-25‬‬
‫‪ 40‬من املهاجرين الروس‪ ،‬كان هناك ‪ %53‬من الرجال و‪ %61‬من النساء يعملون في الوظائف املرموقة ذات الدخل‬
‫املرتفع‪.‬‬
‫َ‬
‫في حين أن اإلسرائيليين املقيمين كانت نسبة شغلهم للوظائف املرموقة أعلى بكثير وتصل إلى ‪ %74‬للرجال و‪%75‬‬
‫للنساء‪ ،‬وال يقتصر االختالف هنا على نوعية الوظائف‪ ،‬بل وعلى مستوى األجور‪ ،‬فنالحظ أن معدل زيادة األجور‬
‫بالنسبة لليهود الروس في الفترة من ‪ 1992‬وحتى ‪ 2008‬يصل إلى ‪ %0.670‬بالنسبة لحملة الشهادات العليا‪،‬‬
‫و‪ %0.423‬بالنسبة َ‬
‫لحملة الشهادات املتوسطة‪ ،‬في حين أن النسبة كانت تصل إلى ‪ %0.407‬و‪ %0.209‬على التوالي‪،‬‬

‫‪11 Sarit Cohen Goldner, Zvi Echstein and Yoram Weiss, Immigration and Labor Market Mobility in Israel 1990 to 2009 (Massachusetts:‬‬

‫‪Massachusetts Institute of Technology, 2012), p. 18‬‬

‫‪Page 12 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫وعلى الرغم من أن ذلك كان يعني زيادة األجور لليهود الروس عن باقي اليهود اإلسرائيليين‪ ،‬إال ان تلك الزيادة لم تكن‬
‫بالقدر الكافي لتحقق املساواة بين الطرفين‪ ،‬فنجد أن هامش األجور أقل بكثير بالنسبة للمهاجرين الروس عن‬
‫نظرائهم من اإلسرائيليين الغربيين من الدول األخرى في خالل الفترة من ‪ 1992‬وحتى ‪.122008‬‬

‫فبحلول عام ‪ 2008‬كان املهاجرون الذين وصلوا إلى إسرائيل في بداية التسعينات في املرحلة العمرية ‪ 40-25‬يربحون‬
‫أقل من نظرائهم اإلسرائيليين األصليين بمقدار ‪ %42‬إذا كانوا من أصحاب الشهادات العليا‪ ،‬وبمقدار ‪ %22‬إذا كانوا‬
‫ذوي تعليم بسيط‪.‬‬
‫ً‬
‫ويمكن إجماال القول بأنه عند الوصول إلى إسرائيل حصل املهاجرون من ذوي املستويات التعليمية املتواضعة على‬
‫وظائف تتماش ي وخبراتهم التعليمية وكانت لهم معدالت أجور عالية‪ ،‬على عكس ذويهم من حملة الشهادات العليا‬
‫الذين عانوا من وظائف ال تحقق طموحاتهم الوظيفية من ناحية األجر أو املكانة االجتماعية‪ ،‬إال أنه بمرور الوقت‬
‫بدأ ذوي الشهادات العليا في االرتقاء على نطاقي األجور ونوعية العمل بالشكل الذي أكسبهم وضعية أفضل ممن هم‬
‫أقل منهم في املستوى التعليمي‪ ،‬وعلى الرغم من ذلك يظل كالهما أقل في األجر من نظرائهم من اإلسرائيليين الغربيين‬
‫األقدم منهم في الهجرة؛ ولقد أدى ذلك إلى االختالف في هامش األجور ومستويات الدخول بين اليهود الروس ونظرائهم‬
‫من اليهود‪ ،‬كما يوضح الجدول التالي‪:‬‬

‫جدول رقم (‪ )5‬الفروق االقتصادية في الدخل والعمل بين اليهود الروس وباقي اليهود ‪2010‬‬

‫باقي اليهود‬ ‫املهاجرين من االتحاد السوفيتي سابقا‬

‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫صافي دخل االسرة‬
‫‪13‬‬ ‫‪41‬‬ ‫أكثرمن ‪ 5000‬شيكل‬
‫‪10‬‬ ‫‪14‬‬ ‫بين ‪ 7000 – 5000‬شيكل‬
‫‪32‬‬ ‫‪25‬‬ ‫بين ‪ 10.000 – 7000‬شيكل‬

‫‪12 Ibid., p. 248‬‬

‫‪Page 13 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫‪22‬‬ ‫‪11‬‬ ‫بين ‪ 12.000 – 10.000‬شيكل‬

