Vision IAS PT 365 Economy Hindi 2020 PDF

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ववषय सूची
1. राजकोषीय नीवत ..................................................................................................................................... 5
1.1. भारतीय अथथव्यवस्था की वस्थवत ........................................................................................................................ 5

1.1.1. भारतीय अथथव्यवस्था में वगरावट ................................................................................................................ 5
1.1.2. ववदेशी मुद्रा उधायरया ............................................................................................................................. 7
1.2. पद्रहवा ववत्त आयोग ...................................................................................................................................... 8
1.3. भारतीय सावययकी प्रणाली .............................................................................................................................. 9
1.3.1. राष्ट्रीय सावययकी कायाथलय ....................................................................................................................... 9
1.3.2. राष्ट्रीय सावययकी आयोग .......................................................................................................................... 9
1.3.3. 7वीं आर्थथक जनगणना .......................................................................................................................... 10
1.4. अप्रत्यक्ष कर .............................................................................................................................................. 11
1.4.1. वस्तु एव सेवा कर ................................................................................................................................ 11
1.4.2. सबका ववश्वास .................................................................................................................................... 12
1.5. प्रत्यक्ष कर ................................................................................................................................................ 13
1.5.1. प्रत्यक्ष कर सवहता ................................................................................................................................ 13
1.6. वववनवेश .................................................................................................................................................. 14
2. बैंककग और मौद्रद्रक नीवत ........................................................................................................................... 16
2.1. बैंककग सुधार ............................................................................................................................................. 16

PT 365 - अथथव्यवस्था
2.2. मौद्रद्रक नीवत सचरण.................................................................................................................................... 19

2.2.1. आर्थथक पूजी ढाचा................................................................................................................................ 20
2.2.2. खुदरा तथा सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों हेतु नवीन ऋण के वलए नकद आरवक्षत अनुपात में
छू ट............................................................................................................................................................ 21
2.3. गैर-बैंककग ववत्तीय कपवनया ........................................................................................................................... 22
2.3.1. गैर-बैंककग ववत्तीय कपवनयों का वववनमयन................................................................................................... 22
2.4. ववभेदीकृ त बैंककग........................................................................................................................................ 23
2.4.1. ववकास बैंक ........................................................................................................................................ 24
2.4.2. सहकारी बैंक....................................................................................................................................... 25
2.5. वडवजटल भुगतान........................................................................................................................................ 26
2.6. ववत्तीय समावेशन हेतु राष्ट्रीय रणनीवत............................................................................................................... 29
2.7. बैंककग से सबवधत अन्य ववववध जानकायरयााँ ....................................................................................................... 30
3. ववत्तीय बाजार ...................................................................................................................................... 34
3.1. क्रेवडट रेटटग एजेंवसया .................................................................................................................................. 34

3.2. कॉपोरेट बॉण्ड बाजार .................................................................................................................................. 34
3.3 मसाला बॉण््स ........................................................................................................................................... 36
3.4. कमोवडटी सूचकाक ...................................................................................................................................... 37
3.5. पार्टटवसपेटरी नोट्स ..................................................................................................................................... 37
3.6. विपक्षीय नेटटग .......................................................................................................................................... 38
3.7. वैकवपपक वनवेश वनवध .................................................................................................................................. 38
3.8. अवववनयवमत जमा योजनाए........................................................................................................................... 40
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3.9. वचट फ्स (सशोधन) ववधेयक, 2019 ............................................................................................................... 40

3.10. भारत में ई-कॉमसथ ..................................................................................................................................... 41
3.10.1. गवनथमेंट ई-माके टप्लेस ......................................................................................................................... 42
3.11. कॉपोरेट गवनेंस........................................................................................................................................ 42
4. समावेशी ववकास ................................................................................................................................... 45
4.1. बहुआयामी वनधथनता सूचकाक......................................................................................................................... 45

4.2. अन्य यरपोटथ एव सूचकाक............................................................................................................................... 46
4.3. वगग इकॉनमी हेतु सामावजक सुरक्षा योजना ........................................................................................................ 46
4.4. अनुबवधत कमथचारी ..................................................................................................................................... 48
4.5. सोशल स्टॉक एक्सचेंज.................................................................................................................................. 48
4.6. भारत में इपैक्ट इन्वेस्टमेंट ............................................................................................................................. 48
4.7. अथथशास्त्र का नोबेल पुरस्कार .......................................................................................................................... 49
5. बाह्य क्षेत्रक .......................................................................................................................................... 50
5.1. वैवश्वक व्यापार........................................................................................................................................... 50

5.1.1. व्यापार युद्ध........................................................................................................................................ 50
5.1.2. आधार क्षरण एव लाभ हस्तातरण ............................................................................................................. 51
5.1.3. ववश्व व्यापार सगठन में ववकासशील देश का दजाथ .......................................................................................... 52
5.1.4. ववववध.............................................................................................................................................. 55
5.2. भारत का व्यापार वनष्पादन ........................................................................................................................... 56
5.2.1. वनयाथत .............................................................................................................................................. 57
5.2.1.1. ववशेष आर्थथक क्षेत्र ................................................................................................................................................. 57
5.2.2. आयात .............................................................................................................................................. 58
5.2.2.1. सोलर उपकरणों के आयात में वृवद्ध ......................................................................................................................... 58
5.2.3. ईज़ ऑफ़ डू इग वबज़नेस .......................................................................................................................... 59
5.2.3.1. ईज़ ऑफ़ डू इग वबज़नेस .......................................................................................................................................... 59
6. रोजगार और कौशल ववकास....................................................................................................................... 62
6.1. कौशल ववकास ........................................................................................................................................... 62

6.1.1. भारत कौशल यरपोटथ 2020 ..................................................................................................................... 62
6.1.2. भारतीय कौशल सस्थान......................................................................................................................... 62
6.1.3. भारतीय कौशल ववकास सेवा सवगथ का प्रथम बैच .......................................................................................... 62
6.1.4. यरवस्कललग यरवोपयूशन .......................................................................................................................... 62
6.1.5. ‘युवाह’ युवा कौशल पहल ....................................................................................................................... 63
6.2. रोजगार ................................................................................................................................................... 64
6.2.1. स्व-रोजगार........................................................................................................................................ 64
6.2.2. राष्ट्रीय स्टाटथ-अप सलाहकार पयरषद .......................................................................................................... 65
7. कृ वष.................................................................................................................................................. 66
7.1. कृ वषगत आगत ........................................................................................................................................... 66

7.1.1. कृ वष ऋण .......................................................................................................................................... 66
7.1.1.1. प्राथवमकता प्राप्त क्षेत्र को उधार .............................................................................................................................. 67
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7.1.1.2. उड़ीसा की ‘कावलया’ योजना का कें द्र की पीएम-द्रकसान के साथ ववलय ..................................................................... 67
7.1.2. भारत में उवथरक ................................................................................................................................... 68
7.1.2.1. यूयरया सवससडी ..................................................................................................................................................... 68
7.2. खाद्यान्न प्रबधन .......................................................................................................................................... 69
7.2.1. भारतीय खाद्य वनगम ............................................................................................................................ 69
7.2.2. सावथजवनक ववतरण प्रणाली में सुधार ......................................................................................................... 70
7.2.3. बाजार आसूचना और पूवथ चेतावनी प्रणाली पोटथल ......................................................................................... 72
7.3. कृ वष ववपणन ............................................................................................................................................. 72
7.3.1. कृ वष उत्पाद ववपणन सवमवत ................................................................................................................... 72
7.3.2. द्रकसान उत्पादक सगठनों का गठन और सवधथन ............................................................................................. 73
7.3.3. अनुबध कृ वष ....................................................................................................................................... 73
7.4. कृ वष ववस्तार ............................................................................................................................................. 74
7.4.1. मृदा स्वास््य काडथ योजना का प्रदशथन ......................................................................................................... 74
7.4.2. भारतीय कृ वष अनुसधान सस्थान िारा जारी गेह की नई द्रकस्म .......................................................................... 75
7.5. भूवम सुधार ............................................................................................................................................... 76
7.5.1. भूवम अवधग्रहण ................................................................................................................................... 76
7.5.2. लैंड पूललग ......................................................................................................................................... 77
7.5.3. भूवम पट्टा ........................................................................................................................................... 77
7.5.4. भूवम अवभलेखों का वडवजटलीकरण ............................................................................................................ 78
7.6. कृ वष से सबद्ध क्षेत्रक ..................................................................................................................................... 79

7.6.1. मत्स्य पालन ....................................................................................................................................... 79
7.6.2. डेयरी क्षेत्र .......................................................................................................................................... 80
7.6.3. पशुधन.............................................................................................................................................. 80
7.6.4. मधुमक्खी पालन .................................................................................................................................. 81
7.6.5. खाद्य तेल की कमी................................................................................................................................ 81
7.7. खाद्य प्रसस्करण.......................................................................................................................................... 82
7.7.1. मेगा फू ड पाकथ ..................................................................................................................................... 82
7.7.2. कृ वष से सबवधत अन्य सुर्थखयााँ .................................................................................................................. 83
8. औद्योवगक नीवत और सबद्ध मुद्दे ................................................................................................................... 86
8.1. सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम .......................................................................................................................... 86

8.2. राष्ट्रीय वनवेश तथा वववनमाथण क्षेत्र .................................................................................................................... 86
8.3. इस्पात क्षेत्र ............................................................................................................................................... 87
8.3.1. भारत कच्चे इस्पात का दूसरा सबसे बड़ा इस्पात उत्पादक ................................................................................. 87
8.3.2. इस्पात मत्रालय िारा जारी ‘स्टील स्क्रैप पुनचथक्रण नीवत’ .................................................................................. 87
8.4. दूरसचार क्षेत्र ............................................................................................................................................ 88
8.4.1. दूरसचार क्षेत्र में सकट की वस्थवत .............................................................................................................. 88
8.4.2. DCC ने स्पेक्रम नीलामी योजना को स्वीकृ वत प्रदान की ................................................................................. 90
8.5. भारत में वस्त्र उद्योग .................................................................................................................................... 90
8.5.1. हामोनाइज्ड वसस्टम.............................................................................................................................. 90
8.5.2. तकनीकी वस्त्र ..................................................................................................................................... 91
8.6. भारत में चीनी उद्योग................................................................................................................................... 92
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8.7. एल2प्रो इवडया .......................................................................................................................................... 94
9. अवसरचना .......................................................................................................................................... 95
9.1. रेलवे....................................................................................................................................................... 95
9.1.1. भारतीय रेलवे का सगठनात्मक पुनगथठन...................................................................................................... 95
9.1.2. डेवडके टेड फ्रेट कॉरीडोर .......................................................................................................................... 95
9.1.3. रेलवे में वनजी क्षेत्र ................................................................................................................................ 96
9.2. जहाजरानी ............................................................................................................................................... 98
9.2.1. वधावन पत्तन ..................................................................................................................................... 98
9.2.2. मपटी-मॉडल टर्थमनल ............................................................................................................................ 98
9.3. सड़क .................................................................................................................................................... 100
9.3.1. NHAI को अवसरचना वनवेश रस्ट की स्थापना के वलए मवत्रमडल की स्वीकृ वत ..................................................... 100
9.3.2. राष्ट्रीय राजमागों के वलए हाइविड एन्युटी मॉडल को सरकार की स्वीकृ वत ........................................................... 100
9.3.3. सड़क सुरक्षा ..................................................................................................................................... 101
9.4. ऊजाथ ..................................................................................................................................................... 103
9.4.1. अन्वेषण .......................................................................................................................................... 103
9.4.1.1. खवनज कानून (सशोधन) अध्यादेश, 2020 ............................................................................................................ 103
9.5. वावणवज्यक कोयला खनन ............................................................................................................................ 104
9.6. गैस इकॉनमी ........................................................................................................................................... 106
9.6.1. सरकार िारा पूवोत्तर गैस वग्रड पयरयोजना हेतु VGF का अनुमोदन .................................................................. 106
9.6.2. मेथनॉल अथथव्यवस्था........................................................................................................................... 107
9.7. भारत में ववद्युत खपत................................................................................................................................. 107
9.7.1. स्माटथ मीटर ...................................................................................................................................... 108
9.7.2. मस्ट रन स्टेटस .................................................................................................................................. 108
9.8. नवीकरणीय ऊजाथ ..................................................................................................................................... 109
9.8.1. पवन उजाथ........................................................................................................................................ 109
9.8.2. अपरा मेगा नवीकरणीय ऊजाथ पाकथ .......................................................................................................... 109
9.8.3. 11वें अक्षय ऊजाथ प्रबधन कें द्र का उदघाटन ................................................................................................. 110
9.8.4. नवीकरणीय ऊजाथ उद्योग सवधथन और सुववधा बोडथ....................................................................................... 110
9.8.5. नवीकरणीय हाइविड ऊजाथ प्रणावलयााँ ...................................................................................................... 111
9.8.6. नवीकरणीय ऊजाथ प्रमाण पत्रों की वबक्री में कमी .......................................................................................... 111
9.8.7. ववद्युत खरीद समझौता ........................................................................................................................ 112
9.8.8. ऊजाथ दक्षता सयूरो िारा एयर कडीशनरों के वलए नए ऊजाथ कायथ प्रदशथन मानक अवधसूवचत
द्रकए गए ................................................................................................................................................... 112
9.9. ऊजाथ क्षेत्रक से सबवधत यरपोटथ ...................................................................................................................... 113
9.10. अवसरचना ववत्त पोषण ............................................................................................................................ 113
9.10.1. 2019-2025 के वलए राष्ट्रीय अवसरचना पाइपलाइन पर गयठत कायथदल की यरपोटथ............................................. 113
9.10.2. इवडया इन्फ्रास्रक्चर फाइनेंस कपनी वलवमटेड ........................................................................................... 114
10. महत्वपूणथ सूचकाक एव यरपोटथ ............................................................................................................... 117
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1. राजकोषीय नीवत
(Fiscal Policy)
1.1. भारतीय अथथव्यवस्था की वस्थवत

(State of Indian Economy)
1.1.1. भारतीय अथथ व्य वस्था में वग रावट

(Slowdown in Indian Economy)
सुर्थियों में क्यों?
हावलया आर्थथक आकड़ों से ज्ञात होता है द्रक भारतीय अथथव्यवस्था में स्लोडाउन (वगरावट) की वस्थवत उत्पन्न हुई है।
अन्य सबवधत त्य
 सकल घरेल ू उत्पाद (GDP): हाल ही में जारी आकड़ों के अनुसार वस्थर कीमतों (वषथ 2011-12) पर GDP की वृवद्ध दर तीसरी
वतमाही (अक्टूबर-द्रदसम्बर) में 4.7 प्रवतशत रही है, जो ववगत 7 वषों के अपने न्यूनतम स्तर पर है।
o इन आकड़ों को राष्ट्रीय सावययकी कायाथलय (National Statistical Office) िारा जारी द्रकया गया।
o त्रैमावसक वृवद्ध के सदभथ में, भारत ने सबसे तेजी से बढ़ती अथथव्यवस्था के स्थान को खो द्रदया है। अब यह स्थान चीन ने ग्रहण
कर वलया है, वजसने वसतबर वतमाही में 6 प्रवतशत की वृवद्ध दजथ की है।
o आर्थथक सवेक्षण 2019-20 के अनुसार ववत्त वषथ 2020-21 में 6-6.5 प्रवतशत की वृवद्ध का अनुमान है।
o आर्थथक वगरावट के वलए सरचनात्मक (वववनमाथण, ववद्युत और वनमाथण में धीमी वृवद्ध) और चक्रीय (वनवेश में सकु चन और
कमजोर वनयाथत) दोनों कारण उत्तरदायी हैं।

 वनवेश: GDP के प्रवतशत के रूप में, ग्रॉस द्रफक्स्ड कै वपटल फॉमेशन (GFCF) के आधार पर गणना की गयी, वनवेश दर में भी
वगरावट की प्रवृवत्त देखी गई है।
o GFFC वस्तुतः वनवल वनवेश है, जो वनवित पूजी (द्रफक्स्ड कै वपटल) में वनवल वृवद्ध की माप करता है। यह GDP गणना की
व्यय पद्धवत का एक घटक है।
o द्रफक्स्ड (अचल) वनवेश दर में वषथ 2011-12 के पिात् से तीव्रता से वगरावट होना प्रारभ हुई और वषथ 2016-17 के बाद से यह
वस्थर बनी हुई है, वजसके कारण वषथ 2017-18 के बाद सवृवद्ध में वगरावट आई है।
 बचत: बचत की दर वषथ 2011 के 32.7 प्रवतशत से घटकर वषथ 2018 में 29.3 प्रवतशत हो गई है। बचत दर में वगरावट का कारण
अथथव्यवस्था में मजदूरी-वृवद्ध की दर में वगरावट (ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में) का होना है।
 कु ल कारक उत्पादकता (Total Factor Productivity: TFP): यह कु ल आउटपुट (उदाहरण के वलए- GDP) और इनपुट्स
(उदाहरण के वलए- श्रम एव पूजी) के भायरत औसत के मध्य का अनुपात है।
o उच्च TFP से आशय श्रम एव पूजी के समान वनयोजन के साथ उच्च वृवद्ध से है।
o वषथ 2008 के पिात् से, TPF की वृवद्ध अवधकाश देशों के वलए मद रही है (चीन के वलए यह वषथ 2012 से नकारात्मक रही है)।
o भारत की TFP वृवद्ध वषथ 2016 में 3.5 प्रवतशत, वषथ 2017 में 1.6 प्रवतशत और वषथ 2018 में 2.4 प्रवतशत थी।
 मध्यम आय पाश (Middle Income Trap: MIT): हाल ही में, प्रधानमत्री की आर्थथक सलाहकार पयरषद (PMEAC) के एक
सदस्य ने सचेत द्रकया है द्रक भारत सरचनात्मक मदी की द्रदशा में बढ़ रहा है और शीघ्र ही ‘मध्यम आय पाश’ में फस सकता है।
o MIT पद सामान्यत: उन देशों को सदर्थभत करता है वजन्होंने तीव्र सवृवद्ध प्राप्त की और शीघ्रता से मध्यम आय वाले देश का दजाथ
(1,000 डॉलर से 12,000 डॉलर के मध्य प्रवत व्यवि सकल राष्ट्रीय उत्पाद के साथ) प्राप्त कर वलया, द्रकन्तु ववकवसत देशों के
स्तर तक पहुाँचने और उच्च आय स्तर वाले देशों का दजाथ प्राप्त करने के वलए इस आय सीमा को पार करने में ववफल रहे हैं।
o सापेवक्षक रूप से मध्यम आय पाश एक नवीन सकपपना है और सवथप्रथम वषथ 2007 में ववश्व बैंक की यरपोटथ में इसका उपलेख
द्रकया गया था।
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o मध्यम आय पाश में फसे देश वववनर्थमत वस्तुओं के वनयाथत के

मामले में कम आय व कम मजदूरी वाली अथथव्यवस्थाओं
और उच्च-कौशल नवाचारों के मामले में उन्नत
अथथव्यवस्थाओं के साथ प्रवतस्पद्धाथ करने में असमथथ रहते हैं।
o मध्यम आय पाश सकपपना के साथ अपेक्षाकृ त अवधक
स्थायी मदी जवनत सवृवद्ध सबद्ध होती है, वजसके प्रत्यक्ष
(जैस-े आय हावन) के साथ-साथ अप्रत्यक्ष (जैस-े सामावजक
सघषथ), दोनों प्रकार के प्रभाव होते हैं।
 ऑटोमोबाइल उद्योग: सोसाइटी ऑफ इवडयन ऑटोमोबाइल
मैन्युफैक्चरसथ (SIAM) के आकड़ों के अनुसार, जुलाई के महीने में
ऑटोमोबाइल उद्योग की वबक्री में अत्यवधक वगरावट दजथ की गई।
o कारण: NBFC सकट, वववभन्न मत्रालयों की नीवतयो में
पयरवतथन, वववभन्न आघात, साझा गवतशीलता (ओला और
उबर जैसी कपवनयों की तकनीक-आधायरत साझा
गवतशीलता ने शहरी बाजार में वाहनों की माग को कम द्रकया है) आद्रद।
अवतयरि जानकारी
भारतीय GDP शृखला वषथ 2015 में, के न्द्रीय सावययकी कायाथलय (CSO) ने देश की GDP की गणना हेतु एक सशोवधत पद्धवत
में द्रकए गए पयरवतथन प्रस्तुत की।
 NSSO के वषथ 2011-12 के रोजगार- बेरोजगारी सवेक्षण (Employment-Unemployment
Survey: EUS) से असगयठत क्षेत्र के आकड़ों के सग्रहण हेतु आधार वषथ को वषथ 2004-05 से पयरवर्थतत
कर वषथ 2011-12 कर द्रदया गया।
 राष्ट्रीय लेखा प्रणाली (System of National Accounts: SNA), 2008 की अनुशसाओं का
समावेशन:
o आधार कीमतों पर सकल मूपय वर्थधत (GVA) और वनवल मूपय वर्थधत (NVA) का मूपयाकन;
o नई गणना को अवधक उपभोिा-कें द्रद्रत बनाने के वलए, कारक लागत पर GDP के बजाय बाजार
कीमतों पर GDP (चूद्रक यह अप्रत्यक्ष करों एव सवससडी को ध्यान में रखती है) को हेडलाईन GDP
मानना।
o लेखाओं का रख-रखाव करने वाले गैर-वनगवमत उद्यमों (unincorporated enterprises) को अधथ-
वनगम (quasicorporations) मानना।
 MCA21 डेटाबेस का समावेश: खनन, वववनमाथण और सेवा सबधी कॉपोरेट क्षेत्र का व्यापक कवरेज
सुवनवित करने के वलए।
 ववत्तीय क्षेत्र का व्यापक कवरेज: शेयर िोकरों, स्टॉक एक्सचेंजों, पयरसपवत्त प्रबधन कपवनयों, म्यूचुअल
फ्स एव पेंशन फ्स के साथ-साथ भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ (SEBI), पेंशन वनवध
वववनयामक और ववकास प्रावधकरण (PFRDA) तथा बीमा वववनयामक और ववकास प्रावधकरण (IRDA)
जैसे वनयामक वनकायों का समावेश।
 इफे वक्टव लेबर इनपुट (ELI) पद्धवत का अगीकरण: पूवथ में यह माना जाता था द्रक सभी श्रेवणयों के
श्रवमक समान योगदान करते हैं। नई पद्धवत वववभन्न श्रेवणयों के श्रवमकों को उनकी उत्पादकता के आधार
पर भाराश प्रदान करके ववभेदक श्रम उत्पादकता के मुद्दे का समाधान करती है।
सकल मूपय वर्थधत  GVA वस्तुतः अथथव्यवस्था में उत्पाद्रदत वस्तुओं और सेवाओं के मूपय वधथन की माप है; अथाथत् GVA =
(GVA) आर्थथक उत्पादन (Economic output) - आगत (Input)।
 GVA क्षेत्रक वववशष्ट होता है, जबद्रक अथथव्यवस्था के सभी क्षेत्रकों के GVA के योग से GDP की गणना
की जाती है, वजसमें करों को जोड़ा जाता है और सवससडी को घटाया जाता है।
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चक्रीय वगरावट  चक्रीय वगरावट वनयवमत अतराल पर घयटत होने वाली कमजोर आर्थथक गवतवववधयों की अववध होती है।
(Cyclical इस प्रकार की वगरावट लघु-से-मध्यम अववध तक ववद्यमान रहती है तथा यह व्यापार चक्र के पयरवतथन पर
आधायरत है।
Slowdown)
 ऐसी वस्थवत में, अथथव्यवस्था के पुनरुत्थान हेतु अतयरम राजकोषीय और मौद्रद्रक उपायों तथा आवश्यकता-
आधायरत वनयामकीय पयरवतथनों की आवश्यकता होती है।
सरचनात्मक वगरावट  दूसरी ओर सरचनात्मक वगरावट, एक अवधक ववकट पयरघटना है। यह ववघटनकारी प्रौद्योवगकी,
(Structural जनसावययकी पयरवतथन से प्रेयरत होती है।
Slowdown)  इस प्रकार की समस्याओं के समाधान हेतु सरकार िारा कु छ सरचनात्मक नीवतयों को अपनाए जाने की
आवश्यकता होती है, जैसे द्रक वषथ 1991 की नई आर्थथक नीवत।
स्टैगफ्लेशन  स्टैगफ्लेशन वस्तुतः वस्थर (stagnant) सवृवद्ध दर और बढ़ती मुद्रास्फीवत का एक वववशष्ट सयोजन होता
(Stagflation) है, वजसके पयरणामस्वरूप उच्च बेरोजगारी दर की वस्थवत उत्पन्न होती है।
 यह वस्तुतः द्रकसी अथथव्यवस्था में अत्यपप (सामान्यतः 2 से 3 प्रवतशत वार्थषक) अथवा शून्य सवृवद्ध की
दीघथकावलक वस्थवत होती है।
 सामान्य रूप से वनम्न सवृवद्ध दर की वस्थवत में, सरकार या कें द्रीय बैंक िारा उच्च सावथजवनक व्यय और
सयाज दरों में कटौती के माध्यम से आर्थथक प्रोत्साहन प्रदान द्रकया जाता है।
 लेद्रकन स्टैगफ्लेशन की वस्थवत में जहााँ मुद्रास्फ़ीवत पहले से ही उच्च स्तर पर बनी हुई होती है, तो
राजकोषीय एव मौद्रद्रक प्रोत्साहन इसे और अवधक नकारात्मक बना सकते हैं क्योंद्रक इससे उपभोिा के
पास अवधक धन उपलसध हो जाता है।
राष्ट्रीय आय, 2019-20  इसे सावययकी एव कायथक्रम कायाथन्वयन मत्रालय के अतगथत राष्ट्रीय सावययकी कायाथलय (NSO) िारा
का प्रथम अवग्रम जारी द्रकया गया।

अनुमान  अवग्रम अनुमान, वनजी कॉपोरेट सेक्टर में सूचीबद्ध कपवनयों के ववत्तीय प्रदशथन, कें द्र और राज्य सरकारों के
खातों, जमा और साख तथा औद्योवगक उत्पादन सूचकाक (IIP) जैसे प्रमुख बेंचमाकथ सके तकों पर
आधायरत है।
 यह ववत्तीय वषथ के पहले आठ माह में अथथव्यवस्था में जो कु छ घयटत हुआ उसका एक अवतयरि सस्करण
खोजने का प्रयास करता है।
1.1.2. ववदे शी मु द्रा उधायरया

(Foreign Currency Borrowings)
वषथ 2019-20 के बजट भाषण में, ववत्त मत्री ने घोषणा की द्रक सरकार ववदेशी बाजारों में ववदेशी मुद्रा में सप्रभु बॉण््स के माध्यम से
अपने सकल उधारी कायथक्रम के एक वहस्से को जुटाना आरभ करेगी। हालाद्रक, बाद में इसे आरभ नहीं द्रकया गया।
 भारत सरकार िारा ववदेशी मुद्रा में उधार लेने के मुद्दे पर 1990 के दशक में और 2000 के दशक के आरभ में कई बार चचाथ हो चुकी
है। इसकी अनुशसा की गई थी क्योंद्रक इससे अपेवक्षत था द्रक:
o यह भारत में ववद्यमान बॉण्ड बाजार के ववचलन की समस्या को दूर करने के साथ-साथ क्राउलडग आउट के प्रभाव को भी कम
करेगा।
o घरेलू बचत और उत्पादन के वलए ससाधनों को मुक्त करेगा।
o यह भारतीय कपवनयों के वलए ववदेशों से पैसा जुटाने का बेंचमाकथ सृवजत करेगा।
 इसे आरभ नहीं करने का कारण यह था द्रक डॉलर में मूपयवर्थगत ऐसे बॉण््स भारत के वहतों को वैवश्वक व्यवस्था के अधीन कर सकते
हैं।
 यह एक सस्ता ववकपप भी नहीं था, क्योंद्रक प्रथागत रूप से रुपए के मूपयह्रास और कभी-कभी मुद्रा के मूपय में कमी आने के कारण
लेखाकन के पिात्, डॉलर में मूपयवर्थगत ऋण अचानक महगा हो सकता है।
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 एक सरकारी बॉण्ड या सॉवरेन बॉण्ड एक प्रकार का ऋण होता है, वजसे सरकार समय-समय पर सयाज भुगतान करने के वादे के
साथ जारी करती है और पयरपक्वता वतवथ पर बॉण्ड के पूरे अद्रकत मूपय को चुकाती है। अब तक, सरकार ने के वल घरेल ू बाजार में
बॉण्ड जारी द्रकए हैं।
 सॉवरेन बॉण्ड को ववदेशी और घरेलू मुद्रा दोनों में मूपयाद्रकत द्रकया जा सकता है।
1.2. पद्रहवा ववत्त आयोग

(Fifteenth Finance Commission)
सुर्थखयों में क्यों?
हाल ही में, श्री एन. के . लसह की अध्यक्षता में पद्रहवें ववत्त आयोग ने ववत्तीय वषथ 2020-21 के वलए अनुशसाओं के साथ अपनी यरपोटथ
प्रस्तुत की है।
 15वें ववत्त आयोग (FC) िारा दो यरपोट्सथ प्रस्तुत की जानी है- प्रथम, वषथ 2020-21 के वलए और वितीय, वषथ 2021-26 हेतु। वषथ
2021-26 की यरपोटथ की समय सीमा 30 अक्टूबर, 2020 है।
o 15वें FC को वषथ 2020-2025 की अववध के वलए अपनी यरपोटथ प्रस्तुत करनी थी। हालाद्रक, इसकी कायाथववध में ववगत वषथ
ववस्तार कर द्रदया गया था। अब, वतथमान अतयरम यरपोटथ के अवतयरि, यह अक्टूबर माह में वषथ 2021-22 से 2025-26 के
वलए अपनी वितीय यरपोटथ प्रस्तुत करेगा।
o भारतीय सववधान के अनुच्छेद 280 में एक अद्धथ-न्यावयक वनकाय के रूप में ववत्त आयोग का प्रावधान द्रकया गया है, वजसका
गठन प्रत्येक पाच वषथ पर कें द्र और राज्यों के मध्य तथा राज्यों के बीच करों के शुद्ध आगमों के ववतरण की अनुशसा करने हेत ु
द्रकया जाता है।
o इसका गठन भारत के राष्ट्रपवत िारा प्रत्येक पाचवें वषथ की समावप्त पर या पूवथवत समय पर जैसा द्रक वह आवश्यक समझता है,
o इस आयोग का गठन कें द्र सरकार िारा आरभ द्रकए गए वववभन्न प्रमुख राजकोषीय/बजटीय सुधारों की पृष्ठभूवम में हुआ है, जैस-े
योजना आयोग का समापन और नीवत (NITI) आयोग िारा उसका प्रवतस्थापन; गैर-योजनागत एव योजनागत व्यय के मध्य
अतर समाप्त करना; ऋण तथा राजकोषीय घाटे की कायथप्रणाली के साथ वस्तु एव सेवा कर (GST) एव नव राजकोषीय
उत्तरदावयत्व और बजट प्रबधन (FRBM) सरचना का प्रचलन।
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प्रमुख अनुशसाए
 कें द्रीय करों के ववभाज्य पूल में राज्यों की वहस्सेदारी को प्रचवलत 42% से कम करके 41% करना।
o नवसृवजत जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख सघ शावसत प्रदेशों को अब कें द्र की वहस्सेदारी में से वनवध की प्रावप्त होगी।
 2 मापदडों - जनसावययकीय प्रदशथन (कु ल प्रजनन दर पर आधायरत) और कराधान प्रयास - पर राज्यों के वलए प्रदशथन आधायरत
प्रोत्साहनों का पुनप्राथरभ।
 कें द्र प्रायोवजत योजनाओं का युविकरण तथा कें द्र एव राज्यों को अपनी बजटेतर उधायरया पूणत
थ या प्रकट करनी चावहए।
 सरकार के सभी स्तरों पर पालन करने हेतु लेखाकन, बजटटग और लेखा परीक्षा मानक वनधाथयरत करने हेतु FRBM अवधवनयम के
अनुरूप कें द्र एव राज्यों के वलए व्यापक राजकोषीय ढााँचा।
 14वें FC की तुलना में स्थानीय वनकायों के वलए हस्तातरण में वृवद्ध।
आय का  यह द्रकसी राज्य के प्रवत व्यवि सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) और उच्चतम प्रवत व्यवि आय वाले राज्य के प्रवत
अतर व्यवि GSDP के मध्य अतर की माप करता है।
1.3. भारतीय सावययकी प्रणाली

(Statistical System of India)
1.3.1. राष्ट्रीय सा वययकी कायाथ ल य

(National Statistical Office: NSO)
हाल ही में, सरकार िारा के न्द्रीय सावययकी सगठन (CSO) तथा राष्ट्रीय प्रवतदशथ सवेक्षण कायाथलय (NSSO) का ववलय कर सावययकी
एव कायथक्रम कायाथन्वयन मत्रालय (MoSPI) के तहत एक राष्ट्रीय सावययकी कायाथलय (National Statistical Office: NSO) के गठन
का वनणथय द्रकया गया है।
NSO के बारे में
 इसकी अध्यक्षता एक महावनदेशक िारा की जाएगी। यह अवखल भारतीय आधार पर वववभन्न क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर नमूना सवेक्षण
के सचालन के वलए उत्तरदायी है।
 मुयय रूप से वववभन्न सामावजक-आर्थथक ववषयों, उद्योगों के वार्थषक सवेक्षण (ASI) आद्रद पर देशव्यापी घरेलू सवेक्षण के माध्यम से
डेटा एकत्र द्रकया जाता है।
 इन सवेक्षणों के अवतयरि, NSO ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में कीमतों के बारे में डेटा एकत्र करता है तथा सबवधत राज्य एजेंवसयों की
क्षेत्र गणना और फसल आकलन सवेक्षणों की वनगरानी के माध्यम से फसल के आकड़ों के सुधार में महत्वपूणथ भूवमका वनभाता है।
 NSO के चार प्रभाग हैं:
o सवेक्षण वडजाइन और अनुसधान प्रभाग (Survey Design and Research Division: SDRD);
o क्षेत्र सकायथ प्रभाग (Field Operations Division: FOD);
o डेटा प्रोसेलसग ववभाग (Data Processing Division: DPD); तथा
o सवेक्षण समन्वय ववभाग (Survey Coordination Division: SCD)।
1.3.2. राष्ट्रीय सा वययकी आयोग

(National Statistical Commission: NSC)
सरकार ने राष्ट्रीय सावययकी आयोग ववधेयक का मसौदा जारी द्रकया है, वजसका उद्देश्य देश के सभी कोर सावययकी के वलए राष्ट्रीय
सावययकी आयोग (NSC) को नोडल एजेंसी बनाने का अवधकार प्रदान करना है। इसमें NSC की सरचना, सावययकीय लेखा परीक्षा,
आयोग के वलए स्वतत्र सवचवालय आद्रद जैसे प्रावधान सवम्मवलत हैं।
NSC के बारे में
 NSC सावययकीय मामलों से सबवधत एक शीषथ परामशथदात्री वनकाय है, ककतु सरकार इसकी सलाह मानने के वलए बाध्य नहीं है।
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o इसकी स्थापना वषथ 2005 में रगराजन सवमवत की अनुशसाओं के आधार पर एक अवधसूचना िारा अतयरम उपाय के रूप में की
गयी थी। हालाद्रक, स्पष्ट ववधायी रूपरेखा के अभाव में NSC को अपनी अनुशसाओं को द्रकयाथवन्वत करने के वलए चुनौवतयों का
सामना करना पड़ा है।
o कोर सावययकी (Core statistics) के अतगथत राष्ट्रीय महत्व के आकड़े जैसे GDP, रोजगार, औद्योवगक और बजटीय सव्यवहार
सबधी आकड़े सवम्मवलत होते हैं।
 सरचना: आयोग की सरचना वनम्नवलवखत है: एक अशकावलक अध्यक्ष (जो एक प्रययात सावययकीववद् या समाजशास्री हो या रहा
हो), चार अशकावलक सदस्य, इसके पदेन सदस्य के रूप में नीवत आयोग का मुयय कायथकारी अवधकारी और इसके सवचव के रूप में
भारत के मुयय सावययकीववद्।
1.3.3. 7वीं आर्थथक जनगणना

(7th Economic Census)
हाल ही में, द्रदपली में यह सवेक्षण आरभ द्रकया गया, जबद्रक यह प्रद्रक्रया जून 2019 से 20 राज्यों और 5 सघ शावसत प्रदेशों में सचावलत
की जा रही है। इस क्रम में द्रदपली 26वें स्थान पर है।
 यह प्रथम अवसर है जब आकड़ों के अवभग्रहण, सत्यापन, यरपोटथ वनमाथण और प्रसार हेतु सूचना प्रौद्यौवगकी (IT) आधायरत वडवजटल
प्लेटफॉमथ का उपयोग द्रकया जा रहा है। इससे उच्च पयरशुद्धता और आकड़ों की सुरक्षा सुवनवित होगी।
o इसके वलए, सावययकी और कायथक्रम कायाथन्वयन मत्रालय (MoSPI) ने कॉमन सर्थवस सेंटर (इलेक्रॉवनकी और सूचना प्रौद्योवगकी
मत्रालय के अधीन ववशेष प्रयोजन वाहन) के साथ अनुबध द्रकया है।
 आर्थथक जनगणना की प्रद्रक्रया प्रथम बार वषथ 1978 में आयोवजत की गई थी। वतथमान जनगणना देश में सभी प्रवतष्ठानों के
पयरचालननात्मक और सरचनात्मक पहलुओं के सबध में वववभन्न सूचनाए उपलसध कराएगी।
 यह जनगणना आर्थथक गवतवववध में सलग्न प्रवतष्ठानों के भौगोवलक प्रसार/सकु लों, स्वावमत्व प्रवतरूप, सलग्न व्यवियों आद्रद की आर्थथक
गवतवववधयों के सबध में महत्वपूणथ अतदृवथ ष्ट उपलसध कराएगी।
भारत में प्रमुख  कें द्रीय सावययकी कायाथलय (CSO): सकल घरेलू उत्पाद (GDP), औद्योवगक उत्पादन सूचकाक, ऊजाथ
सावययकी
सावययकी, बुवनयादी ढाचा सावययकी, राष्ट्रीय आय लेखाकन, उद्योगों के वार्थषक सवेक्षण का सचालन, शहरी
नॉन-मैन्युअल (गैर-शारीयरक) श्रम वाले कमथचायरयों के वलए उपभोिा मूपय सूचकाक, मानव ववकास
सावययकी, जेंडर सावययकी, आवधकायरक सावययकी के सबध में प्रवशक्षण।
 राष्ट्रीय प्रवतदशथ सवेक्षण कायाथलय (NSSO): मुयय रूप से वववभन्न सामावजक-आर्थथक ववषयों पर देशव्यापी
घरेलू सवेक्षणों, उद्योगों के वार्थषक सवेक्षण (ASI) के माध्यम से आकड़ें एकवत्रत द्रकए जाते हैं। साथ ही यह
ग्रामीण और शहरी कीमतों, फसल सावययकी पर भी आकड़ों को एकत्र करता है।
आर्थथक सावययकी  सावययकी और कायथक्रम कायाथन्वयन मत्रालय ने आकड़ों की गुणवत्ता में सुधार लाने के वलए प्रणब सेन की
पर स्थायी सवमवत अध्यक्षता में आर्थथक सावययकी पर 28 सदस्यीय स्थायी सवमवत का गठन द्रकया था।
(SCES)  SCEC में श्रम बल सावययकी; औद्योवगक सावययकी; सेवा क्षेत्रक; और गैर-वनगवमत उद्यम क्षेत्रक पर पूवथ में
गयठत चार स्थायी सवमवतयों का ववलय कर द्रदया गया है। इसमें 28 सदस्य हैं, वजनमें वशक्षाववद और उद्योग
प्रवतवनवध सवम्मवलत हैं।
 यह वववभन्न कायों, जैस-े डेटा स्रोतों, औद्योवगक उत्पादन सूचकाक (IIP) के सके तकों और पयरभाषाओं,
आववधक श्रम बल सवेक्षण, समय उपयोग सवेक्षण, आर्थथक जनगणना और क्षेत्रक सावययकी की वतथमान
रूपरेखा की समीक्षा आद्रद को सम्पाद्रदत करेगी।
 इस सवमवत का गठन आकड़ों की गुणवत्ता में सुधार हेतु वनणथयन प्रद्रक्रया में समन्वय सुवनवित करने के वलए
द्रकया गया है।
पेरोल यरपोर्टटग  कमथचारी राज्य बीमा वनगम (ESIC) के नवबर के पेरोल आकड़ों ने 19.62 लाख की वृवद्ध प्रदर्थशत की है।
 अप्रैल 2018 से राष्ट्रीय सावययकी सगठन (National Statistical Organisation: NSO) वववभन्न आयु
समूहों और लैंवगक सदभथ में औपचायरक क्षेत्रक के रोजगार से सबवधत आकड़े प्रकावशत कर रहा है।
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 यह 3 योजनाओं- कमथचारी भववष्य वनवध (EPF) योजना, कमथचारी राज्य बीमा (ESI) योजना और राष्ट्रीय
पेंशन योजना (NPS) के अतगथत अशदाताओं के पेरोल आकड़ों का उपयोग करता है।
 यह यरपोटथ औपचायरक क्षेत्रक में रोजगार के स्तर पर अलग-अलग पयरप्रेक्ष्य प्रदान करती है, ककतु समग्र स्तर
पर रोजगार का मापन नहीं करती है।
2017-18 का  सावययकी और कायथक्रम कायाथन्वयन मत्रालय (MoSPI) ने आकड़ों की गुणवत्ता के मुद्दों के कारण सवेक्षण
उपभोिा व्यय जारी न करने का वनणथय वलया है।
सवेक्षण (NSO)  उपभोिा व्यय सवेक्षण प्रवत व्यवि घरेल ू मावसक उपभोिा व्यय (खाद्य और गैर-खाद्य) तथा मावसक प्रवत
व्यवि व्यय (MPCE) वगों में पयरवारों और व्यवियों के ववतरण का अनुमान सृवजत करता है। यह पाच वषीय
अभ्यास (प्रत्येक 5 वषथ में एक बार) है।
1.4. अप्रत्यक्ष कर
(Indirect Tax)
1.4.1. वस्तु एव से वा कर
(Goods and Services Tax: GST)
वस्तु एव सेवा कर (GST) के अतगथत 66.79 लाख नए डीलरों के पजीकरण के उपरात, GST नेटवकथ ने 1 जनवरी 2020 से नए डीलरों
के वलए आधार प्रमाणीकरण या भौवतक सत्यापन को अवनवायथ करने का फै सला द्रकया है, ताद्रक कदाचार की जाच की जा सके ।
वस्तु एव सेवा कर (GST) के बारे में
 GST वस्तुतः गतव्य-आधायरत एक अप्रत्यक्ष कर है और इसे अवतम उपभोग लबदु पर आरोवपत द्रकया जाता है।
 GST एक व्यापक कर है वजसके अतगथत उत्पाद शुपक, वैट (VAT), सेवा कर और ववलावसता कर जैसे 17 अप्रत्यक्ष करों को
समाववष्ट द्रकया गया है।
o GST में समाववष्ट नहीं द्रकए गए कर: मूल सीमा शुपक, डलपग रोधी शुपक, पेरोवलयम उत्पादों पर कें द्रीय उत्पाद शुपक, मानव
उपभोग के वलए अपकोहल पर VAT, स्टाम्प शुपक, सपवत्त कर (स्थानीय वनकायों िारा लगाया जाने वाला), वृवत्त कर आद्रद।
 वतथमान में GST प्रत्येक उत्पाद (पेरोवलयम उत्पाद, अपकोहल, यरयल एस्टेट और ववद्युत को छोड़कर) पर 5, 12, 18 और 28
प्रवतशत के चार स्लैबों के आधार पर आरोवपत द्रकया जाता है।
o वपछले वषथ कर दरों में द्रकए गए नवीनतम सशोधन के अनुसार दैवनक उपयोग की अवधकाश वस्तुओं पर GST की दर शून्य है।
o इसके अवतयरक्त, ऑटोमोबाइल, ववलावसता और वसन या डीमेयरट गु्स पर उपकर (cess) आरोवपत द्रकया गया है।
o इसकी शुरुआत 1 जुलाई 2017 को ससद के एक ववशेष सत्र में की गई थी।
 नवबर 2019 में GST सग्रह 6% बढ़कर 1 लाख करोड़ रुपये से अवधक हो गया।
o GST सग्रह वषथ 2018 के समान महीनों की तुलना में वषथ 2019 के वसतबर में 2.7% और अक्टूबर में 5.3% कम रहा।
 कें द्र सरकार ने लचता व्यि करते हुए सभी राज्यों को वलखा है द्रक GST के कम सग्रह के कारण, सभव है द्रक नई कर प्रणाली से
उत्पन्न होने वाले नुकसानों के भुगतान के वलए क्षवतपूर्थत उपकर पयाथप्त न हो।
o क्षवतपूर्थत उपकर (Compensation cess) को ववलावसता और वसन वस्तुओं पर उद्गृहीत द्रकया जाता है तथा इसकी प्रावप्तयों
का GST लागू होने के पहले पाच वषों के भीतर राज्यों िारा द्रकसी भी नुकसान की क्षवतपूर्थत के वलए उपयोग द्रकया जाता है।
GST पयरषद  यह सघ और राज्य सरकार को GST से सबवधत मुद्दों पर अनुशसा करने हेतु स्थावपत एक
(GST Council) सवैधावनक वनकाय (अनुच्छेद 279A) है।
 इसकी अध्यक्षता कें द्रीय ववत्त मत्री िारा की जाती है तथा अन्य सदस्यों में राजस्व या ववत्त
ववभाग के कें द्रीय राज्यमत्री तथा सभी राज्यों के ववत्त या कराधान के प्रभारी मत्री शावमल
होते हैं।
o इस पयरषद का प्रत्येक वनणथय उपवस्थत और मतदान करने वाले कम से कम तीन-
चौथाई सदस्यों के बहुमत से वलया जाता है। कें द्र सरकार के मतों का भाराश डाले गए
कु ल मतों का एक-वतहाई तथा सभी राज्य सरकारों के मतों का भाराश डाले गए कु ल
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मतों का दो-वतहाई होता है।

 कें द्रीय ववत्त मत्री की अध्यक्षता में सपन्न GST पयरषद की 38वीं बैठक के प्रमुख लबदु
वनम्नवलवखत हैं:
o राज्य िारा सचावलत और राज्य अवधकृ त लॉटरी पर 28% की एकल दर से GST
अवधरोवपत द्रकया जाएगा। वतथमान में, लॉटरी के सदभथ में दोहरी दर व्यवस्था है- राज्य
िारा सचावलत लॉटरी पर 12% तथा राज्य िारा अवधकृ त ककतु वनजी सस्थाओं िारा
सचावलत लॉटरी पर 28% की दर से कर का प्रावधान है।
o GST पयरषद ने पहली बार लॉटरी पर GST दर के सदभथ में वनणथय हेत ु मतदान के
ववकपप का प्रयोग द्रकया।
यरवसथ चाजथ मैकेवनज्म  सामान्यतः GST का भुगतान वस्तुओं और सेवाओं के आपूर्थतकताथ को करना पड़ता है। द्रकन्तु
(Reverse Charge कु छ मामलों में, कर के भुगतान करने का दावयत्व खरीददार का होता है। इसे यरवसथ चाजथ
Mechanism) कहा जाता है।
 यह के वल कु छ मामलों में लागू होता है, उदाहरण के वलए- जब कोई व्यवसाय द्रकसी
आपूर्थतकताथ (जो GST का भुगतान करने के वलए पजीकृ त नहीं है या आयात के मामलों में)
से वस्तुओं या सेवाओं का क्रय करता है।
ई-वे वबल (E-way Bill)  ई-वे वबल GST व्यवस्था में 10 द्रक.मी. से अवधक की दूरी में वबक्री के वलए 50,000 रुपये
से अवधक मूपय के माल की द्रकसी भी खेप (consignment) को स्थानातयरत करने वाले
वाहन के प्रभारी व्यवि िारा साथ रखने हेतु आवश्यक दस्तावेज है।
 इसे कन्साइनमेंट वाली वस्तुओं के आवागमन आरभ होने से पूवथ पजीकृ त व्यवियों या
रासपोटथरों िारा GST कॉमन पोटथल से प्राप्त करना होता है।
क्षवतपूर्थत उपकर  इसे GST के कायाथन्वयन से उत्पन्न राजस्व की हावन हेतु राज्यों के वलए क्षवतपूर्थत के रूप में
(Compensation Cess) आरभ द्रकया गया था।
 राज्यों के ववत्तीय वषथ 2016 के कर राजस्व को इस 14 प्रवतशत वृवद्ध की गणना के वलए
आधार वषथ माना जाता है।
 एकवत्रत क्षवतपूर्थत उपकर भारत की सवचत वनवध में जमा द्रकया जाता है और द्रफर इसे भारत
की लोक लेखा में स्थानातयरत कर द्रदया जाता है, जहााँ एक GST क्षवतपूर्थत उपकर कोष
बनाया गया है।
राष्ट्रीय मुनाफाखोरी-रोधी  राष्ट्रीय मुनाफाखोरी-रोधी प्रावधकरण (NAA) का गठन कें द्रीय वस्तु एव सेवा कर
प्रावधकरण (National Anti- अवधवनयम, 2017 की धारा 171 के तहत द्रकया गया है।
Profiteering Authority: NAA)  इसका उद्देश्य यह सुवनवित करना है द्रक कर की दर में कमी या इनपुट टैक्स क्रेवडट का लाभ,
प्राप्तकताथ (उपभोिा) को कीमतों में कमी के माध्यम से प्राप्त कराया जाए।
1.4.2. सबका ववश्वास

(Sabka Vishwas)
सुर्थियों में क्यों
हाल ही में “सबका ववश्वास-ववरासत वववाद समाधान योजना, 2019” अवधसूवचत की गई।
 सबका ववश्वास (ववरासत वववाद समाधान) योजना वस्तुतः कें द्रीय उत्पाद शुपक और सेवा कर के ववगत वववादों के पयरसमापन के
वलए एकबारगी उपाय है।
o उपलेखनीय है द्रक, कें द्रीय उत्पाद शुपक और सेवा कर (Central Excise and Service Tax) को GST (वस्तु एव सेवा कर)
में सवम्मवलत कर द्रदया गया है। हालाद्रक, वववभन्न मचों (यथा- न्यायालयों/अवधकरणों) पर मुकदमेबाजी में यह अभी भी एक
पक्ष बना हुआ है।
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 यह योजना करदाताओं को बकाया कर का भुगतान करने और कानून के तहत द्रकसी अन्य पयरणाम से मुि होने का अवसर भी प्रदान
करती है।
1.5. प्रत्यक्ष कर
(Direct Tax)
1.5.1. प्रत्यक्ष कर स वहता

(Direct Tax Code)
हाल ही में, अवखलेश रजन की अध्यक्षता में गयठत टास्क फोसथ िारा नए प्रत्यक्ष कर सवहता (DTC) कानून का प्रारूप भारत सरकार के
समक्ष प्रस्तुत द्रकया गया।
 DTC वस्तुतः भारत सरकार िारा प्रत्यक्ष कर कानूनों को सरलीकृ त करने का एक प्रयास है।
 यह भारत में एकल कानून के तहत प्रत्यक्ष कर कानूनों की सरचना को सशोवधत, समेद्रकत और सरलीकृ त करेगा।
 इसे द्रक्रयावन्वत द्रकए जाने पर, यह आयकर अवधवनयम, 1961 और अन्य प्रत्यक्ष कर कानूनों, जैस-े सम्पवत्त कर अवधवनयम, 1957
आद्रद को प्रवतस्थावपत करेगा।
 इस प्रस्ताववत DTC के वलए कानून का प्रारूप तैयार करने और मौजूदा आयकर अवधवनयम की समीक्षा करने के वलए सरकार िारा
नवबर 2017 में एक टास्क फोसथ का गठन द्रकया गया था।
प्रत्यक्ष कर सग्रह के रुझान
 ववगत चार ववत्तीय वषों में दावखल द्रकए गए यरटनों की सयया में 80% से अवधक की वृवद्ध हुई है और ववत्त वषथ 2017-18 में प्रत्यक्ष
कर-GDP अनुपात बढ़कर 5.98% हो गया है। यह वपछले 10 वषों में सवाथवधक है।
 इसके अवतयरि, वषथ 2014-2018 की अववध के दौरान आयकर यरटनथ दावखल करने वाले व्यवियों की सयया में भी लगभग 65%
की वृवद्ध हुई है।
 कर-GDP अनुपात का बढ़ना (5.98%), अथथव्यवस्था में कर-उत्प्लावकता (Tax-Buoyancy) में सुधार के सके त को दशाथता है।
कॉपोरेट कर की दर में  घरेल ू और साथ ही ववदेशी कपवनया आयकर अवधवनयम के तहत कॉपोरेट कर का भुगतान करने के
कटौती वलए उत्तरदायी हैं। यद्यवप एक घरेलू कपनी पर उसकी सावथभौवमक आय पर कर आरोवपत द्रकया
जाता है, जबद्रक एक ववदेशी कपनी पर के वल भारत के भीतर अर्थजत आय पर (अथाथत् भारत में
उपार्थजत या प्राप्त की गई आय पर) कर आरोवपत द्रकया जाता है।
 घरेलू कपवनयााँ वे हैं जो भारत के कपनी अवधवनयम के तहत पजीकृ त हैं तथा इनमें ववदेशों में पजीकृ त
वैसी कपवनयााँ भी शावमल हैं, वजनका पूणथ वनयत्रण और प्रबधन भारत में वस्थत इकाई िारा होता है।
घरेलू कपनी में वनजी के साथ-साथ सावथजवनक कपवनया भी शावमल हैं।
 सरकार ने मौजूदा कपवनयों के वलए कॉपोरेट कर की दर को 30% से घटाकर 22% तथा नई
वववनमाथण कपवनयों के वलए इसे 25% से घटाकर 15% कर द्रदया है।
उदारीकृ त ववप्रेषण योजना  हाल ही में, कें द्रीय प्रत्यक्ष कर बोडथ (CBDT) ने मुबई और द्रदपली के कई बैंकों के LRS डेटा की
(Liberalized सवीक्षा करने के पिात् पाया द्रक वजन मामलों की छानबीन की गयी, उनमें “कु छ भी प्रवतकू ल नहीं”
Remittance Scheme: था।
LRS)  इसे भारतीय यरज़वथ बैंक (RBI) िारा वषथ 2004 में आरभ द्रकया गया था, वजसके अतगथत वनवासी
व्यवियों को एक ववत्तीय वषथ के दौरान द्रकसी अन्य देश में वनवेश और व्यय के वलए एक वनवित
धनरावश ववप्रेवषत करने (अथाथत ् बाहर भेजने) की अनुमवत प्रदान की गई थी।
 प्रचवलत वववनयमों के अनुसार, एक वनवासी व्यवि प्रत्येक ववत्तीय वषथ में 2,50,000 अमेयरकी डॉलर
तक की रावश मुि रूप से ववप्रेवषत कर सकता है। ववदेशों में भेजे जाने वाले ऐसे धन के उपयोग पर
कोई प्रवतबध नहीं है- अथाथत् ऐसे धन को उपहार/दान में द्रदया जा सकता है, स्वतत्र रूप से खचथ द्रकया
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जा सकता है, कॉलेज की फीस के भुगतान के वलए प्रयोग द्रकया जा सकता है, ववत्तीय प्रवतभूवतयों में
वनवेश द्रकया जा सकता है आद्रद।
 इसके साथ ही, ववप्रेवषत रावश को शेयरों, ऋण प्रपत्रों में भी वनवेश द्रकया जा सकता है तथा ववदेशी
बाजार में अचल सपवत्तयों को खरीदने के वलए प्रयोग द्रकया जा सकता है।
 द्रकसी भी मुि रूप से पयरवतथनीय ववदेशी मुद्रा में ववप्रेषण द्रकए जा सकते हैं।
बायबैक टैक्स  बायबैक एक ऐसी प्रद्रक्रया है वजसमें कोई कपनी शेयरधारकों को जारी द्रकए गए शेयरों की वापस
(Buyback tax) खरीद या पुनखथरीद करती है।
 लाभाश प्रवत शेयर एक वनर्ददष्ट रावश है वजसका शेयरधारकों को भुगतान द्रकया जाता है।
 हालाद्रक बायबैक ऑफर वैकवपपक होता है। के वल वे शेयरधारक जो अपने शेयरों के प्रवतफल में धन
प्राप्त करना चाहते हैं, वे अपने शेयरों की पुनखथरीद कर सकते हैं।
 सरकार ने कपवनयों िारा शेयर की पुनखथरीद पर 20% की दर से कर आरोवपत करने का प्रस्ताव रखा
है।
 वतथमान में बायबैक टैक्स के वल ग़ैर-सूचीबद्ध कपवनयों पर लागू है।
1.6. वववनवेश
(Disinvestment)
कें द्र सरकार ने सावथजवनक क्षेत्र के 5 उपक्रमों (जैस-े BPCL, CCI आद्रद)
में प्रबधन वनयत्रण के साथ-साथ सरकारी वहस्सेदारी के रणनीवतक
वववनवेश के वलए सैद्धावतक मजूरी दे दी है।
 वववनवेश का अथथ सरकार िारा अपनी पयरसपवत्तयों या सावथजवनक
क्षेत्रक के उद्यमों में अपनी वहस्सेदारी का ववक्रय अथवा समापन
करना है।
o ववत्त मत्रालय के अतगथत वनवेश और लोक पयरसपवत्त प्रबधन
ववभाग (DIPAM) वववनवेश के वलए प्रमुख एजेंसी है।
 प्रधानमत्री की अध्यक्षता वाली कें द्रीय मवत्रमडल िारा नई
रणनीवतक वववनवेश नीवत को मजूरी दी गई है, वजसके अतगथत ववत्त
मत्रालय के DIPAM को रणनीवतक वहस्सेदारी वबक्री के वलए नोडल ववभाग बनाया गया है।
o DIPAM और नीवत-आयोग िारा अब रणनीवतक वववनवेश के वलए सावथजवनक उपक्रमों की सयुि रूप से पहचान की जाएगी।
o DIPAM के सवचव िारा अब वववनवेश के सबध में सबवधत प्रशासवनक मत्रालयों के सवचव के साथ अतर-मत्री समूह (inter-
minister group) की सह-अध्यक्षता की जाएगी।
 बजट 2020-2021 में की गई घोषणाए: सरकार ने वषथ 2019-20 के 65,000 करोड़ रुपये की तुलना में वषथ 2020-21 में वववनवेश
के माध्यम से 2,10,000 करोड़ रुपये जुटाने का लक्ष्य रखा है।
पद्धवतयााँ  शेयर बाजार: आरवभक सावथजवनक प्रस्ताव (Initial Public Offering: IPO), अनुवती सावथजवनक प्रस्ताव
(Further Public Offering: FPO) और वबक्री के वलए प्रस्ताव (Offer for sale: OFS) जैसे प्रस्ताव शेयर
बाजारों के माध्यम धन उगाही के तरीके हैं।
 सस्थागत प्लेसमेंट कायथक्रम (IPP): के वल सस्थान ही प्रस्ताव में भाग ले सकते हैं।
 एक्सचेंज रेडड
े फड (ETF): यह एकल प्रस्ताव के माध्यम से वववभन्न क्षेत्रों के वववभन्न CPSEs में सरकारी
वहस्सेदारी की वबक्री की अनुमवत प्रदान करता है। यह उन CPSEs में अपनी शेयरधायरता को मुद्रीकृ त करने के
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वलए एक तत्र प्रदान करता है, जो ETF बास्के ट के भाग हैं। वतथमान में, इसमें (i) CPSE-ETF और (ii)
Bharat-22 ETF शावमल हैं।
 रणनीवतक वववनवेश:
o यह कें द्रीय सावथजवनक क्षेत्रक उद्यमों (CPSEs) में प्रबधन वनयत्रण के हस्तातरण के साथ-साथ सरकार की
शेयरधायरता के एक बड़े भाग (50 प्रवतशत तक) या ऐसे उच्चतर प्रवतशत की वबक्री का द्योतक है।
o इसका उद्देश्य CPSEs में सरकारी वनवेश के कु शल प्रबधन को बढ़ावा देना है। पूजी पुनगथठन, लाभाश,
बोनस शेयर जैसे मुद्दों को सबोवधत करने जैसे वववभन्न कायथक्रम इस नीवत के भाग हैं।
o वववनवेश भारत सरकार के सावथजवनक उपक्रमों के सावथजवनक ऋण को भारतीय वनजी क्षेत्र में हस्तातयरत
करने की अनुमवत प्रदान करता है।
टेमासेक  टेमासेक होलपडग्स को लसगापुर सरकार िारा एक वनजी वावणवज्यक इकाई के रूप में स्थावपत द्रकया गया है,
होलपडग्स का ताद्रक वह सरकार से सबद्ध कपवनयों में इसके (लसगापुर सरकार) वनवेश का वनयत्रण और प्रबधन कर सके ।
लसगापुर मॉडल
 आर्थथक सवेक्षण 2019-20 में सरकार के वववनवेश कायथक्रम को व्यावसावयकता और स्वायत्तता प्रदान करने के
वलए इस मॉडल को अपनाने का सुझाव द्रदया गया है।
 सरकार सूचीबद्ध CPSEs में अपनी शेयरधायरता एक पृथक कॉपोरेट इकाई को हस्तातयरत कर सकती है। इस
इकाई का प्रबधन एक स्वतत्र बोडथ िारा द्रकया जाएगा और समय-समय पर इन CPSEs में सरकारी
शेयरधायरता का वववनवेश अवनवायथ होगा।
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2. बैं ककग और मौद्रद्रक नीवत

(Banking and Monetary Policy)
2.1. बैंककग सुधार

(Banking Reforms)
आर्थथक सवेक्षण 2019-20 में यह इवगत द्रकया गया है द्रक वषथ 2013 के पिात् से सावथजवनक क्षेत्र के बैंकों (PSBs) की ऋण वृवद्ध नए
वनजी क्षेत्र के बैंकों (NPBs) की तुलना में काफी कम रही है।
 वषथ 2019 में PSBs भारत की बैंककग प्रणाली के लगभग 80 प्रवतशत गैर-वनष्पाद्रदत पयरसपवत्तयों (NPAs) के वलए उत्तरदायी थे।
(PSBs का सकल NPAs उनके सकल अवग्रमों का 11.59 प्रवतशत है।)
गैर-वनष्पाद्रदत पयरसपवत्तयों से सबवधत समस्याए
दबावग्रस्त पयरसपवत्तया (Stressed Assets)
यह एक व्यापक पद है वजसमें NPAs, पुनगथयठत ऋण तथा अपवलवखत पयरसपवत्तयााँ (written off assets) सवम्मवलत होती हैं।
 पुनगथयठत ऋण (Restructured Loans): ये ऐसी पयरसपवत्तया/ऋण होते हैं वजन्हें पुनभुग
थ तान की अववध में वृवद्ध करके , सयाज कम
करके अथवा इद्रक्वटी में पयरवतथन करके पुनगथयठत द्रकया जाता है।
 अपवलवखत पयरसपवत्तयााँ: ऐसी पयरसपवत्तया/ऋण वजनकी गणना बकाया रावश के रुप में नहीं की जाती है, लेद्रकन शाखा स्तर पर
वसूली के प्रयास जारी रहते हैं। यह कायथ बैंकों िारा अपनी बैलस
ें बुक में सुधार करने हेतु द्रकया जाता है।
गैर-वनष्पाद्रदत पयरसपवत्त (NPA)
ऐसे ऋण या अवग्रम वजनके मूलधन या सयाज का भुगतान 90 या उससे अवधक द्रदनों से बकाया (अवतदेय) हो, NPAs कहलाते हैं।
कृ वष/सबवधत गवतवववधयों हेतु वलए गए ऋणों के मामले में NPA अपप अववध की फसल (सयाज का भुगतान 2 फसल मौसम तक नहीं
द्रकया गया हो) और लबी अववध की फसलों (सयाज का भुगतान 1 फसल मौसम तक नहीं द्रकया गया हो) के वलए अलग-अलग होता है।
 बैंकों िारा NPAs को अवमानक (Substandard), सद्रदग्ध (Doubtful) और हावन (Loss) पयरसपवत्तयों के रुप में वगीकृ त द्रकया
जाता है।
o अवमानक पयरसपवत्तया: ऐसी पयरसपवत्तया जो 12 महीने या उससे कम अववध के वलए NPA बनी रहती हैं।
o सद्रदग्ध पयरसपवत्तया: ऐसी पयरसपवत्तया जो 12 महीने की अववध के वलए अवमानक श्रेणी में बनी रहती हैं।
o हावन पयरसपवत्तया: इसे वसूल न द्रकया जाने वाला (uncollectible) और इतने वनम्न मूपय का समझा जाता है द्रक इन्हें बैंक-
ग्राह्य पयरसपवत्त के रुप में स्वीकार नहीं द्रकया जा सकता है। हालाद्रक, इसका कु छ वनस्तारण या पुनप्राथवप्त योग्य मूपय हो सकता
है।
उच्च NPA के कारण
 ऋण प्राप्तकताथ (अथाथत ् उधारकताथ) से सबद्ध कारण
o घरेलू अथथव्यवस्था में मदी - उद्योगों िारा उत्पाद्रदत उत्पादों की माग में कमी।
o जानबूझकर वलए गए ऋण का भुगतान न करना (Wilful default)।
o उधारकताथओं िारा ऋण दस्तावेजों में उवपलवखत प्रयोजनों के इतर अन्य प्रयोजनों के वलए वनवधयों का उपयोग करना।
o वैवश्वक अथथव्यवस्था में मदी की वस्थवत।
o अवस्थर कच्चे माल की कीमतें और ववद्युत की पयाथप्त उपलसधता न होना जैसे कारक कॉपोरेट क्षेत्र के कायथ-वनष्पादन को प्रभाववत
करते हैं।
 बैंकों से सबद्ध कारण
o उधार देने सबधी वनम्नस्तरीय कायथवववधया। कभी-कभी बैंकों िारा खराब क्रेवडट यरकॉडथ वाले उधारकताथओं को ऋण प्रदान द्रकया
जाता है। इन मामलों में ऋण न लौटाने (वडफ़ॉपट) की सभावना अपेक्षाकृ त अवधक होती है।
o बैंकों के पास पयरयोजनाओं का मूपयाकन करने की अपयाथप्त क्षमता अथाथत वनम्नस्तरीय क्रेवडट मूपयाकन प्रणाली का होना।
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o वनयवमत रुप से औद्योवगक प्रवतष्ठानों के वनरीक्षण का अभाव।

