Professional Documents
Culture Documents
Code Travail PDF
Code Travail PDF
جامعة وهران
كلية احلقوق
( )1
/محدَم لتد الرمحاَّ ن َ /د حيَم تطر " ،قاسَُّّ الع ْ" ،الدال اجلاتعية ،1987ص.213
( )2
/رمجد حس الربلَم" ،الثُّلَ الصكالية نآاثل ا االَ الية نالقاسُّسية " ،ال الفور العريب ،القا رَ ،ص.130
( )3
الع ْ ِف ال شركم اجلزاألرَم"( ،اجلزك الثاين) ،كُّاَّ /رمحية سمي اَّ" ،ال كظيم القاسُّين لعِتقا
املطتُّلا اجلاتعية ،اجلزاألر ،1992ص.133
االجتاه الكَم كع مَُّّ يو ،ن كا تا شاَّ تع ُّل بو ِف ارسظ ة االشرتاشية ،نحىت ِف الدنل ذا
الميربايل رَتح املشرع ياا ك دَّْ ل كظيم كا احلق َلقدل الكَم كس ح بو كا الكظام َل دَّْ.
َِّ حق العاتْ ِف الراحة نالعطمة القاسُّسية لو رمهية َلية ،كه ارمهية اليت مل كون هلا ال تال ِف
املاضَم ،ذلَ رهنا مل تون كُّتا غاكة ِف ذاهتا ،نِمنا َم نسيمة تس ع ْ لمحصُّل لمى ر داف ساتية،
نتن ب كه ار داف :اهلدف االق صا َم ناالَ الَم نالدكين.
العاتْ الكَم كققَم تدَ ِتكية ِف الع ْ ،نكس ر ِف ذلَ نَّ اسقطاع ن نَّ رَّ ك حصْ
لمى رتَ ترحيو تن لكاك الع ْ ،نتتعده لن لنت التقاك ِف ذلَ الكشاط طُّال اليُّم رن ارستُّع رن
الشار ،ت أثر سفسي و نتسُّك حال و نكقعِ َس و ،عرتكو ارتراع نال كس طيم رَّ كُّاَْ سشاطو
رن كسا م ِف ر اك اخلدتة رن اإلس اج يا كقْ تر ن ه.
َِّ كا العكصر كت لكا تدر أتثري حق الراحة لمى اجلاس االق صا َم تن حيث تر ن كة
اإلس اج نر اك اخلدتا ،نتن ب سرر رَّ العاتْ الكَم كسرتكح تن العل ْ ارستُّلَم رن السكللَُّم رن
لست لالع كعُّ ِىل ل مو بوْ قُّاه اجلسدكة نالكفسية ،يا ككعو ِجياَ لمى اق صا تؤسس و.
ِىل َاس اهلدف االق صا َم لمراحة كاك دف اَ الَم ،ن كا اهلدف ككطمق تن تكطمق
ِسساين ستيْ ،نك ت ذلَ َميا تم بداكة الثُّلَ الصكالية ناسد الاا حنُّ ال طُّل السركم يا ككجر لكو
سُّك رحُّال الع ال اَ اليا.
َِّ لدم حتدكد نقت الع ْ كؤثر لمى نقت الراحة يا ككعو سمتا لمى العاتْ َحيا
ناَ اليا ،جانِ احلد املعقُّل لمع ْ اليُّتَم تثِت كاد َحة العاتْ نحيرتو تن ال م بقدل شاف
حبياتو العا كة ،نتن ب سرر رَّ احلق ِف الراحة لو رمهية َلية ،تو ن ياا رهنا هت م َجلُّاس
االَ الية لمعاتْ نال ميون رَّ حنقق كا اهلدف ِال ِذا ق كا ب حدكد نقت الع ْ شقرنلَ َحية
نسفسية نلصتية .فَم اجمل م احلدكث املعقد ال بد رَّ كرتك لمعاتْ الُّقت الواِف لمراحة نذلَ
ب كظي اا َِّتل اليُّم الُّاحد ،نَِّتل ارستُّع ،نَِّتل العام شمو ،نَِّتل املكاستا نارحداث،
َّاَة نرَّ كا احلق مل كقر لمى تس ُّر نيل ِال بعد سقال شتري َّاضو الع ال ِف مجيم امليا كن،
لكلَ كع رب كا احلق تقدس َلكظر ِىل رمهي و الساتية.
َِّ كا احلق قد كطيى لميو التعد الدكين ِف بع اجلُّاس َّ ،اَة ِذا لم كا رَّ كاك بع
رسُّاع تن الراحة ذا رَْ كين تثْ الراحة ارستُّلية اليت تقرل رستاع ككيةِ ،ضا ة ِىل ذلَ
كاك لطْ َّاَة متكح لمعاتْ لدنالَم ككية تثْ لطمة احلج ناخل اَّ.
َِّ اإلسِتم قد ا م هبكا احلق نحث لميو ِف لدَ سصُّص شرلية ن كا سظرا رمهي و .حيث
َاك ِف كا اجملال لدَ سصُّص ستُّكة ،مقد لنَم لن الكيب َمى هللا لميو نسمم رسو قال " :لكل
نفس شرة وفرتة" )4(،نقال شكلَ" :وإن لنفسك عليك حقا"( .لناه التخالَم) نقال شكلَ:
"..ولكن ايحنظلة ساعة فساعة"(.لناه تسمم)
إن الحق في الراحة والعطلة القانونية في الجزائر تستمد شرعيتها من خالل
المصادر التي أقرتها ،وتتمثل في المصادر المكتوبة والمصادر غير المكتوبة.
املصادر املكتوبة:
االتفاقيا اجل الية تو ن كه املصا ل ِف الدس ُّل ناالتفاقيا الدنلية نال شركم ِىل َاس
نارسظ ة الداَّمية.
شاست اجلزاألر تس كد ِف تقركر احلق ِف الراحة رثكاك احلوم االس ع الَم ِىل الدس ُّل الفرسسَم
الصا ل ِف ،1958/10/4نالكَم حد حقُّت الع ال نناَتاهتم نالق اَن املقرلَ هلمِ ،ىل غاكة
َدنل رنل س ُّل ِف اجلزاألر سكة ،1963الكَم تكص بع تُّا ه لمى املتدر العام لمراحة ،ب َدل
س ُّل 1976نالكَم سص ِف املا َ 63تكو لمى رَّ " :احلق ِف الراحة تق َُّّ" ،ن كا تا رشده
ال عدكْ الدس ُّلَم ِ 1989ف املا َ 52نالدس ُّل ِ 1996ف املا َ .55
ن َاة رَّرر َِّ احلق ِف الراحة تس د شرلي اا تن َِّتل االتفاقيا الدنلية اليت
َا قت لمياا اجلزاألر( )5كاا -:االتفاقية الدنلية لقم َّ 14اَة َلراحة ارستُّلية.
-االتفاقية الدنلية لقم َّ 52اَة َلعطمة السكُّكة.
-االتفاقية الدنلية لقم َّ 103اَة حب اكة ارتُّتة.
-االتفاقية الدنلية لقم 17امل ق كة ال عُّك لن حُّا ث الع ْ.
-االتفاقية الدنلية لقم 18امل عمقة َرتراع املاكية.
وحفاظا على صحة العامل ،نص المشرع على تمتع العامل بجملة من
العطل باعتبارها ضرورية له من حيث تجديد قواه الجسمانية ،وفي هذا تنمية
() 6
لإلنتاج.
( / )6لس م ش ال لطفَم" ،شرح سظام العاتم ِف القطاع العام" ،تو تة القا رَ احلدكثة ،1996
تصر ،ص .218
( )7
رتر 31/75املؤلخ ِف 1975/04/29امل عمق َلشرنط العاتة لعِتقا الع ْ ِف القطاع اخلاص .ج.ل لد 1975/39ص .526
( )8قاسَُّّ 12/78املؤلخ ِف 1978/06/27امل ق ن القاسَُّّ ارساسَم العام لمعاتْ ج.ل لد
1978/32ص .724
( )9
قاسَُّّ 08/ 81املؤلخ ِف 1981/06/17امل عمق َلعطْ السكُّكة ج.ل للد 26لسكة 1981ص .638
( )10املرسُّم 184/82املؤلخ ِف 1982/05/18امل عمق َلراحة القاسُّسية ج.ل للد 20لسكة 1982ص .716
()11
قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 1990/04/11امل عمق بعِتقا الع ْ املعدل ن امل م َلقاسَُّّ
21/91املؤلخ ِف 1991/12/21نارتر 21/96املؤلخ ِف .1997/07/09ج.ل لد
17لسكة 1990ص 68 ،562لسكة43 ،1991لسكة 1996ص.06
فهكذا يمكن أن تتحدد الراحة عن طريق العرف السائد ،شريطة أن ال
يخالف القانون ،خاصة في منح العامل عطل ألعراف مهنية اعتاد عليها العمال.
إن تشريع العمل الحالي اهتم بموضوع الراحة ،حيث بينت المادة 05من
قانون 11/90بأن الراحة تعد حقا من الحقوق األساسية للعمال ،ولم يقتصر
المشرع على ذلك ،بل أورد موضوع الراحة في الفصل الرابع من قانون العمل
تحت عنوان ،الراحة القانونية والعطلة والغيابات.
وما يالحظ أن المشرع لم يعط لنا تعريفا للراحة والعطلة ،بالرغم من أن
تعريف هذه المصطلحات لها أهمية كبيرة في تحديد المفاهيم القانونية.
فالراحة من الناحية اللغوية تعتبر مصدر لفعل أراح واستراح ،نقول أراح
الرجل واستراح إذا رجعت إليه نفسه بعد اإلعياء والتعب ،وبالتالي فإن الراحة
والتعب معنيان متعاكسان ،فالراحة في هذا الصدد تفيد السكون والخلود .ومن
الناحية القانـونية ،فالراحة هـي استرجاع العـامل بعـض قواه الجسدية والنفسية.
أما العطلة من الناحية اللغوية تعتبر االسم المشتق من فعل تعطيل ،بمعنى
إذا بقي العامل بال عمل .حيث عرفها بعض الفقهاء على أنها ترك العامل أو
الموظف العمل مؤقتا دون أن تنتهي عالقة العمل ،والمشرع في هذا الشأن تبنى
مصطلح العطلة على عكس المشرع المصري الذي تبنى مصطلح اإلجازة،
وتعتبر هذه األخيرة االنقطاع المرخص عن العمل ،واإلجازة هنا نسبة للرخصة
التي تمنحها المؤسسة للعامل في حالة االنقطاع عن العمل ،ومن ثم نرى أن
مصطلح اإلجازة أنسب من مصطلح العطلة من الناحية اللغوية.
فنصت المادة 55من الدستور 1996على أن" :الحق في الراحة مضمون"،
ولفظ الراحة في هذه المادة هو مفهوم عام ،يخص جميع الحاالت التي تضمن
راحة العامل.
وما يالحظ كذلك أن المشرع تبنى مصطلح الغيابات في الفصل الثاني من
الباب الرابع من قانون 11/90والذي يشمل بعض الحاالت التي يرخص فيها
للعامل التوقف عن العمل إما لوجود أسباب صحية أو أسباب أخرى ،على عكس
الفقه الذي تبنى مصطلح العطل الخاصة ،وهي التسمية األنسب في هذا المجال،
ألن الغياب على إطالقه يفيد عدة معاني من بينها الغيابات المشروعة والغيابات
غير المشروعة هذا من جهة ،ومن جهة أخرى الغياب هو األثر لعدم تواجد
العامل عن مكان العمل سواء بسبب مشروع أو ال ،أما العطلة الخاصة فهي
الوصف القانوني لحالة معينة.
تعتبر الراحة والعطلة بمختلف أنواعها فترة الزمة النقطاع عن العمل
لساعات مستمرة أو أليام مستمرة ،بحثا عن االستجمام واالسترجاع واالستعداد
للعودة إلى مكان العمل ،وهي بهذا المعنى تتوزع ضمن فترات شتى ،فمنها ما
يتقرر ألسباب اجتماعية كاألعياد والمناسبات المتعددة ،ومنها ما يتقرر ألسباب
صحية ومهنية كالراحة األسبوعية والعطلة السنوية والعطلة المرضية واألمومة،
ومنها ما يتقرر ألسباب أخرى ،لذا نص المشرع على تمتع العامل بالراحة
القانونية ،فتدخل لينظم هذا الحق من المواد 33حتى 56من قانون .11/90
ومن هنا نرى أن الراحة والعطلة هي في نفس الوقت حق وواجب ،حق
بالنسبة للعامل وواجب بالنسبة للمستخدم ،ومن هذا المنطلق نتساءل ،ما مدى تمتع
العامل بهذا الحق في تشريع العمل الجزائري؟ كيف يحمي قانون العمل هذا الحق
في ضوء المتغيرات االقتصادية الحاصلة في الجزائر ،من بينها انتقال الجزائر
من النظام الالئحي إلى النظام التعاقدي في عالقة العمل ؟
ولدراسة هذه اإلشكاليات ،خصصنا الباب األول لتوضيح ما يتعلق بالنظام
القانوني للراحات وأيام األعياد ،والباب الثاني لما يتعلق بالعطل بما فيها العطلة
السنوية والعطل الخاصة.
الباب األول:
النظام القانوني للراحات وأيام
األعياد
َِّ تكظيم نقت الع ْ كق قَم مجمة تن الدنالَم الصحية نالعاألمية ناالَ الية ،إَّ سف كه
الدنالَم ت طم ال ُّقِ لن الع ْ نلاي ،كق ن لمعاتْ الراحة الوا ية ،ن كا تا كعرف أبحقية
العاتْ ِف الراحة القاسُّسية.
نتس ح الراحة َسرتَاع العاتْ بع قُّاه التدسية نالكفسية بعد اإللياك نال ع ،نَل ايل إَّ
الراحة تعاشسة لم ع ،نمتثْ كه ارَّريَ توستا س ُّلاي ال ميون رَّ س كاِل لكو ،ن كا تا رقره
اليت تكص لمى تا كمَم" :احلق ِف الراحة تق َُّّ ،نحيد القاسَُّّ شيفيا تو 55 س ُّل ِ 1996ف تا
يالس و".
نتعد الراحة ،تن َِّتل قاسَُّّ الع ْ لقم )12(11/90حقا تن احلقُّت ارساسية لمعاتْ ،سظ اا
تن املا َ ِ 33ىل املا َ .38
نِىل َاس كه الراحة كاك رايم ارليا اليت ال رب ا املشرع اجلزاألرَم لاحة قاسُّسية ن كا تا
رشدتو املا َ 35تن قاسَُّّ 11/90بقُّهلا" :كع رب كُّم الراحة ارستُّلَم نرايم ارليا نالعطْ رايم لاحة
قاسُّسية" .ناهلدف تن رايم ارليا لي الراحة تن رَْ اسرتَاع العاتْ بع قُّاه التدسية نالكفسية
بعد اإللياك نال ع حس ،نِمنا ُّ ِحياك تكاستة تعيكة.
لكا سك كانل ِف الفصْ ارنل الراحا رتا الفصْ الثاين خنصصو رايم ارليا .
( )12قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 1990/04/21امل عمق بعِتقا الع ْ املعدل ن امل م َرتر لقم
21/96املؤلخ ِف .1996/07/09ج.ل لد 17لسكة 1990ص 562ن ج.ل لد
43لسكة 1996ص ،06لمى الرتتي .
الفصل األول :الراحات
ال ميون لمعاتْ رَّ كع ْ بصفة تس رَ نَّ اسقطاع ،نرايً شاَّ الع ْ الكَم كؤ كو سُّاك شاَّ
َس اسيا رن وراي .بْ ال بد رَّ كق طم َزك تن الُّقت كُّتيا لمخمُّ لمراحة .نِذا ترشت احلركة
لصاح الع ْ ل كظيم نقت الع ْ قد كد عو ذلَ ِىل تشييْ العاتْ رطُّل نقت يون ل حقيق
تصمح و ِف احلصُّل لمى رشرب قدل يون تن الربح ،نقد كؤثر ذلَ أتثريا سي ا لمى َح و نسشاطو.
لكلَ شاَّ لزاتا لميو رَّ ك م بكُّل تن الراحة نمها :الراحة اليُّتية نالراحة ارستُّليةِ ،ت
ميون االس يكاك لكا اَّ ،اَة نرهن ا ت عمقاَّ بُّقت الع ْ اليُّتَم نالع ْ ارستُّلَم.
املا َ 6تن ارتر 03/97املؤلخ ِف 1997/01/11امل عمق َملدَ القاسُّسية لمع ْ ج.ل.ع )(13
03ص 05لسكة 1997ناليت سصت لمى تا كمَمِ" :ذا شاست سالا الع ْ تؤ اَ حس
سظام الدنام املس ر ،ك ع لمى املس خدم َتصيص نقت لِتسرتاحة ال ميون رَّ ك جانِ سالة
ناحدَ ،نكع رب سصِ سالة تكاا شُّقت ل ْ ل حدكد تدَ الع ْ الفعمَم".
) (14املا َ 134قاسَُّّ الع ْ املصرَم.
( )15املا َ 01/220قاسَُّّ الع ْ الفرسسَم.
العمل فترة أو أكثر لتناول الطعــام والراحة (16)،على عكس المشرع الجزائري
الذي لم يبين هدفها وإنما اكتفى على وجوبها فقط ،ولم يحدد كذلك حدا للفترة
الواحدة بل اكتفى بتحديد الحد األعلى لمجموع الفترات وهي ساعة واحدة.
من المعلوم أن فترة االستراحة صراحة هي ساعة واحدة ،وبالتالي نتساءل
هل تدخل هذه المدة في وقت العمل الفعلي؟.
لقد ذهب المشرع الفرنسي على أن وقت الراحة ال يمكن اعتباره وقت عمل
فعلي ،وهي غير مأجورة إال في حالة االتفاق الجماعي ،لكن إذا ثبت أن العامل
بقي في مكان العمل وقت االستراحة تحت تصرف المستخدم تصبح هذه المدة
)(17
مأجورة.
كما ذهب المشرع المصري على أن ال تحتسب فترة االستراحة من وقت
العمل الفعلي ،فإذا أمضى العامل في عمله تسع ساعات في اليـوم وكان يتخللها
ساعة واحدة لتناول الطعام والراحـة
)(18
يوَُّّ َاِف نقت الع ْ الفعمَم مثاين سالا .
رتا املشرع اجلزاألرَم لقد ناَِّ ذلَ ،حبيث ال رب رَّ سصِ السالة تن كه املدَ تأَُّلَ نتدَّْ
ِف املدَ الفعمية لُّقت الع ْ ،رتا الكصِ اآلَّر غري تأَُّل نال كدَّْ ِف حتدكد تدَ الع ْ الفعمَم،
( )19نتن كا سس خمص تا كمَم:
ِذا شاَّ الع ْ احملد ُّ مثاين سالا تثِت ِف اليُّم ،اكا العاتْ كع ْ ِال ستم سالا
نسصِ ،رتا الكصِ اآلَّر اُّ خمصص لِتسرتاحة.
َِّ الككن كس حقَُّّ كه االسرتاحة م الع ال الككن كع مَُّّ بكظام الدنام املس ر (20)،عىن
الككن كع مَُّّ كُّتيا َلسالا امل صمة بتعقاا التع ،نِف كا اإلطال خيرج الع ال الككن كع مَُّّ
(َ / )16ن د العجُِّ" ،احل اكة اجلكاألية لمحقُّت الع ال ِف قاسَُّّ الع ْ ِف تصر نالدنل العربية" ،الطتعة
ارنىل ،سكة ،1996تكشأَ املعالف ،القا رَ .ص.101
) (17املا َ 4/220تن قاسَُّّ الع ْ الفرسسَم.
)َ / (18ن د العجُِّ ،سف املرَم ،ص .102
) (19املا َ 6تن ارتر 03/97املؤلخ ِف 1997/01/11امل عمق َملدَ القاسُّسية لمع ْ ج .ل.ع
03ص 05لسكة .1997
) (20املا َ 6تن ارتر 03/97املؤلخ ِف 1997/01/11امل عمق َملدَ القاسُّسية لمع ْ.
ِف رل ال ت قطعة بطتيع اا ،رن الككن كع مَُّّ َل ُّقيت اجلزألَم ،نشكلَ ارل ال اليت كس ر ياا
ال شييْ نَّ تُّقِ تم تكانع الع ْ ِف سظام املكانَ اليُّتية.
َِّ كه الفرتَ ك ُّىل َاح الع ْ تكظي اا ،ا حيقق تصمحة الع ْ ،حبيث ال كَُّد تاسم تن
رَّ توَُّّ َل كانع ي ا ب الع ال ،رن َلعو توَُّّ تُّحدَ جل يم الع ال حبس َّصَُّية
املؤسسة نسشاطاا اخلاص ،نتن ب كرتك لصاح الع ْ تقدكر ا ،يصتح االس كفاع هبا ترَ ناحدَ ِف
اليُّم ،نجيُِّ جتزأل اا لمى رشثر تن رتَ حبيث ال كستق رن كمحق رتَ الراحة رشثر تن سالا ل ْ
تعقُّلة ،ش ا ال كصح رَّ توَُّّ شماا رن بعقاا بعد اس ااك سالا الع ْ ،ذلَ رهنا ت كاق تم
د اا ،ن َم اسرتَاع العاتْ بع القُّاه.
َِّ قُّالد كه الراحة تن الكظام العام ،حبيث ال جيُِّ خمالف اا نلُّ التقى العاتْ بكلَ ،نال
جيُِّ ال كاِل لكاا نلُّ جبزكِ ،ف تقابْ رَّ ككصرف َشرا.
ميون ِف كه احلالة لِتتفاقية اجل الية رَّ تكظم كه املدَ ا كُّا ق ظرنف الع ْ ،نتن
املِتحظ رَّ املشرع لكدتا حد كه املدَ حد ا لمى ارشثر ،نرلزم الوْ لمى لدم َعماا ت جانِ
)(21
سالة ناحدَ.
ن كاك رل ال رَّرر كس حيْ ياا مت م العاتْ بفرتَ االسرتاحة ب رنقا الع ْ ،ن كا تا سص
لميو املشرع املصرَم الكَم رَاِ لُِّكر الدنلة لمقُّر العاتمة نال دلك رَّ حيد بقرال تكو احلاال رن
ارل ال اليت حي م رستاع كية رن لظرنف الع ْ اس رال العاتْ ياا نَّ الراحة .ش ا حيد
()22
ارل ال الشاقة ناملر قة اليت ميكح العاتْ ياا رتَ لاحة حت س تن سالا الع ْ الفعمية.
) (21تن َياغة املا َ 6تن ارتر 03 /97ك ت لكا رَّ املشرع رلزم املس خدم لمى َتصيص نقت لِتسرتاحة ال ميون رَّ ت جانِ سالة ناحدَ.
)ِ (22ف كا الصد َدل قرالكن :القرار األول لقم 15لسكة 1982املؤلخ 1982/2/6الكَم حد لمى ستيْ احلصر ارل ال اليت جيُِّ ياا
اس رال الع ْ ياا بدنَّ رتَ االسرتاحة ِف الُّقاألم املصركة ع 36املؤلخ 1982/2/13تثْ :الع ْ ِف املس شفيا .
َِّ تن ر م حقُّت الع ال ِف رتَ الراحة اليت ذشرَن ا سابقا ،رَّ توَُّّ هلم رتاشن َّاَة اَّْ
املؤسسة ك كانلَُّّ ياا الطعام بدل رَّ ك كانلُّ ا ِف رتاشن الع ْ ،اكا تتدر رساسَم ككص لميو
القاسَُّّ.
َِّ املقصُّ بَُّتة اليداك َم الَُّتة الواتمة املعرن ة ،رَم تمَ اليت ك كانهلا اإلسساَّ ِف احلالة
العا كة نقت تك صِ الكاال.
ِىل َاس تواَّ َّاص لميداك ،ال بد تن تُّ ري تواَّ َّاص لمراحة ،ن كا املواَّ ال كوَُّّ
املقاى رن قالة لِتس ظال ،نِمنا تواَّ َّاص هبا ،نتوَُّّ جمازَ بتع الوراسَم املرحية رن السراألر ،رَّ
الراحة بعد نَتة اليداك هلا رمهية شتريَ ،جتك اإلسساَّ اليثياَّ ناخل ُّل ،هلكا حث الكيب َمى هللا لميو
نسمم لمى كه الراحة قال" :قيلوا فإن الشياطني ال تقيل "( )23(.لناه التخالَم)
العاتْ ال ميوكو رَّ كق صر حقو لمى سالة ناحدَ اسرتاحة قط ،بْ ال بد رَّ كس فيد بتع
املرا ق اَّْ تؤسس و تن بيكاا رتاشن لمطعام نرَّرر خمصصة لمراحةِ ،ذا ال بد لم ؤسسا رَّ
ت قيد بَُُّّ كه املرا قِ ،ضا ة ِىل ترا ق رَّرر اليت ال تقْ رمهية لن رتوكة الطعام تثْ املياسْ
ناحل اتا ناملس ُّ لا اخلاَة َملِتب ناإلكُّاك اخل .)24(.......
( )23نكقصد َلقيمُّلة ُّ سُّم نقت تك صِ الكاال ،نالقاألمة نقت القيمُّلة ،نسرر كا احلدكث كت لكا األدَ الكُّم نقت الزنال ،ن كا الكُّم كوَُّّ ِف
العم اك الككن رثت ُّا رمهية كه القيمُّلة، رغم ارحياَّ تدَ ، 20نقد نا ق كا احلدكث الكَم قالو َمى هللا لميو نسمم قتْ 14قرَّ رحباث بع
نرَتحُّا كطالتَُّّ ب شركعاا ِف قُّاس َّاَة.
( )24كه املرا ق تكانهلا املرسُّم ال كفيكَم لقم 05/91املؤلخ 19ككاكر 1991امل عمق َلقُّالد العاتة لمح اكة اليت تطتق لمى حفظ الصحة نارتن ِف
رتاشن الع ْ ج .ل 04لسكة ، 1991حيث تكانل كه املرا ق ِف القسم الرابم حتت لكُّاَّ املرا ق الصحية ،رتا َلكستة لألتاشن اإل طال كصت
لمياا املا َ 22تكو بقُّهلا" :جي رَّ خيصص َْ تِتألم لمع ال ِذا شاَّ 25لاتِت تكام لمى ارقْ ك كانلَُّّ نَتة اليكاك ِف رتاشن الع ْ .نتكم ترك
الع ال ك كانلَُّّ نَت ام ِف املشاغْ."...
قتْ ال ومم لن كه الراحة ،البد تن رَّ سشري ِىل سقطة اتة ،ن َم تدَ بقاك العاتْ ِف تواَّ
الع ْ ،رهنا ت عمقة هبا.
أوال :مدة بقاء العامل يف مكان العمل
تا ام العاتْ ِف تواَّ الع ْ اُّ لي ِف لاحة ،نت حد لاح و ِف كه احلالة تىت كك اَم تن
ل مو اليُّتَم ،رَّ تُِّكم تدَ الع ْ ترتتطة َلعطْ اليت ك َُّ تكحاا بصفة نلكة ِىل العاتْ ِف
()25
اليُّم رن ارستُّع رن السكة.
َِّ املشرع مل كو فَم ب حدكد سالا الع ْ ارستُّلَم ن رتا الراحة حرَا تكو لمى لدم
ِل ات العاتْ ِف تقابْ رَّ جيد سشاطو ،بْ رسو حد ركقا احلد ارقصى ملدَ بقاك العاتْ ِف تواَّ
الع ْ ،ن كا ال حدكد َاك لن طركق حتدكد سالا الع ْ اليُّتَم ،حبيث ال ت جانِ املدَ الفعمية
أبَم حال تن ارحُّال ِثىن لشرَ ( )12سالة ِف اليُّم )26(.بيك ا ذ الفقو املصرَم لمى رسو ال جيُِّ
()27
رَّ تزكد تدَ الع ْ اليُّتَم لن لشر سالا ِف اليُّم الُّاحد.
َِّ املشرع َعْ املدَ القاسُّسية لمع ْ ارستُّلَم َم رلبع ()40سالة ِف ارستُّع )28(،نتُِّع
لمى مخسة( )5رايم لمى ارقْ ،عىن ميون رَّ توَُّّ مخسة( )5رايم رن س ة( )6رايم .ن َِّتل
كه املعطيا شيِ حند الع ْ اليُّتَم؟
ِف ظْ القُّاس السابقة ي ا ك عمق َلقطاع اخلاص شاست تُِّع تدَ الع ْ ارستُّلَم ِلزاتيا ِف
شْ نحدَ ن قا إلحدر الطرت اآلتية:
▪ مثاَّ سالا ِف اليُّم َِّتل مخسة رايم ل ْ ،نرلبم سالا َلكستة لميُّم السا س تن
الع ْ.
▪ تسم سالا ِف اليُّم َِّتل رلبعة رايم ل ْ ،نمثاَّ سالا َلكستة لميُّم اخلات تن
الع ْ.
▪ ستم سالا نلشرنَّ قيقة ِف اليُّم َِّتل س ة رايم ل ْ.
)(25
Jean Marc. BERAUD, "Manuel de droit du travail et de droit social", éd,Lussad, Paris 1996,
P162.
) (26املا َ 7تن ارتر 03/97املؤلخ ِف 1997/01/11امل عمق َملدَ القاسُّسية لمع ْ.
) / (27حَم لتد الرحيم لتد هللا ن /رمحد شُّقَم َ د لتد الرمحاَّ "،شرح قاسَُّّ الع ْ نال أتيكا االَ الية " ،الطتعة ،2002تكشأَ املعالف،
االسوكدلكة ،ص .171
) (28املا َ 2تن ارتر 03/97املؤلخ ِف 1997/01/11امل عمق َملدَ القاسُّسية لمع ْ.
▪ تُِّكم غري ت سانَم ب رايم الع ْ تم حد رقصى قدله لشر سالا ِف اليُّم.
()29
نجيرر اَّ يال كه الطرت ارلبعة تن قتْ َاح الع ْ بعد رَّك لرَم القسم الكقايب.
ي ون لِتتفاقية اجل الية ِف كه احلالة رَّ تكظم تُِّكم الع ْ لمى رايم ارستُّع ،نلوَم كُّ ق
املس خدم ِف تُِّكم نقت الع ْ لمى رايم ارستُّع ال بد رَّ كرالَم ثِتث َُّاس :احلد ارقصى ملدَ
الع ْ اليُّتَم ِثىن لشرَ سالة (12سا) ،املدَ القاسُّسية لمع ْ ارستُّلَم رلبعَُّّ سالة ِف ارستُّع
(40سا) ،نتُِّكم ارايم لمى ارستُّع ال كوَُّّ رقْ تن مخسة رايم نال رشثر تن س ة رايم.
كه املعا لة تعطيكا لدَ اح اال ،لون حنن ِف كه احلالة ال كا كا ال ُِّكم بقدل تا كا كا
ترالاَ اجلُّاس املكشُّلَ رلِته ،نلمى ستيْ املثال تن َِّتل كه املعطيا سس خرج الطرت ال الية:
▪ مثاين سالا ل ْ ِف اليُّم َِّتل مخسة رايم ل ْ ،ناليُّم السا س كع رب لاحة رستُّلية
اثسية.
▪ لشر سالا ل ْ ِف اليُّم ارنل نارايم اخل سة امل تقية ست سالا ل ْ ِف اليُّم.
▪ ستم سالا ل ْ ِف اليُّم َِّتل مخسة رايم ،نمخ سالا ل ْ ِف اليُّم السا س.
▪ تسم سالا ل ْ ِف اليُّم َِّتل رلبعة رايم ،نرلبم سالا ل ْ ِف اليُّم اخلات .
▪ تُِّكم غري ت سانَم ب رايم الع ْ تم حد رقصى قدله 12سالة.
نحت س كه املدَ سالة تُّاَد العاتْ ِف تواَّ الع ْ ،نحت س ياا ساللا الع ْ
الفعمية ،نسصِ سالة تن رتَ االسرتاحة ،ن ُّ تا ك صُّل حدنثو ،حيث تقرل رتا الراحة طُّكمة
َِّتل سالا الع ْ الفعمية ،عىن رسو ال جيُِّ رَّ كسكد لمعاتْ ل ِت ت قطعا كق قَم اجتاله نحتقيق
لد سالا الع ْ الفعمية اليُّتية بقاألو نتُّاَده ِف املشرنع رشثر تن املدَ املقرلَ قاسَُّن )30(.ن كا
تا ذ ِليو املشرع الفرسسَم ،حبيث سص رَّ لوْ الع ال هلم احلق ِف الراحة اليُّتية تعُّ رقماا ِىل
()31
ِحدر لشرَ سالة ( 11سا).
َِّ بع الكصُّص القاسُّسية اخلاَة بتع املان تقم رحياَن حد رقصى لسعة كُّم الع ْ،
شكلَ َِتالكة تكح لاحة ليمية ال تقْ لن رثىن لشرَ ( )12سالة لفاألدَ الع ال الككن تقْ رل ال م
()29
/حس تصطفى حس "،قاسَُّّ الع ْ " ،كُّاَّ املطتُّلا اجلاتعية ،اجلزاألر ،1980ص .87
()30
/مهام َ د َ ُّ ِ راَّ" ،قاسَُّّ الع ْ املصرَم ( لقد الع ْ الفر َم )" ،ال املطتُّلا اجلاتعية ،تصر ، 2001ص .615
( )31املا َ 01/220قاسَُّّ الع ْ الفرسسَم.
لن مثاسية لشر سكة تؤ َم بصفة غري تتاشرَ ِىل رع سعة قصُّر ملدَ اثين لشرَ سالة لمى الع ال
()32
الصيال.
ثانيا :توقيت العمل الفردي
تتدأليا كع رب تُّقيت الع ْ مجاليا ،كتدر شْ الع ال ِف ِطاله الع ْ نكك اَُّّ تكو ِف سف
الُّقت .غري رسو ذ الفقو الفرسسَم ِف كا اجملال لمى ِتواسية نضلم تُّقيت شخصَم ( ر َم) لَم
املؤسسا ،بشرط رَّ ال كعرتع لميو رلقاك جلكة املؤسسة ،نلكد لدم نَُّ م حيْ َماللم تكدبُّا
الع ال ،نرَّ كعمم تف ش الع ْ تستقا بكلَ.
نلكد لدم نَُّ متثيْ لمع ال ِف املؤسسة جي رَّ ميكح تف ش الع ْ بعد رَّ ك أشد تن تُّا قة
الع ال ،لَّصة لم ُّقيت الشخصَم ( الفر َم ) حي َُّم لمى منُّذَ لفرتا الع ْ :كدلى رحدمها
القسم الثابت (املساحة) ن جي رَّ كوَُّّ رثكاك تدتو شْ ارَراك ِف تواَّ الع ْ ،لون كا القسم
ال كيطَم ِال َزكا تن تدَ الع ْ اليُّتَم لوْ لاتْ.
نكوَُّّ تا تتقى تن كا الزتن ُّ القسم امل حرك (امل يري) ال كوَُّّ ارَراك تمزتَُّّ رثكاكه
َحلقُّل .ثِت ميون حتدكد املساحة امل حرشة َتاحا تن السالة السابعة(ِ )7ىل السالة ال اسعة
( ،)9نارَّرر ِف آَّر اليُّم تن السالة الرابعة (ِ )4ىل السالة السا سة ( ،)6نكش ْ تا تتقى تن
كُّم الع ْ تساحة اثب ة تن السالة ال اسعة (ِ )9ىل السالة الثاسية لشرَ ( ،)12نرَّرر تن السالة
الثاسية(ِ )2ىل السالة الرابعة (.)4
نِف كا املثال ميون لمع ال رَّ خي النا بوْ حركة شْ كُّم ن نَّ ِلِتم تستق سالة نَُّهلم تا
()33
ب السابعة نال اسعة َتاحا ،نب سالة ذ اهبم تا ب الرابعة نالسا سة تساكا.
تن َِّتل كا الك ُّذج الكَم تتكاه بع الفقااك الفرسسي ،سرر رسو قد ككاس سشاطا
بع املؤسسا رَّ الفرتَ اليت كقُّم لمياا تث تدَ الع ْ ِف ِطال ال ُّقيت الشخصَم ،حبيث
ميون رَّ تفُّت تدَ الع ْ ارستُّلَم نَّ رَّ كؤ َم ذلَ ِىل تطتيق ال شركم اخلاص َلسالا
اإلضا ية.
