{NDICE ELCANO: OPORTUNIDADES Y RIESGOS ESTRATEGICOS PARA LA ECONOMIA COLOMBIANA' JOSE ROBERTO CONCHA VELASQUEZ* pede mesic Compeiey meat cnr arpa igs 3 8 Unread at ss eorcheescde0 ANDREA BERSH ARIAS pacino Neg irr Univeral le Clen. ‘aber com DIANA MARCELA GARCIA TAMAYO eordneders Cosh de comes ear eames) Unvesel eat Clet Geargraagntoos RESUMEN Este caso es la aplieacién préctiea del indice Eleano, desarrollado por el Real Instituto Eleano de Estudios Internacionales y Estratégicos de Espaiia. Este indice mide el grado de interdependencia de la economia de un pais, con res- peeto a otros paises. El objetivo de este trabajo es su aplieacién préctiea al easo colombiano, utilizando para tal efecto variables conforme a la realidad macroecondmica. Los paises con los cuales se ha realizado la comparacién son Bolivia, Brasil, Canada, Chile, Ecuador, Estados Unidos, Espaiia, Méxi- 0, Pera y Venezuela, con los cuales Colombia tiene una mayor interrelacién comercial y econdmica. Los resultados demuestran que su aplicacién al esce- nario colombiano es valida y permite desarrollar importantes estrategias en las relaciones comerciales internacionales, PALABRAS CLAVE Internacionalizacién, comercio exterior, oportunidades estratégicas, riesgos estratégieos, endeudamiento. Clasificacién JEL: F120, F180 svg 127 1g 21 20:24GERENIALES. 207ABSTRACT Bleano index: opportunities and strategie risks to the Colombian ‘economy ‘This case is the practical application of the Bleano index, which was devel- ‘oped by the Eleano Royal Institute of International and Strategic Studies in Spain. The index measures the degree of interdependence of the economy of a specific country with ‘other countries. The objective of this work is its practical application to the Colombian case using a set of variables that are consistent with the macroeconomic reality of Colombia. comparison was made against the following countries: Bolivia, Brazil, Canada, Chile, Ecuador, USA, Spain, Mexico, Peru, and Venezuela. These tare the countries with whieh Colom bia has the strongest commercial and ‘economic relations. The results show that its application to the Colombian scenario is valid and that it allows developing major strategies in inter- national trade relations. KEYWORDS Internationalization, international trade, strategic opportunities, stra- togie risks, debt. RESUMO Indice Eleano: oportunidades & riseos estratégicos para a econo- mia Colombiana Esse caso 6 a aplicagdo pritiea do indice Eleano, desenvolvido pelo Real Instituto Eleano de Estudos Internacionais e Estratégicos da Espanha. Esse indice mede 0 grau de interdependéncia da economia de um pais com relagio a outros paises. O objetivo desse trabalho é sua aplicacio pratica no caso da Co- Jombia, utilizando, para esse efeito, varisiveis de acordo com a realidade macroeconémiea. Os paises com os 4quais fo feita a comparacio sia Bo- livia, Brasil, Canada, Chile, Equador, Estados Unidos, Espanha, México, Perue Venezuela, Estes so os paises com os quais a Colombia possui uma maior relagdo comercial e econémica. Os resultados demonstram que sua aplicagio no cendrio da Colombia 6 vida, € permite desenvolver im. portantes estratégias nas relagies comerciais internacionais, PALAVRAS-CHAVE Internacionalizagao, coméreio ex- terior, oportunidades estratégicas, riseos estratégicos, endividamento, 208 SICES! cenENERIZE va 2re0-teo-rmoeINTRODUCCION I Indice Eleano, en su propuesta criginal, mide el grado relativo de in terdependencia econémica y financiera «que registra la economia espatiola con respecto a las demas economins del mundo, El indice ha sido desarrollado pore Real Instituto Bleano de Estudios Internacionales y Estratégicos (Isbell, Paul y Arahuetes, 2006) y permite el disefio do un mapa oradar de las opor tunidades y resgos estratégins los cuales debe enfrentarse tna economia Fue construido con el propésito de ser utlizado como tna herramienta para Josestrategas del Estado espaol, en su constante efuerzode analzarel futuro de la proyecein y politica exterior de spain: addoms del uso en otros ecto res como el privado, académico y otros participates en el debate de la Futura direccion de Ins politicas de Bspatia fen su proceso de internacionalizacién consmica, Su intencién es confirmar y comprobar To que se puede extraer do un andlisis informal basado en el sentido comiin y de otros tipos de ana: iad hoe que han realizado en aos recientes con respecto a la estrategia Sptima para la internacionalizaciin do Ia economia espafola en el futuro bell, Paul y Arahuetes, 2008). El indice cuenta con tres versiones, en donde en su tereera versén analiza los resultados