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    Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion Evaluacion y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolat A Compilacion del documento | “Una mirada interna: Guia de autoevaluaci6n de la Calidad Educativa en Centros Preescolares V. 1.3” DOCUMENTO noviembre 2007 Este documento forma parte de los materiales de estudio-y consulta para directivos, docentes y apoyos técnicos de Educacion preescolar, como parte de las acciones del Programa de Apoyo a la Renovacién Curricular y Pedagégica de la Educacién Preescolar en las entidades federativas. Gobiemo del Estado de Puebla Lic, Mario P. Marin Torres: ‘Secretaria de Educacin Publica ‘Mtro. Dario Carmona Garcia ‘Subsecretarfa de Educacién Basica Prof. Xicohtencall Arroyo Parra Direccién General de Operacién Escolar Prof. Enrique A. Cerro Barrios Direccién de Educacién Preescolar Mira. Aida Escalante Rodriquez Direccién de Educacion Indigena Prof. Jesis Alfonso Hernandez Villalva Unidad de Innovaci6n, Desarrollo Académico y Directivo ‘Miro. Irmin Ocha Aguilar Equipo Técnico y Directivo Estatal de Educacién Preescolar Lic. Edna Olivia Torres Capitaine Mira. Guadalupe Martinez Gutiérrez Uc. Martha Romero Luna Mra Rosa Eréndira Femandez Loyo Uc. Maria de la Paz Merino Hernandez Lic. Vianey Ginez Cervantes Mitra. Cristina Leén Rojas Mtra. Maria Josefina Nieva Flores Profa. Ma. Esther Hemandez Meza Profa. Clemencia Pérez Robledo Lic. Ma. de! Rayo Rojasvertis Azcarate Lic. Amalia Patricia Corona Mazatle Lic. Dina Maria Bonilla Lopez Lic. Eloisa Ortiz Gonzdlez PUEBLA, PUE. NOVIEMBRE DE 2007 “Este programa es de carécter piblica, no es patrocinado por partido polltice alguno y sus recursos. provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Esté prohibido el uso de este ‘programa oon fines politicos, electorales, de tucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberd ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente”, En cumplimiento de fos Articulos 7° y 12 de Ia Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental, Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion Evaluacién y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Contenidos 1. Fundamentos i, Introduccién ji. Por qué aspiramos a ofrecer a los nifios y las nifias una educacién de buena calidad? iii, | Autoevaluacién: una herramienta para pensar sobre el futuro del Jardin de Nifios iv. Horizontes epistemolégicos de la evaluaci6n de la calidad educativa Hl. Caracteristicas, momentos y acciones i. Caracteristicas de! proceso de autoevaluacion ji, _Claves del proceso de autoevaluacion iii, Momentos y acciones de la autoevaluacién dil, La Construccion de un conocimiento compartido i. Tercer momento: Sintesis y elaboracion de un reporte de calidad educativa Cuarto momento: Presentacién de hallazgos y elaboracién de planes de mejora IV. Mas allé de la evaluacién y autoevaluacic seguimiento de la calidad educativa 1: Un sistema permanente de evaluacion y i. Un sistema permanente de evaluacién y acompajiamiento de la calidad educativa ii. Ena construecién de un lenguaje compartido V. Anexos i. Instructivo para la aplicacién de la Escala de Evaluacion de la Calidad Educativa en Centros Preescolares V. 3.0 Algunas técnicas para la recoleccién de evidencias Herramientas para la elaboracién de un plan de mejora Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacion y acompariamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Los fundamentos eeeehe Eee Una mirada interna: Guia de Autoevaluacin “+ 7 © -Bvaluacién y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar bos 4 < : oo _ "7,7 Introduccién ” : El propésito de esta guia es la de ofrecer a los miembros de una comunidad educativa; equipo directive, docentes, personal de apoyo, madres y padres, tn conjunto de técnicas y métodos, anécdotas y reflexiones, ideas guia, ejercicios y recursos que contribuyan a la evaluacién'y mejoramiento de la calidad educativa, La mayoria de las actividades. propuestas_son_pragmaticas, encaminadas a ayudar y a resolver problemas _especificos. Otras son reflexivas pata_ayudarnos a ver a la actuar én lla o modificarla mas, eficazmente, No son prescriptivas ni restrictivas: Se adaptam con facilidad a una gran variedad de circunstancias. No hay en esta guia la imagen de un Jardin de Nifios “el mejor de todos",-ni que haya resuelto todos sus problemas como para que los demas centros sdlo tengan que imitarlo. La verdad es que la experiencia de un Jardin de Nifios no se puede aplicar-en su totalidad a otra situacién. Cada Jardin-de Nifios posee, al igual que cada nifio o nifa, su identidad personal, las situaciones que enfrenta son unicas y requieren su propia combinacién de teorias, teenicas y métodos de aprender. Bc 4 ~ ‘ = 4 ula tiene su origen en el conocimiento actual de la educacion preescolar itamos nuestra-vision a esta realidad presente. Los Jardines de Nifios, como los vemos nosotros, son un punto de apoyo para el cambio educativo y social: Este cambio se relaciona fundamentalmente con la transformacion de las formas de atender y educar a los nifios y las nifias, pero también implica el desarrollo de practicas docentes mas democraticas y el fortalecimiento del proceso dé rendicién de cuentas. El trabajo qUe éé realiza en el aula sélo puede mejorar en forma sostenida si el Jardin de Nifios,mejora como totalidad. Pero, los Jardines de Nifios dependen del sector escolar al que pertenecen y a.las comunidades de las cuales forman parte;|y las comunidades requieren, a su vez, de Jardines de Nios que ofrezca oportunidades de aprender para todos: nifios, nifias, docentes, directivos, supervisores y miembros de la comunidad. En este sentido, los Jardines de Nifios que vislumbramos son un terreno comin para el aprendizaje, con la idea de que todos sus integrantes, de manera personal y colectiva, reforzaran y ampliaran su conciencia y sus capacidades. aed Oe t Es importante enfatizar que el: conocimiento que hemos adquirido sobre la educacién preescolar y la practica docente, las aspiraciones de las-educadoras jy expectativas de madres y padres, o las preocupaciones de nifios, nifias y disefiadorés de politicas, proviene de un arduo trabajo de investigacion y andlisis. En este trabajo de investigacion y evaluacién han participado de forma activa una gfan_cantidad de ‘personas que trabajan en, y alrededor, dé la educacién preescolar: educadoras, supervisoras, apoyos técnicos, directoras, investigadores, pedagogos, psicdlogos y profesores universitarios. Una extraordinaria combinacién de practicas teéricas y pragmaticas. Entre las tareas en las que han participado se encuentran: recoleccién ee i Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacién y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar de evidencias, revisién de instrumentos, entrevistas a nifios, nifias, docentes y miembros de la comunidad, andlisis y sintesis de los resultados de la evaluacién, elaboracién de reportes de calidad, presentacién de resultados de evaluacion a los Jardines de Nifios 0 autoridades, disefio de sesiones de retroalimentacién y acompafiamiento. Este proceso nos ha permitido reunir un importante acervo de experiencias y estrategias. Esperamos que esta guia sea otro paso para compartir, discutir y refiexionar sobre los aprendizajes adquiridos en esta “busqueda de la calidad educativa’. éPor qué aspiramos a ofrecer a los nifios y las nifias una educacion preescolar de buena calidad? Hay tres poderosas razones por las que aspiramos a ofrecer a los