專案小組第2次初審會議簡報

簡報內容

壹 本次變更內容

貳 專案小組初審會議審查結論回復說明

參 書面審查意見綜合回復

肆 結語

1
 壹、本次變更內容
 本案係依據「三輕更新擴產計畫環境影響說明書」及相關環評書件核
定內容提出變更，主要變更之項目包括：
一、製程工場產品產能調整
二、儲槽內容物及輸儲量調整
三、注油裝載內容物及裝載量調整
四、設備元件更新及VOCs減量
五、廢棄物產生量及清理方式變更
六、修訂全廠空氣污染物排放量

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 壹、本次變更內容
項目 變更前 變更後 變更原因
一、製程工 M23：總產能1,136,070 t/y M23：細項產品之產量調整，總產 • M23：因應原料媒組油成份組成
場產品產能 能維持不變(1,136,070 t/y) 不同，調整主產品產量比例
調整 M33：總產能2,277,000 t/y M33：細項產品之產量變更，且總 • M33：因應進料石油腦受進口油
產能變更為2,333,600~2,347,300 源影響，為增加日後操作彈性，爰
t/y 依進料油品API比重不同之特性，
M34：總產能2,277,000 t/y M34：細項產品之產量變更，且總 規劃2種進料模式下之產品產能
產能變更為580,000~599,100 t/y • M34：為M33製程之後段製程，
新三輕計畫總產能： 新三輕計畫總產能： 配合M33產能調整進行變更
11,226,195 t/y 11,488,795~11,521,595 t/y
二、儲槽內 儲槽VOCs逸散： 儲槽VOCs逸散： • 配合製程產品調度及工場歲修需
容物及輸儲 280.010 t/y 281.016 t/y 求，進行儲槽內容物及輸儲量調整
量調整 (較變更前增加1.006 t/y) • 依據儲槽目前位置就近提供鄰近鍋
爐使用，進行儲槽歸屬的調整
三、注油裝 注油裝載VOCs逸散： 注油裝載VOCs逸散： 配合政府空污改善政策，提升公用鍋
載內容物及 36.631 t/y 6.914 t/y 爐燃氣比例，自產之裂解燃料油
裝載量調整 (較變更前增加0.283 t/y) (PFO)，改以裝車外銷去化處理，因
此提升裂解燃料油之裝載量
四、設備元 設備元件VOCs逸散： 設備元件VOCs逸散： 第六芳香烴工場(M23製程)預計更新
件更新及 9.358 t/y 63.314 t/y 73件無洩漏型閥
VOCs減量 (較變更前減少16.044 t/y)

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 壹、本次變更內容
項目 變更前 變更後 變更原因
五、廢棄物 製程事業廢棄物： 製程一般事業廢棄物： • 白土於活性不佳時更換、SCR觸
產生量及清 801.04 公噸/月 9973.20 t/y 媒增加
理方式變更 (換算年產出量：9612.48 t/y) (例行性9898.8 t/y+非例行性74.4 t/y) • 為提升空氣品質，增加活性碳更
針對各類廢棄物清理方式檢討、變更 換頻率
(一般性飛灰或底渣混合物、無機性污泥、 • 增加部分項目再利用方式
廢鉑/廢鈀觸媒、廢活性碳等，本次變更將
新增再利用方式)
非製程有害事業廢棄物： 非製程有害事業廢棄物： • 員工人數增加使感染性事業廢棄
0.032 公噸/月 1.260 t/y 物數量增加
(換算年產出量：0.384 t/y) (例行性0.06 t/y+非例行性1.2 t/y) • 含鎘電池因操作基期，更換頻率
約5-10年，並非每月產出
非製程一般事業廢棄物： 非製程一般事業廢棄物： • 為增加水塔換熱效果，減少水資
130.91 公噸/月 1940.72 t/y 源浪費，故增加更換水塔散熱片
(換算年產出量：1570.92 t/y) (例行性1740 t/y+非例行性200.72 t/y) • 員工人數增加使一般性垃圾增加
針對各類廢棄物清理方式檢討、變更 • 本場址為土壤及地下水污染整治
(廢保溫材料、廢耐火材、土木或建築廢棄 場址，原環說書並未考量後續整
物混合物、廢木材混合物、廢塑膠混合物、 治可能產生之相關廢棄物數量，
廢活性碳等，本次變更將新增再利用方式) 因此於本次變更增列
• 增加部分項目再利用方式
六、修訂全 TSP：410.002 t/y TSP：410.002 t/y (未變更)
廠空氣污染 SOx：3,398.040 t/y SOx：3,398.040 t/y (未變更)
NOx：4,040.989 t/y NOx：4,040.989 t/y (未變更)
物排放量
VOCs：1,537.517 t/y VOCs：1,522.762 t/y (減少14.755 t/y)
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 貳、專案小組初審會議審查結論回復說明
結論(一)、以詳細質量平衡圖示具體呈現相關工場(M33、M34)製程進料與產量之
關聯性及變更前後之差異，檢核變更後衍生之空氣污染物排放量差異(含VOCs)，
詳列計算過程，及提出環境保護對策。
回復說明(1/4)：
1. M33製程輕裂工場之進料-重石油腦，係由烷烴類(Paraffins)、烯烴類
(Olefins)、環烷烴(Naphthenes)、芳香烴(Aromatics)等物質組成。當進料
中烷烴類(Paraffins)含量愈高，代表油料比重(API)愈大、油品性質越輕；反
之，烷烴類(Paraffins)含量愈低，代表油料比重(API)愈小、油品性質越重。
2. 因應M33製程進料重石油腦受進口油源影響油品性質，進而影響產品產能，
為增加日後操作彈性，已依據進料油品比重(API)或烷烴含量不同之特性，規
劃2種進料模式下之產品產能。這2種模式分別為：
M33進料偏輕質油品 (油品API大於72或烷烴含量高於78 vol%)
M33進料偏重質油品 (油品API小於72或烷烴含量低於78 vol%)

