‫احلمد هلل‪،‬‬ ‫اجلمهوريّـة التـّونسيّـة‬

‫جمـلس ال ّدولـة‬
‫احملـكـمـة اإلداريّـة‬
‫القضيّة عدد‪128687 :‬‬
‫اتريخ احلكم‪ 29 :‬نوفمرب ‪2013‬‬

‫أصدرت ال ّدائرة االبتدائيّة العاشرة ابحملكمة اإلداريّة احلكم اليت بي‪:‬‬

‫املـ ّدعـ ـي‪ ،… :‬حماميه األستاذ … الكائن مكتبه بـ ـ ـ …‪،‬‬

‫من جهـ ـة‪،‬‬
‫وامل ّدعـ ـ ـ عليهم ــا‪ - 1 :‬وزي ــمل اياليّـ ـل‪ ،‬املّل ــه ايكلّـ ـع الا ــال ب مار ــاك ال ّهول ــل‪ ،‬م ـ ّـمل كا ب ــه بـ ـ‬
‫نيجرياي‪ ،‬رهد ‪ 3‬و‪ ،5‬ونس الااصمل‪،‬‬
‫‪ - 2‬اإلدارة الاا ّم ـل لل ّهيوان ــل يف ش ــمد م ــهيملاا الا ــال‪ ،‬م ّملا ــا ب ـ ـ صـ ــهر‬
‫باـل‪ ،‬الفيــاك ‪ 1002‬ونس الااصمل‪،‬‬
‫من جهة أخرى‪.‬‬

‫باه اإلطّالع رلى رمليضل ال ّهروى اي ّهمل من األستاذ ‪ ...‬نيابل رـن ايـ ّهرا ايـر ور هرـال وايمل ّ ـل‬
‫بكتابـ ل احملكمــل بتــاري ‪ 27‬جويليــل ‪ 2012‬حتــع رــهد ‪ ،128687‬وايتضـ ّـم ل ه ّ م ّوبــه ــا م يمــا‬
‫ابل طــمل اللّيـ يـ ّهة جتــاوزك سـ تم وهمــال رــهل اســت ملار األوضــاع األم يّـل ابل طــمل اللّيـ ــملأ اليـ همال ــه‬
‫ـطمل للب ـ ــاا يف انتحتـ ــار حت ّ ـ ـن األوضـ ــاع‬‫وواثئ ـ ــه ورـ ــاد ـ ــونس بتـ ــاري ‪ 20‬فيفـ ــمل ‪ 2011‬هيـ ــن اضـ ـ ّ‬
‫وال ّ ـماح للتّون ــيم بابــور ا ــهود‪ ،‬وهمــال هســه مــن الاــودة ســالع رملــه بليبيــا قـ ّـملر االســت ملار هنائيّـا‬
‫بت ــونس‪ ،‬فت ـ ّهل بت ــاري ‪ 29‬م ــار ‪ 2012‬طل ــك يكت ــك التّون ــيّم ابر ــارا ابإلدارة الاا ّم ـل لل ّهيوان ــل‬
‫قص ــه االنتف ــاع ب حت ــال اإلرف ــاا م ــن دف ـ األداااك وايا ــالي ال ّهيوانيّ ـل رل ــى الا ـملابك ث ــمل الا ــودة الّ ائيّ ـل‬
‫ـيفر يف ‪ 23‬ج ـ ــانفا ‪1995‬‬ ‫اي ص ـ ــوه رلي ـ ــه جلّ ـ ـل ال ّهيوان ـ ــل وابألم ـ ــمل ر ـ ــهد ‪ 197‬ل ـ ـ ل ‪ 1995‬اي ـ ـ ّ‬

