Filmus,D Estweo, scustAo
3 Mai la ctrl wn reo paadigna
seinedicae —
5:1 tas perspec cones
5.2 Los praigmas cite» reprodctvisas
233. lementos pal emergenca de un se
adie
6 Para que educaren ls albors det sig XX?
pogo La edcacon como ef amcor de a
model socal iteradon
8. bloga cada
Y Ebucaaen
ry
BI
9
13
en gecentina BR Fin dE
Tl N22 (Qeoy) o4
CAPITULO 1 8 ee
‘A MODO DE INTRODUCCION:
{HACIA DONDE VAMOS?
tas akimas decaas de siglo XX aisimos aun conju de translor-
rmacone eonomice scales cures cua venignasidd y comple-
End no econace precedents
“Tenlormacionespofundssy mocha veces contactors, Tasfr
puones gus enigen generar nuevos paradigms categoria de ands
‘Wo penn dar cuenta desu mpacto es odos los dens de avid o-
Tronormaconcs que sigifican un desifio pra cietficos inven:
doves compromeides con que la rneerenca dl resolado des tbo
Tegues manos ce los actoes pisos y socials con capaciad de con
(icc un nsume wal part a consrocio de as sociedades Fre,
“Cots spidamente todo po de muro y barra ene las nacional
samo dempo ques ampli brecha en el rive de desirolo humano
AT que aceeden oe lerentes pueblos.
SiSvans aca un proceso de recente globalization econdm y cule
tun motes qu as demandasvnculads a aanzamier de as in
‘Madar regionals, aconaleso locales adqueren ura fue ree
‘hem el panorama internacional.
SS unipun los pelos que signarn al silo XXen toro una conf
gion madalen momentos en que emetgen nuevas cars dea wile.
clonal de a mano de enoleranca yl fundamental
. paducen stances cicnicoecnolegcs en todos los campos del co
ociento que presera Is potencalidad de mejorar las condones de
ida eto a bumanidad. A psa de ell, cca vez as prcepante
{ur un conjuno de efectos no deseados de estos
stem aera el planta
Se recupets en umerosoe pas de a repo l vigenia de as isi
clones demote, sn quest proces signiique una coreaiva demePeels de acceso a os hens y servis por pa
han or stems productos as formas de oganiacion d
ia produccién. Sin embargo, ¢! aumento de la producti %
‘ado por una persitente expulion dela patcpaci me
tnecado lanl de une cece edens es gop ee
= ‘de bsioegt -sectores de la poblacién. te
conocimiento enc, ately
(Esc la capcacon des ud
ins pst pina estate a leer con equa de
Pes mia eo os stems na ms
‘nor capacidad de responder alas nuevas pact a
uss olin den, een ae
Leite ie vancormones tm prod ge mdse
sete lan aa ene aad el ef os
cfu Lec hie peg ea a se
‘Sing Els condone orm ingore spade pn
‘cme ue pein cl sce de @ props
Me cn cece eke de ces, sca elec
CAPITULO 2
ESTADO, SOCIEDAD Y EDUCACION EN
ARGENTINA: UNA APROXIMACION HISTORICA
xiteconsnsp acer de qu a ts del “Estado keynesiano benef
toe exige reper ef mode de ariclcen enze Estado y sociedad que
Sng sp de a Jeaceecondmica manda de 1929. Sin embargo, eve
onsen no eetende la inerpretcn de as casas de la cris y 25
‘pues area de una nova forma de reacign ene ess actos. Des
ras concpctones que han ten gran predicament a parr ei dec
{dade les 80. ecuesooramtento pnp haces tip de Estado ido
Su pepondevani intervention en todos es dene de vd scaly po
Soma En prcular se civ ov papel en laconduccén y gen de 0-
Soe desl, su ncusin en acisdades empresas ys funcion
ha cinbucon del producto nacional a taws de [a mpemeniacon de
bolas sovalesysisencles Dede esas mismas perspective Propo-
Pe tucelastool del Estado ini al mereadoy ala sociedad dea
ores posliadesdeparipacon ene espacio plc.
ue debate ha slenza tambien a abio educauvo. Muchos de
Jenes proponen el reo del Eado de a atena socal argumenando
ic el mercado es 6 meer dsniidar de os euros, clyena aed
Sen como un espacio que el Esado debe delegar en gran prt en el
fropenmercao ena sod ci En la mayor parte de los aos,
ir onepciones pense resrngInacvdad edoeatva oficial pes
fn muerraconepcion. ete enfogue pana una visin paca de a
problemstica Pei ls polis educatvasaniament como pate de
Bs pltias scales de disribiclon creado por el Esado Deneltor con
es de oe grupos y sectors soil
ncn, Eta isn renigia pide nai el conn
proceso de ie
‘vo en las soeedaes mod
polities socal ne permite, por ejemplo valear elo el ecuela respec
ry
Yan hoy desempeniel stra eda
rduaignuieomente cometon de aconaidd de a chad y de creciien
seh toro 3 los uses ambien es neces plate
Jo de aiculacon ene Estado ysocedad
i weremor mas adelante las perspectias que proponen el mone-
etl en el diseno, conduccion y gestion de as nsttucones ed
Fo f seopenen 2 cunluerearategia que mpiqne amplar la cape!