nifios y nifias de México una educacién preescolar de buena calidad. El deseo de construir un futuro més esperanzador : La primera raz6n es que Jo deseamos. Pensamos que los nifios y las nifias de México tienen el derecho de tener a su alcance una educacién de alta calidad, con miras a que ellos puedan construir un futuro mas esperanzador. Sin embargo, debemos estar conscientes de que para que este deseo pueda ser una realidad tangible es necesario construir un presente de mas esperanza, concentrando nuestros esfuerzos en mejorar nuestras practicas educativas. Si no mejoramos el presente de los nifios y nifias mexicanos tampoco seremos capaces de mejorar el mafiana o el pasado mafiana. El paso del anhelo al cambio real y auténtico se fundamenta en las siguientes dos razones. Avance en la investigacién sobre el desarrollo humano. Durante los ultimos 15 0 20 afios el mundo parece haber descubierto, en multiples niveles, la importancia del desarrollo y aprendizaje durante los primeros afios de la vida. : Contindan acumulandose evidencias procedentes de la fisiologia, nutricion, psicologia y otros campos que indican que los-afios de la primera infancia son fundamentales para la formacién de la inteligencia, la personalidad y la conducta social. Las investigaciones muestran que existen, a largo plazo, efectos asociados con los programas de intervencién temprana, destacando que los programas de educacién preescolar son los que muestran mayores beneficios (Barnett y Boocock, 1998; Karoly, 1996; Myers, 1993; Young, 2002). 4 \ ! i Una mirada interna: Gula de Autoevaluacion Evaluacién y acompafiamierito del Programa de Escuelas de Calidad-Preescoler ® Hallazgos y aprendizajes sobre la calidad educativa en México . . Te u ve La tercera deriva de los hallazgos obtenidos en las investigaciones sobre calidad educativa en el nivel del preescolar en México’. Las evidencias nos describen dos historias. Una, que no debe sorprendernos, se refiere a los resultados desilusionados y pobres de algunos centros educativos. En esta historia, los supervisores y responsables de los Jardines de Nifios consideran la-gestion educativa como una tarea burocratica y de educadoras que ofrecen a los nifios y nifias actividades poco interesantes.y de aprendizaje meramente instructivo. Los nifios son mas pasivos.’Es una historia en que “El pollo es amarillo" y no puede ser imaginado de otro color. * Pero, al mismo tiempo, existe otra_historia .que_nos_llena de esperanza, en donde, los supervisores y responsables trabajan_con.gusto y.con miras hacia_un futuro “jor ‘para-sus centros Las ediicadoras ofrecen actividades constructivas, tomanven clienta los "interéses”dé los nifios y nifias, buscan resultados divergentes. En estos ambientes de aprendizaje los nifios tienen oportunidades de llevar a cabo susideas y de refiexionar. Todo esto ocurre a pesar.de. las dificultades, los sistemas anticuados ‘de ‘administracién;_los-recursos minimos o las distancias. Estos resilltados son congruentes “Con los. hallazgos en la investigacion y propuestas de educacion preescolar de alta calidad (Edwards, Gandini, Forman, 1998; Epstein, Schweinhart, McAdoo, 1996; Goleman, Kaufman, Ray, 1992; Hohmann, Weikart, 1995; rete Salazar, 2000). eee 1 | 1 Si miramos con atencién el pm aprendizaje} que se construye en'las aulas de estos dos tipos de centros os-percatarrios dé Io siguiente: ‘ ‘ . ee eee acters a) Ofrecen areas de trabajo diversas, en los Jardines de nifios con nivel alto; de calidad se observa con iayor frecuencia un ambiente de aprendizaje mds rico, el dula esta disefiada/para ofrecer a los preescolares espacios diferentes de trabajo. Enflos Jardines con niveles bajos de calidad se observa un ambiente de aprendizaje mas limitado, no posee una variedad de espacios, en general, son aulas que consistenten mesas,silas, pizarrén y algunos anaqueles. - a b) Tienen més materiales organizados y al alcance de los nifios y las nifas.)En * Los resuttados de tas evaluaciones se encuentran en trabajos como: En Bussqueda do la Calidad 4 Educativa en Centros Preescolares. Reporte de Investigacion presentado a la Direccién General de}. Investigacion Educativa, Secretaria de Educacién Publica, Mayo del 2003; ¢ Todos los Pollos son Amarilios? En Busqueda de la Calidad Educativa en Centros Preescolares: Fase ll. Reportede * ~ Investigacién presentado a la Direccion General de Investigacion Educativa, Secretaria de Educacién Publica, Diciembre del 2003; y Evaluacién y acompaftamiento de! Programa Escuelas de Calidad en el Nivel Preescolar, Ciclo 2003-2004. Febrero 2005 . tae i ? Para una descripcién més integral y singular de estos dos tipos de ambientes de aprendizaje :. - invitamos al lector revisar el anexo 3 de la guia. En este anexo se presentan dos perfles de calidad {educativa obtonidos a través de a Escala de Evaluacion de la Calidad Educativa en Centros Preescolares. V.3.02 ~~ A meaty Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion Evaluacion y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar las aulas de los centros con alta calidad también poseen una rica variedad de materiales, pero lo mas importante, es que estos materiales se encuentran organizados .y puestos al alcance de los nifos y las nifias. En,los aulas de los Jardines con niveles bajos de. calidad, no existia tal variedad-de materiales 0 se encontraban desorganizados y lejos del alcance de los preescolares. —~ c) Las educadoras toman en cuenta los intereses de !os-nifios. Una diferencia Muy importante es el hecho de que en.los jardines con mejor calidad, las educadoras son. capaces de responder y de aprovechar los intereses de los nifios y las nifias como herramienta para la planeacion o hacer ajustes a las actividades que proponen a los nifios, y que se vincula con el siguiente inciso. En los Jardines de Nifios con niveles bajos de calidad tienden a ser menos sensibles a los intereses de los nifios y las nifias, y tampoco son un insumo para la planeacién y disefio de la agenda educativa. En general, se da por sentado que los nifios y las nifias tienen los mismos. intereses y la agenda educativa esta dictada por los temas del Programa 0 el interés de la propia educadora. 4) Las actividades propuestas por la educadora promueve el aprendizaje activo, Las actividades. que proponen las educadoras en los Jardines con niveles altos de calidad, permiten a los nifios y las nifias explorar, manipular. Los nifios y nifias se consideran como aprendices activos. Se esperan tener resultados diversos y unicos. Por el contrario, en los centros con niveles bajos las educadoras offecen a los nifios y nifias actividades dirigidas e instructivas. Se espera que los nifios y las nifias hagan lo mismo, al mismo tiempo, con resultados idénticos. Los nifios y nifias se imaginan como aprendices pasivos, sin grandes expectativas. En estos Jardines de Nifios las. actividades privilegiadas forman parte de la historia del preescolar a principios del siglo xx: boleado, recortado, pegado e iluminado. ¢) Existe un mejor balance en la iniciativa de las actividades de la jornada de trabajo. En centros con niveles altos se observa un mayor equilibrio en las actividades propuestas por el educador y las actividades propuestas por los nifios y nifias. Las. educadoras de estos centros son capaces de promover y adaptar sus actividades pedagégicas a las necesidades, intereses y propuestas de los nifios y las nifias. En estas aulas es mas frecuente observar y escuchar que os nifios y las nifias pueden manifestar su-iniciativa y que la educadora.muestre