 अन्य बाह्य कारक
o प्राकृ वतक आपदाओं से प्रभाववत क्षेत्र की आर्थथक वस्थवत।
o यरकवरी न्यायावधकरणों का अप्रभावी होना।
o सरकारी नीवतयों में पयरवतथन, उदाहरणाथथ- द्रकसी भी सरकारी योजना के द्रक्रयान्वयन के वलए सावथजवनक क्षेत्र के बैंकों की
मानव शवि का उपयोग करना बैंकों की सामान्य गवतवववधयों को प्रभाववत करता है।
बैंककग सुधारों की द्रदशा में उठाए गए हावलया कदम
सरकार िारा
 कें द्रीय कै वबनेट िारा वनम्न रेटटग वाली पयरसपवत्तयों के वलए आवशक ऋण गारटी योजना (Partial Credit Guarantee
Scheme) का ववस्तार द्रकया गया है।
o ववत्तीय दृवष्ट से सुदढ़ृ गैर-बैंककग ववत्तीय कपवनयों (NBFCs) / आवास ववत्त कपवनयों (HFCs) से उच्च रेटटग वाली सयोवजत
पयरसपवत्तयों की खरीद के वलए सावथजवनक क्षेत्र के बैंकों (PSBs) को भारत सरकार की ओर से आवशक ऋण गारटी की पेशकश
की जाएगी।
 इसका उद्देश्य द्रदवाला होने की वस्थवत में आ चुकी NBFCs/HFCs की पयरसपवत्तयों और देयताओं में अस्थायी असतुलन को समाप्त
करना है। ऐसी वस्थवत में NBFCs/HFCs को अपनी प्रवतबद्धताओं को पूरा करने के वलए अपनी-अपनी पयरसपवत्तयों की अधाधुध
वबक्री करने के वलए वववश नहीं होना पड़ेगा।
 EASE 3.0 (एन्हास्ड एक्सेस एड सर्थवस एक्सीलेंस 3.0): यह एक सुधार एजेंडा है वजसका उद्देश्य सभी ग्राहकों के बैंककग अनुभवों
में सुगमता बढ़ाने हेतु स्माटथ व तकनीक-सक्षम सावथजवनक क्षेत्र की बैंककग (जैस-े घर के दरवाजे पर ऋण सुववधा देने के वलए डायल-
ए-लोन, पाम बैंककग) प्रदान करना है।
 द्रदवाला और शोधन अक्षमता सवहता (सशोधन) अवधवनयम, 2019: इस सशोधन के तहत पूवथवती प्रबधन/प्रमोटरों िारा द्रकए गए
अपराधों के वलए सफल द्रदवाला समाधान आवेदक पर कोई आपरावधक कारथवाई नहीं की जाएगी।
भारतीय यरजवथ बैंक िारा
 RBI ने वषथ 2002 में उन बैंकों के वलए एक सरवचत प्रारवभक-हस्तक्षेप तत्र (अथाथत् आरभ में ही हस्तक्षेप करने हेतु) के तौर पर
त्वयरत सुधारात्मक कारथवाई (Prompt Corrective Action: PCA) फ्रेमवकथ को प्रस्तुत द्रकया था, जो पयरसपवत्त की खराब
गुणवत्ता या लाभप्रदता न होने के कारण कमजोर हो जाने के पयरणामस्वरूप अपप-पूजीकृ त हो गए थे।
 इसका उद्देश्य भारतीय बैंककग क्षेत्र में गैर-वनष्पाद्रदत पयरसपवत्तयों (NPA) की समस्या पर अकु श लगाना है।
o PCA फ्रेमवकथ के तहत वनम्नवलवखत मामलों में चूक की वस्थवत में एक बैंक जोवखमग्रस्त हो जाता है: जोवखम भायरत
पयरसपवत्तयों से पूज
ाँ ी का अनुपात (Capital to Risk weighted Assets Ratio: CRAR), वनवल NPA, पयरसपवत्तयों पर
प्रवतफल (Return on Assets: RoA) और यटयर 1 लीवरेज अनुपात।
o बेसल- III मानदडों के तहत पयरभावषत लीवरेज अनुपात, बैंक के जोवखम के प्रवतशत के रूप में यटयर-1 पूजी है।
 बैंक के कु ल जोवखम (एक्सपोज़र) को वनम्नवलवखत एक्सपोज़र के योग के रूप में पयरभावषत द्रकया गया है: ऑन-बैलेंस शीट
एक्सपोज़र; व्युत्पन्न जोवखम; प्रवतभूवतयों के ववत्तपोषण लेनदेन से सबवधत जोवखम; और ऑफ-बैलेंस शीट आइटम।
 RBI ने बैंकों को लीवरेज अनुपात (LR) में छू ट प्रदान की है और लीवरेज अनुपात में कटौती से तात्पयथ यह है द्रक बैंक एक
ही पूजी आधार पर अवधक उधार प्रदान कर सकते हैं।
 भारतीय यरजवथ बैंक (RBI) ने घरेलू बैंकों को एकमुश्त वनपटान (One-Time Settlement: OTS) अभ्यासों के भाग के रूप में
ववदेशी वनवेशकों को वववनमाथण और अवसरचनात्मक क्षेत्रों के अपने बैड लोन के सीधे ववक्रय की अनुमवत प्रदान की है।
 प्रूडवें शयल फ्रेमवकथ फॉर यरज़ॉपयूशन ऑफ द स्रेस्ड एसेट्स: RBI ने द्रदवाला और शोधन अक्षमता सवहता का उपयोग करने अथाथत
ऋणदाताओं को वडफॉपटरों पर द्रदवाला न्यायालय (bankruptcy court) में कायथवाही करने को स्वैवच्छक बना द्रदया है।
 पयरसपवत्त पुनर्थनमाथण कपवनयों (ARCs) को अपने प्रायोजकों और ऋणदाताओं से ववत्तीय सपवत्त खरीदने से प्रवतबवधत कर द्रदया
गया है।
o पयरसपवत्त पुनर्थनमाथण कपनी एक ववशेष प्रकार की ववत्तीय सस्था है जो बैं क के ऋण को एक पारस्पयरक रूप से सहमत मूपय पर
खरीद करती है तथा ऐसे ऋण या सबवधत प्रवतभूवतयों को स्वय पुनप्राथप्त करने का प्रयास करती है।
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o ये RBI के साथ पजीकृ त होती हैं तथा इन्हें सरफे सी अवधवनयम (SARFAESI Act), 2002 के तहत वववनयवमत द्रकया जाता
है।
 शहरी सहकारी बैंकों (UCBs) के वलए सुधार
o RBI ने UCBs की खराब होती ववत्तीय वस्थवत को ध्यान में रखते हुए UCBs पर लागू पयथवक्ष
े ी कारथवाई रुपरेखा
(Supervisory Action Framework: SAF) को सशोवधत द्रकया है। इसके अतगथत UCBs को वनम्नवलवखत 3 मापदडों के
खराब होने की वस्थवत में प्रवतबधों का सामना करना पड़ेगा:
 वनवल गैर-वनष्पाद्रदत पयरसपवत्तयों के वनवल अवग्रम रावशयों (net advances) से 6 प्रवतशत से अवधक होने पर।
 लगातार दो ववत्तीय वषों में घाटा या उनके तुलन पत्र (बैलेंस शीट) में समग्र हावन होने पर।
 पूजी पयाथप्तता अनुपात (Capital Adequacy Ratio: CAR) के 9 प्रवतशत से नीचे आने पर।
o RBI ने 500 करोड़ रुपये या उससे अवधक की कु ल पयरसपवत्त वाले सभी UCBs को यह वनदेश द्रदया है द्रक यद्रद उनका सकल
जोवखम 5 करोड़ रुपये या उससे अवधक है तो वे अपने उन सभी उधारकताथओं की क्रेवडट सूचना RBI के सेंरल यरपॉवज़टरी ऑफ
इनफॉरमेशन ऑन लाजथ क्रेवडट्स (CRILC) को प्रदान करेंगे।
 अथथव्यवस्था में दबावग्रस्त पयरसपवत्तयों का पुनरुद्धार करने हेतु एक ढाचे के भाग के रूप में वषथ 2014-15 में RBI िारा
CRILC की स्थापना की गयी थी। इसके उद्देश्य हैं: ववत्तीय सकट की शीघ्र पहचान करना, ऋणदाताओं के वलए सकपप
और वनष्पक्ष वसूली के वलए त्वयरत कारथवाई को सक्षम बनाना आद्रद।
 कु ल वनवध आधायरत तथा गैर-वनवध-आधायरत 5 करोड़ रुपये और उससे अवधक के जोवखम होने पर सभी अनुसवू चत
वावणवज्यक बैंक, अवखल भारतीय ववत्तीय सस्थान और कु छ गैर-बैंककग ववत्तीय कपवनया अपनी यरपोटथ CRILC को प्रस्तुत
करती हैं।
बैंक फॉर इटरनेशनल सेटलमेंट्स 
वषथ 1930 में स्थावपत, BIS 60 अतराथष्ट्रीय बैंकों के स्वावमत्व वाला एक अतराथष्ट्रीय ववत्तीय
(BIS) सगठन है। इसके प्रमुख कायथ हैं: मौद्रद्रक और ववत्तीय वस्थरता के अनुपालन के सदभथ में कें द्रीय
बैंकों की सहायता करना, इन क्षेत्रों में अतराथष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना और कें द्रीय बैंकों के
वलए एक बैंक के रूप में कायथ करना।
 इसका मुययालय बेसल (वस्वट्जरलैंड) में है।
 यह अपनी बैठकों, कायथक्रमों तथा बेसल प्रद्रक्रया के माध्यम से अपना कायथ करता है। यह वैवश्वक
ववत्तीय वस्थरता का अनुसरण करने वाले अतराथष्ट्रीय समूहों की मेजबानी करता है और उनकी
सहभावगता को सुववधाजनक बनाता है।
बैंककग पयथवक्ष
े ण पर बेसल सवमवत  यह वषथ 1974 में बैंककग वववनयमों से सबवधत मानकों के ववकास करने हेतु गयठत एक
(Basel Committee on अतराथष्ट्रीय सवमवत है।
Banking Supervision:  इसमें 27 देशों तथा यूरोपीय सघ के के न्द्रीय बैंक सवम्मवलत हैं।
BCBS)  इसके िारा बेसल समझौते (Basel Accords) के रुप में ज्ञात नीवतगत अनुशसाओं की एक
श्रृखला ववकवसत की गई है। इस समझौते में आर्थथक सकट के समय बैंक को ऋण चुकाने में
सक्षम बनाए रखने हेतु न्यूनतम पूाँजी को बनाए रखने की अनुशसा की गई है।
o RBI िारा भारत में कायथरत बैंकों के वलए बेसल III सुधारों के आधार पर द्रदशा-वनदेश
ज़ारी द्रकए जाते हैं।
o भारत में 1 अप्रैल 2013 से बेसल III पूज
ाँ ी वववनयमन को कई चरणों में लागू द्रकया गया
है। इसे पूणथ रुप से 31 माचथ 2019 को लागू द्रकया जाना था।
o अन्य महत्वपूणथ बेसल मानकों के अतगथत न्यूनतम सामान्य इद्रक्वटी पूाँजी अनुपात,
काउटरसाइकल कै वपटल बफर फ्रेमवकथ , न्यूनतम यटयर-I पूाँजी, न्यूनतम कु ल पूज
ाँ ी, घरेलू
प्रणालीगत महत्वपूणथ बैंकों (D-sib) की आवश्यकताए आद्रद शावमल हैं।
बैंक पूजी की श्रेवणयााँ (Tiers of  यटयर-I पूज

ाँ ी (कोर पूजी): इसमें सावववधक तरलता अनुपात (SLR) के रुप में रखा गया धन,
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Bank Capital) नकदी और शेयर पूजी तथा जमानती ऋण (secured loans) शावमल हैं। पूज
ाँ ी पयाथप्तता
अनुपात (CAR) का कम से कम 6% भाग यटयर-I पूाँजी से होना चावहए। यह पूजी बैंक िारा
अपने व्यवसावयक पयरचालनों को बद द्रकए वबना उनके घाटे को समायोवजत कर सकती है।
 यटयर-II पूजी (अनुपरू क पूजी): इसमें कर आय, बैंकों के यरटेल अर्ननग्स (खुदरा आय),
बॉण्ड/हाइविड इस्ुमेंट्स और ग़ैर-जमानती ऋणों (वजनका भुगतान द्रकया जा रहा हो) के रुप में
पूजी सवम्मवलत होती है।
 यटयर-III पूजी: इसमें गैर-वनष्पाद्रदत पयरसपवत्तयााँ (NPAs), गौण ऋण (वजनका भुगतान न
द्रकया जा रहा हो) और तुलन पत्र (बैलेंस शीट) के अघोवषत यरज़वथ सवम्मवलत होते हैं।
इटर क्रेवडटर एग्रीमेंट (ICA)  इटर क्रेवडटर एग्रीमेंट उन ऋण खातों के समाधान के उद्देश्य से होता है वजसका आकार 50
करोड़ रूपये और उससे अवधक होता है तथा जो देनदारों के समूह के वनयत्रण में होते हैं। यह
बैड लोन की समस्या का समाधान करने हेतु सरकार िारा अनुमोद्रदत “सशि” योजना का भाग
है।
 यह सुनील मेहता सवमवत की एक अनुशसा पर आधायरत है, वजसमें दबावग्रस्त पयरसपवत्तयों के
समाधान पर ध्यान कें द्रद्रत द्रकया गया है।
बैंक बोडथ सयूरो (BBB)  इसे फरवरी 2016 में एक स्वायत्त वनकाय के रूप में स्थावपत द्रकया गया था, जो द्रक सावथजवनक
क्षेत्र के बैंकों (PSBs) के प्रशासन में सुधार के वलए RBI िारा वनयुि पी. जे. नायक सवमवत की
अनुशसाओं पर आधायरत है।
 इसने सरकार के वनयुवि बोडथ को प्रवतस्थावपत द्रकया।
 इसका व्यापक एजेंडा राज्य के स्वावमत्व वाले उधारदाताओं (अथाथत् बैंकों) के प्रशासन में सुधार
करना है। इसके अवधदेश में सरकार को शीषथ-स्तरीय बैंक वनयुवियों पर परामशथ देना और बैंकों
को पूजी जुटाने की योजनाओं के साथ-साथ बैड लोन से वनपटने के वलए रणनीवत बनाने में
सहायता प्रदान करना शावमल है।
2.2. मौद्रद्रक नीवत सचरण

(Monetary Policy Transmission)
भारतीय स्टेट बैंक वलवमटेड ने बचत बैंक खाता जमाओं और अपपकावलक ऋणों को भारतीय यरजवथ बैंक (RBI) की रेपो दर से सबद्ध करने
की घोषणा की है। इससे तीव्र मौद्रद्रक सचरण सुवनवित द्रकया जा सकता है।
 मौद्रद्रक सचरण उस प्रद्रक्रया को सदर्थभत करता है वजसके िारा कें द्रीय बैंक के मौद्रद्रक नीवत सके तों (जैसे- रेपो दर) के प्रभावों को
व्यवसायों और घर-पयरवारों तक पहुाँचाने के वलए उन्हें ववत्तीय प्रणाली के माध्यम से सचायरत द्रकया जाता है।
 भारत में, RBI िारा नीवतगत दरों में द्रकया गया पयरवतथन, बैंकों की आधार दरों में वनयवमत रूप से पयरलवक्षत नहीं होता है।
हालाद्रक, दरों में बढ़ोत्तरी को तुरत प्रभावी रूप दे द्रदया जाता है, जबद्रक RBI िारा दरों में की गयी कटौती के साथ ऐसा नहीं देखा
जाता है। इससे पता चलता है द्रक मौद्रद्रक सचरण में एक अतराल ववद्यमान है।
भारत में मौद्रद्रक सचरण में अतराल के कारण
 बैंकों पर अवत वनभथरता: भारतीय ववत्तीय प्रणाली पर बैंकों का स्पष्ट प्रभुत्व है और गैर-बैंककग ववत्तीय कपवनयों (NBFCs) तथा
बाजारों (कॉपोरेट बॉण््स, वावणवज्यक पत्र, इद्रक्वटी आद्रद) की भागीदारी यहााँ कम है। इसवलए, अवधकाश सावथजवनक बचतों को बैंकों
में जमा कराने का प्रचलन है, वजससे रेपो दर पर बैंकों की वनभथरता कम हो जाती है।
 बैंक वनवधयों का अवरुद्ध होना: दोहरा ववत्तीय दबाव तथा प्राथवमकता प्राप्त क्षेत्रकों को ऋण (यह बैंकों पर प्राथवमकता के आधार पर
ऋण देने के वलए अवतयरि भार आरोवपत करता है।)
 गैर-वनष्पाद्रदत पयरसम्पवत्तयों (NPAs) में वृवद्ध: बैंकों के तुलन पत्रों में NPAs में वृवद्ध के कारण वे (बैंक) कम सयाज दरों की पेशकश
करने में असमथथ हो जाते हैं।
 MCLR प्रणाली का उप-इष्टतम प्रदशथन: जैसा द्रक जनक राज सवमवत ने अनुसशा की थी।
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ववत्तीय क्षेत्रक वनयामक वनयुवि खोज सवमवत  RBI अवधवनयम के अनुसार, कें द्रीय बैंक में एक गवनथर और चार वडप्टी
(Financial Sector Regulatory गवनथर होने चावहए - वजनमें दो पदोन्नवत के अतगथत तथा एक वावणवज्यक
Appointment Search Committee) बैंकर और एक अन्य प्रमुख अथथशास्त्री होता है।
 यह सवमवत इस सूची में यरि पदों पर वनयुवि हेतु अनुशसा करती है।
 इस सवमवत की अध्यक्षता कै वबनेट सवचव िारा की जाती है। इसके अन्य
सदस्यों में प्रधानमत्री के अवतयरि प्रधान सवचव (स्थायी प्रवतनवध) तथा 3
अन्य ववशेषज्ञ शावमल होते हैं।
 SEBI और IRDAI के अध्यक्ष के चयन में भी इसी प्रद्रक्रया का अनुसरण
सयाज दर में ववन्यास (Interest Rate Spread)  ववन्यास (स्प्रेड) का आशय ववत्तीय सस्थानों की उधार लेने की दरों और उधार
देने की दरों में अतर से है।
 दूसरे शसदों में, यह सपवत्त अजथन पर सयाज लवसध है, जो द्रक उधार ली गई
धनरावश में से उधार पर भुगतान की गई सयाज दर को घटाने पर शेष रावश
है।
सीमात वनवध लागत पर आधायरत उधार दर  यह एक बैंक की उस न्यूनतम सयाज दर को सदर्थभत करती है, वजसके नीचे
(Marginal Cost of Funds based Lending (RBI िारा अनुमत कु छ मामलों के अवतयरि) ऋण प्रदान नहीं द्रकया जा
Rate: MCLR) सकता है।
 इस प्रकार, यह बैंक के वलए एक आतयरक बेंचमाकथ अथवा सदभथ दर है। यह
पूवथ की आधार दर प्रणाली को प्रवतस्थावपत करती है।
 इसकी गणना चार घटकों के आधार पर की जाती है: सीमात वनवध लागत,
नकद आरवक्षत अनुपात पर शून्य यरटनथ, पयरचालन लागत और टेनर
प्रीवमयम।
2.2.1. आर्थथक पू जी ढा चा
(Economic Capital Framework)
हाल ही में, भारतीय यरजवथ बैंक (RBI) ने भारत सरकार के राजकोष में 1.76
लाख करोड़ रुपये का अवधशेष हस्तातयरत करने का वनणथय वलया।
 भारतीय यरज़वथ बैंक अवधवनयम, 1934 की धारा 47 (अवधशेष लाभ का
आवटन) के अनुसार, RBI सरकार को “अवधशेष” (अथाथत,् व्यय की तुलना में
अवधक आय) हस्तातयरत करता है।
 पूवथ में, RBI िारा अपनी आकवस्मकता और पयरसपवत्त ववकास के वलए इस
अवधशेष का एक बड़ा भाग उपयोग द्रकया जाता था। हालाद्रक, मालेगाम
सवमवत (वषथ 2013) की अनुशसाओं के बाद इसका अवधशेष हस्तातरण बढ़
गया।
 गत वषथ, RBI ने आर्थथक पूजी ढाचे के अतगथत द्रकए गए प्रावधानों की
समीक्षा करने के वलए वबमल जालान की अध्यक्षता में एक सवमवत का गठन
द्रकया था।
o इस सवमवत ने आर्थथक पूजी को यरयलाईज्ड इद्रक्वटी और पुनमूपथ याकन
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आरवक्षत भडार के सयोजन के रूप में पयरभावषत द्रकया है। (कें द्रीय बोडथ ने इस सपूणथ पूजी को 20-24.5% के स्तर पर रखने का
वनणथय वलया है।)
o इस सवमवत की अनुशसाओं के आधार पर, RBI के कें द्रीय बोडथ ने सरकार को अपना वनवल स्थानातरण बढ़ाने का वनणथय वलया
है।
इन ससाधनों का सचय  मुद्रास्फीवत को वनयत्रण में रखने के अवतयरक्त, RBI िारा वनम्नवलवखत गवतवववधयााँ भी वनष्पाद्रदत की
RBI द्रकस प्रकार करता जाती हैं:
है? o भारत में सरकारों की उधायरयों का प्रबधन,
o बैंककग और गैर-बैंककग ववत्तीय कपवनयों का वववनयमन,
o मुद्रा और भुगतान प्रणावलयों का प्रबधन।
 इन कायों या पयरचालनों को कायाथवन्वत करते हुए, RBI िारा लाभ अर्थजत द्रकया जाता है। साथ ही इसे
वनम्नवलवखत के िारा भी लाभ अर्थजत होता है:
o अपनी ववदेशी मुद्रा पयरसपवत्तयों (अन्य कें द्रीय बैंकों के बॉण््स व रेजरी वबल और अन्य कें द्रीय
बैंकों में जमाए) के माध्यम से।
o RBI, भारतीय रुपये में मूपयवर्थगत सरकारी बॉण््स या प्रवतभूवतयों को भी धायरत करता है और
अपपाववध ऋण (जैस-े बैंकों को दी जाने वाली ओवरनाइट उधारी) प्रदान करता है, वजसके माध्यम
से यह आय अर्थजत करता है।
o यह राज्य सरकारों और कें द्र सरकार की उधायरयों के प्रबधन पर प्रबधन कमीशन प्राप्त करता है।
 इसका व्यय प्रमुख रूप से मुद्रा नोटों के मुद्रण और कमथचायरयों के वेतन पर होता है।
2.2.2. खु द रा तथा सू क्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों हे तु नवीन ऋण के वलए नकद आरवक्षत अनु पात में छू ट
(CRR Leeway for New Retail and MSME Loans)

सुर्थियों में क् यों?
हाल ही में, भारतीय यरजवथ बैंक (RBI) ने सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) के साथ-साथ आवास और वाहन क्षेत्रक के वलए ऋण
का प्रवाह बढ़ाने हेतु नकद आरवक्षत अनुपात (CRR) रखरखाव वनयमों में बदलाव करते हुए कु ल जमा की गणना (बैंकों के वलए) में ढील
दी है। इस कदम से बैंकों की ओर से इन लवक्षत क्षेत्रों के वलए ऋण का प्रवाह बढ़ेगा, क्योंद्रक उन्हें बढ़े हुए कजथ पर CRR में छू ट वमलेगी।
अथाथत् इस सुववधा के तहत जो भी अवधक कजथ द्रदया जाएगा उस पर अगले 5 वषथ के वलए CRR से छू ट प्राप्त होगी। यह छू ट सुववधा 31
जनवरी से 31 जुलाई 2020 तक उपलसध रहेगी।
 बैंक, CRR के रखरखाव के वलए अपनी नेट वडमाड एड टाइम लायवबवलटी (NDTL) से, 31 जनवरी 2020 तक इन खडों को द्रदए
गए ऋण के बकाया स्तर के अवतयरक्त, इन क्षेत्रकों को खुदरा ऋण के रूप में अपने िारा सववतयरत वृवद्धशील ऋण के समतुपय रावश
की कटौती कर सकते हैं।
 RBI ने अनुसूवचत वावणवज्यक बैंकों िारा मध्यम उद्यमों को द्रदए जाने वाले ऋण का मूपय वनधाथरण करने हेतु उसे 1 अप्रैल 2020 से
बाह्य बेंचमाकथ से जोड़ने का भी वनणथय वलया है।
o बाह्य बेंचमाकथ : इसमें नीवतगत रेपो दर या रेजरी वबल दरों सवहत फाइनेंवसयल बेंचमाकथ इवडया प्राइवेट वलवमटेड (FFL) िारा
जारी कोई भी बेंचमाकथ बाजार सयाज दर सवम्मवलत है।
CRR का रखरखाव बनाम CRR का गैर-अनुरक्षण (Maintenance vs. Non-maintenance of CRR)
 वतथमान में सभी अनुसूवचत वावणवज्यक बैंकों के वलए भारतीय यरजवथ बैंक अवधवनयम, 1934 के अतगथत RBI के पास अपने NDTL
(शून्य CRR वनदेश के अधीन देयताओं को छोड़कर) का 4 प्रवतशत CRR के रूप में बनाए रखना अवनवायथ है।
 वनर्ददष्ट वस्थवत के वलए नए ऋणों पर CRR के गैर-अनुरक्षण का तात्पयथ है द्रक बैंक अपने NDTL से इन ऋणों के बराबर कटौती का
दावा कर सकते हैं।
 इस कदम से ऐसे ऋणों पर CRR के गैर-अनुरक्षण के कारण ऑटो, आवास और MSMEs क्षेत्रक के वलए सयाज दरों में अप्रत्यक्ष रूप
से कमी आ सकती है।
 यह छू ट के वल ऋण जारी करने की वतवथ से पाच वषथ की अववध के वलए CRR की गणना करने के उद्देश्य से है।
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 साथ ही, वनर्ददष्ट वतवथ (31 जनवरी 2020) के बाद इन क्षेत्रकों में के वल नए ऋणों (यानी वृवद्धशील ऋणों) पर ही यह छू ट उपलसध
होगी। (इन क्षेत्रकों के अतगथत इस वतवथ से पूवथ के ऋण पात्र नहीं हैं।)
CRR के वलए मानदडों को वशवथल करने का औवचत्य
 इसका प्राथवमक उद्देश्य अथथव्यवस्था के समग्र वृवद्ध में सहायक व गुणक प्रभाव रखने वाले उत्पादक क्षेत्रकों हेतु बैंक ऋण में वृवद्ध
करना है।
 वतथमान में जारी तरलता की कमी के आलोक में इसे अवतयरि तरलता उपाय तथा जरूरतमद खडों को अवधक ऋण देने के वलए बैंकों
को प्रोत्साहन के रूप में भी देखा जा रहा है।
 उपयुथक्त के अवतयरक्त, RBI को आशा है द्रक इस ववशेष प्रावधान से मौद्रद्रक सचरण सुदढ़ृ होगा, वनयमन और पयथवक्ष
े ण सुदढ़ृ होगा,
ववत्तीय बाजार व्यापक एव मजबूत बनेंगे तथा साथ ही भुगतान और वनपटान प्रणाली में भी सुधार आएगा।
MSME ऋणों के वलए बाह्य बेंचमाकथ का औवचत्य
 वतथमान समय में मौद्रद्रक सचरण वजस प्रकार कायथ कर रहा है, उससे RBI सतुष्ट नहीं है, क्योंद्रक ववत्तीय सस्थान उपभोिाओं को
इसका लाभ नहीं दे पा रहे हैं।
 ऋणों के सयाज वनधाथरण का वतथमान प्रवतमान मार्थजनल कॉस्ट ऑफ़ लेंलडग रे ट (MCLR) पर आधायरत है, वजसे सबवधत बैंक िारा
वनधाथयरत द्रकया जाता है।
 RBI का लक्ष्य ऋणों पर सयाज को सीधे बाह्य बेंचमाकथ से जोड़ना है, ताद्रक कोई भी बदलाव सीधे उपभोिाओं को प्रेवषत हो सके ।
 इसे प्रभावी बनाने के वलए, RBI ने बाह्य बेंचमाकथ दरों के उपयोग का प्रस्ताव द्रकया है।
 इससे पूव,थ बैंकों िारा सूक्ष्म और लघु उद्यमों (MSE) को प्रदत्त सभी ऋणों (नए फ्लोटटग रेट वाले व्यविगत या खुदरा ऋण एव
फ्लोटटग रेट वाले ऋण) को 1 अक्टूबर 2019 से ही बाह्य बेंचमाकथ से सबद्ध कर द्रदया गया था।
मौद्रद्रक नीवत सवमवत (Monetary  MPC का गठन RBI अवधवनयम, 1934 के तहत कें द्र सरकार िारा मुद्रास्फीवत लक्ष्य को
Policy Committee: MPC) प्राप्त करने के वलए आवश्यक नीवतगत सयाज दर वनधाथयरत करने के वलए गया है।
 सवमवत में छह सदस्य - RBI के तीन अवधकारी (RBI गवनथर सवहत, जो MPC की
अध्यक्षता करता है) और भारत सरकार िारा नावमत तीन बाहरी सदस्य शावमल होते हैं।
मुद्रास्फीवत लक्ष्यीकरण (Inflation  यह एक मौद्रद्रक नीवत है जहा एक कें द्रीय बैंक मध्यम अववध के वलए मुद्रास्फीवत दर के वलए
एक स्पष्ट लक्ष्य का अनुपालन करता है और जनता के वलए इस मुद्रास्फीवत के लक्ष्य की
Targeting)
घोषणा करता है।
 भारत सरकार ने +/- 2% के बैंड के साथ 4% की मध्यम अववध के मुद्रास्फीवत लक्ष्य को
अवधसूवचत द्रकया है।
2.3. गैर-बैंककग ववत्तीय कपवनया

(Non-Banking Finance Companies)
2.3.1. गै र -बैं ककग ववत्तीय क पवनयों का वववनमयन

(Regulation of NBFCs)
हाल ही में, गैर-बैंककग ववत्तीय कपवनयों (NBFCs) को वववनयवमत करने के वलए RBI िारा कई कदम उठाए गए हैं।
 वषथ 2018-19 में रेटटग्स कम द्रकए जाने तथा ‘इफ्रास्रक्चर लीलजग एड फाइनेंवशयल सर्थवसेज’ (IL&FS) समूह िारा ऋणों के
भुगतान में ववफल (वडफ़ॉपट) रहने के कारण NBFCs तरलता सकट से ग्रवसत रही हैं।
o IL&FS सकट के तुरत बाद, NBFCs को नकदी की गभीर कमी का सामना करना पड़ा, क्योंद्रक म्यूचुअल फ्स (MFs) िारा
NBFCs के ऋणों के पुनर्थवत्तयन पर रोक लगा दी गयी।
o इस वस्थवत को वनयवत्रत करने हेतु सरकार ने कई उपायों को अपनाया, वजसके फलस्वरूप, कु छ समय के वलए बैंककग क्षेत्र से
NBFCs को वमलने वाले ववत्तीय मदद में सुधार हुआ था।
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o हालाद्रक, नवबर 2018 से बैंककग क्षेत्र की ओर से सहयोगात्मक ववत्तीय ससाधनों के प्रवाह में कमी आई है, वजसने हावलया
वतमावहयों में इस क्षेत्र की उधार/ऋण क्षमता को प्रभाववत द्रकया है।
 RBI ने कहा है द्रक NBFC को वतथमान अपपकावलक दावयत्वों को पूणथ करने के वलए उच्च गुणवत्ता वाली तरल पयरसपवत्तयों का
तरलता बफर बनाए रखना होगा ताद्रक वे द्रकसी भी तीव्र तरलता सकट से वनपट सकें ।
 RBI ने NBFC के वलए तरलता प्रबधन ढााँचा प्रस्तुत द्रकया है। यह 100 करोड़ या उससे अवधक की पयरसपवत्तयों वाली सभी गैर-
जमा NBFC, प्रणालीगत रूप से महत्वपूणथ कोर वनवेश कपवनयों (SI-CIC) और पयरसपवत्त के आकार से वनरपेक्ष सभी जमा-NBFC
के ऊपर लागू है।
 RBI ने अवधसूवचत द्रकया है द्रक पीयर टू पीयर (P2P) प्लेटफॉम्सथ पर सभी NBFCs के वलए द्रकसी भी समय सभी उधारकताथओं के
वलए एक ऋणदाता की कु ल जोवखम, वतथमान के 10 लाख रुपये की तुलना में 50 लाख रुपये तक (ऊपरी सीमा) होगा।
NBFC  यह कपनी अवधवनयम, 1956 के तहत पजीकृ त एक कपनी होती है, जो ऋणों व अवग्रमों के व्यवसाय में,
सरकार अथवा स्थानीय प्रावधकरणों िारा जारी शेयरों/ स्टॉकों/ ऋणपत्रों/ बॉण्ड/ प्रवतभूवतयों अथवा इसी
प्रकार की अन्य वबक्री योग्य प्रवतभूवतयों के अवधग्रहण, लीलजग, क्रय-अवभक्रय (Hire purchase), बीमा
व्यवसाय, वचट व्यापार के व्यवसाय आद्रद कायों में सलग्न होती हैं।
 इसमें ऐसी कोई भी सस्था शावमल नहीं होती है, वजसका प्रमुख व्यवसाय कृ वष गवतवववध, औद्योवगक
गवतवववध, द्रकसी भी प्रकार की वस्तुओं (प्रवतभूवतयों के अवतयरि) के क्रय-ववक्रय अथवा कोई भी सेवा प्रदान
करने और अचल सपवत्तयों के वबक्री/खरीद/वनमाथण करना हो।
 NBFCs के कु छ उदहारण वनम्नवलवखत हैं: हाउलसग फाइनेंस कपवनया, मचेंट बैंककग कपवनया, स्टॉक
एक्सचेंज, स्टॉक िोककग/सब-िोककग (शेयरों की सट्टेबाजी/इतर सट्टेबाजी) के कारोबार में लगी कपवनया, वेंचर
कै वपटल फण्ड कपवनया, वनवध कपवनया, बीमा कपवनया और वचट फड कपवनया।
पीयर टू पीयर  पीयर टू पीयर ऋण क्राउड फलडग का एक स्वरूप है, जो व्यवियों को द्रकसी ववत्तीय सस्थान की मध्यस्थता के
उधार मच वबना उधार लेने और उधार देने में सक्षम बनाती है। उधारकताथ कोई व्यवि या द्रफर कोई वववधक व्यवि हो
(P2P lending सकता है।
Platform)  फे यरसेंट, लेंडक्ें लब, द्रफनेज़ी, रुपीद्रक्रसल, लेंडबॉक्स आद्रद पीयर टू पीयर ऋण उपलसध कराने वाले कु छ
प्लेटफॉम्सथ हैं।
 सभी पीयर टू पीयर प्लेटफॉम्सथ को NBFC माना जाता है, वजन्हें RBI िारा वववनयवमत द्रकया जाता है।
2.4. ववभेदीकृ त बैंककग

(Differentiated Banking)
 पूजीगत आवश्यकता, गवतवववधयों के प्रकार और आबादी के एक वनवित जनसावययकीय भाग की आवश्यकतों की पूर्थत करने के
आधार पर ववभेदीकृ त द्रकए जाने वाले बैंकों को ववभेदीकृ त बैंक या आला बैंक (Niche Banks) कहा जाता है।
 ववभेदीकृ त बैंक का ववचार ववत्तीय समावेशन हेतु वषथ 2014 में गयठत नवचके त मोर सवमवत िारा प्रवतपाद्रदत द्रकया गया था।
 इन्हें भुगतान बैंक, लघु ववत्त बैंक, क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक, लोकल एयरया बैंक, थोक एव दीघथकावलक ववत्त (Wholesale and Long-
Term Finance: WLTF) बैंक आद्रद के रूप में वगीकृ त द्रकया जा सकता है।
o WLTF बैंक प्राथवमक रूप से अवसरचना क्षेत्र और लघु, मध्यम एव कॉपोरेट व्यवसायों को ऋण प्रदान करने पर के वन्द्रत हैं।
भुगतान बैंक (Payment Banks) लघु ववत्त बैंक (Small Finance Banks)
प्रवतथक प्रीपेड काडथ जारीकताथ, दूरसचार कपवनयााँ, गैर-बैंककग ववत्तीय गैर-बैंककग ववत्तीय कपवनयााँ, सूक्ष्म ववत्त सस्थाए,
कपवनयााँ, वबजनेस कॉरेस्पोंडेंट, सुपरमार्दकट चेन, कॉपोरेट्स, लोकल एयरया बैंक आद्रद में 10 वषथ का ववत्तीय
यरयपटी सेक्टर कोऑपरेयटव्स, सावथजवनक क्षेत्र के उपक्रम आद्रद। अनुभव रखने वाले व्यवि/पेशेवर।
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पात्रता  100 करोड़ रुपये की न्यूनतम पूजी होनी चावहए।  100 करोड़ रुपये की न्यूनतम पूजी होनी
 जमा रावश का 75 प्रवतशत भाग सरकारी बॉण्ड के रूप में चावहए।
रखना अवनवायथ है।  प्रवथमकता प्राप्त क्षेत्र के वलए 75 प्रवतशत ऋण
 जमा रावश का 25 प्रवतशत अन्य बैंकों में रखना अवनवायथ है। की उपलसधता।
 कम से कम 26 प्रवतशत वनवेश भारतीयों िारा द्रकया गया हो।  25 प्रवतशत शाखाए बैंककग सेवाओं से ववचत
क्षेत्रों में होनी चावहए।
 नेट वथथ 500 करोड़ रुपये से अवधक होने पर इसे सूचीबद्ध
 आरवक्षत सबधी अवनवायथताओं को बनाए
होना आवश्यक है।
रखना।
 बैंककग सेवाओं से ववचत क्षेत्रों में 25 प्रवतशत शाखाएाँ होनी  व्यवियों और समूहों के वलए कु ल कारोबार
चावहए। (नेट वथथ) का क्रमशः 10 प्रवतशत तथा 15
 पूणथत: नेटवकथ व प्रौद्योवगकी िारा सचावलत होने चावहए।
प्रवतशत तक की ऋण सीमा।
 एक खाते में अवधकतम 1 लाख रुपये की जमा सीमा।  वबजनेस कॉरस्पोंडेंट नेटवकथ होना चावहए।
प्रदत्त सेवाएाँ  इटरनेट बैंद्रकग की सुववधा प्रदान करना।  ग्राहकों को ववदेशी मुद्रा का ववक्रय।
 म्यूचुअल फड, बीमा, पेंशन आद्रद ववक्रय/सबधी सेवाए प्रदान  म्यूचुअल फड, बीमा, पेंशन आद्रद के
करना। ववक्रय/सबधी सेवाए प्रदान करना।
 ग्राहकों को वबल भुगतान की सुववधा प्रदान करना।
 RBI की पूवथ अनुमवत के पिात, पूणथ बैंक के
 ATM और वबजनेस कॉरस्पोंडेंट की सुववधा प्रदान करना।
रूप में पयरवर्थतत हो सकते हैं।
 ये द्रकसी अन्य बैंक के वबजनेस कॉरस्पोंडेंट के रूप में भी कायथ  देश भर में ववस्तायरत हैं।
कर सकते हैं।
प्रवतबवधत  क्रेवडट काडथ जारी करना।  बृहत् ऋण प्रदान करना।

सेवाए  ऋण वृवद्ध करना।  अनुषगी कपवनया आरभ करना।
 सीमा पार प्रेषण का लेन-देन।  पयरष्कृ त ववत्तीय उत्पादों का क्रय-ववक्रय नहीं
 NRIs जमा स्वीकार करना। करना।
वशवावलक मकें टाइल को-ऑपरेयटव यह शहरी सहकारी बैंकों के स्वैवच्छक आधार पर लघु ववत्त बैंकों के रूप में सक्रमण की योजना के
बैंक वलवमटेड का एक लघु ववत्त बैंक अतगथत RBI िारा द्रकसी शहरी सहकारी बैंक (UCB) को जारी प्रथम लाइसेंस है।
(SFB) के रूप पयरवतथन  इस योजना के अतगथत, बेहतरीन वनष्पादन यरकाडथ वाले UCBs स्वेच्छा से SFBs में
पयरवर्थतत होने के पात्र होंगे।
 500 वमवलयन रुपये की न्यूनतम नेट वथथ और 9 प्रवतशत या उससे अवधक जोवखम भायरत
पयरसपवत्तयों की तुलना में पूाँजी अनुपात {Capital to Risk (Weighted) Assets Ratio}
को बनाए रखने वाले शहरी सहकारी बैंक, SFBs में स्वैवच्छक सक्रमण के वलए आवेदन करने
के पात्र हैं।
लघु ववत्त बैंकों के वलए ऑन-टैप  हाल ही में, RBI ने लघु ववत्त बैंकों के वलए ऑन-टैप लाइसेंलसग हेतु द्रदशा-वनदेश जारी द्रकए
लाइसेंलसग हैं।
 "ऑन-टैप" सुववधा से आशय है द्रक RBI वषथ भर बैंकों के वलए आवेदन स्वीकार करेगा और
लाइसेंस प्रदान करेगा।
2.4.1. ववकास बैं क

(Development Bank)
हाल ही में, ववत्त मत्री िारा अथथव्यवस्था और ववत्तीय बाजार की प्रवृवत्तयों को प्रोत्सावहत करने हेतु उपायों के रूप में एक ववकास बैंक
स्थावपत करने की घोषणा की गई है।
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 दीघथकावलक ऋण प्रदान करने हेत,ु ववकास बैंकों को स्वय के ववत्तीयन हेतु दीघथकावलक स्रोतों की आवश्यकता होती है, जो प्राय: पूजी
बाजार में दीघथकावलक द्रदनाद्रकत प्रवतभूवतयों को वनगथवमत करके प्राप्त द्रकए जाते हैं। पेंशन और जीवन बीमा फड तथा डाकघर जमा
जैसे दीघथकावलक बचत सस्थान इनके ववत्तीयन के प्रमुख स्रोत होते हैं।
 ऐसे वनवेशों के सामावजक लाभों और उनसे सबवधत अवनवितताओं को ध्यान में रखते हुए, ववकास बैंकों को प्राय: सरकारों या
अतराथष्ट्रीय सस्थानों िारा समथथन प्रदान द्रकया जाता है।
o ववकास बैंकों िारा वनगथवमत प्रवतभूवतयों में वनवेश करने हेतु वनजी क्षेत्र के बैंकों और ववत्तीय सस्थानों को कर प्रोत्साहन और
अन्य प्रशासवनक सुववधाएाँ प्रदान की जा सकती हैं।
 भारत में, स्वतत्रता प्रावप्त के तुरत पिात् ही ववकास बैंककग को आरभ द्रकया गया था।
o भारतीय औद्योवगक ववत्त वनगम (Industrial Finance Corporation of India: IFCI) भारत का प्रथम ववकास बैंक है।
भारत में मध्यम और बड़े स्तर के उद्योगों को ववत्त प्रदान करने हेतु वषथ 1948 में इसकी स्थापना की गई थी।
o वषथ 1991 के पिात्, ववत्तीय क्षेत्र में सुधारों के सबध में गयठत नरवसम्हा सवमवत की यरपोटथ के बाद, ववकास ववत्त सस्थाओं
(Development Financial Institutions: DFIs) को समाप्त कर, इन्हें वावणवज्यक बैंकों के रूप में पयरवर्थतत कर द्रदया गया
था।
2.4.2. सहकारी बैं क
(Cooperative Banks)
RBI ने के रल सरकार को के रल बैंक के गठन हेतु अपनी अवतम सहमवत प्रदान की है, जो द्रक राज्य का सबसे बड़ा बैंककग नेटवकथ होगा।
सहकारी बैंकों के बारे में

 सहकारी बैंक, वावणवज्यक बैंकों से वभन्न होते हैं। सहकारी साख सवमवतयों की अवधारणा के आधार पर इनका गठन होता है, जहा
द्रकसी समुदाय के सदस्य एक-दूसरे को अनुकूल शतों पर ऋण प्रदान करने के वलए एकजुट होते हैं।
 मुयय रूप से, भारत में सहकारी बैंकों को दो श्रेवणयों में ववभावजत द्रकया गया है- शहरी और ग्रामीण।
o ग्रामीण सहकारी ऋण सस्थान या तो अपपकावलक अथवा दीघथकावलक प्रकृ वत के हो सकते हैं।
 अपपकावलक सहकारी ऋण सस्थानों को राज्य सहकारी बैंकों, वजला कें द्रीय सहकारी बैंकों, प्राथवमक कृ वष साख सवमवतयों
(Primary Agricultural Credit Societies) में उप-ववभावजत द्रकया गया है।
 दीघथकावलक सहकारी ऋण सस्थानों का तात्पयथ या तो राज्य सहकारी कृ वष और ग्रामीण ववकास बैंक (SCARDBs)
अथवा प्राथवमक सहकारी कृ वष और ग्रामीण ववकास बैंक (PCARDBs) से है।
 UCBs या तो अनुसूवचत अथवा गैर-अनुसूवचत होते हैं। अनुसूवचत और गैर-अनुसूवचत UCBs भी दो प्रकार के होते हैं - बहुराज्यीय
और एक ही राज्य में सचावलत शहरी सहकारी बैंक।
शहरी  UCBs को सबवधत राज्यों के सहकारी सवमवत अवधवनयम या बहुराज्यीय सहकारी सवमवत अवधवनयम, 2002 के
सहकारी बैंक प्रावधानों के अतगथत सहकारी सवमवतयों के रूप में पजीकृ त द्रकया जाता है।
 ये बैंक वनयवमत बैंककग एव ववत्तीय सेवाओं की एक ववस्तृत श्रृखला प्रदान करते हैं तथा शहरी व अधथ-शहरी क्षेत्रों में
अववस्थत होते हैं।
 यद्रद कोई शहरी सहकारी बैंक ववफल हो जाता है तो वावणवज्यक बैंकों के समान, उसकी जमा रावश को ‘इश्योरेंस एड
क्रेवडट गारटी कॉरपोरेशन ऑफ इवडया’ िारा प्रवत जमाकताथ एक लाख रुपये तक कवर द्रकया जाता है।
 वववनयमन: भारत में UCBs दोहरे वववनयमन अथाथत् भारतीय यरज़वथ बैंक और सरकार के अधीन रवजस्रार ऑफ़ को-
ऑपरेयटव सोसाइटीज (RCS) िारा वववनयवमत होते हैं।
o भारतीय यरज़वथ बैंक (RBI): बैंककग पयरचालन का वववनयमन एव पयथवेक्षण RBI िारा द्रकया जाता है, जो
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उनकी पूजी पयाथप्तता, जोवखम वनयत्रण, ऋण प्रदान करने सबधी मानदड, लाइसेंस, नई शाखाओं को खोलना
आद्रद वनधाथयरत करता है।
 ये वनम्नवलवखत दो कानूनों के अतगथत शावसत हैं, यथा- बैंककग वववनयमन अवधवनयम, 1949 और बैंककग
कानून (सहकारी सवमवतया) अवधवनयम, 1955;
 RBI िारा ववकास सबधी कायथ भी द्रकए जाते हैं, जैसे द्रक शहरी सहकारी बैंकों को पुनर्थवत्त सुववधाए प्रदान
करना।
 सरकार: पजीकरण और प्रबधन से सबवधत गवतवववधयााँ एक ही राज्य में सचालन के मामले में RCS िारा तथा
UCB के एक से अवधक राज्यों में सचालन के मामले में कें द्रीय RCS िारा सचावलत की जाती हैं।
2.5. वडवजटल भुगतान

(Digital Payment)
हाल ही में, भारत में वडवजटल भुगतान को प्रोत्सावहत करने हेतु कई कदम
उठाए गए हैं।
 RBI ने NEFT एव RTGS के माध्यम से भुगतान पर शुपक को समाप्त
कर द्रदया है, साथ ही बैंकों को इसका लाभ ग्राहकों तक पहुाँचाने का
वनदेश द्रदया है।
 RBI िारा RuPay एव UPI के माध्यम से भुगतान पर आरोवपत
मचेंट वडस्काउट रेट (MDR) को भी समाप्त कर द्रदया गया है।
o MDR द्रकसी व्यापारी िारा वडवजटल मोड में अपने ग्राहकों से
भुगतान स्वीकार करने के वलए बैंक को भुगतान द्रकया जाने वाला
शुपक है, वजसे सामान्यतः ग्राहकों से वसूला जाता है।
o इसके अवतयरि, 50 करोड़ रुपए या उससे अवधक के वार्थषक
कारोबार वाली सभी व्यावसावयक कपवनयों को RuPay एव
UPI मोड के तहत ग्राहकों को भुगतान की सुववधा प्रदान करना
अवनवायथ द्रकया गया है।
o RuPay एव UPI भारतीय राष्ट्रीय भुगतान वनगम (NPCI) के
उत्पाद हैं।
 RuPay भारत का प्रथम घरेलू डेवबट एव क्रेवडट काडथ भुगतान नेटवकथ है।
 UPI मोबाइल प्लेटफ़ॉमथ के माध्यम से वववभन्न बैंक खातों के मध्य तत्काल धनरावश स्थानातयरत करने के वलए एक
वास्तववक समय आधायरत भुगतान प्रणाली है। यह ववदेशी कपवनयों िारा प्रवर्थतत भुगतान गेटवे (जैसे - PhonePe,
Google pay) की तुलना में स्वदेशी रूप से ववकवसत वडवजटल भुगतान माध्यमों (जैसे RuPay और BHIM UPI) को
बढ़त प्रदान करेगा।
 NPCI भारत में खुदरा भुगतान एव वनपटान प्रणावलयों के सचालन हेतु एक अम्िेला सगठन है, जो भुगतान और वनपटान
प्रणाली अवधवनयम, 2007 के प्रावधानों के अतगथत RBI और भारतीय बैंक सघ (IBA) की एक पहल है।
 इससे पूव,थ ववत्त मत्री ने 2019-20 के बजट भाषण में घोषणा की थी द्रक 50 करोड़ रुपये से अवधक का वार्थषक कारोबार करने वाले
व्यावसावयक प्रवतष्ठान कम लागत वाले वडवजटल मोड, जैस-े BHIM UPI, UPI QR कोड, आधार पे आद्रद िारा भुगतान की सुववधा
प्रदान करेंगे।
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भुगतान वनपटान के वडवजटल

माध्यम (Digital modes ववशेषताए NEFT RTGS IMPS
of payment
प्रस्तुत कताथ RBI RBI NPCI
settlement)
वनपटान का आधे-घटे के बैच पर एक-एक आधार पर वनपटान (One एक-एक आधार

प्रकार पर वनपटान
on one settlement)
न्यूनतम कोई सीमा नहीं 2 लाख रुपये 1 रुपया

हस्तातरण सीमा
अवधकतम कोई सीमा नहीं कोई सीमा नहीं 2 लाख रुपए

हस्तातरण सीमा (50,000 रुपए प्रवत
हस्तातरण)
धनरावश 2 घटे तत्काल तत्काल

हस्तातरण की
गवत
सेवा उपलसधता 24x7 वनधाथयरत समयाववध (शाम 6 बजे 24x7

तक) के बीच सप्ताह के कु छ द्रदनों में

उपलसध
माध्यम ऑनलाइन / ऑफलाइन ऑनलाइन / ऑफलाइन ऑनलाइन
वडवजटल भुगतानों में रुझान  GDP के प्रवतशत के रूप में प्रचलन में मुद्रा (Currency in Circulation) 2016-17 के 8.7
(Trends in digital प्रवतशत से बढ़कर वषथ 2018-19 में 11.2 प्रवतशत हो गई। यह वषथ 2015-16 के 12.1 प्रवतशत के
payment) (ववमुद्रीकरण की अववध से पूव)थ स्तर से कम है।
o यद्यवप, उच्च मूपयवगथ वाली मुद्रा की मााँग वनम्न मूपयवगथ की मुद्रा की मााँग की तुलना में अवधक
तेज़ी से बढ़ी है, वजससे यह सके त प्राप्त होता है द्रक नकदी का उपयोग मूपय के भडार के रूप में
अवधक द्रकया जा रहा है तथा भुगतान करने हेतु कम।
 नकद भुगतान का अनुमान: भारत में 72 प्रवतशत उपभोिा लेनदेन नकद रूप में होता है।
o व्यापारी, ववशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, नेटवकथ कनेवक्टववटी मुद्दों तथा कम मूपय के लेनदेन के
वलए शुपक का भुगतान करने की अवनच्छा के कारण वडवजटल लेनदेन को स्वीकार करने में
असमथथ या अवनच्छु क रहते हैं।
 वडवजटल भुगतान में ववगत 5 वषों में मात्रा और मूपय के सदभथ में क्रमशः 61 प्रवतशत और 19
प्रवतशत की वार्थषक वृवद्ध दर देखी गई। यह वडवजटल भुगतानों की द्रदशा में एक तीव्र पयरवतथन को
अवभव्यि करता है।
 ववत्तीय समावेशन: वडवजटल भुगतान के तरीके (आधार सक्षम भुगतान प्रणाली, आधार भुगतान
विज प्रणाली, DBT) ने ऐवतहावसक रूप से ववचत आबादी की बड़ी सयया के ववत्तीय समावेशन में
महत्वपूणथ भूवमका वनभाई है।
 भारत में वडवजटल भुगतान से सबवधत सवमवतया: रतन पी. वाटल (2016) और नदन नीलेकवण
(2019)।
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भारत वबल भुगतान प्रणाली  RBI ने स्वैवच्छक आधार पर पात्र प्रवतभावगयों के रूप में आवती वबल एव भुगतान (प्रीपेड यरचाजथ
(Bharat Bill Payment के अवतयरि) लेने वाले वबलसथ की सभी श्रेवणयों को शावमल करने के वलए भारत वबल भुगतान
System) प्रणाली (BBPS) के दायरे का ववस्तार द्रकया है।
 BBPS समस्त वबलों हेतु एकल लबदु भुगतान मच है, जो देशभर के ग्राहकों को एक अत: प्रचालनीय
एव सुगम्य "कभी भी कहीं भी" वबल भुगतान सेवा प्रदान करता है। यह NPCI िारा वववनयवमत है।
 BBPS के माध्यम से नकद, चेक हस्तातरण और इलेक्रॉवनक मोड के उपयोग िारा भुगतान द्रकया
जा सकता है। पयरचालन इकाइयों के रूप में कायथ करने वाले वबल एग्रीगेटर एव बैंक ग्राहकों हेतु इन
लेनदेनों को सचावलत करेंगे।
डेटा वसक्योयरटी काउवसल  यह भारत में डेटा सरक्षण पर आधायरत एक गैर-लाभकारी औद्योवगक वनकाय है, वजसकी स्थापना
ऑफ इवडया NASSCOM िारा की गई है।
 यह साइबर सुरक्षा एव वनजता में सवोत्तम प्रथाओं, मानकों और पहलों की स्थापना करके
साइबरस्पेस को सुरवक्षत, सरवक्षत तथा ववश्वसनीय बनाने के वलए प्रवतबद्ध है।
 DSCI ने देशव्यापी जागरूकता हेतु ‘वडवजटल भुगतान अवभयान’ प्रारभ करने के वलए इलेक्रॉवनकी
और सूचना प्रौद्योवगकी मत्रालय (MeitY) एव गूगल इवडया के साथ समझौता द्रकया है।
o यह वडवजटल भुगतान करने के लाभों के सबध में अवतम उपयोगकताथओं को वशवक्षत करेगा तथा
उन्हें सुरक्षा एव बचाव की सवोत्तम प्रथाओं को अपनाने हेतु प्रेयरत करेगा। इसे सात भाषाओं में
आरभ द्रकया जाएगा।
स्वीकृ त ववकास वनवध  हाल ही में, RBI ने भारत के ग्रामीण क्षेत्रों में वडवजटल लेन-देन के वलए भुगतान नेटवकथ में सुधार
(Acceptance करने हेतु ADF की स्थापना करने की घोषणा की है।
Development Fund:  यह एक बैंक-प्रायोवजत ववकास वनवध के रूप में भारत के के वल छोटे शहरों एव गावों में ववशेष रूप
ADF) से यटयर III से यटयर VI कें द्रों में, बुवनयादी भुगतान ढाचे में सुधार करने हेतु प्रचावलत द्रकया जाएगा,
जहा अवधकाश दैवनक लेनदेन नकद में सपन्न होते हैं।
मोबाइल एडेड नोट  यह यरज़वथ बैंक िारा भारतीय मौद्रद्रक नोटों की पहचान में दृवष्टबावधत व्यवियों की सहायता हेतु
आइडेंयटफ़ायर प्रारभ द्रकया गया एक मोबाइल एवप्लके शन है।
(Mobile Aided Note
Identifier: MANI)
वडवजटल भुगतान सूचकाक  RBI िारा प्रभावी रूप से भुगतानों के वडवजटलीकरण की सीमा वनधाथयरत करने हेतु एक समग्र DPI
(Digital Payments का वनमाथण द्रकया जाएगा, वजसका आववधक रूप से प्रकाशन द्रकया जाएगा।
Index: DPI)  DPI कई मापदडों पर आधायरत होगा तथा वडवजटल भुगतान के वववभन्न माध्यमों की पैठ और
ववस्तार को सटीक रूप से प्रवतलबवबत करेगा।
 DPI को जुलाई 2020 से उपलसध कराया जाएगा।
वडवजटल कम्पेयटयटव इडेक्स  इसे ‘IMD वपडथ कॉम्पेयटयटवनेस सेंटर’ िारा जारी द्रकया जाता है।
(Digital Competitive  यह व्यापार, सरकार तथा समाज में आर्थथक पयरवतथन के वलए एक प्रमुख वनदेशक के रूप में
Index: DCI) वडवजटल प्रौद्योवगद्रकयों के अगीकरण और अन्वेषण के वलए 63 अथथव्यवस्थाओं की क्षमता एव
तत्परता का मापन करता है। इसे वषथ 2017 में प्रारभ द्रकया गया था।
 शीषथ रैंक- सयुि राज्य अमेयरका, लसगापुर, स्वीडन, डेनमाकथ , वस्वट्ज़रलैंड।
 एक अथथव्यवस्था के मूपयाकन हेत,ु WDCR िारा वनम्नवलवखत 3 कारकों की जाच की जाती है:
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o ज्ञान: नई प्रौद्योवगद्रकयों को समझने और सीखने की क्षमता;

o प्रौद्योवगकी: नए वडवजटल नवाचारों को ववकवसत करने की क्षमता; और
o भववष्य के वलए तैयारी: आने वाले घटनाक्रमों हेतु तैयारी।
 भारत को वषथ 2018 में 48वीं रैंक प्राप्त हुई थी तथा वषथ 2019 में 44वीं रैंक प्राप्त हुई है,
क्योंद्रक भारत ने सभी क्षेत्रों, यथा- ज्ञान, प्रौद्योवगकी और भववष्य के वलए तैयारी में
समग्र सुधार द्रकया है।
2.6. ववत्तीय समावेशन हेतु राष्ट्रीय रणनीवत

(National Strategy for Financial Inclusion)
हाल ही में, भारतीय यरज़वथ बैंक ने वषथ 2019-2024 की अववध के वलए ववत्तीय समावेशन हेत ु राष्ट्रीय रणनीवत (National Strategy
for Financial Inclusion: NSFI) जारी की। इस रणनीवत के अतगथत व्यापक स्तर पर कारथवाई के समेकन के माध्यम से राष्ट्रीय स्तर पर
ववत्तीय समावेशन की प्रद्रक्रया को ववस्तायरत करने और उसे सतत बनाए रखने के दृवष्टकोण पर बल द्रदया गया है।
 इसके अतगथत प्रमुख अनुशसाएाँ:
o माचथ 2020 तक पवथतीय क्षेत्रों में 500 पयरवारों की बस्ती / प्रत्येक गााँव को उनके 5 द्रक.मी. के दायरे में बैंककग सेवाओं तक
पहुच उपलसध करवाना।
o माचथ 2022 तक आवश्यक अवसरचना सृवजत करने के वलए यटयर II से यटयर VI के सभी कें द्रों में वडवजटल ववत्तीय सेवाओं के
वववभन्न तरीकों के वलए पायरतत्र को सुदढ़ृ करना।
o माचथ 2020 तक PM जन धन योजना के अतगथत नामाद्रकत प्रत्येक इच्छु क और अहथ वयस्क व्यवि को बीमा योजना
(PMJJBY, PMSBY आद्रद) एव पेंशन योजना (NPS, APY आद्रद) के तहत शावमल करना।
o माचथ 2022 तक सावथजवनक ऋण रवजस्री (Public Credit Registry: PCR) (उधारकताथओं की क्रेवडट जानकारी का
डेटाबेस) को पूणथ रूप से द्रक्रयावन्वत करना ताद्रक सगयठत ववत्तीय सस्थाए सभी नागयरकों से ऋण प्रस्तावों के आकलन के वलए
इससे लाभवन्वत हो सकें ।
 ववत्तीय वस्थरता ववकास पयरषद (FSDC) िारा NSFI को अनुमोद्रदत द्रकया गया है।
ववत्तीय वस्थरता ववकास पयरषद  यह ववत्तीय वस्थरता सुवनवित करने, देश के सपूणथ ववत्तीय क्षेत्र को वववनयवमत करने
(Financial Stability and और वववभन्न ववत्तीय वनयामक वनकायों के मध्य समन्वय बढ़ाने के वलए वषथ 2010 में
Development Council: FSDC) गयठत शीषथ स्तर की स्वायत्त सस्था है।
 ववत्त मत्री िारा इसकी अध्यक्षता की जाती है और कु छ ववत्तीय क्षेत्र वनयामक
प्रावधकरण (RBI, SEBI, IRDA) के प्रमुख इसके सदस्य होते हैं।
राजकोषीय प्रदशथन सूचकाक (Fiscal  इसे भारतीय उद्योग पयरसघ (CII) िारा ववकवसत द्रकया गया है।
Performance Index)  इसके िारा कें द्र और राज्य सरकारों के बजट की गुणवत्ता का आकलन द्रकया जाता है।
 सूचकाक का वनमाथण UNDP के मानव ववकास सूचकाक पद्धवत का उपयोग करके
 घटक- राजस्व व्यय की गुणवत्ता; पूजीगत व्यय की गुणवत्ता; राजस्व प्रावप्त की
गुणवत्ता; राजकोषीय वववेक का स्तर (I एव II); एव ऋण सूचकाक।
 वनम्न आय वाले राज्यों का ववत्तीय प्रदशथन उच्च आय वाले राज्यों की तुलना में बेहतर
है।
 उच्च आय वाले राज्यों ने वनम्न आय वाले समकक्ष राज्यों की तुलना में मुयय रूप से
व्यय की गुणवत्ता और कर प्रावप्तयों के सूचकाक पर अत्यपप प्रदशथन द्रकया।
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ववत्तीय गोपनीयता सूचकाक (Financial  इसे एक स्वतत्र अतराथष्ट्रीय नेटवकथ टैक्स जवस्टस नेटवकथ (TJN) िारा जारी द्रकया
Secrecy Index: FSI) 2020 जाता है।
 FSI प्रवत दो वषथ में राष्ट्रों को उनकी गोपनीयता और उनके ववदेशी ववत्तीय
गवतवववधयों के पैमाने के अनुसार रैंक प्रदान करता है।
 यह इसकी जाच करता है द्रक द्रकसी राष्ट्र की वववधक और ववत्तीय प्रणाली द्रकतनी
तीव्रता से समृद्ध व्यवियों एव अपरावधयों को धन को वछपाने तथा धन-शोधन के वलए
सक्षम बनाती है।
 रैंककग में उपयोग द्रकए जाने वाले मापदडों में सूचनाओं का स्वत: आदान-प्रदान और
लाभकारी स्वावमत्व का पजीकरण सवम्मवलत हैं।
 इस वषथ के सूचकाक में के मैन िीप (Cayman Island) वषथ 2018 की रैंककग से दो
स्थान बढ़कर प्रथम स्थान पर रहा। अमेयरका ने अपना वितीय स्थान बनाए रखा है
और भारत ने 133 देशों में 47वा स्थान प्राप्त द्रकया है।
नेशनल डेटा एड एनावलयटक्स प्लेटफॉमथ  हाल ही में, नीवत आयोग ने NDAP के वलए अपना ववजन डॉक्यूमटें जारी द्रकया है।
(NDAP)  NDAP का लक्ष्य कई सरकारी स्रोतों के डेटा को मानकीकृ त (standardize) करना,
लचीला ववश्लेषण प्रदान करना और अनुसधान, नवाचार, नीवत-वनमाथण एव
सावथजवनक उपयोग के वलए इन्हें अनुकूल प्रारूप में आसानी से सुलभ बनाना है।
 इस प्लेटफॉमथ का पहला सस्करण वषथ 2021 में लॉन्च होना अपेवक्षत है।
2.7. बैंककग से सबवधत अन्य ववववध जानकायरयााँ
(Other Miscellaneous Information on Banking)
कसोर्टटयम लेंलडग (Consortium)  भारतीय बैंककग सघ (IBA) िारा उद्योगों हेतु कसोर्टटयम लेंलडग से सबवधत मुद्दों के
lending) समाधान के वलए अप्रैल 2020 तक एक रूपरेखा तैयार की जाएगी।
o कसोर्टटयम लेंलडग एक ऐसी प्रद्रक्रया है वजसके अतगथत कई बैंको िारा सामान्य
मूपयाकन और प्रलेखन के आधार पर द्रकसी उधारकताथ को ऋण प्रदान द्रकया जाता है
तथा इनके िारा सयुि पयथवेक्षण और अनुवती कायथवाही भी की जाती है।
o कसोर्टटयम लेंलडग में प्राय: ऋण मूपयाकन प्रद्रक्रया के कारण अवतयरि ववलब होता
है क्योंद्रक बैंक एक वनवित समय के अतगथत डेटा का पारस्पयरक आदान-प्रदान करने
में अक्षम होते हैं, वजससे उधारकताथओं को ऋण प्राप्त करने में ववलब होता है।
o इसके पयरणामस्वरूप बैंककग प्रणाली में गैर-वनष्पाद्रदत पयरसपवत्तयों (NPA) के
सृजन में वृवद्ध होती है।
 IBA के बारे में
o यह भारतीय बैंकों एव ववत्तीय सस्थानों का सघ है, वजसका गठन वषथ 1946 में हुआ
था।
o इसका उद्देश्य भारत में स्वस्थ और प्रगवतशील बैंककग के वसद्धातों, प्रथाओं और
उपायों को प्रोत्साहन एव ववकवसत करना तथा रचनात्मक बैंककग के ववकास में
सहयोग प्रदान करना है।
ववत्तीय बेंचमाकथ प्रशासकों (Financial  भारतीय यरजवथ बैंक ने FBAs के वलए मानदड जारी द्रकए हैं।
Benchmark Administrators:  FBA एक सगठन या वववधक व्यवि है, जो महत्वपूणथ बेंचमाकथ प्रशासन प्रद्रक्रयाओं के
FBAs) के वलए द्रदशा-वनदेश वनमाथण एव सचालन को वनयवत्रत करता है, चाहे वह बेंचमाकथ से सबवधत बौवद्धक सपदा
का स्वामी हो अथवा न हो।
 बेंचमाकथ के अतगथत ववतीय साधनों से सबवधत मूपय, दर, सूचकाक, मूपय अथवा ववतीय
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साधनों से सबवधत सयोजन सवम्मवलत होते हैं, वजनकी समय-समय पर गणना की जाती
है तथा वजनका उपयोग या द्रकसी अन्य ववतीय अनुबध के मूपय वनधाथरण अथवा मूपयाकन
के वलए एक सदभथ के रुप में द्रकया जाता है।
 भारत में मान्यता प्राप्त प्रमुख FBAs:
o भारतीय रुपये की सयाज दर के बेंचमाकथ के वलए “द्रफक्स्ड इनकम मनी माके ट एड
डेयरवेयटव एसोवसएशन ऑफ इवडया (FIMMDA)”;
o ववदेशी वववनमय बैंचमाकथ के वलए “फॉरेन एक्सचेंज डीलसथ एसोवसएशन ऑफ़
इवडया (FIDAI)”; एव
o “फाइनेंवसयल बेंचमाकथ इवडया प्राइवेट वलवमटेड (FBIL)” को भारतीय यरज़वथ बैंक
िारा एक स्वतत्र बेंचमाकथ प्रशासक के रूप में मान्यता प्रदान की गई है।
 इन द्रदशा-वनदेशों के अनुसार FBA को भारत में एक वनगवमत कपनी होना चावहए,
वजसके िारा प्रत्येक समय एक करोड़ रुपये की न्यूनतम वनवल सपवत्त बनाए रखना
आवश्यक है।
बैंक जमा पर बीमा की सीमा बढ़ाने  हाल ही में, पजाब और महाराष्ट्र को-ऑपरेयटव (PMC) बैंक में धोखाधड़ी के बाद,
सबधी प्रस्ताव सरकार बैंक जमा पर बीमा सीमा को बढ़ाने के वलए वनक्षेप बीमा और प्रत्यय गारटी
वनगम (DICGC) के एक प्रस्ताव पर ववचार कर रही है।
o DICGC (RBI की पूणथ स्वावमत्व वाली सहायक कपनी) ने जमा रावशयों पर बीमा
कवर को वतथमान में के 1 लाख रूपये से बढ़ाकर 3 लाख से 5 लाख रुपये के मध्य
वनधाथयरत करने का प्रस्ताव सरकार को भेजा है।

o जमा बीमा में वृवद्ध के वलए, DICGC एक्ट में सशोधन की आवश्यकता होगी।
 बैंक वनक्षेप बीमा योजना के तहत 1 लाख रुपये तक की देय जमा रावशयों का बीमा द्रकया
जाता है तथा बैंक के ववफल होने की वस्थवत में जमाकताथ को उसका भुगतान द्रकया जाता
है।
o इस योजना के अतगथत भारत में कायथरत वनजी, सहकारी बैंक और यहा की ववदेशी
बैंकों की शाखाओं सवहत भारत में सचावलत सभी बैंक शावमल हैं।
o बैंक वनक्षेप बीमा योजना, ववदेशी सरकारों की जमा रावशयों, कें द्र/राज्य सरकारों की
जमा रावशयों तथा अतर-बैंक की जमा रावशयों को बीमा कवर प्रदान नहीं करती है।
 DICGC बचत, साववध, चालू, आवती आद्रद जैसे सभी बैंक जमा रावशयों को बीमा कवर
प्रदान करता है।
NPA ववचलन (NPA Divergence)  ववचलन (डायवजेंस), RBI के मूपयाकन और ऋणदाता/अन्य बैंकों िारा उपलसध कराए
गए आकड़ों के मध्य का अतर होता है।
 डायवजेंस की वस्थत तब उत्पन्न होती है जब RBI को यह ज्ञात होता है द्रक ऋणदाता
िारा द्रकसी वषथ ववशेष में बैड लोन (अशोध्य ऋण) के बारे में अपप-सूवचत द्रकया गया है
या द्रकसी भी प्रकार की सूचना नहीं दी गयी है। ऐसे में बैड लोन या प्रोववजलनग का 10
प्रवतशत से अवधक अपप-सूवचत होने पर RBI ऋणदाता को प्रकटीकरण हेतु आदेश देता
है।
 अनेक बैंकों िारा NPA’s की पहचान करने में द्रकए गए ववलब के कारण डायवजेंस की
पहचान की गई।
 हाल ही में, सावथजवनक क्षेत्र के तीन बैंकों ने अपनी त्रैमावसक यरपोटथ जारी करते समय
वनर्ददष्ट लक्ष्यों से ववचलन की सूचना प्रदान की है।
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ग्राहक आउटरीच पहल (Customer  कें द्र सरकार ने वसतबर में ‘सावथजवनक क्षेत्र के बैंकों (PSBs) की ओर से ग्राहक आउटरीच
Outreach Initiative) पहल’ का शुभारभ द्रकया था, ताद्रक वववेकपूणथ ऋणों से कोई समझौता द्रकए वबना तीव्र
गवत से ऋण प्रदान द्रकया जा सके और अथथव्यवस्था की आवश्यकताओं को प्रोत्साहन
प्रदान द्रकया जा सके । इसके तहत ववशेषकर MSMEs (सूक्ष्म, लघु एव मध्यम उद्यम),
NBFCs (गैर बैंककग ववत्तीय कपवनया), कॉरपोरेट जगत, छोटे एव कृ वष ऋण प्राप्त करने
वालों पर फोकस द्रकया गया है।
लेटर ऑफ अडरटेककग (Letter of  यह एक प्रकार से बैंक की गारटी होती है वजसके तहत एक बैंक अपने ग्राहक को द्रकसी
अन्य भारतीय बैंक की ववदेशी शाखा से अपपाववध के वलए ऋण प्राप्त करने की अनुमवत
Undertaking: LoU)
प्रदान कर सकता है।
 PNB घोटाला के मामले में 25,000 करोड़ रुपये LoU के माध्यम से ही जारी द्रकए गए
थे (धोखाधड़ी से)।
रेप्को बैंक (Repco Bank)  यह एक बहु-राज्य सहकारी सवमवत है, वजसकी स्थापना वषथ 1969 में कें द्र सरकार िारा
म्यामार एव श्रीलका से प्रत्यावर्थतत लोगों के पुनवाथस के वलए की गई थी।
 यह के वल दवक्षण भारत के चार राज्यों नामतः आध्रप्रदेश, कनाथटक, के रल और तवमलनाडु
में कायथरत है।
 रेप्को बैंक का प्रशासवनक वनयत्रण गृह मत्रालय के अधीन है।
RBI का दबावग्रस्त आवस्तयों के  रतन इवडया पावर वलवमटेड ने पावर फाइनेंस कॉरपोरेशन वलवमटेड और भारतीय स्टेट
समाधान हेत ु वववेकपूणथ फ्रेमवकथ बैंक के नेतृत्व वाले 12 ऋणदाताओं के सघ के साथ अपने ऋण के समाधान के वलए
एकबारगी वनपटान द्रकया है।
(RBI’s Prudential Framework for
 RBI िारा 7 जून, 2019 को जारी द्रकए गए PFRSA के अतगथत वनपटान की जाने
Resolution of Stressed Assets:
वाली यह प्रथम सफल योजना है। राष्ट्रीय कपनी कानून अवधकरण (NCLT) के
PFRSA)
क्षेत्रावधकार के बाहर वनपटान की जाने वाली यह सबसे बड़ी रावश है।
 PFRSA दबावग्रस्त पयरसपवत्तयों हेतु पारदशी और समयबद्ध रूप से त्वयरत समाधान
प्रदान करता है:
o समाधान योजनाओं के वडजाइन और कायाथन्वयन के सबध में ऋणदाताओं को वनणथय
लेने के सबध में पूणथ वववेकावधकार प्रदान करना,
o समाधान योजना के द्रक्रयान्वयन या द्रदवाला सबधी कायथवाही करने में ववलब के
वलए दडात्मक कारथवाई करना,
o सभी ऋणदाताओं िारा बहुमत के आधार पर वनणथय करने के वलए एक अतर-
ऋणदाता समझौता (ICA) पर हस्ताक्षर करने को अवनवायथ बनाना।
उत्कषथ 2022 (Utkarsh 2022)  हाल ही में, RBI ने अपने अवधदेशों के वनष्पादन में उत्कृ ष्टता प्राप्त करने और नागयरकों
एव अन्य सस्थानों के ववश्वास को सुदढ़ृ करने के वलए भारतीय यरजवथ बैंक की मध्यम
अववध कायथ-नीवतगत रूपरेखा (Medium-term Strategy Framework) 'उत्कषथ
2022' का शुभारभ द्रकया।
 यह मध्यम अववध के उद्देश्यों को प्राप्त करने हेतु एक तीन वषीय रोड मैप है, जो
वववनयमन और पयथवक्ष
े ण तत्र को सुदढ़ृ करने के वलए वैवश्वक कें द्रीय बैंकों की योजना के
अनुरूप है।
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eBक्रय (eBkray)  यह एक ई-नीलामी मच है, जो ई-नीलामी के वलए सपवत्तयों की जानकारी हेतु लसगल
लवडो पहुाँच के साथ-साथ सभी PSB की ई-नीलामी साइटों पर समान सपवत्तयों के मध्य
तुलना करने की सुववधा प्रदान करता है।
 हाल ही में, इसका ववत्त मत्रालय िारा शुभारभ द्रकया गया था।
ऑपरेशन वट्वस्ट (Operation Twist)  यह अमेयरकी फे डरल यरजवथ बैंक की एक मौद्रद्रक नीवत है, वजसके अतगथत अथथव्यवस्था में
मौद्रद्रक सुगमता प्रदान करने के वलए सरकारी बॉण्ड का क्रय और ववक्रय सवम्मवलत है।
 RBI ने भी इसी के अनुरूप अपनी ओपन माके ट ऑपरेशस (OMO) प्रणाली के अतगथत
सरकारी बॉण्ड का क्रय और ववक्रय करने की घोषणा की है।
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3. ववत्तीय बाजार
(Financial Markets)
3.1. क्रेवडट रेटटग एजेंवसया