do oportunidades yriesgos estratégicos para la economia espa: Fola: una perspectiva comparada con Brasil, BE.UU. y Alemania, El objetivo de est trabajo es la apl cacién al caso colombiano para 2 caracterizar su proceso de insereién a la economia global y, por ende, de su internacionalizacién, Los paises que se han incluido en el estudio son: Bolivia, Brasil, Canadé, Chile, Eeuador, Estados Unidos, Es. paiia, México, Perit y Venezuela. El ‘motivo de Ia eleccién se centra en el hecho que son reconocides por el Minis- terio de Comercio, Industria y Turismo como los principales socios comerciales de Colombia, 0 paises con los que hay un potencial importante en ese campo. El perfodo de estudio son los aiios 2003, 2005 y 2007, caracterizados por ser aquellos que cuentan las bases de datos mas completas del comercio exterior colombiano y, por lo tanto, permitiran efectuar los caleulos del indice. 1. EL INDICE Los dos componentes fundamentales para la construccién del radar son el Indice de Interdependencia Eeondmi- ay el Indice General de Riesgo que presentan las diferentes economias en estudio. La interdependencia se interpreta como la intensidad de las relaciones Dilaterales entre Colombia y la econo- mia de otro pais. Para earacterizarla se tuvieron en cuenta variables como las importaciones y exportaciones de bienes y servicios, el flujo de in- versién colombiana en el exterior y el flujo de inversién extranjera en Colombia. Por su parte, el Indice de Riesyo General muestra el riesgo que representan las demis economins para Colombia, basindose en los ra- tings internacionales de calificacin realizados por Standard & Poor's? fuentes mndals de caisson eed, indiees nai, dato erluncnes dee Lael Sentenced sri, que a de AAA nem lea do pots) 2 CC tment), kad erie gvaera Sse rere enn ns GERENCIALES. 209Precianmente con Ia relacidn de e8- _vndos enea que, ver, se compensa tas varlablas oo construye un radar con nivelas de rntabildadatractivas genérico compuesto por cinco zonas (Isbell et al., 2006). (ver Grito 1). Las cforents indices de interdependencin ae miden con respect al ee, mientras que el ee ‘mide la posicin de cada economia fe términos de riesgo, Bn el noroeste to ubiean los Socios Fundamentals, fn el surocste las Oportunidades Estratégicas, en el medio estin los Los riegos estratégicos, por su parte, Retos Estratégicos, mientras que en son aquellas economia nacionales tlnoresteyatroeat eatin ls Meggos que tienen niveles de interdepen Esinatgicosy los Riess en Potenca, dencia similares a los scion funda: reapectivamente mentales, pero con niveles de riage sion por debajo del umbral de investment Qué significa cada una de estos rade on doin, poor duo al Be de Stindard & Poors). De never can De acuordo con los erendoren de oato aconstructares de acto indice cats indice se parte de la hipétesis que una _relaciones son indeseables a largo. tconoila nacional deberiaestablecer plaso para una economia prégpera, Ya tun alto grado de interdependencin que representan peligro etraxicos on aquellas que cuentan con redu- de primera magnitud Gilos niveles de riesgo. Asimismo, se relaeionard menos oon os pafses que procentan nivelos de vioago mAs ear En el radar la posieién ideal es la de los socios fundamentales que se cearacterizan por ser paises calificados con bajo nivel de riesgo y con Tos que se registran altos niveles de interde- pendencia, Por su parte, los riesgos en potencia sson aquellos paises con los cuales se tienen relaciones econémicas, donde Gratico 1. Radar genérico de riesgos y oportunidades estratégicas Sovos Fundam Resgos Estos Inrpencenca panned stages Fuente: Adaptado de Isbell y Arahuetes (2005, p. 4). Ringo Resgsent 210 SBICES) cenERERIEE vor e-teo-rmmoeJa interdependencia de las variables en estudio es baja y la calificacién de riesgo ests muy por debajo del inves- tment grade. Por tiltimo, las oportunidades estra. tégicas gon aquellas que se deben explorary aprovechar, pues represen: tan poco riesgo en términos globales ¥, por ejemplo, Ia economia colombia na atin no tiene grandes intereambios comerciales. La zona intermedia del radar, concre: tamente la zona de los ratings inter- ‘medios (BBB+ a B+) son economias con las cuales se tienen relaciones relativamente profundas, aunque no tanto como las relaciones quesostiene con los socios fundamentales y que ex- hiben niveles de riesgo més altos, por ejemplo, que apenas tienen el nivel de rating del investment grade (BBB), 2. METODOLOGIA El indice se elabora a partir de las principales partidas que conforman Ja balanza de pagos bilaterales de los distintos paises (Isbell et al., 2006). Se considera que la