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 結論(一)
回復說明(2/4)：
M33/M34製程進料與產品量變更後(進料偏輕質油品)
質量平衡示意圖
總進料量不變 乙烯 ↑
裂解氣體 830,000公噸/年
壓縮機 M33製程

低溫工場
重石油腦(進料) M33製程 丙烯 ↓
2,717,000 456,000公噸/年
公噸/年
裂解工場
四碳烴油↓
320,600公噸/年
其他(甲烷、氫氣等) ↓
M33/M34製程進料與產品量變更前質量平衡示意圖 PFO裂解燃料油↑
118,000公噸/年 383,400公噸/年

乙烯 裂解汽油 ↑
裂解氣體 800,000公噸/年 609,000公噸/年
M33製程 C5汽油 ↑
壓縮機

低溫工場
重石油腦(進料) M33製程 丙烯 180,000公噸/年
裂解汽油為M33
2,717,000 487,000公噸/年
公噸/年
裂解工場 製程產品亦為 M34製程 芳香烴(C6-C8) ↑
四碳烴油 M34製程進料 400,000公噸/年
汽油氫化工場
364,000公噸/年 其他(C9+) ↓
其他(甲烷、氫氣等) 29,000公噸/年
PFO裂解燃料油
107,000公噸/年 440,000公噸/年

裂解汽油
519,000公噸/年 M33/M34製程進料與產品量變更後(進料偏重質油品)
C5汽油
裂解汽油為M33
46,000公噸/年 質量平衡示意圖
總進料量不變 乙烯
製程產品亦為 M34製程 芳香烴(C6-C8)
M34製程進料 裂解氣體 800,000公噸/年
328,000公噸/年
汽油氫化工場 壓縮機 M33製程

低溫工場
重石油腦(進料) M33製程 丙烯 ↓
其他(C9+)
2,717,000 465,000公噸/年
145,000公噸/年
公噸/年
裂解工場
四碳烴油↓
330,600公噸/年

PFO裂解燃料油↑ 其他(甲烷、氫氣等) ↓
122,700公噸/年 369,700公噸/年

裂解汽油 ↑
629,000公噸/年
C5汽油 ↑
186,000公噸/年
裂解汽油為M33
製程產品亦為 M34製程 芳香烴(C6-C8) ↑
M34製程進料 413,100公噸/年
汽油氫化工場
其他(C9+) ↓
29,900公噸/年

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 結論(一)
回復說明(3/4)：
3. 依據進料油品比重(API)或烷烴含量不同之特性，規劃2種進料模式下之產品
產能，變更前/後質量平衡計算如下：
變更後

變更前 情境1：進料偏輕質油品 情境2：進料偏重質油品

(重石油腦油料比重API大於72或烷烴含量高於78 (重石油腦油料比重API小於72或烷烴含量低於78
vol%之輕質進料條件) vol%之重質進料條件)

總進料量(重石油腦)： 總進料量(重石油腦)： 總進料量(重石油腦)：

2,717,000 公噸/年 2,717,000 公噸/年 2,717,000 公噸/年
產品總量： 產品總量： 產品總量：
[107,000(PFO裂解燃料油) + [118,000(PFO裂解燃料油) + 830,000(乙 [122,700(PFO裂解燃料油) + 800,000(乙
800,000(乙烯) + 487,000(丙 烯) + 456,000(丙烯) + 320,600(四碳烴油) 烯) + 465,000(丙烯) + 330,600(四碳烴油)
烯) + 364,000(四碳烴油) +
440,000(其他產品:氫氣/甲烷 + 383,400(其他產品:氫氣/甲烷等)] + + 369,700(其他產品:氫氣/甲烷等)] +
等)] + [46,000(C5汽油) + [180,000(C5汽油) + 400,000(芳香烴(C6- [186,000(C5汽油) + 413,100(芳香烴(C6-
328,000(芳香烴(C6-C8)) +
C8)) + 29,000(其他產品:C9+)] C8)) + 29,900(其他產品:C9+)]
145,000(其他產品:C9+)]
=2,717,000 公噸/年 = 2,717,000 公噸/年 = 2,717,000 公噸/年

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 結論(一)
回復說明(4/4)：
4. 配合上述變更後之產能彈性規劃，本案變更前/後之空氣污染排放量變動情形
說明如下：
(1) 管道排放部分：本次變更，由於使用燃料量未變動，因此經管道排放之
TSP、SOx、NOx、VOCs排放量不變。
(2) VOCs逸散排放部分：
A. 儲槽逸散排放：變更後較變更前增加1.006公噸/年。
B. 設備元件逸散排放：變更後較變更前減少16.044公噸/年。
C. 注油裝載逸散排放：變更後較變更前增加0.283公噸/年。
D. A~C合計，VOCs逸散排放總量，變更後較變更前減少14.755公噸/年。

5. 有關空氣品質之環境保護對策，本次變更將新增下列環保對策：
(1) 第六芳香烴工場(M23製程)更新73件無洩漏型閥(bellow-seal valve)，洩
漏濃度可降低至法規洩漏標準(1,000ppm)以下。總計可降低該製程設備元
件VOCs排放量16.044公噸/年。
(2) 每個工作日派員以火焰離子化偵測器(FID)及紅外線氣體顯像測漏儀進行設
備元件自主查漏及修護，以減少廠區VOCs逸散。

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 貳、專案小組初審會議審查結論回復說明
結論(二)、釐清本案變更後有害、非有害廢棄物來源(納入不同情境之產生方式、週
期)及數量，補充說明中間處理或減量再利用及最終處置方式(含非定期產生之廢棄
物)，並提出管理、查核機制規劃。
回復說明(1/3) ：
1. 本公司已參照審查委員意見，針對本開發計畫各類廢棄物來源、產生方式及數
量，依據產出之差異性，區分為「例行性產出」及「非例行性產出」兩大類，
並分別列表呈現廢棄物量(改以公噸/年作為計量單位)以及所涉處理方式 (中間
處理方法、再利用管理方式及最終處置方式) 經檢討修正後的結果 。
2. 本次變更，除針對既有廢棄物項目之產出數量進行調整外，項目調整部分，將
刪減例行性產出之非有害礦渣這一項，而新增列土壤地下水整治產生之廢活性
碳，以及廢塑膠混合物(水塔散熱片)兩項。

