ORDENANZA N° 02 /2017
“QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE ARRENDAMIENTO DE TERRENOS MUNICIPALES:
DENTRO DEL MUNICIPIO DE ABAI"
VISTO: Que, el Art. 1 de la Ley 3966/10 Orgdnica Municipal establece que los
Municipios, a objeto de del desarrollo de sus intereses locales, dividira sus zonas en urbanas y
rurales.
Que, la Zona Urbana debidamente delimitada por Decreto Presidencial N°
21.770/98.
CONSIDERANDO: Que, el Art. 139 de la Ley 3966/10 Organica Municipal, establece que las
condiciones de Arrendamiento que los terrenos municipales, serén establecidas por
Ordenanza, en la que se contemplaran los requisitos correspondientes, entre ellos un plazo no
‘menor de un afioy la revocabilidad en caso de incumplimiento de dichas condiciones
Que, es necesario contar con una Ordenanza que promueva el desarrollo
socioeconémico de los habitantes del distrito de Abai, e impulsar politicas pablicas para
contribuir con el arraigo.
POR LO TANTO LA JUNTA MUNICIPAL DE ABAI REUNIDA EN CONCEJO
ORDENA:
Art12- Se considera arrendamiento de terreno a la cesién del uso 0 aprovechamiento
temporal de terrenos municipales, a cambio de un valor. Todo proceso de arrendamiento y/o
cesién de derechos, seran realizados por medio de trémites municipales.
CAPITULO I:
AMBITO DE APLICACION:
La presente ordenanza establece normas y procedimientos referentes a la
disposicién de los lotes ubicados en la zona urbana, las cuales podrén ser arrendadas, segin
los casos.
ULO I:
DELA CLASIFICACION DE LAS TIERRAS:
Art. 32- Alos efectos de la aplicacién de la presente Ordenanza, los terrenos Municipales
se clasifican, en virtud al Articulo 133 de la Ley Organica Municipal, modificado por la Ley
4947/2013 y a su vez, el Art.1903 del Cédigo Civil Paraguayo, de la siguiente forma:
1, Tierras del Dominio Pablico Municipal:
No serén objeto de la presente Ordenanza, las tierras del Dominio Piiblico Municipal, que no
hayan sido previamente desafectadas.
2. Tierras del Dominio Privado Municipal:
Son las tierras que se encuentran bajo disposicién del Dominio Privado del Municipio, las
cuales podran ser arrendadas segiin los casos.
Art.42- asti inio Pablico Mur
1. Parques y plazas;
2. Calles y avenidas
3. Pasajes, pasees, pasillos.-
4. Espacios Pablicos reservadosCAPITULO III:
:CIONES A LA DISPOSI
DELAS REST! JON DE Li
Art. 5°~ ‘No podran ser Arrendados:
1. Los terrenos de dominio piiblico municipal, que no hayan sido previamente
desafectados.
2. Los terrenos tittlados que no formen parte de la Mat. G07 /4025, Padr6n N° 8.294
3. Las zonas de riesgo, como cauces de arroyos y raudales, barrancos y vertederos de
basura.
Art. 62- Podran ser Arrendados
Los terrenos del dominio privado municipal y los que pertenezcan al dominio piiblico
‘municipal previamente desafectados, segtin las condiciones establecidas en esta ordenanza,
CAPITULO
ENTO PARA EL ARRENDAMIENTO.
DELAS TIERRAS:
Art.72- Toda persona fisica o juridica, publica o privada, podré solicitar en
arrendamiento un terreno del dominio privado municipal
Art. 82- En el caso de que una entidad piblica o privada desee arrendar un terreno
Municipal, debera presentar la solicitud correspondiente a la Intendencia Municipal, junto con
todos los requisitos que se exigen para lotes habitacionales, y que sean pertinentes, expuestos
en los siguientes articulos de la presente Ordenanza. La Intendencia, previo estudio e informe
del Departamento de Catastro, pondré a consideracién de la Junta Municipal, el expediente asi
formado, para su estudio y dictamen
Art.92- En cuanto a PERSONAS FISICAS INDIVIDUALES, podran solicit
arrendamiento un bien del Dominio Privado Municipal, quienes demuestren su necesidad
social de utilizarlo para vivienda o con fines de inversién que posibilite la creacién de fuentes
de trabajo, como despensas, supermercados, talleres, etc. Cada PERSONA FISICA INDIVIDUAL,
podra solicitar hasta un maximo de dos lotes.