interdependeneia internacional de una economia esti conformada por los movimientos de entrada y los de salida de bienes, servicios y capitales. Las variables que integran el indice Elcano de oportunidades y riesgos estratégicos son las siguientes: + Exportacién de bienes: V, + Importaciones de bienes excepto energia: V, + Importaciones de energia: V. + Ingresos por turismo: V, + Flujos de inversiones directas del pais en el exterior: V, + Flujos de inversiones directas ex- tranjeras en el pais: V, + Stock de inversiones directas del pais en el exterior: V, Stock de inversiones directas ex- tranjeras en el pais: V, + Endeudamiento del pais en el ex- terior: Ve Endeudamiento del exterior con el pais: Viy ‘Todas las variables se toman en valo- res absolutos, pues lo que importa es Inintensidad de la relacién, con inde- pendencia de su sentido, Las tinicas variables que pueden presentar sig- nos negativos son los flujos netos de inversiones directas, especifieamente cuando ocurren desinversiones. Enel caso colombiano, solo se trabajé con cuatro de estas variables debido a In falta de informacién en las bases de datos disponibles. Se ha deseartado la variable V, pues para eleaso de Colom- bia no es relevante, ya que por el con- trario es exportador de energia. Para cleaso de los ingresos por turismo, no se euenta con bases de datos histori cas que contengan esta informacién, pues slo a partir de 2006 se comenzé a tener en cuenta dentro de los infor- mes presentados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo colom- Diano, Lo mismo ocusre para el easo de las variables V,y V,, Por su parte, Ja informacion correspondiente a la deuda externa (V,y V,) se encuentra totalizada en deuda pibliea y privada yy no desagregada por pais. Las variables se han renombrado para el efleulo del indice Eleano para Colombia, dela siguiente forma: + Exportacién de bienes: V, + Importaciones de bienes: V, Serer meee neon cers GERENCIALES 2. |+ Flujos de inversiones directas del pais en el exterior: V, + Flujos de inversiones directas ex. tranjeras en el pais: V, La formula construida por los inves tigadores para calcular el indice de interdependencia econémica entre los paises, es la siguiente: Donde m Elniimero de variables utilizadas para la construccién del indice X,, La cantidad de la variable kinter- cambiada con el pais T, Lacantidad total de la variable & intercambiada ese afio P, La ponderacién de cada variable V,, que refleja el peso de cada variable y la proporeién de inter- cambio con cada pais respecto del intercambio total Una ver. caleulado el indiee de inter: dopendencia, se ubiea en el radar de acuerdo con la ealifieacién de riesgo que le da Standard & Poor's a esa economia para un aiio determinado, Esta interdependencia se presenta como una magnitud adimensional y la ponderacién que se le da a cada una de las variables es de 1. 3. ANALISIS DEL CASO ‘Como ya fue mencionade, los paises incluidos en el edleulo del indice para este estudio son: Bolivia, Brasil, Canada, Chile, Ecuador, Estados Unidos, Espaiia, México, Pert y Venezuela, En este caso se eligieron como periodos temporales los ailos 2003, 2005 y 2007, obteniendo los resultados que se muestran en los Graficos 2 a 4 Grafico 2. Resultados Indice Elcano 2008 Fuente: Blaboracién propia QD BBICES) cenERERIGE vars se-teo-rmoeGrafico 3. Resultados indice Elcano 2005 0 eo 0 0 0 0 0 Independencia ‘Elaboracion propia. Gréfico 4. Resultados indice Elcano 2007 Blaboracion propi Se ermine ere eon os GERENCIALES. 2. | 3Como puede verse en el radar, Esta- dos Unidos se destaca como el tinico socio fundamental para cada uno de los afios de estudio, Este resultado puede ser el reflejo de que es el prin: cipal destino de exportaciones de Colombia asi como el principal origen de la Inversién Extranjera Directa (IED). Esto significa que la economia colombiana se encuentra en un bajo nivel de internacionalizacién por la alta dependencia econsmiea y comer. ial coneentrada en un solo pais. Dentro del grupo de paises estudia. dos, Colombia tiene varias oportu- nidades estratégicas como Canada, Espaia y Chile. Si bien los niveles de interdependencia con estos paises son bajos, representan un potencial que deberia ser aprovechado y, por lo tanto, desarrollar estrategias para el ineremento de éta transforméndolos ‘en socios fundamentals, Como retos estratégicos se encuen- tran México, Brasil, Peri, y para el aio 2003, Venezuela, economias con las que Colombia tiene relaciones moderadamente profundas pero que exhiben niveles de riesgo relativa- mente alto, Ninguna de las economfas estudiadas se ubica en Ia zona de los riesgos es