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 結論(二)
回復說明(2/3)： (&李委員育明書面意見)
本次變更前後廢棄物產生量差異及變更原因
廢棄物產生量
廢棄物種類 項目 變更原因
(公噸/年)
例行性產出 9538.08 1. 刪除「非有害礦渣」項目及數量。
變更前
[註] 非例行性產出 74.40 2. 非有害廢觸媒：白土於活性不佳時更換、SCR觸媒增
合計 9612.48 加，使該項廢棄物產出量增加。
製程一般事 例行性產出 9898.80 3. 廢活性碳：為降低污水處理廠VOCs排放，提升空氣
業廢棄物 變更後 非例行性產出 74.40 品質，增加活性碳更換頻率。
合計 9973.20
變更前後差異 360.72
例行性產出 0.024 1. 感染性廢棄物：因員工人數增加，造成該類廢棄物數
變更前
[註] 非例行性產出 0.360 量增加。
合計 0.384 2. 含鎘電池：因操作基期，更換頻率約5-10年，故改列
非製程有害
例行性產出 0.060 於非例行性產出項目下，廢棄物量以10年平均值列計
事業廢棄物
變更後 非例行性產出 1.200
合計 1.260
變更前後差異 0.876
例行性產出 1570.80 1. 廢塑膠混合物(水塔散熱片)(本次新增)：為增加水塔
變更前
[註] 非例行性產出 0.12 換熱效果減少水資源浪費，增加更換水塔散熱片。
合計 1570.92 2. 一般性垃圾：員工人數增加造成生活垃圾數量增加。
非製程一般
例行性產出 1740.00 3. 廢活性碳-土壤地下水整治(本次新增)：原環說書未考
事業廢棄物
變更後 非例行性產出 200.72 量後續整治作業可能產生之相關廢棄物數量，因此於
合計 1940.72 本次變更中增列。
變更前後差異 369.80
註：表中變更前之廢棄物產生量，為原環說書數量(公噸/月)乘以12月/年換算得到。
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 結論(二)
回復說明(3/3)：

3. 針對本次廢棄物變更，新增下列管理對策：
(1) 非有害觸媒(白土)修訂採購規範，增長觸媒活性壽命，增加操作天數。
(2) 廢活性碳採再利用方式處理，作為活性碳工廠原料。
(3) 廢塑膠混合物優先採再利用方式處理。
4. 針對廢棄物管理與查核機制，本廠已訂定廢棄物管制要點等作業程序書，作
為管理依據，管理及查核機制如下：
(1) 定期查核廠內廢棄物貯存場。
(2) 依規定上網申報廢棄物產出、清除、貯存情形。
(3) 不定期派員進行事業廢棄物處理業者之隨車稽查及廠房訪查作業。

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 貳、專案小組初審會議審查結論回復說明
結論(三)、就本次變更內容，補充評估溫室氣體增量及提出減輕措施。
回復說明：
本次變更並不會對環境造成溫室氣體排放增量，原因如下：
1. 本次變更，M23製程及M33/M34製程之總進料量及燃料用量並未變更，因
此排放管道之溫室氣體排放量並無差異。
2. 本廠各製程工場燃燒設備主要以外購天然氣及自產之甲烷氣為燃料。而M33
製程輕油裂解工場所產出之甲烷氣係導入公用燃料氣系統，以取代外購天然
氣量。換言之，自產甲烷氣僅用於調節使用外購天然氣之比例。因此本次變
更後，即使M33製程產製之甲烷氣可能有所差異，由於整廠使用之燃料氣使
用量並未增加，因此變更後全廠並不會有溫室氣體增量。
3. 其餘變更項目，如儲槽內容物變更、注油裝載內容物及裝載量調整、設備元
件VOCs減量、廢棄物產出量變更等，皆不致造成溫室氣體排放增量。
4. 整體而言，本次變更後由於全廠使用之燃料氣使用量並未增加，因此並不會
對環境造成溫室氣體排放增量。

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 貳、專案小組初審會議審查結論回復說明
結論(四)、依本次變更內容評估調整原環境監測計畫(點位、頻度)。
回復說明：
1. 本案歷年施工、營運期間環境監測之執行
成果，同時會引用鄰近環保署空品測站、
林園工業區(特殊性工業區)長期空氣品質
測站之監測數據進行比對參考。
2. 各測站分布已涵蓋場址上/下風區位不同
季節的主要盛行風向方位(南風、北風、
西北風)。因此，可以全面掌握區域空氣
品質變化，亦有助於釐清可能污染來源。
3. 本次變更，全廠空氣污染物排放量並未增
加，對於空氣品質並無負面衝擊，不致影
響既有環境監測計畫之完整性。因此現階
段並無調整環境監測計畫之考量，仍將持
續依既有環境監測計畫內容切實執行。
13
 參、書面審查意見綜合回復
一、應請確實管控本案增量之有害空氣污染物排放並定期檢討，以降低可能衍生之
危害。(相關作業機制請確實建立)。
(江委員鴻龍)
回復說明(1/2) ：
1. 本次變更導致有害空氣污染物排放量增加的物種共14項，主要為甲苯增加
0.979公噸/年、二甲基甲醯胺增加0.016公噸/年，其餘物種增加之排放量
均小於0.01公噸/年。
2. 甲苯及二甲基甲醯胺的排放增加，係由於M23製程儲槽更換儲存物種所致：
(1) T-011：儲存物由苯變更為甲苯。該儲槽為內浮頂槽採用初級密封型式，
可有效降低逸散。
(2) T-023：儲存物由解附劑變更為二甲基甲醯胺。該儲槽僅於歲修期間將製
程系統二甲基甲醯胺回收暫存，平時將排空避免靜置損失。

