‫د‪ .

‬فاضل محمد يحيى عثمان‬

‫‪1‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫‪2‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة‬
‫‪ 12‬شوال ‪ 1441‬هـ‬

‫إعداد‬
‫د‪ .‬فاضل محمد يحيى عثمان‬

‫معهد خادم الحرمين الشريفين ألبحاث الحج والعمرة ‪ -‬جامعة أم القرى‬

‫شكروتقدير‬
‫ألصحاب السعادة الذين أسهموا في اثراء الدراسة‬

‫د‪ .‬عصام بن علي خان ‪ -‬د‪ .‬هتان أيوب فلمبان ‪ -‬د‪ .‬احمد حمزة مطير‬
‫معهد خادم الحرمين الشريفين ألبحاث الحج والعمرة ‪ -‬جامعة أم القرى‬

‫‪3‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫املحتويات‪:‬‬

‫‪6‬‬ ‫ملخص تنفيذي‬

‫‪7‬‬ ‫األهداف‬

‫‪8‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬تجارب عاملية ومحلية‬

‫‪9‬‬ ‫أهم عوامل النجاح في إدارة األزمة‬
‫‪10‬‬ ‫قرارات وتدابير ملنع انتشار فيروس كرونا‬
‫‪12‬‬ ‫جوانب متعلقة بتخطيط وتنسيق املستشفيات‬
‫‪12‬‬ ‫مستشفى هوهشنشان – الصين‬
‫‪15‬‬ ‫إجراءات صحية‬
‫‪16‬‬ ‫األدلة اإلرشادية الصحية‬
‫‪17‬‬ ‫املستشفيات امليدانية‬
‫‪18‬‬ ‫اإلجراءات االحترازية للوقاية من فيروس كوفيد ‪ 19 -‬في مواقع وزارة الحج والعمرة‬
‫‪19‬‬ ‫كيفية استعداد املنظمة‪/‬الشركة لتفش ي فيروس كرونا‬
‫‪22‬‬ ‫اإلجراءات االحترازية والتدابير الوقائية للحد من انتشــار فيروس كورونا اليديد حســب توجاتات‬
‫وزارة الصحة‬

‫‪23‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬مراحل الحج زمن األوبئة‬

‫‪24‬‬ ‫أوال‪ :‬مرحلة إقرارالحج‬
‫‪24‬‬ ‫‪ .1‬تحديد العناصر املؤثرة في خطورة كل وباء‬
‫‪26‬‬ ‫‪ .2‬تحديد نسبة املخاطرة واإلجراءات املتاحة‬
‫‪27‬‬ ‫‪ .3‬الحاالت التي يعلق فاتا الحج جزئيا‬
‫‪27‬‬ ‫‪ .4‬إجراءات في حالة تعليق الحج جزئيا‬
‫‪27‬‬ ‫‪ .5‬توفير املوارد املطلوبة لتنفيذ خطة الحج بالشروط الصحية‬
‫‪28‬‬ ‫ثانيا‪ :‬مرحلة اصدارتأشيرات وتصاريح الحج‬
‫‪28‬‬ ‫‪ .6‬حظر استقبال الحياج من الدول واملدن املصابة‬
‫‪28‬‬ ‫‪ .7‬تخفيض عدد الحياج من بقية الدول بما يحقق سالمتتم‬
‫‪29‬‬ ‫‪ .8‬شروط الحصول على تأشيرة وتصريح الحج‬
‫‪29‬‬ ‫‪ .9‬تكاليف إضافية للخدمات بالشروط الوقائية الصحية‬
‫‪29‬‬ ‫‪ .10‬الضيافة الصحية الوقائية ببلد الحاج‬
‫‪30‬‬ ‫ثالثا‪ :‬مرحلة الوصول إلى اململكة‬
‫‪30‬‬ ‫‪ .11‬تتيئة منشئات الضيافة الصحية الوقائية‬
‫‪30‬‬ ‫‪ .12‬الوقاية عند الوصول إلى اململكة‬
‫‪31‬‬ ‫‪ .13‬عزل األحياء التي مازال بتا وباء بمكة املكرمة‬

‫‪4‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫‪32‬‬ ‫رابعا‪ :‬مرحلة أداء الحج‬
‫‪32‬‬ ‫‪ .14‬التفويج ألداء النسك بمجموعات صغيرة‬
‫‪33‬‬ ‫‪ .15‬توفير الشروط الصحية‬
‫‪34‬‬ ‫‪ .16‬املتابعة الصحية خالل موسم الحج‬
‫‪35‬‬ ‫‪ .17‬الوقاية بأماكن أداء النسك‬
‫‪35‬‬ ‫‪ .18‬الوقاية بوسائط النقل‬
‫‪36‬‬ ‫‪ .19‬كيفية اقتصار النقل في الحج على رحالت الحافالت الترددية بحيز مسبق‬
‫‪37‬‬ ‫‪ .20‬التوعية والتدريب واإلعالم‬
‫‪37‬‬ ‫‪ .21‬التواصل الفعال مع منظمي حمالت الحياج والحياج‬
‫‪38‬‬ ‫‪ .22‬الخطط التشغيلية‬
‫‪38‬‬ ‫‪ .23‬منصة إلكترونية لتكامل الخدمات‬
‫‪ .24‬معـاليـة أثر الوبـاء على اليوانـب التش ـ ـ ـ ــغيليـة واالقتص ـ ـ ـ ــاديـة واالجتمـاعيـة ملنظومـة الحج وس ـ ـ ـ ـكـان ‪39‬‬
‫املنطقة‬
‫‪40‬‬ ‫خامسا‪ :‬مرحلة املغادرة‬
‫‪40‬‬ ‫‪ .25‬الوقاية الصحية قبل عودة الحياج لبالدهم‬
‫‪41‬‬ ‫سادسا‪ :‬البرنامج الزمني‬
‫‪41‬‬ ‫‪ .26‬البرنامج الزمني‪( :‬مثال وفقا للوضع الحالي لكرونا)‬

‫‪42‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬برامج تنفيذية‬

‫‪43‬‬ ‫تحديد درجة املخاطرة بالحج زمن كل وباء‬ ‫‪.1‬‬
‫‪44‬‬ ‫تحديد نسبة تخفيض الحياج لتوفير املتطلبات الصحية الوقائية‬ ‫‪.2‬‬
‫‪45‬‬ ‫تأهيل مساكن للضيافة الصحية الوقائية‬ ‫‪.3‬‬
‫‪46‬‬ ‫تأهيل مدارس كمساكن اقتصادية للضيافة الصحية الوقائية‬ ‫‪.4‬‬
‫‪47‬‬ ‫تحديد مصادر العدوى بالخدمة واالحتياطات الصحية الالزمة لها‬ ‫‪.5‬‬
‫‪48‬‬ ‫تفويج الحياج وفق املتطلبات الصحية‬ ‫‪.6‬‬
‫‪49‬‬ ‫منظومة نقل ترددي صحي من الباب إلى الباب بحيز مسبق‬ ‫‪.7‬‬

‫‪50‬‬ ‫الخالصة والتوصية‬

‫‪50‬‬ ‫الخالصة‬
‫‪50‬‬ ‫التوصية‬

‫‪51‬‬ ‫مراجع‬

‫‪5‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫ملخص تنفيذي‬

‫تحرص حكومة اململكة العربية الس ــعودية على خدمة ض ــيو الرحمن وتمكيدتم من أداء الحج بةس ــر وس ــالمة‪.‬‬
‫كما تدرك مسئوليتتا الدولية فتراقب الوضع الصحي كل عام لتعلن خلو الحج من األوبئة قبل السماح بعودهم‬
‫إلى بالدهم‪.‬‬

‫ومع ظهور اوبئـة متنوعـة خالل األعوام الس ـ ـ ـ ــابقـةح وبـافترا تكرر حـدو تـا خالل موس ـ ـ ـ ــم الحجح او امتـداد وبـاء‬
‫كوفيد‪( 19-‬كرونا اليديد) إلى موسم حج ‪ 1441‬هـ ــح فإن هذه الدراسة تسلط الضوء على بعض اليوانب لبناء‬
‫إسـ ـ ــتراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئةح آخذة باالعتبار عدم تقبل اليهات املسـ ـ ــئولة لتعليق شـ ـ ــعيرة الحج‬
‫بالكامل عند توفر الحلول املناسبة‪.‬‬

‫يسـ ــتعر الفصـ ــل األول ملحة عامة لتجارب وخبرات محلية وعامليةح منذ ظهور جائحة فيروس كرونا املسـ ــتجد‬
‫(كوفيد‪)19-‬ح كأمثلة ملا يمكن عمله الستراتيجية وخطة العمل للحج زمن األوبئة‪.‬‬

‫ثم يتنـاول الفصـ ـ ـ ـ ــل الثـانة اليوانـب املتعلقـة بمراحـل الحج زمن األوبئـةح بحيـ يكون مخرج كـل مرحلـة مـدخال‬
‫للمرحلـة التي تلاتـاح بـدء من مرحلـة إقرار الحجح ثم اص ـ ـ ـ ــدار تـأش ـ ـ ـ ــيرات وتص ـ ـ ـ ــاريح الحجح ومرحلـة الوص ـ ـ ـ ــول إلى‬
‫اململك ــةح ومرحل ــة أداء الحجح ومرحل ــة املغ ــادرةح ولك ــل مرحل ــة خط ــة عم ــل وبرامج تنفي ــذي ــة لتحقيق أه ــدافه ــاح‬
‫وبرنامج زمني لذلك‪.‬‬

‫ثم يس ـ ـ ـ ــتكمــل الفصـ ـ ـ ـ ــل الثــالـ مــا تم طرحــهح من خالل وض ـ ـ ـ ــع برامج تنفيــذيــة لبعض اإلجراءات ات األهميـة‬
‫الخاصـ ــةح ومدتا على سـ ــاليل املثال ال الحصـ ــر‪ :‬برنامج تحديد درجة املخاطرة بالحج زمن كل وباءح وتحديد نسـ ــبة‬
‫تخفيض الحياج لتوفير املتطلبات الصـ ـ ــحية الوقائيةح وتأهيل مسـ ـ ــاكن للضـ ـ ــيافة الصـ ـ ــحية الوقائيةح وتأهيل‬
‫مدارس كمس ـ ـ ــاكن اقتص ـ ـ ــادية للض ـ ـ ــيافة الص ـ ـ ــحية الوقائيةح وتحديد مص ـ ـ ــادر العدوى بالخدمة واالحتياطات‬
‫الص ـ ـ ــحية الالزمة لهاح ثم تفويج الحياج وفق املتطلبات الص ـ ـ ــحيةح وبرنامج إليجاد منظومة نقل ترددي ص ـ ـ ــحي‬
‫من الباب إلى الباب بحيز مسبق‪.‬‬

‫وبذلك تخلص الدراسة إلى إمكانية تنظيم الحج زمن األوبئة في ظرو صحية آمنة تحقق أداء الحياج لنسكهم‬
‫بس ـ ـ ــالمة وطمأنةنة بمش ـ ـ ــةئة ‪ .‬وتوص ـ ـ ـ ي بتش ـ ـ ــكيل فريق عمل اس ـ ـ ــتش ـ ـ ــاري متخص ـ ـ ــص ملراجعة وتطوير هذه‬
‫الدراسةح وإصدار التوصيات بشأنتاح ثم اإلشرا على متابعة تنفيذها‪.‬‬

‫‪6‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫األهداف‪:‬‬

‫إضافة لألهدا التي تتضمدتا خطط الحج السنويةح فإن الحج زمن األوبئة يتد إلى‪:‬‬
‫الوبائية‪.‬‬ ‫‪ .1‬تحقيق سالمة الحياج والعاملين والسكان من األمرا‬
‫‪ .2‬تمكين وفد من أداء شعائر الحج األساسية‪.‬‬
‫‪ .3‬مكافحة العدوى خالل موسم الحج‪.‬‬
‫وبائية‪.‬‬ ‫‪ .4‬عودة الحياج إلى بالدهم بال امرا‬

‫ويبين شكل ‪ 1‬نظرة عامة لكيفية تحقيق هذه األهدا ‪.‬‬

‫• درجة مخاطرة يمكن التعامل معها‬

‫أقرار الحج‬

‫• فحص طبي للحجاج‬

‫• خدمات صحية بتكلفة إضافية‬
‫تأشيرات‬
‫• تقليص العدد إلتاحة مساحة أكبر للحاج‬
‫الحج‬

‫• التأكد من خلو الحجاج من الوباء‬

‫الضيافة‬
‫الصحية‬

‫• ظروف صحية آمنة للحجاج‬

‫والعاملين والسكان‪.‬‬
‫الحج‬
‫• خدمات باحتياطات صحية‪.‬‬ ‫الصحي‬

‫العودة‬
‫اآلمنة‬

‫شكل ‪ :1‬نظرة عامة لتحقيق اهدا استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة‬

‫‪7‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫تجارب عاملية ومحلية‬

‫تجارب‬ ‫يتد هذا الفص ـ ـ ــل إلى بيان إمكانية التعامل مع اليوائح الص ـ ـ ــحية واألوبئةح من خالل اس ـ ـ ــتعرا‬
‫وخبرات محليـة وعـامليـةح منـذ ظهور جـائحـة فيروس كرونـا املس ـ ـ ـ ــتجـد (كوفيـد‪)19-‬ح كـأمثلـة مبـدئيـة ملـا يمكن‬
‫عمله الستراتيجية وخطة العمل للحج زمن األوبئةح مدتا‪:‬‬

‫• أهم عوامل النجاح في إدارة األزمة‬

‫• قرارات وتدابير ملنع انتشار فيروس كرونا‬
‫• جوانب متعلقة بتخطيط وتنسيق املستشفيات‬
‫• تجربة مستشفى هوهشنشان – الصين‬
‫• إجراءات صحية‬
‫• األدلة اإلرشادية الصحية‬
‫• املستشفيات امليدانية‬
‫• اإلجراءات االحترازية للوقاية من فيروس كوفيد ‪ 19 -‬في مواقع وزارة الحج والعمرة‬
‫• كيفية استعداد املنظمة‪/‬الشركة لتفش ي فيروس كرونا‬
‫• اإلجراءات االحترازية والتدابير الوقائية للحد من انتش ـ ــار فيروس كورونا اليديد حس ـ ــب توجاتات‬
‫وزارة الصحة‬

‫وقد تتابعت األخبار والتقارير واألبحاث باملزيد من اإلجراءات واالحتياطات واملعالياتح مما ال يتسـ ــع كرهح‬
‫غير أن ماورد أعاله يفة بمتطلبات هذه الدراسة‪.‬‬

‫‪8‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫أهم عوامل النجاح في إدارة األزمة‬

‫يمكن تلخيص أهم عوامل النجاح في إدارة األزمة في إدراك أهمية الوقتح وإنش ـ ــاء قاعدة معلوماتح وتوافر‬
‫نظم انذار مبكرح واالس ـ ـ ـ ــتعـداد الدائم ملواجهـة األزماتح والقـدرة على حش ـ ـ ـ ــد وتعبئـة املوارد املتـاحةح ونظـام‬
‫اتصال يقيم بالكفاءة والفعالية (املرجع‪ :‬إدارة األزمات)‪.‬‬

‫وتكمن أهمية املعلومات في إدارة األزمات‪ :‬في تجنب املفاجأةح وسـ ـ ــرعة اتخا القرار وتحقيق أهدافهح وزيادة‬
‫املرونــة في اتخــا إقرار ملواجهــة األزمــة وتــداعيــاتتــا املحتملــةح وتعظيم اإلمكــانيــات والقــدرات الخــاصـ ـ ـ ـ ــة بــإدارة‬
‫األزمةح والتحكم في البدائل املتاحةح وتجميع املعلومات ودراستتا الستخالص الدروس املستفادة‪.‬‬

‫شكل ‪ : 2‬عوامل النجاح في إدارة األزمة (املرجع‪ :‬إدارة األزمات)‬

‫‪9‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫قرارات وتدابيرملنع انتشارفيروس كرونا‬

‫لخصـ ـ ــت غرفة مكة املكرمة اسـ ـ ــتنادا لألخبار واملراجع العاملية مجموعة من القرارات والتدابير ملنع انتشـ ـ ــار‬
‫الفيروس على مســتوى العالمح وما اتخذته الســعوديةح تشــمل حظر التنقلح وحظر الفعاليات ات التجمع‬
‫اليماهيريح وتدابير لتحقيق التباعد االجتماعيح وإنشاء مستشفياتح ودعم لليهود الصحيةح ونحوها كما‬
‫هو موضح في األشكال ‪ 3‬و ‪.4‬‬

‫شكل ‪ : 3‬قرارات وتدابير ملنع انتشار فيروس كرونا على مستوى العالم‬

‫‪10‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫شكل ‪ : 4‬قرارات وتدابير اتخذتتا اململكة العربية السعودية ملنع انتشار فيروس كرونا املستجد‬

‫‪11‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫كما اس ـ ــتعر تقرير االس ـ ــتجابة ليائحة كرونا (س ـ ــتراتيجيك جيرز ‪ )2020‬باالس ـ ــتناد إلى البيانات املتوفرة‬
‫محلي ــا وع ــاملي ــاح نظرة ع ــام ــة لفيروس كرون ــاح ووض ـ ـ ـ ــع الفيروس ب ــاململك ــة واإلجراءات التي اتخ ــذتت ــا للح ــد من‬
‫انتش ـ ـ ــاره (ش ـ ـ ــكل ‪)5‬ح والتس ـ ـ ــلس ـ ـ ــل الزمني لهاح مثل حظر الس ـ ـ ــفر الدوليح وتقييد الحركة الداخليةح وإلغاء‬
‫التجمع ــات الع ــام ــةح واغال أم ــاكن العم ــلح وإغال املؤس ـ ـ ـ ـس ـ ـ ـ ـ ــات التعليمي ــةح واإلجراءات التي تس ـ ـ ـ ــتت ــد‬
‫املواطنين في الخـارج‪ .‬كمـا اس ـ ـ ـ ــتعر ردود الفعـل العـامليـة للس ـ ـ ـ ــيطرة على فيروس كرونـاح ونتـائج اس ـ ـ ـ ــتجـابة‬
‫اململكة للفيروسح ثم خلص إلى عدد من االستنتاجات واالعتبارات‪.‬‬

‫شكل ‪ : 5‬استجابة اململكة خالل بدء أزمنة انتشار كرونا (ستراتيجيك جيرز ‪)2020‬‬

‫كما لخص ــت (الش ــر ‪ )2020‬اس ــتراتيجية مكافحة كوفيد‪ 19-‬عبر االختبار والتتبع والتعقب للس ــيطرة على‬
‫الوباء من دون الليوء إلى إغال واسـ ـ ــع النطا وفق دراسـ ـ ــة أجرتتا منظمة التعاون االقتصـ ـ ــادي والتنميةح‬
‫شكل ‪.6‬‬

‫شكل ‪ : 6‬استراتيجية مكافحة كوفيد‪ 19-‬عبر االختبار والتتبع والتعقب للسيطرة على الوباء‬

‫‪12‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫جوانب متعلقة بتخطيط وتنسيق املستشفيات‬

