Professional Documents
Culture Documents
قانون شورای ولایتی PDF
قانون شورای ولایتی PDF
ﻗ ﺎﻧﻮن ﺷ ﻮراى وﻻﻳﺘ ﻰ وﻇ ﺎﻳﻒ و ﻣ ﺴﺆوﻟﻴﺖ ه ﺎى ه ﺮ ﺷ ﻮراى وﻻﻳﺘ ﻰ ٣٤ﮔﺎﻧ ﻪ اﻓﻐﺎﻧ ﺴﺘﺎن را ﺑﻴ ﺸﺘﺮ
ﻣ ﺸﺨﺺ ﻣ ﻰ ﺳ ﺎزد .ﺷ ﻮرا ه ﺎى وﻻﻳﺘ ﻰ ﻧﻘ ﺶ ﻣﻬ ﻢ ﻣ ﺸﻮرﺗﻰ و اﺷ ﺘﺮاﮐﻰ را در ﺑ ﺴﻴﺎرى ﺟﻨﺒ ﻪ ه ﺎى
ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ اﻣ ﻮر وﻻﻳ ﺎت ﺑ ﺸﻤﻮل ﺗﻮﺳ ﻌﻪ ﭘﺎﻟﻴ ﺴﻰ ،ﭘﺎﻟ ﺴﻰ وﻣﺤ ﻮ ﻣ ﻮاد ﻣﺨ ﺪر و اﺳ ﺘﺮاﺗﻴﮋى ه ﺎى ﺣ ﻞ و
ﻣﺤ ﻮ ﮐ ﺸﻤﮑﺶ ه ﺎ ،ﺑ ﺎزى ﺧﻮاهﻨ ﺪ ﻧﻤ ﻮد .هﻤﭽﻨ ﺎن ﺷ ﻮرا ه ﺎى وﻻﻳﺘ ﻰ وﻇ ﺎﻳﻒ ﮔ ﺰارش ده ﻰ دارﻧ ﺪ ﺗ ﺎ
اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ ﮐ ﻪ ﻣﺮدﻣ ﺎن وﻻﻳ ﺖ ﻣﺮﺑﻮﻃ ﻪ ﺁﻧﻬ ﺎ ازاﻣ ﻮر ادارﯼ ﻣﺤﻠ ﻰ وﮐﺎرﺷ ﻮراهﺎى وﻻﻳﺘ ﻰ
ﺁﮔﺎهﯽ ﻣﯽ ﻳﺎﺑﻨﺪ.
ﺷﻮراهﺎى وﻻﻳﺘﻰ
در ٢٧ﺳﻨﺒﻠﻪ ١٣٨٤ﻣﺮدم ﻃﻮر ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﻩ هﺎي ﺷ ﺎن را ﺑ ﺮاى ﺷ ﻮراى وﻻﻳﺘ ﻰ ٣٤وﻻﻳ ﺖ ﻣﺮﺑﻮﻃ ﻪ
ﺷﺎن در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻰ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ .هﺮ وﻻﻳﺖ داراى ﻳ ﮏ ﺷ ﻮراى وﻻﻳﺘ ﻰ ٩اﻟ ﻰ ٢٩ﻋ ﻀﻮى ﺧﻮاه ﺪ
ﺑﻮد ﮐﻪ ﺗﻌﺪاد اﻋﻀﺎﯼ ﺷﻮرا ﺑﺴﺘﮕﯽ ﺑﻪ ﻧﻔﻮس ﺁن وﻻﻳ ﺖ دارد .اﻋ ﻀﺎى ﻣﺘ ﺬﮐﺮﻩ ﺑ ﺮاى ﻣ ﺪت ﭼﻬ ﺎر ﺳ ﺎل
اﻳﻔﺎى وﻇﻴﻔﻪ ﻧﻤﻮدﻩ و داراى ﻳﮏ ﺗﻌﺪاد وﻇﺎﻳﻒ و ﻣﺴﺆوﻟﻴﺖ هﺎ ﮐﻪ در ﻗﺎﻧﻮن ﺷﻮرا هﺎى وﻻﻳﺘﻰ ﺑﺮاى ﺁﻧﻬ ﺎ
ﻣﺸﺨﺺ ﺷﺪﻩ اﺳﺖ ،ﻣﻰ ﺑﺎﺷﻨﺪ.
