The Phenomenon of Phenomenal Leadership: Fenomena Kepemimpinan Fenomenal

FENOMENA KEPEMIMPINAN FENOMENAL1
The Phenomenon of Phenomenal Leadership

Lany Erinda Ramdhani
PKP2A III Lembaga Administrasi Negara

Jl. H.M Ardans (Ring Road III) Samarinda-Kalimantan Timur
Email : aikosweety@yahoo.co.id
Abstract
Joko Widodo, Tri Rismaharini and Ridwan Kamil are three people whose names
are shown frequently in mass media for their leaderships on their cities, Solo,
Surabaya, and Bandung. Besides for showing that their leaderships has become the
main factor in a positive change that exist in their regions, this study also want to
give a portrait of how the change approach and leadership style that is applied in
each cities. This study apply qualitative method through descriptive approach.
Data was compiled from literature studies taken from books, journals, research,
newspaper, bulletin, and others. The results of the study show that Jokowi and Emil
have the same approach which is the combination of Rasional-Empiric and
Normative-Reeducativeapproach. On the other hand, Risma uses Normative-
Reeducative and Environmental-Adaptive approach. In the aspect of Leadership
style, three of them have applied transformational approach, but Emil combined it
with Charismatic style. Although with litte difference, their approaches model and
leadership styles havemade them a successfull leader with the highest
achievements, who are ableto transform their cities to a better place to live in, that
has many positive improvements by times within the framework ofthe embodiment
ofbureaucratic reform.
Keywords :leadership, change approach, phenomenal, leadership
Abstrak
Joko Widodo, Tri Rismaharini dan Ridwan Kamil adalahtiga nama yang beberapa
tahun belakangan ini namanya sering muncul dan menghiasi media berkat
keberhasilan kepemimpinannya di Solo, Surabaya dan Bandung.Studi ini selain
bertujuan untuk mengungkapkan bahwa faktor kepemimpinan mereka menjadi
faktor utama dalam perubahan positif yang terjadi di daerah masing-masing, juga
ingin memotret seperti apa pendekatan perubahan serta gaya kepemimpinan yang
mereka gunakan di masing-masing daerah tersebut. Studi ini menggunakan metode
penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Data dikumpulkan melalui
pendekatan studi kepustakaan dengan mengumpulkan berbagai bahan dari buku,
jurnal, hasil penelitian, koran, bulletin, serta data dan informasi lainnya. Hasil
penelitian ini menunjukkan bahwa Jokowi dan Emil mempunyai model
pendekatan yang sama yaitu gabungan antara pendekatan Rasional-Empiris dan
Normatif-Reedukatif, sedangkan Risma menggunakan model pendekatan
Normatif-Reedukatif dan Lingkungan-Adaptif. Untuk model kepemimpinan,
ketiganya menganut gaya kepemimpinan transformasional, tetapi Emil
memadukannya dengan gaya kepemimpinan karismatik. Meski ada sedikit
perbedaan, namun model pendekatan dan gaya kepemimpinan tersebut
1 Naskah diterima pada 9 September 2015, revisi pertama pada 14 November 2015, disetujui pada 1 Desember 2015
Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 268

Fenomena Kepemimpinan Fenomenal
menjadikan ketiganya sebagai pemimpin yang berhasil dengan tingkat

keberhasilan yang paling tinggi, yang berhasil menjadikan daerahnya mengalami
perubahan positif dari waktu ke waktu dalam kerangka perwujudan percepatan
reformasi birokrasi.
Kata Kunci : kepemimpinan, pendekatan perubahan, fenomenal, kepemimpinan
A. PENDAHULUAN sendiri ditentukan pula oleh kreativitas

Sejak bergulirnya era reformasi dan inovasi dari setiap pelaksanaannya.
birokrasi pada tahun 1998, setiap daerah Dengan kata lain, reformasi birokrasi
mulai berlomba-lomba untuk menjadi sarana perwujudan paradigma
mewujudkangood governance (tata baru pemerintahan dari paradigma
kepemerintahan yang baik) dengan tujuan government ke paradigma governance
untuk membangun kepercayaan (Mariana, dkk, 2010:14).
masyarakat demi mewujudkan citra Reformasi birokrasi merupakan
positif birokrasi pemerintahan. Selama ini salah satu solusi dalam memperbaiki
birokrasi pemerintahan dikenal lambat, kualitas birokrasi di Indonesia. Secara
berbelit-belit, semakin maraknya pungli umum, reformasi birokrasi merupakan
bahkan korupsi, serta sikap tidak bagian dari strategi besar dalam ilmu
professional kepada masyarakat yang prilaku organisasi yang dikenal dengan
dalam hal ini adalah pihak yang harus manajemen perubahan. Melaksanakan
dilayani. Birokrasi yang seperti ini reformasi birokrasi sama dengan
didukung pula oleh Sumber Daya melakukan manajemen perubahan dalam
Aparatur negara yang memiliki mindset birokrasi (Nugroho, 2013:15).
(pola pikir) yang salah, dengan budaya Manajemen perubahan di tingkat
kerja bermalas-malasan, tidak disiplin, kementerian dan pemerintahan daerah ini
serta tidak memiliki semangat menjadi menjadi pilihan taktis Pemerintah
pelayan masyarakat. Hal ini semakin Indonesia untuk melaksakanan reformasi
memberikan citra buruk kepada birokrasi birokrasi yang berhasil. Manajemen
pemerintah di mata rakyat. Buruknya perubahan adalah sebuah pendekatan
kinerja birokrasi pemerintah dalam proaktif untuk memahami bagaimana
pemberian pelayanan publik setidak- seharusnya perubahan dilaksanakan
tidaknya terlihat dari masih tingginya dalam suatu organisasi. (Nugroho,
jumlah kasus pelayanan yang terekam 2013:4). Ini berarti bahwa seluruh
dalam pemberitaan di media massa organisasi pemerintahan yang ada dituntut
selama kurun waktu satu tahun terakhir untuk melakukan perubahan pada setiap
(Dwiyanto dkk, 2006:227). bagian tubuhnya, dengan membuat
Reformasi birokrasi merupakan beberapa strategi perubahan dengan
perubahan (transformasi) yang terencana, melibatkan seluruh anggota organisasi.
yang berfokus pada perubahan Sebagaimana kita ketahui, sampai
kelembagaan yang berdampak pada dengan saat ini upaya pelaksanaan
perubahan ketatalaksanaan dan kultur reformasi birokrasimasih terus dilakukan
birokrasi. Reformasi birokrasi juga oleh berbagai pemerintah daerah,
merupakan suatu strategi untuk walaupun belum semua daerah berhasil
mewujudkan profil kelembagaan mewujudkan tujuan dari reformasi
(organisasi) yang efektif, ketatalaksanaan birokrasi itu sendiri. Sektor pelayanan
(business process) yang ringkas, dan publik sebagai ujung tombak pelaksanaan
sumber daya manusia yang profesional. reformasi birokrasi juga belum bisa
Keberhasilan reformasi birokrasi itu dikatakan berhasil diwujudkan. Bahkan
269 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

pada tahun 2011 Ombudsman RI 2006:2).Akibat lainnya adalah semakin

mencatat 5.800 masalah yang terjadi meluasnya Kolusi, Korupsi dan
dalam pelayanan dari seluruh wilayah Nepotisme (KKN) yang dilakukan oleh
Indonesia (Rakyat Merdeka Online, 21 jajaran penguasa, bahkan tidak jarang
Mei 2012 dalam Amarullah, dkk, 2014), pula dilakukan oleh pegawai biasa yang
itu pun baru yang dilaporkan, belum tidak memiliki jabatan. Masyarakat pun
masalah pelayanan yang belum semakin merasakan krisis kepercayaan
dilaporkan. Pelayanan pemda dianggap kepada birokrasi publik, terutama kepada
terburuk, diikuti kepolisian, lembaga mereka yang duduk pada jabatan teras dan
peradilan, Badan Pertanahan Nasional, memiliki kekuasaan yang luas.
bahkan BUMN/D pun ikut terseret Di tengah-tengah gejolak keresahan
(K emenpan dan RB, 2013 dalam masyarakat akan semakin buruknya
Amarullah, dkk, 2014). Sampai saat ini pelayanan yang diterima dari oknum
pun, masih marak tindakan-tindakan pemerintahan, beberapa nama Kepala
pungli seperti misalnya harus membayar Daerah yang berhasil mewujudkan daerah
lebih mahal untuk pembuatan KTP, Akte yang dipimpinnya dengan berbagai
Kelahiran, KK, SIM, dan lain sebagainya kemajuan dan inovasi mulai mencuat ke
dengan catatan waktu penyelesaiannya permukaan. Hal ini membuat timbulnya
akan lebih cepat dari biasanya. harapan baru dari masyarakat Indonesia
Kinerja pelayanan birokrasi dalam wacana keberhasilan reformasi
pemerintah pada masa reformasi tidak birokrasi. Berbagai berita mengenai
banyak mengalami perubahan secara kemajuan daerah yang mereka pimpin
signifikan. Berbagai perilaku aparat semakin sering diekspose di berbagai
birokrasi, baik di Daerah Istimewa media massa. Sebut saja seperti Joko
Yogyakarta, Sumatera Barat, Sulawesi Widodo (Mantan Walikota Solo), Ridwan
Selatan, masih menunjukkan rendahnya K a m i l ( Wa l i k o t a B a n d u n g ) , Tr i
derajat akuntabilitas, responsivitas dan Rismaharini (Walikota Surabaya), Suyoto
efisiensi dalam penyelenggaraan (Bupati Bojonegoro), serta beberapa
pelayanan publik. Ide reformasi yang Kepala Daerah lainnya yang sering
menginginkan agar birokrasi lebih disebut-sebut namanya menjadi tokoh di
bersifat transparan, terbuka dan jujur balik keberhasilan daerah yang
masih jauh dari harapan (Dwiyanto dkk, dipimpinnya.
2006:234). Ini berarti bahwa pelayanan Fenomena beberapa Kepala Daerah
publik harus mengalami reformasi besar- yang berhasil membawa nama daerahnya
besaran untuk membentuk kepercayaan dikenal di seluruh pelosok negeri dengan
publik terhadap kinerja pelayanan berbagai kemajuan dan terobosannya ini
pemerintah. Dalam penyelenggaraan membuat faktor kepemimpinan
pelayanan publik, orientasi pada merekalah yang menjadi sorotan bagi
kekuasaan yang amat kuat selama ini telah publik. Seperti yang dikatakan oleh John
membuat birokrasi menjadi semakin jauh C. Maxwell dalam bukunya yang berjudul
dari misinya untuk memberikan “Developing The Leaders Around You”
pelayanan publik. Birokrasi dan para bahwa pemimpin suatu organisasi harus
pejabatnya lebih menempatkan dirinya menjadi agen perubahan di
sebagai penguasa daripada sebagai lingkungannya. Sikap seorang pemimpin
pelayan masyarakat. Akibatnya, sikap dan harus lebih menyerupai termostat, dan
prilaku birokrasi dalam penyelenggaraan bukan termometer. Ini artinya bahwa
pelayanan publik cenderung seorang pemimpin harus berperan aktif
mengabaikan aspirasi dan kepentingan dalam menentukan kondisi
masyarakat (Dwiyanto dkk, lingkungannya, serta membuat perubahan

demi terbangunnya iklim yang kondusif. beberapa kepala daerahyang dijadikan

Secara normatif, keberhasilan lokus penelitian dalam mewujudkan
kepemimpinan akan sangat tergantung keberhasilan reformasi birokrasi, mulai
kepada tiga unsur yang meliputi syarat, dari model pendekatannya, jenis
watak, ciri, gaya, sifat, prinsip, teknik, perubahannya, gaya/model
asas dan jenis kepemimpinan sebagai kepemimpinannya sampai pada tingkat
p ed o man d alam p en y elen g g ar aan keberhasilannya.
kepemimpinan. Kepemimpinan akan
berjalan efektif, disegani dan memiliki B. METODE PENELITIAN
derajat yang tinggi bila seorang pemimpin Dalam penelitian ini pengumpulan
memiliki tiga kelebihan, yakni kelebihan data dilakukan melalui pendekatan utama
dalam bidang rasio/ intelektual yaitu studi kepustakaan (desk
(pengetahuan tentang tujuan organisasi, re s e a rc h / l i b r a r y re s e a rc h ) . S t u d i
asas-asas organisasi, cara memutar roda kepustakaan dalam penelitian ini
organisasi secara efisien, dan tercapainya dilakukan dengan cara mengumpulkan
tujuan organisasi secara maksimal), berbagai bahan dari buku, jurnal, hasil
kelebihan dalam bidang rohani penelitian, koran, bulletin, serta data dan
(keluhuran budi pekerti, ketinggian informasi lainnya yang diperlukan terkait
moralitas dan kesederhanaan watak), dan penelitian ini.
kelebihan dalam bidang jasmani (badan/ Adapun lokus dalam penelitian ini
fisik yang sehat dan memungkinan untuk adalah tiga daerah yang dikenal berhasil
menjadi contoh dalam prestasi sehari- mewujudkan praktek penyelenggaraan
hari) (Tjiharjadi, 2007:34). reformasi birokrasi melalui Kepala
Berdasarkan fakta dan fenomena Daerah yang fenomenal dan disebut-sebut
yang ada di atas, maka tujuan yang ingin menjadi tokoh di balik keberhasilan
dicapai oleh penulis di dalam tulisan ini daerah tersebut. Berikut ini merupakan
adalah untuk memotret serta beberapa nama Kepala Daerah tersebut
membandingkan model keberhasilan beserta daerah yang dipimpinnya.
kepemimpinan yang dilaksanakan oleh
Tabel 1. Daerah Lokus Penelitian
No Nama Kepala Daerah Daerah
1 Joko Widodo Solo
2 Tri Rismaharani Surabaya
3 Ridwan Kamil Bandung
Tipe penelitian ini adalah penelitian diberikan. Data dianalisis dengan