‫تنـاول (علي ‪ )2004‬عـددا من اليوانـب املتعلقـة بتخطيط وتنس ـ ـ ـ ــيق املس ـ ـ ـ ــتش ـ ـ ـ ــفيـاتح كمس ـ ـ ـ ــتويـات الرعـاية‬
‫الصـ ـ ـ ــحيةح واعتبارات تصـ ـ ـ ــميم اقسـ ـ ـ ــام املسـ ـ ـ ــتشـ ـ ـ ــفىح وتوضـ ـ ـ ــيحها بعدد من اشـ ـ ـ ــكال العالقات الوظيفية‬
‫واملخططات املعماريةح مبنيا عناص ـ ــر املس ـ ــتش ـ ــفى وأس ـ ــاليب تقس ـ ــيمهاح وعناص ـ ــرهاح ومس ـ ــاحات مكوناتتاح‬
‫ومتطلباتتاح وتوزيع أهم أجهزتتاح وأمثلة لبعضـ ـ ــهاح ومراجع للمواصـ ـ ــفات والتصـ ـ ــاميم‪ .‬كما تطر إلى قسـ ـ ــم‬
‫التعقيم املركزيح ومهامه وعناصـ ـ ــره وموقعه بالنسـ ـ ــبة لبقية األقسـ ـ ــامح واحتسـ ـ ــاب املسـ ـ ــاحة املناسـ ـ ــبة له‪.‬‬
‫وكذلك لقس ــم املراـ ـ ى املقيمين (التمريض)ح ومكونات القس ــم واملس ــاحات الالزمة لهاح واألبعاد بين األس ــرة‬
‫ومتطلباتتا‪ .‬وأقس ـ ــام الخدمات غير الطبية باملس ـ ــتش ـ ــفى‪ .‬ثم تناول خطوط الحركة باملس ـ ــتش ـ ــفىح باملداخلح‬
‫ومسارات الحركة األفقية والرأسيةح وعدد من املكونات املعمارية‪.‬‬

‫مستشفى هوهشنشان ‪ -‬الصين‬

‫كرت (سـكاي نيوز – فبراير ‪ )2020‬أنه في الوقت الذي تسـابق فيه الصـين الحتواء فيروس كورونا اليديدح‬
‫تكش ــفت أعمال التص ــميم والهندس ــة في مركز اندالع املر ح مدينة ووهان بمقاطعة خوبةح عن مس ــتش ــفى‬
‫تم بناؤه في غضون ‪ 10‬أيام فقط‪.‬‬

‫يتكون مسـ ــتشـ ــفى هوهشـ ــنشـ ــانح الذي يتكون من طابقين وتبل مسـ ــاحته ‪ 366‬ألف قدم مربع وتبل قدرته‬
‫االستيعابية ألف سريرح مخصص ملعالية املرا ى املصابين ب ـ ـ ـ ــفيروس كورونا اليديدح وبه وحدات العناية‬
‫املركزة ووحدات الحاالت الخطيرة ووحدات الحاالت العامةح إض ـ ـ ــافة إلى لك فهناك قس ـ ـ ــم الس ـ ـ ــيطرة على‬
‫العدوى والفحوص واألشعة واألقسام املساعدة األخرى‪.‬‬

‫وفي كل غرفة باملسـ ــتشـ ــفى سـ ــريران وصـ ــندو بنافذة زجاجية لتسـ ــهيل التعامل بين املريض والطاقم الط ي‬
‫تجنب ــا للع ــدوىح كم ــا يوج ــد مكيف ومرافق تتوي ــة تبع ـ الهواء النقة واملطهراتح إض ـ ـ ـ ـ ــاف ــة إلى ل ــكح هن ــاك‬
‫ومغسـلة وخـخان مياه وغيرها من املرافقح واسـتخدام ضـغط الهواء‬ ‫حمام مسـتقل في كل غرفةح به مرحا‬
‫السل ي لضمان تدفق الهواء إلى عنابر منعزلة ولكن لةس خارجها‪.‬‬

‫ثم تناول التقرير استنادا على أحد الخبراء عددا من اليوانب ات األهمية في تصميم املستشفى‪:‬‬

‫نظم العزل‪:‬‬

‫• توحيد أو تقسيم املناطق للمرا ىح أي تجميع املرا ى على أساس مستوى الخطر الذي يشكلونه‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫• هناك جناح خاص لتأكيد ما إ ا كانوا مص ـ ــابين بالفيروسح وجناح آخر ملن ثبتت إص ـ ــابتتم جميعا‪ .‬لذا‬
‫يتم توحيد األشـ ـ ـ ــخاص داخل املنشـ ـ ـ ــأة بناء على مدى الشـ ـ ـ ــك بحالتتم‪ .‬بعد لكح يمكن دمج الحاالتح‬
‫على س ـ ـ ـ ــاليـل املثـال‪ :‬النسـ ـ ـ ـ ــاء الحوامـل أو األش ـ ـ ـ ـخـاص الـذين ينتظرون نتـائج االختبـارح أو أولئـك الـذين‬
‫ينتظرون انتتاء فترة الحير الصحي‪.‬‬
‫• قد يتم تقسيم املرا ى على أساس مستوى الخطر الذي يشكلونه‪.‬‬
‫• األجنحــة ات مس ـ ـ ـ ــتويــات مختلفــة من العــدوى أو املر ح يتم عزلهــا عن بعض ـ ـ ـ ـهــا البعض ملنع انتقــال‬
‫العدوى فيما بيدتا‪.‬‬
‫• وقد كرت حكومة ووهان إن املراـ ى الذين تأكدت إصـابتتم بالفيروس فقط هم الذين سـةتم إدخالهم‬
‫إلى مستشفى هوهشنشان‪.‬‬
‫السيطرة على حركة التنقل‪:‬‬

‫• تقليل حركة املراـ ى داخل املسـتشـفى سـةسـاعد على ضـمان عدم اتصـال األفراد املعرضـين لخطر كبير‬
‫باآلخرين‪.‬‬
‫• من املحتم أن يتحرك املرا ـ ـ ى املصـ ــابون أحياناح مثل الوصـ ــول إلى دورات املياهح كما سـ ــيحتاج الطاقم‬
‫الط ي إلى التنقل الدائم عبر املنشأة‪.‬‬
‫• مستشفى هوهشنشان يلتزم بمبدأ يطلق عليه مسمى "‪ 3‬مناطق وقناتين"ح‬
‫‪ o‬أي تقسيم املناطق إلى نظيفة وشبه ملوثة وملوثةح‬
‫‪ o‬باإلضافة إلى إنشاء قناتين منفصلتين‪ :‬للطاقم الط يح وللمرا ى للمش ي عبرهما‪.‬‬
‫• عند التخطيط لهذه التدفقات الالشريةح فمن الضروري أيضا التفكير في املسافة بين املرا ى واملمرات‬
‫واملرافقح وإقامة الحواجز بيدتم‪.‬‬
‫وظائف متخصصة‪:‬‬

‫• ســيكون هناك عدد ال يحىـ ى من االعتبارات اللوجســتية املضــمنة في التصــميمح تشــمل املرافق األخرى‬
‫في املسـ ـ ـ ــتشـ ـ ـ ــفى مثل مبنى التكنولوجيا الطبيةح وغرفة الكمبيوتر املركزيح ومسـ ـ ـ ــتودع اإلمداد املركزي‬
‫وغرفة تطهير سيارة اإلسعا ح وغيرها‪.‬‬
‫• أنظمة املياه والص ــر الص ــحي يمكن أن تكون واحدة من أهم التدابير للس ــيطرة على العدوى املتنقلةح‬
‫لذا ينبغي إنشاء نظام شامل في املنشأة‪.‬‬
‫• أهمية أن يتمكن موظفو املستشفى من إبعاد املرا ى عن أولئك الذين يحتاجون إلى عالج ط ي ألسباب‬
‫أخرى‪.‬‬
‫• هذه املس ـ ـ ـ ــتش ـ ـ ـ ــفيات امليدانية قد تبدو بدائية نس ـ ـ ـ ــالياح ولكدتا تخدم غرض ـ ـ ـ ــا مختلفا تماما عن املرافق‬
‫الطبية القياسية (سكاي نيوز – فبراير ‪.)2020‬‬

‫‪14‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫إجراءات صحية‬

‫بينت (الشـر ‪ )4-14‬تطبيق اثني عشـر مرحلة أمام السـعوديين العائدين من الخارج منذ وصـولهم إلى مطار‬
‫بلد املغادرة وحتى وصولهم مطارات بلدهم وخروجهم مدتا‪:‬‬

‫• الكش ـ ـ ـ ــف الط ي على الركـاب في مطـار بلـد املغـادرةح قبـل ص ـ ـ ـ ــعودهم إلى الطـائرة التي روعي فاتـا ض ـ ـ ـ ـمـان‬
‫وجود مساحات بين الركاب‪.‬‬

‫• إجراءات لنزول الركاب بمطارات اململكة من الطائرة بطريقة مقننة لضــمان عدم االصــطفا املتقارب‬
‫داخل صاالت السفرح باإلضافة إلى توفير منطقة تعقيم عند بوابة جسر الركاب‪.‬‬

‫• خص ـص ــت وزارة الص ــحة الس ــعوديةح نقطة فحص يتم من خاللها مرور جميع الركاب القادمين ألجهزة‬
‫الكاميرات الحرارية اإللزامية للتأكد من ســالمة املســافرين من فيروس كورونا املســتجدح وعند االشــتباه‬
‫بوجود حالة بين الركاب يتم عزل الراكب عن باقي الركابح ومن ثم تفعيل املسار اآلمن لنقل الحالة‪.‬‬

‫• يلزم على الركاب تعقيم اليدين قبل البدء في إجراءات اليوازات وبصمة الدخولح وفي منطقة اليمارك‬
‫يتم املحافظة على مسافة ‪1.5‬م على األقل بين موظف اليمارك والراكب‪.‬‬

‫• يتم فرز الركاب عنـد الخروج من قبـل وزارة الص ـ ـ ـ ـحـة ووزارة الس ـ ـ ـ ـيـاحة في مس ـ ـ ـ ــارات حس ـ ـ ـ ــب وجهـاتتمح‬
‫وتوجيه الركاب لوسـائل النقل املخصـصـة لهمح واملزود بالخدمات كافة وإجراءات السـالمةح حي ينقل‬
‫الركاب إلى دور تسـماتا السـعودية «الضـيافة الصـحيةا التي أعدتتا وزارة السـياحة وتشـر علاتا صـحيا‬
‫وزارة الصحةح و لك ملدة ‪ 14‬يوما بحسب اإلجراءات الصحية املعتمدة ملكافحة وباء فيروس كورونا‪.‬‬

‫‪15‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫أدلة إرشادية صحية‬

‫املعدية ات األهمية خالل موس ـ ـ ـ ــم الحج (ارش ـ ـ ـ ــادي‬ ‫تناول الدليل اإلرش ـ ـ ـ ــادي لاجراءات الوقائية لألمرا‬
‫املعديةح تش ــمل حالة اس ــهال ما ة‬ ‫‪ )1439‬الذي أعدته وزارة الص ــحةح طريقة التعامل مع عدد من األمرا‬
‫حادح وداء املكورات السـ ـ ــحائية الغازيةح والحمى الصـ ـ ــفراءح ومتالزمة الشـ ـ ــر األوسـ ـ ــط التنفسـ ـ ــية لفيروس‬
‫كرونا (ميرس)ح وش ـ ــلل األطفال ‪ -‬التتاب س ـ ــنجابية النخاع الحادح وحمى الض ـ ــنكح وحمى الوادي املتص ـ ــدعح‬
‫وحمى القرم‪-‬الكنغو النزفيـة‪ .‬و لـك من خالل تعريف الحـالـةح واإلجراء الواجـب اتبـاعـه وفقـا لـدرجـة الحـالـةح‬
‫والفحوصات املخبرية والفريق امليدانةح واإلجراءات الخاصة باملخالطينح ونحوها‪.‬‬

‫كمــا تنــاول الــدليــل في جزئــه الثــانة دليــل عمــل وحــدة س ـ ـ ـ ــالمــة الغــذاء في الحجح من حيـ أهميتتــاح واهــدا‬
‫املنقولة بالغذاءح واملهام العامة لوحدة سـالمة‬ ‫االسـتقصـاء الوبا ةح واإلجراءات الوقائية لفاشـيات األمرا‬
‫الغذاءح وأعضاء الوحدة وهم مسئول الوحدةح والطبةبح ومراقب الوبائياتح وبيان مهام كل مدتم‪.‬‬

‫كذلك طورت منظمة العمل الدولية ومنظمة الصحة العاملية (العمل والصحة ‪ )2017‬حقيبة تدريالية تركز‬
‫على نهج "تحس ـ ــين العمل في قطاع الخدمات الص ـ ــحية" لتحقيق ظرو العمل الالئقة للعاملين الص ـ ــحيينح‬
‫والحفـا على ص ـ ـ ـ ــحتتم ورفـاههمح وجي عبـارة عن منهييـة تشـ ـ ـ ـ ــاركيـة عمليـة ت ـ ـ ـ ــيع املـدراء واملوظفين على‬
‫العمل معا لتعزيز أماكن العمل اآلمنة والص ــحيةح وجي مص ــممة لتعزيز التعلم عن طريق العمل‪ .‬وتتض ــمن‬
‫وحدات تدريالية أس ـ ـ ـ ــاس ـ ـ ـ ــية حول التحكم باملخاطرح واملخاطر العض ـ ـ ـ ــليةح واملخاطر البيولوجيةح وض ـ ـ ـ ــبط‬
‫العدوىح واختيار املعدات ونحوها‪.‬‬

‫وقد بين الدليل اإلرشادي الوقا ة الخاص بفيروس كرونا اليديد داخل أماكن العمل (وقا ة ‪)2020‬ح وصفا‬
‫لفيروس كروناح وكيفية انتشـ ـ ـ ــارهح وبعض الفئات التي يرتفع خطر اصـ ـ ـ ــابتتا وبخاصـ ـ ـ ــة كبار السـ ـ ـ ــن والذين‬
‫يعاون من حاالت مرضـ ـ ـ ــية مثل مر السـ ـ ـ ــكري وأمرا القلب والرئةح والذين يعانون من ضـ ـ ـ ــعف املناعة‬
‫اإلص ــابة‪ .‬ثم تطر بالتفص ــيل إلى بعض الطر الالس ــيطة ملنع‬ ‫وبعض الفئات املعرض ــة لألمرا ح وأعرا‬
‫انتشـ ــاره في أماكن العملح من حي التأكد من اإلجراءات الصـ ــحية ونظافة أماكن العملح وتعزيز إجراءات‬
‫الوقاية الخاص ـ ـ ــة باليهاز التنفي ـ ـ ـ يح وتقديم املش ـ ـ ــورة للموظفين قبل الش ـ ـ ــروع بالس ـ ـ ــفرح وإجراءات تتعلق‬
‫بسالمة املوظفينح واستعدادات بةئة العمل في حال وصول الفيروس (كوفيد‪.)19-‬‬

‫أصدر مجلس الصحة لدول مجلس التعاون كتةبا ارشاديا بعنوان "وتستمر الحياة ‪#‬العودة_بعد_كورونا"ح‬
‫تناول فيه بعض التوجاتات لالس ـ ــتمرار في الحياةح تض ـ ــمنت س ـ ــلوكيات ص ـ ــحية عامةح والعودة للمواص ـ ــالت‬
‫العامة للسـ ـ ــائق والركابح والسـ ـ ــيارات الخاصـ ـ ــةح والعودة لألسـ ـ ــوا ح والعودة للحدائق والتجمعاتح كذلك‬
‫العودة للمطاعمح لص ــاحب املطعمح وللعاملين بهح وللزوارح وكذلك لألندية الرياض ــية‪ .‬كما تض ــمن الكتةب‬
‫إرش ــادات للعودة ملقرات العمل لص ــاحب العملح واملوظفح وكذلك للمدارس واليامعاتح للمس ــئولين عدتا‬
‫وللطالب‪ .‬ثم تطر إلى إرشـادات لعودة الحياة السـياحية في السـفرح وكذلك للعودة للمسـاجد ودور العبادة‬
‫(التعاون ‪.)2020‬‬

‫‪16‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫املستشفيات امليدانية‬

‫عند بدء انتشار الوباءح يمكن غالبا استيعابه وعالجه ضمن املنظومة الصحية املتاحة بعد تفري مزيدا من‬
‫األسـرة ملعاليته‪ .‬غير أن انتشـار الوباء قد يتطلب دعم املنظومة الصـحية بمسـتشـفيات ميدانيةح تخصـص‬
‫لعالج املصابين بالوباءح ويمكن انشاؤها بتجهيز بعض املبانة القائمةح او باستخدام املستشفيات املتنقلة‪.‬‬
‫فعلى س ـ ــاليل املثالح ّ‬
‫وجه مدير الش ـ ــؤون الص ـ ــحية بمحافظة جدةح باس ـ ــتحداث مس ـ ــتش ـ ــفى ميدانة بمركز‬
‫املعار واملؤتمرات بالغرفة التجارية بطريق املدينة املنورة بشــمال املحافظةح بســعة ‪ 500‬ســريرح وتشــكيل‬
‫إدارة مؤقتة للمستشفى امليدانة (سبقح شعبان ‪.)1441‬‬

‫كم ــا تم انش ـ ـ ـ ـ ــاء مس ـ ـ ـ ــتش ـ ـ ـ ــفى مي ــدانة ملواجه ــة كورون ــا في حي ك ــدي ال ــذي يبع ــد ب ــأق ــل من ‪ 2‬كلم عن األحي ــاء‬
‫العش ـ ـ ـ ــوائيــة املكتظــة بــاليــاليــات بمكــة املكرمــةح بــدعم وتجهيز من اإلدارة العــامــة للخــدمــات الطبيــة بوزارة‬
‫الدفاعح بسـعة ‪ 100‬سـريرح مكتمل الخدمات يقوم على تشـغيله كادر ط ي مدرب من القوى العاملة التابعة‬
‫للشؤون الصحية بمنطقة مكة املكرمة (الريا ح رمضان ‪.)1441‬‬

‫كذلك دش ـ ــنت جامعة أم القرى يوم األربعاء ‪ 20‬رمض ـ ــان ‪1441‬ح مس ـ ــتش ـ ــفى الطب الوقا ة والعزل الص ـ ــحي‬
‫امليدانة بمقرها باملدينة اليامعية بالعباديةح بالتعاون مع اإلدارة العامة للش ـ ـ ـ ــؤون الص ـ ـ ـ ــحية بمنطقة مكة‬
‫املكرمة التي س ــتتولى تش ــغيله‪ .‬وقد تم تجهيزه خالل ‪ 14‬يوما بس ــعة ‪ 500‬س ــريرح ويض ــم ‪ 4‬ص ــاالتح مجموع‬
‫مس ـ ـ ــاحتتا ‪ 4500‬متر مربعح مع مراعاة جميع اش ـ ـ ــتراطات الس ـ ـ ــالمة الوقائية والعامة واملراقبة األمنية‪ .‬ويتم‬
‫تش ـ ــغيل ‪ 200‬س ـ ــرير كمرحلة أولى ويحتوي املس ـ ــتش ـ ــفى على جميع األقس ـ ــام الطبية املس ـ ــاعدة واملتمثلة في‬
‫املختبرح واألشعةح والصيدليةح والتغذية اإلكلينيكيةح (العربيةح رمضان ‪.)1441‬‬

‫‪17‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫اإلجراءات االحترازية للوقاية من فيروس كوفيد ‪ 19‬في م واقع وزارة الحج‬

