NAIL YOUR TENDER

“SECURING JKR PROJECTS”

HOTEL PREMIERA, KL
10 SEPTEMBER 2019

Cawangan Kontrak & Ukur Bahan

Ibu Pejabat JKR,
Kuala Lumpur
1
 OBJEKTIF
1. MEMAHAMI KAEDAH PENILAIAN TENDER JKR
2. MEMAHAMI KAEDAH PENILAIAN TENDER PARA-KELAYAKAN JKR
3. MENGEMUKAKAN TENDER YANG SEMPURNA

2
 PENILAIAN TENDER JKR

Penilaian
Tender Penilaian
Kecil Tender Pra
Kelayakan

Penilaian
Tender Penilaian
Besar Tender J-Nilai
Kecil

3
 Kategori Penilaian Tender Kerja JKR

A. Penilaian Tender Kecil:

<RM20 Juta
i. Peringkat Pertama
ii. Peringkat Kedua

B. Penilaian Tender Besar:

RM20 Juta dan Ke atas
i. Peringkat Pertama
ii. Peringkat Kedua
iii. Peringkat Ketiga
4
Kategori Penilaian Tender Kerja JKR

C. Penilaian Tender J-Nilai Kecil:

<RM10 Juta
i. Peringkat Pertama
ii. Peringkat Kedua

5
Penilaian Tender Kecil:
<RM20 Juta
i. Peringkat Pertama
ii. Peringkat Kedua

6
 Borang Maklumat Untuk Penilaian Tender

Bil Borang Keterangan

i Borang A Surat Pengakuan Kebenaran Maklumat Dan Kesahihan Dokumen Yang

Dikemukakan oleh Petender

ii Borang B Maklumat Am Latar Belakang Petender.

iii Borang C Data Kewangan

iv Borang D Rekod Pengalaman Kerja

v Borang E Kakitangan Teknikal

vi Borang F Keempunyaan Loji dan Peralatan Pembinaan Asas setelah diisi dengan
senarai Loji dan Peralatan Asas

vii Borang G Senarai Kontrak Kerja Semasa

7
 Borang Maklumat Untuk Penilaian Tender

Dokumen-dokumen Sokongan
Bagi memastikan kesahihan maklumat dan data-data yang diterima
daripada petender, maklumat tersebut hendaklah disokong dengan
dokumen-dokumen seperti berikut:-

8
 Dokumen Sokongan

Bil Dokumen Keterangan

i Salinan Penyata Kewangan a Bagi tiga (3) tahun kewangan terakhir secara berturut-turut sebelum
Syarikat tahun tutup tender atau sekiranya tiada bagi tiga (3) kewangan terakhir
secara berturut-turut setahun sebelum tahun tutup tender

b Diaudit dan disahkan dengan Salinan diakui sah (certified true copy) ASAL
oleh juruaudit bertauliah atau setiausaha syarikat berlesen

ii Salinan Penyata Bulanan a Bagi tiga (3) bulan terakhir sebelum bulan tutup tender yang disahkan
Bank oleh pegawai yang diberi kuasa oleh
iii Borang CA a Laporan ASAL bank/institusi kewangan mengenai kemudahan kredit
petender yang ditandatangani oleh pegawai yang diberi kuasa oleh
bank/institusi kewangan berkenaan

iv Deposit tetap a Deposit tetap yang disahkan oleh pegawai yang diberi kuasa oleh bank
berkenaan 9
 Dokumen Sokongan

Bil Dokumen Keterangan

vi Surat Setuju Terima dan Perakuan Siap a Bagi projek yang disenaraikan di Borang D
Kerja/Perakuan Akaun Dan Bayaran
Muktamad
vii Surat Setuju Terima Tender dan Perakuan a Bagi projek semasa yang disenaraikan di Borang G
Bayaran Interim/Laporan Prestasi

viii Salinan Penyata Caruman KWSP bagi bulan a Bagi kakitangan teknikal katagori A dan B yang
caruman terakhir dan Borang `A’/Surat disenaraikan di Borang E
Perlantikan, Sijil Kelulusan

b Surat perlantikan bagi kakaitangan teknikal yang dilantik

secara kontrak
ix Salinan Kad Pendaftaran atau perjanjian sewa c Bagi loji dan peralatan yang disenaraikan di Borang F
pajak/sewa beli
10
 Kegagalan Pentender Mengemukakan
Maklumat

• Sekiranya petender gagal untuk mengemukakan salah satu atau sebahagian

daripada Dokumen-dokumen sokongan selain daripada dokumen wajib yang
dinyatakan, maklumat dan data-data yang tidak dapat disemak kerana ketiadaan
atau ketidakcukupan dokumen-dokumen tersebut adalah tidak sah dan tidak
boleh diambilkira dalam Penilaian Keupayaan petender yang berkenaan.
• Ini bermakna kriteria-kriteria yang mana penilaiannya memerlukan maklumat
atau data-data ini, hendaklah diberi markah nilaian sifar, atau nilai-nilai yang
bergantung kepada dokumen-dokumen tersebut hendaklah diambil sebagai sifar.

11
 Kegagalan Pentender Mengemukakan
Maklumat

• Walau bagaimanapun sekiranya dokumen Laporan Prestasi Kerja Semasa

Kontraktor (GA) tidak dikemukakan bagi projek-projek yang disenaraikan dalam
Borang G, maklumat-maklumat tersebut hendaklah diambilkira sebagaimana
tercatat (kecuali Pegawai Penilai mempunyai maklumat yang terkini mengenai
projek berkenaan) kerana ini akan memberi kesan negatif terhadap nilai
keupayaan pentender.

12
 Kesahihan Dan Pengesahan Maklumat
Penilaian

• Maklumat-maklumat yang diberi oleh petender melalui Borang-borang Maklumat

hendaklah disemak untuk memastikan maklumat adalah selaras dengan
Dokumen-dokumen sokongan yang dikemukakan bersamanya. Jika didapati
maklumat bercanggah maka maklumat dari dokumen sokongan yang sah
hendaklah digunapakai.
• Setelah itu maklumat dan data-data tersebut hendaklah dianalisa dan dijadualkan
dalam Borang-borang 1 hingga 9 untuk membolehkan nilaian yang sewajarnya
dibuat ke atas setiap kriteria penilaian keupayaan bagi petender yang berkenaan.

