Reforms Of Bhutto

1. Reforms Of Bhutto Presented By: ________________

2. Introduction  Mr. Zulfikar Ali Bhutto In His Very First Speech On The Night Of 20 December, 1971,
Declared That He Would Introduce Various Reforms And Would Come Down With A Heavy Hand On
Corruption: His Declared Objective Being To Put The Social And Economic System Right.  The Reforms
Introduced By The People’s Government Reflect A Radical Change In Respect Of The Organization Of The
Social And Economic Systems.

3. Economic Reforms (Nationalization)  Nationalization, Govt. Wanted To Save People From Adverse
Impact Of Galloping Prices.  Ten Basic Industries Were Immediately Taken Over By The Government. 
These Include Iron And Steel, Basic Metal Industries, Heavy Engineering, Heavy Electrical Industries,
Petro-Chemical Industries, Cement Industries, Public Utilities And Power Generation, Transmission And
Distribution, Gas And Oil Refineries.

4. Economic Reforms (Life Insurance Nationalized)  By A Presidential Order Of 19 March 1972, 32 Life
Insurance Companies Were Nationalized.  This Sweeping Move Was Aimed At Removing The
Interlocking Of Life Insurance With Private Ownership Of Major Industrial Groups.  The Life Insurance
Corporation Established In November 1972 Has A Paid Up Capital Of Rs. 10 Million. Since Then, Life
Insurance Has Gained Momentum.

5. Economic Reforms  Govt. Raised The Wages And Salaries Which Laid Tremendous Inflationary Stress
On The Economy.  Nationalization Program Could Not Arrest Inflation And Also Missed The Corporatist
Element  An Economic Reforms Order Promulgated In January 1972 Removed The Boards Of Directors
And Managing Agencies Of 20 Big Industries. A Little Later 11 Industrial Units Were Added To The List.

6. Land Reforms (1st March 1972)  It Was Promised Of Fixing A Low Ceiling, Abolition Of Absentees,
Landlordism And Promotion Of Cooperative Farming.  Landholdings Limited To 150 Acres Irrigated And
300 Acres Un-Irrigated In 1972.  Landholdings Later Limited To 100 Acres Irrigated And 200 Un-
Irrigated In 1977.

7. Land Reforms - Continued  Rights Of Pre-Emption Were Granted To The Tenants For The Area
Cultivated By Them, To Ensure Security To The Tenancy Rights.  In 1975, Small Landholders Of 12 Acre
Irrigated And 25 Acres Un-Irrigated Were Exempted From Land Revenue And Cesses(E.G. Irrigation-
Cess).  Generous Tax Deductions Allowed For The Purchase Of Agricultural Machinery, Agriculture
Credit Also Channeled Into Financing Mechanization.

8. Social/Educational Reforms  1st Phase Of Educational Policy Announced In Oct, 1972.  Education
Made Compulsory Up To Class 8th.  In 2nd Phase Education Made Compulsory And Free Up To Class
10th.
9. Labor Reforms  Labor Law Ordinance 1975, To Satisfy The Militant Labor Force.  The Industrialists &
Factory Owners Were Made Responsible For Bearing The Expenditure Of Education Of One Child Of
Every Worker Or Laborer.

10. Banking Reforms  The Primary Aim Of The Banking Reforms Is To Subject The Commercial Banks To
An Elaborate System Of Social Control.  Specifically They Aim At Bringing About Equitable Distribution
Of Bank Credit And Also Ensure Greater Social Accountability.  To Achieve This Goal, A National Credit
Consultative Committee Was Formed Which Formulated A Rs. 1,560 Million Bank Credit Plan For The
Private Sector In Respect Of Small Loans For Low Cost Housing And Advances For Agricultural
Production.

11. Health Reforms  This Was The Most Neglected Sector Independence. No Health Scheme Could
Succeed Because The Common Man Did Not Have The Means To Meet The Cost Of Drugs.  To Obviate
This, It Was Necessary As A First Step To Make Medicines Available Within The Reach Of The Common
Man By Bringing Down The Prices And Rationalizing Their Means.  To Achieve This Goal, An Act Called
The Drug Act, 1972, Was Enacted Which Prohibited The Manufacture And Import Of Any Drugs Under
Brand Names After 23 December, 1972 And Their Sale After 31 March, 1973.

12. Law Reforms  In A Historic Declaration Bringing To An End The Notorious And Outdated British
System Conferring On District Officers The Power Of Both Judiciary And Executive, Mr. Zulfikar Ali Bhutto
Announced The Separation Of The Judiciary From The Executive.  Under These Reforms The Legal
Procedures Have Been Simplified, Rights And Duties Have Been Clearly Defined And Criminal Litigation
Made More Liberal Which Meet The Long Felt Needs And Cherished Desires Of The People.