‫تناول الدليل اإلرشـ ـ ــادي لاجراءات االحترازية للوقاية من فيروس كورونا – كوفيد ‪ 19‬في مواقع ومبانة وزارة‬
‫الحج والعمر ة (ارش ـ ـ ـ ـ ــادي الحج ‪)1441‬ح تعريف ب ــالفيروسح وأبرز اعرا اإلص ـ ـ ـ ـ ــاب ــة ب ــهح وطر انتق ــال‬
‫العدوىح واملمارسات املطلوبة للوقاية منه‪.‬‬

‫كمـا تنـاول الـدليـل اإلجراءات التي يجـب أن تتخـذ في مواقع ومبـانة الوزارة للحـد من مخـاطر تعر العـاملين‬
‫لاصابة بالعدوى‪ :‬وتشمل‬

‫اإلجراءات الهنددس د د د ديدة‪ :‬تركيـب فالتر هواء عـاليـة الكفـاءةح وزيـادة مص ـ ـ ـ ــادر التتويـة الطبيعيـة وامليكـانيكيـةح‬
‫وتركي ــب حواجز م ــادي ــة مث ــل واقي ــات العطس البالس ـ ـ ـ ــتيكي ــة بين املك ــات ــب ومن ــاف ــذ التع ــام ــل مع اليمهور‬
‫واســتبدالها بشــكل دوريح وتركيب نقاط فحص حرارية للداخلين عند البوابات واملداخلح وتحقيق التباعد‬
‫بين مكاتب املوظفينح وتركيب كبائن التعقيم الذاتة عند املداخل‪.‬‬

‫إجراءات إداريددة‪ :‬تتعلق بـ التعــامــل مع املش ـ ـ ـ ــتبــه بــإصـ ـ ـ ـ ــابتتمح وتقليــل االتصـ ـ ـ ـ ــال بين العــاملين بــاالجتمــاعــات‬
‫االفتراضـية والعمل عن بعدح والعمل باملناوبات لتقليل عدد املوظفين باملبنىح وتقليل السـفرح ونشـر الوعيح‬
‫والس ـ ــلوكيات الوقائيةح وتوفير معدات الحماية ال ـ ــخص ـ ــيةح وتدريصتم علاتاح وتعيين متخص ـ ـص ـ ــة س ـ ــالمةح‬
‫وزيادة العالمة اإلرشادية‪.‬‬

‫أهم املسئوليات واملهام أثناء جائحة فيروس كورونا لكل جهة بالوزارةح وتصنيف العاملين املخالطين لحالة‬
‫تم االش ــتباه بتاح وكيفية تحديد اإلص ــابةح ومص ــفوفة اتخا القرار بش ــأنتاح واإلجراءات الوقائية في الوزارة في‬
‫حال ظهور إصـابة بفيروس كورونا بأحد املواقعح وإجراءات االسـتجابة في حالة ظهور إصـابة في أحد املواقعح‬
‫وإجراءات التطهير والتعقيمح واإلجراءات الوقائية العامة عند استخدام املركبات امليدانية‪.‬‬

‫‪18‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫كيفية استعداد املنظمة‪/‬الشركة لتفش ي فيروس كرونا‬

‫ترجم (الهالل ‪ )2020‬تقريرا أعده )‪ (Green 2020‬حول كيفية اس ـ ــتعداد املنظمة‪/‬الش ـ ــركة لتفش ـ ـ ي فيروس‬
‫كروناح وتقييم اسـ ــتعدادها للتأثير املحتمل لها على عملياتتا وسـ ــلسـ ــلة التوريد ورفاهية املوظفينح من خالل‬
‫االسـ ـ ــتثمار في تطوير وتنفيذ وصـ ـ ــيانة برنامج إدارة اسـ ـ ــتمرارية األعمال القابلة للتطبيق ‪BCM‬ح حي يمكن‬
‫للمنظمات أن توفر النهج األكثر فعالية الس ـ ـ ــتعادة واس ـ ـ ــتلنا الوظائف والعمليات الحيوية واألس ـ ـ ــاس ـ ـ ــية‪.‬‬
‫واألهم من لكح توفير طبقة من الحماية ألهم أصولهم‪ :‬األشخاص واملعلومات والتدفق النقدي والسمعة‪.‬‬

‫‪ . 1‬الوقت هو كل ش يء‬
‫بةنما تحذر الســلطات من أن انتشــار فيروس ‪ COVID 19‬بدأ ينتشــر على مســتوى العالمح يمكن للمنظمات‬
‫االس ـ ـ ــتعداد بنش ـ ـ ــاط لتأثيره‪ .‬يعمل إنش ـ ـ ــاء برنامج ‪ BCM‬على تس ـ ـ ــريع عملية التعافي من خالل الس ـ ـ ــماح لك‬
‫بالتركيز على اليوانب الحرجة‪ .‬األس ـ ــهل بكثير العودة من أزمة باتباع خطة ش ـ ــاملة بدال من محاولة إص ـ ــالح‬
‫كل ش يء دفعة واحدة‪.‬‬

‫‪ 1-1‬االستجابة الوبائية‪:‬‬
‫ض ـ ـ ـ ــع قــائمــة بــأنواع القطــاعــات التي قــد تتــأثر‪ .‬على س ـ ـ ـ ــاليــل املثــالح إ ا ـكـان عملــك يعتمــد بش ـ ـ ـ ـكــل كبير على‬
‫املوردين الخارجيينح هل تحتاج إلى البح عن مصادر بديلة؟‬

‫هل يعمل املوردين أو با عو املوردين في املناطق املصابة؟ لو كان كذلك‪:‬‬

‫• تحديد التأثيرات التشغيلية واإليرادات من األعطال املحتملة للموردين والبا عين الرئةسيين‪.‬‬
‫• فكر في جدوى الحصول على السلع واملكونات واألجزاء املكونة من موردين بديلين‪.‬‬
‫إ ا كنت تعلم أنك ستتأثر بعد ثالثة أشهر (أو حتى أكثر) من اآلنح فيجب عليك تقليل إنتاجك‬ ‫•‬
‫أو مخرجاتك اآلن‪.‬‬
‫• هل يمكنك تأخير شحنات العمالء؟‬

‫‪ 2-1‬قدرات العمل عن بعد‪:‬‬

‫• هل لديك تراخيص النطا الترددي و ‪ VPN‬لتمكين موظفيك من أن يكونوا منتجين؟‬
‫• هل يمتلك موظفوك القدرة على العمل من املنزل؟‬
‫هل لديتم أجهزة كمبيوتر محمولة أو اتصاالت أو إمكانيات جيدة للنطا العريض؟‬ ‫•‬
‫• كيف يمكنك تطبيق س ـ ــياس ـ ــات خص ـ ــوص ـ ــية البيانات الخاص ـ ــة بك بحي تتماش ـ ـ ى مع اللوائح‬
‫الحكومية؟‬

‫‪19‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫‪ . 2‬الحفاظ على سالمة املوظفين وإعالمهم وإعدادهم‬
‫موظفوك هم أهم ما لديك‪ .‬أوال وقبل كل ش يءح من األهمية بمكان أن يعر كل موظف ما يجب القيام بهح‬
‫سـ ــواء لرفاههم ال ـ ــخى ـ ـ ي أو ملن حولهم‪ .‬بدون التوجيه املناسـ ــب والتدريب وخطوط االتصـ ــال املفتوحةح‬
‫يمكن أن يكون مكان عملك عرضة للهستيريا والذعر‪.‬‬

‫‪ 1-2‬دعم صحة وعافية موظفيك‪:‬‬

‫إنشــاء خطة اتصــال داخلية ‪ -‬يجب أن تكون الخطة أيضـا جزءا من خطة اتصــاالت إدارة األزمات‪ .‬هنا يجب‬
‫عليك تحديد الرســائل األســاســية الالســيطة وإجراءات موثوقة والوســائل لتوفير التحديثات املســتمرة وجمع‬
‫التعليقات من املوظفين‪.‬‬

‫‪ 2-2‬حدد الخطوات التي تتخذها املنظمة نيابة عن موظفيها‪:‬‬

‫• تلخيص س ـ ـ ـ ــياس ـ ـ ـ ــات الش ـ ـ ـ ــركة ‪ -‬وص ـ ـ ـ ــف تغطية خطة الرعاية الص ـ ـ ـ ــحية الوقائية والعالجية‬
‫الحضور بما في لك اإلجازة مدفوعة األجر استمرار الرواتب‪ .‬السفر واجتماعات امليموعة‪.‬‬
‫• صـ ـ ـ ــف التأثير املحتمل لتفش ـ ـ ـ ـ ي املر على العمليات والخدمات والسـ ـ ـ ــفر وسـ ـ ـ ــلسـ ـ ـ ــلة التوريد‬
‫واألعمال التجارية واإليرادات وما إلى لكح حتى يتمكن املوظفون من التخطيط وفقا لذلك‪.‬‬
‫• إنش ــاء رقابة إض ــافية على االتص ــاالت واإلدارة ليتم تنفيذها في بةئات العمل حي يكون انتقال‬
‫أمرا اليهاز التنفي ي أكثر شيوعا‪.‬‬
‫• قدم ملخصا أو مراجعة لخطة التأهب للطوارئ الحالية‪.‬‬
‫• تأكد من إرس ـ ـ ــال تذكيرات بتوفر برامج مس ـ ـ ــاعدة املوظفين للدعم النفي ـ ـ ـ ي والعاطفة بش ـ ـ ــكل‬
‫متكرر‪.‬‬

‫‪ 3-2‬استفد من القنوات املتعددة لتوصيل املعلومات‪:‬‬

‫املعدية الوبائية‬ ‫• تتماش ـ ـ ـ ـ ى مع توص ـ ـ ـ ــيات الص ـ ـ ـ ــحة العامة بش ـ ـ ـ ــأن الوقاية من تفش ـ ـ ـ ـ ي األمرا‬
‫ملوظفيك وكذلك النظافة واإلجراءات الحكيمة‪.‬‬
‫• راقب تقارير منظمة الصـ ـ ــحة العاملية ‪WHO‬ح و وزارة الصـ ـ ــحة ومركز السـ ـ ــيطرة على األمرا‬
‫وتقارير مسؤولي الصحة املحليين وتحديثات الحالة‪.‬‬

‫‪ 4-2‬مراجعة وإعداد استراتيجية العمل من املنزل‪:‬‬

‫• تحديد املياالت من عملك التي يمكن أن تدعم ممارسات العمل عن بعد‪.‬‬
‫• الوصول إلى مكونات التقنية األساسية واالتصاالت بين املوظفين‪.‬‬
‫• توضيح اإلجراءات والتوقعات التي يجب على املوظفين اتباعها بوضوح‪.‬‬

‫‪20‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫‪ 5-2‬ضع سياسة وممارسات للحد من االجتماعات ً‬
‫وجها لوجه والسفرعندما يكون مستوى الخطر‬
‫ً‬
‫مرتفعا‪.‬‬

‫‪ 6-2‬تأكد من أن نسبة الغياب متسقة مع األعمال‪:‬‬

‫مستويات الغياب العالية قد تؤثر على بعض إجراءات خطة استمرارية األعمال‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ 7-2‬اتخذ إجراءات إضافية‪:‬‬

‫• لتتماش ى مع الصحة املهنية وممارسات الصحة العامة عند ظهورها‪.‬‬

‫‪ .3‬ابق على اتصال‪:‬‬

‫التواص ــل هو مكون مهم في أي خطة‪ .‬من الص ــعب حقا الحفا على س ــير األمور بس ــالس ــة دون أي اتص ــال‪.‬‬
‫من الضروري إنشاء قنوات اتصال يمكن أن تستمر من خالل أي ش يء‪ .‬يجب أن تكون قادرا على االستجابة‬
‫بسرعة ودقة وثقة‪.‬‬

‫يجـب الوص ـ ـ ـ ــول إلى العـديـد من اليمـاهير املختلفـة بمعلومـات خـاصـ ـ ـ ـ ــة بـاهتمـامـاتتم واحتيـاجـاتتم‪ .‬بعـد كـل‬
‫ش ـ ـ يءح يمكن أن تتأثر ص ـ ــورة النش ـ ــاط التجاري بش ـ ــكل إيجابة أو س ـ ــل ي من خالل التص ـ ــورات العامة حول‬
‫تعامل مؤسستك مع أي أزمةح ناهيك عن مخاو الصحة العامة من فيروس كورونا‪.‬‬

‫عند تحديد من ومتى ونوع االتص ــال لالس ــتفادة منهح س ــتس ــاعدك الخطة القوية في إدارة تدفق االتص ــاالت‬
‫وتضمن وصول التواصل الصحيح إلى األشخاص املناسبين في الوقت املناسب‪.‬‬

‫‪ . 4‬االختبار‪ :‬ابدأ التدريب اآلن‬

‫تـذكر أن الوعي واالس ـ ـ ـ ــتعـداد همـا مفتـاح املرونـة في األعمـالح لـذا اآلن بعـد أن تم تحـديـد برنـامج اس ـ ـ ـ ــتمراريـة‬
‫األعمال الخاص بك وتم تدريب فريقكح إبدأ العمل فهذا لةس وقتا لليلوس واالنتظار‪.‬‬

‫على ســاليل املثالح إ ا كنت ال تمنح فريقك بالفعل املرونة للعمل عن بعدح فيجب أن تبدأ اآلن‪ .‬من الصــعب‬
‫أن تعر بالضـ ـ ـ ــبط أين سـ ـ ـ ــتكون نقاط الضـ ـ ـ ــعف‪ .‬لذاح ابدأ في التدرب اآلن ملعرفة األنظمة والعمليات التي‬
‫تحتاج إلى وضعها‪.‬‬

‫العمل مع قس ــم املوارد الالش ــرية ملراجعة واختبار وتحدي خطط الوباء الخاص ــة بك مقابل س ــةناريو واق ي‬
‫للوباء‪ .‬قم بإنش ـ ـ ــاء مجموعة متنوعة من الس ـ ـ ــةناريوهات ملوظفيك الختبار مهاراتتمح وإجراء التدريبات ات‬
‫الص ــلةح وتحديد الفجوات في الخطة والتدرب على أدوار ومس ــؤوليات الفريق‪ .‬دائماح قد تجد أش ــياء يمكنك‬
‫القيام بتا بشكل أفضل قد تكتسب أيضا رؤى حول تحسين العمليات اليومية‪.‬‬

‫‪21‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫‪ .5‬االستعادة‪:‬‬
‫أول ش ـ يء يجب عليك فعله هو تقييم موقفك‪ .‬مع تأمين بياناتك ونس ــخها احتياطيا إلى الس ــحابةح والحفا‬
‫على إنتاجية املوظفينح يمكنك البدء في التطلع إلى املرونة التشغيلية كيف ستستعيد العمليات بنجاح؟‬

‫إن النجاة من أزمة وبائية أو أي خلل يمكن أن يجلب أيضـ ـ ـا ثروة من الفرص اليديدة‪ .‬تواصـ ـ ــل مع مورديك‬
‫وبا عيك واعمل على إعادة التفاو بش ـ ـ ـ ــأن العقود املالئمة‪ .‬كن منفتحا وتبنى التطورات اليديدةح ّ‬
‫وكيفها‬
‫ّ‬
‫وحولها لصالحك لتبقى قويا وتركز على املستقبل‪.‬‬

‫من الص ــعب التنبؤ باملس ــتقبل وما جي الفرص والتحديات التي قد تأتة في طريقنا ولكن االس ــتعدادات لوباء‬
‫محتمل يؤتة ثماره‪ .‬بعد كل شـ ـ يءح التحضـ ــير وأخذ االحتياطات ألي حدث لةس صـ ــعبا كصـ ــعوبة ردة الفعل‬
‫بعد حدوثه وبعد فوات األوان‪( .‬الهالل ‪.)2020‬‬

‫اإلجراءات االحترازية والتدابيرالوقائية للحد من انتش د د ددارفيروس كورونا‬

‫الجديد حسب توجيهات وزارة الصحة‬

‫نش ـ ــرت وزارة الص ـ ــحة (الص ـ ــحةح ش ـ ــوال ‪ ) 1441‬اإلجراءات االحترازية والتدابير الوقائية للحد من انتش ـ ــار‬
‫فيروس كورونا اليديد‪ .‬وقد تضـمنت بروتوكوالت املسـاجد (النظافةح البةئة التباعد اليسـدي والعمل عن‬
‫بعـدح مراقبـة األعرا واإلبال ح والتوعيـة)ح وبروتوكوالت القطـاع العـام (قبـل دخول مقر العمـلح التنقـل من‬
‫أج ــل العم ــلح في مقر العم ــلح واألم ــاكن الع ــام ــةح واإلبال ح والتوعي ــة وتنفي ــذ األنظم ــة)ح وبروتوكوالت محالت‬
‫تـج ـ ــارة الـيـمـل ـ ــة والـتـجـزئ ـ ــة واملـوالت واملـراكـز الـتـج ـ ــاري ـ ــة (أوق ـ ــات الـعـم ـ ــلح والـعـمـالءح واملـوظـفـونح واملـوادح‬
‫واملتجر‪/‬املستودعح واإلبال ح والتوعية وتنفيذ األنظمة)‪.‬‬

‫كمـ ــا بينـ ــت بروتوكوالت أس ـ ـ ـ ــوا النفع العـ ــام (العمالءح واملوظفونح واملوادح واملتجر‪/‬املس ـ ـ ـ ــتودعح اإلبال ح‬
‫والتوعي ــة والتنفي ــذ)‪ .‬ك ــذل ــك تن ــاول ــت بروتوكوالت دور اإليواء االجتم ــاعي ــة ب ــاس ـ ـ ـ ــت ن ــاء دور رع ــاي ــة املس ـ ـ ـ ــنين‪.‬‬
‫وبروتوكوالت األعم ــال اإلداري ــة واملكتالي ــةح وبروتوكوالت املط ــاعم واملق ــاجيح وبروتوكوالت التوص ـ ـ ـ ـي ــل املنزليح‬
‫وبروتوكوالت العمالة املنزلية بنظام الساعة‪.‬‬

‫‪22‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫مراحل الحج زمن األوبئة‬

‫بع ــد بي ــان الفص ـ ـ ـ ـ ــل األول إلمك ــاني ــة أخ ــذ الحيط ــة والتع ــام ــل مع األوبئ ــة ( ومدت ــا كوفي ــد‪)19-‬‬
‫واإلجراءات والخبرات محليا وعاملياح فإن هذا الفص ـ ــل يتد إلى تس ـ ــليط الض ـ ــوء على جوانب‬
‫وخطوات مهمة لبناء اس ــتراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئةح وتوزيعها على مراحلح ليكون‬
‫مخرج كل مرحلة مدخال للمرحلة التي تلاتا‪:‬‬

‫• مرحلة إقرار الحج‬

‫• مرحلة اصدار تأشيرات وتصاريح الحج‬
‫• مرحلة الوصول إلى اململكة‬
‫• مرحلة أداء الحج‬
‫• مرحلة املغادرة‬
‫• البرنامج الزمني‬

‫ولكل مرحلة تفاصيلها وخطة عمل وبرامج تنفيذية لتحقيق أهدافها‪.‬‬

‫‪23‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫أوال‪ :‬مرحلة إقرارالحج‬