(Credit Rating Agencies)
हाल ही में, सेबी (SEBI) ने क्रेवडट रेटटग एजेंवसयों (CRAs) के वलए व्यापक प्रकटीकरण मानदडों को प्रस्तुत द्रकया है।
 इसने “वडफ़ॉपट की सभावना” का एक तत्र आरभ द्रकया है, वजसके अतगथत रेटटग एजेंवसयों को द्रदसबर 2019 तक वजन जारीकताथओं
को उन्होंने रेटटग प्रदान की है, उनके वडफ़ॉपट की सभावना का प्रकटीकरण करना होगा।
 इसके तहत वडफ़ॉपट की रैककग और समय पर उसके पहचान हेतु यूवनफॉमथ स्टैंडडथ ऑपरेटटग प्रोसीजर तैयार करने का भी प्रावधान है।
भारत में क्रेवडट रेटटग एजेंवसयााँ
 भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ (साख वनधाथरण एजेंवसया) वववनयमन, 1999 वस्तुतः SEBI को भारत में सचावलत होने वाली
क्रेवडट रेटटग एजेंवसयों को वववनयवमत करने की शवि प्रदान करता है।
 भारत में कायथ सचालन करने के वलए सभी क्रेवडट एजेंवसयों का भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ (SEBI) के साथ पजीकरण
आवश्यक है।
 वववनयमों के अनुसार, CRA को एक ऐसे “वनगवमत वनकाय के रूप में पयरभावषत द्रकया गया है, जो पवसलक अथवा राईट इशू के
माध्यम से प्रस्तुत की जाने वाली प्रवतभूवतयों की रे टटग के व्यवसाय में सलग्न हैं या इसमें सलग्न होने की इच्छा रखती हैं।”
 भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ (साख वनधाथरण एजेंवसया) वववनयम, 1999 वस्तुतः प्रकटीकरण आधायरत एक व्यवस्था का
प्रावधान करता है, वजसके अतगथत एजेंवसयों को अपनी रेटटग मानदड, कायथप्रणाली, वडफ़ॉपट पहचान नीवत तथा वहतों के टकराव से
वनपटने के द्रदशा-वनदेशों का प्रकटीकरण करना आवश्यकता होता है।
 सेबी के अतगथत सात क्रेवडट रेटटग एजेंवसया पजीकृ त हैं- द्रक्रवसल, ICRA, CARE, इवडया रे टटग्स एड यरसचथ, SMERA,
इन्फोमेयरक्स और विकवक्सथ।
3.2. कॉपोरेट बॉण्ड बाजार

(corporate bond market)
हाल ही में, भारतीय यरज़वथ बैंक (RBI) ने भारत में कॉपोरेट ऋणों के वलए वितीयक बाजार की सभावनाओं की जाच करने हेतु टी. आर.
मनोहरन की अध्यक्षता में एक कायथ बल का गठन द्रकया है।
 इसने वितीयक बाजार का प्रबधन करने के वलए स्व-वनयामकीय वनकाय (SRB) के वनमाथण का सुझाव द्रदया।
 यह वितीयक बाजार में खरीद और कॉपोरेट ऋणों की वबक्री के वलए उवचत मानदड दरों का ववकास करेगा।
कॉपोरेट बॉण््स (बधपत्र) के बारे में
 कॉपोरेट बॉण््स वनजी और सावथजवनक वनगमों िारा जारी की गई ऋण प्रवतभूवतया होती हैं। कपवनया वववभन्न उद्देश्यों, जैस-े नया
सयत्र स्थावपत करने, उपकरण खरीदने या व्यवसाय बढ़ाने हेतु धन सग्रहण के वलए कॉपोरेट बॉण््स जारी करती हैं।
 इससे पूव,थ एच. आर. खान सवमवत ने कॉपोरेट बॉण््स बाजार के ववकास हेतु अनुशसाए प्रस्तुत की थीं।
 सरकार ने भारत में कॉपोरेट बॉण्ड बाजार ववकवसत करने के वलए वषथ 2019-2020 के बजट में कु छ उपायों की घोषणा की थी,
जैसे-
o अवसरचना क्षेत्रक पर ववशेष ध्यान सकें द्रण के साथ कॉपोरेट बॉण्ड रेपो, क्रेवडट वडफॉपट स्वैप आद्रद के वलए बाजार को सुदढ़ृ
करना।
o ववदेशी पोटथफोवलयो वनवेशकों (FPI) को अवसरचना ऋण वनवधयों िारा जारी ऋण प्रवतभूवतयों में भी वनवेश की अनुमवत
होगी।
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o ऋण गारटी सवधथन वनगम (वजसके वलए RBI िारा वववनयमों को अवधसूवचत द्रकया गया है) की स्थापना की जाएगी। यह पूणथ
हो चुकी पयरयोजनाओं िारा जारी द्रकए गए बॉण््स पर गारटी प्रदान करेगा।
o इद्रक्वटी, ऋण या म्यूचुअल फड जैसी इकाइयों के रूप में पूज
ाँ ी सग्रहण के वलए सामावजक उद्यमों और स्वयसेवी सगठनों को
सूचीबद्ध करने हेतु एक मच की स्थापना करना।
 RBI ने सरकारी और कॉपोरेट बॉण््स में FPI के वलए वनवेश की सीमा में वृवद्ध की है। वतथमान मानदडों के अतगथत, FPI िारा
अपपकावलक वनवेश या तो कें द्र सरकार की प्रवतभूवतयों (रेजरी वबल सवहत) या राज्य ववकास ऋणों में उस FPI के कु ल वनवेश का
20% से अवधक नहीं होना चावहए।
o कॉपोरेट बॉण््स में वनवेश पर भी यही मानदड लागू होते हैं।
 RBI ने ऋण में FPI वनवेश के वलए स्वैवच्छक प्रवतधारण मागथ (Voluntary Retention Route: VRR) में छू ट प्रदान की है।
o VRR वह पृथक माध्यम है, जो FPI को भारत के ऋण बाजारों में वनवेश करने में सक्षम बनाता है।
o VRR के तहत वनवेश, ऋण बाजारों में FPI वनवेशों के वलए लागू वववनयामकीय मानदडों से स्वतत्र हैं, बशते FPI स्वेच्छा से
एक अववध तक भारत में अपने वनवेश का एक आवश्यक न्यूनतम प्रवतशत बनाए रखने के वलए प्रवतबद्ध हो।
o न्यूनतम प्रवतधारण अववध सामान्यत: तीन वषथ की होती है, अथवा जैसा द्रक RBI िारा वनधाथयरत की जाए।
o VRR के माध्यम से वनवेश की उच्चतम सीमा को दोगुना करके 1.5 लाख करोड़ रूपये कर द्रदया गया है।
बॉण्ड प्रवतफल (Bond  भारत में, कें द्रीय बजट के आलोक में सरकारी बॉण्ड पर प्रवतफल में तीव्र वगरावट आई है।
Yield)  बॉण्ड वस्तुतः द्रकसी देश की सरकार या द्रकसी कपनी िारा धन सग्रहण हेत ु जारी द्रकया गया एक ऋण
प्रपत्र होता है, वजसकी एक वषथ से अवधक की पयरपक्वता अववध होती है।
 प्रत्येक बॉण्ड का (जारीकताथ िारा वनधाथयरत) एक मूपय होता है, वजसे अद्रकत मूपय (face value) कहा
जाता है तथा वार्थषक सयाज को कू पन भुगतान के रूप में जाना जाता है।
 बाद में जब इन बॉण््स का वितीयक बाजार में व्यापार द्रकया जाता है, तो अथथव्यवस्था में सयाज दरों में
पयरवतथन, प्रपत्र की माग, पयरपक्वता समय और उक्त बॉण््स की क्रेवडट गुणवत्ता की अनुद्रक्रया में इसकी
कीमत में उतार-चढ़ाव होता है।
 प्रवतलाभ (return) की प्रभावी दर या बॉण्ड िारा अर्थजत द्रकए जाने वाले लाभ को बॉण्ड प्रवतफल
(yield) कहा जाता है और इसकी गणना बॉण्ड की कू पन दर को बॉण्ड के अद्रकत मूपय से ववभावजत करके
की जाती है। बॉण्ड प्रवतफल का बॉण्ड के मूपय के साथ व्युत्क्रम (inverse) सबध होता है।
 सरकारी बॉण््स {भारत में सरकारी प्रवतभूवत (G-secs), अमेयरका में रेजरी तथा यूनाइटेड ककगडम में
वगपट के रूप में सदर्थभत) राज्य की गारटी के साथ जारी द्रकए जाते हैं और ये अन्य वनवेश ववकपपों, जैस-े
शेयरों, कॉपोरेट बॉण््स आद्रद की तुलना में सवाथवधक सुरवक्षत वनवेश माने जाते हैं।
 इस प्रकार, जब कोई अथथव्यवस्था मद (स्लो) होती है, तो वनवेशक सरकारी बॉण््स में वनवेश करने को
वरीयता प्रदान करते हैं, वजससे इनकी माग और कीमतों में वृवद्ध होती है और इस प्रकार उनके प्रवतफलों
(yields) में वगरावट आती है।
 वहीं दूसरी ओर, जब द्रकसी अथथव्यवस्था में सवृवद्ध होती है, तो मुद्रास्फ़ीवत में भी वृवद्ध होती है, वजससे
रेपो दर में बढ़ोतरी होती है। इससे अन्य वनवेश ववकपपों में प्राप्त होने वाले सयाज दरों में वृवद्ध हो सकती है
और इस प्रकार सरकारी बॉण््स की माग तथा उनकी कीमतों में कमी आ सकती है, वजससे उनके प्रवतफल
(yield) में वृवद्ध हो सकती है।
 इसवलए बॉण्ड प्रवतफल आर्थथक ववकास का आकलन करने में एक उपयोगी मापदड हो सकता है।
प्रवतफल वक्र (Yield  यह वववभन्न समय सीमा पर बॉण््स (समान क्रेवडट रेटटग के साथ) के वलए प्रवतफल का रेखावचत्रीय
Curve) वनरूपण होता है।
 इस पद का प्रयोग सामान्यतया सरकारी बॉण््स के वलए द्रकया जाता है, जो समान सप्रभु गारटी के साथ
आते हैं।
 यद्रद बॉण्ड वनवेशक अथथव्यवस्था में सामान्य रूप से वृवद्ध होने का अनुमान करते हैं, तो प्रवतफल का वक्र
उपर की ओर होता है।
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 जब अथथव्यवस्था में के वल अपप वृवद्ध होने का अनुमान होता है, तो प्रवतफल वक्र सीधा (flat) होता है।
 जब अथथव्यवस्था में स्लोडाउन (वगरावट) का अनुमान होता है, तो प्रवतफल का वक्र व्युत्क्रवमत होता है।
बॉण्ड प्रवतफल  प्रवतफल व्युत्क्रमण तब होता है जब दीघाथववध वाले बॉण््स पर प्रवतफल, लघु अववध वाले बॉण््स पर
व्युत्क्रमण (Bond प्रवतफल से कम होता है।
Yield Inversion)  प्रवतफल व्युत्क्रमण सामान्य तौर पर मदी (recession) का सके त देता है।
 एक व्युत्क्रवमत प्रवतफल वक्र प्रदर्थशत करता है द्रक वनवेशकों को भववष्य में सवृवद्ध में वगरावट का अनुमान
है। दूसरे शसदों में, धन की माग वतथमान की तुलना में बहुत कम होगी और इसवलए प्रवतफल भी कम
होगा।
नेशनल क्रेवडट गारटी  यह वववभन्न क्रेवडट गारटी रस्ट फ्स का प्रबधन और सचालन करने वाली साझी न्यासी कपनी है।
रस्टी कपनी वलवमटेड  इसे ववत्त मत्रालय के ववत्तीय सेवा ववभाग िारा स्थावपत द्रकया गया है।
3.3 मसाला बॉण््स

(Masala Bonds)
हाल ही में, एवशयाई ववकास बैंक (ADB) ने 850 करोड़ रुपये मूपय के अपने 10 वषीय मसाला बॉण््स को इवडया इटरनेशनल एक्सचेंज
(India INX) के ग्लोबल वसक्योयरटीज माके ट पर सूचीबद्ध द्रकया है।
 ADB के मसाला बॉण््स लक्जमबगथ एक्सचेंज और इवडया INX दोनों पर सूचीबद्ध हैं।
 यह प्रथम बार है जब एक ववदेशी वनगथमकताथ (एक अतराथष्ट्रीय सस्था), इवडया INX के साथ एक प्राथवमक वललस्टग (सूचीकरण) कर
रहा है।
 यह भारतीय और ववदेशी वनगथमकताथओं िारा धन सग्रहण हेतु गुजरात इटरनेशनल फाइनेंस टेक-वसटी अतराथष्ट्रीय ववत्तीय सेवा कें द्र
(GIFT IFSC) को एक वैवश्वक कें द्र के रूप में प्रोत्सावहत करेगा।
मसाला बॉण््स के बारे में
 मसाला बॉण््स वस्तुतः रुपये में मूपयवर्थगत बॉण््स होते हैं। इनके माध्यम से ववदेशी बाजारों से भारतीय रूपये में धन जुटाया जाता
है।
 कोई भी वनगम, कॉपोरेट वनकाय और भारतीय बैंक, ववदेशों में रूपये मूपय वगथ के बॉण््स जारी करने हेतु पात्र हैं।
 प्रथम मसाला बॉण्ड वषथ 2014 में अतराथष्ट्रीय ववत्त वनगम (IFC) िारा भारत में अवसरचना पयरयोजनाओं हेतु जारी द्रकया गया था।
 इस प्रकार के बॉण््स के माध्यम से सग्रवहत धनरावश का उपयोग स्थावर सपदा (यरयल एस्टेट) गवतवववधयों (एकीकृ त टाउनवशप या
वहनीय आवास पयरयोजनाओं के ववकास को छोड़कर) के वलए नहीं द्रकया जा सकता है।
o इसका उपयोग पूज
ाँ ी बाजार में वनवेश करने, भूवम खरीदने और उपयुथि वर्थणत गवतवववधयों के वलए अन्य सस्थाओं को ऋण
प्रदान करने हेतु भी नहीं द्रकया जा सकता।
 ये बॉण््स के वल द्रकसी देश में जारी द्रकए जा सकते हैं और इसे के वल ववत्तीय कारथवाई कायथ बल (FATF) के उन सदस्य देशों के
वनवावसयों िारा सससक्राइसड (अवभदत्त) द्रकया जा सकता है, वजनका प्रवतभूवत बाजार वनयामक इटरनेशनल ऑगथनाइजेशन ऑफ
वसक्योयरटीज कमीशन (IOSCO's) का हस्ताक्षरकताथ है।
 मसाला बॉण््स भारतीय यरजवथ बैंक की बाह्य वावणवज्यक उधार (ECB) नीवत के अतगथत वववनयवमत द्रकए जाते हैं ।
 अन्य देश भी इसी प्रकार के स्थानीय-मुद्रा मूपयवगथ वाले बॉण््स जारी करते हैं, जैस-े वडम सम बॉण्ड (चाइनीज रॅवन्मन्बी में
मूपयवर्थगत), समुराई बॉण्ड (जापानी येन में मूपयवर्थगत), कोमोडो बॉण्ड (इडोनेवशयाई रुवपया में मूपयवर्थगत) आद्रद।
इवडया इटरनेशनल एक्सचेंज (IFSC) वलवमटेड (इवडया INX) के बारे में
 यह देश का प्रथम अतराथष्ट्रीय एक्सचेंज है, जो अतराथष्ट्रीय ववत्तीय सेवा कें द्र, गुजरात इटरनेशनल फाइनेंस टेक-वसटी गुजरात में
अववस्थत है।
 यह बॉम्बे स्टॉक एक्सचेंज (BSE) वलवमटेड की एक सहायक कपनी है।
 यह 4 माइक्रो सेकड के प्रवतवतथन काल (turn-around time) वाला ववश्व का तीव्रतम अतराथष्ट्रीय एक्सचेंज है जो EUREX T7 के
उन्नत प्रौद्योवगकी मच पर सचावलत होता है।
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 इसने भारत के प्रथम अतराथष्ट्रीय प्राइमरी माके ट मच ग्लोबल वसक्योयरटीज माके ट का शुभारभ द्रकया है, जो वैवश्वक वनवेशकों को
भारतीय और ववदेशी वनगथमकताथओं से सबद्ध करता है।
3.4. कमोवडटी सूचकाक

(Commodity Indices)
हाल ही में, भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ (SEBI) ने कमोवडटी डेयरवेयटव सेगमेंट वाले स्टॉक एक्सचेंजों को वायदा अनुबध
(futures) करने की अनुमवत प्रदान की है।
 ध्यातव्य है द्रक इससे पूव,थ SEBI ने कमोवडटी डेयरवेयटव बाजारों में कमोवडटी ऑप्शस की अनुमवत प्रदान की थी।
 डेयरवेयटव दो या दो से अवधक पक्षों के मध्य एक अनुबध होता है वजसका मूपय एक अनुबवधत अतर्थनवहत ववत्तीय पयरसपवत्त (जैसे -
एक प्रवतभूवत) अथवा पयरसपवत्तयों (जैस-े एक सूचकाक) पर आधायरत होता है।
 इससे सबवधत सामान्य उपकरणों में बॉण्ड, कमोवडटीज, मुद्राए, बाजार सूचकाक, स्टॉक इत्याद्रद शावमल हैं।
 डेयरवेयटव में फ्यूचसथ, ऑप्शन, स्वैप आद्रद शावमल हैं।
 डेयरवेयटव स्वावमत्व का तात्पयथ सपवत्त के स्वावमत्व से नहीं है।
 वायदा अनुबध (फ्यूचसथ): यह एक भावी वतवथ पर अतर्थनवहत प्रवतभूवत के क्रय अथवा ववक्रय का एक कानूनी रुप से बाध्यकारी
समझौता है। जब इसमें अतर्थनवहत पयरसपवत्त एक कमोवडटी होती है तो इसे कमोवडटी फ्यूचसथ कहा जाता है। वववशष्ट अतर्थनवहत
पयरसपवत्तयों में कच्चा तेल, गेह, मक्का, सोना, चादी और प्राकृ वतक गैस सवम्मवलत हैं।
 ऑप्शस: यह एक प्रकार का डेयरवेयटव अनुबध होता है, जो खरीददार/अनुबध के धारक को एक वनर्ददष्ट अववध के अत में अथवा इसके
दौरान पूवथ वनधाथयरत मूपय पर अतर्थनवहत पयरसपवत्त के क्रय/ववक्रय का अवधकार (परन्तु बाध्यता कोई नहीं होती) प्रदान करता है।
ऑप्शन का क्रेता/धारक एक मूपय चुकाकर ववक्रेता/अनुबधकताथ से अवधकार क्रय करता है, वजसे प्रीवमयम कहते है।
3.5. पार्टटवसपेटरी नोट्स

(Participatory Notes: P-Notes)
पार्टटवसपेटरी नोट्स (P-नोट्स) के माध्यम से भारतीय पूजी बाजार में वनवेश, द्रदसबर 2019 के अत तक लगभग 11 वषथ के न्यूनतम स्तर पर
पहुच गया। उपलेखनीय है द्रक वषथ 2017 के पिात् से P-नोट्स के उपयोग में वगरावट आयी है।
इस प्रकार के वगरावट की प्रवृवत्त के कारण
 पी- नोट्स से सबवधत वनयमों को अवधक कठोर बनाना।
 एच. आर. खान सवमवत की अनुशसाओं के आधार पर ववदेशी पोटथफोवलयो वनवेशकों (FPI) के वलए उदारीकृ त मानदड।
 इद्रक्वटी अतवाथहों में वगरावट।
 ववगत दशक के दौरान भारतीय कॉपोरेट्स की लाभप्रदता में वगरावट आयी है।
पार्टटवसपेटरी नोट्स के बारे में
 P-नोट्स वस्तुतः भारतीय पयरसपवत्त में अतर्थनवहत अपतटीय डेरीवेयटव इस्ूमेंट्स (वलखत) होते हैं। पजीकृ त ववदेशी पोटथफोवलयो
वनवेशकों (FPI) िारा ये P-नोट्स अन्य ववदेशी वनवेशकों या हेज फ्स को जारी द्रकए जाते हैं, जो सीधे SEBI के तहत स्वय को
पजीकृ त द्रकए वबना भारतीय शेयर बाजार में वनवेश करते हैं, जैस-े वसटी ग्रुप और ड्यूश बैंक।
 लाभ: P-नोट्स त्वयरत धन तक भारतीय पूजी बाजार की पहुच प्रदान करते हैं। इसके अवतयरक्त, P-नोट्स, वनवेशकों को बोवझल
वनयामकीय अनुमोदन प्रद्रक्रया से बचाने में सक्षम होते हैं। चूद्रक ये वनवेशक प्रत्यक्ष पजीकरण नहीं कराते हैं, अतः इनके समय एव धन
की बचत होती और साथ ही ये अन्य प्रकार के जाच से भी बच जाते हैं।
 लचताए: प्राय: P-नोट्स से सबद्ध वनवेशकों की पहचान गुप्त होती है। अतः इसे ऐसे उपकरण के रूप में देखा जाता है वजनका
धनशोधन करने या अवैध गवतवववधयों का ववत्तपोषण करने के वलए दुरुपयोग द्रकया जाता है। इसके अवतयरक्त, P-नोट्स के माध्यम
से कायथ करने वाले हेज फड के कारण भारत के एक्सचेंजों में आर्थथक अवस्थरता उत्पन्न होने की सभावना बनी रहती है।
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3.6. विपक्षीय नेटटग

(Bilateral Netting)
बजट 2020 में विपक्षीय नेटटग का प्रस्ताव प्रस्तुत द्रकया गया है।
 विपक्षीय नेटटग समझौता द्रकसी ववत्तीय अनुबध में शावमल दो प्रवतपक्षों को एक-दूसरे के ववरुद्ध दावों को ऑफसेट (समायोजन) करने
में सक्षम बनाता है, वजससे द्रक एक प्रवतपक्ष का दूसरे पर बकाया एकल वनवल भुगतान दावयत्व वनधाथयरत द्रकया जा सके ।
o इसका अथथ यह है द्रक देय और प्राप्य रावशयों को परस्पर समायोवजत (net off) कर द्रदया जाता है।
 भारतीय ववत्तीय अनुबध कानून विपक्षीय नेटटग की अनुमवत प्रदान नहीं करता है। हालाद्रक, ये कानून बहुपक्षीय नेटटग की अनुमवत
प्रदान करते हैं जहा पक्षकारों िारा एक कें द्रीय प्रवतपक्ष के माध्यम से एक-दूसरे के ववरुद्ध दावों को ऑफसेट द्रकया जा सकता है।
 विपक्षीय नेटटग के वबना, भारतीय बैंकों को ओवर-द-काउटर (OTC) बाजार में अपने व्यापार के ववरुद्ध उच्च मात्रा में पूाँजी को पृथक
से वनयत करके रखना पड़ता है, वजससे बाजार में भाग लेने की उनकी क्षमता प्रभाववत होती है। इसके अवतयरि, यह व्यवस्था न होने
पर वडफ़ॉपट के दौरान प्रणालीगत जोवखम में भी वृवद्ध होती है।
 विपक्षीय नेटटग से बैंकों, प्राइमरी डीलसथ और अन्य बाजार वनमाथताओं के वलए प्रवतरक्षा (hedging) लागतों और तरलता की
आवश्यकताओं को कम करने में सहायता प्राप्त होगी, वजससे OTC डेयरवेयटव बाजार में भागीदारी को बढ़ावा वमलेगा।
 यह कॉपोरेट वडफ़ॉपट स्वैप बाजार को ववकवसत करने में भी सहायता करेगी।
 वैवश्वक वनयामक वनकायों जैसे द्रक ववत्तीय वस्थरता बोडथ और बैंककग पयथवेक्षण पर बेसल सवमवत ने इस प्रकार की नेटटग के उपयोग
का समथथन द्रकया है। वतथमान में, सयुि राज्य अमेयरका, यूनाइटेड ककगडम, ऑस्रेवलया, कनाडा आद्रद के पास इस प्रकार के नेटटग
समझौते हैं।
3.7. वैकवपपक वनवेश वनवध
(Alternate Investment Fund: AIF)
सरकार ने अवरुद्ध आवास पयरयोजनाओं को पूरा करने हेतु वैकवपपक वनवेश वनवध (AIF) के रूप में 25,000 करोड़ रुपये के लवक्षत कोष
के सृजन की घोषणा की है।
AIF से तात्पयथ भारत में स्थावपत या वनगवमत ऐसे कोष से है, जो वनजी स्तर पर सग्रवहत वनवेश उपकरण के रूप में हो तथा जो अपने
वनवेशकों के लाभ के वलए उपबवधत वनवेश नीवत के अनुरूप प्रगवतशील वनवेशकों (चाहे वे भारतीय हों या ववदेशी हो) से धन एकत्र
करता है।
 AIF को भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ (SEBI) के वववनयमों के अतगथत वनम्नवलवखत के तौर पर वगीकृ त द्रकया गया हैं:
श्रेणीI (उद्यम पूजी वनवध, लघु एव माध्यम उद्यम फड, सामावजक उद्यम वनवध आद्रद); श्रेणी II (स्थावर सपदा वनवध, वनजी इद्रक्वटी
फड, तनावग्रस्त पयरसपवत्त के वलए फड आद्रद) और श्रेणी III {हेज फड, पवसलक इन्वेस्टमेंट इन पवसलक इद्रक्वटी (PIPE) फड, आद्रद}।
 भारत की राष्ट्रीय वनवेश और अवसरचना वनवध (NIIF) और कनाडा पेंशन प्लान इन्वेस्टमेंट बोडथ (CPPIB) इस बात पर सहमत हुए
हैं द्रक NIIF मास्टर फड के माध्यम से CPIBIB, 600 वमवलयन डॉलर तक वनवेश करेगा।
o NIIF मास्टर फड पयरवहन, ऊजाथ और शहरी अवसरचना पर ध्यान के वन्द्रत करने के साथ भारत में मुयय अवसरचना क्षेत्रों के
इद्रक्वटी पूजी में वनवेश करता है।
o NIIF को SEBI वववनयमन के अतगथत एक AIF माना जाता है।
o NIIF एक रस्ट है जो अवसरचना ववत्त कपवनयों की इद्रक्वटी में वनवेश करने के वलए ऋण जुटाता है।
o यह अवसरचना के ववत्तपोषण में बैंकरों के बैंक की भावत कायथ करता है। NIIF के 49% भाग पर सरकार का स्वावमत्व है।
प्रवतभूवत अपीलीय  यह भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ (SEBI) अवधवनयम, 1992 की धारा 15K के प्रावधानों के
अवधकरण (SAT) अतगथत स्थावपत एक वैधावनक वनकाय है।
 यह SEBI, पेंशन वनवध वनयामक और ववकास प्रावधकरण और भारतीय बीमा वनयामक ववकास
प्रावधकरण िारा पायरत आदेशों के ववरुद्ध अपीलों की सुनवाई और वनपटान करता है।
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डेटा लेक प्रोजेक्ट  SEBI ने सभाववत बाजार व्यवहार कौशल के प्रोत्साहन हेतु सोशल मीवडया पोस्ट की वनगरानी और
ववश्लेषण करने के वलए पयथवक्ष े ण में सुधार करने के उद्देश्य से एक डेटा लेक प्रोजेक्ट स्थावपत करने की
योजना वनर्थमत की है ।
 डेटा लेक एक कें द्रीकृ त भडार है जो द्रकसी को भी द्रकसी भी पैमाने पर सभी सरवचत और असरवचत डेटा
को सग्रहीत करने की अनुमवत देता है।
इनसाइडर रेलडग  यह द्रकसी ऐसे व्यवि िारा प्रवतभूवत की खरीद या वबक्री है, वजसे प्रवतभूवत के ववषय में महत्वपूणथ गैर-
(अतरग व्यापार)
सावथजवनक सूचना तक पहुच प्राप्त होती है।
 भारत में, भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ (अतरग व्यापार का प्रवतषेध) वववनयम, 1992 को
भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ अवधवनयम, 1992 के अतगथत सरवचत द्रकया गया है, वजसका
उद्देश्य प्रवतभूवतयों में इनसाइडर रेलडग के खतरे को वनयवत्रत एव प्रवतबवधत करना है। कपनी
अवधवनयम, 2013 भी इनसाइडर रेलडग को प्रवतबवधत करता है।
जापानी फमथ वनक्की  यह वववनमाथण और सेवा क्षेत्रक, दोनों में व्यावसावयक गवतवववध का एक सके तक है।
िारा जारी परचेलजग  PMI का उद्देश्य कपनी के वनणथय वनमाथताओं, ववश्लेषकों और क्रय प्रबधकों को वतथमान व्यावसावयक
मैनज
े सथ इडेक्स (PMI) वस्थवतयों के ववषय में जानकारी प्रदान करना है।
 यह एक सवेक्षण-आधायरत उपाय है वजसके तहत प्रवतद्रक्रयाकताथओं से वपछले माह की तुलना में कु छ
प्रमुख व्यावसावयक चरों में होने वाले सभाववत पयरवतथनों पर उनकी धारणा के ववषय में प्रश्न पूछा जाता
है।
 50 से अवधक का आकड़ा व्यवसाय गवतवववध में ववस्तार को व्यि करता है। 50 से नीचे का कोई भी
आकड़ा सकु चन को दशाथता है।
भारत- 22 एक्सचेंज  हाल ही में, भारत- 22 एक्सचेंज रेडड
े फड (ETF) की चतुथथ श्रृखला का शुभारभ द्रकया गया, वजसे फदथर
रेडेड फड (ETF) फड ऑफर -2 (FFO-2) के रूप में भी जाना जाता है।
 ETF एक प्रवतभूवत है जो इडेक्स फड की भावत एक सूचकाक, कमोवडटी या पयरसपवत्तयों के बास्के ट की

वनगरानी करता है द्रकन्तु एक्सचेंज पर स्टॉक की भावत इसका व्यापार द्रकया जाता है।
 कें द्रीय सावथजवनक क्षेत्र के उद्यमों (CPSEs), सावथजवनक क्षेत्रक बैंकों और वनजी कपवनयों के 22 स्टॉक
में भारत- 22 ETF के माध्यम से वनवेश द्रकया जाता है, जो द्रक स्पेवसफाईड अडरटेककग ऑफ़ यूवनट रस्ट
ऑफ इवडया (SUUTI) की रणनीवतक सपवत्त हैं।
 यह CPSE ETF के पिात् भारत सरकार का दूसरा ETF है वजसमें के वल राज्य सचावलत कपवनया
इसके घटकों के रूप में सवम्मवलत हैं।
 ETF की प्रावप्तया सरकार को चालू ववत्त वषथ के वलए 1.05 लाख करोड़ रुपये के वववनवेश लक्ष्य को प्राप्त
करने में सहायता करेंगी।
बीमा क्षेत्र में प्रत्यक्ष  उद्योग सवद्धथन और आतयरक व्यापार ववभाग (DPIIT) ने हाल ही में बीमा मध्यस्थ (insurance
ववदेशी वनवेश नीवत
intermediaries) में स्वत: सचावलत मागथ के माध्यम से 100% प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश की अनुमवत दी।
 बीमा मध्यस्थ, िोकर या अवभकताथ होते हैं, जो बीमा कपवनयों और ग्राहकों के मध्य सपकथ स्थावपत करते
हैं। इनमें बीमा िोकर, पुनबीमा िोकर, बीमा परामशथदाता, कॉपोरेट अवभकताथ, तृतीय पक्ष प्रशासक,
सवेक्षक और क्षवत आकलनकताथ सवम्मवलत होते हैं।
 यह कदम देश में ऐसी वैवश्वक प्रथाओं के अनुपालन को बढ़ावा देगा, वजनमें नए बीमा उत्पाद और वबक्री
रणनीवत सवम्मवलत होगी।
 पूवथ की प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश नीवत में बीमा क्षेत्र में 49% ववदेशी वनवेश की अनुमवत दी गई थी, वजसमें
बीमा मध्यस्थ सवम्मवलत हैं।
भारतीय प्रवतस्पधाथ  यह प्रवतस्पधाथ अवधवनयम, 2002 के अतगथत स्थावपत एक सावववधक वनकाय है। CCI इस अवधवनयम के
आयोग (CCI) प्रशासन, कायाथन्वयन और प्रवतथन हेतु उत्तरदायी है।
 CCI का कायथ प्रवतस्पधाथ को प्रवतकू ल रूप से प्रभाववत करने वाली प्रथाओं को समाप्त करना, प्रवतस्पधाथ
को प्रोत्सावहत करना एव बनाए रखना, उपभोिाओं के वहतों की रक्षा करना और भारत के बाजारों में
व्यापार की स्वतत्रता सुवनवित करना है।
 CCI में एक अध्यक्ष और 6 सदस्य सवम्मवलत होते हैं वजनकी वनयुवि कें द्र सरकार िारा की जाती है।
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3.8. अवववनयवमत जमा योजनाए

(Unregulated Deposit Schemes)
हाल ही में, राष्ट्रपवत ने वनधथन जमाकताथओं/वनवेशकों को पोंजी स्कीम से सुरवक्षत करने हेतु एक तत्र स्थावपत करने के वलए अवववनयवमत
जमा योजनाओं पर प्रवतबध अवधवनयम, 2019 (Banning of Unregulated Deposit Schemes Act, 2019) को मजूरी प्रदान की
है।
 वपछले कु छ वषों के दौरान देश में पोंजी योजनाए (स्कीम) एक समस्या के रूप में सामने आई हैं। रोज वैली, शारदा वचट फड, बेंगलुरु
में IMA ज्वेपस घोटाला आद्रद हाल ही में हुए कु छ प्रमुख घोटालों में से हैं।
 यह अवधवनयम वतथमान कानून में ववद्यमान ऐसे अतरालों को कवर करता है, वजनका वववभन्न पक्षों िारा छोटे वनवेशकों से बड़ी मात्रा
में धन जुटाने के वलए दुरुपयोग द्रकया गया था।
 ववशेष रूप से, यह वनम्नवलवखत तीन कानूनों को सशोवधत करता है:
o भारतीय यरजवथ बैंक अवधवनयम, 1934;
o भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ अवधवनयम, 1992; और
o बहु-राज्य सहकारी सवमवतयााँ अवधवनयम, 2002 (The Multi-State Co-operative Societies Act, 2002)।
पोंजी योजना के बारे में (About Ponzi scheme)

 पोंजी योजना वस्तुतः एक धोखाधड़ीपूणथ वनवेश घोटाला (investing scam) है। इन योजनाओं के माध्यम से प्रायः वनवेशकों को कम
जोवखम के साथ उच्च प्रवतफल प्रदान करने का प्रलोभन द्रदया जाता है। सामान्यतया इस योजना के िारा नए वनवेशकों को जोड़कर,
पूवथ के (अथाथत् पुराने) वनवेशकों को प्रवतफल प्रदान द्रकया जाता है।
 वे पुराने वनवेशकों को प्रवतफल प्रदान करने के वलए नए वनवेश के वनरतर प्रवाह पर वनभथर रहते हैं। जब यह प्रवाह समाप्त हो जाता
है, तो योजना ववफल होकर ध्वस्त हो जाती है।
पोंजी योजनाओं की लोकवप्रयता के कारण:
 प्रवतफल की उच्च दर: पोंजी योजनाओं की लोकवप्रयता का एक बड़ा कारण यह है द्रक वनवेश के पारपयरक रूपों, जैसे- पोस्ट ऑद्रफस
की योजनाओं और साववध जमाओं की तुलना में वे प्रवतफल की उच्च दर प्रस्तुत करती हैं।
 सरलता से वनवेश: डोर-टू-डोर सेवा प्रदान करने वाले एजेंटों के कारण इन योजनाओं में वनवेश करना बहुत सुववधाजनक होता है।
कभी-कभी, इन योजनाओं से जुड़े िाड एबेसडर की लोकवप्रयता ग्राहकों के वलए इन योजनाओं को वैधता प्रदान करती है।
3.9. वचट फ्स (सशोधन) ववधेयक, 2019

{Chit Funds (Amendment) Bill, 2019}
हाल ही में, कें द्रीय मवत्रमडल िारा लोकसभा में वचट फ्स (सशोधन) ववधेयक, 2019 को पुरःस्थावपत करने की स्वीकृ वत प्रदान कर दी
गई है।
वचट फड के बारे में
 वचट फड एक प्रकार की बचत योजना है, वजसमें एक वनवित सयया में ग्राहक/सदस्य वनधाथयरत अववध में द्रकश्तों के रूप में भुगतान के
माध्यम से अशदान करते हैं।
 वचट फड की प्रकृ वत के आधार पर प्रत्येक ग्राहक लॉट (lot), नीलामी या वनववदा िारा वनधाथयरत पुरस्कार रावश का हकदार होता है।
 वचट फड का वववनयमन: भारतीय सववधान की समवती सूची का एक ववषय होने के कारण; कें द्र और राज्य सरकारों दोनों को ही
वचट फड के सबध में वववध-वनमाथण का अवधकार प्राप्त है।
o न तो RBI और न ही SEBI वचट फड कारोबार को वनयवत्रत करते हैं।
o वचट फड अवधवनयम, 1982 के तहत सभी वचट फड कपवनयों को सबवधत राज्य सरकार के साथ पजीकृ त होना चावहए।
वचट फ्स (सशोधन) ववधेयक, 2019 के तहत प्रमुख प्रावधान

 यह ववधेयक वचट फड अवधवनयम, 1982 में सशोधन करने का प्रस्ताव करता है। वषथ 1982 का वचट फड अवधवनयम, वचट फड को
वनयवत्रत करता है और राज्य सरकार की पूवथ अनुमवत के वबना द्रकसी फड के सृ जन को प्रवतबवधत करता है।
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 ववधेयक में चार व्यवियों िारा सचावलत वचट फ्स की सीमा को बढ़ाकर 3 लाख रूपये द्रकया गया है तथा चार से अवधक
भागीदारों िारा सचावलत वचट फड हेतु यह सीमा 18 लाख रूपये है।
 वषथ 1982 के अवधवनयम के तहत, वचट फड के प्रबधन का उत्तरदावयत्व 'फोरमैन' को प्रदान द्रकया गया है। वह वचट की कु ल रावश का
अवधकतम 5% कमीशन के रूप में प्राप्त करने हेतु अवधकृ त था। इस ववधेयक के तहत कमीशन को बढ़ाकर 7% द्रकया गया है।
 इस ववधेयक की सूची में मैत्री फड (fraternity fund) तथा आवती बचत एव क्रेवडट सस्था (rotating savings and credit
institution) को अवतयरि रूप से सवम्मवलत द्रकया गया है।
3.10. भारत में ई-कॉमसथ

(E-Commerce in India)
हाल ही में, भारतीय प्रवतस्पधाथ आयोग (Competition Commission of India: CCI) ने ‘भारत में ई-कॉमसथ पर बाजार अध्ययन:
महत्वपूणथ वनष्कषथ एव अवलोकन’ (Market Study on E-commerce in India: Key Findings and Observations) नामक
शीषथक से एक यरपोटथ जारी की।
 भारत के ई-कॉमसथ क्षेत्र का वार्थषक वृवद्ध दर 51 प्रवतशत है जो द्रक ववश्व में सवाथवधक है।
 वृवद्ध के कारण: स्माटथफोन का व्यापक उपयोग, इटरनेट तक पहुच, कै श ऑन वडलीवरी, भारी छू ट, एक द्रदन की आपूर्थत सवहत तीव्र
आपूर्थत, व्यापक उत्पाद रेंज आद्रद।
 ई-कॉमसथ की प्रवतस्पधी क्षमता के समक्ष चुनौती: प्लेटफ़ॉमथ तटस्थता की कमी, अनुवचत प्लेटफ़ॉमथ से व्यापार अनुबध की शतें,
प्लेटफ़ॉमथ मूपय समता प्रवतबध और अत्यवधक छू ट आद्रद।
ई-कॉमसथ के बारे में
 ई-कॉमसथ का अथथ है वडवजटल और इलेक्रॉवनक नेटवक्सथ पर वडवजटल उत्पादों सवहत वस्तुओं एव सेवाओं का क्रय-ववक्रय।
 ई-कॉमसथ व्यावसावयक मॉडल के प्रकार
o इन्वेंटरी आधायरत मॉडल: उत्पाद ऑनलाइन शॉलपग कपनी के स्वावमत्वाधीन होते हैं। उत्पाद की खरीद से आरभ करके ,
भडारण और उत्पाद प्रेषण के साथ समाप्त होने वाली पूरी प्रद्रक्रया का शुरू से लेकर अत तक पूरा प्रबधन कपनी िारा द्रकया
जाता है। इस ई-कॉमसथ व्यवस्था के तहत वस्तुओ और सेवाओं की सूची (inventory) पर ई-कॉमसथ इकाई का स्वावमत्व होता है
वजसे सीधे उपभोिाओं को ववक्रय द्रकया जाता है, जैस-े ग्रोफ़सथ, जबॉन्ग (Jabong), येपमी (YepMe) आद्रद।
o माके टप्लेस मॉडल: इसके अतगथत एक ई-कॉमसथ कपनी उत्पादों के भडारण के वबना खरीदारों और ववक्रेताओं के बीच सुववधा
प्रदाता के रूप में कायथ करने के वलए वडवजटल या इलेक्रॉवनक नेटवकथ पर IT प्लेटफॉमथ प्रदान करती है। यह वववभन्न खुदरा
ववक्रेताओं/िाडों को सयुक्त करता है और उन्हें वबक्री चैनल (वशपमेंट, कॉल सेंटर, ववतरण और भुगतान सेवाए) प्रदान करता है,
लेद्रकन स्टॉक (वस्तु-सूची) के स्वावमत्व का उपयोग नहीं कर सकता है।
 यह श्रेष्ठतर ग्राहक सेवा अनुभव को सभव बनाता है, क्योंद्रक अब कई छोटे िाडों को अवधक आउटरीच प्राप्त हो पाती है (उनकी पूर्थत
प्रद्रक्रयाओं सम्बन्धी सेवाए ई-बे/शॉपक्लूज जैसे ऑनलाइन माके टप्लेसज़
े िारा प्रदान कर द्रदये जाने के कारण)।
 ई-कॉमसथ के माके टप्लेस मॉडल में स्वचावलत मागथ से 100% FDI की अनुमवत है।
 ई-कॉमसथ के इन्वेंटरी मॉडल में FDI प्रवतबवधत है।
ई-कॉमसथ को वववनयवमत करने के वलए सरकार िारा उठाए गए अन्य कदम
 डाटा स्वावमत्व, सीमा-पार डाटा के प्रवाह, जालसाजी ववरोधी उपायों, वडवजटल अथथव्यवस्था, कराधान इत्याद्रद जैसे मुद्दों से वनपटने
तथा वववधक और प्रौद्योवगकी ढाचा स्थावपत करने हेतु सरकार िारा ई-कॉमसथ नीवत का प्रारूप जारी द्रकया गया था।
 सरकार ने वववभन्न प्रकार के ऑनलाइन माके टप्लेस के सचालन को वववनयवमत करने के वलए ई-कॉमसथ हेत ु प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश
(FDI) वनयम स्थावपत द्रकए हैं:
o ई-कॉमसथ कपवनयों को ऐसी कपवनयों के माध्यम से और ऐसी कपवनयों के उत्पादों को बेचने से प्रवतबवधत द्रकया गया था वजसमें
उनकी इद्रक्वटी वहस्सेदारी है।
o उन्हें अपने प्लेटफॉमों पर उत्पादों की वबक्री के वलए अनन्य समझौता (exclusive deals) करने से प्रवतबवधत द्रकया गया था।
o ई-कॉमसथ प्लेटफॉमथ पर वस्तु सूची में 25% से अवधक वस्तुए एकल ववक्रेता की नहीं होनी चावहए।
o ई-कॉमसथ प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश (FDI) ववदेशी मुद्रा प्रबधन अवधवनयम (FEMA) की धारा 15 के अतगथत आता है।
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 ई-कॉमसथ माके टप्लेस िारा अत्यवधक छू ट प्रस्ताववत करने को भी प्रवतबवधत द्रकया गया है। सरकार इसका पयथवेक्षण करने और ई-
कॉमसथ से सबवधत वववादों का समाधान करने हेतु एक समर्थपत वनयामक की वनयुवि का भी प्रयास कर रही है।
 ई-कॉमसथ कपवनयों हेतु प्रवत वषथ एक वैध लेखा परीक्षक के िारा FDI नीवत की अनुपालन यरपोटथ को प्राप्त व उसका अनुरक्षण करना
अवनवायथ है।
अन्य त्य
 भारतीय प्रवतस्पधाथ आयोग (CCI) ने वफ्लपकाटथ और अमेज़न के ववरुद्ध कवथत अत्यवधक छू ट के वलए जााँच का आदेश द्रदया है।
o अत्यवधक छू ट ववशेष रूप से उत्पादों के खुदरा मूपय की तुलना में उनके सामान्य मूपय में कमी से बहुत अवधक होती है। इससे
अन्य दुकानदारों को क्षवत पहुाँचती है।
 अत्यवधक छू ट से वनपटने के वलए, CCI ने न के वल स्व-वनयमन का आयोजन द्रकया है, बवपक मामलों की ववववधता के आधार पर
जाच के वलए अपनी एटी-रस्ट सेवाओं को प्रस्तुत द्रकया है।
भारतीय प्रवतस्पधाथ आयोग (CCI) के बारे में
 यह प्रवतस्पधाथ अवधवनयम, 2002 के तहत गयठत एक सावववधक वनकाय है, जो इस अवधवनयम के प्रशासन, कायाथन्वयन और प्रवतथन
हेतु उत्तरदायी है।
 CCI के कायथ: प्रवतस्पधाथ को प्रवतकू ल रूप से प्रभाववत करने वाली प्रथाओं का उन्मूलन करना, प्रवतस्पधाथ को प्रोत्सावहत करना व
बनाए रखना, उपभोिाओं के वहतों की रक्षा करना और भारत के बाजारों में व्यापार की स्वतत्रता सुवनवित करना।
 CCI में एक अध्यक्ष और 6 सदस्य होते हैं वजन्हें कें द्र सरकार िारा वनयुि द्रकया जाता है।
3.10.1. गवनथ में ट ई-माके टप्ले स

(Government E-Marketplace)
हाल ही में, स्टील अथॉयरटी ऑफ इवडया वलवमटेड (SAIL), गवनथमटें ई-माके टप्लेस (GeM) से सबवधत समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर
करने वाला प्रथम के न्द्रीय सावथजवनक क्षेत्रक उद्यम बन गया है।
पृष्ठभूवम
 वषथ 2016 में गवनथमेंट ई-माके टप्लेस (GeM) को आरभ द्रकया गया था, जोद्रक एक ऑनलाइन प्लेटफ़ॉमथ है। यह सरकार के वववभन्न
मत्रालयों िारा वस्तुओं और सेवाओं की खरीद को सुववधाजनक बनाता है।
o इसका गठन वषथ 2016 में सवचवों के दो समूहों िारा प्रधानमत्री को दी गई वसफायरशों के पिात् द्रकया गया था।
o इस पोटथल को आपूर्थत और वनपटान महावनदेशालय (Directorate General of Supplies and Disposals: DGS&D)
िारा इलेक्रॉवनकी और सूचना प्रौद्योवगकी मत्रालय (MeitY) के अधीन राष्ट्रीय ई-गवनेंस ववभाग (NeGD) के तकनीकी
सहयोग से ववकवसत द्रकया गया है।
o इसकी पयरकपपना भारत सरकार िारा राष्ट्रीय खरीद पोटथल के रूप में की गई है और इसकी वनगरानी प्रत्यक्ष रूप से प्रधानमत्री
कायाथलय िारा की जाती है।
o सरकारी उपभोिाओं िारा GeM के माध्यम से खरीद को ववत्त मत्रालय िारा अवनवायथ द्रकया गया है।
o इस व्यवस्था को औपचायरक रूप प्रदान करने के वलए 24 राज्यों और सघ शावसत प्रदेशों ने GeM के साथ औपचायरक समझौता
ज्ञापन पर हस्ताक्षर द्रकए हैं।
 GeM 3.0: वषथ 2016 में एक पायलट योजना के रूप में GeM 2.0 का शुभारभ द्रकया गया था और इसकी सफलता ने इस व्यापक
कायथक्रम को आगे बढ़ाया। सरकार ने अब इसके उन्नत सस्करण का शुभारभ द्रकया है, वजसे GeM 3.0 के नाम से जाना जाता है जो
मानकीकृ त और सवर्थधत कै टलॉग प्रबधन, शविशाली सचथ इजन, वास्तववक समय में मूपयों के मध्य तुलना, माग एकत्रीकरण
(demand aggregation), उन्नत MIS और ववश्लेषण तथा बहुत कु छ समग्री उपलसध कराएगा।
3.11. कॉपोरेट गवनेंस

(Corporate Governance)
हाल ही में, RBI के एक पैनल िारा कोर इन्वेस्टमेंट कपवनयों (CIC) के वलए कठोर कॉपोरेट गवनेंस द्रदशा-वनदेशों का प्रस्ताव द्रकया गया
है।
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 वतथमान में, कॉपोरेट गवनेंस के द्रदशा-वनदेश स्पष्ट रूप से कोर इन्वेस्टमेंट कपवनयों (CIC) पर लागू नहीं द्रकए जाते हैं।
 पैनल िारा बोडथ-स्तरीय सवमवतयों, यथा- लेखा परीक्षण सवमवत, नामाकन और पायरश्रवमक सवमवत तथा समूह जोवखम प्रबधन
सवमवत के गठन की अनुशसा की गई है।
 CIC एक गैर-बैंककग ववत्तीय कपनी होती है, जो शेयरों और प्रवतभूवतयों के अवधग्रहण का व्यवसाय करती है तथा समूहबद्ध कपवनयों
में इद्रक्वटी शेयरों, अवधमानी शेयरों, बधपत्रों, वडबेंचर, कजथ या ऋण में वनवेश के रूप में अपनी वनवल सपवत्त का 90% से कम नहीं
रखती है।
 इसके अवतयरि, समूहबद्ध कपवनयों के इद्रक्वटी शेयरों में इसका वनवेश इसकी वनवल सपवत्त का 60% से कम नहीं होता है।
कॉपोरेट गवनेंस के बारे में
 यह वनयमों, वसद्धातों और प्रद्रक्रयाओं की वह व्यवस्था है, वजसके िारा द्रकसी फमथ को वनदेवशत एव वनयवत्रत द्रकया जाता है। यह उन
तरीकों से सबवधत है, वजनमें वनगमों में पूाँजी के आपूर्थतकताथ, ववशेष रूप से फे सलेस (सुदरू ) व शविहीन लघु वनवेशकों को अन्य
वहतधारकों के समान ही उवचत व्यवस्था प्रदान करने का आश्वासन प्रदान द्रकया जाता है।
 कॉपोरेट गवनेंस के कें द्र में एक वनदेशक मडल होता है, जो यह पयथवेक्षण करता है द्रक प्रबधन, कपनी के सभी वहतधारकों के
दीघथकावलक वहतों की पूर्थत और उनकी रक्षा कै से करता है।
o ये कपनी अवधवनयम 2013 िारा शावसत होते हैं।
 कॉपोरेट गवनेंस व्यवस्था को और सुदढ़ृ करने के वलए, कपनी अवधवनयम वनदेशक मडल के भीतर स्वतत्र वनदेशकों की वनयुवि का
प्रावधान करता है।
 कॉपोरेट गवनेंस में सुधार हेतु गयठत अन्य सवमवतयााँ: कु मार मगलम वबड़ला सवमवत, नरेश चद्र सवमवत, नारायण मूर्थत सवमवत और
जे. जे. ईरानी सवमवत।
स्वतत्र  हाल ही में, कॉपोरेट कायथ मत्रालय ने स्वतत्र वनदेशकों के डेटाबैंक (Independent Director’s Databank) का
वनदेशक शुभारभ द्रकया है।

o यह मौजूदा स्वतत्र वनदेशकों के पजीकरण के साथ-साथ स्वतत्र वनदेशक बनने के इच्छु क व्यवियों के वलए मच तक
पहुच और मागथदशथन प्रदान करेगा।
 इसका प्रबधन इवडयन इस्टीट्डूट ऑफ कॉपोरेट अफे यसथ (IICA) िारा द्रकया जाएगा। स्वतत्र वनदेशक वह होता है,
वजसका कपनी या उसके वनदेशकों से कोई भी भौवतक या ववत्तीय सबध नहीं होता है। एक स्वतत्र वनदेशक एक प्रबध
वनदेशक, पूणथकावलक वनदेशक या द्रकसी फमथ का कायथकारी वनदेशक अथवा इसका प्रोमोटर नहीं हो सकता।
 कपनी अवधवनयम के तहत प्रत्येक सूचीबद्ध कपनी के वलए कु ल वनदेशकों की सयया का कम से कम एक वतहाई स्वतत्र
वनदेशकों के रूप में होना आवश्यक है।
 कोटक सवमवत की अनुशसाओं के अनुसार, SEBI (वललस्टग बाध्यताएाँ और प्रकटीकरण अपेक्षाए) (सशोधन) वववनयम,
2018 कठोर दावयत्वों को आरोवपत करता है, वजसमें यद्रद द्रकसी कपनी का अध्यक्ष कायथवाहक/प्रोमोटर से सबवधत है,
तो उस सूचीबद्ध कपनी के वनदेशक मडल के कु ल वनदेशकों में से कम से कम आधे वनदेशकों का स्वतत्र वनदेशक होना
अवनवायथ है। अन्य मामलों में यह बाध्यता कम से कम एक वतहाई है।
o इसके अवतयरि, शीषथ 500 सूचीबद्ध कपवनयों के वलए कम से कम एक मवहला स्वतत्र वनदेशक वनयुि करना
अवनवायथ है। वही 1 अप्रैल 2020 तक यह शीषथ 1,000 सूचीबद्ध कपवनयों के वलए भी लागू होगा।
 इस अवधवनयम के अनुसार कपनी की कॉपोरेट सामावजक उत्तरदावयत्व सवमवत में कम से कम तीन वनदेशक शावमल
करना आवश्यक है, वजसमें कम से कम एक स्वतत्र वनदेशक होगा।
कॉपोरेट सामावजक  CSR एक अवधारणा है जो यह प्रस्ताववत करती है द्रक समाज के भीतर सचावलत वनगमों का उत्तरदावयत्व
उत्तरदावयत्व (CSR) है द्रक वे समग्र रूप से समाज पर सकारात्मक प्रभाव उत्पन्न करने वाले आर्थथक, सामावजक और पयाथवरणीय
ववकास में योगदान करें।
 कपनी अवधवनयम की धारा 135 भारत में CSR गवतवववधयों के वलए वनयम वनधाथयरत करती है।
o यह 500 करोड़ रुपये के वनवल मूपय (net worth) या 1,000 करोड़ रुपये के टनथओवर अथवा 5
करोड़ रुपये के वनवल लाभ (net profit) वाली प्रत्येक कपनी (चाहे वनजी कपनी हो या सावथजवनक
कपनी) को अपने तत्काल पूवथवती तीन ववत्तीय वषों के औसत वनवल लाभ का कम से कम 2% CSR
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गवतवववधयों पर व्यय करने का अवनवायथ प्रावधान करता है।

o भारत में व्यापार के सामान्य क्रम में CSR गवतवववधया आरभ नहीं की जानी चावहए और अवनवायथत:
अवधवनयम की अनुसच
ू ी VII में उवपलवखत 17 CSR गवतवववधयों में से द्रकसी से सबवधत होनी
चावहए।
 हाल ही में, CSR की मौजूदा रूपरेखा की समीक्षा करने के वलए वषथ 2018 में इजेती श्रीवनवास की
अध्यक्षता में गयठत एक उच्च-स्तरीय सवमवत (HLC) ने अपनी यरपोटथ सौंप दी है।
गभीर धोखाधड़ी जाच  यह एक गभीर धोखाधड़ी की जाच हेतु गयठत एक एजेंसी है। यह भारत सरकार के कॉरपोरेट कायथ मत्रालय
कायाथलय (Serious के अवधकार क्षेत्र में है।
Fraud  यह प्रमुख धोखाधड़ी जाच में आयकर ववभाग और CBI के साथ समन्वय कर कायथ करती है।
Investigation  सगठन: यह एक बहु-अनुशासनात्मक सगठन है, वजसमें ववत्तीय क्षेत्र, पूाँजी बाजार, लेखा, फोरेंवसक
Office: SFIO) लेखापरीक्षण, कराधान, वववध, सूचना प्रौद्योवगकी, कपनी कानून, सीमा शुपक आद्रद से सबद्ध ववशेषज्ञ
शावमल होते हैं।
वप्रडेटरी प्राइलसग  वप्रडेटरी प्राइलसग वस्तुतः बाजार के अग्रवणयों (माके ट लीडसथ) िारा अनुवचत लाभ प्राप्त करने के वलए
(प्रवतस्पधाथ समाप्त वस्तुओं एव सेवाओं की कीमतों को उनकी लागत से कम करके प्रदर्थशत करने की गवतवववध को सदर्थभत
करने के वलए कीमतों करती है।
को जानबूझ कर कम  तत्पिात, प्रवतस्पर्थधयों की सयया कम हो जाने पर वप्रडेटर के िारा अपनी हावनयों की पूर्थत करने के वलए
रखना) कीमतों में वृवद्ध की जा सकती है। जब वप्रडेटर अपनी हावनयों की पूर्थत करने का प्रयास करता है तो उस
समय नए प्रवतभावगयों को बाजार में प्रवेश करने से रोकने के वलए बाजार में प्रवेश करने सबधी बाधाए
पयाथप्त रूप से उच्च होनी चावहए। इस तरह के व्यवहार को प्रवतस्पधाथ ववरोधी माना जाता है।
 हालाद्रक, ऐसे फमथ जो लागतों को अपने प्रवतस्पर्थधयों की तुलना में कम (प्राइस वार) कर देते हैं, उसे वप्रडेटर
नहीं माना जाएगा, जैस-े वॉलमाटथ।
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4. समावे शी ववकास
(Inclusive Development)
4.1. बहुआयामी वनधथनता सूचकाक

(Multidimensional Poverty Index: MPI)
हाल ही में, वैवश्वक बहुआयामी वनधथनता सूचकाक, 2019
(MPI) जारी द्रकया गया।

 इसे वषथ 2010 में ऑक्सफोडथ वनधथनता एव मानव
ववकास पहल (Oxford Poverty and Human
Development Initiative: OPHI) तथा सयुि राष्ट्र
ववकास कायथक्रम (UNDP) िारा ववकवसत द्रकया

गया।
 वैवश्वक MPI वस्तुतः गभीर बहुआयामी वनधथनता का
एक अतराथष्ट्रीय मापन है, जो लगभग 100
ववकासशील देशों को कवर करता है।

 MPI व्यविगत स्तर पर वनधथनता का आकलन करता
है। इसके अतगथत वनधथनता के मामलों तथा उसकी
गहनता दोनों का आकलन द्रकया जाता है।

o यद्रद कोई व्यवि दस में से तीन या अवधक
(भायरत) सूचकाकों के मामले में ववचत है, तो यह
वैवश्वक सूचकाक उस व्यवि की ‘MPI वनधथन’ के
रूप में पहचान करता है; तथा उनकी वनधथनता
की सीमा (extent) एव गहनता (intensity) की माप उनके िारा अनुभव की जाने वाली वचन (deprivations) की
प्रवतशतता के आधार पर की जाती है।
 वैवश्वक MPI का उपयोग वनधथनता से ग्रस्त लोगों की वास्तववक वस्थवत का पता लगाने और देश एव वैवश्वक स्तर पर तु लनात्मक
अध्ययन तथा इसके अवतयरि, द्रकसी देश के भीतर नस्लीय समूहों, शहरी/ग्रामीण क्षेत्र, उप-राष्ट्रीय क्षेत्र और आयु समूह के साथ-साथ
अन्य प्रमुख पायरवायरक एव सामुदावयक लक्षणों के आधार पर आकलन हेतु द्रकया जा सकता है।
 वैवश्वक MPI के 2019 के सस्करण में 101 देशों (31 वनम्न आय, 68 मध्यम आय तथा 2 उच्च आय वाले देशों) को शावमल द्रकया
गया है।
o भारत का MPI मान वषथ 2005-06 में 0.283 से कम होकर वषथ 2015-16 में 0.123 रह गया।
o सवाथवधक गभीर MPI वाले चार भारतीय राज्यों- वबहार, झारखड, उत्तर प्रदेश और मध्य प्रदेश में झारखड ने सवाथवधक प्रगवत
की है।
 कु ल वमलाकर, भारत उन तीन देशों में से एक था, जहा ग्रामीण क्षेत्रों में वनधथनता में कमी शहरी क्षेत्रों में वनधथनता में कमी से अवधक
है, जो प्रो-पुअर डेवलपमेंट का सूचक है।
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4.2. अन्य यरपोटथ एव सूचकाक

(Other Reports and Indexes)
ग्लोबल वलवेवबवलटी इडेक्स  इस सूचकाक को इकोनॉवमस्ट इटेवलजेंस यूवनट िारा जारी द्रकया जाता है।
(Global Liveability  यह 140 शहरों का आकलन करता है तथा शहरों को पाच व्यापक वगों, यथा- वस्थरता, स्वास््य
Index) देखभाल, सस्कृ वत और पयाथवरण, वशक्षा तथा आधारभूत अवसरचना में 30 से अवधक गुणात्मक एव
मात्रात्मक कारकों के आधार पर रैंककग प्रदान करता है।
 वषथ 2019 के सूचकाक में ववयना (ऑवस्रया) ने शीषथ स्थान प्राप्त द्रकया है। भारत से नई द्रदपली और
मुबई क्रमशः 118वें तथा 119वें स्थान पर रहे हैं।
जीवन सुगमता सूचकाक  यह सूचकाक आवासन और शहरी कायथ मत्रालय (MoHUA) िारा जारी द्रकया जाता है।
(Ease of Living Index:  इसका उद्देश्य वनम्नवलवखत सदभथ में भारतीय शहरों का एक समग्र अवलोकन प्रदान करना है:
EoLI) स्थानीय वनकायों िारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं, प्रशासन की प्रभावशीलता तथा शहरों में
जीवन स्तर के सदभथ में इन सेवाओं के माध्यम से उत्पन्न पयरणाम और इन पयरणामों के प्रवत
नागयरकों की धारणा।
 EoLI 2019 वनम्नवलवखत तीन स्तभों के आधार पर नागयरकों के जीवन की सुगमता का आकलन
करने में सुववधा प्रदान करेगा: जीवन की गुणवत्ता, आर्थथक क्षमता और सधारणीयता।
 इसे आगे 50 सके तकों के तहत 14 श्रेवणयों में ववभावजत द्रकया गया है, यथा- वशक्षा, स्वास््य,
आवास और आश्रय, WASH (वाटर, सैवनटेशन एड हाइजीन) एव ठोस अपवशष्ट प्रबधन (SWM),
गवतशीलता, सुरक्षा और सरक्षा, मनोरजन, आर्थथक ववकास, आर्थथक अवसर, वगनी गुणाक,
पयाथवरण, हयरत स्थान और भवन, ऊजाथ उपभोग और शहरी सुनम्यता।
 पहली बार EoLI अकलन के भाग के रूप में, नागयरकों की धारणा का सवेक्षण (Citizen
Perception Survey) द्रकया जा रहा है (वजसका EoLI में 30 प्रवतशत भाराश है)।
नगर पावलका कायथ-प्रदशथन  इस सूचकाक को आवासन और शहरी कायथ मत्रालय (MoHUA) िारा जारी द्रकया जाता है।
सूचकाक (Municipal  यह पाच कारकों (enablers), यथा- सेवा, ववत्त, वनयोजन, प्रौद्योवगकी और अवभशासन के आधार
Performance Index: पर नगर पावलकाओं के प्रदशथन का आकलन करता है।
MPI)  इसके अतगथत 20 सके तकों को शावमल द्रकया गया है: वशक्षा, स्वास््य, जल और अपवशष्ट जल, ठोस
अपवशष्ट प्रबधन और स्वच्छता, पजीकरण और अनुज्ञा, अवसरचना, राजस्व प्रबधन, व्यय प्रबधन,
राजकोषीय उत्तरदावयत्व, राजकोषीय ववकें द्रीकरण, वडवजटल अवभशासन, वडवजटल पहुच,
वडवजटल साक्षरता, योजना तैयारी, योजना कायाथन्वयन, योजना प्रवतथन, पारदर्थशता और
जवाबदेही, मानव ससाधन, भागीदारी एव प्रभावशीलता।
 इससे नगरपावलकाओं को बेहतर योजना वनमाथण और प्रबधन, शहर के प्रशासन में अतराल को
समाप्त करने तथा शहरों में बेहतर जीवन गुणवत्ता स्तर की द्रदशा में सुधार लाने में सहायता
वमलेगी।
4.3. वगग इकॉनमी हेतु सामावजक सुरक्षा योजना

(Social Security Scheme For GIG Economy)
सुर्थियों में क्यों ?
ड्राफ्ट कोड ऑन सोशल वसक्यूयरटी (सामावजक सुरक्षा सवहता के मसौदे) में प्रस्ताववत द्रकया गया है द्रक कें द्र सरकार वगग कर्थमयों (gig
workers) हेतु सामावजक सुरक्षा योजनाओं को प्रस्ताववत कर सकती है।
 वगग इकॉनमी में, अस्थायी एव लचीली नौकयरया (flexible jobs) सामान्य हैं तथा कपवनया पूणथ कावलक कमथचायरयों की बजाय
स्वतत्र ठे केदारों तथा फ्रीलासरों का चयन करती हैंI
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 सामावजक सुरक्षा सवहता के मसौदे के अनुसार, कें द्र सरकार िारा समय-समय पर, वगग कर्थमयों और प्लेटफॉमथ कर्थमयों (platform
workers) हेतु उपयुि सामावजक सुरक्षा योजनाओं को तैयार और अवधसूवचत द्रकया जा सकता है।
o इस प्रकार की योजनाओं में "जीवन और वन:शिता कवर", "स्वास््य और मातृत्व लाभ", "वृद्धावस्था सुरक्षा" तथा "कें द्र सरकार
िारा वनधाथयरत अन्य लाभ" जैसे मुद्दों को शावमल द्रकया जाएगा।
o पहली बार, 'वगग कर्थमयों’ और 'प्लैटफॉमथ कर्थमयों’ को मसौदा कानून में शावमल द्रकया गया है।
o मसौदा कानून िारा वगग कमी को "ऐसे व्यवि के रूप में पयरभावषत द्रकया गया है जो द्रकसी कायथ में वनयोवजत है अथवा कायथ
वनष्पादन में भाग लेता है और ऐसी गवतवववधयों के एवज में परपरागत “वनयोिा-कमथचारी सबध” से इतर आय अर्थजत करता
है।" इसके उदाहरण हैं- फ्रीलासर, स्वतत्र ठे केदार, पयरयोजना-आधायरत श्रवमक और अस्थायी अथवा अशकावलक श्रवमक।
o प्लेटफॉमथ कमी/श्रवमक, ऐसे व्यवि को कहते हैं जो द्रकसी ऐसे सगठन का भाग होता है, जो "भुगतान के प्रवतफल में वववशष्ट
समस्याओं का समाधान करने अथवा वववशष्ट सेवाए प्रदान करने हेतु अन्य सगठनों या व्यवियों तक पहुच स्थावपत करने के वलए
एक ऑनलाइन प्लेटफॉमथ का उपयोग करता है", जैस-े उबर (Uber) कार चालक।
औद्योवगक सबध सवहता  इस ववधेयक का प्रयोजन व्यवसाय सघ, औद्योवगक स्थापन या उपक्रम में वनयोजन की शतें,
(Code on Industrial औद्योवगक वववादों के अन्वेषण तथा पयरवनधाथरण और उससे सबवधत या उसके आनुषवगक
Relations) ववषयों से सबवधत वववधयों का समेकन एव सशोधन करना है।
 औद्योवगक सबध सवहता का मसौदा अग्रवलवखत तीन के न्द्रीय श्रम अवधवनयमों, यथा-
व्यवसाय सघ अवधवनयम, 1926; औद्योवगक वनयोजन (स्थायी आदेश) अवधवनयम, 1946
और औद्योवगक वववाद अवधवनयम, 1947 के प्रासवगक प्रावधानों के समामेलन, सरलीकरण
एव उन्हें तकथ सगत बनाने के उपरात तैयार द्रकया गया है।
सामावजक सुरक्षा सवहता  इसमें नौ कें द्रीय श्रम कानूनों को समाववष्ट द्रकया गया जाएगा।
(Code on Social  इस सवहता में सामावजक सुरक्षा लाभों के सावथभौवमकरण द्रकया गया है तथा कु छ चयवनत
क्षेत्रकों में कमथचायरयों िारा कमथचारी भववष्य वनवध में द्रकए जाने वाले मावसक योगदानों में
Security)
कटौती करने का प्रावधान है।
 इस सवहता में एक सामावजक सुरक्षा वनवध के सृजन का प्रावधान हैI साथ ही, इसका उद्देश्य
कॉपोरेट सामावजक उत्तरदावयत्व वनवध के उपयोग िारा कमथचारी राज्य बीमा वनगम के
माध्यम से असगयठत क्षेत्र के श्रवमकों को कु छ लाभ पहुचाना हैI
व्यावसावयक सुरक्षा सवहता  यह सवहता, 13 श्रम कानूनों को प्रवतस्थावपत करती है तथा 10 या अवधक श्रवमकों वाले
(Code on Occupational प्रवतष्ठानों के साथ-साथ सभी खदानों एव डॉक में कायथरत श्रवमकों की स्वास््य एव सुरक्षा की
Safety) वस्थवत को वववनयवमत करती है।
 कें द्र या राज्य सरकारें वनयमों के माध्यम से वभन्न-वभन्न प्रकार के प्रवतष्ठानों और श्रवमकों के
वलए कपयाणकारी सुववधाओं, कायथ वस्थवतयों और कायथ के घटों को वनधाथयरत करेंगीI
 यह सवहता राष्ट्रीय और राज्य स्तरों पर व्यवसायगत सुरक्षा बोडथ का गठन करती है। ये बोडथ
सवहता के अतगथत मानदड, वनयम और वववनयम वनर्थमत करने हेतु कें द्र और राज्य सरकारों
को परामशथ प्रदान करेंगे।
वेतन सवहता (Code on  कवरेज: यह सवहता सभी कमथचायरयों पर लागू होगी। कें द्र सरकार रेलवे, खनन, ऑयल
Wages) फ़ीप्स इत्याद्रद में वनयोजन के के मामले में वेतन सबधी वनणथय लेगी। राज्य सरकारें अन्य
वनयोजनों के मामले में वनणथय लेंगी।
 मजदूरी में वेतन, भत्ते या मौद्रद्रक शसदावली में उपलेवखत अन्य घटक शावमल होंगे। इसमें
कमथचायरयों के वलए कोई बोनस या यात्रा भत्ता शावमल नहीं होगा।
 न्यूनतम वेतन वनधाथयरत करना: यह सवहता वनयोिाओं को न्यूनतम वेतन से कम वेतन
भुगतान करने पर प्रवतबध आरोवपत करती हैI न्यूनतम वेतन कें द्र या राज्य सरकारों िारा
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अवधसूवचत द्रकया जाएगा I