13
 Kesahihan Dan Pengesahan Maklumat
Penilaian

• Petender terbukti mengemukakan maklumat palsu, tendernya ditolak dan tidak

perlu dinilai. Pegawai penilai mesti melaporkan kepada CIDB untuk tindakan
tatatertib. (SAKPKR Bil.4/2013)
• Sekiranya petender didapati sengaja menyorok atau tidak mengemukakan
mana-mana maklumat yang boleh memberikan kesan negetif terhadap
keupayaannya, penilaian ke atas petender hendaklah diteruskan tetapi catatan
yang sewajarnya hendaklah dibuat dalam Analisa data-data penilaian dan
hendaklah juga dimasukkan dalam laporan penilaian tender.

14
 Maklumat Yang Diperlukan

CONTOH BORANG-BORANG MAKLUMAT

a) Borang A – Surat pengakuan kebenaran maklumat dan kesahihan dokumen yang
dikemukakan pentender
b) Borang B – Maklumat am latarbelakang pentender
c) Borang C – Data-data kewangan
d) Borang D – Rekod pengalaman kerja
e) Borang E – Kakitangan teknikal
f) Borang F – Keempunyaan loji dan peralatan pembinaan asas
g) Borang G – Senarai kontrak kerja semasa

15
Contoh surat pengesahan maklumat
Contoh maklumat latarbelakang Kontraktor
Contoh data kewangan Kontraktor
Contoh pengalaman kerja
Contoh pengalaman & kakitangan teknikal
Contoh keempunyaan loji & peralatan
Contoh senarai projek semasa
 Jawatankuasa Penilaian Tender

(i) J/kuasa Penilaian akan dibekalkan

Surat Dokumen (i), (ii), (iii) & (iv)
Lantikan
Bandingkan antara Dokumen
(ii) Tender yang diterima dengan
Jadual Jadual Pembuka Tender;
Buka a) Jika ada perbezaan,
Tender hendaklah disah & dibetulkan
oleh J/kuasa Pembuka Tender;
(iii) b) Jika tiada, terus proses
Dokumen
selanjutnya
Tender

(iv) Dokumen Wajib (disenarai pendek

Dokumen sahaja) ini dibuka oleh
Wajib/ J/kuasa Semakan Dokumen Wajib
Lain-lain (JSDW)
 Proses Penilaian Tender
Sediakan Lampiran C – Jadual Tender
(Susunan Mengikut Harga Menaik)

Jadual Pembuka Tender

25
Penentuan Pentender Yang Layak Dinilai

Kaedah
“Cut-off”

Kaedah
Anggaran
Jabatan

26
 Kaedah “Cut-Off”
Projek: Sample 1
Formula Cut off : Adjusted Mean - 15% Adjusted Mean atau Adjusted Mean - Stdev (yang mana lebih tinggi)

No. Ruj. Tend. Price @ BW of Tender Z-Score % Bwaj % Bwam

Ten. Anggaran Jabatan, (AJ) $ 7,500,000.00
- AJ $7,500,000.00 $7,100,000.00 (0.13) 0.00% -1.19% PC & Prov. Sums (PCP) $ 400,000.00
Sediakan Analisis Harga 1
2
8/11
4/11
$6,560,000.00
$6,924,555.00
$6,160,000.00
$6,524,555.00
(1.51)
(0.97)
-13.24%
-8.10%
-14.27%
-9.20%
Builder's Works in AJ (Bwaj)
Statistical Attribute
$ 7,100,000.00
Value

Berdasarkan Harga 3
4
5
9/11
10/11
7/11
$6,950,000.00
$7,000,000.00
$7,100,500.00
$6,550,000.00
$6,600,000.00
$6,700,500.00
(0.94)
(0.86)
(0.71)
-7.75%
-7.04%
-5.63%
-8.85%
-8.15%
-6.75%
No. of tenders Analysed including AJ (Nt)
Mean of BW (Mean)
Adjusted Mean
12
$ 7,185,645.91
$7,185,645.91

“Cut-Off” 6
7
3/11
6/11
$7,475,540.00
$7,950,000.00
$7,075,540.00
$7,550,000.00
(0.16)
0.54
-0.34%
6.34%
-1.53%
5.07%
Standard Deviation (SD)
Coefficent of Variation (CV):
$ 679,802.08
0.0946
8 5/11 $8,031,439.00 $7,631,439.00 0.66 7.49% 6.20%
9 2/11 $8,244,766.40 $7,844,766.40 0.97 10.49% 9.17% Frequency distribution: Tender Prices Distribution
10 11/11 $8,500,000.00 $8,100,000.00 1.35 14.08% 12.72% Bin Frequency 10 Curve
11 1/11 $8,790,950.50 $8,390,950.50 1.77 18.18% 16.77% Less 0

X% = 15% -90%
-70%
0
0
8

Frequency
-50% 0

(Untuk kerja Bangunan, -30%

-10%
10%
1
9
2
4

Sivil & M&E) 30%

50%
0
0
-2
0

70% 0
90% 0 Price Classification: % of Mean
More 0

Penentuan dan pengasingan Harga "Freak"

Sesuatu harga tender dianggap 'Freak' dan secara automatik tidak diambil
kira sekiranya tahap 'significance'nya (Alfa) kurang daripada 0.01, iaitu
Z - score nya melebihi +2.33 atau kurang daripada -2.33.

Penentuan Harga "CUT-OFF"

Bilangan tender (tidak 'freak') tidak kurang dari YA

10:
Nilai 'Cut-off' :-
Adjusted Mean - 15%Adjusted Mean $ 6,107,799.02
or Adjusted Mean - Stdev $ 6,505,843.83
(Yang mana lebih tinggi)

Iniatial Cut-off Bagi Builder's Works $ 6,505,843.83

Cut-off' Bagi 'Builder's Works' sahaja (tanpa$ PCP):
6,505,843.83
Cut-off' Bagi Tender (termasuk PCP): $ 6,905,843.83
•27
Harga CUT-OFF (rounded down) YANG DITETAPKAN:
$ 6,905,000.00
 Kaedah “Cut-Off”

Formula Baru

Yang mana lebih tinggi:-

Adjusted Mean – 15% Adjusted
Mean
Atau
Adjusted Mean – Stdev

Dimana Adjusted Mean adalah:

Mean jika AJ < Mean
Atau
Purata antara Mean dan AJ jika AJ >
Mean

Kriteria tambahan:
Harga Cut-off tidak lebih tinggi dari
AJ

28 6/9/2019
Kaedah Sistem ‘Cut-Off’ (Samb.):
Pengiraan Mean & Standard Deviation
a). Mean =Purata bagi kesemua Harga-Harga Tender yang
diterima dan boleh diambilkira termasuk Anggaran
Jabatan (sebagai salah satu dari harga tender) iaitu;
X/N
b). Stdev = ‘Standard Deviation‘ bagi kesemua Harga-Harga
Tender yang diterima dan boleh diambilkira termasuk
Anggaran Jabatan iaitu;
NX² - (X) ²
N²
X = Harga-Harga Tender dan Anggaran Jabatan.
N = Bilangan Tender + 1 (Anggaran Jabatan).
29 6/9/2019
 Harga ‘Freak’

Sebarang Harga Tender yang dianggap ‘Freak’ akan dikeluarkan dari

pengiraan.