فهذا النموذج لم يتبناه المشرع الجزائري ،لكن بموجب القانون رقم 11/90
يمكن ألطراف عالقة العمل أن يتفقوا على ذلك ،شريطة مراعاة الجوانب الثالث
)(32
Jean Marc. BERAUD, Op , cit, P 163.
)(33
Op , cit, P 164 .
التي ذكرناها سابقا وهي :بأن ال يتعدى مدة العمل اليومي إثنى عشرة ساعة في
اليوم الواحد ،والجانب الثاني بأن ال تفوق مدة العمل األسبوعي أربعون ساعة في
األسبوع في كل أحوال ،أما الجانب الثالث فهو يتعلق بتوزيع وقت العمل على أيام
األسبوع.
إن مدة هذه الراحة في التشريع الجزائري هي إثنى عشرة ( )12ساعة على
األقل ،وهذه المدة حصلنا عليها وفق المعطيات التالية:
العمل اليومي على األكثر 12ساعة.
اليوم يقدر مدته بـ 24ساعة.
نالراحة كا َم اجملاُّلةِ ،ذَّ:
الراحة =اليوم – العمل اليومي = 12 = 12-24ساعة.
()34
المادة 4/212من قانون العمل الفرنسي.
()35
المادة 157من االتفاقية الجماعية لمؤسسة سونطراك.
)(36
Phillipe .WAQUET ," Le temps de repos" , droit social . Paris 2000, P288.
وفي الواقع فإننا نميز في هذه الحالة استقاللية مقيدة للعامل الذي يضمن
الخدمة الملزمة في الفترات الخارجة عن أوقات العمل العادية مادام أنه مجبرا
على البقاء سواء بمنزله أو بمكان قريب متفق عليه مسبقا لكي يتسنى للمؤسسة
استدعاؤه متى دعت الضرورة.
ومن هنا ال بد من أن نميز ما بين نموذجين :النموذج األول يكون فيه العامل
على أهبة التدخل متى أستدعي للعمل لكن يكون في هذه الفترة في منزله ،ففي
هذه الحالة ال يمكن أن يمنح أجرا على ذلك ،أما الحالة الثانية يكون فيها على أهبة
التدخل لكن يكون في هذه الفترة في المؤسسة ،ففي هذه الحالة يعوض على أساس
بقائه في المؤسسة بعد انتهاء من العمل ،وهذا النظام معمول به كثيرا في بعض
الميادين.
ونتيجة لما سبق ،ستكون هناك قيود على حرية العامل إذ أن الشكل القانوني
لهذا اإللزام ال ينظر سوى إلى تواجد المعني بمنزله أو بمكان قريب ،لكن وسائل
االتصال تقلص شيئا من حرية الحركة وهذا ما يجعل فرض تعويض مالي هو
()37
أقل الحاجات.
والمالحظ أن هذا النظام لم يحظى بنصوص قانونية في تشريع العمل
الجزائري ،بينما تنظمه االتفاقيات الجماعية ،ومن ثم نرى أن المشرع أعطى
الحق ألطراف عالقة العمل في تنظيمه.
يمكن كذلك للنظام الداخلي للمؤسسة بأن يتكفل بتنظيم الخدمة الملزمة
باعتبارها خارج ساعات العمل العادية و تدخل تحت باب التنظيم التقني لوقت
العمل.
ومن هذا المنطلق فإن المستخدم يمكنه وضع نظام داخلي يحدد فيه مناصب
العمل المعنية وتخصيص فترات الراحة لبعض العمال أو كلهم كأوقات للخدمة
الملزمة ينبغي أن يتواجد العامل المعني من خاللها مهيئا لتلبية حاجات العمل متى
استدعى لهذا الغرض.
وعليه فإلزام العامل بالبقاء في مكان معين ومعروف في وقت راحته يتم من
طرف صاحب العمل الذي يوجب عليه القانون عرضه على أجهزة المشاركة أو
ممثلي العمال.
)(37
Jean PELISSIER ,Alain SUPIOT,Antoine JEAMMAUD, " droit du travail", éd 20,
Dalloz, Paris 2000, P 920.
أما في تشريع العمل الفرنسي فإن أوقات الخدمة الملزمة تنشأ بطريقتين:
✓ إما عن طريق اتفاقية أو اتفاق فرع موسع أو اتفاق مؤسسة أو منشأة.
✓ و إما بقرار أحادي يتخذه المستخدم بعد استشارة لجنة المؤسسة أو مندوبي
المستخدمين وبعد إخطار مفتش العمل.
.2.2نظام المداومة:
إن المشرع الجزائري لم يعرف كذلك المداومة ،لكن بالرجوع إلى بعض
االتفاقيات الجماعية نرى أنها عرفت لنا هذا النظام ،حيث نصت المادة 154من
االتفاقية الجماعية الخاصة بمؤسسـة سونطراك بأن المداومة هي التزام بالعمل
يفرض على العمال في مناصب عملهم خارج الساعات العادية للعمل.
إذا المداومة هي قيام العامل بالعمل في أوقات الراحة واألعياد الرسمية
بهدف تلبية احتياجــات المؤسسة إلى مثل هذا اإلجراء.
إن نظام المداومة في تشريع العمل الجزائري ينظم عـن طريق االتفاقيات
الجماعية ،بمعنى يمكن ألطراف العالقة أن يقوموا بتحديد المناصب التي يشملها
هـذا النظـام ،وتحـديد ساعات العمل له) (38العامل المعني بهذا النظام يستحق مقابل
()39
مالي على العمل المضاف له ،كذلك يستحق راحة تعويضية.
)(40
Gabriel GUERY, " pratique du droit du travail", éd, Montchrestien .paris. 2001, P 349.
) (41املا َ 1/220قاسَُّّ الع ْ الفرسسَم.
) (42املا َ 2/220قاسَُّّ الع ْ الفرسسَم .
( )43املا َ 102تن االتفاقية اجل الية ملؤسسة سُّسطراك ،نسصت املا َ 41تن االتفاقية اجل الية
ملؤسسة رشيال الطرت ناملياه نتسالَ التكاكا س يامن لمى تا كمَم" :كرتت لن ر اك سالا
اإلضا ية تن غري رايم الراحة القاسُّسية خيُّل لمعاتْ الزاي َ ِف ارَر َِّ المجُّك ِىل السالا
قط نَّ رَّ كك فم َلراحة ال عُّكقية.
.2ساعات االسرتجاع:
تنص المادة 2/4من أمر 03/97على مايلي " :يمكن استثناء ألحكام المادة 02
أن ترفع بالنسبة لبعض المناصب المتميزة بفترات توقف عن النشاط".
من خالل هذه المادة يمكن أن نعرف ساعات االسترجاع هي تلك أوقات
العمل الزائدة عن المدة القانونية ،وتتميز عن الساعات اإلضافية بعدم استحقاقها
لألجر ،وتكون في حالة تعويض عن الساعات الضائعة.
إن المشرع الجزائري لم يحدد الحاالت التي من اجلها تسترجع هذه الساعات
الضائعة ،وإنما اكتفى بإعطاء الوصف العام عندما عبر عنه "فترات توقف عن
النشاط" ،على عكس المشرع الفرنسي الذي حدد الحاالت التي يسمح فيها
باسترجاع الساعات الضائعة مثل :التقلبات الجوية ،نقص المواد األولية ،القوة
()44
القاهرة ،وجود فراغ ليوم أو يومين (....)pont
وال يمكن أن يكون استرجاع الساعات الضائعة في حالة الراحة والعطل
القانونية أو بسبب بعض حاالت تعليق عالقة العمل مثل اإلضراب.
املبحث الثاين :الراحة األسبوعية
تكريسا للمبدأ الدستوري حق العامل في الراحة ،جاءت المادة 33من القانون
رقم 11/90المؤرخ في 21أفريل 1990المتعلق بعالقات العمل بأحقية العامل في
الراحة األسبوعية.
لم يتعرض المشرع الجزائري والفقه إلى تعريف الراحة األسبوعية ،ألن
األمر ال يعدو أن يكون إال تحديدا لفترة من الزمن يتوقف أثناءها العامل مؤقتا
()45
عن تنفيذ التزاماته المهنية ،كي يستعيد قوته وحماسه.
ِضا ية احلق ِف الزاي َ حتد شار :متكح ِاي َ بكستة َ 50ملاألة ِف السالة َلكستة ِىل السالا
ارلبم ارنىل املكفكَ تا بعد املدَ القاسُّسية لمع ْ.
متكح ِاي َ َ 75ملاألة ِف السالة َلكستة ِىل السالا الِتحقة.
متكح ِاي َ َلكستة َ 100ملاألة ِف السالة َلكستة ِىل السالا اإلضا ية اليت ت م ِف الميْ نرايم
".
الراحة القاسُّسية نارليا نالعطْ املد ُّلة ارَر
( )44املا َ 2-2/212تن قاسَُّّ الع ْ الفرسسَم .
( )45ر /لاشد لاشد" ،شرح قاسَُّّ الع ْ اجلزاألرَم ،لِتقا الع ْ الفر كة ناجل الية " ،ال املطتُّلا اجلاتعية ،اجلزاألر ،1988ص .125
وسنتناول هذه الراحة في هذا المبحث ،وسنقسمه إلى مطلبين ،نتكلم في
المطلب األول عن مبدأ منح الراحة األسبوعية ،أما المطلب الثاني فنخصصه
لإلستثناءات حول هذا المبدأ.
()46
قتْ كه االتفاقية الدنلية تتك اا تعا دَ رَاَم سكة ِ 1919ف املا َ 413تكاا.
( )47القانون 12/78المؤرخ في 01رمضان عام 1398الموافق 05أغشت ،1978المتعلق بالقانون األساسي للعامل ،ج ر ،ع
،32سنة 1978ص .724
( )48املرسُّم لقم 184/82تؤلخ ِف َ 12فر 1386املُّا ق 15تاَم ،1982امل عمق َلراحا القاسُّسية ،ج ل 20لسكة ،1982ص .716
( )49املا َ 33تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 21ر ركْ 1990امل عمق بعِتقا الع ْ ،حيث سصت املا َ 33تكو لمى تا كمَم" :حق العاتْ ِف
الراحة كُّم شاتْ ِف ارستُّع ".
حدد يوم لمنح هذه الراحة؟ وهل هذا اليوم الذي نص عليه المشرع هـو علـى
وجـه الوجـوب أم االختيار؟
لوَم جني لمى كه ال ساؤال ،البد تن تعر ة رَّ الراحة ارستُّلية حتو اا ثِتثة قُّاللد
َِتالكة( )50ن َم :تُِّكم الع ْ نتدَ الراحة ،نحتدكد كُّتا هلا.
)(50
Jean Maurice.VERDIER, "droit du travail", éd 10, Dalloz, Paris 1996, France, P 297
( )51املا َ 02تن ارتر لقم 03/97املؤلخ ِف َ 1997/01/11د املدَ القاسُّسية لمع ْ.
( )52املا َ 02/221قاسَُّّ الع ْ الفرسسَم.
( َِّ )53تُّقيت الع ْ اجلزألَم لقد سص لميو املشرع ِف املرسُّم ال كفيكَم 473/97املؤلخ ِف
1997/12/08ج .ل .لد 82لسكة ،1997حيث لر و املا َ 02تن كا املرسُّم شم
اثنيا :مدة الراحة
َِّ املشرع اجلزاألرَم ِف القاسَُّّ لقم 11/90حد تدَ الراحة ارستُّلية بيُّم شاتْ ِف ارستُّع
ن كا تا رشدتو املا َ 33تكو )54(،ناملِتحظ رَّ كه املدَ احملد َ َم تدَ سيا ،عىن رسو ميون
لمعاتْ رَّ كس فيد كُّت تن الراحة ارستُّلية لمى ارشثر.
نتا مييز املا َ 33تن القاسَُّّ لقم 11/90رهنا حد تدَ الراحة ارستُّلية َرايم ،لمى
لو تا َاك ِف املا َ 02تن املرسُّم لقم )55(184/82ناليت حد هتا بل 24سالة ،رَم حد هتا
َلسالا .
َِّ حتدكد الراحة ارستُّلية َرايم رن َلسالا ال كثري ِشوالَّ ،اَة نرَّ املشرع مل كت
تُّقفو ِف حتدكد املدَ ،الَ حيد ا َلسالا ،نَتلَ رَّرر حيد لا َركلام ،عمى ستيْ املثال سصت
املا َ 314تن القاسَُّّ املدين اجلزاألرَم لمى رَّ تدَ ال قا م حت س َرايم ال َلسالا نتصدل ا
َم املا َ 308تن القاسَُّّ املدين املصرَم ،ناليت ك قح تكاا رَّ تدَ ال قا م حت س َرايم لصعُّبة
()56
تعر ة ركة سالة لمى نَو الدقة كتدر سرايَّ ال قا م.
والغاية التي حددت بها الراحة األسبوعية هي باأليام وليست بالساعات في
القانون رقم ،11/90ألن تحديدها بالساعات تثير صعوبة معرفة أية الساعة التي
نبدأ الحساب منها.
إن الراحة األسبوعية عند المشرع الجزائري غير محددة في يوم واحد فقط،
بل تتعدى ذلك ،فإذا وزع العمل على خمسة أيام ،فالمتبقي من سائر أيام األسبوع
تعتبر راحة أسبوعية.
كمَم" :كع رب ل ِت َل ُّقيت اجلزألَم شْ ل ْ تقْ تدتو لن املدَ القاسُّسية لمع ْ ،نَّ رَّ توَُّّ
املدَ امل فق لمياا ب َاح الع ْ نالعاتْ رقْ تن سصِ املدَ القاسُّسية لمع ْ".
تن كا الكص ك ت لكا رَّ املدَ القاسُّسية لمع ْ اجلزألَم َم رقْ تن املدَ القاسُّسية ارَمية ن َم ( )40سالة ِف ارستُّعِ ،ال رَّ املشرع اشرتط رال
توَُّّ رقْ تن سصِ املدَ القاسُّسية عىن رقْ تن ( )20سالة ِف ارستُّع ،نتن كا سرر رَّ املدَ القاسُّسية لمع ْ ارستُّلَم جي رال توَُّّ رقْ تن
20سالة نال رشثر نال تسانَم 40سالة ِف ارستُّع لمى لو املشرع الفرسسَم الكَم مل حيد املدَ الدسيا هلكا الع ْ ،نِمنا اش فى ب تياَّ لمى رسو
رقْ تن املدَ القاسُّسية ن كا تا سص لميو قاسَُّّ الع ْ الفرسسَم ِف املا َ 2-2_4/212تكو.
()54
املا َ 33تن قاسَُّّ 11/90بقُّهلا" :حق العاتْ ِف الراحة كُّم شاتْ ِف ارستُّع ".
()55
املا َ 02تن املرسُّم 184/82بقُّهلا" :لوْ لاتْ احلق ِف لاحة رستُّلية تدهتا الدسيا رلبم نلشرنَّ سالة ت الية ".
( )56أ /مزيان محمد أمين" ،التقادم المسقط في القانون المدني الجزائري (رسالة ماجستير) ،نوقشت بكلية الحقوق في وهران،
بتاريخ ،1999/06/24ص .122
أما إذا وزع العمل على ستة أيام ،فهنا تكون الراحة األسبوعية يوم واحد،
وبطريقة الحساب على أساس أن اليوم يقدر بـ 24ساعة ،نجد أن العامل يستفيد
من الراحة حسب المدة التي تكون ما بين [24سا48 ،سا] ،فـ 24سا هي المدة الدنيا،
أما 48سا فهي المدة القصوى ،على عكس المشرع الفرنسي الذي حددها على
()57
األقل بـ 35ساعة متتالية.
وهذا ما ذهب إليه المشرع اللبناني حيث نص على وجوب منح جميع
()58
األجراء راحة أسبوعية ال تقل عن ست وثالثين ساعة متتالية.
إن الحد األدنى الذي أقره المشرع للراحة األسبوعية هو من النظام العام ال
بد لالتفاقية الجماعية احترامه ،وأية مخالفة تعتبر خرقا للقانون .والشرط األساسي
في هذه الراحة أن يكون االستفادة منها على الوجه الكامل ،وذلك بأن تمنح جملة
واحدة ،أي راحة متتالية دون تجزئتها في الحالة العادية.
( )59أمر رقم 77/76المؤرخ في 15شعبان 1396الموافق 11أغشت 1976يتضمن تحديد العطلة األسبوعية ج
ر66ص 806سنة 1976حيث نصت المادة 01منه على ما يلي ":يحدد يوم العطلة األسبوعية في مجموع التراب
الوطني بيوم الجمعة ".
( )60وهذا البعد الديني يتجلى في النصوص الدينية لكل دين بحيث جاء في سفر التكوين في اإلصحاح الثالث من ثورات
العهد القديم عن خلق الخليفة ،وقصة خلق الكون والحياة و تكوين آدم عليه السالم ما يلي" :إن هللا خلق النور في اليوم
األول ،والسماء في اليوم الثاني ،واألرض في اليوم الثالث والنبات في الرابع والشمس والقمر والطير في اليوم الخامس
وخلق الحيوان واإلنسان في اليوم السادس ثم تعب الرب من العمل فاستراح في اليوم السابع ،"...العهد القديم ،سفر
التكوين ،الصحاح الثالث ،مطبعة النهضة المصرية ،القاهرة ،الطبعة األولى ،1939ص ،33وبغض النظر عن بطالن
الطرح العقائ دي افتراء على هللا الذي ساقته الثورات على هللا تعالى بالتعب ويصوره كانسان يعمل ويختار يوم السبت
ليسبب ويستريح فيه .فلهذا اليهود يعظمون هذا اليوم ،ونفس الشيء بالنسبة للدين المسيحي الذي يقدس يوم األحد على
سائر األيام األسبوع ويجعلونه راحة أسبوعية وهذا ما نصت عليه في أسفار العهد القديم في اإلصحاح الخامس من
الفقرة 15الى ،18وفي هذا الصدد قررت المحكمة األوربية بأن الراحة األسبوعية للدول االتحاد األوربي هو يوم
األحد.
( )61شاَّ العرع ِف اجلا مية كطمقَُّّ لمى كُّم اجل عة كُّم العرنبة عىن كُّم الرمحة ،نرنل تن مسَم كا اليُّم بيُّم اجل عة ُّ َد الكيب َمى هللا لميو
نسمم شع بن لؤَم ،نلنَم لن رستاع سزنل سُّلَ اجل عة رَّ الياُّ ا خرنا لمى مجالة املسم ِف ثِتث تن بيكاا .....رَّ هلم كُّم الراحة الستت نال
كَُّد لكد العرع تثمو وكهبم هللا ياا نشرع لم سم كُّم اجل عة ليييظ بو الياُّ /الصابُّين َفَُّ ال فاسري ج 3ص.382
( )62قال َمى هللا لميو نسمم ِف حق كا اليُّم" :خري يوم طلعت فيه الشمس يوم اجلمعة ،فيه خلق آدم ،وفيه أدخل اجلنة وفيه أهبط إىل
األرض ،وفيه تقوم الساعة وهو عند هللا يوم املزيد" .لناه تسمم.
الضرورة االقتصادية لذلك ،ألن العمل في يوم الجمعة من الناحية الشرعية غير
()63
منهي عنه ،وإنما النهي محصور إال في وقت صالة الجمعة.
إن المشرع قد عالج إشكالية تحديد الراحة األسبوعية بيوم الجمعة ،وذلك
بجعل ذلك اليوم ال يكون للراحة األسبوعية إال في حالة الظروف العادية
()64
للعمل.
إن الراحة األسبوعية يمكن أن تكون يومين في األسبوع ،لكن المشرع
الجزائري في قانون 11/90لم يحدد اليوم الثاني للراحة األسبوعية ،وبالرجوع إلى
القوانين السابقة نراها أنها حددت اليوم الثاني على النحو التالي(:)65
✓ يحدد يوم الخميس كاليوم الثاني للراحة األسبوعية في المصالح اإلدارية
المفتوحة للجمهور.
✓ يجدد يوم السبت كاليوم الثاني للراحة األسبوعية في الوحدات االقتصادية
المنتجة.
لمى لو املشرع امليريب الكَم حد كُّم الراحة ارستُّلية لمى الكحُّ ال ايل:
()66
جي رَّ توَُّّ الراحة ارستُّلية كُّم اجل عة رن الستت رن ارحد رن كُّم السُّت ارستُّلَم.
رتا املشرع الفرسسَم مقد حد ا بيُّم ارحد جل يم ا الع ال نِف مجيم امليا كن ِال تا
اس ثين بكص َّاص )67(،رتا املشرع المتكاين قد ذ رَّ لرع الع ْ اَّ يال كا اليُّم ،نرَّ كُِّلاا ب
()68
ارَراك حس تق قيا الع ْ.
( )63من الناحية الشرعية العمل بيوم الجمعة غير منهي عنه ،وإنما النهي محصور إال في وقت صالة الجمعة ،والتي يحدد
وقتها بوقت الزوال ،ولقد أجاز بعض فقهاء المسلمين بترك صالة الجمعة لعذر وقالوا في هذا الصدد :ويعذر بترك جمعة
وجماعة :مريض ،ومدافع أحد األختين ،ومن بحضرة طعام محتاج إليه ،وخائف من ضياع ماله ،أو فواته ،أو ضرر
فيه ،أو موت قريبه ،أو على نفسه من ضرر أو سلطان ،أو مالزمة وال شيء معه ،أو من فوات رفقة ،أو غلبة نعاس،
أو آذى بمطر ،أو وحل .ـ فضيلة الشيخ محمد بن صالح العثيمين "،الشرح الممتع على زاد المستقنع" المجلد الثاني،
مركز فجر للطباعة ،دار األثر القاهرة ،ص. 206
من خالل هذه الفقرة يتبين لنا أن هناك بعض االاستثناءات تقارب حالة العمل خالل يوم الجمعة هي:
قوله وخائف من ضياع ماله :هذه الحالة من الحاالت التي رتب عليها العلماء الشريعة اإلسالمية بسقوط صالة الجمعة،
ومؤدى هذه الحالة هو عندما يخشى الشخص أن يسرق ماله في حالة ذهابه عنه ،ومنهم من رأى أكبر من ذلك تسقط
صالة الجمعة ولو كان يخشى من ضرر فيه كانسان وضع الخبز بالتنور فأقيمت الصالة فان ذهب يصلي احترق الخبز فله
أن يدع الصالة من أجل أن ال يفوت ماله باالحتراق ـ المرجع السابق ص .209وظاهر كالم المؤلف :أنه ال فرق بين
المال الكثير والمال القليل ،ومن ثم نقول أن العمل بيوم الجمعة جائز من الناحية الشرعية إذا وجدت ضرورة لذلك خاصة
وأن العمل ما هو إال حفاظ عن المال الجماعة.
( )64املا َ 33تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 1990/04/21امل عمق بعِتقة الع ْ.
( )65ن كا تا سصت لميو املا َ 04تن املرسُّم 184/82املؤلخ ِف 1982/05/15امل عمق َلراحا القاسُّسية.
( )66املا َ 206تن تدنسة الشيْ امليربية.
( )67املا َ 05/221تن قاسَُّّ الع ْ الفرسسَم.
()68
القاضَم حس لتد المطيِ محا اَّ "،قاسَُّّ الع ْ ،لاسة تقالسة" ،تكشُّلا اجلتمَم احلقُّقية ،ط ،2005 ،1برين ،ص .129
هل يجوز تجميع الراحة األسبوعية؟
َِّ امل تم لمكصُّص القاسُّسية ِف قاسَُّّ الع ْ 11/90كرر رَّ املشرع مل ك طرت ِىل ققية جت يم
الراحة ارستُّلية.
لون الدلاسة املقالسة تت لكا رَّ املشرع املصرَم ناملشرع ارل ين سصا لمى كا احلق نرَّقعاه
لتع الشرنط ،ثِت:
▪ رَّ كوَُّّ َْ الع ْ بعيدا لن َْ السون ،ن كا شَُّّ تواَّ السون بعيد لن تواَّ الع ْ
ال كس ح رَّ كزنل العاتْ لاألم و َِّتل كُّم ناحدِ ،تبد لميو رَّ كقُّم ب ج يم الراحة
ارستُّلية نَل ايل حيقق َزك تن الراحة ارستُّلية.
▪ رَّ كوَُّّ حدا ل ج يم الراحة ارستُّلية نَلرَُّع ِىل القُّاس العربية املقالسة سرر رَّ املشرع
املصرَم سص لمى رَّ توَُّّ تدَ ال ج يم شاركن ت ال ،رَم رَّ العاتْ ك حصْ ِف شاركن
لمى مثاسية رايم )69(،لمى لو املشرع ارل ين الكَم سص لمى رَّ تدَ ال ج يم َم شار
()70
ناحد ،نك حصْ العاتْ ياا لمى رلبعة رايم لاحة.
▪ البد رَّ كوَُّّ االتفات ب َاح الع ْ نالعاتْ لمى ال ج يم ،نكوَُّّ كا االتفات
تو َُّ ،تكعا إلاثلَ الكاِلا ب الطر حُّل كه املسألة.
نرَّريا ِف ققية ال ج يم ،كتدر حساع تدَ الراحة ارستُّلية اجمل عة لمعاتْ حلظة نَُّلو ِىل
تكزلو نتك اَم سالة العُّ َ ِىل تواَّ ل مو ،ن كا تن رَْ االس فا َ تن كه الراحة.
َِّ الراحة ارستُّلية اجمل عة َم ليست اس ثكاكا لمى تتدر تكح الراحة ارستُّلية ،بْ َم
حالة َّاَة لمع ال الككن كع مَُّّ ِف ظرنف َّاَة ،ن كه اخلصَُّية تظار تن َِّتل الشرنط اليت
تكانلكا ا آسفا ملكح الراحة ارستُّلية اجمل عة.
ِضا ة ِىل القُّالد الثِتث اليت تقُّم لمياا الراحة ارستُّلية ،إَّ املشرع املصرَم رضاف قالدَ
رَّرر ن َم ِغِتت املكشأَ (املؤسسة) كُّم الراحة ارستُّلية ،حيث رنَ ِغِتت املكشآ كُّتا شاتِت
ِف ارستُّع نلُِّكر الدنلة لمقُّر العاتمة نال دلك رَّ كس ثين بع اجلاا ناملكاطق ناحملال تن حوم
لمى لو املشرع اجلزاألرَم الكَم مل ك ومم لمى ققية ِغِتت املؤسسة كُّم الراحة ارستُّلية.
( )71تكص املا َ 136تن قاسَُّّ الع ْ املصرَم لمى رسو جي ِغِتت املكشا كُّتا شاتِت ِف ارستُّع ،نلُِّكر الدنلة لمقُّر العاتمة نال دلك رَّ كس ثين
بع اجلاا ناملكاطق ناحملال تن حوم كه املا َ بقرال تكو ،نلو رَّ حيد كُّتا تعيكا لإلغِتت ارستُّلَم نرَّ حيد تُّاليد اإلغِتت الميمَم ِف تمَ احملال.
نطتقا لقرال نِكر الدنلة لمقُّر العاتمة نال دلك ،لقم 16لسكة 1989بشأَّ اس ثكاك بع اجلاا ناملكاطق ناحملال تن حوم اإلغِتت ارستُّلَم
لم كشا نحتدكد تُّاليد اإلغِتت الميمَم كس ثىن تن حوم اإلغِتت ارستُّلَم املكشا ال الية:
-الفكا ت ناملطالم نالتكسيَُّن ناملقا َم نالتُّ ياا نارسدكة ناملسالح ن نل السيك ا نَِت املُّسيقى ناليكاك ،نشا ة احملال املشاهبة هلا ِف طتيعة الع ْ.
-املس شفيا ناملصحا ناملس َُّفا ن نل العِتج ا ِف ذلَ تعاتْ ال حميْ نارشعة نليا ا ارطتاك.
-املخابز بوا ة رسُّالاا نَال بيم اخلتز نالفطاألر نالفاشاة ناخلقر نارمساك نالز ُّل الطتيعية.
-الصيدليا نشكلَ خماَِّ ار نكة ِف املدَّ نالقرر.
َ -ال بيم التكزكن نَطا َّدتة السيالا ناجلرَا املعدَ إلكُّاألاا.
َ -ال بيم الصحِ اليُّتية …………..اخل.
( / )72محدَم لتد الرمحاَّ ن َ /د حيَم تطر" ،قاسَُّّ الع ْ " ،ال اجلاتعية ،تصر ،1982ص
.223
()73
/رمحد ِشَم بدنَم "،لِتقا الع ْ ِف الدنل العربية " ،ال الكاقة العربية ،برين ،1985لتكاَّ ،ص . 190
َِّ ارستاع اليت جتعْ العاتْ كع ْ رثكاك لاح و ارستُّلية خم مفة ،كاا تن تعُّ ِىل طتيعة
الكشاط تثْ الع ْ ال كانيب ،نتكاا تن تعُّ ِىل ظرنف ت عمقة بقرنلَ اق صا كة نضرنلَ تكظيم
اإلس اج ،نتكاا تن تعُّ ِىل قرال الُّايل ،نتن كا ال بد تن تعر ة تا ذا سقصد هبكه ارستاع ،نتا َم
حقُّت الع ال الككن كع مَُّّ رثكاك كُّم الراحة ارستُّلية؟.
/لتد الورمي ِكداَّ" ،الَُّيز ِف شرح قُّالد الفقاية" ،تُّسُّلة الرسالة ،لتكاَّ ،2003ص .67 ()74
( )75حيث سصت املا َ 1/37تن قاسَُّّ 11/90لمى تا كمَم " :ميون أتَيْ الراحة ارستُّلية رن مت م هبا ِف كُّم آَّر ِذا اس دلت ذلَ
القرنلا االق صا كة رن ضرنلا تكظيم اإلس اج".
()76
َ /نَر ا َم لدنَّ " ،اق صا املؤسسة" ،الطتعة ارنىل ،98ال احمل دكة احلاتة اجلزاألر ،ص.97
املؤسسة بويفية ِ الَ رَُّل الع ْ ياا ،سظرا لمعِتقة القاأل ة ب ِس اَية السمم نالع ْ اإلسساين
()77
الِتِم إلس اَاا.
َِّ تكظيم اإلس اج كع رب تن ب الصِتحيا اليت تعرتف هبا رغم ال شركعا الع الية
لم س خدم ل َِتحية اإل الَ نال كظيم ل كا شَم ك اشى تم تكظيم الع ْ اَّْ املؤسسة ،ن كا
ال كظيم ككعو راثله لمى الع ال ،حيث كؤثر لمى تُّاليد الع ْ ،سُّاك شاَّ ال كظيم كصدل بصفة
تكفر َ رن َل شانل تم اهلي ا الكقابية نيثمَم الع ال )78(،ن كا بيية ض اَّ حتقيق اس رالكة اإلس اج
رن تِتكت و تم الُّاقم الداَّمَم لم ؤسسة ،رن ناقعاا اخلالََم ،نتن ب كؤثر تتاشرَ لمى رنقا
الع ْ.
إذا تعمق ارتر إبس اج تُّمسَم رتون لصاح الع ْ أتَيْ الراحة ِىل نقت الحق رن تييري كُّم
الراحة ملُّاَاة ضرنلَ اإلس اج رن لقرنلَ تِتكت و تم ت طمتا تكظيم اإلس اج اليت تس دلَم بقاك
الع ال ِف تكاَ ل مام قصد القيام بع ميا تقكية ال حت ْ ال أَّري.
كس ح القاسَُّّ الفرسسَم إبلطاك العاتْ سصِ كُّم لاحة لكف ارستاع )79(،لمى رَّ كعُّع
الحقا نذلَ لمع ال املا َملعدا الوارَألية نتشحيم املعدا نتكظيِ احملِت الصكالية ،ن َم
رشيال ك ع القيام هبا نََُّ كُّم الراحة ارستُّلية لتاقَم الع ال ،ش ا كس ح إبكقاف الراحة
ارستُّلية لمقيام أبشيال تس عجمة نالِتة ل كظيم اإلغاثة رن ل فا َم احلُّا ث احملدقة رن إلَِتح آاثل
احلُّا ث اليت نقعت لم عدا رن التكااي ،نشكلَ كس فيد تن أتَيْ املؤسسا اليت تس ع ْ ِف
()80
ِس اَاا تُّا سركعة ال مِ.
َُّ /كْ لتُّ " ،اق صا املؤسسة" ،كُّاَّ املطتُّلا اجلاتعية ،اجلزاألر 1982 ،ص. 78 ()77
/رمحية سمي اَّ" ،ال كظيم القاسُّين لعِتقا الع ْ ِف ال شركم اجلزاألرَم"( ،اجلزك الثاين ) ،كُّاَّ املطتُّلا اجلاتعية ،اجلزاألر ،1992ص ())78
.191
ْ الفرسسَم. ( )79املا َ 6-221تن قاسَُّّ الع
( َِّ )80املشرع اجلزاألرَم تكانل كه احلالة نسص لمياا ِف القُّاس السابقة حبيث شاَّ العاتْ ميون رَم
كس دلى تن لطم و ارستُّلية َّاَة ِذا شاست احلاَة تمحة ِف ذلَ ،حبيث سصت املا َ 09تن
املرسُّم 184/82امل عمق َلراحا القاسُّسية أبسو" :ميون ِكقاف الراحة ارستُّلية ِف حالة
ارشيال املس عجمة اليت رَتح تكفيك ا الفُّلَم ضرنلاي ل كظيم الكجدا رن الَتاذ االح ياطا ضد
التناوبي(
ثانيا:طبيعة النشاط) العمل
َِّ املقصُّ َلع ْ َل كانع ُّ ذلَ الع ْ الكَم ككظم اَّْ املؤسسة لمى رساس رت رن
ر ُّاج ت عاقتة ي ا بيكاا ِف الع ْ اليت تؤ كو ،نذلَ حس تا تطمتو القرنلَ نطتيعة اإلس اج رن
َّدتة َّاَة ِف املؤسسا اإلس اَية رن تؤسسا ارشيال الع ُّتية ،عىن كاك ح ية اق صا كة
جتعْ املؤسسة تع ْ هبكا الكظام ثِتِ :ف جمال السون ،تن املعمُّم رَّ اجلزاألر تعاين تن رِتة
السون ،موَم كر م اخلكات لمى املُّاطك ،تقُّم الدنلة أبشيال بكاك تن رَْ تُّ ري الساشكا ،نلوَم
توَُّّ َا زَ ِف رقرع اآلَال تع ْ َلكظام ال كانع لوَم كوَُّّ الع ْ األ ا ،نجند كا الكظام شثريا
ِف جمال ارتن ،الع ال الككن كع مَُّّ رلُّاَّ ارتن ِف تؤسسا تعيكة ،طتيعة ل مام تس دلَم
تكانبة ي ا بيكام.
َِّ املشرع اجلزاألرَم ِف قاسَُّّ 11/90رَاِ الع ْ َلكظام ال كانيب ،نَّ تطرت ِىل رحوام كا
الكظامَ ،تلشا اجملال لِتتفاقية اجل الية ب كظي و ،نتا كِتحظ رَّ تعظم االتفاقيا اجل اليللة ال د
ِف تكظيم الع ْ ال كانيب لمى املرسُّم 14/81اخلاص بو الكَم رليَم َُّ قاسَُّّ ،11/90نَلرَُّع
ِليو سرر رَّ الع ال الككن كع مَُّّ َل كانع ال ميون رَّ كس حقُّا حقُّت الع ال الككن ك م ِشياهلم
رثكاك الراحة ارستُّلية تن تعُّك لن السالا اإلضا ية ،نتعُّكقام براحة تعُّكقية ،ن كا رهنم
كعُّضَُّّ تتاشرَ ل تعا اخلدتة املس رَ َزا ا ِف رنقا الع ْ الِتِتة إلبِتغ ال عمي ا رن الع ْ
الميمَم رن الع ْ كُّم الراحة ارستُّلية رن الع ْ كُّم العيد املد ُّع ارَر )81(،نتن كا ك ت لكا رَّ
سظام الع ْ َل كانع ُّ سظام َّاص.
َِّ املرسُّم لقم 14/81تتىن ثِتث مناذج لكظام الع ْ ال كانيب ن َم :الع ْ ِف سظام تس ر،
الع ْ ِف الكظام شتو تس ر ،الع ْ ِف الكظام امل قطم.