هﺮ ﺷﻮراى وﻻﻳﺘﻰ ﻳﮑﻰ از اﻋﻀﺎى ﺧﻮﻳﺸﺮا ﺟﻬﺖ ﺧﺪﻣﺖ ﺑﻪ ﺣﻴﺚ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﻩ در ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ ﺑ ﺮاى ﻣ ﺪت
ﭼﻬﺎر ﺳﺎل اﻧﺘﺨﺎب ﺧﻮاهﺪ ﮐﺮد .ﺗﺸﮑﻴﻞ ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ و اﻓﺘﺘﺎح ﺷﻮراى ﻣﻠ ﻰ ﭘﺎﻳ ﺎن دورۀ اﻧﺘﻘ ﺎﻟﻰ را رﻗ ﻢ
ﻣﻴﺰﻧﺪ.
ﺑ ﺮﻋﻼوﻩ ،اﻋ ﻀﺎى ﺷ ﻮراى وﻻﻳﺘ ﻰ ﺑﺎﻳ ﺪ از ﻣ ﺮدم وﻻﻳ ﺖ ﻧﻤﺎﻳﻨ ﺪﮔﻰ ﻧﻤ ﻮدﻩ و ﺑ ﻪ ﻧﮕﺮاﻧ ﻰ ه ﺎى ﺁﻧﻬ ﺎ ﮔ ﻮش
ﺑﺪهﻨﺪ و ﻧﻘﺶ ﻣﻬﻢ را در اﻧﮑﺸﺎف ﭘﺎﻟﻴﺴﻰ و ﺑﻮدﺟ ﮥ وﻻﻳ ﺖ ﺑ ﺎزى ﺧﻮاهﻨ ﺪ ﻧﻤ ﻮد .اﺿ ﺎﻓﻪ ﺑ ﺮ اﻳ ﻦ ،اﻋ ﻀﺎى
ﻣﺘﺬﮐﺮﻩ وﻇﻴﻔﻪ ﻣﻬﻢ ﮔﺰارش دهﻰ را ﻏ ﺮض اﻃﻤﻴﻨ ﺎن از اﻳﻨﮑ ﻪ ﻣ ﺮدم وﻻﻳ ﺖ ﺑ ﻪ ﺗ ﺼﺎﻣﻴﻢ و اﺟ ﺮاات ادارﻩ
ﻣﺤﻠﻰ و ﺷﻮراى وﻻﻳﺘﻰ دﺳﺘﺮﺳﻰ دارﻧﺪ ،ﺑﺪوش دارﻧﺪ.
ﺷﻮرا هﺎى وﻻﻳﺘﻰ ﻧﻘﺶ ﻣﻬﻢ ﻣﺸﻮرﺗﻰ و اﺷ ﺘﺮاﮐﻰ را در اﻣ ﻮر وﻻﻳﺘ ﻰ اﻳﻔ ﺎ ﻣ ﻰ ﻧﻤﺎﻳﻨ ﺪ .ﻣ ﺜﻼً ،ﺷ ﻮرا ه ﺎى
وﻻﻳﺘ ﻰ در ﺗﻌﻴ ﻴﻦ اه ﺪاف اﻧﮑ ﺸﺎﻓﻰ دوﻟ ﺖ در ﺳ ﺎﺣﺎت اﻗﺘ ﺼﺎدى ،اﺟﺘﻤ ﺎﻋﻰ ،ﺻ ﺤﻰ ،ﺗﻌﻠﻴﻤ ﻰ ،ﺳ ﺎﺧﺘﻤﺎﻧﻰ
دروﻻﻳﺖ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ اﺷﺘﺮاﮎ ﻧﻤﻮدﻩ و در ﺑﻬﺒﻮد اوﺿﺎع وﻻﻳﺖ هﻤﮑﺎرى ﻣﻰ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ.