‫‪23‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪22‬أكثرمن ‪ 12.000‬شيكل‬
‫أوضاع العمالة‬
‫‪68‬‬ ‫‪61‬‬ ‫العاملين‬
‫‪7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫الباحثين عن عمل‬
‫‪25‬‬ ‫‪30‬‬ ‫غيرالعاملين الذين ال يبحثون عن عمل‬
‫‪9‬‬ ‫‪13‬‬ ‫غيرالعاملين الذين ينتمون إلى سوق العمل‬
‫‪Source: Vladimir Khanin, "Aliyah from the Former Soviet Union Contribution to the National Security‬‬
‫‪Balance", a Working Paper in Preparation for the Herzliya Conference, Jerusalem, 2010, p. 19‬‬
‫ً‬
‫ومن زاوية أخرى‪ ،‬فطبقا للمسح الذي تم إجراؤه في ‪ ،2008‬فإن نسبة الرضا الوظيفي تصل بين اإلسرائيليين‬
‫الغربيين األقدم في الهجرة إلى ‪ ،%86.3‬في حين أنها تصل إلى ‪ %75.7‬بين اليهود الروس الذين هاجروا إلى إسرائيل في‬
‫بداية التسعينات‪ ،‬وتصل إلى ‪ %66.2‬بين اليهود الروس الذين وصلوا بعد عام ‪ ،1996‬ولكن من املالحظ أن عملية‬
‫االندماج في سوق العمل اإلسرائيلي لم يتطلب إتقان اللغة العبرية‪ ،‬فبحلول ‪ ،2008‬أفاد ‪ %48.1‬فقط ممن هاجروا‬
‫إلى إسرائيل وعملوا بها في الفترة من ‪ 1995-1990‬بأنهم تحدثوا العبرية بطالقة‪ ،‬في حين أن ‪ %38.7‬فقط منهم كان‬
‫يقرأ العبرية بطالقة‪ ،‬بينما ‪ %35.4‬فقط منهم من كان يكتبها بطالقة‪ ،‬وبشكل عام يمكن القول بأن تلك الهجرات‬
‫كان لها تأثير إيجابي على الوضع االقتصادي في إسرائيل على عدة مستويات أهمها ارتفاع معدل الناتج املحلي‬
‫اإلجمالي‪:‬‬

‫‪Page 14 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬
‫ً‬
‫شكل رقم (‪ )4‬البطالة بين املهاجرين من االتحاد السوفيتي سابقا إلى إجمالي البطالة‬

‫‪Source: Vladimir Khanin, "Aliyah from the Former Soviet Union Contribution to the National Security‬‬
‫‪Balance", a Working Paper in Preparation for the Herzliya Conference, Jerusalem, 2010, p. 19‬‬

‫ويوضح الشكل رقم (‪ )4‬الفرق بين معدالت البطالة بالنسبة لليهود الروس وبالنسبة للسكان بشكل عام‪ ،‬ونالحظ‬
‫من خالل الشكل قلة معدالت البطالة بين اليهود الروس بشكل عام منذ ‪ 1999‬عن املعدل العام للبطالة في إسرائيل‬
‫وحتى ‪ ،2005‬حيث بدأت مستويات البطالة ترتفع بين اليهود الروس لتصل إلى ‪ ،%8.2‬في حين كانت معدل البطالة‬
‫اإلجمالي للدولة يصل إلى ‪ ،%7.5‬واستمرت البطالة بين اليهود الروس مرتفعة عن املعدل اإلجمالي حتى عام ‪2009‬‬
‫الذي عاد فيه معدل البطالة بين اليهود الروس ليتناقص ليصل إلى ‪ %7.3‬في حين كان معدل البطالة اإلجمالي يصل‬
‫إلى ‪.%7.9‬‬

‫يمكن القول بأن اليهود الروس‪ ،‬وعلى الرغم من أوضاعهم االقتصادية واالجتماعية‪ ،‬يتمتعون بوضع جيد في‬
‫إسرائيل على الرغم من أن أصولهم ليست أوروبية‪ ،‬مقارنة باليهود القادمين من إفريقيا أو الشرق أو العرب القاطنين‬
‫في إسرائيل‪ ،‬وعلى الرغم من ذلك إال أن اليهود الروس يحافظون على هويتهم الروسية ويبقون في حالة أشبه بالجيتو‬
‫داخل إسرائيل‪ ،‬فهم يعتزون بهويتهم ولغتهم وتاريخهم الروس ي‪ ،‬ولقد أدى ذلك إلى جانب تدني مستويات معيشة‬

‫‪Page 15 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫الروس مقارنة باألشكناز‪ ،‬إلى عودة العديد من اليهود الروس مرة أخرى إلى روسيا‪ ،‬مما أثر على الوضع الديمغرافي‬
‫للبالد‪ ،‬السيما بعد االنتفاضة الفلسطينية األولى والثانية‪.‬‬

‫رابعًا‪ :‬يهود الفالشا‬

‫فور وصولهم إلى إسرائيل‪ ،‬فإن يهود الفالشا كانت أوضاعهم املعيشية متدنية وحالتهم االقتصادية سيئة لعدة‬
‫أسباب أهمها انخفاض مستوياتهم التعليمية ومن ثم تدني مستوى األعمال التي يمتهنونها‪ ،‬وعلى الرغم من ذلك فقد‬
‫تحسنت أوضاع العمالة بين العائالت األثيوبية‪-‬اإلسرائيلية بشكل كبير بعد أن كانت تواجه أزمات في أواخر‬
‫التسعينات وبداية األلفية الجديدة‪ ،‬إال أنها في نفس الوقت لم تحقق نسب التشغيل التي يحققها اليهود في إسرائيل‪،‬‬
‫كما نالحظ في الشكال رقم (‪.)5‬‬