احلُّا ث الُّشيوة الُّقُّع رن َِِتح ارضرال اليت تستتت ياا احلُّا ث الُّاقعة" َِّ .كه احلالة مل
ككشر ا املشرع ِف قاسَُّّ 11/90نِمنا اش فى بكشر ِف املا َ 37تكو ِف حالة نَُّ القرنلَ
االق صا كة رن ضرنلَ تكظيم اإلس اج ،عىن رَّ املشرع ِف كه احلالة ذشر ل ُّتيا قط نَّ
ال طرت ِىل اجلزأليا .
الع ْ ال كانيب املعدل نامل م َملرسُّم 220/88 ( )81املا َ 01تن املرسُّم 14/81املؤلخ ِف 1981/01/31احملد لويفيا حساع تعُّك
املؤلخ ِف 1988/11/02ج ل ع 1981/05ص 1988/46 ، 69ص .195
-إذا شاَّ الع ال تُِّل ر ُّاَا كع مَُّّ ِف سظام تس ر كس ى بل "ثِتث ترا مثاسية " رَم
الكظام الكَم ك م يو ِس اج السمم رن اخلدتا 24سالة شاتمة ،نشْ رايم ارستُّع ا ِف ذلَ الراحة
ارستُّلية ،نرايم العطْ ،اَّ ؤالك الع ال ك قاضَُّّ لن كا الع ْ تعُّكقا شاراي كسانَم % 25
()82
تن ترتتام ارساسَم.
رتا ي ا خيص الراحة املس حقة ،ن املعمُّم رسو لدككا ثِتث ر ُّاج ،نشْ ُّج كع ْ مثاين()8
سالا لمى ارقْ ،رَم كاك تا ب ار ُّاج الثِتث 24سالة ،رَم الراحة املس حقة َم:
الراحة = 16=8-24سالة.
وإذا كان كل فوج يعمل 12ساعة ،فان مجموع األفواج هو 36ساعة ،أي
الراحة المستحقة هي :الراحة =24=12-36ساعة
-أما الحالة الثانية فهي التهمنا ألن العامل يتوقف عن العمل في نهاية
األسبوع ،ومؤداها هي مثل الحالة األولى التي رأيناها إال أن ما يميزها هو أن
العمال موزعون كذلك على ثالث أفواج ،ويعملون في نظام شبه مستمر أي
النظام الذي يتم فيه إنتاج السلع أو الخدمات طوال 24ساعة كاملة ،مع توقف في
نهاية األسبوع ،فهنا يكون التعويض عن العمل التناوبي الشهري يساوي %15من
مرتبهم األساسي ،ففي هذه الحالة يتمتع العمال بالراحة خالل كل عمل تناوبي،
إضافة إلى راحة أسبوعية.
-أما الحالة الثالثة ،فهي بالنسبة للعمال الموزعين على فوجين ،الذين يعملون
في النظام المتقطع ،أي النظام الذي يتم فيه العمل على نوبتين ،نوبة صباحية
ونوبة مسائية (نوبة بعد الظهر) ،مع توقف في نهاية األسبوع ،فهنا يكون
التعويض عن العمل التناوبي يساوي %10من مرتبهم األساسي.
ويبقى العامل في منصبه حتى يتم استخالفه شريطة أن ال يتعدى الحدود
المنصوص عليها في التشريع الجاري المعمول به فيما يخص مجال العمل
اليومي التي هي 12ساعة ،ويتقاضى على هذه الحالة زيادات عن الساعات
اإلضافية التي أداها.
َِّ تا كا كا ِف كه احلاال املكشُّلَ آسفا َم احلالة ارنىل ،الع ْ ِف سظام الع ْ املس ر،
رَّ العاتْ ياا حيرم تن الراحة ارستُّلية لطتيعة الكشاط ،ن املشرع اجلزاألرَم مل ككص لمى كا الكظام
ِف قاسَُّّ ،11/90نترك تكظي و لِتتفاقيا اجل الية ،ي ون هلكه ارَّريَ رَّ تكص لمى َِّتف تا
()82
املا َ 02تن سف املرسُّم .
لرككاه ،رَّ املرسُّم ِف حقيقة ارتر رليَم َُّ املا َ 157تن قاسَُّّ َّ )83(11/90اَة ِذا شاست
االتفاقية اجل الية لم ؤسسة تكص لمى ذلَ )84(،نتا كِتحظ شكلَ ِف كا الصد رَّ تشركم الع ْ
اجلزاألرَم مل ككص لمى احلاال اليت كوَُّّ ياا الع ْ بكظام ال كانع.
لمى لو املشرع الفرسسَم إسو حد القطالا املعكية اليت كسرَم لمياا ال كانع نتع ْ كُّم
الراحة ارستُّلية نذشر 15قطاع تكااَ ،كالة املُّا اليكاألية املَُّاة لِتس اِتك الفُّلَم نالفكا ت
ناملطالم نَِت املشرنَ َِ ،ت بيم ال تغَِ ،ت ارِ ال الطتيعية ،املس شفيا جب يم رسُّالاا
()85
ن نل امل قالدكن نالصيدليا ناحل اتا ....
نسف الشَمك َلكستة لم شرع املصرَم الكَم حد جماال اليت ال كسرَم لمياا اإلغِتت
()86
نَل ايل كوَُّّ الع ْ ياا تس ر.
ش ا ذ االَ اا الفقاَم الفرسسَم لمى رسو ميون لمسمطة ال شركعية رَّ متكح الراحة ال كانبية
()87
لتع اجلاا .
اثلثا :أتجيل الراحة األسبوعية ألسباب متعلقة مبصاحل املواطنني
تع رب تصاحل املُّاطك تن ر م ارتُّل اليت تسار السمطا املعكية لمى تمتي اا ،نتن كا املكطمق
سرر رَّ الراحة ارستُّلية لتع املؤسسا العاتة رن اخلاَة قد ككجر لكاا بع املشاشْ مت
( )83حيث تكص املا َ 157تن قاسَُّّ 11/90تا كمَم" :تميى شْ ارحوام املخالفة هلكا القاسَُّّ السي ا ارتر لقم 74-71املؤلخ ِف 16سُّ رب
سكة 1971نامل عمق َل سيري االشرتاشَم لم ؤسسا نارتر لقم 31-75املؤلخ ِف 29ر ركْ سكة 1975امل عمق َلشرنط العاتة لمع ْ ِف
القطاع اخلاص ناملُّا تن 1اىل 179نتن ِ 199ىل 216تن القاسَُّّ لقم 12-78املؤلخ ِف 5غشت سكة 1978نامل عمق َلقاسَُّّ ارساسَم
العام لمعاتْ نالقاسَُّّ لقم 03-81املؤلخ ِف 21رباكر سكة ،1981الكَم حيد املدَ القاسُّسية لمع ْ نالقاسَُّّ لقم 08-81املؤلخ ِف 27كُّسيُّ
سكة 1981امل عمق َلعطْ السكُّكة نالقاسَُّّ لقم 06-82املؤلخ ِف 27رباكر سكة 1982نامل عمق َلعِتقا الفر كة لمع ْ نشكا شْ الكصُّص
ال كظي ية امل خكَ ل طتيقاا".
ِف القرال املؤكد تتدأليا لمحوم املس أسِ تم ل م ( )84قرال احملو ة العميا لقم 234151املؤلخ ِف : 2002/7/24الصا ل لمة اثر الطعن َلكق
َُّ املرسُّم اخلاص 14/81الكَم ال ربنه ال عُّك نقد رس الققاَ ِف جمال تعُّك الع ْ ال كانيب لمى رساس االتفاقية اجل الية نلي
تميى َُّ املا َ 157املكشُّلَ رلِته.
()85
املا َ 09/221تن قاسَُّّ الع ْ الفرسسَم .
( )86املا َ 136تن قاسَُّّ الع ْ املصرَم.
)(87
Gabriel GUERY, Op, cit .P351.
اجل اُّل ي ا خيص َل ُّككا القرنلكة ،نِف كا الصد لالى املشرع كه الققية نرَاِ رَّ أتَْ
()89
الراحة ارستُّلية هلكه ارستاع ِتا لن طركق اهلي ة املس خدتة ( )88رن لن طركق قرال الُّايل.
.1عن طريق اهليئة املستخدمةِ :ضا ة ِىل طتيعة الكشاط الكَم تن رَمو تؤَْ املؤسسة الراحة
ارستُّلية ِىل كُّم آَّر ،اكاك حالة رَّرر ذشر ا املشرع اجلزاألرَم لكدتا ك عالع الع ْ كُّم العطمة
ارستُّلية تم تصاحل اجمل م ،اكا القرنلَ تس دلَم الع ْ كُّم الراحة ارستُّلية ،تن رَْ تمتية
حاَا الكاس ،ن كه ِتا ِف احلالة العا كة ،رَم رَّ كاك بع املؤسسا ِف احلالة العا كة تزن شْ
كُّم املُّاطك َلقرنلاي تثْ :تزنكد املُّاطك َحلمي ،اُّ ك م شْ كُّم ا ياا كُّم اجل عة ،رن ِف
احلاال االس ثكاألية تثْ ارليا ناملكاستا اكا بع املؤسسا تع ْ ل متية الطم امل زاكد.
.2عن طريق قرار الوايل َِّ :الراحة ارستُّلية بقدل تا توَُّّ حق لو رمهية َلية لمعاتْ ،شكلَ قد
ِف حد الراحة نِمنا اآلاثل اليت ككجم لكاا ن ُّ ال ُّقِ تعُّ سمتا لمى احلياَ االَ الية ،ن كا لي
لن الع ْ.
نلمى كا ارساس رلطى القاسَُّّ احلق لمُّايل رَّ كقُّم ب كظيم كه الراحة جل يم الع ال رن
لتعقام ِف اهلياشْ رن املؤسسا ال جالَ َل جزألة ،نأيَّك بع االل تال ضرنلا متُّكن املس امو
نحاَا شْ تاكة ،نكق ن تكانع ياشْ شْ ة نتؤسساهتا ،ناليرع تن ذلَ محاكة اس قرال
()90
اخلدتا لم ج م.
َِّ كه القرالا ِف رغم ارحياَّ كصدل ا الُّايل ِف املكاستا نارليا نشكلَ َّصو املشرع
بيُّم اجل عة ،لون تا َم اجملاال اليت تش ماا كه القرالا ؟.
َِّ املشرع ِف املا َ 38تن قاسَُّّ 11/90اش فى ِال بكشر تؤسسا ال جالَ َل جزألة رن بع
اهلياشْ ،ناملِتحظ تن َِّتل َياغة كه املا َ رَّ املعين هبكا القرال ال ككحصر ِف املؤسسا ال جالَ
َل جزألة نِمنا شْ تن تُّقفو لن الع ْ كست ضرل لمحاَيا ارساسية لم ُّاطك اُّ تعين هبكا
( )88املادة 02/37من قانون ...": 11/90وحيق للهيئات واملؤسسات األخرى أن جتعل الراحة األسبوعية تناوبية ،اذا كان التوقف
عن العمل فيها يوم العطلة األسبوعية يتعارض مع طبيعة نشاط اهليئة أو املؤسسة أو يضر العموم ".
( ) 89املا َ 38تن قاسَُّّ " : 11/90حيد الُّايل بقرال كُّم الراحة ارستُّلية جل يم الع ال رن لتعقام ِف اهلياشْ رن تؤسسا ال جالَ َل جزألة،
نأيَّك بع االل تال ضرنلا متُّكن املس امو نحاَا شْ تاكة ،نض ن تكانع ياشْ شْ ة نتؤسساهتا ".
( )90املا َ 38تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 21ر ركْ 1990نامل عمق بعِتقة الع ْ .
ال حُّكمية رن ال جالَ َجل مة رن املؤسسا ال جالَ َل جزألة رن املؤسسا القرال ،سُّاك املؤسسا
تؤسسا الكقْ ،نتن كا سرر رَّ َِتحيا الُّايل ِف كا اجملال كورساا القاسَُّّ اُّ تكظم بُّالك و.
َِّ الُّايل ك دَّْ بُّاسطة السمطة احملمية ِف حتدكد رايم الراحة َلكستة لمع ال (بعقام رن
مجيعام) ِف بع اهلي ا ناملؤسسا االق صا كة ،نكرالَم ِف ذلَ لدَ َُّاس تكاا رمهية املك ُّج
َلكستة لم ُّاطك .اكا ك دَّْ بُّاسطة ياشمو ال كظي ية سُّاك التمدكة رن املصاحل ال ابعة لمُّالكة ،نك م
حتدكد َدنل كش ْ تكظيم رايم الراحة َِّتل َمسة ل ْ ركة تؤسسة.
ْ قرال الُّايل ِف كا اجملال خيقم لمقاضَم اإل الَم رم القاضَم العا َم (القسم االَ الَم )؟
َِّ حتدكد الطتيعة اإل الكة لتع ارل ال املرتتطة ب حدكد الطتيعة اإل الكة لماي ا اليت تقُّم
هبكه ارل ال.
نك يز الكظام القاسُّين اجلزاألرَم ِف كا الصد َس ع الو شقالدَ لاتة لم عيال العقَُّم ،ن كا
تا جتمى ِف املا َ 07تن قاسَُّّ اإلَراكا املدسية ،نحتد كه املا َ نلمى ستيْ احلصر اهلي ا
()91
اإل الكة ن َم :الدنلة ،الُّالكة ،التمدكة ،املؤسسة الع ُّتية ذا طابم اإل الَم.
نتن كا املكطمق ك ت لكا رَّ قرال الُّايل ِف كا اجملال ُّ قرال ِ الَم ،نالطعن يو كوَُّّ رتام
القاضَم اإل الَم نلي القاضَم العا َم (القسم االَ الَم).
رتا ي ا خيص اجلاة الققاألية اإل الكة اكا كوَُّّ رتام اليرف اجلاُّكة اإل الكة اليت رسشأ ا
القاسَُّّ املؤلخ ِف 1990/08/18ناليت َعماا َت ص َلكظر ِف لانر اإللياك املَُّاة ضد القرالا
() 92
الُّالألية نشكلَ لانر تفسري ا نتقدكر تدر تشرنلي اا.
رتا َلكستة لمكظام القاسُّين الفرسسَم إسو ال كفرع غمق املؤسسة كُّم الراحة ارستُّليةِ ،ذ ميون
لم س خدم رَّ كف ح تؤسس و ذلَ اليُّم َّاَة ِذا كع ْ ُّ بكفسو تم رلقاك لاألم و.
ممحفاظ لمى الشرنط العا كة لم كا سة ،كس ح املشرع الفرسسَم لم حا ظ إبَدال قرال غمق
املؤسسا َِّتل 24سالة ،نكوَُّّ كا القرال ِال بعد املصا قة لميو تن قتْ تكظ ا املس خدت
()93
نالع الية املعكية لمى رساس طمتاا.
( )91ر /لشيد َّمُِّف" ،قاسَُّّ املكاِلا اإل الكة( ،شرنط قتُّل الدلُّر جتانِ السمطة ن لُّر الققاك
الواتْ)" ،كُّاَّ املطتُّلا اجلاتعية ،طتعة ،1998ص.29
( )92املا َ 217تن قاسَُّّ اإلَراكا املدسية.
الفرع الثاين :حقوق العمال العاملني أثناء الراحة األسبوعية
َِّ تن ر م احلقُّت اليت كس حقاا الع ال الككن كع مَُّّ رثكاك الراحة ارستُّلية ُّ ،رَّ الع ْ
الكَم كقُّتَُّّ بو تن َع ر اك السالا اإلضا ية ،نشاَّ َس طالة املشرع االش فاك هبكا احلق قط،
نَلرغم تن ذلَ رضاف لكلَ العاتْ حق آَّر نك ثْ ِف تعُّكقو براحة رَّرر ن َم لاحة
تعُّكقية )94(،ن كا َِّ شاَّ كدل اُّ كدل لمى رمهية الراحة لكد املشرع.
أوال :تعويض العامل عن العمل الذي أداه على أساس الساعات اإلضافية
لرككا ي ا ستق رسو ميون رَّ كع ْ العاتْ رثكاك الراحة ارستُّلية ،فَم كه احلالة ال بد تن رَّ
()95
كك فم العاتْ ِف ِاي َ السالا اإلضا ية.
َِّ احلجم الكَم ميون لمعاتْ رَّ كع مو ِف كه احلالة البد رَّ ال ك جانِ %20تن املدَ
()96
ارستُّلية القاسُّسية.
نتن املعمُّم رَّ املدَ القاسُّسية ارستُّلية َم 40سالة ،نلوَم سس خرج املدَ َلسالا
سكجرَم الع مية احلسابية اآلتية:
40سالة ل ل ل ل ل %100
% 20 س للللل
س=( .100 ÷ ) 20 × 40
)(93
Gabriel GUERY, Op, Cit, p350.
( )94املا َ 36تن قاسَُّّ الع ْ 11/90املؤلخ ِف 1990/04/21نامل عمق بعِتقة الع ْ ناليت سصت لمى تا كمَم" :حيق لمعاتْ الكَم كش يْ ِف
كُّم الراحة القاسُّسية ال م براحة تعُّكقية ياثمة هلا ،نكك فم َحلق ِف ِاي َ سالا اإلضا ية طتقا رحوام كا القاسَُّّ"
( َِّ )95السالا اإلضا ية َم لتالَ املدَ الزاألدَ لن الُّقت القاسُّين لمع ْ ش ا ال رب ا ارس اذ رمحية
سمي اَّ أبهنا المجُّك ِلياا رتر اس ثكاألَم ،ن كا سظر لتع املشاشْ اليت كستتاا الع ْ الطُّكْ .حبيث
قالت نشالة اإلحصاك القُّتية الفرسسية َِّ قاسَُّّ الع ْ الكَم كققَم خب سة نثِتث سالة ِف ارستُّع
رَتح َّمق 350رلِ نظيفة تكك بدر تطتيقو لام 1998نحىت .2002
( )96املا َ 31تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 1990/04/21امل عمق بعِتقة الع ْ .
س = 8سالة.
َِّ السالا اإلضا ية ال ت جانِ مثاَّ سالا تن املدَ ارستُّلية ،بيك ا احلد ارقصى ل ُّقيت
الع ْ اليُّتَم ُّ ِثىن لشرَ سالة ،اْ ميون جتانِ كا احلجم ؟.
لوَم جني لمى كا ال ساؤل ،البد تن تعر ة احلجم العا َم املرَّص بو قاسَُّن ،ناحلجم
اخلاضم لم صركح ناملُّا قة.
.1احلجم العادي املرخص به قانوان:
ُّ لد تن السالا اإلضا ية اليت جيُِّ لصاح الع ْ اس ع اهلا لكد القرنلَ .نت ثْ ِف
مثاين سالا ِف ارستُّع نذلَ نَّ ترَّيص تن تف ش الع ْ ن نَّ اس شالَ الشرشاك االَ الي .
()101
/لتد الرسُّل لتد الرضا " ،الَُّيز ِف قاسَُّّ الع ْ الوُّكيت" ،شمية احلقُّت ،1978شُّكت ،ص.179
( )102املا َ 32تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 1990/04/21امل عمق بعِتقة الع ْ.
ِضا ية رثكاك الراحة القاسُّسية احلق ِف الزاي َ َ 100ملاألة ل االتفاقية لن ر اك سالا ( )103بيك ا ذ تت بع اتفاقيا اجل الية لمى رسو كرتت
اجل الية ملؤسسة رشيال الطرت س يامن ِف املا َ. 41
()104
/حسن شريَ " ،رَُّل قاسَُّّ الع ْ "،ال املعالف ،اإلسوكدلكة ،1979ص.343
()105
املا َ 36تن القاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 1990. 4. 21امل عمق بعِتقا الع ْ.
املا َم نب الراحة ال عُّكقية ،حىت نلُّ شيِ لو املس خدم ل مو لمى لمعاتْ رَّ خيري ب ال عُّك
رساس رسو ككدلج ِف السالا اإلضا ية ،نكس حق لميو تعُّكقاِ ،ت بد لميو رَّ ميكح لو لاحة
تعُّكقية ياثمة ،ن كا ك اشى تم العدل ناملكطق.
ذلَ رَّ َاح الع ْ ح كقطر ِىل تشييْ العاتْ كُّم لاح و ،إَّ تكتعث اضطراله ُّ
حاَ و جلاُّ ه ،يج رَّ حيصْ لمى تقابْ تا َم لن ذلَ اجلاد كُّاَِم املزااي اليت تعُّ لمى
َاح الع ْ ،ن كا املقابْ املا َم ال ميون رَّ كوَُّّ ِال كُّتا آَّر لمراحة كعطيو َاح الع ْ
()106
ن ق تشي و املطمقة ،حىت نلُّ شاَّ ِف ارستُّع املُّايل لمراحة ارستُّلية اليت ل ْ ياا العاتْ.
كا اليُّم كوَُّّ تتاشرَ بعد الع ْ االس ثكاألَم الكَم قام بو العاتْ رثكاك لاح و نتعُّك
ارستُّليةِ ،ت ميون رَّ كؤَْ اليُّم ال عُّكقَم ،رسو ِذا تكح لو كا اليُّم بعد رستُّع آَّر اكا ال
تتقى تيزَ الراحة ارستُّلية ،رَّ اليرع تكاا َم لاحة لن شْ رستُّع ل ْ احملد لكد املشرع
اجلزاألرَم بلخ سة رايم لمى ارقْ ،نال ميون لم س خدم رَّ جيعْ كا االس ثكاك شقالدَ لاتة ،المام
ِال ِذا شاَّ طتيعة الع ْ كس دلَم ذلَ ،لمى لو املشرع المتكاين الكَم َعْ العاتْ الكَم كع ْ
رثكاك لاح و ارستُّلية بست توميفو تن طرف املس خدم ،خيري ب تكحو لاحة تعُّكقية تعا ل الراحة
()107
ارستُّلية نب قت ارَر لن السالا اليت ل ْ ياا.
()106
/لمَم لُّع حسن ،املرَم السابق ،ص.566
()107
/تُّ يق حسن رج" قاسَُّّ الع ْ المتكاين نالقاسَُّّ املصرَم اجلدكد" ،ال اجلاتعية ،1986برين لتكاَّ ،ص .388
الفصــل الثانــــي:
أيام األعيـــــاد
َرر العرف لكد ارتم املخ مفة رَّ ت خك تن ارايم ذا ارثر ِف َتلخياا رليا ا َرحداث اليت
نقعت ِف ذلَ اليُّم ،نقد ك عمق بيُّم بكاك رن اس صال رن رحداث سياسية اتة ِف َتلكخ ارتة.
نرايم ارليا ت فان الشعُّع ِف لد ا نطتيع اا ،لوكاا ت فق ِف رهنا رايم لاحة.
لون تاذا سقصد َلعيد؟.
كعرف العيد لية ،شْ تا ك جد لُّ تو شْ سكة ،رتا ِف االَطِتح القاسُّين مل كعر و املشرع
اجلزاألرَم نِمنا اش فى ب عدا كه ارليا لمى ستيْ احلصر.
نميون رَّ سعرف العيد أبسو لاحة قاسُّسية كس فيد تكاا العاتْ ِف حالة نقُّلو ض ن ارليا اليت
تتكا ا املشرع.
نتن ب سرر رَّ رَم كُّم ال كع رب ليدا كس حق العاتْ تن َِّتلو لاحة قاسُّسية ِال ِذا رقره القاسَُّّ
)(1
ن كا تا رشدتو املا َ 34تن قاسَُّّ .11/90
) (1املا َ 34تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 1990/04/21امل عمق بعِتقة الع ْ ناليت سصت لمى تا كمَم " :حيد القاسَُّّ رايم ارليا نالعطْ
املد ُّلة ارَر ".
املبحث األول :التحديد القانوين ألايم األعياد
توفيقا بين اعتبار تمكين العامل من مشاركة أسرته بصفة خاصة والمجتمع
بصفة عامة في األعياد والمحافظة على القدرة اإلنتاجية للمؤسسة ،قرر المشرع
الجزائري للعامل التمتع بالراحة بمناسبة حلول عيد رسمي ،لذا صدر قانون
()108
278/63المعدل بالقانون 06/05المحدد لقائمة األعياد الرسمية.
إن المتتبع لهذا القانون المعدل يرى أن المشرع راعى في تحديده لهذه
األعياد ثالث جوانب وهي :البعد الوطني والدولي ،والبعد الديني ،وسنتناول في
هذا المبحث األعياد التي حددها المشرع الجزائري في قانون 278/63المعدل
بالقانون .06/05
( )108القاسَُّّ 278/63املؤلخ ِف ،1963/ 7 /26ج .ل .ع 53لسكة 1963ناملعدل َلقاسَُّّ 06/05املؤلخ ِف 17لبيم ارنل 1426
املُّا ق 26ر ركْ 2005احملد لقاأل ة ارليا الرمسية ج .ل.ع 30ص 05لسكة .2005
ولقد اختلف حول هذا اليوم ،فمنهم من يراه أنه انقالب عسكري ،ألن التسلم
لمقاليد السلطة تم بواسطة القوة.
ومنهم من يرى هذا اليوم على أساس أنه تصحيح ثوري ،بسبب لألوضاع
المتردية التي أصبحت تعيشها البالد في ذلك الوقت ،وكذلك عدم االنسجام في
العمل السياسي بين مختلف القيادات )109(،فقرر الرئيس الراحل هواري بومدين
رحمه هللا القيام بحركة التصحيح الثوري والمتمثل في إسقاط السيد بن بلة من
هرم السلطة وهو ما تم في 19جوان .1965
إن األعياد الوطنية في الجزائر بموجب قانون 278/63المعدل بالقانون 06/05
محددة في عيدين هما :عيد الثورة وعيد االستقالل.
أوال:عيد الثورة
يصادف هذا اليوم أول نوفمبر عام 1954تاريخ اندالع الثورة التحريرية،
التي تعتبر من أعظم الثورات في القرن العشرين ،حيث استيقظ الشعب الجزائري
في هذا اليوم على وقع هجمات مسلحة قامت بها مجموعة من الفدائيين ،فكانت
إعالن على بداية الثورة التحريرية ضد االستعمار الفرنسي.
فبعد عدة محاوالت منذ 1830من أجل إخراج االستعمار الفرنسي من
الجزائر بداية بالمقاومات الشعبية ،مرورا بالمقاومة السياسية إلى أن استقر األمر
في 23مارس 1954على تأسيس اللجنة الثورية للوحدة والعمل بمبادرة من قدماء
المنظمة السرية وبعض أعضاء اللجنة المركزية لحزب انتصار الحريات
الديمقراطية ،فعينوا لجنة مكونة من 22عضوا حضّرت للكفاح المسلح ،وانبثقت
منها لجنة قيادية تضم ستة زعماء حددوا يوم أول نوفمبر 1954موعدا النطالق
الثورة التحريرية.
بعد مضي سبع سنوات من أول نوفمبر نالت الجزائر استقالها ،فكان على
المشرع أن يجعل من هذا اليوم عيدا وطنيا ،نتذكر فيه أمجادنا وأبطالنا الذين
أسهموا بدمائهم الزكية في جلب االستقالل لهذا البلد ،وهذا كله كي نعرف مغزى
عيد الثورة ،ألن العامل ال يقتصر حقه في احتفال بعيد الثورة عن طريق الراحة
القانونية الذي أقرها المشرع في هذا اليوم وإنما ال بد عليه معرفة معنى هذا اليوم
الذي يحتفل ألجله.
اجل يمة ،اجلزاألر ،ص .62 ( )109ر/سعد بن التشري الع اترَ ُّ " ،الَم بُّتدكن الرألي القاألد ،"1978 -1932املطتُّلا
يصادف هذا اليوم 5جويلية 1962تاريخ استقالل الجزائر من االستعمار
الفرنسي ،بعد الكفاح المسلح لمدة سبع سنوات استطاعت الثورة أن تجبر أعظم
قوة استعمارية آنذاك على التفاوض ،إلى أن استقرت المفاوضات )إيفيان( بصفة
رسمية على توقيع اتفاقية إيفيان مساء 18مارس 1962ودخل وقف القتال يوم
19مارس 1962على الساعة الثانية عشرة ظهرا.
نِف كُّم َُّ 1كمية 1962تقدم الشع اجلزاألرَم ِىل َكا كق االقرتاع نَُّ لصاحل االس قِتل،
نتن ب حتد كُّم َُّ 5كمية تُّلد لمسَم إللِتَّ االس قِتل بعد تقَم 132سكة ،اس عا اجلزاألر
سيا هتا.
َِّ ارليا الُّطكية ِف اجلزاألر َم ليدكن ،لمى لو املشرع املصرَم الكَم َعْ لد ارليا
الُّطكية َم رلبعة رليا ن َم:
-كُّم الثاتن لشر تن كُّسيُّ (ليد اجلِتك ).
-كُّم الثالث نالعشركن تن كُّليُّ ( ليد الثُّلَ ).
-كُّم السا س تن رش ُّبر ( ليد القُّا املسمحة ).
()110
-كُّم الرابم نالعشركن تن رش ُّبر (ليد تدككة السُّك ناملقانتة الشعتية).
ن كاك رليا نطكية لون املشرع اجلزاألرَم مل ك كانهلا ِف قاسَُّّ ،278/63تثْ 19تالس َتلكخ
نقِ اطِتت الكال 19 ،تاَم ليد الطال 16 ،ر ركْ كُّم العمم....
َِّ تا مييز ارليا الُّطكية رهنا غري تس قرَ تقالسة َرليا الدككية ،ن كا سظرا ل عمقاا َرحداث
اليت تطرر لمى التِت سُّاك الداَّمية رن العُّاتْ اخلالَية.
لكلَ ال بد تن تُّا ر شرنط ِف احلدث شَم كوَُّّ ليد لمسَم ت تكاه الدنلة ِف قُّاسيكاا ،نتن ب
ر م كه الشرنط رَّ كوَُّّ كا احلدث لو رثر شتري لمى الدنلة نتكعطِ شمَم ِف تسال ا ِىل َاس
رَّ كس قر لميو لرَم شْ الشع رَّ العيد الُّطين ُّ َزك تن اهلُّكة الُّطكية.
()110
/لمَم لُّع حسن ،املرَم السابق ،ص377
إلى جانب األعياد الوطنية التي سبق ذكرها آنفا ،هناك أعياد تبناها المشرع
الجزائري على أنها أعياد رسمية يستحق عليها العامل راحة قانونية ذات الطابع
الدولي.
إن هذا نوع من األعياد يشترك فيه معظم شعوب العالم في االحتفال بها،
والمتتبع لألعياد الدولية يرى أنها كثيرة ،فهناك عيد الشجرة ،وعيد البيئة واليوم
العالمي للطفولة الخ ،.....وليس كل عيد من هذه األعياد تحتفل بها شعوب العالم.
لذا نرى أن معظم التشريعات الدولية تتبنى في هذا المجال عيدين فقط ذات
الطابع الدولي وهما :عيد العمال وعيد رأس السنة الميالدية ،وهذا ما سار إليه
()111
المشرع الجزائري.
أوال :عيد العمال
يصادف عيد العمال الدولي اليوم األول من ماي كل سنة ،وهو عيد العمال
في العالـم كله.
يعزي أصل هذا العيد إلى اإلضراب الكبير في مدينة شيكاغو بالواليات
األمريكية عام 1886م.
ِف لام 1877بدر رنل ِضراع لمى املس ُّر الُّطين ِف َتلكخ رتركوا ،حيث سظم الع ال
تظا رَ شتريَ ناسد عُّا ِىل الشُّالع ،تطالت حتس ظرنف الع ْ ،نتقصري نام الع ْ ِىل مثاين
سالا كُّتيا ،ناِ ا لد املظا ركن ناملقرب بسرلة ،اضطر احلوُّتة ارتركوية الرتاَم لن
تُّاقفاا شي ا شي ا.
نِف رش ُّبر لام 1884اَ عت مثاين سقاَ شكدكة نرتركوية ِف شيواغُّ ارتركوية نقرل
الدَُّّل ِف ِضراع شاتْ.
ناس ر الكقال الع ايل ِىل غاكة 1890حيث َ ل الع ال ِف رتركوا نرنلنَ ِىل اح فال
َإلجناِا اليت قاتُّا هبا ،ن وكا نلد ليد الع ال الدنيل.
رتا ِف اجلزاألر حي فْ الع ال ياا هبكا اليُّم أتسيا إبَُّّاهنم الع ال ِف العامل أبسرهَّ ،اَة نرَّ
طتقة الع ال ِف اجلزاألر لاست شثريا ِف الفرتَ االس ع الكة ،عُّتْ العاتْ اجلزاألرَم أبسُّر تعاتمة آسكاك،
رتا بعد االس قِتل سا م العاتْ اجلزاألرَم تسامهة ِجيابية ِف بكاك نل و ِىل كُّتكا كا.
( )111القاسَُّّ 278/63املؤلخ ِف ،1963/7/26ناملعدل َلقاسَُّّ 06/05املؤلخ ِف 26ر ركْ 2005احملد لقاأل ة ارليا الرمسية.
اثنيا :عيد السنة امليالدية
كصا ف كا العيد كُّم رنل َاسفَم تن شْ سكة َدكدَ ،ن كا العيد الدنيل حي فْ بو مجيم
شعُّع العامل ،حيث كطيى لميو اجلاس الدكين ِف اجمل عا اليربية ،لمى رساس رسو نلد يو سيدَن
ليسى لميو السِتم الكَم كمَم الشار الكَم نلد يو ِف 25كس رب.
لون حنن العرع املسم َُّّ حن فْ بو لمى رساس رَّ الشعُّع العامل تعال ت لمى اح فال بررس
السكة اجلدكدَ تن َع العرف الدنيل ،نلي تن َع ال قا ا ككية رهنا َت مِ تم لقيدتكا
اإلسِتتية.
نَّري ليْ لمى ذلَ ،رَّ كا االح فال َلسكة امليِت كة لي تق صر لمياا لُّحد ا ،بْ كاك
اح فال َلسكة اهلجركة ،نشكلَ بع الشعُّع حت فْ لر يا َلسكة اليت َتصاا ،تثْ االح فال ِف
بع املكاطق ِف الُّطن َلسكة ارتزكيية.
فَم شْ سكة حت فْ بع شعُّع امليرع العريب بكشرر حمُّل السكة ارتزكيية ِىل َاس
تكاستة الربيم ارتزكيَم.
َِّ املشرع اجلزاألرَم مل ككص لمياا ِف القاسَُّّ اخلاص ب حدكد قاأل ة ارليا الرمسية ،لون كا ال
كعين رسو تكم االح فال هبا ،نَّري ليْ لمى ذلَ رَّ ِف كا اليُّم سرر رَّ تعظم الشع اجلزاألرَم
حي فْ هبا لن طركق طاَم سُّع َّاص تن ارطع ة ِىل َاس بع العا ا اخلاَة بو.
نتن كا سرر رَّ ارليا الدنلية الرمسية اليت تتكا ا املشرع اجلزاألرَم َم ليد الع ال نليد لرس
السكة امليِت كة اجلدكدَ .لمى لو بع ال شركعا الدنلية اليت رضا ت ِىل ككن العيدكن ليد
آَّر ن ُّ ليد املررَ الكَم كصا ف 8تالس ن كا تا مل ك تكاه املشرع اجلزاألرَم ِال رسكا سرر ِف كا اليُّم
متكح لمعاتِت ِف بع املؤسسا اإل الكة سصِ كُّم تد ُّع ارَر َلرغم َِّ املشرع مل ككص لميو.
ِت ميون رَّ جنعْ مجيم ارايم امل يزَ الُّطكية رن الدنلية رليا لمسية كس حق العاتْ ياا لمراحة
القاسُّسية.
المطلب الثاني :األعياد الدينية
إلى جانب األعياد الوطنية التي رأيناها سابقا ،هناك بعض أعياد أخرى تبناها
المشرع الجزائري في جعلها أعيادا رسمية يستحق بموجبها كال من العامل
والموظف راحة عليها ،وتتسم هذه األعياد بالطابع الديني.
إن الطابع الديني يخضع للدين الذي تتبناه الدولة ،ودين الدولة الجزائرية هو
اإلسالم )112(.وهذا ما دفع المشرع الجزائري إلى إقرار بعض أيام على أساس
أنها أعياد دينية.
إن المتتبع لقانون 278/63المعدل بالقانون 06/05المتعلق بتحديد قائمة األعياد
القانونية ،يرى أن المشرع في األعياد الدينية لم يقتصر على األعياد التي تخص
المسلمين فقط ،بل خص كذلك غير المسلمين ببعض األعياد بصفة خاصة ،لذا
سنتناول في هذا المطلب هذه األعياد الدينية ،بحيث نخصص الفرع األول لألعياد
الدينية بالنسبة للمسلمين ،أما الفرع الثاني األعياد الدينية بالنسبة لغير المسلمين.