kualitatif dengan menggunakan teknik menggunakan pola analitik, dengan
deskriptif analisis, yang dimaksudkan mengidentifikasi dan mengkomparasi
untuk memahami dan menggambarkan melalui contoh-contoh kepemimpinan
kondisi eksisting pelaksanaan model tiga kepala daerah yang menjadi lokus
kepemimpinan dalam mewujudkan penelitian ini. Menurut Benjamin Bloom,
praktek penyelenggaraan reformasi seorang ahli psikologi pendidikan, pola
birokrasi di daerah terpilih disertai dengan pikir analitik menekankan pada
analisis dan rekomendasi yang dapat pemecahan materi ke dalam bagian yang

lebih khusus dan mendeteksi hubungan bahwa kepuasan masyarakat

antara bagian-bagian tersebut serta merupakan kunci utama dalam
menyatukannya menjadi suatu solusi atau keberhasilan pelayanan publik. Oleh
pemecahan dari permasalahan tersebut. karena itu, kualitas pelayanan publik
yang prima harus tetap dijaga dan
C. KERANGKA TEORI ditingkatkan agar kepuasan
Faktor-Faktor Kepemimpinan masyarakat pun meningkat melalui :
Fenomenal 1. Transparansi, yakni pelayanan yang
a. Pelayanan Publik bersifat terbuka, mudah dan dapat
Pelayanan publik merupakan salah diakses oleh semua pihak yang
satu area perubahan dari delapan area membutuhkan dan disediakan
perubahan yang telah diatur dalam secara memadai serta mudah
Perpres No.81 Tahun 2010 tentang dimengerti;
Grand Design Reformasi Birokrasi 2. Akuntabilitas, yakni pelayanan
Tahun 2010 – 2025, serta dalam yang dapat dipertanggungjawabkan
PerMenPan & RB No.20 Tahun 2010 sesuai dengan ketentuan peraturan
tentang Road Map Reformasi perundang-undangan;
B i r o k r a s i Ta h u n 2 0 1 0 – 2 0 1 4 . 3. Kondisional, yakni pelayanan yang
Pelayanan publik dinilai sebagai suatu sesuai dengan kondisi dan
tolak ukur dalam menilai kinerja kemampuan pemberi dan penerima
pemerintahan yang paling dapat dilihat pelayanan dengan tetap berpegang
dan dirasakan dengan mudah. Hal ini pada prinsip efisiensi dan
dikarenakan pelayanan publik adalah efektivitas;
salah satu sektor pemerintahan yang 4. Partisipatif, yakni pelayanan yang
bersentuhan langsung oleh dapat mendorong peran serta
masyarakat, dirasakan oleh masyarakat dalam penyelenggaraan
masyarakat, serta dinilai oleh pelayanan publik dengan
masyarakat. Dalam Undang-Undang memmperhatikan aspirasi,
Nomor 25 Tahun 2009 tentang kebutuhan dan harapan masyarakat;
Pelayanan Publik, pelayanan publik 5. Kesamaan hak, yaitu pelayanan
didefinisikan sebagai kegiatan atau yang tidak melakukan diskriminasi
rangkaian kegiatan dalam rangka dilihat dari aspek apa pun
pemenuhan kebutuhan pelayanan khususnya suku, ras, agama,
sesuai dengan peraturan perundang- golongan, status sosial, dan lain-
undangan bagi setiap warga negara dan lain;
penduduk atas barang, jasa, dan/atau 6. Keseimbangan hak dan kewajiban,
pelayanan administratif yang yaitu pelayanan yang
disediakan oleh penyelenggara mempertimbangkan aspek keadilan
pelayanan publik. Sedangkan menurut antara pemberi hak dan penerima
Agung Kurniawan dalam Sinambela pelayanan publik.
(2006:5) pelayanan publik diartikan
sebagai pemberian layanan (melayani) b. Manajemen Perubahan
keperluan orang atau masyarakat yang Manajemen perubahan yang juga
mempunyai kepentingan pada biasanya dikenal dengan istilah
organisasi itu sesuai dengan aturan Change Managementdidefinisikan
pokok dan tata cara yang telah oleh Robbins& Judge, 2011:626 dalam
ditetapkan. Nugroho, 2013:4 sebagai sebuah
Berdasarkan dari pengertian pelayanan perubahan yang direncanakan yaitu
publik di atas, maka dapat disimpulkan change activities that are intentional

and goal oriented. Artinya adalah pertimbangan untuk berubah.

bahwa suatu perubahan itu sifatnya Singkatnya, prinsip pendekatan
disengaja dan berorientasi pada hasil model ini adalah:
atau tujuan. Sedangkan di dalam a. Orang-orang akan berubah
Peraturan Menteri Negara ketika mereka menerima
Pendayagunaan Aparatur Negara dan komunikasi yang informatif dan
Reformasi Birokrasi Nomor 10 Tahun efektif, serta ketika ada insentif
2011 mendefinisikan manajemen baginya untuk berubah.
perubahan sebagai suatu proses yang b. Bagaimana anda menggunakan
sistematis dengan menerapkan bahasa yang tepat akan
pengetahuan, sarana dan sumber daya menentukan kemampuan anda
yang diperlukan organisasi untuk untuk melakukan persuasi.
bergeser dari kondisi sekarang menuju Dalam seluruh komunikasi
kondisi yang diinginkan, yaitu menuju dengan staf anda, khususnya
arah kinerja yang lebih baik dan untuk pada permulaan sebuah
mengelola individu yang terkena kampanye perubahan, upayakan
dampak proses perubahan tersebut. konkret dan spesifik.
Sedangkan untuk cakupan manajemen c. Tunjukkan kepada staf anda
perubahan mengikuti PerMenPan & bahwa apa yang mereka lakukan
RB No.10 Tahun 2011 menyatakan sesuai dengan gambaran
bahwa dalam organisasi, manajemen keseluruhan. Sampaikan kepada
perubahan meliputi struktur, proses, mereka bagaimana caranya anda
orang, pola pikir dan budaya kerja. bergerak dari titik A ke titik B.
R.L. Daft dalam Rhenald Kasali d. M e n d e n g a r d e n g a n b a i k
(2005:80) dalam Rewansyah, merupakan sebuah proses yang
2010:183 membagi perubahan menjadi aktif dan kompleks yang
dua macam yaitu : membutuhkan pengetahuan
1. Perubahan strategis/radikal, dimana tentang prinsip dasarnya dan
mencakup transformasi dan banyak berfikir.
perubahan visi, misi, sistem kerja, e. Perilaku yang baik akan dihargai
sampai restrukturisasi. secara langsung dengan harapan
2. Perubahan operasional/incremental akan diulang lagi.
(tambahan) merupakan perubahan 2. P e n d e k a t a n N o r m a t i f -
yang harus terus dilakukan untuk Reedukatif,teori ini berasal dari
menjaga keseimbangan organisasi Kurt Lewin yang mengatakan
termasuk peremajaan teknologi dan bahwa orang tidak akan berubah
pembenahan bagian unit kerja semata-mata karena diminta,
tertentu. kecuali jika kebutuhan untuk
berubah dijelaskan dan terdapat
Davidson (2005) dalam Rewansyah konsensus bahwa perubahan yang
(2010:184) menggolongkan empat diusulkan merupakan suatu
model pendekatan dalam melakukan pembalikan peristiwa secara
perubahan, yaitu : mengagumkan. Prinsip-prinsip
1. Pendekatan Rasional-Empiris, pada model pendekatan ini adalah :
dengan menggunakan a. Orang akan berubah ketika
pertimbangan rasional dan empiris. merasakan bahwa perubahan
Asuminya, orang-orang yang memang ditujukan untuk
menjadi sasaran akan menerima kepentingan terbaik mereka.
perubahan ketika menerima

b. Perubahan benar-benar siap juga harus bersikap adil.

digulirkan ketika individu e. Arahan yang anda berikan
mengadopsi sistem nilai dan kepada staf hendaklah jelas,
keyakinan kelompok yang sesuai target, dan tepat waktu
mendorong perubahan. untuk memastikan bahwa
c. Para target perubahan lebih mereka memiliki peluang besar
mungkin untuk menerima untuk sukses.
perubahan seandainya mereka f. Ketika menerapkan sanksi,
dapat berpartisipasi sejak tentukan dan umumkan sejak
perencanaan dan eksekusi awal pelanggaran apa saja yang
perubahan itu. patut diganjar dengan sanksi
d. Reedukasi dapat terjadi apabila agar bisa diterapkan seseragam
para target perubahan telah mungkin.
mencair nda menerima 4. Pendekatan Lingkungan-Adaptif,
informasi, pandangan, dan dimana model ini didasarkan pada
metode baru. asumsi bahwa setiap orang
e. Ketika anda merasa bahwa para mempunyai kemampuan untuk
target perubahan telah mencair, menyesuaikan diri atau beradaptasi
pastikan bahwa mereka dengan lingkungan termasuk situasi
dipengaruhi oleh para terbaru sekalipun. Prinsip-prinsip
pembimbing/mentor dan sosok pada model pendekatan ini adalah :
panutan yang tepat, mereka akan a. Meskipun menolak perubahan,
menjadi sangat siap dan sangat orang memiliki kemampuan
mudah dipengaruhi. untuk menyesuaikan diri dengan
3. Pendekatan Kekuasaan-Koersif, situasi terbaru.
dimana model pendekatan ini b. Dengan pendekatan lingkungan-
berangkat dari anggapan bahwa adaptif, agar perubahan menjadi
orang pada dasarnya patuh. Prinsip- permanen, hapuskan kemapanan
prinsip pada model pendekatan ini yang ada sebelumnya dan
adalah : ciptakan struktur baru yang
a. Orang-orang pada dasarnya memungkinkan orang untuk bisa
patuh dan akan melakukan apa cepat beradaptasi dengannya.
yang diperintahkan dengan c. Berikan perhatian lebih pada
sedikit atau tanpa upaya untuk kebutuhan dan peluang
meyakinkan (convincing). perusahaan anda sendiri
b. Anda menjadikan staf/pegawai ketimbang terus menerus
untuk bertindak secara patuh membandingkan perusahaan
didasarkan pada pelaksanaan anda dengan yang lain.
kewenangan dan ancaman atau d. J a n g a n b i a r k a n k e l e k a t a n
pemberlakuakn sanksi bagi mencegah anda untuk
pegawai yang kinerjanya buruk. menanggalkan gagasan lama dan
c. Pendekatan kekuasaan bisa mengejar gagasan baru ketika
e f e k t i f k e t i k a p a r a t a rg e t pasar menuntut perubahan.
perubahan mengakui kepakaran e. T u n j u k k k a n p a d a t a r g e t
dan keabsahan pihak yang perubahan bahwa apa yang telah
menjalankan kekuasaan. mereka ketahui dan lakukan
d. Anda dapat menjadi pemimpin berkaitan dengan apa yang perlu
yang tegas, tetapi untuk menjadi mereka ketahui dan lakukan di
pemimpin yang efektif, anda masa depan agar proses transisi

mereka berjalan mulus dan tidak berarti) ke usaha kolektif, yang

terlalu menakutkan. menyebabkan adanya usaha yang
f. Staf tidak akan terlalu menolak dikeluarkan untuk mencapai
perubahan seandainya anda tujuan” (Jacobs & Jaques, 1990,
membuat proses transisinya h.281)
semudah mungkin. 6. “Kepemimpinan adalah
kemampuan untuk bertindak di luar
Dari empat model pendekatan di atas budaya untuk memulai proses
dalam praktiknya dapat dicoba satu perubahan evolusi agar menjadi
persatu, sesuai dengan situasi dan lebih adaptif” (E.H. Schein, 1992,
kondisi yang ada, sehingga dapat h.2)
ditemukan pendekatan yang paling 7. “Kepemimpinan adalah proses
tepat. Namun semua pendekatan itu untuk membuat orang memahami
juga bisa digabungkan berdasarkan manfaat bekerja bersama orang lain,
skala prioritasnya dan sesuai dengan sehingga mereka paham dan mau
kondisi yang dihadapi. melakukannya” (Drath & Palus,
1994, h.4)
c. Kepemimpinan 8. “Kepemimpinan adalah cara
Gary Yukl dalam bukunya yang mengartikulasikan visi,
berjudul “Kepemimpinan Dalam mewujudkan nilai, dan
Organisasi” (2007:4) memberikan menciptakan lingkungan guna
beberapa definisikepemimpinan mencapai sesuatu” (Richards &
menurut beberapa pakar, yaitu : Eagel, 1986, h.4)
1. “Kepemimpinan adalah perilaku 9. “Kepemimpinan adalah
individu yang mengarahkan kemampuan individu untuk
aktivitas kelompok untuk mencapai mempengaruhi, memotivasi, dan
sasaran bersama” (Hemphill & membuat orang lain mampu
Coons, 1957, h.7) memberikan kontribusinya demi
2. “Kepemimpinan adalah pengaruh efektifitas dan keberhasilan
tambahan yang melebihi dan berada organisasi” (House et.al., 1999,
di atas kebutuhan mekanis dalam h.184)
mengarahkan organisasi secara
rutin” (D.Katz & Kahn, 1978, Dari beberapa definisi mengenai
h.528) kepemimpinan di atas, sebagian besar
3. “Kepemimpinan dilaksanakan mencerminkan bahwa kepemimpinan
ketika seseorang memobilisasi adalah sebuah proses dalam
sumber daya institusional, politis, menggunakan kekuasaan untuk
psikologis, dan sumber-sumber memberikan pengaruh kepada orang
lainnya untuk membangkitkan, lain, terutama kepada orang yang
melibatkan dan memenuhi motivasi berada di bawah pimpinannya untuk
pengikutnya” (Burns, 1978, h.18) mewujudkan suatu tujuan melalui cara
4. “Kepemimpinan adalah proses atau proses yang telah disepakati
mempengaruhi aktivitas kelompok bersama. Hal ini senada dengan yang
yang terorganisir untuk mencapai dijelaskan oleh Sedarmayanti dalam
sasaran” (Rauch & Behling, 1984, bukunya “Reformasi Administrasi
h.46) Publik, Birokrasi, dan Kepemimpinan
5. “Kepemimpinan adalah proses Masa Depan” (2009:120) bahwa pada
memberikan tujuan (arahan yang hakikatnya kepemimpinan adalah :