‫شكل رقم (‪ )5‬أوضاع العمالة بين يهود الفالشا وباقي اليهود ‪2012‬‬

‫‪Source: Myers-JDC-Brookdale Institute special analyses of CBS Labor Force Surveys‬‬

‫‪Page 16 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫وعلى الرغم من اقتراب معدالت التشغيل بين الجانبين‪ ،‬إال أنه يالحظ أن حوالي ربع الرجال وأقل بقليل من نصف‬
‫النساء األثيوبيين ينخرطون في سوق العمل كعمال غير ماهرة‪ ،‬في حين أن نسبة قليلة منهم من يعملون في املجال‬
‫األكاديمي‪ ،‬كما في الشكل رقم (‪.)6‬‬
‫ً ً‬
‫ومن ثم ونتيجة الختالف طبيعة العمل بين الجانبين‪ ،‬تشهد األجور تفاوتا حادا بين الطرفين كما في الجدول رقم (‪.)6‬‬

‫شكل رقم (‪ )6‬اختالف نوعية العمل بين يهود الفالشا وباقي اليهود في إسرائيل ‪2012‬‬

‫‪Source: Myers-JDC-Brookdale Institute special analyses of CBS Labor Force Surveys‬‬

‫جدول رقم (‪ )6‬متوسط ساعات العمل واألجر والدخل بين يهود الفالشا وباقي اليهود في إسرائيل على حسب النوع‬
‫‪2012‬‬

‫الرجال‬ ‫النساء‬
‫األثيوبيين‪-‬اإلسرائيليين كل اليهود األثيوبيين‪-‬اإلسرائيليين كل اليهود‬
‫متوسط إجمالي الدخل‬
‫‪10.400‬‬ ‫‪7000‬‬ ‫‪6400‬‬ ‫‪3900‬‬
‫الشهري (بالشيكل)‬
‫متوسط إجمالي األجر‬
‫‪53‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪30‬‬
‫بالساعة (بالشيكل)‬

‫‪Page 17 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫متوسط ساعات العمل‬

‫‪45‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪34‬‬
‫أسبوعيا‬
‫‪Sources: Myers-JDC-Brookdale Institute special analyses of CBS Income and Labor Force Surveys‬‬

‫كانت االختالفات في األوضاع التعليمية واالقتصادية واالجتماعية بين األثيوبيين‪-‬اإلسرائيليين وغيرهم من اليهود‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫سببا رئيسيا في خلق فجوات بين الجانبين‪ ،‬وهي الفجوات التي تسببت في خلق معدالت عالية للفقر بين األثيوبيين‪-‬‬
‫اإلسرائيليين‪ ،‬على عكس نظرائهم من اليهود‪ ،‬ففي عام ‪ 2009-2008‬كانت ‪ %41‬من العائالت األثيوبية بواقع‬
‫‪ 14.700‬عائلة تعاني من الفقر‪ ،‬في حين أن ‪ %15‬فقط من العائالت اليهودية بواقع ‪ 278.300‬تعاني من نفس‬
‫األحوال‪ ،‬وعلى الرغم من زيادة عدد العائالت اليهودية عن األثيوبية‪ ،‬إال أن النسبة إلى العدد الرئيس ي تجعل الوضع‬
‫أسوأ لألثيوبيين عن باقي اليهود‪.‬‬

‫وعلى مجال فقر األطفال نجد أنه في الوقت الذي يعاني منه ‪ %49‬من الفقر بنوعيه املدقع والنسبي‪ ،‬إال أن ‪%24‬‬
‫ً‬
‫فقط من أبناء اليهود هم من يعانون من الفقر‪ ،‬ويالحظ هنا أن تلك األوضاع ال تتغير كثيرا على الرغم من وجود‬
‫عائل أو اثنين في العائالت األثيوبية‪-‬اإلسرائيلية‪.‬‬

‫فيالحظ أن عدد العائالت األثيوبية‪-‬اإلسرائيلية التي تعاني من الفقر دون وجود عائل يصل عددها إلى ‪ 7300‬عائلة‪،‬‬
‫بنسبة ‪ % 66‬من العائالت الفقيرة بين العائالت األثيوبية‪ ،‬في حين أن تلك العائالت ال يصل عددها بين اليهود إال‬
‫لحوالي ‪ 162.800‬عائلة‪ ،‬أي أنها تشكل ‪ %36‬من العائالت اليهودية الفقيرة‪.‬‬

‫وبين العائالت التي يوجد لديها عائل واحد تصل نسبة العائالت الفقيرة بين األثيوبيين‪-‬اإلسرائيليين إلى ‪ %47‬بواقع‬
‫‪ 5900‬عائلة‪ ،‬في حين أن تلك النسبة بين العائالت اليهودية ال تتجاوز ‪ %46‬بواقع ‪ 94.900‬عائلة‪ ،‬ومن ناحية أخرى‬
‫نجد أن عدد العائالت األثيوبية‪-‬اإلسرائيلية التي تعاني من الفقر على الرغم من وجود عائلين لديها تصل إلى ‪1550‬‬