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 參、書面審查意見綜合回復
回復說明(2/2) ：

3. 本計畫VOCs逸散排放總量，變更後較變更前減少14.755公噸/年。相關減量
措施及作業機制如下：
(1) 本廠之輕質液(含部分致癌性或毒性化學物質)泵浦均已更新為雙軸封設計
或無軸封泵浦，避免VOCs逸散。
(2) 第六芳香烴工場(M23製程)更新73件無洩漏型閥(bellow-seal valve)，洩
漏濃度可降低至法規洩漏標準(1,000ppm)以下。
(3) 依據本廠揮發性有機物管理辦法作業程序書，每日派員以火焰離子化偵測
器(FID)及紅外線氣體顯像測漏儀進行設備元件自主查漏。若發現洩漏，
將進行修護改善，以有效管控廠區VOCs逸散。

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 參、書面審查意見綜合回復
二、此次回覆廢棄物產量(P6-26)所示，各類廢棄物產量均為增加，將對環境造成
衝擊，因此請中油針對各類廢棄物資源化比例應予規範，以降低環境衝擊。
(袁委員菁)
回復說明(1/2) ：
1. 本次變更已將目前市場上技術可行之各項廢棄物再利用方式納入，並優先以
資源化再利用方式處理。
(1) 製程一般事業廢棄物：針對一般性飛灰或底渣混合物、無機性污泥、廢鉑
/廢鈀觸媒、廢活性碳等項目，本次變更將新增再利用方式。
(2) 製程一般事業廢棄物：廢保溫材料、廢耐火材、土木或建築廢棄物混合
物、廢木材混合物、廢塑膠混合物、廢活性碳等項目，本次變更將新增再
利用方式。

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回復說明(2/2) ： 袁委員菁書面意見

2. 本計畫變更後，各類廢棄物資源化情形，整體說明如下：
1. 有機性污泥年產生量7,200公噸，以廠內污泥焚化爐自行處理方式進行廢
棄物減量，減量後為一般性飛灰或底渣混合物年產生量720公噸，本次
製程一般事業廢 變更優先以再利用方式處理，最終回收比例仍需視市場需求而定
棄物 2. 廢活性碳一律採再利用方式(100%再利用)；無機性污泥及廢鉑/廢鈀觸
媒亦優先以資源化再利用方式處理，最終回收比例仍需視市場需求而定
3. 扣除廠內自行處理有機性污泥年產生量7,200公噸後，每年委外處理量為
2773.2公噸，目前可資源化數量約1274.4公噸，比例約46 %，最終回
收比例仍需視市場需求而定
製程有害事業廢 本廠並無製程有害事業廢棄物
棄物
1. 廢活性碳一律採再利用方式(100%再利用)
非製程一般事業 2. 廢塑膠混合物、廢保溫材料、廢耐火材、土木或建築廢棄物混合物、廢
廢棄物 木材混合物等，規劃可資源化數量約1,505公噸，比例約77 %，最終回
收比例仍需視市場需求而定

非製程有害事業 感染性事業廢棄物及含鎘電池兩項，目前並無資源化方式，分別採焚化處
廢棄物 理及境外處理

3. 各類事業廢棄物資源化之可執行程度，最終將取決於市場需求及技術能力限
制，因此後續如技術可及，將可進一步增加廢棄物資源化比例
17
 參、書面審查意見綜合回復
三、請提供中油原一至五輕進料量與工廠面積的數據與單位面積的產品量數據，並
與此三輕更新擴產計畫進料量與工廠面積和單位面積產品量的數據比較。
因為此次三輕更新擴產因地偏小，工安極有疑慮。另外亦請提供新加坡等國土
較小國家輕油裂解廠單位面積產品量的相關數據，以確保此計畫的廠區不會太
擁擠。否則請評估減少產能的規劃。
回復說明(1/2)：
(朱委員信)

中油各輕裂工場之產能與工場 石油腦 乙烯 工場 單位面積

工場名 進料 年產量 面積 產品量
面積比例統計結果，如右表。 (公噸/年) (萬噸) (公頃) (產能/面積)
中油新三輕產能/面積之比例 中油第一輕裂工場 216,000 5.4 0.66 8.18

低於中油第五輕裂工場。新加 中油第二輕裂工場 804,700 23 2.39 9.62

中油第三輕裂工場 23
坡等國外輕油裂解場之煉產量 804,700 3.35 6.86
中油第四輕裂工場 1,182,200 35 4.96 7.06
與工場面積資料，因涉及商業
中油第五輕裂工場 1,629,100 50 4.28 11.68
機密無法取得。
中油新第三輕裂工場 2,717,000 80 7.76 10.30

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回復說明(2/2)：
廠區配置規劃 新三輕進行廠區配置時，設備、儲槽之安全距離以及消防系統設計之規
採最嚴格標準 範，除遵照國內法規規定外，另參酌國際煉油、石化業界之工程規範與標
準。如兩者相較有所差異時，則採用較嚴格之設計標準。相關規範包括：
(1)石油業儲油設備設置管理規則
(2) 公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法
(3) 高壓氣體勞工安全規則
(4) 各類場所消防安全設備設置標準
(5) Industrial Risk Insurers之廠區配置安全規範「IRI Plant layout and spacing
for oil and chemical plants」
(6) National Fire Protection Association (NFPA)之 National Fire Codes
(7) American Petroleum Institute(API)之API 2510、API 2218、RP-2001及RP-
2003等安全規範

風險管理及安 本案製程工場於安全設計階段，即以符合安全儀表系統(SIS)中SIL-3高安全
全查核 等級為目標加以設計。
營運中持續執行製程安全評估、辦理第三公正單位風險評估查證(FTA)、塔
槽與管線高風險檢查(RBI)、關鍵性設備預防保養(ITPM)、轉動機械設備可
靠度維修管理(RCM)等。
每年各工場依據風險評估結果執行消防應變演習，藉由以上風險管理與安
全查核，提升工場運轉安全

19
 參、書面審查意見綜合回復
四、請補充說明廢棄物量改以年度核算之理由。
回復說明： (李委員育明)