Pengecualian Penggunaan Kaedah ‘Cut- Off’ Bagi:-

• Tender yang disertai kurang daripada 10 petender

• Tender yang disertai lebih dari 10 petender tetapi menjadi kurang dari 10
setelah harga freak dikeluarkan
• Tender yang dipelawa secara Tender Terhad
• Tender Reka & Bina dan tender berasaskan cadangan rekabentuk
/spesifikasi petender

30 6/9/2019
 Kaedah “Cut-Off”

Pentender Yang Layak Dinilai

• Petender yang menawarkan harga tender tidak lebih rendah

dari (-)15% berbanding harga Adjusted Mean Kerja Pembina
bagi petender yang berada di bawah paras harga Cut-off

31
Kaedah “Cut-Off”

J/Kuasa Penilaian Projek: Sample 1

Formula Cut off : Adjusted Mean - 15% Adjusted Mean atau Adjusted Mean - Stdev (yang mana lebih tinggi)
Tender Senarai No. Ruj. Tend. Price @ BW of Tender Z-Score % Bwaj % Bwam

Pendek Pentender -
1
Ten.
AJ
15/18
$14,677,176.00
$9,000,000.00
$10,170,576.00
FREAK
(0.66)
(7.63)
0.00%
-55.82%
-5.00%
Anggaran Jabatan, (AJ)
PC & Prov. Sums (PCP)
Builder's Works in AJ (Bwaj)
$ 14,677,176.00
$ 4,506,600.00
$ 10,170,576.00

Yang Akan Dinilai 2

3
4
6/18
7/18
16/18
$13,464,705.00
$13,966,129.80
$14,140,000.00
$8,958,105.00
$9,459,529.80
$9,633,400.00
(2.15)
(1.53)
(1.32)
-11.92%
-6.99%
-5.28%
-16.32% Statistical Attribute
-11.64% No. of tenders Analysed including AJ (Nt)
-10.02% Mean of BW (Mean)
Value
17
$ 10,705,595.96
5 18/18 $14,506,115.20 $9,999,515.20 (0.87) -1.68% -6.60% Adjusted Mean $10,705,595.96
6 3/18 $14,874,505.00 $10,367,905.00 (0.41) 1.94% -3.15% Standard Deviation (SD) $ 813,987.54
Bil Ruj. Tender % 7 10/18 $14,956,608.00 $10,450,008.00 (0.31) 2.75% -2.39% Coefficent of Variation (CV): 0.0760
8 5/18 $15,174,257.90 $10,667,657.90 (0.05) 4.89% -0.35%
9 4/18 $15,545,084.00 $11,038,484.00 0.41 8.53% 3.11% Frequency distribution:
1 6/18 -16.32 10 17/18 $15,644,588.92 $11,137,988.92 0.53 9.51% 4.04% Bin Frequency 14
Tender Prices Distribution Curve

11 1/18 $15,660,466.00 $11,153,866.00 0.55 9.67% 4.19% Less 0 12

13/18
2 7/18 -11.64 12
13 14/18
$15,690,200.00
$15,752,075.58
$11,183,600.00
$11,245,475.58
0.59
0.66
9.96%
10.57%
4.46%
5.04%
-90%
-70%
0
0
10

Frequency
11/18 8
14 $15,986,630.50 $11,480,030.50 0.95 12.87% 7.23% -50% 0
15 12/18 $15,993,802.50 $11,487,202.50 0.96 12.95% 7.30% -30% 3 6
3 16/18 -10.02 16 8/18 $16,275,000.00 $11,768,400.00 1.31 15.71% 9.93% -10% 13 4
17 2/18 $16,299,986.95 $11,793,386.95 1.34 15.96% 10.16% 10% 1 2
18 9/18 $19,200,000.00 FREAK 4.90 44.47% 30% 0
4 18/18 -6.60 50% 0
0

-2
70% 0
90% 0
5 3/18 -3.15 More 0
Price Classification: % of Mean

Penentuan dan pengasingan Harga "Freak"

6 10/18 -2.39 Sesuatu harga tender dianggap 'Freak' dan secara automatik tidak diambil
kira sekiranya tahap 'significance'nya (Alfa) kurang daripada 0.01, iaitu
Z - score nya melebihi +2.33 atau kurang daripada -2.33.
7 5/18 -0.35 Penentuan Harga "CUT-OFF"

8 4/18 3.11 Bilangan tender (tidak 'freak') tidak kurang dari 10:
Nilai 'Cut-off' :-
YA

Adjusted Mean - 15% Adjusted Mean $ 9,099,756.57

or Adjusted Mean - Stdev $ 9,891,608.42
9 17/18 4.04 (Yang mana lebih tinggi)

10 1/18 4.19
Iniatial Cut-off Bagi Builder's Works $ 9,891,608.42
Cut-off' Bagi 'Builder's Works' sahaja (tanpa PCP): $ 9,891,608.42
Cut-off' Bagi Tender (termasuk PCP): $ 14,398,208.42

Harga CUT-OFF (rounded down) YANG DITETAPKAN: $ 14,398,000.00

•32
Catitan: @ - Isikan harga tender secara susunan menaik
 Kaedah Anggaran Jabatan

Pentender Yang Layak Dinilai

Tender Terhad, Tender Reka & Bina dan Tender Terbuka yang
disertai kurang dari 10 petender, penilaian hendaklah dibuat ke
atas semua petender yang menawarkan harga tidak lebih rendah
dari (-)25% dari Kerja Pembina Anggaran Jabatan/siling
peruntukan (yang mana berkenaan)

33
 Penilaian Peringkat Pertama

• Pra syarat kelayakan yang telah ditetapkan dan perlu dipatuhi

oleh petender bagi melayakkan tendernya dipertimbangkan
untuk penilaian Peringkat Kedua

34
 Penilaian Peringkat Pertama

Tujuan Penialain Peringkat Pertama :

Untuk memastikan tender yang boleh dipertimbangkan adalah

munasabah, sempurna, lengkap, modal mencukupi dan prestasi kerja
semasa baik & bebas dari projek sakit.