tratéxicos, mientras que sise pueden situar varios riesgos en potencia, como Venezuela, Bolivia y Eeundor. En esta zona se encuentran paises con los cuales Colombia posee rela ciones econémicas importantes pero ‘que muestran un alto nivel de riesgo; es decir, estos paises representan peligros econdmicos potenciales. Bs importante destacar que si bien ‘Venezuela es el segundo socio comer: cial de Colombia, la evaluacién del total de las variables, importaciones, exportaciones y los flujos de inversién Didireccionales, hace que el resultado dol indice de interdependencia entre ambos no sea alto. Para comprender mejor la ubieacién de cada uno de los paises en el ra- dar, a continuacién se presenta un resumen de In relacién comercial de Colombia con eada uno de ellos. 4. RELACION DE COLOMBIA CON sus Socios COMERCIALES Ad. iesgos en potencia 4.11, Bolivi Es un pais con un alto nivel de ries- go y con balanza comercial positiva respecto a Colombia, es decir, sus exportaeiones hacia Colombia son ‘mayores a las exportaciones que rea liza Colombia hacia él (ver Tabla), Tabla 1. Balanza comercial Colombia - Bolivia, 2008 iportasiones 336.498 Importaciones § 198.373 Balanza comercial -$ 161.995, Cas on mils de dias (USD) 2005 207 Sian $65550 S191706 — §143.079 sSisigo 377528 Fuente: Caleulos con base en datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Recuperado de www.mincomercio.gov.eo DNA BICES enERERIGE verre e-teo-rmoeLas exportaciones de Colombia a Boli- 4.1. via tienen una fuerte diversificacién, predominando entre ellas, productos con un importante valor agregado, mientras que las importaciones se caracterizan por ser commodities 0 derivados de ellas (ver Tabla 2) Tabla 2. Comercio bilateral Colombia ~ Bolivia, principales productos Venezuela Tmporiados _Exportados Poor's, 2007), ele eso" olpropew En diciembre de 2006 Venezuela itedegiasol Carameles, cones colebr6 elecciones presidenciales, oe ee ee ee donde fue reclegide el presidente os solids Pama nas re eee et ae Frioes Prowuctos laminas Hugo Chaver vias, extendiendo Fracciones del aaite plans de hirro de soya Fuente: Ministerio de Comercio, Indus ‘ia y Turismo, ‘Tanto los flujos de inversién colom diana en Bolivia como la TED deeste de Ia CAN y. pais en Colombia son muy bajos y representan mii sobre los totales. Cabe resaltar que este pais se encuentra cerca geogré ficamente a Colombia y esta ineluido dentro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), lo cual hace que ciertos productos tengan preferencias Plcloruro de vill de ingreso. para Colombia (ver Tabla 3). Tabla 3. Balanza comercial Colombia - Venezuela 2008 2005, 007 Exportaiones 9696.165 $2097.57 $5210.382 Importacionas S72TA7 —$1.210.124 $1,965,956 Balanzacomercial _—-$31.252__—$ 878.467 $ 3.844.376 Cifras en miles de délares (USDS) Fuente: Caleulos con base en datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Se serine eon cio GERENGIALES 2. |S Fue el tinico pais que cambié su ubi- cacién en el radar en los afios estudia- dos, pasé de ser un riesgo en potencia a unreto estratégico; sin embargo, en 2007 regresé a su ubicacién inicial. Este cambio se refloja prineipalmente por una mejora en la ealifieacién de riesgo pais, que pasé de B- en 2003 a B+ en 2005; en 2007 volvié a ser calificada con una B- (Standard & periodo hasta 2013. Este no es un dato menor ya que signifies un im- pacto importante en las relaciones con Colombia. Adem, a lo largo de este mismo allo, los procesos de integracién suftieron varios eambios, entre ellos el anuncio de su salida 11G-8, Por otro lado, en 2007 tamhién se formalizé Ia salida 108 poreentajes del Fondo Monetario Internacional y del Baneo Mundial, anuneiando, pa- ralelamente, su ingreso al Mercosur. Aungue para el aio 2003 la balanza comercial con Venezuela fue deficita- ria, para los afios posteriores, 2005 y 2007, los resultados fueron positivesLa mayoria de productos que Colom- bia exporta e importa desde Venezue- Ia con productos con valor agregado, ‘como se puede ver en la Tabla 4. Tabla 4. Comercio bilateral Colombia = Venezuela, principales productos Importados Exportados Productos de Herr Automvles oacero Came de bovis Propeno Pantalones ‘Automovies Bovinos machos ‘Aluminio y sus ale Camistas de algodon Dodeclobencono Fuente: Ministerio de Comercio, Indus- tia y Turismo. La inversién extranjera directa de Venezuela en Colombia, sin incluir el sector petroleroy Ia reinversién de utilidades, es solamente el 0,9% dela IED total en Colombia. Segsin datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para el 2007 Venezuela ‘ocup6 el lugar 15 entre los 78 paises que invirticron en el pais. 4.1.3, Eeuador