‫‪Page 18 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫عائلة‪ ،‬بنسبة ‪ %13‬من العائالت الفقيرة بين األثيوبيين‪-‬اإلسرائيليين‪ ،‬وعلى الجانب اآلخر ال تتعدى تلك النسبة بين‬
‫العائالت اليهودية ‪ %3‬فقط وبواقع ‪ 206.650‬عائلة‪13.‬‬

‫من خالل ما سبق‪ ،‬يمكن القول بأن يهود الفالشا على غرار العرقية العربية‪ ،‬يعانون من واحدة من أسوأ األوضاع‬
‫االقتصادية واالجتماعية في إسرائيل‪ ،‬وعلى الرغم من ذلك فإن اليهود الفالشا وغيرهم من اليهود األفارقة‪ ،‬اليزالون‬
‫ينظرون إلسرائيل على أنها هي امللجأ واملالذ بالنسبة لهم من األوضاع املتردية في أثيوبيا أو غيرها من الدول األفريقية‪،‬‬
‫على الرغم من ذلك فإن األوضاع االقتصادية واالجتماعية املتردية للجماعات اإلفريقية تنذر بوجود جماعات فقيرة‬
‫تسكن األحياء الفقيرة واملناطق العشوائية وتنذر بخطورة بالغة من حيث ارتفاع معدالت الجريمة والعمل بشكل‬
‫غير رسمي‪ ،‬وهو ما يؤثر بدوره على هيكل العمل ومعدالت األجور‪.‬‬

‫خامسًا‪ :‬البدو‬
‫ً‬
‫اليوم على الرغم من أن البدو يشكلون ‪ %30‬من سكان املنطقة‪ ،‬فإنهم يتواجدون على مساحة ‪ %3‬فقط وطبقا‬
‫ملكتب اإلحصائيات اإلسرائيلي فإن أفقر خمس مدن في إسرائيل كلها‪ ،‬هي مدن للبدو ويعتبر الدعم املقدم لتلك‬
‫املدن تافه مقارنة بما يقدم للمدن اإلسرائيلية‪ ،‬ففي عام ‪ 2004‬كان إجمالي ميزانية مدن البدو كلها ‪ 838‬دوالر لكل‬
‫فرد‪ ،‬في حين أن إجمالي ميزانية مستوطنتي ميتار واومير وليحافيم وحدهم ‪ 1315‬دوالر‪ ،‬وفي الوقت الذي كان فيه‬
‫معدل البطالة يصل إلى ‪ %34‬في عام ‪ ،2003‬كان معدل البطالة ‪ %11.6‬فقط في املدن اإلسرائيلية‪ ،‬وحتى في مجال‬
‫البنية التحتية والخدمات‪ ،‬لم يكن يوجد أي من الخدمات العامة من البنوك‪ ،‬والنقل العام‪ ،‬والحدائق العامة‪،‬‬
‫ومرائب "جراچات" لركن السيارات‪ ،‬ومكتبات عامة‪ ،‬ومراكز ثقافية‪ ،‬وحتى عام ‪ 2002‬لم تكن لدى أي من مدن أو‬
‫تجمعات سكنية معترف بها للبدو‪.‬‬
‫ً‬
‫باإلضافة إلى أن أي من تجمعات البدو‪ ،‬على عكس مدن اليهود‪ ،‬كان يطلق عليه "تجمعات تنمية"‪ ،‬تباعا لم تحصل‬
‫ً‬
‫أي مدينة على حوافز ضريبية بهدف تشجيع االستثمار بها‪ .‬فضال عن ذلك‪ ،‬فإن املجالس التشريعية للمدن لم تعطي‬
‫أي غطاء لألرض للمجالس املحلية‪ ،‬وهو ما جعل األخيرة عاجزة عن التخطيط ألي عملية تنمية في املدن‪ ،‬وتختلف‬

‫‪13 Myers-JDC-Brookdale Institute, The Ethiopian-Israeli Community: Facts and Figures, Myers-JDC-Brookdale Institute, 2012, p. 17‬‬

‫‪Page 19 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫الصورة كلية بالحديث عن املدن اليهودية التي تم تخطيطها على أفضل نطاق‪ ،‬لدرجة أن ثالثة منها‪ ،‬وهي ميتار‪،‬‬
‫ليحافيم واومير تعتبر من أعلى خمس محليات في املؤشرات االجتماعية واالقتصادية في إسرائيل‪14.‬‬

‫وتبرز املقارنة بين الجارتين أومير املدينة اليهودية‪ ،‬وتل شيفع مدينة البدو‪ ،‬الفرق الشاسع بين الحال الذي يعيش‬
‫فيه اليهود والبدو‪ ،‬بحصولها على املرتبة الثانية على مستوى املؤشرات االجتماعية واالقتصادية في إسرائيل‪.‬‬
‫ً‬
‫تعتبر مدينة أومير‪ ،‬والتي أنشئت في ‪ ،1975‬من أكثر املدن اإلسرائيلية تقدما‪ ،‬حيث يقطن املدينة ‪ 6000‬فرد‪ ،‬وتمتد‬
‫دونما لكل فرد‪ ،‬أكثر من ‪ %90‬من طالبها من خريجي املدارس‬ ‫دونما‪ ،‬بمتوسط ‪ً 2.8‬‬ ‫مساحتها لحوالي ‪ً 17.000‬‬
‫الثانوية‪ ،‬للمدينة منطقة صناعية غاية في التقدم‪ ،‬وبها في نفس الوقت املناطق الخضراء التي تغطي على الوجه‬
‫ً‬
‫الصحراوي لها‪ ،‬وهو ما يحول املدينة إلى واحة غناء بالخضرة والجمال‪ ،‬ويجعل من العيش بها شيئا يدخل السرور‬
‫على النفس‪.‬‬