35
 Penilaian Peringkat Pertama

Kriteria Penilaian Tender Peringkat Pertama

(1) Kesempurnaan Tender
• Hanya tender yang lengkap dan bebas dari segala kecacatan dari segi
undang-undang dan kontrak yang boleh menjejaskan kelayakannya mengikut
amalan semasa, layak dipertimbangkan. Misalnya tender yang mana borang
tendernya tidak ditandatangani atau ditandatangani oleh pihak yang tidak
diberi kuasa atau di mana harga tender atau tempoh siap tidak dicatat di
dalam borang tender atau tidak menepati mana-mana syarat mentender
yang penting tidak layak dipertimbangkan.

36
 Penilaian Peringkat Pertama

Borang Tender Ditandatangani

Penandatangan diberi Kuasa

Harga Tender Tercatat Di Borang Tender

37
Pendaftaran Masih Sah

Mengembalikan Semua Dokumen Asas

Tender

Tempoh Tidak Melebihi Tempoh Siap Maksimum

38
Menandatangani Surat Akuan Pembida
(Integrity Pact)

Menandatangani Surat Akuan Pembida Protégé

(>RM10 Juta)

39
 BIL TEMPOH TINDAKAN

1 TEMPOH MAKSIMUM ISI TEMPOH TIDAK MELEBIHI TEMPOH

MAKSIMUM
2 TEMPOH DITETAPKAN ISI TEMPOH YANG DITETAPKAN

3 TEMPOH MINIMUM ISI TEMPOH TIDAK KURANG DARI TEMPOH

MINIMUM

40
Mengembalikan Semua Dokumen Asas
Tender

Borang Tender

Senarai Kuantiti/Ringkasan Tender

Addendum

Rekabentuk, Spesifikasi, Senarai Harga (Reka

& Bina)

41
BORANG TENDER YANG TIDAK DITANDATANGAN

BORANG TIDAK
DITANDATANGAN

42
 Pendaftaran masih sah?

Semak pendaftaran,
samada sepadan
dengan iklan tender
atau tidak

TEMPOH SAHLAKU

PENANDATANGAN DIBERI
KUASA

43
 BORANG TENDER

TEMPOH KONTRAK
TIDAK DINYATAKAN

HARGA TENDER
TIDAK DIISI

44
 BORANG TENDER

HARGA DALAM
PERKATAAN HARGA DALAM
ANGKA

PENILAIAN TENDER KERJA JKR 45

RINGKASAN TENDER

HARGA TENDER

46
 (2) Kecukupan Dokumen Wajib
• Petender hendaklah mengemukakan maklumat dan Dokumen Sokongan yang
secukupnya semasa mengemukakan tendernya untuk membolehkan penilaian
keupayaannya dibuat. Dokumen sokongan yang diperlukan untuk menentukan
sama ada petender menepati pra-syarat modal minimum dan prestasi kerja
semasa.
• Dokumen berikut telah ditetapkan sebagai dokumen wajib yang mesti
dikemukakan oleh petender untuk melayakkan tendernya dipertimbangkan:

47
Dokumen Wajib
1 Borang A a Surat Pengakuan Kebenaran Maklumat Dan Kesahihan
Dokumen Yang Dikemukakan oleh Petender

2. Dokumen Kewangan

i Salinan Penyata a Bagi tiga (3) tahun kewangan terakhir secara berturut-
Kewangan Syarikat turut sebelum tahun tutup tender atau sekiranya tiada
bagi tiga (3) kewangan terakhir secara berturut-turut
setahun sebelum tahun tutup tender
b Diaudit dan disahkan dengan Salinan diakui sah (certified
true copy) ASAL oleh juruaudit bertauliah atau
setiausaha syarikat berlesen
atau

ii Salinan Penyata a Bagi tiga (3) bulan terakhir sebelum bulan tutup tender
Bulanan Bank yang disahkan oleh pegawai yang diberi kuasa oleh
atau

iii Borang CA a Laporan ASAL bank/institusi kewangan mengenai

kemudahan kredit petender yang ditandatangani oleh
pegawai yang diberi kuasa oleh bank/institusi kewangan
berkenaan 48
3 Surat Akuan a Ditandatangani oleh pegawai yang diberi kuasa
Pembida

4 Surat Akuan a Ditandatangani oleh pegawai yang diberi kuasa

Pembida Protégé
(Projek >RM10 Juta

5 Addendum

49
 (3) Kecukupan Modal Minimum

• Hanya petender yang dapat mengemukakan bukti yang ia mempunyai modal

dalam bentuk asset mudah cair sekurang-kurangnya tiga (3%) peratus daripada
nilai kerja pembina (builder’s works) mengikut Anggaran Jabatan layak
dipertimbangkan.

50
 Contoh Pengiraan Modal Minimum
3% Daripada Nilai Kerja Pembina

1 Harga Tender = RM 1,000,000.00

2 Jumlah Harga = RM 50,000.00

WKP

3 Jumlah Harga = RM 50,000.00

WPS

4 Nilai Kerja Pembina = RM 900,000.00

5 3% = RM 27,000.00

51
• Modal minimum boleh diperolehi melalui dokumen berikut:-
✓ Modal pusingan daripada Penyata Kewangan Syarikat
✓ Purata Baki 3 Bulan terakhir daripada penyata bulanan bank
✓ Baki daripada kemudahan kredit
✓ Deposit tetap

52
1. Pengiraan Modal Pusingan daripada Penyata Kewangan Syarikat

= Asset Semasa tolak Liabiliti Semasa seperti yang ditunjukkan dalam

Lembaran Imbangan

53
2. Jumlah Nilai Purata Baki Akhir Bulan dalam Penyata Bulanan Bank bagi tiga
bulan terakhir ditentukan seperti berikut:-

(i) Penyata Bulanan Bank yang terakhir di antara tiga (3) bulan yang disyaratkan
tersebut mestilah dikemukakan oleh petender untuk tujuan penilaian. Bagi
menentukan Penyata Bulanan Bank terakhir yang dimaksudkan, Pegawai
Penilai boleh berpandukan kepada Penyata Bulanan Bank bagi bulan sebelum
tender ditutup atau Penyata Bulanan Bank terakhir yang mana majoriti
petender berupaya mengadakannya.