‫يعتمــد إقرار تنظيم الحج زمن األوبئــة لعوامــل متعــددةح أهمهــا درجــة خطورة الوبــاء على ض ـ ـ ـ ــيو الرحمن‬
‫والسكان والعاملين في الحجح والقدرة على التعامل معهح وتوفير الخدمات لضيو الرحمن‪.‬‬

‫تحديد العناصراملؤثرة في خطورة كل وباء‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫يمكن تحديد درجة خطورة الوباء وفق عوامل عدة‪ :‬مدتا احتمالية الوفاة عند اإلص ـ ـ ـ ــابة به حس ـ ـ ـ ــب الينس‬
‫والعمر واإلص ـ ـ ـ ــابـة ـبأمرا مزمنـةح ومعـدل الوفيـاتح ومعـدل االنتش ـ ـ ـ ــارح ودرجـة العـدوىح ونحوهـا ممـا يراه‬
‫املتخصصون‪.‬‬

‫فعلى س ـ ــاليل املثال‪ :‬يبين ش ـ ــكل ‪7‬ح احتمالية الوفاة عند اإلص ـ ــابة بكرونا كوفيد‪ 19-‬حس ـ ــب الينس والعمر‬
‫وتواجد األمرا املزمنة (ص ـ ــحة عاملية‪)1-‬ح كما يبين ش ـ ــكل ‪8‬ح معدل الوفيات ومعدل االنتش ـ ــار ألنواع من‬
‫فيروســات كرونا (وقائية ‪)1‬ح وبين جدول ‪1‬ح درجة العدوى للوباء معرفا بعدد األشــخاص الذين ينتقل إلاتم‬
‫الفيروس من ال خص املصاب‪.‬‬

‫املزمنة‬ ‫شكل ‪ :7‬احتمالية الوفاة عند اإلصابة بكرونا كوفيد‪ 19-‬حسب الينس والعمر وتواجد األمرا‬

‫‪24‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫شكل ‪ : 8‬معدل الوفاة ومعدل االنتشار ألنواع من فيروسات كرونا (وقائية ‪)1‬‬

‫جدول ‪ : 1‬درجة العدوى (عدد األشخاص الذين ينتقل إلاتم الفيروس من ال خص املصاب)‬

‫درجة العدوى ‪R0‬‬ ‫نسبة الوفيات‬ ‫الفايروس‬

‫‪1.4 – 4.5‬‬ ‫‪%3.4‬‬ ‫‪COVID-19‬‬

‫‪2.0‬‬ ‫‪%9.6‬‬ ‫‪SARS‬‬

‫‪%34‬‬ ‫‪MERS‬‬

‫‪1.3‬‬ ‫‪Common Flu‬‬

‫إضافة إلى العناصر املؤثرة في خطورة الوباء‪:‬‬

‫• آلية االنتشار‪.‬‬
‫• نسبة الشفاء‪.‬‬
‫• درجة الخطورة‪.‬‬
‫• الظرو املناخية املؤدية النتشاره‪.‬‬
‫• ونحوها من العناصر حسب ما يراه املتخصصون في اليوانب الصحية والتشغيلية‪.‬‬

‫‪25‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫تحديد نسبة املخاطرة واإلجراءات املتاحة‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫بصـ ـ ــفة مبدئيةح يمكن تصـ ـ ــنيف األوبئة حسـ ـ ــب شـ ـ ــدة الوباء وس ـ ـ ــرعة انتش ـ ـ ــاره بتقييم كل مدتما على ثالث‬
‫درجاتح ش ــكل ‪9‬ح بتد تحديد مس ــتوى املخاطرة على ض ــيو الرحمن والعاملين والس ــكان بالس ــماح بأداء‬
‫الحج زمن انتشـ ـ ـ ــار األوبئة‪ .‬ويمكن تقسـ ـ ـ ــيم كل درجة على عدد أكبر من الدرجات للحصـ ـ ـ ــول على مزيدا من‬
‫الدقة لتحديد مستوى املخاطرة‪.‬‬

‫تبل املخاطرة اعلى درجاتتا عندما يكون الوباء شـ ـ ـ ــديد جدا وسـ ـ ـ ــريع االنتشـ ـ ـ ــارح وتبل املخاطرة درجة يمكن‬
‫التعامل معها إ ا كان منخفض الشدة وبطةء االنتشار‪.‬‬

‫تعليق الحج‬ ‫ً‬

‫شديد جدا‬
‫حج محدود جدا‬ ‫عدد قليل جدا‬
‫جزئيا‬ ‫بق وافل صحية‬ ‫وحمالت صحية‬

‫درجة الخطورة للوباء‬

‫حج محدود جدا‬ ‫ً‬
‫عدد قليل جدا‬ ‫عدد قليل‬

‫متوسط‬
‫الشدة‬
‫بق وافل صحية‬ ‫وحمالت صحية‬ ‫واحتياطات صحية‬

‫ً‬
‫عدد قليل جدا‬ ‫عدد قليل‬ ‫تخفيض العدد‬
‫منخفض‬
‫الشدة‬
‫وحمالت صحية‬ ‫واحتياطات صحية‬ ‫واحتياطات صحية‬

‫سريع‬ ‫متوسط‬ ‫بطي‬

‫سرعة االنتشار‬

‫شكل ‪ : 9‬تخفيض عدد الحجاج وفقا لدرجة خطورة الوباء وسرعة انتشاره‬

‫ومن اإلجراءات املتاحة وفقا لدرجة خطورة الوباء‪:‬‬

‫تخفيض عدد الحياج واتخا احتياطات صحية في حالة كان الوباء منخفض الشدة وبطةء‬ ‫•‬
‫االنتشار‪.‬‬
‫زيادة نسـبة تخفيض الحياج وزيادة االحتياطات الصـحية كلما زادت درجة خطورة الوباء أو‬ ‫•‬
‫سرعة انتشاره‪.‬‬
‫االضطرار إلى تعليق الحج جزئيا في حالة كانت خطورة الوباء شديدة جدا مع سرعة انتشاره‪.‬‬ ‫•‬

‫‪26‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫الحاالت التي يعلق فيها الحج جزئيا‪:‬‬ ‫‪.3‬‬
‫استمرار انتشار الوباء بشكل كبير بمكة املكرمة وجدة والطائف والقرى املياورة‪.‬‬ ‫•‬
‫استمرار انتشار الوباء بشكل كبير في معظم الدول اإلسالمية‪.‬‬ ‫•‬
‫إ ا كـان الوبـاء ش ـ ـ ـ ــديـد الخطورة وس ـ ـ ـ ـريع االنتش ـ ـ ـ ــار ممـا يش ـ ـ ـ ـكـل خطورة كبيرة على الحيـاج‬ ‫•‬
‫والعاملين والسكان‪.‬‬
‫الحاالت التي تعتمدها اليهة املختصة وفقا ملشورة املتخصصين‪.‬‬ ‫•‬

‫إجراءات في حالة تعليق الحج جزئيا‪:‬‬ ‫‪.4‬‬

‫عند تعليق الحج لعموم املس ـ ــلمين حرص ـ ــا على س ـ ــالمتتمح فمن غير املناس ـ ــب الغاء ش ـ ــعيرة الحج بالكامل في‬
‫لك العامح حي يمكن أن ينعقد بأداء عدد محدود من األشخاص للحجح من خالل‪:‬‬

‫• تنظيم حمالت حج لسـ ـ ــفراء وقناصـ ـ ــل وموظفة سـ ـ ــفارات ومنظمات الدول اإلسـ ـ ــالمية ومكاتب شـ ـ ــئون‬
‫الحج املتواجدون باململكةح بتا كافة الشروط الصحيةح بنظام القوافل الصحية‪.‬‬
‫• في حـالـة كـان الوبـاء ش ـ ـ ـ ــديـد الخطورةح فقـد يحيمون على االنض ـ ـ ـ ـمـام لقوافـل الحج الص ـ ـ ـ ــحيـةح أو ترى‬
‫اليهات املختص ــة عدم مناس ــبتتا لتجنب التداعيات الس ــياس ــيةح فيكون هناك تعليق رس ــمي للحجح مع‬
‫السماح أو اإليعاز لعدد محدود من األشخاص بأداء الحج بشروط وظرو وقاية صحية صارمة جدا‪.‬‬
‫• تكثيف الرس ـ ـ ـ ـ ــائــل اإلعالميــة خــارجيــا ومحليــا لبيــان الظرو التي أدت إلى تعليق الحج جزئيـ ا لليمهور‬
‫حرصا على سالمة ضيو الرحمنح ومخاطر انتشار الوباء محليا وعامليا‪.‬‬
‫• تكثيف الرسائل اإلعالمية والحمالت اإلرشادية امليدانيةح بكافة احياء مكة املكرمةح وبخاصة التي تكثر‬
‫بتا الياليات بلغاتتمح وتعاون قادة الرأي لديتمح لشـ ـ ـ ــرح اهمية تعليق الحج جزئيا لسـ ـ ـ ــالمتتمح والخطة‬
‫العامة املتبعةح واإلجراءات النظامية التي ستتخذ بحق املخالفين‪.‬‬
‫• إغال املسيد الحرام واملطا واملس ىح والدخول املحدود للمصرح لهمح ولحمالت الحج الصحية‪.‬‬
‫• تكثيف نقاط املنع للمركبات واملشـ ـ ـ ــاة على مداخل عرفة واملشـ ـ ـ ــاعر املقدسـ ـ ـ ــة واألنفا واملنافذ البرية‬
‫املؤدية إلاتاح وتسهيل الدخول للحاصلين على تصريح بذلك‪.‬‬

‫توفيراملوارد املطلوبة لتنفيذ خطة الحج بالشروط الصحية‬ ‫‪.5‬‬

‫• تحديد عناصر الخطة بالتفصيل ومتطلبات تنفيذها‪.‬‬
‫• التعر على املوارد املتاحة لتنفيذ الخطة‪.‬‬
‫• وضع خطة لسد النقص في املوارد املطلوبة لتنفيذ الخطة‪.‬‬
‫• وضع خطط للمصادر واملوارد البديلةح لتجنب االعتماد الكلي على مصادر وموردين عرضة للمخاطر‪.‬‬
‫• وضع خطط في حالة تحسن الظرو وصدور األوامر بتعديل نسبة تخفيض الحياج‪.‬‬

‫‪27‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬مرحلة اصدارتأشيرات وتصاريح الحج‬

‫حظراستقبال الحجاج من الدول واملدن املصابة‪:‬‬ ‫‪.6‬‬

‫‪ o‬تحديد املراجع الرسمية الدولية إلعالن األوبئة والدول املصابة بتا‪.‬‬
‫‪ o‬تحديد نسبة انتشار الوباء املوجب لحظر استقبال حياج الدولة املصابة‪.‬‬
‫‪ o‬عدم اصدار تأشيرات الحج ملواطني الدول املصابة‪.‬‬
‫‪ o‬عدم اصدار تصاريح الحج للمواطنين واملقيمين من مدن اململكة التي مازال بتا وباء‪.‬‬
‫(قلبح أمرا‬ ‫• حظر الفئات العمرية األكثر تعرضا للخطر في حالة اإلصابةح وكذلك املصابون بأمرا‬
‫رئة) في حالة كوفيد‪19-‬ح ونحوها حسب كل وباء‪.‬‬

‫تخفيض عدد الحجاج من بقية الدول بما يحقق سالمتهم‪:‬‬ ‫‪.7‬‬

‫تنظيم الحج زمن األوبة له متطلبات كثيرةح مدتا التباعد االجتماعيح بزيادة املسـ ــافة بين الحياج في املسـ ــكن‬
‫والخـدمـات ووسـ ـ ـ ـ ــائط النقـل‪ .‬وحيـ يتعـذر مضـ ـ ـ ـ ــاعفـة مسـ ـ ـ ـ ــاحـة تلـك الخـدمـات واملرافق لتحقيق التبـاعـد‬
‫االجتماعيح فمن املتحتم تخفيض عدد الحياج إليجاد فراغات النتشارهم وتوفير املساحة الصحية األمنة‪.‬‬

‫يتطلب تحديد نس ـ ـ ــبة تقليص عدد الحياج دراس ـ ـ ــة جوانب متعددةح مدتا ش ـ ـ ــدة خطورة الوباءح ومس ـ ـ ــتوى‬
‫التباعد االجتماعي الصـ ـ ــحي املطلوبح واإلمكانات الالش ـ ـ ــرية واملادية والتجهيزات املتاحة لتوفير بةئة ص ـ ـ ــحية‬
‫آمن ــة لض ـ ـ ـ ــيو الرحمنح وال ــدعم الحكومة املت ــاح لتمكين القط ــاع الخ ــاص لتق ــديم الخ ــدم ــات ب ــاليودة‬
‫واالحتياطات الص ـ ـ ـ ــحيةح والطاقة االس ـ ـ ـ ــتيعابية للضـ ـ ـ ــيافة الص ـ ـ ـ ــحية الوقائيةح والحير الصـ ـ ـ ــحيح والعالج‬
‫والتنويمح ونحوها من املتطلبات‪.‬‬

‫ولغر التوض ـ ـ ـ ــيحح ففة ح ــال ــة كوفي ــد‪( 19-‬كرون ــا املس ـ ـ ـ ــتج ــد)ح يمكن تخفيض ع ــدد الحي ــاج من الخ ــارج‬
‫والــداخــل على س ـ ـ ـ ــاليــل املثــال بنس ـ ـ ـ ـبــة ‪%75‬ح ليمكن خــدمــة ‪ %25‬من عــدد الحيــاج املعتــاد بكفــاءة مرتفعــة‬
‫وظرو صـ ـ ــحية مناسـ ـ ــبةح ومسـ ـ ــاحات كافية للتباعد االجتماعي الصـ ـ ــحي بزيادتتا ثالثة اضـ ـ ــعا املسـ ـ ــاحة‬
‫املخصصة للحاج سابقا‪ .‬مما يتطلب‪:‬‬

‫• تقليص عدد الحياج بالخيمة بعرفة إلى ‪%25‬ح لزيادة املساحة املتاحة للحاج ثالثة اضعا ‪.‬‬
‫• تقليص عدد الحياج بالخيمة بمنى إلى ‪%25‬ح لزيادة املساحة املتاحة للحاج ثالثة اضعا ‪.‬‬
‫• تقليص عدد الحياج بسكدتم بمكة إلى ‪%25‬ح لزيادة املساحة املتاحة للحاج ثالثة اضعا ‪.‬‬
‫• تخفيض عدد الركاب بالحافلة إلى ‪%50‬ح لزيادة املساحة املتاحة للحاج إلى الضعف‪.‬‬
‫• وبطبيعة الحالح فإن األمر يتطلب فريق عمل متخص ـ ـ ـ ــص لتحديد نس ـ ـ ـ ــبة تخفيض عدد الحياج لكل‬
‫وباء‪.‬‬

‫‪28‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫شروط الحصول على تأشيرة وتصريح الحج‪:‬‬ ‫‪.8‬‬
‫• كش ـ ـ ـ ــف ط ي س ـ ـ ـ ـ ــاري املفعول بخلوه من املر الوبــا ةح من معــامــل فحص ببلــده معتمــدة لــدى وزارة‬
‫الصحة السعودية‪.‬‬
‫• تسـ ــديد تكلفة الضـ ــيافة الطبية الوقائية باململكة (دقه الكشـ ــف الط ي للخلو من كرونا تصـ ــل إلى ‪%70‬‬
‫وال يوجد كشف يصل دقته إلى ‪.)%100‬‬
‫• تسديد تكلفة تعقيم املسكن واملخيم ودورات املياه وأماكن التجمعات‪.‬‬
‫• تأمين ط ي يش ـ ـ ــمل تكاليف الضـ ـ ــيافة الص ـ ـ ــحية قبل مغادرة اململكة في حالة تفش ـ ـ ـ ي املر ح والعالج في‬
‫حالة اإلصابة‪.‬‬
‫• املوافقة على تنظيمات الضيافة الصحية الوقائية والحير الصحي ونحوها‪.‬‬
‫• التعهد بااللتزام بمواعيد التفويج املتفق علاتا ألماكن أداء النسك ووسائل النقل والخدمات‪.‬‬
‫• االلتحا ببرنامج تدريب للحياج في بلدهم بسـبل الوقايةح وتنفيذ برامج التفويجح بالتنسـيق مع مكاتب‬
‫شئون الحياج‪.‬‬
‫• الحيز املس ـ ـ ـ ــبق على أح ــد البرامج املتع ــددة ألداء الحجح والتعه ــد ب ــااللتزام بمواعي ــد التفويجح واتب ــاع‬
‫اإلجراءات الصحية الوقائيةح وموافقة الحاج على اإلجراءات الوقائية التي تتخذها األطرا املعنية‪.‬‬
‫اليدير بالذكرح أن دفع الحاج للتكاليف اإلضـ ـ ـ ــافية الالزمة لتوفير متطلبات الحج الصـ ـ ـ ــحيح يؤدي إلى‬
‫ارتفاع تكلفة الحجح مما يسهم تلقائيا في تخفيض األقبال على الحج زمن األوبئة‪.‬‬

‫تكاليف إضافية للخدمات بالشروط الوقائية الصحية‪:‬‬ ‫‪.9‬‬

‫• زيادة اجرة النقل بالحافالت في الحج إلى الضعفح لتخفيض عدد الركاب بالحافلة إلى النصف‪.‬‬
‫• زيادة اجرة السكن في الحج إلى الضعفح لزيادة املساحة املتاحة للحاج ثالثة اضعا ‪.‬‬
‫• زيادة رسوم الخيمة والخدمات بعرفة ومنى بمقدار الضعفح لتخفيض العدد بكل خيمة إلى الربع‪.‬‬
‫• نظرا إللغاء الزيارةح يعو مس ــتثمري العمائر املعدة إلس ــكان الزوار باملدينة املنورة ومقدمة الخدمات‬
‫لهم بمق ــدار ‪ %20‬من ال ــدخ ــل املعت ــاد في الحجح او م ــا تراه اليه ــة املعني ــةح يص ـ ـ ـ ــر جزء مدت ــا من زي ــادة‬
‫الرسوم على السكن بمكة واملشاعر‪.‬‬

‫‪ .10‬الضيافة الصحية الوقائية ببلد الحاج‪:‬‬

‫• يمكن في بعض الحاالت التنس ــيق لتكون الض ــيافة الص ــحية الوقائية في بلد الحاج قرب مطار املغادرةح‬
‫عنـد ض ـ ـ ـ ـمـان عـدم حـدوث تجـاوزات او تزوير‪ .‬غير أنـه يفضـ ـ ـ ـ ــل تجنـب هـذا البـديـل لص ـ ـ ـ ــعوبـة الرقـابـةح‬
‫ولتجنب اإلحراج نتيجة السماح لبعض الدول دون أخرى بتذا االست ناء‪.‬‬

‫‪29‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫ثالثا‪ :‬مرحلة الوصول إلى اململكة‬

‫‪ .11‬تهيئة منشئات الضيافة الصحية الوقائية‪:‬‬

‫• استجار فناد ومساكن معدة إلسكان الحياج‪.‬‬
‫• تتيئة مدارس وصاالت أفراح للضيافة الصحية االقتصادية‪.‬‬
‫• تأهيل مزودي خدمات للضيافة الصحية الوقائية‪.‬‬
‫• توفير الضيافة الصحية كخدمة مدفوعة األجر من الحاج قبل حصوله على التأشيرة‪.‬‬
‫• وضع ادلة ارشادية وبرامج تدريب لتشغيل منشئات الضيافة الصحية وتوعية مستخدماتا‪.‬‬

