Razvojni ciklus OPG-a

kroz mjere ruralnog

razvoja
ANĐELKA PEJAKOVIĆ
SAVJETODAVNA SLUŽBA
Viši stručni savjetnik, podružnica Zagrebačke županije
Sadržaj

1. UVOD
2. AGROTURIZAM / SEOSKI TURIZAM / RURALNI TURIZAM – RAZLIKE
3. SEOSKI TURIZAM = TURIZAM NA OPG-ima
- UGOSTITELJSKE USLUGE
- TURISTIČKE USLUGE
4. AGROTURIZAM U SUSJEDNIM ZEMLJAMA
5. RAZVOJ I DIVERZIFIKACIJA OPG-a KROZ MJERE RURALNOG RAZVOJA
UVOD

Ruralnim područjima pripada 92% teritorija Republike Hrvatske na

kojima živi oko 40 % pučanstva
UVOD

Ostalih 60 % ljudi koji žive u urbanim područjima zbog

svakodnevnog užurbanog načina života i gradske vreve sve više
traže odmor na nekom mirnom mjestu u prirodi gdje se može
uživati u zdravoj, ukusnoj i na tradicionalan način pripremljenoj
hrani, čistom okolišu, šetnjama ili nekoj drugoj fizičkoj aktivnosti na
svježem zraku.

Broj registriranih objekata seoskog turizma u RH u 2012. godini je

bio 447 (prema podacima HGK).
RURALNI TURIZAM / SEOSKI TURIZAM / AGROTURIZAM

Ruralni turizam – to bi bio zajednički naziv za sve posebne oblike turizma u

ruralnim područjima
Posebni oblici ruralnog turizma: turizam na OPG-ima (seoski turizam), lovni,
ribolovni, ekoturizam, zdravstveni, sportskorekreacijski, rezidencijalni (kude za
odmor), edukacijski, zavičajni, nostalgični, avanturistički, tranzitni, kamping
turizam, kontinentalni nautički turizam, gastronomski i enogastronomski,
turizam zaštidenih dijelova prirode, kulturni turizam, vjerski, ostali posebni oblici
Seoski turizam = turizam na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima
Agroturizam – termin koji se koristi u marketinške svrhe
SEOSKI TURIZAM

Seoski turizam = oblik turizma koji podrazumijeva povremeni boravak turista u

seoskoj sredini koja posjetiteljima, osim čistog zraka i prirodnog ambijenta,
pruža različite mogudnosti aktivnog sudjelovanja u životu i radu u seoskom
gospodarstvu, sudjelovanje u blagdanskim i prigodnim svečanostima, pokladnim
običajima i drugim manifestacijama.
Seoski turizam na OPG-u je dopunska djelatnost tog OPG-a i kao takva se
posebno registrira u APPRRR-u sukladno Pravilniku o dopunskim djelatnostima.
Osnovna djelatnost je poljoprivreda što znači da više od 50% prihoda dolazi iz
poljoprivrede, a ostatak od registrirane ugostiteljske ili turističke djelatnosti.
Obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo koje može pružati ugostiteljske ili
turističke usluge mora biti upisano u Upisnik poljoprivrednika odnosno Upisnik
šumoposjednika te sve druge Upisnike i registre sukladno posebnim propisima.
SEOSKI TURIZAM

Objekt na OPG-u je funkcionalna cjelina na OPG-u, u kojem se gostima, ovisno o

vrsti, pružaju ugostiteljske usluge pripreme i usluživanja jela, pida i napitaka
uobičajenih za kraj u kojem se nalazi OPG, iz poljoprivredno-prehrambenih
proizvoda pretežito vlastite proizvodnje, usluge smještaja te ostale usluge u funkciji
turističke potrošnje.
Vlastita proizvodnja podrazumijeva slijedede:
- Vlastiti proizvodi proizvedeni sukladno posebnim propisima
- Proizvodi susjednih OPG-a proizvedeni sukladno posebnim propisima
- Šumski proizvodi, samoniklo bilje, puževi, žabe, ribe, divljač koje sam uzgoji ,
ulovi ili kupi.
Dozvoljeni su tzv. „domaći poljoprivredno-prehrambeni proizvodi” koji su
proizvedeni u okolici i na tradicionalan način vezan uz kraj u kojem se nalazi OPG.
SEOSKI TURIZAM