( )112املا َ 2تن الدس ُّل " :1996كن الدنلة ُّ اإلسِتم ".
عليه وسلم إلى المدينة المنورة وجد األنصار يحتفلون بيومين ،فلما سألهم عنها
قالوا :إن آباءهم كانوا يحتفلون بهما في الجاهلية ،فقال :إن هللا قد أبد لكم بهما
خيرا منهما :يوم الفطر ،ويوم األضحى( .رواه أبو داود)
ن كاك بع اخلصاألص ك يز هب ا كاَّ العيداَّ ن َم:
َِّ -ليد الفطر نليد ارضحى حي ِتَّ تعىن ال يز الكَم رلا ه هللا لم سمم ِف لد تن
تشركعاتو ،نأتشيدا لم عىن الدكين الكَم كرتتط هب ا ،قد شرع اإلسِتم َِتَ ِف ككن
العيدكن تس ى بصِتَ العيد ،نتن ب سرر رَّ كاك رتُّل تعتدكة ِف ككن اليُّت تس دلَم
العاتْ رن املُّظِ ال ُّقِ لن الع ْ لم فرغ هلكه ارتُّل.
-كاك تعاين ِسساسية ذا ربعا ساتية ِف السمُّك اإلسساين ِف ككن العيدكن ،حيث رَّ هللا تعاىل
شرع ِف ليد الفطر َِّراج َدقة َد َ نتس ى بزشاَ الفطر ،تُِّع لمى الفقراك ِف كا اليُّم ل وَُّّ
لَُّن هلم ،نليشالشُّا بقية ر را اجمل م ِف اإلحساس عىن العيد ،ن كا تصداقا لقُّلو َمى هللا لميو
نسمم " :أغنوهم عن السؤال يف ذلك اليوم".
نشرع ِف ليد ارضحى ذبح ارضاحَم اليت تع رب سكة سيدككا ِبرا يم لميو السِتم ،نالعربَ لي
ِف ارضحية نِمنا ِف ارلفة ناملُّ َ ناحملتة اليت جي م لمياا ر را العاألمة.
نتن املعاين اإلسساسية ِف كا اليُّم َمة الرحم نتا رلظ اا لظ ة اخلري اليت ياا ،لكلَ كا م
املسمم ِف ِايلَ لمحو.
كا شمو جيعْ تن ككن العيدكن رايم لمراحة ،ل ق كا ا لدَ نقفا ك ُّقِ لكد ا املسمم ِت
ميون رَّ كع ْ ِف احلالة العا كة ،ن ككن العيدكن شْ الفقااك اتفقُّا لمى َعما ا ليدكن ك ُّقِ
املسمم يا ا لن سشاطو املع ا لي فرغ لألتُّل اليت شرلت ِف ككن العيدكن.
اثنيا :املولد النبوي الشريف ،عاشوراء ،أول احملرم
إَّ تا مييز كه ارليا الدككية الثِتث ،تقالسة بعيدَم الفطر نارضحى ،رهنا َْ َِّتف ب
قااك الشركعة اإلسِتتية ِف َعماا رليا حي فْ هبا ،ن كا سظرا لعدم نَُّ سص تشركعَم كتيح ذلَ.
كام تن لرر رَّ كه رايم ال ترقى ِىل لَة ليد ،بْ تع رب تكاستة ،عىن رسو كاك بع
ال شالكم العربية متيز ب ارليا ناملكاستا ،يُّم الفطر كع رب ليد رسو تثتت لن طركق السكة الكتُّكة
لمى رسو ليد ،رتا تثِت رنل َرم اُّ لي ليد نِمنا تكاستة ككية ،لون املشرع اجلزاألرَم مل خي ِف
كه املعاين ،نرلطى نَِ العيد جل يم ارليا اليت تتكا ا ِف القاسَُّّ.
.1المولد النبوي الشريف:
يمثل هذا العيد الديني مولد الرسول محمد بن عبد هللا صلى هللا عليه وسلم،
حيث ولد صلى هللا عليه وسلم في فجر يوم االثنين الثنتي عشرة ليلة مضت من
()113
شهر ربيع األول 20أغسطس سنة 570م.
إن االحتفال بذكرى مولد سيد الكونين وخاتم األنبياء والمرسلين نبي الرحمة
وغوث األمة سيدنا وموالنا محمد صلى هللا عليه وآله وسلم من أفضل األعمال
وأعظم القربات ،التي فيها تعظيم لشعائر هللا تعالى ،كما جاء في الذكر الحكيم
"ومن يعظم شعائر هللا فإنها من تقوى القلوب"( )114وقد درج سلفنا الصالح منذ
القرن الرابع والخامس على االحتفال بمولد الرسول األعظم صلوات هللا عليه
وسالمه بإحياء ليلة المولد بشتى أنواع القربات من إطعام الطعام وتالوة القرآن
واألذكار وإنشاد األشعار والمدائح في رسول هللا عليه الصالة والسالم.
وهذا ما ذهب إليه غير واحد من المؤرخين مثل الحافظين ابن الجوزي وابن
كثير ،والحافظ ابن دحية األندلسي ،والحافظ ابن حجر ،وخاتمة الحفاظ جالل
الدين السيوطي رحمهم هللا تعالى ،وألف في استحباب االحتفال بذكرى المولد
النبوي الشريف جماعة من العلماء والفقهاء بينوا باألدلة الصحيحة استحباب هذا
العمل بحيث ال يبقى لمن له عقل وفهم وفكر سليم إنكار ما سلكه سلفنا الصالح من
االحتفال بذكرى المولد النبوي الشريف ،وقد أطال ابن الحاج في المدخل في ذكر
المزايا المتعلقة بهذا االحتفال ،وذكر في ذلك كالما مفيدا يشرح صدور
المؤمنين.وقال في ذلك أيضا اإلمام أبو شامة الشيخ النووي :ومن أحسن ما ابتدع
في زماننا ما يفعل كل عام في اليوم الموافق ليوم مولده صلى هللا عليه وسلم من
()115
الصدقات والمعروف وإضهار الزينة والسرور.
لكن في المقابل هناك بعض الفقهاء لم يجيزوا االحتفال بهذا المولد الكريم
على أساس أنه من األمور المستحدثة التي لم يفعلها النبي صلى هللا عليه وسلم
وأصحابه.
إن المشرع الجزائري اعتبر هذا المولد عيدا دينيا يستحق عليه العامل راحة
قانونية ،وفي هذا أهمية لهذا األخير ،خاصة وإذا علمنا أنه جرى في عرفنا أن في
مثل هذه المناسبة تقام في الجزائر مجالس ذكر دينية تذكر المسلمين بنبيهم الكريم
صلى هللا عليه وسلم ،وكذلك تحتفل األسرة الجزائرية بهذا اليوم بطهي نوع معين
من المأكوالت وزيارة األهل واألصحاب ،وعرف هذا اليوم في الجزائر باسم
( )113محمد رضا " ،محمد صلى هللا عليه وسلم " ،لدار الكتاب العربي ،بيروت ،2005ص .21
اركة 32تن سُّلَ احلج. ()114
الرمسية ل /لمَم لُّع ( )118القرال لقم 22لسكة ِ 1975ف شأَّ حتدكد رايم ارليا ناملكاستا
حسن ،املرَم السابق ،ص .337
الفرسسَم بقَم ِف اجلزاألر ملدَ 130سكة ،نتن ب اآلاثل الكَم متخقت لن ذلَ َم اِ اي تن سستة
املسحي نالياُّ ِف اجلزاألر ،نَلرغم تن ذلَ تع رب الطاألفة املسيحية نالياُّ كة ِف اجلزاألر قميمة َدا
تقالسة بتع التمداَّ العربية اليت ت ُّاَد ياا الطاألفة املسيحية بوثرَ.
أوال :األعياد الدينية اليت ختص الطائفة املسيحية
َِّ املشرع اجلزاألرَم ِف املا َ 3تن قاسَُّّ 278/63تكح لمع ال اجلزاألرك نارَاس املسيحي
ِف اإل الا نالدنانكن العاتة ناملصاحل اخلاَة ناجل الا احملمية ناملؤسسا ال جالكة نالصكالية
ناملقانالتية نالفِتحية ارايم ال الية :االثك الفصح 15 ،رن 25 ،كس رب )119(.رتا َلكستة لمع ال
غري املسيحي املَُُّّ كن ِف لطمة بست تطتيق رحوام كه املا َ ك قاضَُّّ رَُّل م نلُّ شاست تد م
َلسالة رن َليُّم.
ومن ثم نرى أن األعياد التي تخص هذه الطائفة هي:
االثنين الفصح.
15أوت.
25ديسمبر.
هذه األعياد تخص إال الطوائف المعنية بذلك ،فال تعتبر من النظام العام ،وال
()120
يمكن للمؤسسات اإلدارية مثال أن تتوقف نشاطها في هذه األيام.
إن المشرع المصري منح كذلك الطائفة المسيحية أيام أعياد خاصة بها ،لكنه
فرق بين الطائفة المسيحية لألقباط األرثولكس فمنح لهم( :عيد الميالد المجيد ،عيد
الغطاس ،أحد الزعف ،خميس العهد وعيد القيامة ويجوز السماح لهم بالتغيب حتى
الساعة العاشرة صباح يوم عيد رأس السنة القبطية) ،والطائفة المسيحية للكاثوليك
والبروتستانت فمنح لهم (نفس األعياد للطائفة األولى إال أنه أجاز لهم بالتأخير إلى
()121
غاية الساعة العاشرة صباحا في حد الزعف).
()122
/مهام َ د َ ُّ ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص .650
()123
/محدَم لتد الرمحاَّ ،املرَم السابق ،ص .231
نتن ب سرر رَّ تدَ ارليا الدككية َم رشثر تدَ تقالسة دَ ارليا الُّطكية نالدنلية ،ن َم
املدَ سفساا اليت تتكا ا املشرع املصرَم.
ناملِتحظ تن َِّتل كه املد ،سرر رَّ كاك تد َد َ لن طركق ارشار الش سية نت ثْ
ِف ارليا الُّطكية نالدنلية ،رتا ارليا الدككية اَم َد َ لن طركق ارشار الق ركة رن تا كعرف
َرشار اهلجركة ،حيث َرر ِف ال شركم اإلسِتتَم الع ْ هبا.
()124
/مهام َ د َ ُّ ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص. 651
()125
ُّ َ /مجال الدكن ِشَم ،املرَم السابق ،ص.450
ِىل تدكركة الع ْ نالشؤنَّ االَ الية لمُّالكة املخ صة ،نِف حالة كا اليمق ال بد رَّ ك قاضى الع ال
()126
رَُّل م شاتمة لن ارايم اليت مل كع مُّا ياا بست اليمق.
إن هذه الحالة يمكن أن ينظمها المستخدم لوحده ،دون الرجوع إلى التفاوض
مع العمال ،لكن دون المساس بحقوقهم ،وهو تقاضي األجر.
والعادة المتكررة في منح هذا اليوم اإلضافي عن كل سنة تقوم مقام االتفاق
الجماعي ،خاصة ونحن في الجزائر هناك عدة أعياد عرفية محلية ،سواء تلك
المرتبطة بمناسبات موسمية مثل عيد التمور في مناطق الجنوب ،أو تلك المرتبطة
بعادات عرفية ،مثل ما يعرف يناير في منطقة القبائل (وهو االحتفال بالسنة
األمزيغية) ،ومناسبات متعلقة بإحياء ذكرى بعض األولياء الصالحين.
()126
/حسن تصطفى حسن ،املرَم السابق ،ص .98
()127
/لمَم لُّع حسن ،املرَم السابق ،ص133
( )128د /يحي عبد الودود " ،شرح قانون العمل" ،جامعة القاهرة ،مصر ،1964ص . 258
الفقااك كرنَّ َِّتف ذلَ أبَّ العاتْ ال كس حق ال دكد ،إذا َا ف كُّم العيد ن كاك بع
العطمة السكُّكة ِت مت د كه ارَّريَ دَ لاحة العيد الكَم َا اا ،ن كا كسرَم لمى مجيم العطْ
ي ا بيكاا.
إن المشرع لم يتناول قضية مصادفة الراحة األسبوعية بيوم العيد أو مصادفة
عيدين معا في قانون رقم 11/90وبالرجوع إلى قانون رقم 184/82نرى أنه تناول
هذه الحالة ،بحيث أنه إذا وافق الراحة األسبوعية بيوم عيد رسمي فإن الهيئة
()129
المستخدمة ال تعطي إال يوما واحدا مدفوع األجر.
وهذا ما ذهب إليه الفقه الكندي الذي جعل العامل في حالة تداخل األعياد فيما
()130
بينها ،يستحق إال عيدا واحدا.
أما اليوم فيمكن لالتفاقية الجماعية أن تمنح للعامل يومين في حالة مصادفة
يوم العيد مع الراحة األسبوعية ،أو تتقيد بمنحه يوما واحدا ،ومن هنا نرى أن
هناك بعض األحكام في القوانين السابقة الملغاة بموجب القانون 11/90مازلت
سارية المفعول مثل الحالة المذكورة آنفا.
*ما هو حكم اليوم الذي يفصل يوم العيد الرسمي والعطل األخرى ()pont؟
ال يمكن اإلجابة على هذا السؤال في غياب النصوص القانونية ،ولكن
بالرجوع إلى الفقه الفرنسي نرى أنه تناول هذه الحالة ،وصورتها تقع كثيرا،
خاصة وإذا علمنا أن بالنسبة لألعياد الدينية التقويم يكون على أساس األشهر
القمرية ،وبقية األعياد التقويم يكون فيها على أساس األشهر الشمسية ،أي تكون
هذه الحالة إما بين عيد وطني وعيد ديني أو بين األعياد والراحة األسبوعية فمثال
عيد األضحى المبارك لسنة 2005وقع يومي الثالثاء واألربعاء ومن المعلوم أن
الجمعة راحة أسبوعية فيوم الخميس يعتبر هنا يوم فاصل بين عطلتين عطلة العيد
والراحة األسبوعية .فهل في هذه الحالة يأخذ العامل يوم الخميس راحة على
أساس أنه يوم فاصل بين يوم العيد ويوم الراحة األسبوعية؟
والفقه الفرنسي أجاز للعامل أخذ يوم أو يومين مفتوحة التي تكون بين عطلتين.
()131
( )129سصت املا َ 13تن املرسُّم 184/82لمى تا كمَم" :لكدتا كم قَم كُّم الراحة بيُّم ليد قاسُّين ،عمى اهلي ة املس خدتة رَّ ال متكح ِال كُّتا
ناحدا لمراحة تد ُّع ارَر ".
)(130
WWW. Radcc.gc.ca – p 08.
)(131
Gabriel GUERY , Op , cit , p 354
املطلب الثاين :العمل يوم العيد
()132
المبدأ العام هو أن يمنح العامل يوم العيد الرسمي راحة مدفوعة األجر،
لكن هل يمكن للعامل أن يعمل يوم العيد سواء عند صاحب العمل أو آخر ؟.
( )132املا َ 35تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 21ر ركْ 1990نامل عمق بعِتقا الع ْ.
( )133املا َ 36تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ 21ر ركْ 1990نامل عمق َلعِتقة الع ْ ناليت سصت لمى تا كمَم" :حيق لمعاتْ الكَم كش يْ ِف كُّم
الراحة القاسُّسية ال م براحة تعُّكقية ياثمة هلا ،نكك فم احلق ِف ِاي َ سالا ِضا ية ،طتقا رحوام القاسَُّّ".
()134
/قدلَم لتد الف اح الشاانَم "،تُّسُّلة قاسَُّّ الع ْ (القاسَُّّ لقم 12لسكة ،")2003تكشأَ املعالف ،تصر ،2002ص .205
نسس ك ج يا قمكاه سابقا رَّ قاسَُّّ الع ْ اجلزاألرَم جييز الع ْ رثكاك الراحة القاسُّسية اليت تقم
ارليا ،ن كا الع ْ أيَّك طابعا اس ثكاأليا ،حيث كيم طابم تصمحة الع ْ لمى تصمحة العاتْ ِف
مت عو َلراحة القاسُّسية.
َِّ ارستاع اليت تؤ َم َلعاتْ ِىل الع ْ كُّم العيد َم سفساا اليت ذشرَن ا لكدتا تكانلكا
رستاع أتَيْ الراحة ارستُّلية ،نالعاتْ الكَم كع ْ رثكاك كُّم العيد لو حقُّت قاسُّسية ت ثْ ِف
ال عُّك املايل ناس حقاقو لاحة تعُّكقية.
أوال :استحقاق العامل تعويضا ماليا
َِّ تشركعا الع ْ اَّ مفت حُّل تكح اس حقاقا تالية لمعاتْ ِف رتَ العيد بست حرتاسو
تن ال م هبا ،حيث ميكح املشرع اجلزاألرَم تعُّكقا تاليا ال كقْ لن َ 50ملاألة تن رَر السالة العا كة
()135
ن كا تا رشدتو املا َ 32تن قاسَُّّ .11/90
نكرر بع الفقااك لمى اس حقات العاتْ الكَم كع ْ كُّم العيد رَر تقالِ ،ن احلو ة تن
ذلَ كعُّ ِىل طتيعة العيد كا تن َاة ن تن َاة رَّرر كع رب لطمة تد ُّلة ارَر.
فَم كه احلالة لُّ شاَّ قد اسرتاح ِف كا اليُّم نمل كقم أب اك الع ْ لواَّ تن حقو احلصُّل
لمى رَره شاتِت غري تكقُّص (.)136
نلكدتا سقُّل تقالفة رَر العاتْ رثكاك لاح و ِذا اش يْ ،اكا غري تقصُّ رَّ كد م لمعاتْ
ضعِ رَره ،لون تا كقصد هبا ُّ ِضا ة تقدال السالا اإلضا ية لمع ْ ش ا لرككا ا سابقا ِضا ة
ِىل الراحة ال عُّكقية.
اثنيا :منح العامل الذي يعمل يوم العيد راحة تعويضية
( )135كاك بع االتفاقيا اجل الية سصت لمى رَّ ال عُّك ِف حالة الع ْ رثكاك الراحة القاسُّسية ُّ
َ 100ملاألة ن كا خيدم العاتْ شثريا .تثْ تا سصت لمية االتفاقية اجل الية لم ج م َكالة الُّلت
س يامن ِف املا َ 72الفقرَ ارَّريَ اليت َاك ياا:
Art 72- ….. 100 % pour les heures effectuées de nuit .le jour de repos hebdomadaire ou un jour
férié.
( / )136رسُّل سميم ،املرَم السابق ،ص .596
َِّ املشرع ا م َلعاتْ الكَم كع ْ رثكاك كُّم العيد ،حبيث لت لو حو ا لو تيزَ شتريَ نامل ثْ
ِىل َاس ال عُّك املا َم ،كاك تعُّك آَّر ُّ تكح لو كُّتا آَّر بدال لن اليُّم الكَم ل ْ يو
َِّتل كُّم العيد ،ناليت كطمق لمياا َلراحة ال عُّكقية.
ن كا تا رشده ِف املا َ 36تن قاسَُّّ 11/90بقُّهلا" :حيق لمعاتْ الكَم كش يْ ِف كُّم الراحة
القاسُّسية ال م براحة تعُّكقية ياثمة هلا ِ "...ت ميون لمعاتْ رَّ خيري ب ال عُّك املا َم نب
الراحة ال عُّكقية ،حىت نلُّ شيِ لو املس خدم ل مو لمى رساس رسو ككدلج ِف السالا اإلضا ية،
نكس حق لميو تعُّك ِ ،ت بد لميو رَّ ميكح لو لاحة تعُّكقية ياثمة ،ن كا ك اشى تم العدل
ناملكطق.
كا اليُّم كوَُّّ تتاشرَ بعد الع ْ االس ثكاألَم الكَم قام بو العاتْ رثكاك لاحة كُّم نتعُّك
العيد ،نال ميون لم س خدم رَّ جيعْ كا االس ثكاك شقالدَ لاتة ،المام ِال ِذا شاَّ طتيعة الع ْ
كس دلَم ذلَ ،لمى لو املشرع المتكاين الكَم َعْ العاتْ الكَم كع ْ رثكاك لاح و بست توميفو
تن طرف املس خدم ،خيري ب تكحو لاحة تعُّكقية تعا ل كه الراحة نب قت ارَر لن
()137
السالا اليت ل ْ ياا.
()137
/تُّ يق حسن رج ،املرَم السابق ،ص 388
()138
/مهام َ د َ ُّ ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص650
48 اكاك آَّرنَّ كرنَّ رسو يا ميكم القياس لمى سص املا َ ُّ ،46تا نل ِف الفقرَ 02املا َ
تن قاسَُّّ الع ْ املصرَم تن َُّاِ تشييْ َاح الع ْ لمعاتْ بيري تعميق ،نذلَ لمى تُّا ق و
َِّتل كه ارايم أبَر تقالِ ِذا اق قت ظرنف الع ْ ،يا كظار تعو رَّ الع ْ َِّتهلا ال كقيم
اليرع تكاا ،حبيث ِذا مل ك ُّ ر لدر َاح الع ْ ظرنف ال شييْ اليت تدلُّه ِىل اس خدام
العاتْ َِّتل لاحة العيدِ ،ت جيُِّ الكعَم لمى العاتْ تن االس فا َ إبَاِتو ا حيقق سفعو تىت مل
كون ل مو تا ك عالع تم تق قيا حسن الكية ،تثْ الع ْ لدر لع ل ْ تكا َّ ،الج ِطال
املشرنع ،نال تعالع ب مجعو ب ارَركن الَّ ِتف ست اس حقاقا اَ ،ل تال رَّ ست
اس حقات ارَر َِّتل اإلَاَِ كس كد ِىل سص القاسَُّّ(.)139
. ()139
/مهام َ د َ ُّ ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص650
الباب الثاني:
النظام القانوني للعطل
لقد عرف علماء اللغة العطلة على أنها الفقدان والترك والخلو من الشيء ،وتعني كلمة العطلة
الترك ،فنقول عطلت الدار أو العمل إذا تركتها ،وقال ابن األثير أن العطلة هي ترك العمل مع القدرة عليه.
والعطلة والعطالة اسم من تعطل وعطل إذا بقي الرجل بال عمل ،وقد جاء في القرآن الكريم قوله
تعالى" :وإذا العشار عطلت )140(".ويستخلص من هذا التعريف اللغوي لكمة العطلة أنها تدل على الخلو
من الشيء أو تركه.
أما اصطالحا فلم يعرف المشرع العطلة ،إذ ليس من مهام التشريع أن يهتم بالتعريفات إال في حدود
معينة ومحصورة جدا .
ولقد عرفها بعض الفقهاء على أنها هي رخصة انقطاع الموظف عن العمل دون أن يغير هذا
()141
االنقطاع من العالقة القانونية التي تربط الموظف باإلدارة.
نتس ى العطمة ِف قُّاس املشرت العريب َإلَاَِ ،ناليت تشرتك تم العطمة ِف شُّهن ا تدالَّ لمى
ال ُّقِ لن الع ِْ ،ال رَّ اإلَاَِ تتقى رسس تن العطمة تن َنحية القَُّ الميُّكة ،اَم لتالَ لن
اسقطاع ترَّص لن الع ْ.
نسك كانل ِف كا التاع كه العطْ حبيث سقس و ِىل صم ،س ومم ِف الفصْ ارنل حُّل
العطمة السكُّكة ،رتا الفصْ الثاين سكخصصو لمعطْ اخلاَة.
()142
/رسُّل سميم ،املرَم السابق ،ص .570
()143
/مهام َ د َ ُّ ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص .473
()144
/محدَم لتد الرمحاَّ ن َ /د حيَم تطر ،املرَم السابق ،ص.223
( )145املا َ 24الفقرَ ارَّريَ تن اإللِتَّ العاملَم حلقُّت اإلسساَّ الصا ل لن اجل عية العاتة لألتم
امل حدَ ِف .1948/12/10
)(146
Nicolas VALTICOS." droit international du travail."ed .Dalloz .Paris 1970, p 358
َِ /تل الدكن قركشَم ،املرَم السابق ،ص .224 ()147
لمى لطمة ت صمة نطُّكمة سستيا ،كس طيعَُّّ َِّتهلا اس عا َ سشاطام نقُّا م ،حىت ميوكام العُّ َ ِىل
الع ْ جبد نسشاط ،ا كوفْ ِاي َ اإلس اج ،نحيقق تصمحة شْ تن العاتْ نلع الع ْ ِف سف
()148
الُّقت.
نِف كا الصد كظار ا ام املشرع اجلزاألرَم هبكه العطمة ِف قاسَُّّ ،11/90حيث تق ن 17
تا َ َّاَة هبا ،تن املا َ ِ 39ىل غاكة املا َ 52تورل.
لكا سك كانل ِف كا الفصْ شْ تا ك عمق هبكه العطمة تن حيث اإلطال القاسُّين هلا ،نحقُّت
العاتْ رثكاك ا.
إلزالة التعب ،ومن ثم ال بد من عطلة أطول نوعا ما منها .وإذا كانت الراحة األسبوعية رهينة بأسبوع عمل ،فإن العطلة
ولمعرفة أحكام هذه العطلة خصصنا لها هذا المبحث ،والذي نتكلم فيه حول اإلطار القانوني لها ،والذي يتمثل في
وفترات تحديدها.
()148
/رسُّل سميم ،املرَم السابق ،ص .570
.1المدة الرئيسية :
إن المشرع الجزائري أوجب العطلة السنوية الستعادة العمال نشاطهم وقواهم
المادية والمعنوية ،ومن ثم اإلقبال إلى العمل وتنمية اإلنتاج ،وتعتبر العطلة
السنوية حق دولي يتمتع به جميع العمال عبر أنحاء العالم ،لكن التمتع بهذا الحق
يختلف من بلد إلى آخر من حيث المدة ،فمنهم من أمدها إلى ثالثين يوم في السنة
ومنهم من جعلها أقل(.)149
لقد أقر المشرع الجزائري بهذا الحق في القانون رقم ،11/90وحدد مدة
العطلة السنوية بثالثين يوم في السنة( )150على األكثر ،وما يالحظ أنه نص على
أقصى مدة التي يمكن للعامل أن يأخذها ،على عكس ما رأيناه في الراحة
األسبوعية عندما حددها بالحد األدنى وهو يوم كامل في األسبوع ،إن هذه المدة
يتمتع بها جميع العمال ،شريطة أن يعملوا 160سا( )151في الشهر ،على عكس
المشرع المصري الذي حددها على ثالث مستويات:
المستوى األول :مدة شهر في السنة ويتمتع بها من تجاوز الخمسين من عمره أيا
كانت مدة خدمته ومن أمضى في الخدمة عشرة سنوات متصلة من الخدمة.
أما المستوى الثاني :مدة 21يوم وهو الذي لم تتوفر فيه الشروط األولى ،بمعنى
أنه عمل أقل من عشرة سنوات متصلة ولم يبلغ خمسين سنة.
أما المستوى الثالث :مدة 15يوم في السنة للذي لم يستكمل مدة العمل الموجبة
()152
لإلجازة الكاملة سنة كاملة.
إن المشرع الجزائري لم يحذوا إلى ما حذا إليه المشرع المصري ،بأن يحدد
مدة العطلة السنوية حسب الفئات ،بحيث أنه يستند في حساب هذه المدة على
عدد األشهر الذي أدى فيها العامل عمله خالل السنة المنصرمة ،والتي تحسب
من أول جويلية إلى غاية 30جوان من السنة التي تمنح فيها العطلة السنوية،
()153
وهذا ما نصت عليه المادة 40من قانون 11/90من عالقة العمل.
.2المدة اإلضافية:
( )149لقد حددت هذه المدة حسب االتفاقية الدولية رقم 52المتعلقة بالعطل المدفوعة األجر ب 12يوم.
( )150املا َ 41تن قاسَُّّ 11/90بقُّهلا " .......:نَّ رَّ ت عدر املدَ اإلمجالية ثِتث كُّتا ( )30كُّتا تقُّمييا لن سكة الع ْ الُّاحدَ".
()151
/لتد السِتم ذك ،املرَم السابق ،ص .185
( )152املا َ 47قاسَُّّ الع ْ املصرَم
( )153سصت املا َ 40تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف21ر ركْ 1990نامل عمق بعِتقة الع ْ لمى تا كمَم " :كع د احلق ِف العطمة السكُّكة لمى رساس
الع ْ امل م ِف رتَ سكُّكة ترَعية مت د تن رنل كُّليُّ لمسكة السابقة ِىل غاكة 30كُّسيُّ تن سكة العطمة .نحت س الفرتَ املرَعية لمع ال اجلد
تُّظيفام اب داك تن َتلكخ ال ُّظيِ".
إن تشريعات العمل تكتفي بتحديد الحد األدنى لإلجازة في المدة المشار إليها
في قوانينها ،إذ نجد أن تشريعات لبعض البلدان العربية تقرر الحد األعلى للعمال
الذين يشتغلون في األعمال المرهقة أو الضارة ،مع وجود اختالف بينهما
بخصوص مدى إلزامية هذا االمتياز ومدته.
ففي الوقت الذي جعل فيه المشرع العراقي هذا الحق وجوبا مع تحديد مدة
اإلجازة في شهر كامل (،)154نجد المشرع المصري جعله اختياريا ،بحيث أجاز أن
()155
تمد اإلجازة بمقدار سبعة أيام في السنة على األكثر.
أما عند المشرع الجزائري فهذه الزيادة في مدة العطلة السنوية ،محصورة
إال للعمال الذين يعملون عمال شاقا ،والعمال الذين يعملون في الجنوب.
فبالنسبة للعمال الذين يعملون في مناطق الجنوب ،تمدد عطلتهم السنوية بمدة
عشرة أيام عن المدة الرئيسية )156(،ويمكن لالتفاقية الجماعية أن تتضمن مدة أكثر
من 10أيام )157(،وهذه المدة المضافة لها نفس أحكام المدة الرئيسية.
أما بالنسبة للعمال الذين يؤدون أعماال ذات طبيعة شاقة ،فإن التمديد يخضع
لالتفاقية الجماعية( .)158إن الهدف من تمديد العطلة للعمال الذين يمارسون أنشطة
خطيرة هو من أجل استرجاع بعض قواهم البدنية والمعنوية.
إن المشرع لم يحدد هذه األنشطة وإنما اكتفى بإعطائنا الوصف الذي من
أجله تمنح هذه اإلضافة ،ومن ثم يكون مجال هذا التنظيم خاص باالتفاقية
الجماعية ،إضافة إلى ذلك إن المشرع لم يحدد هذه المدة ،على غرار المدة
المضافة بالنسبة للعمال الذين يعملون في الجنوب الذي حددها بـ 10أيام.
ومن ثم نرى أن تنظيم هذه المدة تبقى من صالحيات االتفاقية الجماعية لكل
مؤسسة ،تراعي فيها طبيعة العمل خاصة بالنسبة للعمال الذين يؤدون عمال شاقا
أو خطيرا أو يسبب متاعب بدنية أو عصبية.
()159
َِ /تل الدكن قركشَم ،املرَم السابق ،ص 226
( )
160حسن مصطفى حسن ،المرجع السابق ،ص .97
( )161املا َ 157تن قاسَُّّ الع ْ 11/90املؤلخ ِف 21ر ركْ 1990ال عمق بعِتقة الع ْ.
( )162املا َ 51تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 21ر ركْ 1990نامل عمق بعِتقة الع ْ.
ذلك بمراعاة متطلبات العمل وأحواله ،وكذا مصالح العمال الحق في أخذ العطلة
()163
السنوية إن طلبوا ذلك.
إن المشرع الجزائري لم يحدد موسم معين للعطلة السنوية ،وإنما ترك
تحديده لظروف العمل ،ويرى بعض الفقه الفرنسي أن القانون حدد فترة يتعين
على صاحب العمل أن يحدد العطلة السنويـة خاللها ،وهي من أول ماي إلى 31
أكتوبر من كل عام ،لكن هذا الحكم ليس ملزما ،إذ يجوز بمقتضى اتفاقية جماعية
تحديد العطلة خالل شهور السنة كلها )164(،أما المشرع المصري فلم يحدد موسم
معين لها ،ومن ثم فلصاحب العمل حرية مطلقة في اختيار وقتها ،فيستطيع
إعطائها لبعض العمال تلو البعض مع استمرار النشاط ،أو إعطاءها لجميع العمال
دفعة واحدة وإغالق المؤسسة )165(،مما يجعل ذلك حقا لصاحب العمل تقتضيه
طبيعة العمل ،خاصة في بعض الصناعات التي تحتاج إلى صيانة شاملة لآلالت
()166
والمكائن والمعدات ،أو تضطر إلى إيقاف العمل موسميا.
إن حرية المستخدم في تحديد موسم العطلة السنوية ليس مطلقة ،فال يفاجئ
العامل بها ،بل ال بد أن يخطره قبل حلول موعدها ،وهذا ما لم يتكلم عليه المشرع
الجزائري في القانون ،11/90على عكس ما نص عليه القانون 08/81المتعلق
بالعطل السنوية إذ حدد مدة اإلخطار بشهر قبل حلول موعد العطلة )167(،ولما
كان الوفاء صاحب العمل بالتزامه بمنح العامل العطلة السنوية كان عليه أن
()168
يخطره بموعدها ليسمح له باإلعداد والترتيب لها.
ويكون حساب مدة العطلة السنوية في تشريع العمل الجزائري على أساس
يومين ونصف من كل شهر ،وهذا ما أكدته المادة 41من قانون .)169(11/90
إن مسألة تقويم الشهر وضع له المشرع آليات لتحديده ،فالشهر هنا ليس
الشهر المعروف في القانون المدني .لذا المشرع الجزائري حدد الشهر على
النحو التالي:
.1كل فترة تساوي 24يوم فهي تعادل شهر.
()163
/لاشد لاشد ،املرَم السابق ،ص .105
)(164
J.VATIN et TREMAU, "droit de travail et droit social fiscal", éditions fou cher, Paris 1973,
P101
( ُّ َ / )165مجال الدكن ِشَم ،املرَم السابق ،ص .456
()166
َ /د لتد املطم محد" ،شرح قاسَُّّ الع ْ المييب " ،طرابم ، 1970ص.106.
()167
املا َ 14تن قاسَُّّ 08/81املؤلخ ِف 1981/6/17امل عمق َلعطْ السكُّكةَ ،ر ع ،26ص ،638لسكة .1981
()168
ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص .643 /مهام َ د َ ُّ
( )169املا َ 41تن قاسَُّّ 11/90بقُّهلا " :حت س العطمة املد ُّلة ارَر لمى رساس كُّت نسصِ كُّم ِف شْ شار ل ْ ،نَّ رَّ ت عدر املدَ
اإلمجالية ثِتث ( )30كُّتا تقُّمييا لن سكة الع ْ الُّاحدَ ".
()170
.2كل فترة تساوي أربعة أسابيع فهي تعادل شهر.
.3تعادل الفترة التي تتعدى 15يوم عمل في الشهر األول من تشغيل العامل.
()171
شهر عمل لتحديد مدة العطلة السنوية المدفوعة األجر.
أما فيما يخص بالعمال الموسمين والعمال المؤقتين ،فيتحدد عن طريق
الساعات ،وليس باأليام .فالشهر يتحدد عن طريق ساعات العمل وبالتالي شهر
= 180ساعة وهذا نظرا لطبيعة العمل الذي يعملونه.
والعمل الموسمي هو ذلك العمل الذي يتخذ في مواسم دورية منظمة ،بمعنى
الذي يتم في مواسم متعارف عليها ،أي أن عقد العمل محدد بموسم معين إذا كانت
مدة الموسم محددة تحديدا حقيقيا في وجهة نظر المتعاقدين.
إن القانون لم يعرف األشغال الموسمية ،وقد عرفتها وزارة العمل في فرنسا
بأنها تلك األعمال التي تتكرر سنويا وفي نفس التاريخ تقريبا حسب وتيرة الموسم
أو طرق العيش الجماعية ،والتي تنجز كحساب المؤسسة يخضع نشاطها لنفس
تغيرات.
من خالل هذا التعريف نرى أن األعمال الموسمية متعلقة بالموسم الذي هو
عبارة عن فترة معينة متكررة ،أي لها طابع دوري ،ومدة الموسم غير محددة في
قانون ،11/90على عكس القوانين السابقة التي حددتها بـ 3أشهر.
إن الموسم متعلق إما بالقطاع الزراعي أو القطاع الصناعي بحكم صلتهما
الوطيدة باإلنتاجيات الموسمية أو متعلق بالفصول ،فكل واحد منها له طابع خاص
معين به.