2 arcpacldny decison de a sociedad y de lo actors del proce
seductive, ambien hrndan una ws6nresngda dela poblsaticn
Visi que no ds cuenta de as asformaconessciles acrid en los
tims aos.
‘En ese marco, es ecesario destacar que muchas de las urones que
comple a edvcacon en la sociedad moderna surgeron con enero
Sl Ea benelactor. con el propio ongen del Estado liber En Armercs
Lara eda uno dels modelos de Esado en dtinos pesados so
cos ha adjudicado lurcones dren al stema eda, En torno 4
tls han conechido sus erste de aicolacin con i sociedad. Mu
thas de esas foncones toda hoy a han compli slo en loa pat
‘als porelo que redeinrlas lactones entre Entadoy sociedad en tn
teria edativa requir del ands amo dea furcones promis yan
ro cumpldss orl educaion come dear nuesseigecegue dea
an a acts anslormacione
En este marco. el objeto del presente capitul earls brevemen
‘ecu es el papel que han io desempenando or sistemas eats en
vest pas ene lime si. A par deal se deseribran algunos de
los principales caries yterdenein ie pete deine acta
dea edecacion, De est form, se unin algunos de los elemeton ne
esas pata ls relexiones que realaatemos eles aptls nls act
2 de ks fuciones actuals del sites educstivoy det tipo de acl
‘on que Estado y soda deberan generar en mater educatva con el
ev de potencia sus fncions iteradorsydemocrtzadons
2.1, ORIGENES DE LA INTERVENCION
DEL ESTADO EN LA EDUCACION
Distnios autos han sealado que el evo rol que el Estado ha eee
do hizoneamente en torn al ecicion en dats pases atinearne
ean, yen particulate Argenina 2 pair del ga XIX, conespondis
J comen a implementa pa
ales de ne sy tn asain Ea:
Fe eso nimarerte wreldo aa posi e Ges
TEPSRINS educates acon (Gren A. 199) _
Eases pale gona erin oe roc oti Fr
«IS adn warped soonest es erechos
‘Eos ember einen de parce ee ce
mich appt ur teen an ere de fsa
tuoon? ———
Sdn Pe ecm mend
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es dees Goes noe ean is
Seen marco dl pres del Esado abot ibe de
come eapeno, bes orp.) pore porgu el Eta
concen be purr de acai de oy ene eis
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Fen ne pip mero dl nad eco
ea cl dhe aforado ta edcain en ee
Sasa ere hater nero a cndcoes aa qb leva
Sat elueaioa monopokaada por el Esado,o iberad de ensehnzs
aaenian gs aeneraron sistemas eucavOs QUE # CONSIUYETON Eh
Tee Cun eptmacn de ls lites dominates (Habeas, ELr, hese heme pie
‘nes educativas desarticuladas y superpuestas, en sss mayoria en manos de
Sento aetna tremens
_un verdadero sistema, Sistema que, en la concepeién de M. Archer (197 7
ro epee ene
Scotia anes eee a nt
pears yc gener me ene
Fra tee eee mc
2.2. ESTADO, EDUCACION ¥ SoctEDAD
EN ARGENTINA
peeing reerrctnee eee
ao ie ete cr
coriaell rer ateie en
teenies denna Fairs en ondicons cubes
lebto combinarse con la subordinacion militar de los j a
ticnkcutat ounvetsecenecpere
‘objetivo de interarse al sistema economico mundial. Solo en enc sxe
ier esuvion dads las condones pa gue coments fore
‘ectivamente ef proceso de construccion del Estado-Nacion,
—— ‘ilerencales ls euopeas puce se desirllé en cottexton sea
‘shlemente distintos. El marco juridico-legal camps on pee
lire. Como fst Zao (1988, en el cameurpes asco
ane el monesio de aprohacion del texto constituetonaly la forma
-cton del Estado Nacional. Esta form: lan
secon cere
Dcicades entre las que eabe sefalar: capacidad de exteralizar su poder
ro potable carters mas dsin de proci linen
sme con ee ol epen evo iecula s condioes de
seer SIS en pnt ee nsx lam po haba ga
‘vcore “ced ona” on atl sue del
wees ts porch gue Onan wala ie neu peo demas Se
er ker enreambes esa En undo ue poaae lade
sete economies soils orate cigar a Ea en
seer neon oo mas Siguatve ees Europe 5 como aa
Seotatenouad a mands meen de Eade ber coo
ae cuca ft un hehe ceptor de 0
Piece nel desta soca en el exo none po
ser ae xa en morose ea via socal Su aac
foe dain
‘atmo stores (een. 1983, Baringo Moor 1982 ha tae
Indo sn oe uses de desta capa ae sada ded
[eo Saar doe ss ongecs jos auido ada
sean economia de esr sol poli, d cohesion
(So ee Eve coo de ls pies ainomesanon, ei tende t
Ea Stnrtsa cour potndieds porta ion opizin ye
{Shredded ets clonal (ez C196. La coerce
sendy a wadion bert previ, orn ura uur inst
PepeEHforemeat reads a promove 92 easel pagent
(Sena cena
Eanes como stl Dan] Gaal (199) sao de
tecund henement slasocedad, apecendo como moderizado.