- Proses mempengaruhi/memberi ada enam kualitas yang harus dimiliki

contoh dari pemimpin kepada oleh seorang pemimpin, yaitu :
pengikutnya dalam upaya mencapai 1. Pemimpin harus memformulasikan
tujuan organisasi. visi yang jelasyang akan
- Seni memengaruhi dan menentukan arah dan tujuannya,
mengarahkan orang dengan cara serta konsisten dengan visinya
kepatuhan, kepercayaan, tersebut.
kehormatan, dan kerja sama yang 2. P e m i m p i n h a r u s m e m p u n y a i
bersemangat dalam mencapai keterampilan berkomunikasi
tujuan bersama. yang baik dengan timnya dengan
- Kemampuanmemengaruhi, tampil optimis, menjadi juru cerita
memberi inspirasi dan terbaik, menyamakan persepsi,
mengarahkan tindakan serta menjadi pendengar yang baik.
seseorang/kelompok untuk 3. P e m i m p i n h a r u s m e m p u n y a i
mencapai tujuan yang diharapkan. keterampilan bergaul yang harus
- Melibatkan tiga hal yaitu selalu ditingkatkan dengan cara
pemimpin, pengikut dan situasi selalu tampil dan siap sedia,
tertentu. Tiga hal ini yang kemudian menjadikan pujian sebagai kritikan,
menjadi variabel kunci dalam teori menggunakan otoritas seperlunya,
kepemimpinan (Sedarmayanti, menciptakan rasa humor yang
2009:121).Karakteristik pemimpin sehat, memusnahkan pergunjingan,
mencakup ciri (motivasi, serta menumbuhkan rasa hormat
kepribadian, nilai), keyakinan dan yang sehat terhadap
optimisme, keterampilan dan kepemimpinannya.
keahlian, perilaku, integritas dan 4. P e m i m p i n h a r u s m e m p u n y a i
etika, taktik pengaruh, dan sifat karakter yang menentukan siapa
pengikut. Karakteristik pengikut dia sebenarnya. Karakter yang
mencakup ciri (kebutuhan, nilai, harus terus dibangun adalah sikap
konsep pribadi), keyakinan dan rendah hati, memelihara integritas
optimisme, keterampilan dan secara mutlak, sikap fleksibel dan
keahlian, sifat pemimpin, adaptif, transparan, serta rasa
kepercayaan kepada pemimpin, percaya diri.
komitmen dan upaya tugas, serta 5. P e m i m p i n h a r u s m e m p u n y a i
kepuasan terhadap pemimpin dan kompetensi agar tim tidak ragu
pekerjaan. Sedangkan karakteristik untuk mengikutinya dengan
situasi mencakup jenis unit mempunyai track record yang kuat,
organisasi, besar unit organisasi, kemampuan mendelegasikan,
posisi kekuasaan dan wewenang, bernafsu untuk menjadi sempurna,
struktur dan kerumitan tugas, saling serta komitmen untuk terus
ketergantungan tugas, keadaan berkembang dan bekerja keras.
lingkungan yang tidak menentu, 6. P e m i m p i n h a r u s m e m p u n y a i
serta ketergantungan eksternal. keberanian untuk selalu bersikap
- Kemampuan memengaruhi tegas. Untuk menunjukkan
kelompok untuk mencapai tujuan. ketegasannya, pemimpin harus
berani mengambil resiko dan
Menurut Pat Williams dalam bukunya menumbuhkan keberanian serta
The Magic of Team Work (2003) dalam belajar untuk menghadapi konflik,
Semuil Tjiharjadi dalam bukunya To perbedaan dan kritik.
Be A Great Leader (2007:232), bahwa

Dent (2003:8-9) dalam Eko Maulana sulit, menunjukkan nilai penting,

Ali dalam bukunya Kepemimpinan menumbuhkan kebanggaan,
Transformasional dalam Birokrasi meyakini visi, membanggakan
Pemerintahan mengemukakan keutamaan visi dan
beberapa tipikal kepemimpinan, yaitu : bertanggungjawab, menunjukkan
1. K e p e m i m p i n a n S i t u a s i o n a l kepatuhan pada tujuan dan
(situational leadership) merupakan meneladani ketekunan alam
gaya kepempimpinan seo semesta); 2) inspirational
2. K e p e m i m p i n a n K a r i s m a t i k motivation (motivasi inspirasi
(charismatic leadership) dengan mendorong dan memberi
merupakan gaya seorang pemimpin inspirasi kepada pengikutnya untuk
yang pada dasarnya ia telah memenuhi standar yang lebih tinggi
mempunyai pengaruh yang dalam dengan bersikap optimis tentang
terhadap pengikutnya dan diyakini tujuan masa depan, menyelaraskan
sebagai pemimpin yang benar, tujuan individu dan organisasi,
sehingga pengikutnya bersedia memandang persoalan dan
untuk mematuhinya. Perilaku ancaman sebagai kesempatan
kepemimpinan karismatik ini belajar dan berprestasi,
adalah: 1) dapat menyampaikan menggunakan kata membangkitkan
sebuah visi yang menarik; 2) semangat, menggunakan simbol,
menggunakan bentuk komunikasi menampilkan visi menggairahkan,
yang kuat dan ekspresif saat memberi dukungan dan makna,
menyampaikan visi; 3) mengambil menjadi model peran, menciptakan
resiko pribadi dan membuat budaya dimana kesalahan
pengorbanan diri untuk mencapai dipandang sebagai pengalaman
visi; 4) menyampaikan harapan belajar, menggunakan metafora dan
yang tinggi; 5) memperlihatkan menjadi mentor); 3)intellectual
keyakinan akan pengikut; 6) stimulation (stimulasi intelektual
pembuatan model peran dari yang menciptakan rangsangan dan
perilaku yang konsisten dengan berfikir inovatif serta mendorong
visi; 7) mengelola kesan pengikut kreativitas bawahan); 4)
akan pemimpin; 8) membangun individualized consideration or
identifikasi dengan organisasi; 9) individualized attention
memberikan kewenangan kepada (pertimbangan individu dimana
pengikut. pimpinan selalu hadir ketika
3. Kepemimpinan Transformasional pengikut membutuhkan dan
( t r a n s f o r m a t i o n a l b e r t i n d a k s e b a g a i m e n t o r,
leadership)merupakan model mendengar apa yang menjadi
kepemimpinan yang cenderung perhatian dan kebutuhan pengikut,
memberi motivasi kepada bawahan termasuk kebutuhan dihormati dan
untuk bekerja lebih baik lagi dan menghargai kontribusi individual
menitikberatkan perilaku terhadap organisasi).
membantu transformasi antara 4. Kepemimpinan Transaksional
i n d i v i d u d e n g a n o rg a n i s a s i . (transactional leadership) adalah
Perilaku dalam kepemimpinan ini model kepemimpinan dimana
adalah: 1)charisma/idealized seorang pemimpin cenderung
influence (pengaruh ideal dengan memberi arahan kepada bawahan,
menunjukkan keyakinan diri yang serta memberi imbalan dan
kuat, menghadirkan diri dalam saat hukuman atas kinerja mereka serta

menitikberatkan pada perilaku pekerjaan yang dilakukan oleh

untuk memandupengikut ke arah b a w a h a n ) ; 3 ) l a i s s e z - f a i re
tujuan yang ditetapkan dengan leadership (kepemimpinan laissez-
memperjelas peran dan tuntutan faire yaitu menghindari upaya
tugas. Perilaku kepemimpinan mempengaruhi bawahan,
transaksional ini adalah: 1) melalaikan tugas pembinaan sebagi
contingent reward (penghargaan pimpinan, meneggelamkan diri
rombongan menggunakan insentif pada pekerjaan rutin dan
sebagai alat mendorong pencapaian menghindari konfrontasi).
hasil pelaksanaan tugas sesuai
harapan); 2) management by John C. Maxwell dalam Semuil
exception (manajemen dengan Tjiharjadi dalam bukunya yang
pengecualian yaitu menggunakan berjudul “To Be A Great Leader”
upaya hukuman sebagai respon (2007:256) mengemukakan lima
terhadap kinerja buruk/ tingkatan keberhasilan kepemimpinan
penyimpangan terhadap standar, yang dapat kita lihat dari gambar di
dengan memantau secara aktif bawah ini.
Penghormatan Orang mengiku karena siapa

1. pEMIMpIn diri anda. Pemimpin sangat dihorma dan
BErhAsIL dikagumi karena mempunyai dedikasi dan kerja
keras.
2. pEnGEMBAnGAn Reproduksi Orang mengiku karena apa yang telah anda
MAnusIA lakukan untuk mereka. Pemimpin berhasil mengembangkan
rasa percaya diri bawahan untuk memikul tanggungjawab
yang telah diberikan.
Hasil Orang mengiku karena apa yang telah anda lakukan untuk
3. prODuKsI
organisasi. Pemimpin berhasil m embuat orang berorientasi pada hasil,
membuat dirinya dikagumi sebagai sosok yang bertanggungjawab.
Hubungan Orang mengiku karena ingin. Pemimpin sudah berhasil

4. IZIn membuat orang bekerja tanpa diharuskan dan menciptakan suasana kerja yang
nyaman. Tetapi terlalu lama di ngkat ini orang akan gelisah.
Hak  Orang mengiku karena diharuskan. Pemimpin dak bisa mengembangkan
5. pOsIsI
pengaruhnya di luar pekerjaan, seringkali bawahan mempunyai moral rendah.
Gambar 1. Lima Tingkat Kepemimpinan
Tingkat keberhasilan pertama pada saat tidak diharuskan bekerja, sudah

merupakan tingkatan yang paling rendah, tercipta suasana kerja yang
dimana bawahan hanya mengikuti menyenangkan. Ini terjadi ketika
perintahnya karena keharusan dan bukan pemimpin sudah banyak berkomunikasi
termotivasi oleh sang pemimpin sehingga secara pribadi terhadap
moral bawahan cenderung rendah. bawahannya.Tingkat keberhasilan ketiga
Sedangkan tingkat keberhasilan terjadi ketikapemimpin sudah berhasil
keduaadalah kondisi dimana pimpinan membuat bawahan mencapai sesuatu
sudah berhasil membuat bawahan bekerja yang berharga dan berorientasi pada hasil,

karena bawahan mengagumi sosok Sekolah Dasar Negeri memungut uang

pimpinan tersebut sebagai sosok yang masuk sampai dengan Rp.1.500.000,-, ia
bertanggungjawab dan bisa mengambil langsung mengendarai motor dengan
keputusan dalam kemajuan pakaian biasa ke sekolah tersebut dan
organisasi.Tingkat keberhasilan keempat mengancam jika sampai ada pungutan
ketikapemimpin dianggap hebat bukan maka akan mengganti kepala sekolahnya
karena kekuasaannya, tetapi karena detik itu juga.Ia juga berani menentang
kemampuannya menguatkan orang lain, Gubernur Jawa Tengah yang pada saat itu
mendelegasikan tugas kepada bawahan ingin menggusur bangunan bersejarah
yang terlatih, serta mengembangkan Solo untuk dijadikan Mall. Walaupun ia
bawahan agar percaya diri dan optimis dimaki-dimaki dengan perkataan yang
dalam memikul tanggung jawab yang tidak pantas ia menanggapinya dengan
diberikan. Tingkat keberhasilan kelima sangat rendah hati dan tanpa emosi.Malah
merupakan tingkat keberhasilan yang u l a h G u b e r n u r J a w a Te n g a h i n i
paling tinggi dimana tingkat ini dicapai mendapatkritikan keras dari masyarakat
melalui dedikasi visi pribadi, dan kerja Solo melalui Forum Komunikasi
keras. Pada tingkatan ini bawahan Masyarakat Surakarta (FKMS) yang
biasanya sangat menghormati pimpinan, berujung pada tuntutan mereka untuk
setia dan rela berkorban untuk sang menurunkan Gubernur tersebut bersama-
pemimpin. sama masyarakat Jawa Tengah.
Sebelum dan sesudah menjadi
D. HASIL DAN PEMBAHASAN walikota, Jokowi mempunyai profesi
Kepemimpinan Joko Widodo di Kota sebagai pedagang meubel rumah dan
Solo taman, yang juga telah eksis di beberapa
Joko Widodo yang lebih dikenal negara. Ia kerap kali melakukan
dengan nama Jokowi, yang sempat kunjungan ke kota-kota di negara Eropa
menjadi Gubernur DKI Jakarta dan kini dalam rangka kunjungan dan
terpilih menjadi Presiden Republik pengembangan bisnisnya tersebut. Saat
Indonesia, dulunya dikenal sebagai menjabat sebagai walikota Solo, ia
Walikota Solo pertama yang terpilih memanfaatkan pengalamannya tersebut
melalui Pilkada Rakyatpada tahun 2005 untuk terus melakukan perubahan di Solo
sampai dengandua periode. Melalui dengan menciptakan berbagai terobosan
kepemimpinannya di Solo tersebut, nama dan gebrakan yang inovatif dan berhasil
dan sosoknya dikenal oleh hampir seluruh mengubah wajah kota Solo menjadi
rakyat Indonesia karena sering terekspose seperti sekarang ini.Bahkan karena usaha
oleh media dikarenakankeberhasilannya meubelnya itu pula, selama menjadi
dalam mewujudkan kota Solo menjadi walikota Solo Jokowi tidak pernah
lebih maju. Sosok Jokowi dikenal sebagai mengambil gajinya. Ia mengatakan bahwa
sosok yang bersahaja, sederhana dan ada orang lain yang lebih membutuhkan
sangat rendah hati. Ia juga terkenal berani uang gajinya tersebut daripada dirinya
dalam menentukan sikap jika itu ditujukan yang masih memiliki usaha lain untuk
untuk kepentingan rakyat.Contohnya saja menghidupi keluarganya.
pada saat pengelola Railbus di Solo minta Jokowi menerapkan slogan “Berseri
tarif sebesar Rp.30.000,- Jokowi berani Tanpa Korupsi” dengan menciptakan
menolak melawan pengusaha untuk sistem pemerintahan Solo yang terhindar
membela rakyat dengan meminta tarif dari praktik korupsi. Melalui gaya
hanya sebesar Rp.3000,-. Kondisi lain, “blusukan” yang ia terapkan hingga
pada saat Jokowi mengetahui bahwa membuatnya terkenal dengan gaya

