MINTRABAIO Bogota D.C 9 de octubre det 2018 SEROR: ANONIMO Correo: asesorhse@amail com Asunto: Respuesta dei PORSD 435234 Respetado (a} De acuerdo con su peliciOn dirigida @ este Ministerio en relacién con: Prequnta t. Et Decreto 1072 de 2085, Libro 2, Parte 2 Titulo 4 Capitulo 6 en el artoulo 2.2.4.6.16. Evaluacion nical del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST., establece una evaluacion que contiene 8 aspectos y 3 parégrafos. En le-resolucion No, 1111 de 27-de marzo de 2017 por la oual se definen los Estindares Minimos del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en e! Trabaio para Empleadores y Contratantes, en su articulo 10 establece tas fases de adecuacion, transicion y apicacion del Sisto de Gestion de Seguridad y Salud ene! Trabajocon Estandares Minimos, de junio Ge! afio 2017 a diciembre de! afio 2019 y en el articulo esté incluido fa evaiuacion inicial en la fase 1. Peticién: A la luz de la normativa en el SG-SST, se debe realizar dos evaluaciones iniciales, una-establecida en el articulo 2.2.4.6.16., que permita evaluar ios 8 orterios y otra de acuerdo resolucion No. 1114 de 27 de ‘marzo de 2017 que evatia bajo la Tabia de Valores de los Estandares Mininos, cual apicaria?, que pasa con le aplicacion de los 3 parégrafos del articulo 2,2.4.6.16. Respuesta: Conforme al articu’o 10 de la Resolucion 1111 de 2017, en la fase de evaluacion inicial ia empresa realize la actividad dé autoevaluacién con el fn de identifica las priordedes y necesidades en Seguridad y Salud en el ‘Trabajo para establecer et plan de trabajo anual de la empresa del afio 2018, segin el ericule 2.2.46,16 “A Deoreto 1072 de 2015.La evaluacién inicial se realize por intermedio de ta Resolucion 1111 de 2017, que esla norma operativa de los, estandares minimos, se evaitan mediante la tabla de valores y con los tiempos y cequisitos establecidos para los planes de mejora, no son validos los modelos de Sistemas de Gestion de ia Seguridad y Salud en ei Trabaj ni sistemas de informacién o plataformas que tiendan a generalizardichos sistemas y el formato de eveluacion, El articulo 10 de la Resolucion 1111 de 2017, no pemite cambiar, reformar o modifica el formutaro o tabla de valores y calfcacion de estandares, por parte de ias empresas o Administradoras de Riesgos Leborales cuando el mismo formularo sefila formulario es documento piiblica" y la Resolucion 1111 de 2047 determina el dtigenciamiento obigatorio de dicho formulario determinando to siguiente: “Durante esta faselas ‘empresas aplicaran para la evaluacion la Tabia de Vatores y Calificacion de los Estandares Minimas del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante ef ditigenciamiento del formulario de evaluacién que forma parte de la presente resoluci6n”. Sin estar autovizadas ias empresas 2 idear su propio formularo de evaluanion ‘Las autoevalvaciones de Estanderes Minimas y los planes de mejora de fos afios 2017, 2018 y del primer semestre de 2019, no se registran en las entidades administras de riesgos laborales, serén conservados por las empresas a disposicién de los funcionarios del Ministerio del Trabajo AA partir del mes de diciembre de 2018, ias empresas deben remit copia de ta eutvevaluacion de Estindares ‘Minimos y del pian de mejora a las entidades administradoras de siesgos laborales para su estudio, endlisis, ‘comentarios y recomendaciones. Las autoevaluaciones y lo planes de mejora de las emaresas se rezistrarén de manera peulatna y progresivea en le aplicacin habiltada en a pagina web del Ministerio del Trabajo 0 por et medio que éste indique, @ partir diciembre del eto 2020, en adelante ‘Luego, la eveluacion inicial es una y se realiza con los parameiros