 लैंवगक भेदभाव: यह सवहता समान कायथ या एकसमान प्रकृ वत के कायथ के वलए कमथचायरयों के
वेतन और भती से सबवधत मामलों में लैंवगक भेदभाव को प्रवतबवधत करती हैI
4.4. अनुबवधत कमथचारी

(Contractual Employees)
उच्चतम न्यायालय ने यह वनणथय द्रदया है द्रक अनुबवधत कमथचारी भववष्य वनवध लाभ के हकदार होंगे।
इस वनणथय के प्रमुख वनष्कषथ
 कमथचारी भववष्य वनवध अवधवनयम के अतगथत, कमथचारी की एक समावेशी पयरभाषा को शावमल द्रकया है और व्यापक रूप से “द्रकसी
ऐसे व्यवि” को कमथचारी के रूप में पयरभावषत द्रकया गया है जो द्रकसी प्रवतष्ठान में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप कायथ में सलग्न हो तथा
वजसे पायरश्रवमक का भुगतान द्रकया जाता हो।
 द्रकसी प्रवतष्ठान में सलग्न ऐसे अनुबवधत कमथचारी, जो उस प्रवतष्ठान से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से अपना पायरश्रवमक/वेतन प्राप्त करते
हैं, वे कमथचारी भववष्य वनवध अवधवनयम के अतगथत भववष्य वनवध लाभ के हकदार हैं।
 द्रकसी प्रवतष्ठान को इस अवधवनयम के अतगथत छू ट प्राप्त करने हेत ु वनम्नवलवखत दो शतों को पूरा करना आवश्यक है:
o वह प्रवतष्ठान अवनवायथ रूप से या तो सरकार से सबवधत होना चावहए अथवा सरकार के वनयत्रणाधीन होना चावहए।
o इस प्रकार के प्रवतष्ठान के कमथचायरयों को कें द्र या राज्य सरकारों िारा तैयार की गई द्रकसी भी योजना या वनयम के अनुसार
अशदायी भववष्य वनवध या वृद्धावस्था पेंशन का लाभ प्रावप्त का हकदार होना चावहए।
4.5. सोशल स्टॉक एक्सचेंज
(Social Stock Exchange)
के न्द्रीय बजट सत्र के दौरान, ववत्त मत्री ने सामावजक उद्यमों और गैर-लाभकारी सस्थाओं को धन जुटाने में सहयोग करने हेतु भारतीय
प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ (SEBI) के वववनयामकीय अवधकार-क्षेत्र के तहत एक सोशल स्टॉक एक्सचेंज (Social Stock Exchange:
SSE) को स्थावपत करने का प्रस्ताव रखा है।
 यह इलेक्रॉवनक रूप से फड जुटाने के वलए एक प्लेटफॉमथ होता है, जो वनवेशकों को सामावजक उद्यमों के शेयरों को खरीदने की
अनुमवत प्रदान करता है। ऐसे शेयरों की एक्सचेंज िारा गहन जाच की जा चुकी होती है।
o सामावजक उद्यम, राजस्व का सृजन करने वाला एक ऐसा व्यवसाय होता है वजसका प्राथवमक उद्देश्य सामावजक लक्ष्यों को प्राप्त
करना है, उदाहरण के वलए, स्वास््य सेवा या स्वच्छ ऊजाथ प्रदान करना।
 यह वनवेश और पारदर्थशता बढ़ाने के उद्देश्य से गैर-लाभकारी सस्थाओं िारा फड जुटाने हेतु क्राउडसोर्नसग प्लेटफॉमथ के रूप में कायथ
करेगा।
 ववश्व स्तर पर, लगभग 10 SSEs की स्थापना की गई है।
4.6. भारत में इपैक्ट इन्वेस्टमेंट

(Impact Investment in India)
भारत में इपैक्ट इन्वेस्टमेंट में वृवद्ध हो रही है।
इपैक्ट इन्वेस्टमेंट के बारे में
 इपैक्ट इन्वेस्टमेंट व्यवसायों में द्रकया जाने वाला ऐसा वनवेश होता है वजसका लक्ष्य उपलेखनीय सामावजक, आर्थथक और पयाथवरणीय
प्रभाव उत्पन्न करने के साथ-साथ लाभ से लेकर प्रचार जैसे प्रवतफल प्राप्त करना है।
 भारत को अपनी जनसावययकी के ववशाल आकार और सामावजक एव आर्थथक सेवाओं से सबवधत अपूयरत माग के कारण इपैक्ट
इन्वेस्टमेंट हेत ु अनुकूल स्थान माना जाता है।
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4.7. अथथशास्त्र का नोबेल पुरस्कार

(Nobel Prize in Economics)
भारतीय-अमेयरकी अथथशास्त्री अवभजीत बनजी, मैसाचुसेट्स इस्टीट्डूट ऑफ टेक्नोलॉजी (MIT) की एस्थर डू फलो और हावथडथ
ववश्वववद्यालय के माइकल क्रेमर को "वैवश्वक वनधथनता को कम करने हेत ु प्रायोवगक दृवष्टकोण" के वलए सयुि रूप से वषथ 2019 का
अथथशास्त्र का नोबेल पुरस्कार प्रदान द्रकया गया।
 इनके नए प्रयोग-आधायरत दृवष्टकोण, वजन्हें रैंडमाइज्ड करोल रायल (RCTs) कहा जाता है, ने ववकास अथथशास्त्र को रूपातयरत कर
द्रदया है।
 RCTs के अतगथत अध्ययन का परीक्षण करने हेतु नीवतगत हस्तक्षेपों से सबवधत अपेक्षाकृ त बड़ी समस्याओं को छोटी एव आसान
समस्याओं में ववभावजत द्रकया जाता है।
o उदाहरण के वलए, ‘वनधथनता’ जैसी बड़ी समस्या को उनके वववभन्न आयामों में ववभावजत द्रकया जाता है, जैसे- वनम्नस्तरीय
स्वास््य, अपयाथप्त वशक्षा आद्रद।
o वनम्नस्तरीय स्वास््य के तहत वे पोषण, दवाओं के प्रावधान एव टीकाकरण आद्रद को सवम्मवलत करते हैं। टीकाकरण के तहत वे
वववभन्न प्रयोगों का सचालन करने का प्रयास करते हैं एव प्राप्त पयरणामों के आधार पर, वनधाथयरत करते हैं द्रक क्या कदम उठाये
जाने की आवश्यकता है।
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5. बाह्य क्षे त्र क

(External Sector)
5.1. वैवश्वक व्यापार

Global Trade)
5.1.1. व्यापार यु द्ध

(Trade War)
हाल ही में, चीन ने अमेयरकी आयात में वषथ 2017 के स्तर से 200 वबवलयन डॉलर की वृवद्ध करने और बौवद्धक सपदा वनयमों को सुदढ़ृ
करने का वादा द्रकया।
 व्यापार युद्ध की वस्थवत तब उत्पन्न होती है जब एक देश आयात शुपक बढ़ाकर या ववरोध करने वाले देश के आयात पर अन्य प्रवतबध
लगाकर दूसरे के ववरुद्ध अनुद्रक्रयात्मक कारथवाई करता है।
 चीन और अमेयरका के मध्य लबे समय तक व्यापार युद्ध चला, वजससे वैवश्वक अथथव्यवस्था के समक्ष खतरा उत्पन्न हुआ।
 इस गवतरोध को हल करने के वलए, अमेयरका और चीन ने वववभन्न चरणों में एक समझौते में शावमल होने का प्रयास करने का वनणथय
द्रकया था।
o प्रथम चरण में व्यापार सतुलन और प्रशुपक पर ध्यान कें द्रद्रत द्रकया गया। वितीय चरण में चीन में बौवद्धक सपदा प्रवतथन और
आर्थथक सुधारों पर ध्यान कें द्रद्रत द्रकया गया है।
 चीन और अमेयरका प्रथम चरण के आर्थथक और व्यापार समझौते पर सहमत हुए हैं।
 यह समझौता सैद्धावतक रूप से सौदा है, वजसका अथथ है द्रक यद्रद चीन समझौते के द्रकसी भी वहस्से का पालन करना बद करता है, तो
अमेयरका िारा प्रशुपक को पुन: लागू द्रकया जा सकता है।
 चल रहे अमेयरका-चीन व्यापार युद्ध के पयरणामों में विपक्षीय व्यापार में अत्यवधक वगरावट, उपभोिाओं के वलए उच्च कीमतें और
व्यापार में पयरवतथनकारी प्रभाव शावमल हैं, वजससे उन देशों से आयात में वृवद्ध हुई जो अमेयरका से सीधे व्यापार युद्ध में शावमल नहीं
थे।
oपयरवर्थतत व्यापार के प्रभाव के कारण अमेयरका को मुयय रूप से रसायनों, धातुओं और अयस्क के अवतयरि वनयाथत में भारत को
लाभ हुआ है।
गैर-प्रशुपक उपाय  NTMs सामान्य सीमा शुपक के अवतयरि अन्य नीवतगत उपाय हैं, वजनका सभाववत रूप से वस्तुओं,
(Non-Tariff व्यापार की मात्रा में पयरवतथन या कीमतों या दोनों में अतरराष्ट्रीय व्यापार पर आर्थथक प्रभाव हो सकते हैं।
Measures: NTMs)  NTMs को वृहद स्तर पर तकनीकी उपायों (SPS उपायों, TBTs आद्रद) और गैर-तकनीकी उपायों में
शावमल द्रकया जाता है। इन्हें आगे कठोर उपायों (जैस-े मूपय और मात्रा वनयत्रण उपायों), जोवखम उपायों
(जैस-े डलपग रोधी शुपक) और अन्य उपायों जैसे द्रक व्यापार सबवधत ववत्त एव वनवेश उपायों में शावमल
NTMs के प्रकार
 सेनटे री और फाइटोसैनटे री उपाय: भोजन में सदूषकों या रोग जनक जीवों से होने वाले जोवखमों से
मानव या पशु जीवन की रक्षा करने हेतु लागू द्रकए जाने वाले उपाय।
 व्यापार के वलए तकनीकी बाधाएाँ (Technical Barriers to Trade: TBT): पयाथवरण और सधारणीय
मानकों से सबवधत तकनीकी वनयमों एव प्रद्रक्रयाओं से सबवधत उपाय, उदाहरणाथथ- लेबललग
आवश्यकताए जैसे द्रक रेद्रफ्रजरेटर के मामले में उनके आकार, वजन और ववद्युत खपत के स्तर का सके त
देने वाले लेबल को लगाने की आवश्यकता होती है।
 लाइसेंलसग, कोटा, वनषेध और मात्रा-वनयत्रण: आयात की जा सकने वाली मात्रा को वनयवत्रत करने
सबधी उपाय।
 मूपय वनयत्रण सबधी उपाय: आयावतत वस्तुओं के मूपयों को वनयवत्रत करने या प्रभाववत करने को लवक्षत
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करने वाले उपाय। जैस-े अनावश्यक आयात में कटौती हेतु स्वणथ जैसी कीमती धातुओं पर न्यूनतम आयात
मूपय लगाया गया।
 वनयाथत सबवधत उपाय: वनयाथत द्रकए जाने वाले सामानों पर वनयाथतक देश की सरकार िारा लागू द्रकए
गए उपाय, उदाहरणाथथ- सास्कृ वतक ववरासत की वस्तुओं का वनयाथत वनवषद्ध है।
 पात्रता पर भौगोवलक प्रवतबध: जैस-े देशों से डेयरी उत्पादों के आयात पर प्रवतबध।
 आकवस्मक व्यापार सुरक्षा उपाय: बाजार में आयात के ववशेष प्रवतकू ल प्रभावों का प्रवतकार करने हेतु
लागू द्रकए गए उपाय, जैसे- एटी-डलपग ड्यूटी, काउटरवेललग ड्यूटी आद्रद।
काउटरवेललग ड्यूटी  काउटरवेललग ड्यूटी आयावतत उत्पादों (आयात करने वाले देश िारा) पर लगाया जाने वाला एक
(CVD) अवतयरि आयात शुपक है। इसे तब आरोवपत द्रकया जाता है जब ऐसे उत्पाद अपने मूल देश में वनयाथत
सवससडी और कर यरयायतें जैसे लाभ प्राप्त करते हैं।
 यह आयावतत उत्पादों के उवचत और बाजार-उन्मुख मूपय वनधाथरण को सुवनवित करने का प्रयास है तथा
इस प्रकार घरेलू उद्योगों एव फमों की सुरक्षा करता है।
एटी-डलपग (Anti-  यह एक सरक्षणवादी प्रशुपक है वजसे घरेलू सरकार िारा ववदेशी आयात पर आरोवपत द्रकया जाता है, जब
dumping) सरकार को यह प्रतीत होता है द्रक आयावतत वस्तु का मूपय उवचत बाजार मूपय से कम है।
 डलपग एक ऐसी प्रद्रक्रया है, जहा एक कपनी उस मूपय से कम मूपय पर उत्पाद का वनयाथत करती है वजसे
वो सामान्य रूप से अपने घरेलू बाजार में वनधाथयरत करती है। सुरक्षा हेतु, कई देशों ने उन उत्पादों पर
कठोर शुपक आरोवपत द्रकए हैं, वजनके बारे में वो मानते हैं द्रक उन्हें स्थानीय व्यवसायों और बाजारों से
कम मूपय पर उनके राष्ट्रीय बाजार में डप द्रकया जा रहा है।
 जहााँ वावणज्य एव उद्योग मत्रालय िारा एटी-डलपग ड्यूटी की वसफायरश की जाती है, वहीं ववत्त मत्रालय
िारा इस शुपक को वसूला जाता है।
5.1.2. आधार क्षरण एव लाभ हस्ता तरण

(Base Erosion and Profit Shifting: BEPS)
हाल ही में, भारत ने आधार क्षरण एव लाभ हस्तातरण को रोकने हेत ु कर सवध से सबवधत उपायों को लागू करने के वलए बहुपक्षीय
अवभसमय (MLI) की अवभपुवष्ट की है।
MLI के बारे में
 MLI वस्तुतः आधार क्षरण और लाभ स्थानातरण से वनपटने हेतु OECD/G20 प्रोजेक्ट (“BEPS प्रोजेक्ट”) का एक आउटकम है।
यहा पर BEPS से आशय उन कर वनयोजन रणनीवतयों से है वजनके माध्यम से लाभ को कम टैक्स या कर का भुगतान न करने वाले
स्थानों, जहा या तो अपपतम या द्रकसी प्रकार की आर्थथक गवतवववधयों का सचालन नहीं होता है, पर कृ वत्रम रूप से स्थानातयरत
करने के वलए कर वनयमों से सबवधत कवमयों से लाभ उठाया जाता है। इससे पयरणामस्वरूप या तो अपपतम या द्रकसी भी प्रकार के
कर का भुगतान नहीं द्रकया जाता है।
 भारत G20, OECD, BEPS सहयोवगयों तथा अन्य इच्छु क देशों (100 से अवधक देशों) के एक तदथथ समूह का वहस्सा था, वजसने
इस बहुपक्षीय सम्मेलन (MLI) के पाठ को अवतम रूप प्रदान करने पर कायथ द्रकया।
 MLI के पयरणामस्वरूप भारत के सवध पत्रों में सशोधन होगा, ताद्रक सवध के दुरुपयोग तथा आधार क्षरण और लाभ स्थानातरण की
रणनीवतयों के माध्यम से होने वाली राजस्व हावन पर अकु श लगाया जा सके । इसके तहत यह सुवनवित द्रकया जाएगा द्रक उस स्थान
पर लाभ पर कर अवश्य आरोवपत द्रकया जाए जहा लाभ अर्थजत होने वाली व्यापक आर्थथक गवतवववधया सचावलत की जाती हैं और
जहा मूपय का सृजन होता है।
 MLI को मौजूदा कर सवध पत्रों के साथ ही लागू द्रकया जाएगा वजससे उनके अनुप्रयोग में सशोधन हो सके गा, ताद्रक BEPS उपायों
को लागू द्रकया जा सके ।
आर्थथक सहयोग और ववकास सगठन (OECD) के बारे में
 यह एक अतर-सरकारी आर्थथक सगठन है, वजसकी स्थापना वषथ 1961 में आर्थथक प्रगवत और ववश्व व्यापार को प्रोत्साहन प्रदान करने
के वलए की गई थी।
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 इसके 36 सदस्य हैं। नवीनतम सदस्य वलथुआवनया है जो वषथ 2018 में इसमें शावमल हुआ।
 भारत इसका सदस्य नहीं है, लेद्रकन इसके प्रमुख भागीदारों में से एक है।
समकारी लेवी तथा महत्वपूणथ आर्थथक उपवस्थवत (Equalisation Levy and Significant Economic Presence)
 हाल ही में, G20 वशखर सम्मेलन में सदस्य देशों ने बड़ी वडवजटल कपवनयों िारा अपनायी जानी वाली आक्रामक “कर अनुकूलन”
रणनीवतयों के बारे में लचता व्यि की थी। ये कपवनया लाभ को आयरलैंड और के मैन आइलैं्स जैसे टैक्स हैवन्स देशों में
स्थानातयरत करती हैं तथा कर के रूप में तुच्छ रावश (abysmal amount) का भुगतान करती हैं।
o OECD ने अपनी BEPS पहल के तहत यह गणना की है द्रक बड़ी वैवश्वक वडवजटल कपवनयों (जैसे- गूगल, अमेज़न और
फे सबुक) को अब वार्थषक तौर पर 100 वबवलयन डॉलर के अवतयरि वार्थषक कर का भुगतान करना होगा।
 इसके पिात् भारत में ववत्त अवधवनयम, 2016 में ‘समकारी लेवी’ की शुरुआत की गई थी।
 भारत में स्थायी प्रवतष्ठान (Permanent Establishment: PE) नहीं रखने वाले एक अवनवासी िारा भारत के एक वनवासी से
(जो कोई व्यवसाय या पेशव
े र कायथ में सलग्न है), या भारत में स्थायी प्रवतष्ठान रखने एक अवनवासी से (जहा इस तरह की प्रदत्त कु ल
रावश वपछले एक वषथ में एक लाख रुपये से अवधक है) वनर्ददष्ट सेवाओं के एवज में प्राप्त रावश के 6% के बराबर लेवी (शुपक)
आरोवपत द्रकया जाता है।
 साथ ही, “महत्वपूणथ आर्थथक उपवस्थवत” की अवधारणा को अगीकृ त करने हेतु आयकर अवधवनयम, 1961 की धारा 9 (1) (i) में
सशोधन द्रकया गया था वजससे भारत में अवनवासी िारा “व्यावसावयक सबध” स्थावपत करने में कोई जयटलता न रहे। तदनुसार,
महत्वपूणथ आर्थथक उपवस्थवत का अथथ होगा-
o भारत में द्रकसी अवनवासी व्यवि िारा द्रकए गए द्रकन्हीं भी वस्तुओं, सेवाओं या सपवत्त के सबध में कोई भी लेन-देन, वजसमें
भारत में डेटा या सॉफ्टवेयर डाउनलोड करने का प्रावधान शावमल है, यद्रद वपछले वषथ के दौरान इस तरह के लेन देन या
लेनदेन से उत्पन्न भुगतानों की कु ल रावश वनधाथयरत रावश से अवधक है; या
o वडवजटल माध्यमों से भारत में अपनी व्यावसावयक गवतवववधयों को व्यववस्थत और वनरतर प्रोत्सावहत करना तथा वनधाथयरत
द्रकए गए उपयोगकताथओं की सयया के साथ सहभावगता करना।
प्रभावी प्रबधन का स्थान (Place of Effective Management: POEM)
 द्रकसी कपनी की आवासीय वस्थवत वनधाथयरत करने के वलए POEM की अवधारणा को ववत्त अवधवनयम, 2015 िारा शेल कपवनयों
और कपवनयों को लवक्षत करने के उद्देश्य से प्रस्तुत द्रकया गया था, वजनका गठन भारत के बाहर आय सृजन हेतु द्रकया गया है,
हालाद्रक वास्तववक वनयत्रण और मामलों का प्रबधन भारत में वस्थत होता है।
 इसका अथथ ‘ऐसे स्थान से माना जाता है, जहााँ द्रकसी इकाई के व्यवसाय के सचालन के वलए आवश्यक मुयय प्रबधन और वावणवज्यक
वनणथय द्रकसी अन्य स्थान पर द्रकए जाते हैं’।
5.1.3. ववश्व व्यापार स गठन में ववकासशील दे श का दजाथ

(Developing Country Status in WTO)
 वतथमान और भववष्य के व्यापार समझौतों में ववकासशील देशों हेतु ववशेष एव ववभेदक व्यवहार (Special and Differential
Treatment: S&DT) को नकारने की माग करने वाले अमेयरकी राष्ट्रपवत के ज्ञापन को अस्वीकार करने के वलए भारत िारा ववश्व
व्यापार सगठन (WTO) के तहत 51 देशों को सगयठत द्रकया गया।
 ज्ञातव्य है द्रक दवक्षण कोयरया िारा अपनी वर्थधत वैवश्वक आर्थथक वस्थवत के कारण भववष्य की वाताथओं में WTO िारा ववकासशील
देशों के वलए आरवक्षत ववशेष व्यवहार की माग नहीं की जाएगी।
 ववकासशील देश का दजाथ वनधाथयरत करने सबधी मानदड
o WTO िारा ववकासशील देश का दजाथ वनधाथयरत करने हेत ु कोई मानदड या प्रद्रक्रया वनर्ददष्ट नहीं की गई है, वजससे सदस्य द्रकन्हीं
ववश्लेषणात्मक आवश्यकताओं को पूरा द्रकए वबना स्वय के वलए ववकासशील देश का दजाथ घोवषत कर सकते हैं।
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o हालाद्रक, अन्य सदस्य ववकासशील देशों के वलए उपलसध प्रावधानों का उपयोग करने के ववरुद्ध इस सबध में एक सदस्य देश के
वनणथय को चुनौती दे सकते हैं।
o ववकासशील देश 'S&DT' को प्राप्त करने के पात्र हैं। उपलेखनीय है द्रक S&DT को WTO िारा अपने वनयमों में वनधाथयरत द्रकया
गया है।
o ज्ञातव्य है द्रक अपने आपको ववकासशील देश घोवषत करने वाला WTO का एक सदस्य देश, कु छ ववकवसत सदस्य देशों िारा
अपनाई जाने वाली अवधमान्यता की सामान्यीकृ त प्रणाली (Generalized System of Preferences: GSP) जैसी
एकपक्षीय अवधमान्यता वाली योजनाओं से स्वत: ही लाभावन्वत नहीं होगा। व्यवहार में, अवधमान्यता देने वाला देश
ववकासशील देशों की सूची वनधाथयरत करता है जो अवधमान्यताओं से लाभावन्वत होंगे।
o ववकासशील देश WTO के वनयमों में वनधाथयरत ‘S&DT’ हेतु अवधकृ त हैं।
ववशेष और ववभेदक व्यवहार  यह ववकासशील देशों को ववशेष अवधकार प्रदान करने वाला एक प्रावधान है और यह ववकवसत
(S&DT) देशों को WTO के अन्य सदस्यों की तुलना में ववकासशील देशों के साथ अवधक अनुकूल
व्यवहार करने का अवसर प्रदान करता है। उदाहरण के वलए, इन ववशेष प्रावधानों में
ववकासशील देशों के वलए, व्यापार करने के अवसर बढ़ाने हेतु WTO के वववभन्न समझौतों,
प्रवतबद्धताओं एव उपायों को कायाथवन्वत करने के वलए और अवधक समय प्रदान करना
सवम्मवलत है।
 ववकवसत और ववकासशील सदस्यों के मध्य ववकास के असमान स्तर के कारण सभी
ववकासशील सदस्यों को S&DT का दजाथ प्रदान द्रकया गया है।
 WTO के दोहा घोषणा-पत्र में, सदस्य राष्ट्रों िारा सहमवत व्यि की गई थी द्रक S&DT से
सबवधत सभी प्रावधान WTO के समझौतों के अवभन्न अग हैं और इन प्रावधानों को सुदढ़ृ बनाने
एव अवधक प्रभावी व पयरचालनीय बनाने की दृवष्ट से समीक्षा की जानी चावहए।
o द्रदसबर 2013 के बाली मवत्रस्तरीय सम्मेलन िारा S&DT के प्रावधानों के कायाथन्वयन

की समीक्षा और ववश्लेषण करने के वलए द्रक्रयावववध स्थावपत की गई थी।
 S&DT की प्रासवगकता: यह ववकासशील सदस्यों को, ववश्व व्यापार और इसके शासी सगठनों
पर हावी एव अतराथष्ट्रीय मचों पर नीवतगत वनणथयों को अत्यवधक प्रभाववत करने में सक्षम
ववकवसत देशों का पक्ष लेने वाली कठोर नीवतयों और सपन्न राष्ट्रों के साथ सवधयों से सुरक्षा
 समस्या: स्व-चयन की प्रद्रक्रया के पयरणामस्वरूप, सदस्यों के मध्य ववकासशील देश का दजाथ
प्राप्त करने के वलए प्रवतस्पद्धाथ को बढ़ावा वमलता है। यह देखा जा रहा है द्रक कई उन्नत देशों ने
भी ववकासशील देश का दजाथ प्राप्त द्रकया है। उदाहरण के वलए, ववश्व में छठा सवाथवधक प्रवत
व्यवि आय वाले देश कतर को ववकासशील देश का दजाथ प्राप्त है।
वववाद वनपटान प्रणाली  वववाद वनपटान प्रणाली (DSS) सदस्य देशों के मध्य व्यापार वववादों का वनपटान करने की
(Dispute Settlement एक प्रद्रक्रया है। इसमें वववाद वनपटान के वलए राजनीवतक वाताथ तथा अवधवनणथयन दोनों
System) वववधयों का उपयोग द्रकया जाता है।
 उरुग्वे दौर की वाताथ (1986-1994) का समापन सदस्य देशों के मध्य व्यापार वववादों के
वनपटान के वलए DSS के सृजन तथा वडस्प्यूट सेटलमेंट अडरस्टैंलडग (DSU) को अगीकार
करने के साथ हुआ।
 DSU में DSS की कायथप्रणाली के महत्वपूणथ वसद्धातों को समाववष्ट द्रकया गया है, यथा-
o बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली को स्थावयत्व तथा पूवाथनुमेयता प्रदान करना।
o वववादों के वनपटान के वलए एक तीव्र, कु शल, ववश्वसनीय तथा वनयम-उन्मुख प्रणाली की
स्थापना करना।
 वववाद वनपटान वनकाय (Dispute Settlement Body): महापयरषद (जनरल काउवसल)
WTO की सवोच्च वनणथय-वनमाथत्री सस्था है तथा यह DSB के रूप में भी कायथ करती है।
o यह मुयय रूप से एक राजनीवतक वनकाय है तथा DSU के वनयमों तथा प्रद्रक्रयाओं को
प्रशावसत करती है।
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o यहााँ वनणथय व्युत्क्रम सवथसम्मवत वववध (reverse consensus method) िारा वलए
जाते हैं अथाथत् जब तक इसके ववरुद्ध आम सहमवत नहीं बन जाती तब तक वनणथय लागू
रहता है।
 अपीलीय वनकाय (Appellate Body: AB): अपीलीय वनकाय सात सदस्यीय स्थायी सगठन
है, जो DSS के अतगथत अपीलों का अवधवनणथयन करता है।
o DSB िारा इसके सदस्यों को चार वषथ के वलए वनयुि द्रकया जाता है।
o यह सकारात्मक सवथसम्मवत तत्र (positive consensus mechanism) का अनुसरण
करता है।
WTO में बहुपक्षीय अतयरम  यूरोपीय सघ, चीन, ऑस्रेवलया तथा WTO के अन्य 14 सदस्य उनके मध्य वववादों के वनपटान
अपील व्यवस्था (Multi-party हेत ु एक बहुपक्षीय अतयरम अपील व्यवस्था को ववकवसत करने पर सहमत हुए हैं।
interim appeal o यह व्यवस्था सहभागी ववश्व व्यापार सगठन के सदस्यों को उनके मध्य वववादों की वस्थवत
arrangement at WTO) में WTO में एक कायथप्रणाली और दो-चरणीय वववाद वनपटान प्रणाली (DSS) के
सचालन की अनुमवत प्रदान करेगी।
o इस दो-चरणीय DSS में वनम्नवलवखत सवम्मवलत हैं: सामान्यत: 3 सदस्यीय पैनल िारा
न्यायवनणथयन तथा अपील के मामले में WTO की अपीलीय वनकाय िारा न्यायवनणथयन।
o उपलेखनीय है द्रक वषथ 2017 से सयुि राज्य अमेयरका िारा नई वनयुवियों को वनरुद्ध
करने के कारण अपीलीय वनकाय (AB) वनष्प्रभावी हो गया है।
o WTO की अपीलीय वनकाय (AB) सात सदस्यीय एक स्थायी सस्था है, वजसे कायथ करने के
वलए कम से कम 3 सदस्यों की आवश्यकता होती है। द्रदसम्बर 2019 में तीन में से दो
सदस्यों का कायथकाल समाप्त हो गया, वजससे यह सस्था वनणथय प्रदान करने में असमथथ हो
गयी है।
o वववाद वनपटान वनकाय (DSB) िारा अगीकृ त AB की यरपोटथ सभी देशों के वलए
बाध्यकारी होती है। महापयरषद (General Council) WTO की वनणथय लेने की सवोच्च
सस्था है तथा यह वववाद वनपटान वनकाय के रूप में भी जानी जाती है।
 यह एक आकवस्मक अथवा अपपकावलक उपाय है तथा यह तब तक लागू रहेगा, जब तक द्रक
AB द्रफर से कायथ करना आरभ नहीं कर देता।
 यह व्यवस्था इसमें शावमल होने के इच्छु क WTO के द्रकसी भी सदस्य के वलए खुली रहेगी।
WTO िारा वडवजटल रेड हेत ु  WTO ने वडवजटल व्यापार पर 6 माह के वलए प्रशुपक आरोवपत करने हेतु 20 वषों के
प्रशुपकों पर प्रवतबधों का ववस्तार अवधस्थगन (moratorium) को नवीनीकृ त करने पर सहमवत प्रकट की है। यह व्यवस्था तब
(WTO extends ban on तक के वलए होगी, जब तक द्रक WTO का कजाखस्तान में 12वा मत्रीस्तरीय सम्मेलन नहीं हो
tariffs for digital trade) जाता। इससे इस भय का शमन होगा द्रक लोगों को प्रथमतया ई-पुस्तकों और सॉफ्टवेयर पर
शुपकों का भुगतान करना होगा।
 वषथ 1998 के उपरात से अनुमावनत 225 वबवलयन डॉलर प्रवत वषथ के वडवजटल व्यापार पर
अवधस्थगन आरोवपत था, जो द्रदसम्बर में समाप्त हुआ तथा वजसके नवीकरण के वलए WTO में
मतैक्य की आवश्यकता थी।
 भारत तथा दवक्षण अफ्रीका सवहत कई देशों ने अवधस्थगन हटाने के प्रवत अपनी इच्छा प्रकट की
है, क्योंद्रक इन देशों ने अपनी वडवजटल अथथव्यवस्था को ववकवसत कर वलया है तथा ये देश
अवधक वडवजटल व्यापार के कारण तत्सबधी अपने सीमा शुपक वसूली को पुनः प्राप्त करने के
अवभलाषी हैं।
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5.1.4. ववववध
(Miscellaneous)
कर सूचना वववनमय समझौता (Tax  भारत ने माशथल िीपसमूह के साथ एक कर सूचना वववनमय समझौते (TIEA) को
Information Exchange Agreement: अवधसूवचत द्रकया है।
 यह समझौता कर उद्देश्यों हेत ु दो देशों के मध्य बैंककग और स्वावमत्व जानकारी के
TIEA)
साथ-साथ सूचना के आदान-प्रदान को भी सक्षम बनाता है।
 इसे आर्थथक सहयोग और ववकास सगठन (OECD) के ग्लोबल फोरम वर्ककग ग्रुप
िारा सूचना के प्रभावी आदान-प्रदान के वलए ववकवसत द्रकया गया है।
 इस समझौते में एक देश के प्रवतवनवधयों िारा दूसरे देश में कर सबधी जाच करने का
प्रावधान भी शावमल है। इससे कर अपवचन और कर पयरहार पर अकु श लगाने में
सहायता प्राप्त होती है।
 TIEAs बाध्यकारी समझौते नहीं हैं तथा समझौतों में द्रकए गए अनुबध के अनुसार
इन्हें समाप्त द्रकया जा सकता है।
विपक्षीय वनवेश सवध (Bilateral  रूस और साइप्रस में वस्थत कपवनयों िारा BIT के तहत भारत के ववरुद्ध लाए गए
Investment Treaty: BIT) सभी दावों को इटरनेशनल आर्थबरेशन यरसयूनल िारा वनरस्त कर द्रदया गया है।
 BITs द्रकसी भी देश में व्यवियों और कपवनयों िारा एक-दूसरे के क्षेत्र में वनवेश के
पारस्पयरक सरक्षण हेतु दो देशों के मध्य समझौते हैं।
 भारत ने वषथ 2015 में एक मॉडल BIT तैयार द्रकया था।
भारतीय यरजवथ बैंक (RBI) िारा वषथ 2019-  करेंसी स्वैप (मुद्रा की अदला-बदली) वस्तुतः पूवथ वनधाथयरत वनयमों और शतों के
तहत दो देशों के मध्य मुद्राओं का आदान-प्रदान करने के वलए एक समझौता है।

2022 के वलए साकथ (SAARC) देशों हेत ु
 जब तक दीघथकावलक व्यवस्थाए नहीं की जाती तब तक अपपकावलक ववदेशी
फ्रेमवकथ ऑन करेंसी स्वैप अरेंजमेंट में
वववनमय चलवनवध आवश्यकताओं अथवा भुगतान सतुलन सकट के समाधान हेतु
सशोधन
सहायता प्रदान करने के वलए 15 नवबर 2012 को साकथ करेंसी स्वैप सुववधा की
शुरुआत गई थी।
 वषथ 2019-22 के वलए फ्रेमवकथ के तहत, RBI 2 वबवलयन अमेयरकी डॉलर के समग्र
कोष के अतगथत स्वैप की व्यवस्था जारी रखेगा।
o इसके तहत धन आहरण अमेयरकी डॉलर, यूरो या भारतीय रुपये में द्रकया जा
सकता है।
o यह फ्रेमवकथ भारतीय रुपये में स्वैप आहरण हेतु कु छ यरयायतें भी प्रदान करता
है।
‘इसटेक्स’ वस्तु-वववनमय प्रणाली (INSTEX  हाल ही में, 6 यूरोपीय देशों, यथा- बेवपजयम, डेनमाकथ , द्रफनलैंड, नीदरलैंड, नॉवे
Barter Mechanism) और स्वीडन ने इस्ूमेंट इन सपोटथ ऑफ रेड एक्सचेंज (INSTEX) प्रणाली में नए
सदस्यों के रूप में शावमल होने का वनणथय वलया है।
 INSTEX वस्तुतः जमथनी, फ्रास और विटेन िारा स्थावपत तथा पेयरस में वस्थत एक
ववशेष प्रयोजन वाहन है। यह प्रणाली कठोर अमेयरकी प्रवतबधों के बावजूद,
यूरोपीय व्यवसावययों को ईरान के साथ व्यापार करने की सुववधा प्रदान करती है।
 यह भुगतान प्रणाली यूरो के वचथस्व वाले समाशोधन गृह (clearing house) के
रूप में कायथ करते हुए ईरान पर अमेयरकी प्रवतबधों की उपेक्षा करती है क्योंद्रक
इसका सचालन उन देशों िारा द्रकया जाता है जो अमेयरका के वचथस्व वाली वैवश्वक
ववत्तीय प्रणाली में शावमल नहीं हैं।
o यह एक प्रकार की वस्तु-वववनमय प्रणाली है, जो ईरान को वनयाथत के एवज में
सदस्य यूरोपीय देशों से उत्पादों या सेवाओं का आयात करने की सुववधा प्रदान
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रैक एड रेस प्लेटफॉमथ फॉर वबजनेस  हाल ही में, ववश्व आर्थथक मच (WEF) ने प्रथम न्यूरल एड पवसलक रेसवबवलटी
प्लेटफ़ॉमथ का शुभारभ द्रकया है, जो वववभन्न सगठनों और स्रोतों से प्राप्त डेटा आपूर्थत
श्रृखला को प्रदर्थशत करने में सक्षम है।
 यह प्लेटफ़ॉमथ सलॉकचेन प्रौद्योवगकी पर आधायरत है तथा इसे वववभन्न उद्योगों में
व्यवसावययों की सहायता करने हेतु ववकवसत द्रकया गया है जो नैवतक और
पयाथवरण अनुकूल उत्पादों के सबध उपभोिा की माग को पूरा करते हैं।
301 रेड प्रोब (301 Trade Probe)  यह 1974 के यू. एस. रेड एक्ट की धारा 301 के तहत एक व्यापार उपकरण है।
 यह उन प्रमुख वैधावनक साधनों में से एक है, वजसके माध्यम से सयुि राज्य
अमेयरका व्यापार समझौतों के तहत अमेयरकी अवधकारों को लागू करता है और
अमेयरकी वनयाथत के वलए “अनुवचत” ववदेशी अवरोधों का वनवारण करता है।
ववश्व कपास द्रदवस (World Cotton Day)  यह वजनेवा में 7 अक्टूबर से 11 अक्टूबर 2019 तक मनाया गया था।
 इसे सयुि राष्ट्र खाद्य और कृ वष सगठन (FAO), सयुि राष्ट्र व्यापार और ववकास
सम्मेलन (UNCTAD), अतराथष्ट्रीय व्यापार कें द्र (ITC) और अतराथष्ट्रीय कपास
सलाहकार सवमवत (ICAC) के सवचवालयों के सहयोग से ववश्व व्यापार सगठन
(WTO) िारा आयोवजत द्रकया गया था।
 कॉटन 4 (अथवा C- 4) नाम से प्रवसद्ध 4 अफ़्रीकी देशों, यथा- बेवनन, बुर्दकना
फासो, चाड और माली के अनुरोध पर WTO ने इस कायथक्रम की मेजबानी की थी।
5.2. भारत का व्यापार वनष्पादन
(India’s Trade Performance)
 वषथ 2003-2017 की अववध के दौरान कृ वष, वववनर्थमत वस्तु, पण्य वस्तुए, सेवा जैसे सभी क्षेत्रों में और वैवश्वक वनयाथत में भारतीय
व्यापार की रैंककग पूवथ की तुलना में वतथमान (2012 और 2017 के मध्य) में वनम्न हुई है।
o हालाद्रक, ववश्व व्यापार में भारतीय वहस्सेदारी में वृवद्ध (मद गवत से) हो रही है क्योंद्रक भारत की सवृवद्ध दर वैवश्वक औसत से
तीव्र है।
 भारत (ववश्व में सवाथवधक तीव्र सकल घरेलू उत्पाद की वृवद्ध करने वालों राष्ट्रों में से एक है) में समग्र अथथव्यवस्था के प्रदशथन और
वनयाथत वृवद्ध (वषथ 2011 के पिात्, कु छ सीमा तक वनम्न बनी रही) में वभन्नता ववद्यमान है। इस वभन्नता का एक महत्वपूणथ कारण
यह है द्रक सरकार और सरकार के बाहर दोनों वस्थवतयों में अतराथष्ट्रीय व्यापार पर अभी भी पयाथप्त ध्यान नहीं द्रदया जा रहा है।
 सरक्षणवादी नीवतयााँ: सरक्षणवाद को के वल प्रशुपकों में वृवद्ध के कारण ही नहीं, बवपक अन्य उपायों के कारण भी प्रत्यक्ष रूप से
बढ़ावा वमला है, उदाहरण के वलए- तकनीकी वववनयमों को प्रोत्सावहत करना एव अपनाया जाना, मात्रात्मक प्रवतबधों को बारबार
अवधरोवपत करना, गैर-प्रशुपक बाधाओं को अपनाना, व्यापार समझौतों के माध्यम से अथथव्यवस्था को पूणथ रूप से अन्य राष्ट्रों के वलए
न खोलना, वववभन्न क्षेत्रकों से सबवधत ववभेदकारी घरेलू नीवतयााँ आद्रद।
 अवास्तववक वनयाथत लक्ष्य: ववश्व व्यापार सगठन के आकड़ों के अनुसार, वषथ 2017 में वैवश्वक पण्य वनयाथत में भारत की वहस्सेदारी
1.7% थी तथा सेवाओं में भागीदारी 3.4% थी। ववश्व वनयाथत में समग्र वनयाथत की वहस्सेदारी में अत्यपप वृवद्ध की प्रवृवत्त रही है और
वषथ 2010 से यह 2% से लेकर 2.1% के मध्य वस्थर रही है।
o इस पृष्ठभूवम में, वषथ 2025 तक भारत के वनयाथत को दोगुना करने का सरकार का लक्ष्य अवास्तववक प्रतीत हो रहा है।
 भारत का ववदेशी मुद्रा भडार:
o यह पहली बार 450 वबवलयन डॉलर से अवधक हो गया है।
o ववदेशी मुद्रा भडार के अतगथत ववदेशी मुद्रा पयरसपवत्तयों, स्वणथ, ववशेष आहरण अवधकार (SDR) और अतराथष्ट्रीय मुद्रा कोष के
पास आरवक्षत यरज़वथ को सवम्मवलत द्रकया जाता है।
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5.2.1. वनयाथ त
(Exports)
5.2.1.1. ववशेष आर्थथक क्षेत्र

(Special Economic Zones: SEZ)
अवस्थर वैवश्वक आर्थथक पयरदृश्य में भी भारत में ववशेष आर्थथक क्षेत्रों ने बेहतर प्रदशथन द्रकया है और ववत्त वषथ 2019-20 में 100
वबवलयन-डॉलर मूपय का वनयाथत करने की उपलवसध प्राप्त की है।
 इसमें प्रमुख रूप से सूचना प्रौद्योवगकी (IT) एव सूचना प्रौद्योवगकी समथथ सेवाओं (ITeS) को सवम्मवलत करने वाले, सेवा क्षेत्रक में
23.69% की वनयाथत वृवद्ध रही। वववनमाथण क्षेत्रक में लगभग 4% की वृवद्ध दजथ की गई।
 SEZ, वववशष्ट रूप से वनरुवपत शुपक-मुि क्षेत्र होता है तथा इन्हें व्यापार सचालनों, शुपकों एव प्रशुपकों के उद्देश्य से ववदेशी क्षेत्र
माना जाता है।
 SEZ योजना के उद्देश्य: अवतयरि आर्थथक गवतवववधयों का सृजन करना, वनयाथत को प्रोत्सावहत करना, घरेलू और ववदेशी स्रोतों से
वनवेश को बढ़ावा देना, अवसरचना सुववधाओं के ववकास के साथ-साथ रोजगार के अवसरों का सृजन करना इत्याद्रद।
o भारत की सभी वववधया SEZs पर लागू होती हैं जब तक द्रक इन्हें ववशेष आर्थथक क्षेत्र अवधवनयम/वनयमों के अतगथत ववशेष रूप
से छू ट प्रदान न की गई हो।
 SEZ वनयम, व्यापार सचालन हेतु सरलीकृ त प्रद्रक्रयाओं, लसगल लवडो वक्लयरेंस, सरलीकृ त अनुपालन प्रद्रक्रयाओं और स्वय
प्रमाणीकरण का प्रावधान करते हैं।
देश से द्रकए जाने वाले कु ल वनयाथत की तुलना में SEZs से द्रकए जाने वाले वनयाथत में तीव्र वृवद्ध हो रही है।

 प्रारभ में बाबा कपयाणी सवमवत ने SEZs नीवत को ववश्व व्यापार सगठन के अनुरूप सुसगत बनाने, SEZs क्षेत्रों में यरि भूवम के
उपयोग को अवधकतम करने इत्याद्रद के सबध में अनुशसाए की थीं। इनमें से कु छ अनुशसाए वनम्नवलवखत हैं:
o वनयाथत के स्थान पर आर्थथक और रोजगार वृवद्ध पर ध्यान कें द्रद्रत करने हेतु रोजगार एव आर्थथक एन्क्लेव (Employment and
Economic Enclaves: 3Es) के रूप में ववशेष आर्थथक क्षेत्रों का कायापलट करना।
o औद्योवगक पाकों, वनयाथतोन्मुखी इकाइयों, SEZs, NIMZs (राष्ट्रीय वनवेश एव वववनमाथण क्षेत्र) आद्रद के ववकास के वलए
ववद्यमान समान योजनाओं के मध्य प्रवतस्पधाथ के बजाए नीवतगत ढाचे को व्यववस्थत करना।
o डेवलपरों और पट्टेदरों को व्यापार करने में सुगमता (इज ऑफ़ डू इग वबज़नेस) प्रदान करना।
 सरकार िारा ववशेष आर्थथक क्षेत्र (SEZ) ढाचे में द्रकए गए सुधार:
o वतथमान सुधारों के अतगथत न्यूनतम भू-क्षेत्र और क्षेत्रक-वववशष्ट तथा बहुल-उत्पाद वाले SEZ हेतु प्रावधानों को सशोवधत द्रकया
गया है।
o इसके पिात्, सभी मौजूदा और नए SEZs, बहु-क्षेत्रक SEZs बन जाएगे, वजससे द्रकसी भी अन्य SEZs इकाई का द्रकसी भी
अन्य SEZs इकाई के साथ सह-अवस्तत्व सभव हो सके गा।
 एक बहु उत्पाद SEZs की स्थापना हेतु आवश्यक न्यूनतम भू- क्षेत्र की सीमा को सशोवधत कर 500 हेक्टेयर से 50
हेक्टेयर द्रकया गया है।
 इसी प्रकार, सेवाओं के वलए न्यूनतम वनर्थमत क्षेत्र की आवश्यकताओं में भी पयाथप्त रूप से कमी की गयी है।
 बहु-क्षेत्रक SEZs ऐसे क्षेत्र हैं जहा दो या दो से अवधक क्षेत्रकों में वववनमाथण, व्यापार और भडारण के वलए इकाइया
स्थावपत की जा सकती हैं।
 क्षेत्रक-वववशष्ट SEZs, अनन्य रूप से वववशष्ट क्षेत्रक में उत्पादों या सेवाओं के वलए स्थावपत द्रकए जाते हैं।
उद्योग सवधथन और आतयरक  ववशेष आर्थथक क्षेत्र में वस्थत इकाइयों से लसगल िाड खुदरा ववक्रेताओं िारा वस्तुओं की सोर्नसग
व्यापार ववभाग (DPIIT) िारा के सबध में DPIIT ने स्पष्ट द्रकया है द्रक 51% से अवधक प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश (FDI) प्रस्तावों के
स्थानीय सोर्नसग मानदडों का सदभथ में भारत में SEZ में वस्थत इकाइयों से की जाने वाली वस्तुओं की सोर्नसग को, 30 प्रवतशत
स्पष्टीकरण के अवनवायथ स्थानीय सोर्नसग शतों के अधीन शावमल द्रकया जाएगा।
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o वतथमान प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश नीवत के अनुसार, एकल-िाड खुदरा व्यापार क्षेत्र में 100
प्रवतशत ववदेशी वनवेश की अनुमवत है। लेद्रकन 51 प्रवतशत से अवधक प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश
वाली कपवनयों के वलए, वबक्री द्रकए जाने वाले सामानों के मूपय के 30 प्रवतशत तक की
सोर्नसग अवनवायथ रूप से भारत से ही की जानी चावहए।
 वनयाथत हब के रूप में ववकवसत SEZs को सीमा शुपक कानून के सदभथ में ववदेशी क्षेत्र के रूप में
माना जाता है। इन क्षेत्रों में वस्थत इकाइयों से वस्तुओं और सेवाओं की खरीद को आयात के रूप
में माना जाता है।
 इसमें यह भी उपलेख है द्रक प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश नीवत में वर्थणत और ववदेशी मुद्रा प्रबधन
अवधवनयम (FEMA) के अतगथत अवधसूवचत सभी शतों के अनुपालन का उत्तरदावयत्व वववनमाथण
इकाई पर ही बना रहेगा।
वनर्थभक योजना (Nirvik  यह एक नई एक्सपोटथ क्रेवडट इश्योरेंस स्कीम (ECIS) है वजसे एक्सपोटथ क्रेवडट गारटी कॉपोरेशन
Scheme) (ECGC) के माध्यम से वावणज्य एव उद्योग मत्रालय िारा आरभ द्रकया गया है।
 इस योजना के अतगथत, ECGC िारा 90% ऋण बीमा कवर प्रदान द्रकया जाएगा और द्रकसी
भी अवतयरि व्यय के वलए सरकार िारा सहायता प्रदान की जाएगी।
सेवाओं पर वैवश्वक प्रदशथनी  वावणज्य एव उद्योग मत्रालय िारा नई द्रदपली में सेवाओं पर 5वीं वैवश्वक प्रदशथनी का आयोजन
(Global Exhibition on द्रकया गया।
Services: GES)  इसे सेवा वनयाथत सवधथन पयरषद और भारतीय उद्योग पयरसघ की साझेदारी के साथ आयोवजत
 इसका उद्देश्य सेवाओं में वनम्नवलवखत 12 चैंवपयन क्षेत्रों पर ध्यान कें द्रद्रत करके उनके ववकास को
बढ़ावा देना और उनकी क्षमता को साकार करना है:
o सूचना प्रौद्योवगकी और सूचना प्रौद्योवगकी समथथ सेवाए (IT & ITeS); पयथटन और आवत्य
सेवा; वचद्रकत्सा मूपय यात्रा; पयरवहन और रसद सेवाए; लेखा और ववत्त सेवाएाँ; ऑवडयो
ववजुअल सेवाए; वववधक सेवाए; सचार सेवाए; वनमाथण और सबवधत इजीवनयटरग सेवाए;
पयाथवरण सेवाए; ववत्तीय सेवाए; और शैक्षवणक सेवाए।
 वावणज्य एव उद्योग मत्रालय िारा भारत के सेवा क्षेत्र का प्रवतवनवधत्व करने हेतु “इवडया
सर्थवसेज” िाड को सृवजत द्रकया गया है।
5.2.2. आयात
(Imports)
5.2.2.1. सोलर उपकरणों के आयात में वृवद्ध

(Solar Imports Increasing)
 ववत्तीय वषथ 2014 के बाद से आयात द्रकए गए सोलर फोटोवोवपटक (PV) सेल और मॉड्यूल का मूपय बढ़कर 12.93 वबवलयन
अमेयरकी डॉलर या 90,000 करोड़ रुपये हो गया है।
o एक अनुमान के अनुसार इन उपकरणों का 85 प्रवतशत मुययत: तीन देशों, यथा- चीन, ववयतनाम और मलेवशया से आयात
 आयात में वृवद्ध के कारण
o ऊजाथ और पूजी-गहन प्रकृ वत के कारण वेफसथ, इनगॉट्स तथा पॉलीवसवलकॉन जैसे उत्तरोतर चरणों के वलए एक वववनमाथण
आधार का अभाव।
o एकीकृ त ढाचे और इकोनॉमी ऑफ स्के ल के अभाव के कारण घरेलू उत्पादन की लागत उच्च हो जाती है।
o सौर पयरयोजनाओं में प्रयुि सामग्री की खराब गुणवत्ता पयरयोजना डेवलपसथ की आयात पर अत्यवधक वनभथरता का एक अन्य
कारण है।
 PV सेल के प्रोत्साहन हेत ु सरकार िारा द्रकए गए उपाय
o हाल ही में, सरकार ने बजट में तत्काल प्रभाव से सोलर सेल और पैनलों पर 20 प्रवतशत आयात शुपक कटौती करने की घोषणा
की है।
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o सशोवधत ववशेष प्रोत्साहन पैकेज योजना (M-SIPS) के अतगथत वववनमाथण सुववधा की स्थापना के वलए वनवेश पर पूजीगत
व्यय के 20-25 प्रवतशत अनुदान की पेशकश की गई है।
o स्वचावलत मागथ से अक्षय ऊजाथ क्षेत्र में 100 प्रवतशत प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश।
आर्टटस (ARTIS)  आर्टटस अथाथत ् भारतीय उद्योग और अन्य वहतधारकों के वलए व्यापार उपचार के वलए आवेदन
(Application for Remedies in Trade for Indian industry and other Stakeholders:
ARTIS) प्रणाली की शुरुआत व्यापार उपचार महावनदेशालय (Directorate General of Trade
Remedies) िारा की गई थी। यह घरेलू उद्योग िारा एटी-डलपग आवेदन दावखल करने हेतु एक
ऑनलाइन प्रणाली है।
 इसका उद्देश्य घरेलू उत्पादकों को एटी-डलपग ड्यूटी, सेफगाडथ ड्यूटी और काउटरवेललग ड्यूटी जैसे वववभन्न
व्यापार उपचारों के वलए पारदर्थशता, दक्षता में वृवद्ध करना तथा शीघ्र राहत प्रदान करना है।
शुपक मुि आयात  DFIA को इनपुट, ईंधन, तेल, ऊजाथ स्रोतों और उत्प्रेरक के शुपक मुि आयात की अनुमवत प्रदान करने के
प्रावधकार (Duty Free वलए जारी द्रकया जाता है, जो द्रक वनयाथत द्रकए जाने वाले उत्पादों के उत्पादन के वलए आवश्यक होते हैं।
Import  DFIA योजना के वल उन वनयाथत उत्पादों के वलए मान्य है, जहााँ एक मान्य मानक इनपुट आउटपुट
Authorisation: मानदड (SION) लागू है।
DFIA) योजना o SION मानक मानदड है जो वनयाथत उद्देश्य के वलए आउटपुट इकाई के वनमाथण हेतु आवश्यक इनपुट
या इनपुट स्रोतों की माप को वचवन्हत करता है।
LEADS सूचकाक  इस सूचकाक को वावणज्य एव उद्योग मत्रालय ने डेलॉयट (Deloitte) के सहयोग से ववकवसत द्रकया है।
 सूचकाक में सवम्मवलत सके तक वनम्नवलवखत हैं:

o पयरवहन और लॉवजवस्टक सरचना की गुणवत्ता;
o लॉवजवस्टक सेवा प्रदाताओं िारा प्रस्तुत की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता;
o वववनयामक प्रद्रक्रयाओं की दक्षता;
o प्रचालन सबधी पयरवेश की अनुकूलता;
o प्रवतस्पधी दरों पर लॉवजवस्टक की व्यवस्था करने में सुगमता;
o समयबद्ध कागो की वडलीवरी;
o कागो सचलन की बचाव/सुरक्षा; तथा
o रैक और रेस की सुगमता।
 LEADS सूचकाक उपयोगकताथओं और वहतधारकों पर ध्यान कें द्रद्रत करते हुए भारतीय राज्यों तथा कें द्र
शावसत प्रदेशों में अतराथष्ट्रीय व्यापार लॉवजवस्टक तत्र का एक अवधारणा-आधायरत आकलन
(Perception-Based Assessment) करता है।
 वषथ 2019 के सस्करण के अतगथत घरेलू तथा अतराथष्ट्रीय दोनों व्यापारों पर ध्यान के वन्द्रत द्रकया गया है।
5.2.3. ईज़ ऑफ़ डू इ ग वबज़ने स
(Ease of Doing Business)
5.2.3.1. ईज़ ऑफ़ डू इ ग वबज़नेस
(EODB)
ववश्व बैंक की ईज़ ऑफ़ डू इग वबज़नेस (व्यवसाय करने की सुगमता) यरपोटथ, 2020 के अनुसार भारत की रैंककग में उपलेखनीय सुधार हुआ
है तथा यह वषथ 2020 में 190 देशों के मध्य 63वें स्थान रहा। ज्ञातव्य है द्रक वषथ 2019 में भारत 77वें स्थान पर था। हालाद्रक, सपवत्त के
पजीकरण की सुगमता के मापदड पर भारत की रैंककग वषथ 2019 में 154 थी।
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ईज़ ऑफ़ डू इग वबज़नेस (EoDB) के बारे में

 EoDB सूचकाक ववश्व बैंक समूह िारा स्थावपत एक रैंककग प्रणाली है।
 EoDB सूचकाक में, ‘उच्च रैंककग’ (कम सययात्मक मान) व्यवसायों के वलए बेहतर अथाथत् सरल वववनयमनों और सपदा अवधकारों के
सबल सरक्षण को इवगत करती है।
 उद्योग सवधथन और आतयरक व्यापार ववभाग (DPIIT) की योजना अतगथत कोलकाता, बेंगलुरु, द्रदपली और मुबई में सपवत्त के
पजीकरण के व्यावसावयक पयरवेश में सुधार द्रकया जाएगा।
o ववश्व बैंक िारा EoDB यरपोटथ तैयार करने हेतु इस वषथ द्रदपली और मुबई के अवतयरि कोलकाता एव बेंगलुरु को भी सवम्मवलत
 सुझाए गए सुधार
o स्वत्वावधकारों (titles) या ऋणभारों (encumbrances) से सबवधत सभी यरकॉ्सथ को वडवजयटल स्वरूप प्रदान करना और
एकीकृ त करना तथा सबवधत डेटा को एक ही पोटथल पर उपलसध कराना।
o कोलकाता और बेंगलुरु में सम्पवत्त पजीकरण को सुगम बनाने हेत ु वनजी स्वावमत्वाधीन सभी भूखडों का पजीकरण व मानवचत्रण
तथा भूसम्पवत्त-मानवचत्रों में पयरवतथनों हेतु समयसीमा को पयरभावषत करना एव लोक सेवा ववतरण गारटी अवधवनयम के
अतगथत यरकॉडथ ऑफ़ राइट्स को प्रचवलत करना।
o सभी चार शहरों के वलए स्वत्वावधकारों और ऋणभारों के सत्यापन हेत ु एकीकृ त पोटथल तथा भूवम स्वत्वावधकार ववधेयकों को
अवधवनयवमत करने के वलए एक समकावलक कायथ योजना।
सपवत्त का पजीकरण उप-सूचकाक में सुधार के वलए उठाए गए अन्य कदम
 द्रदपली और मुबई दोनों शहरों में सभी उप-पजीयक कायाथलयों को वडवजटल कर द्रदया गया है और इनके यरकॉ्सथ को भूवम यरकॉडथ
ववभागों के साथ एकीकृ त कर द्रदया गया है।
 मुबई में सभी सपवत्त कर यरकॉडथ को वडवजटल रूप प्रदान द्रकया गया है।
 कपनी रवजस्रार में प्रभारों (शुपकों) के अन्वेषण के वलए ऑनलाइन सेवा।
 राजस्व न्यायालयों में भूवम वववादों की सयया के ववषय में आकड़े द्रदपली और मुबई दोनों शहरों में ऑनलाइन उपलसध हैं।
स्पाइस (SPICe) + वेब फ़ॉमथ  यह कॉपोरेट कायथ मत्रालय िारा कपवनयों के वनगमन के वलए नया वेब फ़ॉमथ है।
 यह कें द्र सरकार के तीन मत्रालयों और ववभागों (कॉपोरेट कायथ मत्रालय, श्रम मत्रालय और
ववत्त मत्रालय का राजस्व ववभाग) तथा एक राज्य सरकार (महाराष्ट्र) िारा ववकवसत एक
एकीकृ त वेब फॉमथ है।
 यह वववभन्न मत्रालयों और ववभागों से 10 सेवाओं को एक ही फ़ॉमथ में एकीकृ त करता है।
 यह कॉपोरेट कायथ मत्रालय और श्रम एव रोज़गार मत्रालय; राजस्व ववभाग तथा महाराष्ट्र
सरकार की एक सयुि पहल है।
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 यह कमथचारी भववष्य वनवध सगठन (EPFO) और कमथचारी राज्य बीमा वनगम (ESIC)
पजीकरण के वलए भी व्यवस्था प्रदान करता है।
कें द्रीय अप्रत्यक्ष कर एव सीमा शुपक  अब सभी प्रकार के CBIC पत्राचार हेतु DIN अवनवायथ होगी।
बोडथ (CBIC) की दस्तावेज़ पहचान  वस्तु एव सेवा कर या सीमा शुपक अथवा कें द्रीय उत्पाद शुपक ववभाग से कोई भी पत्राचार
सयया (Documentation कप्यूटर जवनत DIN के वबना अमान्य माना जाएगा।
Identification Number: DIN)  DIN का उपयोग जााँच की अनुमवत देन,े समन जारी करने, वगरफ्तारी ज्ञापन, वनरीक्षण
प्रणाली सबधी नोयटस और द्रकसी भी जाच के दौरान जारी द्रकए गए पत्र के वलए द्रकया जाएगा।
 इसका उद्देश्य सूचना प्रौद्योवगकी के उपयोग के माध्यम से अप्रत्यक्ष कर प्रशासन में
पारदर्थशता और जवाबदेही का समावेश करना है।
 सरकार प्रत्यक्ष कर प्रशासन में DIN प्रणाली को पहले से ही लागू कर चुकी है।
आइसडैश (ICEDASH) और अवतवथ  आइसडैश (अथाथत् EoDB मॉवनटटरग डैशबोडथ) भारतीय सीमा शुपक ववभाग का ईज़ ऑफ़
(ATITHI) डू इग वबज़नेस मॉवनटटरग डैशबोडथ है, जो जनता को आयावतत कागो के दैवनक कस्टम
क्लीयरेंस टाइम (सीमा शुपक अनुमोदन समय) को देखने में सहायता प्रदान करता है।
o यह डैशबोडथ कें द्रीय अप्रत्यक्ष कर एव सीमा शुपक बोडथ (CBIC) िारा राष्ट्रीय सूचना
ववज्ञान कें द्र के सहयोग से ववकवसत द्रकया गया है।
 अवतवथ (ATITHI) एक सरल मोबाइल एवप्लके शन है, वजसे CBIC िारा अतराथष्ट्रीय
यावत्रयों के वलए अवग्रम में सीमा शुपक घोषणाए दजथ करने हेतु ववकवसत द्रकया गया है।
o इससे ववमान पत्तनों पर बाधा रवहत एव त्वयरत सीमा शुपक अनुमोदन सभव होगा
और देश के ववमान पत्तनों पर आने वाले अतराथष्ट्रीय पयथटकों एव अन्य आगतुकों को
बेहतर अनुभव प्राप्त होगा।
कें द्रीय प्रत्यक्ष कर बोडथ (CBDT) ने  अवग्रम मूपय वनधाथरण समझौता (Advance Pricing Agreement: APA), वषथ 2012 में
300वें अवग्रम मूपय वनधाथरण समझौते कें द्रीय प्रत्यक्ष कर बोडथ (CBDT) िारा आरभ द्रकया गया था।
पर हस्ताक्षर द्रकए  अवग्रम मूपय वनधाथरण (एडवास प्राइलसग) को करदाता के भावी अतराथष्ट्रीय लेनदेन का मूपय
वनधाथरण करने के वलए हस्तातरण मूपय वनधाथरण पद्धवत को वनवित करने हेत ु एक करदाता
व कर प्रावधकरण के मध्य एक समझौते के रूप में समझा जा सकता है।
 APA योजना बहु-राष्ट्रीय उद्यमों को कर वनवितता प्रदान करती है और यह अनुकूल कर
व्यवस्था को बढ़ावा देने की द्रदशा में सरकार की प्रवतबद्धता के अनुरूप है।
आयकर यरटन्सथ हेत ु फे सलेस  हाल ही में, कें द्र सरकार ने कर अवधकायरयों और करदाताओं के मध्य पूणत
थ या इलेक्रॉवनक
ई-वनधाथरण सचार को बढ़ावा देने एव आयकर यरटनथ हेतु फे सलेस कर वनधाथरण को सुसाध्य करने के
वलए फे सलेस ई-वनधाथरण योजना (Faceless e-Assessment scheme) तथा राष्ट्रीय
ई-वनधाथरण कें द्र (National e-Assessment Centre: NeAC) का शुभारभ द्रकया।
 इस योजना के कायाथन्वयन के पयथवक्ष
े ण हेतु NeAC को एक स्वतत्र कायाथलय के तौर पर
सृवजत द्रकया गया है। यह द्रदपली में अववस्थत होगा। इसके 8 क्षेत्रीय ई-वनधाथरण कें द्र
(Regional e-Assessment Centres: ReAC) द्रदपली, मुबई, चेन्नई, कोलकाता,
अहमदाबाद, पुण,े बेंगलुरु और हैदराबाद में स्थावपत द्रकए जाएगे।
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6. रोजगार और कौशल ववकास

(Employment and Skill Development)
6.1. कौशल ववकास

(Skill Development)
6.1.1. भारत कौशल यरपोटथ 2020

(India Skills Report 2020)
 हाल ही में, भारत कौशल यरपोटथ 2020 का 7वा सस्करण जारी द्रकया गया।
 यह UNDP, AICTE और भारतीय ववश्वववद्यालयों के सघ के सहयोग से व्हीबोक्स (एक वैवश्वक प्रवतभा-मूपयाकन कपनी), पीपल
स्रॉन्ग और भारतीय उद्योग पयरसघ (CII) की एक सयुि पहल है।
 भारत कौशल यरपोटथ 2020 का उद्देश्य प्रवतभा की आपूर्थत और उद्योग की ओर से माग के सबध में अवलोकन प्रदान करना है।
 यह यरपोटथ नए युग की नौकयरयों या कायों के वलए हमारे वतथमान प्रवतभा पूल की तत्परता और वतथमान में वनयोिा िारा भावी
कमथचायरयों में तलाश द्रकए जा रहे कौशलों के सबध में वववरण प्रस्तुत करती है।
 ववगत तीन वषों से भारत के युवाओं की वनयोजनीयता वस्थर बनी हुई है, जो नौकरी के वलए तैयार प्रवतभावगयों में 46.21 प्रवतशत
है।
 मवहला वनयोजनीयता 47 प्रवतशत है और इसमें लगातार वृवद्ध देखी जा रही है, जबद्रक पुरुष कमथचायरयों की सयया वषथ 2019 के
47.39 प्रवतशत से घटकर 46 प्रवतशत हो गई। यह उद्योगों के वलए मवहला ससाधन पूल का लाभ उठाने के अवसरों को दशाथता है।
6.1.2. भारतीय कौशल स स्थान
(Indian Institute of Skills)
 हाल ही में, मुबई में भारतीय कौशल सस्थान (Indian Institute of Skills: IIS) की आधारवशला रखी गई है।
 कें द्रीय मवत्रमडल ने दो अन्य शहरों नामतः अहमदाबाद और कानपुर में भी IIS स्थावपत करने हेतु अपनी स्वीकृ वत प्रदान कर दी है।
 अत्याधुवनक प्रवशक्षण सस्थान के रूप में स्थावपत इन सस्थानों का वनमाथण और सचालन सावथजवनक-वनजी भागीदारी (Public-
Private Partnership: PPP) मॉडल के आधार पर तथा एक गैर-लाभकारी सस्था के रूप में द्रकया जाएगा।
 एक प्रवतस्पधी बोली प्रद्रक्रया के माध्यम से मुबई में प्रथम IIS स्थावपत करने के वलए टाटा एजुकेशन डेवलपमेंट रस्ट (TEDT) को
एक वनजी भागीदार के रूप में चयवनत द्रकया गया है।
 यह कौशल पायरतत्र में टर्थशयरी के यर इवस्टट्डूट के रूप में कायथ करेगा तथा उभरते हुए एव उच्च माग वाले क्षेत्रों, जैस-े गहन तकनीक
(deep technology), एयरोस्पेस, ऑटोमेशन, कृ वत्रम बुवद्धमता और मशीन लर्ननग, साइबर प्रौद्योवगकी, ऊजाथ सरक्षण आद्रद हेतु
आवश्यक कोसथ उपलसध कराएगा।
6.1.3. भारतीय कौशल ववकास से वा स वगथ का प्रथम बै च