20 ‫ جناب ذوالفقار علی بھٹو نے‬ ‫ تعارف‬.2

‫ کی رات کو اپنی پہلی تقریر‬1971 ، ‫دسمبر‬
‫ اعالن کیا کہ وہ مختلف اصالحات متعارف‬، ‫میں‬
‫کروائیں گے اور بدعنوانی پر بھاری ہاتھ ڈالیں‬
‫ ان کا اعالن کردہ مقصد معاشرتی اور ان کا‬:‫گے‬
People ‫مؤثر ہونا ہے۔ معاشی نظام ٹھیک ہے۔‬
‫عوام کی حکومت کی طرف سے متعارف کرائی جانے‬
‫والی اصالحات سماجی اور معاشی نظاموں کی تنظیم‬
‫کے سلسلے میں ایک بنیادی تبدیلی کی عکاسی‬
‫کرتی ہیں۔‬
، ‫ اقتصادی اصالحات (قومیانے)) نیشنلالئزیشن‬.3
‫حکومت۔ لوگوں کو پیسے کی قیمتوں کے برے اثرات‬
 ‫سے بچانا چاہتا ہے۔ ‪ ‬دس بنیادی صنعتوں کو‬
‫حکومت کے ذریعہ فورا‪ .‬بعد میں لے لیا گیا۔ ‪‬‬
‫ان میں آئرن اینڈ اسٹیل ‪ ،‬بیسک میٹل انڈسٹریز‬
‫‪ ،‬ہیوی انجینئرنگ ‪ ،‬ہیوی الیکٹریکل‬
‫انڈسٹریز ‪ ،‬پیٹرو کیمیکل انڈسٹریز ‪ ،‬سیمنٹ‬
‫انڈسٹریز ‪ ،‬پبلک یوٹیلیٹیز اینڈ پاور‬
‫جنریشن ‪ ،‬ٹرانسمیشن اینڈ ڈسٹری بیوشن ‪ ،‬گیس‬
‫اور آئل ریفائنریز شامل ہیں۔‬
‫‪ .Economic‬معاشی اصالحات (زندگی کی انشورینس کو‬
‫قومی شکل دی گئی) ‪ 19 19‬مارچ ‪ 1972‬کے صدارتی‬
‫آرڈر کے ذریعہ ‪ 32 ،‬الئف انشورنس کمپنیاں قومی‬
‫بنائ گئیں۔ ‪ Swe‬اس تیز چال کا مقصد بڑے صنعتی‬
‫گروپوں کی نجی ملکیت کے ساتھ زندگی کی‬
‫انشورینس کی باہمی مداخلت کو ختم کرنا تھا۔‬
‫‪ November‬نومبر ‪ 1972‬میں قائم ہونے والی الئف‬
‫انشورنس کارپوریشن کے پاس ‪ 500‬روپے کی‬
‫ادائیگی کیپٹل ہے۔ ‪ 10‬ملین۔ اس کے بعد سے ‪،‬‬
‫زندگی کی انشورینس کو رفتار مل گئی۔‬
‫معاشی اصالحات ‪ ‬حکومت اجرت اور تنخواہوں میں‬
‫اضافہ کیا جس سے معیشت پر زبردست افراط زر کا‬
‫دباؤ ڈاال گیا۔ ‪ ‬قومی پروگرام پروگرام افراط‬
‫زر کی گرفت نہیں کرسکا اور کارپوریٹسٹ عنصر‬
‫سے بھی محروم رہ گیا‪ .‬جنوری ‪ 1972‬میں جاری‬
‫کردہ معاشی اصالحات کا آرڈر ‪ 20‬بڑی صنعتوں کے‬
‫بورڈ آف ڈائریکٹرز اور انتظامی ایجنسیوں کو‬
‫ہٹا دیا گیا۔ تھوڑی دیر بعد ‪ 11‬صنعتی اکائیوں‬
‫کو اس فہرست میں شامل کیا گیا۔‬
‫‪ .6‬لینڈ ریفارمز (یکم مارچ ‪  )1972‬اس سے ایک‬
‫کم حد مقرر کرنے ‪ ،‬غیر حاضریوں کے خاتمے ‪،‬‬
‫زمینداری اور کوآپریٹو کاشتکاری کو فروغ دینے‬
‫کا وعدہ کیا گیا تھا۔ ‪ 1972 197‬میں ‪ 150‬ایکڑ‬
‫آبپاشی اور ‪ 300‬ایکڑ غیر سیرابت زمینی حدود۔‬
‫‪ ‬زمینی بعد میں ‪ 100‬ایکڑ آبپاشی اور ‪ 200‬غیر‬
‫آبپاشی ‪ 1977‬میں محدود۔‬
‫‪ .7‬لینڈ ریفارمز ‪ ued‬کرایہ داری حقوق کے تحفظ‬
‫کو یقینی بنانے کے ل ‪ ، Contin‬جاری‪ .‬کرایہ‬
‫داروں کو ان کے ذریعہ کاشت کردہ عالقے کے لئے‬
‫کرایہ داروں کو قبل از قبضہ حقوق دیئے گئے‬
‫تھے۔ ‪ 1975 197‬میں ‪ 12 ،‬ایکڑ سیراب اور ‪25‬‬
‫ایکڑ غیر آبپاشی والے چھوٹے زمینداروں کو‬