tersebut, Jokowi juga seringkali ke-54 dimana para PKL hadir, dan
mengkampanyekan gerakan anti korupsi disaat itulah Jokowi menyampaikan
pada rakyat Solo. Di bawah kepada mereka tentang niatnya untuk
kepemimpinannya, Jokowi menerapkan melakukan relokasi PKL. Di luar
motto “The Spirit of Java” di Solo dan dugaan para pedagang tersebut
membuat banyak terobosan dan gebrakan menyetujui keinginan Jokowi dengan
yang membuat Solo menjadi lebih baik. catatan mereka tetap mendapatkan
Dari tahun ke tahun kepemimpinan tempat yang baru untuk berdagang.
Jokowi membuat kota Solo mengalami Pada saat relokasi dilakukan, Jokowi
perkembangan yang sangat pesat melalui juga menggelar arak-arakan sepanjang
beberapa prestasi pada berbagai sektor jalan dengan iringan musik khas Solo,
pembangunan. Berikut merupakan serta dikawal oleh Prajurit Keraton
beberapa perubahan yang berhasil dibawa yang membuat timbul kebanggaan
Jokowi pada masa kepemimpinannya. tersendiri bagi para PKL. Dalam proses
relokasi ini, tidak ada sedikit pun
1. Relokasi PKL timbul gesekan, keributan ataupun
Pada awal masa kepemimpinannya, kekerasan yang terjadi.Padahal tiga
Jokowi membentuk sebuah tim kecil walikota sebelumnya tidak mampu
untuk melakukan survei kepada melakukan aksi ini, bahkan muncul
masyarakat Solo terkait dengan ancaman akan membakar kantor
keinginan mereka dalam mewujudkan walikota apabila ada penggusuran.
kota Solo menjadi lebih baik. Dari hasil Ancaman seperti ini di Solo bukanlah
survei tersebut, sebagian besar ancaman yang main-main karena sejak
masyarakat Solo menginginkan agar dibangun, terhitung kantor walikota
kota Solo bersih dari pedagang kaki telah dua kali dihanguskan oleh massa.
lima yang selama ini berjualan Melalui aksi relokasi PKL tanpa
sembarangan di pinggir-pinggir jalan keributan ini, nama Jokowi semakin
dan taman-taman yang berada di pusat dikenal di masyarakat luas sebagai
kota. Bahkan salah satu tempat pemimpin yang berhasil merengkuh
keramaian seperti Monumen 45 yang hati rakyat.
notabene adalah sebuah taman dengan 2. Pembangunan City Walk
tugu yang didirikan untuk Salah satu keinginan Jokowi untuk
memperingati Serangan 5 Hari Solo, mendongkrak sektor pariwisata di Solo
keberadaannya juga dimanfaatkan oleh adalah dengan membangun City Walk
banyaknya pedagang kaki lima yang seperti kawasan Orchard di Singapore.
menjajakan berbagai macam Pembangunan City Walk ini mengubah
dagangannya. Atas dasar itulah Jokowi jalur lambat di sisi selatan Jalan
ingin mewujudkan keinginan Selamet Riyadi menjadi trotoar lebar
masyarakat Solo untuk melakukan yang teduh, dipenuhi taman dan
penggusuran kepada para PKL pohon-pohon besar dan dihiasi motif
tersebut.Dalam melakukan relokasi batik, yang bebas dilalui para pejalan
PKL ini, Jokowi bertindak dengan cara kaki untuk menikmati keindahan kota
yang elegan dengan mengundang para Solo. City Walk ini melewati lokasi-
koordinator paguyuban dari 11 lokasi yang strategis seperti Keraton
paguyuban yang didalamnya terdapat Kasunanan, Museum batik Danar
989 pedagang, untuk makan bersama H a d i , Ta m a n S r i w e d a r i , L o j i
di rumah dinas Walikota. Makan Gandrung, Stasiun Purwosari, dan
bersama seperti ini terus berlanjut lain-lain.
hingga sampai pada pertemuan yang

3. Event Internasional menjadi kawasan artistik, dihiasi

Jokowi menciptakan berbagai event lampu sangkar burung, patung-
yang memamerkan kebudayaan patung, topeng-topeng dan lukisan
Indonesia yang ada di Solo. Sebut saja cantik dan diadakan pasar malam
Solo Batik Carnival yang merupakan setiap akhir pekan.
karnaval peragaan batik yang diadakan - Pembangunan Monumen Baru
setiap tahun, Solo International Ethnic Mayjen Achmadi dan Monumen
Music Festival yang merupakan event Brigjend Slamet Riyadi di pusat
etnik musik internasional, Solo kota Solo
International Art Performance yang - Revitalisasi Pasar Gading, Pasar
merupakan event pagelaran tari Kleco, Pasar Kembang,
tahunan, serta Indonesian Channel - Pembangunan Pasar Pucang Sawit,
yang merupakan pagelaran Pasar Panggungrejo, Pasar Ikan dan
kebudayaan Indonesia oleh siswa- Pasar Ikan Hias.
siswa mancanegara yang mempelajari - Taman Balekambang yang dulunya
kebudayaan Indonesia di Solo. terlantar dan tidak terawat dipugar
4. Mobil Esemka kembali dan dilengkapi dengan
Mobil Esemka ini menjadi salah satu bangku taman, rusa-rusa liar,
produk yang kian mendongkrak fasilitas hotspot dan dibangun pula
popularitas Jokowi di Solo. Mobil ini Taman Reptil di kawasan ini.
merupakan hasil kreativitas anak - Pengadaan alat transportasi umum
bangsa, yaitu anak-anak SMK di Solo. untuk masyarakat Solo, yaitu Sepur
Jokowi menjadikan mobil karya anak Kluthuk Jaladara, Bus Tingkat
bangsa tersebut menjadi mobil Werkudara, Railbus Batara Kresna
dinasnya yang kemudian menuai
respon positif dari berbagai kalangan Jokowi memang tak sempat
masyarakat. Harga mobil ini juga memimpin Solo selama masa periode
tergolong murah dengan kisaran harga yang telah ditetapkan sejak ia terpilih
sekitar Rp.120 juta sudah termasuk menjadi Walikota Solo pada periode
pajak, sesuai dengan jenis dan tipenya. kedua karena ia terpilih menjadi Gubernur
Kebanggaan Jokowi terhadap mobil DKI Jakarta. Namun sederet penghargaan
karya anak-anak Solo ini membuatnya telah diterimanya terkait dengan
bertekad untuk mempopulerkan keberhasilannya memimpin Solo menjadi
keberadaan mobil Esemka tersebut di kota yang semakin maju dan berkembang.
seluruh Indonesia dengan memberikan Berikut merupakan sederet penghargaan
dukungan penuh terhadap pembuatan yang berhasil mengharumkan nama kota
dan proses produksi mobil tersebut. Solo.
Ternyata tekadnya ini memberikan a) Walikota terbaik peringkat ke-3 dunia
hasil yang positif, dimana mobil yaitu “World Mayor Project 2012” dari
Esemka menjadi topik perbincangan di The City Mayors Foundation karena
seluruh Indonesia dan menjadi debut telah berhasil mengubah kota Solo
awal Jokowi dalam mengembangkan yang sebelumnya terkenal dengan
mobil haisl karya anak bangsa. maraknya kriminalitas menjadi pusat
5. Pembangunan dan Revitalisasi seni dan budaya yang terkenal di dunia
Beberapa pembangunan dan internasional dan membuat turis
revitalisasi di Solo selama masa internasional tertarik untuk
kepemimpinan Jokowi adalah: mengunjungi kota Solo. Berdasarkan
- Ngarsopuro, kawasan yang dulunya data yang dikeluarkan oleh The World
kumuh dan tidak tertata sekarang Mayor Project tentang daftar sepuluh

besar walikota di dunia penerima Surabaya (2005-2008) dan Kepala Badan

penghargaan, nama Jokowi Perencanaan Kota Surabaya (2008-2010),
mengalahkan Walikota dari beberapa Surabaya menjadi kota yang penuh
negara maju seperti Spanyol, Perth dengan taman-taman yang indah, bersih,
Australia, Quebec City Kanada, EL hijau dan asri di segala sudut kota. Tidak
Paso AS, Changwon City Korea ada lagi lahan-lahan kosong yang gersang
Selatan, dan Auckland Selandia Baru. dan tidak terpelihara, karena semua telah
Kriteria walikota terbaik di dunia disulap menjadi taman-taman yang
menurut lembaga ini adalah dipenuhi aneka tanaman dan bunga.
mengedapankan kejujuran, memiliki Sampai dengan saat ini taman-taman
kejelasan visi, mampu mengatur kota tersebut masih terpelihara dengan baik.
dengan baik, peduli terhadap aspek Sosok Risma merupakan sosok
ekonomi dan sosial, mampu sederhana tanpa memperhatikan fashion
meningkatkan keamanan dan atau penampilannya, dengan gaya bicara
lingkungan sekitarnya, dan memiliki yang blak-blakan dan ceplas ceplos.
kedekatan dengan warganya. Selama ini beliau dikenal sebagai sosok
b) Penghargaan Internasional dari yang mempunyai respon yang cepat
Kemitraan Pemerintahan Lokal apabila ada suatu permasalahan di kota
Demokratis Asia tenggara (Delgosea) Surabaya. Beliau selalu sigap berada atau
atas keberhasilannya dalam melakukan terjun langsung ke lokasi tempat
relokasi secara manusiawi dan kejadian/permasalahan yang sedang
pemberdayaan pedagang kaki lima. berlangsung. Misalnya saja pada saat
c) Penghargaan “Bintang Jasa Utama” banjir terjadi di Surabaya dan
dari Presiden RI pada tahun 2011 atas mengakibatkan genangan di beberapa
prestasinya sebagai kepala daerah yang titik, Risma rela berhujan-hujanan untuk
mengabdikan diri kepada rakyat. langsung memantau keadan pintu-pintu
d) Penghargaan “Piala Citra Bhakti Abdi air (rumah pompa) yang rusak dan bahkan
Negara” dari Presiden RI pada tahun membuka sendiri pintu-pintu air tersebut
2008 (Pelayanan Publik dan Pelayanan serta meminta pihak yang
Prima), 2009 (Kinerja Kota dalam bertanggungjawab untuk segera
Penyediaan Sarana Pelayanan Publik, memperbaiki kerusakan tersebut. Aksi
Kebijakan Deregulasi, Penegakan lainnya adalah terjun langsung ketika ada
Disiplin dan Pengembangan pohon tumbang, memarahi bonek yang
Manajemen Pelayanan) dan 2010 menyebabkan kerusuhan dan
(Inovasi Pelayanan Prima) mengakibatkan adanya korban pada saat
e) Penghargaan “Program Perlindungan pertandingan sepakbola, ikut aksi Satpol
Anak” dari UNICEF pada tahun 2006. PP pada razia ABG mesum di diskotek dan
memarahi mereka, serta Risma rela untuk
Kepemimpinan Tri Rismaharini di Kota telat menghadiri naskah perjanjian hibah
Surabaya daerah kepada 51 kelompok masyarakat
Sosok Tri Rismaharini yang kerap pada tahun 2012 lalu karena ketika dalam
dipanggil dengan sebutan Ibu Risma perjalanan ia turun dari mobil untuk ikut
merupakan walikota perempuan pertama serta mengatur kemacetan yang saat itu
yang memimpin kota Surabaya. Sebelum sedang terjadi akibat kendaraan yang
menjabat sebagai walikota, Risma juga saling serobot menerobos lampu merah.
telah banyak melakukan perubahan pada Hampir setiap permasalahan yang terjadi
kota Surabaya. Sebut saja ketika beliau di kota Surabaya, Risma selalu terjun
masih menjabat sebagai Kepala Dinas langsung ke TKP untuk
Kebersihan dan Pertamanan Kota menyelesaikannya. Bukan hanya pada