(First Batch of ISDS cadre)
 हाल ही में, मैसूर वस्थत प्रशासवनक प्रवशक्षण सस्थान (ATI) में कें द्र सरकार की नवीनतम सेवा, भारतीय कौशल ववकास सेवा
(Indian Skill Development Services: ISDS) के प्रथम बैच के सदस्यों के प्रवशक्षण कायथक्रम का शुभारभ द्रकया गया।
 ISDS सवगथ में शावमल होने वाले इस प्रथम बैच का चयन सघ लोक सेवा आयोग (UPSC) िारा आयोवजत भारतीय अवभयावन्त्रकी
सेवा परीक्षा के माध्यम द्रकया गया है।
 यह ग्रुप ‘A’ की एक सेवा है तथा इसे कौशल ववकास और उद्यमशीलता मत्रालय के प्रवशक्षण वनदेशालय के वलए ववशेष रूप से सृवजत
द्रकया गया है। इसका उद्देश्य देश में कौशल ववकास पयरवेश को सस्थागत बनाने की द्रदशा में युवा और प्रवतभाशाली प्रशासकों को
आकर्थषत करना है।
6.1.4. यरवस्कललग यरवोपयू श न

(Reskilling Revolution)
 हाल ही में, भारत एक सस्थापक सरकारी सदस्य के रूप में वपडथ इकोनॉवमक फोरम की यरवस्कललग यरवोपयूशन में सवम्मवलत हुआ।
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o इसके सस्थापक सरकारों में िाजील, फ्रास, भारत, पाद्रकस्तान, रूस, सयुि अरब अमीरात और अमेयरका सवम्मवलत हैं।
 यरवस्कललग यरवोपयूशन वस्तुतः WEF की एक पहल है, वजसका लक्ष्य वषथ 2030 तक एक वबवलयन लोगों को बेहतर वशक्षा, कौशल
और रोजगार प्रदान करना है।
 इसका उद्देश्य यरवस्कललग की आवश्यकता को वचवन्हत करना है, वजनके पीछे वनम्नवलवखत पयरवस्थवतया उत्तरदायी रही हैं:
o चतुथथ औद्योवगक क्रावत की प्रौद्योवगद्रकयों के कारण रोजगारों में होने वाले पयरवतथन,
o मौजूदा रोजगार के प्रदशथन हेतु मुयय कौशलों में पयरवतथन की आवश्यकता,
o उच्च तकनीकी एव ववशेषीकृ त अतवैयविक कौशल की उच्च माग (वजसमें वबक्री, मानव ससाधन, देखभाल और वशक्षा से सबवधत
कौशल शावमल हैं)।
 यरवस्कललग की आवश्यकता वाले रोजगार की पहचान करने हेतु WEF िारा ‘जॉसस ऑफ़ टुमारो: मैलपग अपॉचुवथ नटी इन द न्यू
इकॉनोमी’ नामक एक यरपोटथ भी जारी की गई है।
6.1.5. ‘यु वाह’ यु वा कौशल पहल

(Yuwaah Youth Skilling Initiative)
 “जेनरे शन अनवलवमटेड पाटथनरवशप” वववभन्न क्षेत्रों के कताथओं को एक साथ लाती है ताद्रक युवाओं को उत्पादक नागयरक बनाया जा
सके तथा माध्यवमक-आयु वशक्षा और प्रवशक्षण को रोजगार तथा उद्यवमता से जोड़ा जा सके ।
o भारत में, इस पहल को ‘युवाह’ कहा जाता है।
o यह कें द्र एव राज्य सरकारों, वनजी क्षेत्र, सयुि राष्ट्र एजेंवसयों (जैसे यूवनसेफ) आद्रद से प्रमुख वहतधारकों को एक साथ लाती है।
 युवाह के लवक्षत आयु समूह में द्रकशोर लड़द्रकया और लड़के शावमल हैं।
भारत कौशल 2020  यह कौशल ववकास एव उद्यवमता मत्रालय का एक कायथक्रम है, जो क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर की
प्रवतयोवगताओं में 50 से अवधक कौशलों में अपनी क्षमताओं का प्रदशथन करने के वलए कु शल एव
प्रवतभाशाली भारतीय युवाओं को एक मच प्रदान करता है।
500 उम्मीदवारों को  यरकवग्नशन ऑफ़ प्रायर लर्ननग (RPL): यह अनौपचायरक वशक्षा या कायथ के माध्यम से सीखे गये कौशल
RPL प्रमाण-पत्र को वशक्षा के औपचायरक स्तरों के समान मान्यता प्रदान करने का एक मच है।
 PMKVY के तहत, मूपयाकन द्रकए गए उम्मीदवारों की पूवथ दक्षताओं की पहचान करके RPL पर
ववशेष ध्यान द्रदया जाता है तथा मूपयाकन के सफल समापन पर एक प्रमाण-पत्र एव मौद्रद्रक पुरस्कार
प्रदान द्रकया जाता है।
फ्यूचर वस्कपस प्राइम फ्यूचर वस्कपस प्राइम (Programme for Reskilling/Upskilling of IT Manpower for
Employability: PRIME) की प्रमुख ववशेषताए:
 यह NASSCOM के साथ इलेक्रॉवनकी एव सूचना प्रौद्योवगकी मत्रालय िारा सयुि रूप से प्रारभ की
गई है।
o यह वशक्षार्थथयों की प्राथवमकता और कौशल अतराल का समाधान प्रदान करेगी ताद्रक प्रासवगक
पाठ्यक्रमों की पहचान की जा सके ।
o उभरती हुई प्रौद्योवगद्रकयों में वडवजटल रूप से दक्ष बनाने में सहायता प्राप्त होगी।
o चयवनत कौशल दक्षताओं में ऑनलाइन अपवस्कललग की पेशकश प्रदान की जाएगी।
o ऑनलाइन और कक्षा प्रवशक्षण के साथ वमवश्रत कायथक्रमों की पेशकश करेगा।
o यह उद्योग की आवश्यकताओं और सरकारी मानकों के अनुरूप वशक्षार्थथयों के मूपयाकन एव
प्रमाणन को सक्षम करेगा।
 इस वडवजटल प्लेटफॉमथ को IT उद्योग, वशक्षा जगत और सरकार के साथ सुदढ़ृ साझेदारी से ववकवसत
द्रकया जा रहा है। उद्योग क्षेत्र के अवतयरि, CDAC और NIELIT कें द्रों की वतथमान अवसरचना का हब
एव स्पोक मॉडल में ससाधन कें द्र के रूप में भी लाभ उठाया जाएगा।
कौशल वनमाथण मच  इस कायथक्रम के भाग के रूप में, IBM िारा सह-ववकवसत और अवभकवपपत, नेटवर्ककग, क्लाउड
(MSDE िारा IBM के कप्यूटटग और IT में दो वषथ का उन्नत वडप्लोमा, औद्योवगक प्रवशक्षण सस्थानों और राष्ट्रीय कौशल
सहयोग से)
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प्रवशक्षण सस्थानों (NSTI) में प्रस्तुत द्रकया जाएगा।

 कृ वत्रम बुवद्धमता (AI) में कौशल वनमाथण पर ITI और NSTI सकाय को प्रवशवक्षत करने हेत ु इस मच का
ववस्तार द्रकया जाएगा।
राष्ट्रीय उद्यवमता पुरस्कार  कौशल ववकास एव उद्यवमता मत्रालय (MSDE) िारा वषथ 2016 में इसकी शुरुआत की गयी।
2019  इस पुरस्कार का उद्देश्य प्रथम पीढ़ी के उत्कृ ष्ट युवा उद्यवमयों की पहचान और उनका सम्मान करना है,
तथा उद्यवमता ववकास में उनके उत्कृ ष्ट योगदान के वलए पायरतत्र वनमाथताओं एव उद्यवमयों को सहायता
प्रदान करना है।
6.2. रोजगार
(Employment)
सेंटर फॉर मॉवनटटरग इवडयन इकोनॉमी (CMIE) िारा जारी आकड़ों के अनुसार, अक्टूबर 2016 में भारत की बेरोजगारी दर बढ़कर 8.5
प्रवतशत हो गई। यह अगस्त 2016 के बाद अब तक की सवाथवधक वृवद्ध है।
प्रमुख रोजगार और बेरोजगारी सके तकों का सकपपनात्मक ढाचा

 श्रम बल भागीदारी दर (LFPR): इसे जनसयया में श्रम बल (अथाथत् कायथरत या कायथ करने की आकाक्षा रखने वाले या कायथ
के वलए उपलसध व्यवि) के प्रवतशत के रूप में पयरभावषत द्रकया जाता है।
 श्रवमक जनसयया अनुपात (WPR): इसे जनसयया में वनयोवजत व्यवियों के प्रवतशत के रूप में पयरभावषत द्रकया जाता है।
 आनुपावतक बेरोजगार (PU): इसे जनसयया में बेरोजगार व्यवियों के प्रवतशत के रूप में पयरभावषत द्रकया जाता है।
 बेरोजगारी दर (UR): इसे श्रम बल में बेरोजगार व्यवियों के प्रवतशत के रूप में पयरभावषत द्रकया गया है।
 कायथकलाप की वस्थवत: द्रकसी भी व्यवि की कायथकलाप की वस्थवत का वनधाथरण वनर्ददष्ट सदभथ अववध के दौरान व्यवि िारा
द्रकए गए कायों के आधार पर द्रकया जाता है। इसका वनधाथरण दो प्रकार से द्रकया जा सकता है-
o सामान्य वस्थवत: जब सवेक्षण की वतवथ से 365 द्रदनों पूवथ की सदभथ अववध के आधार पर कायथकलाप की वस्थवत
वनधाथयरत की जाती है।
o वतथमान साप्तावहक वस्थवत (CWS): जब सवेक्षण की वतवथ से 7 द्रदनों पूवथ की सदभथ अववध के आधार पर कायथकलाप की
वस्थवत वनधाथयरत की जाती है।
आववधक श्रम बल सवेक्षण (Periodic Labour Force Survey)
 इसे अप्रैल 2017 में सावययकी और कायथक्रम कायाथन्वयन मत्रालय िारा प्रारम्भ द्रकया गया था।
 इसे NSSO के पूवथ के पचवार्थषक रोजगार और बेरोजगारी सवेक्षण की तुलना में एक नवीन वनयवमत रोजगार-बेरोजगारी
सवेक्षण के रूप में प्रारभ द्रकया गया है, वजसमें सवेक्षण पद्धवत, डेटा सग्रह तत्र और प्रवतदशथ वडज़ाइन में कु छ पयरवतथन द्रकए
गए हैं।
 इसे शहरी क्षेत्रों में वववभन्न श्रम बाजार सावययकीय सके तकों के त्रैमावसक पयरवतथनों का मापन करने के साथ-साथ ग्रामीण और
शहरी दोनों क्षेत्रों के वलए इन सके तकों के वार्थषक आकलन करने के उद्देश्य से शुरू द्रकया गया है, वजसका उपयोग नीवत-
वनमाथण के वलए द्रकया जा सकता है।
6.2.1. स्व-रोजगार
(Self Employment)
 पयरभाषा:
o अतराथष्ट्रीय श्रम सगठन (ILO) के अनुसार, स्व-वनयोवजत कमी ऐसे कमी होते हैं जो एकल रूप से स्वय अथवा एक या अवधक
सहयोवगयों के साथ या सहकारी रूप से कायथ करते हैं और “स्व-रोजगार की नौकयरयों” के रूप में पयरभावषत द्रकसी एक नौकरी
में सलग्न होते हैं तथा वे वनरतर उस नौकरी में सलग्न रहते हैं और एक या एक से अवधक व्यवि उनके कमथचारी के रूप में कायथ
करते हैं।
o स्व-रोजगार की नौकयरया ऐसी नौकयरया हैं वजनमें पायरश्रवमक उत्पाद्रदत वस्तुओं और सेवाओं से प्राप्त लाभ पर प्रत्यक्ष रूप से
वनभथर करता है।
 नवीनतम PLFS यरपोटथ के अनुसार, वषथ 2009-10 से वषथ 2017-18 के मध्य स्व-रोजगार की दर:
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o ग्रामीण पुरुषों के मध्य स्व-रोजगार में (53.5% से 57.8%) वृवद्ध हुई है।
o ग्रामीण मवहलाओं के मध्य स्व-रोजगार में (55.7% से 57.7%) वृवद्ध हुई है।
o शहरी पुरुषों के मध्य स्व-रोजगार में (41.1% से 39.2%) कमी हुई है।
o शहरी मवहलाओं के मध्य स्व-रोजगार में (41.1% से 34.7%) कमी हुई है।
6.2.2. राष्ट्रीय स्टाटथ - अप सलाहकार पयरषद

(National Startup Advisory Council)
हाल ही में, कें द्र सरकार ने राष्ट्रीय स्टाटथ-अप सलाहकार पयरषद (NSAC) की सरचना को अवधसूवचत द्रकया है।
अन्य सम्बवधत त्य
 NSAC का लक्ष्य देश में नवाचार और स्टाटथ-अप को बढ़ावा देने हेतु एक सुदढ़ृ पयरवेश का वनमाथण करना।
 NSAC की सरचना
o अध्यक्ष: वावणज्य एव उद्योग मत्री।
o पदेन सदस्य: सबवधत मत्रालयों/ववभागों/सगठनों िारा नावमत व्यवि, जो भारत सरकार में सयुक्त सवचव से नीचे के पद धारण
न करता हो।
o गैर-अवधकायरक सदस्य: वववभन्न श्रेवणयों से (जैस-े सफल स्टाटथ-अप्स के सस्थापक) कें द्र सरकार िारा 2 वषों के वलए मनोनीत।
o पयरषद का सयोजक: उद्योग एव आतयरक व्यापार सवधथन ववभाग के सयुक्त सवचव।
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7. कृ वष
(Agriculture)
7.1. कृ वषगत आगत

(Agricultural Input)
7.1.1. कृ वष ऋण
(Agricultural Credit)
 भारत में कृ वष ऋण के तत्र: प्राथवमकता प्राप्त क्षेत्र को उधार (Priority Sector Lending: PSL), सयाज अनुदान योजना
(Interest Subvention Scheme: ISS), द्रकसान क्रेवडट काडथ (KCC) योजना, स्वय सहायता समूह - बैंक ललके ज प्रोग्राम
(SHG-BLP), सयुि दावयत्व समूह (Joint Liability Groups: JLG) योजना।
 कृ वष ऋण की ववशेषताए:
o ऋण के स्रोत: सस्थागत स्रोत कृ वषगत ऋण के 72 प्रवतशत के वलए उत्तरदायी हैं, जबद्रक गैर-सस्थागत स्रोत, जैसे- महाजनों एव
यरश्तेदारों से उधार/ऋण की वहस्सेदारी 28 प्रवतशत है।
o सस्थागत ऋण के स्रोत: अनुसूवचत वावणवज्यक बैंक (79 प्रवतशत), सहकारी सस्था (15 प्रवतशत), क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक (5
प्रवतशत) और सूक्ष्म ववत्त सस्थान (1 प्रवतशत)।
o ऋणों में छू ट/ऋण माफ़ी: वषथ 2014-15 से कृ वष ऋण माफी के वलए 2.4 लाख करोड़ रूपए (GDP का लगभग 1.4 प्रवतशत)
द्रदए गए हैं।
o अपपकावलक ऋणों की वहस्सेदारी में वृवद्ध: कृ वषगत ऋण में अपपकावलक ऋण की वहस्सेदारी वषथ 2000 के 51 प्रवतशत से
बढ़कर वषथ 2018 में 75 प्रवतशत हो गई।
भारत में कृ वष ववत्त - सवक्षप्त इवतहास

 चरण 1 (1951-69)
o 1951 में प्रथम पचवषीय योजना से प्राथवमक क्षेत्रक के ववकास पर बल।
o 1968 में राष्रीय ऋण पयरषद िारा जोर देते हुए कहा गया द्रक वावणवज्यक बैंकों िारा लघु उद्योगों और कृ वष के ववत्तपोषण को
बढ़ाया जाना चावहए।
o 1969 में बैंकों के राष्ट्रीयकरण ने ग्रामीण/अद्धथ-शहरी क्षेत्रों में बैंक शाखाओं को खोलने पर बल द्रदया।
 चरण 2 (1970-1990)
o 1970 के दशक में लीड बैंक स्कीम के साथ कृ वष ऋण में वावणवज्यक बैंकों के प्रवेश और PSL के वनयामकीय वनधाथरण को
वचवननत द्रकया गया।
o ववशेष रूप से कृ वष और अन्य ग्रामीण क्षेत्रकों के वलए बैंककग एव ऋण सुववधा प्रदान करने के वलए क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक
अवधवनयम, 1976 अवधवनयवमत द्रकया गया था।
o ववशेष रूप से SHGs और MFIs (सूक्ष्म ववत्त सस्थान) के ववत्तपोषण िारा कृ वष एव ग्रामीण ववकास को प्रोत्साहन देने के वलए
वषथ 1982 में राष्ट्रीय कृ वष और ग्रामीण ववकास बैंक (NABARD) स्थावपत द्रकया गया।
o RBI ने ग्रामीण क्षेत्रों में पहुच बढ़ाने के वलए वषथ 1989 में सेवा क्षेत्र दृवष्टकोण या सर्थवस एयरया एप्रोच (SAA) और वार्थषक
ऋण योजना प्रणाली का शुभारभ द्रकया।
 चरण 3 (1991 से वतथमान तक)
o बैंकों की पयरचालन सबधी दक्षता बढ़ाने के वलए 1991 की नरवसम्हन सवमवत की यरपोटथ का द्रक्रयान्वयन।
o वषथ 1990 में पहली बार बड़े पैमाने पर राष्ट्रव्यापी कृ वष ऋण माफी।
o मुयय रूप से ग्रामीण अवसरचना पयरयोजनाओं के ववत्तपोषण के वलए NABARD के तहत ग्रामीण अवसरचना ववकास वनवध
(RIDF) की स्थापना।
 NABARD ने वषथ 1992 में पायलट पयरयोजना के तौर पर SHG-BLP की शुरुआत की थी।
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7.1.1.1. प्राथवमकता प्राप्त क्षेत्र को उधार

(Priority Sector Lending: PSL)
 प्राथवमकता प्राप्त क्षेत्र में वनम्नवलवखत श्रेवणया सवम्मवलत हैं: (i) कृ वष (ii) सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्योग (iii) वनयाथत ऋण (iv) वशक्षा
(v) आवास (vi) सामावजक अवसरचना (vii) नवीकरणीय ऊजाथ तथा (viii) अन्य।
 वनम्नवलवखत उधारकताथ PSL के वलए कमजोर वगथ श्रेणी के तहत पात्र हैं:
o लघु और सीमात द्रकसान
o द्रदव्याग व्यवि
o अनुसूवचत जावत और अनुसूवचत जनजावत
o गैर-सस्थागत ऋणदाताओं के ऋणी व्यवथत द्रकसान
o स्वय सहायता समूह
o काश्तकार, ऐसे ग्रामीण और कु टीर उद्योग वजनकी व्यविगत ऋण सीमा 0.1 वमवलयन रूपये से अवधक न हो
o सरकार िारा प्रायोवजत योजनाओं जैसे राष्ट्रीय ग्रामीण आजीववका वमशन (NRLM), राष्ट्रीय शहरी आजीववका वमशन
(NULM) और मैनुअल स्कै वेंजसथ के पुनवाथस के वलए स्वरोजगार योजना के तहत लाभाथी (SRMs)।
o ववभेदक सयाज दर (DRI) योजना के लाभाथी
o गैर-सस्थागत उधारदाताओं के प्रवत ऋणग्रस्त द्रकसानों को छोड़कर आपदाग्रस्त व्यवियों को अपने ऋण की पूवथ अदायगी हेतु
0.1 वमवलयन रूपये से अनवधक के ऋण।
o अलग-अलग मवहला लाभार्थथयों को प्रवत उधारकताथ 0.1 वमवलयन रूपये तक के ऋण
o 18 से 65 वषथ की आयु सीमा के साथ प्रधानमत्री जन-धन योजना खाता धारकों के वलए 10,000 रूपये तक के ओवरड्राफ्ट।
o भारत सरकार िारा समय-समय पर अवधसूवचत अपपसययक समुदाय।
 कृ वष के अतगथत आने वाली गवतवववधयों को तीन उप-श्रेवणयों के अतगथत वगीकृ त द्रकया गया है। कृ वष ऋण, कृ वष अवसरचना और
सहायक गवतवववधयााँ।
 प्राथवमकता प्राप्त क्षेत्र उधार प्रमाण पत्र (Priority Sector Lending Certificates: PSLCs) एक तत्र है जो बैंकों को प्राथवमकता
प्राप्त क्षेत्र को ऋण देने के लक्ष्य को प्राप्त करने में सक्षम बनाता है और कमी की वस्थवत में इन उपकरणों की खरीद करके उप-लक्ष्य
प्राप्त करता है।
7.1.1.2. उड़ीसा की ‘कावलया’ योजना का कें द्र की पीएम-द्रकसान के साथ ववलय

(Odisha’s ‘Kalia’ Scheme To be Merged with Centre’s PM-KISAN)
 ववत्तीय बाधाओं के कारण ‘आजीववका और आय सवधथन के वलए कृ षक सहायता’ (Krushak Assistance for Livelihood and
Income Augmentation: KALIA) योजना का पीएम-द्रकसान के साथ ववलय द्रकया जाना है।
 कावलया योजना के तहत, अवधकाश लघु और सीमात कृ षक एक वषथ में दो फसलों के वलए दो द्रकस्तों में 10,000 रुपये की ववत्तीय
सहायता प्राप्त करने के हकदार हैं।
o भूवमहीन कृ षक तीन वषथ तक प्रवत वषथ 12,000 रुपये की ववत्तीय सहायता प्राप्त करने के हकदार हैं।
 पीएम-द्रकसान योजना के तहत, कें द्र सरकार िारा लगभग 14 करोड़ द्रकसानों को तीन समान द्रकस्तों में कु ल 6,000 रुपये प्रवतवषथ
प्रदान द्रकए जा रहे हैं।
o प्रधानमत्री द्रकसान सम्मान वनवध (PM-KISAN) भारत सरकार िारा 100% ववत्त पोवषत कें द्रीय क्षेत्रक की एक योजना है।
o राज्य/के न्द्र शावसत प्रदेशों की सरकारों को लाभाथी द्रकसान पयरवारों की पहचान करने सबधी उत्तरदावयत्व प्रदान द्रकया गया
है।
 नए द्रदशावनदेशों के अनुसार, इन द्रकसानों को ‘कावलया’ योजना के तहत 10,000 रुपये प्रवतवषथ प्रदान द्रकए जाएगे। (इससे पूवथ उन्हें
इन दोनों योजनाओं के तहत 16,000 रुपये प्रदान द्रकए जाते थे)।
o राज्य सरकार िारा द्रकसानों को 4,000 रुपये की ववत्तीय सहायता प्रदान की जाएगी, जबद्रक शेष रावश (6,000 रूपये)
प्रधानमत्री द्रकसान योजना के तहत प्रदान की जाएगी।
o भूवमहीन द्रकसानों को ‘कावलया’ योजना के तहत प्रवत वषथ 12,000 रुपये प्रदान द्रकये जाएगे, जबद्रक PM-KISAN में भूवमहीन
द्रकसानों के वलए ऐसा कोई प्रावधान नहीं द्रकया गया है।
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7.1.2. भारत में उवथ र क

(Fertilizer in India)
पृष्ठभूवम
 भारत की हयरत क्रावत में उवथरकों की महत्वपूणथ भूवमका रही थी, वजसके कारण सरकार ने उवथरक की वबक्री, मूपय वनधाथरण और
गुणवत्ता को वववनयवमत करने के वलए वषथ 1957 में उवथरक वनयत्रण आदेश पायरत द्रकया था।
 वषथ 1973 में उवथरक के ववतरण पर वनयत्रण स्थावपत करने के वलए उवथरक (सचलन) वनयत्रण आदेश जारी द्रकया गया था।
 वषथ 1977 से पूवथ उवथरक पर सवससडी की कोई व्यवस्था नहीं थी। द्रकन्तु वषथ 1973 में तेल सकट के कारण उवथरक की कीमत में वृवद्ध
से इसकी खपत में वगरावट और खाद्य कीमतों में वृवद्ध हुई।
o वषथ 1977 में, सरकार ने उवथरक वववनमाथताओं को सवससडी प्रदान कर हस्तक्षेप द्रकया।
 वषथ 1991 के आर्थथक सकट के पिात सरकार ने वषथ 1992 में डाय-अमोवनयम फॉस्फे ट (DAP) और म्यूरेट ऑफ पोटाश (MOP)
जैसे जयटल उवथरकों के आयात को वनयवत्रत-मुि द्रकया। लेद्रकन, यूयरया के आयात को प्रवतबवधत और व्यववस्थत द्रकया गया।
भारत में उवथरक क्षेत्र- लसहावलोकन
 भारत, चीन के पिात दूसरा सबसे बड़ा यूयरया उपभोिा देश है।
 भारत, नाइरोजन उवथरकों के उत्पादन में दूसरे और फॉस्फे यटक उवथरकों के उत्पादन में तीसरे स्थान पर है जबद्रक देश में पोटाश के
सीवमत भडार होने के कारण इसकी आवश्यकता आयात के माध्यम से पूरी की जाती है।
 यह आठ कोर उद्योगों में से एक है।
उवथरकों को तीन श्रेवणयों में वगीकृ त द्रकया जा सकता है- प्राथवमक, वितीयक और सूक्ष्म पोषक तत्व
o प्राथवमक उवथरकों को पुनः मृदा को पोषक तत्व प्रदान करने के आधार पर नाइरोजन युि (यूयरया), फॉस्फे यटक (डाई-अमोवनयम
फॉस्फे ट: DAP) और पोटाश युि (पोटाश म्युयरएट: MOP) जैसे उवथरकों के रूप में वगीकृ त द्रकया जा सकता है।
o वितीयक उवथरक में कै वपशयम, मैग्नीवशयम और सपफर होते हैं जबद्रक सूक्ष्म पोषक तत्वों में लौह, जस्ता, बोरान, क्लोराइड आद्रद
सवम्मवलत होते हैं।
 ववत्तीय वषथ 2020 के वलए उवथरक सवससडी की अनुमावनत रावश 79,996 करोड़ रुपये (53,629 करोड़ रुपये यूयरया के वलए और
26,367 करोड़ रुपये पोषक तत्व आधायरत सवससडी के वलए) है।
 पोषक तत्व आधायरत सवससडी योजना
o इसके तहत, सरकार P & K उवथरक के प्रत्येक पोषक तत्व जैसे नाइरोजन (N), फॉस्फे ट (P), पोटाश (K) और सपफर (S)
इत्याद्रद पर सवससडी हेतु एक वनवित दर (रूपये प्रवत द्रकलो आधायरत) की घोषणा करती है।
o यह 22 उवथरकों (यूयरया के अवतयरि) पर लागू होती है, वजसके वलए MRP का वनधाथरण देश एव अतराथष्ट्रीय स्तर पर P&K
उवथरकों की कीमत, वववनमय दर और देश में इन्वेंरी स्तर को ध्यान में रखते हुए द्रकया जाता है।
7.1.2.1. यूयरया सवससडी

(Urea Subsidy)
भारत सरकार ने यूयरया पर प्रदत्त (बढ़ती) सवससडी को वतथमान की तुलना में और अवधक लवक्षत करने की योजना बनायी है।
 अब सरकार िारा वबक्री के आधार पर फमों को द्रकए जाने वाले प्रत्यक्ष लाभ अतरण (DBT) के स्थान पर लाभाथी द्रकसानों के बैंक
खातों में यूयरया सवससडी को हस्तातयरत (DBT) द्रकया जाएगा।
o द्रकसान, यूयरया की खरीद के दौरान बाजार मूपय के अनुसार भुगतान करेंगे और तत्पिात उनके आधार-ललक्ड बैंक खाते में
सवससडी की रावश का भुगतान द्रकया जाएगा।
o इस प्रद्रक्रया से उवथरक पर प्राप्त होने वाली सवससडी के यरसाव और कालाबाजारी में कमी आएगी।
o सवससडी आधायरत उवथरकों पर उच्चतम सीमा आरोवपत की जा सके गी, ताद्रक नाइरोजन युि उवथरकों के अत्यवधक उपयोग में
कमी की जा सके ।
o उवथरक पर दी जाने वाली सवससडी द्रकसानों के ई-वॉलेट में सीधे सरकार िारा अतयरत की जाएगी और ई-वॉलेट को रूपे द्रकसान
काडथ के साथ जोड़ा जाएगा।
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यूयरया उत्पादन और मूपय वनधाथरण तत्र

 द्रकसानों को यूयरया वैधावनक रूप से वनयवत्रत मूपय पर उपलसध कराया जा रहा है जो वतथमान में 5360 रुपये/मीयरक टन है। (नीम
लेपन हेतु कें द्रीय/राज्य कर एव अन्य शुपकों सवहत)।
 फामथ गेट पर उवथरकों के ववतरण में वनवहत लागत और द्रकसान िारा देय MRP के मध्य के अतर को भारत सरकार िारा उवथरक
वनमाथता/आयातक को सवससडी के रूप में प्रदान द्रकया जाता है।
 वतथमान में, देश में 31 यूयरया इकाइया हैं वजनमें से 28 यूयरया इकाइया प्राकृ वतक गैस (घरेलू गैस / LNG / CBM का उपयोग करके )
का उपयोग करती हैं और शेष तीन यूयरया इकाइया नेफ्था का फीडस्टॉक के रूप में उपयोग करती हैं।
भारत की यूयरया नीवत
 यूयरया, नाइरोजनयुि उवथरक का स्रोत होता है और इस पर कें द्र सरकार िारा अत्यवधक सवससडी प्रदान की जाती है। वतथमान में
यूयरया ही एकमात्र ऐसा उवथरक है जो वनयत्रणाधीन है।
 यूयरया सवससडी, उवथरक ववभाग की के न्द्रीय क्षेत्रक की योजना का वहस्सा है और इसे भारत सरकार िारा बजटीय सहायता के
माध्यम से पूणथ रूप से ववत्त पोवषत द्रकया जाता है।
 यूयरया सवससडी के अतगथत वनम्नवलवखत भी सवम्मवलत हैं:
o देश भर में यूयरया के सचरण (लाने-ले जाने) हेत ु माल-भाड़े पर सवससडी।
 वषथ 2015 में उवथरक ववभाग िारा नई यूयरया नीवत-2015 (NUP-2015) को अनुसूवचत द्रकया गया था और इस योजना को
स्वदेशी यूयरया उत्पादन में वृवद्ध करने, यूयरया उत्पादन में ऊजाथ दक्षता को बढ़ावा देन े तथा सरकार पर सवससडी भार को तकथ सगत
बनाने के उद्देश्य से 2019-2020 तक ववस्तायरत द्रकया गया है।
o यूयरया सवससडी योजना को वषथ 2020 तक जारी रखा जाएगा ताद्रक यूयरया वनमाथताओं को समयबद्ध तरीके से सवससडी का
भुगतान द्रकया जा सके और द्रकसानों को यूयरया प्राप्त होता रहे।
o जब उत्पादन अवधसूवचत क्षमता से अवधक होता है, तब उत्पादन लागत पर सवससडी प्रदान की जाती है।
7.2. खाद्यान्न प्रबधन

(Food Grain Management)
7.2.1. भारतीय खाद्य वनगम

(Food Corporation of India: FCI)
आर्थथक मामलों सबधी मवत्रमडलीय सवमवत ने भारतीय खाद्य वनगम (FCI) की अवधकृ त पूजी (Authorized Capital) को वतथमान
3,500 करोड़ रुपये से बढ़ाकर 10,000 करोड़ रुपये करने की स्वीकृ त प्रदान की है।
वववरण
 उपभोिा मामले, खाद्य और सावथजवनक ववतरण मत्रालय के अधीन भारतीय खाद्य वनगम (FCI) एक नोडल एजेंसी है, जो खाद्यान्नों
की खरीद, पयरवहन और भडारण, सावथजवनक ववतरण एव बफर स्टॉक के अनुरक्षण हेतु उत्तरदायी है।
 FCI न्यूनतम समथथन मूपय (MSP) पर द्रकसानों से असीवमत आधार (ओपन एडेड बेवसस) पर खाद्यान्नों की खरीद (अथाथत्, द्रकसानों
िारा इसे ववक्रय द्रकए जाने वाले समस्त खाद्यान्न की खरीददारी) करता है, बशते द्रक खाद्यान्नों की खरीददारी भारत सरकार के
एकसमान गुणवत्ता वववनदेशों को पूरा करती हो। FCI की ओर से राज्य सरकार की एजेंवसयों (SGA) और वनजी राइस वमल
मावलकों िारा भी खरीद की जाती है।
 खरीदे गए समस्त खाद्यान्न से कें द्रीय पूल का वनमाथण होता है। खाद्यान्नों को अवधशेष वाले राज्यों से ववतरण हेतु उपभोग/अत्यवधक
माग वाले राज्यों में और बफर स्टॉक के वनमाथण एव FCI के गोदामों में भडायरत करने हेतु ले जाया जाता है।
 खाद्यान्नों का ववक्रय FCI और राज्य सरकारों िारा खुली बाजार वबक्री योजना (OMSS) के तहत द्रकया जाता है अथाथत् ववशेष रूप
से कम आपूर्थत/उपज वाले मौसम के दौरान खाद्यान्नों की आपूर्थत बढ़ाने तथा खाद्यान्न की कमी से जूझ रहे क्षेत्रों में खुले बाजार की
कीमतों में कमी लाने के उद्देश्य से, पूवथ वनधाथयरत कीमतों पर खुले बाजार में खाद्यान्नों की आपूर्थत में आवश्यकतानुसार वृवद्ध की जाती
है।
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 भारत में, लघु द्रकसानों िारा पारपयरक पद्धवत का उपयोग करके खाद्यान्न का भडारण द्रकया जाता है। अवधशेष खाद्यान्न सरकारी
एजेंवसयों में भडायरत द्रकया जाता है, जैसे: भारतीय खाद्य वनगम (FCI), कें द्रीय भडारण वनगम (CWC) और राज्य भडारण वनगम
(SWC)।
 FCI की आर्थथक लागत के अतगथत MSP पर द्रकए जाने वाले खाद्यान्नों के क्रय की लागत, खरीद से सबवधत व्यय (जैस-े श्रम और
पयरवहन शुपक, गोदाम द्रकराया) और ववतरण लागत (माल ढुलाई, हैंडललग, भडारण और सयाज प्रभार, भडारण के दौरान हावन
इत्याद्रद) सवम्मवलत हैं।
o वववभन्न योजनाओं (राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अवधवनयम, 2013 सवहत) के अतगथत खाद्यान्नों की आर्थथक लागत और कें द्रीय वनगथम
मूपय (CIP) के मध्य अतर FCI की पयरचालनात्मक हावन को दशाथता है और इसकी भारत सरकार िारा खाद्य सवससडी के रूप
में प्रवतपूर्थत की जाती है।
परक्राम्य गोदाम रसीदों (Negotiable Warehouse Receipts: NWRs) के बारे में

 NWRs पजीकृ त गोदामों िारा जारी की जाती हैं। ये द्रकसानों को NWR के आधार पर बैंकों से ऋण लेन े में सक्षम करती हैं।
 यह उन्हें साधारण रूप से नाशवान उत्पादों की वबक्री अववध को कटाई के मौसम से परे ववस्तायरत करने में सक्षम करती है।
 इसके पयरणामस्वरूप, NWR शीषथ ववपणन मौसम में द्रकसानों को सकटकाल की वस्थवत में कृ वष उपज की वववशता वश वबक्री से
बचा सकती है।
भारत में भडारण के प्रकार

 भूवमगत भडारण सरचनाए: ये कु ए के समान भूवम को खोदकर वनर्थमत की गई सरचनाए होती हैं, वजनके आतयरक भागों पर गोबर
का लेपन कर द्रदया जाता है। ये वववभन्न बाह्य खतरों, जैस-े चोरी, वषाथ या वायु से होने वाली हावन से सुरक्षा प्रदान करती हैं।
 भूतल भडारण सरचना: बोरों में भडारण करना और बपक या लूज (Bulk or loose) भडारण।
व्यापक पैमाने पर भडारण:

o कवर एड लप्लथ (CAP): यह सामान्य रूप से उपयोग की जाने वाली भडारण वववध है जो द्रकफायती होती है लेद्रकन इसमें
अपयरहायथ रूप से अनाज की हावन (वायु से होने वाली क्षवत के प्रवत सुभेद्य) होती है। यह फसलों की एक अस्थायी भडारण
वववध है वजसमे अनाज को बोरों में भरकर खुले क्षेत्र में ढेर लगाकर वाटर प्रूफ सामग्री से ढककर भडायरत द्रकया जाता है।
o साइलो (Silos): इन सरचनाओं में, यावत्रक रूप से सचावयत कन्वेयर बेपट के माध्यम से अनाज को थोक के रूप में भडारण
सरचना तक पहुाँचाया जाता है। इनमें से प्रत्येक साइलो की भडारण क्षमता लगभग 25,000 टन होती है।
 गोदाम (Warehousing): ये सग्रहीत उत्पादों की मात्रा एव गुणवत्ता की सुरक्षा हेतु ववशेष रूप से वनर्थमत वैज्ञावनक भडारण
सरचनाए होती हैं, जैस-े कें द्रीय भडारण वनगम (CWC), राज्य भडारण वनगम (SWCs), भारतीय खाद्य वनगम (FCI) इत्याद्रद।
7.2.2. सावथ ज वनक ववतरण प्रणाली में सु धार

(PDS Reforms)
 सावथजवनक ववतरण प्रणाली (PDS) में स्वचालन को बढ़ावा देने हेत,ु पजाब में ePOS (इलेक्रॉवनक पॉइट ऑफ़ सेल) की शुरुआत
द्रक गयी है।
o ePOS के अतगथत लाभाथी अपना राशन काडथ प्रदर्थशत करने के स्थान पर आधार सक्षम ePOS मशीनों पर अपना कफगरलप्रट
मैच करके राशन प्राप्त कर सकते हैं।
 आध्र प्रदेश PDS में स्वचालन को अपनाने वाला प्रथम राज्य है वजसके उपरात स्वचालन के वलए सभी राज्यों को राष्ट्रीय स्तर पर
वनदेश जारी द्रकए गए थे।
PDS के बारे में
 PDS यरयायती मूपय वाली उवचत मूपय की दुकानों (FPS) के नेटवकथ के माध्यम से वनधथनों को खाद्यान्न की आपूर्थत और आवश्यक
वस्तुओं के ववतरण की सुववधा प्रदान की जाती है।
 राज्य के भीतर आवटन, लाभार्थथयों की पहचान, राशन काडथ जारी करना, FPS के माध्यम से खाद्यान्नों के ववतरण और पयथवक्ष
े ण
सवहत सचालन उत्तरदावयत्व राज्यों पर है।
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 वनधथता पर ध्यान कें द्रद्रत करने के वलए वषथ 1997 में लवक्षत सावथजवनक ववतरण प्रणाली (TPDS) प्रारम्भ की गई थी।
 12वीं पचवषीय योजना (2012-17) के तहत सभी राज्यों/कें द्र शावसत प्रदेशों के सहयोग से TPDS पयरचालन हेतु ‘एड-टू-एड
कम्प्यूटरीकरण' से सबवधत योजना की शुरुआत की जा रही है। इस योजना का ववस्तार माचथ 2020 तक कर द्रदया गया है।
o इसमें राशन काडथ/लाभार्थथयों के डेटा का वडवजटलीकरण, FPS का स्वचालन (आधार सलग्न और ePOS) आद्रद सवम्मवलत हैं।
एक राष्ट्र, एक राशन काडथ योजना  कें द्र सरकार ने राशन काडों के वलए एक मानक प्रारूप तैयार द्रकया है तथा राज्य सरकारों से
नए राशन काडथ जारी करते समय इस प्रारूप का अनुपालन करने के वलए कहा गया है।
(One nation, one ration card
 जून 2020 तक एक राष्ट्र, एक राशन काडथ योजना का प्रारभ द्रकया जाएगा और इस द्रदशा में
initiative)
उपभोिा मामले, खाद्य और सावथजवनक ववतरण मत्रालय िारा एक पोटेवबवलटी प्लेटफॉमथ
अथाथत् सावथजवनक ववतरण प्रणाली नेटवकथ (PDSN) पर 12 राज्यों को एकीकृ त करने के
वलए कदम उठाया जा रहा है।
 यह राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अवधवनयम (NFSA) के लाभार्थथयों को इन राज्यों में द्रकसी भी
उवचत मूपय की दुकान से सवससडी आधायरत अनाज खरीदने में सक्षम बनाएगा। इस योजना
से राशन काडथ धारक देश में कहीं पर भी खाद्यान्न का क्रय कर सकें गे।
 सामान्यत: राशन काडथ राज्यों िारा जारी द्रकए जाते हैं और अभी तक लाभाथी के वल जारी
करने वाले राज्य में वस्थत राशन की दुकान से खाद्यान्न क्रय कर सकते थे।
सावथजवनक ववतरण प्रणाली का  इस योजना का मुयय उद्देश्य एक राष्ट्र, एक राशन काडथ प्रणाली के माध्यम से राष्ट्रीय खाद्य
एकीकृ त प्रबधन (Integrated सुरक्षा अवधवनयम, 2013 (NFSA) के अतगथत राशन काडथ धारकों की राष्ट्रीय स्तर पर
Management of Public पोटेवबवलटी प्रारम्भ करना है।
Distribution System)  यह प्रवासी राशन काडथ लाभार्थथयों को FPS में स्थावपत इलेक्रॉवनक प्वाइट ऑफ सेल
(ePOS) वडवाइस पर बायोमेयरक प्रमाणीकरण के उपरात अपने गृह राज्य/कें द्र शावसत
प्रदेश में जारी द्रकए गए वतथमान राशन काडथ का उपयोग करके देश में उनकी पसद की द्रकसी
भी उवचत मूपय की दुकान (FPS) से अपनी पात्रतानुसार खाद्यान्न को प्राप्त करने में सक्षम
बनाती है।
अवतयरि बफर स्टॉक (Excess  भारतीय खाद्य वनगम (FCI) िारा कें द्रीय पूल में रखा जाने वाला खाद्यान्न भडार ववगत 6
Buffer Stocks) वषथ के सवाथवधक उच्च स्तर पर पहुाँच गया है, इस आलोक में सरकार वनधथनता रेखा से नीचे
(BPL) जीवन यापन करने वाले पयरवारों को आवयटत द्रकए जाने वाले खाद्यान्नों में वृवद्ध
करने की योजना बना रही है।
 प्रमुख कारण:
o खाद्यान्नों की अत्यवधक आपूर्थत;
o वहतधारकों के मध्य समन्वय का अभाव;
o खुली खरीद (open ended procurement) और;
o स्वचावलत पयरसमापन वनयमों का अभाव।
मूपय न्यूनता भुगतान

प्रणाली  हाल ही में, हयरयाणा सरकार ने द्रकसानों को उनकी उपज का उवचत मूपय सुवनवित करने
(Price Deficiency Payment और फसलों के ववववधीकरण को बढ़ावा देने हेतु भावातर भरपाई योजना (BBY) के तहत
Sytem) और अवधक फसलें को शावमल करने का वनणथय वलया है।
o यह हयरयाणा की मूपय न्यूनता भुगतान योजना है, वजसका उद्देश्य बाजार में सवसजयों
के उवचत मूपय न वमल पाने की वस्थवत में, द्रकसानों के जोवखम को कम करके उन्हें
सरवक्षत मूपय प्रदान करना है।
 इस योजना के तहत, द्रकसानों को चयवनत फसलों हेतु उनके वास्तववक बाजार मूपयों एव
सरकार िारा घोवषत न्यूनतम समथथन मूपय (MSP) के मध्य के अतर की रावश को क्षवतपूर्थत
के तौर पर भुगतान द्रकया जाता है।
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 कें द्रीय योजना ‘प्रधानमत्री अन्नदाता आय सरक्षण अवभयान (PM-AASHA)’ के एक घटक

के रूप में मूपय न्यूनता भुगतान योजना को भी सवम्मवलत द्रकया गया है, जबद्रक अन्य घटकों
के रूप में मूपय समथथन योजना (PSS) तथा वनजी खरीद एव स्टॉक स्कीम (PPSS)
शावमल हैं।
 इसी तरह की योजनाओं वाले अन्य राज्यों में मध्यप्रदेश िारा भावातर भुगतान योजना
(BBY) और कनाथटक िारा दुग्ध उत्पादक द्रकसानों को प्रदान की जाने वाली प्रोत्साहन से
सबवधत योजनाए शावमल हैं।
7.2.3. बाजार आसू च ना और पू वथ चे तावनी प्रणाली पोटथ ल

(Market Intelligence and Early Warning System Portal)
 हाल ही में, खाद्य प्रसस्करण उद्योग मत्रालय (MoFPI) िारा बाजार आसूचना और पूवथ चेतावनी प्रणाली (MIEWS) पोटथल का
शुभारभ द्रकया गया है।
कीमतों में वृवद्ध के कारण?
 मॉनसून पर वनभथरता, जलवायु का पयरवर्थतत पैटनथ, कॉबवेब घटना, ववकृ त मूपय समथथन प्रणाली (MSP), अपयाथप्त अवसरचना
आद्रद।
 मकड़जाल पयरघटना (Cobweb phenomenon): कृ वष उत्पाद “मकड़जाल” पयरघटना का प्रदशथन करते हैं, वजसके अतगथत एक
अतराल के पिात् कु ल उत्पादन का कीमतों पर प्रभाव देखने को वमलता है, वजससे उत्पादन और कीमतों में पयरवतथनों का आवती
चक्र उत्पन्न हो जाता है। यह द्रकसानों के व्यवहार को दशाथता है जो इस वषथ की जाने वाली बुवाई के सबध में वनणथय ववगत अववध की
कीमतों के आधार पर करते हैं और तदनुसार फसलों का अवधक या कम उत्पादन द्रकया जाता है, वजससे मूपय चक्रीयता को बढ़ावा
वमलता है।
वववरण
 यह टमाटर, प्याज और आलू (TOP) की कीमतों की ‘वास्तववक समय वनगरानी’ प्रदान करेगा और साथ ही ऑपरेशन ग्रीन्स (OG)
योजना की शतों के तहत हस्तक्षेप के वलए चेतावनी जारी करेगा।
 यह सरकार को बहुतायत की वस्थवत के दौरान मूपय वगरावट के मामले में समय पर बाजार हस्तक्षेप और मूपय वस्थरीकरण के वलए
आपूर्थत की वस्थवत की वनगरानी करने में सक्षम बनाएगा।
 यह पोटथल TOP फसलों से सबवधत जानकारी जैसे द्रक कीमतें और आगत, क्षेत्र, उपज तथा उत्पादन, फसल कै लेंडर एव फसल कृ वष
ववज्ञान आद्रद को सरल उपयोग वाले दृश्य प्रारूप में उपलसध कराएगा।
 MoFPI िारा 500 करोड़ रुपये के पयरव्यय के साथ प्रारभ द्रकए गए ऑपरेशन ग्रीन्स का उद्देश्य TOP फसलों की आपूर्थत को वस्थर
करना और समग्र देश में वषथ भर वबना मूपय अवस्थरता के TOP फसलों की उपलसधता सुवनवित करना है।
7.3. कृ वष ववपणन
(Agricultural Marketing)
7.3.1. कृ वष उत्पाद ववपणन सवमवत

(Agricultural Produce Market Committees: APMCS)
 कें द्र सरकार ने राज्यों को कृ वष उत्पाद ववपणन सवमवतयों (APMC) को ववघयटत करने और इलेक्रॉवनक राष्ट्रीय कृ वष बाजार (e-
NAM) को अपनाकर एक बेहतर मच की ओर रूपातरण करने का परामशथ द्रदया है क्योंद्रक राष्ट्रीय स्तर पर वडवजटल कृ वष बाजार
द्रकसानों को उनकी उपज का बेहतर मूपय सुवनवित कर सके गा।
 मध्यस्थों िारा द्रकसानों के शोषण की व्यापकता (जहााँ द्रकसान अपनी उपज को बेहद कम मूपयों पर बेचने को वववश होते हैं) को
समाप्त करने हेतु राज्य सरकारों िारा APMC की स्थापना की गयी है।
o इसके तहत सभी खाद्य उपज को बाजार में लाकर और नीलामी के माध्यम से वबक्री की जाती है।
 इलेक्रॉवनक राष्ट्रीय कृ वष बाजार (e-NAM) कृ वष उपजों के वलए एक अवखल भारतीय इलेक्रॉवनक रेलडग पोटथल है, वजसका उदेश्य
कृ वष उत्पादों के वलए एकीकृ त राष्ट्रीय बाजार बनाने हेतु मौजूदा APMC मवडयों को ऑनलाइन नेटवकथ से सबद्ध करना है।
o इसे वषथ 2016 में प्रारभ द्रकया गया था।
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कृ वष मत्रालय िारा eNAM को कृ षक उत्पादक  e-NAM के भडार गृहों की रसीद के साथ एकीकरण करने से उत्पादों को
सगठन (FPO), भडार गृहों से जोड़ना मडी में ले जाये वबना ही भडार गृहों से ववपणन हो सकता है।
 FPO का e-NAM के साथ एकीकरण लघु द्रकसानों की प्रवतस्पधाथ में सुधार
करेगा तथा ववपणन प्रणाली में उनके लाभों में वृवद्ध करेगा।
7.3.2. द्रकसान उत्पादक स गठनों का गठन और स वधथ न

(Formation and Promotion of Farmer Producer Organizations)
 हाल ही में, आर्थथक मामलों सबधी मवत्रमडलीय सवमवत ने “द्रकसान उत्पादक सगठनों का गठन और सवधथन” नामक एक योजना को
अनुमोदन प्रदान द्रकया है।
 ‘द्रकसान की आय दोगुनी करना’ नामक एक यरपोटथ में द्रकसानों की आय को दोगुनी करने के प्रयासों के अवभसरण के वलए वषथ 2022
तक 7,000 FPOs के गठन का सुझाव द्रदया गया है।
 2019-20 के कें द्रीय बजट में, आगामी पााँच वषों के दौरान 10,000 नए FPOs का गठन करने की घोषणा की गई है।
द्रकसान उत्पादक सगठन (FPO) क्या हैं?
 द्रकसान उत्पादक सगठन (Farmer Produce Organization: FPO) की अवधारणा वषथ 2011-12 के दौरान अवस्तत्व में आई
थी, जब एक प्रायोवगक पयरयोजना के तौर पर 250 FPOs में 2.5 लाख द्रकसानों को सूचीबद्ध द्रकया गया था। इसके उत्साहजनक
पयरणामों के आधार पर, इसका अन्य क्षेत्रों में ववस्तार द्रकया गया था।
 उत्पादक सगठन (PO) वस्तुतः एक वववधक वनकाय (कपनी, सहकारी समाज आद्रद) होता है वजसका गठन प्राथवमक उत्पादकों अथाथत्
द्रकसानों, दुग्ध उत्पादकों, मछु आरों, बुनकरों, ग्रामीण दस्तकारों, वशपपकारों िारा द्रकया जाता है।
 FPO एक प्रकार का PO है, वजसके सदस्य द्रकसान होते हैं।

 FPOs के गठन से, द्रकसानों के पास गुणवत्तापूणथ आगतों, प्रौद्योवगकी एव ऋण तक सुगम पहुाँच के वलए सामूवहक शवि ववद्यमान हो
जाती है तथा बेहतर आय अर्थजत करने हेतु इकॉनमी ऑफ़ स्के ल के माध्यम से बेहतर ववपणन तक पहुाँच प्राप्त होती है।
 वतथमान पयरदृश्य:
o वतथमान में, देशभर में लगभग 5,000 FPOs ववद्यमान हैं। इनमें से 20 प्रवतशत ववकासक्षम बनने हेतु प्रयासरत हैं तथा 50
प्रवतशत अपने आरवभक चरण में ही हैं।
 देश भर के 85 प्रवतशत लघु और सीमात द्रकसानों में से 45 प्रवतशत लघु और सीमात द्रकसानों को सस्थागत ऋण के
अतगथत सवम्मवलत द्रकया गया है।
 FPOs के समक्ष ववद्यमान प्रमुख चुनौवतया: द्रकसानों के एकजूट होने में कयठनाई, उवचत प्रबधन का अभाव, सभी
इनक्यूबेशन पयरयोजना के समक्ष ववद्यमान समस्याएाँ, सीवमत सदस्यता, नीवतयााँ, स्वायत्तता और सपार्थश्वक के वबना ऋण
सबधी सीमाएाँ आद्रद जैसी ववववध चुनौवतया ववद्यमान हैं।
7.3.3. अनु ब ध कृ वष
(Contract Farming)
हाल ही में, कें द्र सरकार के मॉडल कॉन्रैक्ट फार्नमग एक्ट (अनुबध कृ वष अवधवनयम), 2018 की तजथ पर अनुबध कृ वष पर कानून बनाने
वाला तवमलनाडु , देश का पहला राज्य बन गया है।
 इसमें खरीदारों (जैसे- खाद्य प्रसस्करण इकाई व वनयाथतक) एव उत्पादकों (द्रकसानों या द्रकसान सगठन) के मध्य फसल-पूवथ समझौते
(या वायदा अनुबध) के आधार पर कृ वष उत्पादन (पशुधन व मुगीपालन सवहत) सवम्मवलत होता है।
 यह समवती सूची के अतगथत सवम्मवलत है; जबद्रक कृ वष, राज्य सूची में शावमल है।
 सरकार ने अनुबध कृ वष में सलग्न फमों को आवश्यक वस्तु अवधवनयम, 1955 के अतगथत खाद्य पदाथों की भडारण सीमा एव
आवाजाही पर मौजूदा लाइसेंलसग एव प्रवतबध से छू ट दे रखी है।
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 भारत में अनुबध कृ वष से सबवधत कानून

o अनुबध कृ वष के उत्पादकों एव प्रायोजकों के वहतों की रक्षा के वलए कृ वष मत्रालय ने मॉडल कृ वष उपज ववपणन सवमवत
(APMC) अवधवनयम, 2003 का मसौदा तैयार द्रकया था, वजसमें प्रायोजकों के पजीकरण, समझौते की यरकॉर्नडग, वववाद
वनपटान तत्र आद्रद के प्रावधान हैं।
 फलस्वरूप, कु छ राज्यों ने इस प्रावधान के अनुसरण में अपने APMC अवधवनयमों में सशोधन द्रकया, परतु पजाब में
अनुबध कृ वष पर एक पृथक कानून है।
 कें द्र सरकार, मॉडल अनुबध कृ वष अवधवनयम, 2018 के माध्यम से राज्य सरकारों को इस मॉडल अवधवनयम के अनुरूप स्पष्ट अनुबध
कृ वष कानून अवधवनयवमत करने हेतु प्रोत्सावहत कर रही है।
o इसे एक सवधथनात्मक एव सुववधाजनक अवधवनयम के रूप में तैयार द्रकया गया है तथा यह वववनयामक प्रकृ वत का नहीं है।
 हाल ही में, उच्चतम न्यायालय ने अपने एक वनणथय में कहा है द्रक जो द्रकसान द्रकसी अनुबध के तहत कृ वष कायथ करते हैं तथा
द्रकसी फमथ से बीज खरीदते और उसी कपनी को अपनी उपज का ववक्रय करने के वलए बाध्य होते हैं, वे वस्तुतः एक
“उपभोिा” हैं।
o “उपभोिा” की यह वस्थवत अनुबध कृ वष का अनुसरण करने वाले द्रकसानों के वलए उपभोिा सरक्षण अवधवनयम, 1986 के तहत
प्रदत्त सभी सरक्षण प्रदान करती है।
मॉडल अनुबध कृ वष अवधवनयम, 2018 (Model Contract Farming Act, 2018)

 अनुबध में सवम्मवलत दोनों पक्षों में से द्रकसानों को कमजोर पक्ष मानकर यह अवधवनयम द्रकसानों के वहतों की रक्षा करने पर ववशेष
बल देता है।
 यह अनुबध में वनधाथयरत पूव-थ सहमवत मूपय व गुणवता मानकों पर उत्पादक से पूव-थ सहमत सपूणथ मात्रा की खरीद सुवनवित करता है।
 इसमें कृ वष ववज्ञान एव बागवानी, पशुधन, डेयरी, मुगी पालन व मत्स्य पालन की सभी श्रेवणयों को सवम्मवलत द्रकया गया है।
 उत्पादन-पूव,थ उत्पादन के दौरान (ववस्तार सेवाओं सवहत) एव उत्पादन पिात् की सेवाओं सवहत कृ वष मूपय शृखला की सभी सेवाए
इसके दायरे में शावमल हैं।
 यह वहतधारकों के मध्य अनुबध कृ वष को लोकवप्रय बनाने तथा इसका कायाथन्वयन सुवनवित करने हेतु राज्य स्तर पर एक अनुबध
कृ वष (ववकास एव सवधथन) प्रावधकरण की स्थापना का प्रावधान करता है।
 उत्पादन के दौरान एव उत्पादन के पिात् की गवतवववधयों से सबवधत त्वयरत व आवश्यकता-आधायरत वनणथय लेने के वलए यह
गााँव/पचायत स्तर पर अनुबध कृ वष सुववधा समूह के गठन का प्रावधान करता है।
 अनुबधों को पजीकृ त करने के वलए यह स्थानीय स्तर पर एक पजीकरण एव समझौता यरकॉर्नडग सवमवत का प्रावधान करता है।
 यह अनुबध या अवधवनयम के द्रकसी भी प्रावधान के उपलघन से उत्पन्न होने वाले वववादों के त्वयरत वनपटान के वलए सबसे वनचले
सभव स्तर पर वववाद वनपटान तत्र का प्रावधान करता है।
 यह द्रकसान उत्पादक सगठनों (FPO) या द्रकसान उत्पादक कपवनयों (FPC) को बढ़ावा देता है, जो उत्पादन के दौरान एव उत्पादन-
उपरात की गवतवववधयों से लाभावन्वत होने के वलए लघु एव सीमात द्रकसानों को लामबद करते हैं।
 यह द्रकसी भी वस्थवत में द्रकसान की भूवम के स्वावमत्व के हस्तातरण (कपवनया को) पर प्रवतबध आरोवपत करता है। यह प्रयोजकों को
द्रकसान की भूवम पर स्थायी ढाचा बनाने से भी रोकता है।
 जब अवधप्रावप्त तत्र अप्रभावी हो जाता है, तब यह द्रकसानों को एक ववकपप प्रदान करता है।
 अनुबध कृ वष राज्यों/सघ राज्य क्षेत्रों के सबवधत APMC अवधवनयम के दायरे से बाहर होगी। खरीदारों को बाजार शुपक एव
कमीशन शुपक से भी छू ट दी गई है।
 कृ वष उत्पादों के स्टॉकहोलपडग की सीमा अनुबध कृ वष के अतगथत खरीदी गई उपज पर लागू नहीं होगी।
7.4. कृ वष ववस्तार
(Agricultural Extension)
7.4.1. मृ दा स्वास््य काडथ योजना का प्रदशथ न

(Performance of Soil Health Card Scheme)
 हाल ही में मृदा स्वास््य काडथ योजना के सफल कायाथन्वयन के पाच वषथ पूणथ हुए हैं।
 मृदा के स्वास््य और उवथरता को द्रकसानों के वलए सधारणीय लाभ प्रदत्ता का आधार माना जाता है। वैज्ञावनकों की अनुशसा के
आधार पर उवथरकों का इष्टतम उपयोग और उवचत फसल प्रवतरूप का अनुसरण करना, सधारणीय कृ वष की द्रदशा में पहला कदम
होता है।
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 भारत में, नाइरोजन, फास्फोरस और पोटेवशयम (NPK) की वतथमान खपत का अनुपात 6.7 : 2.4 : 1 है, यह 4 : 2 : 1 के आदशथ
अनुपात की तुलना में नाइरोजन (यूयरया) की अत्यवधक खपत को इवगत करता है।
इस योजना के बारे में
 SHC वस्तुतः एक लप्रटेड यरपोटथ होती है, जो द्रकसानों को उनके स्वावमत्वाधीन प्रत्येक जोत (holdings) के वलए प्रदान की जाती है।
 इसे देश के सभी द्रकसानों को प्रत्येक 2 वषथ के अतराल पर प्रदान द्रकया जाता है, ताद्रक बेहतर एव सधारणीय मृदा स्वास््य और
उवथरता को बनाए रखने एव कम लागत पर अवधक लाभ अर्थजत करने के वलए मृदा परीक्षण से प्राप्त मान के आधार पर पोषक तत्वों
की अनुशवसत मात्रा का उपयोग करने हेतु सक्षम बनाया जा सके ।
 इस योजना का प्रचार-प्रसार कृ वष और द्रकसान कपयाण मत्रालय के अतगथत कृ वष, सहकायरता और द्रकसान कपयाण ववभाग िारा
द्रकया जा रहा है तथा इसका कायाथन्वन राज्यों एव कें द्र शावसत प्रदेशों के सबवधत कृ वष ववभाग िारा द्रकया जाता है।
 नमूनाकरण, परीक्षण और यरपोर्टटग की लागत कें द्र सरकार िारा वहन की जाती है। इसके िारा राज्य सरकारों को इसके समतुपय
रावश प्रदान की जाती है।
 मृदा के नमूनों का परीक्षण वनम्नवलवखत 12 मापदडों के आधार पर द्रकया जाता है:
o वृहद् पोषक तत्व: नाइरोजन (N), फास्फोरस (P), पोटेवशयम (K);
o वितीय पोषक तत्व: सपफर (S);
o सूक्ष्म पोषक तत्व: लजक (Zn), लौह तत्व (Fe), ताबा (Cu), मैंगनीज (Mn), बोरान (B); तथा
o भौवतक सके तक: PH, EC (ववद्युत चालकता), OC (जैववक काबथन)।
 मृदा के नमूनों के उपयुथि परीक्षण के आधार पर, SHC के अतगथत छ: फसलों के वलए जैववक खाद सवहत उवथरकों के दो समुच्चय की
अनुशसा की जाती है।
o द्रकसानों िारा माग करने पर अन्य फसलों के वलए भी सुझाव प्रदान द्रकए जा सकते हैं।
 इस योजना के तहत गााँव के युवा और 40 वषथ तक की आयु के द्रकसान मृदा स्वास््य प्रयोगशालाएाँ स्थावपत करने और परीक्षण करने
हेतु अहथ हैं।
 हाल में ‘मॉडल गााँवों का ववकास’ नामक पायलट पयरयोजना को भी इसके साथ सयोवजत द्रकया गया है, जो द्रकसानों की साझेदारी में
कृ वष-योग्य मृदा के नमूनाकरण और परीक्षण को प्रोत्सावहत करती है।
o इस पायलट पयरयोजना के अतगथत, व्यविगत कृ वष भूवम से मृदा नमूने एकवत्रत करने हेतु प्रत्येक सलॉक से एक गाााााँव को
अडॉप्ट द्रकया जाता है।
इस योजना का प्रदशथन
 कवरेज: लगभग 22.5 करोड़ SHC ववतरण द्रकया गया है।
 उपज वृवद्ध: राष्ट्रीय उत्पादकता पयरषद (NPC) के आकड़ों के अनुसार, इस योजना के उपरात रासायवनक उवथरकों के उपयोग में 8-
10 प्रवतशत की कमी हुई, वहीं फसल उत्पादन में 5-6 प्रवतशत की वृवद्ध हुई है।
 कृ वष की लागत: धान की कृ वष लागत में 16-25 प्रवतशत, वतलहन और दलहन की कृ वष लागत में 10-15 प्रवतशत कमी आई है।
 उवथरकों में बचत: धान की कृ वष में नाइरोजन की लगभग 20 द्रकग्रा प्रवत एकड़ की बचत और दालों की कृ वष में 10 द्रकग्रा प्रवत एकड़
की बचत हुई।
 मृदा ववश्लेषण क्षमता: यह क्षमता 5 वषथ की लघु अववध में 1.78 करोड़ से बढ़कर 3.33 करोड़ मृदा नमूने प्रवत वषथ हो गई।
o वतथमान मृदा परीक्षण प्रयोगशालाओं (Soil Testing Labs: STL) की क्षमता में सुधार द्रकया जा रहा है और ग्राम स्तर पर
मृदा परीक्षण कें द्रों के साथ नए स्थायी व गवतशील STL स्थावपत द्रकए गए हैं।
7.4.2. भारतीय कृ वष अनु स धान स स्थान िारा जारी गे ह की नई द्रकस्म

(New Wheat From IARI)
 भारतीय कृ वष अनुसधान सस्थान (Indian Agricultural Research Institute: IARI) िारा आगामी रबी फसल सीजन में बुआई
हेतु गेहाँ की एक नई द्रकस्म- HD-3226 या पूसा यशस्वी जारी की गई है।
 इस द्रकस्म की उपज गेह की अन्य द्रकस्मों की तुलना में अवधक है। ज्ञातव्य है द्रक वतथमान में देश के कु ल गेह उत्पादन द्रकए जाने वाले
क्षेत्रों में लगभग 40% भाग पर गेह की अन्य द्रकस्में उगायी जाती हैं।
 इसमें अवधक जस्ते की मात्रा के अवतयरि प्रोटीन और ग्लूटन
े (गूथे हुए आटे को मुलायम रखने में सहायक) की उच्च मात्रा पाई जाती
है।
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 यह द्रकस्म सभी प्रमुख द्रकट्ट-कवक {पीला/धारीदार (stripe), भूरा/पत्ती और काला/स्टेम} के ववरुद्ध उच्च प्रवतरोधी भी है अथाथत यह
कवकों से सुरक्षा प्रदान करती है।
 यह नई द्रकस्म "सरक्षण कृ वष" के अनुकूल भी होती है।
o सरक्षण कृ वष (Conservation Agriculture: CA): यह एक कृ वष प्रणाली है जो क्षयरत भूवम का पुनरुद्धार करते हुए कृ वष-
योग्य भूवम की गुणवत्ता में होने वाले ह्रास से सरक्षण प्रदान करती है। यह स्थायी मृदा आवरण, न्यूनतम मृदा क्षरण और पौधों
की प्रजावतयों के ववववधीकरण में सुधार को बढ़ावा देती है।
हाल ही में IARI िारा जारी फसल/बागवानी द्रकस्में

 पूसा बासमती 1718: चावल की यह द्रकस्म बैक्टीयरयल लीफ स्कॉचथ के प्रवत प्रवतरोधी है।
 पूसा साभा 1850: उच्च उपज वाली, गैर-बासमती व सलास्ट रोग के प्रवत प्रवतरोधी चावल की एक द्रकस्म।
 पूसा अद्रदवत: राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में व्यावसावयक कृ वष के वलए जारी सकर अगूर की द्रकस्म।
 पूसा सोना: वववभन्न अन्य बागवानी फसलों जैसे द्रक तरबूज, खीरा, बदगोभी आद्रद के अवतयरि प्याज की द्रकस्म जारी की गयी है।
7.5. भूवम सुधार

(Land Reforms)
7.5.1. भू वम अवधग्रहण
(Land Acquisition)
उच्चतम न्यायालय ने भूवम अवधग्रहण में उवचत मुआवजा और पारदर्थशता का अवधकार, पुनवाथस और पुनस्थाथपन अवधवनयम, 2013 की
धारा 24 (2) से सबवधत एक मामले में स्पष्टीकरण प्रस्तुत द्रकया है।
 इस अवधवनयम की धारा 24 (2) कायथवाही के वलए व्यपगत (lapse) प्रद्रकया का प्रावधान करती है अथाथत् यद्रद भूवम का अवधग्रहण
द्रकया जाता है और भूवम के मुआवजा का भुगतान 5 वषथ के अतगथत नहीं द्रकया जाता है, तो भूवम अवधग्रहण प्रद्रक्रया व्यपगत हो
जाएगी।
न्यायालय िारा स्पष्टीकरण
 भूवम अवधग्रहण की कायथवाही के वल उसी वस्थवत में व्यपगत होगी, जब अवधग्रहण करने और मुआवजे का भुगतान करने में ववफलता
हुई हो।
 भूवम अवधग्रहण की कायथवाही प्रद्रक्रया व्यपगत नहीं होगी, यद्रद सरकार ने मुआवजा रावश को सरकारी कोष में जमा करवा द्रदया है।
 भू-स्वावमयों पर भूवम अवधग्रहण रद्द करने के वलए दबाव नहीं डाला जाएगा, यद्रद उन्होंने मुआवजा रावश लेने से इनकार कर द्रदया
है।
“भूवम अवधग्रहण में उवचत मुआवजा और पारदर्थशता का अवधकार, पुनवाथस और पुनस्थाथपन अवधवनयम, 2013” के बारे में
 इसने भूवम अवधग्रहण अवधवनयम, 1894 को प्रवतस्थावपत कर भूवम अवधग्रहण के साथ-साथ पुनवाथस और पुनस्थाथपना का भी
प्रावधान द्रकया है।
 भूवम अवधग्रहण की प्रद्रक्रया में एक सामावजक प्रभाव सवेक्षण, अवधग्रहण का अवभप्राय, अवधग्रहण की घोषणा, और एक वनवित
समय अववध के अतगथत मुआवजा हेतु अवधसूचना आद्रद के प्रावधान सवम्मवलत हैं।
 अवधग्रहीत भूवम के मावलकों को ग्रामीण क्षेत्रों में बाज़ार मूपय का चार गुना और शहरी क्षेत्रों में दुगुना मुआवजा द्रदया जाना है।
 अवधमूवपयत भूवम के मूपय में वहस्सेदारी: यद्रद अवधक मूपय की प्रावप्त हेतु अवधग्रवहत की गई भूवम का द्रकसी तीसरे पक्ष को ववक्रय
द्रकया जाता है तो अवधग्रवहत की गई भूवम के मूपय (या लाभ) का 40 प्रवतशत वास्तववक भू स्वावमयों को प्रदान द्रकया जाएगा।
 राष्ट्रीय एव राज्य स्तर पर वनयत्रण सवमवतयों िारा पुनवाथस और पुनस्थाथपन दावयत्वों के वनवथहन को सुवनवित द्रकया जाएगा।
 बहु-फसल भूवम और अन्य कृ वष भूवम के अवधग्रहण की सीमा का वनधाथरण: यह अवधवनयम खाद्य सुरक्षा को सुवनवित करने और
मनमाने तरीके से अवधग्रहण के रोकथाम हेतु राज्यों को कृ वष खेती के अतगथत आने वाली भूवम, वजसके अवधग्रहण की सभावना हो,
उसकी ऊपरी सीमाए (वनर्ददष्ट सीमा से अवधक का अवधग्रहण नहीं) वनधाथयरत करने का वनदेश देता है।
 सावथजवनक-वनजी भागीदारी (PPP) पयरयोजनाओं के वलए भूवम अवधग्रहण के वलए कम से कम 70 प्रवतशत और वनजी कपवनयों के
वलए भूवम अवधग्रहण के वलए 80 प्रवतशत भू-स्वावमयों की सहमवत अवनवायथ है।
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 छू ट प्राप्त क्षेत्र: इस अवधवनयम के प्रावधान, मौजूदा 16 कानून, जैस-े ववशेष आर्थथक क्षेत्र अवधवनयम, 2005; परमाणु ऊजाथ
अवधवनयम, 1962; रेल अवधवनयम, 1989 आद्रद के तहत अवधग्रहण पर लागू नहीं होंगे।
 पूवव्य
थ ापी प्रभाव: यह अवधवनयम ऐवतहावसक अनुवचत कदमों (औपवनवेवशक काल) को ध्यान में रखते हुए उन मामलों पर पूवथ
प्रभावी रूप से लागू होता है, जहा भूवम के अवधग्रहण हेतु द्रकसी प्रकार की क्षवतपूर्थत रावश का वनधाथरण नहीं द्रकया गया है। इसके
अवतयरि उन मामलों पर भी यह लागू है, जहा भूवम का अवधग्रहण 5 वषथ पूवथ द्रकया गया था, लेद्रकन कोई मुआवजा प्रदान नहीं द्रकया
गया है या भूवम का अवधग्रहण नहीं हुआ है।
 अप्रयुि भूवम की वापसी: यद्रद अवधग्रहण के उपरात भूवम अप्रयुि रहती है, तो यह ववधेयक उस भूवम को उसके वास्तववक स्वामी या
राज्य भूवम बैंक को वापस करने का अवधकार प्रदान करता है।
 जनजातीय समुदायों और अन्य ववचत समूहों के वलए ववशेष सुरक्षा उपाय: ग्राम सभाओं की सहमवत के वबना अनुसूवचत क्षेत्रों में
द्रकसी भी प्रकार की भूवम अवधग्रवहत नहीं की जाएगी। PESA, 1996 और वन अवधकार अवधवनयम, 2006 जैसे कानूनों के अतगथत
इन सभी अवधकारों की सुरक्षा का प्रावधान द्रकया गया है।
7.5.2. लैं ड पू ललग