‫‪ .12‬الوقاية عند الوصول إلى اململكة‪:‬‬

‫• يقتصـر وصـول حياج الخارج والداخل على رحالت الطيران املخصـصـة للحياج فقطح عبر مطار امللك‬
‫عبد العزيز الدولي بجدةح وتزويده بمرافق الفحص الط ي والحير الصحي للحاالت املصابة‪.‬‬
‫• تخفيض الكث ــاف ــة الالش ـ ـ ـ ــري ــة في املط ــارات في مرحلتي الق ــدوم واملغ ــادرةح بتقلي ــل ع ــدد الرحالت اليومي ــة‬
‫وتباعدها زمنياح واستخدام كراس ي فردية متباعدة في أماكن اليلوس واالنتظار‪.‬‬
‫• اس ـ ـ ـ ــتخ ــدام التقني ــات الح ــديث ــة للتعر على املس ـ ـ ـ ـ ــافرين عن بع ــد وانت ــاء اجراءاتتم لتجن ــب التالمس‬
‫والتحدث عن قرب‪.‬‬
‫• يقتص ـ ــر دخول مكة املكرمة والخروج مدتا خالل موس ـ ــم الحج على الحاص ـ ــلين على تأش ـ ــيرات وتص ـ ــاريح‬
‫الحجح وبطاقات العاملين في الحجح وتصاريح التنقلح ومركبات الخدمات والتموين املصرح لها‪.‬‬
‫• توفر االحتياطات الص ـ ـ ــحية في الطائرات املخصـ ـ ـ ـص ـ ـ ــة للحياجح من حي التعقيمح وارتداء الكمامات‬
‫والقف ــازاتح والفحص الحراري عن بع ــد ليميع الركــاب قب ــل دخولهم الط ــائرةح وتجن ــب توزيع املق ــاع ــد‬
‫املتجاورة على الغرباء‪ .‬وإن أمكن توفير املسافة اآلمنة بين الركاب‪.‬‬
‫• استكمال إجراءات الفحص الط ي بعد نزولهم من الطائرة‪.‬‬
‫• اتخا االحتياطات الصحية الوقائية عند التعامل مع امتعة الحياج وفحصها ونقلها‪.‬‬
‫• توفير االحتياطات الص ـ ـ ـ ــحية في الحافالت املخص ـ ـ ـ ـص ـ ـ ـ ــة لنقل الحياج من املطار إلى مكة املكرمةح من‬
‫حيـ التعقيم قبــل كــل رحلــةح وارتــداء الكمــامــات والقفــازاتح واملسـ ـ ـ ـ ــافــة اآلمنــة بين الر ـكـابح والفحص‬
‫الحراري عن بعد ليميع الركاب قبل دخولهم الحافلة‪.‬‬

‫‪30‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫• ض ـ ــيافة ص ـ ــحية وقائية ملدة ‪ 14‬يوم على األقل (حض ـ ــانة كرونا كوفيد‪ )19-‬في مبانة مخص ـ ـص ـ ــة لذلك‬
‫بمكة املكرمة وقبل السماح لهم بمباشرة اعمال الحج‪.‬‬
‫• تطبيق اإلجراءات الصـ ـ ــحية الوقائية في الفناد واملسـ ـ ــاكن واألماكن املخصـ ـ ـصـ ـ ــة للضـ ـ ــيافة الصـ ـ ــحية‬
‫الوق ــائي ــةح من حيـ ـ التب ــاع ــد االجتم ــاعيح وتوزيع التغ ــذي ــةح ونظ ــاف ــة وتعقيم دورات املي ــاهح والبرامج‬
‫التوعوية واالجتماعيةح ونحوها‪.‬‬
‫• بيان فض ــل الص ــالة بمكة املكرمة وأنتا تعدل مئة ألف ص ــالةح وحثتم لافادة من فترة مكثتم بالض ــيافة‬
‫الصحية للعبادة والصالة‪.‬‬
‫• توفير حلول ش ـ ـ ـ ــرعية إلحرام الحياج خالل مرحلة قدومهم‪ :‬مثل الدخول دون احرامح وبعد انتتاء فترة‬
‫الضيافة الصحيةح لالس اإلحرام ثم العودة إلى امليقات لعقد نية اإلحرام دون الخروج من وسيلة النقل‬
‫املخص ـ ـ ـ ـص ـ ـ ـ ــة لنقلـه‪ .‬أو يمكن ملن أراد اإلحرام و بح الفـديـة لتجـاوز امليقـات‪ .‬أو الوص ـ ـ ـ ــول إلى اململكـة‬
‫محرماح والبقاء بإحرامه طيلة فترة الضيافة الصحية الوقائية‪.‬‬
‫• االتصـ ـ ــال الفعال مع منظمي حمالت ومرشـ ـ ــدي الحياج للتوعية والتوجيه لحياجهم قبل وخالل فترة‬
‫الضيافة الصحية الوقائيةح واعداد برامج لهم عن بعد إلدارة الوقت‪.‬‬
‫• إيق ــا اس ـ ـ ـ ــتقب ــال الرحالت اليوي ــة واغال مط ــار الحي ــاج يوم ‪ 20‬القع ــدةح إلت ــاح ــة الوق ــت الك ــافي‬
‫للضيافة الصحية الوقائية آلخر فوج‪.‬‬

‫‪ .13‬عزل األحياء التي مازال بها وباء بمكة املكرمة‪:‬‬

‫بناء على توص ـ ـ ــية اليهات املعنيةح يمكن عقد الحج بالش ـ ـ ــروط الص ـ ـ ــحيةح مع أخذ الحيطة باس ـ ـ ــتمرار عزل‬
‫األحياء التي مازال بتا وباء بمكة املكرمة‪ .‬ويتضمن لك‪:‬‬

‫• منع الدخول والخروج من األحياء املص ــابة خالل فترة الحجح مع الفحص الص ــحي ملن لهم تص ــاريح تنقل‬
‫قبل السماح لهم بالخروج مدتا‪.‬‬
‫• عدم إسكان الحياج أو القوى العاملة في الحج في األحياء املعزولة‪.‬‬
‫• توفير إسكان مؤقت في األحياء الخالية من الوباء للعاملين في الحج من سكان األحياء املعزولة‪.‬‬
‫• يقتص ـ ـ ـ ــر دخول املس ـ ـ ـ ـيـد الحرام واملطـا واملس ـ ـ ـ ـ ى على وي العالقـةح والحيـاج وفق برامج التفويج‬
‫املخصصة لهمح واالحتياطات الصحية املتبعة‪.‬‬
‫• استخدام شبكة الطر املتاحة في خطة النقل واستبعاد التي تمر عبر األحياء املعزولة‪.‬‬
‫• عند الحاجةح يمكن وضع خطة ملرور حافالت الحياج عبر بعض الطر الرئةسة باألحياء املعزولةح مع‬
‫اخذ الحيطة لعدم توقفها او اختالطها بالسكان‪.‬‬

‫‪31‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫رابعا‪ :‬مرحلة أداء الحج‬

‫‪ .14‬التفويج ألداء النسك بمجموعات صغيرة‪:‬‬

‫يتلخص مفهوم "التفويج" في انتقال الحياج على ش ـ ــكل أفواج ص ـ ــغيرةح بمرافقة مرش ـ ــدين لهمح في األوقات‬
‫املتفق علاتا مسـ ـ ـ ــبقاح ضـ ـ ـ ــمن خطة شـ ـ ـ ــاملةح لضـ ـ ـ ــمان عدم تجاوز الطاقة االسـ ـ ـ ــتيعابية األمنة ألماكن أداء‬
‫النسكح واملمرات والطر املؤدية إلاتاح والخدمات املتاحة بتا‪.‬‬

‫كما يتد التفويج إلى تخفيف الكثافة الالشرية بتوزيع الزحام على معظم الوقت الشرعي واألماكن املتاحةح‬
‫مما يوفر الظرو املناسبة للحاج ألداء النسك واعمال الحج‪.‬‬

‫• الطواف‪ :‬تبل الطاقة االسـ ــتيعابية للمسـ ـ ى في الصـ ــحن والدور األراـ ـ ي واألدوار املتكررة ما يزيد قليال‬
‫على مئة ألف طائف في الس ـ ــاعة‪ .‬غير أن الكثافة الالش ـ ــرية في ص ـ ــحن الطوا ح تبل درجات مرتفعة ال‬
‫تحقق التباعد االجتماعي املطلوب‪ .‬لذا نحتاج إلى اتخا اإلجراءات التالية‪:‬‬
‫‪ o‬تكبير دائرة الطوا في الصــحنح كما ســيرد الحقاح لتحقيق االنســيابية في الحركةح وتجنب‬
‫أماكن الزحام‪.‬‬
‫‪ o‬تخفيض عدد املتجهين للطوا في الصـ ــحن لتكون الكثافة بحدود ‪ 1‬شـ ــخص‪/‬متر مربع أو‬
‫أقل‪.‬‬
‫‪ o‬الح على اس ــتخدام العربات الكهربائية في األدوار املخص ـص ــة لها وبخاص ــة لكبار الس ــنح‬
‫وتعقيمها بعد كل استخدام‪.‬‬
‫‪ o‬توزيع الطوا على األدوار املتاحةح وتخفيض التفويج إلى حدود ‪ 25‬ألف طائف في الساعة‬
‫شامال الفئات التي يصعب اخضاعها لبرنامج التفويجح لتحقيق التباعد االجتماعي‪.‬‬
‫• السديي‪ :‬تبل الطاقة االسـتيعابية للمسـ ى في الدور األراـ ي واألدوار املتكررة ما يزيد قليال على مئة ألف‬
‫طائف في السـ ـ ــاعة‪ .‬وعلى الرغم من انه يتحقق بعض التباعد بين السـ ـ ـ اعين في األجزاء املسـ ـ ــتقيمة من‬
‫املسـ ـ ىح غير أنه يحدث تقارب وشـ ــبه تزاحم عند الصـ ــفا واملروة لتغير اتجاه الحركة وللتوقف للدعاء‪.‬‬
‫لذا يراعى ما يلي‪:‬‬
‫‪ o‬تخفيض التفويج إلى ح ــدود ‪ 25‬ألف ط ــائف في الس ـ ـ ـ ـ ــاع ــة ش ـ ـ ـ ـ ــامال الفئ ــات التي يص ـ ـ ـ ـع ــب‬
‫اخضاعها لبرنامج التفويجح لتحقيق التباعد االجتماعي الصحي‪.‬‬
‫‪ o‬توزيع الس ي على األدوار املتاحة‪.‬‬
‫‪ o‬تحديد مداخل ومخارج ومسارات لكل دور للحد من التداخالت والتقاطعات‪.‬‬

‫‪32‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫• اس ـ ــتخدام عربات جولف كهربائية من الحيم املتوس ـ ــط بس ـ ــائقح لطوا وس ـ ـ ي كبار الس ـ ــن وال يزة‬
‫ومن عندهم امرا مزمنةح وفق برنامج التفويجح في الدور املخص ـ ـ ــص لذلك ض ـ ـ ــمن ش ـ ـ ــروط ص ـ ـ ــحية‬
‫وقائية‪ .‬وتخص ـ ـ ـ ــيص مواقف لحافالتتم كمحطة يس ـ ـ ـ ــتقلون مدتا عربات الطوا هابا وعودة‪ .‬وتتولى‬
‫أحد اليمعيات الخيرية توريد تلك العربات وتشغيلها وتعقيم العربات بعد كل رحلة‪.‬‬
‫• رمي الجمار‪ :‬تص ـ ــل الطاقة االس ـ ــتيعابية التص ـ ــميمية ملنش ـ ــأة مش ـ ــعر اليمرات الحديثة حدود نص ـ ــف‬
‫مليون شــخص في الســاعة‪ .‬غير أن الطر املؤدية إلاتا ال تتســع ألكثر من ثالثمئة ألف شــخص‪/‬ســاعةح‬
‫وأقــل مدتــا اس ـ ـ ـ ــتيعــابيــة الطر املؤديــة من اليمرات إلى الحرم عن لــك (ورش اليمرات)‪ .‬ويتطلــب رفع‬
‫مستويات السالمة والوقاية الصحية للحج زمن األوبئة بمشعر اليمرات ما يلي‪:‬‬
‫‪ o‬توكيل كبار السن والضعفة واملرا ى ملن يرمى عدتم‪.‬‬
‫‪ o‬توزيع الرمة على األدوار املتاحةح وتخفيض إجمالي التفويج إلى حدود مئة ألف شـ ـ ـ ــخص في‬
‫الساعة شامال الفئات التي يصعب اخضاعها لبرنامج التفويج‪.‬‬
‫‪ o‬اس ـ ـ ـ ــتخـدام النقـل الترددي بحيز مس ـ ـ ـ ــبق للمخيمـات البعيـدة والعمـائر بمكـة وص ـ ـ ـ ــوال إلى‬
‫املحطــات امليــاورة ملش ـ ـ ـ ــعر اليمرات‪ .‬ممــا يجنصتم مش ـ ـ ـ ـقــة املش ـ ـ ـ ـ ي والتيــهح ويحفزهم على‬
‫انتظار الوقت املحدد لتفويجهم‪.‬‬
‫‪ o‬تتيئة واس ـ ــتخدام املس ـ ــار الش ـ ــمالي لطريق امللك فهد أيام التش ـ ــريقح للنقل الترددي باتجاه‬
‫واح ــد من الغرب إلى الش ـ ـ ـ ــر ح لخ ــدم ــة اليمرات من مك ــة ومنىح وتس ـ ـ ـ ــهي ــل مرور مركب ــات‬
‫الطواري والصحة والخدمات‪ .‬وتزويده بمواقف حافالت بحيز مسبق في أماكن مناسبة‪.‬‬
‫‪ o‬اس ـ ـ ـ ــتخـدام عربـات جولف كهربـائيـة من الحيم املتوس ـ ـ ـ ــط بس ـ ـ ـ ــائقح لتمكين كبـار الس ـ ـ ـ ــن‬
‫وال يزة واملرا ـ ـ ـ ـ ى لرمة اليمرات في غير أوقـات الـذروة بـالـدور الثـانة وفق برنـامج التفويج‬
‫ض ـ ـ ــمن ش ـ ـ ــروط ص ـ ـ ــحية وقائية‪ .‬وتخص ـ ـ ــيص مواقف لحافالتتم كمحطة يس ـ ـ ــتقلون مدتا‬
‫عربات الرمة هابا وعودة‪ .‬وتتولى أحد اليمعيات الخيرية توريد تلك العربات وتش ـ ـ ـ ــغيلهاح‬
‫إضافة إلى العربات املستخدمة حاليا‪ .‬وتعقيم العربات بعد كل رحلة‪.‬‬

‫‪ .15‬توفيرالشروط الصحية‪:‬‬
‫• زيادة املس ــاحة املخص ـص ــة للحاج أربعة اض ــعا املعتاد ما أمكنح لتقليل الكثافة الالش ــرية في املس ــكن‬
‫واملخيم والحافلة‪.‬‬
‫• دعم حكومة لتوفير القوى الالشرية الصحية املناسبة واألجهزة الالزمة لها‪.‬‬
‫• (تص ـ ـ ـ ــريح عمل) ليميع العاملين في الحجح مدنين وعس ـ ـ ـ ــكريين وقطاع خاص وقطاع ثال ح بعد اجتياز‬
‫الفحص الط يح وش ـ ـ ــهادة الخلو من املر الوبا ةح مع برنامج كش ـ ـ ــف يومة بأجهزة قياس الحرارة عن‬
‫بعد في حالة كوفيد‪ 19-‬تقوم به اليهة‪/‬القطاع‪/‬الطر على جميع العاملين لديتا‪.‬‬
‫• برامج تدريب ليميع العاملين في الحج بخطط الوقاية الصحية وآليات تنفيذها‪.‬‬

‫‪33‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫‪ .16‬املتابعة الصحية خالل موسم الحج‪:‬‬
‫• انشاء قوة مهام مجهزة للقيام بأعمال الكشف واملتابعة وتطبيق االلتزام باألعمال والوقائية خالل فترة‬
‫الحج بدءا من منفذ القدوم ومرورا بمراحل الحج املختلفة من سكنح وسائل نقلح خدمات وغيرها‪.‬‬
‫• تكثيف الفحص الط ي امليــدانة بــاس ـ ـ ـ ــتخــدام التقنيــات الحــديثــة عن بعــدح وأجهزة الفحص الس ـ ـ ـ ــريعح‬
‫ونحوها‪:‬‬
‫‪ o‬قبل وبعد أماكن أداء النسك‪.‬‬
‫‪ o‬مناطق السكن والتجمعات‪.‬‬
‫‪ o‬مداخل العمائر والفناد ومراكز الخدمات والتسو ‪.‬‬
‫‪ o‬طر وممرات املشاة‪.‬‬
‫‪ o‬بوابات الحرم‪.‬‬
‫• توزيع املواد الوق ــائي ــة من كم ــام ــاتح وقف ــازاتح ومعقم ــات االي ــدي وغيره ــا على الحي ــاج مج ــان ــا بش ـ ـ ـ ـك ــل‬
‫مستمر في كافة مراحل الحج‪ .‬وبخاصة أماكن التسو والتجمعات واملساكن‪.‬‬
‫• اس ـ ـ ــتحداث ارقام طوارئ وعناوين اتص ـ ـ ــال مختلفة للتبلي عن الحاالت املكتش ـ ـ ــفة واملش ـ ـ ــتصتة وأماكن‬
‫تواجدها‪ .‬يش ــمل البال االس ــمح ومكان الحالةح الينس ــيةح مكان القدوم (داخل البلد) والنقطة املتوجه‬
‫لها (ان وجد)‪.‬‬
‫• اعم ــال مكثف ــة لتعقيم املس ـ ـ ـ ـ ــاكن واملخيم ــات ودورات املي ــاه والتجمع ــات والطر واملمرات والح ــافالت‬
‫والصاالت ونحوها‪ .‬مدتا‪:‬‬
‫‪ o‬تعقيم الحافلة بعد كل رحلة‪.‬‬
‫‪ o‬تعقيم السكن والغرفة واملخيم بعد كل فوج‪.‬‬
‫‪ o‬تعقيم األماكن العامة التي يرتادها الحياج والعاملون بالحج أربع مرات يوميا‪.‬‬

‫‪ .17‬الوقاية بأماكن أداء النسك‪:‬‬

‫• االقتصار على أماكن أداء أركان وواجبات الحج‪.‬‬
‫• إلغاء برنامج زيارة الحياج للمسيد النبوي واملدينة املنورة‪.‬‬
‫• إغال أمــاكن التجمعــات التي ال تعتبر من ش ـ ـ ـ ـعــائر الحج (ار ـكـان وواجبــات الحج) والطر املؤديــة إلاتــاح‬
‫مثل‪:‬‬
‫‪ o‬مسيد الخيف‪.‬‬