saat ada permasalahan saja, sehari- untuk warga. Salah satu contoh taman
harinya Risma juga sering “keluyuran” di tersebut adalah Taman Skate dan BMX
berbagai tempat di Surabaya untuk yang tadinya tidak terurus sekarang
sekedar memungut sampah di sepanjang menjadi area anak-anak muda untuk
jalan, bergabung bersama anak-anak menyalurkan ekspresi mereka. Taman
kampung yang bermain bola sambil terkenal lainnya adalah Taman
mengingatkan untuk rajin belajar, Bungkul yang dulunya gersang penuh
memarahi anak-anak remaja di bawah dengan batu-batuan serta pohon-pohon
umur yang masih nongkrong di jam liar yang tidak terurus, sekarang
malam, mengatur arus lalu lintas yang menjadi taman rekreasi yang asri yang
macet, dan masih banyak lagi aksi lainnya dilengkapi dengan fasilitas skateboard,
yang dilakukan Risma yang tidak biasa BMX, jalur khusus penyandang cacat
dilakukan oleh Walikota lain pada serta fasilitas internet nirkabel gratis.
umumnya.Berikut ini merupakan sederet 5. Jalur Sepeda
keberhasilan Risma dalam perkembangan Saat ini Surabaya telah menggunakan
kemajuan kota Surabaya. CCTV di berbagai penjuru kota
1. Pasukan Kebersihan sebagai bentuk pengawasan
Setelah menjabat sebagai Walikota pelanggaran lalu lintas dan pelayanan
Surabaya, Risma membentuk pasukan publik. Risma membuat sebuah jalur di
kebersihan, pasukan pematusan jalan raya khusus untuk pengguna
(pembersih drainase) dan beberapa sepeda yang tidak boleh digunakan
pasukan lainnya untuk membereskan oleh pengguna kendaraan lain yang
persoalan sampah dan saluran air. dinamakan dengan jalur sepeda dan
Hasilnya, saat ini gorong-gorong, disediakan khusus di jalanann
sungai dan kawasan yang sebelumnya protokol.
dipenuhi oleh sampah menjadi bersih. 6. Pemulangan PSK
2. Kampung Hijau Puluhan PSK dari bebragai lokalisasi
Risma membuat sejumlah kampung di Surabaya dipulangkan oleh Risma
kumuh di Surabaya menjadi hijau dan ke kampung halamannya masing-
asri dengan menanamkan kesadaran masing. Sebelum pelaksanaan
pada masyarakatnya tentang pemulangan, Risma memberikan
p e n t i n g n y a k e b e r s i h a n . Wa rg a banyak nasihat kepada mereka untuk
diberikan pengetahuan tentang cara selalu berbuat baik dan memulai hidup
pengelolaan sampah, limbah dan yang baru, serta memotivasi mereka
penanaman pohon. untuk mencapai keberhasilan dengan
3. Bank Sampah jalur yang benar.
Risma menciptakan bank sampah 7. M e n i a d a k a n p e n g e m i s d a n
dengan mengajarkan kepada warganya pengamen
untuk memilah sampah mulai dari Risma beranggapan bahwa Indonesia
rumah masing-masing untuk adalah negara besar dan harus menjaga
kemudian didaur ulang dan kehormatan dengan meniadakan
dikumpulkan ke bank sampah untuk pengemis yang ada di Surabaya,
dijual. Manfaat lainnya dari program kemudian memberikan mereka
bank sampah ini adalah bisa pelatihan sebagai bekal untuk mencari
menambah penghasilan warga. penghasilan lain. Sedangkan untuk
4. Taman pengamen dijadikan Risma sebagai
Saat ini puluhan taman di Surabaya musisi jalanan dengan gaji Rp. 2,5 juta
menjadi lebih menarik karena menjadi sebulan dengan catatan hanya
teduh dan asri, lengkap dengan fasilitas mengamen pada satu titik atau tempat

tertentu saja. pada tanggal 18 Juni 2014 dengan

8. Menutup Lokalisasi Dolly membacakan “Deklarasi Penutupan
Penutupan tempat lokalisasi yang Lokalisasi Dolly” di Gedung Islamic
dikenal dengan sebutan Gang Dolly ini Center Surabaya yang berjarak 1km
merupakan aksi Risma yang paling dari wilayah Dolly yang dihadiri oleh
berani dan mencengangkan. Selama ini Menteri Sosial, Gubernur Jawa Timur,
Gang Dolly telah ada sejak zaman orde 107 warga dari kelurahan yang
lamatepatnya pada tahun 1967, dan menjadi tempat lokalisasi dan lebih
tidak ada seorang walikota Surabaya dari 1000 umat Islam. Bahkan Menteri
pun sebelumnya yang berani menutup Sosial pada saat itu telah memberikan
lokalisasi ini. Lokalisasi ini adalah bantuan uang senilai Rp. 7,3M untuk
lokalisasi terbesar dan sangat terkenal dibagikan kepada 1.449 orang PSK,
se-Asia Tenggara.Risma merasa miris yang masing-masing menerima
ketika menemukan seorang PSK sebesar Rp.5 juta, serta Rp.1,55M
berusia 60 tahun yang masih bekerja untuk 311 orang keluarga rentan atau
dan melayani anak SD dan SMP mucikari. Selanjutnya Pemerintah
dengan bayaran sekedarnya sesuai Kota Surabaya juga akan
kemampuan mereka. Ia juga tidak bisa memperkerjakan 97 warga Dolly
membayangkan bagaimana nasib masa sebagai tenaga kontrak di beberapa
depan dan psikologis anak-anak di SKPD di Surabaya.
kawasan Dolly yang setiap harinya
harus melihat pemandangan yang tidak Atas sederet keberhasilannya dalam
senonoh tersebut.Untuk itulah Risma memberikan kemajuan di kota Surabaya,
merasa mantap untuk menutup Dolly Risma banyak menerima penghargaan
selama-lamanya. Tentunya Risma yang semakin memberikan citra positif
tidak serta merta menutup lokalisasi pada kepemimpinannya. Beberapa
tersebut begitu saja, apalagi tempat penghargaan yang berhasil diraih oleh
tersebut sudah seperti terpaku dan kota Surabaya di tangan kepemimpinan
tertanam di wilayahnya. Risma Risma adalah :
melakukan berbagai persiapan cukup 1. “Future Government Awards 2013”
lama sebelumnya, seperti memberikan tingkat Asia Pasifik pada dua bidang
penyuluhan dan bekal keterampilan yaitu Data Center yang diraih melalui
kepada PSK-PSK yang ada. Risma Media Center Pemerintah Kota
juga telah menyediakan dana sekitar Surabaya dan Data Inclusion melalui
Rp.25 M untuk rencana rehabilitasi eks Broadband Learning Center (BLC).
lokalisasi dengan membangun pasar, Pada penghargaan ini Surabaya
sentra PKL dan sejumlah sarana mengungguli negara-negara maju yang
fasilitas lainnya sebagai peluang kerja unggul dalam bidang teknologi
untuk warga penghuni eks informasi seperti Singapura, Australia,
lokalisasi.Tentunya saja proses China, Hongkong dan India.
penutupan Dolly tersebut tidak 2. “The 2013 Asian Townscape Sector
berlangsung mulus begitu saja karena Award” yang didapatkan dari PBB
ada berbagai pihak yang selama ini untuk Taman Bungkul Surabaya.
mengambil keuntungan dari adanya 3. “Piala Adipura” pada tahun 2011, 2012
lokalisasi tersebut menentang keras dan 2013 dengan kategori Kota
kebijakan Risma tersebut. Namun Metropolitan.
berbekal tekad bulatnya, Risma 4. “Tokoh Perubahan Republika” pada
berhasil menutup lokalisasi tersebut tahun 2015 karena keberhasilannya

menutup lokalisasi Dolly dan terhadap kota Bandung.

membangun Kota Surabaya dalam tata Berbeda dengan Jokowi dan Risma,
kota, inovasi dan penggunaan Emil rutin menggunakan sendiri berbagai
teknologi informasi dalam media sosial untuk mengkampanyekan
pemerintahan. kebijakan-kebijakan yang diambilnya,
5. “Tokoh Publik Pilihan” dari Serikat mulai dari tahap persiapan, uji coba,
Perusahaan Pers (SPS) tahun 2014 sampai pada pelaksanaannya, sehingga
pada ajang “Indonesia Public semua informasi kegiatannya bisa
Relations Award & Summit (IPRAS)”. dipantau oleh orang lain melalui akun
media sosialnya tersebut. Bahkan
Berkat seluruh keberhasilan dan kritikan-kritikan yang datang pun ia
p e n g h a rg a a n y a n g d i t e r i m a k o t a tanggapi dengan bijak. Hal ini ia lakukan
Surabaya, Risma juga mendapatkan agar warga selalu merasa dekat
penghargaan di 2012 World Mayor Prize dengannya dan mudah untuk menjalin
yang digelar oleh The City Mayors komunikasi. Selain itu, setiap harinya
Foundation, dengan menjadi salah satu Emil selalu mengingatkan warga kota
nominasi Walikota terbaik di dunia, Bandung melalui akun media sosial
karena banyaknya prestasi yang telah pribadinya tersebut tentang kebijakan-
diukirnya di Surabaya di bawah kebijakan yang ia terapkan. Sedangkan
kepemimpinannya. untuk gaya kepemimpinannya dalam
melakukan pendekatan kepada
Kepemimpinan Ridwan Kamil di Kota masyarakat, tidak berbeda jauh dengan
Bandung Jokowi dan Risma. Ia kerap melakukan
Mochammad Ridwan Kamil yang “blusukan” ke seluruh penjuru kota
akrab disapa dengan sebutan Emil adalah Bandung walaupun hanya sekedar untuk
Walikota Bandung terpilih yang dilantik mengajak warganya yang “kurang
pada 16 September 2013 yang lalu. Nama beruntung” untuk makan bersama.Bahkan
Emil semakin sering disebut-sebut oleh setiap Minggu menjadi program rutin
media massa dengan beragam inovasi dan Emil beserta istrinya untuk berkunjung ke
keberhasilannya dalam membuat warga yang sangat kurang mampu untuk
perubahan positif di Kota Bandung. silaturahmi, makan bersama dan
Sebagai putra daerah Bandung, pria mengobrol. Blusukan pun hanya ia
lulusan ITB (S1) dan University lakukan dengan menggunakan mobil
California, Berkeley, Amerika Serikat kijang sebagai kendaraan dinasnya. Ia
(S2) ini ingin membuat Bandung menjadi menolak mobil dinas Camry yang
kota yang terus mengalami kemajuan diberikan sebagai fasilitas untuk Walikota
pesat dari waktu ke waktu.Bahkan melakukan kegiatan kedinasan. Bahkan
sebelum ia dilantik menjadi Walikota sehari-harinya ia hanya menggunakan
Bandung, ia telah menerima banyak sepeda dari rumah ke kantor.
p e r n g h a rg a a n , d a n s a l a h s a t u n y a Emil selalu mencoba untuk
iaberhasil menjadi orang Indonesia melakukan terobosan dan inovasi setiap
pertama yang menerima “Urban harinya demi kemajuan kota Bandung.
Leadership Award” dari University of Setiap inovasi yang digagasnya selalu
Pennsylvania AS pada Februari tahun diekspose di akun media sosial pribadinya
2013 lalu karena telah dianggap peduli dalam rangka sosialisasi, ataupun hanya
dan berhasil memberikan solusi untuk sekedar mengingatkan warganya.
sebuah wilayah. Nama Emil telah dikenal Kebanyakan netizen memuji dan
jauh sebelum ia menjadi walikota karena memberikan apresiasi setiap inovasi yang
sudah banyak social investment-nya diberikan oleh Emil, walaupun tidak

terlepas juga kritikan yang datang, yang hanya cukup untuk satu orang (single),
selalu ditanggapinya dengan bijak dan fasilitas Wifi serta sarana bermain
santun. Emil juga terkenal sebagai papan skateboard. Selain itu taman ini
seorang yang humoris dan kerap juga terlindung dari hujan yang
menyelipkan gurauan didalam komentar sewaktu-waktu bisa datang.
sertapostingannya. Berikut ini merupakan 3. Bandung Bebas Asap Rokok
beberapa program-program Emil untuk Setiap hari Selasa, Emil membuat
kota Bandung yang berhasil membuat aturan agar seluruh warga kota
kepemimpinannya yang inovatif tidak Bandung tidak ada yang menghisap
hanya diakui oleh seluruh warga rokok. Program ini dinamakan dengan
Bandung, tetapi juga oleh masyarakat di Selasa Tanpa Rokok. Pada awalnya
daerah lainnya. Emil tidak melakukan paksaan dengan
1. Mengadakan Bus Sekolah Gratis pemberian sanksi terhadap warga yang
Emil melalui Pemkot Bandung kedapatan melanggar aturan ini. Ia
mengadakan bus sekolah tanpa tarif ingin agar warganya menerapkan
alias gratis untuk anak-anak yang pergi aturan ini dengan kesadaran sendiri
ke sekolah. Bus ini berkapasitas 70 dalam menjaga kesehatan pribadi dan
penumpang dengan jumlah 10 armada lingkungan sekitarnya. Program ini
bus yang beroperasi. Pengadaan bus kemudian membawa Emil
sekolah gratis ini bertujuan untuk mendapatkan penghargaan dari
mengurangi volume kendaraan pribadi Komnas Pengendalian Tembakau
yang dibawa pelajar ke sekolah, karena telah melakukan terobosan ini
sehingga juga dapat mengurangi sebagai upaya melindungi warga
kemacetan. Sampai dengan saat ini Bandung dari bahaya rokok. Emil
Dinas Perhubungan Kota Bandung berencana jika animo masyarakat
telah menambah 26 armada bus Bandung tinggi akan program ini,
sekolah sehingga total jumlah bus maka Pemkot Bandung akan
sekolah yang beroperasi ada 36 bus menuangkan aturan ini dalam bentuk
dari target 100 bus yang ditetapkan. Peraturan Daerah Kota Bandung.
2. Membuat Taman Tematik 4. Parkir Modern Sistem Pra Bayar
Emil membuat gebrakan dengan Untuk mengatasi parkir liar yang kian
membangun taman-taman baru yang merajalela, Emil membuat sistem
modern, inovatif dan edukatif yang parkir prabayar dengan menyediakan
bertujuan untuk mengimbangi udara alat / box serupa kotak pos yang telah
sejuk yang ada di Bandung. Taman- dirancang sedemikian rupa sehingga
taman tersebut ditanami dengan bisa mengeluarkan karcis parkir. Cara
bermacam-macam spesies bunga kerjanya juga sangat mudah, yaitu
dengan jumlah yang sangat banyak. setelah para pengendara memarkirkan
Sejauh ini telah ada beberapa taman kendaraan sesuai dnegan marka parkir,
yang telah direalisasikan seperti mereka tinggal memasukkan nomor
Taman Lansia, Taman Musik Centrum, kendaraan mereka pada box parkir tadi
Taman Fotografi, Taman Film, Taman dengan memencet tombol yang ada,
Persib. Selain itu, ada salah satu taman memasukkan uang pecahan koin
yang sempat membuat banyak orang Rp.500,- atau Rp.1000,- sesuai dengan
terheran-heran karena taman ini tarif waktu parkir yang telah
dinamakan dengan Taman Jomblo. diperkirakan, kemudian karcis parkir
Sesuai dengan namanya, taman ini akan keluar dengan sendirinya dari box
didedikasikan khusus untuk para tersebut. Pada karcis tersebut tertera
jomblo dengan settingan kursi yang jam masuk dan karcis tersebut harus

d i l e t a k k a n d i a t a s d a s h b o a rd pulang ke rumah sudah membawa akte.