“See cerfomado pre dean oder ees, pe eo
STS Stam wan lene ste sce. on as aes
SiS soca cl ov mayor eons yuna dna menos
‘Spender ube, aga abn en eps donna For lat
eras eres mos ie de une fuerte deers. Eta
eon uma pra vse que too mas cea de it
Ccreconydela-h” qe de una lara sepaacn ene Esa So
eda
Cn pon su el a ean fg
cea nbeenteas sine ea in ene Esa,
Perret lr dl siglo ncaa ead stoncoexaeino
_aniculé en torno a madelos educativos dirigidos a atender las priondades
“iuSis demas como ls pcp por ques avon
Se Senin sopra eal, er modo tambien condi
"taro eerement as das yl caters de paicipcn de
“seiead ene proceso edu Antes de cbr el watt de op
‘ore que genera ess del Emad beneacor yn geese us aac
ode Estado, nlzareron everest a anions rn se
les Esado Sociedad atclaons aso en mach eda
2.2.1, LA FUNCION POLITICA DE LA EDUCACION:
EL ESTADO OLIGARQUICO-LIBERAL
—
items tee era ttre
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achat as deems acon del grape dingene Eo tp
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S196 fats anes o ms racers lars pr econ
ie Sect ewrtecstanenneat
fae cceeepe
«economins de enclave, tendieron a sepl c ‘
eon y Sc ai pi near is neds
1983). Fern spats menos mated pore olan sn
Auidos por una lags y hazrogenea inmigracin europea y que pest
‘ron aptitudes ecologicas para producir aquellos bienes aiamente deman-
impomtaries sectores sociales al modelo praductiv mals
16
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fe
Enc paes mayor sel de open y de oil ex
E ga a pence mir import del Eada como agente indo
cic. Elo so mpi una pear del Estado «a neorproion
te eis sae ea acoso Jl pdr pls mode
fe ecipcon pla conn endo muy resto. Denominado
Mesa tana C985) como "fen conservators ato de an
oCLa an en el concep cdo de amps thenaes cies y
Teanga ibrades pleas
Tete arnememe excuyeneen lo ecndmic plc, qe
go nd el ces mass propa la parton pote, +
{ital socal sede, enon en ediciones
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Telinledocv we cnstuy con carcesicasoetememe "ss
Peenlindors Cec, 186) Ell age quel ad Ne
USS aun sumo a re ducadns por gen propa oa aves del
Sorc as atucones de tip pra Cabe desaer qua dike
Sel engmo nts en ene cv de un cena wo
‘Gutta yur eas dns conta forecast bi
‘ede un mere lal ue nse corepand con na
id scl mareramente engl y heroine.