‫‪1/8‬‬
‫‪128687 .13 .10 .01‬‬
‫وايتالّ ـ بض ــب االمتي ــازاك اجلبائيّ ـل لفائ ــهة التّون ــيم اي يم ــم ابر ــارا وش ــملو م ــا‪ ،‬غ ــري ه ّ اجل ــل‬
‫ــه درــوا اياثلــل طالبــا‬ ‫ص ـمع زاا مطلبــه ايــر ور‪ ،‬األمــمل الــر ىلــها بــه‬
‫اي ـ ّهرى رلي ــا الزمــع ال ّ‬
‫لغــاا ذلــا ال ـملار وارتبــار ا كـ ملابــل ايواف ــل ايبهئيّـل لالنتفــاع ب حتــال اإلرفــاا مـ حتميــل اجل ــل ايـ ّهرى‬
‫رلي ا ايصاريع ال انونيّل و غملا ا بلـ هلفـا دي ـار ل ـاا مصـاريع التّ اضـا وه اـا احملامـاة اسـت ادا‬
‫ه ّ م ـ ّهة قامـ ل م ّوبـ ه يف ــونس وايرتاوىل ــل ب ــم ‪ 20‬فيف ــمل ‪ 2011‬و‪ 28‬فيف ــمل ‪ 2012‬ــهحتل حت ــع‬
‫ختول له االنتفاع ابالمتيازاك ال ّهيوانيّل اي صوه رلي ا قانوان طايا ه ّ دحتوله‬ ‫طائلل ال ّوة ال ااملة اليت ّ‬
‫الملجوع سـالع رملـه بليبيـا ـا ب ـبك ا ـمل‬ ‫ونس وب اا في ا طوال لا اي ّهة ورهل قهر ه رلى ّ‬
‫اليت انع دائملة برلا ال طمل وغل ا هود همال ربور التّون يم ليه‪.‬‬
‫وباه اإلطّالع رلى التّ مليمل ايه به من ايهيمل الاال لل ّهيوانل بتاري ‪ 10‬جانفا ‪ 2013‬وايتض ّـمن‬
‫ـيفر يف ‪ 29‬مــار‬ ‫طلــك رفــد ال ـ ّهروى هصــال اســت ادا ه ّ اإلدارة هجابــع الاــار رلــى مكتوبــه ايـ ّ‬
‫ايوج ـل لـه رـن طمليـ الديـه الاـاد الّ ه ّهنـا‬ ‫اييفرحتـل يف ‪ 21‬جـوا ‪ 2012‬و ّ‬ ‫‪ 2012‬تضـى مملاسـلت ا ّ‬
‫وج ــع اإلدارة األســتاذ ‪ ...‬بوصــفه‬ ‫رجاــع دو زــاز بابــارة ياــاد ايملســل غــري ماــملو ‪ ،‬مــا ّ‬
‫انئــك الاــار اســتهراا بتــاري ‪ 18‬هفمليــل ‪ 2012‬لال ّصــال كتــك التّون ــيّم ابرــارا يف هجــل شـ مل‬
‫ـع م ّوبــه‪ ،‬فت ـ ّهل بتــاري ‪ 21‬جـوا ‪ 2012‬بامليضــل طلــك في ــا ا ّختـاذ قـملار صــوه لــا‬ ‫للّحتــمل يف ملـ ّ‬
‫الوضــايّل هجابتــه رلي ــا اإلدارة تابيّـا بتــاري ‪ 7‬هوك ‪ 2012‬وذلــا بتا ـ ّرر ايواف ــل رلــى مطلــك م ّوبــه‬
‫ـيفر يف ‪ 23‬جـانفا‬ ‫يمالفته م تضياك الف ملة ‪ 5‬من الفصـل ‪ 7‬مـن األمـمل رـهد ‪ 197‬ل ـ ل ‪ 1995‬اي ّ‬
‫‪ 1995‬وايتالّـ ـ بض ــب االمتي ــازاك اجلبائيّـ ـل لفائ ــهة التّون ــيّم اي يم ــم ابر ــارا وش ــملو م ــا ال ــيت‬
‫الهراجل الّاريّل يف هجل‬ ‫هوجبع ه يت ّ التّوريه هو االقت اا حمليّا لألاثث واألمتال و رلا الاملبل ال يّارة هو ّ‬
‫صـل وهنـّه ب ّـم ه ّ الاـار دحتـل الـبالد‬ ‫هقصا ‪ 180‬يوما من اتري آحتمل دحتول البالد التّون ـيّل‪ ،‬حتا ّ‬
‫ضـى ــا ‪ 373‬يومــا‪ ،‬وبــرلا حتــالع م تضــياك الفصــل ‪ 7‬مــن‬ ‫التّون ــيّل بتــاري ‪ 20‬فيفــمل ‪ 2011‬وق ّ‬
‫األمــمل رــهد ‪ 197‬ل ـ ل ‪ 1995‬ال ّ ـالع الـ ّر مل الــر ىلـ ّهد هقصــى مـ ّهة لبقامــل ابلــبالد التّون ــيّل ائــل‬
‫ورشـملين (‪ )120‬يومــا لكـ ّـل ‪ 365‬يومــا‪ ،‬مــا هنّـه يت ـ ّهل طلــك لل صــول رلــى االمتيــازاك اجلبائيّـل‬
‫ايـر ورة الّ باـه ان ضـاا مـ ّهة ‪ 403‬يومـا مـن اتريـ رود ـه الّ ائيّـل‪ ،‬وبـرلا يكـو قـه ف ـه صـفل اي ـي‬
‫ضـاة يف ـونس مـن ‪ 20‬فيفـمل ‪2011‬‬ ‫ابرارا‪ .‬و صوه ما مت ّ ـا بـه انئـك ايـ ّهرا مـن ه ّ ايـ ّهة اي ّ‬
‫‪ 28‬فيفمل ‪ 2012‬هحتل حتع طائلل ال ّوة ال ااملة‪ ،‬فإنّه ا رليـه ـه مطلـك يف حتهيـه الاـودة‬
‫الرتا ي ــك ايام ــول ــا‪ ،‬م ــا هنّـه‪ ،‬ويف الي ـ ا ــاالك ف ــإ ّ اي ـ ّهة ال ــيت ــوز ر ــهل‬
‫الّ ائيّ ـل ممللم ــا تض ــيه ّ‬