Es un pais cuya ealificacién del indice de riesgo se ubiea en CCC* Standard & Poor's, 2007), por lo que se lo con- sidera vulnerable al ineumplimiento de pago de obligaciones. Con todo, ‘mantiene una estreeha relacién con Ia economia colombiana en temas de intercambio comercial. Esto se ve reflejado en la balanza comercial, la cual ha mostrado resultados positi- vos durante 2003, 2005 y 2007 (ver Tabla 5). Tabla 6. Balanza comercial Colombia ~ Ecuador 2008 Exporaciones 3779.75 Impontacones $409,667 Blanca comerial _$ 370.108, Cras on miles do Glare DS) 2005 2007 382 31276096, $529.001 $732,792 $795.405 $543,244 Fuente: Cileulos con base en datos dol Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. La Tabla 6 muestra los principales produetos que son exportados desde y hacia Eeuador. La gran mayoria tienen valor agregado, con algunas ‘excepciones, como las importaciones de arroz deste Eeundor. En 2007, Beuador desinvirti6 alre: dedor de USD$ 3,2 millones de sus capitales invertidos en Colombia, cesta cifra no tiene en cuenta el sector petrolero y la reinversién de utilida- des. Colombia por su parte ha ido incrementando en los tiltimos aiios, Tabla 6, Comercio bilateral Colombia = Ecuador, principales productos Importados Exportados Camiones Energia elétice Automovlos Automovies ‘tor Madicamentos iin Puc Sardis en salsa Polipropileno Fuente: Ministerio de Comercio, Indus tia y Turismo, su inversién en Ecuador que a 2007 acumulaba USD$ 248,7 millones. 216 SBICES) cenERERIGE vars e-teo-rmoe4.2. Retos estratégicos de riesgo para el aflo 2005. Se hace 4.2.1. México Es uno de los retos de la economia colombiana pues durante los avos estudiados permaneeié en esa zona de radar, solo variando levemente referencia a un aliado econémico, miembrodel G-, el cual incluye entre otros un programa de desgravacién que hasta el momento tiene el 92% del universo arancelario desgravado. La balanza comercial con México fue debido a un incremento en el nivel ufieitaria para 2003, 2005 y 2007, de interdependencia y sobre todo Somo se puede ver on la Tabla 7. por una mejoria en la calificacién Tabla 7. Balanza comercial Colombia ~ México 2007 3405 448 2008 2005 Exportaciones 3359997 ‘610.884 Impotaciones S744375 $1,757,068 93072565, 82577117 Balanza comercial _—-$384378_——-$1.146.138, its en 1 de dares (USDS) Fuente: Cileulos con base en datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Los principales productos que inter- Los flujos de IED desde México re- ceambian estos dos paises son de alto presentan un 9% sobre el total de la valor agregado. Sin embargo, los inversién para el 2007; mientras que productos importados desde México, la inversién colombiana en México tienen un valor comercial por unidad —representé un 7% sobre el total de la mucho mayor que los productos que _ inversién colombiana en el exterior le vende Colombia, lo que explica el para 2007. deficit en Ia balanza comercial de In Tabla 8, 4 Brasil Otro de los retos para Colombia, al Tabla 8. Comercio bilateral Colombia. ~ México, principales productos igual que México, permanecis en Ja zona media durante los afios de estudio, Es el miembro mis impor- Importados Exportados tante del Mercosur (en lo referido "ractomulas Libros, oletos@ a las relaciones con Colombia) y In Colles Impresos simiares primera economia sudamericana. Teevisores Sostenes La balanza comercial con Brasil Computadores —Laminas yhojasde «tue negativa para 2003, 2005 y Camiones Disel 20 —pléstico 2007, como se puede apreciar en In toneadas Neumaticos Tabla 8. Aceles dealmenda_ Como se puede ver en la Tabla 10, los Fuente: Ministerio de Comercio, Indus: productos que se importan del Brasil tia y Turismo. tienen valor agregado, mientras que Se ernment eons GERENIALES 2. |ZTabla 9, Balanza comercial Colombia ~ Brasil 2003 2005 2007 Bxportaiones 393.361 3141 388 3471.386 Importacones $7e3003 «$1.383387 | $2.303.940 Balenza comercial -Sa7see -$1.282038_-$ 1.992573 Cifras on miles de dilarcs (USDS) Fuente: Caleulos con base en datos del Ministerio de Comercio, Industria, y Turismo, Tabla 10. Comerciobilateral Colombia 4.2.8. Peri Brasil, principales productos Uno de los retos mis importantes, TnporladosExporiados © Un miembro activo de Ia CAN por lo cual existe facilidad en el ‘Avion de peso Petrol : envaciosuperoraCarbén,coquesy -~=«comercio entre Ins dos naciones. De 18,000. semicoques| acuerdo con el reporte de Standard Telefonos y celulares. Ferroniquel & Poor's (2007), tuvo un muy buen Aviones de peso en Despertiios record en politicas macroeconé: vacio,supeiora—_y desechos micas, caracterizado por un alto 2.000 manores a dealuminio nivel