(Land Pooling)
हाल ही में, कें द्र सरकार ने मास्टर प्लान-2021 के अतगथत द्रदपली में आर्थथक अवसरों के सृजन एव आवास वनमाथण को बढ़ावा देने के वलए
द्रदपली ववकास प्रावधकरण की लैंड-पूललग नीवत को अवधसूवचत द्रकया है।
लैंड पूललग: अवधारणा और महत्व
 लैंड पूललग क्या है? इसे भूवम के पुनसथमायोजन या भूवम के पुनगथठन के रूप में भी जाना जाता है। यह भूवम अवधग्रहण से सबवधत एक
रणनीवत है, वजसके अतगथत वनजी स्वावमत्व वाले भूखडों के स्वावमत्व अवधकार एक वनयुि एजेंसी को हस्तातयरत कर द्रदए जाते हैं,
वजसके पयरणामस्वरूप इन भूखडों को समेद्रकत द्रकया जाता है।
o एकवत्रत की गई भूवम के कु छ वहस्सों का एजेंसी िारा अवसरचना ववकवसत करने एव वबक्री के वलए उपयोग द्रकया जाता है,
जबद्रक मूल भूस्वावमयों को उनकी मूल सपवत्त के कु छ अनुपात में एकवत्रत की गई भूवम में नए भूखडों के अवधकार (उन्हें) वापस
दे द्रदए जाते हैं।
 इसका प्रयोग गुजरात में टाउन प्लालनग स्कीम (TPS) के अतगथत द्रकया गया है। TPS के कारण ही अहमदाबाद में 76 द्रकलोमीटर
लबे टरग रोड का वनमाथण सभव हो सका। धोलेरा ववशेष वनवेश क्षेत्र (Dholera Special Investment Region) को ववकवसत
करने के वलए आवश्यक भूवम के अवधग्रहण में भी इसकी महत्वपूणथ भूवमका रही है।
 आध्र प्रदेश की, नई राजधानी अमरावती के ववकास के वलए असाधारण रूप से बड़े पैमाने पर लैंड पूललग की गई है।
7.5.3. भू वम पट्टा
(Land Leasing)
 भूवम पट्टा से आशय भूस्वामी और कपटीवेटर (पट्टेदार) के मध्य एक अनुबध से है। इसके तहत कपटीवेटर, पारस्पयरक रूप से सहमत
एक वनर्ददष्ट अववध तक कृ वष एव सबद्ध गवतवववधयों के वलए भूस्वामी की भूवम का उपयोग करता है।
 भारत में, के वल कु छ राज्यों में ही भूवम पट्टा की अनुमवत प्राप्त थी और वहा के बाजार भी अपप ववकवसत हैं। इससे वनम्नवलवखत
समस्याएाँ उत्पन्न होती हैं:
o भूस्वामी, स्वावमत्व (कसजा) खोने के भय के कारण भूवम को पट्टे पर नहीं देते हैं तथा वनयवमत तौर पर काश्तकारों को बदलते
रहते हैं।
o काश्तकार, कृ षक ऋण और बीमा जैसी सरकारी योजनाओं का लाभ नहीं उठा पाते हैं।
 वववभन्न राज्यों के वतथमान कृ वष काश्तकारी कानूनों की समीक्षा करने के वलए, नीवत आयोग िारा टी. हक की अध्यक्षता में भूवम पट्टा
के सबध में एक ववशेषज्ञ सवमवत का गठन द्रकया गया था।
o इसके िारा आदशथ भूवम पट्टा कानून का प्रारूप तैयार द्रकया गया। इस कानून के माध्यम से भूस्वावमयों के मध्य कृ वष योग्य भूवम
को पट्टे पर देने के सबध में सुरक्षा की भावना उत्पन्न करने का प्रयास द्रकया गया है।
 हालाद्रक, भूवम राज्य सूची का एक ववषय है। इसके कारण कई राज्यों िारा अभी तक इस आदशथ कानून को नहीं अपनाया गया है।
साथ ही, कु छ कें द्रीय ववभागों को इस पर कु छ सुरवक्षत अवधकार (reservations) भी प्रदान द्रकए गए हैं।
 भारत में लैंड लीलजग फ्रेमवकथ की सभावना में वनम्नवलवखत शावमल हैं: भूवम का उत्पादक उपयोग, काश्तकारों को सामावजक सुरक्षा,
कृ वष दक्षता में सुधार, व्यावसावयक ववववधीकरण को बढ़ावा देना और समावेशी ववकास।
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आदशथ भूवम पट्टा अवधवनयम, 2016 (Model Land Leasing Act, 2016) के प्रमुख प्रावधान
 भूस्वावमयों के वलए भू-स्वावमत्व की पूणथ सुरक्षा और सहमत पट्टा अववध तक काश्तकारों के वलए भूधृवत की सुरक्षा सुवनवित करने
के वलए यह अवधवनयम सभी क्षेत्रों में भूवम पट्टा को वैध बनाता है।
 यह वववभन्न राज्यों के भूवम कानूनों में उवपलवखत भूवम पर प्रवतकू ल कसजे से सबद्ध धारा को हटाने का प्रावधान करता है क्योंद्रक
यह भूवम पट्टा बाजार की स्वतत्र कायथप्रणाली में हस्तक्षेप करता है।
 काश्तकारी की समावप्त के पिात् भी काश्तकार के पास भूवम का कोई न्यूनतम क्षेत्र छोड़ने की आवश्यकता के वबना (जैसा द्रक कु छ
राज्यों के कानूनों में इसे आवश्यक बनाया गया है) सहमत भूवम पट्टा अववध की समावप्त के पिात् भूस्वामी के पक्ष में भूवम के
स्वावमत्व का स्वत: हस्तातरण।
 भूस्वामी के वलए भूवम खोने के द्रकसी भी प्रकार के भय के वबना और काश्तकार की ओर से अवधभोग अवधकार (occupancy
right) प्राप्त करने की अनुवचत अपेक्षा के वबना भूस्वामी और काश्तकार िारा पारस्पयरक रूप से भूवम पट्टे की शतें वनधाथयरत की
जाएगी।
 अपेवक्षत उत्पादन को बधक के रूप में उपयोग कर बीमा तथा बैंक ऋण तक बटाईदारों सवहत सभी काश्तकारों को सस्थागत
सहायता तक पहुच प्रदान करना।
 काश्तकारों को प्रोत्सावहत करना और उन्हें काश्तकारी की समावप्त के समय वनवेश का अप्रयुि मूपय वापस प्राप्त करने का हकदार
बनाकर भूवम सुधार में वनवेश को प्रोत्सावहत करना।
 वववाद समाधान: कृ षक और भूस्वामी, तृतीय पक्ष की मध्यस्थता या स्थानीय सरकार की सहायता से अपने वववादों का समाधान
कर सकते हैं।
o राज्य सरकारों को ववशेष भूवम अवधकरण का गठन करना होगा, जो आदशथ अवधवनयम के अतगथत वववादों के न्यायवनणथय हेतु
अवतम प्रावधकरण होगा
7.5.4. भू वम अवभले खों का वडवजटलीकरण

(Digitisation of Land Records)
हाल ही में, ग्रामीण ववकास मत्रालय ने सूवचत द्रकया है द्रक भारत में लगभग 90 प्रवतशत गााँवों के “यरकॉ्सथ ऑफ राइट” को कप्यूटरीकृ त
द्रकया जा चुका है तथा भूवम की सीमाओं व उनके स्वावमत्व को प्रदर्थशत करने वाले लगभग 53 प्रवतशत सवेक्षण मानवचत्रों का
वडवजटलीकरण द्रकया गया है।
 तेलगाना और महाराष्ट्र 99% भूवम अवभलेखों के कप्यूटरीकरण के साथ सूची में शीषथ स्थान पर हैं, इसके बाद आध्र प्रदेश का स्थान है,
जहााँ 98% भूवम अवभलेखों को कप्यूटरीकृ त द्रकया जा चुका है।
 पूवोत्तर के कु छ राज्यों सवहत के रल (43.24%) और जम्मू-कश्मीर (9.32%) में भूवम अवभलेखों के कप्यूटरीकरण की प्रद्रक्रया अत्यत
मद बनी हुई है।
 PM फसल बीमा योजना (PMFBY) के वेब पोटथल के साथ अपने भूवम यरकॉडथ को एकीकृ त करने वाला प्रथम राज्य महाराष्ट्र है।
o PMFBY िारा वनचले स्तर के कृ वष अवधकायरयों या बैंक अवधकायरयों िारा भूवम यरकॉडथ के सत्यापन को अवनवायथ बनाया गया
है।
o इस एकीकरण के कारण अब द्रकसान नामाकन कें द्रों पर अपनी भूवम का वववरण ऑनलाइन प्राप्त कर सकते हैं और इससे
अवधकायरयों िारा भौवतक सत्यापन की आवश्यकता समाप्त हो जाती है।
o यह बेहतर सत्यापन तथा लोगों िारा एक ही भूवम खड का कई बार बीमा करने सबधी उदाहरणों में कमी करेगा, इस प्रकार
इससे ओवर बीमा के मुद्दे का समाधान होगा। साथ ही, यह अनहथ लोगों के बीमा को भी प्रवतबवधत करेगा।
भारत में भू-स्वावमत्व (Land ownership in India)

 लैंड टाइटल (दूसरे शसदों में भूवम स्वावमत्व) एक ऐसा दस्तावेज़ है, जो भूवम या अचल सपवत्त का स्वावमत्व वनधाथयरत करता है।
स्पष्ट लैंड टाइटल होने से सपवत्त पर द्रकसी और के दावों से स्वावमत्व धारक के अवधकारों को सुरक्षा प्राप्त होती है।
 भारत में, भू-स्वावमत्व वववभन्न अवभलेखों, जैस-े ववक्रय कानूनी दस्तावेज (जो पजीकृ त होता है), सपवत्त कर दस्तावेज़, सरकारी
सवेक्षण अवभलेख आद्रद के िारा वनधाथयरत होता है।
 हालााँद्रक, भारत में वववभन्न कारणों से लैंड टाइटल अस्पष्ट बना हुआ है, जैस-े जमींदारी प्रथा के ववरासत से जवनत समस्याएाँ, कें द्र
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और राज्य (भूवम राज्य सूची का एक ववषय है) के मध्य नीवतयों के कायाथन्वयन हेतु एकीकृ त कानूनी ढााँचे का अभाव और भूवम
अवभलेखों का खराब प्रशासन।
 उपयुथि के कारण लैंड टाइटल से सबवधत वववभन्न कानूनी वववाद उत्पन्न हुए हैं। इसने कृ वष तथा स्थावर सपदा (यरयल एस्टेट)
क्षेत्रक को प्रवतकू ल रूप से प्रभाववत द्रकया है। उपलेखनीय है द्रक इन समस्याओं ने सुस्पष्ट लैंड टाइटल एव बेहतर रूप से सगयठत
वडवजटल भूवम अवभलेखों के वडवजटलीकरण के महत्व को रेखाद्रकत द्रकया है।
सरकारी पहल
 वडवजटल इवडया भूवम अवभलेख आधुवनकीकरण कायथक्रम (Digital India Land Records Modernization Programme:
DILRMP): DILRMP का मुयय उद्देश्य अद्यवतत भूवम अवभलेखों, ऑटोमेटेड और स्वतः नामातरण, वलवखत और स्थावनक
अवभलेखों के समेकन, राजस्व और रवजस्रीकरण के मध्य अतः सयोजकता की प्रणाली को आरभ करना तथा वतथमान ववलेख
रवजस्रीकरण (deeds registration) और पयरकवपपत स्वावमत्वावधकार प्रणाली (presumptive title system) के स्थान पर
स्वावमत्वावधकार गारटी के साथ वनिायक स्वावमत्वावधकार (conclusive titling) की प्रणाली आरभ करना है।
o सबवधत राज्यों/कें द्र शावसत प्रदेशों िारा ग्रामीण ववकास मत्रालय के अधीन कायथरत भूवम ससाधन ववभाग की ववत्तीय व
तकनीकी सहायता से इस कायथक्रम का कायाथन्वयन द्रकया जाएगा।
o कायाथन्वयन की इकाई वे वजले होंगे जहा कायथक्रम के तहत सभी गवतवववधया एकीकृ त होंगी।
 भूवम अवभलेखों के वडवजटलीकरण के वलए राज्य सरकारों की कु छ पहलें
o भूवम पयरयोजना (Bhoomi project): यह कनाथटक सरकार िारा तैयार की गई एक पयरयोजना है। यह कनाथटक में सभी
भूवम अवभलेखों को कप्यूटरीकृ त करने के वलए आरभ की गई थी।
o भूधार (Bhudhaar): यह आध्र प्रदेश सरकार की पहल है। इसके अतगथत प्रत्येक भूखड को 11 अकों का भूधार नबर प्रदान
द्रकया जाएगा। इसके पयरणामस्वरूप भूखड से सबवधत वववरण की पहचान सरल हो जाएगी।
o महाभूलख
े (Mahabhulekh): यह वडवजटल रूप से हस्ताक्षयरत 7/12 रसीद और भूवम यरकॉडथ जारी करने सबधी महाराष्ट्र
सरकार की एक पहल है।
7.6. कृ वष से सबद्ध क्षेत्रक

(Allied Agriculture)
7.6.1. मत्स्य पालन

(Fisheries)
सुर्थियों में क्यों ?
मत्स्य पालन एव जलीय कृ वष अवसरचना ववकास कोष (Fisheries and Aquaculture Infrastructure Development Fund:
FIDF) पर अमल हेतु भारत सरकार के मत्स्य पालन ववभाग, नाबाडथ (NABARD) और तवमलनाडु सरकार के मध्य वत्रपक्षीय समझौता
ज्ञापन (Memorandum of Agreement: MoA) पर हस्ताक्षर हुए हैं।
वववरण
 FIDF को समुद्री और अतदेशीय दोनों मत्स्य क्षेत्रों में मत्स्य पालन के वलए आवश्यक अवसरचनात्मक सुववधाओं के वनमाथ ण हेतु
पयरकवपपत द्रकया गया है तथा यह नीली क्रावत के तहत वषथ 2020 तक वनधाथयरत 15 वमवलयन टन के लक्ष्य को प्राप्त करने हेतु
मछली उत्पादन में वृवद्ध करने पर बल देता है।
 यह मत्स्य पालन से जुड़ी वचवन्हत अवसरचना के ववकास हेतु पात्र वनकायों, सहकारी सवमवतयों, व्यवियों और उद्यवमयों को
यरयायती ववत्त प्रदान करता है।
 FIDF के तहत यरयायती ववत्त उपलसध कराने वाले प्रमुख ऋण प्रदाता वनकाय (NLE) वनम्नवलवखत हैं: राष्रीय कृ वष एव ग्रामीण
ववकास बैंक (NABARD), राष्रीय सहकारी ववकास वनगम (NCDC) और सभी अनुसूवचत बैंक आद्रद।
 FIDF के तहत मत्स्य पालन ववभाग (मत्स्य पालन, पशुपालन और डेयरी मत्रालय) NLE िारा यरयायती ववत्त प्रदान करने के वलए
3 प्रवतशत प्रवत वषथ तक सयाज अनुदान प्रदान करता है, वजसकी सयाज दर 5 प्रवतशत से कम नहीं होती।
सबवधत त्य
 भारतीय मत्स्य पालन और जलीय कृ वष (aquaculture) खाद्य सुरक्षा का एक महत्वपूणथ क्षेत्र है जो 14 वमवलयन से अवधक लोगों को
आजीववका समथथन तथा लाभकारी रोजगार के अवतयरि पोषण सुरक्षा प्रदान करता है।
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 वषथ 2018-19 में 13.7 वमवलयन मीयरक टन के कु ल उत्पादन के साथ भारत ववश्व का दूसरा सबसे बड़ा मछली उत्पादक है, वजसमें
से लगभग 65 प्रवतशत उत्पादन अतदेशीय क्षेत्र (जैस-े कापटा, रोह, मृगल आद्रद) से है और 35 प्रवतशत उत्पादन समुद्री क्षेत्र से है
(जैस-े ऑयल सार्थडन, ट्डूना, के कड़े, समुद्री शैवाल आद्रद)।
 कु ल उत्पादन का लगभग 50 प्रवतशत मत्स्य पालन गवतवववध से प्राप्त होता है और भारत का उत्पादन वैवश्वक मत्स्य उत्पादन का
लगभग 6.3 प्रवतशत है।
 इस क्षेत्रक का भारत के कु ल वनयाथत में लगभग 10 प्रवतशत और देश के कृ वष सबवधत वनयाथत में लगभग 20 प्रवतशत का योगदान है।
7.6.2. डे य री क्षे त्र

(Dairy Sector)
हाल ही में, कें द्र सरकार ने श्वेत क्रावत (दुग्ध उत्पादन पर आधायरत) को और अवधक प्रोत्सावहत करने हेतु डेयरी प्रसस्करण एव अवसरचना
ववकास वनवध (DIDF) योजना में कु छ पयरवतथन द्रकए हैं।
 सरकार ने डेयरी क्षेत्र को प्रदत्त ऋण पर सयाज छू ट या सवससडी को 2 प्रवतशत से बढ़ाकर 2.5 प्रवतशत कर द्रदया है।
 इस योजना की ववत्तपोषण अववध को सशोवधत द्रकया गया है (पूवथ की वषथ 2017-18 से वषथ 2019-20; से अब वषथ 2018-19 से
वषथ 2022-23) और ऋण पुनभुथगतान की अववध को वषथ 2030-31 तक के वलए बढ़ा द्रदया गया है।
 इसने दुग्ध की गुणवत्ता में सुधार करने के वलए ववत्तीयन साझाकरण के आधार पर सहकारी और वनजी दोनों क्षेत्रकों के वलए
गुणवत्तापरक दुग्ध कायथक्रम में भी तेज़ी लाने का प्रस्ताव रखा है।
 भारत वषथ 1998 से ववश्व में दुग्ध उत्पादन में प्रथम स्थान पर है। यह ववश्व के सकल दुग्ध उत्पादन में 20 प्रवतशत का योगदान करता
है तथा वषथ 2017-18 में इसका दुग्ध उत्पादन 176.3 वमवलयन टन रहा।
 ववश्व की सबसे बड़ी बोवाइन (गोजातीय) आबादी भी भारत में ही है।
 ऑपरेशन फ्लड (वषथ 1970-1996) नामक सरकारी पहल ने भारत में दुग्ध उत्पादन को प्रोत्सावहत करने में सहायता की है। ज्ञातव्य
है द्रक इसके पयरणामस्वरूप भारत में दुग्ध उत्पादन में वषथ 1950 से वतथमान समय तक 10 गुना वृवद्ध हुई है।
 राष्ट्रीय नमूना सवेक्षण कायाथलय (NSSO) के 70वें दौर के सवेक्षण के अनुसार, न्यूनतम भूवम (0.01 हेक्टेयर से कम) धारक द्रकसान
पयरवारों के लगभग 23 प्रवतशत ने पशुधन को अपनी आय का मुयय स्रोत बनाया है।
 2018-19 के आर्थथक सवेक्षण के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों में उत्पाद्रदत कु ल दुग्ध का लगभग 52% अश ववपणन योग्य अवधशेष के रूप
में है।
o इस अवतयरि, ववक्रय योग्य दुग्ध के लगभग 36 प्रवतशत का सगयठत क्षेत्र (सहकारी और वनजी डेययरयों िारा समान रूप से)
िारा और शेष को असगयठत क्षेत्र िारा प्रबवधत द्रकया जाता है।
 2020 के बजट में वषथ 2025 तक देश की दुग्ध प्रसस्करण क्षमता को दोगुना (53.5 वमवलयन टन से बढ़ाकर 108 वमवलयन टन तक)
करने का लक्ष्य वनधाथयरत द्रकया गया है।
 भारत में ववगत 5 वषों के दौरान दुग्ध के उत्पादन में 6.4 प्रवतशत की वृवद्ध हुई है तथा यह वषथ 2014-15 के 146.3 वमवलयन टन
(mt) से बढ़कर वषथ 2018-19 में 187.7 mt हो गया है।
7.6.3. पशु ध न
(Livestock)
मत्स्यपालन, पशुपालन और डेयरी मत्रालय के पशुपालन एव डेयरी ववभाग ने 20वीं पशुधन गणना यरपोटथ जारी की है।
पशुधन गणना के बारे में
 इसे वषथ 1919-20 से आववधक रूप से आयोवजत द्रकया जा रहा है। इस गणना में ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों के सभी पालतू
पशुधन को सवम्मवलत द्रकया जाता है।
 सभी राज्यों और सघ शावसत प्रदेशों की सहभावगता से 20वीं पशुधन गणना आयोवजत की गई।
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o यह गणना एक अवितीय प्रयास है क्योंद्रक पहली बार इस क्षेत्र से ऑनलाइन प्रसारण के माध्यम से पायरवायरक स्तर के आकड़ों
को वडवजटल बनाने की महत्वपूणथ पहल की गई है।
o राष्ट्रीय सूचना ववज्ञान कें द्र (NIC) िारा एक मोबाइल एवप्लके शन सॉफ़्टवेयर ववकवसत द्रकया गया है वजसका उपयोग आकड़ा
सग्रह के साथ-साथ NIC सवथर पर वववभन्न क्षेत्रों से प्राप्त आकड़ों के ऑनलाइन प्रसारण हेतु द्रकया गया।
o यह गणना नस्ल-वार पशुओं और कु क्कु ट की सयया ज्ञात करने के वलए की गई।
 वषथ 2019 के राज्य-वार गणना में उत्तर प्रदेश में सवाथवधक पशुधन सयया दजथ की गई है; उसके पिात् क्रमश: राजस्थान, मध्य प्रदेश,
पविम बगाल, वबहार, आध्र प्रदेश, महाराष्ट्र, तेलगाना, कनाथटक और गुजरात का स्थान है।
 मवेवशयों की सयया के सदभथ में, पविम बगाल शीषथ स्थान पर है, वजसके पिात् क्रमश: उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश, वबहार और महाराष्ट्र
का स्थान है।
 प्रत्येक 5 वषों में यह गणना आयोवजत की जाती है।
 इस गणना में अवलोद्रकत प्रमुख प्रवृवत्तया (Trends in the Census)
o देश में कु ल पशुधन की सयया (Livestock population) 535.78 वमवलयन है, जो वपछली गणना की तुलना में 4.6% की
वृवद्ध दशाथती है।
o सपूणथ गोवशीय पशुधन की सयया (मवेशी, भैंस, वमथुन और याक) 302.79 वमवलयन है। यह ववगत गणना की तुलना में 1.0%
की वृवद्ध दशाथती है।
o वषथ 2019 में देश में कु ल मवेवशयों (cattle) की सयया 192.49 वमवलयन है, जो ववगत गणना से 0.8% की वृवद्ध दशाथती है।
7.6.4. मधु म क्खी पालन

(Beekeeping)
हाल ही में, वबबेक देबरॉय की अध्यक्षता में गयठत मधुमक्खी पालन ववकास सवमवत ने मधुमवक्खयों को कृ वष उत्पाद के रुप में पहचान
प्रदान द्रकए जाने तथा भूवमहीन मधुमक्खी पालकों को द्रकसान का दजाथ प्रदान करने की अनुशसा की है।
 भारत में मधुमवक्खयों की चार प्रमुख प्रजावतया पायी जाती हैं; दो घरेलू प्रजावतया भारतीय या एवशयाई मधुमक्खी और यूरोपीय
मधुमक्खी (20वीं शतासदी में भारत में लाई गई) तथा दो जगली प्रजावतया- रॉक हनी बी एव ्वाफथ हनी बी।
 मधुमक्खी पालन के प्राथवमक उत्पाद शहद और मोम हैं, परन्तु परागकण, प्रोपोवलस, रॉयल जेली और मधुमक्खी का ववष (bee
venom) भी मधुमक्खी से सबवधत ववपणन योग्य प्राथवमक उत्पाद हैं।
 वषथ 2017-18 में, शहद उत्पादन के मामले में भारत (64.9 हज़ार टन शहद उत्पादन के साथ) ववश्व में आठवें स्थान पर रहा, जबद्रक
चीन (551 हज़ार टन शहद उत्पादन के साथ) प्रथम स्थान पर रहा।
 वषथ 2005 में, मधुमक्खी पालन को राष्ट्रीय बागवानी वमशन (NHM) के अतगथत एक पूरक गवतवववध के रुप में सवम्मवलत द्रकया
गया।
 मधुमक्खी पालन को प्रोत्साहन देने हेतु भारतीय कृ वष अनुसधान पयरषद (ICAR), खादी और ग्रामोद्योग आयोग (KVIC), राष्ट्रीय
मधुमक्खी बोडथ (कृ वष मत्रालय के अतगथत) आद्रद जैसी वववभन्न एजेंवसया कायथरत हैं।
7.6.5. खाद्य ते ल की कमी

(Edible Oil Deficiency)
 वावणज्य मत्रालय ने कृ वष मत्रालय से भारत में खाद्य तेल उत्पादन के क्षेत्र में आत्मवनभथरता प्राप्त करने के वलए एक रोड मैप तैयार
करने का आग्रह द्रकया है।
 भारत अपने अवधकाश खाद्य तेल को इडोनेवशया और मलेवशया से आयात करता है। इसके अवतयरक्त, भारत-मलेवशया मुि व्यापार
समझौते के अतगथत इडोनेवशया के ववपरीत मलेवशया को शुपक सबवधत लाभ प्राप्त हैं।
 द्रकसानों की आय दोगुनी करने की सरकार की योजना के अतगथत, वषथ 2030 तक वतलहन उत्पादन में आत्मवनभथरता प्राप्त करना एक
प्रमुख लक्ष्य है।
 साथ ही, अतर-मवत्रस्तरीय बैठक में "शून्य खाद्य तेल आयात" योजना की आवश्यकता पर चचाथ की गई थी।
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भारत में खाद्य तेल की वस्थवत

 वतथमान में, के वल 7.31 वमवलयन टन कु ल खाद्य तेल का उत्पादन द्रकया जा रहा है जबद्रक भारत में खाद्य तेलों की अनुमावनत मा ग
24.5 वमवलयन टन है।
 इसवलए, कु ल घरेलू आवश्यकताओं के लगभग 65-70% खाद्य तेलों का आयात द्रकया जाता है, ज्ञातव्य है द्रक 1990 के दशक के
प्रारभ में मात्र 5% से भी कम का आयात द्रकया जाता था।
 वषथ 2015-16 के प्रवत व्यवि प्रवत वषथ 19 द्रकलोग्राम उपभोग की
तुलना में लगभग 22 द्रकलोग्राम की खपत का अनुमान लगाते हुए
वषथ 2022 तक कु ल खाद्य तेल आवश्यकता के बढ़कर 33.2
वमवलयन टन होने का अनुमान द्रकया गया है।
 आयावतत और भारतीयों िारा खपत द्रकए जाने वाले खाद्य तेल में
पाम ऑयल की अत्यवधक वहस्सेदारी है। अन्य प्रमुख तेल हैं -
सोयाबीन और सरसों का तेल।
 भारत; सयुि राज्य अमेयरका, चीन और िाजील के पिात् ववश्व
का चौथा सबसे बड़ा वतलहन उत्पादक देश है। वतथमान में, भारत
में प्राथवमक स्रोतों से लगभग 34 वमवलयन टन वतलहन का वार्थषक
उत्पादन होता है।
 वतलहन की वहस्सेदारी सकल फसली क्षेत्र में 13%, सकल राष्ट्रीय उत्पाद में 3% और सभी कृ वष वस्तुओं के मूपय में 10% है।
 भारत में प्रमुख वतलहन उत्पादक राज्य वनम्नवलवखत हैं:
o मूगफली: गुजरात (अग्रणी), आध्र प्रदेश, कनाथटक और तवमलनाडु ;
o सरसों: उत्तर प्रदेश, (अग्रणी) हयरयाणा और पविम बगाल; एव
o सोयाबीन: मध्य प्रदेश (अग्रणी) और महाराष्ट्र।
7.7. खाद्य प्रसस्करण

(Food Processing)
7.7.1. मे गा फू ड पाकथ
(Mega Food Parks)
हाल ही में, देवास (मध्य प्रदेश) में अवती मेगा फू ड पाकथ का उद्घाटन द्रकया गया। यह मध्य भारत का पहला फू ड पाकथ है।
 वषथ 2008 में प्रस्तुत की गई इस योजना का उद्देश्य क्लस्टर आधायरत दृवष्टकोण के साथ खेत से बाजार तक एकीकृ त मूपय श्रृखला के
साथ आधुवनक खाद्य प्रसस्करण अवसरचना प्रदान करना है।
 यह ‘हब एड स्पोक मॉडल’ के तहत सचावलत होती है, वजसमें ‘सग्रह कें द्र’ (Collection Centres: CCs) और प्राथवमक प्रसस्करण
कें द्र (Primary Processing Centres: PPCs) स्पोक्स के रूप में तथा ‘कें द्रीय प्रसस्करण कें द्र’ (Primary Processing
Centres: CPC) हब के रूप में सवम्मवलत होते हैं।
o इसमें ‘प्राथवमक प्रसस्करण कें द्र’ और ‘सग्रह कें द्र’ के रूप में खेत के वनकट प्राथवमक प्रसस्करण एव भडारण सबधी अवसरचनाओं
का वनमाथण तथा सामान्य सुववधाए और ‘कें द्रीय प्रसस्करण कें द्र’ में सड़क, ववद्युत, जल आद्रद जैसी बुवनयादी सुववधाओं का
वनमाथण करना सवम्मवलत है।
o ये ‘PPCs’ और ‘CCs’, ‘CPC’ में वस्थत प्रसस्करण इकाइयों को कच्चा माल प्रदान करने के वलए एकत्रीकरण और भडारण कें द्रों
के रूप में कायथ करते हैं।
 ये माग-सचावलत पयरयोजनाए हैं तथा पयाथवरण, सुरक्षा और सामावजक मानकों को पूरा करने के वलए खाद्य प्रसस्करण इकाइयों को
सुववधा प्रदान करती हैं।
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 MoFPI िारा स्वय के मेगा फू ड पाकों की स्थापना नहीं की जाती है बवपक यह मेगा फू ड पाकथ स्थावपत करने के वलए कपनी
अवधवनयम और राज्य सरकार/राज्य सरकार की
सस्थाओं/सहकारी सवमवतयों के अतगथत पजीकृ त ‘ववशेष
प्रयोजन वाहन’ (Special Purpose Vehicle: SPV)
की सहायता करता है।
o सामान्य क्षेत्रों में पात्र पयरयोजनाओं को लागत का
50 प्रवतशत अनुदान-सहायता के रूप में ववत्तीय
सहायता प्रदान की जाती है तथा पूवोत्तर क्षेत्र और
दुगथम क्षेत्रों {पवथतीय राज्यों और एकीकृ त
जनजातीय ववकास पयरयोजना (ITDP) क्षेत्रों} में
75 प्रवतशत की दर से प्रवत पयरयोजना अवधकतम
50 करोड़ रुपये की ववत्तीय सहायता प्रदान की
जाती है।
o सरकार ने अब तक 42 मेगा फू ड पाकों को
अनुमोदन प्रदान द्रकया है। हालाद्रक, अभी तक के वल
18 मेगा फू ड पाकों का ही सचालन आरभ हुआ है।
o सचावलत पाकों में अब तक 2.45 लाख मीयरक टन की खेत स्तर की अवसरचना सवहत 63 ‘PPCs’ तथा 23.02 लाख मीयरक
टन की आधुवनक प्रसस्करण और पयररक्षण क्षमता का वनमाथण द्रकया जा चुका है।
7.7.2. कृ वष से स ब वधत अन्य सु र्थखयााँ

(Other Agricultural News)
कृ वष वनयाथत नीवत (Agriculture Export  महाराष्ट्र, उत्तर प्रदेश, के रल, नागालैंड, तवमलनाडु , असम, पजाब और कनाथटक सवहत
Policy) आठ राज्यों ने कृ वष वनयाथत नीवत (AEP) को अवतम रूप प्रदान द्रकया है। इनके
अवतयरि, अन्य राज्य भी AEP के वलए कायथ योजना को अवतम रूप देने के वववभन्न
चरणों में हैं।
 राज्य कायथ योजना में उत्पादन क्लस्टर, क्षमता वनमाथण, अवसरचना और लॉवजवस्टक्स
तथा अनुसधान एव ववकास तथा AEP के कायाथन्वयन के वलए बजट आवश्यकताओं
जैसे सभी अवनवायथ घटक सवम्मवलत द्रकए गए हैं।
 AEP का उद्देश्य वषथ 2022 तक कृ वष वनयाथत को दोगुना करके (वतथमान 30 वबवलयन
डॉलर से 60 वबवलयन डॉलर से अवधक करना) द्रकसानों की आय में वृवद्ध करना है।
 कृ वष और प्रसस्कृ त खाद्य उत्पाद वनयाथत ववकास प्रावधकरण (APEDA) वावणज्य और
उद्योग मत्रालय के तहत एक शीषथ सावववधक वनकाय है, जो कृ वष उत्पादों के वनयाथत
सवधथन हेतु उत्तरदायी है।
लघु कृ षक कृ वष-व्यवसाय सघ  यह कृ वष और द्रकसान कपयाण मत्रालय, भारत सरकार के तहत कृ वष, सहकायरता और
(Small Farmers’ Agri-Business द्रकसान कपयाण ववभाग िारा स्थावपत एक स्वायत्त सोसायटी है।
 यह राज्यों में कृ वष व्यवसाय पयरयोजना के ववकास को सद्रक्रय रूप से बढ़ावा देने के
Consortium: SFAC)
वलए उत्तरदायी है।
 प्रबधन: सोसाइटी का प्रबधन बोडथ ऑफ मैनज
े मेंट िारा द्रकया जाता है।
o पदेन अध्यक्ष: कें द्रीय कृ वष और द्रकसान कपयाण मत्री।
o पदेन उपाध्यक्ष : भारत सरकार के कृ वष, सहकायरता और द्रकसान कपयाण ववभाग
का सवचव।
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INAPH प्रोजेक्ट (INAPH Project) पशु उत्पादकता और स्वास््य के वलए सूचना नेटवकथ (Information Network for
Animal Productivity & Health)
 इसे राष्ट्रीय डेयरी ववकास बोडथ (NDDB) िारा ववकवसत द्रकया गया है।
o यह एक ऐसा IT अनुप्रयोग है, जो द्रकसान के घर तक सभी देशी, नॉनडेवस्क्रप्ट,
क्रॉसिीड के साथ-साथ ववदेशी दुधारू पशुओं के बारे में वास्तववक समय में
ववश्वसनीय डेटा उपलसध कराने की सुववधा प्रदान करता है।
 इसका उद्देश्य पशुओं की उवचत पहचान और उनके उत्पादों की जानकारी प्राप्त करने की
क्षमता को सक्षम बनाना हैं।
कृ वष सावययकी पर अतराथष्ट्रीय सम्मेलन  ICAS, सम्मेलनों की एक श्रृखला है, वजसे वषथ 1998 में ववश्व स्तर पर कृ वष डेटा की
(International Conference on आवश्यकता की पृष्ठभूवम में प्रारभ द्रकया गया था।
Agricultural Statistics)  यह सम्मेलन प्रत्येक तीन वषथ में ववश्व स्तर पर कृ वष डेटा की आवश्यकता के सन्दभथ में
आयोवजत द्रकया जाता है।
 वषथ 2019 में यह सम्मेलन कृ वष और द्रकसान कपयाण मत्रालय िारा नई द्रदपली में
आयोवजत द्रकया गया था।
 इस सम्मेलन में अन्य सहयोगी सावययकी और कायथक्रम कायाथन्वयन मत्रालय, FAO,
एवशयाई ववकास बैंक, ववश्व बैंक, वबल ऐंड मेललडा गेट्स फाउडेशन थे।
 सम्मेलन का ववषय 'सतत ववकास लक्ष्यों (SDG) को प्राप्त करने के वलए कृ वष में
पयरवतथन के वलए सावययकी' था
प्रथम नेशनल एग्रोके वमकपस काग्रेस (1st  इसका आयोजन सोसाइटी ऑफ पेवस्टसाइड साइस इवडया िारा द्रकया गया।
ever National Agrochemicals  इसका मुययालय भारतीय कृ वष अनुसधान सस्थान, नई द्रदपली में अववस्थत है और
Congress) इसे एक राष्ट्रीय सोसायटी के रूप में गयठत द्रकया गया है।
द्रकसान ववज्ञान काग्रेस (Farmers  भारतीय ववज्ञान काग्रेस के इवतहास में पहली बार इसका आयोजन द्रकया गया था।
Science Congress)  वववभन्न कृ वष क्षेत्र के ववशेषज्ञों ने वनम्नवलवखत तीन ववषयों पर चचाथ की:
o द्रकसानों की आय दोगुनी करने के वलए उद्यमशीलता और एकीकृ त कृ वष के वलए
द्रकसानों में नवाचार;
o जलवायु पयरवतथन, जैव-ववववधता, सरक्षण, पायरवस्थवतकी तत्र सेवाए और
द्रकसान सशविकरण;
o कृ वष सकट और ग्रामीण जैव-उद्यवमता।
सयुि राष्ट्र फै वमली फ़ार्नमग दशक (UN  हाल ही में, खाद्य और कृ वष सगठन (FAO) एव अतराथष्ट्रीय कृ वष ववकास कोष (IFAD)
Decade of Family Farming) िारा यूनाइटेड नेशन वडके ड ऑफ़ फै वमली फ़ार्नमग (2019-2028) को प्रारम्भ द्रकया
गया।
 FAO के अनुसार, “पायरवायरक खेती कृ वष, वावनकी, मत्स्य पालन, स्थलीय और
जलीय कृ वष उत्पादन को व्यववस्थत करने का एक साधन है वजसे एक पयरवार िारा
प्रबवधत और सचावलत द्रकया जाता है तथा मुयय रूप से पायरवायरक श्रम पर वनभथर
होता है।”
SUTRA PIC भारत कायथक्रम  इसका आशय है: साइयटद्रफक यूटीलाईजेसन थ्रू यरसचथ ऑग्मेंटेशन - प्राइम प्रोडक्ट्स
फ्रॉम इडीजेनस काऊ (Scientific Utilisation Through Research
Augmentation-Prime Products from Indigenous Cows)
 यह 'स्वदेशी' गायों पर शोध करने के वलए एक अतर-मत्रालयीय ववत्तपोषण कायथक्रम
है।
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 यह योजना ववज्ञान और प्रौद्योवगकी मत्रालय िारा वैज्ञावनक एव औद्योवगक अनुसधान

पयरषद, आयुष मत्रालय, नवीन और नवीकरणीय ऊजाथ मत्रालय आद्रद के सहयोग से
वनर्थमत की गई है।
 इसमें वववभन्न थीम शावमल हैं: स्वदेशी गायों की वववशष्टता, वचद्रकत्सा और स्वास््य,
कृ वष अनुप्रयोग, खाद्य और पोषण स्वदेशी गायों से प्राप्त प्रमुख उत्पाद और स्वदेशी
गायों पर आधायरत उपयोवगता वस्तुओं से सबवधत प्रमुख उत्पाद।
कृ वष कमथण पुरस्कार  राज्यों को फसलों के उत्पादन और उत्पादकता में वृवद्ध करने हेतु प्रोत्सावहत करने के
(Krishi Karman Awards) वलए के न्द्रीय कृ वष मत्रालय िारा वषथ 2010-11 में कृ वष कमथण पुरस्कारों की शुरुआत
की गई थी।
 3 चयवनत श्रेवणयों में उच्चतम खाद्यान्न उत्पादन करने वाले राज्यों के वलए 3 पुरस्कार:
वृहद्, मध्यम और लघु उत्पादकों के वलए;
 5 फसलों के अतगथत उच्चतम उत्पादन के वलए प्रत्येक श्रेणी में एक-एक पुरस्कार:
चावल, गेह, दाल, मोटा अनाज और वतलहन।
 वतलहनों को वषथ 2013-14 से पृथक फसलों की श्रेणी में सवम्मवलत द्रकया गया हैं।
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8. औद्योवगक नीवत और सबद्ध मु द्दे

(Industrial Policy and Associated Issues)
8.1. सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम

(Micro, Small and Medium Enterprises)
सरकार ने सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME) क्षेत्र को प्रोत्साहन देन े हेत ु सयाज अनुदान योजना के पयरचालन सबधी द्रदशा-वनदेशों में
सशोधनों को स्वीकृ वत प्रदान की है।
सयाज अनुदान योजना (Interest Subvention Scheme: ISS) के बारे में
 इसे वषथ 2018 में लॉन्च द्रकया गया था वजसके अतगथत वैध उद्योग आधार सयया (UAN) धारक सभी GST पजीकृ त MSMEs को
नए या वृवद्धशील ऋणों पर 2% सयाज अनुदान प्रदान द्रकया जाता है।
 इसका उद्देश्य उत्पादकता बढ़ाने के वलए वववनमाथण और सेवा दोनों उद्यमों को प्रोत्सावहत करना है। साथ ही, GST मच पर लाने के
वलए MSME को प्रोत्साहन प्रदान करना है जो ऋण लागत को कम करते हुए अथथव्यवस्था को औपचायरक रूप प्रदान करने में
सहायता प्रदान करते हैं।
 यह योजना ववत्त वषथ 2019 और ववत्त वषथ 2020 की अववध के वलए सचावलत रहेगी।
 भारतीय लघु उद्योग ववकास बैंक (SIDBI) इस योजना के वलए राष्ट्रीय स्तर पर कायाथन्वयन हेतु नोडल एजेंसी है।
MSMEs की पृष्ठभूवम
 यह क्षेत्रक वववनमाथण वनगथत (आउटपुट) में 45%, वनयाथत के क्षेत्र में 40% से अवधक तथा GDP में 28% से अवधक का योगदान देता
है।
 MSMEs व्यवसाय को आरम्भ करने हेतु अपप पूज
ाँ ी की आवश्यकता होती है। यह क्षेत्रक लगभग 111 वमवलयन लोगों के वलए
रोज़गार का साधन उपलसध कराता है। यह कृ वष क्षेत्रक के पिात् दूसरा सबसे बड़ा रोजगार प्रदाता क्षेत्र है।
MSMEs की पयरभाषा
वगीकरण वववनमाथण उद्यम (सयत्र तथा मशीनों में वनवेश) सेवा उद्यम (उपकरणों में वनवेश)
सूक्ष्म 25 लाख रुपए तक 10 लाख रुपए तक
लघु 25 लाख से 5 करोड़ रुपए तक 10 लाख से 2 करोड़ रुपए तक
मध्यम 5 करोड़ से 10 करोड़ रुपए तक 2 करोड़ से 5 करोड़ रुपए तक
हाल ही में, भारतीय यरज़वथ बैंक (RBI) िारा यू. के . वसन्हा की अध्यक्षता में गयठत ‘सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम पर ववशेषज्ञ सवमवत’ की
यरपोटथ को जारी द्रकया गया।
 MSME की पयरभाषा को पयरवर्थतत करना: MSME की पयरभाषा को वतथमान की वनवेश-आधायरत पयरभाषा से पयरवर्थतत कर
टनथओवर-आधायरत द्रकया जाना चावहए, क्योंद्रक यह अवधक पारदशी व प्रगवतशील है तथा इसे सरलता से द्रक्रयावन्वत द्रकया जा
सकता है। यह मौजूदा पयरभाषा में वववनमाथण उद्यमों के प्रवत ववद्यमान पूवाथग्रह को भी समाप्त करेगी।
 नवीन द्रदशा-वनदेश दावों के वनपटान और उद्योग आधार नबर (UAN) की आवश्यकता को सरल बनाते हैं।
o UAN के वबना रेलडग गवतवववधयों को पात्र बनाया गया है।
8.2. राष्ट्रीय वनवेश तथा वववनमाथण क्षेत्र

(National Investment And Manufacturing Zones: NIMZ)
हाल ही में, भारत सरकार िारा तीन राष्ट्रीय वनवेश और वववनमाथण क्षेत्रों (NIMZs) नामतः प्रकाशम (आध्र प्रदेश), सगारेड्डी (तेलगाना)
तथा कललगनगर (ओवडशा) की स्थापना करने हेतु अवतम स्वीकृ वत प्रदान की गई है।
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NIMZs से सबवधत अन्य त्य

 NIMZ को एक ऐसे समेद्रकत औद्योवगक टाउनवशप के रुप में पयरकवपपत द्रकया गया है, जहााँ ववश्व-स्तरीय वववनमाथण गवतवववधयों को
बढ़ावा देने के वलए अत्याधुवनक अवसरचना, क्षेत्र आधायरत भूवम उपयोग, स्वच्छ तथा ऊजाथ दक्ष प्रौद्योवगकी, आवश्यक सामावजक
अवसरचना, कौशल ववकास सबधी सुववधाएाँ इत्याद्रद उपलसध हों।
 NIMZ के वलए प्रस्ताववत कु ल भू-क्षेत्र के कम से कम 30% वहस्से को वववनमाथण इकाइयों की स्थापना के वलए उपयोग में लाया
जाएगा।
 इन क्षेत्रों के वलए भूवम ऐसी होगी जो बजर हो तथा वजसका कृ वष के वलए कोई उपयोग न हो, द्रकसी पायरवस्थवतकीय रुप से
सवेदनशील क्षेत्र के आस-पास अववस्थत न हो तथा यहााँ आधारभूत ससाधनों तक सहज पहुाँच सुलभ हो।
 अवतम अनुमवत प्राप्त हो जाने पर, राज्य सरकार िारा NIMZ को सववधान के अनुच्छेद 243Q(1)(C) के तहत औद्योवगक टाउनवशप
घोवषत कर द्रदया जाएगा।
 कें द्र सरकार िारा NIMZ को बाहरी भौवतक अवसरचना, यथा- रेल, सड़क, पत्तन, ववमानपत्तन तथा दूरसचार से सपकथ उपलसध
करवाई जाएगी। ऐसा एक वनवित समयाववध के भीतर द्रकया जाएगा तथा जहााँ आवश्यक हो व्यवहायथता अतराल वनवधयन
(Viability Gap Funding: VGF) भी उपलसध कराया जायेगा।
 इस नीवत में वनधाथयरत कायों को पूरा करने के वलए राज्य सरकार िारा एक ववशेष प्रयोजन वाहन (Special Purpose Vehicle:
SPV) का वनमाथण द्रकया जायेगा।
 SPV, इस क्षेत्र के ववकास हेतु एक रणनीवत तैयार करेगी तथा नीवत के उद्देश्य को पूरा करने के वलए स्व-वनयमन हेतु एक कायथ-
योजना का भी वनमाथण करेगी।
 उद्योग सवधथन और आतयरक व्यापार ववभाग (पूवव थ ती DIPP) NIMZ के वलए एक नोडल एजेंसी है।
NIMZ और SEZ के मध्य अतर
NIMZ SEZ
स्रोत राष्ट्रीय वववनमाथण नीवत, 2011 के अतगथत ववशेष आर्थथक क्षेत्र अवधवनयम, 2005 के अतगथत
न्यूनतम क्षेत्र 5,000 हेक्टेयर 10-1000 हेक्टेयर (यह क्षेत्रक पर वनभथर करता है)
अवधकतम क्षेत्र वनधाथयरत नहीं 5,000 हेक्टेयर
आयकर में छू ट लघु और मध्यम उद्यमों के वलए प्रथम 5 वषथ के वलए 100%, अगले पाच वषथ के वलए 50%
पयाथवरण प्रभाव आकलन राज्य सरकार िारा प्रदत्त प्रोजेक्ट डेवलपर िारा
8.3. इस्पात क्षेत्र

(Steel Sector)
8.3.1. भारत कच्चे इस्पात का दूस रा सबसे बड़ा इस्पात उत्पादक

(India Becomes Second Largest Steel Producer of Crude Steel)
 ववश्व इस्पात सघ के आकड़ों के अनुसार, वषथ 2018 और 2019 में भारत जापान को पीछे छोड़कर चीन के पिात् कच्चे इस्पात का
दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक बन गया है।
 वषथ 2018 में भारत का कच्चे इस्पात का उत्पादन 109.3 मीयरक टन (वषथ 2017 के 101.5 मीयरक टन से 7.7 प्रवतशत की वृवद्ध)
था।
 इस्पात एक वनयत्रण-मुि क्षेत्रक (deregulated sector) है तथा सरकार इस्पात उत्पादन के वलए कोई वार्थष क लक्ष्य वनधाथयरत नहीं
8.3.2. इस्पात म त्रालय िारा जारी ‘स्टील स्क्रै प पु न चथ क्र ण नीवत’

(Ministry of Steel Issues the Steel Scrap Recycling Policy)
 यह नीवत स्क्रैप के सचयन तथा इसके प्रसस्करण के दौरान सुरक्षा और पयाथवरणीय रूप से ध्ववन प्रब धन, ववखडन और श्रेलडग
(shredding) गवतवववधयों के वलए मानक द्रदशा-वनदेश प्रदान करेगी।
 इस नीवत में भारत में धातु स्क्रैप कें द्रों की स्थापना को सुववधाजनक बनाने और प्रोत्सावहत करने के वलए एक रूपरेखा अपेवक्षत है।
 लौह स्क्रैप, इस्पात उत्पादन के वलए इलेवक्रक आकथ फनेस (EAF)/इडक्शन फनेस (IF) आधायरत प्राथवमक कच्चा स्रोत है।
o यह वववभन्न स्रोतों और वववभन्न प्रकार के उत्पादों से उत्पन्न लौह स्क्रैप के वैज्ञावनक प्रसस्करण और पुनचथक्रण को सुवनवित
करेगी।
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 इस नीवत का उद्देश्य EAF/IAF मागथ से 35-40 डॉलर योगदान के माध्यम से राष्ट्रीय इस्पात नीवत, 2017 के तहत वषथ 2030 तक
300 वमवलयन TPA इस्पात उत्पादन क्षमता के लक्ष्य को प्राप्त करने में सहायता करना है।
इस्पात उत्पादन की प्रद्रक्रया

 वात्या भट्टी (Blast Furnace: BF)-बेवसक ऑक्सीजन फनेस (Basic Oxygen Furnace: BOF): अवधकाश बड़े इस्पात
उत्पादकों िारा BF-BOF का उपयोग द्रकया जाता है। वात्या भयट्टयााँ लौह अयस्क को तप्त धातु (तत्पिात उन्हें द्रव अवस्था से
इस्पात के रूप में प्रसस्कृ त द्रकया जाता है) या वपग-आयरन (ठोस होने पर) में पयरवर्थतत कर देती हैं।
 इलेवक्रक आकथ फनेस (Electric Arc Furnace): इस भट्ठी को 100 प्रवतशत स्क्रैप को इनपुट धातु के रूप में चूना पत्थर तथा
डोलोमाइट के साथ उपयोग कर पयरचावलत द्रकया जा सकता है, वजससे स्लैग का वनमाथण होता है। यह लौह अयस्क का उपयोग कर
प्राथवमक स्टील वनमाथण की तुलना में कम ऊजाथ की खपत करता है।
 इडक्शन फनेस (IF): आरभ में स्टेनलेस स्टील स्क्रैप वपघलाने के वलए IFs का उपयोग द्रकया जाता था। अस्सी के दशक के मध्य से इन
भयट्टयों का उपयोग हपके इस्पात उत्पादन के वलए द्रकया जाता है। IF सवाथवधक कम लागत वाली तकनीकों में से एक है, द्रकन्तु इसमें
स्टील के पयरशोधन की प्रद्रक्रया का अभाव है।
इस्पात आयात वनगरानी  हाल ही में, वावणज्य और उद्योग मत्रालय ने इस्पात आयात वनगरानी प्रणाली (Steel Import
प्रणाली (Steel Import Monitoring System: SIMS) का शुभारभ द्रकया है। इस प्रणाली को सयुि राज्य अमेयरका की
Monitoring System) इस्पात आयात वनगरानी और ववश्लेषण (Steel Import Monitoring and Analysis: SIMA)
प्रणाली की तजथ पर इस्पात मत्रालय के परामशथ से ववकवसत द्रकया गया है।
 यह सरकार एव अन्य वहतधारकों, यथा- इस्पात उद्योग एव उपभोिाओं को प्रभावी नीवतगत
हस्तक्षेपों के वलए इस्पात आयात के बारे में अवग्रम सूचना प्रदान करेगी।
 यह सभी वनयाथतकों के वलए, सभी मुि व्यापार समझौतों (FTA)/अवधमान्यता व्यापार समझौतों
(PTA) और सबवधत सभी एजेंवसयों के वलए एकल लबदु पहुच प्रदान करेगी।
 यह लौह और इस्पात के आयात के डलपग तथा इन उत्पादों के अडर-इनवॉइलसग व ओवर-इनवॉइलसग
पर कठोर वनयत्रण स्थावपत कर घरेलू उद्योग को सरक्षण प्रदान करेगी।
पूवोदय योजना  हाल ही में, इस्पात मत्रालय िारा भारतीय उद्योग पयरसघ (CII) और जॉइट प्लाट कमेटी (JPC) के
साथ साझेदारी में कोलकाता (पविम बगाल) में एकीकृ त स्टील हब के माध्यम से पूवी भारत के
त्वयरत ववकास के वलए पूवोदय योजना का शुभारभ द्रकया गया।
 इसके अतगतथ ओवड़शा, झारखड, छत्तीसगढ़, पविम बगाल और उत्तरी आध्र प्रदेश को सवम्मवलत
द्रकया जाएगा।
 इसका उद्देश्य लागत और गुणवत्ता दोनों के सदभथ में क्षमता वृवद्ध और इस्पात उत्पादकों को समग्र
प्रवतस्पधाथ में सुधार करने में सक्षम बनाना है।
 राष्ट्रीय इस्पात नीवत 2017 के अनुसार, सरकार का लक्ष्य वषथ 2030-31 तक कु ल 300 वमवलयन टन
इस्पात उत्पादन की क्षमता ववकवसत करना है, जहााँ पााँच पूवी राज्यों से लगभग 200 वमवलयन टन
का इस्पात उत्पादन अपेवक्षत है।
सयुि प्लाट सवमवत (JPC)के बारे में
 सयुि प्लाट सवमवत (JPC) देश की एकमात्र सस्था है, वजसे भारतीय लौह और इस्पात उद्योग के
आकड़ों को एकत्र करने के वलए इस्पात मत्रालय िारा आवधकायरक तौर पर अवधकृ त द्रकया गया है।
8.4. दूरसचार क्षेत्र

(Telecom Sector)
8.4.1. दूर स चार क्षे त्र में स कट की वस्थवत

(Distress in Telecom Sector)
भारत में दूरसचार क्षेत्र ववत्तीय सकट का सामना कर रहा है।
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 भारत वतथमान में 1,189.28 वमवलयन (वजसमें से मोबाइल टेलीफोन कनेक्शन 1168.32 वमवलयन और लैंडलाइन टेलीफोन
कनेक्शन 20.96 वमवलयन हैं) के ग्राहक आधार के साथ ववश्व का दूसरा सबसे बड़ा दूरसचार बाजार है।
 देश में कु ल टेलीडेंवसटी 90.23% है। वतथमान में ग्रामीण टेवलडेंवसटी 57.01%, जबद्रक शहरी टेवलडेंवसटी 160.87% है।
 हालाद्रक, इन उपलवसधयों के बावजूद, दूरसचार क्षेत्र गभीर ववत्तीय सकट का सामना कर रहा है तथा हाल ही के उच्चतम न्यायालय
के वनणथय ने वस्थवत को और अवधक गभीर बना द्रदया है।
o समायोवजत सकल राजस्व (Adjusted Gross Revenue: AGR) के अथथ के सबध में दूरसचार ववभाग व दूरसचार कपवनयों
के मध्य उत्पन्न वववाद में उच्चतम न्यायालय ने सरकार के पक्ष में वनणथय द्रदया है, वजसके अनुसार टेवलकॉम ऑपरेटरों को 1.3
लाख रुपये से अवधक का अवतयरि बकाया चुकाना होगा।
 दबाव-ग्रस्त दूरसचार क्षेत्र की सहायता के वलए राजीव गौबा की अध्यक्षता में एक सवमवत का गठन द्रकया गया है।
 भारतीय दूरसचार क्षेत्र के समक्ष ववद्यमान चुनौवतया: टैयरफ वॉर, पूजीगत व्यय का वनम्न स्तर, अत्यवधक ऋण, सीवमत स्पेक्रम
उपलसधता, आयात वनभथरता, ओवर द टॉप सर्थवसेज, उच्च वनयामकीय देय रावश, उच्च कर आद्रद।
समायोवजत सकल राजस्व  हाल ही में, उच्चतम न्यायालय ने अपने एक वनणथय िारा दूरसचार ववभाग (DoT) िारा वनधाथयरत
(Adjusted Gross AGR की पयरभाषा को यथावत रखा था।
Revenue: AGR) o इस वनणथय के कारण, दूरसचार कपवनयों को 24 जनवरी तक 1.47 लाख करोड़ रूपये से
अवधक के AGR का भुगतान करना था। हालाद्रक, बाद में इस समय-सीमा में कु छ छू ट दी
गयी।
 दूरसचार क्षेत्र को राष्ट्रीय दूरसचार नीवत, 1994 के तहत उदारीकृ त द्रकया गया था, वजसके पिात्
कपवनयों को एक वनवित लाइसेंस शुपक के भुगतान पर लाइसेंस जारी द्रकए गए थे।

o वस्थर वनधाथयरत लाइसेंस शुपक से राहत प्रदान करने के वलए, सरकार ने वषथ 1999 में राजस्व
साझाकरण शुपक मॉडल का एक ववकपप द्रदया था।
 इसके अतगथत, दूरसचार ऑपरेटरों को कें द्र सरकार को ‘राजस्व साझेदारी’ (revenue share) के
रूप में लाइसेंस शुपक और स्पेक्रम शुपक का भुगतान करना था। इस राजस्व साझेदारी की गणना के
वलए उपयोग की जाने वाली राजस्व रावश को AGR के रूप में जाना जाता है।
o DoT के अनुसार, इस गणना में एक टेलीकॉम कपनी िारा अर्थजत सभी राजस्व शावमल होने
चावहए, वजसमें गैर-टेलीकॉम स्रोत, जैस-े जमा सयाज और पयरसपवत्तयों की वबक्री शावमल है।
o दूरसचार कपवनयों का मानना है द्रक AGR में के वल दूरसचार सेवाओं से सृवजत राजस्व
शावमल होना चावहए और गैर-दूरसचार राजस्व को इससे बाहर रखा जाना चावहए।
राष्ट्रीय िॉडबैंड वमशन  राष्ट्रीय िॉडबैंड वमशन (NBM) का लक्ष्य वडवजटल सचार अवसरचनाओं का तीव्र ववकास, वडवजटल
अतराल की समावप्त, वडवजटल सशिीकरण एव समावेशन को सुववधाजनक बनाना तथा सभी के
वलए िॉडबैंड की वहनीय एव सावथभौवमक पहुच सुवनवित करना है।
 यह वमशन राष्ट्रीय वडवजटल सचार नीवत, 2018 का भाग है।
 वमशन के उद्देश्य: यह सावथभौवमकता, वहनीयता और गुणवत्ता के तीन वसद्धातों पर बल देता है और
वनम्नवलवखत उद्देश्यों की प्रावप्त हेत ु अवधदेवशत है:
o वषथ 2022 तक सभी गावों तक िॉडबैंड की पहुच सुवनवित करना।
o राज्य/सघ शावसत प्रदेश के भीतर वडवजटल सचार अवसरचना और अनुकूल नीवतगत
पायरवस्थवतकी तत्र की उपलसधता को मापने हेतु एक िॉडबैंड रेडीनेस इडेक्स (BRI) का
ववकास करना।
o देश भर में वडवजटल सचार नेटवकथ और अवसरचना के वडवजटल फाइबर मैप का वनमाथण
करना।
के -फॉन (K-Fon)  यह के रल सरकार की राज्य में वनधथनता रेखा से नीचे जीवन यापन करने वाले 20 लाख से अवधक
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पयरवारों को मुफ्त उच्च गवत युि इटरनेट कनेक्शन प्रदान करने हेतु प्रारभ की गई एक पयरयोजना
है।
 इस पयरयोजना के अतगथत घरों और कायाथलयों को जोड़ने के वलए एक राज्य-व्यापी ऑवप्टकल
फाइबर नेटवकथ की पयरकपपना की गयी है।
8.4.2. DCC ने स्पे क्रम नीलामी योजना को स्वीकृ वत प्रदान की

(DCC Approves Spectrum Auction Plan)
वडवजटल सचार आयोग (DCC) ने स्पेक्रम नीलामी के सबध में भारतीय दूरसचार वनयामक प्रावधकरण (TRAI) िारा की गई वसफायरशों
को स्वीकार करने का वनणथय वलया है।
 8,300 मेगाहट्ज़थ के स्पेक्रम की नीलामी 5.23 यरवलयन रुपए के आरवक्षत मूपय पर की जाएगी।
o उपलसध कु ल स्पेक्रम में से 6,050 मेगाहट्जथ 5G के वलए उपलसध होगा, इसके अवतयरि BSNL एव रेलवे के वलए सरकार
िारा अलग से स्पेक्रम आवयटत द्रकया जाएगा।
 यद्यवप, अवधकाश कपवनयों ने उच्च आरवक्षत मूपयों के कारण एक स्वस्थ वबक्री पर सदेह व्यि द्रकया है।
 स्पेक्रम नीलामी एक ऐसी प्रद्रक्रया है वजसके तहत सरकार दुलभ
थ स्पेक्रम ससाधनों को आवयटत करने और ववद्युत चुम्बकीय स्पेक्रम
के वववशष्ट बैंड पर वसगनल को प्रसायरत करने हेतु अवधकारों की वबक्री के वलए एक नीलामी प्रणाली का उपयोग करती है।
 DCC दूरसचार ववभाग (DoT) का सवोच्च वनणथय लेन े वाला वनकाय है, जो वनम्नवलवखत कायों के वलए उत्तरदायी है:
o सरकार की स्वीकृ वत के वलए DoT की नीवत तैयार करना;
o प्रत्येक ववत्तीय वषथ के वलए DoT हेतु बजट तैयार करना और सरकार िारा अनुमोद्रदत कराना; तथा
o दूरसचार से सबवधत सभी मामलों में सरकार की नीवतयों का कायाथन्वयन करना।
8.5. भारत में वस्त्र उद्योग
(Textile Industry in India)
8.5.1. हामोनाइज्ड वसस्टम

(Harmonized System: HS Code)
वावणज्य एव उद्योग मत्रालय िारा खादी को एक पृथक हामोनाइज्ड वसस्टम (HS) कोड आवयटत द्रकया गया है। एक पृथक HS कोड की
अनुपवस्थवत में खादी की पूणथ क्षमता का दोहन करने में बाधा उत्पन्न हो रही थी क्योंद्रक इसके अभाव में वनयाथत के वगीकरण और गणना में
कयठनाई उत्पन्न हो रही थी।
HS कोड के बारे में
 हामोनाइज्ड वसस्टम ववश्व सीमाशुपक सगठन (World Customs Organization: WCO) िारा ववकवसत छह अकों का एक
पहचान कोड है।
o यह सीमा शुपक उद्देश्यों के वलए एक साझा आधार पर सभी प्रवतभागी देशों के व्यापायरक सामान को वगीकृ त करने की अनुमवत
o सीमा शुपक सगठन इस कोड का उपयोग द्रकसी भी अतराथष्ट्रीय सीमा में प्रवेश करने वाली या पार करने वाली प्रत्येक वस्तु की
वनकासी के वलए करते हैं।
o भारत ने हामोनाइज्ड कोलडग वसस्टम पर आधायरत 8 अकों का भारतीय व्यापार वगीकरण (HS) कोड ववकवसत द्रकया है।
 WCO एक स्वतत्र अतर सरकारी वनकाय है वजसका लक्ष्य सीमा शुपक प्रशासन की प्रभावशीलता एव दक्षता में वृवद्ध करना है।
HSN कोड रवहत ‘अन्य (Others)’ श्रेणी में कोई आयात नहीं
 व्यापार द्रकए जाने वाले प्रत्येक उत्पाद को हामोनाइज्ड वसस्टम ऑफ़ नोमेनक्लेचर (HSN) कोड के तहत वगीकृ त द्रकया जाता है।
‘अन्य (Others)’ के रूप में वगीकृ त आयात होने वाली वस्तुओं के पास HSN कोड नहीं होते हैं और प्रायः इनको वगीकृ त सामानों
के कु छ वहस्सों और सामान के साथ सलग्न द्रकया जाता है।
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 वावणज्य एव उद्योग मत्रालय ‘अन्य (Others)’ के रूप में वगीकृ त सभी उत्पादों (यद्रद वे वैवश्वक स्तर पर स्वीकृ त HSN कोड से
युि नही होंगे) पर उच्च शुपक अवधरोवपत द्रकया है।
 अब आयातकों को ववदेश व्यापार महावनदेशालय से 30 द्रदनों के भीतर HSN कोड प्राप्त करने के वलए मत्रालय से सपकथ करना
होगा।
 इस उपाय से सरकार को आयावतत देश के बारे में पता लगाने में सहयता वमलेगी तथा घयटया उत्पादों एव सेवाओं के वलए शून्य
सवहष्णुता की नीवत अपनाई जा सके गी।
8.5.2. तकनीकी वस्त्र

(Technical Textiles: TT)
 हाल ही में, आर्थथक मामलों सबधी मवत्रमडलीय सवमवत (CCEA) ने
कु ल 1,480 करोड़ रुपये के पयरव्यय वाले राष्ट्रीय तकनीकी वस्त्र
वमशन (National Technical Textiles Mission) के शुभारभ को
स्वीकृ वत प्रदान की है।
 तकनीकी वस्त्र (Technical textiles: TT) सौंदयथपरक या सजावटी
ववशेषताओं के बजाय मुयय रूप से तकनीकी प्रदशथन और कायाथत्मक
गुणों के वलए वववनर्थमत वस्त्र सामग्री तथा उत्पाद होते हैं।
o तकनीकी वस्त्रों के वलए प्रयुि अन्य शसद हैं: औद्योवगक वस्त्र,
कायाथत्मक वस्त्र, प्रदशथन वस्त्र, अवभयावत्रकी वस्त्र, अदृश्य वस्त्र
और हाईटेक वस्त्र। इन्हें 12 प्रमुख खडों में ववभावजत द्रकया गया
है (इन्फोग्राद्रफक देवखए)।
o लाभ: TT एक ज्ञान आधायरत अनुसधान उन्मुख उद्योग है तथा

कायाथत्मक आवश्यकता, स्वास््य और सुरक्षा; लागत
प्रभावशीलता; स्थावयत्व; अवधक मजबूती; हपके वजन; बहु-
उद्देश्यीयता; अनुकूलन; उपयोगकताथ अनुकूलता; पायरवस्थवतकी
अनुकूलता; सभार-तत्र सबधी सुववधा आद्रद जैसे कारणों के
कारण इसके उपयोग में वनरतर वृवद्ध हो रही है।
 इन्हें कायाथत्मक गुणों को बढ़ाने हेतु व्यविगत रूप से या द्रकसी अन्य उत्पाद के घटक/भाग के रूप में उपयोग द्रकया जाता है।
 इनका कोई एकल सुसगत उद्योग नहीं है तथा इससे सबवधत बाजार खड ववववधतापूणथ और व्यापक आधार वाला है।
o इसका उपयोग एयरोस्पेस से लेकर रेलवे, वनमाथण आद्रद वववभन्न उद्योगों में द्रकया जाता है तथा तकनीकी प्रगवत के कारण अन्य
उद्योगों में भी इसके उपयोग को बढ़ावा वमल रहा है।
 भारतीय तकनीकी वस्त्र क्षेत्र 250 वबवलयन डॉलर के वैवश्वक तकनीकी वस्त्र बाजार का लगभग 6% है।
 भारत में तकनीकी वस्त्रों की पैठ का स्तर ववकवसत देशों के 30% - 70% के स्तर के तुलना में 5% -10% के मध्य है।
राष्ट्रीय तकनीकी वस्त्र वमशन के बारे में

 इस वमशन का उद्देश्य तकनीकी वस्त्रों के क्षेत्र में वैवश्वक स्तर पर देश को अग्रणी देश के रूप में स्थावपत करना और साथ ही घरेलू
स्तर पर इसके उपयोग में भी वृवद्ध करना है।
 इसके अतगथत वषथ 2024 तक घरेल ू बाजार के आकार के 40-50 वबवलयन अमेयरकी डॉलर होने की पयरकपपना की गई है, वजसका
मूपय वतथमान में 16 वबवलयन अमेयरकी डॉलर है।
 वमशन का वनदेशालय वस्त्र मत्रालय के तहत कायथ करेगा।
सतत सकपप पयरयोजना (Project  हाल ही में, कें द्रीय वस्त्र मत्री िारा क्लोलथग मैन्युफेकचसथ एसोवसएशन ऑफ इवडया
SU.RE) (CMAI), यूनाइटेड नेशस इन इवडया और IMG यरलायस के सहयोग से सतत सकपप
पयरयोजना आरभ की गई है।
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 सतत सकपप पयरयोजना वस्तुतः सतत फै शन (sustainable fashion) की ओर अग्रसर