Si el solicitante demuestra haber pagado arrendamiento alguna vez, anterior a la aprobacion
de la presente ordenanza, por més de dos lotes, las cuales las ocupa o no, debera optar por dos
lotes debiendo ceder a otro interesado en un plazo no mayor de un afio. Mientras, debera
igualmente pagar el arrendamiento correspondiente. Pasado el tiempo establecido sin haber
realizado la transferencia de derecho, elo los lotes quedaran a disposicién de la Municipalidad
pudiendo ser arrendado por cualquier otro interesado siempre y cuando cumpla con lo
dispuesto en la presente Ordenanza,
Art.102- —__Encaso de que el solicitante tenga a su nombre titulo de propiedad de dos o mas
lotes dentro de los limites de la zona urbana, ya NO podré solicitar mas de un arrendamiento
de lote diferente a los ya ocupados.
Art.112- La necesidad social se comprobaré a través de un informe expedido por el
Departamento de Catastro, previa solicitud de la parte interesada y dictamen favorable de la
Comisién respectiva en la Junta Municipal. NO podran ser arrendados terrenos municipales
con fines comerciales de reventa de derechos de arrendamiento.
Art.12%- La solicitud de arrendamiento, deberd presentarse dirigida a la Intendencia
Municipal, acompafiado de los siguientes recaudos:
1, Certificado Municipal expedido por el Departamento de Catastro, relative a la
‘ocupacién del lote y a la necesidad social del solicitante.
2. Certificado de Nacimiento;
3. Plano de Ubicacién y Deslinde del terreno;
diese4. En caso de que el solicitante tuviera hijos, fotocopia del certificado de Nacimiento de
los mismos;
5. Sie! solicitante no nacié en el distrito, ni reside en él, se le solicitara un informe a la
direccién de los registros piblicos sobre la tenencia 0 no de inmuebles en otro lugar, si
este no tiene otros inmuebles de su propiedad, se le considerard derecho a solicitar
arrendamiento.
6. Declaracién Jurada del Solicitante en la cual hace constar su necesidad social y
compromiso de mejoras en tiempo establecido en contrato de arrendamiento, o en el
caso de destinar el terreno arrendado con fines de inversién, presentar proyecto
respectivo,
7. Todas las documentaciones y/o antecedentes, si los hubiere, relacionado al lote
solicitado.
Art.132- _ Elinforme del Departamento de Catastro, contemplaré los siguientes datos:
1. Siexiste o no titulo del terreno solicitado;
2. Sipertenece al dominio piblico o privado municipal;
3. Siel terreno est ocupado o no, en caso de estar ocupado, se debera indicar el nombre
del o de los ocupantes;
4. Siel terreno no se encuentra en algiin tipo de litigio
5. En caso de tener cercado, si esta cercada en base a los puntos establecidos en el plano
de la Zona Urbana.
6. Siexiste solicitante anterior del mismo predio.
Art.14®- Enel caso de existir dos o mas solicitudes de arrendamiento sobre un mismo
terreno, se tendré en cuenta el siguiente orden de preferencia
1. Elque se encuentra en posesién pacifica del terreno solicitado, viviendo en él;
2, El que presentare suficientes pruebas que, a consideracién del Departamento de
Catastro y la Junta Municipal, avalen su prioridad sobre los derechos de arrendamiento
del terreno
El que no tenga titulo de propiedad dentro de la zona urbana
El que no tenga otros terrenos arrendados
El que tenga mayor necesidad social presente, a juicio del Departamento de Catastro,
la que deberé contar ademas con dictamen favorable de la Comisién respectiva de la
Junta Municipal
6, Al primer solicitante, si ambos presentaren necesidades sociales similares, a fecha de
presentaci6n sera la que se le dé ena mesa de entrada y no la que figure en la solicitud
yaw
Art.152- Cuando dos o mas ocupantes se hallaren en un mismo lote, podra ser
fraccionado por medio de una ordenanza, en acuerdo comiin de partes, en concordancia al Art.