‫لینڈ ریونیو اور سیسز (ای جی۔ ایریگیشن سیس)‬
‫سے استثنیٰ حاصل تھا۔ ‪ Agricultural‬زرعی مشینری کی‬
‫خریداری کے لئے عام ٹیکس کی کٹوتیوں کی اجازت‬
‫‪ ،‬زرعی کریڈٹ کو بھی فنانسنگ میکنیکیشن میں‬
‫تبدیل کردیا گیا۔‬
‫‪ .Social‬سماجی ‪ /‬تعلیمی اصالحات ‪ Policy‬اکتوبر‪. ،‬‬
‫‪ 22‬میں تعلیمی پالیسی کا پہال مرحلہ اعالن کیا‬
‫گیا۔ ‪ ‬تعلیم کو آٹھویں جماعت تک الزمی قرار‬
‫دیا گیا۔ ‪ 2nd‬دوسرے فیز ایجوکیشن میں میڈم‬
‫الزمی اور دسویں جماعت تک مفت‬
‫‪ .9‬لیبر ریفارمز ‪ ‬لیبر الء آرڈیننس ‪، 1975‬‬
‫عسکریت پسند لیبر فورس کو مطمئن کرنے کے لئے۔‬
‫‪ Every‬صنعت کاروں اور فیکٹری مالکان کو ہر‬
‫کارکن یا مزدور کے ایک بچے کی تعلیم کے‬
 ‫اخراجات برداشت کرنے کے لئے ذمہ دار ٹھہرایا‬
‫گیا تھا۔‬
‫بینکاری اصالحات ‪ ‬بینکاری اصالحات کا بنیادی‬
‫مقصد کمرشل بینکوں کو معاشرتی کنٹرول کے وسیع‬
‫نظام کے تابع کرنا ہے۔ ‪ ‬خاص طور پر وہ بینک‬
‫کریڈٹ کی مساوی تقسیم کے بارے میں النے کا‬
‫ارادہ رکھتے ہیں اور اس سے بھی بہتر معاشرتی‬
‫احتساب کو یقینی بناتے ہیں۔ ‪ Go‬اس مقصد کو‬
‫حاصل کرنے کے ل ‪ ، A‬ایک قومی کریڈٹ مشاورتی‬
‫کمیٹی تشکیل دی گئی جس نے ایک روپیہ تیار‬
‫کیا۔ کم الگت ہاؤسنگ اور زرعی پیداوار میں‬
‫پیشرفت کے ل ‪ For‬چھوٹے قرضوں کے سلسلے میں نجی‬
‫شعبے کے لئے ‪ 1،560‬ملین بینک کریڈٹ منصوبہ۔‬
‫‪ .11‬صحت کی اصالحات ‪ Sector‬یہ شعبے کی سب سے‬
‫زیادہ نظرانداز تھی۔ صحت کی کوئی اسکیم‬
‫کامیاب نہیں ہو سکی کیونکہ عام آدمی کے پاس‬
‫منشیات کی قیمت پوری کرنے کا مطلب نہیں تھا۔‬
‫‪ v‬اس پر قابو پانے کے ل ‪ ، Man‬یہ ضروری تھا‬
‫کہ دواؤں کو عام آدمی کی پہنچ کے اندر قیمتوں‬
‫میں کمی النے اور ان کے ذرائع کو معقول بناتے‬
‫ہوئے دستیاب بنایا جائے۔ ‪ Go‬اس مقصد کو حاصل‬
‫کرنے کے لئے ‪ ،‬ایک ایسا قانون نافذ کیا گیا ‪،‬‬
‫جس کو دوائیوں کے ایکٹ ‪ 1972 ،‬کے نام سے‬
‫موسوم کیا گیا ‪ ،‬جس نے ‪ 23‬دسمبر ‪ 1972 ،‬کے‬
‫بعد برانڈ ناموں کے تحت کسی بھی منشیات کی‬
‫تیاری اور درآمد پر پابندی عائد کی اور ‪31‬‬
‫مارچ ‪ 1973‬کے بعد ان کی فروخت۔‬
 ‫‪ .12‬قانون میں اصالحات ‪ District‬ضلعی افسران پر‬
‫عدلیہ اور ایگزیکٹو دونوں کی طاقت کے حوالے‬
‫سے بدنام زمانہ اور فرسودہ برطانوی نظام کے‬
‫خاتمے کے لئے ایک تاریخی اعالمیے میں ‪ ،‬جناب‬
‫ذوالفقار علی بھٹو نے ایگزیکٹو سے عدلیہ کی‬
‫علیحدگی کا اعالن کیا۔ ‪ Re‬ان اصالحات کے تحت‬
‫قانونی طریقہ کار کو آسان بنایا گیا ہے ‪،‬‬
‫حقوق اور فرائض واضح طور پر بیان کیے گئے ہیں‬
‫اور فوجداری قانونی چارہ جوئی نے مزید لبرل‬
‫بنا دیا ہے جو لوگوں کی طویل ضرورتوں اور ان‬
‫کی خواہشات کو پورا کرتے ہیں۔‬