होने के वलए भारतीय पयरधान उद्योग सबसे बड़ी प्रवतबद्धता है।
o SURE का अथथ है - 'सतत सकपप' (Sustainable Resolution) - जो स्वच्छ
पयाथवरण में योगदान देता है।
 इसका उद्देश्य सयुि राष्ट्र के सतत ववकास लक्ष्यों (SDGs-2030), ववशेष रूप से
उत्तरदायी उपभोग और उत्पादन हेतु SDG-12, की प्रावप्त में योगदान देना है।
 यह तेजी से जागरूक हो रहे उपभोिाओं की आवश्यकताओं का समाधान करेगा, जो ऐसे
िाड से खरीद को प्रावथमकता प्रदान करेंग,े जो पयाथवरण के प्रवत सजग हो और पयाथवरण
सरक्षण में सलग्न हो।
जूट बोयरयों में अवनवायथ पैकलजग  आर्थथक मामलों सबधी मवत्रमडलीय सवमवत ने (जूट) वषथ 2019-20 के वलए खाद्यान्न और
(Mandatory Packaging in Jute चीनी को अवनवायथ रूप से जूट की बोयरयों में पैक करने हेतु स्वीकृ वत प्रदान कर दी है।
Materials)  सरकार ने ववगत वषथ की भावत जूट पैकेलजग सामग्री (JPM) अवधवनयम, 1987 के तहत
अवनवायथ पैकेलजग मानदडों के ववस्तार को बनाए रखा है।
 प्लावस्टक पैकेलजग से जूट क्षेत्र को सरक्षण प्रदान करने हेतु JPM अवधवनयम को
अवधवनयवमत द्रकया गया था।
 इसके अतगथत, सरकार ने अवधदेवशत द्रकया है द्रक 100 प्रवतशत खाद्यान्न एव 20 प्रवतशत
चीनी की पैकेलजग अवनवायथ रूप जूट की बोयरयों में की जानी चावहए।
पश्मीना उत्पादों को BIS प्रमाणन की  हाल ही में, भारतीय मानक सयूरो (Bureau of Indian Standards: BIS) ने उत्पादों
प्रावप्त की शुद्धता को प्रमावणत करने और पश्मीना उत्पादों की पहचान, अकन एव लेबललग के
(Pashmina Products receive वलए एक भारतीय मानक प्रकावशत द्रकया है।
 चागथागी या पश्मीना बकरी लद्दाख के अत्यवधक ऊचाई वाले क्षेत्रों में पाई जाने वाली
BIS certification)
देशज बकरी की एक ववशेष नस्ल है।
 इन्हें उन्नत कश्मीरी ऊन (जो इन बकयरयों के बालों की एक मोटी परत होती है, जो बकरी
को ऊष्मा बनाए रखने में मदद करती है) बनाने में प्रयुि द्रकया जाता है, वजसे पश्मीना के
नाम से जाना जाता है।
 इन वस्त्रों को हाथ से तैयार द्रकया जाता है तथा इसे पहली बार कश्मीर में तैयार द्रकया
गया था।
o खानाबदोश पश्मीना चरवाहे (वजन्हें चागपा कहा जाता है), चागथाग के प्रवतकू ल
और दुगथम क्षेत्रों में वनवास करते हैं तथा अपनी आजीववका के वलए पूणत
थ ः पश्मीना पर
वनभथर हैं।
कारीगरों के वलए पहचान पत्र  यह हस्तवशपप कारीगरों को आधार ललक पहचान पत्र जारी करने के वलए वस्त्र मत्रालय के
(Pahchan Card for Artisans) ववकास आयुि (हस्तवशपप) कायाथलय की एक पहल है।
 इस पहचान पत्र में हस्तवशपप कारीगरों की वनम्नवलवखत जानकारी है: नाम और पता,
आधार काडथ नबर, मोबाइल नबर तथा वशपप अनुभव।
8.6. भारत में चीनी उद्योग

(Sugar Industry in India)
हाल ही में, कें द्रीय कै वबनेट ने चीनी के 40 लाख मीयरक टन बफर स्टॉक को सृवजत करने की स्वीकृ वत प्रदान की है।
 िाजील के पिात् भारत चीनी का सबसे बड़ा उत्पादक देश है, वजसमें पारपयरक चीनी एव स्वीटनर, खाडसारी और गुड़ शावमल हैं।
 गन्ना, वस्त्र उद्योग के पिात् वितीय सबसे बड़े कृ वष-आधायरत उद्योग के वलए कच्चा माल प्रदान करता है।
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 प्रत्यक्ष और अपनी सहायक इकाइयों के माध्यम से चीनी उद्योग ग्रामीण क्षेत्र में बड़े पैमाने पर रोजगार के अवसर सृवजत करने में
सहायक हैं।
 वृहद रूप से, भारत में गन्ने की कृ वष के दो वववशष्ट कृ वष-जलवायु क्षेत्र हैं: उष्ण कयटबधीय और उपोष्ण कयटबधीय।
o उष्ण-कयटबधीय गन्ना क्षेत्र: इसमें महाराष्ट्र, आध्र प्रदेश, तवमलनाडु, कनाथटक, गुजरात, मध्य प्रदेश, गोवा, पावडचेरी और के रल
शावमल हैं।
o उपोष्ण कयटबधीय गन्ना क्षेत्र: देश में कु ल गन्ना क्षेत्र का लगभग 55 प्रवतशत उपोष्ण कयटबधीय क्षेत्र में वस्थत है। इस क्षेत्र के
अतगथत उत्तरप्रदेश, वबहार, हयरयाणा और पजाब शावमल हैं।
प्रायिीपीय भारत में चीनी उद्योग का स्थानातयरत होना
 हाल के वषों में उत्तर प्रदेश के अवतयरि, कई प्रायिीपीय राज्य, जैस-े महाराष्ट्र, कनाथटक, तवमलनाडु आद्रद चीनी के प्रमुख उत्पादक
के रूप में उभरे हैं, वजसके कारण चीनी वमल उद्योग भी प्रायिीपीय भारत में स्थानातयरत हो गए हैं।
 इस पयरवतथन का कारण प्रायिीपीय भाग में गन्ने की कृ वष के वलए उपलसध वनम्नवलवखत बेहतर पयरवस्थवतया हैं:
o लबी पेराई अववध;
o पयाथप्त वषाथ;
o उच्च प्रवतलाभ दर (higher recovery rates);
o उत्तरी भारत की तुलना में सुक्रोज की अवधक मात्रा; और
o बदरगाह क्षेत्रों आद्रद के कारण आसान पयरवहन पहुच।
भारत में गन्ना मूपय वनधाथरण तत्र

 भारत में, गन्ने के मूपय वनधाथरण को आवश्यक वस्तु अवधवनयम (Essential Commodities Act: ECA), 1955 के अतगथत “गन्ना
(वनयत्रण) आदेश, 1966” के प्रावधानों के तहत शावसत द्रकया जाता है।
 गन्ने के वलए मुयय रूप से दो प्रकार के मूपय हैं:

o उवचत और लाभकारी मूपय (Fair and Remunerative Price: FRP): यह कें द्र सरकार िारा कृ वष लागत और मूपय आयोग
(Commission for Agricultural Costs and Prices: CACP) की वसफायरशों के आधार पर राज्य सरकारों और चीनी
उद्योग सघों से परामशथ के पिात् घोवषत द्रकया गया गन्ना मूपय होता है।
o राज्य परामशथ मूपय (State Advised Prices: SAP): उत्पादन की लागत, उत्पादकता स्तर के अतर का हवाला देते हुए और
द्रकसान समूहों के दबाव के पयरणामस्वरूप कु छ राज्यों िारा राज्य वववशष्ट गन्ना मूपय की घोषणा की जाती हैं वजन्हें SAP कहा
जाता है, जो सामान्यतः सावववधक न्यूनतम मूपय (SMP) / FRP से अवधक होता है।
 यह दोहरी गन्ना मूपय वनधाथरण प्रणाली गन्ना और सुगर इकॉनमी को ववकृ त करती है तथा गन्ना मूपय की बकाया रावश में वृवद्ध करती
है।
 उच्च SAP का आउटपुट मूपय के साथ द्रकसी भी तरह के ललके ज का अभाव अलाभकारी वसद्ध होगा।
 उद्योग सघ ने SAP प्रणाली को समाप्त करने की वसफायरश की है; यद्रद राज्य SAP की घोषणा करते हैं, तो ऐसे मूपय अतराल को
राज्य सरकारों िारा वहन द्रकया जाना चावहए।
 FRP के वनधाथरण के वलए कारक:
o गन्ना उत्पादन की लागत;
o अतर-फसल मूपय समता;
o जोवखम और लाभ के आधार पर गन्ने के उत्पादकों के वलए उवचत मार्थजन (लाभ);
o गन्ने से प्राप्त चीनी का मूपय, वजस मूपय पर चीनी उत्पादकों िारा चीनी का ववक्रय द्रकया जाता है;
o उप-उत्पादों के ववक्रय अथवा उन पर आरोवपत मूपय िारा प्राप्त वसूली;
o गन्ने से चीनी की प्रावप्त;
o मूपय, वजस पर चीनी उत्पादकों िारा चीनी का ववक्रय द्रकया जाता है; और
o उपभोिाओं के वलए उवचत मूपय पर चीनी की उपलसधता।
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8.7. एल2प्रो इवडया

(L2PRO India)
उद्योग सवधथन और आतयरक व्यापार ववभाग (Department for Promotion of Industry and Internal Trade: DPIIT) िारा
बौवद्धक सपदा अवधकारों (IPRs) के सबध में L2Pro इवडया (Learn to Protect, Secure and Maximize Your Innovation)
(अपने नवाचारों को सरवक्षत, सुरवक्षत और अवधकतम करने के सबध में समझ ववकवसत करना) नामक एक वेबसाइट और मोबाइल
एवप्लके शन लॉन्च की गई है।
एल2प्रो के बारे में
 क्वालकॉम और नेशनल लॉ यूवनवर्थसटी (द्रदपली) के सहयोग से, IPR सवधथन एव प्रबधन प्रकोष्ठ (Cell for IPR Promotion and
Management: CIPAM)-DPIIT िारा इस वेबसाइट एव ऐप को ववकवसत द्रकया गया है।
 इस ई-लर्ननग प्लेटफॉमथ का मॉड्यूल IPR के स्वावमत्व एव उसके सरक्षण को समझने में सहायता करेगा, बौवद्धक सपदा को व्यवसाय
मॉडल से सबद्ध करेगा तथा अनुसधान एव ववकास प्रयासों हेतु उपयोवगता प्रदान करेगा।
 ई-लर्ननग मॉडयूल के सफल समापन पर CIPAM-DPIIT और द्रदपली वस्थत NLU तथा क्वालकॉम िारा वशक्षार्थथयों को ई-प्रमाण
पत्र प्रदान द्रकया जाएगा।
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9. अवस रचना
(Infrastructure)
9.1. रेलवे
(Railways)
9.1.1. भारतीय रे ल वे का स गठनात्मक पु न गथ ठ न

(Railway Restructuring)
हाल ही में, कें द्रीय मवत्रमडल ने भारतीय रेलवे के रूपातरकारी सगठनात्मक पुनगथठन को स्वीकृ वत प्रदान की है।
सुधार
 भारतीय रेलवे प्रबधन सेवा (IRMS) का सृजन: रेलवे के ग्रुप ‘ए’ की वतथमान आठ सेवाओं का ववलय कर एक एकीकृ त कें द्रीय सेवा
का सृजन करना।
 रेलवे बोडथ का पुनगथठन:
o इसका गठन रेलवे बोडथ के अध्यक्ष की अध्यक्षता में इसके चार सदस्यों और कु छ स्वतत्र सदस्यों के साथ कायाथत्मक आधार पर
द्रकया जाएगा।
o रेलवे बोडथ भारतीय रेलवे का वनणथय लेन े वाला एक सवोच्च वनकाय है जो रेल मत्रालय के माध्यम से ससद को यरपोटथ करता है।
o इसे मैकेवनकल, इलेवक्रकल, रैद्रफक और ववत्त जैसे वववभन्न ववभागों में व्यववस्थत (ऊपर से नीचे तक उध्वाथवधर रूप से पृथक)
o इसकी अध्यक्षता रेलवे बोडथ में सवचव स्तर के अवधकारी (सदस्य) िारा की जाती है।
 मौजूदा सेवा ‘भारतीय रेलवे वचद्रकत्सा सेवा’ का नाम पयरवर्थतत कर भारतीय रेलवे स्वास््य सेवा द्रकया जाएगा।
 रेलवे पुनगथठन का मुद्दा दशकों से बना हुआ है, क्योंद्रक वनम्नवलवखत सवमवतयों सवहत वववभन्न सवमवतयों िारा सेवाओं के एकीकरण
की सस्तुवत की गयी थी:
o प्रकाश टडन सवमवत (1994);
o राके श मोहन सवमवत (2001);
o सैम वपत्रोदा सवमवत (2012); एव
o वबबेक देबरॉय सवमवत (2015)।
9.1.2. डे वडके टे ड फ्रे ट कॉरीडोर

(Dedicated Freight Corridor: DFC)
हाल ही में, भारतीय रेलवे िारा वेस्टनथ डेवडके टेड फ्रेट कॉयरडोर (WDFC) के अधीन नव-वनर्थमत रेवाड़ी-मदार सेक्शन पर रायल द्रकया
गया।
समर्थपत माल गवलयारे (Dedicated Freight Corridor: DFC) का पयरचय
 DFC वस्तुतः उच्च गवत तथा अवधक क्षमता वाला एक रेल कॉयरडोर है, वजसे अनन्य रूप से माल (गु्स और कमोवडटी) के पयरवहन
हेतु वनर्थमत द्रकया जा रहा है।
 इस पयरयोजना को सवथप्रथम अप्रैल 2005 में प्रस्ताववत द्रकया गया था, ताद्रक तेजी से उभरती भारतीय अथथव्यवस्था की
आवश्यकताओं की पूर्थत की जा सके ।
 वषथ 2006 में, भारत सरकार िारा दो कॉरीडोरों {वेस्टनथ डेवडके टेड फ्रेट कॉयरडोर (WDFC) और ईस्टनथ डेवडके टेड फ्रेट कॉयरडोर
(EDFC)} का वनमाथण करने हेतु एक समर्थपत वनकाय “डेवडके टेड फ्रेट कॉरीडोर कॉरपोरेशन ऑफ इवडया” (DFCCIL) की स्थापना
की गई थी।
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 वषथ 2010 में वनम्नवलवखत चार अन्य फ्रेट कॉयरडोरों की भी घोषणा की गई थी:
o पूव-थ पविम कॉयरडोर (कोलकाता-मुबई);
o उत्तर-दवक्षण कॉयरडोर (द्रदपली-चेन्नई);
o पूवथ तटीय कॉयरडोर (खड़गपुर-ववजयवाड़ा); एव
o दवक्षणी कॉयरडोर (चेन्नई-गोआ)।
डेवडके टेड फ्रेट कॉयरडोर कॉपोरेशन ऑफ इवडया वलवमटेड (DFCCIL) के बारे में
 यह रेल मत्रालय के प्रशासवनक वनयत्रण में स्थावपत एक ववशेष प्रयोजन वाहन (Special Purpose Vehicle: SPV) है, वजसका
कायथ DFCs की योजना वनर्थमत कर उनका ववकास करना, ववत्तीय ससाधन जुटाना और वनमाथण, रखरखाव तथा पयरचालन करना
है।
 यह रेलवे मत्रालय के पूणथ स्वावमत्व वाला एक उपक्रम है और कम्पनी अवधवनयम, 1956 के तहत एक कम्पनी के रूप में पजीकृ त है।
 यह माल गावड़यों के वलए ववश्व का दूसरा सबसे बड़ा पयरचालन वनयत्रण कें द्र है।
o इसकी स्थापना प्रयागराज में DFCCIL िारा की गई है।
o यह 1,800 द्रकलोमीटर से अवधक लबे ईस्टनथ डेवडके टेड फ्रेट कॉयरडोर (EDFC) का ‘मुयय-कें द्र’ (nerve-centre) होगा।
9.1.3. रे ल वे में वनजी क्षे त्र

(Private Sector in Railways)
भारतीय रेलवे ने मधेपरु ा इलेवक्रक लोकोमोयटव प्राइवेट वलवमटेड (MELPL) के साथ अवधप्रावप्त सह अनुरक्षण समझौता
(Procurement cum Maintenance Agreement) द्रकया है। MELPL भारतीय रेलवे और मैससथ एपसटॉम (फ्रास) का एक सयुि
उपक्रम है।
 माल ढुलाई सेवा और इसके सबद्ध रखरखाव के वलए 800 इलेवक्रक इजनों के वनमाथण के वलए 3.5 वबवलयन यूरो के एक ऐवतहावसक
समझौते पर हस्ताक्षर द्रकया गया है।
 भारतीय रेलवे (IR) में वनजी क्षेत्र को आकर्थषत करने के ववगत प्रयास:
o वैगन इन्वेस्टमेंट स्कीम/ओन योर वैगन स्कीम (1992): इसके तहत वैगन आपूर्थत में वृवद्ध के वलए वनजी क्षेत्र की भागीदारी
प्रोत्सावहत द्रकया गया था। वनजी क्षेत्र अनुमोद्रदत वववनमाथताओं से वैगन खरीद सकते थे, उनका स्वावमत्व प्राप्त कर सकते थे और
उन्हें IR को पट्टे पर दे सकते थे।
o कटेनर नीवत उदारीकरण योजना: वषथ 2006 में इस योजना ने वनजी व्यवसावययों को IR नेटवकथ पर कटेनर रेन चलाने की
अनुमवत प्रदान की।
o स्पेशल फ्रेट रेन ऑपरेटर (SFTO) योजना: ववशेष वैगनों में वनवेश करने के वलए लॉवजवस्टक सेवा प्रदाताओं को एक अवसर
प्रदान करने के वलए वषथ 2010 में यह योजना शुरू की गई थी।
 IR में प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश की वतथमान वस्थवत:
o रेलवे के अवधकाश क्षेत्रों, जैस-े हाई स्पीड रेन, रेलवे ववद्युतीकरण, यात्री टर्थमनल, मास रैवपड रासपोटथ वसस्टम, रेलवे के
बुवनयादी ढााँचे आद्रद में स्वचावलत मागथ के तहत 100 प्रवतशत प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश की अनुमवत प्रदान की गयी है।
o हालाद्रक, सुरक्षा लचताओं के कारण रेन पयरचालन में प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश की अनुमवत नहीं है।
 अवमताभ कात पैनल: रेल मत्रालय ने 150 रेनों के वलए वनजी ऑपरेटरों के प्रवेश और 50 रेलवे स्टेशनों के वैवश्वक मानकों के अनुसार
ववकास की वनगरानी के वलए अवमताभ कात पैनल का गठन द्रकया था।
o इस पैनल के अन्य सदस्य: रेलवे बोडथ के अध्यक्ष, आर्थथक मामलों के सवचव, आवास और शहरी मामलों के सवचव तथा रेलवे के
ववत्तीय आयुि।
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 तेजस एक्सप्रेस: यह भारत की प्रथम वनजी रेन है जो वनम्नवलवखत दो मागों पर चल रही हैं- लखनऊ-द्रदपली-लखनऊ गवलयारा और
अहमदाबाद-मुबई गवलयारा।
o भारतीय रेलवे के वावणवज्यक पयथटन और खानपान शाखा, IRCTC को एक वनजी सस्था के रूप में इन दो प्रीवमयम रेनों के
सचालन का कायथ सौंपा गया है।
राष्ट्रीय रेल एव पयरवहन सस्थान  इसे एक डीम्ड ववश्वववद्यालय के रूप में स्थावपत द्रकया गया है और इसे वषथ 2018 से आरभ
(NRTI) द्रकया गया था।
 NRTI का उद्देश्य अतःववषय उत्कृ ष्टता कें द्रों को ववकवसत करना है जो पयरवहन क्षेत्र में
अनुसधान और वशक्षा को बढ़ावा देने में सहायक होंगे।
रेलवे का पयरचालन अनुपात  CAG की यरपोटथ के अनुसार, वषथ 2017-18 में रेलवे का पयरचालन अनुपात 98.44 प्रवतशत
था, जो ववगत 10 वषों में सबसे न्यूनतम था।
 यह राजस्व की तुलना में व्यय का एक मापक है। यह अनुपात प्रदर्थशत करता है द्रक रेलवे
द्रकतनी कु शलता से कायथ कर रहा है एव इसकी ववत्तीय वस्थवत द्रकतनी बेहतर है।
 98.44 प्रवतशत के पयरचालन अनुपात का आशय यह है द्रक रेलवे ने 100 रुपये अर्थजत करने के
वलए 98.44 रुपये व्यय द्रकए।
गैर-उपनगरीय एव उपनगरीय  रेल मत्री ने ‘स्टेशनों की स्वच्छता सवेक्षण यरपोटथ’ (गैर-उपनगरीय एव उपनगरीय स्टेशनों का
स्टेशनों का स्वच्छता मूपयाकन
स्वच्छता मूपयाकन 2019) जारी की।
2019
 रेलवे वषथ 2016 से प्रवत वषथ 407 प्रमुख स्टेशनों का तृतीय पक्ष ऑवडट और स्वच्छता रैंककग का
आयोजन कर रहा है।
 शीषथ तीन सबसे स्वच्छ रेलवे स्टेशन राजस्थान के जयपुर, जोधपुर और दुगाथपुरा हैं।
 शीषथ तीन रेलवे क्षेत्र हैं: उत्तर पविम रेलवे, दवक्षण-पूवथ मध्य रेलवे और पूवथ मध्य रेलवे।
भारतीय रेलवे िारा खुली पहुच के  खुली पहुच (Open access) ववद्युत के बड़े उपयोगकताथओं (1 मेगावाट और उससे अवधक
माध्यम से पजाब में ववद्युत की खपत) को वववशष्ट रूप से खुले बाजार से सस्ती ववद्युत खरीदने की अनुमवत प्रदान करती है।
खरीद  इसका आशय यह है द्रक ग्राहकों को मौजूदा एकावधकार प्राप्त ववद्युत प्रदाताओं से ववद्युत की
खरीद करने हेतु वववश होने के बजाए कई प्रवतस्पधी ववद्युत कपवनयों के मध्य चयन करने में
सक्षम होना चावहए।
 खुली पहुच पोटथफोवलयो में पजाब को शावमल करने के साथ, भारतीय रेलवे अब 11 राज्यों से
खुली पहुच के तहत लगभग 1400 मेगावाट ववद्युत प्राप्त कर रहा है।
दवक्षण-मध्य रेलवे (SCR) की  नई ववकवसत यरयल-टाइम रेन सूचना प्रणाली (RTIS) रेन की सटीक गवत और आवाजाही
500 यात्री रेनों में इसरो-सक्षम वस्थवत की वनगरानी करने में सहायता करती है।
GPS  इसे रेलवे सूचना प्रणाली कें द्र (CIRE) िारा ववकवसत द्रकया गया है।
 RTIS उपकरण वसग्नल को प्रसायरत करने के वलए GAGAN का उपयोग करता है।
 भारतीय ववमानपत्तन प्रावधकरण (AAI) और भारतीय अतयरक्ष अनुसधान सगठन (ISRO) ने
GAGAN को एक क्षेत्रीय सैटल
े ाइट बेस्ड ऑगमेंटेशन वसस्टम (SBAS) के रूप में ववकवसत
करने के वलए सहयोग द्रकया था।
 GAGAN का लक्ष्य भारतीय हवाई क्षेत्र और आसपास के क्षेत्रों में ववमान की सटीक लैंलडग में
सहायता के वलए एक नेववगेशन प्रणाली प्रदान करना है तथा यह जीवन रक्षक नागयरक कायों
के वलए उपयोगी है।
 यह अन्य अतरराष्ट्रीय SBAS प्रणाली के साथ अतर-सचालन योग्य है।
भारतीय रेलवे िारा यात्री द्रकराये  द्रकराये में वृवद्ध के कारण

को तकथ सगत बनाना
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o भारतीय रेलवे के आधुवनकीकरण को प्रोत्साहन;

o रेलवे स्टेशनों एव रेनों में यावत्रयों के आराम और सुववधाओं का ववस्तार करना;
o भारतीय रेलवे पर 7वें वेतन आयोग के कारण उत्पन्न भार को वनयवत्रत करना;
 भारतीय रेलवे ने अवतम द्रकराया सशोधन 2014-15 में द्रकया था। यह रेल बजट 2013-14
िारा शुरू द्रकए गए फ्यूल एडजस्टमेंट कपोनेंट (FAC)-ललक्ड टैयरफ यरववजन को लागू करने के
वलए द्रकया गया था।
भारतीय रेलवे ववत्तीय प्रबधन  इसका उद्घाटन हैदराबाद में रेलवे ववत्त के प्रबधन में पेशेवर प्रवशक्षण प्रदान करने के वलए द्रकया
सस्थान (IRIFM) गया था।
वसपवर लाइन प्रोजेक्ट  यह के रल सरकार का एक प्रस्ताव है, वजसका उद्देश्य प्रमुख वजलों एव कस्बों को सेमी हाई-
स्पीड रेनों से जोड़ना है वजनका सचालन स्वय के वलए तैयार द्रकए गए रैक पर द्रकया जाएगा।
 रेल मत्रालय ने हाल ही में इस पयरयोजना को सैद्धावतक मजूरी प्रदान की है।
9.2. जहाजरानी
(Shipping)
9.2.1. वधावन पत्तन

(Vadhavan Port)
हाल ही में, कें द्रीय मवत्रमडल ने महाराष्ट्र के वधावन में एक प्रमुख पत्तन
(major port) स्थावपत करने हेतु 'सैद्धावतक' अनुमवत प्रदान की है।
 जवाहरलाल नेहरू पोटथ रस्ट को प्रमुख भागीदार बनाते हुए एक
स्पेशल पपथज व्हीकल (SPV) का वनमाथण द्रकया गया है, वजसके
िारा इस पत्तन की अवसरचना का ववकास द्रकया जाएगा। सभी
व्यावसावयक गवतवववधयााँ सावथजवनक वनजी भागीदारी (PPP)
मोड के तहत सचावलत की जाएगी।
 जवाहरलाल नेहरू पत्तन भारत का सबसे बड़ा कटेनर पत्तन है और
ववश्व में 28वा वृहत्तम पत्तन है।
 पूणथतः तैयार होने पर वधावन पत्तन ववश्व के शीषथ 10 कटेनर पत्तनों
में से एक बन जाएगा।
 वधावन पत्तन स्थल पर प्राकृ वतक रूप से 18 मीटर का ड्राफ्ट
उपलसध है तथा यहा पर 20 मीटर का नौवहन चैनल भी प्राकृ वतक
रूप से उपलसध है।
 भारत में 12 प्रमुख (major) और 205 अवधसूवचत लघु (minor) एव मध्यवती (intermediate) पत्तन हैं। वपछले 30 वषों में के वल
दो प्रमुख पत्तनों, यथा- JNPT (वषथ 1989) और एन्नोर (कामराजार) पत्तन (वषथ 1999) तथा राज्य सरकारों िारा 9 लघु पत्तनों को
ववकवसत द्रकया गया है।
9.2.2. मपटी-मॉडल टर्थमनल

(Multi Modal Terminal)
हाल ही में, सावहबगज (झारखड) में गगा नदी पर दूसरे मपटी-मॉडल टर्थमनल का उद्घाटन द्रकया गया है।
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 भारतीय अतदेशीय जलमागथ प्रावधकरण, इस उद्देश्य हेत ु पयरयोजना कायाथन्वयन एजेंसी है।
 मपटी-मॉडल पयरवहन के अतगथत एकल पयरवहन प्रचालक िारा पयरवहन के वववभन्न साधनों का उपयोग करते हुए वस्तुओं को लबदु
A से लबदु B तक पहुाँचाया (अथाथत् पयरवहन सुववधा उपलसध कराना) जाता है। यह भारत जैसे ववशाल और ववववधतापूणथ देश में एक
प्रभावी साधन है जहा एक लबदु से दूसरे लबदु तक पहुाँच स्थावपत करना अत्यवधक जयटल कायथ होता है।
 मपटीमॉडल रासपोटथ ऑपरेटसथ (MTOs) हेतु एक मानकीकृ त व्यवस्था स्थावपत करने के वलए वषथ 1993 में भारतीय ससद िारा
मपटी-मॉडल रासपोटथ एक्ट पायरत द्रकया गया था।
इवडया पोटथ  सरकार ने चाबहार बदरगाह पयरयोजना के सुचारू कायाथन्वयन हेतु लोक उद्यम ववभाग (Department of
ग्लोबल वलवमटेड
Public Enterprises: DPE) के द्रदशा-वनदेशों से IPGL की छू ट को स्वीकृ वत प्रदान की है।
(IPGL)
 IPGL को ईरान में चाबहार के शावहद बेहस्े ती बदरगाह के ववकास एव प्रबधन हेतु जवाहरलाल नेहरू पोटथ रस्ट
और दीनदयाल पोटथ रस्ट िारा (JNPT & DPT) सयुि रूप से प्रवर्थतत एक स्पेशल पपथज व्हीकल (SPV) के
रूप में वनगवमत द्रकया गया था।
 JNPT & DPT के सभी शेयर "सागरमाला डेवलपमेंट कपनी वलवमटेड" (SDCL) िारा द्रदसबर 2018 में
खरीदे गए थे।
o SDCL एक कें द्रीय सावथजवनक क्षेत्रक उपक्रम (CPSE) है और इसवलए SDCL की सहायक कपनी के तौर
पर IPGL भी CPSE बन गई है। पयरणामस्वरूप, DPE के द्रदशा-वनदेश तकनीकी रूप से IPGL पर
लागू होते हैं।
लोकटक  जहाजरानी मत्रालय ने कें द्रीय क्षेत्रक योजना के तहत मवणपुर में ‘लोकटक अतदेशीय जल मागथ सुधार
अतदेशीय
पयरयोजना’ के ववकास हेतु स्वीकृ वत प्रदान की है।
जलमागथ
 यह पयरयोजना पूवोत्तर राज्यों में अतदेशीय जल पयरवहन कनेवक्टववटी का ववकास करेगी तथा पयथटन क्षेत्र को
पयरयोजना
भी बढ़ावा देगी।
ड्राफ्ट  एक जहाज के समावरक (hull) का ड्राफ्ट या ढाचा (draught) वस्तुतः जलरेखा (वाटरलाइन) और समावरक के
तल (पेंद) के मध्य की ऊध्वाथधर दूरी होती है।
भावनगर में ववश्व  भावनगर पत्तन भारत के पविमी तट पर कै म्बे की खाड़ी में वस्थत है।
का प्रथम CNG  भावनगर पत्तन छोटे जहाजों के वलए सभी प्रकार के मौसम में सचावलत बर्नथग पोटथ (ऑल-वेदर डायरेक्ट बर्नथग
पत्तन टर्थमनल पोटथ) है।
पत्तन प्रबधन  सर्थवस पोटथ मॉडल: इस मॉडल के अतगथत पत्तन प्रावधकरण के पास भूवम एव सभी उपलसध चल-अचल
मॉडल पयरसपवत्तयों का स्वावमत्व होता है तथा वह सभी वनयामकीय और पत्तन सबधी गवतवववधयों के वलए उत्तरदायी
होता है। यहा पोटथ रस्ट, लैंडलॉडथ और कागो टर्थमनल ऑपरेटर दोनों की भूवमका वनभाता है।
 लैंडलॉडथ पोटथ मॉडल: इस मॉडल के अतगथत सरकार िारा शावसत पत्तन प्रावधकरण वनयामक वनकाय और
लैंडलॉडथ के रूप में कायथ करता है, जबद्रक वनजी कपवनया पत्तन का सचालन (मुयय रूप से कागो हैंडललग
गवतवववधया) करती हैं। उदाहरण के वलए- कामराजर पत्तन।
 वतथमान में, भारत में अवधकतर मेजर पोटथ रस्ट (प्रमुख पत्तन न्यास) टर्थमनल सचालन का कायथ भी करते हैं,
वजसके पयरणामस्वरूप यहााँ पत्तन अवभशासन सबधी एक हाइविड मॉडल ववकवसत हुआ है।
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9.3. सड़क
(Roadways)
9.3.1. NHAI को अवस रचना वनवे श रस्ट की स्थापना के वलए म वत्रम डल की स्वीकृ वत
(NHAI gets Cabinet nod to set up Infrastructure Investment Trust)
 अवसरचना वनवेश रस्ट (InvIT) म्यूच्यूअल फड के समान ही एक वनवेश योजना है, जो आधारभूत सरचना पयरयोजनाओं हेतु
व्यवियों एव सस्थागत वनवेशकों को वनवेश की अनुमवत प्रदान करता है ताद्रक वे आय का एक वहस्सा प्रवतफल के रूप में प्राप्त कर
सकें I
o यह मॉडल वनवेशकों के वलए अवधक आकषथक है क्योंद्रक यह अवधक लचीलापन प्रदान करता है तथा वे द्रकसी आधारभूत सरचना
पयरयोजना के वनमाथण में भाग नहीं लेते हैं, वजससे उनके समक्ष वनमाथण जोवखम नहीं रहता हैI
 InvIT के अतगथत वनवेशकों को उपलसध कराए जाने वाले ववशेष प्रयोजन वाहन (SPV) के गठन के वलए राजमागथ पयरयोजनाओं को
एक समुच्चय बनाया जाएगाI SPV का व्यापार स्टॉक एक्सचेंज के माध्यम से द्रकया जायेगा तथा प्रवतफल, पूाँजी बाजार में InvIT के
वनष्पादन से सबद्ध होगाI
 यह NHAI को पूणथ रूप से वनर्थमत राष्ट्रीय राजमागों, वजनका टोल सग्रहण में कम से कम एक वषथ का रैक यरकॉडथ है, के मुद्रीकरण में
सक्षम बनाएगा क्योंद्रक NHAI के पास वनर्ददष्ट राजमागथ का टोल वसूलने का अवधकार हैI
 NHAI िारा गयठत InvIT भारतीय रस्ट अवधवनयम, 1882 तथा भारतीय प्रवतभूवत और वववनमय बोडथ (आधारभूत सरचना वनवेश
रस्ट) वववनयम, 2014 के अतगथत स्थावपत एक रस्ट होगाI
9.3.2. राष्ट्रीय राजमागों के वलए हाइविड एन्यु टी मॉडल को सरकार की स्वीकृ वत
{Government Approves Hybrid Annuity Model (HAM) for National Highways}
 हाइविड एन्युटी मॉडल (HAM) वस्तुतः EPC (इजीवनयटरग, खरीद और वनमाथण) एव BOT (वबपड, ऑपरेट, रासफर) मॉडल का
वमवश्रत रूप है।
 इसका उद्देश्य सरकार के उपलसध ववत्तीय ससाधनों के माध्यम से कायाथवन्वत पयरयोजनाओं की क्षमता को अवधकतम करना है और
इस क्षेत्र में वनजी क्षेत्र की भागीदारी को पुनसंरवचत करना है।
 HAM मॉडल के अतगथत ववकवसत राजमागथ पयरयोजनाओं से टोल शुपक सग्रह का उत्तरदावयत्व सरकार/ प्रावधकरण का होता है।
भारतीय राष्ट्रीय राजमागथ  यह NHAI अवधवनयम, 1988 के अतगथत स्थावपत, भारत सरकार की एक स्वायत्त एजेंसी है।
प्रावधकरण (National  यह राष्ट्रीय राजमागों के ववकास, रखरखाव एव प्रबधन तथा इससे सबवधत मामलों के वलए
Highways Authority of उत्तरदायी है।
India)  NHAI राष्ट्रीय राजमागथ ववकास पयरयोजना (NHDP) को लागू करने के वलए अवधदेवशत है।
यह पयरयोजना चरणबद्ध तरीके से लागू भारत की सबसे बड़ी राजमागथ पयरयोजना है।
कनथल चेवाग यरनचेन सेत ु  भारत के सवाथवधक ऊचाई पर, सभी मौसमों के वलए स्थायी पुल का उद्घाटन पूवी लद्दाख में
 श्योक नदी पर वनर्थमत यह पुल 14,650 फु ट की ऊचाई पर वस्थत है तथा 1400 फु ट लबा है।
 पुल के सुपरस्रक्चर को 'एक्स्रा वाइड बेली विज' कहते हैं।
 इसका वनमाथण 15 माह में (वषथ 2017 में प्रारम्भ) सीमा सड़क सगठन (BRO) िारा द्रकया गया
है। यह यात्रा के समय को घटाकर लगभग आधा कर देगा।
 इसके वनमाथण हेतु भारत में पहली बार माइक्रोपाइललग तकनीक (micropiling technique)
का उपयोग द्रकया गया है।
कॉमन मोवबवलटी काडथ  द्रदपली सरकार के कॉमन मोवबवलटी काडथ ने सवाथवधक बुवद्धमान पयरवहन प्रणाली पयरयोजना
श्रेणी के तहत पुरस्कार प्राप्त द्रकया है।
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 इस काडथ का उपयोग मेरो रेन, DTC और क्लस्टर बसों में यात्रा करने के वलए द्रकया जा सकता
है।
 इसी प्रकार, आवास एव शहरी मामलों के मत्रालय (MoHUA) ने भारत में नेशनल कॉमन
मोवबवलटी काडथ (NCMC) लॉन्च द्रकया है, वजसका उपयोग देश में सभी प्रकार की स्थानीय
यात्राओं के भुगतान के वलए द्रकया जा सकता है।
 NCMC में 2 प्रकार के उपकरण होते हैं- एक वनयवमत डेवबट काडथ जो द्रक ATM में उपयोग
द्रकया जा सकता है तथा दूसरा एक लोकल वॉलेट (सग्रहीत मूपय खाता), वजसे सवथर पर वापस
जाने या अवतयरि प्रमाणीकरण की आवश्यकता के वबना सपकथ रवहत भुगतान के वलए प्रयोग
द्रकया जा सकता है।
न्यूजन
े मोवबवलटी सवमट  हाल ही में, अतराथष्रीय ऑटोमोयटव प्रौद्योवगकी के न्द्र (International Centre for
(Nugen Mobility Summit) Automotive Technology: ICAT) िारा गुरुग्राम के मानेसर में न्यूजेन मोवबवलटी सवमट का
आयोजन द्रकया गया।
 इस वशखर सम्मेलन का उद्देश्य नवीन ववचारों, जानकायरयों, वैवश्वक अनुभवों, नवाचारों एव
भावी तकनीकी रुझानों को साझा करना है, ताद्रक स्माटथ और हयरत भववष्य के वलए उन्नत
ऑटोमोयटव (मोटर वाहन) प्रौद्योवगद्रकयों को तीव्रता से ववकवसत एव अपनाया जा सके ।
 ICAT, मानेसर में वस्थत हैं, जो द्रक NATRiP (नेशनल ऑटोमोयटव टेलस्टग एड आर एड डी
इन्फ्रास्रक्चर प्रोजेक्ट) के तत्वावधान में भारत सरकार की एक मोटर वाहन परीक्षण, प्रमाणन
एव तथा अनुसधान और ववकास सेवा प्रदाता एजेंसी है।
 NATRiP देश में एक अत्याधुवनक परीक्षण, प्रमाणन और अनुसधान एव ववकास आधारभूत
सरचना वनमाथण हेतु भारत सरकार, वववभन्न राज्य सरकारों एव भारतीय मोटर वाहन उद्योग के
मध्य ऑटोमोयटव क्षेत्र की एक पहल है।
9.3.3. सड़क सु र क्षा

(Road Safety)
हाल ही में, “सड़क सुरक्षा पर हुए तीसरे वैवश्वक मवत्रस्तरीय सम्मेलन” (3rd Global Ministerial Conference on Road Safety)
का आयोजन स्वीडन सरकार और WHO िारा द्रकया गया था।
 सम्मेलन की थीम: ‘वैवश्वक लक्ष्य 2030 की प्रावप्त’ (Achieving Global Goals 2030)। इसमें स्टॉकहोम घोषणा-पत्र को अपनाया
गया वजसका उद्देश्य ‘यूनाइटेड नेशन वडके ड ऑफ़ एक्शन 2011–2020’ के तहत वषथ 2030 तक वैवश्वक स्तर पर सड़क दुघथटनाओं से
होने वाली मृत्यु और घायलों की सयया में कमी करना है।
 इस सम्मेलन का उद्देश्य सड़क सुरक्षा को एक वैवश्वक एजेंडे के रूप में पयरवर्थतत करना और सड़क सुरक्षा की द्रदशा में ववश्व समुदाय
की प्रवतबद्धता को पुनः दोहराना है।
 स्टॉकहोम घोषणा-पत्र को मॉस्को घोषणा-पत्र (वषथ 2009) और िासीवलया घोषणा-पत्र (वषथ 2015) तथा सयुि राष्ट्र महासभा और
ववश्व स्वास््य सभाओं में स्वीकृ त पूवथ प्रस्तावों के आधार पर ववकवसत द्रकया गया है।
o वषथ 2015 में भारत िारा िासीवलया घोषणा-पत्र पर हस्ताक्षर द्रकए गए थे, वजसने सड़क दुघथटनाओं में होने वाली मृत्यु की
सयया में कमी करने हेतु ववश्व समुदाय को प्रवतबद्ध बनाया है।
भारत में सड़क दुघटथ नाएाँ (Road यह एक वार्थषक प्रकाशन है, जो राज्यों और के न्द्र शावसत प्रदेशों के पुवलस ववभागों िारा प्रदान द्रकए
Accidents in India) गए आकड़ों के आधार पर दुघटथ नाओं, इससे होने वाली मृत्यु एव घायलों के बारे में वषथवार वववरण
उपलसध कराता है।
 यरपोटथ के प्रमुख वनष्कषथ वनम्नवलवखत हैं:
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o वषथ 2017 की तुलना में वषथ 2018 के दौरान देश में सड़क दुघटथ नाओं में 0.46 प्रवतशत की
वृवद्ध हुई है।
o भारतीय सड़कों पर मरने वाले व्यवियों की सयया में वषथ 2018 में 2.37% (अथाथत
1.51 लाख) की वृवद्ध दजथ की गई।
o वषथ 2018 में कु ल सड़क दुघथटनाओं का 30.2 प्रवतशत और 35.7 प्रवतशत मृत्यु राष्ट्रीय
राजमागथ पर हुई हैं।
o ओवर-स्पीलडग, सड़क दुघथटना में हुई मृत्यु (64.4% व्यवियों की मृत्यु) का एक प्रमुख
कारण रहा है। तत्पिात रॉन्ग साइड ड्राइलवग (5.8%), शराब पी कर ड्राइलवग (2.8%)}
और ड्राइलवग करते हुए मोबाइल फोन का उपयोग (2.4%) दुघथटनाओं के अन्य कारणों में
शावमल है।
 वजनेवा वस्थत वपडथ रोड फे डरेशन के वपडथ रोड स्टैयटवस्टक्स 2018 की यरपोटथ के अनुसार,
भारत 199 देशों में सड़क उपयोगकताथओं के वलए ववश्व का सवाथवधक असुरवक्षत देश है। इसके
बाद चीन और अमेयरका हैं।
सड़क सुरक्षा पर तीसरा उच्च  19 और 20 फरवरी को स्टॉकहोम में आयोवजत सड़क सुरक्षा पर दो द्रदवसीय वैवश्वक सम्मेलन
स्तरीय वैवश्वक सम्मेलन: वैवश्वक में सड़क पयरवहन और राजमागथ मत्रालय िारा भारत का प्रवतवनवधत्व द्रकया गया था।
लक्ष्यों 2030 की प्रावप्त  प्रवतभागी देशों के नेताओं िारा वषथ 2030 तक सड़क दुघथटनाओं में कमी लाने हेतु ‘यूनाइटेड
नेशन वडके ड ऑफ एक्शन 2011–2020’ के तहत वनधाथयरत सयुि राष्ट्र के लक्ष्य को प्राप्त करने
हेतु एक रोड-मैप तैयार द्रकया गया है।
एकीकृ त सड़क दुघटथ ना डेटाबेस  IRAD एक कें द्रीय दुघटथ ना डेटाबेस प्रबधन प्रणाली है।
(Integrated Road Accident  यह राज्यों और कें द्र सरकार को वनम्नवलवखत सहायता प्रदान करेगा:
Database: IRAD) o सड़क दुघथटनाओं से सबवधत जानकारी की समझ।
o सड़क दुघथटनाओं के कारणों का ववश्लेषण।
o देश में होने वाली सड़क दुघथटनाओं को कम करने हेतु सुधारात्मक उपाय।
 IRAD व्यापक वेब-आधायरत एक IT समाधान प्रदान करेगा तथा साथ ही यह पुवलस,
PWDs, NHAI जैसी वववभन्न एजेंवसयों को जाच, सड़क इजीवनयटरग, वाहनों की वस्थवत जैसे
वववभन्न पयरपेक्ष्यों सवहत सड़क दुघथटनाओं से सबवधत सूचनाओं के सग्रहण एव आकलन में
सहायता करेगा।
 इसे भारतीय प्रौद्योवगकी सस्थान, मद्रास और राष्ट्रीय सूचना ववज्ञान कें द्र (NIC) िारा ववश्व बैंक
के सहयोग से ववकवसत द्रकया गया है।
 इस प्रणाली को पहले छह राज्यों नामतः कनाथटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, राजस्थान, तवमलनाडु
और उत्तर प्रदेश में प्रारम्भ द्रकया जाएगा, क्योंद्रक इन राज्यों में सड़क दुघथटना से होने वाली
मृत्यु की सयया सवाथवधक है।
मोटर वाहन (सशोधन)  इसमें वनम्नवलवखत प्रावधान द्रकए गए हैं:

अवधवनयम 2019 o ‘गोपडन आवर’ (Golden Hour) के दौरान सड़क दुघथटना से पीवड़त व्यवियों को
मुआवजा प्रदान करना।
o भारत में सभी सड़क उपयोगकताथओं के वलए अवनवायथ बीमा कवर प्रदान करने हेतु मोटर
वाहन दुघटथ ना कोष का सृजन करना।
o एक राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा बोडथ की स्थापना करना जो सड़क सुरक्षा एव यातायात प्रबधन के
सभी पहलुओं पर कें द्र और राज्य सरकारों को परामशथ प्रदान करेगा।
o इसके अवतयरि, यह नेकी करने वाले व्यवियों (Good Samaritans) को भी पयरभावषत
करता है और वाहनों की वापसी का भी प्रावधान करता है।
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9.4. ऊजाथ
(Energy)
9.4.1. अन्वे ष ण
(Exploration)
9.4.1.1. खवनज कानू न (स शोधन) अध्यादेश , 2020

{The Mineral Laws (Amendment) Ordinance 2020}
हाल ही में, ‘खवनज कानून (सशोधन) अध्यादेश, 2020’ के प्रययापन को कै वबनेट ने स्वीकृ वत प्रदान की।
 यह अध्यादेश खान और खवनज (ववकास और वववनयमन) अवधवनयम, 1957 (MMDR Act) और कोयला खान (ववशेष प्रावधान)
अवधवनयम, 2015 (CMSP Act) में सशोधन करता है।
 इस अध्यादेश ने कै वप्टव खनन व्यवस्था के उन्मूलन हेतु कोयला खदानों के वलए अवतम उपयोग सबधी प्रवतबधों को समाप्त कर द्रदया
है और वावणवज्यक कोयला खनन के वलए सलॉकों की नीलामी के माध्यम से वनजी क्षेत्र के प्रवेश के वलए व्यवस्था प्रदान की है।
 यह अध्यादेश भारत में पजीकृ त द्रकसी भी कपनी को बोली लगाने और कोयला सलॉक ववकवसत करने की अनुमवत प्रदान करता है।
पूवथ में यह व्यवस्था के वल लौह और इस्पात, ववद्युत और कोयला वालशग क्षेत्रों में सलग्न कपवनयों तक ही सीवमत थी। इसके
अवतयरि, कपवनयों को बोली लगाने के वलए खनन क्षेत्र से सबवधत अनुभव रखने की भी आवश्यकता होती थी वजसे इस अध्यादेश
िारा समाप्त कर द्रदया गया है।
 सरकार ने फरवरी 2018 में वावणवज्यक कोयला खनन हेतु वनजी क्षेत्र के प्रवेश को अनुमवत प्रदान की थी। इसके अवतयरि, इस
अध्यादेश के अनुसार अब कै वप्टव कोयला खननकताथओं को खुले बाजार में अपने उत्पादन का 25% ववक्रय करने की अनुमवत प्रदान
की गई है।
 यद्यवप उपयुथि दोनों वनणथयों ने वावणवज्यक कोयला खनन पर तकनीकी रूप से कोल इवडया वलवमटेड (CIL) के एकावधकार को
समाप्त कर द्रदया है, तथावप वास्तववक वस्थवत यह प्रदर्थशत नहीं करती क्योंद्रक वनजी क्षेत्र अवधकाशत: नीलामी प्रद्रक्रया में सवम्मवलत
नहीं हुए।
खनन उद्योग की वतथमान वस्थवत

 देश की ऊजाथ और कच्चे माल की सुरक्षा सुवनवित करने हेत ु महत्वपूण:थ खनन उद्योग ववद्युत क्षेत्रक के वलए आधार के रूप में कायथ
करता है। वतथमान में, भारत में लगभग 72 प्रवतशत ववद्युत का उत्पादन कोयले के माध्यम से द्रकया जाता है। इसके अवतयरक्त, खवनज
वववनर्थमत उत्पादों और कई कृ वष-आदानों के महत्वपूणथ आधार के रूप में कायथ करते हैं।
 अत्यवधक आयात: उपलेखनीय है द्रक, भारत में ववश्व का चौथा सबसे बड़ा कोयला भडार है, द्रफर भी ववगत वषथ 235 वमवलयन टन
(mt) कोयले का आयात द्रकया गया था, वजसमें से 135mt (1,71,000 करोड़ रूपए मूपय) आवश्यकता की पूर्थत घरेलू भडार से की
जा सकती थी।
 ववदेशी वनवेश के अतवाथह में कमी और सकल घरेल ू उत्पाद में घटता योगदान:
o भारत की GDP (वास्तववक सदभथ में) में इस उद्योग की वहस्सेदारी 2011-12 के 3.1 प्रवतशत से घटकर 2018-19 में 2.6
प्रवतशत हो गई थी।
o इस क्षेत्रक में FDI अतवाथह 2014-15 के 2.1 प्रवतशत (भारत के कु ल FDI अतवाथह का) से घटकर 2018-19 में 0.5 प्रवतशत
रह गया।
 अपनी ववशाल सभाव्यता के सापेक्ष अपपववकवसत: पारपयरक स्रोतों से ववद्युत की माग में कमी, सीमेंट, लोहा और इस्पात क्षेत्रों की
सवृवद्ध में कमी; और अनुमोदन प्रद्रक्रयाओं ने ऐसी पयरवस्थवत का वनमाथण द्रकया है वजसमें खदानों को आवयटत द्रकए जाने के बावजूद,
खवनजों के वनष्कषथण को सीवमत करने के साथ-साथ खानों के ववकास को भी बावधत द्रकया है।
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अवैध खनन  भारतीय उद्योग पयरसघ (CII) की यरपोटथ के अनुसार:

o इस क्षेत्र के ववकास हेतु अवैध खनन की पयरभाषा में स्पष्टता के अभाव के साथ-साथ पयाथवरण और वन
मजूरी प्राप्त करने में ववलब प्रमुख अवरोध बने हुए हैं।
o इसके अवतयरि, राज्यों ने अवैध खनन के वलए अनपैड पेनापटी के रूप में खानों के वलए पट्टों के
नवीनीकरण को रोक रखा है और इससे खवनज आपूर्थत में व्यवधान उत्पन्न होने की सभावना है।
 सभी खनन गवतवववधयों को खान और खवनज (ववकास और वववनयमन) अवधवनयम, 1957 के आधार पर
सचावलत द्रकया जाता है। हालाद्रक, यह पयाथवरण और वन मजूरी के सबध में प्रावधान नहीं करता है।
o इस सबध में स्पष्टता का अभाव है द्रक क्या अवधवनयम को पयाथवरण वनयमों के उपलघन से वनपटना
चावहए, वजनका वनपटान ववववध कानूनों के िारा द्रकया जाता है।
o अगस्त 2017 में, उच्चतम न्यायालय ने वनणथय द्रदया था द्रक पयाथवरण और प्रदूषण कानूनों के उपलघन के
आधार पर द्रकए गए खनन कायों को भी अवैध खनन के रूप में माना जाएगा।
 यरपोटथ दशाथती है द्रक अवैध खनन (वजसे अवधवनयम में पयरभावषत द्रकया गया है) के अतगथत पट्टा क्षेत्र के
बाहर होने वाले खनन को शावमल द्रकया जाना चावहए तथा पयाथवरण और वन मजूरी की शतों के उपलघन
को के वल पयाथवरण सरक्षण अवधवनयम, 1986 एव वन सरक्षण अवधवनयम, 1980 िारा वनपटाया जाना
चावहए।
राष्ट्रीय खवनज नीवत, राष्ट्रीय खवनज नीवत, 2019 में वनम्नवलवखत प्रावधान सवम्मवलत हैं, जो खनन क्षेत्र को प्रोत्साहन प्रदान करेंग:े
2019  RP/PL धारकों के वलए पहले अस्वीकृ त करने के अवधकार (Right of First Refusal) का प्रारभ।
 अन्वेषण आरभ करने के वलए वनजी क्षेत्र को प्रोत्सावहत करना,
 राजस्व साझेदारी के आधार पर समग्र RP सह PL सह ML (Mining Lease) के वलए नवीन क्षेत्रों में
नीलामी।
 वनजी क्षेत्र के खनन क्षेत्रों को बढ़ावा देने के वलए खनन सस्थाओं के ववलय और अवधग्रहण तथा खनन पट्टों के
हस्तातरण और समर्थपत खवनज गवलयारों का वनमाथण।
 इस नीवत में वनजी क्षेत्र के वलए खनन के ववत्तपोषण को बढ़ावा देने के वलए और वनजी क्षेत्र िारा अन्य देशों
में खवनज सपवत्त के अवधग्रहण के वलए खनन गवतवववध को उद्योग का दजाथ देने का प्रस्ताव है।
 इसमें यह भी उपलेख द्रकया गया है द्रक खवनज के वलए दीघथकावलक आयात-वनयाथत नीवत वनजी क्षेत्र को
बेहतर योजना बनाने और व्यवसाय में वस्थरता लाने में सहायता करेगी।
 नीवत में सावथजवनक क्षेत्रक के उपक्रमों को प्रदत आरवक्षत क्षेत्रों को युविसगत बनाने का भी उपलेख द्रकया
गया है। ऐसे आरवक्षत क्षेत्र वजनका उपयोग नहीं द्रकया गया है उनकी नीलामी को सभव बनाया गया है।
इससे वनजी क्षेत्र की भागीदारी हेतु अवधक अवसर प्राप्त होंगे।
 यह नीवत वनजी क्षेत्र की सहायता करने के वलए वैवश्वक मानदड के साथ कर, लेवी और रॉयपटी को सुसगत
बनाने का प्रयास करती है।
खनन के उपरात  उच्चतम न्यायालय ने सरकार को आदेश द्रदया है द्रक प्रत्येक खनन क्षेत्र में घास लगाने को पयाथवरण मजूरी
अवनवायथ रूप से पुनः और खनन योजना में अवनवायथ शतथ के रूप में पुनः शावमल द्रकया जाए।
घास लगाना  सामान्यतः खनन प्रद्रक्रया से उस क्षेत्र में घास का पूणत
थ ः उन्मू लन हो जाता है, वजसके पयरणामस्वरूप
शकभवक्षयों के वलए चारे की आपूर्थत बावधत हो जाती है।
9.5. वावणवज्यक कोयला खनन

(Commercial Coal Mining)
भारत अब ‘के वल वावणवज्यक खनन और वबक्री के उद्देश्य से’ वनजी कपवनयों को कोयला खदानें आवयटत करने हेतु प्रस्ताव आमवत्रत
करेगा। इसके साथ ही कै वप्टव उपयोग हेतु खदान आवयटत करने की पूवथ की व्यवस्था को समाप्त द्रकया जाएगा।
 वषथ 2018-19 में कै वप्टव कोयला सलॉकों से के वल 25.1 वमवलयन टन (MT) कोयले का उत्पादन हुआ था। यह वषथ 2014-15 के
43.2 मीयरक टन उत्पादन से अत्यवधक कम है तब उच्चतम न्यायालय िारा ऐसे 204 कोयला खदानों के लाइसेंसों को वनरस्त कर
द्रदया गया था।
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 कै वप्टव खनन के वावछत पयरणाम प्राप्त नहीं हुए हैं क्योंद्रक यह माना गया था द्रक ववद्युत उत्पादकों, इस्पात वनमाथताओं आद्रद को
खनन के सबध में ववशेषज्ञता प्राप्त है और साथ ही इनकी रूवच भी है।
 साथ ही, इसने इकॉनमी ऑफ़ स्के ल को भी अवरुद्ध द्रकया है।
 कोयला मत्रालय राजस्व साझाकरण आधार पर वावणवज्यक खनन के वलए कोयला सलॉकों की नीलामी करेगा और शीघ्रतर उत्पादन
आरभ करने के वलए वववभन्न प्रोत्साहनों की घोषणा करेगा। इसके अतगथत, बोलीकताथओं को शीघ्रतर कायथ आरभ करने के वलए
प्रोत्सावहत करने हेत,ु सरकार ने अपनी राजस्व वहस्सेदारी में 20 प्रवतशत तक की कटौती करने का प्रस्ताव रखा है।
 यह उच्चतम न्यायालय िारा व्यापक पैमाने पर सलॉकों को वनरस्त करने के पिात् यरवसथ वबलडग मॉडल के इतर प्रथम नीलामी
होगी। यह राजस्व साझाकरण मॉडल पूवथ कें द्रीय सतकथ ता आयुि प्रत्युष वसन्हा की अध्यक्षता वाली ववशेषज्ञ सवमवत की अनुशसाओं
पर आधायरत है।
o प्रवतवती नीलामी (reverse auction) में, क्रेता िारा आवश्यक वस्तु या सेवा का अनुरोध द्रकया जाता है। तत्पिात ववक्रेताओं
िारा उस रावश के वलए बोली लगाई जाती है जो वे उस वस्तु या सेवा के वलए भुगतान द्रकए जाने हेतु तैयार होते हैं तथा
नीलामी के अत में सबसे कम रावश वाला ववक्रेता जीतता है।
भारत में कोयला क्षेत्रक
 भारत ववश्व में कोयले के तीसरे सबसे बड़ा उत्पादक देश के साथ-साथ कोयले का तीसरा सबसे बड़ा आयातक देश भी है।
 देश के ववद्युत उत्पादन में कोयले की वहस्सेदारी लगभग 70 प्रवतशत है और कोयले की सुवनवित आपूर्थत के माध्यम से ऊजाथ सुरक्षा
सुवनवित करने हेतु इस कदम की आवश्यकता है।
 इसे सुवनवित करने के वलए, वषथ 1973 में “कोयला खदान (राष्ट्रीयकरण) अवधवनयम, 1973” िारा कोयला खनन का राष्ट्रीयकरण
 राष्ट्रीयकरण के उपरात, के वल राज्य के स्वावमत्व वाली कोल इवडया वलवमटेड (CIL) को कोयला बेचने की अनुमवत प्राप्त थी। यहा
तक द्रक कु छ समय पूवथ तक, वनजी क्षेत्र की फमों को के वल अपने सीमेंट, इस्पात, ववद्युत और अपयूमीवनयम सयत्रों में उपयोग के वलए
अथाथत उनके कै वप्टव (स्वय के ) उपयोग के वलए कोयला खनन की अनुमवत प्रदान की गई थी। इसवलए, CIL, अभी तक देश में
एकमात्र वावणवज्यक खननकताथ था और भारत के कोयला उत्पादन में CIL की वहस्सेदारी 84 प्रवतशत थी।
 वषथ 1993-2014 तक, कोयला खदान (राष्ट्रीयकरण) अवधवनयम, 1973 के प्रावधानों के अतगथत वववभन्न सरकारी और वनजी
कपवनयों को 204 कोयला खान/सलॉक आवयटत द्रकए गए थे। हालाद्रक, इनमें से अवधकाश आवटनों के सबध में भ्रष्टाचार और
यरश्वतखोरी के आरोप लागए गए थे। वनयत्रक एव महालेखापरीक्षक की एक यरपोटथ के अनुसार इनके कारण सरकारी खजाने को
1.85 लाख करोड़ रूपये का नुकसान हुआ था। इसी पृष्ठभूवम में, भारत के उच्चतम न्यायालय ने वषथ 2014 में इन आवटनों को वनरस्त
कर द्रदया था।
 कोयले की वबक्री हेतु नीलामी और आवटन के माध्यम से कोयला खानों के आवटन के वलए कोयला खान (ववशेष प्रावधान)
अवधवनयम, 2015 में सक्षमकारी प्रावधान द्रकए गए हैं।
 वषथ 2015 में कोयला खान (ववशेष प्रावधान) अवधवनयम के अवधवनयवमत होने से पूवथ, बोली प्रद्रक्रया (bidding) के माध्यम से
कोयला खानों का आवटन नहीं द्रकया जाता था। इस्पात, सीमेंट, ववद्युत, कोयला-से-गैस और कोयला-से-तरल जैसे क्षेत्रकों में कायथरत
कपवनयों िारा कोयला सलॉकों के वलए आवेदन द्रकया जाता था और अतर-मत्रालयी सवमवत िारा सवीक्षा के पिात् उन्हें अवधकार
प्रदान द्रकए जाते थे।
 हाल ही में, सरकार ने कोयला खनन और इससे सबवधत अवसरचना में स्वचावलत मागथ के तहत 100 प्रवतशत प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश
(FDI) की अनुमवत प्रदान की है। इस अनुमवत का उद्देश्य एक कु शल और प्रवतस्पधी कोयला बाजार के वनमाथण हेतु अतराथष्ट्रीय
अवभकताथओं को आकर्थषत करने में सहायता प्रदान करना है।
o वतथमान में, ववद्युत पयरयोजनाओं, लौह-इस्पात और सीमेंट इकाइयों में कै वप्टव उपभोग (captive consumption) के वलए
कोयला और वलग्नाइट खनन में स्वचावलत मागथ के तहत 100 प्रवतशत FDI की अनुमवत प्रदान की गई है।
o अब, कोयला की वबक्री और खनन के साथ-साथ कोयले की धुलाई (washery), लवभजन (crushing), प्रबधन (handling)
और प्रथक्करण (चुबकीय और गैर चुबकीय) जैसी गवतवववधयों के वलए भी स्वचावलत मागथ के तहत 100 प्रवतशत FDI की
अनुमवत प्रदान की गई है।
सबवधत त्य:
प्रकाश पोटथल
 हाल ही में, कें द्र सरकार ने प्रकाश {आपूर्थत में समन्वय के जयरये ववद्युत रेल कोयला उपलसधता (PRAKASH- Power Rail
Koyla Availability through Supply Harmony)} पोटथल लॉन्च द्रकया है।
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 इस पोटथल का उद्देश्य सभी वहतधारकों, यथा- ववद्युत मत्रालय, कोयला मत्रालय, कोल इवडया, रेलवे और ववद्युत सेवाओं के मध्य
कोयला आपूर्थत का बेहतर समन्वय सुवनवित करना है।
 यह पोटथल राष्ट्रीय ताप ववद्युत वनगम (National Thermal Power Corporation: NTPC) िारा ववकवसत द्रकया गया है तथा
कें द्रीय ववद्युत प्रावधकरण, रेलवे सूचना प्रणाली और कोयला कपवनयों जैसे वववभन्न वहतधारकों से आकड़े प्राप्त द्रकए जाते हैं।
 यह पोटथल ववद्युत सयत्रों के वलए सपूणथ कोयला आपूर्थत श्रृखला का मानवचत्रण और वनगरानी करने में सहायता करने के वलए
वडज़ाइन द्रकया गया है।
9.6. गैस इकॉनमी

(Gas Economy)
9.6.1. सरकार िारा पू वोत्तर गै स वग्रड पयरयोजना हे तु VGF का अनु मोदन

(Government Approves VGF for North-East Gas Grid Project)
 हाल ही में, आर्थथक मामलों सबधी मवत्रमडलीय सवमवत ने 1,656 द्रकलोमीटर लबी पूवोत्तर गैस वग्रड (NEGG) पयरयोजना के
वनमाथण हेत ु अनुमावनत लागत के 60% के बराबर व्यवहायथता अतराल वनवधयन (Viability Gap Funding: VGF) के रूप में
पूजीगत अनुदान को अनुमोदन प्रदान द्रकया है।
o VGF के तहत सावथजवनक वनजी भागीदारी (PPP) के अतगथत सचावलत अवसरचना पयरयोजनाओं के वलए एकबारगी या
आस्थवगत अनुदानों के रूप में ववत्तीय सहायता प्रदान की जाती है, ताद्रक पयरयोजनाओं को व्यावसावयक रूप से व्यवहायथ
बनाया जा सके ।
 NEGG पयरयोजना “इद्रधनुष गैस वग्रड वलवमटेड” (IGGL) िारा द्रक्रयावन्वत की जा रही है, जो तेल एव गैस के कें द्रीय सावथजवनक
क्षेत्र के 5 उपक्रमों, यथा- GAIL, IOCL, OIL, ONGC और NRL का एक सयुि उपक्रम है।
o इसमें पूवोत्तर क्षेत्र के सभी 8 राज्य शावमल होंगे।
o इससे उत्तर-पूवथ में प्राकृ वतक गैस की सुगम उपलसधता में वृवद्ध होगी तथा स्वच्छ ईंधन आधायरत अथथव्यवस्था की स्थापना के
वलए उद्योगों, घरेलू उपभोिाओं और पयरवहन उद्देश्यों के वलए प्राकृ वतक गैस की अबावधत आपूर्थत सुवनवित होगी।
 NEGG सरकार की राष्ट्रीय गैस वग्रड पयरयोजना (NGGP) का एक भाग है, वजसका उद्देश्य प्राकृ वतक गैस की पहुच के सदभथ में देश
में क्षेत्रीय असतुलन का वनवारण करना और सपूणथ देश में स्वच्छ एव पयाथवरण-अनुकूल ईंधन उपलसध कराना है।
 यह “पूवोत्तर भारत के वलए हाइड्रोकाबथन ववज़न 2030” का एक भाग है, जो पूवोत्तर क्षेत्र के सामावजक और आर्थथक ववकास के वलए
हाइड्रोकाबथन क्षेत्र का लाभ उठाने हेतु उपायों को रेखाद्रकत करता है।
शहरी गैस ववतरण नेटवकथ {City  CGD नेटवकथ देश के वनर्ददष्ट भौगोवलक क्षेत्रों में घरेल,ू औद्योवगक या वावणवज्यक क्षेत्रों और
Gas Distribution (CGD) CNG स्टेशनों को प्राकृ वतक गैस की आपूर्थत करने हेतु पाइपलाइनों का अतसंयोवजत नेटवकथ है।
Networks}  यह वषथ 2023 तक ऊजाथ बास्के ट में गैस की वहस्सेदारी को 6% से बढ़ाकर 15% कर अपने
काबथन फु टलप्रट में कटौती करने के भारत के प्रयास का एक भाग है।
 प्रारूप नीवत CGD नेटवकथ स्थावपत करने, सावथजवनक पयरवहन के साधनों का CNG में
रुपातरण, अतर-शहरी यातायात के वलए हयरत गवलयारे के वनमाथण और गैस चावलत
गवतशीलता के वलए राजकोषीय प्रोत्साहन हेतु मानकीकृ त प्रभारों एव समयबद्ध अनुमोदनों का
सुझाव प्रदान करती है।
 पेरोवलयम और प्राकृ वतक गैस वववनयामक बोडथ (PNGRB) अवधवनयम 2006 के तहत गयठत
PNGRB, वनकायों को देश के एक वनर्ददष्ट भौगोवलक क्षेत्र (GA) में शहरी गैस ववतरण (CGD)
नेटवकथ {पाइप्ड प्राकृ वतक गैस (PNG) नेटवकथ सवहत} ववकवसत करने का अवधकार प्रदान करता
है।
 CGD योजना में चार वववशष्ट क्षेत्रक हैं यथा: प्रमुखतया ऑटो-ईंधन के रूप में प्रयुि सपीवडत
प्राकृ वतक गैस (CNG) तथा घरेल,ू वावणवज्यक और औद्योवगक क्षेत्रकों में प्रयुि पाइप्ड प्राकृ वतक
गैस।
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सक्षम (SAKSHAM) 2020  यह पेरोवलयम सरक्षण अनुसधान सघ (PCRA) का वार्थषक व एक-माह तक सचावलत होने
वाला जन-कें द्रद्रत ईंधन सरक्षण मेगा अवभयान है।
 पेरोवलयम एव प्राकृ वतक गैस मत्रालय के तत्वावधान में स्थावपत PCRA, एक पजीकृ त
सोसायटी तथा एक गैर-लाभकारी सगठन है। PCRA, राष्ट्रीय स्तर पर एक सरकारी अवभकरण
है, वजसका कायथ अथथव्यवस्था के वववभन्न क्षेत्रकों में ऊजाथ दक्षता को बढ़ावा देना है।
9.6.2. मे थ नॉल अथथ व्य वस्था

