Professional Documents
Culture Documents
Sanktionsavgiter Bygg Presentation PDF
Sanktionsavgiter Bygg Presentation PDF
Sanktionsavgiter Bygg Presentation PDF
en bra arbetsmiljö
Sanktionsavgifter - Bygg
2014-09-10 | 1
Arbetsmiljöverkets nya regionala organisation
Inspektionsavdelningar
Nord Umeå
Sundsvall-filial
(Idag
Härnösand)
Luleå-filial
Öst Stockholm
Linköping-filial
Mitt Örebro
Falun-filial
Väst Göteborg
Jönköping-filial
Syd Malmö
Växjö-filial
Omorganisering görs under 2014
2014-09-10 | 2
Varför sanktionsavgifter?
• Statlig utredning konstaterade att straff inte var effektivt
2014-09-10 | 3
Fördelar med sanktionsavgifter
• Tydligare regler som följs av fler
2014-09-10 | 4
Hur påverkar detta ?
2014-09-10 | 6
Straff blir kvar för:
2014-09-10 | 7
Vilka är kriterierna för sanktionsavgifter?
• Risknivån, ska vara hög för att drabbas av olycksfall eller ohälsa
2014-09-10 | 8
Hur stora blir sanktionsavgifterna?
• Avgifterna blir differentierade eller fasta
Differentierad avgift innebär att stora företag får betala högre avgift för
samma överträdelse än små företag då stora företag i regel har bättre
betalningsförmåga än små företag.
2014-09-10 | 9
Exempel på differentierad avgift
60 a § AFS 1999:3 om byggnads- och anläggningsarbete
2014-09-10 | 10
fortsättning exempel på differentierad avgift
2014-09-10 | 11
Exempel på fast avgift
2014-09-10 | 12
Förbud mot dubbelbestraffning
2014-09-10 | 13
Hur kommer systemet med sanktionsavgifter
att fungera?
2014-09-10 | 14
Vad gör AV för att förhindra fortsatt
överträdelse….?
Sanktionsavgift omedelbart
förbud/föreläggande
2014-09-10 | 15
Vad gör AV i samband med en arbetsolycka?
2014-09-10 | 16
Vad händer när AV har skickat en
sanktionsavgift?
• Om avgiftsföreläggande godkänns
är det att likställa med
en lagakraftvunnen dom.
• Om adressaten inte godkänner avgiftsföreläggandet/inte hör av sig
eller AV inte tar hänsyn till inkomna invändningar, ansöker
myndigheten hos förvaltningsrätt att adressaten ska påföras
sanktionsavgiften
• Förvaltningsrättens dom kan överklagas till kammarrätt
(prövningstillstånd krävs). Det innebär att alla är garanterade att få
sitt ärende prövat i domstol
2014-09-10 | 17
Vilka föreskrifter berörs av sanktioner?
2014-09-10 | 18
Vilka sanktionsavgifter kan beröra
byggbranschen?
• Arbetsmiljöplan
• Förhandsanmälan
• Fallrisker, bygg- och
anläggningsarbete samt
snöskottning
• Asbest, tillstånd från AV,
dokumenterad utbildning för
arbete/arbetsledning samt märkning
av asbesthaltigt material.
• Besiktning av lyftanordningar och
andra tekniska anordningar
• Besiktning, tillfälliga personlyft
arbetskorg+basmaskin tillsammans
• Ställningar, utbildningsbevis för
uppförande m.m. av ställning samt
typkontroll av ställning
2014-09-10 | 19
Fortsättning….
• Truckar, arbetsgivarens tillstånd
• Medicinska kontroller, tjänstbarhetsintyg för t.ex. asbest
• Gravida, får inte utföra vissa nattarbeten, rök- o kemdykning, dykning
och arbeten med vissa mikrobiologiska risker
• Motorsågar, utbildningsbevis
• Explosionsfarliga miljöer, riskbedömning för t.ex. miljöer med risk för
dammexplosion (torv, pellets)
• Radon, mätning av radonhalt under jord vid berg- och gruvarbete.
• Trycksatta anordningar, besiktningsintyg
• Marknadskontroll: ställningar, stegar o arbetsbockar, maskiner och
vissa tryckbärande anordningar/tryckkärl
2014-09-10 | 20
2014-09-10 | 21
Sanktionsavgifter i bygg- och anläggnings-
föreskrifterna
• 7§ Förhandsanmälan
• 8§ Arbetsmiljöplan
• 12§ Arbetsmiljöplan
• 14§ Arbetsmiljöplan
Straffsanktionerna i
9, 12a och 12b upphör
och ersätts inte med
sanktionsavgift!