Objekti za pružanje ugostiteljskih usluga na OPG-u se razvrstavaju, ovisno o vrsti

usluge i načinu usluživanja, u slijedede:
- Vinotočje/Kušaonica (max. 80 gostiju)
- Izletište ili Izletište s oznakom kvalitete
- Soba ili Soba s oznakom kvalitete (max. 10 soba, 20 gostiju)
- Apartman ili Apartman s oznakom kvalitete (max. 10 soba, 20 gostiju)
- Ruralna kuda za odmor ili Ruralna kuda za odmor s oznakom kvalitete (max. 10
soba, 20 gostiju)
- Kamp ili Kamp s oznakom kvalitete (max. 20 jedinica, 60 gostiju)

Svi objekti moraju zadovoljavati propisane minimalno tehničke uvjete.

SEOSKI TURIZAM

• Topla i hladna jela, pida i napitci iz pretežito vlastite proizvodnje su: mošt, vino,
vodna vina, rakije, jaka alkoholna i alkoholna pida, naresci (sir, suhomesnati
proizvodi) čija proizvodnja je registrirana sukladno posebnim propisima
vezanim za preradu proizvoda biljnog i životinjskog podrijetla te jakih
alkoholnih pida i vina.

• Usluga smještaja se može pružati i u objektima seljačke izgradnje u ruralnom

prostoru koji mogu biti u sklopu OPG-a ili izvan njega, a nalaze se u funkciji
poljoprivredne proizvodnje tog OPG-a (npr. katun, kažun, pastirska koliba,
planinska koliba, ribarska koliba, vinogradarska koliba, štagalj i drugo).
SEOSKI TURIZAM

Turističke usluga na OPG-u mogu biti slijedede:

• usluge odmora i rekreacije
• usluge izleta
USLUGE ODMORA I REKREACIJE

Podrazumijevaju poljoprivredne, šumarske, športsko-rekreativne, edukativne i sl. aktivnosti

vezane uz OPG kao npr.:
• sudjelovanje u poljoprivrednim aktivnostima: berba voda i povrda, ubiranje ljetine i sl.
• lov i ribolov
• vožnja kočijom, čamcem, biciklom, jahanje, pješačenje i sl.
• iznajmljivanje sredstava, pribora i opreme za te aktivnosti
• provođenje programa kreativnih i edukativnih radionica vezanih za poljoprivredu,
tradicijske obrte i sl.
• prezentacija OPG- a te prirodnih i kulturnih vrijednosti u okviru istog
• posjete registriranim privatnim etnozbirkama i sl.

Mogu se organizirati za najviše 80 turista istodobno, a treba poštivati slijedede obveze:

• objaviti uvjete, sadržaj i cijenu svake usluge i pridržavati ih se
• za svaku uslugu izdati račun, kartu ili potvrdu i čuvati kopije 3 godine
• postupati s povedanom pažnjom prema pravilima struke i običajima
USLUGE IZLETA
Samo za goste koji koriste usluge smještaja, za najviše 50 turista istodobno.
Uvjeti za organiziranje izleta:
• koristiti prijevozna sredstva u kojima su putnici osigurani od posljedica nesretnog slučaja,
a prtljaga od gubitka i oštedenja
• koristiti ugostiteljske objekte u kojima su korisnici osigurani od posljedica nesretnog sluč.
• prijevoz obavljati sukladno propisima koji ureduju prijevoz putnika
• za svaku grupu od 15 putnika koristiti turistickog pratitelja
• za razgled turističkih cjelina (lokaliteta) koristiti turističkog vodica
• za svaki izlet izdati program, prospekt ili katalog – sadržaj:
• cijena, predujam te broj i iznos obroka otplate ostatka cijene
• putovanja
• odredište
• podaci o prijevoznom sredstvu, ugostiteljskom objektu ...
• broj dnevnih obroka
• plan putovanja
• uvjeti za putnika (vize, cijepljenje...) i najmanji broj putnika
KUŠAONICA SIRA
AGROTURIZAM U SUSJEDNIM ZEMLJAMA

Podaci iz 2012. godine:

• Italija – 7.000 objekata /100 000 postelja
• Austrija – 15.500 gospodarstava (8% poljoprivrednika) / 170 000 postelja
• Mađarska – 15.500 postelja
• Bavarska - 7.000 pružatelja/90.000 postelja
• Francuska – 55.000 pružatelja usluga
• Slovenija - 567 turistične kmetije / 3.054 postelje (od čega je: 218
izletničkih, 228 smještajnih , 94 vinotočja i 27 kušaonica)
RAZVOJ I DIVERZIFIKACIJA OPG-a KROZ MJERE RR

Mjere namijenjene razvoju poljoprivrednih djelatnosti:

- Mjera M04 – za materijalnu imovinu i preradu
- Mjera M06 – za mala PG i mlade poljoprivrednike

Mjere razvoja nepoljoprivrednih djelatnosti:

- Mjera M06
– podmjera 6.2.
– Podmjera 6.4.

Najprije je potrebno odrediti ekonomsku veličinu i mogući broj bodova.

MJERA 4.1.

- 6.000 ili 8.000 eura veličina gospodarstva

- Različite vrste ulaganja u primarnu proizvodnju (građenje
staja, podizanje trajnih nasada, mehanizacija i sl.)
- Povrat 50%, max. 70% (iznimno 90%) od ulaganja
- Najviši iznos potpore je promjenjiv – definira se natječajem, a
minimalan iznos je 5.000 eura
- Mogude je dobiti avansno dio potpore, ali se ta mogudnost
propisuje natječajem
- Treba osigurati dovoljan broj bodova za prolaz
MJERA 4.2.

- Nema ekonomske veličine

- Mjera je namijenjena i poljoprivrednicima i velikim
subjektima koji prerađuju poljoprivredne proizvode
- Povrat je 50% od ulaganja i to nakon ulaganja
- Minimalan iznos potpore je 10.000 eura
- Maksimalan iznos potpore de biti definiran natječajem (bio je
do sada 3 odnosno 5 milijuna eura po korisniku)
- Priznata su sva ulaganja u preradu (gradnja objekata, kupnja
opreme, rashladnih vozila, potrebne laboratorijske opreme i
sl.)
MJERA 6.3.

MALO POLJOPRIVREDNO GOSPODARSTVO – prihvatljivi korisnik:

Poljoprivredno gospodarstvo upisano u Upisnik poljoprivrednih

gospodarstava, ekonomske veličine od 2.000 eura do 7.999 eura.
Primjeri - okvirno:
 3 krave i 3-4 ha zemlje
 8 krmača i 2-3 zemlje
 40 koza i 5-6 ha zemlje
 1,0 do 1,5 ha vinograda

Uvjeti : izrada poslovnog plana, provedba svih aktivnosti iz poslovnog plana i 5

godina nakon isplate bavljenje tom djelatnošću
MJERA 6.3.

• Potpora se dodjeljuje obliku bespovratnih financijskih sredstava za

provođenje raznih prihvatljivih aktivnosti (ulaganja) iz poslovnog
plana
• Visina potpore po korisniku iznosi točno 15.000 eura u kunskoj
protuvrijednosti.
• Isplata ide u 2 rate kroz najviše tri godine kako slijedi:
1. RATA - 50% ide nakon odluke o dodjeli = 7.500 €

2. RATA - 50% ide nakon svih provedenih aktivnosti (ulaganja) = 7.500 €

= 50 % sredstava se dobije unaprijed

MJERA 6.1.

MLADI POLJOPRIVREDNIK = osoba između 18 i 40 godina starosti koja nije duže

od 18 mjeseci nositelj OPG-a i mora imati stručna znanja i vještine, a sredstava se
dodjeljuju za razne prihvatljive aktivnosti iz poslovnog plana.
Ekonomska veličina gospodarstva od 8.000 do 50.000 eura (izračunava se iz
postojedih resursa koji su upisani u registre, njegovih ili od OPG koje planira
preuzeti).
Iznos potpore je 50.000 eura fiksno kroz 3 rate (1. rata 30% i 2. rata 50%
unaprijed, a zadnja rata za preostalih 20% nakon završetka svih ulaganja).