(Methanol Economy)
हाल ही में, भारत-अमेयरका के मध्य सपन्न वाताथ में मेथनॉल अथथव्यवस्था की आवश्यकता पर चचाथ की गयी।
मेथनॉल के बारे में
 इसे ‘काष्ठ अपकोहल’ के रूप में जाना जाता है तथा प्राकृ वतक एव कृ वत्रम दोनों रूप में इसे प्राप्त द्रकया जाता है। यह रगहीन होने के
साथ जैव-वनम्नीकृ त, ज्वलनशील, ववषाि एव ऊजाथ का नवीकरणीय स्रोत है।
 यह एक एकल काबथन यौवगक है वजसे काष्ठ के हावनकारक आसवन िारा वनर्थमत द्रकया जाता है तथा इसे कोयला, प्राकृ वतक गैस,
बायोमास (अथाथत ऐसे उत्पाद, जो वसन गैस का उत्पादन करने में सक्षम हैं) से भी उत्पाद्रदत द्रकया जाता है।
 प्रयोग: काबथवनक सश्लेषण में इसे ईंधन, ववलायक और एटीद्रफ्रज के रूप में प्रयोग द्रकया जाता है।
 भारतीय मानक सयूरो अवधवनयम, 2016 िारा इसे ईंधन के रूप में प्रमावणत द्रकया गया है।
 मेथनॉल के गैसीय सस्करण- DME (डाई वमथाइल ईथर) को LPG के साथ वमवश्रत द्रकया जा सकता है।
 सरकार िारा की गयी पहलें:
o पेरोल में 15% मेथनॉल के सवम्मश्रण का प्रावधान करने वाली नीवत की द्रदशा में प्रयास आरभ द्रकए गए हैं।
o कोल इवडया वलवमटेड (CIL) ने पविम बगाल में कोयला आधायरत मेथनॉल सयत्र स्थावपत करने की अपनी योजना को
प्रस्ताववत द्रकया है।
o भारत ने एक दो पवहया इजन, एक जेनसेट, पावर वीडर (कृ वष उपकरण) को सफलतापूवथक रूपातयरत द्रकया है तथा
रेलगावड़यों एव जहाजों (मरीन) के इजनों सवहत कई आतयरक दहन इजनों को मेथनॉल में रूपातयरत करने की प्रद्रक्रया प्रारभ
की है।
 मेथनॉल अथथव्यवस्था हेत ु नीवत आयोग का रोडमैप:
o मेथनॉल इकोनॉमी फड: इसे स्वच्छ ईंधन के उत्पादन और उपयोग को बढ़ावा देने हेतु 4,000-5,000 करोड़ रुपये की रावश का
प्रावधान कर सृवजत द्रकया गया है।
o अपवशष्ट-से-ऊजाथ: मेथनॉल उत्पादन के वलए कृ वष अपवशष्ट, स्रैंडड
े गैस और नगरपावलका ठोस अपवशष्ट आद्रद के उपयोग को
बढ़ावा देने से लगभग 40% मेथनॉल का उत्पादन द्रकया जा सकता है। यह स्वच्छ भारत वमशन के वलए भी सहायक होगा।
o पयरवहन में इसके उपयोग में वृवद्ध करना: मेक इन इवडया पहल के तहत मेथनॉल अथथव्यवस्था की सकपपना को ऑटोमोबाइल
कपवनयों िारा पूजी प्रदान की जा सकती है। इसके पयरणामस्वरूप प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश (FDI) प्रवाह और रोजगार में वृवद्ध
होगी।
9.7. भारत में ववद्युत खपत
(Power Consumption in India)
 वषथ 2018 में प्रवत व्यवि ववद्युत खपत, दादरा और नगर हवेली (15,179 kWh) में सवाथवधक रही है, इसके पिात् गुजरात,
हयरयाणा और पजाब राज्यों का स्थान है।
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 प्रवत व्यवि ववद्युत खपत सबसे कम वबहार में रही है, इसके पिात् असम, नागालैंड, मवणपुर और वत्रपुरा का स्थान है।
9.7.1. स्माटथ मीटर

(Smart Meters)
ववद्युत मत्रालय ने राज्य ववद्युत वनयामकों को स्माटथ प्रीपेड मीटर प्राप्त करने वाले उपयोगकताथओं हेत ु यरयायती दर उपलसध कराने के वलए
कहा है तथा इसके वनदेशों को लागू करने के वलए 6 माह की अववध प्रदान की है।
स्माटथ मीटर के बारे में
 स्माटथ मीटर उस उन्नत मीटटरग अवसरचना समाधान के भाग हैं जो द्रदन के अलग-अलग समयों पर ववद्युत की खपत का मापन करता
है, उसे यरकॉडथ करता है और यह सूचना ऊजाथ आपूर्थतकताथओं को भेजता है।
 स्माटथ मीटर ववद्युत आपूर्थतकताथओं तथा उपभोिाओं के मध्य विपक्षीय सवाद को सभव बनाते हैं।
 स्माटथ मीटर, ववतरण कपवनयों की पयरचालन लागत को कम करने, दूरस्थ क्षेत्रों में मीटटरग को सक्षम बनाने, वबजली चोरी को रोकने
और बेहतर लोड प्रबधन को सक्षम बनाने में मदद कर सकते हैं।
 यह उपभोिाओं को अपनी सुववधा, आवश्यकता और खपत के अनुसार भुगतान करने में सहायता प्रदान करेगा।
स्माटथ मीटर के प्रोत्साहन हेत ु प्रारभ पहलें
 गत वषथ, मत्रालय ने मौजूदा उपभोिाओं के मीटरों को “प्रीपेड आधायरत स्माटथ मीटर” में पयरवर्थतत करने के वलए सभी राज्यों को
द्रदशा-वनदेश जारी द्रकए थेI
 उदय (UDAY) योजना के तहत स्माटथ प्रीपेड मीटर लगाने का प्रावधान द्रकया गया हैI
 इसके अवतयरि, राष्ट्रीय ववद्युत नीवत, 2005 में उपबवधत द्रकया गया था द्रक राज्य ववद्युत वनयामाकों िारा प्रीपेड मीटर के उपयोग
को बढ़ावा द्रदया जाना चावहएI
9.7.2. मस्ट रन स्टे ट स

(Must Run Status)
इवडयन इलेवक्रवसटी वग्रड कोड (IEGC) वववनयमन की समीक्षा करने वाले एक ववशेषज्ञ समूह िारा वनर्ददष्ट द्रकया गया है द्रक नवीकरणीय
ऊजाथ ववद्युत सयत्रों (पवन, सौर, लवड-सोलर हाइविड आद्रद) को “मस्ट रन” का दजाथ प्रदान द्रकया जाएगा तथा द्रकसी भी व्यावसावयक
कारणों से इन सयत्रों से ववद्युत कटौती नहीं की जाएगी।
 'मस्ट रन' से तात्पयथ यह है द्रक सभी पयरवस्थवतयों में सबवधत ववद्युत सयत्रों िारा वग्रड तक अवनवायथतः ववद्युत आपूर्थत की जानी
चावहए।
 IEGC िारा वषथ 2010 में नवीकरणीय क्षेत्रक को 'मस्ट रन' का दजाथ प्रदान द्रकया गया था, इसके बावजूद तवमलनाडु और आध्र
प्रदेश जैसे राज्यों िारा उच्च लागत का हवाला देते हुए ऐसे स्रोतों से ववद्युत की कटौती की गई थी।
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 ववशेषज्ञ समूह िारा नवीनतम IEGC ड्राफ्ट में सवम्मवलत नए वनयम वनम्नवलवखत हैं:
o सरक्षण और कमीशन कोड (Protection and Commissioning code), यह वग्रड घटकों हेतु यरले सेटटग के वववरण वाले
एक कें द्रीकृ त डेटाबेस को शावमल करता है, और
o साइबर सुरक्षा कोड (Cyber Security code), यह महत्वपूणथ सूचना अवसरचना की पहचान प्रदान करता है।
 IEGC एक वववनयमन है, वजसे ववद्युत अवधवनयम, 2003 के तहत कें द्रीय ववद्युत वनयामक आयोग (Central Electricity
Regulatory Commission: CERC) िारा ववकवसत द्रकया गया है।
ववद्युत प्रणाली के वनयोजन, ववकास, प्रबधन और सचालन के क्रम में IEGC वववभन्न व्यवियों एव प्रवतभावगयों हेतु अनुपालन योग्य
अवनवायथ वनयमों, मानकों, द्रदशा-वनदेशों को स्थावपत करता है।
9.8. नवीकरणीय ऊजाथ

(Renewable Energy)
9.8.1. पवन उजाथ
(Wind Energy)
 जनवरी 2020 तक, भारत में कु ल स्थावपत पवन ऊजाथ क्षमता 37.607 GW थी।
 पवन ऊजाथ के क्षेत्र में भारत के पास चीन, सयुि राज्य अमेयरका और जमथनी के बाद चौथी सबसे बड़ी सस्थावपत क्षमता है।
 राष्ट्रीय पवन ऊजाथ सस्थान (NIWE) के अनुसार भारत में उच्च पवन ऊजाथ क्षमता - 100 मीटर हब ऊचाई (HUB HEIGHT) पर 302
GW और 120 मीटर पर 695 GW सभाववत है।
 तवमलनाडु में सवाथवधक पवन ऊजाथ क्षमता है, वजसके बाद गुजरात, महाराष्ट्र, कनाथटक, राजस्थान और आध्र प्रदेश का स्थान आता है।
 भारत ने द्रदसबर 2015 में, वषथ 2022 तक 60 गीगावॉट पवन ऊजाथ स्थावपत करने के महत्वाकाक्षी लक्ष्य की घोषणा की थी।
 भारत में पवन ऊजाथ क्षेत्र के भववष्य के समक्ष कई चुनौवतयााँ ववद्यमान हैं। पूवथ में अनुमावनत वृवद्ध में वस्थरता की वस्थवत के कारण वषथ
2018 में 1,500 मेगावाट से कम वार्थषक प्रवतष्ठापन के साथ, इस क्षेत्र में यथावस्थवत बनी हुई है।
31 जनवरी 2020 तक अक्षय ऊजाथ के रूप में स्थावपत क्षमता

 लघु जल ववद्युत पयरयोजना (25MW तक): 4,676.56 मेगावाट
 बायोमास उजाथ: 9,861.31 मेगावाट
 अपवशष्ट वनर्थमत ऊजाथ: 139.80 मेगावाट
 पवन ऊजाथ: 37,607.70 मेगावाट
 सौर ऊजाथ: 34,035.66 मेगावाट
 कु ल क्षमता: 86,321.03 मेगावाट
9.8.2. अपरा मे गा नवीकरणीय ऊजाथ पाकथ
(Ultra Mega Renewable Energy Parks)

हाल ही में, नवीन एव नवीकरणीय ऊजाथ मत्रालय (MNRE) ने गुजरात और राजस्थान में कु ल 50 गीगावाट (GW) की क्षमता वाले
अपरा मेगा नवीकरणीय ऊजाथ पाकथ की स्थापना करने की योजना बनाई है।
 यह पहल ववश्व के सबसे बड़े नवीकरणीय ऊजाथ वनवेश कायथक्रमों में से एक है।
 इसके वलए 25,000-25,000 मेगावाट क्षमता वाले नवीकरणीय ऊजाथ पाकथ की स्थापना करने हेतु खवड़ा (गुजरात) और जैसलमेर
(राजस्थान) की पहचान की गई है। (25,000 मेगावाट अथाथत् 25 GW)
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 सौर, पवन और हाइविड सयत्रों की स्थापना हेतु भूवम उपलसध कराई जाएगी तथा प्रस्ताववत पाकों को सबवधत राज्य सरकारों एव
रक्षा मत्रालय की आवश्यक स्वीकृ वत प्राप्त करनी होगी।
 MNRE ने वतथमान सौर पाकथ योजना के अतगथत UMREPP के ववकास की योजना प्रारभ की है।
 UMREPP का उद्देश्य पयरयोजना के ववकासकताथओं को अवग्रम भूवम तथा सौर/पवन/ हाइविड सवहत RE आधायरत UMPP
ववकवसत करने हेतु पारेषण अवसरचना की सुववधा और यद्रद आवश्यक हो, तो साथ में भडारण प्रणाली भी प्रदान करना है।
 UMREPP की कायाथन्वयन एजेंसी कें द्रीय सावथजवनक क्षेत्र के उपक्रम (CPSU) और द्रकसी भी राज्य के सावथजवनक क्षेत्र के उपक्रम
(SPSU) के मध्य स्थावपत की जाने वाली सयुि उद्यम कपनी (JVC) के रूप में ववशेष प्रयोजन वाहन (SPV) अथवा राज्य की
यूयटवलटी एजेंसी या द्रकसी भी CPSU के स्वावमत्वाधीन SPV या पूणथतः द्रकसी भी राज्य PSU/राज्य यूयटवलटी एजेंसी/राज्य
सरकारी एजेंसी के स्वावमत्वाधीन SPV हो सकती है।
 NTPC, SECI NHPC, THDC, NEEPCO, SJVNL, DVC, NLC और PFC जैसी वववभन्न कपवनयों ने वववभन्न राज्यों में
लगभग 42,000 मेगावाट के UMREPP स्थावपत करने का प्रस्ताव रखा है।
अपरा मेगा सौर ववद्युत पयरयोजनाएाँ (Ultra Mega Solar Power Projects): इस योजना के तहत वषथ 2014-15 से आरभ होने
वाली अगले 5 वषथ की अववध के भीतर 20,000 मेगावाट से अवधक सौर ऊजाथ सस्थावपत क्षमता को लवक्षत करते हुए कम से कम 25
सौर पाकों और UMSPP को स्थावपत करना पयरकवपपत है, वजनमें से प्रत्येक की क्षमता 500 से 1000 मेगावाट होगी।
9.8.3. 11वें अक्षय ऊजाथ प्रब धन कें द्र का उदघाटन

{11th Renewable Energy Management Center (REMC) Inaugurated}
उत्तरी क्षेत्र अक्षय ऊजाथ प्रबधन कें द्र (NR-REMC) के उद्घाटन के साथ अब REMCs के कु ल ग्यारह कें द्र हो गए हैं l
 REMC को ग्रीन एनजी कॉयरडोर (GEC) पयरयोजना के भाग के रूप में स्थावपत द्रकया गया था, वजसका उद्देश्य अक्षय ऊजाथ को
राष्ट्रीय वग्रड नेटवकथ में एकीकृ त करना था।
 इसे अक्षय ऊजाथ की सववराम (intermittent) और पयरवतथनशील प्रकृ वत के कारण वग्रड प्रबधन में त्वयरत अक्षय ऊजाथ पैठ में वनवहत
चुनौवतयों से वनपटने हेतु प्रारभ द्रकया गया था।
 REMCs कृ वत्रम बुवद्धमता आधायरत पूवाथनम
ु ान एव शेड्यूललग उपकरणों से युि हैं, जो अक्षय ऊजाथ से सबवधत वग्रड सचालकों को
अवधक से अवधक ववज़़ुअलाइज़ेशन और सवर्थधत वस्थवतजन्य जागरूकता प्रदान करते हैं।
 वतथमान में, कु ल ग्यारह REMCs के माध्यम से 55 GW क्षमता की सौर एव पवन ऊजाथ पयरयोजनाओं की वनगरानी की जा रही है।
 सरकार ने REMCs को कें द्रीय योजना के रूप में लागू करने को स्वीकृ वत प्रदान की है तथा कायाथन्वयन एजेंसी के रूप में पॉवरवग्रड
(ववद्युत मत्रालय के अधीन एक महारत्न CPSE) को अवधदेवशत द्रकया गया है।
9.8.4. नवीकरणीय ऊजाथ उद्योग स वधथ न और सु ववधा बोडथ

(Renewable Energy Industry Promotion and Facilitation Board: REIPFB)
हाल ही में, नवीन एव नवीकरणीय ऊजाथ मत्रालय (MNRE) ने REIPFB के गठन का वनणथय वलया है।
 यह नवीकरणीय ऊजाथ (RE) क्षेत्रक में आने वाली वनम्नवलवखत चुनौवतयों एव मुद्दों का वनपटान करेगा:
o राज्य ववतरण कपवनयों िारा भुगतान में ववलब;
o पयरयोजनाओं में बढ़ते हस्तक्षेप;
o राज्यों िारा ववद्युत खरीद समझौतों (PPAs) का पुनः सयोजन; तथा
o भूवम के अवधग्रहण एव पारेषण सयोजकता सबधी कयठनाइयााँ।
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 REIPFB के ववचाराथथ ववषय

o पयरयोजना के ववकास एव कायाथन्वयन में उधोगों की सहायता करना;
o व्यापार की सुगमता बढ़ाने, वनवेशकों का ववश्वास बढ़ाने तथा RE क्षेत्रक की समस्याओं और जोवखमों को कम करने हेतु सुझाव
देना;
o RE पयरयोजनाओं के सुचारू रूप से कायाथन्वयन को सुवनवित करने हेतु वववभन्न राज्य सरकारों एव प्रावधकरणों के साथ सपकथ
करना; तथा
o ववत्तीय सुगमता तक पहुाँच बढ़ाने के वलए वववभन्न ववत्तीय सस्थानों से सपकथ करना।
 REIPFB की अध्यक्षता सयुि सवचव (सोलर) के िारा की जाएगी तथा इसके सदस्य के रूप में MNRE के दो अन्य सयुि सवचव
होंगे। इसमें के न्द्रीय ववद्युत प्रावधकरण, के न्द्रीय ववद्युत वनयामक आयोग, NTPC इत्याद्रद के प्रवतवनवध भी शावमल होंगे।
 इस क्षेत्रक की सभी वशकायतों को प्राप्त करने के वलए MNRE िारा एक पोटथल ववकवसत द्रकया जाएगा।
9.8.5. नवीकरणीय हाइविड ऊजाथ प्रणावलयााँ
(Renewable Hybrid Energy Systems)
हाल ही में, भारत में पवन/सौर हाइविड पयरयोजनाओं के वलए को दो बोली प्रद्रक्रयाओं का आयोजन द्रकया गया।
 हाइविड ऊजाथ प्रणाली में सामान्यतः दो या अवधक नवीकरणीय ऊजाथ स्रोतों का समावेश होता है, जो इस प्रकार सयुि होते हैं ताद्रक
उपयुि ऊजाथ रूपातरण तकनीक वाली एक कायथक्षम प्रणाली प्रदान की जा सके , जो लोकल लोड या वग्रड को ववद्युत आपूर्थत उपलसध
कराने हेतु परस्पर सबद्ध होती है।
 वववभन्न प्रकार की हाइविड नवीकरणीय ऊजाथ प्रणावलयों में शावमल हैं: बायोमास-लवड-फ्यूल सेल, पवन टरबाइन के साथ युवग्मत
फोटोवोवपटक सेल ऐरे, हाइड्रो-लवड एनजी वसस्टम आद्रद।

 हाइविड ऊजाथ प्रणावलया ग्राहक की ववववध आवश्यकताओं के अनुरूप अनुकूवलत ववद्युत समाधान प्रदान करने की ओर उन्मुख हैं।
इन्हें स्टैंडअलोन वसस्टम की बाधाओं को दूर करने और एक ववश्वसनीय ववद्युत स्रोत की आवश्यकता को पूरा करने हेतु तैयार द्रकया
गया है।
 वे लाइन और रासफामथर पर होने वाली हावन को कम करने, पयाथवरणीय प्रभावों को कम करने, प्रणाली की ववश्वसनीयता में वृवद्ध
करने, ववद्युत की गुणवत्ता में सुधार करने और समग्र दक्षता में वृवद्ध करने के सदभथ में लाभप्रद हैं।
 प्रायः पवन, सौर या भूतापीय स्टैंडअलोन वसस्टम की तुलना में हाइविड ऊजाथ प्रणावलयााँ अवधक आर्थथक और पयाथवरणीय लाभ
प्रदान करती हैं।
9.8.6. नवीकरणीय ऊजाथ प्रमाण पत्रों की वबक्री में कमी
(Renewable Energy Certificates Sales Down)
वनम्न आपूर्थत के कारण, नवीकरणीय ऊजाथ प्रमाण पत्रों (REC) की वबक्री एक वषथ पूवथ की तुलना में लगभग 10% कम हो गई है।
वववरण
 नवीकरणीय ऊजाथ (RE) को बढ़ावा देने हेतु REC तत्र एक बाजार-आधायरत साधन है।
o इसे उन कपवनयों और राज्यों के वलए एक साधन के रूप में प्रारभ द्रकया गया था जो भौवतक रूप से नवीकरणीय ऊजाथ सयत्र
स्थावपत द्रकए वबना RE की कर खरीद सकते हैं।
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o REC के रूप में उत्पाद्रदत ऊजाथ को पयरयोजना के ववकासकताथओं िारा ववक्रय द्रकया जा सकता है। एक REC, नवीकरणीय
ऊजाथ स्रोतों से उत्पाद्रदत एक मेगावाट ववद्युत को प्रदर्थशत करता है और यह पावर एक्सचेंजों (इवडयन एनजी एक्सचेंज और
पावर एक्सचेंज ऑफ़ इवडया) में व्यापार योग्य है।
 इसका उद्देश्य राज्य में RE ससाधनों की उपलसधता और नवीकरणीय खरीद दावयत्व (Renewable Purchase Obligation:
RPO) को पूरा करने के वलए बाध्य सस्थाओं की आवश्यकता के मध्य व्याप्त असतुलन का समाधान करना है।
 राष्ट्रीय प्रशुपक नीवत, 2006 में अवधसूवचत RPO के तहत - राज्य के स्वावमत्व वाली ववतरण कपवनयों, खुली पहुच वाले
उपभोिाओं और कै वप्टव पावर उत्पादकों के वलए हयरत ऊजाथ के माध्यम से उनकी ऊजाथ आवश्यकताओं को पूरा करना अवनवायथ है।
9.8.7. ववद्यु त खरीद समझौता
(Power Purchase Agreements)
वववभन्न राज्य नवीकरणीय ऊजाथ कपवनयों के साथ ववद्युत खरीद समझौतों (Power Purchase Agreements: PPAs) पर पुनवाथताथ
(renegotiate) करने की द्रदशा में कायथ कर रहे हैं।

वववरण
 PPA वस्तुतः ववद्युत उत्पादनकताथ और ववद्युत की खरीद करने वाले (दो) पक्षों के मध्य एक अनुबध को सदर्थभ त करता है।
o PPA दो पक्षों के मध्य ववद्युत ववक्रय की सभी वावणवज्यक शतों को पयरभावषत करता है। इसमें पयरयोजना के वावणवज्यक
पयरचालन का समय, ववद्युत ववतरण का कायथक्रम, अपप ववतरण की वस्थवत में अथथदड, भुगतान की शतें और समझौते की
समावप्त शावमल हैं।
 भारत में, राज्य सरकारों ने ववद्युत सयत्र स्थावपत करने और सरकार को पुन: ववद्युत ववक्रय करने हेतु वनजी नवीकरणीय ऊजाथ
कपवनयों के साथ ऐसे समझौते द्रकए हैं।
o PPA के होने से, देश में नवीकरणीय ऊजाथ उत्पादन को प्रोत्साहन प्राप्त हो सकता है और वैवश्वक नवीकरणीय ऊजाथ कपवनयों को
ववद्युत खरीद के सबध में नीवतगत वनवितता प्रदान करके उन्हें वनवेश करने के वलए प्रोत्सावहत द्रकया जा सकता है।
9.8.8. ऊजाथ दक्षता सयू रो िारा एयर क डीशनरों के वलए नए ऊजाथ कायथ प्रदशथ न मानक अवधसू वचत द्रकए गए
(Bee Notifies New Energy Performance Standards for Air Conditioners)
 इस अवधसूचना िारा ऊजाथ दक्षता सयूरो (BEE) स्टार-लेबललग कायथक्रम के दायरे में शावमल सभी रूम एयर कडीशनरों (RACs) के
वलए 24 वडग्री सेवपसयस के वडफ़ॉपट सेटटग को अवनवायथ कर द्रदया गया है। ये कायथ प्रदशथन मानक 1 जनवरी 2021 से लागू होंगे।
o स्टार-लेबललग कायथक्रम उपभोिाओं को ऊजाथ की बचत और इस प्रकार ववपणन द्रकए जाने वाले घरेलू एव अन्य उपकरणों की
लागत में बचत क्षमता के बारे में एक सूवचत ववकपप प्रदान करने का प्रयास करता है।
o यह योजना उच्च ऊजाथ वाले आधुवनक उपकरण (End Use Equipment) और युवियों पर ऊजाथ वनष्पादन लेबल के प्रदशथन को
लवक्षत करती है तथा न्यूनतम ऊजाथ वनष्पादन मानकों को वनधाथयरत करती है।
o यह सभी RACs के साथ-साथ LED लैंप, कलर टीवी, इलेवक्रक गीजर आद्रद के वलए अवनवायथ है।
 इसके अवतयरि, भारतीय मौसमी ऊजाथ दक्षता अनुपात (ISEER) के मानकों को भी RACs के वलए सशोवधत द्रकया गया है।
o ISEER: इसे द्रकसी उपकरण िारा समान अववध के दौरान सद्रक्रय मोड में शीतलन हेत ु सचावलत द्रकए जाने पर इनडोर वायु
से बाहर वनष्कावसत की जाने वाली ऊष्मा की कु ल वार्थषक मात्रा और उपकरण िारा खपत की गई ऊजाथ की कु ल वार्थषक मात्रा
के अनुपात के रूप में सदर्थभत करते हैं।
 BEE ववद्युत मत्रालय के अधीन एक सावववधक वनकाय है। यह भारतीय अथथव्यवस्था की ऊजाथ गहनता को कम करने के प्राथवमक
उद्देश्य के साथ नीवतयों एव रणनीवतयों को ववकवसत करता है।
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9.9. ऊजाथ क्षेत्रक से सबवधत यरपोटथ

(Report Related to Energy Sector)
स्टेट रूफटॉप सोलर  इसे नवीन एव नवीकरणीय ऊजाथ मत्रालय िारा जारी द्रकया गया है।
एक्रैवक्टवनेस इडेक्स  इसका उद्देश्य सौर रूफटॉप के सुदढ़ृ बाजारों की स्थापना के वलए महत्वपूणथ मापदडों के आधार पर
(SARAL) राज्यों का मूपयाकन करना है
 ये मापदड वनम्नवलवखत पााँच व्यापक श्रेवणयों से सबवधत हैं:
o नीवतगत ढाचे की सुदढ़ृ ता;
o नीवतगत समथथन की प्रभावशीलता/कायाथन्वयन का वातावरण;
o उपभोिा का अनुभव;
o सौर रूफटॉप क्षेत्र के वलए वनवेश अनुकूल पयरवेश;
o व्यावसावयक पायरवस्थवतकी तत्र
 शीषथ रैंक प्राप्तकताथ: कनाथटक, तेलगाना, गुजरात, आध्रप्रदेश
राज्य ऊजाथ दक्षता सूचकाक  इसे ऊजाथ दक्षता सयूरो (BEE) िारा अलायस फॉर एन एनजी एद्रफसेंट इकॉनमी (AEEE) के
(State Energy सहयोग से ववकवसत द्रकया गया है।
Efficiency Index)  यह वववभन्न माग क्षेत्रकों, जैस-े भवन, उद्योग, नगरपावलका, पयरवहन, कृ वष और वडस्कॉम के 97
महत्वपूणथ सके तकों के आधार पर 36 राज्यों एव कें द्र शावसत प्रदेशों में ऊजाथ दक्षता (EE) पहल की
प्रगवत की वनगरानी करता है।
 इस सूचकाक में राज्यों को उनकी ऊजाथ दक्षता कायाथन्वयन की द्रदशा में प्रयासों और उपलवसध के
आधार पर फ्रट रनर (Front Runner), अचीवर (Achiever), कटेंडर (Contender) और एवस्परेंट
(Aspirant) श्रेवणयााँ प्रदान की जाती हैं।
 शीषथ रैंक प्राप्तकताथ: हयरयाणा, कनाथटक और के रल
9.10. अवसरचना ववत्त पोषण

(Infrastructure Financing)
9.10.1. 2019-2025 के वलए राष्ट्रीय अवस रचना पाइपलाइन पर गयठत कायथ द ल की यरपोटथ
(Report of The Task Force on National Infrastructure Pipeline for 2019-2025)

ववत्त वषथ 2019-20 से लेकर ववत्त वषथ 2024-25 तक, प्रत्येक वषथ के वलए राष्ट्रीय अवसरचना पाइपलाइन (NIP) हेतु आर्थथक मामलों के
सवचव की अध्यक्षता में एक कायथदल का गठन द्रकया गया था। यह वषथ 2025 तक 5 यरवलयन डॉलर अथथव्यवस्था के लक्ष्य को प्राप्त करने में
सहायता प्रदान करेगा।
 NIP आर्थथक एव सामावजक अवसरचना पयरयोजनाओं पर एक अग्रगामी दृवष्टकोण को सक्षम बनाएगा, वजससे रोजगारों के सृजन,
जीवन यापन में सुगमता तथा सभी की अवसरचना तक समान पहुाँच सुवनवित करने में सहायता प्राप्त होगी, इससे ववकास और
अवधक समावेशी होगा।
 NIP ने 23 क्षेत्रों एव 18 राज्यों में पयरयोजनाओं की पहचान की है, वजन्हें आगमी पाच वषों में ववत्तपोवषत द्रकया जाएगा।
 इस समय तक, कु ल पयरयोजना पूजीगत व्यय का अनुमान 102 लाख करोड़ रुपये से अवधक है।
 ववत्त पोषण: कें द्र, राज्यों और वनजी क्षेत्र िारा 39:39:22 फामूल
थ े में पूजीगत व्यय को साझा द्रकया जाएगा।
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 प्रमुख बाधाए: यरपोटथ में अनेक बाधाओं का भी उपलेख द्रकया गया है, जैस-े बड़ी पयरयोजनाओं के ववत्तपोषण के वलए धन की
उपलसधता, भूवम अवधग्रहण सबधी लबी प्रद्रक्रया, पयाथवरण सबधी लचताए, पयरयोजना में कायाथन्वयन सबधी ववलबता के कारण
समय एव लागत में वृवद्ध आद्रद।
9.10.2. इ वडया इन्फ्रास्रक्चर फाइनें स क पनी वलवमटे ड

(India Infrastructure Finance Company Limited: IIFCL)
के न्द्रीय मवत्रमडल ने IIFCL को ववत्त वषथ 2019-20 में 5,300 करोड़ रुपये और ववत्त वषथ 2020-21 में 10,000 करोड़ रुपये की
अवतयरक्त इद्रक्वटी सहायता देने के प्रस्ताव को स्वीकृ वत प्रदान कर दी है।
 IIFCL वषथ 2006 में स्थावपत भारत सरकार के पूणथ स्वावमत्व वाली एक कपनी है, जो वववभन्न क्षेत्रों की लाभप्रद अवसरचना
पयरयोजनाओं को दीघथकावलक ववत्त प्रदान करती है।
 यह एक गैर-बैंककग ववत्तीय कपनी - अवसरचना ववत्त कपनी (NBFC-IFC) है, जो वसतबर 2013 से RBI के साथ पजीकृ त है।
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क्रेवडट ललक्ड सवससडी  आवास एव शहरी मामलों के मत्री िारा क्रेवडट-ललक्ड सवससडी सर्थवसेज अवास पोटथल (CLAP) का
सर्थवस अवास पोटथल शुभारभ द्रकया गया है।
(Credit Linked Subsidy  यह पोटथल प्रधानमत्री आवास योजना-सभी के वलए आवास (शहरी) के अतगथत क्रेवडट-ललक्ड
Service Awas Portal) सवससडी सेवाओं (CLSS) के लाभार्थथयों हेतु एक पारदशी और सुदढ़ृ यरयल टाइम वेब-आधायरत
वनगरानी प्रणाली प्रदान करता है।
 इस पोटथल का उपयोग करके , एक लाभाथी वास्तववक समय में अपने आवेदन की वस्थवत को रैक कर
सकता है तथा इस प्रकार लाभार्थथयों की वशकायतों का अवधक व्यापक एव सगयठत तरीके से
समाधान करने में सहायता प्राप्त होगी।
 CLAP अन्य वहतधारकों के साथ सामजस्य से कायथ करते हुए लाभार्थथयों को समय पर सवससडी
प्रदान करके लाभावन्वत करेगा।
 प्रधानमत्री आवास योजना (शहरी) का उद्देश्य 2022 तक शहरी क्षेत्रों में सभी के वलए आवास
सुवनवित करना है।
पारगमन-उन्मुख ववकास  TOD एक प्रकार का शहरी ववकास है, वजसका उद्देश्य पैदल तय की जाने वाली दूरी एव सावथजवनक
(Transit-Oriented पयरवहन के दायरे में आवासीय, व्यापायरक और ववश्राम स्थलों के एकीकृ त शहरी क्षेत्र का वनमाथण
Development: TOD) करना है।
क्रेवडट एन्हासमेंट फड  सरकार ने अवसरचनात्मक पयरयोजनाओं को प्रोत्सावहत करने के वलए क्रेवडट एन्हासमेंट फड (CEF)
(CEF) की स्थापना करने की योजना बनाई है।

 एक CEF ऋणदाताओं को ऋण घाटे के ववरुद्ध आवशक गारटी प्रदान करता है तथा उधारकताथ को
अपनी क्रेवडट रेटटग बढ़ाने में सक्षम बनाता है।
 यह फड वनम्न रेटेड पयरयोजनाओं के क्रेवडट एन्हासमेंट में वृवद्ध करेगा, वजससे वे अपनी व्यवहायथता में
सुधार करते हुए बेहतर दरों पर ऋण लेने में सक्षम होंगी।
o इस समय, अवधकाश अवसरचनात्मक पयरयोजनाओं को 'AA' से कम की रेटटग प्रदान की जाती
है, वजसका आशय यह है द्रक बड़े सस्थान ऐसी पयरयोजनाओं को फड प्रदान नहीं करते हैं।
 इस प्रकार की सुववधा सुदढ़ृ व्यवहायथता एव दृवष्टकोण वाली पयरयोजनाओं को प्रदान की जा सकती
है, लेद्रकन उन्हें द्रक्रयावन्वत कर रही कपवनयों की बैलेंस शीट या नकदी प्रवाह वतथमान में कमजोर हैं,
जो द्रक सभी इन्फ्रा पयरयोजनाओं में सामान्यतः होता हैं क्योंद्रक उनमें राजस्व सृजन बाद के वषों में
आरभ होता है।
एवलफें ट बॉण्ड  सुरजीत एस. भपला की अध्यक्षता में गयठत उच्च स्तरीय सलाहकार समूह ने भारत सरकार को
(Elephant Bonds) 'एवलफें ट बॉण्ड जारी करने का सुझाव द्रदया है।

 HLAG का अनुमान है द्रक भारत एवलफें ट बॉण्ड के माध्यम से ववदेशों में जमा काले धन का लगभग
500 वबवलयन डॉलर तक प्राप्त कर सकता है।
 एवलफें ट बॉण्ड 25 वषों की अववध के वलए जारी सॉवरेन बॉण्ड होगा, वजसमें अघोवषत आय की
घोषणा करने वाले व्यवियों पर एमनेस्टी योजना के समान 50 प्रवतशत वनवेश करने की बाध्यता
होगी।
 इन फडों का उपयोग के वल अवसरचनात्मक पयरयोजनाओं के वलए द्रकया जाएगा।
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यूवनवसथल सर्थवस  इसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों सवहत कवर न द्रकए गए सभी क्षेत्रों में सावथभौवमक सेवा के उद्देश्य को
ऑवसलगेशन फड (USOF) प्राप्त करना है तथा सुदरू वती, पहाड़ी एव जनजातीय क्षेत्रों में दूरसचार सुववधाओं के ववकास को
प्रोत्सावहत करना है।
 यह सभी दूरसचार ऑपरेटरों से अपने समायोवजत सकल राजस्व (Adjusted Gross Revenue:
AGR) पर अवधरोवपत 5 प्रवतशत की यूवनवसथल सर्थवस लेवी (USL) से ववत्तीयन प्राप्त करता है।
रे्स (TreDS)  यह व्यापार प्राप्य बट्टाकरण प्रणाली (Trade Receivable Discounting System: TreDS) है।
 यह एक ऑनलाइन वबल वडस्काउटटग प्लेटफॉमथ है, जहा पर नकदी की कमी जैसी समस्या का सामना
कर रहे सूक्ष्म,लघु और मध्यम उद्यम (MSME) अपनी व्यापार प्राप्य (Trade Receivable)
कॉरपोरेट्स को बेचकर धन जुटाने में सक्षम होंगे।
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10. महत्वपू णथ सू च का क एव यरपोटथ

(Important Indices and Reports)
ग्लोबल टैलटें कॉवम्पयटयटव इडेक्स  इसे एवडको (Addeco) और गूगल (Google) के सहयोग से इनसीड
(INSEAD) िारा जारी द्रकया जाता है।
 इस वषथ की ग्लोबल टैलेंट कॉवम्पयटयटव इडेक्स यरपोटथ “कृ वत्रम बुवद्धमता के युग में
वैवश्वक प्रवतभा” (Global Talent in the Age of Artificial Intelligence)
पर के वन्द्रत है।
 मानदड: व्यावसावयक कौशल तथा वैवश्वक ज्ञान कौशल को प्राप्त करना, आकर्थषत
करना, ववकास करना और उसे बनाए रखना।
 वषथ 2020 में भारत को आठ स्थान की वृवद्ध के साथ 72वा स्थान प्राप्त हुआ है।
अकटाड (UNCTAD ) िारा जारी यरपोटथ
ई-कॉमसथ इडेक्स  भारत को 152 देशों में 73वा स्थान प्राप्त हुआ है।
 इस सूचकाक में शीषथ स्थान पर रहे नीदरलैंड सवहत यूरोपीय देशों को शीषथ 10
स्थानों में से 8 स्थान प्राप्त हुए हैं। शीषथ 10 की सूची में गैर-यूरोपीय देशों में
के वल लसगापुर (3) और ऑस्रेवलया (10) शावमल हैं।
 देशों को अग्रवलवखत आधारों पर स्कोर प्रदान द्रकया जाता है: सुरवक्षत इटरनेट
सवथर, डाक सेवाओं और अवसरचना की ववश्वसनीयता, इटरनेट का उपयोग करने
वाले तथा ववत्तीय सस्थान या मोबाइल-मनी-सेवा प्रदाता के साथ अकाउट वाले
लोगों की सयया (कु ल जनसयया में)।
कमोवडटीज एड डेवलपमेंट यरपोटथ, 2019  यह यरपोटथ वस्तुओं और जलवायु पयरवतथन के मध्य अत:द्रक्रया तथा कमोवडटी पर
वनभथर ववकासशील राष्ट्रों (Commodity Dependent Developing
Countries: CDDCs) के ववकास के वलए इसके वनवहताथथ पर कें द्रद्रत है।
 CDDCs वस्तुतः 88 ववकासशील राष्ट्रों का एक समूह है, जहा वषथ 2013-2017
की अववध के दौरान औसतन और मूपय के सदभथ में कमोवडटी क्षेत्रक का उनके
कु ल व्यापायरक वनयाथत में कम से कम 60 प्रवतशत का योगदान था।
 अवधकाश CDDCs एक या अवधक कमोवडटी समूहों, यथा- कृ वष; वावनकी;
खवनज, अयस्क एव धातु; तथा जीवाश्म ईंधन आधायरत ऊजाथ पर वनभथर हैं।
 हालाद्रक, भारत CDDCs में शावमल नहीं है। वषथ 2018-2019 में, भारत के
कु ल वनयाथत में कमोवडटी की वहस्सेदारी लगभग 46 प्रवतशत थी।
व्यापार और ववकास यरपोटथ, 2019 (Trade  यह यरपोटथ, सावथजवनक क्षेत्रक के वलए ग्लोबल ग्रीन न्यू डील के ववत्तपोषण में
and Development Report, 2019) नेतृत्व प्रदान करने सबधी उपायों और सुधारों की एक श्रृखला वनधाथयरत करती है
तथा अतराथष्ट्रीय समुदाय से इस प्रकार के एजेंडे को प्रोत्सावहत करने हेतु
राजनीवतक इच्छाशवि का आनवान करती है।
ग्लोबल ग्रीन न्यू डील (GGND)
 इस यरपोटथ को ईंधन, खाद्य और ववत्त से सबवधत वषथ 2008 के वैवश्वक सकटों की
प्रवतद्रक्रया स्वरूप UNEP िारा तैयार द्रकया गया था।
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 यह सरकारों से हयरत क्षेत्रकों के प्रोत्साहन हेत ु ववत्तपोषण का एक महत्वपूणथ भाग

आवयटत करने का आनवान करती है तथा वनम्नवलवखत तीन उद्देश्य वनधाथयरत
करती है:
o आर्थथक सुधार;
o वनधथनता उन्मूलन; तथा
o काबथन उत्सजथन और पायरवस्थवतकी तत्र के वनम्नीकरण में कमी करना।
ग्लोबल इन्वेस्टमेंट रेंड मॉवनटर यरपोटथ  वषथ 2019 में, भारत में 49 वबवलयन डॉलर प्रत्यक्ष ववदेशी वनवेश (FDI) का
अतप्रथवाह हुआ तथा यह FDI अतप्रथवाह के मामले में शीषथ 10 प्राप्तकताथ देशों की
श्रेणी में शावमल रहा है, जो ववगत वषथ की तुलना में 16% अवधक है।
 अवधकाश वनवेश सेवा उद्योग ववशेषकर सूचना प्रौधोवगकी के क्षेत्र में रहा है।
 सयुि राज्य अमेयरका FDI का सबसे बड़ा प्राप्तकताथ देश रहा है, इसके पिात
चीन तथा लसगापुर का स्थान है।
ववश्व आर्थथक वस्थवत और सभावना यरपोटथ-  WESP, सतत ववकास के वलए एजेंडा 2030 के क्रम में वैवश्वक अथथव्यवस्था पर
2020 (World Economic Situation and सयुि राष्ट्र का एक प्रमुख वार्थषक प्रकाशन है।
Prospects Report: WESP)- 2020  यह सयुि राष्ट्र के आर्थथक और सामावजक मामलों के ववभाग, व्यापार और
ववकास पर सयुि राष्ट्र सम्मलेन (UNCTAD) तथा सयुि राष्ट्र के पाच क्षेत्रीय
आयोगों का एक सयुि प्रकाशन है।
भारत के सदभथ में प्रमुख वनष्कषथ
 इस यरपोटथ के अनुसार भारत की GDP वृवद्ध चालू ववत्त वषथ में घटकर 5.7%
(WESP- 2019 यरपोटथ में यह पूवाथनम

ु ान 7.6% था) रहने का अनुमान है तथा
अगले ववत्त वषथ के वलए इस पूवाथनुमान को 6.6% (पहले के 7.4% से) कर द्रदया
गया है।
 भारत ऐसे कु छ देशो में शावमल है जहााँ वषथ 2020 में प्रवत व्यवि GDP वृवद्ध दर
4% के स्तर से अवधक हो सकती है।
अन्य वनष्कषथ
 वषथ 2019 में 2.3% के साथ वैवश्वक अथथव्यवस्था को एक दशक में सबसे कम
वृवद्ध दर का सामना करना पड़ा।
 वषथ 2020 में वैवश्वक सवृवद्ध दर के 2.5% पर बने रहने की सभावना है, लेद्रकन
व्यापार तनाव, ववत्तीय उथल-पुथल या भू-राजनीवतक तनावों के बढ़ने के कारण
यरकवरी बावधत हो सकती है।
पूवी-एवशया ववश्व का सबसे तेजी से वृवद्ध करने वाला क्षेत्र बना हुआ है तथा वैवश्वक
वृवद्ध में सबसे बड़ा योगदानकताथ है।
ववश्व वनवेश यरपोटथ- 2019  FDI के वलए स्रोत देश के रुप में भारत की रैंककग 10वीं रही।
(World Investment Report- 2019)  दवक्षण एवशयाई क्षेत्र में आने वाली कु ल FDI का 77% से अवधक भाग भारत को
प्राप्त हुआ।
 बाग्लादेश इस क्षेत्र में आने वाली कु ल FDI का वितीय प्राप्तकताथ देश रहा।
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एवशया-पैवसद्रफक रेड एड इन्वेस्टमेंट यरपोटथ  इस यरपोटथ को एवशया-प्रशात क्षेत्र के वलए सयुि राष्ट्र सामावजक एव आर्थथक
आयोग (UNESCAP) तथा सयुि राष्ट्र ववकास कायथक्रम (UNDP) िारा जारी
ववश्व आर्थथक मच (World Economic Forum: WEF)

 ववश्व आर्थथक मच सावथजवनक-वनजी भागीदारी के वलए एक अतराथष्ट्रीय सगठन है। यह वैवश्वक, क्षेत्रीय और उद्योग एजेंडों को आकार
देने के वलए राजनीवतक, व्यावसावयक, सास्कृ वतक और समाज के अन्य नेतृवकताथओं को शावमल करता है।
 इसे वषथ 1971 में एक गैर-लाभकारी सस्था के रूप में स्थावपत द्रकया गया था।
 इसका मुययालय जेनव
े ा (वस्वट्जरलैंड) में वस्थत है।
 इसकी वार्थषक बैठक 21-24 जनवरी के मध्य दावोस (वस्वट्जरलैंड) में आयोवजत हुई।
 वषथ 2020 की बैठक की थीम थी: ‘स्टेकहोपडर फॉर ए कोहेवसव एड सस्टेनब
े ल वपडथ’।
ववश्व आर्थथक मच (World Economic Forum: WEF) िारा प्रकावशत यरपोट्सथ
यात्रा एव पयथटन प्रवतस्पधाथ यरपोटथ (Travel  हाल ही में, WEF ने “रेवल एड टूयरज्म एट ए यटलपग पॉइट” नामक शीषथक से
and Tourism Competitive Report) अपनी विवार्थषक यात्रा और पयथटन प्रवतस्पधाथ यरपोटथ जारी की।
इस अध्ययन के बारे में
 इसमें 140 देशों को वनम्नवलवखत चार सके तकों के आधार पर स्कोर प्रदान द्रकए
गए:
o सक्षमकारी पयरवेश;
o यात्रा और पयथटन नीवत तथा सक्षमकारी पयरवस्थवतया;
o अवसरचना; तथा
o प्राकृ वतक और सास्कृ वतक रैंककग।
 इन चार व्यापक सके तकों का 14 चरों के आधार पर मापन द्रकया गया। इन्हें आगे
90 सके तकों में उप-ववभावजत द्रकया गया, जैस-े सपवत्त अवधकार, वववधक ढाचे
की दक्षता, ववद्युत आपूर्थत की गुणवत्ता, मवहला श्रमबल भागीदारी, वीजा
अवनवायथताए और ववश्व ववरासत सास्कृ वतक स्थलों की सयया आद्रद।
वैवश्वक प्रवतस्पधाथत्मकता यरपोटथ- 2019  वषथ 2018 से, वैवश्वक प्रवतस्पधाथत्मकता यरपोटथ िारा GCI 4.0 कायथ-प्रणाली का
(Global Competitiveness Report: उपयोग द्रकया जा रहा है।
GCI)- 2019  यह “दीघथकावलक सवृवद्ध” के सबध में आवश्यक मागथदशथन प्रदान करता है।
 GCI 4.0 फ्रेमवकथ को उत्पादकता के 12 मुयय प्रेरक या स्तभों के आधार पर
वनर्थमत द्रकया गया है, वजन्हें आगे वनम्नवलवखत 4 वृहत श्रेवणयों में ववभावजत
द्रकया जाता है:
o सक्षमकारी पयरवेश: सस्थाए, अवसरचना, ICT अगीकरण, मैक्रो-
इकोनोवमक स्टेवबवलटी;
o बाजार: उत्पाद बाजार, श्रम बाजार, ववत्तीय प्रणाली, बाजार का आकार;
o मानव पूज
ाँ ी: स्वास््य एव कौशल; तथा
o नवाचार पायरतत्र: व्यापार की लोचशीलता तथा नवाचार क्षमता।
 वषथ 2019 में भारत का 68वा स्थान रहा है।
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वैवश्वक लैंवगक अतराल यरपोटथ- 2020 (Global  यह चार आयामों (आर्थथक भागीदारी एव अवसर, वशक्षा प्रावप्त, स्वास््य एव
Gender Gap Report- 2020) उत्तरजीववता तथा राजनीवतक सशिीकरण) के आधार पर लैंवगक समानता की
द्रदशा में देशों की प्रगवत को आकवलत करता है।
 वषथ 2019 की वस्थवत के अनुसार वतथमान लैंवगक अतराल को समाप्त करने में
99.5 वषथ लगेंगIे वषथ 2018 की वस्थवत के अनुसार यह अववध 108 वषों की थीI
 सवाथवधक लैंवगक असमानता राजनीवतक सशिीकरण के क्षेत्र में हैI ववश्व स्तर पर
ससदों में मवहलाओं का प्रवतवनवधत्व के वल 25% है तथा के वल 21% मवहलाए
मत्री हैं।
 भारत 4 स्थान की वगरावट के साथ 153 देशों में 112वें स्थान पर पहुच गया है
जो अपने पड़ोसी देशों चीन, श्रीलका, नेपाल तथा बाग्लादेश से पीछे हैI भारत
153 देशों में एकमात्र ऐसा देश है जहा राजनीवतक भेदभाव की तुलना में आर्थथक
लैंवगक भेदभाव (अतराल) अवधक रहा है।
 आइसलैंड - ववश्व का सबसे अवधक लैंवगक-समानता वाला देश है जबद्रक यमन -
153 देशों में सबसे वनचले स्थान पर है।
ग्लोबल यरस्क यरपोटथ 2020 (Global Risk  यह ग्लोबल यरस्क इवनवसएयटव का एक भाग है, जो ववश्व के सवाथवधक
Report 2020) जोवखमपूणथ चुनौवतयों के वलए सधारणीय व एकीकृ त समाधान ववकवसत करने
हेतु वहतधारकों के मध्य समन्वय स्थावपत करता है।
 “वैवश्वक जोवखम” को एक ऐसी अवनवित घटना या पयरवस्थवत के रूप में
पयरभावषत द्रकया जाता है, जो यद्रद घयटत होती है, तो अगले 10 वषों के भीतर
कई देशों या उद्योगों के वलए महत्वपूणथ नकारात्मक प्रभाव उत्पन्न कर सकती है।
 सभाव्यता की दृवष्ट से शीषथ पाच वैवश्वक जोवखम ववशेषकर पयाथवरणीय क्षेत्रों से
सबद्ध हैं और इसमें सवम्मवलत हैं:
o चरम मौसमी घटनाए।
o जलवायु-पयरवतथन शमन एव अनुकूलन सबधी ववफलता;
o मानव जवनत पयाथवरणीय क्षवत और आपदाएाँ;
o प्रमुख जैव-ववववधता हावन और पायरवस्थवतकी तत्र (स्थलीय या समुद्री) का
ह्रास;
o प्रमुख प्राकृ वतक आपदाएाँ, जैसे- भूकप, सुनामी आद्रद।
नेचर यरस्क राइलजग यरपोटथ, 2020  यह स्पष्ट करती है द्रक प्रकृ वत-सबधी जोवखम व्यवसाय के वलए कै से हावनकारक है
तथा क्यों उन्हें जोवखम प्रबधन रणनीवतयों में तत्काल शावमल द्रकए जाने की
आवश्यकता है।
 यह इसकी भी व्यायया करती है द्रक व्यापक वैवश्वक आर्थथक ववकास एजेंडा के
अतगथत प्राकृ वतक पयरसपवत्तयों तथा सेवाओं के सरक्षण को प्राथवमकता देना क्यों
महत्वपूणथ है।
 महत्वपूणथ वनष्कषथ
o पृ्वी के पादप और जतुओं की लगभग 25% प्रजावतयों को मानव
द्रक्रयाकलापों से खतरा है तथा लाखों प्रजावतयााँ ववलुप्त होने के कगार पर हैंI
o ववश्व की कु ल GDP का आधे से अवधक वहस्सा आवशक या पूणथ रूप से
प्रकृ वत पर वनभथर है।
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o प्रकृ वत पर वनभथर उद्योगों के मामले में चीन, यूरोपीय सघ तथा अमेयरका

का सबसे अवधक वनरपेक्ष आर्थथक मूपय (absolute economic value) हैI
 वनमाथण, कृ वष तथा खाद्य एव पेय पदाथथ 3 ऐसे बड़े उद्योग हैं जो प्रकृ वत पर
सबसे अवधक वनभथर हैं।
वैवश्वक सामावजक गवतशीलता सूचकाक  इन्हें नीवत-वनमाथताओं को सामवजक गवतशीलता में सुधार के वलए क्षेत्रों की
(Global Social Mobility Index) पहचान करने तथा उनकी अथथव्यवस्था में समान रूप से साझा अवसरों को
प्रोत्सावहत करने के वलए तैयार द्रकया गया हैI
o सामावजक गवतशीलता वस्तुतः द्रकसी समाज में व्यवियों, पयरवारों या समूहों को
सामवजक क्रम में मध्यम से उच्च या वनम्न स्तर की ओर जाना है, जैसे वनम्न आय
स्तर से मध्यम वगथ में जाना।
o वनरपेक्ष रूप से, यह द्रकसी बच्चे के वलए अपने माता-वपता की ओर से बेहतर
जीवन जीने का अनुभव प्राप्त करने की क्षमता है।
 यह देशों को पाच प्रमुख आयामों तथा उनके अतगथत 10 स्तभों - स्वास््य; वशक्षा
(पहुाँच, गुणवत्ता व समानता); प्रौधोवगकी; कायथ (अवसर, मजदूरी, शतें); तथा
सरक्षण और सस्थाए (सामवजक सरक्षण और समावेशी सस्थान) के आधार पर
मापन करती है।
 डेनमाकथ प्रथम स्थान पर है जबद्रक भारत 82 देशों में से 72वें स्थान पर हैI
सामावजक गवतशीलता में सबसे अवधक सुधार पाच अथथव्यवस्थाओं चीन,
अमेयरका, भारत, जापान तथा जमथनी में हुआ है।

 सामवजक गवतशीलता के वलए नया ववत्तपोषण मॉडल: व्यविगत आय पर
प्रगवतशील कराधान में सुधार करना, धन के सचयन को सबोवधत करना तथा
कराधान के स्रोतों को सतुवलत करना।
सयुि राष्ट्र ववकास कायथक्रम (UNDP) िारा जारी यरपोटथ
मानव ववकास यरपोटथ, 2019 (Human  शीषथक - “वबयोंड इनकम, वबयोंड एवरेज, वबयोंड टुड:े इक्वावलटी इन नयूमन
Development Report 2019) डेवलपेन्ट इन द 21st सेंचुरी”
 मानव ववकास यरपोटथ प्रवतवषथ पाच वमवश्रत सूचकाक जारी करता है: मानव
ववकास सूचकाक (HDI), असमानता समायोवजत मानव ववकास सूचकाक
(IHDI), लैंवगक ववकास सूचकाक (GDI), लैंवगक असमानता सूचकाक (GII)
तथा बहु-आयामी गरीबी सूचकाक (MPI)।
 मानव ववकास यरपोटथ (HDR) 2019 इसवलए महत्वपूणथ है क्योंद्रक यह ववकास
सबधी असमानताओं पर के वन्द्रत हैI यह समाज में मौजूद आय से इतर
असमानताओं को दशाथती हैI यह असमानता के कारण मानव ववकास की प्रगवत में
होने वाली क्षवत को भी गणना करती है।
 भारत ववगत वषथ के 130वें स्थान की तुलना में वषथ 2019 के HDI में 189 देशों
में 129वें स्थान पर रहा हैI नोवे प्रथम स्थान पर है जबद्रक बरुडी इस सूची में
अवतम स्थान पर है।
 लैंवगक असमानता सूचकाक (GII) में भारत 162 देशों में 122वें स्थान पर रहा
हैI असमानता समायोवजत मानव ववकास सूचकाक (IHDI) में 130वें स्थान पर
रहा है।
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ववश्व बैंक (World Bank) िारा जारी यरपोटथ
ववश्व ववकास यरपोटथ (World Development  शीषथक - “वैवश्वक मूपय शृखला के दौर में ववकास के वलए व्यापार” (Trading for
Report) Development in the Age of Global Value Chains)
वैवश्वक मूपय शृखला (Global value Chain: GVC) क्या है?
 मूपय शृखला (value chain) गवतवववधयों की एक समग्र शृखला होती है जो

द्रकसी फमथ या श्रवमकों के वलए द्रकसी उत्पाद की उत्पवत्त से उसके अवतम प्रयोग
तथा उसके आगे के चरणों का वनधाथरण करती है।
 इसकी गवतवववधयों में वस्तुओं एव सेवाओं का उत्पादन और उनकी आपूर्थत,
ववतरण तथा वबक्री के पिात् वाली गवतवववधयााँ शावमल होती हैं।
 जब मूपय शृखला को वववभन्न देशों की वववभन्न फमों में ववतयरत द्रकया जाता है तो
इसका अथथ है द्रक इसकी गवतवववधयों को वववभन्न देशों में ववभावजत द्रकया गया
हैI ऐसी पयरघटना वजसमें मूपय शृखला वैवश्वक स्तर पर ववस्तायरत होती है उसे
GVC कहते हैं।
 उदाहरणस्वरुप-, द्रकसी बाइक को द्रफ़नलैंड में असेंबपड द्रकया गया वजसके पाट्सथ
इटली, जापान तथा मलेवशया से आयावतत थे उसके पिात उसे अरब गणराज्य
में वनयाथत कर द्रदया गया।
 वैवश्वक मूपय शृखला वतथमान में ववश्व भर में लगभग 50% व्यापार से जुड़ी हुई
है।
अद्धथ-वार्थषक वैवश्वक आर्थथक सभावना यरपोटथ  शीषथक: “हाईटेन्ड टेंशन, सबड्यूड इन्वेस्टमेंट”
(Semi-Annual Global Economic  इस वषथ वैवश्वक वृवद्ध दर 2.5% (वषथ 2019 में 2.4%) रहने की सम्भावना है।
Prospects Report) व्यापार व वनवेश में सुधार होने के कारण इसमें वृवद्ध अपेवक्षत है।
 उभरते बाजार तथा ववकासशील अथथव्यवस्थाओं में ववगत वषथ 3.5% - 4.1%
की वृवद्ध दर रही। ये अथथवयवस्थाए वनम्नवलवखत चुनौवतयों का सामना कर रही
हैं:
o ऋण में वृवद्ध: यह वषथ 2018 में GDP के 170% के स्तर पर पहुाँच गयी है,
जबद्रक यह वषथ 2010 में GDP के 115% के स्तर पर थी।

o उत्पादकता में कमी: उभरती एव ववकासशील अथथव्यवस्था में प्रवत श्रवमक
औसत उत्पादन द्रकसी उन्नत अथथव्यवस्था के श्रवमक की तुलना में पाच गुना
कम है।
भारत से सबवधत वनष्कषथ
 इसने ववत्त वषथ 2019-20 के वलए भारत की आर्थथक वृवद्ध दर के 5% पर रहने
की सभावना व्यि की है, लेद्रकन आगामी वषथ में इसके 5.8% तक जाने की
सभावना व्यि की गई है।
 ववश्व बैंक ने अपनी यरपोटथ में कहा है द्रक भारत में गैर-बैंककग क्षेत्र (NBFCs) में
कठोर ऋण की वस्थवत घरेलू माग को अत्यवधक कमजोर कर रही है।
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अन्य यरपोटथ (Other Reports)
ववश्व रोजगार और सामावजक आउटलुक  यह अतराथष्ट्रीय श्रम सगठन (ILO) िारा जारी की जाती हैI ILO सयुि राष्ट्र की
(World Employment and Social एक एजेंसी है जो सामावजक न्याय को बढ़ावा देने तथा समुवचत कायथ (decent
Outlook) work) को प्रोत्सावहत करने के वलए अतराथष्ट्रीय श्रम मानकों को वनधाथयरत करती
है।
 यह प्रमुख श्रम बाजार से सबवधत मुद्दों का ववश्लेषण करता है, वजसमें बेरोजगारी,
श्रम की कमी, वनधथनता, आय की असमानता, लेबर इनकम शेयर तथा ऐसे कारक
शावमल होते हैं जो लोगों को समुवचत कायथ से ववचत करते हैं।
 वषथ 2020 में वैवश्वक बेरोजगारी में लगभग 2.5 वमवलयन तक वृवद्ध होने की
सभावना है।
 ववकासशील देशों में मध्यम या अत्यवधक कायथशील वनधथनता (Working
poverty) में वषथ 2020-21 में वृवद्ध की सभावना है तथा यह वषथ 2030 तक
प्रत्येक देश से वनधथनता उन्मूलन पर SDG-1 को प्राप्त करने के वलए दवाब
बढ़ाएगा।
o कायथशील वनधथनता को क्रय शवि समता के सदभथ में प्रवतद्रदन 3.20 डॉलर
की आय के रूप में पयरभावषत द्रकया गया है।
 आय असमानता पहले की तुलना में अवधक है, ववशेष रूप से ववकासशील देशों
में।
लचताए
 व्यापार प्रवतबन्ध और सरक्षणवाद से रोजगार सृजन पर महत्वपूणथ प्रभाव पड़
सकता है।
 उत्पादन के अन्य कारकों की तुलना में राष्ट्रीय आय में श्रम की वहस्सेदारी में
वगरावट हो सकती है।
वपडथ इकॉनवमक आउटलुक (World  इसे अतराथष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) के िारा जारी द्रकया जाता है।
Economic Outlook)  अतराथष्ट्रीय मुद्रा कोष ने इस वषथ जुलाई में भारत की वृवद्ध दर के अनुमान को
सशोवधत कर इसे 7% से घटाकर 6.1% कर द्रदया तथा देश में मौद्रद्रक नीवत का
उपयोग करने एव चक्रीय दुबल थ ता को दूर करने के वलए व्यापक सरचनात्मक
सुधारों का उपयोग करने तथा आत्मववश्वास को सुदढ़ृ करने पर बल द्रदया था।
 वषथ 2019 के वलए वैवश्वक वृवद्ध दर के 3.0% पर रहने का अनुमान है, जो
2008-09 के पिात् सबसे कम है।
ग्लोबल वेपथ यरपोटथ, 2019  हाल ही में, वस्वट्जरलैंड वस्थत बहुराष्ट्रीय वनवेश बैंक, क्रेवडट सुइस ग्रुप ने अपनी
वार्थषक ग्लोबल वेपथ यरपोटथ के 10वें सस्करण को जारी द्रकया।
 यह यरपोटथ वववशष्ट रूप से सपवत्त में वृवद्ध तथा ववतरण, दोनों को वनम्नवलवखत के
आधार पर रेखाद्रकत करती है:
o करोड़पवतयों तथा अरबपवतयों की सयया के सदभथ में;
o उनके पास ववद्यमान सपवत्त का अनुपात; तथा
o सपूणथ ववश्व में असमानता की वस्थवत।
 इस यरपोटथ का एक महत्वपूणथ वनष्कषथ यह है द्रक वैवश्वक सपवत्त ववतरण के शीषथ
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10 प्रवतशत में अवधकाश लोगों के साथ चीन इस वषथ सयुि राज्य अमेयरका से
आगे वनकल गया है।
OECD इकॉनवमक आउटलुक- 2019  इकॉनवमक आउटलुक, आर्थथक सहयोग और ववकास सगठन (OECD) िारा वषथ
में दो बार प्रकावशत द्रकया जाने वाला आर्थथक ववश्लेषण है, वजसमें OECD देशों
एव अन्य चयवनत गैर-सदस्य देशों का आर्थथक ववश्लेषण तथा भववष्य में उनके
आर्थथक प्रदशथन के सदभथ में पूवाथनम
ु ान द्रकए जाते हैं।
इकॉनवमक आउटलुक- 2019 के प्रमुख वनष्कषथ
 इसके िारा इस वषथ के वलए वैवश्वक सकल घरेलू उत्पाद में 2.9 प्रवतशत वृवद्ध
होने और वषथ 2020-21 के वलए वृवद्ध दर 3 प्रवतशत रहने का अनुमान द्रकया
गया है। वषथ 2008 के वैवश्वक ववत्तीय सकट के पिात् से यह सबसे कम
अनुमावनत दर है।
 भारत के सदभथ में: इसने वषथ 2019 के वलए भारत के आर्थथक सवृवद्ध के अनुमान
में आवशक रूप से कटौती कर 5.8 प्रवतशत कर द्रदया है। हालाद्रक, यह भी कहा
गया है द्रक वषथ 2020 में यह बढ़कर 6.2 प्रवतशत और वषथ 2021 में 6.4 प्रवतशत
हो जाएगी।
वपडथ यरसोसेज यरपोटथ  शीषथक- “द्रक्रएटटग ए सस्टेनब

े ल फू ड फ्युचर”
 इसे ववश्व बैंक, सयुि राष्ट्र पयाथवरण कायथक्रम (UNEP) और सयुि राष्ट्र ववकास
कायथक्रम (UNDP) िारा सयुि रूप से जारी द्रकया जाता है।
 यह यरपोटथ यह सुवनवित करने के वलए समाधान प्रदान करती है द्रक हम उत्सजथन
में वृवद्ध द्रकए वबना, वनोन्मूलन की समस्या को अवधक गम्भीर द्रकए वबना अथवा
वनधथनता की समस्या को बढ़ाए वबना वषथ 2050 तक 10 वबवलयन लोगों के वलए
पयाथप्त भोजन की आपूर्थत कै से सुवनवित कर सकते हैं।
भारत 2020 यरपोटथ - भारत की ऊजाथ नीवतयों  इसे नीवत आयोग के सहयोग से अतराथष्ट्रीय ऊजाथ एजेंसी (IEA) िारा जारी द्रकया
की प्रथम गहन समीक्षा (India 2020 Report गया है।
 यह भारत की ऊजाथ नीवतयों की उपलवसधयों को वचवन्हत करती है तथा ऊजाथ
- First in Depth Review of India’s
बाजारों का समथथन करने और नवीनीकरण ववकास को प्रोत्सावहत करने सबधी
Energy Policies)
वसफ़ायरशें करती है।
वनष्कषथ
 भारत ववश्व का तीसरा सबसे बड़ा तेल उपभोिा, चौथा सबसे बड़ा तेल
शोधनकताथ और पयरष्कृ त उत्पादों का वनयाथतक देश है। वषथ 2020 के मध्य तक
भारत में तेल की खपत चीन से अवधक होने की सम्भावना है।
 वषथ 2040 तक भारत की ऊजाथ माग दोगुनी तथा ववद्युत की माग तीन गुना तक
होने की सभावना है।
 हालाद्रक, कु ल क्षमता में नवीकरणीय ऊजाथ की वहस्सेदारी के वल 23% ही है।
 भारत ने ऊजाथ पहुाँच के माध्यम से SDG-7 की द्रदशा में प्रगवत की है। ववगत
दशक में ऊजाथ और उत्सजथन गहनता दोनों में 20% से अवधक की कमी हुई है।
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अनुशसाएाँ
 सतत और वहनीय ऊजाथ प्रणाली के वलए एक राष्ट्रीय ऊजाथ नीवत तैयार करना।
 वनवेश को प्रोत्सावहत करने के वलए ऊजाथ पयरवहन नेटवकथ में भेदभाव रवहत
पहुाँच सुवनवित करनाI
 पयरवतथनशील नवीकरणीय ऊजाथ के सहज एकीकरण तथा ऊजाथ प्रणाली की
लोचशीलता के वलए राज्यों के साथ वमलकर कायथ करना।
 बाजार मूपय वनधाथरण िारा ऊजाथ आपूर्थत के सरकारी आवटन को समाप्त करना।
 वृहत समर्थपत आपातकालीन भडार (रणनीवतक तेल भडार) के साथ तेल
आपातकालीन प्रवतद्रक्रया को पुन: लागू करना।
ग्लोबल माइक्रोस्कोप ऑन फाइनेंवसयल  इसे द इकोनॉवमस्ट इटेवलजेंस यूवनट (2019) िारा जारी द्रकया गया है।
इन्क्लूजन
 यह भारत में वडवजटल ववत्तीय सेवाओं के सुधार को इवगत करती है।
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1.1. भारतीय अथथव्यवस्था की वस्थवत ........................................................................................................................ 5

2. बैंककग और मौद्रद्रक नीवत ........................................................................................................................... 16

2.1. बैंककग सुधार ............................................................................................................................................. 16

2.2. मौद्रद्रक नीवत सचरण.................................................................................................................................... 19

3. ववत्तीय बाजार ...................................................................................................................................... 34

3.1. क्रेवडट रेटटग एजेंवसया .................................................................................................................................. 34

3.9. वचट फ्स (सशोधन) ववधेयक, 2019 ............................................................................................................... 40

4. समावेशी ववकास ................................................................................................................................... 45

4.1. बहुआयामी वनधथनता सूचकाक......................................................................................................................... 45

5. बाह्य क्षेत्रक .......................................................................................................................................... 50

5.1. वैवश्वक व्यापार........................................................................................................................................... 50

6. रोजगार और कौशल ववकास....................................................................................................................... 62

6.1. कौशल ववकास ........................................................................................................................................... 62

7.1. कृ वषगत आगत ........................................................................................................................................... 66

7.6. कृ वष से सबद्ध क्षेत्रक ..................................................................................................................................... 79

8. औद्योवगक नीवत और सबद्ध मुद्दे ................................................................................................................... 86

8.1. सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम .......................................................................................................................... 86

8.7. एल2प्रो इवडया .......................................................................................................................................... 94

10. महत्वपूणथ सूचकाक एव यरपोटथ ............................................................................................................... 117

1.1. भारतीय अथथव्यवस्था की वस्थवत

1.1.1. भारतीय अथथ व्य वस्था में वग रावट

कमजोर वनयाथत) दोनों कारण उत्तरदायी हैं।

o मध्यम आय पाश में फसे देश वववनर्थमत वस्तुओं के वनयाथत के

का प्रथम अवग्रम जारी द्रकया गया।

1.1.2. ववदे शी मु द्रा उधायरया

1.2. पद्रहवा ववत्त आयोग

1.3. भारतीय सावययकी प्रणाली

1.3.1. राष्ट्रीय सा वययकी कायाथ ल य

1.3.2. राष्ट्रीय सा वययकी आयोग

1.3.3. 7वीं आर्थथक जनगणना

मतों का दो-वतहाई होता है।

1.4.2. सबका ववश्वास

1.5.1. प्रत्यक्ष कर स वहता

2. बैं ककग और मौद्रद्रक नीवत

2.1. बैंककग सुधार

o वनयवमत रुप से औद्योवगक प्रवतष्ठानों के वनरीक्षण का अभाव।

बैंक फॉर इटरनेशनल सेटलमेंट्स 

बैंक पूजी की श्रेवणयााँ (Tiers of  यटयर-I पूज

2.2. मौद्रद्रक नीवत सचरण

(CRR Leeway for New Retail and MSME Loans)

2.3. गैर-बैंककग ववत्तीय कपवनया

2.3.1. गै र -बैं ककग ववत्तीय क पवनयों का वववनमयन

कै वपटल फण्ड कपवनया, वनवध कपवनया, बीमा कपवनया और वचट फड कपवनया।

2.4. ववभेदीकृ त बैंककग

प्रवतबवधत  क्रेवडट काडथ जारी करना।  बृहत् ऋण प्रदान करना।

2.4.1. ववकास बैं क

अन्य सबवधत त्य

2.4.2. सहकारी बैं क

सहकारी बैंकों के बारे में

2.5. वडवजटल भुगतान

भुगतान वनपटान के वडवजटल

वनपटान का आधे-घटे के बैच पर एक-एक आधार पर वनपटान (One एक-एक आधार

न्यूनतम कोई सीमा नहीं 2 लाख रुपये 1 रुपया

अवधकतम कोई सीमा नहीं कोई सीमा नहीं 2 लाख रुपए

धनरावश 2 घटे तत्काल तत्काल

सेवा उपलसधता 24x7 वनधाथयरत समयाववध (शाम 6 बजे 24x7

तक) के बीच सप्ताह के कु छ द्रदनों में

माध्यम ऑनलाइन / ऑफलाइन ऑनलाइन / ऑफलाइन ऑनलाइन

o ज्ञान: नई प्रौद्योवगद्रकयों को समझने और सीखने की क्षमता;

2.6. ववत्तीय समावेशन हेतु राष्ट्रीय रणनीवत

2.7. बैंककग से सबवधत अन्य ववववध जानकायरयााँ

वनधाथयरत करने का प्रस्ताव सरकार को भेजा है।