1. 由於原環說書各廢棄物產生量，係以月平均值形式呈現，惟依據本廠歷年統
計資料得知，部分廢棄物非屬例行性每月產生，而是受到更換頻率及產出週
期等因素影響廢棄物產生量，導致產出月份/非產出月份之月平均統計量變
動起伏過大。
2. 並配合與廢棄物清理廠商簽約基本上以年度為週期，故基於廢棄物有效管理
原則，廢棄物統計量改以年度核算較為妥適。

20
 參、書面審查意見綜合回復
五、土壤地下水整治所產生之廢活性碳量(50噸/年)會因整治方法而異，如排客
土及ISCO法則無廢活性碳產出，本場址之整治方案是否已擇定?
(李委員俊福)
回復說明：
本場址土壤及地下水污染整治計畫已於105年5月26日經高雄市政府環保局核
定 ， 主 要 整 治 工 法 為 土 壤 氣 體 抽 除 法 (Soil Vapor Extraction ， 以 下 簡 稱
SVE)。為處理SVE排放尾氣，每年約產生50公噸之廢活性碳，以再利用方式做
為活性碳工廠原料。

21
 參、書面審查意見綜合回復
六、本案有關事業廢棄物(含有害事業廢棄物)之年增量總和達900餘公噸以上，若
就年處理量亦達12,000餘公噸；雖依廢清書說明各項廢棄物均有適當之處理
處置或再利用，然如何精進廢棄物減量措施或增加再利用比例，減少掩埋處置
數量，應有妥適之規劃與說明。
(江委員康鈺)
回復說明：
本次變更已將目前市場上技術可行之各項廢棄物再利用方式納入，並優先以資源化再
優先採資源化 利用方式處理。本次變更事業廢棄物年增量731.4公噸，藉由增加再利用項目，可資
再利用方式 源化數量約363.8公噸，比例49.7%
年產生量為7,200公噸，以廠內污泥焚化爐自行處理減量，減量後為
有機性污泥 一般性飛灰或底渣混合物年產生量720公噸，本次變更優先以再利
用方式處理，最終回收比例仍需視市場需求而定
廢棄物減量 基於提升空氣品質，降低氮氧化物NOx排放，造成SCR觸媒使用量
非有害 增加，將藉由觸媒品質控管來減少觸媒更換頻率，降低廢棄物產生
措施及再利
廢觸媒 量及後續處理量
用規劃說明
一般性飛灰或底渣混合物、無機性污泥、廢鉑
製程一般事業廢棄物
增加廢棄物 /廢鈀觸媒、廢活性碳等

再利用方式 廢保溫材料、廢耐火材、土木或建築廢棄物混
非製程一般事業廢棄物 合物、廢木材混合物、廢塑膠混合物、廢活性
碳等
22
 肆、結語
 本次變更後對環境之影響
 空氣品質：變更前後各項空氣污染物排放量僅VOCs有所差異，變更後排
放量較變更前減少，對空氣品質有正面效益。
 廢棄物：變更後產生量增加之項目，已盡可能採資源化利用：未來全廠
廢棄物亦優先以再利用方式去化，對環境影響應可降至最低。
 健康影響：本次變更，致癌及非致癌風險值並不會增加，可符合風險零
增量之目標。
 本次變更內容對於未來整體三輕營運操作有相當的助益，且變更後對
環境影響輕微。懇請審查單位惠予支持，並同意本次變更申請。

23
 簡報完畢敬請指教

誠信 專業 負責

Innovation in Environmental Simulation & Investigation

景丰科技股份有限公司 24
 
 

台灣中油股份有限公司
三輕更新擴產計畫環境影響說明書
第一次環境影響差異分析報告(修正本)

書面審查意見答覆說明

台 灣 中 油 股 份 有 限 公 司
中 華 民 國 1 0 9 年 4 月
 目 錄

壹、委員及專家學者
1.1、江委員鴻龍 ..................................................................................................... 1
1.2、簡委員連貴 ..................................................................................................... 1
1.3、游委員勝傑 ..................................................................................................... 1
1.4、袁委員菁 ......................................................................................................... 2
1.5、朱委員信 ......................................................................................................... 3
1.6、李委員育明 ..................................................................................................... 4
1.7、孫委員振義 ..................................................................................................... 5
1.8、李委員俊福 ..................................................................................................... 5
1.9、江委員康鈺 ..................................................................................................... 5
1.10、李委員培芬 ................................................................................................... 6
1.11、張委員學文.................................................................................................... 6
 
 

貳、相關機關
2.1、經濟部國營會 ................................................................................................. 6
2.2、經濟部工業局 ................................................................................................. 6
2.3、行政院環保署環境衛生及毒物管理處 ......................................................... 7
2.4、行政院環保署環境督察總隊 ......................................................................... 7
 
 