Eke arc pote sear prs Aes pas a fncen ev
comms sens cdizaiv ent ogees evo ms nelson
{Perce epltico, que con la conc, La elacon op pe
fel prepondecme norm nec soca corso eb
Tend mainland conser contac de po
esate
ean embargo, ef hecho de que la funcion principal de la educacion no
naga ade dda ieee bce economia no signa qe ae
SET eset ningun papel eee sentido verdad que
ace con secur enone oe dads pr capstan de
{ejolres con aaonesdeandadas po modes lose dei
A octome a erploarion ees dc lo camps, como linet
‘hazrunarequcan de mano de obra con ua cabin tcnea PE
i Poca sev demande de joes mis capaciacos
‘Sve sates por oben proves de Euoa oo ener
Stulonel oe Poreioes onl pate gota ewan el
“Greats yexonomico det an, Come septa dea mano de‘bra no fen preocupacones de los sectors drgentes. De eta manera
se epliea por qué no foro includes en el curclum oil (ug,
21980)
Pers, en cambio, la reacion del educa con l conor staro
‘incu en un doble senido ) En primer log la esratrs cocar
Permits generar un sistema deesratifescon seca acode eo To ne,
"ees de fs sectors iigentes. Una hae cada ves mas numero ase
4 le distnbuyeron os elementos minimos como pas eaablece mica
homoreneizdo de contenios cultures compari. Un sistema deen
senanca media mis restringido que, aunque no mostaba fancones Sy
efi, cumple ds importantes eas. Por un ldo, drab de pero
fal neo als adminsracion publ y l sector de tanspors yr
ios. y por lotro selecionab ss elite que aves del seco alec,
Pie dl stra, se encontaba en condivones de incorpoae al stor
‘Se deecion del soceded y de para etal (Cassa. 1989),
5) Ex segundo lugar, a vincaaeion con lt economia e enables &
Pari del papel delagco del sistema educative. Una earucuray un cu
culm excesvamentecenralzadosy elboridos desde ol puerto, com
teuye aque! proyecto econdmicoagroexpanador dela generac de
os 80 adquiiese apis hegemonisen td lero nacional
'A mares de as uncones mares y latent gue cede los seto-
es dingeies se proponian pra ema educa, desde a porpert
de a sociedad la demanda ge educacon fue recente Los secon mes
hos encoirron en el sera eductivo una aternatva ees pre no
‘ments poniblidades de prepacon. Li lala de eduscion ers pes
Senta como indicador de hua capasdad para el prouagonsmo plies
¥ como letimadors de li exclusion de a socedat nacional” Al smo
‘empo signcaba ls impos de acces a bienes cultures, eaew
teen extanjon, dos gu podn puro snes tad
Si bien el acceso assem education es permit os seine me
ios una msi socal automata, ls pont conar con mejores
slemerios para ptenc Su demand por una intgracion scaly plas
« plna, Demand que, como en os cso del univeraznion et vo
0 de a Reforma Universtana, logs importantes congue spe
metas decads del siglo XX
Enel cao de movimiento cbrera ss primers posiciones rental si
na eduatvo pablo mo fueron similares ls dels seine dine
En primer lug, porge sus postbludades de acto al edu, com>
2»
etn eo cares es in do my ins Ensen
ee nt Senso NIX} pops del NX, pedoinaon
ee momen td conepsions aaa. Eat
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west por exmple le Congreso dela Fedeon Obes Ageia
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Cerin cereal y prepara cenorampls cps de coment
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Tuer or nso soca gene nye por primer we,
cater Conan des Union Geer de Tajo (UGT) uae
SiS Soncres lids l sene ed oa: Sendo na verdad
‘eticagn qu hay on 39% de ral nl polaon general dee
fepben c dnageen04ertscn opens
"Psa desma oto tars) samen eb ame
prc bs sums dona» duc emi” Baran, D.
Joe eames, 1992)
"jon com una pequets propor de cca ses, a mayer
pur sapere ees notes coment a
‘Rita caramels Cea Con ence del io XX
Tehtes tce perend pola etx enpnson del 5-
Soa Sucve otc y aude oa ves mas bol oil dl Ea
Erg cone cv prepay cos exlyeme gene evaiva.
ttedecaye 1986)
ans in ctup ens el Edo Nacional exwo sad por
cst to ales leo smn
tess cos pcp educa even platens en pre en
CieStctbe Nac! yoy 120 am mal plie eco
SoySheu spore montane modermzadoren un cone des
seston no og corpo» gansta de pliUns des pcs consecuencia de a conan mane
to endl pipe quecomensaon a deempetrls sector medics rope
tude porniadesedcaas emt gu ra impornteporcoe
is scores acetal ecard media super Eee pees
{econ os ue poeoneieeabezatn los eames por patent
proceso demecttsador smile aera de ple pce
La sepunds canteen feu pst doors feos
read para lara ls menconads smplacon de gparundadese
Catas, por empl ates de la alabezain pre mgs a
‘pera de eas ral, mimeo akeanco prs oes sees
ts postrpdos dea poblacion urn eatery pmancecncoes
sera Los dos permite contre aad forum ade sme
{0 macs dels exact el 208 eo nce
= edad exo saban ieorpordoe 4s exla para eh 1950 tae
forengjeceio al 31 en 1895 yo 8% en 1814 Por oo. oere
leno edict dl us evo frees nado pot sos noes
4 degaamiro exo La tas de desgaamieno delat caacn
endl el Consejo Nacional dca pl coh 19 3988
‘Bendel 7 Gedo )e 1986)
#1 scene also al gobemo en 106 ence mis de a
sad de ls nits ened escolar ers dl sitema, Al mao temps
tambien encuentra prolndasdesguldaes dca eee bs doe
te reones del pals En a Capita ede eautan site oe ean
tos sds ots de cals elo hacen en ponmcscomo hice Fe
‘pom, Neuen o La Pampa. Los fe el lo magn macs ar
eis del Estado pr ssp as eciones deirdasch ee ners