هﻤﭽﻨﺎن ﺑﺎ اﻋ ﻀﺎى ﺷ ﻮرا ه ﺎى وﻻﻳﺘ ﻰ در ﻣ ﻮرد ﻣ ﺼﺮف ﺑﻮدﺟ ﻪ وﻻﻳﺘ ﻰ و ﭘ ﻼن ه ﺎى اﻧﮑ ﺸﺎﻓﻰ وﻻﻳ ﺖ
ﻣﺸﺎورت ﺻﻮرت ﻣﻰ ﮔﻴﺮد .ﺑ ﺮﻋﻼوﻩ اﻳ ﻦ ،ﺷ ﻮرا ه ﺎى وﻻﻳﺘ ﻰ وﻇﻴﻔ ﻪ ﻣﻬ ﻢ ﮔ ﺰارش ده ﻰ را ﻧﻴ ﺰ ﺑﻌﻬ ﺪﻩ
ﻼ ﺷﻮرا هﺎى وﻻﻳﺘﻰ ﺑﺎﻳﺪ:
دارﻧﺪ .ﻣﺜ ً
• اﻋﻤﺎل ارﮔﺎﻧﻬﺎﯼ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗ ﻮاﻧﻴﻦ را ﺗﺠﺰﻳ ﻪ و ﺑﺮرﺳ ﻰ ﻧﻤ ﻮدﻩ و ﺁﻧ ﺮا ﺑ ﻪ ادارﻩ وﻻﻳﺘ ﻰ ﮔ ﺰارش
دهﻨﺪ.
• ﺣﺼﻮل ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت در ﻣﻮرد ﮐﺎر ادارﻩ وﻻﻳﺘﻰ و ﺷﺎﺧﻪ هﺎى ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺁن.
• ارزﻳﺎﺑﻰ ﭘﻼن اﻧﮑﺸﺎﻓﻰ و ﺑﻮدﺟﻪ ﺳﺎﻻﻧﻪ ادارﻩ وﻻﻳﺘ ﻰ و ﻓ ﺮاهﻢ ﻧﻤ ﻮدن ﮔ ﺰارش در ﺁن زﻣﻴﻨ ﻪ
از ﻃﺮﯦﻖ رﺳﺎﻧﻪ هﺎ ﺑﻪ ﻣﺮدم.
• ﻧﺸﺮ ﮔﺰارش ﺳﻪ ﻣﺎهﮕﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ هﺎى ﺷﻮرا از ﻃﺮﻳﻖ رﺳﺎﻧﻪ هﺎى ﺧﺒﺮى.
و ﻧﮑﺘﻪ ﺁﺧﺮﺁﻧﮑﻪ ،اﻋﻀﺎى ﺷﻮراهﺎى وﻻﻳﺘﻰ ﺣﺪ اﻗﻞ ﻣﺎهﺎﻧﻪ ﻳﮏ ﻣﺮﺗﺒﻪ ﺑﺎ واﻟﻰ و ﻣﻘﺎﻣﺎت ﺷﻌﺒﺎت ﻣﺮﺑﻮﻃ ﻪ
و ﺣﺪ اﻗﻞ ﻳﮏ ﻣﺮﺗﺒﻪ در هﺮ ﺳﻪ ﻣﺎﻩ ﺑﺎ ﻋﻤﻮم ﻣﺮدم وﻻﻳﺖ ﻣﺸﻮرت ﺧﻮاهﻨﺪ ﻧﻤﻮد.
ﺷﻮرا هﺎﯼ وﻻﻳﺘﯽ اوﻟﻴﻦ ﺟﻠﺴﻪ ﺧﻮد را ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺮ ﺑﺰرﮔﺴﺎﻟﺘﺮﻳﻦ ﻋﻀﻮ ﺷﻮراء داﻳﺮ ﺧﻮاهﻨﺪ ﮐﺮد و از ﺑﻴﻦ
اﻋﻀﺎء رﺋﻴﺲ ،ﻣﻌﺎون و ﻣﻨﺸﯽ را اﻧﺘﺨﺎب ﺧﻮاهﻨﺪ ﻧﻤﻮد .اﮔﺮ ﻳﮏ ﮐﺎﻧﺪﻳﺪ در دور اول ﻣﻮﻓﻖ ﺑﻪ ﮐﺴﺐ
اﮐﺜﺮﻳﺖ ﺁراء ﻧﮕﺮدد در دور دوم دو ﮐﺎﻧﺪﻳﺪ ﮐﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮﻳﻦ ﺁراء را ﮐﺴﺐ ﮐﺮدﻩ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﺑﺎهﻢ رﻗﺎﺑﺖ ﻣﻴﮑﻨﻨﺪ.