تلك الخصوصية تكون ناشئة لبعض األعمال ،وبالتالي يكون العمل لصيق
بالفصل ،مثل فصـل الصيف ينشأ لنا موسم الحصاد ،فالحصاد ال يكون إال في
الصيف ,وتحديد مدة الموسم قد ال تتعلق بمدة الفصل ،فمثال موسم الحصاد في
بعض مناطق البالد يكون في فترة ماي وهذا نظرا لطابع األرض ،وهناك بعض
مناطق الحصاد يكون في أواخر جويلية وأوائل أوت ،وهذا نظــرا ألن األراضي
فيها نوع من البرودة ،لكن يمكن أن يحدد الموسم بـ 3أشهر على األرجح أو
يحــدد بطريقة تحديد الفصول.
ال بد أن نفرق بين تزايد األعمال واألعمال الموسمية ،فاألخيرة رهينة
الموسم الذي هو في أغلب األحيان رهين بفصل معين من فصول السنة ،أما تزايد
( )170المادة 43من قانون 11/90المؤرخ في 21أبريل 1990بقولها ":كل فترة تساوي أربعة وعشرين ( )24يوم عمل
كامل أربعة أسابيع عمل تعادل شهر عملي ،إذا تعلق األمر بتحديد مدة العطلة السنوية المدفوعة األجر.وتساوي هذه
الفترة 180ساعة عمل للعمال الموسميين أو العاملين بالتوقيت الجزئي".
( )171المادة 44من قانون 11/90المعدل والمتمم باألمر 21– 96نصت على ما يلي " :تعادل الفترة التي تتعدى خمسة
عشرة ( )15يوم عمل في الشهر األول من تشغيل العامل ،شهر عمل لتحديد مدة العطلة السنوية المدفوعة األجر" .
والسنة المرجعية يقصد بها السنة التي تكون قبل استحقاق العطلة السنوية.
العمل هو متعلق بالموسم أو مناسبة أو فترات متميزة ،بمعنى أن تزايد األعمال
()172
أعم من األعمال الموسمية.
()172
أ /عبد السالم ذيب ،المرجع السابق ،ص .138
()173
/مهام َ د َ ُّ ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص .637
( )174سصت املا َ 51تن القاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 21ر ركْ 1990امل عمق بعِتقة الع ْ لمى تا كمَم ":حيد املس خدم برَنتج العطْ السكُّكة
نجتزأل اا ،بعد اس شالَ جلكة املشالشة احملدثة ق قى القاسَُّّ َِّ ،نَد ".
()175
املا َ 18تن املرسُّم 08/81تؤلخ ِف َُّ17اَّ 1981امل عمق َلعطمة السكُّكة .
()176
/لتد الُّاحد شرم" ،قاسَُّّ الع ْ ِف ال شركم ارل ين "،تو تة ال الثقا ة ،ل اَّ ، 1998ص.161
أما حالة التأجيل فيقصد بها تعديل موعد القيام باإلجازة لموعد آخر من السنة
أو إلى السنة الثانية ،وما يالحظ أن المشرع كذلك لم ينص على اآلليات التي بها
تمنح هذه الحالة في القانون ،11/90أو الشروط التي يمكن من أجلها التأجيل ،على
عكس القانون رقم 08/81الذي نص على أنه ال يجوز إرجاء جزء من العطلة
السنوية أو العطلة كلها من سنة إلى سنة أخرى إال مرة واحدة ،وفي حدود سنة
واحدة على األكثر ،وذلك في الحاالت التالية:
-للضرورة الملحة أو المصلحة العامة.
-لوقاية من حادث متوقع أو إصالح حادث محقق.
-تدريب التكوين السياسي أو المهني.
-االلتزامات العائلية الصريحة أو حادث معترف به أو مثبت قانونا.
-إذا كان العامل ال يتمتع بحق االستفادة من 16يوما متتالية من العمل في سنة
()177
استخدامه.
ففي هذه الحالة يمكن إرجاء العطلة السنوية أو تأجيلها ،وهذه الحاالت على
سبيل الحصر وليس على سبيل المثال.
لكن اليوم في ضوء قانون 11/90يمكن للمستخدم أن ينظم هذه الحاالت عن
طريق االتفاقيات الجماعية ،وهذا ما لم نراه من خالل بعض االتفاقيات الجماعية
المدروسة ،ألنه ال يسمح للعامل أن يجعل من عطلته وعاءا ادخاريا من خالل
ترحيل مددها إلى تراخي في استعمالها أيا كان مقدارها ،ثم تجميعها بعد االنتهاء
()178
من الخدمة على ما يقابلها من األجر.
ذلك أن هذا المسلك من العامل يضعع المصعلحة االجتماعيعة التعي تقعررت معن
أجلها العطلة السنوية في مقابل أنه يستحق أجرا عن العطلة السنوية أيا كان معدتها
إذا كان تفويتها منسعوب إلعى رب العمعل( )179وذهعب بععض الفقعه إلعى وضعع قيعود
()180
لهذه الحاالت.
وغالبا ما تتغلب إرادة صاحب العمل في منح العطلة جملعة واحعدة أو مجعزأة،
وذلك حسب ما تقتضيه مقتضيات العمل.
( )177املا َ 18تن قاسَُّّ 08/81املؤلخ ِف َُّ17اَّ 1981امل عمق َلعطْ السكُّكة.
()178
/رسُّل سميم ،املرَم السابق ،ص.587
( )179د /همام محمد محمود زهران ،المرجع السابق ،ص .649
( )180اشرتط /لمَم لُّع حسن ال ميون رَّ توَُّّ ال جزألة ِال بشرنط ن َم :رَّ توَُّّ لاَحة حلاَا الع ْ،رَّ ال توَُّّ ال جزألة نال َ لمى
6رايم نِمنا تش ْ تا كزكد تن َِاِتو السكُّكة ،رَّ ال كوَُّّ العاتْ قاَرا.
ومن هنا نقول أن المشرع لم يتكلم على قضية تأجيل العطلة السنوية من سعنة
ألخعرى ،وقععد تركهععا لالتفاقيعات الجماعيععة كععي تنظمهعا )181(،وكععان مععن المفععروض
على األقل أن يعطي حدود لهذا الحق ،من أجل أن ال يتعسف المستخدم فيه.
إن هذا التأجيل والتجزئة ال تمس بعض العمال الذين يمارسون أعمعاال شعاقة،
()182
حيث أوجب المشرع أن يتمتع بها أولئك دفعة واحدة.
أمععا قطععع العطلععة السععنوية فمعنععاه اسععتدعاء العامععل مععن عطلتععه بعععد بععدئها إلععى
عملععه ،وهععذا مععا نععص عليععه المشععرع الجزائععري فععي قععانون ،11/90ويكععون بسععبب
الضرورة الملحعة للخدمعة ،وتمعنح لعه عطلعة إضعافية تقعدر بأيعام العمعل العذي عمعل
()183
فيها ،وتعويض له المصاريف التي قد تنجر عن االستدعاء.
فال بد أن يتدخل المشعرع الجزائعري لتنظعيم بععض األمعور ،الجمعع ،التأجيعل،
التجزئة ،قطع العطلة السنوية وتكريس طابعها االستثنائي.
-هل طلب العطلة من حق العامل أو المستخدم ؟
إن قعععانون العمعععل 11/90لعععم يفصعععل فعععي هعععذه المسعععألة ،وظاهريعععا نعععرى معععن
النصعععوص القانونيعععة الخاصعععة بقعععانون العمعععل أنهعععا تعععدخل فعععي إطعععار صعععالحيات
المستخدم.
ومن ثم نرى أن هذا األخير هو الذي يقرر العطل السنوية لعماله ،وهذا نظرا
لكونه هو المسؤول األول في تنظيم المؤسسة وإداراتها ،لكن هنعاك ععدة تسعاؤالت
فيما يخص بعض الفئات من العمال التي تعزاول دراسعاتها فعي المعاهعد والمعدارس
الرسمية ،ونعلم أن هذه المعاهد في أواخر السنة تقوم بإجراء امتحانعات ،فهعل هعذا
الدافع يشفع للعامل لدى المستخدم من أجل أن يمنح له العطلة السنوية ؟.
إن المشرع الجزائري لم يتنعاول هعذه الحالعة ،و إنمعا تكلعم عليهعا فعي الغيابعات
المنصعوص عليهععا فععي قعانون العمععل )184(،11/90حيععث أعطعى الحععق للعامععل الععذي
يريعد تكععوين أكععاديمي بععأن تمعنح لععه مععدة معينععة للراحعة ال تععدخل فععي نطععاق العطلععة
السععنوية ،علععى خععالف المشععرع المصععري الععذي أعطععى الحععق للعامععل فععي تحديععد
( )181سصت املا َ 6/66تن االتفاقية اجل الية تؤسسة اتصاال اجلزاألر ":تؤَّك العطمة السكُّكة عة ناحدَ ،ش ا ميون جتزأل اا بطم تن املؤسسة
ية". لقرنلَ اخلدتة ،رن بطم تن العاتْ لمياقة شخصية رن رستاع اتة تربلَ ،نذلَ بعد تُّا قة السمطة السم
(َِ )182تل الدكن قركشَم ،املرَم السابق ،ص .229
( )183املا َ 48تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 21ربركْ 1990امل عمق بعِتقة الع ْ ،ن كا تا سصت لميو االتفاقية اجل الية ملؤسسة االتصاال
اجلزاألر ِف املا َ ": 9/66ميون لمعاتْ ِف لطم و رَّ كس دلَم لمقرنلَ املمحة لمخدتة ِف كه احلالة متكح لو لطمة ِضا ية تقدل بيُّتَم ل ْ
نتعُّكقا لن املصالكِ اليت قد تكجر لن االس دلاك".
( )184المادة 54من قانون 11/90المؤرخ في 21أفريل 1990المتعلق بعالقات العمل المعدل والمتمم باألمر رقم
21/96المؤرخ في 1996/07/09
موعد إجازته السنوية إذا كان متقدما لالمتحان فعي إحعدى مراحعل التعلعيم ،بشعرط
()185
أن يخطر صاحب العمل قبل قيامه باإلجازة بخمسة عشرة يوما على األقل.
وهذا ما ذهب إليه المشرع الفرنسي في القانون الصادر ععام 1957للعامعل أن
يطلععب هععو تحدي عد عطلتععه الدراسععية أو الثقافيععة بمععا ال يتجععاوز 12يومععا ف عي السععنة
وتكععون واجبععة األداء علععى رب العمععل ،بشععرط أن تكععون الدراسععة مجععازة بإحععدى
المععدارس الرسععمية ،وهععي عطلععة غيععر مدفوعععة األجععر ويمكععن للنقابععات أن تتحمععل
أجر العامل باعتبارها منحة دراسية.
ثانيا :فترات تحديد العطلة السنوية
إن من أهم المبادئ التي تقوم عليهعا العطلعة السعنوية ،أنهعا ال تمعنح للعامعل إال
إذا عمل حسب مقتضاه القانون أو التنظعيم ،بمعنعى أنعه ال يمكعن أن نتصعور عامعل
بدون عمل يطالب بالعطلة .فمن بين المبادئ التي يقوم عليها األجعر ،أنعه ال يكعون
إال في مقابل عمل ،وهدا ينطبق كذلك على العطلة.
ومن هعذا المنطلعق نقعول أن الفتعرات التعي ال يعمعل فيهعا العامعل ال تعدخل فعي
حساب العطلة السنوية ،إال ما استثني بنص قانوني ،أو اتفاق جماعي.
فما هي الفترات التي تدخل في تحديد مدة العطلة السنوية ؟
إن القانون جاء ببعض الحعاالت التعي يكعون فيهعا العامعل غائبعا ععن عملعه فعي
حين أنها تدخل في حساب العطلة السنوية .فحددت لنا المادة 46من القانون 11/90
الفترات التي تدخل في حساب العطلة السنوية وهي:
.1فترات العمل المؤدى :لتحديد مدة العمل ،البد أنها تحسب ابتداء من الخدمة
الفعلية ،وليس من تاريخ إبرام العقد ،والخدمة العملية سواء إذا كان العامل
أثناء الفتـرة التجربة( )186أو بعد هذه الفترة.
إن المقصود بالعمل الفعلي هو أن يضع العامل تصرفه تحت صاحب العمل
()187
ويهيئ نفسه للعمل وليس مباشرة العمل.
.2فترة العطلة السنوية :مادامت هذه العطلة قانونية فهي كذلك تدخل في
حساب العطلة السنوية األخرى.
) (186ل حدكد رَم تدَ اليت كس حقاا العاتْ حت س املدَ اب داك تن َّدتة العاتْ الفعمية نلي تن َتلكخ ِبرام العقد حبيث كدَّْ رايم الع ْ الفعمية
كه ارَّريَ ض ن تدَ اخلدتة اليت كس حق لكاا العاتْ اإلَاَِ السكُّكة. رن احل و ية تثْ تامة اإلَّطال نحت س
) / (187شام ل عت شام" ،لقد الع ْ ِف الدنل العربية " ،الدال القُّتية لمطتالة الكشر القا رَ
. 1964ص190
.3فترات الغيابات الخاصة المدفوعة األجر أو التي يرخص بها المستخدم:
وهذه الغيابات المدفوعة األجر ذكرها المشرع في المادة 54من قانون
11/90وهي كالتالي:
-تأدية مهام مرتبطة بالتمثيل النقابي أو تمثيل المستخدمين ،حسب المدة التي
حددتها األحكام القانونية أو التعاقدية.
-متابعة دورات التكوين المهني أو النقابي التي يسمح بها المستخدم،
والمشاركة في االمتحانات األكاديمية أو التعاقدية.
-يستفيد العامل من ثالثة أيام كاملة مدفوعة األجر بمناسبة حدث من األحداث
العائلية اآلتية :زواج العامل ،ووالدة مولود له ،زواج أحد فروع العامل أو
وفاة أحد األصول أو الفروع أو الحواشي من الدرجة األولى أو لزوجة أو
وفاة زوج العامل أو ختان إبن العامل ،تأدية فريضة الحج إلى البقاع
المقدسة مرة واحدة خالل الحياة المهنية للعامل.
.4فترات الراحة القانونية المنصوص في قانون العمل :11/90وهي الراحة
األسبوعية ،وأيام األعياد ،هذه األيام تدخل في حساب العطلة السنوية ،على
عكس التشريع المصري حيث لم يحتسب مدة الراحة األسبوعية ضمن مدة
العطلة السنوية وكذلك األعياد والمناسبات ،بل تحتسب اإلجازة كاملة من
()188
األيام التي كان يجب على العامل أن يعمل فيها.
.5فترات الغيبيات بسبب األمومة أو المرض المبرر.
-6فترات البقاء في الجيش أو إعادة التجنيد :من المعلوم أن الجزائر تأخذ
في الميدان العسكري بنظام الجيش االحتياطي ،ولهذا يصبح تأدية مهام الخدمة
العسكرية واجب على كل الموطنين الذين تتوفر فيهم شروط االلتحاق ،وفي
مقابل ذلك أعطى المشرع بعض الحقوق لهذه الفئة في قانون العمل مثل أن
تأدية المهام العسكرية ال تقطع عالقة العمل بل تصبح عالقة العمل معلقة ،أو
حالة التجنيد للمرة الثانية ،وهذه األخيرة تكون في أغلب األحيان في حالة
الطوارئ سواء نتيجة الظروف الداخلية أو الخارجية.
إن هذه األيام كلها تدخل في حساب العطلة السنوية فال يمكن مخالفتها ولو
باالتفاقيات الجماعية.
وما يالحظ أن المادة 46من قانون 11/90عندما حددت لنا الفترات التي تدخل
في حساب العطلة السنوية ،فنصت على بعض الحاالت التي تدخل في تعليق
عالقة العمل ،مثل فترات بقاء في الجيش وإعادة التجنيد ،وفترات الغيابات لسبب
المرض أو األمومة.
) (189د/سيد محمود رمضان " ،الوسيط في شرح قانون العمل " ،مكتبة دار الثقافة والنشر والتوزيع ،الطبعة ،2004
عمان األردن ،ص .353
)/ (190محدَم لتد الرمحاَّ ن َ/د حيَم تطر ،املرَم السابق ،ص . 487
ِف تكاِلا الع ْ نالق اَّ االَ الَم " املو تة ارجنمُّتصركة ،القا رَ ،1976ص.95 /لص ت اهلُّالَم "،ققاك الكق )(191
وهذا ما ذهب إليه المشرع األردني حيث منع التنازل عن العطلة السنوية
واعتبرها من النظام العام )192(،وكذلك بالنسبة للمشرع المغربي الذي منع منعا
باتا من تشغيل األجراء أثناء العطلة السنوية ،حتى لو أراد العامل أن يتنازل عنها
ففي هذه الحالة البد للمستخدم أن ال يقدم له أجرا إذا عمل في وقت العطلة ،وهذا
()193
من أجل أن نصد العمال الذين يتقاضون أجرا على حساب عدم أخذ العطلة.
إن من نتائج تعلق هذا الحق بالنظام العام ،يجعل عدم تمكين العامل منها -
ولو دون طلبه – امتناعا من جانب صاحب العمل عن الوفاء بالتزامه ،فمن
المستحيل عمال من صاحب العمل تنفيذ االلتزام عينا بعد مرور السنة المستحقة،
()194
إذا كان هذا اإلخالل من جانب العامل.
ثانيا :العطلة السنوية ذات طابع دوري
إن من أهم ميزة لهذه العطلة أنها سنوية ذات طابع دوري ،بمعنى أنها متعلقة
بالسنة التي قضاها العامل في العمل ،أي أنها تدخل في مدة السنة العملية ،ومن ثم
تجدد كل سنة بعد عمل طويل ،وذلك أن الميزة السنوية لهذه العطلة ،ال يحقق
()195
أهدافها الصحية إذا استطاع العامل التخلي عن عطلته ،لنقلها للسنة الالحقة.
ومن هنا يدور التساؤل هل يجوز للعامل أن يؤجل عطلته السنوية إلى
السنة المقبلة؟
من خالل النصوص القانونية نرى أن المشرع لم يتناول هذه الحالة .وبالنظر
إلى بعض االتفاقيات الجماعية نرى أنها لم تنص على هذه الحالة كذلك ،لكن
بالرجوع إلى ميزة هذه العطلة والهدف منها ،نرى أن هذه الحالة تتنافى مع
أهداف العطلة السنوية ،ألن الهدف منها أنها تمنح للعامل بعد كل سنة عمل فعلي،
فإذا أجلت إلى السنوات المقبلة فهنا الهدف من هذه العطلة ال عبرة منه.
لذلك ال بد للعامل أن يأخذ عطلته في وقتها المحدد ،دون إرجاعها إلى وقت
الحق ،حتى تدخل في نطاق السنوات المقبلة هذا من جهة ،ومن جهة أخرى ال بد
أن تؤخذ العطلة بال انقطاع إال في حاالت التجزئة والتأجيل الواردة في المادة 51
من قانون .11/90
وال يقبل القول بأن عدم طلب العطلة السنوية يسقط الحق فيها باعتباره تنازال
ضمنيا ،ومن تم فإن خروج السنة التي كان يستحق عليها العطلة دون تمكينه منها
ولو لم يطلبها العامل يعتبر بذاته إخالال من صاحب العمل بالتزام جوهري.
) (203املا َ 13تن املرسُّم 184/82املؤلخ ِف 18تاَم 1982امل عمق َلراحا القاسُّسية .
)(204
J .VATIN et TREMAU op, cit , P102
/مهام َ د َ ُّ ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص .631 )(205
) (206املا َ 50تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 21ر ركْ 1990امل عمق بعِتقا الع ْ ناليت سصت لمى تا كمَم" :كرَّص لمعاتْ ب ُّقيِ العطمة
السكُّكة اثر نقُّع ترع ليس فيد تن العطمة املرضية ناحلقُّت املرتتطة هبا ".
وعند االنتهاء من العطلة المرضية يباشر العامل في إكمال عطلته السنوية،
سواء يكمل االستنفاع بها مباشرة بعد انتهاء العطلة المرضية ،أو يعود إلى عمله
ويؤجل ما تبقى من عطلته السنوية إلى موعد آخر ،وهذا يخضع لتقدير المستخدم.
إن المشرع المصري خالف المشرع الجزائري في ذلك ،فأجاز للعامل أن
ينقطع عن العمل لسبب عارض لمدة ال تتجاوز ثالثة أيام خالل السنة ،وتحتسب
()207
اإلجازة العارضة من اإلجازة السنوية المقررة للعامل.
ولقد عرفت اإلجازة العارضة :هي التي يقوم بها العامل بسبب ظروف
خارجة عن إرادته،لم يكن بوسعه توقعها سلفا ،فال يكون أمامه من سبيل سوى
االنقطاع عن العمل ،ثم اإلبالغ بعد ذلك بأسباب االنقطاع ،وقد يكون السبب
العارض معروفا للعامـل مقدما.
أما فيما يخص العطلة المرضية الطويلة فهنا العامل ال يستحق إال شهر واحد
من العطلة السنوية وفي هذه الحالة ال يمكن لنا أن نتكلم على استفادة العامل من
العطلة السنوية بسبب المدة الطويلة التي قضاها العامل وهو مريض ،لكن أبقي له
الحق في التعويض عن العطلة السنوية لمدة شهر واحد دون النظر إلى مدة هذه
()208
العطلة المرضية.
ويمكن أن نلمس طابع الحماية االجتماعية التي أصبغها المشرع أثناء
اإلصابة بالمرض أو حادث وذلك من أجل االستفادة مما تبقى من العطلة والحقوق
()209
المرتبطة بها.
ثانيا :انتهاء عقد العمل على الحق في العطلة السنوية
البد على العامل الذي يعمل طوال السنة أن يستفيد من العطلة السنوية ،ألنها
كما رأينا آنفا هي من أهم الحقوق التي يمتاز بها ،لكن ما هو الحال بالنسبة للعمال
الذين تنتهي عقودهم قبل انتهاء السنة؟.
يقصد بإنهاء عقد العمل هي تلك الحاالت التي يجيز القانون فيها والنظم
المعمول بها إلى الطرف المتضرر من المبادرة بانتهاء عالقة العمل مع االلتزام
بإتباع اإلجراءات المقررة لذلك ،وااللتزام بما يترتب على ذلك من حقوق للطرف
اآلخر.
-ما هي حاالت انتهاء عالقة العمل في قانون العمل الجزائري ؟
إن حاالت انتهاء عالقة العمل في قانون العمل الجزائري هي التي تضمنتها
المادة 66من قانون 11/90وهي كالتالي:
) (208د/أحمد علي عوض "،مختصر الوجيز في شرح قانون العمل الجديد" ،الطبعة ،2001دار الفكر الجامعية،
االسنكدرية ،مصر ،ص .152
) / (209بشري دِف" ،الَُّيز ِف شرح قاسَُّّ الع ْ ،لِتقا الع ْ الفر كة ناجل الية "،الطتعة ارنىل ، 2001ال لحياسة ،اجلزاألر ،ص .151
االستقالة ،الوفاة ،التقاعد ،إنهاء النشاط القانوني للهيئة المستخدمة ،التسريح
للتقليص من عدد العمال ،عجز العامل ،العزل ،انتهاء العقد المحدد المدة.
من خالل تتبعنا لحاالت انتهاء عالقة العمل ،نرى أن هذه الحاالت منها ما
تعود إلى إرادة العامل ،ومنها ما تعود إلى إرادة المستخدم ،وبعضها تعود إلى
عوامل خارجة عن اإلراديتين ،فمن هنا نتساءل بالنسبة للعطلة السنوية ،هل يتمتع
العامل بعطلته مهما كان سبب انتهاء عالقة العمل؟ أو نميز بين هذه الحاالت
الثالث ؟.
إن المشرع الجزائري لم يجب على هذه التساؤالت ،وبالرجوع إلى الفقه
المقارن نرى أنه تطرق إلى هذه الحاالت ،حيث ذهب بعض الفقهاء على وجوب
تمتع العامل بالعطلة السنوية ،ففي حالة استحالة التمتع بها عوض له على أساس
أجر ،ألن العامل إذا كان يستحق اإلجازة وانتهى عقد العمل فال مجال للكالم عن
إعطاء اإلجازة.
ويكون للعامل الحق في المقدار المالي عن مدة العطلة ،ذلك أن العطلة التي
تعطى للعامل قد استحقت له ،فإذا قام ما يعوق عن تفنيذها كان للعامل بدلها،
()210
ويستحق األجر على النحو السابق أيا كان سبب انتهاء العقد.
والمشرع الفرنسي أورد لفظا أدق في هذا الشأن حيث نصت المادة 53من
قانون العمل الفرنسي ،للعامل الحق في التعويض عن العطلة السنوية إذا وقع
()211
إنهاء أو فسخ للعقد قبل قيام العامل بها.
وهناك من يرى أن حق العامل في مقابل العطلة السنوية ينتقل إلى ورثته في
حالة وفاته ،وإذا كان المشرع يحرص على رعاية العامل حيا ،فإن الرعاية تكون
أوجب ألسرته بعد وفاته.
ولقد نصت المادة 06من االتفاقية الدولية رقم 52لسنة 1936بشأن العطل
السنوية ،أن كل عامل يفصل بسبب يرجع لصاحب العمل قبل أن يحصل على
العطلة السنوية المستحقة ،له الحق أن يصرف له تعويض على العطلة السنوية،
وهذا باعتبار أن مدة العطلة تحسب على أساس أيام العمل الفعلية .فإن للعامل
الحق في الحصول على أجر عن أيام العطلة المستحقة في حالة تركه العمل قبل
استعماله لها ،وسواء كان سبب اإلنهاء منسوبا للعامل أو منسوبا لصاحب العمل،
وسواء كان السبب مشروعا أو غير مشروع ،وذلك على اعتبار أن حقه في
/حَم لتد الصتُّل " الُّسيط ِف لقد الع ْ الفر َم " ال الو اع العريب ،القا رَ ،1961ص .286 )(212
) (214املا َ 49تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 21ر ركْ 1990امل عمق بعِتقة الع ْ ،ناليت سصت لمى تا كمَم " :ال جيُِّ تعميق لِتقة الع ْ نال
قطعاا رثكاك العطْ السكُّكة".
اعتبار العطلة السنوية فترة من فترات تعليق عالقة العمل ،وإنما عالقة العمل
تبقى قائمة خاللها.
ثانيا :عدم قطع عالقة العمل أثناء العطلة السنوية
ال يمكن قطع عالقة العمل أثناء العطلة السنوية ،لذلك نص المشرع في المادة
49من القانون 11/90على أنه ..." :وال قطعها أثناء العطلة السنوية" .إن هذا
القطع استبعد سواء كان بفسخ عقد العمل ،أو تسريح العامل تأديبيا ،بمعنى أن
يقوم المستخدم بتسريح العامل وهو غائب عن عمله بسبب العطلة السنوية.
لذلك أوجد المشرع الحماية القانونية للعامل أثناء عطلته السنوية بحيث ال
يمكن قطع عالقة العمل أثناءها ،وهذا ما ذهب إليه اجتهاد المحكمة العليا بقرار
رقم 184445المؤرخ في 1999/11/09م الصادر على اثر الطعن بالنقض في حكم
القاضي برجوع العامل إلى عمله.
لكن إذا قام صاحب العمل باإلجراءات المنصوص عليها في القانون من
أجل تسريح العامل ،وتزامن طرد هذا العامل مع فترة العطلة السنوية ،فهنا يجوز
له ذلك ،ألنها ليست الحالة المقصود بها في نص المادة 49من القانون 11/90
شريطة أن يقدم له تعويضا عن العطلة السنوية.
الفرع الثاني :الرقابة اإلدارية ( مفتشية العمل)
إن الحق ال يكفي أن يجمعه القانون بالنصوص القانونية فحسب .البد من
مراقبة ما مدى تمتع العامل بهذا الحق ،وهذا تطبيقا للمادة 39من قانون
()215
.11/90
فالدور الرقابي في هذا المجال بصفة خاصة ،ومجاالت أخرى من عالقة
العمل بصفة عامة ،ضروري وهام من أجل ذلك أنشئت مفتشية العمل لهذا
الغرض.
لقد خص المشرع الجزائري مفتشية العمل االهتمام األكبر ،فصدر قانون
03/90المؤرخ في 1990/02/06المعدل والمتمم باألمر رقم 11/96المؤرخ في
()216
1996/06/10المتعلق بمفتشية العمل.
إن المهام الرقابي لمفتشية العمل أساسا يصب على مدى تطبيق القوانين،
والتي من خاللها يستطيع مفتش العمل التحقق من مدى التزام المستخدم بالوفاء
بالتزاماته اتجاه عماله ،في منحهم عطلة سنوية.
) (215لقد سصت املا َ 39تن القاسَُّّ 11/90لمى تا كمَم ":لوْ لاتْ احلق ِف لطمة سكُّكة تد ُّلة ارَر ،ميكحاا ِايه املس خدم .نشْ تكاِل
تن العاتْ لن لطم و رن لن بعقاا كعد َطِت نلدمي ارثر".
) (216قاسَُّّ لقم 03/90املؤلخ ِف 1990/02/06ناملعدل نامل م َرتر 11/96املؤلخ ِف 1996/06/10نامل عمق ف شية الع ْ ،ج.ل ،ع
،6ص 237لسكة ،1990ج .ل .ع 36لسكة .1996
إن هذه المهمة األساسية ال تكون إال في وجود صالحيات كبيرة لمفتش
العمل ،التي منحها لـه القانون ،03/90ومن بين هذه الصالحيات التي يمارسها
مفتش العمل نذكر:
زيارة أماكن العمل :وذلك من خالل زيارة أماكن العمل ،والوقوف على وضعية
العمال ،وطرق عملهم ،والقيام بمعاينة ألي قصور في تطبيق التشريع ،والتسطير
الذي يتعلق بهذا الحق.
التحقيق :من بين المهام األساسية التي يختص بها مفتش العمل ،أنه يمكن إجراء
التحقيق وسماع أطراف العالقة ،في حالة وجود إخالل بحق الراحة القانونية.
ويتم هذا التحقيق سواء بالرجوع إلى الهيئة المستخدمة أو إلى ممثلي العمال وهذا
بغية معرفة الحقيقة.
اإلطالع على السجل الخاص بالعطل والراحات :تكتسي عملية مراقبة السجالت
القانونية والوثائق أهمية بالغة بالنسبة لمفتش العمل ،حيث منحه القانون سلطة
اإلطالع عليها ،وطلبها عند الحاجة ،وإلزام صاحب العمل بتقديم هذه السجالت
والوثائق من أجل السماح بممارسة رقابة فعلية على األنشطة في مجال الوقاية
()217
والتحقق من مطابقتها للقانون واستنساخها.
لكي يحافظ على تنظيم العمل سواء من حيث فترات العمل أو العطل
المدفوعة األجر ألزم المشرع المستخدمين بإعداد الدفاتر والسجالت ولقد حدد هذه
()218
السجالت ومن بينها السجل الخاص بالعطلة المدفوعة األجر.
إن هذا السجل يتضمن العناصر اآلتية:
اسم العائلة ولقبه.
منصب العمل المشغول.
تاريخ التوظيف.
مدة العطلة.
تاريخ الذهاب.
تاريخ استئناف العمل.
مبلغ تعويض العطلة.
()219
توقيع العمل.
إن هذا السجل والسجالت األخرى الخاصة المذكورة في المادة 2من
المرسوم ،98-96ال بد أن تراجع من طرف المستخدم بصفة دائمة ،وتحت
ْ ج ل لقم 04لسكة .1988 املا َ 01/ 32تن القاسَُّّ 07/88املؤلخ ِف 1988/01/26امل عمق َلُّقاكة الصحية نارتن نط الع )(217
) (218المادة 2من مرسوم تنفيذي رقم 98/96مؤرخ في 6مارس ،1996المحدد لقائمة الدفاتر والسجالت الخاصة التي
يلزم بها المستخدمون ومحتواها ،ج ر رقم 17لسنة .1996
) (219املا َ 4تن سف املرسُّم السابق.
مسؤولياته ،ودون شطب أو إضافة ،وتقدم و تبلغ إلى مفتشية العمل المختص
إقليميا والى كل سلطة مؤهلة لطلب االطالع عليها.
ويتعين على المستخدم أن يتخذ كل التدابير حتى يتسنى لمفتش العمل أن
يطلع على هذا السجل الخاص أثناء عملية المراقبة ولو في غياب المستخدم نفسه.
كما ينبغي على المستخدم االستجابة لكل طلب يصدر من مفتش العمل
مصحوبا بكل الوثائق المطلوب منه تقديمها ،قصد التدقيق في مطابقتها القانونية
()220
أو نقلها أو إلعداد مستخرجات منها،
وهذا كله ألن طبيعة هذا السجل ما هو إال دليل يستند إليه العامل في حالة
الفراغ ،وعامل تنظيمي للمؤسسة.
وال بد على المستخدم أن يقدم هذا السجل إلى مفتشية العمل المختصة إقليميا
لترقيمه والتوقيع عليه( )221والتفهرس في سجل مفتوح خصيصا لهذا الغرض ،وال
بد كذلك على المستخدم أن يقوم بتسهيل مهمة مفتشية العمل الرقابية ،وذلك بأن
يوضع هذا الدفتر والسجل الخاص تحت تصرفه في جميع أماكن العمل الذي
يشتغل بها العمال.
أما بالنسبة لمدة صالحيات أو االحتفاظ بالدفاتر والسجالت ،خاصة السجل
المتعلق بالراحة والعطل مدفوعة األجر هي 10سنوات ويبدأ سريان هذه المدة من
()222
تاريخ اختتامها.
المالحظات واالعتذارات ومحاضر المخالفات:
إن المشرع لقد خول كذلك لمفتش العمل صالحيات أخرى ،تتمثل في توجيه
المالحظات واالعتذارات وإعداد محاضر المخالفة.
المالحظات:
المقصود بالمالحظات هنا هي المالحظات الكتابية ،ألن هذه األخيرة هي
التي تعتمد بمعنى أن للمالحظات الشفهية ليست ذو أثر قانوني ،على خالف
التشريع الفرنسي الذي يعتمد عليها.
وهذه المالحظات تكون موجهة إلى المستخدم ،إذا ما كان هناك أي توظيف
في تطبيق القانون أو االتفاقيات الجماعية الخاصة بحق العامل في الراحة.
ويتم تسجيل هذه المالحظات في سجل المالحظات واالعتذارات المعد من
طرف المستخدم ،والذي يجب أن يكون مرقما وموقعا من طرف مفتش العمل
والمستخدم.
َ 13تن املرسُّم التنفيدي رقم 98/96المؤرخ في 6مارس ، 1996المحدد لقائمة الدفاتر والسجالت الخاصة التي يلزم بها المستخدمون ) (220املا
ومحتواها.
) (221املا َ 16تن سف املرسُّم السابق.
املرسُّم السابق. ) (222ملا َ 17تن سف
-تحرير محاضر المخالفة:
إن المستخدم الذي ال يمتثل لإلنذارات مفتش العمل ومالحظاته ،يكون أمام
األخير اتخاذ إجراءات أخرى ،تتمثل في تحرير محاضر المخالفة.
ْ. ) (223املا َ 46تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 21ربركْ 1990امل عمق بعِتقة الع
ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص .530 /مهام َ د َ ُّ )(224
العطمة السكُّكة اجلزك الثاين لشر تن ارَر الواتْ الكَم ك قاضاه ) (225املا َ 52تن قاسَُّّ 11/90اليت سصت لمى تاكمَم " :كسانَم تعُّك
العاتْ َِّتل السكة املرَعية لمعطمة رن ِف ضُّك السكة السابقة لمعطمة".
بالنسبة للمشرع الفرنسي فإن تحديد األجر يكون على أساس العشر ( )10/1خالل
()226
المدة التي يستحق العامل عنها العطلة حيث تسمى هذه القاعدة قاعدة ،10/1
أما عند المشرع المصري لم ينص على قواعد مماثلة ،فالعبرة دائما باألجر
األخير الذي كان يتقاضاه العامل قبل العطلة ،فإذا كان أجره شهريا ،اعتبر الشهر
ثالثين يوما ،وإذا كان أجره بالساعة ،أو بحسب حاصل العمل ،قدر أجره اليومي
()227
على أساس متوسط ما تناوله عن أيام العمل الفعلية في السنة األخيرة.