‫‪2/8‬‬
‫‪128687 .13 .10 .01‬‬
 ‫ىلّت حيـاف اياـاب ابألمـمل رلـى صـفل م ـي‬ ‫اىلت ا ا ب بك ال ّوة ال ااملة ال ك ه تا ّهى ‪ 180‬يوما ّ‬
‫ابرارا‪.‬‬
‫وباه اإلطّالع رلى التّ مليمل ايه به من ايكلّع الاال ب ماراك ال ّهولل يف ىل ّ وزارة اياليّل بتـاري ‪4‬‬
‫فيفمل ‪ 2013‬وال ّر هفاد فيه ه ّ وزيمل اياليّل ّفوضه متمليله يف ال ضيّل طب ـا يـ ا ـ مح بـه هىلكـال الفصـل‬
‫الصمع و ملفد مطلك الاار ضـم يّا‬ ‫‪ 33‬من قانو احملكمل اإلداريّل‪ ،‬ما دف أب ّ اإلدارة الزل ّ‬
‫اييفرحت ــل يف ‪ 21‬ج ـوا ‪ 2012‬با ــهل ايواف ــل رل ــى مطلبـ ه يمالفت ــه‬ ‫ب ــل ولّـع جابت ــه تض ــى ايملاس ــلل ّ‬
‫هىلك ــال الف ــملة ‪ 5‬م ــن الفص ــل ‪ 7‬م ــن األم ــمل ر ــهد ‪ 197‬ل ـ ل ‪ 1995‬ذ ه ّ اي ـ ّهرا ق ـ ّهل مطلبـ ه با ــه‬
‫مض ّـا ‪ 403‬يومـا مـن اتريـ رود ـه الّ ائيّـل يف ‪ 20‬فيفــمل ‪ 2011‬ممـّا هف ـه صــفل اي ـي ابرـارا‪ ،‬ه ّمـا‬
‫صوه التم ّ ا ابل ّوة ال ااملة فإ ّ ا ّه األقصـى ل بـول مطالـك التمتّـ ابالمتيـاز الـ ّهيواين ال ـك ه‬
‫يتا ّهى ‪ 180‬يوما يف ّل ا االك‪ ،‬ورلى ذلا األسا طلك رفد ال ّهروى‪.‬‬
‫وباه اإلطّالع رلى التّ مليملين ايه ما من انئك الاار بتاري ‪ 27‬مار و‪ 19‬هفمليـل ‪2013‬‬
‫للملس ــالل مض ــمونل‬ ‫ـلّ حمامي ــه ّ‬ ‫والــر مت ّ ـا في م ــا أب ّ م ّوب ــه رل ـ ابل ـملار يف ‪ 7‬هوك ‪ 2012‬اتري ـ‬
‫الوصول واو اتري الىل لملف دروا اياثلل‪ ،‬و ا رلى اجل ل ايـ ّهرى رلي ـا اىلـرتال اإلجـملاااك ال انونيّـل‬
‫ضم ه طلبه اي ّهل بتاري ‪29‬‬ ‫ّ‬ ‫ّمل ال انوين ايمتار ابلا وا الر‬ ‫للتّبلي واالستهراا ومملاسلل الاار‬
‫م ــار ‪ 2012‬وا ــو مكت ــك حمامي ــه األس ــتاذ ‪ ...‬ال ــر ا ّص ــل ابإلدارة يف األج ــل احمل ـ ّهد ىل ــال ـ لّمه‬
‫االس ــتهراا ايو ّج ـه لي ــه بت ــاري ‪ 23‬هفملي ــل ‪ .2012‬ه ّم ـا ص ــوه حتهي ــه اتري ـ الا ــودة الّ ائيّ ـل لل ـ ّـرتا‬
‫التّون ا‪ ،‬فتم ّ ا أب ّ م ّوبه اىلرتل هجل ‪ 180‬يوما احملـ ّهد لـه لت ـه مطلـك االنتفـاع ابالمتيـاز الـ ّهيواين‬
‫طاي ــا هنّـه ـ ّهل بـ ه بت ــاري ‪ 29‬م ــار ‪ 2012‬وطل ــك ص ــلبه ارتم ــاد ي ــول ‪ 28‬فيف ــمل ‪ 2012‬ت ــاري‬
‫لاود ــه الّ ائيّ ـل ور ــهل اىلت ــا اي ـ ّهة الفاص ــلل ب ــم ‪ 20‬فيف ــمل ‪ 2011‬و‪ 28‬فيف ــمل ‪ 2012‬م ـ ّهة‬
‫ضاة ابلبالد التّون يّل ا ه ّ دحتوله ـونس وب ـاا في ـا ورـهل رود ـه ال ّـرتا اللّيـ ـا ب ـبك‬ ‫م ّ‬
‫ا مل يف ذلا البله واو ىلهث غري متوقّ وغري راد وم ت ّل رن رادة اي حتور واإلدارة ماـا ويـهحتل‬
‫رملف ــا ف ــه ال ض ــاا اإلدار والفص ــل ‪ 282‬م ــن ةلّ ـل االلتمام ــاك‬
‫يف ط ــار ىل ــاالك ال ـ ّـوة ال ــااملة م ــا ّ‬
‫والا ود ممّا يدّر متتّ الاار ابالمتياز الهيواين اي صوه رليه ابل انو ‪.‬‬