respeto por sus opiniones @ ideas, Se comparte la agenda educativa. En contraste, las actividades observadas en las aulas de los Jardines con niveles bajos las actividades son propuestas, casi todo el tiempo, por las educadoras. Ellas, tienden a ignorar la iniciativa de los nifios y nifias, para ser mas directivas. En estas aulas es mas frecuente ver a nifios y nifias poco interesados en las actividades y la educadora utilizar estrategias para mantener el control y la atencién de los pequefios. f) Las educadoras establecen una relacién afectiva y respetuosa con los nifios y las nifias con quienes trabajan. Finalmente, en los Jardines de Niftos con nivel alto es més frecuente percibir,que la educadora construye lazos afectivos mas célidos. Las educadoras pueden establecer conversaciones mas auténticas y crear una 10 eoetEe Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién ~~ Evaluacién y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar atmésfera emocional més tranquila y alegre. En los jardines de Nifios con niveles bajos, por el contrario, se percibe una relacién més fria e instrumental. Estas cdtacteristicas crean un sistema’de apoyo para el aprendizaje activo y una agenda educativa emergente que se puede representar con la siguiente figura: ‘ § Figura 1. Sistema de apoyo para el aprendizaje activo Areas de Mat Trabajo *Intereses de los nifios y nifias Relacion' | * ‘ + | afectiva calida a Iniciativa ¢ Experiencias de compartida [S aprendizaje activo. |. ‘ 7 : ane Si creamos una historia de un aula a través de este sistema podria quedar:de la siguiente forma: Existen materiales que pueden ser utilizados de diversas maneras, se organizan en diferentes areas de trabajo y se colocan al alcance de los nifios y nifias. Para el disefio de la agenda educativa se parte de las preguntas e intereses'de los nifios y se planean experiencias que les permitan explorar manipular, crear hipotesis, realizar investigaciones para encontrar respuestas a sus propias preguntas, al mismo tiempo, se realizan ajuistes de estas actividades y se comparte la-agenda educativa permitiendo’a los nifios tomar la iniciativa y realizar sus planes de trabajo. Esto permite también crear una atméstera afectiva mas célida y profunda entre educadoras y los nifios y las nifias. Esta sencilla historia que cabe en uno o dos patrafos, es dificil de realizar en la practica, debido a que se necesita de un sistema de apoyo para desarrollar-ptacticas educativas de alta calidad. Sin embargo, las evidencias nos permiten reconocer que los centros de educacién preescolar pueden ofrecer a los nifios y nifias de México una educacién con un alto nivel de calidad. Esperamos que esta guia pueda ser una herramienta para que los Jardines de Nifios consigan disefar y sostener un sistema de apoyo a la alta calidad educativa. » = aa a Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion Evaluacién y acompariamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar La autoevaluacién: Una herramienta para pensar en el futuro de los centros preescolares 4En que consiste la autoevaluacion? Entendemos el proceso de autoevaluacién como ef desarrollo de una mirada atenta y sistemética_que el Jardin de Nifios hace sobre si mismo, puertas_adentro, con la infencién de producir condcimiento sobre Su finalidad_y misién especifica, sobre sii fareas_y_sobre_cémo_las personas. (docentes, .equipo_directivo, administrativos, alumnos, familias, etc.) interactéan diariamente, para el logro de sus objetives y fines; tomando datisiones para su mejora. EI sentido de la autoevaiuacién se relac la posibilidad que tiene el Jardin de Nifios de pensarse a si mismo desde la cotidianeidad sobre sus formas particulares de hacer, de pensar, de sentir y-de vivir ‘como centro educativo, dia a dia. Un elemento clave en este proceso es sostener que es de suma importancia el alcanzar una alta calidad educativa, desaffo que requiere de conocer qué es lo que pasa cotidianamente en los Jardines de Nifios y por qué pasa lo que pasa, para, a partir de dicho conocimiento, introducir los cambios y mejoras adecuadas a la realidad. Esta mirada deberia estar puesta en el reconocimiento del Jardin de Nitios (JN en adelante) en su identidad (valores, intenciones, fines) y en su.propia fealidad (con sus fortalezas y debilidades) a fin de actuar para impulsar un mejoramiento sostenido. t : Se trata de un tipo de evaluacién que no se limita a establecer cuales son los éxitos y fracagos de un centro educativo, en el sentido de una evaluacion de resultados; sino que se orienta_a_producir_conocimiento_sobre_las...acciones, planificadas o no, como criferio para la toma de decisiones.en_un proceso de mejora continual Exige al centro educativo conocer él impacto de sus propuestas y un estar dispuesto a aprender de sus propios procesos de crecimiento como. institucién. Es. decir, _se_considera_al_proceso_de_evaluacién como una /Herramienta_para_ el) ‘aprendizaje. Un principio clave de este aprendizaje es Ia relacin que se establece entre el conocimiento y estrategias de accidn previamente conocidas y aceptadas, y la nueva informacion y conocimiento propuesto por la evaluacion. El aprendizaje tiene efecto cuando las nuevas significaciones y sentidos transforman o se integran a las antiguas estructuras del conocimiento. El aprendizaje y conocimiento que deriva del proceso de autoevaluacion sigue un doble ciclo (Martinic, 1997; Senge, 1999). El primer ciclo se reflere alos cambios personales de la comunidad educativa, Los resultados de este Jo-cicl6-dé.cambios y transformaciones, este institucion como una totalidad. 12 Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacion y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Figura 2. Doble ciclo ‘de aprendizaje 9 Ciclos de aprendizaje de un centro educativo Conocimiento previo. —————» 0 moo —_—— Autoevaluaci-a Hallazgos te Hfbitos institucionales =, , 7 pHs i : : : 4 v i Aprendizajes personales Vv Cambio en las formas -<—— Presentaci-ay | 1 de conocer y de actuar deliberaci-a ee oA - . Aprendizaje institucional Cambio én las estructuras de conocimiento deed Nuevos hbitos institucionales La figura representa la existencia de un conocimiento previo y habitos institucionales que la comunidad reconoce como propios y que crea una cultura laboral predominante, Esta estructura de pensamiento y accion se somete a prueba en_un proceso de auitoevaluacion Los hallazgos d&"1a evalluacion generat un espacio) de=deliberacién:y_reflexion_que_ puede ten io_consecuencia_la_emergencia de aprendizajes personales que lleve a un cambio en las formas de conocer y de actuar, Al mismo tiempo, pero con.un ritng-alfeene, das aprendizajes-persorales Se puede) traducit_ef uh Cambid_enlaS-6structuras de.conocimiento y accion dé la institucion “Que probabiemente_genere nuevos habitos institucionaléss Entonces, un JN dispuesto a pensarse a si mismo es un JN que se propone construir conocimiento propio, saber para entender su historia, comprender su presente y bosquejar futuros, un “saber para crear un futuro alternativo”, Este saber implica transitar sus territorios internos, la historia y las historias de los actores, las tramas que los relacionan. Este proceso requiere de construir de un conocimiento compartido, entre otros aspectos, sobre: a las formas de comunicacién y participacién, formales e informales, entre los actores; . ee \ a los procesos de toma de decisiones; > vy 13 al Una mirada intema: Guia de Autoevaluacién Evaluacién y acompafiemiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescotar ¢l tipo de relacién que construye con las familias; la historia en las aulas, en los patios, en las salas de docentes; el acceso y utilizacion de los recursos educativos; las rutinas; los tiempos y espacios. ooooo La autoevaluacién se caracteriza porque es realizada por los miembros de la comunidad educativa de un Jardin de Niftos, con distintos grados de responsabilidad y participacion. Entre estos miembros se puede distinguir a las docentes, e! equipo directivo, las familias, los nifios, las nifias y otros miembros de la comunidad. Este proceso puede ser promovido desde el interior o exterior del Jardin de Nifios. La autoévaluacion puede ser acompafiada o asesorada por personas externas al JN, con la finalidad de facilitar.o impulsar procesos de reflexion o de dialogo_entre_ fos miembros de una comunidad educativa. Sin embargo, /a autoevaluacin debe ser ini jade desde el interior.del-JN, con base en una decision clara y explicita de quienes y como pailiciparan. Esta vital decision tiene el propésito.de conocer, comprender y_ mejorar los procesos y practicas que se realizan en el JN. y zQué propésitos persigue la autoevaluaci6n de la calidad educativa? Este proceso puede perseguir varios propésitos entre los que destacan: a. Construir el conocimiento pertinente sobre las condiciones de los centros preescolares para el mejoramiento de la lad educativa. Generar.acciones de mejoramiento de la gestion y practica educativa. Crear un espacio de reflexion con la comunidad educativa para crear acciones de mejora de la calidad educativa. . , d. Fortalecer el proceso de rendicion de cuentas en el sistema educativo. @. Fortalecer la participacién de los JN en los procesos de evaluacion externa. i Estos propésitos no son excluyentes y pueden ser complementarios; sin embargo, debe ser la propia comunidad educativa quien debe decidir por los.mas significativos y pertinentes con base a su historia, vision y aspiraciones. (a leccién de los propésitos ) son lo que dan el matiz y énfasis especifico a cualquier proceso de autveva jaCion. es 4Realmente el proceso de autoevaluacién puede ayudar a la comunidad educativa a mejorar la calidad educativa? Hay que tener presente que el proceso de autoevaluacién es una herramienta poderosa paraicrear un futuro mejor para los centros educativos, sin embargo, no es un proceso facil y la parte mas dificil consiste en mantener un esfuerzo consistente y sostenido a lo largo del ciclo de vida de un centro educativo. Sefialamos tres aspectos 14 7 e Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacion y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar que consideramos importantes para dar sentido y significado a la autoevaluacion y que permiten mantener a una comunidad educativa interesada en sostener el esfuerzo de mejora de la calidad educativa. Mejorar los resultados personales Cuando se busca un cambio profundo, las personas no sélo se comprometen a dar un giro a la institucién a la que pertenecen, también existe la esperanza de que junto con la organizacién ellas mejoraran su calidad de vida. Resulta muy satisfactorio trabajar en un equipo en el cual todos sienten confianza y se sienten unidos por un sentido de Propésito comin. La_base_del_cambio y transformacién de una institucién se encuentra én aprovechar el compromiso, la imaginacién, el entusiasmo y la energia de las personas que.trabajan-en-ellaLos miembros de la comunidad que encuentran satisfaccion al Mejorar su prdctica docente, en disefiar actividades basadas en la curiosidad de los nifios y nifias que fomentan la imaginacién, la belleza y el trabajo colectivo, o compartir con las familias la pasién y entusiasmo por aprender de los nifos y nifias preescolares, son la primera fuente de energia para sostener un esfuerzo consistente y sostenido. Por el contrario, cuando las personas de una institucién realizan acciones que no les representa una posibilidad de mejorar su calidad de vida, poco a poc®, dejan de participar. y, $@ transforma “en7una actividad burocratica sin pasion hi compromiso, UA procéso' dé autdevaluacién debe permitir a docentes, directorasy miembros de la comunidad crecer como personas a través de la reflexion de.su-propio aprendizaje y.conocimiénto.j———— oe We , 7 nota 7 Crear una red de personas comprometidas Un arnbi proftindo y sosténido'de una institucién ino puede realizarse por el deseo y Compromiso de una 0 dos personas sin importar su nivel de poder 0 autoridad (sea una directora”0’ supervisora 0 evaluador externo). En’ todo proceso de cambio (profundo superficial) se crean redés de comunicacién informales, las personas se reunen para conversar acerca de las implicaciones de tales cambios. Y al ser informales es imposible tenerlas controladas (para mala fortuna de los gobiernos autoritarios y dictaduras). Estas redes son vitales ya que segin el tipo de Comunicacién se genere configura los resultados de Ia iniciativa de cambio. Son valiosas para el intercambio de nuevas ideas, para asesorarse unos a otros y llevar las nuevas ideas a la préctica, en donde se comparte informacién practica y tips para mejorar la forma de realizar el trabajo. Este tipo de redes depende de que las personas perciban una mejora en sus resultados personales y se encuentren sintonizadas con un propésito comin, ya sea una vision o metas compartidas. 15, hee : Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion + Evaluacion y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolat Figura 3. Sostenimiento de un proceso de cambio : Mejorar los resultados personales are 1 ‘ Sostenimiento de proceso de Evidencias tangibles cambio * Red de personas comprometidas Obtener evidencias tangibles de mejora de la calidad 7 Para sostener el proceso de cambio profundo en un centro educativo es necesario no s6lo obtener resultados personales, sino que estos resultados personales sean producto de la realizacion de nuevas practicas educativas. Es necesario hacer visible a los otros (familias, supervisores, autoridades educativas, nifios y nifias, y otros docentes) los efectos de este cambio. A medida en que las nuevas practicas demuestran tener mejores resultados la credibilidad en el cambio aumenta y mas personas estan dispuestas a comprometerse. eee EI obtener evidencias de resultados practicos no sdlo da credibilidad a la iniciativa de cambio sino qué son de vital importancia para los miembros de la comunidad educativa, pues constituyen una retroalimentacién que les permite asegurarse dé que su trabajo y esfuerzo en realidad los llevan mas cerca de sus aspiraciones y de la vision de la instituci6n. Concentrarse en obtener evidencias tangibles es importante para aprender. Los resultados ofrecen un contexto para la experimentacion, adaptacion y retroalimentacién. Cuando los miembros de una comunidad educativa pueden ver las consecuencias de sus esfuerzos, pueden reflexionar sobre sus actos y acomodarlos debidamente. 16 Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion Evaluacién y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Horizontes epistemolégicos de la evaluacién de la calidad educativa En esta seccién presentamos al lector nuestra postura tedrica y las bases epistemolégicas para abordar el problema de la evaluacion de la calidad educativa.en el nivel preescolar. La presentacién de las ideas que sustentan un proceso de evaluacién, no es frecuente en una guia orientada hacia la accién: Sin, embargo, siendo coherentes con nuestro propio enfoque epistemolégico, no consideramos, la evaluacién de la calidad educativa como un proceso meramente técnico, que consiste en la aplicacion de un método o una serie de instrumentos. El proceso de evaluacion y mejora de la calidad educativa, consideramos, posee dos componentes: 1) un componente técnico;.