附件
附件一、三輕更新擴產計畫營運期間環境監測點位分布圖 (修正後) ............ 9
 

修正本書面審查意見答覆說明目錄-I
修正本書面審查意見答覆說明目錄-II
 台灣中油股份有限公司三輕更新擴產計畫環境影響說明書
第一次環境影響差異分析報告(修正本)
書面審查意見答覆說明
書面審查意見 答覆說明
壹、委員及專家學者
1.1、江委員鴻龍
應請確實管控本案增量之有害空氣 1. 本次變更導致有害空氣污染物排放量增加的物種共
污染物排放並定期檢討，以降低可 14項，主要包括甲苯增加0.979公噸/年、二甲基甲醯
能衍生之危害。(相關作業機制請確 胺增加0.016公噸/年等，其餘物種增加之排放量均小
實建立) 於0.01公噸/年。同時，排放量減少的物種則有21種，
包括二甲苯4.750公噸/年、苯1.760公噸/年、乙苯
0.372公噸/年、甲基環戊烷5.819公噸/年、1,2,4-三甲
基苯0.474公噸/年、正己烷0.357公噸/年等，其餘物
種減少之排放量均小於0.1公噸/年。
2. 本案主要增加之有害空氣污染物：甲苯及二甲基甲
醯胺，係由於第六芳香烴工場(M23製程)T-011、
T-023儲槽更換儲存物種所致。分項說明如下：
(1) T-011：儲存物由苯變更為甲苯。該儲槽為內浮頂
槽採用初級密封型式，可有效降低逸散。
(2) T-023：儲存物由解附劑變更為二甲基甲醯胺。該
儲槽僅於歲修期間將製程系統二甲基甲醯胺回收
暫存，平時將排空避免靜置損失。
3. 本計畫VOCs逸散排放總量，變更後較變更前減少
14.755公噸/年。相關減量措施及作業機制如下：
(1) 本廠之輕質液(含部分致癌性或毒性化學物質)泵
浦均已更新為雙軸封設計或無軸封泵浦，避免
VOCs逸散。
(2) 第六芳香烴工場(M23製程)更新73件無洩漏型閥
(bellow-seal valve)，洩漏濃度可降低至法規洩漏
標準(1,000ppm)以下。
(3) 依據本廠揮發性有機物管理辦法作業程序書，每
日派員以火焰離子化偵測器(FID)及紅外線氣體
顯像測漏儀進行設備元件自主查漏。若發現洩漏
，將進行修護改善，以有效管控廠區VOCs逸散。
1.2、簡委員連貴
書面意見大致已有回覆確認，請確 遵照辦理。
實納入修訂稿。
1.3、游委員勝傑
無意見。 敬悉。

修正本書面審查意見答覆說明-1
1.4、袁委員菁
此 次 回 覆 廢 棄 物 產 量 (P6-26) 所 1. 本次變更已將目前市場上技術可行之各項廢棄物再
示，各類廢棄物產量均為增加，將
對環境造成衝擊，因此請中油針對
各類廢棄物資源化比例應予規範，
以降低環境衝擊。
2. 針 對 本 次 變 更 後 各 類 廢 棄 物 產 出 量 增 加 的 項 目
3. 本計畫變更後，各類廢棄物資源化情形整體說明如
修正本書面審查意見答覆說明-2
利用方式納入，並優先以資源化再利用方式處理。
(1) 製程一般事業廢棄物：針對一般性飛灰或底渣混
合物、無機性污泥、廢鉑/廢鈀觸媒、廢活性碳等
項目，本次變更將新增再利用方式。
(2) 非製程一般事業廢棄物：針對廢保溫材料、廢耐
火材、土木或建築廢棄物混合物、廢木材混合物
、廢塑膠混合物、廢活性碳等項目，本次變更將
新增再利用方式。
(P6-26，表6.2-1)，分項說明其資源化情形及環境影
響如下：
(1) 製程一般事業廢棄物：本次增加數量的廢棄物項
目為廢活性碳及非有害廢觸媒(皆屬例行性產出)
。其中廢活性碳一律採再利用方式；非有害廢觸
媒基於提升空氣品質，降低氮氧化物NOx排放之
目的，故增加SCR觸媒(選擇性觸媒還原脫硝)使
用量。將藉由觸媒品質控管來減少觸媒更換頻率
，降低廢棄物產生量，減少掩埋處理數量。
(2) 非製程一般事業廢棄物：本次增加數量的廢棄物
項目為一般性垃圾、廢活性碳(例行性產出)，以
及廢塑膠混合物(水塔散熱片)、廢攝影膠片(卷)
混合物(非例行性產出)。除一般性垃圾採焚化處
理外，廢活性碳一律採再利用方式，其餘項目(
廢塑膠、廢攝影膠片(卷))亦優先以資源化再利用
方式處理。本次增加數量中可資源化比例約80%。
(3) 非製程有害事業廢棄物：本次增加數量的廢棄物
項目為感染性事業廢棄物(例行性產出)及含鎘電
池(非例行性產出)，兩者年增量合計0.876公噸，
因目前無資源化方式，故分別採焚化處理及境外
處理。
下：
(1) 製程一般事業廢棄物：
A. 有機性污泥年產生量7,200公噸，以廠內污泥
焚化爐自行處理方式進行廢棄物減量，減量
後為一般性飛灰或底渣混合物年產生量720
公噸，本次變更優先以再利用方式處理，最
終回收比例仍需視市場需求而定。
 B. 廢活性碳一律採再利用方式(100%再利用)；
無機性污泥及廢鉑/廢鈀觸媒亦優先以資源化
再利用方式處理，最終回收比例仍需視市場
需求而定。
C. 扣除廠內自行處理有機性污泥年產生量7,200
公噸後，每年委外處理量為2773.2公噸，目前
可資源化數量約1274.4公噸，比例約46 %，最
終回收比例仍需視市場需求而定。
(2) 製程有害事業廢棄物：
本廠並無「有害事業廢棄物認定標準」法規中「
製程有害事業廢棄物」列表之製程，故無製程有
害事業廢棄物。
(3) 非製程一般事業廢棄物：
廢活性碳一律採再利用方式(100%再利用)；廢塑
膠混合物、廢保溫材料、廢耐火材、土木或建築
廢棄物混合物、廢木材混合物等，規劃可資源化
數量約1,505公噸，比例約77 %，最終回收比例仍
需視市場需求而定。
(4) 非製程有害事業廢棄物：
包括感染性事業廢棄物及含鎘電池兩項，目前並
無資源化方式，分別採焚化處理及境外處理。
4. 由於以上各類事業廢棄物資源化之可執行程度，最
終將取決於市場需求及技術能力限制，因此後續如
技術可及，將可進一步增加廢棄物資源化比例。
1.5、朱委員信
請提供中油原一至五輕進料量與工 1. 中油各輕裂工場之產能與工場面積比例統計結果，
廠面積的數據與單位面積的產品量 如下表所示。中油新三輕產能/面積之比例低於中油
數據，並與此三輕更新擴產計畫進 第五輕裂工場，新加坡等國外輕油裂解場之煉產量
料量與工廠面積和單位面積產品量 與工場面積資料，因涉及商業機密無法取得。
的數據比較。 石油腦 乙烯 工場 單位面積
工場名 進料 年產量 面積 產品量
因為此次三輕更新擴產因地偏小，
(公噸/年) (萬噸) (公頃) (產能/面積)
工安極有疑慮。另外亦請提供新加 中油第一輕
216,000 5.4 0.66 8.18
坡等國土較小國家輕油裂解廠單位 裂工場
面積產品量的相關數據，以確保此 中油第二輕
804,700 23 2.39 9.62
裂工場
計畫的廠區不會太擁擠。否則請評 中油第三輕
804,700 23 3.35 6.86
估減少產能的規劃。 裂工場
中油第四輕
1,182,200 35 4.96 7.06
裂工場
中油第五輕
1,629,100 50 4.28 11.68
裂工場
中油新第三
2,717,000 80 7.76 10.30
輕裂工場