‫ابيلع ورلى ما يفيه استيفاا الي جملاااك‬

‫ّ‬ ‫وباه اإلطّالع رلى ب يّل األوراق والواثئ ايحتملوفل‬
‫التّ ي يف ال ضيّل‪.‬‬

‫‪3/8‬‬
‫‪128687 .13 .10 .01‬‬
‫اييفر يف ‪ 1‬جوا ‪ 1972‬وايتالّ ابحملكمل‬ ‫وباه اإلطّالع رلى ال انو رهد ‪ 40‬ل ل ‪ّ 1972‬‬
‫اإلداريّل‪ ،‬ما متّ ي ه هو متامه ابلّصوه الالّىل ل له وآحتملاا ال انو األساسا رهد ‪ 2‬ل ل‬
‫اييفر يف ‪ 3‬جانفا ‪.2011‬‬
‫‪ّ 2011‬‬
‫وباه اإلطّالع رلى األممل رهد ‪ 197‬ل ل ‪ 1995‬وايتالّ بضب االمتيازاك اجلبائيّل لفائهة‬
‫التّون يم اي يمم ابرارا وشملو م ا ممللما متّ ي ه هو متامه ابلّصوه الالّىل ل له وآحتملاا األممل‬
‫اييفر يف ‪ 27‬جوا ‪.2012‬‬
‫رهد ‪ 645‬ل ل ‪ّ 2012‬‬

‫وباه االطّالع رلى ما يفيه استهراا األطملا ابلطّملي ل ال انونيّل جلل ل ايملافال ايايّ ل ليول ‪1‬‬
‫ملمصا من مليمل الكتايب‪ ،‬وىلضمل األستاذ‬ ‫بوقملة ّ‬
‫نوفمد ‪ ،2013‬و ا ال اي تشار اي ّملر ال يّه فيصل ّ‬
‫‪ ...‬نيابل رن األستاذ ‪ ...‬ومت ّ ا‪ ،‬وىلضمل ممملّل ايكلّع الاال يف ىل ّ وزارة اياليّل ومت ّ ا‪ ،‬و حيضمل‬
‫الاامل لل ّهيوانل ومتّ استهراؤ ابلطّملي ل ال انونيّل‪.‬‬
‫ممملّل اإلدارة ّ‬
‫ثمل ذلا ىلجمك ال ضيّل للمفاوضل والتّصمليح اب ك جلل ل يول ‪ 29‬نوفمد ‪.2013‬‬

‫وهبـا وبعد املفـاوضة القـانونيّـة ص ّرح ابليت‪:‬‬

‫شكل‪:‬‬ ‫من حيث ال ّ‬
‫صـفل وايصــل ل واســتوفع م ّوماهتــا ال ّشـكليّل‪،‬‬
‫ىليــق قـ ّهمع الـ ّهروى يف اآلجــال ال انونيّـل ممّـن لــه ال ّ‬
‫يتام ماه قبوهلا من ار ال اىليل‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫األممل الر‬
‫من حيث األصل‪:‬‬
‫ص ـادر ر ــن اإلدارة الاا ّم ـل‬
‫ىلي ــق يملم ــا انئ ــك الا ــار م ــن حت ــالل ا ــر ال ـ ّهروى لغ ــاا ال ـملار ال ّ‬
‫لل ّهيوانــل بتــاري ‪ 21‬جـوا ‪ ،2012‬وال اضــا بــملفد مطلـ ك م ّوبــه اي ـ ّهل بتــاري ‪ 29‬مــار ‪2012‬‬
‫ايمول للتّون يم اي يمم ابرارا‪.‬‬ ‫لت ويل وضايّل سيّار ه ومتتياه ب حتال اإلرفاا ال ّهيواين ّ‬
‫عن املطعن املتعلّق بعدم إعالم امل ّدعي ابلقرار املطعون فيه‪:‬‬
‫ىليــق مت ّ ـا انئــك ايـ ّهرا أب ّ اجل ــل ايـ ّهرى رلي ــا حتــرتل اإلجـملاااك ال انونيّـل للتّبليـ ذلــا هنّـه‬
‫ّمل ال ـانوين ايمتـار ابلا ـوا الـر ض ّـم ه طلبـه اي ـ ّهل بتـاري ‪ 29‬مـار‬ ‫ا رلي ا مملاسلل الاار‬
‫صـادر ضـ ّه الّ يف ‪ 7‬هوك‬ ‫‪ 2012‬واو مكتك حماميه األسـتاذ ‪ ،...‬مضـيفا ه ّ م ّوبـه يالـ ابل ـملار ال ّ‬
‫‪ 2012‬اتري لّ حماميه لرلا ال ملار واو اتري الىل لملف دروا اياثلل‪.‬‬