¢|_cémo se realizan las.cosas.y.el.cémo realizarlas bien: 2)"un componente reflexivo; el porqué se hacen las,cosas, y el para qué hacerlas bien. Sin el segundo componente, todo proceso de evaluacién y méjora se transforma con facilidad en una tarea administrativa y burocratica que requiere de tiempo y esfuerzo, Pero que no cumple con el objetivo de lograr que una comunidad educativa se comprometa con el mejoramiento continuo de la calidad. Para fortalecer el componente reflexivo sugerimos al lector revisar los cinco enfoques, y tratar de ver qué implicaciones tienen para la tarea de evaluacién de la calidad educativa. Pensamos que este ejercicio puede contribuir a mejorar la comprensién del proceso de evaluacién que se propone en esta guia. En la busqueda de la calidad educativa hemos seguido distintas rutas con, la finalidad de alcanzar un proceso de evaluacién integral. Podemos distinguir cinco enfoques a los que hemos denominado: 1) Bienestar y derechos de los nifios y las niias; 2) Discurso y definicién de la calidad educativa; 3) Dindmica de sistemas;{4) Epistemologia del aprendizaje; 5) Epistemologia de la practica. Cada uno de estos enfoques nos ha proporcionado conceptos, procedimientos, técnicas y metaforas para describir y construir nuestra comprensién de la calidad eduicativa y su evaluacin. Bienestar integral y derechos de los , jos y las nifias Nuestra imagen del nino y la nifia es la de considerarlos como personas valiosas, que poseen derechos inalienables y que. pueden hacer verdaderas contribuciones a la sociedad, La nocién de bienestar tiene algunas implicaciones en el proceso educativo, ya que toma un especial interés en el cémo se logran ciertos resultados y no los resultados en si mismos. El logro de altos estandares de eficiencia o competencias educativas se’supeditan al.aseguramiento del bienestar de los nifios y las nifias. En este sentido, es importante reconocer que no solo nos interesa que los nifios y las nifias aprendan, sino cémo se realiza tal aprendizaje. Cuando refléxionamos sobre cémo se alcaizan ciertos resultados educativos desde un enfoque de bienestar, dejamos de poner atencién a los resultados por si mismos. Por ejemplo, en las, experiencias de. evaluacién en las que hemos participado, ,pudimos observar que en algunas aulas “trabajan” con 40 pequefios! y 17 ser a Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacién y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar nos percatamos de la violencia que existe entre los nifios, 10 que nos lleva a reflexionar sobre lo que aprenden los pequefios en estas aulas atestadas. En otros JN también detectamos muchas zonas con basura o cén muchos objetos peligrosos, vidrios rotos, juegos en mal estado, elc., en algunos otros nos percatamos de que se ofrecian una gran cantidad de actividades que verdaderamente abutrian a los nifios y nifias, en donde su curiosidad no se ve como una herramienta para el disefio de las actividades pedagogicas. Por ello, desde un enfoque de bienestar integral se encuentran incluidas como dimensiones de la calidad educativa, la salud y seguridad, y porque no, la felicidad, como un componente que deberia ser un eje articulador del ‘cualquier programa educativo dirigido a los nifios y las nifias menores de seis afios. Esta forma de pensar, nos hace sentir cercanos a la concepcién de Loris Malaguzzi (1998) que imagina a los nifios y las nifias como ricos en recursos, fuertes y competentes, EI énfasis se encuentra en percibirlos como personas Unicas, con derechos mas que con necesidades. Ellos y ellas poseen el potencial, la plasticidad, la apertura, el deseo de crecer, la curiosidad, el sentido de la maravilla y el deseo de relacionarse y comunicarse con las otras personas. Estas ideas, esperamos, deben Tefiejarse en ios instrumentos de evaluacién como en las estrategias y procedimientos para recopilar la informacién. Discurso y definicién de la calidad educativa ~ EI siguiente punto de partida en nuestro viaje ha sido el discurso posmoderno acerca de la calidad én la educacién preescolar. En su libro, Beyond Quality in Early Childhood Education and Care, Dahlberg, Moss y Pence (1999) distinguen dos formas de describir y comprenider el concepto de calidad: un enfoque mademo y un enfoque posmoderno. i Para estos investigadores el concepto tipicd de calidad se ha constrilido dentro de la epistemologia de la racionalidad moderna y técnica. En esta epistemologia el concepto de calidad consiste en el aseguramiento de un orden, estandarizacion-y certeza a través de la objetividad 'y la cuantificacién’ en ‘un’ mundo “moderno” e industrial. Este concepto de calidad es distinto al propuesto por una epistemologia posmoderna que enfatiza la incertidumbre, verdades multiples y la coexistencia de muchos puntos de vista para construir y describir una realidad. Este nuevo discurso, que demanda el didlogo 0 como veremos més adelante de una conversacién reflexiva, es un proceso distinto a la nocion de los juicios expertos y a la aplicacion de criterios cuantificables y objetivos. Este didlogo 0 conversacion requiere de hacer explicitos los valores de todos los participantes (Stake, 1973; House y Howe, 2000). Desde una epistemologia posmoderna, “Io bueno” o “lo mejor” no puede ser entendido como algo inherente y universal, sino que en realidad son producto ‘de practicas discursivas, siempre contextualizadas, abiertas al desacuerdo y a la negociacién. “La postura que hemos adoptado para la evaluacién de la calidad educativa se encuentra mas cercana a la epistemologia posmoderna que en la busqueda de un esténdar universal y objetivo que se atribuye a las personas y organizaciones 18 > - Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion Evaluacién y acompaniamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar encajadas en un mundo “moderno”. Como afirma. Robert Stake (1973), tomar como. base de evaluacién tnicamente los resultados cuantificables --_ rendimiento académico, habilidades 0 los recursos financieros y materiales -- es |imitar los resultados del proceso educativo. Los verdaderos resultados de la educacién, en realidad, pueden ser difusos y-a largo plazo; pueden incluso estar mas alla dejla capacidad de los evaluadores a describirlos y cuantificarlos.- oa ‘ ; ae Siguiendo esta linea de pensamiento hemos decidido utilizar otra forma de interrogarnos acerca de la nocién de calidad educativa: en vez de preguntamos zqué es la calidad educativa? Nos parece més util hacer las siguientes preguntas; alla manera de Nelson Goodman (1978), gcudéndo observamos que existe la-alta calidad educativa? {Qué caracteristicas posee el proceso educativo de alta calidad?:zEn ql momento podemos afirmar que.un proceso educativo posee alta» calidad? La respuesta a estas preguntas se condensa en un instrumento de evaluacién que tiehe Por objetivo permitir a un observador identificar las caracteristicas y cualidades, que.la investigacién y el conocimiento practico del profesional de la educacién validan, de diversos niveles de calidad educativa. . 