修正本書面審查意見答覆說明-3
 2. 本開發計畫(新三輕)進行廠區配置規劃時，設備、
儲槽之安全距離以及消防系統設計之規範，除了遵
照國內法規規定外，另參酌國際煉油、石化業界之
工程規範與標準。如國內法規與國際業界之規範相
較有所差異時，則採用較嚴格之設計標準。相關法
規、規範與標準，包括：
(1) 石油業儲油設備設置管理規則
(2) 公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全
管理辦法
(3) 高壓氣體勞工安全規則
(4) 各類場所消防安全設備設置標準
(5) Industrial Risk Insurers之廠區配置安全規範「IRI
Plant layout and spacing for oil and chemical
plants」
(6) National Fire Protection Association (NFPA) 之
National Fire Codes
(7) American Petroleum Institute(API)之API 2510、API
2218、RP-2001及RP-2003等安全規範
3. 本案製程工場於安全設計階段，即以符合安全儀表
系統(SIS)中SIL-3高安全等級為目標加以設計，並且
陸續執行製程安全評估、辦理第三公正單位風險評
估查證(FTA)、塔槽與管線高風險檢查(RBI)、關鍵
性設備預防保養(ITPM)、轉動機械設備可靠度維修
管理(RCM)等。每年各工場依據風險評估結果執行
消防應變演習，藉由以上風險管理與安全查核，提
升工場運轉安全。
1.6、李委員育明
一、由於石化製程部分屬「製程有 1. 本廠並無有害事業廢棄物認定標準法規中「製程有
害事業廢棄物」之認定範圍， 害事業廢棄物」列表之製程，故無製程有害事業廢
廢棄物之分類請考量區分製程 棄物。
有害事業廢棄物、製程一般事 2. 將依照委員建議，將土壤地下水污染整治衍生之廢
業廢棄物、非製程之有害事業 活性碳歸類於非製程一般事業廢棄物項目下。
廢棄物，以及非製程之一般事
業廢棄物等 4 類。土壤地下水
污染整治衍生之廢活性碳可考
量歸類於非製程之一般事業廢
棄物。
二、請補充說明廢棄物量改以年度 由於原環說書各廢棄物產生量，係以月平均值形式呈
核算之理由。 現，惟依據本廠歷年統計資料得知，部分廢棄物非屬
例行性每月產生，而是受到更換頻率及產出週期等因

修正本書面審查意見答覆說明-4
 素影響廢棄物產生量，導致產出月份/非產出月份之月
平均統計量變動起伏過大。此外，並配合與廢棄物清
理廠商簽約基本上以年度為週期，故基於廢棄物有效
管理原則，廢棄物統計量改以年度核算較為妥適。
1.7、孫委員振義
一、T-039 儲槽作為備用，故請斟 T-035~T-039輸儲量資料因不涉及空污排放量，已於本
酌是否以使用概率估算其輸儲 開發計畫第二次變更內容對照表(102年1月)中刪除並
量。 通過審查。前次誤植於本次環境差異分析報告中，目
前 本 環 差 報 告 ( 修 正 本 ) 中 已 將 T-035~T-039 自 儲 槽
VOCs排放量摘要表(表4.2-12)中刪除。
1.8、李委員俊福
一、原環說書列有例行性非有害礦 非有害礦渣原由第四媒組工場產生，由於該工場目前
渣廢棄物每年 6 公噸，本次變 已拆除，故將非有害礦渣廢棄物由每年6公噸變更為0
更為零，其原因何在?係因製程 公噸。
或原物料改變所產生之差異?
二、土壤地下水整治所產生之廢活 本場址土壤及地下水污染整治計畫已於105年5月26日
性碳量(50 噸/年)會因整治方法 經高雄市政府環保局核定，主要整治工法為土壤氣體
而異，如排客土及 ISCO 法則 抽除法(Soil Vapor Extraction，以下簡稱SVE)。為處理
無廢活性碳產出，本場址之整 SVE排放尾氣，每年約產生50公噸之廢活性碳，以再利
治方案是否已擇定? 用方式做為活性碳工廠原料。
1.9、江委員康鈺
本案有關事業廢棄物(含有害事業 1. 本次變更已將目前市場上技術可行之各項廢棄物再
廢棄物)之年增量總和達 900 餘公 利用方式納入，並優先以資源化再利用方式處理，
噸以上，若就年處理量亦達 12,000 本次變更事業廢棄物年增量731.4公噸，藉由增加再
餘公噸；雖依廢清書說明各項廢棄 利用項目，可資源化數量約363.8公噸，比例49.7%。
物均有適當之處理處置或再利用， 2. 針對廢棄物減量措施及增加再利用比例規劃與說明
然如何精進廢棄物減量措施或增加 如下：
再利用比例，減少掩埋處置數量， (1) 有機性污泥：年產生量為7,200公噸，以廠內污泥
應有妥適之規劃與說明。 焚化爐自行處理方式進行廢棄物減量，減量後為
一般性飛灰或底渣混合物年產生量720公噸，本
次變更優先以再利用方式處理，最終回收比例仍
需視市場需求而定。
(2) 非有害廢觸媒：基於提升空氣品質，降低氮氧化
物NOx排放之目的，故增加SCR觸媒(選擇性觸媒
還原脫硝)使用量。將藉由觸媒品質控管來減少觸
媒更換頻率，降低廢棄物產生量，減少掩埋處理
數量。
(3) 增加廢棄物再利用方式：
A. 製程一般事業廢棄物：針對一般性飛灰或底
渣混合物、無機性污泥、廢鉑/廢鈀觸媒、廢