‫‪4/8‬‬
‫‪128687 .13 .10 .01‬‬
 ‫ـيفر يف ‪ 29‬مـ ــار‬
‫وىليـ ــق دفاـ ــع اجل ـ ــل ايـ ـ ّهرى رلي ـ ــا أب ّهنـ ـا هجابـ ــع الاـ ــار رلـ ــى مكتوبـ ــه ايـ ـ ّ‬
‫ايوج ـل لـه رـن طمليـ الديـه الاـاد الّ ه ّهنـا‬ ‫اييفرحتـل يف ‪ 21‬جـوا ‪ 2012‬و ّ‬ ‫‪ 2012‬تضـى مملاسـلت ا ّ‬
‫وج ــع اإلدارة األســتاذ ‪ ...‬بوصــفه‬ ‫رجاـ ع دو زــاز بابــارة ياــاد ايملســل غــري ماــملو ‪ ،‬مــا ّ‬
‫انئــك الاــار اســتهراا بتــاري ‪ 18‬هفمليــل ‪ 2012‬لال ّصــال كتــك التّون ــيّم ابرــارا يف هجــل شـ مل‬
‫ـع م ّوبــه فت ـ ّهل بتــاري ‪ 21‬ج ـوا ‪ 2012‬بامليضــل طلــك في ــا ا ّخت ـاذ قــملار صــوه لــا‬ ‫للّحتــمل يف ملـ ّ‬
‫الوضايّل هجابته رلي ا اإلدارة تابيّا بتاري ‪ 7‬هوك ‪ 2012‬وذلا بتا ّرر ايواف ل رلى مطلك م ّوبه‪.‬‬
‫وىليق ّ م ألل اإلرالل ابل ملار ايطاو فيه ليس من شأهنا ه يفثّمل رلى شملريّل ارا ال ملار بـل ّ‬
‫آاثر ذلا اكس ف رلى آجال الطّان فيه‪ ،‬ممّا يتّجه ماه رفد ارا ايطان‪.‬‬
‫عن املطعن املتعلّق مبخالفة القرار املطعون فيه للقانون‪:‬‬
‫ىليــق يايــك انئــك اي ـ ّهرا رلــى ال ـملار ايطاــو فيــه الفتــه لل ـ انو ذلــا هنّـه ــا م يمــا ابل طــمل‬
‫اللّي وه ّ ب اا داحتل ـملا الـوطن هث ـاا ايـ ّهة الفاصـلل بـم ‪ 20‬فيفـمل ‪ 2011‬و‪ 28‬فيفـمل ‪2012‬‬
‫ص ـفل ضــملورة ه ّهن ـا ــهحتل حتــع طائلــل ال ـ ّـوة ال ــااملة الــيت ختـ ّـول لــه االنتفــاع‬
‫ال اكــن ه ي ــمع ر ــه لــا ال ّ‬
‫ايمول للتّون يم اي يمم ابرارا ا ه ّ ا مل اليت انـع ـهور يف ال طـمل اللّيـ‬ ‫ب حتال اإلرفاا ال ّهيواين ّ‬
‫ـطمل ه للاــودة ــونس لل فــاا رلــى ىليا ــه مــا م اتــه مــن الاــودة ليبيــا‪ ،‬رغ ـ‬ ‫هث ــاا لــا اي ـ ّهة اضـ ّ‬
‫حماوال ه ايتا ّهدة وآحتملاا يـول ‪ 28‬فيفـمل ‪ 2012‬وذلـا ب ـبك غلـ ا ـهود همـال التّون ـيم للابـور‬
‫ـطمل يف األحتــري اختــاذ ق ـملار ابالســت ملار بتــونس و ــه مطلــك لالنتفــاع ابالمتيــاز‬ ‫ذلــا البلــه‪ ،‬ممّـا اضـ ّ‬
‫ايمول له م ي ابرارا بتاري ‪ 29‬مار ‪ 2012‬ه يف اآلجال اي موح ا قانوان‪.‬‬ ‫ال ّهيواين ّ‬
‫وىليــق دفاــع اجل ــل ايـ ّهرى رلي ــا بـ ملفد الـ ّهروى اســت ادا ه ّ الاــار دحتــل الـ ّـرتا التّون ــا‬
‫ضـى بـه ‪ 373‬يومـا وبـرلا حتـالع م تضـياك الفصـل ‪ 7‬مـن األمـمل رـهد‬ ‫بتاري ‪ 20‬فيفمل ‪ 2011‬وق ّ‬
‫‪ 197‬ل ل ‪ 1995‬الر ىل ّهد هقصى م ّهة لبقامل ابلـبالد التّون ـيّل ائـل ورشـملين (‪ )120‬يومـا لك ّـل‬
‫‪ 365‬يوما‪ ،‬ما هنّه يت ـ ّهل طلـك لل صـول رلـى االمتيـازاك اجلبائيّـل موضـوع الّـماع الّ باـه ان ضـاا‬
‫مـ ّهة ‪ 403‬يومــا مــن اتريـ رود ــه الّ ائيّـل‪ ،‬وبــرلا ف ــه صــفل اي ــي ابرـارا‪ ،‬وىلـ ّـّت ولــو جــاز التم ّ ـا‬
‫ابل ـ ّـوة ال ــااملة ف ــإ ّ ا ـ ّه األقص ــى ل بــول التمتّ ـ ابالمتيــاز اجلب ــائا ايطلــو ال ــك ه يتا ـ ّهى يف ـ ّـل‬
‫ا ــاالك ‪ 180‬يومــا رلــى ماــف الف ــملة ‪ 5‬مــن الفصــل ‪ 7‬مــن األمــمل رــهد ‪ 197‬ل ـ ل ‪ 1995‬ال ّ ـالع‬
‫ال ّر مل‪.‬‬
‫د الفصل ‪ 7‬مـن األمـمل رـهد ‪ 197‬ل ـ ل ‪ 1995‬مـن األمـمل رـهد ‪ 197‬ل ـ ل ‪1995‬‬ ‫وىليق ي ّ‬