من خالل مقارنتنا بين المشرع الجزائري والمصري ،نرى أن المشرع
الجزائري قد أحسن عندما قاس األجر خالل العطلة السنوية مثله مثل األجر في
بقية الشهور .وجعل األجر خالل العطلة كأنه أجر خالل أيام العمل.
لكن من استقراء المادة 52من قانون 11/90والمتمعن فيها يرى أن المشرع
اعتمد كلمة التعويض ولم يستعمل مصطلح األجر.
لقد ذهب بعض الفقهاء إلى أن ما يعطى للعامل في هذه الحالة ليس أجرا
بالمعنى الصحيح ،ألن األجر مقابل العمل ،أما الرأي اآلخر فيرى أن التعويض
يدفع جبرا لضرر ما ،وبالتالي فإن إدخال فكرة التعويض ال تسمح بتفسير كثير
من األحكام الخاصة باإلجازة السنوية ،ويعتقد بعض الفقهاء أن التكيف الصحيح
()228
هو أن ما يحصل عليه العمال هو تعويض في حدود األجر المعلوم.
إن مقدار األجر الذي يصرف للعامل خالل العطلة السنوية عنى به المشرع
بالنص على أنه "األجر الكامل"( )229فكأن العطلة ال يجب أن تنقص من مقدار
األجر الذي كان ليقبضه العامل لو أنه كان يؤدي العمل فعال ،وإال كانت العطلة
التي تهدف إلى راحة عبئا عليه ،حيث تحرمه من أجره.
ويقصد باألجر ،األجر الثابت ،وهو كل ما يعطى للعامل لقاء عمله مهما كان
نوعه ،ويشتمل لجميع ملحقاته التي لها تكييف األجر كبدالت عن ظروف العمل
ككونه خطرا أو شاقا أو ليليا.
لكن هل جميع ملحقات األجر يتحصل عليها العامل أثناء العطلة السنوية ؟
يتفق الفقه على أن العامل يحصل باإلضافة إلى األجر األساسي على إعانة
غالء المعيشة والبدالت المعتبرة جزءا من األجر ،كبدل طبيعة العمل وبدل
األعمال الخطيرة وبدل االغتراب.
)(226
Gabriel, GUERY . Op,cit, p361.
د/أنور سليم ،المرجع السابق ،ص .574 )(227
)(230
د /أنور سليم ،المرجع السابق ،ص .566
/رسُّل سميم ،املرَم السابق ،ص.567
)(231
ر ،املرَم السابق ،ص.227 محدَم لتد الرمحاَّ َ ،د حيَم تط )(232
ثانيا :العمل أثناء العطلة السنوية
إن المشرع الجزائري لم ينص على قضية العمل أثناء العطلة السنوية في
قانون ،11/90على عكس ما كان في السابق في القوانين الماضية الذي نص عليها
صراحة على منع العامل من العمل أثناء العطلة السنوية ،ومن ثم حرمان العامل
()233
الذي يثبت عمله أثناء العطلة السنوية من األجر المستحق.
ونرى أن هناك بعض الفقهاء أجازوا لصاحب العمل أن يحرم العامل من
أجره عن مدة اإلجازة أو يسترد ما أداه له من أجر عنها ،إذا ثبت اشتغاله خاللها
لحساب صاحب عمل آخر )234(.وتكمن حكمتها التشريعية في أنه ال جدوى وال
فائدة من تمتع العامل بإجازة سنوية إال إذا كانت تهدف في تجديد نشاطه وقواه،
بفضل تجرده من نظام العمل اليومي ،وهو ما ينعدم إذا عمل لدى صاحب عمل
آخر خالل العمل اليومي ،أثناء اإلجازة السنوية .ولذلك فقد جعل لصاحب العمل
الحق في توقيع جزاء حرمان العامل من أجره عن مدة اإلجازة إذا ثبت اشتغاله
خاللها لدى صاحب عمل آخر ،فإذا كان قد دفع له أجر اإلجازة ،جاز لصاحب
العمل استرداد ما دفعه له من أجر عنها )235(.وعلى أي حال فهذا الجزاء مقصور
على الحالة الوارد بشأنها فحسب وهي حالة ثبوت اشتغال العامل خالل اإلجازة
لحساب صاحب عمل آخر فال ينصرف إلى حاالت قيام العامل أثناء اإلجازة بعمل
مستقل لحسابه .وقد ال توجد هناك حكمة ظاهرة لهذا التمييز ،ولكن الصفة
االستثنائية لهذا الجزاء توجب التضييق في تفسيره ،وعدم القياس عليه .ومع ذلك
فقد يكون في عدم حرمان العامل ،الذي يشتغل مستقال لحسابه ،خالل فترة
اإلجازة من أجره عنها ما يشجع العمال من أصحاب الهوايات على استغاللها في
هذه الفترة .وذهب بعض اآلراء إلى أن العمل أثناء العطلة السنوية ال يجوز إال إذا
كانت الظروف المالية تستدعي ذلك )236(،وذهبت بعض التشريعات العربية في
()237
هذا المجال بعدم منع العامل من العمل أثناء العطلة السنوية.
الفرع الثاني :تعويض العطلة من قبل الصندوق:
إن من بين القواعد العامة في عالقة العمل ،هو أن تسديد أجر العطلة السنوية
يكون على عاتق المستخدم ،إال أن قانون العمل في مادته 52مكرر خص صندوقا
لتعويض العطلة السنوية لبعض فئات العمال الذين يمارسون أنشطة معينة ،ويثور
حول هذه النقطة تساؤالت من بينها ،ما هي طبيعة هذا الصندوق ؟ وما هي
) (233املا َ 4تن قاسَُّّ 08/81امل عمق َلعطمة السكُّكة ":ال جيُِّ لمعاتْ رَّ ميالس رَم سشاط تد ُّع ارَر رثكاك العطمة السكُّكة".
/لمَم لُّع حسن ،املرَم السابق ،ص .331 )(234
) (238المرسوم 01/97المؤرخ في 1997/01/11الذي يؤسس تعويض البطالة الناجمة عن سوء األحوال الجوية لعمال
قطاعات البناء واألشغال والري ويحدد شروط منحه وكيفياته.جر .ع 3سنة .1997
) (239المادة 01/04من المرسوم التنفيذي رقم 45/97المؤرخ في 1997/02/04ويتضمن إنشاء الصندوق الوطني للعطل
المدفوعة األجر والبطال ة الناجمة عن سوء األحوال الجوية في قطاعات البناء واألشغال العمومية والري ،جر العدد 08
ص 05لسنة .1997
) (240املرسُّم 65/72املؤلخ ِف 1972/03/21امل ق ن الا َ ال كظيم اال الَم لصكا كق العطْ املد ُّلة ارَر ،ج ل العد 27ص 399لسكة
.1972
()241
والصندوق الوطني للضمان االجتماعي بموجب المرسوم رقم ،404/84
وبشروع صندوق CNASATفي تسيير النظام األحادي تحولت نشاطات األنظمة
الخاصة بتسيير العطل إليه إلى غاية تعليقها عام ،1992وقد استرجعت نشاطاتها
وأجهزتها في عام .1997
إن المتتبع إلى المهام التي يمارسها الصندوق cacobatphيجد أنه ينفذ
تشريعين لقانونين مختلفين ،فالتأمين على البطالة الناجمة عن سوء األحوال
الجوية هي من موضوعات الضمان االجتماعي ،أما تسديد تعويض العطلة
السنوية هي من موضوعات قانون العمل .لكن هذا التنفيذ ال يطرح أي إشكال ألن
المهام األصلية لهذا الصندوق هو التأمين على البطالة الناجمة عن سوء األحوال
الجوية ،وهذا ألن التوقف عن العمل ال يرجع إلى صاحب العمل أو المستخدم،
وإنما يعود إلى أسباب خارجية متعلقة بالتقلبات المناخية.
إن هذا الصندوق يتمتع بالشخصية المعنوية واالستقالل المالي ويدعى في
صلب النص "الصندوق".
أما من ناحية تنظيم وعمل هذا الصندوق ،فيتولى إدارة هذا الصندوق مجلس
إدارة ويسيره مدير عام ويتكون مجلس اإلدارة من واحد وعشرون ()21
عضوا )242(،أما بالنسبة للمدير فيعين بمرسوم تنفيذي بناءا على اقتراح الوزير
المكلف بالعمل بعد األخذ برأي مجلس اإلدارة )243(،وبخصوص العون المكلف
) (241املرسُّم 404/84املؤلخ ِف 1984/12/24امل ق ن حْ َكا كق العطْ املد ُّلة ارَر نحتُّكْ سشاطاا اىل ي ة الق اَّ االَ الَم ،ج ل
العد َ 71ل 2534لسكة .1984
) (242سصت املا َ 6تن املرسُّم ال كفيكَم 45/97لمى تا كمَم :ك وَُّّ جمم اال الَ تن ناحد نلشركن ( )21لقُّا تُِّل شاآل :
سبعة ( )7أعضاء يمثلون العمال تعينهم المنظمات األكثر تمثيال.
-أربعة ( )4أعضاء يمثلون القطاع الخاص تعينهم منظمات العمل بحسب نسب تمثيلها الوطني .
-عضوان اثنان ( )2يمثالن مستخدمي القطاع العام الذين يمارسون النشاطات المرتبطة بالبناء ومواد البناء.
-عضو واحد ( )1يمثل مستخدمي القطاع العام الذين يمارس النشاطات المرتبطة باألشغال العمومية والري.
-ممثل الوزير المكلف بالسكن.
-ممثل الوزير المكلف بالتجهيز .
-ممثل الوزير المكلف بالعمل .
-ممثل الوزير المكلف بالصناعة.
-ممثل الوزير المكلف بالمالية..
-عضوان اثنان يمثالن عمال الصندوق يعينان طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما .
) (243املا َ 30تن سف املرسُّم.
بالعمليات المالية فيكون تحت سلطة المدير العام و يمارس مهامه تحت مسئوليته
الخاصة وتحت رقابة مجلس اإلدارة وتقوم المسؤولية المالية للعون المكلف
بالعمليات المالية طبقا للشروط المنصوص عليها في التشريع والتنظيم المعمول
()244
بها.
ثانيا :األنشطة المعنية بذلك
إن المشرع الجزائري حدد قائمة النشاطات والمهن التي تخضع لهذا
الصندوق) (245وهي كالتالي:
-إصالح المساحات المسقية.
-تصريف المياه الزراعية.
-حماية األراضي واصالحها.
-إقامة مشاريع إلنتاج المحروقات وتحويلها ونقلها وتوزيعها.
-الخدمات األخرى واألشغال البترولية.
-مقالع الحجر للبناء والصناعة.
-استخراج الرمل وتحضيره.
-استخراج الجبس وتحويله.
-استخراج أحجار الكلس وتحضيرها.
-مقالع الطين.
-استخراج إسفلت القار وتحضيره.
-البنايات المعدنية( صناعة الوحدات وتركيبتها مقرونة أو منفردة.
-دق األحجار وقطعها ،صناعة األدوات الحجرية وقطع اإلردواز.
-الرخامة الجنائزية(وتشمل وضع واصالح الضروح الجنائزية من غرانيت
ورخام واحجار)
-الصنع الجاهز من الباطون "الخرسانة" (تكسية واجبات البناء بالبطون
والمصنوعات الجاهزة الباطونية األخرى للبناء).
-الغرف الصحراوية والمصنوعات الجاهزة المعدنية األخرى.
-المباني الجاهزة الصنع من الخشب.
-صناعة المباني (المباني السكنية ،التربوية ،الصحية ،السياحية ،مباني
الرياضة والثقافة ،المباني ذات الطابع الديني ،مباني اإلدارة ،الزراعة ،الصناعة،
التجارة ،النقل والمباني األخرى).
) (246المادنبن2و 3من المرسوم التنفيذي رقم 46/97المؤرخ في 1997/02/04يحدد نسب االشتراكات الواجبة الدفع
إلى الصندوق .cacobatph
الفصل الثاني:
العطل الخاصـة
ِىل َاس العطمة السكُّكة ،ميون رَّ ك م العاتْ بعطْ رَّرر ت ثْ ِف العطْ اخلاَة ،نت يز
لللن العطمللة السللكُّكة ،شللَُّّ ارَّللريَ ل يكللة بُّقللت الع للْ ،للِت كسل حقاا العاتللْ ِال ِذا رتقللى تللدَ تللن
اخلدتة الفعمية ،رتا العطْ اخلاَلة الَم ل يكلة َرحلداث الليت ت حلد َُّتالا ،نالعطملة السلكُّكة ت يلز
َلطابم الدنلَم لمى لو العطْ اخلاَة.
َِّ العطمة السكُّكة ت سم َلصفة الع ُّتية ،رَم رَّ شْ الع ال كس حقُّهنا ،نتوَُّّ تقرلَ تسلتقا،
رتا العطْ اخلاَة سم َخلصَُّية حس شْ حالة اليت تن رَماا تك ح لمعاتْ.
نلقللد سظ اللا املشللرع اجلزاألللرَم ِف قللاسَُّّ ِ 11/90ف الفللرع الثللاين تللن الفصللْ الرابللم حتللت لك لُّاَّ
"الييللاَ " ،نشللاَّ تللن املفللرنع لميللو رَّ كيللري للكه ال س ل ية رَّ الييللاع لمللى ِطِتقللو كفيللد الييللاع
املشلرنع ناليللري املشلرنع ،نتللن ب شللاَّ لميلو رَّ ك تللىن تسل ية لكا الفللرع ِتللا العطلْ اخلاَللة رن الييللاَ
املرَّصة ،وماا تفيد تعىن ناحد ،لمى لو الفقو الكَم تتىن تس ية لطْ َّاَلة.
َِّ كا سُّع تن العطْ ميولن رَّ ك قلرل رسلتاع َلحية نالليت ت ثلْ ِف امللرع ناحل لْ نالُّضلم،
نك قرل شكلَ رستاع رَّرر.
المبحث األول :العطل الخاصة ألسباب صحية
قد تعرتَم اإلسساَّ بصفة لاتة نالعاتْ بصلفة َّاَلة للُّالع تعيقلو للن يالسلة سشلاطو اليلُّتَم،
نتن ب كه العُّالع تمَ ارتراع اليت تصلي العاتلْ رن احل لْ نالُّضلم اللكَم كطلرر لملى العاتملة،
نكوَُّّ ِف كه احلالة ال ُّقِ لن الع ْ ِلزاتيا بيية الشفاك تن املرع ناس ااك تدَ احل ْ نالُّال َ.
َِّ للكا احلللق كعللد توسللتا س ل ُّلاي رسللو كللدَّْ ِف سطللات الرلاكللة الصللحية لم لُّاطك اللليت سللص
()247
لمياا الدس ُّل .1996
املا َ 54تن الدس ُّل 1996اليت سصت لمى تا كمَم " :الرلاكة الصحية حق لم ُّاطك ". )(247
17/96امل ل للؤلخ ِف 1996/07/06امل عم ل للق َل ل للأت لم ل للى امل ل للرع )248(،نالق ل للاسَُّّ 13/83امل ل للؤلخ ِف
1983/07/05املع ل للدل ناملل ل ل م َرت ل للر 19/96امل ل للؤلخ ِف 1996/07/06امل عم ل للق َحلل ل لُّا ث الع ل للْ
()249
نارتراع املاكية.
َِّ تُّاَاللة تيي ل العاتللْ بس ل املللرع ال توللَُّّ َلُّس لاألْ الُّقاأليللة نالعِتَيللة حس ل ،نِمنللا
تُّاَللو للكح العاتللْ تللدَ ك لرَتح ياللا تللن ترضللو ،نال صللدَم لمخمللْ االق صللا َم الللكَم حيدثللو املللرع ِف
حياَ الفر نارسرَ ِف حالة اسقطاع الوس ،ذلَ رَّ اخلمْ ِف حياَ ار را ككعو ح ا لمى حياَ
اجل الة ،ا كقمق لاح ام نخيْ بكظاتام.
) (248قللاسَُّّ 11/83املللؤلخ ِف 1983/07/02امل عمللق َل أتيكللا االَ اليللة املعللدل ناملل م َرتللر
17/96املؤلخ ِف ،1996/07/06ج.ل 28لسكة، 1983ج .ل 42لسكة.1996
) (249ق ل ل ل للاسَُّّ 13/83امل ل ل ل للؤلخ ِف 1983/07/05املع ل ل ل للدل ناملل ل ل ل ل م َرت ل ل ل للر 19/96امل ل ل ل للؤلخ ِف
1996/7/6امل عمق َحلُّا ث الع ْ نارتراع املاكية ،ج .ل 28لسلكة ،1983ج .ل 42لسلكة
.1996
) (250القاضللَم حسل لتللد المطيللِ محللداَّ "القل اَّ االَ للالَم رحواتللو ن تطتيقاتللو لاسللة حتميميللة شللاتمة " الطتعللة الثالثللة 2003تكشللُّلا اجلتمللَم
احلقُّقية ،لتكاَّ ،ص .383
تن َِّتل كا ال عركِ سرر رَّ املرع تا ا شاَّ سُّلو كعيق العاتْ تن ر اك سشاطو اليُّتَم ،تن
قلُّاه التدسيللة رن الكفسلية ،نال ك حقللق ذلللَ رَلْ ذلللَ سلكت العطمللة املرضلية شللَم كسل عيد العاتلْ بعل
ِال ِذا شاست تدَ العطمة املرضية ت كاس تم طتيعة املرع.
نقتللْ ال ل ومم لللن تللدَ العطمللة ال بللد تللن تعر للة رَّ اس ل حقات العطمللة املرضللية تللدَّْ يللو لللدَ
رستاع خم مفة ،سظرا الَّ ِتف طتيعة ارتراع.
)(252وهععذا مععا أقععره قععرار المحكمععة العليععا رقععم 167320الصععادر بتععاريخ ، 7.12.1998المجلععة القضععائية لسععنة 2000ج
،1ص .97
ال ُّتة ،2004 ،اجلزاألر ،ص .48 ر /بن َالَم ايس " تكاِلا الق اَّ االَ الَم ِف تشركم اجلزاألرَم "، )(253
لقععد جععاء فععي المععادة 6مععن القععانون 13/83مععا يلععي" :يعتبععر كحععادث عمععل كععل
حادث انجرت عنه إصابة بدنية ناتجة عن سعبب مفعاجئ وخعارجي طعرأ فعي إطعار
عالقة العمل ".
ومن خالل التعريف القانوني الذي تبناه المشرع الجزائعري ،ال بعد معن تعوافر
صفات معينة في الحادثة حتى تعتبر حادث عمل ،وهذه الصفات هي:
.1.2صفة المفاجأة:
يجععب فععي الوقععائع المسععببة للحععادث أن تكععون قععد تمععت فععي فتععرة زمععن محععددة
وبصععورة مفاجئععة ،وليسععت تععدريجيا ،وفععي لحظععة غيععر متوقعععة ،بمعنععى أن تبععدأ
وتنتهععي فععي فتععرة وجيععزة ،أمععا إذا اسععتغرقت الواقعععة زمنععا ،فإنهععا ال تتسععم بصععفة
()254
المفاجأة.
والمفاجععأة صععفة فععي الواقعععة مصععدر الضععرر ولععيس فععي الضععرر ذاتععه ،فمتععى
كانت الواقعة مفاجأة ،اعتبرت حعادث عمعل ،ولعو كعان أثرهعا الضعار لعم يظهعر إال
بعد فترة معن العزمن ،وعلعى هعذا فسعقوط العامعل معن علعى السعلم فعي مكعان العمعل
()255
يعتبر حادثا ولو كان أثره الضار قد تراخى إلى أيام أو شهور بعد ذلك.
وتتجلى أهمية صفة المفاجأة أنها تميز لنا بين حادث العمل والمرض العادي،
فالمرض العادي يكون ععادة نتيجعة تطعور بطعيء يسعتغرق فتعرة غيعر قصعيرة معن
الزمن ،ولهذا المبدأ اعتبعر القضعاء الفرنسعي إصعابة العامعل بعالتيفوس نتيجعة لدغعة
حشرة حادث عمل لتوافر عنصر المفاجأة ،وكما اعتبر النوبة القلبية ،التي أصابت
حكما لمباراة كرة الماء ،التي جرت في جعو مثيعر ،ممعا دفعع الحكعم لتعوتر عصعبي
()256
على درجة كبيرة ،حادث عمل.
.2.2األصل الخارجي:
ويقصد به أن تكون الواقععة التعي أدت إلعى حعادث عمعل ذات أصعل خعارجي،
بمعنععى أن تكععون بعيععدة عععن التكععوين الجسععماني للمصععاب )257(،ولقععد ذهععب بعععض
الفقهاء إلعى أن هعذا الشعرط هعو العذي يميعز حعادث العمعل ععن المعرض ،فعالمرض
()258
سببه داخلي في جسم اإلنسان أما الحادث فسببه خارجي.
.3.2في إطار عالقة العمل:
شك " ،االجتا ا احلدكثة ِف ال فرقة ب حُّا ث الع ْ نارتراع املاكية " ،جممة العمُّم القاسُّسية ناالق صا كة ،ككاكر 1967 َ /د لتي )(254
ص01
املرَم السابق ،ص .16 ) (255سف
)(256
د /محمععد حسععن قاسععم " قععانون التععأمين االجتمععاعي" ،دار الجامعععة الجديععدة للنشععر ،2003االسععكندرية ،مصععر ،ص
.234
َ /د لتي شك ،املقال السابق ،ص.14 )(257
/لمَم العركِ "شرح ال أتيكا االَ الية ِف تصر" ،تطتعة القا رَ ،1978تصر ،ص .104 )(258
إلعتبعععار حعععادث كحعععادث عمعععل ،ال بعععد أن تكعععون عالقعععة تبعيعععة بعععين العامعععل
والمستخدم عند وقوع الحادث.
ويعتبر الحادث ،حادث عمل ،الذي وقع في مكان العمعل أو فعي مدتعه ،أو فعي
وقت قريب لهذه المعدة .ويكعون فعي حكعم حعادث العمعل كعذلك ،الحعادث العذي طعرأ
أثناء المسافة التي يقطعها العامل للذهاب إلى عمله أو اإلياب منه ،وذلك أيعا كانعت
وسيلة النقل المستعملة ،شريطة أال يكون المسار قد انقطع أو انحرف ،إال إذا كعان
ذلك بحكم االسعتعجال أو الضعرورة أو ظعرف ععارض أو ألسعباب قعاهرة( .المعادة
12من قانون .)83/12
إن المشرع الجزائعري وضعع علعى ععاتق أطعراف العالقعة القانونيعة فعي حالعة
وقوع حادث العمل عبئ التصريح به ،وهو إجراء أولي يترتب على عدم احترامه
فقدان الحق في التعويض أثناء مدة العطلة.
بحيععث يجععب علععى المصععاب بحععادث العمععل أو مععن ينععوب عنععه أن يصععرح
لصاحب العمل بذلك ،خالل 24سا من وقوع الحادث ،إال إذا حالت دون ذلك القوة
القععاهرة ،وإذا وقععع الحععادث فععي مكععان العمععل فععإن التصععريح بععه يععتم شععفاهيا إلععى
صاحب العمل ،أما في الحاالت التي تكون خارج مكعان العمعل ،فعإن ذلعك يعتم ععن
طريق رسالة مضمونة الوصول ،ويكون علعى ععاتق صعاحب العمعل أو معن يمثلعه
أن يصرح بالحادث إلى هيئة الضمان االجتمعاعي خعالل 48سعاعة تسعري اعتبعارا
()259
من تاريخ علمه.
.3المرض المهني:
لقد نصت المادة 63من قانون 13/83على ما يلي" :تعتبر كأمراض مهنية كل
أعععراض التسععمم والععتعفن واالعععتالل التععي تعععزي إلععى مصععدر أو بتأهيععل مهنععي
خاص".
مععن خععالل هععذا الععنص القععانوني نععرى أن المشععرع الجزائععري لععم يعععرف لنععا
المرض المهني ،إنما اكتفى بإعطاء اآلليعات التعي بموجبهعا يكعون المعرض مرضعا
مهنيا.
وبععالرجوع إلعععى بععععض الفقهععاء نجعععد هنعععاك عععدة تععععاريف خاصعععة بعععالمرض
المهنععي ،بحيععث عرفععه الععبعض علععى أنععه هععو ذلععك المععرض الععذي ينشععأ عععن الحالععة
()260
المرضية أو العلة الناجمة عن ممارسة مهنة معينة.
ولقد ذهب البعض اآلخر على أن المرض المهني هو ذلك المرض الذي يحل
()261
بالشخص بسبب مزاولته مهنة معينة أو قيامه بعمل معين في ظروف معينة.
) (262قرار وزاري مشترك مؤرخ في 5مايو ،1996يحدد قائمة األمراض المهنية التي يحتمل أن يكون مصعدرها مهنيعا،
ج ر 16لسنة .1996
) (263المادة 25من مرسعوم 27/84المعؤرخ فعي 1984/02/11يحعدد كيفيعات تطبيعق العنعوان الثعاني معن القعانون 11/83
ج.ر.ع 7لسنة 1984ص.217/216
) (264مرسععوم 302/82المععؤرخ فععي 1982/12/11المتعلععق بكيفيععات تطبيععق األحكععام التشععريعية الخاصععة بعالقععات العمععل
الفردية .ج.ر عدد 1982/27ص .1290
تتضععمن مععدة العطلععة ،وهععذه األخيععرة هععي نفععس مععدة الشععفاء التععي يسععتحقها العامععل
المريض.
وفععي ذلععك أقععر االجتهععاد القضععائي الجزائععري بععأن العامععل ال يحععق لععه التغيععب
بععدعوى المععرض إال بعععد تقععديم شععهادة طبيععة تسععلمها مؤسسععة استشععفائية أو أطبععاء
()265
محلفون أو طبيب تابع للهيئة المستخدمة.
إن الشعععهادة الطبيعععة التعععي تعتبعععر شعععرط أساسعععي السعععتحقاق العامعععل العطلعععة
المرضعية ،يمكعن أن تراجعع معن طعرف الطبيعب التعابع للضعمان االجتمعاعي ،وفععي
بعععض األحيععان نكععون أمععام تقريععرين متعارضععين مععن حيععث تحديععد مععدة العطلععة
المرضية ،فالتقرير األول خاص بالشهادة الطبية التي يحررها الطبيب المحلعف أو
التععابع للمؤسسععة االستشععفائية ،أمععا التقريععر الثععاني هععو الععذي يحععرره الطبيععب التععابع
لهيئة الضمان االجتماعي ،وللخروج معن هعذه اإلشعكالية أجعاز المشعرع الجزائعري
أن تعين الخبرة لحل هذا النزاع.
.2بعض األحكام المتعلقة بمدة العطلة المرضية:
إن مدة العطلة المرضية تعتريها عدة أحكعام مختلفعة معن حيعث تعلقهعا بالنظعام
العام ،ومسألة تداخل بينها وبين بقية العطل.
) (265قرال غ ِ لم حو ة العميا لقم 55473ب الكخ 1990/02/26اجملمة الققاألية سكة ، 1991ع 02ص .137
) (266المادة 26من مرسوم 27/84المعؤرخ فعي 1984/02/11يحعدد كيفيعات تطبيعق العنعوان الثعاني معن القعانون 11/83
المتعلق بالتأمينات االجتماعية.
/مهام َ د َ ُّ ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص .652
)(267
هذه العطلة بعض العطل األخرى من حيعث المعدة ،األمعر العذي يثيعر التسعاؤل ععن
طبيعععة العطلععة التععي يسععتفيد منهععا العامععل فععي هععذه الحالععة ،وهععو األمععر نفسععه الععذي
اختلف حوله الفقهاء .فذهب بععض الفقهعاء علعى احتسعاب ضعمن العطلعة المرضعية
أيام الراحة األسبوعية ،فال تمتد مدة العطلة المرضية بعدد أيام الراحعة األسعبوعية
المتخللة ضمنها ،علعى عكعس إذا تخللعت العطلعة المرضعية أيعام األعيعاد فإنهعا تمتعد
بحسب هعذه األيعام ،مبعررين ذلعك أن سعبب اسعتحقاق يعوم العيعد ال يحتعاج إلعى أيعام
معينة للعمل )268(.بينما خالف هعذا العرأي بععض الفقهعاء العذين يعرون بعأن تحتسعب
ضمن العطلة المرضية أيعام الراحعة األسعبوعية وأيعام األعيعاد بحيعث ال تمتعد بععدد
أيام الراحات القانونية التي تتخللها )269(،ويعرى بععض الفقهعاء أنعه فعي حالعة وقعوع
()270
المرض أثناء الراحة القانونية ،تحتسب هذه األخيرة ضمن العطلة المرضية.
أما بالنسبة للعطلة السعنوية ،فالمشعرع الجزائعري أجعاز بقطعع العطلعة السعنوية
في حالة وقوع المرض خاللها لتصبح عطلة مرضية بدل عطلة سنوية )271(،وبعد
انتهععاء مععن العطلععة المرضععية يمكععن للعامععل أن ينتفععع بعطلتععه السععنوية ،وفععي هععذا
الصععدد يععرى بعععض الفقععه المصععري جععواز تحويععل العطلععة المرضععية إلععى العطلععة
()272
السنوية من أجل الحصول على أجر كامل.
) (271املا َ 50تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 21ر ركْ 1990امل عمق بعِتقة الع ْ.
شام ل عت ،املرَم السابق ،ص.165 /ل عت )(272
إن حق العامل في اإلحتفاظ بمنصب عمله يشعمل حقعين أساسعيين وهمعا :ععدم
اتخاذ إجراءات تأديبية ضده خالل العطلة المرضية ،ورجوععه إلعى منصعب عملعه
بعد انتهاء مدة العطلة المرضية.
.1عدم اتخاذ اإلجراءات التأديبية ضد العامل خالل العطلة المرضية:
ذهعععب بععععض الفقهعععاء علعععى أن عالقعععة العمعععل ال يمكعععن إنهاؤهعععا معععن طعععرف
المسععتخدم فععي حالععة إحالععة العامععل إلععى العطلععة المرضععية ،لكععن إذا أصععبح العامععل
عاجزا عجعزا كليعا ععن أداء عملعه األصعلي أو ععاجزا عجعزا جزئيعا مسعتديما فإنعه
يصح في نطاق تشعريع العمعل فسعخ عالقعة العمعل بعين المسعتخدم والعامعل ،بشعرط
عدم وجود وظيفة شاغرة تتناسب معع إمكانيعات وقعدرة العامعل الجديعدة )273(.بينمعا
ذهب البعض اآلخر إلى أنه ال يجوز لصاحب العمل إنهعاء عقعد العمعل غيعر محعدد
المدة بالنسبة للمريض بأحد األمراض المزمنة وليس األمراض العادية إال إذا ثبت
عجزه عجزا كامال عن مزاولة أية مهنة ،أما إذا كان العقد محعدد المعدة ثعم أصعيب
()274
العامل بأحد األمراض المزمنة خالل مدة العقد ،فإنه يمكن تسريحه.
وهذا ما أكده االجتهاد القضعائي الجزائعري علعى أن كعل قعرار تسعريح للعامعل
أثناء العطلة المرضية قبل صدور تصعريح بالشعفاء معن قبعل طبيعب هيئعة الضعمان
()275
االجتماعي يعد مخالف للقانون.
.2عودة العامل إلى منصب عمله:
معععن المعلعععوم أن عالقعععة العمعععل خعععالل معععدة العطلعععة المرضعععية تكعععون معلقعععة،
والقانون في هذه الحالة يخول الحق للعامل الرجوع إلعى منصعب عملعه بععد انتهعاء
هذه العطلة ،وهذا ما أكده المشرع الجزائري في المادة 64من قانون ،11/90وهذا
المنصب سواء يكون نفس المنصب الذي تركه أو يماثله أو منصب آخر فعي حالعة
إصابة العامل بعجز معين.
إن رجوع العامل إلى منصب عمله بعد فتعرة المعرض ،قعد ال يكعون هعو نفعس
المنصب الذي تركه قبل مرضه ،وهذا راجع من جهة إلى طبيعة المؤسسعة ،ومعن
جهة أخرى راجع إلى الحالة الصحية للعامل.
إذا كان تغير المنصب ال يرجعع إلعى أسعباب صعحية للعامعل ،ففعي هعذه الحالعة
يشترط في هذا المنصب الجديد أن يتقاضى عليه العامل نفس ما كان يتقاضى عنه
في المنصب القديم ،وكذلك أن ال يخل المنصب الجديد بالسعلم العوظيفي العذي كعان
عليه في المنصب القديم.
) (275قرال الير ة االَ الية لم حو ة العميا لقم 36591الصا ل ب الكخ 1984/10/15اجملمة الققاألية العد 3لسكة 1989ص .123
أمععا إذا كععان تغييععر منصععب العمععل راجععع إلععى الحالععة الصععحية للعامععل ،فععيمكن
للهيئة المستخدمة أن تعيد العامل في منصب عمل آخر في حالتين وهما:
▪ إذا أصبح العامل ال يستطيع أداء المهام المتصعلة بمنصعب العمعل العذي كعان
يشغله نظرا لحالتعه الصعحية ،وذلعك فعي إطعار التشعريع المعمعول بعه ،وبنعاء
على رأي طبيب العمل التابع للهيئة المستخدمة.
()276
▪ عندما تنقص قدرات العامل إثر حادث أو مرض مهني.
ومن ثم نرى أنه بالرغم من أن حالعة العامعل ال تعتالءم معع منصعب عملعه ،لعم
يعطي المشرع حق للمستخدم بتسريح العامل ،بل أوجب عليه أن يكيف له منصب
عمل يالئم وضعيته الصحية.
وفي هذا الصدد يعترف المشرع الجزائري للعامل المصاب بحادث العمعل أو
المعععرض المهنعععي ،والعععذي أصعععبح ععععاجزا (كليعععا أو جزئيعععا ) ععععن القيعععام بنشعععاطه
األصلي ،بإدماجه في منصب عمل مناسب له في حالة االستحالة الناجمة عن عدم
قدرته البدنية ،ويكون ذلك المنصب المقترح متوقف على قبول العامل أو رفضه.
وفي حالة موافقته لهذا المنصعب المقتعرح ،يكعون لعه الحعق فعي تلقعي تععويض
يعادل األجر الذي كان يتقاضعاه قبعل وقعوع الحعادث أو المعرض المهنعي ،ويشعترط
أن ال يتجاوز مجموع التعويضة اليومية واألجر العذي يتقاضعاه بععد العدمج ،األجعر
()277
العادي للعامل الذي يعمل نفس المنصب.
وال بد أن يكعون ذلعك المنصعب المقتعرح مالئمعا للعامعل وطبيععة اإلصعابة معن
حيععث المععدة القانونيععة للعمععل ،ويمكععن أن ترتفععع تععدريجيا تماشععيا مععع قععدرة العامععل
المصععاب مععن أجععل اسععتعادة بعععض قدراتععه ،وفععي حالععة عععدم اسععتعادة قدراتععه يحععدد
طبيب العمل مدة العمل المناسبة له.
أما في حالة رفض العامل لمنصب العمل المقترح ،وكان ذلك الرفض لسبب
جدي ومبرر كالتنزيل من مستواه المهني ،فإنه يستفيد معن التععويض الممنعوح فعي
حالعة العجععز إلععى حعين الشععفاء أو اسععتقرار الجعروح ،أمععا إذا كععان الععرفض دون أي
سبب جدي ففي هذه الحالة يستفيد من تعويض يتناسب مع نسبة عجزه.
ثانيا :تعويض العامل خالل العطلة المرضية
لقعد اسععتقر االجتهعاد القضععائي علعى أن تعععويض العامعل فععي توقفعه عععن العمععل
بسبب مرض يكون على عاتق هيئعة الضعمان االجتمعاعي )278(،معع اخعتالف نسعب
التعويض باختالف مدة المرض وطبيعته.
.1التعويض في حالة المرض العادي:
ْ. ) (276املا َ 24تن املرسُّم 302/82املميى بقاسَُّّ 11/90امل عمق بعِتقا الع
/لاشد لاشد ،املرَم السابق ،ص.119
)(277
02ص .112 ) (278قرال الير ة االَ الية لم حو ة العميا لقم 101866ب الكخ 1993/10/26اجملمة الققاألية سكة 1994لد
لكي يسعتفيد العامعل معن هعذا التععويض ال بعد أن تتعوافر شعروط معينعة متعلقعة
بمدة الخدمة اإلضافة إلى بعض االلتزامات في حالة توقف عن العمل.