54
ii) Di mana petender mengemukakan hanya satu (1) atau dua (2) Penyata
Bulanan Bank, sekiranya nilai baki bersih Penyata Bulanan Bank tersebut
adalah positif maka nilai ini hendaklah dibahagikan dengan tiga (3).
iii) Sekiranya nilai baki bersih penyata bulanan tersebut adalah negatif maka
nilai ini dianggap sifar.

55
 Jumlah Nilai Baki Kemudahan Kredit Yang Dinikmati

i. Di mana Laporan Bank/Institusi Kewangan mengenai kedudukan

kewangan Petender dalam Borang CA ada
dikemukakan/dinyatakan, jumlah Baki Kemudahan Kredit yang
dinikmati ialah jumlah (baki) kemudahan kredit dalam bentuk
mudah cair yang dinyatakan dalam borang CA seperti baki
kemudahan overdraf dan baki talian kredit yang sedang dinikmati

56
ii. Di mana borang CA tidak dikemukakan tetapi laporan Bank/Institusi Kewangan
dalam bentuk lain yang menyatakan jumlah kasar kemudahan kredit yang
sedang/telah dinikmati (belum mengambilkira nilai yang telah digunakan) ada
dikemukakan, jumlah Baki Nilai Kemudahan Kredit yang dinikmati dikira
berasaskan jumlah kasar Kemudahan Kredit tersebut ditolak nilai negatif bulan
akhir dalam Penyata Bulanan Bank bagi tiga (3) bulan terakhir dari
Bank/Institusi Kewangan yang sama. Kesemua Borang CA yang dikemukakan
hendaklah disahkan kesahihannya termasuk jumlah dan baki kredit yang ada.

57
• Deposit Tetap yang telah dicagarkan untuk mendapatkan Kemudahan Kredit atau
Deposit Tetap yang telah diambilkira dalam Lembaran Imbangan untuk
menghasilkan asset semasa tidak boleh diambilkira.

58
3). ANALISA KECUKUPAN MODAL MINIMUM
Tatacara Mengira Modal Minimum:

a. 3% drpd Kerja Pembina AJ = MM

b. Tatacara mengirakannya ialah:

i. Modal Pusingan = Asset Semasa – Liabiliti Semasa
ii. Akaun Bank = Purata 3 bulan terakhir
iii. Buat perbandingan diantara Modal Pusingan dengan Akaun Bank, ambil yang
mana tertinggi
iv. Masukkan Laporan Kemudahan Kredit (Borang CA)
v. Campurkan (iii) + (iv) = Jumlah Modal Mudah Cair

59
Penyata Kewangan Syarikat

i. Atas nama syarikat

ii. 3 tahun terakhir secara berturut-turut
iii.Diaudit
iv. Disahkan dengan Salinan diakui sah
ASAL oleh Juruaudit/Setiausaha Syarikat
Berlesen
v. Bukan salinan yang difotokopi dari
salinan yang telah disahkan
vi. Salinan Penyata Tahunan Syarikat yang
tulen
Penyata Kewangan Syarikat

Syarikat Petender

Diaudit
Penyata Kewangan Syarikat
LEMBARAN IMBANGAN

63
PENYATA BULANAN AKAUN SEMASA BANK

PENILAIAN TENDER KERJA JKR 64

Borang CA

65
Maklumat Kewangan Dari Akaun
Bank 3 Bulan Terakhir

i. Atas nama syarikat

petender
ii. Penyata 3 Bulan terakhir
iii. Pengesahan oleh
pegawai bank
iv. Pegawai yang tidak diberi
kuasa
v. Bukan Salinan fotokopi
dari salinan yang telah
disahkan
vi. Penyata Bank tulen
Maklumat Kewangan Dari Borang
CA

• Kemudahan kredit yang

dibenarkan
• Baki daripada kemudahan kredit
• Tandatangan dan Nama Pegawai
Bank Dan Cop Bank
Maklumat Kewangan Dari Borang CA
Jenis kemudahan kredit yang tidak
diambilkira

• Jaminan Bank untuk Bon

Perlaksanaan
• Jaminan Bank Untuk Wang
Pendahuluan
• Overdraf Tuntutan Kemajuan
(ODPC)
• Pemfaktoran
ANALISA KECUKUPAN MODAL MINIMUM

BENTUK ASET MUDAH CAIR (samb)

Pentender-pentender Usahasama/gabungan

Kumpulan Modal Minimum dianalisa secara bergabung di mana asset mudahcair,

ahli-ahli gabungan digabungkan mengikut ekuiti yang dipersetujui semasa tawaran

69
(4) Prestasi Kerja Semasa Yang Memuaskan
(a) Kerja Semasa diertikan kerja kontrak yang masih dalam pelaksanaan
dan belum disiapkan pada Tarikh (tutup) Tender.
(b) Prestasi Kerja Semasa dinilai berasaskan pencapaian kemajuan kerja
sebenar petender berbanding dengan kemajuan yang sepatutnya
dicapai mengikut program kerja.
(c) Kerja masih dalam pelaksanaan pada tarikh tutup tender
(d) Tidak menghadapi tindakan penamatan kerja

70
PRESTASI KERJA SEMASA
❑ Tatacara mengukur prestasi:
PKS = (A-S(P+D)/P)

A = % kemajuan sebenar yang dicapai

S = % kemajuan ikut jadual atau 100%
sekiranya Tarikh Penyiapan sudah luput
P = Tempoh kontrak (termasuk EOT yang diluluskan)
D = Luputan Tarikh Siap Kontrak (Hari)
Tahap prestasi kerja semasa :
a. Cemerlang – Melebihi 0%
b. Memuaskan - 0% - (-)20%/Tidak melebihi 60 hari
c. Sakit - Melebihi (-)20%/Melebihi 60 hari

71
Laporan
Kemajuan
Semasa Projek
(Borang GA)

72
 ANALISA KEPUTUSAN AWAL
a. Kesempurnaan Tender
b. Kecukupan Dokumen Wajib
c. Mempunyai Modal Minimum
d. Prestasi Kerja Semasa

1. Mana-mana Pentender yang tidak memenuhi salah satu

daripada perkara di atas, TIDAK LAYAK diperakukan

2. Hanya Pentender yang memenuhi kesemua syarat di atas

sahaja dianggap LULUS dan LAYAK diperakukan.