‫‪5/8‬‬
‫‪128687 .13 .10 .01‬‬
‫ـيفر يف ‪ 23‬ج ــانفا ‪ 1995‬وايتالّ ـ بض ــب االمتي ــازاك اجلبائيّ ـل لفائ ــهة التّون ــيّم اي يم ــم ابر ــارا‬ ‫اي ـ ّ‬
‫وشملو م ا هنّه لالنتفاع ابالمتيـازاك اجلبائيّـل اي صـوه رلي ـا ابلفصـلم ‪ 2‬و‪ 3‬هرـال يتا ّـم اىلـرتال‬
‫مهرمل بواثئ ثباك‪:‬‬ ‫الشملو التّاليل ّ‬‫ّ‬
‫‪ -‬اإلقام ــل ابر ــارا ي ـ ّهة س ـ ل رل ــى األق ـ ّـل لالنتف ــاع ابإلرف ــاا م ــن ايا ــالي واألداااك ايو ّف ــل رل ــى‬
‫ـاه ابل ّهراج ــل الّاريّـل هو‬‫األمتا ــل واألاثث‪ ،‬وس ـ تم رل ــى األق ـ ّـل لالنتف ــاع ابإلرف ــاا الكلّ ـا هو اجلمئ ــا ار ـ ّ‬
‫الاملبل ال يّارة‪ ،‬وذلا ابلّ بل للم ّهة ال ّ اب ل مباشملة لتاري آحتمل دحتول البالد التّون يّل‪.‬‬
‫لكل فرتة ‪ 365‬يوما (‪.)...‬‬ ‫‪ -‬ه ال تجاوز م ّهة اإلقامل اجلمليّل ابلبالد التّون يّل ‪ 120‬يوما ّ‬
‫الهراجل الّاريّل يف هجـل‬ ‫‪ -‬ه ّ يت ّ التّوريه هو االقت اا حمليّا لألاثث واألمتال و رلا الاملبل ال يّارة هو ّ‬
‫هقصا ‪ 180‬يوما من اتري آحتمل دحتول البالد التّون يّل ‪. ...‬‬
‫ض ـاة‬‫وىلي ــق تضـ ا هىلك ــال الفص ــل ‪ 9‬م ــن األم ــمل اي ــر ور هنّـه ال يفحت ــر با ــم االرتب ــار اي ـ ّهة اي ّ‬
‫يفال لالنتفاع ب حتال االمتياز وذلا يف ا ـاالك التّاليـل شـمليطل‬ ‫ابلبالد التّون يّل لت هيه م ّهة اإلقامل اليت ّ‬
‫مهرمــل بواثئ ـ ثبــاك م ّهمــل مــن طــمل طالــك االمتيــاز ‪ :‬م ّم ـاك ر يّـل ــا م ــتأجمل‬ ‫ه كــو ّ‬
‫اياــاب ابألمــمل‪ ،‬ملبّصــاك يف طــار ال ّهراسـ ل هو الامــل‪ ،‬جــازاك سـ ويّل م ابــل هجــمل مم وىلــل بصــفل را ّمـل يف‬
‫الفاب التّالي والص ّ ل‪ ،‬اإلقامـل للاـالا ابي تشـفياك وايصـ ّ اك‪،‬‬ ‫الامل ببله اإلقامل يف نطاق التّااو ّ‬
‫ملو قااملة هحتملى مماثلل توجك ب اا ايااب ابألممل ابلبالد التّون يّل ‪.‬‬
‫ـع ه ّ الاــار ــا م يمــا ابل طـ مل اللّيـ يـ ّهة جتــاوزك سـ تم‪ ،‬وهمــال‬ ‫ابلملجــوع ايلـ ّ‬‫وىليــق يتبـ ّـم ّ‬
‫رهل است ملار األوضاع ابل طـمل اللّيـ هث ـاا اياـارأ وايواج ـاك اي ـلّ ل الـيت دارك ّاب ثـورة ‪ 17‬فيفـمل‬
‫ـطمل‬
‫‪ 2011‬ــملأ الي ـ همال ــه وواثئ ــه ور ــاد ال ـ ّـرتا التّون ــا بت ــاري ‪ 20‬فيف ــمل ‪ 2011‬هي ــن اض ـ ّ‬
‫للب اا رلى همل حت ّ ن األوضاع األم يّل ل ّلملجوع ليبيا الستئ ا رمله‪ ،‬وهمال رـهل قهر ـه رلـى ذلـا‪،‬‬
‫رغ ـ حماوال ــه ايتا ـ ّهدة وآحتملا ــا ي ــول ‪ 28‬فيف ــمل ‪ ،2012‬ب ــبك واص ــل غل ـ ايص ــال ال ّهيوانيّ ـل للبل ــه‬
‫اي ــر ور لل ــهود هم ــال ربـ ور التّون ــيّم ق ـّـملر يف األحت ــري الا ــودة هنائيّ ـا ال ــبالد التّون ــيّل و ـ ّهل طل ــك‬
‫ايمولل لفائهة التّون يّم اي يمم ابرارا‪.‬‬‫بتاري ‪ 29‬مار ‪ 2012‬للتمتّ ابالمتيازاك الهيوانيّل ّ‬
‫وىليــق ّ ا ــمل الــيت رملف ــا ال طــمل اللّيـ باــه انــهالع ثــورة ‪ 17‬فيفــمل ‪ 2011‬هجــدك الاـ ار‬
‫الرتا التّون ا والب اا فيه يف انتحتار ه هتهه األوضاع‪ ،‬واو ما ال اـر ا الـل ـهرا‬ ‫ّ‬ ‫رلى الاودة‬
‫ض ــمن ىل ــاالك ال ـ ّـوة ال ــااملة ايماثل ــل لتل ــا اي ص ــوه رلي ــا ابلفص ــل ‪ 9‬م ــن األم ــمل ر ــهد ‪ 197‬ل ـ ل‬
‫‪ 1995‬ممّـا ّـ ّـول رــهل ارتمــاد امــل اي ـ ّهة الــيت ب ــا في ــا ايـ ّهرا داحتــل الـ ّرتا التّون ــا ب ــبك لــا‬