kendaraan. Apabila aturan ini Selain itu, Emil juga telah
diabaikan oleh para pengendara yang memberlakukan layanan mobil akta
memarkir kendaraannya, maka kelahiran keliling yang beroperasi di
petugas parkir resmi akan melakukan seluruh wilayah Bandung, untuk
penggembokan pada kendaraan memberikan layanan pembuatan akte
mereka. kelahiran. Pembuatan akte ini bebas
5. Smart City biaya alias tidak dipungut biaya
Salah satu kenginan Emil selanjutnya apapun.
adalah merubah Bandung menjadi 7. Gerakan Sejuta Biopori
Smart City layaknya Seoul yang Dalam lima hari, warga Bandung telah
memiliki koneksi tinggi dengan berpartisipasi membuat lubang biopori
internet. Emil telah menandatangani sebanyak 266.000 dari target 500.000
kerjasama dengan PT. Telekomunikasi biopori untuk mengatasi banjir.
Indonesia, Tbk (Telkom) untuk Biopori ini bermanfaat untuk
membuat setiap ruang publik seperti mengurangi genangan air,
taman kota, tempat ibadah, sekolah, menyuburkan tanah, mengelola
kantor kecamatan dan kelurahan, sampah organik dan menabung air
transportasi, dan lain sebagainya hujan. Partisipasi warga Bandung ini
terkoneksi dengan internet. Selain kota bisa terwujud hanya karena Emil
terkoneksi internet, Emil juga ingin mengadakan sayembara bagi yang mau
membuat Bandung menjadi kota berpartisipasi dengan pemenangnya
digital. Saat ini, kota Bandung telah jalan-jalan ke seputaran kota Bandung.
memiliki command center di Balai Walaupun hadiah tersebut tidak
Kota Bandung dengan anggaran Rp.30 terkesan mewah dan menggiurkan,
milliar, dimana pusat komando tetapi banyak masyarakat yang mau
tersebut terhubung dengan CCTV yang berpartisipasi pada program tersebut.
dipasang di 80 titik strategis kota Ini membuktikan bahwa masyarakat
Bandung. Dari ruangan itu petugas bisa Bandung juga memiliki tingkat
memantau kemacetan lalu lintas kepedulian yang tinggi terhadap
hingga pedagang kaki lima. lingkungannya.
6. Akte Kelahiran Bebas Repot 8. Membuat Program Harian
Selama ini di kebanyakan kota di Setiap harinya, Emil mempunyai
Indonesia masih melakukan birokrasi program yang identik pada hari yang
yang berbelit-belit terkait pelayanan telah ditentukan. Misalnya pada hari
publik, yang salah satunya adalah Senin, Emil menggulirkan program
pembuatan akte kelahiran. Di “One Day No Rice”, sehingga setiap
Bandung, Emil telah melakukan hari Senin warga kota Bandung
program Akte Kelahiran Bebas Repot dihimbau untuk melatih diri
dengan layanan jemput bola. Petugas mengurangi konsumsi nasi. Sedangkan
Dinas Kependudukan dan Catatan setiap hari Selasa dikenal dengan
Sipil secara rutin melakukan “ S e l a s a Ta n p a R o k o k ” , y a n g
kunjungan ke seluruh Rumah Sakit merupakan himbauan kepada warga
yang ada di Bandung untuk melayani Bandung untuk tidak merokok pada
pembuatan akte terhadap bayi yang hari tersebut. Hari Rabu dikenal
baru lahir, sehingga warga tidak harus dengan sebutan “ReboNyunda”,
repot ke kantor Disdukcapil untuk dimana warga Bandung dihimbau
mengurusnya, dan ketika mereka untuk menggunakan bahasa Sunda

agar dapat menjaga kelestarian bahasa mulai 1 Desember 2014 lalu telah
adat tersebut. Setiap hari Kamis, Emil diberlakukan denda bagi yang
menghimbau warganya untuk membuang sampah sembarangan
menggunakan bahasa Inggris sebagai mulai dari Rp.250.000 - Rp.50 juta
bahasa internasional dunia. Program sesuai dengan Perda K3.
pada hari Kamis ini dikenal dengan
sebutan “Kamis Inggris”. Hari Jumat Sebagai bukti keberhasilan kota
dikenal dengan program “Jumat Bandung di bawah kepemimpinannya,
Bersepeda” yang artinya himbauan Emil kerap mendapatkan penghargaan
kepada warga Bandung untuk yang membuat nama kota Bandung
menggunakan sepeda sebagai alat semakin harum. Berikut merupakan
transportasi utama. Setiap harinya beberapa penghargaan yang telah berhasil
melalui akun media sosial pribadinya, diraihnya selama menjadi walikota
Emil selalu mengingatkan warganya Bandung.
melalui postingan-postingan gambar 1. Penghargaan dari KPK (Komisi
yang menarik sesuai dengan tema hari Pemberantasan Korupsi) untuk
masing-masing. kategori Unit Pengendalian
9. Penanganan Kebersihan Gratifikasi(UPG) terbaik, jumlah
Untuk masalah kebersihan yang laporan gratifikasi terbanyak, dan
menjadi masalah umum setiap daerah, laporan gratifikasi tepat waktu pada
Emil mengeluarkan beberapa program tahun 2014.
yang sampai saat ini terus 2. Anugerah Parahita Ekparaya (APE)
dikembangkan. Misalnya saja dengan tahun 2013 dengan kategori Madya,
menggulirkan program 1500 mesin yang diberikan oleh Kementerian
pencacah sampah di setiap kelurahan Pemberdayaan Perempuan dan
di Bandung.Program lainnya adalah Perlindungan Anak karena telah dinilai
padabulan April 2015 lalu Emil berhasil dalam memberikan
menghadirkan 18 unit mobil penyapu perlindungan terhadap anak dan
jalan dengan kapasitas tangki sedang kesetaraan gender.
dan besar yang digunakan untuk 3. Penghargaan Inovasi Pemimpin Muda
membersihkan sampah di jalanan. B e b a s Te m b a k a u d a r i K o m n a s
Inovasi ini menuai banyakpujian dan Pengendalian Tembakau karena upaya
apresiasi dari netizen yang mereka i n o v a t i f n y a m e l i n d u n g i w a rg a
ungkapkan di akun media sosial Bandung dari epidemi tembakau
pribadi milik Emil. Selain itu, Emil melalui porgram “Selasa Tanpa
mempunyai program “Gerakan Pungut Rokok”, konsep “Rumah Tanpa Asap
Sampah” yang dilaksanakan setiap hari Rokok” dan adanya larangan iklan
Senin, Rabu dan Jum'at dan rokok di Bandung.
dilaunching pada saat peringatan Hari 4. Penghargaan “Best IT Innovation
Lingkungan Hiduppada tahun 2014 Mayor” dari Media Group Obsession
lalu. Program ini diluncurkan sebagai News pada tahun 2015 karena telah
upaya menanamkan kesadaran kepada berhasil melakukan inovasi untuk
warga Bandung agar dapat mencintai memajukan Bandung melalui
kebersihan lingkungan sekitarnya, teknologi informasi.
dengan cara meluangkan waktu 10 5. Penghargaan “Government Award”
sampai dengan 30 menit untuk dari Sindo Weekly pada tahun 2014 dan
memungut sampah di lingkungan 2015 karena telah berhasil melakukan
sekitar. Khusus untuk prorgram ini, inovasi lingkungan di kota Bandung.

Dari hasil uraian penggalian data di reformasi birokrasi. Kebijakan-

kota Solo, Surabaya dan Bandung di atas, kebijakan yang diambil oleh Jokowi
dapat kita lihat bahwa proses perubahan tidak serta merta langsung
dalam rangka penyelenggaraan praktek dilaksanakan tanpa memperhatikan
reformasi birokrasi terjadi karena adanya situasi dan kondisi warganya. Dengan
faktor leadership yang kuat dari masing- teknik komunikasi yang baik, Jokowi
masing kepala daerahnya. Hal ini menjelaskan kepada warganya melalui
tergambar dari adanya perubahan dengan pertemuan-pertemuan informal yang
peningkatan yang cukup signifikan kerap ia lakukan, mengenai apa dan
melalui wujud fisik masing-masing mengapa ia harus mengambil suatu
daerah serta penghargaan-penghargaan kebijakan tertentu. Ia meyakinkan
yang berhasil diraih. Faktor leadership ini bahwa perubahan yang dilakukan
yang kemudian disebut-disebut menjadi bertujuan untuk kepentingan terbaik
penyebab dari perubahan tersebut, dimana masyarakat kota Solo serta menjadikan
pelayanan publik menjadi tolak ukur Solo kota yang berhasil dalam
dalam menilai kinerja pemerintahan mewujudkan pelayanan publik.
karena merupakan salah satu sektor Contohnya saja kasus relokasi PKL
pemerintahan yang bersentuhan langsung yang sebelumnya menjadi masalah
oleh masyarakat, dirasakan oleh yang tak pernah terselesaikan oleh
masyarakat, serta dinilai oleh masyarakat. walikota sebelumnya. Jokowi berhasil
Oleh sebab itu dapat disimpulkan bahwa melakukan relokasi PKL ini tanpa
faktor leadership ini merupakan unsur adanya keributan atau kekerasan
utama pada keberhasilan bahkan tentangan dari para PKL
penyelenggaraan praktek reformasi tersebut, karena teknik komunikasi
birokrasi di ketiga daerah tersebut. yang digunakan Jokowi telah berhasil
membuat mereka mau direlokasi
Model Kepemimpinan Joko Widodo di dengan catatan mereka tetap
Kota Solo mendapatkan tempat yang baru untuk
Dalam melakukan perubahan di kota berdagang. Dari awal rencana relokasi,
Solo, dapat dianalisis bahwa Jokowi Jokowi telah melibatkan para PKL
menerapkan dua model pendekatan tersebut untuk bersama-sama mencari
kepada warga kota Solo dengan solusi terhadap permasalahan tersebut.
menggabungkan pendekatan Rasional- Sampai pada eksekusi/pelaksanaan
Empiris dan pendekatan Normatif- relokasi tersebut, Jokowi juga tetap
Reedukatif. Dalam gabungan dua melibatkan mereka dengan metode
model pendekatan ini, Jokowi pelaksanaan yang membuat mereka
menerapkanteknik komunikasi yang tetap merasa dimanusiakan.Dari
informatif dan efektif agar warganya catatan perubahan peningkatan
mau melakukan suatu perubahan. pembangunan kota Solo di bawah
Jokowi terlebih dahulu banyak kepemimpinan Jokowi, ia telah
mendengar keluh kesah dari warganya memiliki keenam kualitas sebagai
mengenai apa saja keinginan mereka seorang pemimpin menurut Pat
terkait kesejahteraan hidup dan Williams, yaitu visi yang jelas,
kemajuan kota Solo. Setelah keterampilan berkomunikasi,
mendengar keinginan dari masyarakat, keterampilan bergaul, karakter yang
Jokowi lantas membuat langkah- baik, kompetensi yang baik serta
langkah strategis dalam melakukan keberanian dalam ketegasan. Keenam
perubahan dalam rangka mewujudkan kualitas tersebut ia buktikan melalui

