ROMANIA Apocatal Peponudliad pm Str. George Vraca nr. 8, Sector 1, Bucuresti wwwayp.ro Tel: +40-21-312.71.01, Fax: +40-21-312.49.21 ‘Tel, dispecerat: +40-21-312.71.34, E-ma ail avp@avp.ro petitii@avp.ro, Doamnei Monica Cristina ANISIE AVOCATUL POPORULUI REGISTRATURA GENERALA amie OP BAZ IUN, 2020 Ministrul Educatiei si Cercetarii Domnului Nelu TATARU Ministrul Sanat RECOMANDAREA nr. //9 din 12 iunie 2020 ispozifiilor art. 16 din Constitutia Romaniei, referitoare la respectarea privind egalitatea in drepturi si art. 32 din Constitutia Romaniei privind dreptul la invatiturd Prin Ordinul comun al Ministrului educatiei si cercetirii si Ministrului sndtitii nr. 4259 din 15 mai pentru stabilirea unor masuri de prevenire si combatere a imbolnavirilor cu SARS-CoV-2 in unitatile/institutiile de invayamAnt, institutiile publice si toate structurile aflate in subordonarea sau coordonarea Ministerului Educatiei si Cercetarii, nu era permis accesul persoanelor a céror temperatura corporal, masuraté la intrarea in incinta, depaseste 37,3” C in unitatile/institutiilede invatAmAnt, institutiile publice si toate structurile aflate in subordonarea sau coordonarea terului Educatiei si Cercetarii. Ordinul de mai sus a fost abrogat prin Ordinul comun al Ministrului educatiei si cercetarii si Ministrului sinatatii nr. 4267/18 mai 2020, dar cu mentinerea dispozitiilor referitoare la accesul persoanelor a céror temperatura corporal, masurat la intrarea in incinta, depaseste 37,3° C, dispozitiile criticate rimandnd in vigoare, neschimbate in forma revizuita. in acest context, institutia Avocatul Poporului a solicitat Consiliului National pentru Combaterea Discriminarii formularea unui punct de vedere de specialitate referitor la conditiile in care urmeazA si se desfigoare examenele de evaluare national side bacalaureat, avand in vedere faptul cf acestea au loc in perioada iunie-iulie, ocazie cu care se ating temperaturi foarte ridicate, in medie 32-35°C, aspect care poate conduce la cresterea temperaturii corporale. De asemenea, pot exista gi alte patologii care pot genera cresterea temperaturii corporale, peste limita stabilité prin ordinul de mai sus. Pentru aceste argumente, am considerat ca find utile formularea unor aprecieri din partea Consiliului, pe marginea unei posibile situafii discriminatorii, avand in vedere faptul ci restrictionarea accesului in institufiile de invafamant din cauza temperaturii corporale peste limita admisa sau din alte cauze decat cele legate de virusul SARS-CoV-2, poate conduce la incalearea dreptului la educatie al participantilor la examenele de evaluare nafionala si de bacalaureat. Consiliul Nafional pentru Combaterea Discriminarii, pe baza sustinerilor institufiei Avocatul Poporului, a analizat o posibila fapté de discriminare indirecta, deoarece conditia de participare la examenele sus amintite este una neutra, temperatura corporala fiind masurati tuturor participantilor. in opinia Consiliului, conditia aparent neutré dezavantajeazA participantii a caror temperatura corporal depaseste limita impusa prin Ordin, iar masura excluderii de la examene se realizeazA pe baza unei prezumtii simple, aceea ca tofi participanfii care ating o anumita temperatura corporalasunt suspecti de a fi purtatori de SARS-CoV-2. Aceasta prezumtie simpla are ca efect © discriminare prin asociere, participantul la examen mAsurat cu o temperatura corporal peste limita fiind tratat ca si cand ar fi purtitor de SARS-CoV-2, desi nu exist 0 confirmare medicala in acest sens. Rezultd, asadar cd, tratamentul diferentiat are loc pe criteriul unei boli cronice neconfirmate. Concluzionand, Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii a constatat ca fapta sesizati de institutia Avocatul Poporului reprezint% discriminare indirecté, in conformitate cu prevederile art. 2 alin, (3) din Ordonanta Guvernului nr. 137/2000 p prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, republicat3. Drept urmare, apreciem ci interzicerea accesului elevilor care depiisese nivelul temperaturii corporale permise are ca efect incilcarea dreptului la educafie, in conditii egale, al elevilor care ar urma si fie exclusi de la examenele de evaluare nationali si bacalaureat, afectind astfel rezultatele acestora pentru accesul la studiile liceale sau universitare. Avand in vedere toate acestea si pentru realizarea scopului constitutional si legal al Avocatului Poporului, respectiv apararea drepturilor si libertatilor persoanelor fizice, in raporturile acestora cu autorititile publice, emit prezenta: RECOMANDARE 1. Ministerul Educafiei si Cercetarii si Ministerul Sinataii vor identifica si vor dispune in regim de urgent toate masurile care se impun in vederea asigurarii dreptului la educatie in conditii de egalitate, in contextul prevenirii rispanditii SARS-CoV-2; 2. Ministeral Educatiei si Cercetirii si Ministerul Sanatdtii vor elimina prevederile discriminatorii din actul normativ criticat si vor permite accesul candidatilor, in conditii de egalitate, la examenele in sesiunile regulate din calendarul de desfigurarea evalutirii nationale pentru absolventii clasei a VIII-a, in anul scolar 2019-2020 si din calendarul examenului de bacalaureat national — 2020,; 3. Ministerul Educatiei si Cercetirii si Ministerul Sanatatii vor informa Avocatul Poporului cu privire la insusirea recomandirii si realizarea masurilor dispuse. Avocatul Poporului, Bucuresti, 12 iunie 2020