73
Penilaian Peringkat Kedua

74
 Penilaian Peringkat Kedua

TENDER KECIL
(KURANG DARI FAKTOR PELARASAN BAKI KERJA
RM20 JUTA)

75
TUJUAN:-
Untuk Memastikan Mana-mana Petender Yang
mempunyai beban kerja semasa yang besar
BERKEMAMPUAN dan MEMPUNYAI MODAL
MINIMUM YANG MENCUKUPI
PENILAIAN PERINGKAT KEDUA – FAKTOR PELARASAN BAKI
KERJA (FRBK)

FRBK = Nilai Tender / (0.5 x Nilai Baki Kerja)

tertakluk nilai maksima = 1

76
Modal Cair Telaras = Modal x FRBK (Tender Kecil)

* Tiada pelarasan dibuat bagi petender yang tidak

mempunyai kerja semasa atau nilai kemajuan kerja
projek semasa mencapai 75%
 PENILAIAN PERINGKAT KEDUA

Contoh Pengiraan 1
a) Nilai Tender = RM15,000,000.00
b) Nilai Baki Kerja Semasa = RM40,000,000.00
c) Modal Minima Diperlukan = RM435,000.00

77
d) Modal Minima Petender = RM935,000.00
e) FRBK = 15,000,000.00 / (0.5 x 40,000,000.00)
= 0.75
Modal Cair Terlaras = RM935,000.00 x 0.75
= RM701,250.00
Keputusan = Layak diperakukan
 PENILAIAN PERINGKAT KEDUA

Contoh Pengiraan 2
a) Nilai Tender = RM15,000,000.00
b) Nilai Baki Kerja Semasa = RM40,000,000.00
c) Modal Minima Diperlukan = RM435,000.00

78
d) Modal Minima Petender = RM550,000.00
e) FRBK = 15,000,000.00 / (0.5 x 40,000,000.00)
= 0.75
Modal Cair Terlaras = RM550,000.00 x 0.75
= RM412,500.00
Keputusan = Tidak layak diperakukan
Penilaian Tender Besar:
RM20 Juta dan Ke atas
i. Peringkat Pertama
ii. Peringkat Kedua
iii. Peringkat Ketiga

79
 Maklumat Yang Diperlukan Untuk Penilaian

Bil Dokumen Keterangan

i Salinan Penyata Kewangan a Bagi tiga (3) tahun kewangan terakhir secara berturut-turut sebelum
Syarikat tahun tutup tender atau sekiranya tiada bagi tiga (3) kewangan terakhir
secara berturut-turut setahun sebelum tahun tutup tender

b Diaudit dan disahkan dengan Salinan diakui sah (certified true copy) ASAL
oleh juruaudit bertauliah atau setiausaha syarikat berlesen

ii Salinan Penyata Bulanan a Bagi tiga (3) bulan terakhir sebelum bulan tutup tender yang disahkan
Bank oleh pegawai yang diberi kuasa oleh
iii Borang CA a Laporan ASAL bank/institusi kewangan mengenai kemudahan kredit
petender yang ditandatangani oleh pegawai yang diberi kuasa oleh
bank/institusi kewangan berkenaan

iv Deposit tetap a Deposit tetap yang disahkan oleh pegawai yang diberi kuasa oleh bank
berkenaan 80
 Maklumat Yang Diperlukan Untuk Penilaian

Bil Dokumen Keterangan

vi Surat Setuju Terima dan Perakuan Siap a Bagi projek yang disenaraikan di Borang D
Kerja/Perakuan Akaun Dan Bayaran
Muktamad
vii Surat Setuju Terima Tender dan Perakuan a Bagi projek semasa yang disenaraikan di Borang G
Bayaran Interim/Laporan Prestasi

viii Salinan Penyata Caruman KWSP bagi bulan a Bagi kakitangan teknikal katagori A dan B yang
caruman terakhir dan Borang `A’/Surat disenaraikan di Borang E
Perlantikan dan sijil kelulusan

b Surat perlantikan bagi kakaitangan teknikal yang dilantik

secara kontrak
ix Salinan Kad Pendaftaranatau perjanjian sewa c Bagi loji dan peralatan yang disenaraikan di Borang F
pajak/sewa beli
81
 Penilaian Peringkat Pertama

Tujuan Penialain Peringkat Pertama :

Untuk memastikan tender yang boleh dipertimbangkan adalah munasabah,

sempurna, lengkap, modal mencukupi dan prestasi kerja semasa baik &
bebas dari projek sakit.

82
 Penilaian Peringkat Pertama

Kriteria Penilaian Tender Peringkat Pertama

(1) Kesempurnaan Tender

• Hanya tender yang lengkap dan bebas dari segala kecacatan dari segi
undang-undang dan kontrak yang boleh menjejaskan kelayakannya
mengikut amalan semasa, layak dipertimbangkan. Misalnya tender yang
mana borang tendernya tidak ditandatangani atau ditandatangani oleh
pihak yang tidak diberi kuasa atau di mana harga tender atau tempoh siap
tidak dicatat di dalam borang tender atau tidak menepati mana-mana
syarat mentender yang penting tidak layak dipertimbangkan.