.1.1شرط مدة الخدمة :
()279
-الستة ( )6أشهر األولى
يستلزم أن تكون مدة العمل على األقل:
-خمسععة عشععرة ( )15يومععا أو مائععة ( )100سععاعة خععالل الععثالث أشععهر السععابقة
لتاريخ العالج المطلوب التعويض عنه.
-أو على األقل ستون ( )60يوما أو أربعمائعة ( )400سعاعة خعالل اإلثنعى عشعرة
( )12شهرا السابقة لتاريخ العالج المطلوب التعويض عنه.
()280
-ما فوق الستة ( )6أشهر:
يستلزم أن تكون مدة العمل:
علععى األقععل سععتون ( )60يومععا أو أربعمائععة ( )400سععاعة خععالل اإلثنععى عشععرة
( )12شهرا السابقة لتوقف عن العمل.
-أو علععى األقععل مائععة وثمنععون ( )180يومععا أو ألععف ومععائتين ()1200سععاعة خععالل
ثالث ( )3سنوات السابقة للتوقف عن العمل.
ومن أجل استحقاق العامل تعويض عن المرض العادي البد عليه:
-ال يجععب القيععام بععأي نشععاط مهنععي مععأجور أو غيععر مععأجور إال بعععد موافقععة هيئععة
الضمان االجتماعي.
-عدم مغادرة المنزل إال بعد موافقة الطبيب المعالج بهدف عالجي وتكون الفتعرة
المسموح بها بين الساعة 10والساعة ،16إال في حالة القوة القاهرة.
-يجب أخذ موافقة هيئة الضمان االجتماعي عن كل تنقل تقوم به.
-فترة النقاهة ن يجب أن يصفها الطبيب المعالج وأن توافعق عليهعا هيئعة الضعمان
االجتماعي ،خالل هذه الفترة يجب الخضوع لرقابة هيئة الضمان االجتماعي.
-إذا أصاب العامل مرض خارج حدود هيئة الضمان االجتماعي التابع لها ،ال بد
مععن إعععالم هععذه األخيععرة ،وهععي تقععوم بتوجيععه العامععل إلععى الوكالععة التععي تععدفع لععه
التعويض.
-يرجععى مععن العامععل الخضععوع لمختلععف المرقابععات المطلوبععة مععن هيئععة الضععمان
االجتماعي ،وفي حالة رفضه لعن تعدفع لعه االداءات طعوال الفتعرة التعي تكعون فيهعا
()281
الرقابة مستحيلة.
.2.1نسبة التعويض:
) (279املا َ 52تن قاسَُّّ 11/83امل عمق َل أتيكا االَ الية .
الية. ) (280املا َ 56تن قاسَُّّ 11/83امل عمق َل أتيكا االَ
الية. ) (281املا ت 29-26تن املرسُّم 27/84احملد لويفيا تطتيق العكُّاَّ الثاين تن القاسَُّّ 11/83امل عمق َل أتيكا االَ
لقد حدد المشرع الجزائري نسبة التعويض للعامل أثناء عطلتعه المرضعية فعي
حالة المرض العادي في قانون الضمان االجتماعي ،إذ تنص المادة 14معن قعانون
11/83على ما يلي:
" للعامل الذي يمنعه عجز بعدني أو عقلعي مثبعت طبيعا ععن مواصعلة عملعه أو
استئنافه الحعق فعي تععويض يعومي يقعدر كمعا يلعي :اليعوم األول إلعى اليعوم الخعامس
عشر لتوقفه ععن العمعل 50بالمائعة معن أجعر المنصعب اليعومي ،اعتبعارا معن اليعوم
السادس عشر الموالي لتوقفه عن العمعل 100بالمائعة معن األجعر المعذكور ،أمعا فعي
حالة المرض الطويل أو الدخول إلى المستشعفى فتطبعق نسعبة 100بالمائعة بعدء معن
يوم األول من توقفه عن العمل".
مععن خععالل هععذه المععادة نععرى أن تعععويض العطلععة المرضععية فععي حالععة المععرض
العادي يختلف حسب مدة المرض من جهة ،وحسب طبيعته من جهة أخرى.
وتدفع التعويضات اليومية طوال مدة فترة أقصاها ثالث سنوات محسوبة معن
()282
تاريخ إلى تاريخ.
في حالة توقف يتبعه استئناف العمل يتاح أجل جديد مدته ثعالث سعنوات علعى
أن تمععر علععى هععذا االسععتئناف سععنة علععى األقععل أيععا كانععت العطلععة الطويلععة األمععد
()283
مختلفة.
.2التعويض في حالة حادث العمل والمرض المهني:
لكي يستفيد العامل من تعويض فعي حالعة حعادث عمعل أو معرض مهنعي ال بعد
تتوفر شروط معينة من أجل استحقاق هذا التعويض.
.1.2شروط استحقاق تعويض في حالة حادث عمل ومرض مهني:
يسععتفيد العامععل مععن هععذا التعععويض بمجععر أن يعمععل ،علععى عكععس مععا رأينععاه
بالنسبة للمرض العادي الذي يشترط فيه مدة خدمة معينة.
لالستفادة معن هعذا التععويض يسعتوجب إثبعات أن الحعادث أو المعرض المهنعي
كان نتيجة عمل مأجور.
ال بد أن يكون العامل ضحية:
-إما حادث عمل.
-إما حادث مسافة ،أي في طريق العذهاب واإليعاب إلعى العمعل ومنعه ،أو أي
مكان يمكن التواجد فيه لقضاء حاجات عائلية بشرط أن ال يكون المسعار قعد
انقطع أو انحرف إال بحكم الضرورة أو القوة القاهرة .
) (282املا َ 16تن قاسَُّّ 11/83املؤلخ ِف 1983/07/02امل عمق َل أتيكا االَ الية.
) (283المادتين 22 ،21من المرسوم رقم 84/27المؤرخ في 1984/02/11يحدد كيفيات تطبيق العنوان الثاني من القعانون 11/83
المتعلق بالتأمينات االجتماعية.
-أو بسععبب مععرض مهنععي مسععجل ضععمن القائم عة المحععددة ألنععواع األمععراض
المهنية.
التصريح بالحادث أو المرض المهني:
-يجععب التبليععغ بالحععادث إلععى رب العمععل خععالل 24سععاعة ،إمععا مععن طععرف
المصاب ،أو ذوي حقوقه أو من ينوب عنه ،إال في حالة القوة القاهرة.
-يجب التأكد من أن صاحب العمل قد بلغ بالحادث وكالة الضمان االجتماعي
بمقر الوالية التابعين لها في ظرف 24ساعة من تاريخ العلم بالحادث.
-البليغ بالحادث ضروري حتى ولو لم يتسبب في اإلصابة بعجز عن العمل.
-إذا اسععتوجب الحععادث معاينععة الشععرطة أو الععدرك الععوطني فععال بععد أن يرس عل
محضععر المعاينععة إلععى الوكالععة الوالئيععة فععي ظععرف 10أيععام التاليععة لوقععوع
()284
الحادث.
.2.2نسبة التعويض:
يستفيد العامل من تعويض عن فترة توقف عن العمل بسعبب حعادث العمعل أو
المرض المهني .فهناك نوعين من التعويضات وهما :التعويضات اليوميعة ،ومبلعغ
الريع.
التعويضااات اليوميااة :يسععتحق العامععل هععذه التعويضععات فععي حالععة العجععز المؤقععت،
وتععدفع مععن طععرف هيئععة الضععمان االجتمععاعي ،ويكععون أجععر اليععوم الععذي طععرأ فيععه
الحععادث علععى عععاتق المسععتخدم ،وذلععك أيععا كععان دفععع األجععر ،ويسععتمر دفععع هععذا
التعويض من اليوم الموالي للحادث حتى يوم الشفاء أو جبر الجرح ،ويساوي هعذا
التعويض األجر اليومي للمنصعب ،علعى أال يتجعاوز قسعمة الواحعد معن ثالثعين معن
مبلغ األجر الشهري ،الذي تقتطع منه اشتراكات الضمان االجتمعاعي والضعريبية،
أي أن التعععويض يسععاوي األجععر اليععومي المصععرح بععه ،وفععي المقابععل ال يمكععن أن
تكون نسبته أقل من 30/1من المبلغ الشهري لألجر الوطني األدنى المضمون.
مبلغ الرياع :إن العامعل العذي أصعيب معن جعراء حعادث العمعل أو المعرض المهنعي
أدى إلى عجز كامل أو جزئي دائم يمنعه من ممارسعة عملعه ،يمكنعه االسعتفادة معن
ريع نسبي يتناسب وعجزه ،ويحسب الريعع علعى أسعاس األجعر المتوسعط الخاضعع
الشتراكات الضمان االجتماعي الذي يتقاضاه العامعل الضعحية عنعد صعاحب عمعل
()285
واحد أو أكثر خالل إثنى عشرة شهرا التي تسبق توقف عن العمل.
إن مبلغ الريع يكون حسابه وفق نسبة العجز ويكون كالتالي:
) (284ي ة الق اَّ االَ الَم "ال أت لن حُّا ث الع ْ نارتراع املاكية "ِ ،جناِ تدكركة الدلاسا االحصاألية نال كظيم ،قطاع اإللِتم نال ُّثيق
تطتعة ص.ن ، ِ.. .قسكطيكة ،ص .7
) (285المادتين 6 ،5معن األمعر 19/96الموافعق 6يونيعو 1996المععدل لقعانون 13/83المتعلعق بحعوادث العمعل واألمعراض
المهنية .ج .ر.ع 42لسنة.1996
-ففي حالة نسبة العجعز أقعل معن 10بالمائعة :ال يمعنح للضعحية أي ريعع خعاص بعه
وإنما يجوز له المطالبة برأس المال التمثيلي يحدد حسب جدول يوضع عن طريق
التنظيم.
-فععي حالععة نسععبة العجععز تفععوق 10بالمائععة :إذا كانععت نسععبة العجععز الععدائم تفععوق 10
بالمائة يستحق العامل ريععا يجعب أن ال يتجعاوز 2300معرة معن المجمعوع السعاعي
لألجر الوطني األدنى .
المضمون( )286ويمكن مضاعفة مبلغ الريع بنسبة 40بالمائة ،إذا كان العجعز العدائم
يضطر المصاب اللجوء إلى مساعدة الغير لشؤون الحياة العادية.
) (286املا ت 41 ، 44تن قاسَُّّ 13/83امل عمق حبُّا ث الع ْ نارتراع املاكية.
) (287تعرف ارتُّتة أبهنا لابطة قاسُّسية تربط ارم إببكاا ل ر /اب سلام الفلرام "،املصلطمحا القاسُّسيلة ِف
ال شل لركم اجلزاأل للرَم " ،ق للاتُّس َلمي ل ل العربي للة نالفرسس للية ،قص للر الو للاع ،التمي للدَ ،اجلزاأل للر .ص
186
) (288املا َ 58تن الدس ُّل 1996بقُّهلا ":حتظى ارسرَ حب اكة الدنلة ناجمل م ".
الفرع األول :األحكام العامة المتعلقة بالمدة
قبل تكلم عن مدة هذه العطلة ،ال بد التطرق إلى شروط استحقاقها.
أوال :شروط استحقاق عطلة األمومة
تخضع االستفادة لعطلة األمومة لبعض الشروط األساسية ،وهي:
.1التصريح بالحمل:
إن االستفادة من عطلة األمومة مرتبط بشرط أساسي ،وهعو أن تكعون العاملعة
حامل ،أي أساس هذه العطلة ثبوت الحمل عندها ،فما نقصد به؟
يقصععد بالحمععل هععو تلععك المرحلععة المليئععة بكثيععر مععن المتغيععرات الفيزيولوجيععة
الناتجععة عععن تواجععد الجنععين فععي بطععن األم ،سععواء فععي مراحلععه األولععى أو األخيععرة،
وهذه المتغيرات تؤثر على صحة المرأة ،سواء من الناحية النفسية أو الجسدية.
مععن خععالل هععذا التعريععف يمكننععا القععول أن الحمععل هععو تلععك الفتععرة التععي تسععبق
الوضع .والمشرع الجزائري أجاز للعاملة توقف عن العمل خاللها وهذا معا أكدتعه
المادة 29من قانون .11/83
ال بعععد للعاملعععة أن تقعععوم بتصعععريح ععععن حملهعععا للمسعععتخدم ،والهعععدف معععن هعععذا
التصريح يكون في صالح العاملة ،كي يتسنى له إعطاء لها العطلة المقعررة لعذلك،
وكذلك يعود لصالح المؤسسة كي يتسعنى للمسعتخدم أن يتعدارك غيعاب العاملعة ععن
مكان عملها بتشغيل عامل أو عاملة مكانها بعقد محدد المدة )289(،وحتعى ال تصعبح
هذه العطلة خطرا على المؤسسة ال بد للعاملة أن تصرح بأنها حامل.
ومععن جهععة أخععرى يتعععين علععى العاملععة أن تعلععم بحالععة الحمععل المعاينععة طبيععا،
ويجب تبليغ هذه الحالة إلى هيئة الضمان االجتماعي المختصعة إقليميعا علعى األقعل
في مدة 06أشهر من تاريخ توقع بالوالدة.
إضافة إلى ذلك يجب على المعنية باألمر إرسال شهادة طبيعة للمعاينعة الحمعل
في الشهر السادس والشهر التاسع إلى وكالة الضمان االجتماعي.
.2شرط مدة الخدمة:
لالسععتفادة مععن األداءات العينيععة يجععب علععى المؤمنععة اجتماعيععا أن تكععون قععد
عملت:
-إمععا خمسععة عشععرة يععوم أو مائععة سععاعة علععى األقععل خععالل ثالثععة أشععهر التععي
سبقت تاريخ األداءات العينية المطلوب تعويضها.
-إما ستون يوما أو أربعمائة ساعة علعى األقعل أثنعاء إثنعى عشعرة شعهرا التعي
سععبقت تععاريخ األداءات العينيععة المطلععوب تعويضععها( .المععادة 54مععن قععانون
)11/83
) (289املا َ 12تن قاسَُّّ 11/90املعدل َرتر 21/96امل عمق بعِتقة الع ْ.
ولالسععتفادة مععن األداءات النقديععة ،يجععب علععى المؤمنععة إجتماعيععا أن تكععون قععد
عملت:
-إمععا خمسععة عشععرة يومععا أو مائععة سععاعة علععى األقععل خععالل ثالثععة أشععهر التععي
سبقت تاريخ المعاينة الطبية األولى للحمل.
-إما ستون يوما أو أربعمائة ساعة علعى األقعل أثنعاء إثنعى عشعرة شعهرا التعي
سبقت المعاينة الطبية األولى للحمل ( .المادة 55من قانون )11/83
ثانيا :مدة العطلة
إن من أهم الحقوق التي تستحقها العاملة بمناسبة عطلة األمومة أن تكون هذه
المععدة تععتالءم مععع حععدث الحمععل والععوالدة وهععذا مععا أقرتععه بعععض التشععريعات فععي
قوانينها ،وفي هذه الحالة تكون هذه المدة المحددة في القانون هعي المعدة الرئيسعية،
لكن قد يستلزم أن تمدد هذه المدة في بعض األحيان العتبارات خاصة.
.1المدة الرئيسية:
إن الهععدف مععن عطلععة األمومععة هععي الحفععاظ علععى العاملععة أثنععاء مرحلععة الحمععل
والوالدة ،وال يتحقق ذلعك إال إذا كانعت معدة هعذه العطلعة تتناسعب معع حعدث الحمعل
والوالدة.
حسب المادة 29من قانون 11/83المعدلة باألمر 17/96تستحق المعرأة العاملعة
التعويضععية اليوميععة عععن الفتععرة التععي انقطعععت فيهععا عععن العمععل وهععي 14أسععبوع
متتاليععة ،ويتعععين أن تنقطععع عععن العمععل وجوبععا لفتععرة معينععة قبععل التععاريخ المحتمععل
للوضع بناء على شهادة طبية على أن ال تقل هذه الفترة على أسبوع.
ويمكعععن للعاملعععة أن تنقطعععع ععععن العمعععل خعععالل معععدة 6أسعععابيع قبعععل التعععاريخ
االفتراضي.
.2تمديد مدة عطلة األمومة:
يمكن تمديد مدة عطلة األمومة في حالتين وهما:
) (295املا َ 36تن املرسُّم 302/82املؤلخ ِف 1982/12/11امل عمق بويفيا تطتيق ارحوام ال شركعية اخلاَة بعِتقا الع ْ الفر كة .ج.ل
لد 27لسكة 1982ص .1290
،املرَم السابق ،ص.249 َِ /تل الدكن قركشَم )(296
االَ الية . ) (299املا َ 37تن قاسَُّّ 11/83نامل عمق َل أتيكا
الحععؤول دون االنتسععاب أو التسععجيل ألظرفععي بقصععد االسععتفادة مععن تعععويض
()300
األمومة بعد ظهور الحمل.
-يجب على العاملة كي تتحصل على تععويض ععن األمومعة ،أن ال تكعون قعد
انقطعت عن العمل ألسباب خارجة عن الحمل والوالدة.
-إجراء المعاينة الطبية .
.2مقدار التعويض :
نصت المادة 28معن قعانون ": 11/83للمعرأة العاملعة المجبعرة ععن العمعل بسعبب
األمومععة لهععا الحععق فععي تعععويض ومععي يعععاد 100بالمائععة مععن أجععر منصععب الععذي
تتقاضاه ".
من خالل هذا النص القانوني نرى أن المشرع حدد مقدار التعويض ععن عطلعة
األمومععة 100بالمائععة مععن أجععر منصععب ،وهععذا المقععدار المحععدد يععدل علععى مكانععة
األمومة في التشريع الجزائري ،على عكعس المشعرع األردنعي العذي جععل مقعدار
التعععويض يكععون فععي حععدود نصععف األجععر التععي كانععت تتقاضععاه العاملععة ،وهععذا مععا
نصت عليه المادة 50من قانون العمل األردني.
لتد المطيِ محداَّ ،املرَم السابق ،ص .441 ) (300القاضَم حس
.593 /رسُّل سميم ،املرَم السابق، )(301
وعطععل خاصععة غيععر مدفوعععة األجععر لععم يحععدد الحععاالت التععي مععن أجلهععا تمععنح هععذه
العطل وإنما ترك تحديدها إلى األنظمة الداخلية واالتفاقية الجماعية.
.1مدة العطلة
إن المشرع الجزائري في قانون 11/90لم يحدد معدة هعذه العطلعة ،ومعلعوم أن
للحج أياما معلومات في السنة )305(،ومن ثم فإن الجوازية المقعررة لصعاحب العمعل
) (302السيد عثمان بن حسنين بعري الجعلعي المعالكي "سعراج السعالك شعرح أسعهل المسعالك" الجعزء األول والثعاني ،قصعر
الكتاب ،البليدة الجزائر ،ص .205
احلتي بن طا ر " الفقو املالوَم نر ل و " ،الطتعة الثاسية ،2001تؤسسة املعالف ،برين لتكاَّ ،ص .208
)(303
) (306ن للكا تللا سصللت لميللو امل للا َ 53تللن االتفاقيللة اجل اليللة ملؤسس للة رشلليال الطللرت نامليللاه نتس للالَ
التكاكا تس يامن اليت حد تدَ لطمة احلج بثِتث كُّتا.
) (307املا َ 53تن قاسَُّّ الع ْ املصرَم .
) (308د /محمد أنس قاسم " معذكرات فعي الوظيفعة العامعة" ،الطبععة الثانيعة ،1989ديعوان المطبوععات الجامعيعة ،الجزائعر
،ص 186
) (309املا َ 53تن قاسَُّّ الع ْ املصرَم.
َِّ اإلَابللة لمللى للكا الس لؤال رَللاع لمياللا املشللرع اجلزاألللرَم َ لراحة حيللث سللص لمللى رَّ للكه
العطمة تق صرَ لمى احلج قط ،نَّري ليْ رسو اس ع ْ لفظ احلج ناملقصُّ بو ِف االَطِتح الفقاَم
ُّ الرشن تن رلشاَّ اإلسِتم ،نالع رَ ال تدَّْ ِف كا الَُِّ رهنا ليست لشكا نِمنا تع رب سكة.
.1.1عطلة الزواج
رَاِ املشرع تيي العاتْ بست الزناج ،سُّاك ِناَو ُّ رن ِناج رحد رنلو ،نذلَ ملدَ ثِتثة
رايم.
-زواج العامل (ة):
إن المشرع الجزائري منح العاملل هلذه العطللة بموجلب الملادة 54الفقلرة 4ملن قلانون 11/90كلي يتسلنى للعاملل
()310
تكوين أسرة .فالغاية من الزواج صيرورة الحياة عن طريق تكوين أسرة التي تعتبر وحدة لبناء المجتمع.
هل هذه العطلة متكررة للعامل إذا أراد الزواج مرة أخرى؟
لقد رأينا في عطلة الحج أن المشرع اشترط أن تكون مرة واحدة خالل الحياة المهنية ،لكن في عطلة الزواج المشلرع
في قانون 11/90لم ينص على ذلك ،وهذه الحالة تكون في حالة تعدد الزوجات.
بالرجوع إلى قانون األسرة نرى أن المشرع يسمح الزواج بأكثر من زوجة واحدة في حدود الشلريعة اإلسلالمية متلى
()311
وجد مبرر الشرعي وتوفرت شروط ونية العدل.
إن الشريعة اإلسالمية أجازت التعدد ألربع مرات وفق شروط محلددة ،وملن ثلم نلرى أنله يمكلن للعاملل االنتفلاع بهلذه
العطلة متى أراد الزواج للمرة الثانية والثالثة والرابعة ،أو أراد أن يعيد الزواج في حالة وفاة الزوج األول أو طالقه منه.
إن هللذا الحللق مكتسللب للعامللل حتللى ولللو كللان يشللتغل فللي مؤسسللة أجنبيللة متواجللدة بللالجزائر ألن قللوانين األحللوال
يمكن لالتفاقية الجماعية أن تمنح مدة أكثر من المدة التي أقرها القانون وهي ثالثة أيام مدفوعة األجر.
إن العامل الذي يريد التمتع بهذه العطلة البد أن يبرر غيابه مسبقا ،و التبرير هنا يكون متنوع سواء عن طريلق طللب
إن المقصود بفروع العامل هم أبناؤه ،سواء اإلنلاث أو اللذكور ،ففلي هلذه الحاللة يسلتفيد ملن عطللة زواج أحلد أبنائله،
لمدة ثالثة أيام مدفوعة األجلر ،والمشلرع للم يسلتعمل مصلطلح أبنلاء العاملل ،وإنملا اسلتعمل مصلطلح فروعله ،كملا جلاء فلي
المادة 54الفقرة 4من قانون ..." 11/90أو زواج أحد فروع العامل".
) (310املا َ 1تن قاسَُّّ 11/84املؤلخ ِف َُّ9اَّ 1984امل ق ن قاسَُّّ ارسرَ املعدل نامل م َرتر الرائسَم 02/05املؤلخ ِف 27رباكر2005
ج.ل لد 15لسكة 2005ص.18
)(311
المادة 8من نفس القانون.
إن المشرع الجزائري لم يفسر هذه المصطلحات ،و بالرجوع إلى بعض الفقهاء نجد أن مصطلح الفرع هنلا قلد يحملل
على األبناء واألحفاد )312(.بينما ذهب آخلرون عللى أن الفلرع يحملل عللى األبنلاء دون األحفلاد و فلي حاللة إضلافة لمصلطلح
ومن ثم نرى أن فروع العامل تفيد أبناء من صلبه وأحفاده ،وهلذا ألن المشلرع اسلتعمل لفلف الفلرع عللى إطالقله دون
تقييده بالدرجة .وعلى العامل كي يستفيد من هذه العطلة أن يبرر غيابه بجميع الوسائل الالزمة في ذلك.
.2.1عطلة الختان:
يجيز القانون للعامل أو العاملة التمتع بعطلة لمدة ثالثة أيام مدفوعة األجر بسبب ختان ولدهما.
إن هاتين العطلتين تشتركان في أن التبريلر يكلون ال حقلا بعلد الحادثلة ،وهلذا نظلرا ألن حادثلة الوفلاة واللوالدة يطغلى
.1.2الوفاة:
إن حدث الوفاة يسمح للعامل أن يأخذ غياب مرخص ملدفوع األجلر ،وهلذا ملا نصلت عليله الملادة 04/54ملن قلانون
، 11/90ويتضح لنا من هذه المادة أن المشرع الجزائلري حلدد األشلخال المتلوفين اللذي ملن أجلهلم يتغيلب العاملل ،وهلذا
التحديد ورد على سبيل الحصر ،فإذا تغيب العامل بسبب وفاة شخص لم يذكره المشلرع فلي الملادة ،04/54فيكلون الغيلاب
من خالل المادة 04/ 54من قانون 11/90يتبين لنا أن حادثة الوفاة ال تقتصر عنها الحق فلي العطللة عللى قريلب
واحد ،بل تشمل األصول والفروع والحواشي ،فهنا يستفيد العامل من ثالثة أيام عطلة مدفوعة األجر ،ونالحف أن هذه الملدة
فمن هنا نتساءل كيف تتساوى مثال حدث الوفاة مع حدث الختان من حيث المدة ؟
كان عللى المشلرع أن يملدد ملدة الغيلاب ألسلباب الوفلاة ،وهلذا كلي يسلترجع العاملل بعلض قلواه المعنويلة التلي تكلون
منهارة بعد مفارقة أقرب الناس إليه سواء األصول أو الفروع أو الحواشي أو الزوج.
برَم اجلعمَم املالوَم ،املرَم السابق ،ص .239 السيد لث اَّ بن حسك )(312
وكي يستفيد العامل ملن هلذه الملدة ال بلد أن يبلرر ذللك ،ويكلون التبريلر علن طريلق شلهادة الوفلاة مسلتخرجة ملن دار
البلدية مكان وفاة الشخص ،والمشرع راعلى ظلروف العاملل فلي هلذه الحاللة بحيلث أنله للم يشلترط تسلبيق التبريلر بلل جعلله
مؤجال.
يقصد بأصل الشخص هو كل من كان سببا في وجوده من أبيه وأمه وجده وإن عال.
إن المشرع أجاز للعامل أن يتمتع بهذه العطلة في حالة وفاة أحد أصوله ،لكنه لم يحدد مرتبة األصل اللذي يتغيلب ملن
أجله في حالة وفاته ،فهل يقتصر هنا األصل إال على األب أو األم ،أم يتعدى ذلك ليصل إلى الجد والجدة ؟
إن المشرع ذكر األصل على إطالقه دون تقيده بدرجة معينة ،ومن ثم نرى أنه يمكن أن يتغيب العاملل فلي حاللة وفلاة
جده ،ألنه إذا كان يريد المشرع من هذه العطلة أنها تكون مقتصرة على وفاة األب أو األم ،كان عليه أن يسلتعمل عبلارة " أو
وفاة أحد األبوين" .على عكس بعض االتفاقيات الجماعية التي حددت الدرجة األصل الذي من أجلله يتغيلب العاملل فلي حاللة
()313
وفاته.
إن األصول هنا ليست مقصورة على أصول العامل فحسب ،فيمكن للعامل أن يتغيب في حالة وفاة أحد أصول زوجله
يمكن للعامل أن يتغيب عن عمله لمدة ثالثة أيام مدفوعلة األجلر فلي حاللة وفلاة أحلد فروعله ،والمقصلود بلالفروع هلم
أبناء العامل أو األحفاد ،ألن المشرع ذكر الفرع على إطالقه ،وهذا أمر منطقي ألن الحفيد يعد في مرتبة االبن.
يقصد بالربيب هو فرع زوج العامل الذي ليس من صلبه ،فهو في حكم ابنه ،لذلك يسري عليه نفس الحكم الذي ذكرناه.
س يامن . ) (313املا َ 56تن االتفاقية اجل الية ملؤسسة رشيال الطرت ناملياه نتسالَ نالتكاكا
-وفاة أحد الحواشي:
يقصد بالحواشي هم إخوة وأخلوات العاملل ،ويمكلن أن يتعلدى ذللك إللى األعملام والعملات واألخلوال والخلاالت ،لكلن
()314
المشرع الجزائري اقتصر هذه العطلة في حالة وفاة أحد اإلخوة أو األخوات للعامل أو زوجه من الدرجة األولى فقط.
وما يالحف أن المشرع حرم العامل من هذه العطلة فلي حاللة وفلاة أحلد أعمامله أو أحلد أخوالله ،وملن ثلم نلرى أنله للم
يراعي درجة القرابة الموجودة في مجتمعنا والتي تربط بين الشخص وعمه أو خاله التي تكون مقاربة لقرابلة االخلوة ،فكلان
()315
عليه أن يمنح على األقل يوم واحد مدفوع األجر ،وهذا ما ذهبت إليه بعض االتفاقيات الجماعية.
كذلك يمكن للعامل أن يتوقف عن العمل لمدة ثالثة أيام مدفوعة األجر في حالة وفاة أحد أصهاره.
كذلك يمكن للعامل أن يتغيب في حالة وفاة زوجه ،وال بد من أن تكون عالقة الزوجية قائمة قبل الوفاة ،بحيث إذا كان
إن الوالدة تعتبر حدث من األحداث العائلية إال أنها تتميز هي وحادثة الوفاة عن بقية األحلداث كونهملا حلدثان يطغلى
عليهما صفة الفجائية ،على عكس حادثة الزواج أو الختان مثال الذي يتقرر مسبقا بتاريخ محدد.
لذلك أجاز المشرع الجزائري للعامل أن يبرر الواقعة الحقا ،واإلثبات في هذه الحالة يكون عن طريلق مسلتخرج ملن
) (314املا َ 4/ 54تن قاسَُّّ 11/90املؤلخ ِف 1990/04/21امل عمق بعِتقة الع ْ.
س يامن. ) (315املا َ 56تن االتفاقية اجل الية ملؤسسة رشيال الطرت ناملياه نتسالَ نالتكاكا
والوالدة التي يرخص للعامل في الغياب هي الوالدة المنسوبة له ،وهذا ما نصت المادة 04/54ملن قلانون 11/90
..." :والدة مولود له" .ويخرج في هذا اإلطلار والدة الحفيلد ،فالعاملل الجلد ال يمكنله أن يتمتلع بهلذه العطللة ،ألن اللوالدة هنلا
إلى جانب العطل الخاصة التي ذكرناه فلي الفلرع األول سلواء تللك التلي تعلود لألسلباب الدينيلة أو المتعلقلة باألحلداث
العائلية ،هناك عطل خاصة أخرى تتمثل في العطلة النقابية والعطلة التكوينية.
نصت المادة 54الفقلرة 2ملن قلانون 11/90بقولهلا" :زيلادة عللى حلاالت الغيلاب لألسلباب المنصلول عليهلا فلي
التشريع المتعلق بالضمان االجتماعي ،يمكن للعامل أن يتغيب دون فقلدان األجلر إذا أعللم المسلتخدم بلذلك وقلدم لله تبريلرات
مسبقا لألسباب التالية :تأدية مهام مرتبطة بتمثيل نقابي أو تمثيلل المسلتخدمين حسلب الملدة التلي حلددتها األحكلام القانونيلة أو
التعاقدية ،متابعة دورات التكوين المهني أو النقابي التي يسمح بها المستخدم والمشاركة في امتحانات أكاديمية أو مهنية".
من خالل هذه الفقرة يكون للعاملل الحلق فلي تمتلع بعطلل خاصلة إملا بسلبب التمثيلل النقلابي أو بسلبب متابعلة التكلوين
المهني أو النقابي.
هذه العطلة هي خاصة لغرض تمثيل العمال سواء عن طريق التمثيل النقابي أو التمثيل المستخدمين.
.1التمثيل النقابي:
لقلللد كلللرس الدسلللتور الحلللق النقلللابي حينملللا جعلللله مطلقلللا بلللأن نلللص عللللى أن "الحلللق النقلللابي معتلللرف بللله لجميلللع
()316
المواطنين".
تفعيال للدور النقابي يسمح القانون للمثلين النقابيين بالتغيلب علن العملل تسلهيال لهلم فلي أداء مهلامهم ،وهلذا ملا نصلت
عليه المادة 46من قانون )317( 14/90بقولها" :يحق للمنلدوبين النقلابيين التمتلع بحسلاب 10سلاعات فلي الشلهر مدفوعلة
)(316
المادة 56من الدستور الجزائري.
األجللر كوقللت عمللل فعلللي لممارسللة مهمللتهم النقابيللة ،وبمكللن للمنللدوبين النقللابيين أن يجمعللوا أو يقتسللموا فيمللا بيللنهم مجمللوع
إن هلذه العطللة مقتصللرة إال عللى المنلدوب النقللابي( )318دون أعضلاء النقابلة ،وهللذا للدور اللذي يقللوم بله سلواء داخللل
أما مدة هذه العطلة هي 10ساعات في الشهر مدفوعة األجر ،ويشترك فيها كلل منلدوب نقلابي ،ألن هلذه الملدة تنتفلع
بها الهيئة النقابية وليس للنقابي وحده ،ويمكن تجميع هذه المدة أو تقسيمها حسب االتفاق بينهم.
ال يدخل في حساب هذه الساعات الوقت الذي يقضيه المندوبين النقابيون في االجتماعات التي يستدعون إليها بمبلادرة
من المستخدم أو التي يقبلها بناء على طلبهم ،كما ال تؤخذ بعين االعتبار الغيابات التي يرخص بها المستخدم ليمكن المندوبين
()319
النقابيين من المشاركة في ندوات ومؤتمرات المنظمات النقابية وفي ملتقيات التكوين النقابي.
.2التمثيل المستخدمين
سلمح القللانون 11/90لمنللدوب المسللتخدمين بالتغيلب عللن العمللل مللدفوع األجللر ،حيلث نصللت المللادة 106مللن هللذا
القانون على ما يلي" :يحق لمندوبي المستخدمين التمتع بحساب عشر 10ساعات عملل فلي الشلهر مدفوعلة األجلر ملن قبلل
تكون كيفيات حساب الساعات المخصصة على هذا النحو موضوع اتفاق مع المستخدم" .ملن خلالل هلذا اللنص نلرى
أن المشرع وحد مدة العطلة لغرض التمثيل على مختلف أجهزته.
ويشترط في هذه العطلة أن يبرر المندوب غيابه مسبقا عن طريق الوثائق اإلثباتية الخاصة بالمنظمة.
إ ن عطلة التكوين المهني والنقابي هو ذلك الحق الذي ملا فتلئ مطالبلة العملال بله ملدة طويللة ،إللى أن تلم تكريسله فلي
السنوات األخيرة ،حيث أصبحت مختلف القوانين العمالية تعترف للعمال بلبعض الحقلوق المتعلقلة بلالتكوين المهنلي والنقلابي
والترقية المهنية ،وهذا ما أكده المشرع الجزائري في المادة 03/54من قانون .11/90
م َرتر 12/96املؤلخ ِف ،1996/07/10 قاسَُّّ 14/90املؤلخ ِف 1990/07/02امل عمق بويفيا يالسة احلق الكقايب املعدل ن امل )(317
يعتبلر التكلوين المهنللي حلق أساسلي للعامللل أثنلاء العمللل ،حيلث تلم تكريسلله منلذ سلنوات ،فأصللبحت مختللف القللوانين
العمالية تعترف به ،فهو عبارة عن تشجيع العمال على التقدم والتطور في حياتهم المهنية ،وما يترتب على ذلك من زيادة في
األجر ،وفي المستوى المهني والمعنوي له )320(،حيث أنه وسيلة لتحقيق أهداف تخص كل مؤسسة والعامل في نفس الوقت ،
ويظهر ذلك جليا من خالل مواكبته مع التطورات في مجلال التقنيلات المسلتعملة ،و ترقيلة العملال اجتماعيلا و مهنيلا بهلدف
إن واجب التكلوين المهنلي يقلع عللى علاتق المسلتخدم مهملا كانلت طبيعلة وحجلم مؤسسلته ،ونظامهلا الضلريبي وعلدد
()321
عمالها.
ويتم ذلك بوضع مخطط للتكوين المهني من قبل الهيئة المستخدمة ،وهو عبلارة علن برنلامج يحلدد األهلداف األساسلية
إن هذا البرنامج تشلارك فلي وضلعه لجنلة المشلاركة ،والتلي يكلون لهلا إال رأيلا استشلاريا فلي القلرارات التلي يتخلذها
وتجرى هلذه العمليلات فلي مكلان العملل أو فلي أملاكن مخصصلة تابعلة للمؤسسلة ذاتهلا أو لمؤسسلة أخلرى فلي إطلار
()322
التعاون بين المؤسسات أو في هيئات التكوين بين المؤسسات.