beberapa program kebijakannya yang pendekatan Normatif-Reedukatif dan

berhasil membuat Solo menjadi lebih Lingkungan-Adaptif, dimana ia selalu
baik. perubahan yang dilakukan oleh memberikan penjelasan kepada target
Jokowi di Solo ini lebih tergolong perubahannya mengenai pentingnya
perubahanyang bersifat perubahan tersebut dilakukan. Pada
strategis/radikal, dimana perubahan kasus penutupan lokalisasi Dolly yang
tersebut mencakup transformasi dan notabene tidak pernah berani
perubahan visi, misi, sistem kerja dilakukan oleh walikota-walikota
sampai pada restrukturisasi. sebelumnya, Risma terlebih dahulu
Dalam memimpin Solo, model/gaya menggunakan pendekatan kepada para
kepemimpinan yang digunakan oleh PSK dan mucikari dengan memberi
Jokowi adalah model kepemimpinan penjelasan bahwa kebijakan ini
transformasional (transformational merupakan keputusan yang terbaik
leadership) dimana ia menghadirkan yang harus tetap dilaksanakan demi
perilaku charisma/idealized influence kepentingan terbaik semua orang.
dengan melakukan rutinitas blusukan Risma juga memberikan bekal berupa
ke tempat-tempat yang memang keterampilan melalui pelatihan yang
memiliki tingkat urgensi yang tinggi diberikan agar para PSK dan mucikari
dan memerlukan penanganan segera. tersebut mempunyai bekal dalam
Prilaku individualized consideration menjalani profesi yang baru nantinya.
or individualized attentionjuga telah ia Bukan hanya itu, Risma juga berjanji
terapkan dimana ia selalu berusaha memperkerjakan sejumlah PSK untuk
untuk terjun langsung ke tempat atau menjadi tenaga kontrak di beberapa
lokasi yang bermasalah serta berusaha SKPD di Pemerintah Kota Surabaya.
menjadi pendengar yang baik bagi Risma berusaha meyakinkan pada
masyarakat Solo mengenai keluhan- mereka bahwa proses transisi pofesi
keluhan serta harapan-harapan mereka tersebut akan berjalan mulus dan tidak
terkait kesejahteraan hidup dan menakutkan.Memang tidak semua
kemajuan kota Solo.Seluruh upaya PSK dan mucikari serta beberapa pihak
Jokowi dalam meningkatkan yang berkepentingan bersedia
pelayanan publik demi mewujudkan mendukung kebijakan penutupan
reformasi birokrasi dapat dikatakan lokalisasi Dolly tersebut, tetapi
telah mencapai tingkat keberhasilan berbekal tekad kuat, Risma yakin
kelima, dimana warga Solo melihat bahwa setiap orang pasti memiliki
Jokowi sebagai seorang Walikota yang kemampuan untuk menyesuaikan diri
hebat dan sangat patut untuk dihormati dengan situasi terbaru. Risma juga
karena mempunyai dedikasi yang berusaha untuk menunjukkan bahwa
tinggi serta kerja keras yang berhasil kebijakan tersebut adalah untuk
membuat Solo mengalami perubahan kebaikan mereka juga di masa depan
yang sangat pesat selama masa nantinya.
kepemimpinan beliau. Dari gambaran model kepemimpinan
Risma dalam melakukan perubahan di
Model Kepemimpinan Tri kota Surabaya, dapat kita lihat bahwa
Rismaharini di Kota Surabaya ia memiliki keenam kualitas yang
Sebagai agen perubahan di kota harus dimiliki oleh seorang pemimpin
Surabaya, dapat dianalisis bahwa menurut Pat Williams, yaitu visi yang
Risma menggunakan model jelas, keterampilan berkomunikasi,
pendekatan gabungan antara model keterampilan bergaul, karakter yang

baik, kompetensi yang baik serta tersebut dengan segenap jiwa

keberanian dalam ketegasan. raganya.Selain kedua perilaku tadi,
Walaupun gaya komunikasi yang Risma juga menghadirkan perilaku
digunakan Risma terkadang membuat inspirational motivation, dimana ia
orang lain takut dan segan karena kerap memberikan motivasi kepada
beliau dikenal sebagai orang yang target perubahan tentang pentingnya
ceplas ceplos dan kadang meluapkan perubahan itu dilakukan dan
emosinya terhadap target perubahan menjadikan kesalahan sekarang
yangbermasalah, tetapi sejauh ini ia menjadi pengalaman belajar agar dapat
tetap dapat mencapai keberhasilan melanjutkan kehidupan yang lebih
dalam melaksanakan perubahan baik lagi kedepannya. Dari seluruh
tersebut. Sedangkan kualitas terbesar keberhasilan kepemimpinan Risma di
yang dimilikinya adalah keberanian kota Surabaya, dapat dianalisis bahwa
untuk selalu bersikap tegas. Ia memang ia telah mencapai tingkat keberhasilan
dikenal sebagai seseorang yang sangat kelima, dimana seluruh prestasi yang
tegas dan sangat berani mengambil diraihnya dicapai dengan dedikasi dan
resiko sebesar apapun pada setiap kerja keras yang tinggi, yang
perubahan yang ia lakukan. Bahkan membuatnya begitu dihormati dan
pada kasus penutupan lokalisasi Dolly, dicintai oleh warganya.
ia mengatakan rela mati dan meminta
agar semua orang mengikhlaskan Model Kepemimpinan Ridwan Kamil
kepergiannya. Segala perubahan yang di Kota Bandung
dilakukan oleh Risma ini tergolong Dari hasil uraian keberhasilan
perubahan strategis/radikal dimana kepemimpinan Emil dalam melakukan
perubahan tersebut mencakup perubahan di kota Bandung, dapat
transformasi dan perubahan visi, misi, dianalisis bahwa Emil menggunakan
sistem kerja sampai pada model pendekatan seperti yang
restrukturisasi. Sedangkan untuk digunakan oleh Jokowi, yaitu
model/gaya kepemimpinanRisma gabungan antara pendekatan Rasional-
sama dengan model kepemimpinan Empiris dan Normatif-Reedukatif.
yang dianut oleh Jokowi, yaitu model Teknik komunikasi yang baik menjadi
kepemimpinan transformasional modal penting Emil dalam melakukan
(transformational leadership). Dalam pendekatan kepada warganya untuk
model kepemimpinan ini, Risma mau bersama-sama melakukan
menghadirkan perilaku perubahan demi mewujudkan
charisma/idealized influencedan kemajuan kota Bandung. Media
individualized consideration or komunikasi seperti media sosial
individualized attention. Kedua layaknya facebook dan twitterpun
perilaku ini diwujudkan dalam aksi menjadi pilihan Emil untuk
nyatanya dengan selalu terjun berinteraksi denganfollowers-nya.
langsung ke lokasi permasalahan yang Bahasa yang digunakan oleh Emil juga
sedang terjadi. Seperti yang kita sangat bervariasi, mulai dari bahasa
ketahui bahwa dalam keadaan apapun Indonesia, bahasa Inggris, bahkan
Risma selalu memantau keadaan di bahasa Sunda yang notabene
seluruh penjuru kota Surabaya dan merupakan bahasa adat yang biasa
turun langsung ke lokasi yang sedang digunakan oleh warga Bandung.Bukan
mengalami permasalahan, bahkan hanya memberikan informasi dan
menangani sendiri permasalahan sosialisasi, tetapi sosok Emil juga

dikenal sebagai sosok yang mau pemimpin yang hebat.

mendengarkan keluh kesah serta Perubahan yang telah banyak
harapan warganya, bahkan Emil dilakukan oleh Emil di Bandung
menjadikan hari Minggu sebagai tergolong sebagai perubahan
rutinitasnya untuk berkunjung ke operasional/incremental, dimana
warganya yang kurang mampu untuk perubahan tersebut dilakukan secara
sekedar makan dan mengobrol terus menerus/berkesinambungan,
bersama. Baik di dunia nyata maupun termasuk peremajaan teknologi yang
di dunia maya, setiap harinya Emil selama ini kerap ia lakukan. Emil
selalu berusaha mengingatkan kepada memang dikenal sebagai sosok yang
warganya terkait seluruh program dan melek akan teknologi dan selalu
kebijakan yang diterapkannya di memanfaatkan teknologi dalam setiap
Bandung. Segala alasan pentingnya perubahan atau inovasi yang
program dan kebijakan terkait digagasnya, seperti halnya
perubahan itu pun tak lupa ia pendiriancommand center yang
kemukakan dengan bahasa yang sangat merupakan pusat komando yang
elegan. Tak jarang juga ia menyelipkan terhubung dengan CCTV yang
humor atau candaan di dalamnya, dipasang di 80 titik strategis kota
sehingga orang tak takut untuk Bandung.Dari uraian diatas
memberikan komentar baik berupa mengenaigaya kepemimpinan Emil
pujian maupun kritikan. Emil juga dalam melakukan perubahan, Emil
dikenal sangat santun dalam menjawab tergolong pemimpin dengan paduan
komentar walaupun itu merupakan gaya kepemimpinan karismatik
kritikan pedas baginya. Oleh karena (charismatic leadership) dan
itu, sama halnya seperti Jokowi dan kepemimpinan transformasional
Risma, Emil juga telah memiliki enam (transformational leadership). Seperti
kualitas yang harus dimiliki sebagai yang telah dijelaskan diatas, bahwa
seorang pemimpin menurut Pat sebelum Emilmenjabat sebagai
Williams, yaitu visi yang jelas, walikota Bandung, namanya sudah
keterampilan berkomunikasi, banyak dikenal oleh orang banyak
keterampilan bergaul, karakter yang karena segudang prestasinya dan
baik, kompetensi yang baik serta social investment-nya terhadap kota
keberanian dalam ketegasan. Kualitas Bandung, sehingga ketika ia maju
yang paling unggul dari sosok seorang sebagai calon walikota Bandung, orang
Emil adalah pada keterampilannya sudah yakin bahwa ia bisa menjadi
dalam berkomunikasi. Seperti halnya pemimpin yang baik, yang nantinya
yang telah dikemukakan sebelumnya akan membawa banyak perubahan
bahwa teknik komunikasi yang baik positif terhadap kota Bandung.
menjadi modal yang sangat Sedangkan dalam gaya kepemimpinan
berpengaruh terhadap perubahan yang transformasional, Emil berhasil
ia lakukan. Kualitas lainnya yang membawa keempat perilaku yang
unggul di dalam sosok Emil adalah terdapat dalam gaya kepemimpinan
keterampilannya dalam bergaul, tersebut. Perilaku pertama yaitu
dimana Emil selalu menjadikan setiap charisma/idealized influence,dimana
kritikan sebagai pujian dan ia juga tipe ia mempunyai keyakinan diri yang kuat
orang yang humoris sehingga orang dan berpegang teguh pada tujuannya
tidak takut dengan sosoknya tetapi untuk menjadikan Bandung sebagai
tetap menghormatinya sebagai kota yang nyaman untuk dihuni dengan

segudang prestasi, sehingga dapat kota Solo sama dengan jenis perubahan
menumbuhkan rasa bangga dalam diri yang dilakukan Risma di kota Surabaya,
masyarakat menjadi warga Bandung. yaitu perubahan yang bersifat
Perilaku kedua yaitu inspirational strategis/radikal dimana perubahan
motivation, dimana Emil selalu tersebut mencakup transformasi dan
memberikan motivasi inspirasi kepada perubahan visi, misi, sistem kerja sampai
seluruh warga Bandung untuk berperan pada restrukturisasi. Sedangkan jenis
serta dalam mewujudkan tujuan masa perubahan yang dilakukan Emil di kota
depan kota Bandung. Perilaku ketiga Bandung tergolong perubahan
adalahintellectual stimulation, dimana o p e r a s i o n a l / i n c re m e n t a l , d i m a n a
Emil selalu memberikan stimulasi atau perubahan tersebut dilakukan secara terus
rangsangan agar warganya dapat menerus/berkesinambungan, termasuk
berfikir inovatif dan kreatif terkait peremajaan teknologi. Baik Jokowi,
kemajuan kota Bandung. Sedangkan Risma, maupun Emil tergolong pemimpin
perilaku terakhir yaitu individualized dengan gaya/model kepemimpinan
consideration or individualized transformasional (transformational
attention dimana Emil selalu leadership) dengan masing-masing
mendengarkan dan memperhatikan perilaku yang dihadirkan. Tetapi khusus
masukan-masukan dari warganya dan Emil memadukan gaya kepemimpinan
ia juga kerap melakukan “blusukan” transformasionalnya dengan gaya
seperti yang dilakukan oleh Jokowi dan kepemimpinan karismatik (charismatic
Risma. Dari seluruh keberhasilan Emil leadership). Untuk tingkat keberhasilan,
dalam memimpin kota Bandung, ia ketiga walikota ini sama-sama
dapat dikategorikan telah berhasil dikategorikan mencapai tingkat
dengan tingkat keberhasilan kelima keberhasilan yang paling tinggi, yaitu
yang merupakan tingkat keberhasilan tingkat kelima, dimana keberhasilan yang
paling tinggi, dimana keberhasilan didapat ditempuh melalui dedikasi yang
yang didapatnya ditempuh melalui tinggi serta kerja keras, sehingga
dedikasi yang tinggi serta kerja keras menimbulkan rasa hormat, cinta dan
yang sungguh-sungguh, sehingga bangga dari warga masing-masing.
berdampak pada rasa hormat, cinta dan Disamping itu, sebagai seorang
bangga warga Bandung karena telah pemimpin, ketiganya juga telah memiliki
memiliki sosok seperti Emil sebagai keenam kualitas yang dipersyaratkan
seorang pemimpin. harus dimiliki dalam diri seorang
pemimpin oleh Pat Williams dengan
E. PENUTUP keunggulan mereka masing-masing.
Kesimpulan
Model pendekatan yang dilakukan Saran
oleh Jokowi di kota Solo sama dengan 1. Salah satu faktor penyebab Jokowi,
model pendekatan yang dilakukan oleh Risma dan Emil menjadi banyak
Emil di kota Bandung, yaitu gabungan dikenal orang dengan keberhasilan
antara pendekatan Rasional-Empiris dan kepemimpinannya di daerah masing-
Normatif-Reedukatif. Sedangkan model masing adalah karena terekspose oleh
pendekatan yang dilakukan Risma di kota media. Selain itu, Emil khususnya juga
Surabaya adalah gabungan antara model sangat memanfaatkan media sosial
pendekatan Normatif-Reedukatif dan untuk mengekspose kegiatan dan
Lingkungan-Adaptif.Sedangkan jenis prestasi kota Bandung. Hal ini
perubahan yang dilakukan oleh Jokowi di seharusnya menjadi pelajaran untuk