83
 Penilaian Peringkat Pertama

Borang Tender Ditandatangani

Penandatangan diberi Kuasa

Harga Tender Tercatat Di Borang Tender

84
Pendaftaran Masih Sah

Mengembalikan Semua Dokumen Asas

Tender

Tempoh Tidak Melebihi Tempoh Siap Maksimum

85
Menandatangani Surat Akuan Pembida
(Integrity Pact)

Menandatangani Surat Akuan Pembida Protégé

86
 BIL TEMPOH TINDAKAN

1 TEMPOH MAKSIMUM ISI TEMPOH TIDAK MELEBIHI TEMPOH

MAKSIMUM
2 TEMPOH DITETAPKAN ISI TEMPOH YANG DITETAPKAN

3 TEMPOH MINIMUM ISI TEMPOH TIDAK KURANG DARI TEMPOH

MINIMUM

87
Mengembalikan Semua Dokumen Asas
Tender

Borang Tender

Senarai Kuantiti/Ringkasan Tender

Addendum

Rekabentuk, Spesifikasi, Senarai Harga (Reka

& Bina)

88
 (2) Kecukupan Dokumen Wajib
• Petender hendaklah mengemukakan maklumat dan Dokumen Sokongan
yang secukupnya semasa mengemukakan tendernya untuk membolehkan
penilaian keupayaannya dibuat. Dokumen sokongan yang diperlukan untuk
menentukan sama ada petender menepati pra-syarat modal minimum dan
prestasi kerja semasa.
• Dokumen berikut telah ditetapkan sebagai dokumen wajib yang mesti
dikemukakan oleh petender untuk melayakkan tendernya dipertimbangkan:

89
Dokumen Wajib
1 Borang A a Surat Pengakuan Kebenaran Maklumat Dan Kesahihan Dokumen
Yang Dikemukakan oleh Petender

2. Dokumen Kewangan

i Salinan Penyata a Bagi tiga (3) tahun kewangan terakhir secara berturut-turut
Kewangan Syarikat sebelum tahun tutup tender atau sekiranya tiada bagi tiga (3)
kewangan terakhir secara berturut-turut setahun sebelum tahun
tutup tender
b Diaudit dan disahkan dengan Salinan diakui sah (certified true copy)
ASAL oleh juruaudit bertauliah atau setiausaha syarikat berlesen

90
3 Surat Akuan Pembida a Ditandatangani oleh pegawai yang diberi kuasa

4 Surat Akuan Pembida a Ditandatangani oleh pegawai yang diberi kuasa

Protégé

5 Addendum

91
 (3) Kecukupan Modal Minimum

• Hanya petender yang dapat mengemukakan bukti yang ia mempunyai modal

dalam bentuk asset mudah cair sekurang-kurangnya tiga (3%) peratus daripada
nilai kerja pembina (builder’s works) mengikut Anggaran Jabatan layak
dipertimbangkan.

92
 Contoh Pengiraan Modal Minimum
3% Daripada Nilai Kerja Pembina

1 Harga Tender = RM 1,000,000.00

2 Jumlah Harga = RM 50,000.00

WKP

3 Jumlah Harga = RM 50,000.00

WPS

4 Nilai Kerja Pembina = RM 900,000.00

5 3% = RM 27,000.00

93
• Modal minimum boleh diperolehi melalui dokumen berikut:-
✓ Modal pusingan daripada Penyata Kewangan Syarikat
✓ Purata Baki 3 Bulan terakhir daripada penyata bulanan bank
✓ Baki daripada kemudahan kredit
✓ Deposit tetap

94
1. Pengiraan Modal Pusingan daripada Penyata Kewangan Syarikat

= Asset Semasa tolak Liabiliti Semasa seperti yang ditunjukkan dalam

Lembaran Imbangan

95
2. Jumlah Nilai Purata Baki Akhir Bulan dalam Penyata Bulanan Bank bagi tiga
bulan terakhir ditentukan seperti berikut:-

(i) Penyata Bulanan Bank yang terakhir di antara tiga (3) bulan yang disyaratkan
tersebut mestilah dikemukakan oleh petender untuk tujuan penilaian. Bagi
menentukan Penyata Bulanan Bank terakhir yang dimaksudkan, Pegawai
Penilai boleh berpandukan kepada Penyata Bulanan Bank bagi bulan sebelum
tender ditutup atau Penyata Bulanan Bank terakhir yang mana majoriti
petender berupaya mengadakannya.

96
ii) Di mana petender mengemukakan hanya satu (1) atau dua (2) Penyata
Bulanan Bank, sekiranya nilai baki bersih Penyata Bulanan Bank tersebut
adalah positif maka nilai ini hendaklah dibahagikan dengan tiga (3).
iii) Sekiranya nilai baki bersih penyata bulanan tersebut adalah negatif maka
nilai ini dianggap sifar.

97
 Jumlah Nilai Baki Kemudahan Kredit yang dinikmati:

i. Di mana Laporan Bank/Institusi Kewangan mengenai kedudukan

kewangan Petender dalam Borang CA ada
dikemukakan/dinyatakan, jumlah Baki Kemudahan Kredit yang
dinikmati ialah jumlah (baki) kemudahan kredit dalam bentuk
mudah cair yang dinyatakan dalam borang CA seperti baki
kemudahan overdraf dan baki talian kredit yang sedang dinikmati

98
ii. Di mana borang CA tidak dikemukakan tetapi laporan Bank/Institusi Kewangan
dalam bentuk lain yang menyatakan jumlah kasar kemudahan kredit yang
sedang/telah dinikmati (belum mengambilkira nilai yang telah digunakan) ada
dikemukakan, jumlah Baki Nilai Kemudahan Kredit yang dinikmati dikira
berasaskan jumlah kasar Kemudahan Kredit tersebut ditolak nilai negatif bulan
akhir dalam Penyata Bulanan Bank bagi tiga (3) bulan terakhir dari
Bank/Institusi Kewangan yang sama. Kesemua Borang CA yang dikemukakan
hendaklah disahkan kesahihannya termasuk jumlah dan baki kredit yang ada.

99
• Deposit Tetap yang telah dicagarkan untuk mendapatkan Kemudahan Kredit atau
Deposit Tetap yang telah diambilkira dalam Lembaran Imbangan untuk
menghasilkan asset semasa tidak boleh diambilkira.