اﮔﺮ دور دوم ﻧﻴﺰﺁراء ﻣﺴﺎوﯼ ﮔﺮدد ،ﺑﺰرﮔﺴﺎل ﺗﺮﻳﻦ ﻋﻀﻮ ﺑﻪ ﺣﻴﺚ رﺋﻴﺲ ﺷﻮرا اﻧﺘﺨﺎب ﺧﻮاهﺪ ﺷﺪ.
هﺮ ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ ﻣﺎهﺎﻧﻪ ﻳﮏ ﺑﺎر در ﻣﺮﮐﺰ وﻻﻳﺖ ﺟﻠﺴﻪ ﺧﻮاهﺪ داﺷﺖ؛ ﺟﻠﺴﺎت ﻓﻮق اﻟﻌﺎدﻩ ﺗﺤﺖ
ﺷﺮاﻳﻂ ذﻳﻞ داﻳﺮ ﺧﻮاهﺪ ﮔﺮدﻳﺪ.
• ﻳﮏ ﺳﻮم اﻋﻀﺎء ﺗﻘﺎﺿﺎﯼ داﻳﺮ ﻧﻤﻮدن ﺟﻠﺴﻪ ﻓﻮق اﻟﻌﺎدﻩ را ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ.
• رﺋﻴﺲ ﺷﻮراء ﺧﻮاﺳﺘﺎر ﺟﻠﺴﻪ ﻓﻮق اﻟﻌﺎدﻩ ﮔﺮدد ،ﻳﺎ
• واﻟﯽ وﻻﻳﺖ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺑﺎ ﺗﺎﻳﻴﺪ رﺋﻴﺲ ﺷﻮرا ﺧﻮاﺳﺘﺎر داﻳﺮ ﻧﻤﻮدن ﺟﻠﺴﻪ ﮔﺮدد.
در ﺻﻮرت ﺑﺮﮔﺰارﻧﻤﻮدن ﺟﻠﺴﻪ ،اﮐﺜﺮﻳﺖ اﻋﻀﺎء ﺑﺎﻳﺪ ﺣﻀﻮر داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ .ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ ﺑﺎ
ﮐﺴﺐ ﺣﻤﺎﻳﻪ دو ﺳﻮم اﻋﻀﺎء ﺣﺎﺿﺮدر ﺟﻠﺴﻪ ﺑﻪ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻣﯽ رﺳﺪ .ﺟﻠﺴﺎت ﻋﻠﻨﯽ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﻣﮕﺮ اﻳﻨﮑﻪ ﻳﮏ
ﺳﻮم اﻋﻀﺎﯼ ﺷﻮراء ﺗﻘﺎﺿﺎﯼ ﺳﺮﻳﺖ ﺁن را ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ.
اﻋﻀﺎﯼ ﺷﻮراء ﺑﻪ اﺳﺎس ﻣﺎدﻩ هﺎﯼ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻌﺎش ﻣﻨﺎﺳﺐ را درﻳﺎﻓﺖ ﺧﻮاهﻨﺪ ﮐﺮد .اﻣﻮر ادارﯼ ﺷﻮراﯼ
وﻻﻳﺘﯽ ﺗﻮﺳﻂ وﻻﻳﺖ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺗﻬﻴﻪ و ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﯽ ﮔﺮدد.
ﺷﮑﺎﻳﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻳﮏ ﻋﻀﻮ ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ ﺑﻪ ﺣﮑﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﯽ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻣﯽ ﮔﺮدد .ﺣﮑﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﯽ ﺷﮑﺎﻳﺖ را ﺑﺎ
ﺧﻮد دارﯼ از هﻮﻳﺖ ﺷﺎﮐﯽ ﺑﻪ رﺋﻴﺲ ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﻣﯽ ﻓﺮﺳﺘﺪ .اﮔﺮﺷﮑﺎﻳﺖ ﻋﻠﻴﻪ رﺋﻴﺲ
ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ درج ﮔﺮدد ،ﺷﮑﺎﻳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﺑﻪ ﮐﻤﻴﺘﻪ اﺧﻼﻗﯽ ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﻓﺮﺳﺘﺎدﻩ ﺧﻮاهﺪ
ﺷﺪ.