修正本書面審查意見答覆說明-5
 活性碳等項目，本次變更將新增再利用方式。
B. 非製程一般事業廢棄物：針對廢保溫材料、
廢耐火材、土木或建築廢棄物混合物、廢木
材混合物、廢塑膠混合物、廢活性碳等項目，
本次變更將新增再利用方式。
1.10、李委員培芬
一、圖 7-1 和 7-2 之內容未能明確 1. 本計畫施工期間空氣品質監測地點，空氣品質(1)測
顯示各測站之位置和代表性， 站分別位於林園廠周界上、下風處，位置標示於圖
例如空氣品質測站：東隆宮和 7-1中之△
A 及△
B 兩處；空氣品質(2)測站位於東隆宮

中芸國小(表 7-2)和圖中之位置 及中芸國小，位置標示於圖7-1中之△ 1 及△2 兩處。

(林園廠周界，圖 7-1 以及圖 7-2 營運期間空氣品質監測地點，則僅有東隆宮及中芸

之東隆宮和中芸國小不知在 國小兩測站，於圖7-2中分別以△ 1 及△ 2 標示其位置

那?)並不相符，請再釐清。 。
2. 本環差報告中圖7-2東隆宮及中芸國小標示位置略
有偏誤之處已予以修正，詳附件附圖1。
二、未來之分析請收集環保署、環 遵照辦理。
保局和各相關開發案件之監測
資料，作最佳之分析比對。
三、往後若有新植之需要，請承諾 遵照辦理。
僅種適地性原生植栽。
1.11、張委員學文
廠區綠化面積 182,382 平方公尺， 廠區內綠美化植栽，受工廠區內管線、管架及地下管
植栽數量約 2,000 株，應仍有空間 線影響，無法再大範圍植栽，為響應綠美化及溫室氣
增加植栽，宜多增加植栽，以減低 體減量，除廠區內綠化植栽作業外，亦協助林園區公
目前廠區對周圍地區的空污及溫室 所於高屏溪西側河堤進行綠化植栽工程、其餘地點如
氣體排放。 陸軍官校、高雄都會公園、大樹統嶺社區、林園港埔
社區等處，本公司皆有協助綠化植栽或認養作業。
貳、相關機關
2.1、經濟部國營會
本案中油公司因應國外進口油源差 謝謝肯定。
異，於製程原料、主產品總量、操
作條件及天數均維持不變情況下，
調整製程工場產品產能，及配合實
際需求，調整儲槽內容物或儲運
量、注油裝載內容物或裝載量、設
備元件更新、廢棄物產生量及清理
方式等，並修訂全廠空氣污染物排
放量，爰本案確有實需，且變更後
可減少 VOCs 排放量，對環境有正
向助益。

修正本書面審查意見答覆說明-6
2.2、經濟部工業局
經檢視，中油公司已參採本局意見 謝謝肯定。
作辦理，建請貴署支持本案。
2.3、行政院環保署環境衛生及毒物管理處
一、開發單位就本處前次審查意見 M34製程之燃料氣主要用於反應器再生，與進料量及主
回復內容提及「M23 製程及 產品產量無關，因此本次變更不會增加燃料氣使用量。
M33/M34 製程之總進料量及燃
料用量並未變更」，惟就 M34
製程而言(P.4-9)，進料量及主
產品產量皆增加(約 15~20%)，
須使用的燃料氣是否可能增
加，請釐清說明。
二、承上，本案若所須使用的燃料 1. 本次變更後，各製程燃料使用量皆未增加，不會有
經檢視有增加情形，仍請釐清 溫室氣體排放增量情形，因此，並無相關抵減措施。
變更前後之溫室氣體排放增量 2. 針對本開發計畫之溫室氣體排放減量，開發單位已
情形，及規劃抵減措施。 依環評審查結論(七)辦理，並於104年完成CO2減量
60%之目標。
3. 此外本廠持續執行溫室氣體減量計畫，並委由環保
署認可之查驗機構進行驗證，在完成上述盤查及查
證作業後，亦會依環保署溫室氣體盤查登錄管理原
則相關規定，登錄至國家溫室氣體登錄平台，俾利
後續之環評監督作業。
2.4、行政院環保署環境督察總隊
一 、 表 4.2-21 全 廠 空 氣 污 染 物 本廠依據高屏地區空氣污染物總量管制計畫及固定污
M08、M24、M25、M09、M22、 染源空氣污染物削減量差額認可保留抵換及交易辦法
M21 變更後仍有相關數值，經 ，以拆除或停止使用產生空氣污染物之設施，依法取
查相關工廠目前已無運產行 得空污削減量差額，未來將作為新設製程工場或既有
為，並已辦理相關許可證廢止 製程工場更新所需之空污排放量抵換使用。
作業，是否減列相關數值。
二、因本案於環說書階段之污染量 本計畫空氣污染物排放量雖因空污修法之時空背景導
排放推估與空污費計算方式不 致環評書與空污費計算式有所不同，惟固定污染源操
同，造成兩者總量差異及易發 作許可證係依據試車檢測結果及空污費計算式核定空
生混淆情形，仍建議通盤檢討 污排放量，因此本案採環說書及空污費計算式並存，
計算方式，並載於本次變更， 仍可有效監督及規範空污排放量。
以利監督查核。

修正本書面審查意見答覆說明-7
修正本書面審查意見答覆說明-8
 附件

修正本書面審查意見答覆說明-9
修正本書面審查意見答覆說明-10
附圖 1 三輕更新擴產計畫營運期間環境監測點位分布圖
(依據本次環差報告圖 7-2 修正)

修正本書面審查意見答覆說明-11