‫‪34‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫‪ o‬مسيد نمرة في حالة تعذر تحقيق التباعد االجتماعي الصحي بين املصلين‪.‬‬
‫‪ o‬منطقة جبل عرفة (جبل الرحمة)‪.‬‬
‫‪ o‬جبل غار حراءح جبل غار ثورح ونحوها‪.‬‬
‫‪ o‬إلغاء دخول الحياج إلى امليازرح واالقتصار على كوبونات الهدي واألضاحي من البنك‬
‫اإلسالمة‪.‬‬
‫• وضع حاجز دائري منخفض حول الكعبة على غرار املنفذ في شهر رمضان ‪ 1441‬هـ ‪:‬‬
‫‪ o‬لتحقيق انس ـ ـ ـ ــيابية الحركةح وتقليل الكثافةح النتظام الحركة الدائرية باتجاه واحد بدون‬
‫تداخالت وتموجات‪.‬‬
‫‪ o‬لتجن ــب التالمس عن ــد الحير األس ـ ـ ـ ــود وامللتزم والركن اليم ــانة وس ـ ـ ـ ـت ــار الكعب ــةح ومق ــام‬
‫إبراهيم‪.‬‬
‫‪ o‬للحد من إعاقة الحركة بسالب املصلين خلف املقام مباشرة‪.‬‬
‫• تخفيض الكثــافــة داخــل مص ـ ـ ـ ــليــات املس ـ ـ ـ ـيـ د الحرام إلى الربعح واإلفــادة من جــدولــة رحالت الحــافالت‬
‫الترددية مسبقة الحيز في تفويج الحياج من مساكدتم ضمن االستيعابية املطلوبة‪.‬‬
‫• نزع الس ـ ـ ــياد باملس ـ ـ ــيد الحرام لتس ـ ـ ــهيل تعقيم األرض ـ ـ ــيات قبل وبعد كل ص ـ ـ ــالةح وح املص ـ ـ ــلين على‬
‫اصطحاب خياداتتم الخاصة بتم وتعريضها للشمس لتعقيمها او غسلها بعد كل صالة‪.‬‬
‫• عدم السـماح للحياج بالذهاب إلى أماكن التجمعات العامة واملسـاجد بمكة املكرمة عند ظهور حاالت‬
‫إصابة بالفيروس‪.‬‬

‫‪ .18‬الوقاية بوسائط النقل‪:‬‬

‫يتطلب تطبيق الوقاية الص ــحية بوس ــائط النقلح الحد من كثرة أنواعهاح وتش ــغيلها املوحد من خالل ش ــركة‬
‫متخصصة تحت اشرا اليهة املعنية‪ .‬وعدد من اإلجراءاتح مدتا‪:‬‬

‫• يقتص ـ ـ ـ ــر النقــل في الحج على اس ـ ـ ـ ــتخــدام الحــافالت التردديــة بخــدمــة النقــل من البــاب إلى البــاب بحيز‬
‫مسبق‪.‬‬
‫• تخفيض عـدد املقـاعـد بـالحـافلـة التردديـة إلى النص ـ ـ ـ ــفح بـإزالـة ص ـ ـ ـ ــفو املقـاعـد بـاألرقـام الفرديـة (إزالـة‬
‫ص ــف مقاعد بين كل ثالث ص ــفو )ح واس ــتبدال املقاعد الزوجية بمقاعد فرديةح او إزالة احد املقاعد‬
‫الفردية املتجاورة‪.‬‬
‫• تزويد الحافلة بتكسية مقاعد سهلة التعقيمح او تغطيتتا بالكامل بنسيج‪/‬بالستك يرمى بعد كل رحلة‪.‬‬
‫• تعقيم الحافلة بعد كل رحلة‪.‬‬
‫• يفضل عمل حاجز بين سائق الحافلة والركاب‪.‬‬
‫• ترك مسافة آمنة بين السائق وأقرب مقعد للركاب‪.‬‬

‫‪35‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫• تزويد كل محطة بفني لقياس حرارة الركاب عن بعد قبل السماح لهم بركوب الحافلة (في حالة كرونا)‪.‬‬
‫• استخدام معقم لأليدي قبل ركوب الحافلة‪.‬‬
‫• ارتداء الركاب والسائق كمامات وقفازات جديدة لكامل الرحلة‪.‬‬
‫• فتح نوافذ الحافلة لدخول الهواء الخارجي‪.‬‬
‫• نقل األمتعة بطريقة آمنة صحيا‪.‬‬

‫‪ .19‬كيفية اقتصارالنقل في الحج على رحالت الحافالت الترددية بحجزمسبق‪:‬‬

‫يتطلب تحقيق التباعد االجتماعي للحياج زمن األوبئةح تخفيض الكثافة الالش ـ ـ ــرية في جميع املواقع ض ـ ـ ــمن‬
‫الحدود اآلمنة‪ .‬ويص ـ ــعب تحقيق لك في حالة تحرك الحياج بطريقة عش ـ ــوائية دون تنس ـ ــيق مس ـ ــبق‪ .‬لذا‬
‫فإن أفض ــل وس ــيلة لتوزيع الحياج على معظم األماكن املتاحة هو اس ــتخدام رحالت حافالت ترددية بحيز‬
‫مسبقح وفق برامج التفويجح من خالل اآلتة‪:‬‬

‫• تزويد كل مخيم بعرفةح وسـ ـ ــاحة بمزدلفةح ومسـ ـ ــكن للحياج بمكةح وموقف حول الحرمح بلوحة علاتا‬
‫رقم موقف الحافلةح يمكن قراءتتا بصريا وآليا‪.‬‬
‫• اقتص ـ ـ ــار الوص ـ ـ ــول إلى املس ـ ـ ــيد الحرام على الحافالت الترددية بحيز مس ـ ـ ــبق‪ .‬والس ـ ـ ــماح لها بدخول‬
‫املنطقـة وفق مواعيـد وص ـ ـ ـ ــولهـا (بقراءة ارقـام اللوحـات آليـا عن بعـد)ح وتحـديـد مواقف للقـادمين ألداء‬
‫الطوا والس يح وأخرى للقادمين ألداء الصلوات‪.‬‬
‫• إعطاء افضلية للحافالت الترددية على بعض طر مكة املكرمةح بتسهيالت مدتا‪:‬‬
‫‪ o‬طالء أحد حاراتتا املرورية باللون األحمر كمسار مخصص للحافالت‪.‬‬
‫‪ o‬كاميرات كية‪/‬س ـ ــاهر لتطبيق اجرة زحام املرور على املركبات الخاص ـ ــة أوقات التروية والتص ـ ــعيد‬
‫والنفرة على بعض الطر بمكة املوصــلة إلى مســاكن الحياج واملســيد الحرام حســب أهميتتا لكل‬
‫مرحلة‪.‬‬
‫‪ o‬توفير خـدمـة نقـل مجـانة بـالحـافالت إلى مواقف مجـانيـة مخص ـ ـ ـ ـص ـ ـ ـ ــة لس ـ ـ ـ ـيـارات س ـ ـ ـ ـكـان الحـارات‬
‫املكتظة بالحياج‪ .‬ومنع وقو الس ــيارات الخاص ــة أو أجرة وقو بالس ــاعة على الطر الداخلية‬
‫والشريانية املهمة‪.‬‬
‫• اسـتخدام التقنيات الحديثة لتوجيه سـائق الحافلة نحو أفضـل مسـار للوصـول إلى املحطات املطلوبةح‬
‫باإلض ـ ــافة إلى برامج تدريب ميدانية لس ـ ــائقة الحافالت على املحطات واملس ـ ــارات املخص ـ ـص ـ ــة لهم لكل‬
‫مرحلة‪.‬‬

‫‪36‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫• عمل منصـة إلكترونية لحيز الرحالت الترددية من محطة إلى محطة لتوفير خدمة النقل من الباب إلى‬
‫الباب‪.‬‬
‫‪ o‬يتولى منظم حملة الحياج املرافق لهم من بلدهمح بإش ـ ـ ـرا املطو ح حيز رحالت حياجه برقم‬
‫محطة املغادرة ومحطة الوصـول واملوعد املطلوب‪ .‬ثم تعر املنصـة اإللكترونية األوقات املتاحة‬
‫للنقل وفقا للخطة املعدة لتشغيل كل موقع بالشروط الصحية‪.‬‬
‫‪ o‬تعمل املنص ـ ـ ــة على اختيار مس ـ ـ ــارات الحافالتح لتوزيع التدفق املروري على معظم ش ـ ـ ــبكة الطر‬
‫املتاحة لتجنب تزاحمها وضمان االنسيابية‪.‬‬
‫• تتيئة مواقع تش ـ ـ ــغيل فرعية قرب تجمعات الحياج لض ـ ـ ــمان س ـ ـ ــرعة وص ـ ـ ــول الحافلة الى املحطة امام‬
‫سكن الحياج وفق موعد الحيزح وتغذيتتا بشكل مستمر من مراكز الحافالت باملشاعر ومكة‪.‬‬
‫• تخص ـ ــيص بوابات باملس ـ ــيد الحرام للطوا والس ـ ـ ي وأخرى ألماكن أداء الص ـ ــالةح وفص ـ ــل املس ـ ــارات‬
‫املؤدية إلاتماح وصوال الى محطات الحافالت املخصصة لهما‪.‬‬

‫‪ .20‬التوعية والتدريب واإلعالم‪:‬‬

‫يتطلـ ــب نجـ ــاح خطـ ــة الحج زمن األوبئـ ــةح تكثيف التواص ـ ـ ـ ـ ـ ــل مع الحيـ ــاج ومنظمي حمالتتمح والعـ ــاملينح‬
‫والسكانح لضمان استيعاب اهدا الخطة والطريق الصحية لتطبيقها‪ .‬ويشمل لك‪:‬‬

‫• الخطة اإلعالمية واملركز اإلعالمة للتواصل مع الحياج والعاملين والسكان والعالم الخارجي‪.‬‬
‫• نش ـ ـ ـ ــر التوعي ــة ب ــاملر وكيفي ــة التع ــام ــل مع ــه والوق ــاي ــة من ــهح من ــذ الق ــدوم الى املط ــار مرورا ب ــاملراح ــل‬
‫املختلفـة من س ـ ـ ـ ــكنح وسـ ـ ـ ـ ــائـل نقـلح خـدمـات وغيرهـاح وتحـديـد اليهـات املس ـ ـ ـ ــؤولـة عن نش ـ ـ ـ ــر التوعيـة‬
‫وتبليغها‪ .‬أيضا يشمل لك الرسائل النصية وغيرها من برامج الوسائط االجتماعية‪.‬‬
‫• عمل أدلة الوقاية الصـحية بشـكل واضـح ومالسـطح للحياج بعدة لغات واشـكال توضـيحيةح وللعاملين‬
‫في الحج وفق كل قطاع لتشـ ـ ـ ــغيل املرافق والخدمات بطريقة آمنة صـ ـ ـ ــحياح وللسـ ـ ـ ــكان واليمهور لبيان‬
‫أهمية تعاونتم والدور املطلوب مدتم‪ .‬وعرضها في أماكن مناسبة وتوزيعها إلكترونيا وورقيا‪.‬‬
‫• اإلفادة القص ـ ـ ــوى من وس ـ ـ ــائل التواص ـ ـ ــل االجتماعي الحديثةح والتعاون مع مش ـ ـ ــاهيرها في بالد الحياج‬
‫ومحليا إليصال الرسائل التوعوية املطلوبة‪.‬‬

‫‪ .21‬التواصل الفعال مع منظمي حمالت الحجاج والحجاج‪:‬‬

‫يمثل منظم حملة الحاج املرافق لهم من بلدهمح اهم وسـ ـ ــيلة للتواصـ ـ ــل الفعال مع الحياجح حي يتحدث‬
‫َ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َ ْ‬
‫لغتتمح ويعر ثقافتتم‪ .‬قال تعالى ( َو َما أ ْر َسل َنا ِمن َّرسو ٍل ِإال ِب ِل َس ِان ق ْو ِم ِه ِلي َب ِّي َن له ْم ‪ )....‬سورة إبراهيمح كما‬
‫أنه حريص جدا على نجاح حملتهح بتنفيذ الدور املخص ـ ــص لهح بتوص ـ ــيل الرس ـ ــائل التوعوية واإلرش ـ ــاديةح‬
‫وتطبيق برنامج أداء الحج املخصــص لحياجهح وبخاصــة مواعيد التفويج في املشــاعر املقدســة وأماكن أداء‬
‫النسك‪.‬‬

‫‪37‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫ويقوم املطو ومع ـ ــاونوه ب ـ ــدورهم في توفير الخ ـ ــدم ـ ــات املتفق علات ـ ــاح ومت ـ ــابع ـ ــة منظمي حمالت الحي ـ ــاج‬
‫املرافقين له م من بل ــدهمح والت ــأك ــد من التزامهم بمواعي ــد التفويج املخص ـ ـ ـ ـصـ ـ ـ ـ ــة لهمح وتقييم أداء منظم‬
‫حمالتتمح للرفع بتا إلى مؤس ـس ــة الطوافة ووزارة الحج والعمرةح ملكافأة املنظمين املتميزينح وتقليص نص ــاب‬
‫املنظمين املخالفين أو إلغاء تصاريحهم‪.‬‬

‫‪ .22‬الخطط التشغيلية‪:‬‬
‫يتطلب تنظيم الحج زمن األوبئة مزيدا من الخطط التشغيلية التفصيليةح مع أهمية تكامل بعضها ببعضح‬
‫لتجنب االزدواجيةح وكثرة الثغرات‪ .‬مدتا‪:‬‬

‫• خطة الضيافة الصحية الوقائية‪.‬‬

‫• خطة توفير املواد التموينية‪.‬‬
‫• خطط التفويج لكل موقع ولكل مخيم ومسكنح ولكل مرحلة‪.‬‬
‫• خطة تدريب الكوادر في الحج للعمل وفقا لالشتراطات الصحية الوقائية‪.‬‬

‫‪ .23‬منصة إلكترونية لتكامل الخدمات‪:‬‬

‫لض ــمان تطبيق الخطط التش ــغيلية حس ــب املخطط لهاح ولتحقيق التكامل بيدتا خالل مرحلة التنفيذح فإن‬
‫األمر يتطلب توفير منظومة تحوي‪:‬‬

‫• منصـ ـ ـ ـ ــة إلكترونيــة (غير أمنيــة) لتكــامــل خــدمــات ومرافق الحج‪ .‬تض ـ ـ ـ ــم جهــات حكوميــة وقطــاع خــاص‬
‫وقطاع ثال وأطرا ات العالقة‪.‬‬
‫• واجهة مستخدم‪ /‬مشغل‪ /‬منفذ على الهواتف الذكية واألجهزة املحمولة‪.‬‬
‫• مستويات متعددة لصالحيات االطالع والتحميل وادراج البيانات واملعلومات‪.‬‬
‫• شبكة أجهزة استشعار ملستويات الزحام على الخدمات‪.‬‬
‫• قياس وعر مؤشرات األداء اآلنية‪.‬‬
‫• تبادل املعلومات اآلنية بين الخدمات واملرافق املرتبط بعضها ببعض‪.‬‬
‫• التناليه املبكر للخلل التخا ما يلزم قبل تفاقمه‪.‬‬
‫• جمع وتبادل البيانات لتطوير الخطط التشغيلية‪.‬‬
‫• تس ـ ــهيل التواص ـ ــل املباش ـ ــر بين القياديين امليدانين للقطاعات املش ـ ــاركة لتفعيل وتنفيذ خطط اإلدارة‬
‫امليدانية املشتركة لكل موقع‪.‬‬

‫‪38‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫• الحص ـ ـ ـ ــول على معلومــات موثقــةح يمكن نش ـ ـ ـ ــرهــا في حينــهح لبـ الطمــأنةنــة بين العــاملين واملس ـ ـ ـ ــئولين‬
‫واملستفيدين‪ .‬وتجنب الشا عات‪.‬‬
‫• تسهيل حصول األطرا املعنية على البيانات واملؤشرات ألعمالها وأعمال األطرا املتكاملة معها‪.‬‬
‫• التأكد من س ــير خطة العمل التفص ــيلية والعامة حس ــب املتفق عليهح مما يس ــهم في نجاح موس ــم الحج‬
‫بمشةئة ‪.‬‬
‫• متــابعــة اليهــات والهيئــات للقطــاعــات واإلدارات واملؤس ـ ـ ـ ـسـ ـ ـ ـ ــات والش ـ ـ ـ ــر ـكـات واملتعهــدون الخــاض ـ ـ ـ ــعون‬
‫إلشرافها‪.‬‬

‫‪ .24‬معدالجدة أثر الوبداء على الجواندب التش د د د ددغيليدة واالقتص د د د دداديدة واالجتمداعيدة ملنظومدة الحج‬
‫وسكان املنطقة‪:‬‬
‫• منظومة رصد صحية‪:‬‬
‫وضـ ـ ــع الية للرصـ ـ ــد واملتابعة الصـ ـ ــحية خالل موسـ ـ ــم الحج بدءا من منفذ القدوم ومرورا بمراحل الحج‬
‫املختلفة من سـكنح وسـائل نقلح خدمات وحتى االجالء ومنافذ الخروج‪ .‬و لك لالسـتفادة من املعلومات‬
‫لعمل دراسـ ـ ــات وخطط اسـ ـ ــتراتيجية وتنفيذية مبنية من واقع خبرة‪ .‬يشـ ـ ــمل وسـ ـ ــائل التبلي السـ ـ ـريعةح‬
‫وإدخـال البيـانـات في أنظمـة مختصـ ـ ـ ـ ــة كنظم املعلومـات اليغرافيـة ملتـابعـة أمـاكن اكتشـ ـ ـ ـ ــا واش ـ ـ ـ ــتبـاه‬
‫الحاالت وأيضا خط سيرها وأقرب مركز صحي تم نقل الحالة له‪.‬‬
‫• منظومة رصد اقتصادية اجتماعية‪:‬‬
‫وضع آلية لتوقع ورصد أثر الوباء على املنظومة االقتصادية واالجتماعية والتشغيلية للمنطقةح وكيفية‬
‫تخفيف اثرهاح والسبل واملوارد املتاحة لدعم وتعويض املتأثرين بشدة بتا‪.‬‬
‫• صندوق طوارئ للحج زمن األوبئة‪:‬‬
‫تخص ــيص نس ــبة من واردات الحج وميزانية الدولة ونحوهاح إلنش ــاء ص ــندو طوارئ للحج زمن األوبئةح‬
‫يغطة ال يز في التكاليف الرأس ـ ــمالية والتش ـ ــغيليةح ويعو جزء من الخس ـ ــائر االقتص ـ ــادية ملن يمثل‬
‫الحج جزء مهم من دخلهم السنوي‪.‬‬

‫‪39‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫خامسا‪ :‬مرحلة املغادرة‬