de crecimiento econémico, 15,000. baja inflacién y disminucién en el Auminioen bruto____déficit fiscal. La balanza comercial Puente: Ministerio de Comerei wente: Mi Indus de Colombia con Pert ha sido po- Ta sitiva para los periodos de estudio los productos que Colombia le exporta 2003, 2005 y 2007 (ver Tabla 11). son principalmente commodities. En la Tabla 12 se muestran los rincipales productos importados ¥ Los fiujos de IED desde Brasil repre. Print , ‘bes lujos de ED desde Brasil repr exportados entre Colombia y Pert, inversién para el 2007; mientras que La inversién peruana en Colombia es la inversién colombiana en este pais muy baja y solo representa un 0.3% ropresenté un 18,9% sabre el totalde del total de Ia IED; sin embargo, la inversin colombiana enelexterior _segiin datos proporcionados por el para 2007. ministerio de Comercio, Industria y Tabla 11. Balanza comercial Colombia ~ Pert 2008 2008 2007 Exporiaciones S0s5073 _S710089 606060 Importacones 8193370 $350,108. 607876 Balanzacomeril —_$202603—$ 359982 __—$ 198.383 Cis en mils de dares (USDS) Fuente: Cileulos con base en datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 218 BICES! cenERERIGE verre e-teo-rmoeTabla 12. Comercio bilateral Colombia. = Peri, principales productos Imports Eiportados ‘Ambre de GobreCarbén retinado ‘acer de cafa 0 Gin en bruto remolaca Preparecnes _—Polcloruro devil almenticia para olipropleno animales Medicamentos Laminas de pléstico Impresos publica Fuente: Ministerio de Comercio, Indus tla y Turismo. ‘Turismo, el acumulado entre 1994 y 2007 fue de USD$ 73,3 millones. Por el contrario, para el afio 2007 Colom: bia desinvirtié USD$ 387, millones. 4.8, Oportunidades estratégicas 4.3.1, Chile El tinico pais latinoamericano que representa una oportunidad estra tégiea, pues a pesar de no tener un nivel alto de interdependencia, es una economia que representa un bajo riesgo siendo la mejor califieada en América Latina, Sumado a esto, debe tenerse en cuenta el Acuerdo de Complementacién Eeonémica No. 24 firmado entre ambos paises como un espacio de liberacién comercial, que es importante aprovechar, La balanza comercial es deficitaria para Colombia, esto quiere decir que son mayores las importaciones procedentes de ese pais que las ex- portaciones que realiza Colombia hacia Chile. Las cifras de Ia balanza comercial para 2008, 2005 y 2007 se presentan en la Tabla 13. Los principales productos inter- eambiados entre ambos paises son especialmente commodities, eomo se puede ver en la Tabla 14. Tabla 13, Balanza comercial Colombia ~ Chile 2008 Exportaiones 3 180.968 Importaciones $200,859 Balan comercial $110,495 Cas en miles de ditacs (USDS) Fuente: Calculos con base en datos del Minister 2005; 2007 $206.17 __-$375831 sar7ts¢ ——-$660597 -$80.970___-$ 284,788 ae Comercio, Tabla 14, Comercio bilateral Colombia ~ Chile, principales productos Tmnportados (Gatodos de Cobre Pasta quimica de madera Manzanas fescas ‘lamibre de cabre Papeles y cartones Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y T Exportados Carbon ‘car Polclorur de vino Carbono negro de humo Plimeros de estreno 3 Miniorio de Comer, Indra» Turnmo, Perl Comer de Chile Se rnin neers enn ns GERENIALES. 2. |La inversién extranjera directa de ciones, el pasado 7 de junio de 2008 Chile en Colombia tuvo un incremen. se logré llegar a un acuerdo y se est to de USD$ 43,5 millones del 2006 atin esperando su aprobacién por los al 2007, siendo el cuarto destino de respectivos entes gubernamentales las inversiones de eapitales directos para empezar su vigencia, chilenos en el mundo.’ Esta inversién representa un 1,2% del total de [ED en Colombia para 2007, Por su parte, In inversién colombiana en Chile tam: bign increments del aio 2006 a 2007, en USDS 21 millones y representé un 2.1% de las inversiones de eapitales colombianos en el mundo, Alrealizar un andlisis de las cifras de intereambio comercial entre Colom: Dia y Canad para los tiltimos cinco afios, se puede encontrar que los re- ssultados de la balanza eomereial han presentado una tendencia deficitaria constante (ver Tabla 15). Para 2008, £2008 y 2007 los resultados fueron los : siguientes, ylos principales produetos ae comets se muestran en la Tabla 16. Es otra de las oportunidades es- tratégicas que Colombia deberia 1a IED de Canada en Colombia solo aprovechar para convertirlo en un FePresenta el 0,2% del total de la socio fundamental. Estose debea las inversion extranjera directa en el heyociaciones del Tratado de Libre Pais. Por su parte aunque Colombia Comercio -entre Canada por un lado tiene inversiones en Canada, no son y Colombia y Peri por el