227 de la Ley N° 3966/10 Orgdnica Municipal
Una vez fenecido el periodo de arrendamiento, el interesado tendra tres meses
de tiempo para renovar su contrato, caso contrario perdera su prioridad de arrendamiento,
pudiendo la Municipalidad arrendar a otro interesado.
CAPITULO V:_
JADES EN
‘TIERRAS.-
DELO:
Se tendra en cuenta el siguiente orden para el cobro del arrendamiento:
Lotes con lindero, en cualquiera de sus frentes, sobre la doble Avenida Cesar Santiago
Morel: Gs/m? 350 (Guaranies trescientos cincuenta por metro cuadrado)
2- Lotes con lindero, en cualquiera de sus frentes, sobre asfaltado: Gs/m? 300 (Guaranies
trescientos por metro cuadrado)
3- Lotes con lindero, en cualquiera de sus frentes, sobre empedrado: Gs/m? 250
(Guaranfes doscientos cincuenta por metro cuadrado)
4- Lotes con linderos sobre terraplén: Gs/m? 200 (Guaranies doscientos por metro
cuadrado)Art.182- _ Elarrendatario_no podré destinar el inmueble arrendado, a otros fines que no
sean los indicados en el contrato firmado con la Municipalidad. No podra construir en el
inmueble arrendado, edificaciones de cardcter permanente sin la intervencién de los
organismos técnicos respectivos de la Municipalidad y previa autorizacién de la misma. No
podra asi mismo subarrendar, en todo o en parte, ni transferir sus derechos de
arrendatario, asi como tampoco las mejoras realizadas en el inmueble sin previa autorizacion
de la Municipalidad. El incumplimiento de este articulo causara la rescisién automatica del
contrato de atrendamiento e inhabilitaré al transgresor a ser beneficiario de otras
adjudicaciones de inmuebles municipales en arrendamiento y el terreno quedara a disposicion
de la Municipalidad, en virtud alo establecido en el Articulo 139 de la Ley N° 3966/10 Organica
Municipal.
Art.192- No serdn reconocidos por la Municipalidad, documentos de otras instituciones
ajenas a la Municipalidad de Abai, ni contratos privados con fecha posterior a la promulgacion
de la presente Ordenanza, o precios que no estén estipulados en la presente Ordenanza. Los
documentos anteriores sern tomados como pruebas, segiin lo dispuesto en el Art. 14 de esta
Ordenanza, quedando a criterio de la Junta Municipal su relevancia dependiendo de cada caso
particular.
Art.202- _Terminados los tramites el Departamento de Catastro, dictaminaré teniendo en
cuenta lo dispuesto en la presente Ordenanza, para luego elevar el expediente con copia de
todos los informes técnicos y el dictamenes, a estudio y consideracién de la Junta Municipal,
que deberd pronunciarse en un plazo no mayor a veintidés dias corridos. Transcurrido ese
tiempo y en caso de que la Junta Municipal no se pronunciare, las solicitudes quedaran
automaticamente aprobadas.
Art.212- La Municipalidad de oficio proceder al cobro de arrendamiento a todos los que
ocupen terrenos municipales, estos aunque no hayan presentado solicitud, quedan sometidos
alas mismas obligaciones de quienes hayan firmado el contrato respectivo.
Art.222- Todos los ocupantes precarios de tierras municipales, deberén concurrir a la
Municipalidad a solicitar el arrendamiento del lote ocupado, dentro de los cuatro meses
siguientes a la promulgacién de la presente Ordenanza; caso contrario, la Municipalidad,
mas trémites podra desalojar el lote ocupado.