‫‪ .25‬الوقاية الصحية قبل عودة الحجاج لبالدهم‪:‬‬

‫• تتيئة منشئات للحير الصحي للمصابين من الحياج وعالجهم قبل عودتتم إلى بالدهم‪.‬‬
‫• عند ظهور حاالت إص ـ ـ ــابة كثيرة خالل موسـ ـ ــم الحجح وبتوجيه اليهات املعنيةح ينفذ برنامج الض ـ ـ ــيافة‬
‫الصـ ـ ــحية الوقائية قبل املغادرة (‪ 18‬يوم في حالة كرونا) للتأكد من خلو الحياج من األمرا الوبائية‪.‬‬
‫ويمكن االتفا مع بعض مكاتب ش ــئون الحج املتميزة لتكون الض ــيافة الص ــحية في بلد الحاج مع وض ــع‬
‫الضوابط لضمان تحقيق لك‪.‬‬
‫• اسـ ـ ـ ــتخدام وحدات صـ ـ ـ ــحية متنقلة لفحص الحياج املتوقع مغادرتتم في مسـ ـ ـ ــاكدتم بمكةح للتأكد من‬
‫خلوهم من الفيروسح ومن ثم تأكيد موعد رحلة مغادرتتمح والتصريح بخروجهم من مكة‪.‬‬
‫• إجراء فحص حراري عن بع ــد (في ح ــال ــة كرون ــا) للركــاب بمراكز تفويج الح ــافالت املغ ــادرةح وبصـ ـ ـ ـ ــاالت‬
‫املغادرة باملطار‪.‬‬
‫• وض ـ ـ ـ ــع آليـة مرنـة إلعـادة جـدولـة رحالت الطيران لتنـاس ـ ـ ـ ــب فترة الض ـ ـ ـ ـيـافـة الص ـ ـ ـ ــحيـة الوقـائيـة والحير‬
‫الصحي‪.‬‬
‫• تغطية املصــاريف اإلضــافية للعالج واإلســكان واإلعاشــة والنقل ونحوها من التأمين الصــحي على الحاج‬
‫قبل حصوله على التأشيرة‪.‬‬

‫‪40‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫سادسا‪ :‬البرنامج الزمني‬

‫‪ .26‬البرنامج الزمني‪( : :‬مثال وفقا للوضع الحالي لكرونا)‬

‫قبل رمضان‬
‫محرم‬ ‫الحجة‬ ‫القعدة‬ ‫شوال‬ ‫رمضان‬ ‫البرنامج ‪ /‬النشاط‬ ‫م‬

‫التأكد من خلو مدن الحج من الوباء‬ ‫‪.1‬‬

‫تحديد القدرة االستيعابية األمنة للحج‬ ‫‪.2‬‬
‫‪1‬‬ ‫تحديد نسبة تخفيض الحياج‬ ‫‪.3‬‬
‫‪5‬‬ ‫اإلعالن عن نسبة تخفيض الحياج‬ ‫‪.4‬‬
‫‪15‬‬ ‫اختيار مبانة الضيافة الصحية الوقائية‬ ‫‪.5‬‬
‫‪15‬‬ ‫وضع خطة وتنفيذ برامج التعقيم‬ ‫‪.6‬‬
‫شهادة صحية للحاج بالخلو من اإلصابة‬ ‫‪.7‬‬
‫إتمام الحاج دورة الوقاية الصحية والتفويج‬ ‫‪.8‬‬
‫اصدار تأشيرات الحج إلكترونيا‬ ‫‪.9‬‬
‫‪1‬‬ ‫بداية وصول الحياج بالطائرات‬ ‫‪.10‬‬
‫أول دفعة ضيافة صحية وقائية‬ ‫‪.11‬‬
‫دفعات الضيافة الصحية الوقائية‬ ‫‪.12‬‬
‫‪14‬‬ ‫اغال املطارات لرحالت الحج‬ ‫‪.13‬‬
‫آخر دفعة ضيافة صحية وقائية‬ ‫‪.14‬‬
‫التواصل مع منظمي حمالت الحياج‬ ‫‪.15‬‬
‫اعمال الحج‬ ‫‪.16‬‬
‫‪15‬‬ ‫بداية رحالت املغادرة ا ا لم تظهر اصابات‬ ‫‪.17‬‬
‫ضيافة صحية للمغادرين عند ظهور اصابات‬ ‫‪.18‬‬
‫‪1‬‬ ‫تأجيل رحالت املغادرة عند ظهور اصابات‬ ‫‪.19‬‬
‫رحالت متأخرة للمغادرة عند ظهور اصابات‬ ‫‪.20‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪ .21‬تقيم اعمال الحج لتطوير الخطط املستقبلية‬

‫‪41‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫برامج تنفيذية‬

‫يتد هذا الفص ــل إلى اس ــتكمال ما تم طرحه في الفص ــل الثانة عن مراحل الحج زمن األوبئةح‬
‫من خالل وض ـ ـ ـ ــع برامج تنفيـذيـة لبعض اإلجراءات ات األهميـة الخـاص ـ ـ ـ ــةح ومدتـا على س ـ ـ ـ ــاليـل‬
‫املثال ال الحصر‪:‬‬

‫‪ .1‬تحديد درجة املخاطرة بالحج زمن كل وباء‪.‬‬

‫‪ .2‬تحديد نسبة تخفيض الحياج لتوفير املتطلبات الصحية الوقائية‪.‬‬

‫‪ .3‬تأهيل مساكن للضيافة الصحية الوقائية‪.‬‬

‫‪ .4‬تأهيل مدارس كمساكن اقتصادية للضيافة الصحية الوقائية‪.‬‬

‫‪ .5‬تحديد مصادر العدوى بالخدمة واالحتياطات الصحية الالزمة لها‪.‬‬

‫‪ .6‬تفويج الحياج وفق املتطلبات الصحية‪.‬‬

‫‪ .7‬توفير منظومة نقل ترددي صحي من الباب إلى الباب بحيز مسبق‪.‬‬

‫‪42‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫اسم البرنامج‪ .1 :‬تحديد درجة املخاطرة بالحج زمن كل وباء‬

‫• تحديد األوبئة املحتملة‬

‫• تحديد درجة الخطورة لكل وباء‬
‫أهدا البرنامج‪:‬‬
‫• تحديد سرعة االنتشار لكل وباء‬
‫• تحديد درجة املخاطرة بانعقاد الحج زمن كل وباء‬
‫جميع الحياجح العاملون في الحجح سكان املنطقة‪.‬‬ ‫الفئة املستفيدة‪:‬‬
‫وزارة الصحةح اليهات املختصة‪.‬‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املعنية‪:‬‬
‫منظمة الصحة العامليةح مراكز األبحاث الطبية املتخصصةح املعاهد البحثية‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املشاركة‪:‬‬
‫مستمر‬ ‫تاريخ بدء البرنامج‪:‬‬
‫يحدث دوريا‬ ‫تاريخ نتاية البرنامج‪:‬‬
‫• تقارير املنظمات والكليات الصحية‪.‬‬
‫• األبحاث العلمية املتخصصة‪.‬‬
‫املوارد‪:‬‬
‫• برامج النمذجة واملحاكاة‪.‬‬
‫• التجارب والخبرات لألوبئة السابقة‪.‬‬
‫تكليف أحد اإلدارات املتخصصة بوزارة الصحة باملهمة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تشكيل فريق عمل من اليهات املعنية واملشاركة واملعاهد البحثية‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫آلية التنفيذ‪:‬‬
‫مراجعة التقارير واألبحاث ات العالقة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫تحديد درجة املخاطرة املحتملة ألداء الحج في حالة كل وباء‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪ .1‬دقة تقدير درجة املخاطرة من خالل تسييل حاالت اإلصابة في الحج‪.‬‬
‫‪ .2‬نس ـ ـ ـ ـ ــب نج ــاح موس ـ ـ ـ ــم الحج في اليوان ــب التش ـ ـ ـ ــغيلي ــة والص ـ ـ ـ ــحي ــة واالس ـ ـ ـ ــتيع ــابي ــة‬ ‫مؤشرات األداء‬
‫واالقتصادية‪.‬‬

‫‪43‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫اسم البرنامج‪ .2 :‬تحديد نسبة تخفيض الحجاج لتوفيراملتطلبات الصحية الوقائية‬

‫• تخفيض عـدد الحيــاج بمــا يتنــاسـ ـ ـ ـ ــب مع القــدرة على خـدمتتم مع توفير الوقـايـة والرعـايـة‬
‫أهدا البرنامج‪:‬‬
‫الصحية لهم‬
‫الحي ــاج من خ ــارج اململك ــةح والحي ــاج من داخ ــل اململك ــةح ومق ــدمة الخ ــدم ــاتح وس ـ ـ ـ ـك ــان مك ــة‬
‫الفئة املستفيدة‪:‬‬
‫وجدة والطائف‪.‬‬
‫وزارة الصحةح ووزارة الداخليةح ووزارة الحج والعمرةح واألطرا املعنية‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املعنية‪:‬‬
‫لينـة الحج املركزيـةح أمـانـة العـاص ـ ـ ـ ـمـة املقـدس ـ ـ ـ ــةح أمـانـة جـدةح أمـانـة الطـائفح الغر التجـاريـة‬
‫اليهات‪/‬األطرا املشاركة‪:‬‬
‫بمكة وجدة والطائفح هيئة السياحةح معاهد البحوث واملكاتب االستشارية وبيوت الخبرة‪.‬‬
‫غرة شعبان‬ ‫تاريخ بدء البرنامج‪:‬‬
‫غرة رمضان‬ ‫تاريخ نتاية البرنامج‪:‬‬
‫• املراجع العاملية واإلقليمية واملحلية‪.‬‬
‫• املعاهد البحثية واملكاتب االستشارية وبيوت الخبرة واألبحاث املنشورة‪.‬‬
‫• الطاقة االستيعابية للخدمات املقدمة في الحج‪.‬‬ ‫املوارد‪:‬‬
‫• مصفوفة درجة املخاطرة بالحج زمن كل وباء‪.‬‬
‫• برامج النمذجة واملحاكاة‪.‬‬
‫تشـ ـ ـ ــكيل فريق عمل من اليهات واألطرا املعنية‪ .‬ولهم االسـ ـ ـ ــتعانة بأهل االختصـ ـ ـ ــاص‬ ‫‪.1‬‬
‫وبيوت الخبرة‪.‬‬
‫تقــدير نس ـ ـ ـ ـبــة التبــاعــد االجتمــاعي املطلوبح واملسـ ـ ـ ـ ــاحــة الالزمــة لكــل حــاج في كــل موقع‬ ‫‪.2‬‬
‫ومرحلةح حسب خطورة الوباءح وسرعة انتشارهح ونحوها‪.‬‬ ‫آلية التنفيذ‪:‬‬
‫تحديد استيعابية املوارد املتاحة وفقا ملتطلبات التباعد االجتماعي الصحي‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫اإلفادة من التقنيات املتاحة مثل املحاكاة لتقييم السةناريوهات املحتملة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫التوصية بنسبة التخفيض املناسبةح مع إضافة عامل أمان‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫• نسبة توفير الخدمات باملواصفات الصحية‪.‬‬
‫• مستوى رضا الحياج على الخدمات املقدمة لهم‪.‬‬
‫مؤشرات األداء‬
‫• مستوى رضا مقدمة الخدمات على اقتصاديات وتشغيل الخدمات‪.‬‬
‫• مستوى رضا اليهات اإلشرافية على اليوانب األمنية والصحية والتشغيلية ملوسم الحج‪.‬‬

‫‪44‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫اسم البرنامج‪ .3 :‬تأهيل مساكن للضيافة الصحية الوقائية‬

‫• توفير مساكن مناسبة للضيافة الصحية الوقائية للحياج بعد وصولهم اململكة‪.‬‬ ‫أهدا البرنامج‪:‬‬
‫• توفير مســاكن مناســبة للضــيافة الصــحية الوقائية للحياج قبل مغادرتتم اململكة في‬
‫حالة ظهور حاالت وبائية‪.‬‬
‫الحياج من خارج اململكةح والحياج من داخل اململكة‪.‬‬ ‫الفئة املستفيدة‪:‬‬
‫وزارة السياحةح وزارة الصحةح وزارة الحج والعمرةح املستثمرون في القطاع‪.‬‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املعنية‪:‬‬
‫أمانة العاصمة املقدسةح أمانة جدةح أمانة الطائفح الغر التجاريةح القطاع الثال ‪.‬‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املشاركة‪:‬‬
‫غرة رمضان‬ ‫تاريخ بدء البرنامج‪:‬‬
‫انتتاء الحج‬ ‫تاريخ نتاية البرنامج‪:‬‬
‫• توفيرها كخدمة أسـ ـ ــاسـ ـ ــية ملرحلة القدوم يدفع تكلفتتا الحاج قبل اسـ ـ ــتالمه تأشـ ـ ــيرة‬ ‫املوارد‪:‬‬
‫الحج‪.‬‬
‫• توفير الخدمة بدرجات متعددة وأسعار متفاوتة لتناسب فئات الحياج‪.‬‬
‫• تأمين صحي يغطة اإلجراءات والعالج في حالة ظهور الوباء في الحج‪.‬‬
‫• استئجار فناد ومساكن حياج تفة باملواصفات املطلوبة‪.‬‬
‫تشكيل فريق عمل من اليهات واألطرا املعنية‪.‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫آلية التنفيذ‪:‬‬
‫تحديد حيم الطلب املتوقع‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫تحديد مواصفات السكن املناسب للضيافة الصحية الوقائية‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫تتيئة وتأهيل مكاتب هندسية لاشرا على توفر املتطلبات والتجهيزات‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫طلب العرو ح وتقييمهاح والتعاقد مع املناسب مدتا‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫تأهيل مقدمة خدمات فندقية باحتياطات صحية وقائيةح والتعاقد معهم‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫تقييم ميدانة مستمر ليودة الخدمات وتطبيق االشتراطات الصحية‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫منصة إلكترونية لرضا الحياج (لكل حاج عن كل مسكن)‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫خدمات النقل برحالت حافالت ترددية معقمة بثل عدد املقاعد‪.‬‬ ‫‪.9‬‬
‫• نسبة توفير الخدمة للطلب الفعلي‪.‬‬ ‫مؤشرات األداء‬
‫• مستوى رضا الحياج‪.‬‬
‫• نسبة تقييم الخدمات (التجهيزاتح النظافةح جودة الخدمةح تأهيل العاملين)‪.‬‬
‫• نسبة التكلفة الفعلية من التكلفة املحسوبة على الحاج‪.‬‬

‫‪45‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫اسم البرنامج‪ .4 :‬تأهيل مدارس كمساكن اقتصادية للضيافة الصحية الوقائية‬

‫• توفير مس ـ ــاكن مؤقتة للض ـ ــيافة الص ـ ــحية الوقائية للحياج بعد وص ـ ــولهم اململكة بتكلفة‬
‫منخفضة‪.‬‬
‫أهدا البرنامج‪:‬‬
‫• توفير مس ـ ـ ـ ــاكن بتكلفة منخفض ـ ـ ـ ــة مناس ـ ـ ـ ــبة للض ـ ـ ـ ــيافة الص ـ ـ ـ ــحية الوقائية للحياج قبل‬
‫مغادرتتم اململكة في حالة ظهور حاالت وبائية‪.‬‬
‫الحياج من خارج اململكةح والحياج من داخل اململكة‪.‬‬ ‫الفئة املستفيدة‪:‬‬
‫وزارة الصحةح وزارة التعليمح وزارة الحج والعمرة‪.‬‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املعنية‪:‬‬
‫مقدمة الخدماتح أمانة العاصمة املقدسةح أمانة جدةح أمانة الطائفح القطاع الثال ‪.‬‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املشاركة‪:‬‬
‫غرة رمضان‬ ‫تاريخ بدء البرنامج‪:‬‬
‫انتتاء الحج‬ ‫تاريخ نتاية البرنامج‪:‬‬
‫• توفيرها كخدمة أساسية ملرحلة القدوم يدفع تكلفتتا الحاج قبل استالمه تأشيرة الحج‪.‬‬
‫• تأمين صحي يغطة اإلجراءات والعالج في حالة ظهور الوباء في الحج‪.‬‬ ‫املوارد‪:‬‬
‫• تتيئة بعض املدارس كمساكن ضيافة صحية وقائية منخفضة التكلفة‪.‬‬

‫تشكيل فريق عمل من اليهات واألطرا املعنية‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫تحديد حيم الطلب املتوقع‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫تحـديـد متطلبـات الس ـ ـ ـ ــكن للض ـ ـ ـ ـيـافـة الص ـ ـ ـ ــحيـة الوقـائيـةح وكيفيـة تحقيقهـا في املـدارس‬ ‫‪.3‬‬
‫املختارة‪.‬‬
‫تتيئة وتأهيل مكاتب هندسية لاشرا على توفر املتطلبات والتجهيزات‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫آلية التنفيذ‪:‬‬
‫طلب العرو ح وتقييمهاح والتعاقد مع املناسب مدتا‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫تأهيل مقدمة خدمات فندقية باحتياطات صحية وقائيةح والتعاقد معهم‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫تقييم ميدانة مستمر ليودة الخدمات وتطبيق االشتراطات الصحية‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫منصة إلكترونية لرضا الحياج (لكل حاج عن كل مسكن)‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫خدمات النقل برحالت حافالت ترددية معقمة بثل عدد املقاعد‪.‬‬ ‫‪.9‬‬
‫• نسبة توفير الخدمة للطلب الفعلي‪.‬‬
‫• مستوى رضا الحياج على الخدمات املقدمة لهم‪.‬‬
‫مؤشرات األداء‬
‫• نسبة تقييم الخدمات (التجهيزاتح النظافةح جودة الخدمةح تأهيل العاملين)‪.‬‬
‫• نسبة التكلفة الفعلية من التكلفة املحسوبة على الحاج‪.‬‬

‫‪46‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫اسم البرنامج‪ .5 :‬تحديد مصادرالعدوى بالخدمة واالحتياطات الصحية الالزمة لها‬

‫• تحديد مصادر العدوى لكل وباء في كل خدمة تقدم للحياج‪.‬‬

‫• تحديد آلية الحد من العدوى للحياج والعاملين‪.‬‬
‫• تحديد آلية التعقيم ومتطلباتتا‪.‬‬
‫أهدا البرنامج‪:‬‬
‫• عمل كتةب ارشادي للعاملين في الخدمة بأسلوب الوقاية وتقديم الخدمة‪.‬‬
‫• تصميم لوحات ارشادية وانفوجرا يسهل طباعتتا بلغات الحياج‪.‬‬
‫• عمل دراسات ميدانية لتقييم فعالية اإلجراءات االحتياطية وتطويرها‪.‬‬
‫جميع الحياجح العاملون في الحجح سكان املنطقةح اليهات الرقابية‪.‬‬ ‫الفئة املستفيدة‪:‬‬
‫وزارة الصحةح اليهات العاملة في الحجح قطاع الخدماتح القطاع الثال ‪.‬‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املعنية‪:‬‬
‫مراكز األبحاث الطبية املتخصصةح املعاهد البحثيةح ومراكز التدريب‪.‬‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املشاركة‪:‬‬
‫مستمر‬ ‫تاريخ بدء البرنامج‪:‬‬
‫يحدث دوريا‬ ‫تاريخ نتاية البرنامج‪:‬‬
‫• تقارير املنظمات والكليات الصحية‪.‬‬
‫• خبرات مقدمة الخدمات‪.‬‬
‫• األبحاث العلمية املتخصصة‪.‬‬ ‫املوارد‪:‬‬
‫• برامج النمذجة واملحاكاة‪.‬‬
‫• التجارب والخبرات لألوبئة السابقة‪.‬‬
‫تكليف أحد اإلدارات املتخصصة بوزارة الصحة باألشرا على املهمة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تشكيل فريق عمل متخصص من اليهات املعنية واملشاركة لكل خدمة‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫مراجعة التقارير واألبحاث ات العالقة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫االستعانة بمتخصصين لعمل الكتةبات واللوحات اإلرشادية‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫آلية التنفيذ‪:‬‬
‫االستعانة بمتخصصين لعمل الدورات التدريالية للعاملين‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫اإلف ــادة من منظمي حمالت الحي ــاج لتوعي ــة حي ــاجهم ب ــاالحتي ــاط ــات الص ـ ـ ـ ــحي ــة عن ــد‬ ‫‪.6‬‬
‫اإلفادة من الخدمة‪.‬‬