Uvjeti: završiti neki od tečajeva ukoliko nema srednju, višu ili visoku školu
(poljoprivreda ili veterina), biti zaposlen na svom OPG-u još 5 godina nakon
isplate, pladati doprinose i uspostaviti knjigovodstvo i poslovne knjige.
MJERA 6.2. - UVJETI

Korisnici su PG upisana u Upisnik (nositelj ili član) koji pokreću novu

nepoljoprivrednu djelatnost u ruralnim područjima.
Nepoljoprivredne djelatnosti:
Turizam u ruralnom području
Tradicijski i umjetnički obrti, izrada suvenira
Pružanje usluga u ruralnim područjima, poljoprivredi i šumarstvu
Prerada, marketing i izravna prodaja lokalnih nepoljoprivrednih proizvoda
Potpora iznosi fiksno 50.000 eura.
Uvjeti prihvatljivosti:
Minimalno 1 godina u Upisniku poljoprivrednika
Ekonomska veličina najmanje 1.000 eura
Izrađen poslovni plan
MJERA 6.2. – PRIHVATLJIVI TROŠKOVI

1. Turizam u ruralnom području

(građenje i/ili opremanje objekata i/ ili turističke infrastrukture za pružanje
turističkih i/ili ugostiteljskih usluga sukladno propisima iz područja turizma i
ugostiteljstva),
2. Tradicijski i umjetnički obrti, izrada suvenira
(građenje i/ili opremanje objekata u kojima se obavlja djelatnost tradicijskih
obrta, uključujudi objekte u kojima se obavlja pakiranje i trženje proizvoda
tradicijskih obrta),
3. Pružanje usluga u ruralnim područjima, poljoprivredi i šumarstvu (građenje
i/ili opremanje objekata za pružanje usluga u ruralnim područjima),
4. Prerada, marketing i izravna prodaju lokalnih nepolj. proizvoda
(građenje i/ili opremanje objekata za preradu, skladištenje, pakiranje i/ili
izravnu prodaju lokalnih proizvoda).
MJERA 6.4. – UVJETI

Korisnici su PG upisana u Upisnik (nositelj ili član) koji razvijaju postojeću ili
pokreću još neku novu nepoljoprivrednu djelatnost u ruralnim područjima.
Nepoljoprivredne djelatnosti:
Turizam u ruralnom području
Tradicijski i umjetnički obrti, izrada suvenira
Pružanje usluga u ruralnim područjima, poljoprivredi i šumarstvu
Prerada, marketing i izravna prodaja lokalnih nepoljoprivrednih proizvoda

Potpora iznosi do 70 % od ukupnih prihvatljivih troškova, min. 3.500 do max.

200.000 eura kroz 3 godine (isplata je jednokratna ili najviše u 2 rate).
Uvjeti prihvatljivosti:
Minimalno 1 godina u Upisniku
Ekonomska veličina najmanje 2.000 eura
Izrađen poslovni plan
MJERA 6.4 – PRIHVATLJIVI TROŠKOVI

Prihvatljivi su troškovi kao i za mjeru 6.2.:

• građenje građevina
• nabava novih strojeva i opreme, uključujudi računalni softver
• registracija i održavanje žigova
• opdi troškovi i
• ulaganje u kupnju zemljišta i objekata radi realizacije projekta,
do 10 % vrijednosti ukupno prihvatljivih ulaganja (bez opdih
troškova) uz mogudnost kupnje prije podnošenja Zahtjeva.
Opći troškovi: priprema poslovnog plana, projektno-tehničke dokumentacije,
geodetskih usluga, elaborata i certifikata te troškove nadzora i vođenja projekta
nastali nakon 1.1.2014.
MARKETING

Za daljnji razvoj OPG-a i njihovu diverzifikaciju potrebna je oštra marketinška

kampanja i edukacija potrošača o vrijednosti domadih proizvoda, izletima u ruralni
prostor i konzumaciju tradicionalno proizvedene hrane i sl.
Vedina turističkih OPG-a ima svoje web stranice i tiskane materijale, a još im je
mogude pomodi:
- Financiranjem marketinških aktivnosti (oglašavanja u medijima)
- Pomodi u organizaciji dana otvorenih vrata
- Stvaranju Cesta tradicijskih proizvoda
- Organizacijom manifestacija predstavljanja OPG-a u gradovima i sl.
- ……..
Marketing
Marketing
Marketing

Interaktivna virtualna
cesta sira
Marketing
Marketing