otro- ini. Tepresentativas, y para 2007 fueron iadas el pasado 16 de juliode 2007, de USD$44,4 millones, sobre un total Después de cineo rondas de negocia: de USD$912.794 millones. Tabla 15, Balanza comercial Colombia - Canada 2008 2006 2007 Eiporaciones 3176502 $297 87 $266.212 Importacones $313500 $389315 S$ 648.808 Balan comercial _-$ 197.028 $91.42 _-§ 382.562 Citra on miles de délares (USD) Fuente: Cileulos com base en datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Tabla 16. Comercio bilateral Colombia ~ Canad, principales productos Tmportados Exportados Los demas tigos ullastarmicas Los dems aviones y Los damas cafés sin tostar, aeronaves de peso vacio sin descaeinar superior a 2000 kg. CCoques ysemicoques de Volguetes automotorescon- hula, incluso aglomerados cabidos para ser tlizados Los dames azicares an fuera de ard de careteras bruto de cj, sin adicén de Papal prensa en dobinas _aromatizante ni colorant Cloruro de potaso entre Rosas frescas,cortadas 22% y 62% do pot ara ramos 0 adornos Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 220 SBICES) cenENERIZE vs rr e-teo-rmoe4.3.3. Espana Colombia tiene con la Unién Europea el Régimen Especial de Estimulo del Desarrollo Sostenible y la Gobernan za (SGP PLUS), el cual concede desde 1971, preferencias comerciales a los paises en desarrollo dentro de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas, un beneficio que es, en muchas oportunidades, desapro- vechado por Colombia. ELSGP PLUS se aplica a paises en desarrollo que son vulnerables por su falta de diversifieacién y su insu- ficiente integracién en el eomercio mundial, al mismo tiempo asumen la responsabilidad de ratificar y aplicar los convenios internacionales sobre derechos humanos y labora- les, proteccién del medio ambiente y gobernanza, por lo cual tendran preferencias adicionales, destinadas a fomentar el crecimiento econmico y de este modo responder positiva- mente a la necesidad de desarrollo sostenible, por tanto se suspenden los derechos ad valorem y los derechos especificos (excepto los combinados con un derecho ad valorem) para los paises beneficiarios.* Durante los iiltimos cinco aos, la balanza bilateral entre Espaiia y Colombia pasé de deficitaria a supe> ravitaria, como se puede observar en Ia Tabla 17. Este resultado positivo ha sido ja- Jonado principalmente por el buen desemperio de las exportaciones, en especial de las tradicionales (ver ‘Tabla 18). En euanto a las impor- taciones, estas han presentado un comportamiento positive durante el Tabla 17. Balanza comercial Colombia - Esparia 2008, 2005 2007 Brportacones ‘$107.002 $848,620 $581,397 Iimportaciones $255462 -$303314 —§ 455.753 Balarza comercial __-$58.369_—«$ 15.306__—§ 125583 Fuente: Cileulos can base en datos del Industria y Turismo. rio de Comercio, Tabla 18, Comercio bilateral Colombia ~ Espaha, principales productos Expariados Los dems bros yfoletos impresos similares Las demas baldosas ylasas de ceramic para pavimen- facidn o evestmiento Las demas piezas de attieria Fibra de vito Poletileno de densidad inferior 20.94 Feronique Aecitescrudos de patrélen Hulls termicas Los demas cafés sin tostar CCamarones de cutvo congeados ‘Fuente: Ministerio de Comercio, ndustrin y Tariame yTadustviay Turismo. rida SGP Ph), euperado do bgt reap om scons sono GERENCIRLES. 2.2 |periodo de estudio; entre el 2003 y rencias Arancelarias Andinas y de 2005 erecieron en un 30% y entre Erradieacién de Drogas (NTPDEA). Sea reel eee Al revisar Ins cifras de comercio El flujo de TED proveniente de Bs- exterior se encuentra que las expor- paiia ha sido destinado sobre todo al taciones de Colombia hacia ese pais sistema financiero, sector eléctrico y _erecieron en un 47% entre el 2003 y el transporte, que en 2007 represen- 2005, mientras que entre 2005-2007 taron el 28,4%, 26,5% y 21,6% del crecieron en un 22%. La balanza co- total de la inversién en Colombia, mercial presenta resultados positives respeetivamente,” Este total repre: para 2003, 2005 y 2007 (ver Tabla 19). senté el 7,4% de la TED en Colombia para ese mismo aio. Por su parte, la inversién colombiana en Espafia no ‘es muy representativa, siendo solo ol 0,9% det total de la TED colombiana. Como puede verse en la Tabla 20, os productos mas representativos de exportacién a Estados Unidos son commodities que no incluyen ningiin valor agregado, mientras la gran mayoria de los productos importados, involueran un valor final mas alto. 4.4, Socios fundamentales 44.1, Estados Unidos Principal destino de las exportaciones de Colombia y principal origen de la TED en el pais, con quien hasta el momento goza de la Ley de Prefe- 1 65,3% de la