Art,232- Todos los arrendatarios de terrenos municipales aptos, que tengan contrato de
arrendamiento firmado con la Municipalidad de Abai, podran solicitar el correspondiente
permiso municipal parala conexién de servicios piblicos. Esta solicitud sera respondida en un
plazo no mayor de § dias, por la Secretaria General.
Art.242- El ocupante que deba desalojar un terreno municipal de conformidad a lo
establecido en la presente Ordenanza, sera indemnizado por el adjudicatario del mismo por el
valor de las mejoras que le pertenecen, conforme a la tasacién practicada por el Departamento
de Catastro. En caso de mejoras existentes en terrenos municipales abandonados, se seguir‘ el
mismo procedimiento y el monto de la indemnizacién estar a disposicién de quién probare
ser el propietario de dichas mejoras y por el término de un af. Transcurrido dicho plazo sin
que se promoviera reclamacién alguna, la Municipalidad quedaré liberada de la
responsabilidad indemnizatoria,
CAPITULO Vi:
JODALIDADES DE PAGO EN EL UE DE! U
Ni JAD SOCIA} EL TERREN JENDA Y ENTIDA\
FINES DECLAR) 'ERES MUNICIPAL.-
Art. 25: Las personas que demuestren su necesidad social de utilizar el terreno para
vivienda, como asi también las entidades sin fines de lucro, declaradas de interés municipal,
una vez determinado el valor del terreno, podran pagar el mismo al contado 0 a pagos
trimestrales, cuatrimestrales 0 semestrales sin reajuste, establecidos en el contrato de
arrendamiento.Art.2 La mora en el pago de seis meses implicara de pleno derecho la
rescisién_inmediata del contrato y lo pagado quedaré como compensacién indemnizatoria y
resarcimiento de todo dafio. La Municipalidad tasaré el valor de las mejoras con el fin de
indemnizar al comprador, de conformidad al Art. 24° de la presente Ordenanza. La
indemnizaci6n se hard efectiva tan solo después que el terreno se halle a disposicién de la
Municipalidad
CAPITULO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES.
Art.27®- Queda prohibido introducir cualquier tipo de mejora en un bien de dominio
privado municipal, sin la firma del contrato de arrendamiento. El incumplimiento de este
articulo causaré la rescision automatica de otros contratos de arrendamiento, silo tuviere, y/o
inhabilitaré al transgresor a ser beneficiario de otras adjudicaciones de inmuebles municipales
enarrendamiento
Art. 2 Los terrenos baldios que son solicitados en arrendamiento, seran publicados
para que se presenten los interesados con documentos sobre algin arrendamiento anterior
durante 15 dias corridos. Su adjudicacién de arrendamiento seré tratado de acuerdo a lo
establecido en la presente ordenanza, pudiendo la Junta Municipal, declarar el o los lotes en
litigio, como bien de dominio pablico municipal.
Art.292- _Ningiin contrato de arrendamiento se realizaré sin que se presenten todos los,
recaudos exigidos en la presente Ordenanza,
Art.302- Todos los arrendatarios estarén obligados a adecuarse conforme a lo
establecido en la Ordenanza N° 11/2.011 “Por la cual se regula el tipo de omisién de cuidado y
mantenimiento de solares urbanos libres de malezas y residuos sélidos en la ciudad de Abai
Art.312- Deréguense todas las disposiciones que contradigan la presente
reglamentacién
art. 32! ‘Comuniquese a la Intendencia Municipal, para los fines consiguientes.
DADA EN LA SALA DESESIONES DE LA JUNTA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE ABAI, A LOS
VEINTISEIS DIAS DEL MES DE MAYO DEL ANO DOS MIL DIEZ Y SIETE.
ebtinch
ABAI, 26 DE MAYO DE 2.017.-
TENGASE POR ORDENANZA. Enviese copias a Organismos del Estado, de conformidad a lo
dispuesto en el Art. 43°, de la Ley No. 3.966/2010 “Organica Municipal’.
Intendente = Musicipal
Municipatidad de Abal