‫وعلى عكس غيرها من املدن‪ ،‬أومير لها مجلس تخطيط محلي‪ ،‬فحين أرادت املدينة أن تتوسع فإن مجلس التخطيط‬
‫ً‬ ‫أقر ذلك وتم التوسع بمقدار ‪ً 7000‬‬
‫دونما من قرية البدو غير املعترف بها لترابين السناء‪ ،‬وبدال من تضمين الخمسة‬
‫اآلف من البدو بها‪ ،‬قامت أومير بطردهم وإجبارهم على العيش في مدن خاصة بهم‪ ،‬وفي ‪ 2007‬تم إصدار ‪ 75‬قرار‬
‫إزالة بحق كل املدن املتبقية من منطقة ترابين السناء‪15.‬‬

‫دونما‪ ،‬بمتوسط ‪ً 0.4‬‬

‫دونما لكل فرد‪ ،‬ولم‬ ‫تل شيفع على النقيض من ذلك لديها ‪ 10.000‬مواطن على مساحة ‪ً 4000‬‬
‫يتم إقرار أي توسع بشأنها على الرغم من حاجتها املاسة للتوسع‪ ،‬وهو ما يجعلها أفقر مدن إسرائيل‪.‬‬

‫أقل من ‪ %5‬فقط من طالب تل شيفع يحصلون على التعليم الثانوي‪ ،‬وتل شيفع ليس لديها أي منطقة صناعية أو‬
‫مشاريع اقتصادية تستوعب أي عماله بها‪ ،‬وال يوجد بها الكثير من الخدمات العامة أو الطرق املمهدة أو غيرها‪ ،‬مما‬

‫‪14‬‬ ‫‪Ismael Abu-Saad, Report on the Negev Palestinian Bedouin Arabs: Historical Context and Future Prospects (unpublished paper,‬‬
‫‪2008), pp. 21-22.‬‬
‫‪15 Human Rights Watch, Off the Map: Land and Housing Rights Violations in Israel's Unrecognized Bedouin Villages (New York: Human‬‬

‫‪Rights Watch, 2008), p. 49.‬‬

‫‪Page 20 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬
‫ً‬
‫يجعلها واحدة من صاحبة أعلى معدالت البطالة في املدن اإلسرائيلية‪ ،‬ويبدو الوضع أكثر سوءا عند النظر إلى مدن‬
‫ً‬
‫وقرى البدو الغير معترف بها‪ ،‬فتلك املدن تعتبر موطنا ملائة ألف نسمة‪ ،‬تم إقصاء تلك املدن من أولى خطط التنمية‬
‫في عام ‪ ،1966‬ومن حينها وبعد مرور ما يزيد عن األربعين ً‬
‫عاما‪ ،‬فإن تلك املدن والقرى التي يصل عددها إلى ‪ 46‬لم‬
‫يتم وضع أي خطة بشأنها وبشأن تطويرها‪.‬‬

‫وعليه‪ ،‬فتلك املدن تفتقر إلى بنية تحتية من طرق ممهدة أو كهرباء أو صرف صحي أو مياه نظيفة أو خطوط‬
‫التليفون‪ ،‬أو غيرها‪ ،‬وكل البيوت في تلك املنطقة تعتبر غير شرعية وغير قانونية بموجب قانون التخطيط‪ ،‬ولذا فهي‬
‫عرضه لإلزالة في أي وقت‪.‬‬

‫وفي الفترة من ‪ ،2007-2004‬فلقد تعرضت ‪ 759‬قرية من قرى البدو بالفعل للهدم والتسوية‪ ،‬وعلى سبيل املثال‬
‫فإن هيئة األراض ي اإلسرائيلية‪ ،‬مدعومة بقوات من الشرطة والجيش قد استولت على منطقتي أم الحيران والطاير‪،‬‬
‫واللتان أنشئتا في الخمسينات بعد ترحيل البدو إلى منطقة السياج‪ ،‬بحيث يتم بناء مدينة جديدة تسمى حيران‬
‫لليهود‪ ،‬وهي العملية التي تم فيها إقصاء ‪ 100‬فرد من البدو من ‪ 14‬منزل لهم‪16.‬‬