اﮔﺮ ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ ﺧﻼف ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﯽ ﻳﺎ ﻗﺎﻧﻮن ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ ﻃﻮر ﻋﻤﻞ ﻧﻤﺎﻳﺪ ﮐﻪ ﻧﻈﻢ ﻋﺎﻣﻪ را ﺗﻬﺪﻳﺪ
ﮐﻨﺪ ،در ﺁن ﺻﻮرت رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر ﺟﻬﺖ ﺗﺤﻘﻴﻖ و ﺑﺮرﺳﯽ ﮐﺎر اﻋﻀﺎﯼ ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ ،ﻳﮏ هﻴﺌﺖ را
ﻣﻮﻇﻒ ﺧﻮاهﺪ ﮐﺮد .اﮔﺮ در اﺛﺮ ﺗﺤﻘﻴﻖ و ﺑﺮرﺳﯽ ﻇﺎهﺮ ﮔﺮدد ﮐﻪ ﺷﻮراء ازوﻇﺎﻳﻒ ﻗﺎﻧﻮﻧﯽ اش ﺗﺨﻄﯽ
ﮐﺮدﻩ اﺳﺖ ،رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر ﻣﯽ ﺗﻮاﻧﺪ ﺑﺎ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎد هﻴﺌﺖ ﻣﻮﻇﻒ و ﺗﺎﻳﻴﺪ ﺳﺘﺮﻩ ﻣﺤﮑﻤﻪ ﺷﻮرا را ﻣﻨﺤﻞ ﺳﺎزد.
ﭘﻴﺎﻣﻬﺎﯼ ﻣﻬﻢ
ﺷﻮراﯼ هﺎﯼ وﻻﻳﺘﯽ ﺑﻪ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﻧﻔﻮس هﺮ وﻻﻳﺖ داراﯼ 9اﻟﯽ 29ﻋﻀﻮ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ. •
اﻋﻀﺎﯼ ﺷﻮراهﺎ داراﯼ ﻧﻘﺶ ﻣﻬﻢ ﻣﺸﺎرﮐﺘﯽ و ﻣﺸﻮرﺗﯽ در ﺑﺴﻴﺎرﯼ از ﺳﺎﺣﺎت ﺣﮑﻮﻣﺖ وﻻﻳﺘﯽ •
ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ.
اﻋﻀﺎء وﻇﺎﻳﻒ ﻣﻬﻢ ﮔﺰارش دهﯽ را دارﻧﺪ ﮐﻪ ﻣﺮدم را ﻓﺮﺻﺖ ﻣﻴﺪهﺪ ﺗﺎ در ﻣﻮرد ﮐﺎر ﺣﮑﻮﻣﺖ •
ﻣﺤﻠﯽ و ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﮐﺴﺐ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ.
ﺷﻮراهﺎ اوﻟﻴﻦ ﺟﻠﺴﻪ ﺷﺎن را ﺗﺤﺖ رﻳﺎﺳﺖ ﺑﺰرﮔﺴﺎﻟﺘﺮﻳﻦ ﻋﻀﻮ ﺷﻮراء داﻳﺮ ﺧﻮاهﻨﺪ ﮐﺮد و •
رﺋﻴﺲ ،ﻣﻌﺎون و ﻣﻨﺸﯽ ﺷﻮراء را اﻧﺘﺨﺎب ﺧﻮاهﻨﺪ ﻧﻤﻮد.
اﻋﻀﺎﯼ ﺷﻮراهﺎ ﻣﺎهﯽ ﻳﮏ ﺑﺎر در ﻣﺮﮐﺰ وﻻﻳﺖ ﺁﻣﺪﻩ ﺑﺎ ﺣﻀﻮر اﮐﺜﺮﻳﺖ اﻋﻀﺎﯼ ﺷﺎن ﺟﻠﺴﻪ •
ﺑﺮﮔﺰار ﺧﻮاهﻨﺪ ﮐﺮد.