4 + Cuadro 1. Sobre la construcci6n, interpretacién y utilizacién de los resultados de un istrumento de evaluacién desde un enfoque posmoderno. Pensamos, que: ‘+ El proceso de disefio y constructién de cualquier instrumento puede y debe basarse én él didlogpo. Los didlogos y negociaciones sobre los fines y los procesos educativos pueden ser enriquetidos por los esfuerzos de diseftar y aplicar instrumentos en una realidad cambiante. En otras palabras;' el proceso de disefio y construccién de indicadores e instrumentos es siempre mas importante que {os instrumentos logrados. sae cc eee “i + 18s resultados obtenidos,a través dela aplicdcién de’ dichos ingtrumentos ton (o deberidn’ser) un ~estimulo para él didlogo,#la reflexion'y la negociacién continua’ Nuestro’ propésito eri ‘construir un‘ intstramento no es certificar-segiin un estandar.”~ RO ae ‘+ El proceso de disefiar y construir un.instrumento,y-de interpretar los resultados de su aplicacion dobe inclu una deéiaracién explicita de los valores elegidos. Esta tarea se relaciona intimamente Gon la reflexion sobre el tipo de sociedad quo se desea, y sobre ol'tipo de nos y nifas gue Se «eben formar para Construirtal sociedad” = * : wh Ly an F teeter ak + Es legitimo y necesario buscar las: diferentes concepciones acerca de la calidad educativa.que tienen los diversos participantes en un sistema educativo. Este, proceso por s{ mismo fomentajla teflexién y el didlogo. Estas concepciones son los insumos necesarios para llevar el didlogo a una etapa posterior de negociacion y el disefio de acciones de cambio. oa ‘+ Las instituciones, tengan una vision moderna: 0 posmodéina, 'nécesitan bases e’informacién para funcionar de la mejor manera posible, més aun, si estén en transicién continua: El pablico necesita también informacién para poder criticar y forzar la-conversacién con las instituciones. Para que ‘exista un. didlogo productive pensamos que es necesario.construir un lenguaje .compartido. La ‘existericia y la aplicacion de un instrumento para evaluar la calidad educativa como parte de tin diagnostico y seguimiento continuo puede ayudar 2 tener puntos de contacto ents diseniadoras Ye *politicas, administradores, directoras, educadoras, familias, comunidades; nifios y nifias. oe . Sea a 19 Calidad Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacién y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar A su vez, el trabajo de Maria Victoria Peralta (1998, 2000) nos ha brindado una robusta brijula, con la definicién de seis principios de calidad en la educacion preescolar. Los principios son: 1) Actividad constructiva del nifto(a); 2) Integralidad; 3) Participacién; 4) Flexibilidad; 5) Relevancia de los aprendizajes; y 6) Pertinencia cultural. Uno de los intereses mas importantes se relaciona con una formacién educativa de tos nifios y las nifias para vivir en un mundo dinémico, con cambios acelerados y dentro de ambientes democraticos. Los nifios y las nifias en este contexto deberian de ser considerados como personas dinémicas, con iniciativa, creadoras, descubridoras con una postura critica ante su realidad y con una imaginacién capaz de transformar su mundo. Para la evaluacién de la calidad educativa estos principios han sido una herramienta de reflexion. En lugar de recurrir a la construccién de estandares como proceso principal, hemos preferido hablar de principios de calidad para cuestionar nuestros valores y acercamiento epistemolagico. Nuestros andlisis, técnicas e instrumentos de evaluacién pretenden capturar la forma en que los diferentes programas reflejan los principios que hemos mencionado. Dinamica de Sistemas ’ Las caracteristicas del proceso educativo y la cantidad de actores que intervienen en el mismo requieren de un enfoque que permita recoger las dimensiones cualitativas y las interrelaciones dinamicas que ocurren en diferentes niveles. Un Jardin de Nifios es una organizacién que se construye por las interrelaciones cotidianas de: las educadoras, los nifios y las nifias, las experiencias de aprendizaje que se disefian, las directoras, las familias, las expectativas de las comunidades, las evaluaciones del propio sistema educativo, las condiciones del inmueble, las politicas educativas, las tareas de las supervisoras, el flujo de recursos financiers y materiales, los derechos y obligaciones Jegislativas, etc. Sin un lenguaje que permita articular los mittiples actos y niveles de interrelacién, tendremos pocas oportunidades de disefiar acciones efectivas para incrementar el nivel de calidad educativa de los centros preescolares. El pensdmiento sistémico abarca*una extensa y heterogénea variedad de métodos, herramientas y principios que se orientan a describir y comprender la interrelacién dé fuerzas que forman parte de un proceso comin. Un sistema es comprendido como una totalidad percibida cuyos elementos se "aglomeran” porque se afectan reciprocamente a los largo del tiempo y operan con un propésito comin, fa estructura de un sistema incluye la percepcién unificadora de un observador. Este enfoque nos ayuda a describir los procesos de cambio o estabilidad dentro de las organizaciones (Forrester, 1998). Considera a las instituciones y otras empresas humanas como sistemas que estan ligados por tramas de actos interrelacionados, que a menudo tardan afios en exhibir plenamente sus efectos mutuos. Nosotros mismos formamos parte de esa red, ya que las personas somos participantes activos dentro de cualquier sistema dado. Este doble vinculo nos impide mirar con claridad el panorama vasto y complejo de los patrones de conducta de los sistemas en los que actuamos. 20 Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacién y acompafamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Una de las lecciones de la dinamica de sistemas es que cuando ilustramos las interdependencias de un sistema dado, nunca existe una sola respuesta correcta para una pregunta. Sin embargo, podemos encontrar una gran variedad de actos! o acciones posibles que conducen a cambios profundos en la conducta de un sistema, mientras que otros sélo a cambios superficiales. También nos revela que, ademés de lograr los resultados deseados (cambios 0 efectos o eventos) a través de esas acciones 0 actos, inevitablemente emergen algunas consecuencias no deseadas en otro sector del sistema. i Este enfoque nos ha ayudado en la busqueda para construir una definicién integral de la calidad y los procesos que la afectan. Hemos evitado adoptar una estrategia de analisis fragmentado que inicialmente parece facilitar la comprensién de los problemas educativos. Al apostar por un andlisis fragmentado pagamos el precio de no observar nuestra sensacién intrinseca de conexién con una totalidad mas basta, al no ver las consecuencias de nuestros propios actos. : | Una representaci6n grafica del modo en que miramos la complejidad de la vida cotidiana de un Jardin de Nifios, el proceso de aprendizaje, y el contexto serial el siguiente: a yon . f was oy . a . . 