2014-09-10 | 22
Nytt-Sanktionsavgifter införs för fallrisker!
Gäller från 1/1 2015
Två nya §§ med sanktionsavgifter:
• Gäller för fallrisker från 2 meter eller
mer, vid byggnads- och
anläggningsarbeten
eller vid snöskottning
där fallskydd saknas.
2014-09-10 | 23
Sanktionsavgifternas storlek i AFS 1999:3
2014-09-10 | 24
Förhandsanmälan – byggherrens ansvar
(7§ AFS 1999:3)
Sanktionsavgifter ska betalas om:
• Förhandsanmälan saknas.
• Förhandsanmälan saknar uppgifter enligt bilaga 1.
• Byggarbetsplatsens storlek omfattas av krav på förhandsanmälan.
(30 arb.dagar+20 personer samtidigt alt mer än 500 persondagar)
2014-09-10 | 25
Arbetsmiljöplan – byggherrens ansvar
(8§ AFS 1999:3)
Sanktionsavgifter ska betalas om:
• Arbetsmiljöplan inte har upprättats innan byggarbetsplatsen har
etablerats.
• Arbeten enligt 12a§ behöver utföras eller byggarbetsplatsens storlek
uppfyller krav på förhandsanmälan.
Arbeten som pågår kortare tid, än 2 dagar i följd, undantas från
sanktion, men inte från kravet!!
Övrigt i § utan sanktionsavgift:
• Arbetsmiljöplanen ska finnas tillgänglig.
• Arbetsmiljöplanen ska anpassas.
2014-09-10 | 27
Arbetsmiljöplan – BAS U ansvar
(14§ AFS 1999:3)
Sanktionsavgifter ska betalas om:
• Arbetsmiljöplan ,(enligt 8, 12 och 12a§§), inte finns tillgänglig.
och/eller
• Om inte alla som arbetar på byggarbetsplatsen kan ta del av
arbetsmiljöplanen.
2014-09-10 | 29
Bakgrundsfakta FALLRISKER
• De senaste 3 åren har mellan 3-7 arbetstagare omkommit
årligen till följd av fall inom byggsektorn.
2014-09-10 | 30
Arbetsmiljöverket inför nu:
• En absolut lägsta nivå för hur arbeten med fallrisker från 2
meter eller mer får utföras utan att sanktionsavgift utgår.
2014-09-10 | 31
I praktiken innebär de nya reglerna att:
1. Arbete som utförs med fallrisk och utan något fallskydd
kan leda till:
Sanktionsavgift + Förbud/föreläggande med villkor av hur
det fortsatta arbetet ska utföras.
2014-09-10 | 32
Reglerna innebär att
• De gäller för alla arbetsgivare med egen och/eller inhyrd personal
som utför arbeten med fallrisker som är ett byggnads- och
anläggningsarbete eller snöskottning av tak från 2 meter eller mer.
2014-09-10 | 33
56a och 86 a §§-Sanktionsavgift vid fallrisk
till lägre nivå respektive vid takarbete
2014-09-10 | 34
60 a+92 a §§-generellt
2014-09-10 | 35
Utgångspunkt för 60a och 92 a §§ är att:
1. Beskriver vilka skydd mot fall som ska
finnas genom att man:
• a) arbetar i skydd av skyddsräcken
• b) arbetar på mobila eller fasta arbetsplattformar
• c) arbetar i arbetskorg
• d) arbetar på eller innanför ställningar med skyddsräcken
• e) arbetar ovanför eller innanför skyddsnät
• f) arbetar med personlig fallskyddsutrustning
2014-09-10 | 36
2. Beskriver utformningen av vissa skydd
såsom:
• Skyddsräckens utformning
• Arbeten inom begränsade områden
• Utformning av skydd för hål och öppningar samt
genomtrampsrisker
• Personliga fallskyddsutrustningens utformning
• Förankring av den personliga fallskyddsutrustningen
• Hur den personliga fallskyddsutrustningen ska användas
2014-09-10 | 37
3. Beskriver olika undantag –arbete från
lös stege utan personlig fallskyddsutrustning
ok om:
• endast enstaka arbete utförs
• stegen kortare än 5 meter
• arbetet tar mindre än 15 minuter/steguppställning
• arbetet kan utföras med en hand o den
andra handen kan hålla i stegen
• nivåskillnaden understiger 4 meter
Se 60 a § punkt 3 a)
2014-09-10 | 38
3.