‫نتيجة لتلك األوضاع املتدهورة‪ ،‬فإن البدو يعانون أسوأ الظروف املعيشية داخل إسرائيل‪ ،‬ولقد أثر ذلك بشكل‬
‫مباشر على األمن القومي من خالل انتشار أعمال العنف واإلجرام داخل مدن البدو التي أصبحت بمثابة مناطق‬
‫ً‬
‫مؤخرا بين أبناء‬ ‫عشوائية تحيط بمدن الجنوب اإلسرائيلي‪ ،‬ولقد دفعت األوضاع املعيشية السيئة إلى أن انتشرت‬
‫البدو ظاهرة "االنضمام للجماعات الدينية الراديكالية" ذات الفكر املتطرف‪ ،‬والتي ينظر إليها العديد من‬
‫ً‬
‫جديدا بين أبناء البدو‪ ،‬والذين لم يعتادون تلك الجماعات من قبل‪.‬‬ ‫االجتماعيين واالقتصادييين على أنها ً‬
‫أمرا‬

‫سادسًا‪ :‬الدروز‬
‫ً‬
‫على الجانب االقتصادي تزداد الفجوة اتساعا بين الدروز واليهود لصالح األخيرة‪ ،‬فيعاني الدروز من أوضاع‬
‫اقتصادية صعبة‪ ،‬والتي تختلف حدتها باختالف املنطقة التي يتواجد بها الدروز‪ ،‬ففي القرى التي توجد على جبل‬

‫‪16 Ha'artz, 24 June, 2007‬‬

‫‪Page 21 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫الكرمل بجانب حيفا‪ ،‬نجد أن تلك القرى تتمتع بأوضاع تعليمية واقتصادية جيدة على الرغم من ارتفاع معدل‬
‫ً‬
‫البطالة ‪ ،‬ويمكن القول بأن السياحة هي العامل األهم في نهضة تلك القري نظرا ألن سكان مدينة حيفا عادة ما‬
‫يتسوقون منهما ويذهبون إلى املطاعم والفنادق‪ ،‬بل ويطلق الدروز على ذويهم من الدروز قاطني قرى جبل الكرمل‬
‫"أشكناز الدروز"‪17.‬‬

‫من ناحية أخرى وباالتجاه إلى غرب ووسط وأعلى منطقة الجليل‪ ،‬يتغير الوضع بشكل دراماتيكي‪ ،‬فنجد أن‬
‫مستويات البطالة تتزايد ويقل املستوى التعليمي‪ ،‬وفي نفس الوقت فإن دروز تلك املنطقة يختلفون في مذاهبهم‪،‬‬
‫ً‬
‫ويقطن بينهم الكثير من املسيحيين‪ ،‬ما يجعل الوضع متوترا بين الجميع‪.‬‬
‫ً‬
‫إلى جانب ذلك‪ ،‬تتسم البنية التحتية في تلك املنطقة بالتواضع الشديد نظرا لضعف الطرق وشبكات االتصاالت‬
‫واملواصالت‪ ،‬بل أن الكهرباء لم تدخل تلك املنطقة حتى عهد قريب‪ ،‬ويقوم الدخل في تلك املناطق إما على العمل‬
‫بالزراعة أو الحصول على الدعم املالي من خلف الخدمة العسكرية‪ ،‬وفي الوقت الذي تلقي فيه الحكومة باللوم على‬
‫عاتق سكان املنطقة لعدم خلق روح تنموية واملساهمة في خلق تنمية اقتصادية النتشال املنطقة من الفقر‪ ،‬يلقي‬
‫أهل املنطقة اللوم بدورهم على عاتق الحكومة التي تصرف كل مواردها املالية على قرى اليهود وال تعطي لهم سوى‬
‫النذر القليل‪.‬‬

‫سببا ً‬
‫رئيسا في إثارة الكثير من املشاكل‬ ‫لقد كانت عدم املساواة بين الدروز واليهود فيما يخص الدعم الحكومي ً‬
‫والخالفات‪ ،‬بل والعداوة في كثير من األحيان‪ ،‬فعلى سبيل املثال في ‪ 1963‬واجهت أربع قرى من قرى الدروز وباء‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫الحصبة األملانية‪ ،‬والتي أودت بحياة الكثير من األفراد‪ ،‬والذي كان شفائهم أمرا متوقعا إذا ما كانت الطرق بين قراهم‬
‫وبين املستشفيات في املدن ممهدة‪ ،‬وعلى الرغم من دعاوى الحكومة املتكررة بعملها على إصالح منظومة البنية‬
‫ً‬
‫التحتية وبناء الطرق واملستشفيات داخل قرى الدروز‪ ،‬إال أن أيا من ذلك لم يحدث‪ ،‬ما أثار حنق الدروز وسخطهم‬
‫على الحكومة اإلسرائيلية‪ ،‬ولقد أشار القيادي الدرزي زيدان أتاش ي عضو الكنيست اإلسرائيلي السابق‪ ،‬إلى أن‬

‫‪ 17‬الرابط‬

‫‪Page 22 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫الحكومة اإلسرائيلية في الفترة من ‪ 1979‬وحتى ‪ 1985‬قد زودت قرى ومدن اليهود في منطقة الجليل بكل ما تحتاجه‬
‫من بنية تحتية وكهرباء وخدمات عامة وطرق‪ ،‬في حين تجاهلت قرى الدروز في نفس املنقطة الجليل‪.‬‬