4 e Bt ~ 4 a Fl 4 : , 1 : 7 peer nana oa a So - . a aR Sp adimt s My DOS Peeeeos a 21 Se Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacion y acompaniamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Figura 4, Sistema complejo de un Jardin de Nifios En donde la historia de los nifios y las nifias se entrelaza con las oportunidades de aprendizaje que se tienen en casa, que pertenece a una comunidad especifica, y con las experiencias de aprendizaje que se ofrecen en el aula (en un amplio sentido, las experiencias no ocurren sélo en el aula) en el marco de un Jardin especifico que pertenece a un subsistema educativo dado. Obviamente las fronteras en cada uno de los niveles que hemos mencionado son los puntos mas conflictivos; los limites entre el Jardin de Nifios y el hogar producen grandes turbulencias, ahondaremos en este aspecto mas adelante; en los limites entre el aula (espacio de accién de la educadora) y la direccién pueden también existir momentos de gran tensi6n y turbulencia. Todas estas interacciones producen efectos, deseables y no deseables, en el nivel de la calidad educativa que se observan en los Jardines de Nifios. Epistemologia del Aprendizaje Muchos de los objetivos y metas, explicitas o implicitas, perseguidos por los Jardines de Nifios, por los disefiadores de politicas, educadoras o directoras, estén intimamente relacionados con el proceso de aprendizaje. La calidad de un Jardin de Nifios se define también por los resultados del aprendizaje de los nifios y las nifias. Por ello, cobra especial importancia hacer explicitos las ideas, expectativas y significados del aprender. Lo que entendamos como resultados también define la 22 - ete 7 Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion oceed 2" Evaluacion y acompattamiento del Programa de Escuelas de Calidad Preescélar forma,en que“evaluamos.a la. calidad. educativa. Es importante. recordar queda diferencia de la educacién primaria o secundaria, en el,nivel preescolar los resultados se definen a través del desarrollo integral del nifio y de la nifia y no en,términos {de rendimiento académico*. Por definicién el desarrollo implica una evaluacién de las cualidades, es decir una evaluacién cualitativa: También por definicién no poderios esperar resultados idénticos en todos los nifios y todas las nifias. Cada nifio y caida nifia solo puede compararse en términos de su propio avance, es su propia linea base, Este tipo de valoracién plantea-retos a nuestras concepciones tradicionales, (de evaluacién de Ios resultados de la educacién, al menos en el nivel preescolar. ' En ei disefo de nuestros instrumentos de eveluacion de ia calidad partimos de la nocién de aprendizaje-activo: esto es considerar a lossnifics ¥ las nifias como agentes de su propio conocimiento al interactuar, en un amplio sentido, :confla realidad. También, privilegiamos 0 tenemos el prejuicio de apostar por la construccién del conocimiento. Partimos de la premisa de que esta construccién se realiza ‘de manera conjunta entre diferentes personas elaborando significados y sentidos compartidos. Estas premisas nos acercan a las teorias del aprendizaje de Jeromne Bruner (1996) y Lev Semenovich Vygotsky (1978). Epistemologia de la Practica La reflexién sobre el proceso educativo no sélo debe detenerse en nuestra concepcién sobre la forma y los modos en que los nifios y las nifias aprenden. Desde nuestro punto de vista, dialégico y sistémico, no podemos dejar en un plano implicito el papel de los profesionales de ia educacién. La investigacién nos ha mostrado que existen diferencias en el modo en que aprenden los nifios y las nifias preescolares; y el modo en cémo los adultos se apropian del conocimiento de una practica profesional (Schon, 1983; Argyris, 1991; Lave y Wenger, 1991; Shank, 1997; Senge, et a, 2000). Este enfoque considera a la préctica profesional como la competencia de una comunidad de practicos que comparten las tradiciones de una profesién. Estas tradiciones incluyen las convenciones de las acciones, los métodos utilizados, las técnicas, los lenguales y las herramientas caracteristicas que se utilizan dentro de instituciones muy especificas. El mundo del profesional de la educacién se construye desde sus espacios de practica: observando, escuchando, realizando experimentos, evaluando sus acciories con los resultados que obtienen. En el mundo de la practica es muy importante el tipo de interrelaciones que se construyen entre las compafieras y con las figuras de autoridad (coordinadoras, supervisoras, directoras). De los resultados de estas interrelaciones el prdctico se apropia del conocimiento necesario, con mayor o merior &xito, para cumplir con las tareas y demandas cotidianas de la institucion en la que labora, Estas experiencias, que se repiten a lo largo de su quehacer profesional, ® Recordemos que a partir del ciclo 2004-2005 el nuevo Programa de Educacion Preescolar en México se utiliza la nocién de “competencias’, sin embargo, no se refieren a un concepto de rendimiento + académico. 23 a wR Una mirada intera: Guia de Autoevaluacién Evaluacin y acompafiamiento dl Programa de Escuolaé de Calidad-Preescolar conforman :las bases. para la construccién:.de. los. lenguajes, los imedios’ de comunicacién, los'sistemas de:valoracién,"estilos de:relaciones interpersonales, ‘sus repertorios, convenciones y modelos de accion. « : . Este enfoqué’ nos ha ayudads a mirar.con detenimiento la préctica cotidiana de los Jardines de Nifios. La descripcién-de los modelos de accion que poseen las educadoras y:las responsables de los centros nos permite comprender, por lo menos parcialmente, las imagenes, conceptos, supuestos ¢ historias acerca de ellas mismas, de los demas y de la:institucién educativa en donde trabajan. Este enfoque permite rescatar la vitalidad de la experiencia y quehacer de la educacién y no considerar a las educadoras y responsables de los centros como un elemento técnico:que se ha especializado en aplicar métodos y ‘procesos para obtener clertos resultados instrumentales: , : rs 24 Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacién y acompaftamiento de! Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Caracteristicas, momentos y acciones 25 Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion Evaluacion y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Caracteristicas del proceso de autoevaluacién La evaluacién de la calidad educativa que se propone en esta guia posee las siguientes caracteristicas: Su propésito es la mejora de la calidad educativa.de los centros educativos Tiene un enfoque integral. Es un esfuerzo colectivo, constante y continuo. Se sustenta en la recoleccién de evidencias y su transformacién en un reporte de calidad educativa para su utilizacion para el disefio de planes de mejora . Ofrece una herramienta para la observacién, discusién y reflexion del proceso educativo en accion. poco La mejora de la calidad educativa a 7 et El objetivo que se plantea para el proceso dé autoevaluacién que realiza un Jardin de Nifios es /a_mejora’ de. alidad_educ . Debido a que la nocién de calidad; educativa os mmultaimersional y dinamica es necesario tener en mente este objetivo fundamental, ya que es frecuente que nuestra atencién y nuestros esfuerzos se desvien hacia otros objetivos debido a varios factores, por ejemplo: a) centramos nuestra atencién a mejorar lo que ya sabemos hacer bien, desprotegiendo las éreas que necesitan mejorar; b) nos concentramos en una o dos dimensiones como pueden ser la gestion educativa 0 mejoramiento de insumos, descuidando la relacién con las familias © la planeacion de las actividades pedagdgicas; c) mejoramos nuestra actividad frente a autoridades y familias, pero olvidamos que los verdaderos usuarios de nuestro trabajo son los nifios y las nifias; d) coricentramos nuestros esfuerzos én aquellas areas en la que obtenemos resultados facilmente, evitando los problemas “complicados” etc. Es de vital importancia que-elfin.ltim de la autoevaluacién deja calidad educativa es generar un proceso dg mejora continua. Un enfoque integral: Dimensiones que afectan la calidad educativa Como hemos mencionado previamente la nocién de calidad educativa es multidimensional y dinamica. Si deseamos mejorar la calidad requerimos de tener un enfoque integral. Hemos construido una definicién amplia del medio ambiente de aprendizaje, tanto para el funcionamiento del_centro_en_general_como_para la organizacion_y_adlividad_dantro_de_las_aulas, ,paraélaborar una descripcion,y evaluacién de los aspectos que influyen en las actividades diarias de los nifios y profesionales de la educacién que trabajan én un centro, Esta definicién se puede representar con la siguiente figura 27 Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacién y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar les y dimensiones asociadas a la calidad educativa AULA De la figura podemos observar que la calidad se compone de dos niveles: Nivel centro educativo y nivel aula. Estos niveles responden a que existen diferencias entre las caracteristicas generales del centro y el trabajo realizado por los responsables de la gestion educativa, y las caracteristicas generales del aula y el trabajo realizado por las educadoras’en el interior del aula. Sin embargo, comparten las dimensiones que la investigacién y experiencia han detectado como fundamentales a la calidad educativa. Las dimensiones son las siguientes: a) Insumos.