وتكون المدة المخصصة للتكوين في حكم تغيبات خاصة مدفوعة األجر ،بمعنى آخر ،يكون العامل خالل مدة التكوين
محمي قانونا سواء باحتفاظه بمنصب عمله أو احتفاظه باألجر خالل هذه المدة.
والمشرع الجزائري في هذا الصدد لم يحدد لنا مدة التكوين سواء كانت قصيرة أو طويللة ،ففلي كلتلا الحلالتين ،يحلتفف
العامل بحقوقه األساسية ،شريطة أن يكون هذا التكوين في إطار المخطط الخال بالتكوين المهني فلي المؤسسلة ،أي متعلقلة
بالمهنة التي يزاولها العامل ،وفي أغلب األحيلان يكلون بطللب ملن الهيئلة المسلتخدمة ،أو بطللب ملن العاملل بعلد موافقلة هلذه
األخيرة بشرط أن يكون التكوين المهني ضمن المخطط الذي تعده المؤسسة ،والشرط األساسي في هذه الحاللة موافقلة الهيئلة
أما إذا كان التكوين المهني بمبادرة فردية من العامل في تكوين يختاره ويكون خارجا عن مخطط التكوين المهني فلي
المؤسسة ،فإنه يجوز لهذه األخيرة أن تسمح له بأن يتلابع تكوينلا مهنيلا بصلفته الشخصلية ،وفلي هلذه الحاللة يوضلع فلي حاللة
االستيداع.
ولالستفادة من عطلة التكوين المهني ،ال بد على العامل أن تكون له أقدمية ال تقل عن 24شهرا ،وال يمكن أن يستفيد
مرة ثانية من عطلة التكوين إال بعد مرور أجل معين ،وهو عادة ما يكون مسلاويا لشلهور 12/1ملن الملدة التلي قضلاها فلي
التكوين .ويكون كذلك بناءا على طلب كتابيا من العامل إلى المسلتخدم فلي حلدود 60يوملا قبلل التكلوين ،إذا كلان التكلوين ال
يتجاوز عن 06أشهر ،وفي مدة أقصاها 120يوما قبل التكوين إذا كان التكوين يتجاوز 06أشهر.
وعلى الهيئة المستخدمة أن ترد على طلب العامل خالل 30يوم من استالم الطلب.
.2التكوين النقابي:
إضافة إلى التكوين المهني نص المشرع صلراحة عللى ملنح العاملل عطللة مدفوعلة األجلر ملن أجلل التكلوين النقلابي
إنطالقلا مللن األهميللة البالغللة للله ،باعتبللاره وسلليلة فعالللة تمكللن المناضلللين النقللابيين مللن أدوات المعرفللة ،لمواجهللة المتغيللرات
االقتصادية واالجتماعية في ظل التحوالت العميقة التي يعرفها المجتمع .وهذا ما أكده المؤتمر الخال باالتحاد العلام للعملال
الجزائريين في مؤتمره التاسع )324(،على ضرورة أن تضع المنظمة تكوين النقابي ضمن أولويتها على أساس إعلداد برنلامج
يعطللي األهميللة الالزم لة للتكللوين مللن خللالل إعللادة االعتبللار لللدور معاهللد التكللوين النقللابي وتنشلليطها وإعللداد خطللة للتكللوين
والتثقيف العمالي.
ومن أجل االستفادة من هذه العطلة ،البلد للعاملل أن يبلرر ذللك علن طريلق وثلائق تثبلت عللى أنله منخلرط فلي النقابلة
العمالية ،وعضو في النقابلة ،ويمكلن العاملل أن يسلتفيد ملن عطللة خاصلة مدفوعلة األجلر ملن أجلل المشلاركة فلي امتحانلات
) (323قرال احملو ة العميا لقم 50604املؤلخ ِف 17.07.1989الصا ل ِف اجملمة الققاألية العد 1لسكة ،1992ص .94
) (324االحتا العام لمع ال اجلزاألرك " القاسَُّّ ارساسَم نالمُّاألح املصا ت لمياا تن قتْ املؤمتر الُّطين ال اسم" ،قصر ارتم ِف 27،28،29كس رب
،1994ص.105
أكاديميللة أو مهنيللة .والمللدة التللي يسللتفيد منهللا هللي مللدة االمتحللان بحيللث يبللرر هللذا الغيللاب عللن طريللق االسللتدعاء الخللال
باالمتحان.
إن المشرع الجزائري لم يبلين حلاالت هلذه العطلل ،عللى عكلس العطلل الخاصلة المدفوعلة األجلر ،وإنملا أحالهلا إللى
إن هذه اإلحالة ال يمكن أن تكون حصرية ،نظرا ألن هذه الغيابات المرخصلة سلواء مدفوعلة األجلر أو غيلر مدفوعلة
األجر هي م ن المسائل التفاوضية ،أي تعتبر موضوع من موضوعات االتفاقية الجماعية ،وهذا ما نصلت عليله الملادة 120
من قانون 11/90بقولها" :تعالج االتفاقية الجماعية التلي تبلرم حسلب الشلروط التلي يحلددها هلذا القلانون ،شلروط التشلغيل
ومن هنا نرى تداخل النصول القانونية فيما بينها ،تارة يحال تنظليم هلذه العطلل إللى النظلام اللداخلي بموجلب الملادة
56من قانون ،11/90وتارة أخرى يحال تنظيمها إلى االتفاقية الجماعية بموجب المادة 120ملن نفلس القلانون ،وملن ثلم
نرى أنه يمكن تنظيم هذه الغيبات عن طريق النظام الداخلي خاصلة فلي الغيبلات المرخصلة قليللة الملدة والتلي حلددتها بعلض
األنظمة الداخلية ،وعن طريق االتفاقية الجماعية خاصة فيما يخص بالغيبات المرخصة طويلة المدة مثل االستيداع.
الفرع األول :الطبيعة القانونية لهذه العطل بموجب النظام الداخلي
يمكن للمستخدم أن يمنح للعامل تغيب خال غير مدفوع األجر وحسب الفترة التي يحددها ،وهذا ملا
نصت عليله الملادة 56ملن قلانون 11/90بقولهلا" :يمكلن للمسلتخدم أن يملنح رخلص تغيلب خاصلة غيلر
مدفوعة األجر إلى العمال الذين لهلم ماسلة الحاجلة للتغيلب ،حسلب الشلروط المحلددة فلي النظلام اللداخلي".
يتضح لنا من خالل هذا النص بعض الخصائص القانونية لهذه العطل وتتمثل في:
كلون هللذه العطلل مقللررة فللي النظللام الللداخلي ،يمكللن للمسللتخدم عللدم إقرارهللا فللي بنللد التنظلليم التقنللي
للعمل ،ومن هنا نرى أن هذه العطل الخاصة تختلف علن العطلل التلي رأيناهلا فلي السلابق ملن حيلث صلفة
النظام العام ،وما ينعكس عنه من عدم قابلية التنازل ،فهذه العطلة متعلقلة بضلرورة العاملل إليهلا ،ولهلذا للم
يحللدد المشللرع الحللاالت التللي مللن أجلهللا تمللنح للعامللل ،علللى عكللس عطلللة أيللام األعيللاد أو العطللل الخاصللة
المدفوعة األجر التي حاالتها محددة إما لدواعي دينية أو عائلية أو نقابية أو تكوينية.
-مدة العطلة:
َِّ تدَ الييلاع ِف لكا الكلُّع تلن العطلْ ،ال كسل ح أبَم حلال تلن ارحلُّال لم سل خدم رَّ خيصل اا
تللن العطمللة السللكُّكة ،حيللث ذ ل املشللرع اجلزاألللرَم ِىل ال تال للا متثللْ للرتَ ل للْ تللؤ ر لكللد حسللاع
العطمللة السللكُّكة ،بشللرط رَّ توللَُّّ ترَّصللة تللن طللرف املسل خدم ،ن للكا تللا سصللت لميللو املللا َ 56تللن
قاسَُّّ .11/90
نميولن لم سل خدم رَّ حيللد لكه امللدَ ،ن للكا تلا سصللت لميلو بعل ارسظ للة الداَّميلة ،ن للكا ال
كه العطْ اخلاَة نَّ ست ،حبيث كوَُّّ تمزم كحاا ِف حالة تُّا ر الشرنط. كعين لو رَّ كر
-عدم تعليق عالقة العمل خالل هذه املدة:
ال ميون ال تال كه العطْ لملى رسلاس رهنلا حاللة تلن حلاال تعميلق لِتقلة الع لْ ،ن لكا سظلرا لم لدَ
اليت َت ص هبا ،اَم ِف رغم ارحياَّ ال ت جانِ ثِتثة رايم ،نتن كا ال ميون رَّ تعمق لِتقلة الع لْ
َِّتل كه املدَ ،نسف الشَمك َلكستة لم صلركح َخللرنج ال ميولن ال تلاله تعميلق لِتقلة الع لْ ،ن لكا
سظل لرا رَّ امل للا َ 64ت للن ق للاسَُّّ 11/90اخلاَ للة حب للاال تعمي للق لِتق للة الع للْ مل ت قل ل ن تث للْ للكه
احلاال ،ن كا رَّ العاتْ َِّتل تدَ اليياع كتقى حتت اإل الَ القاسُّسية لم س خدم ،ن كا تا ذ ل
()325
ِليو قرال احملو ة العميا اليت ال رب رَّ الرتَّيص َخلرنج تن الع ْ ال كعمق لِتقة الع ْ.
) (325قرال.غ ِ.لم حو ة العميا لقم 166006ب الكخ 1997/07/14اجملمة الققاألية سكة 2000لد 01ص .101
تدين تصرَم لقم َ 32مسة 1966/5/4س 17قالدَ 137ص .1004 سق )(326
) / (327رمحد شُّقَم َ د لتد الرمحاَّ "اخلطأ اجلسيم لمعاتْ نرثره لملى حقُّقلو اللُّال َ ِف قلاسَُّّ الع لْ"،
"املطتعة العربية احلدكثة "القا رَ 1979ص.129
الفرع الثاين :بعض العطل اخلاصة الغري املدفوعة األجر مبوجب االتفاقية اجلماعية
تع للرب االتفاقيللة اجل اليللة تش لركعا اتفاقيللا ك ل م القللاسَُّّ لسللد راغات لو ،رن كسللتقو ِف نضللم قُّالللد
َدكدَ ،نتن ب كه القُّالد رسو ميون تكظيم الييتيا اخلاَة ،ن كا تا سصت لميلو امللا َ 120تلن
قاسَُّّ ،11/90نتا كا كا ِف كا الصد العطْ اخلاَة غري تد ُّلة ارَر.
نتكص املا َ 64تن قاسَُّّ 11/90لملى تلا كملَم" :تعملق لِتقلة الع لْ رسلتاع ال الية...:لطملة
بدنَّ رَر".
تن َِّتل كه املا َ سرر رَّ املشرع رَاِ مت م العاتْ بعطملة غلري تلأَُّلَ ،لولن رحلال تكظي الا
ِىل االتفاقية اجل الية َُّ املا َ 120تن قاسَُّّ .11/90
نك ثْ كا سُّع تن العطْ ِف اإلحالة لمى االس يداع.
سللص املشللرع اجلزاألللرَم لللن اإلحالللة لمللى االس ل يداع رنل تللرَ تللن َّللِتل رتللر 133/66امل عمللق
َلُّظيِ الع ُّتَم املا َ 49تكلو ،نسلص لميلو شلكلَ َُّل القلاسَُّّ 06/82امل عملق بعِتقلا الع لْ
الفر كللة )328(،رتللا ِف القللاسَُّّ 11/90مللم ك طللرت َ لراحة لمللى اإلحالللة لمللى االس ل يداعَ ،تلشللا اجملللال
التفلات رطلراف لِتقلة الع لْ لللن طركلق االتفاقلا ناالتفاقيلا اجل اليللة ،ن لكا تلا رشدتلو املللا َ 120
الفقرَ 10تن قاسَُّّ . 11/90
لوللن َلرَللُّع ِىل املللا َ 51تللن قللاسَُّّ ،06/82سللرر رَّ املشللرع لللرف اإلحالللة لمللى االس ل يداع
أبهنللا نقللِ تؤقللت لعِتقللة الع للْ لعاتللْ ترسللم ِف تكصللتو نلتتللت لكاللا الوللِ لللن رَللره نتُّقللِ لللن
اس فا تو تن احلقُّت امل عمقة َرقدتية نالرت يم نال عاقد.
حاالهتا:
َلرَ للُّع ِىل بع ل االتفاقي للا اجل الي للة ،س للرر رهن للا تكانلل لت ح للاال اإلحال للة لم للى االسل ل يداع
تع للدَ لمللى قللاسَُّّ 06/82املميللى ،ش صللدل رساسللَم ل شلركعاا ِف للكا اجملللال ،نت ثللْ للكه احلللاال
ِف:
) (328قاسَُّّ 06/82املؤلخ ِف 1982/02/27امل عمق بعِتقا الع ْ الفر كة .ج.ل لد 1982/09ص 34املميى َلقاسَُّّ .11/90
-حالة املرض اخلطري ،ووقوع حادث للزوج أو ألحد األبناء
َِّ كه العطمة متكح لمعاتْ الكَم كطرر لميو حدث ِف لاألم و الصيريَ سُّاك ترع ِنَو رن رحد
ربكاكه ،رن نقُّع حا ث هل ا ،كس مزم االل كاك بكلَ املرك نالُّقُّف جباستو.
حيث ذ الفقو الفرسسلَم ِىل َُّاِكلة مت لم العاتلْ هبلكه العطملة ِف حاللة تلرع رحلد ربكلاكه ،نمل
كشرتط رَم شرط تن الشرنط ارقدتية تثِت ،نمتكح كه العطمة ثِتثة رايم لمعاتلْ َلكسلتة لطفلْ اللكَم
ال ك جانِ 16سكة ،نمت د ِىل مخسة رايم َلكستة لطفْ رقْ تن 16سلكة ،نذ ل شلكلَ لملى َُّاِكلة
مت م العاتْ بعطمة احلقُّل اربَُّم ناليت تس ح بقاك ارع تم طفمو املرك رن كعلاين تلن ِلاقلة َّطلريَ
()329
ملدَ رقصا ا رلبعة رشار.
-التفرغ لرتبية األطفال
حيق لمعاتْ (َ) رَّ حيصْ لمى لكه العطملة تلن رَلْ للاكلة ارطفلال ،نِف رغمل ارحيلاَّ لكه
العطمة تس حقاا العاتمة شثريا شَم ت فرغ ِىل تربية طفماا.
َلرَُّع ِىل بع االتفاقيا اجل الية سرر رهنا حد لكا سن الطفْ الكَم تن رَمو كس فيد
العاتْ تن كه العطمة ،حيث ذ تت املا َ 65تن االتفاقية اجل الية ملؤسسة تربيلة اللدناَن لملى رَّ
املقصُّ َلطفْ كا ُّ حدكث الكشأَ ،لمى لو امللا َ 100تلن االتفاقيلة اجل اليلة ملؤسسلة تيكلاك
تس يامن اليت حد سن الطفْ تن رَْ ِس حقات كه العطمة رَّ ال ك جانِ مخ سكُّا .
نتلن ب ميولن لمعاتملة االسل فا َ تلن لكه العطملة تا لا شاسلت امللدَ الليت تملَم نال تلو ،حيلث تللن
امل صُّل رَّ ال حتصلْ العاتملة لملى لكه العطملة لقل اللُّال َ تتاشلرَ ،ظلْ َ فظلة حبقالا الواتلْ رن
)330(.
اجلزك تكو ملُّاَاة تا قد كطرر تن تس جدا تمزتاا للاكة طفماا
-حالة متابعة الزوج
نص على هعذه الحالعة قعانون 06/82وكعذلك بععض االتفاقيعات الجماعيعة ،مثعل
المادة 100من االتفاقية الجماعية لمؤسسة ميناء مستغانم ،والمعادة 62معن االتفاقيعة
الجماعية لمؤسسة أشغال الطرق والمياه ومسالك البناءات بمستغانم.
ومععؤدى هععذه الحالععة ،فععي حالععة تغييععر إقامععة أحععد الععزوجين ،يمكععن للععزوج
االلتحاق بزوجه إذا انتقل هذا الزوج إلى عمل آخر يقعع خعارج العدائرة التعي يعمعل
فيها ،أو إلى عمل يقع خارج الدولة ،وبالتالي يلتم شمل األسرة.
)(329
cfdt. fr. droit du travail les congés sans solde .P 1 sur 3
َ/د مهام َ ُّ ِ راَّ ،املرَم السابق ،ص .662 )(330
-لممارسة بعض نشاطات ثقافية ورياضية
يمكععن للعامععل أن يتمتععع بعطلععة غيععر مدفوعععة األجععر فععي حالععة مشععاركته فععي
بعض النشاطات الثقافية والرياضعية ،وهعذه النشعاطات ال بعد أن تكعون معتمعدة فعي
بعض المعاهد بالنسبة للنشاطات الثقافية أو األندية بالنسبة للنشاطات الرياضية.
-لمتابعة دراسة أو المشاركة في أنشطة البحث
إن العامل على عكس الموظف ال يستحق غياب لمدة 6سعاعات فعي األسعبوع
كي يزاول تكوين أكاديمي ،لذا أجاز له المشرع أن يتوقف عن العمل لمعدة معينعة
،ويستمر في متابعة دراسته ،ونجد هذه الحالعة كثيعرا عنعدما يكعون العامعل يعزاول
دراسات عليا التي تتعارض مع طبيعة عمله أحيانا ،فيظطر إلى توقف عن العمل
ويحال على االستيداع ،وهذا ما ذهب إليه المشرع األردني إلى تبني هذه اإلجازة
لما تحمله من أهداف على العامل من حيث تنميعة فكعره علميعا ،ويشعترط معن أجعل
()331
استحقاق هذه العطلة أن تكون الدراسة في المعاهد الرسمية أو المعترف بها.
ومعععن جهعععة أخعععرى يمكعععن للعامعععل أن يحعععال كعععذلك علعععى االسعععتيداع إذا أراد
المشاركة في البحث ،سواء البحث العلمي أو الثقافي.
ولقد ذهعب الفقعه الفرنسعي علعى أحقيعة العامعل بهعذه العطلعة معن أجعل الدراسعة
()332
وتطوير مستواه المهني أو العلمي.
-ألسباب شخصية
هعععذه الحالعععة عامعععة يمكنهعععا أن تضعععم جميعععع الحعععاالت التعععي ذكرناهعععا سعععابقا.
وبالرجوع إلى القانون الفرنسي نجد هناك أمثلة عن هعذه الحالعة ،بمعنعى أن عطلعة
ألسباب شخصية تضم حاالت في القانون الفرنسي ،وتتمثل مثال في:
-عطلة إنشاء مؤسسة خاصة:
مععؤدى هععذه العطلععة أنععه يمكععن للعامععل أن يتمتععع بعطلععة بععدون أجععر كععي ينشععئ
()333
مؤسسة خاصة به ،بشرط أن يكون له أقدمية 36شهر متتالية.
أوال :المؤلفات:
.املؤلفات ابللغة العربية1 :
أ.املؤلفات العامة:
الشيخ ريب َ د بن لتد املمَ" ،السريَ البن شام" ،ال املعالف ،برين .2005 .1
اب س ل للام الفل ل لرام" ،املص ل للطمحا القاسُّسي ل للة ِف ال شل ل لركم اجلزاأل ل للرَم" ،ق ل للاتُّس َلي ل ل ل العربي ل للة .2
نالفرسسية ،قصر الو اع ،التميدَ ،اجلزاألر.
احلتي ل ل بل للن طل للا ر" ،الفقل للو املل للالوَم نر ل ل للو" ،اجلل للزك ارنل ،الطتعل للة الثاسيل للة ،2001تؤسسل للة .3
املعالف ،برين لتكاَّ.
اإلتللام احلللا ظ ِمساليللْ بللن شثللري" ،التداكللة نالكااكللة" ،اجلللزك الثالللث ،ال املكللال لمطتللم نالكشللر .4
نال ُِّكم ،الطتعة ارنىل ،2001برين .
أ/سعد بن البشير العمعامرة" ،هعواري بومعدين العرئيس القائعد ،"1978 -1932 .5
المطبوعات الجميلة ،الجزائر.
عبد الكريم زيدان" ،الوجيز فعي شعرح قواععد الفقهيعة" ،موسعوعة الرسعالة، .6
لبنان .2003
السيد عثمعان بعن حسعنين بعري الجعلعي المعالكي" ،سعراج السعالك فعي أسعهل .7
المسالك" ،الجزء األول والثاني ،قصر الكتاب ،البليدة الجزائر.
الشععيخ محمععد بععن صععالح العثيمععين" ،الشععرح الممتععع علععى زاد المسععتقنع"، .8
المجلد الثاني ،مركز فجر للطباعة ،دار األثر ،القاهرة.
محمد رضا " ،محمد صعلى هللا عليعه وسعلم" ،دار الكتعاب العربعي ،بيعروت .9
.2005
2001.
4. Jean PELISSIER, Alain SUPIOT, Antoine JEAMMAUD, "droit du
travail", Ed, Dalloz 2000.
5. J. Vatin et TREMAU, "droit de travail et droit social fiscal", Ed. Foucher, Paris
1973.
6. Nicolas VALTICOS, "droit international du travail", Ed Dalloz, Paris 1970.
7. Jean Maurice. VERDIER, "droit du travail", Ed, Dalloz, Paris 1996.
:الدراسات والمقاالت:ثانيا
:باللغة العربية.1
:الدراسات.أ
"التأمين على المرض" ،صادرة عن صندوق الوطني للتأمينات االجتماعية .1
للعمعععال األجعععراء ،إنجعععاز مديريعععة الدراسعععات اإلحصعععائية والتنظعععيم ،قطعععاع
اإلعالم والتوثيق ،مطبعة الضمـان االجتمـاعي ،قسنطينة .2003
"التأمين على األمومة" ،صادرة عن صندوق الوطني للتأمينات االجتماعيعة .2
للعمعععال األجعععراء ،إنجعععاز مديريعععة الدراسعععات اإلحصعععائية والتنظعععيم ،قطعععاع
اإلعالم والتوثيق ،مطبعة الضمان االجتماعي ،قسنطينة . 2003
"التعععأمين علعععى العجعععز" ،صعععندوق العععوطني للتأمينعععات االجتماعيعععة للعمعععال .3
األجععراء ،إنجععاز مديريععة الدراسععات اإلحصععائية والتنظععيم ،قطععاع اإلعععالم
والتوثيق ،مطبعة الضمان االجتماعي ،قسنطينة .2003
االتحاد العام للعمال الجزائريين "القانون األساسي واللوائح المصادق عليها .4
من قبل المعؤتمر العوطني التاسعع" ،قصعر األمعم 30/29/28/27ديسعمبر 1994
الجزائر.
ب.المقاالت:
جريدة الشروق األسبوعية ،الثالثعاء 12جويليعة 2005الموافعق ل 05جمعادى .1
الثانية ،1426العدد .1428ص.13
عععرض حععول منظومععة الضععمان االجتمععاعي ،مععن إعععداد قاسععم محمععد مععدير .2
التشغيل لوالية مستغانم ،ديسمبر .2005
"دور مفتشية العمعل فعي الوقايعة معن األخطعار المهنيعة" ،معن إععداد المفعتش .3
الرئيسي للعمل "بلقاسم احمد" ،مفتشية العمل لوالية غيليزان.
.2باللغة الفرنسية
-الدوريات
1. Gerard LUPI, "Positions des fonctionnaires". revue administrative. n5, année
1956.
2. Philippe.WAQUET, "Le temps de repos", droit social , 2000, P288.
االتفاقي للة الدنلي للة لق للم 14امل عمق للة َلراح للة ارس للتُّلية ،الص للا لَ ل للن تكظ للة الع للْ الدنلي للة .1
سكة.1921
االتفاقيللة الدنليللة لقللم 17امل ق ل كة ل عللُّك لللن ح لُّا ث الع للْ ،الصللا لَ لللن تكظ للة الع للْ .2
الدنلية سكة.1925
االتفاقيللة الدنليللة لقللم 18امل عمقللة َرت لراع املاكيللة ،الصللا لَ لللن تكظ للة الع للْ الدنليللة سللكة .3
.1925
االتفاقي للة الدنلي للة لق للم 47امل عمق للة ب خف للي س للالا الع للْ ِىل رلبعل ل س للالة ِف ارس للتُّع، .4
الصا لَ لن تكظ ة الع ْ الدنلية سكة.1935
االتفاقيل للة الدنليل للة لقل للم 52امل عمقل للة َلعطمل للة السل للكُّكة ،الصل للا لَ لل للن تكظ ل للة الع ل للْ الدنليل للة .5
سكة.1936
االتفاقيللة الدنليللة لقللم 103امل عمقللة حب اكللة ارتُّتللة ،الصللا لَ لللن تكظ للة الع للْ الدنليللة سللكة .6
.1952
.3النصوص التشريعية:
القاسَُّّ لقلم 378/63امللؤلخ ِف 1963/07/26امل عملق بقاأل لة ارليلا القاسُّسيلة املعلدل ناملل م .1
َرتلر 153/66املللؤلخ ِف 1966/06/08نارتللر 419/68املللؤلخ ِف .1968/08/26نقللاسَُّّ
06/05املل ل ل ل للؤلخ ِف ،2005 /4/26ج.ل لل ل ل ل للد 53لسل ل ل ل للكة ،1963ج.ل 52لسل ل ل ل للكة ،1966
.1968/65ج .ل.ع 30لسكة .2005
.2ارت ل ل للر لق ل ل للم 133/66امل ل ل للؤلخ ِف َ 02ل ل لُّاَّ 1966نامل ق ل ل ل ن الق ل ل للاسَُّّ ارساس ل ل للَم لمُّظيف ل ل للة
الع ُّتية،ج.ل.ع 46لسكة .1966
.3ارتر لقم 30/75املؤلخ ِف 1975/04/29امل عمق َملدَ القاسُّسية لمع ْ ج.ل للد 39لسكة
1975ص . 524
.4ارتر لقم 31/75امللؤلخ ِف 1975/04/29امل عملق َلشلرنط العاتلة لعِتقلا الع لْ ِف القطلاع
اخلاص.ج.ل لد 39لسكة 1975ص .526
.5ارت للر لق للم 77/76امل للؤلخ ِف 15ش للعتاَّ 1396املُّا للق 11رغش للت 1976ك ق ل ل ن حتدك للد
العطمة ارستُّلية ج .ل.ع 66 .ص 806لسكة .1976
.6القللاسَُّّ لقللم 12/78املللؤلخ ِف 1978/06/27امل ق ل ن القللاسَُّّ ارساسللَم العللام لمعاتللْ ج.ل
لد 32لسكة 1978ص . 724
.7القللاسَُّّ لق للم 03/81امل للؤلخ ِف 1981/02/21امل عم للق َمل للدَ القاسُّسي للة لمع للْ ج.ل ل للد 08
لسكة 1981ص .183
.8الق للاسَُّّ لق للم 08/81امل للؤلخ ِف 1981/06/17امل عم للق َلعط للْ الس للكُّكة ج.ل لل لد 26لس للكة
1981ص.638
.9القلاسَُّّ لقلم 06/82امللؤلخ ِف 1982/02/27امل عملق بعِتقلا الع لْ الفر كلة .ج.ل لللد 09
لسكة 1982ص 34املميى َلقاسَُّّ .11/90
.10القللاسَُّّ لقللم 11/83املللؤلخ ِف 1983/07/02امل عمللق َل أتيكللا االَ اليللة املعللدل نامل ل م
َملرسللُّم ال شلركعَم 04/94املللؤلخ ِف 1994/04/11نارتللر 01/95املللؤلخ ِف 1995/01/21
نارتر 01/95املؤلخ ِف 1995/01/21نارتر 17/96امللؤلخ لَم .1996/07/06ج.ل لد
28لسللكة 1983ص ،1803نالعللد 20لسللكة 1994ص ،04نالعللد 05لسللكة 1995ص
05نالعد 42لسكة 1996ص .05
.11القاسَُّّ لقلم 07/88امللؤلخ ِف 26/01/1988امل عملق َلُّقاكلة الصلحية نارتلن ن طل الع لْ
.1988 ج .ل .لقم 04لسكة
.12القاسَُّّ لقم 11/90امللؤلخ ِف 1990/04/11امل عملق بعِتقلا الع لْ املعلدل نامل للم َلقاسللَُّّ
21/91املللؤلخ ِف 1991/12/21ناملرسللُّم ال شلركعَم 03/94املللؤلخ للَم 1994/04/11ارتللر
21/96امل ل للؤلخ ِف 1997/07/09نارت ل للر 02/97امل ل للؤلخ ِف 1997/01/11نارت ل للر 03/97
املللؤلخ ِف .1997/01/11ج.ل لللد 17لسللكة 1990ص 68 ،562لسللكة 1991ص،2167
20لسكة 1994ص 43 ،05لسكة 1996ص 03 ،06لسكة 1997ص.6
.13الق للاسَُّّ لق للم 03/90امل للؤلخ ِف 1990/02/06امل عم للق ف ش للية الع للْ املع للدل ناملل ل م َرت للر
11/96املؤلخ ِف ،1996/6/10ج.ل لد 6لسكة ،1990ج.ل لد 36لسكة .1996
.14القللاسَُّّ لقللم 14/90املللؤلخ ِف 1990/07/02امل عمللق بويفيللا يالسللة احلللق الكقللايب املع للدل
ناملل ل ل ل ل ل م َلقاسل ل ل ل ل للَُّّ 30/91ال ل ل ل ل ل ل ؤلخ ل ل ل ل ل للَم ،1991/12/21نارت ل ل ل ل للر 12/96ال ل ل ل ل ل ل ؤلخ ِف
.1996/07/10ج.ل لد 23لسكة ،1990ج.ل لد 36لسكة .1996
.15ارتر لقم 03/97املؤلخ ِف 1997/01/11امل عمق َملدَ القاسُّسية لمع لْ ج.ل لللد 03لسلكة
1997ص .05
.4النصوص التنظيمية
المرسععوم 65/72المععؤرخ فععي 1972/03/21المتضععمن إعععادة التنظععيم اإلداري .1
لصناديق العطل المدفوعة األجر ،ج.ر العدد 27ص 399لسنة .1972
المرسععوم 14/81المععؤرخ فععي 1981/01/31المحععدد لكيفيععات حسععاب تعععويض .2
المععععدل والمعععتمم بالمرسعععوم 220/88المعععؤرخ فعععي العمعععل التنعععاوبي
ص 46 ،69لسععنة 1988ص .1988/11/02ج.ر ععدد 05لسعنة 1981
. 195
المرسععوم 184/82المععؤرخ فععي 1982/05/18المتعلععق بالراحععة القانونيععة ج.ر .3
لسنة 1982ص .716 عدد 20
المرسوم 302/82المؤرخ فعي 1982/12/11المتعلعق بكيفيعات تطبيعق األحكعام .4
الخاصععة بعالقععات العمععل الفرديععة .ج.ر عععدد 27لسععنة التشععريعية
1982ص .1290
المرسععوم 27/84المعععؤرخ فعععي 1984/02/11يحعععدد كيفيعععـات تطبيعععق العنعععوان .5
القانون 11/ 83ج ر ،ع 7لسنة 1984ص .217/216 الثاني من
المرسععوم 404/84المععؤرخ فععي 24.12.1984المتضععمن حععل صععناديق العطععل .6
المدفوعة األجر
وتحويل نشاطها إلى هيئة الضمان االجتماعي ،جر العدد 71صعـ 2534لسعنة
.1984
.7المرسععععوم 59/85المععععؤرخ فععععي 1985/03/23المتضععععمن القععععانون األساسععععي
النمععوذجي لعمععال اإلدارات و المؤسسععات العموميععة .ج.ر 13لسععنة 1985
ص .333
.8المرسععوم التنفيععذي رقععم 98/96مععؤرخ فععي 6مععارس ،1996المحععدد لقائمععة
الدفاتر والسجالت الخاصة التي يلعزم بهعا المسعتخدمون ومحتواهعا .ج .ر.
رقم 17لسنة .1996
.9المرسوم التنفيذي 290/90المؤرخ في 1990/09/29المتعلق بالنظعام الخعاص
المؤسسات ،ج.ر عدد 42لسنة 1990ص .1319 بمسيري
.10المرسععوم 01/97المععؤرخ فععي 1997/01/11الععذي يؤسععس تعععويض البطالععة
الناجمة عن سوء األحوال الجوية لعمال قطاعات البنعاء واألشعغال والعري
ويحدد شروط منحه وكيفياته .ج.ر.ع 3سنة .1997
.11المرسععععوم التنفيععععذي 473/97المععععؤرخ فععععي 1997/02/08المتضععععمن العمععععل
بالتوقيت الجزئي ،ج.ر عدد 82لسنة 1997ص . 16
.12المرسععوم التنفيععذي رقععم 45/97المععؤرخ فععي 1997/02/04ويتضععمن إنشععاء
الصععندوق الععوطني للعطععل المدفوعععة األجععر والبطالععة الناجمععة عععن سععوء
األحوال الجوية في قطاعات البنعاء واألشعغال العموميعة والعري جعر الععدد
08صـ 05لسنة .1997
.13المرسعععوم التنفيعععذي 48/97المعععؤرخ 1997/02/04والمحعععدد قائمعععة المهعععن
والفروع والنشاطات الخاضعة للعطل المدفوعة األجعر ج.ر الععدد 08ص
12لسنة 1997المعــدل والمتمم باألمر 212/98المؤرخ قي 20يونيو 1998
ج .ر 45لسنة .1998
.14المرسوم التنفيذي 474/97المؤرخ في 1997/12/08المتعلق بالنظام الخاص
بالعمال في المنزل.ج.ر عدد 82لسنة 1997ص . 18
.5االتفاقيات الجماعية:
االتفاقية الجماعية لمؤسسة أشغال الطرق والمياه ومسالك البناءات بمستغانم، .1
تم تسجيلها لدى مفتشية العمل المختصة إقليميا بتاريخ 2004/11/23بمستغانم.
االتفاقية الجماعية لمؤسسة ميناء مستغانم تم تسجيلها لدى مفتشية العمل .2
المختصة إقليميا بتاريخ ،1998/02/22بمستغانم.
االتفاقية الجماعية لمؤسسة تربية الدواجن بمستغانم ،تم تسجيلها لدى مفتشية .3
العمل المختصة إقليميا بتاريخ ،2003/01/29بمستغانم.
االتفاقية الجماعية لمؤسسة مجمع صناعة الورق بمستغانم ،تم تسجيلها لدى .4
مفتشية العمل المختصة إقليميا بتاريخ ،2003/06/02بمستغانم.
االتفاقية الجماعية التصاالت الجزائر ،الجزائر في .2003/08/16 .5
15 الثاين :الراحة اليُّتية اخلالَة لن نقت الع ْ اليُّتَم.... .......................... املطم
15 الفرع ارنل :تتدر تكح كه الراحة............... ................................................
18 الُّال َ لمى تتدر تكح الراحة اليُّتية................... الفرع الثاين :االس ثكاكا
24 .... ................................................................................... املبحث الثاين :الراحة ارستُّلية
24 املطم ارنل :تتدر تكح الراحة ارستُّلية
............. ................................................
31 الُّال َ لمى تتدر تكح الراحة ارستُّلية..................... املطم الثاين :االس ثكاكا
32 الفرع ارنل :رستاع أتَيْ الراحة ارستُّلية..............................................
75 حتدكد ا........... الفرع الثاين :جتزألة ،أتَيْ نقطم العطمة السكُّكة ن رتا
81 الثاين :اخلصاألص القاسُّسية لمعطمة السكُّكة................................................ املطم
81 طابم نلَم.............. الفرع ارنل :العطمة السكُّكة تن الكظام العام نذا
84 الفرع الثاين :اس قِتلية العطمة السكُّكة ناس ااك العقد قتْ حمُّل تُّلد ا..
136 الكظام الداَّمَم........... الفرع ارنل :الطتيعة القاسُّسية هلكه العطْ َُّ
الفرع الثاين :بع العطْ اخلاَة اليري املد ُّلة ارَر َُّ االتفاقية
اجل الية138 ......................................................................................
اخلامتة143 .................................................................. ..............................................................
املراَم147 ...............................................................................................................................
املِتحق158 ..............................................................................................................................
الفارس180 ............................................................... ..............................................................