‫‪6/8‬‬
‫‪128687 .13 .10 .01‬‬
‫يفا ـل ـ ه لالنتفـ ــاع ب حتـ ــال االمتيـ ــاز الـ ـ ّهيواين اي صـ ــوه رليـ ــه‬
‫ال ـ ـ ّـوة ال ـ ــااملة ر ـ ــه حتهيـ ــه مـ ـ ّهة اإلقامـ ــل الـ ــيت ّ‬
‫ابلفصلم ‪ 2‬و‪ 3‬من نفس األممل‪.‬‬
‫ـع ه ّ ايـ ّهرا قـ ّهل مطلبـا لالنتفـاع ب حتـال االمتيـاز الـ ّهيواين موضـوع‬
‫وىليق طايا ثبـع مـن هوراق ايل ّ‬
‫الّماع قبل انت اا م ّهة ‪ 120‬يومـا ومـ ّهة ‪ 180‬يومـا اي صـوه رلي مـا ابلفصـلم ‪ 7‬و‪ 9‬مـن األمـمل رـهد‬
‫ابلرتا اللّي‬
‫‪ 197‬ل ل ‪ 1995‬انطالقا من اتري زوال ال ّوة ال ااملة اليت م اته من الاودة الامل ّ‬
‫باه انت اا ا ـمل يف ال طـمل ايـر ور‪ ،‬فإنـّه يكـو بـرلا قـه اسـتوش اليـ ال ّشـملو الـيت ختـ ّول لـه االنتفـ اع‬
‫ام لرلا قبول ارا ايطاـن و لغـاا ال ـملار ايطاـو‬ ‫وحتاصل صفل اي ي ابرارا ويت ّ‬ ‫ّ‬ ‫ب حتال اإلرفاا ال ّهيواين‬
‫فيه رلى هساسه‪.‬‬
‫عن الطّلب املتعلّق بقيام احلكم مقام املوافقة املبدئيّة لالنتفاع بنظام اإلعفاء‪:‬‬
‫ىليق طلك انئك الاار ارتبار ا ك يف ال ّهروى اياثلل ي ول م ال ايواف ل ايبهئيّل رلى مطلك‬
‫م ّوبه لالنتفاع ب حتال اإلرفاا‪.‬‬
‫الصادر رن ار احملكمل رلى اجل ل اي ّهرى رلي ا متكم اي ّهرا‬ ‫وىليق لئن يوجك ىلك اإللغاا ّ‬
‫الصادر لفائه ه و طبي ا ي تضياك الفصل‬ ‫من االنتفاع ابالمتياز ال ّهيواين موضوع الّماع‪ ،‬فيرا لل ك ّ‬
‫‪ 9‬من ال انو ايتالّ ابحملكمل اإلداريّل اليت فمل رلى اإلدارة رادة الوضايّل ال انونيّل اليت وق‬
‫ي ا هو ىلرف ا ابي ّملراك اإلداريّل الواق لغاؤاا ىلالت ا األصليّل بصفل ليّل‪ ،‬الّ ه ّ ارا ا ك‬
‫ال اكن ه ي ول م ال ال ملار اإلدار ابيواف ل رلى االنتفاع ب حتال اإلرفاا الحتتال الطّبيال ال انونيّل‬
‫يتام ماه رفد ارا الطّلك‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫لرلا ال ملار و جملاااك ّاختاذ رن ا ك ال ضائا‪ ،‬األممل الر‬
‫عن الطّلب املتعلّق مبصاريف التّقاضي وأتعاب احملاماة‪:‬‬
‫م ّوبه مبل ‪ ...‬دي ار با وا‬ ‫يفد‬
‫ىليق طلك انئك اي ّهرا لمال اجل ل اي ّهرى رلي ا أب ّ‬
‫مصاريع ا وه اا حماماة‪.‬‬
‫وىليق طايا وفِّّ الاار يف دروا ‪ ،‬فإ ّ طلبه يكو وجي ا من ىليق ايبهه‪ ،‬غري هنّه يتّ‬
‫ام اهيله ابلتّمفيد فيه ما قهر ‪ ...‬دي ارا (‪...‬د)‪.‬‬ ‫ابلشط ‪ ،‬لرا ّ‬
‫ّ‬