‫‪47‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫اسم البرنامج‪ .6 :‬تفويج الحجاج وفق املتطلبات الصحية‬

‫• تخفيض مستوى الزحام في أماكن أداء النسك‪.‬‬

‫• توزيع حركة الحياج على معظم الوقت املتاح‪.‬‬
‫• تفتةت الحشود بتوزيعها على أماكن متعددة‪.‬‬ ‫أهدا البرنامج‪:‬‬
‫• توفير الوقت الكافي لعمليات التعقيم الدورية‪.‬‬
‫• تخفيض روة الطلب على الخدمات بتوزيع الحشود‪.‬‬
‫الحياج من خارج اململكةح والحياج من داخل اململكةح ومقدمة الخدمات‪.‬‬ ‫الفئة املستفيدة‪:‬‬
‫وزارة الحج والعمرةح وزارة الصحةح وزارة الداخليةح املعاهد البحثية‪.‬‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املعنية‪:‬‬
‫مقدمة الخدمات‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املشاركة‪:‬‬
‫غرة رمضان (وضع برامج الحج)‬ ‫تاريخ بدء البرنامج‪:‬‬
‫مغادرة الحياج وانتتاء الحج‬ ‫تاريخ نتاية البرنامج‪:‬‬
‫• منصة إلكترونية لحيز اوقات التفويج‪.‬‬
‫• برنامج لبيان األوقات املناسبة ألداء النسك وفق استيعابية املكان والحيز عليه‪.‬‬ ‫املوارد‪:‬‬
‫• برنامج حيز للرحالت التردديةح وتقييم للخدمة‪.‬‬
‫بناء منصة للحيز املسبق لبرامج الحج املتعددة قبل اصدار التأشيرة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تص ـ ـ ـ ــميم برامج حج متع ـ ــددة ب ـ ــالفرص الفقهي ـ ــة لتوزيع الكث ـ ــاف ـ ــة على املواقع والطر‬ ‫‪.2‬‬
‫باإلفادة من معظم الوقت املتاحح‬
‫اص ـ ـ ـ ــدار بطـاقـة منظم حملـة الحيـاج املرافق لهم من بلـدهمح لحيز البرنـامج املنـاس ـ ـ ـ ــب‬ ‫‪.3‬‬
‫آلية التنفيذ‪:‬‬
‫لحياجهح والتعهد بالتزامهم بمواعيد التفويج‪.‬‬
‫تولي منظم حملة الحياج مس ــئولية توعية وتنظيم حياجه لتنفيذ برامج التفويج تحت‬ ‫‪.4‬‬
‫اشرا املطو ‪.‬‬
‫تعقيم الحافالت الترددية بعد تنفيذ كل رحلة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫• نسبة الحفا على الكثافة الالشرية الصحية لكل موقع مقارنة بالخطة‪.‬‬ ‫مؤشرات األداء‪:‬‬
‫• نسبة الرضا على برنامج الحج الذي تم الحيز عليه‪.‬‬
‫• نسبة التزام الحياج ببرنامج التفويج وفقا للخطة‪.‬‬

‫‪48‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫اسم البرنامج‪ .7 :‬منظومة نقل ترددي صحي من الباب إلى الباب بحجز مسبق‬

‫• توفير وسيلة نقل آمنة وصحية لكامل مراحل الحج‪.‬‬

‫• اإلسهام في نجاح برامج التفويج‪.‬‬ ‫أهدا البرنامج‪:‬‬
‫• رفع الكفاءة التشغيلية لتغطية املصاريف اإلضافية للوقاية الصحية بوسائل النقل‪.‬‬
‫الحياج من خارج اململكةح والحياج من داخل اململكةح ومقدمة الخدمات‬ ‫الفئة املستفيدة‪:‬‬
‫وزارة الحج والعمرةح وزارة الص ـ ـ ـ ـحــةح وزارة الــداخليــة (امــارة منطقــة مكــة املكرمــةح مرور مكــةح‬
‫مرور املش ــاعر املقدس ــة)ح معهد خادم الحرمين الش ــريفين ألبحاث الحج والعمرةح ش ــركات نقل‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املعنية‪:‬‬
‫الحياج‪.‬‬
‫أمانة العاصمة املقدسةح مؤسسات الطوافةح شركات حياج الداخلح القطاع الثال ح‬ ‫اليهات‪/‬األطرا املشاركة‪:‬‬
‫غرة شوال‬ ‫تاريخ بدء البرنامج‪:‬‬
‫مغادرة الحياج وانتتاء الحج‬ ‫تاريخ نتاية البرنامج‪:‬‬
‫دراس ـ ــة التوس ـ ــع بالنقل الترددي لكامل املش ـ ــاعر املقدس ـ ــة وص ـ ــوال إلى مس ـ ــاكن الحياج واملس ـ ــيد‬ ‫•‬
‫الحرام بـاإلفـادة من ش ـ ـ ـ ــبكـة الطر الحـاليـةح د‪ .‬فـاض ـ ـ ـ ــل محمـد يحي عثمـانح معهـد خـادم الحرمين‬
‫الشريفين ألبحاث الحج والعمرةح جامعة أم القرى‪.‬‬
‫• حافالت شركات نقل الحياج باملواصفات املناسبة لتقديم الخدمة‪.‬‬
‫• شبكة الطر املتاحة بمكة املكرمة واملشاعر املقدسة‪.‬‬ ‫املوارد‪:‬‬
‫• استعارة كاميرات ساهر من بقية مناطق اململكة‪.‬‬
‫تخصـيص نسـبة ‪ %18‬من إجمالي قيمة تذاكر النقل في الحج لتغطية تكاليف الدراسـة والتصـميم‬ ‫•‬
‫والبرمجة واإلشرا واملتابعة وبعض التجهيزات‪ .‬أو توفير دعم حكومة بما يعادل لك‪.‬‬
‫• بنود صيانة الطر لدى أمانة العاصمة ووزارة النقل‪.‬‬
‫تشكيل فريق استشاري إلعداد الخطة التنفيذية بالتعاون مع اليهات املعنية‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تكليف مكتب اسـتشـاري متخصـص‪ -‬تحت اشـرا الفريق االسـتشـاريح لتصـميم منصـة‬ ‫‪.2‬‬
‫إلكتروني ــة لحيز الرحالت الترددي ــة من محط ــة إلى محط ــة‪ .‬ومنص ـ ـ ـ ـ ــة إلدارة وتش ـ ـ ـ ــغي ــل‬
‫اسطول الحافالت الترددية وتوزيع حركتتا على شبكة الطر املتاحة‪.‬‬
‫تأهيل مقاول لتركيب لوحات ارقام املحطات أمام مساكن ومخيمات الحياج‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫تركيـب كـاميرات سـ ـ ـ ـ ــاهر على الطر ات األهميـة القص ـ ـ ـ ــوى لرصـ ـ ـ ـ ــد املركبـات املخـالفـة‬ ‫‪.4‬‬
‫آلية التنفيذ‪:‬‬
‫لخطة النقلح وتسييل أجرة مرور املركبات العامة في أوقات الذروة على بعض الطر ‪.‬‬
‫اإلفادة من بعض املواقع القريبة من تجمعات مسـ ــاكن الحياج كمراكز تشـ ــغيل فرعية‬ ‫‪.5‬‬
‫للحافالت الترددية‪.‬‬
‫تتيئة الحافالت بمواصفات النقل الصحي‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫تعقيم الحافالت الترددية بعد تنفيذ كل رحلة‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫تطبيق خطة النقل الصحي‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫• نسبة إنجاز الخطة لكل مرحلة‪.‬‬ ‫مؤشرات األداء‪:‬‬
‫• نسبة الرضا على برنامج النقل الذي تم الحيز عليه‪.‬‬
‫• نسبة انسيابية الحركة على الطر التي تطبق علاتا الخطة‪.‬‬
‫• نسبة نقل الحياج الفعلي مقارنة بالخطة لكل مرحلة‪.‬‬

‫‪49‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫الخالصة والتوصية‬

‫الخالصة‪:‬‬

‫ملحة عامة‬ ‫تناولت الدراس ـ ـ ـ ــة بإيجاز تص ـ ـ ـ ــورا عاما إلس ـ ـ ـ ــتراتيجية وخطة عمل للحج في زمن األوبئة‪ .‬باس ـ ـ ـ ــتعرا‬
‫لتجارب وخبرات محلية وعامليةح منذ ظهور جائحة فيروس كرونا املسـ ــتجد (كوفيد‪)19-‬ح كأمثلة مبدئية ملا يمكن‬
‫عمله لالستراتيجية وخطة العمل‪.‬‬

‫وبينــت بعض اليوانــب التفص ـ ـ ـ ــيليــة ات العالقــة بخطــة عمــل للحج زمن األوبئــة بتقس ـ ـ ـ ــيمهــا على مراحــلح يكون‬
‫مخرج كل مرحلة مدخال للمرحلة التي تلاتاح ولكل مرحلة خطة عمل وبرامج تنفيذية لتحقيق أهدافها‪.‬‬

‫ثم طرحت امثلة لبعض البرامج التنفيذية ات األهمية الخاص ــةح لوض ــع التص ــور العام والتفاص ــيل التش ــغيلية‬
‫لتتكامل اليهود نحو توفير الخدمات املطلوبة‪.‬‬

‫ح في ظرو ص ــحية آمنة تحقق أداء الحياج‬ ‫وتخلص الدراس ــة إلى إمكانية تنظيم الحج زمن األوبئةح بمش ــةئة‬
‫لنسكهم بسالمة وطمأنةنة‪.‬‬

‫التوصية‪:‬‬

‫تشكيل فريق عمل استشاري متخصص من‪:‬‬

‫• أم ــارة منطق ــة مك ــة املكرم ــة (وك ــال ــة األم ــارة للحجح أم ــان ــة لين ــة الحج املركزي ــةح لين ــة النق ــل‬
‫للصلوات)ح‬
‫• ووزارة الحج والعمرة (وكالة الوزارة للحج)ح‬
‫• ووزارة الصحة (مراقبة األوبئة)ح‬
‫• واألمن العام (مرور مكة املكرمةح مرور املشاعر املقدسة)ح‬
‫• ووزارة التعليم (معهد خادم الحرمين الشريفين ألبحاث الحج والعمرة بجامعة أم القرى)ح‬

‫وذلك ملراجعة وتطويرهذه الدراسة‪ ،‬وإصدارالتوصيات بشأنها‪ ،‬ثم اإلشراف على متابعة تنفيذها‪.‬‬

‫‪50‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
 ‫مراجع‪:‬‬

‫(ص ــحة عاملية‪ :)1-‬منظمة الص ــحة العامليةح من عر كرونا واالقتص ــاد العاملةح مركز الدراس ــات والبحوثح غرفة مكة‬ ‫•‬
‫ح ‪ 15‬مارس ‪2020‬‬

‫والوقاية مدتا بوزارة الصـحة األمريكية ‪CDC.gov‬ح من‬ ‫(وقائية ‪ )1‬منظمة الصـحة العاملية‪ -‬مراكز السـيطرة على األمرا‬ ‫•‬
‫عر كرونا واالقتصاد العاملةح مركز الدراسات والبحوثح غرفة مكة ح ‪ 15‬مارس ‪2020‬‬

‫(الوه ــادن ــة ‪" : )2020‬آخر التطورات العلمي ــة إلنتش ـ ـ ـ ـ ــار ف ــايروس كورون ــا"ح د‪.‬ع ــادل اوه ــادن ــةح الخ ــدم ــات الطبي ــة امللكي ــة‬ ‫•‬
‫األردنيةح ‪2020-3-7‬‬

‫(سـكاي نيوز – فبراير ‪ :)2020‬على الطريقة الصـةنية‪ ..‬كيف يتم تصـميم وبناء مسـتشـفى في أيام؟ح سـكاي نيوز عربيةح ‪8‬‬ ‫•‬
‫فبراير ‪https://www.skynewsarabia.com/varieties/1319273- 2020‬‬

‫داخـ ـ ـ ـ ــل أحـ ـ ـ ـ ــد مسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـفـ ـ ـ ـ ـيـ ـ ـ ـ ــات الـ ـ ـ ـ ـحـ ـ ـ ـ ـيـ ـ ـ ـ ــر الصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـحـ ـ ـ ـ ـيـ ـ ـ ـ ــة لـ ـ ـ ـ ـفـ ـ ـ ـ ـيـ ـ ـ ـ ــروس كـ ـ ـ ـ ــورونـ ـ ـ ـ ــا فـ ـ ـ ـ ــي الصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـيـ ـ ـ ـ ــن‬ ‫•‬
‫‪https://arabic.cnn.com/health/video/2020/02/11/v84921-coronavirus-quarantine-ward-hospital‬‬

‫املعدية ات األهمية خالل موس ـ ـ ــم الحج"ح برنامج‬ ‫(ارش ـ ـ ــادي ‪" :)1439‬الدليل اإلرش ـ ـ ــادي لاجراءات الوقائية لألمرا‬ ‫•‬
‫الصحة العامة ملوسم حج عام ‪1439‬هـح وزارة الصحةح اململكة العربية السعودية‪.‬‬

‫(علي ‪" )2004‬تخطيط وتنس ــيق املس ــتش ــفيات"ح د هش ــام حس ــن عليح قس ــم الهندس ــة املعماريةح كلية الهندس ــة جامعة‬ ‫•‬
‫أسيوط‪.‬‬

‫(العمل والص ـ ــحة ‪" :)2017‬تحس ـ ــين العمل في قطاع الخدمات الص ـ ــحية – دليل املدربين" مكتب العمل الدولي ومنظمة‬ ‫•‬
‫العمل العربيةح ترجمة املعهد العربة للصحة والسالمة املهنيةح دمشقح ‪.2017‬‬

‫(وقــا ة ‪ : )2020‬الــدليــل اإلرشـ ـ ـ ـ ــادي الوقــا ة الخــاص بفيروس كرونــا اليــديــد (كوفيــد‪ )19-‬داخــل أمــاكن العمــلح املركز‬ ‫•‬
‫ومكافحتتاح ‪.2020‬‬ ‫الوطني للوقاية من األمرا‬

‫(ستراتيجيك جيرز ‪" :)2020‬االستجابة ليائحة كرونا – اململكة العربية السعودية"ح ستراتيجك قيرسح مستشار إدارةح‬ ‫•‬
‫‪ 7‬ابريل ‪ 2020‬م‪.‬‬

‫(إدارة األزمات )‪" :‬إدارة األزمات"ح دورة تدرياليةح املكتب اإلستشاري س ي اس ار أي‪.‬‬ ‫•‬

‫(الش ـ ـ ــر ‪" : )2020‬مكافحة كوفيد‪ 19-‬عبر االختبار والتتبع والتعقب"ح ص ـ ـ ــحيفة الش ـ ـ ــر األوس ـ ـ ــطح ‪ 24‬ابريل ‪2020‬ح‬ ‫•‬
‫‪/https://aawsat.com‬‬

‫(الشر ‪ 12 ": )4-14‬مرحلة أمام السعوديين العائدين من الخارج"ح جريدة الشر األوسطح العدد ‪15113‬ح ‪-4-14‬‬ ‫•‬
‫‪.2020‬‬

‫(الهالل ‪" :)2020‬املخاطر وجاهزية خطط استمرارية األعمال في املنظمات"ح ترجمة ماجد الهاللح منصة إدارة املخاطر‪.‬‬ ‫•‬
‫‪http://rmp.work/?page_id=9395‬‬

‫‪51‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫(ارشادي الحج ‪" :)1441‬الدليل اإلرشادي لاجراءات اإلحترازية للوقاية من فيروس كورونا – كوفيد ‪ 19‬في مواقع ومبانة‬ ‫•‬
‫وزارة الحج والعمرةح اإلدارة العامة للخدمات املشتركةح وزارة الحج والعمرةح ‪.1441‬‬

‫(سـ ــبق شـ ــعبان ‪" :)1441‬اسـ ــتحداث مسـ ــتشـ ــفى ميدانة بشـ ــمال جدة بسـ ــعة ‪ 500‬سـ ــرير"ح سـ ــبقح ‪ 18‬إبريل ‪25 - 2020‬‬ ‫•‬
‫شعبان ‪.1441‬‬

‫(الريا ح رمض ــان ‪" :)1441‬بس ــعة ‪ 100‬س ــرير‪ ..‬مس ــتش ــفى ميدانة لألحياء العش ــوائية بمكة ملواجهة كورونا"ح ص ــحيفة‬ ‫•‬
‫الريا ح السالت ‪ 9‬رمضان ‪1441‬هـ ‪ 2 -‬مايو ‪2020‬م‪.‬‬

‫(العربيةح رمضان ‪" :)1441‬في ‪ 14‬يوما‪ ..‬مستشفى ميدانة لكورونا بجامعة أم القرى"ح العربيةح ‪ 21‬رمضان ‪ 1441‬هـ‪.‬‬ ‫•‬

‫(التعاون ‪" :)2020‬وتستمر الحياة ‪#‬العودة_بعد_كورونا"ح مجلس الصحة لدول مجلس التعاونح ‪.2020‬‬ ‫•‬

‫(الص ـ ـ ـ ـحـة ش ـ ـ ـ ــوال ‪" :) 1441‬اإلجراءات االحترازيـة والتـدابير الوقـائيـة للحـد من انتشـ ـ ـ ـ ــار فيروس كورونـا اليـديـد"ح وزارة‬ ‫•‬
‫الصحة السعوديةح ‪https://covid19awareness.sa/archives/5460‬‬

‫(ورش اليمرات)‪ :‬سـ ـ ــلسـ ـ ــلة ورش سـ ـ ــنوية لتخطيط وتشـ ـ ــغيل منشـ ـ ــأة مشـ ـ ــعر اليمرات الحديثةح وزارة الشـ ـ ــئون البلدية‬ ‫•‬
‫واليهات املشاركة‪.‬‬

‫دراسة التوسع بالنقل الترددي لكامل املشاعر املقدسة وصوال إلى مساكن الحياج واملسيد الحرام باإلفادة من شبكة‬ ‫•‬
‫الطر الحاليةح د‪ .‬فاضل محمد يحي عثمانح معهد خادم الحرمين الشريفين ألبحاث الحج والعمرةح جامعة أم القرى‪.‬‬
‫•‬ ‫‪(Green 2020): "How to Prepare Your Organization for the Coronavirus Outbreak", James Green, AAI Global,‬‬
‫‪February 27, 2020 https://www.saiglobal.com/hub/business-continuity-and-the-coronavirus/how-to-‬‬
‫‪prepare-your-organization-for-a-coronavirus-outbreak‬‬

‫•‬ ‫‪Bill Gates: The next outbreak? We’re not ready, https://www.youtube.com/watch?v=6Af6b_wyiwI&app=desktop‬‬

‫‪52‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬
‫‪53‬‬ ‫نحو استراتيجية وخطة عمل للحج زمن األوبئة – معهد خادم الحرمين ألبحاث الحج والعمرة – جامعة أم القرى ‪1441-10-12‬‬