- Esta dimensién se refiere a los aspectos de recursos humanos y Materiales suficientes para cumplir.con los objetivos del programa educativo, 'b) Proceso Educativo.. Esta dimension tiene su centro en la_nocién de aprendizaje activo y del desarrollo integral de los nifios y las nifias, c) Gestién Educativa.- La nocién de gestion educativa esta entendida como un proceso de_aseguramiento_del_bienestar de los nifios y nifias, y como una accién para proyectar a los Gentros al mediano y largo plazo. d) Relacion con el Entorno.- Observa la comunicacién y promocién de asuntos educativos por parte de la escuela con la familia y en la comunidad, y el nivel de participacién de la familia y la comunidad en el proceso educativo. Las dimensiones se operacionalizan en forma de un instrumento denominado Escala de Evaluacién de la Calidad Educativa en Centros Preescolares (ECCP). Cada y una de las dimensiones contiene una serie de indicadores* que describen el proceso que acontecen en la vida cotidiana de los Jardines de Nifios. i “La deseripcion y forma de aplicacién de la ECCP se encuentra en el anexo 1 de la guia. 28 Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion Evaluacién y acompafiamiento de! Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Es un esfuerzo colectivo y continuo : Una evaluacién de la calidad educativa de un centro educative necesita del trabajo de uno 0 varios equipos con diferentes responsabilidades y compromisos. Este esfuerzo colectivo debe reflejarse en los diferentes momentos y acciones de la evaluacién y mejora de la calidad educativa. En caso contrario, este esfuerzo puede responder a los propésitos de un pequefio grupo de trabajo y no ser un resultado que la comunidad educativa considera como propio. La comunidad educativa debe estar al tanto de que existen distintos momentos en los cuales se realizara la autoevaluacion, de tal modo que la informacién que arroje, esté en constante renovacion para que el centro pueda atender de manera inmediata_las_necesidades_detectadas. Esto significa, que no se déberd limitarse a a Los @quipos Se forman por personas que intervienen con distintos niveles de ‘compromiso, responsabilidad. y-experiencia.en.la_vidadel_centro, compartiendo ideas entre si(teflexionando en forma conjunta, buscando solucioneS>> : pas COMO obtiene de a Todas sus décisines se basan en un Condcimiento compartido que se la recoleccién de evidencias: Figura 6. Claves del proceso de autoevaluaci6n de la calidad educativa Conocer al Mejorar las vote Una dmonsones | ‘on seouacas a compara Trabajoon | ied Evidencias y conocimiento compartido Es necesario contar con todos los elementos y trabajar unidos para crear soluciones reales. Por si solo, no basta ninguno de los elementos. Es necesario combinar la creatividad de las personas que intervienen en el proceso educativo, las evidencias-que-sustentan-sus-decisiones, comprender el objetivo que se busca y mejorar las dimensiones asociadas a la calidad educativa,) 31 ares . Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion Evaluacién y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Momentos y acciones de fa autoevaluacion Podemos distinguir los siguientes momentos de la autoevaluacién: 1) Sensibilizacion y reflexion previa; 2) Evaluacién de las dimensiones asociadas a la calidad educativa; 3) Analisis y elaboracion de un reporte de calidad educativa; 4) Presentaci6n de resultados y elaboracién de planes de mejora; 5) Monitoreo y seguimiento. Cada uno de estos momentos requiere de la realizacion de diferentes acciones. Sin embargo, para lograr un proceso de autoevaluacion robusto es necesario que estos elementos se encuentren presentes. De forma independiente cada momento tiene un efecto limitado. La mejora continua de la calidad requiere de crear un proceso fluido y, Constante. Esquema 1. Momentos y acciones de la autoevaluacion Sensibiizaci-ry _Evaluaci-n de las Antiisis y Presentaci-a —-Seguimientoy Rofiexi-n previa dimensiones elaboraci-ade de resultados monitoreo | asociadas ala calidad —reporte de calidad | | Decisi-n de | | Sesi-ade i Formaci-n Documentaci-a ‘conocer y leer Antlisis de presentaci-a ‘agua de equipo de actos del proceso evaluaci-a fi | | | Discus y Realizar Selecci-n de ‘Agrupaci-n de enone Seguimiento actividades fuentes de {os principales colectiva de metas ‘ informaci-a ae Elaboraci-n de Elaboraci-a de ‘Plan de acci-n programa de reporte actividades Odtenci-n de evidencias Toons to Xcbog TN Or Gn7clenG : : oe an co ay Fi * 32 Una mirada interna: Guia de Autoevaluacién Evaluacién y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar Es importante recordar que la autoevaluacién es un proceso fluido, continuo & iterative cada-uno~de-les-tiomentos y_acciones que se realizan a lo largo del proceso ‘la_experiencia_y_conocimiénto dé la comunidad ~édiicativa. No se les debe considerar como pasos independientes y fragmentados. Lo mas importante del flujo de acciones es la acumulacion_sistematica de evidencias y_la_posterior reflexion_y disefio de acciones de the ens A Beene de aceon eet A partir de las repetidas experiencias de recoleccién de evidencias, y la reflexion de_los aprendizajes para el disefio de planes de trabajo contribuye a que la [ Evaluaci-a y monitoreo y monitoreo + ¥ Pian de acci-a fe NX Pian de acci-a fe La figura anterior nos ilustra que la vision y mision de un JN se pone a prueba con una primera evaluacién para deliberar con la comunidad educativa y desarrollar planes de mejora a cuyas metas sé les da seguimiento. A partir de estas acciones de aprendizaje y mejora la comunidad construye un conocimiento mas sélido para volver 2 feflexionar sobre su.vision y mision.lo 4 ite, si_es que lo desea la propia “comunidad.cina_visi6n_de¢segunda,generacion-que se vera puesta a prueba con un nuevo proceso de evaluacion. De esta forma, el proceso de autoevaluacion no eS una secuencia lineal, sind €s Mucho mas semejante a una espiral en donde después de cierto tiempo regresamos al punto de origen, pero con una perspectiva mas ainplia gracias al conocimiento que hemos obtenido en etapas previas. 33 Una mirada interna: Guia de Autoevaluacion Evaluacion y acompafiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar La construccién de un conocimiento compartido 35 Una mirada interna: Guia de Autoevatuacion Evaluacién y acompajiamiento del Programa de Escuelas de Calidad-Preescolar -

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