3. Undantag-plant tak, högst 6 grader lutning
• Exempel på TYDLIG och HÅLLBAR avgränsning, 2 meter från kant
Mer än 2 meter
2014-09-10 | 40
3.
3. Undantag-att första gången fästa in
2014-09-10 | 41
Besiktning av lyftanordningar och
vissa andra tekniska anordningar
2014-09-10 | 42
Exempel på anordningar som berörs?
• Tornkranar
• Grävmaskiner
• Mobilkranar
2014-09-10 | 43
• Saxliftar
• Skyliftar
• Bakgavellyft
• Lastbilkranar
2014-09-10 | 44
Sanktionsavgift införs för användning och
besiktningskrav.
• Den som använder en besiktningspliktig anordning ska innan de
börjar använda anordningen se till att den är besiktigad och uppfyller
våra svenska besiktningskrav.
• Den som använder anordningen ska även se till att den har bedömts
uppfylla våra krav och att anmärkningar har åtgärdats.
• Besiktningen ska ha utförts av ett besiktningsorgan som är
ackrediterat i Sverige.
• Idag görs sådana besiktningar i enstaka fall i grannländer av
besiktningsföretag med svensk ackreditering. Det är vanligast
Finland.
• Sanktionsavgiften är differentierad, 40 000-400 000 kronor
2014-09-10 | 45
Personlyft med kranar eller truckar
2014-09-10 | 46
Sanktionsavgift införs för användning och
besiktningskrav.
1.Arbetsgivare ska se till
att basmaskin och
arbetskorg ska vara
besiktigade tillsammans
för personlyft innan de får
användas.
2. Besiktningsintyg ska
kunna uppvisas av
arbetsgivaren som
använder anordningarna.
2014-09-10 | 47
Användning av truckar
2014-09-10 | 48
Sanktionsavgift införs för
• Arbetsgivaren ska se till att ett skriftligt tillstånd utfärdas
för alla arbetstagare som kör truck. Samma krav gäller för
den som är inhyrare
2014-09-10 | 49
Asbest
2014-09-10 | 50
Sanktionsavgifter för asbest förändras och
utökas
• Den som saknar tillstånd från Arbetsmiljöverket och utför
bearbetning eller rivning av asbest, kan få betala en
differentierad sanktionsavgift på mellan 15 000-400 000
kronor
2014-09-10 | 52
Berg- och gruvarbete
2014-09-10 | 53
Sanktionsavgift införs för att
• Arbetsgivaren ska undersöka förekomsten av radon och se till att
mätningar utförs.
• Den som är ansvarig för samordningen, enligt 3 kap. 7 d § AML, ska
se till att det finns ett dokument som beskriver samordning såsom
gemensamma säkerhetsregler, utrymning och brandskydd.
2014-09-10 | 54
Ställningar
2014-09-10 | 55
Sanktionsavgifter för ställningar:
• · Arbetsgivaren ska se till att de som uppför, väsentligen ändrar eller
monterar ned ställningar eller väderskydd har dokumenterad kunskap
arbetet.
• · Kunskapsnivån är beroende av vilka ställningar eller väderskydd
som arbetet avser.
• · Sanktionsavgiften är fast och varierar från 5 000 – 20 000 kronor per
arbetstagare som man inte kan visa utbildningsbevis för.
2014-09-10 | 56
Arbete i explosionsfarlig miljö
2014-09-10 | 57
Sanktionsavgifternas omfattning:
• Arbetsgivaren ska se till att det finns en riskbedömning, upprättad av
sakkunnig, som beskriver riskerna med dammexplosioner vid
arbetsplatsen. (kraftvärmeverk med t.ex. pellets och torv )
• Arbetsgivare eller samordningsansvarig ska se till att det finns ett
explosionsskyddsdokument som grundas på den genomförda
riskbedömningen.
• Arbetsgivaren ska efter olycka eller allvarligt tillbud se till att en
förnyad riskbedömning görs innan arbete återupptas.
2014-09-10 | 58
Systematiskt arbetsmiljöarbete
• Hur får vi information om gällande
regler?
• Vilka rutiner behöver vi?
• Hur fördelar vi arbetsuppgifterna?
• Hur får vi tillräckliga kunskaper?
• Hur följer vi upp?
• Hur rättar vi till eventuella brister?
• Vad visar den årliga uppföljningen?
• Vad kan företagshälsovården bidra med?
2014-03-16 | 59
Var kan man söka mer information?
På www.av.se finns information.
Välj Lag och rätt eller Temasida Byggnads- och
anläggningsarbete.
2014-09-10 | 60