‫وعلى نفس املنوال‪ ،‬يشير عضو الكنيست السابق الدرزي صالح تاريف‪ ،‬إلى أن الدولة اإلسرائيلية توفر الدعم‬
‫املادي الهائل للحريديم الذين يرفضون أداء الخدمة العسكرية‪ ،‬في حين ترفض إعطاء الدعم للدروز الذين يضحون‬
‫بأبنائهم في سبيل الدفاع عن الدولة‪ ،‬ويرى الكثير من الدروز أن حقوقهم مهدرة‪ ،‬ففي الوقت الذي يؤدون فيه‬
‫الخدمة العسكرية‪ ،‬يستطيع العرب أن يدرسوا ويعملوا ويحصلون على أفضل الوظائف‪ ،‬وكما يصف يوناتان جيفن‬
‫ً‬
‫قائال "بالزي العسكري ال يرون أنى من الدروز‪ ،‬من غير الزي العسكري يرون أني درزي"‪18.‬‬ ‫في أغنيته الوضع‬

‫سابعًا‪ :‬الحريديم‬
‫ً‬
‫يعاني الحريديم من أوضاع معيشية صعبة نظرا الختالف النظام التعليمي لديهم عن التعليم العلماني للدولة من‬
‫جانب‪ ،‬وتدهور أوضاع العمالة من جانب آخر‪ ،‬ففي عام ‪ 2005‬كانت نسبة العاملين من الحريديم الرجال في الفترة‬
‫ً‬
‫من ‪ 25‬وحتى ‪ 54‬عاما تصل فقط إلى ‪ %46.5‬مقارنة بنسبة ‪ ،%86.7‬وهي نسبة العمالة بشكل عام في إسرائيل‪،‬‬
‫ويرجع ذلك باألساس إلى "مجتمع املتعلمين" الذي يقض ي فيه الرجال الحريديم سنوات من عمرهم في دراسة التوراة‪،‬‬
‫أي يمكن القول بأن الفقر هنا هو "فقر طوعي"‪.‬‬

‫ولكن األمر قد يكون أعمق بكثير‪ ،‬فحتى أولئك الذين يفضلون العمل على دراسة التوراة يواجهون مشاكل جمة‬
‫ً‬
‫لالنخراط في سوق العمل نظرا لقلة الخبرة التعليمية الالزمة للحصول على فرص العمل‪ ،‬وفي عام ‪ 2012‬أصبحت‬
‫نسبة العمالة بين الرجال الحريديم ‪ % 37‬فقط‪ ،‬في حين أن نسبة العمالة بين النساء الحريديم وصلت إلى ‪،%49‬‬
‫ورأت الحكومة اإلسرائيلية في تقرير لجنة "تراتينبرج" أن تحسين األوضاع االقتصادية للحريديم لن يتأتى إال بتوفير‬
‫املزيد من التدريبات للحريديم عبر وزارة الصناعة والتجارة‪ ،‬وأن اليهود الحريديم عليهم تطوير أنظمتهم التعليمية في‬

‫‪ 18‬الرابط‬

‫‪Page 23 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫سبيل مواكبة سوق العمل‪ ،‬ومن هنا جاءت الفكرة وراء استثمار مجلس التعليم العالي اإلسرائيلي ملبلغ ‪ 180‬مليون‬
‫شيكل على مدى خمس سنوات من أجل تسهيل دخول الحريديم للتعليم العالي‪19.‬‬

‫من خالل الشكل رقم (‪ )7‬يالحظ أن الحريديم يحصلون على ‪ %70‬من متوسط إجمالي األجور في إسرائيل‪ ،‬ولقد‬
‫ً‬
‫ارتفعت تبعا لذلك نسبة الفقر بين الحريديم إلى حوالي ‪ ،%60‬وهي نسبة أعلى من نسبة الفقر بين العرب والتي تصل‬
‫إلى ‪ ،%50‬وال يقتصر األمر عند ذلك الحد‪ ،‬فنجد أن النساء الحريديم لديهم أعلى نسبة خصوبة في إسرائيل‪ ،‬حيث‬
‫وصلت نسبة الخصوبة بينهم إلى ‪ %7.7‬في عام ‪ ،2001‬على الرغم من أن معدل الخصوبة لباقي الدولة كان يصل إلى‬
‫‪ ،%2.9‬ما يعني أن عدد اليهود الحريديم يتضاعف بشكل دوري‪ ،‬ويصل عدد أفراد األسرة إلى سبع أو ثماني أفراد‬
‫وقد يكون العائل شخص واحد‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )7‬هامش أجور الحريديم في إسرائيل عام ‪2008‬‬

‫‪Source: Bank of Israel Annual Report, 2008‬‬

‫ومن املتوقع أن تصل نسبة الحريديم إلى حوالي ‪ %13-12‬بحلول عام ‪ ،2025‬ونجد أن الحريديم خارج إسرائيل في‬
‫الواليات املتحدة وأروبا‪ ،‬يكملون تعليمهم الديني حتى سن الخامسة والعشرين ثم يدخلون في سوق العمل‪ ،‬في حين‬
‫ً‬
‫أن الحريديم داخل إسرائيل يكملون تعليمهم الديني حتى ملدة تربو على ‪ 15‬أو عشرين عاما‪ ،‬وال يدخلون سوق‬