‫ولـهـذه األسب ـ ـاب‪:‬‬

‫قضت احملكمـة ابتدائيّـا‪:‬‬
‫ّأوال‪ :‬ب بول ال ّهروى شكال وهصال و لغاا ال ملار ايطاو فيه‪.‬‬

‫‪7/8‬‬
‫‪128687 .13 .10 .01‬‬
‫اي ّهرا مبلغا قهر‬ ‫اثنيا‪ :‬حبمل ايصاريع ال انونيّل رلى اجل ل اي ّهرى رلي ا إلمام ا أب ّ‬
‫يفد‬
‫‪ ...‬دي ارا (‪...‬د) با وا هجملة حماماة وه اا ا غملامل ما ّهلل من ار احملكمل‪.‬‬
‫األطملا ‪.‬‬ ‫اثلثا‪ :‬بتوجيه ن مل من ارا ا ك‬
‫حممه غبار‬
‫وصهر ارا ا ك رن ال ّهائـملة االبتهائيّل الااشملة ابحملكمل اإلداريّل بملئـاسل ال يّه ّ‬
‫الغم ‪.‬‬
‫وحممه الطيّك ّ‬
‫حممه فت ا بن ميالد ّ‬ ‫ورضويّل اي تشارين ال يّهين ّ‬
‫و لِّـا رل ـا جبل ل يول ‪ 29‬نوفمد ‪ 2013‬حبضور ا ك اجلل ـل ال يّه اريل اجلّاواين‪.‬‬

‫املستشار املقـ ّرر‬ ‫رئـيـس الـ ّدائرة‬

‫بوقرة‬
‫فيصل ّ‬ ‫ـحمد غـباره‬
‫م ّ‬

‫‪8/8‬‬
‫‪128687 .13 .10 .01‬‬