daerah lain yang mempunyai http://www.bbc.co.uk/indonesia/l

pemimpin yang telah berhasil aporan_khusus/2014/07/140727_
membawa perubahan positif di daerah bincang_ridwan_kamil. Diakses
tersebut dalam kerangka reformasi tanggal 18 Maret 2015.
birokrasi, agar memanfaatkan media C. Maxwell, John. 2013. Developing The
sebagai alat untuk mengekspose Leaders Around You. PT Menuju
daerahnya agar lebih dikenal. Insan Cemerlang : Surabaya.
2. P e r l u a d a n y a r a n c a n g a n u n t u k Cahyo, David. 2012. 8 Bukti Kemajuan
penguatan sistem manajemen seluruh Solo di Tangan Jokowi.http://
program/kebijakan yang selama ini mengakubackpacker.blogspot.co
telah berhasil diciptakan dan m/2012/07/8-bukti-kemajuan-
diterapkan oleh Jokowi, Risma dan s o l o - d i - t a n g a n -
Emil, yangmembawa dampak positif jokowi.html.Diakses tanggal 18
bagi daerah. Hal ini dimaksudkan agar Maret 2015.
daerah tidak terlalu mempunyai Capres Indonesia. 2011. Jokowi :
k e t e rg a n t u n g a n k e p a d a k e p a l a Walikota Solo yang Humanis dan
daerahnya untuk menjadi daerah yang Berprestasi. https://
berhasil, sehingga siapapun nantinya capresindonesia.wordpress.com/2
yang duduk sebagai kepala daerah, 011/08/04/jokowi-walikota-solo-
sistem yang ada akan tetap berjalan, yang-humanis-dan-berprestasi/.
dan daerah tersebut tetap menjadi Diakses tanggal 18 Maret 2015.
daerah yang terus mengalami Dwiyanto, Agus., dkk. 2006. Reformasi
peningkatan/kemajuan dari waktu ke Birokrasi Publik di Indonesia.
waktu. Gadjah Mada Unversity Press :
Yogyakarta.
DAFTAR PUSTAKA Galamedia News. 2015. Walikota
Amarullah, Rustan., Heru Wismono, Bandung Kembali Sabet Dua
Fani., Erinda Ramdhani, Lany., Penghargaan. 2015.
Noor Aziza, Tri. 2014. Reformasi http://m.galamedianews.com/ban
Birokrasi Ala Pemerintah Kota dung-raya/14170/wali-kota-
Pontianak. Jurnal Borneo bandung-kembali-sabet-dua-
Administrator Volume 10 Nomor penghargaan.html.Diakses
2. PKP2A III LAN : Samarinda. tanggal 19 Mei 2015
Amin, Al. 2013. 4 Cara Risma Sulap Hendrik, Rudi. 2014. Srikandi Risma
Lokalisasi Dolly jadi Pusat Bisnis. Akhiri Riwayat Lokalisasi Dolly.
http://www.merdeka.com/peristi http://mirajnews.com/id/artikel/fe
wa/4-cara-risma-sulap-lokalisasi- ature/srikandi-risma-akhiri-
d o l l y - j a d i - p u s a t - riwayat-lokalisasi-dolly/. Diakses
bisnis/pemberdayaan-sosial.html. tanggal 18 Mei 2015.
Diakses tanggal 18 Mei 2015. Inilah Sebagian Hasil Kerja Jokowi
Bandung Juara. 2013. Ridwan Kamil Raih Selama MemimpinSolo.2012.
Penghargaan dari Kementerian http://rimmelds.blogspot.com/20
PPPA. http://bandungjuara.com/ 12/08/inilah-sebagian-hasil-
berita/ridwan-kamil-raih- kerja-jokowi.html. Diakses
penghargaan-dari-kementerian- tanggal 18 Mei 2015.
pppa.html. Diakses tanggal 18 Iqbal, M. 2015. Cerita Risma Tutup Dolly:
Maret 2015. Di Lokalisasi Ada Penindasan dan
BBC Indonesia. 2014. Ridwan Kamil Narkoba. http://news.detik.com/
Berinovasi Setiap Hari. read/2015/04/30/234355/290307

8/10/cerita-risma-tutup-dolly-di- Merdeka. 2014. 7 Gebrakan Ridwan

lokalisasi-ada-penindasan-dan- Kamil Benahi Bandung.http://
narkoba. Diakses tanggal 18 Mei www.merdeka.com/peristiwa/7-
2015. gebrakan-ridwan-kamil-benahi-
Irfan, Mohammad. 2014. Gebrakan bandung.html. Diakses tanggal 18
Risma Menutup Dolly. Maret 2015.
http://news.metrotvnews.com/rea Nugroho, Riant. 2013. Change
d/2014/06/12/252212/gebrakan- Management UntukBirokrasi.
risma-menutup-dolly. Diakses Elex Media Computindo: Jakarta
tanggal 18 Mei 2015. P a g e B a n d u n g J u a r a .
JPNN. 2015. Jurus Walikota Bandung https://www.facebook.com/bdgju
Ridwan Kamil Wujudkan Smart ara/posts/277239132449492.
City. http://www.jpnn.com/ Diakses tanggal 19 Mei 2015
read/2015/02/11/286821/Jurus- P a g e B a n d u n g J u a r a .
Wali-Kota-Bandung-Ridwan- https://www.facebook.com/bdgju
Kamil-Wujudkan-Smart-City. ara?fref=nf. Diakses tanggal 19
Diakses tanggal 18 maret 2015. Mei 2015.
Kompasiana. 2011. Tri Rismaharini, Page Gerakan Pungut Sampah. 2015.
Walikota Perempuan Tanpa https://www.facebook.com/gerak
Kompromi, Meraih Prestasi anpungutsampah. Diakses tanggal
Adipura 2011 Untuk Surabaya. 19 Mei 2015.
http://green.kompasiana.com/ Peraturan Menteri Pendayagunaan
penghijauan/2011/06/11/tri- Aparatur Negara & Reformasi
rismaharini-walikota-perempuan- Birokrasi Tahun 2010 Tentang
tanpa-kompromi-meraih-prestasi- Road Map Reformasi Birokrasi
adipura-2011-untuk-surabaya- Peraturan Menteri Pendayagunaan
372128.html. Diakses tanggal 18 Aparatur Negara & Reformasi
Maret 2015. Birokrasi No.10 Tahun 2011
Kurniadi, Agil. 2015. Inovasi Ridwan Tentang Pedoman Pelaksanaan
Kamil : Mobil Penyapu Jalan Program Manajemen Perubahan
Untuk Bandung. http://nasional. Peraturan Presiden No.81 Tahun 2010
beritaprima.com/inovasi-ridwan- Tentang Grand Design Reformasi
kamil-mobil-penyapu-jalan- Birokrasi Tahun 2010-2025
untuk-bandung/. Diakses tanggal Putra Prima Perdana. 23 Juni 2014.
19 Mei 2015 Ridwan Kamil Bikin Gerakan
Mariana, Dedi., Paskarina, Caroline., Pungut Sampah Senin, Rabu,
Nurasa, Heru. 2010. Reformasi Jum'at. http://regional.
Birokrasi dan Paradigma Baru kompas.com/read/2014/06/23/11
Administrasi Publik di Indonesia. 14368/Ridwan.Kamil.Bikin.
Kumpulan Tulisan dalam Buku Gerakan.Pungut.Sampah.Senin.R
Revitalisasi Administrasi Negara : abu.Jumat. Diakses tanggal 19
Reformasi Birokrasi dan e- Mei 2015.
Governance. Graha Ilmu : Rewansyah, Asmawi. 2010. Reformasi
Yogyakarta Birokrasi Dalam Rangka Good
Maulana Ali, Eko. (2012). Governance. CV. Yusaintanas
“ K e p e m i m p i n a n Prima : Jakarta
Transformasional dalam Birokrasi Rinaldo. 2014. Pembuatan Akta
Pemerintahan”. Muticerdas Kelahiran Bebas Repot Ala Kota
Publishing Bandung.http://news.

liputan6.com/read/2070003/pemb Tjiharjadi, Semuil. 2007. To Be A Great

uatan-akta-kelahiran-bebas-repot- L e a d e r. C V A n d i O f f s e t .
ala-kota-bandung. Diakses Yogyakarta.
tanggal 8 April 2015. Tribun News. 2014. Ini Kisah Sukses
Risanti. 2014. Selasa tanpa Rokok, Kamil Jokowi di Solo.http://www.
Diganjar Penghargaan. tribunnews.com/nasional/2014/0
http://www.tempo.co/read/news/2 6/10/ini-kisah-sukses-jokowi-di-
014/05/20/058579132/Selasa- solo. Diakses tanggal 18 Maret
tanpa-Rokok-Kamil-Diganjar- 2015.
Penghargaan. Diakses tanggal 8 Undang-Undang No.25 Tahun 2009
April 2015. Tentang Pelayanan Publik
Rismaharini, 2015. Inilah Alasan Bu Vitbicom. 2014. Tri Rismaharini :
Risma, Walikota Surabaya Harus Wa l i k o t a S u r a b a y a y a n g
Dilengserkan Dari Jabatannya Mendunia. http://www.vitbi.
dalam Page Sudah Tahukah com/2014/02/13/tri-rismaharini-
Anda?. https://www.facebook. walikota-surabaya-yang-
com/SudahTahukahAnda/posts/5 mendunia.html. Diakses tanggal
18868764881730:0. Diakses 18 Maret 2015.
tanggal 18 Mei 2015 Yuanto. 2014. Dapat Awards, Risma
Santrock, John W. 2007. Psikologi “Dolly” Ceplas Ceplos Panaskan
Pendidikan Terjemahan Tri Te l i n g a M i r i p A h o k .
Wi b o w o B . S E d i s i K e d u a . http://www.lensaindonesia.com/2
Kencana. Jakarta. 014/10/18/dapat-awards-risma-
Sedarmayanti. 2010. Reformasi dolly-ceplas-ceplos-panaskan-
Administrasi Publik, Reformasi telinga-mirip-ahok.html. Diakses
Birokrasi, dan Kepemimpinan tanggal 18 Mei 2015.
Masa Depan (Mewujudkan Yukl, Gary. 2005. Kepemimpinan Dalam
Pelayanan Prima dan Organisasi. PT Indeks : Jakarta.
Kepemerintahan Yang Baik). PT.
Refika Aditama : Bandung
Sinambela, Lijan Poltak., dkk. 2006.
Reformasi Pelayanan Publik
(Kebijakan dan Implementasi).
Bumi Aksara : Jakarta.
Sudrajat, Ilyani. 2014. 9 Aksi Kreatif &
Nyeleneh Ridwan Kamil Untuk
Bandung. http://sosok.
kompasiana.com/2014/01/27/ini-
dia-9-aksi-kreatif-nyeleneh-
ridwan-kamil-untuk-bandung-
627673.html. Diakses tanggal 18
Maret 2015.
Terbaru. 2012.Tentang Mobil Esemka-
Harga-Spesifikasi-Asal Usul
Cerita.http://terbaru-
1.blogspot.com/2012/01/tentang-
mobil-esemka-harga-
spesifikasi.html. Diakses tanggal
18 Mei 2015.

The Phenomenon of Phenomenal Leadership: Fenomena Kepemimpinan Fenomenal

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

You might also like

The Phenomenon of Phenomenal Leadership: Fenomena Kepemimpinan Fenomenal

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

The Phenomenon of Phenomenal Leadership: Fenomena Kepemimpinan Fenomenal

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

FENOMENA KEPEMIMPINAN FENOMENAL1

The Phenomenon of Phenomenal Leadership

PKP2A III Lembaga Administrasi Negara

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 268

menjadikan ketiganya sebagai pemimpin yang berhasil dengan tingkat

A. PENDAHULUAN sendiri ditentukan pula oleh kreativitas

269 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

pada tahun 2011 Ombudsman RI 2006:2).Akibat lainnya adalah semakin

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 270

demi terbangunnya iklim yang kondusif. beberapa kepala daerahyang dijadikan

Tabel 1. Daerah Lokus Penelitian

No Nama Kepala Daerah Daerah

1 Joko Widodo Solo

2 Tri Rismaharani Surabaya

3 Ridwan Kamil Bandung

Tipe penelitian ini adalah penelitian diberikan. Data dianalisis dengan

271 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

lebih khusus dan mendeteksi hubungan bahwa kepuasan masyarakat

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 272

and goal oriented. Artinya adalah pertimbangan untuk berubah.

273 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

b. Perubahan benar-benar siap juga harus bersikap adil.

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 274

mereka berjalan mulus dan tidak berarti) ke usaha kolektif, yang

275 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

- Proses mempengaruhi/memberi ada enam kualitas yang harus dimiliki

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 276

Dent (2003:8-9) dalam Eko Maulana sulit, menunjukkan nilai penting,

277 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

menitikberatkan pada perilaku pekerjaan yang dilakukan oleh

Penghormatan Orang mengiku karena siapa

Hubungan Orang mengiku karena ingin. Pemimpin sudah berhasil

Gambar 1. Lima Tingkat Kepemimpinan

Tingkat keberhasilan pertama pada saat tidak diharuskan bekerja, sudah

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 278

karena bawahan mengagumi sosok Sekolah Dasar Negeri memungut uang

279 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 280

3. Event Internasional menjadi kawasan artistik, dihiasi

281 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

besar walikota di dunia penerima Surabaya (2005-2008) dan Kepala Badan

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 282

283 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

tertentu saja. pada tanggal 18 Juni 2014 dengan

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 284

menutup lokalisasi Dolly dan terhadap kota Bandung.

285 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 286

d i l e t a k k a n d i a t a s d a s h b o a rd pulang ke rumah sudah membawa akte.

287 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 288

Dari hasil uraian penggalian data di reformasi birokrasi. Kebijakan-

289 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015

beberapa program kebijakannya yang pendekatan Normatif-Reedukatif dan

Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015 290

baik, kompetensi yang baik serta tersebut dengan segenap jiwa

291 Jurnal Borneo Administrator/Volume 11/No. 3/2015