‫‪19 Lior Dattel, "New project to integrate Haredim in higher education", available on: link‬‬

‫‪Page 24 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫العمل إال في األربعينات من عمرهم‪ ،‬وعادة ما يحرص الحريديم على إكمال تعليمهم الديني حتى ال يدخلون إلى‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫الخدمة العسكرية‪ ،‬فالخدمة العسكرية ممنوعة ملن يصل سنهم إلى ‪ 41‬عاما‪ ،‬أو من يصل سنهم إلى ‪ 35‬عاما ولديهم‬
‫خمس أطفال وطوال فترة الدراسة يحصل الدارس على معونة من مدرسته تصل إلى ‪ 1500‬شيكل إسرائيلي‪ ،‬أو ما‬
‫يساوي ‪ 400‬دوالر‪ ،‬وقد يزداد املبلغ بالنسبة إلى ‪ 2000‬شيكل ملن يقومون بدراسة ليلية‪ ،‬نصف تلك املدارس مدعم‬
‫من قبل وزارة الشئون الدينية‪20.‬‬

‫ثامنًا‪ :‬املسيحيين‬
‫ال يوجد في إسرائيل دليل تفصيلي عن أوضاع الفقر بين املسيحيين في إسرائيل ومقارنتها بغيرها من الجماعات‬
‫الدينية‪ ،‬ولكن في ‪ 2008‬قام املركز العربي للتخطيط البديل‪ ،‬وباالعتماد على بيانات من جهاز اإلحصاء اإلسرائيلي‪،‬‬
‫بعمل جدول تخطيطي للمحليات العربية ومستويات الفقر بها‪ ،‬من بين تلك املحليات يوجد ‪ 23‬وحدة محلية يحتل‬
‫املسيحيين األغلبية فيها‪.‬‬

‫ويالحظ أن تلك املحليات في املتوسط تحتل ما بين املستوى الثالث والرابع كأقل املستويات االقتصادية‬
‫واالجتماعية‪ ،‬وباألخذ في االعتبار أن املدن العربية عادة ما تحتل املستوى الثالث‪ ،‬فيمكن القول بأن األوضاع‬
‫ً‬
‫االقتصادية واالجتماعية للمسيحيين العرب ال تقل كثيرا عن املسلمين العرب‪ ،‬ومن ثم يعانون من أشد األوضاع‬
‫االقتصادية واالجتماعية قسوة في إسرائيل‪ ،‬وتشير اإلحصائيات إلى أن متوسط الدخل للمدن التي يتواجد بها‬
‫املسيحيين كأقلية أو أغلبية هو ‪ 4.154‬شيكل‪ ،‬أي ما يعادل ألف دوالر في ‪ ،2008‬ويالحظ أن الحد األدنى من الدخول‬
‫ً‬
‫أمريكيا‪ ،‬ما يعني أن أجور املسيحيين في إسرائيل أعلى‬ ‫في إسرائيل هو ‪ 3710‬شيكل إسرائيل‪ ،‬أي حوالي ‪ً 928‬‬
‫دوالرا‬
‫من الحد األدنى لألجور بمقدار ‪ 444‬شيكل‪ ،‬أي حوالي ‪ً 111‬‬
‫دوالرا‪ ،‬ما يعني بدوره أن املسيحيين في إسرائيل يعانون‪،‬‬
‫كغيرهم من العرب تدني أوضاعهم في إسرائيل‪21.‬‬

‫‪20 OECD, OECD Reviews of Labour Market and Social Policy: Israel (Paris: OECD, 2010), p. 171‬‬

‫‪21 Una McGahern, Op. Cit., p. 30-33‬‬

‫‪Page 25 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬
 ‫‪February 11, 2020‬‬

‫وفي ‪ 2007‬كانت نسبة التشغيل بين املسيحيين في سوق العمل تصل إلى ‪ ،%53.4‬وهي نسبة تعتبر عالية مقارنة‬
‫بالعرب املسلمين (‪ ،)%40.1‬والبدو (‪ ،)%29.3‬والدروز (‪ ،)%38.8‬ولكنها في نفس الوقت أقل من نسبة التشغيل‬
‫بالنسبة لليهود (‪ )%64.7‬وحتى أقل من املتوسط العام للتشغيل في إسرائيل بأسرها (‪ .)%60‬وفي نفس الوقت تتزايد‬
‫نسب البطالة بين املسيحيين في إسرائيل لتصل إلى ‪ ،%7.6‬وهي نسبة أفضل من البطالة بين املسلمين (‪)%10.5‬‬
‫والبدو (‪ ،)%21.9‬إال أنه في نفس الوقت أعلى من نسبة البطالة بين الدروز (‪ )%6.5‬واليهود (‪ )%6.9‬وتكاد تقارب‬
‫املستوى العامل للبطالة في إسرائيل (‪22.)%7.4‬‬

‫‪22 OECD, Op. Cit., p. 141‬‬

‫‪Page 26 of 26‬‬
‫‪www.eipss-eg.org‬‬