esiablecido en la Resofucion 1111 de 2017, no Son permitidos modelos, sistemas de informacion, plataformas reaizadas por las Administadoras de Resgos Laborales © las empresas y se debe cligencia iteralmente ef formulario esteblecto en la Resolucién 1111 de 2017, io cual quedara reafirmado con el ABC, que ef Ministerio de! Trabajo expedira respecto de ia aplcacién de los estandares micios. Finalmente, se recuerda que en la evaluacin inci se debe tener presente los paragrafos 1, 2 3 del artioulo 2248.16 del Decreto 1072 de 2015, reterente a las estadisticas, la documentation y el auto reporte de condiciones de trabajo y de salud por parte de ios trabajadores o contratistas, aspectos que nunca hen sido derogados. Pregunta 2. : La resolucion No. {111 de 27 de marzo de 2017, en su articulo 12 establece la Tabla de Valores de ios Estandares Minimes y evidencia un formato evelvacion de esténdares minimos. Peticién: Los Empleadores y Contratantes. pueden modificar, ajustar én otro formato el contenido de fo establecido, os decir se puede pasar a una hcja de céloufo, simiares, software elaborado 0 comprado por ia empresa, suministrado por ia ARL, gremios, asocigciones, Cémara de Comercio, intermediaros, entre ots, para registrer ‘2 eveluacin inicial conforme a los estandares minimos y cumplir fa legislacion vigente. pgMINTRABAIO Respuesta: Los Sistemas de Gestion de Seguridad y Salud en e! Trabajo y su eveluaci6n inicial no puede ser realizado por pataformas o modelos que ni sistemas de informacién oplataformas que tendan a generalizar dichos sistemas segin earticul 8 y 10 de le Resolucion 1111 de 2017, que ao permiten cambiar, eformar 0 modificar el formuiario o taba de valores y catificacion de esiéndares, por parte de ias empresas 0 Administradoras de Riesgos Laborales cuando el mismo formulario sefiele * El presente formularto es documento publico" Igualmente; ef articulo 10 de la Resolucion 1111 de 2047 consagre el diigenciamiento obligatorio del formuilario o tabla de vaiores y calificacion de estandares minimos al sefiala: “Durante esta fase fas empresas aplicaran para la evaluacién fa Tabla de Valores y Calificacién de los Estandares Minimos del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en e! Trabajo, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluacion que forma arte de Ja presente resolucion”. Por io tanto, fas empresas no pueden idear su propio formularto de evatuecidn, ni modifcar el estabiecido en dicha resolution, que se pasa de formulariafisico a digital en ef avo 2020, Pregunta 3. ‘Ata luz de fa legislacion plicable y vigente en el SG-SST la evatuacién inicial del SG-SST la puede realizar, firmar personai vinculedo cor el intermediatio de la empresa, {Si 0 No y por qué?, cual es el alcance del intermediario en et SG-SST. Respuesta: Las Administradores de Riesgos Laboraies no pueden diectamenteo por parte des intermediarios de sequres © ls intermetiarios de segures por su propia cuenta, realizar y frm la eveluacion incall ser una conducta que desplaza un obligacion que poriey fe competen al empleador conform Io esteblece la Ley 1562 de 2012, ei Decreto 1072 de 2015 y el articulo 8 de ia Resolucion 1111 de 2017. Realizar y fmar ta evaluacionincial de fos estandares minimos puede dar una sancidn administrativa por parte del Ministerio del Trabajo y una posibie accién penal contra los diferentes actores {empleadores, funcionarios AARL e intetmediarios) por peculado contra ios recursos de la seguridad social segin el articulo 24 de la Ley 1674 de 201 {pena de prision) fo cual fe competen ale Fiscaliay Justicia Penal La presente consulta se absuelve en ios terminos debArticulo 28 de fa Ley 1755 de 2015, Toso Cares Lis Ayala Cores