inversién colombiana en el exterior esta concentrada en este pais, lo que lo convierte en el primer receptor del capital colom Tabla 19. Balanza comercial Colombia ~ Estados Unidos 2008 2008 2007 Biportaciones| Sar7e4H — S8479657 $10.373.300 Importacones $4081.18 $6008.62 $8568.77 Bolanza comercial __$ 1.698.259 2.474032 _§ 1.804.323, e dilares (USDS) Fuente: Cileulos con base en datos del Ministerfo de Comercio, Industria y Turismo, Tabla 20. Comercio bilateral Colombia - Estados Unidos, principales productos a. ee © Cereales Los dems cates sin Tost Apatatos de grabacién o Las demds lors ycapullos reproduccin del sonido tescos Plésticoy sus manufacturas Rosas frescas cortadas para Instrumentosy aparatos de ramos 0 adornos ntica Desperdicasy deshechos Fotografia o cinematogafa_de oro Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 5 Ministerio de Comer, Andutria Turis 222 BICES) cenENERIEE verre se-teo-rmeiano. Como ya se habia mencionado Estados Unidos también es el prin. cipal origen de la IED en Colombii representa el 35,7% (USD$1.389 millones) del total 5. CONCLUSIONES: Entre las principales conclusiones del trabajo se remarea que el nivel de internacionalizacién del comercio eolombiano, en los periodos estu- dindos, es relativamente bajo. La principal evidencia es la presencia de lun solo socio fundamental (Estados Unidos) que se establece ya sea como el principal destino de exportaciones ¥ origen de importaciones, asi como el principal origen de la Inversién Extranjera Directa, Como ya fue mencionado, esto mues- tra que las interconexiones econd- micas de Colombia se concentran fundamentalmente en un solo pais. Una razén que puede contribuir a esta situacion es el hecho que varios de los actores que podrian ser algunos de los socios mas importantes para el comercio colombiano son poten- cialmente riesgosos, como ocurre con Venezuela, Bolivia y Ecuador. Sin embargo, paralelamente, se estin des- aprovechando algunas oportunidades con un fuerte potencial eomo Canad, Espa y Chile. Si bien en estos casos, Jos niveles de interdependencia no son altos, representan oportunidades que eberian ser aprovechaclas para trans- formarlos en socios fundamentales, mais aun cuando se esti a Ia espera dela entrada en vigeneia del TLC con Canada y con Chile. Colombia debe procurar aumentar el niimero de sus socios fundamentales, no debe depender de la suerte de Bs- tados Unidos, sobre todo porque gran parte del comercio est en manos de Ja prolongacién del APTDEA o de la firma del TLC. Ante la coyuntura actual de las relaciones con Estados Unidos, donde se est a In espera de Ia transieién del nuevo gobierno, y se enfrentan una crisis econémica, estas decisiones seguramente pasarén a un segundo plano, para atender sus necesidades mis inmediatas, PREGUNTAS PARA. DISCUSION Aun, en el marco del comercio exte- rior, se presentan muchas dudas del futuro cercano para Colombia: {Cémo afectard a Colombia el que nose firme el TLC con Estados Uni- dos y se pierdan las preferencias de APTDEA? ;Cusiles sectores indus- triales seran los mas perjudicados? + gDeberd Colombia proseguir en la Diisqueda de nuevos tratados de Ii bre comercio, o por el contrario co centrarse en los que se han o estan negociando y finalizar su proceso legal para ponerlos en vigencia? + En abril del 2010 se terminaron las preferencias arancelarias de Colombia con el mereado venezo- Jano dentro del mareo de la CAN (Comunidad Andina de Naciones), 2Qué tipo de tratado con este pais deberia impulsar Colombia? {Debe Colombia abrir sus oportu- nnidades al Asia, con el crecimiento de paises como China e India, o es mejor concentrarse en los vecinos de América? + {Cuiles acciones propone usted para incentivar las exportaciones colombianas que siguen siendo unas de las mis bajas del continen- te americano? Se cnr neers nos GERENGIALES 2.2.3REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 1 Isbell, P. y Arahuetes, A. (2005). Amisiades peligrosas y parejas ideates:el indice Beano de oportu- niidades yriesgos estratégicos para 1a economia espaiiola Andilisis de los resultados preliminares, 2004 £2005, Documento de Trabajo (DT) 105, Informes Eleano, Real stituto Bleano, Recuperado de httpstiwww.realinstitutoeleano. org/documentos/173/ IsbellArahuetes*20pal pat Isbell, P.y Arahuetes, A. (2006). IIT Indice Eleano de Oportunidades 3 Ricsgos Estratéicos para la eco rnomia espaiola: una perspectiva comparada con Brasil, EEUU y Alemania, Informes Eleano, Real Instituto Eleano 3, Standard & Poor's. (2007). Sovereign Ratings in Latin America {from the Sovereign Ratings Group. 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