100
3). ANALISA KECUKUPAN MODAL MINIMUM
Tatacara Mengira Modal Minimum:

a. 3% drpd Kerja Pembina AJ = MM

b. Tatacara mengirakannya ialah:

i. Modal Pusingan = Asset Semasa – Liabiliti Semasa
ii. Akaun Bank = Purata 3 bulan terakhir
iii. Buat perbandingan diantara Modal Pusingan dengan Akuan Bank, ambil
yang mana tertinggi
iv. Masukkan Laporan Kemudahan Kredit (Borang CA)
v. Campurkan (iii) + (iv) = Jumlah Modal Mudah Cair

101
(4) Prestasi Kerja Semasa Yang Memuaskan
(a) Kerja Semasa diertikan kerja kontrak yang masih dalam
pelaksanaan dan belum disiapkan pada Tarikh (tutup)
Tender.
(b) Prestasi Kerja Semasa dinilai berasaskan pencapaian
kemajuan kerja sebenar petender berbanding dengan
kemajuan yang sepatutnya dicapai mengikut program
kerja.
(c) Kerja masih dalam pelaksanaan pada tarikh tutup
tender
(d) Tidak menghadapi tindakan penamatan kerja

102
PENILAIAN PERINGKAT PERTAMA

PRESTASI KERJA SEMASA

❑ Tatacara mengukur prestasi:
PKS = (A-S(P+D)/P)

A = % kemajuan sebenar yang dicapai

S = % kemajuan ikut jadual atau 100%
sekiranya Tarikh Penyiapan sudah luput
P = Tempoh kontrak (termasuk EOT yang diluluskan)
D = Luputan Tarikh Siap Kontrak (Hari)
Tahap prestasi kerja semasa :
a. Cemerlang – Melebihi 0%
b. Memuaskan - 0% - (-)20%/Tidak melebihi 60 hari
c. Sakit - Melebihi (-)20%/Melebihi 60 hari

103
ANALISA KEPUTUSAN AWAL
a. Kesempurnaan Tender
b. Kecukupan Dokumen Wajib
c. Mempunyai Modal Minimum
d. Prestasi Kerja Semasa

1. Mana-mana Pentender yang tidak memenuhi salah satu

daripada perkara di atas, TIDAK LAYAK diperakukan

2. Hanya Pentender yang memenuhi kesemua syarat di atas

sahaja dianggap LULUS dan LAYAK diperakukan.

104
Penilaian Peringkat Kedua

105
 Penilaian Peringkat Kedua
Tender Besar

TENDER BESAR • PENILAIAN KEUPAYAAN

(RM20 JUTA KEWANGAN DAN
KE ATAS) KEUPAYAAN TEKNIKAL

TUJUAN:-
Untuk Mengukur & Menentukan Keupayaan Petender
Melaksanakan & Menyiapkan Projek Yang Ditender
berdasarkan KEUPAYAAN KEWANGAN & KEUPAYAAN
TEKNIKAL.

106
 Penilaian Peringkat Kedua
Tender Besar

Penilaian Keupayaan Kewangan & Teknikal:-

• Dibuat ke atas petender yang LULUS peringkat pertama.

• Berasaskan SISTEM PERMARKAHAN dan penentuan pemarkahan
yang dibuat secara objektif dan kuantitatif bagi setiap kriteria
penilaian.

107
 Penilaian Peringkat Kedua
Tender Besar

1). KEUPAYAAN KEWANGAN = Keupayaan Petender Membiayai

Projek Yang Ditender.

FORMULA = KB > 250%

NTP

KB = Jumlah Nilai Tahunan Projek Yang Dijangka

Dapat Dibiayai Oleh Petender Daripada Pelbagai
Punca Kewangannya.

NTP = Nilai Tahunan Projek iaitu Nilai Kerja Pembina

Mengikut Anggaran Jabatan (AJ) (Nilai
Dibahagi Dengan Tempoh Siap Maksimum.

108
 Penilaian Peringkat Kedua Tender Besar

2). KEUPAYAAN TEKNIKAL

Dikira berdasarkan :-

❑ Pengalaman Kerja,

❑ Kakitangan Teknikal

❑ Keempunyaan Loji dan

Peralatan Asas.

109
 Penilaian Peringkat Kedua Tender Besar

FAKTOR WAJARAN UNTUK MENILAI KEUPAYAAN:

FAKTOR KEJURUTERAAN AWAM BINAAN MEKANIKAL/

BANGUNAN ELEKTRIKAL
Keupayaan Kewangan 45% 50% 50%
Keupayaan Teknikal:-

a) Pengalaman Kerja 35% 35% 35%

b) Kakitangan Teknikal 15% 15% 15%

c) Keempunyaan Loji 10% 5% -

JUMLAH 105% 105% 100%
110
KEUPAYAAN KEWANGAN

111
 Penilaian Peringkat Kedua Tender Besar

KEUPAYAAN KEWANGAN
WANG DINILAI BERASASKAN:-
DALAM 1. Modal Pusingan (MP)
TANGAN
SEMASA
& Nett Worth dari
(WDTS) Lembaran Imbangan.

KEMUDAH NETT 2. WDTS (Nilai + Purata

AN KREDIT WORTH Baki Bulanan Bank
(KK) KEUPAYAAN (NW) Bagi 3 Bulan)
BIAYAWAN
(KB) 3. Kemudahan Kredit.

4. Nilai Tahunan Baki

NILAI Kerja (NTBK) Yang
MODAL
TAHUNAN Belum Mencapai 75%
PUSINGAN
BAKI KERJA Siap termasuk kontrak
(MP)
(NTBK)
baru yang akan
diawad.
112
 Penilaian Peringkat Kedua Tender Besar

TATACARA PENGIRAAN KEUPAYAAN BIAYAWAN (KB)

[(10 x MP) + (5 x (NW – MP)) ] – (0.5 x NTBK)

@

[(10 x MP) + (9 x KK)] – (0.5 x NTBK)

[(10 x WDTS) + (9 x KK)] – (0.5 x NTBK)

@ = pilihan antara yang mana nilai tertinggi

diambilkira
113
 Penilaian Peringkat Kedua Tender Besar

TATACARA PENGIRAAN KEUPAYAAN BIAYAWAN (KB)

• Modal Pusingan (Aset Semasa – Liabiliti Semasa dan
MP dicampur nilai +ve perbezaan WDTS (Penyata Akaun)
dengan WDT (Lembaran Imbangan)

NW • Jumlah Aset – Jumlah Liabiliti

• Nilai Baki Kemudahan Kredit dalam bentuk mudah cair

KK yang diperolehi/layak diperolehi (tolak nilai –ve baki
purata akhir bulan dalam penyata bulanan bank.

• Nilai Positif purata baki akhir bulan dalam penyata

WDTS bulanan bank bagi 3 bulan terakhir.

NTBK • Jumlah Nilai Tahunan Baki Kerja Dalam Tangan

114
Contoh Pengiraan
1 Modal Pusingan (MP) * = RM 2,598,513.15
4 Nett Worth (NW) = (JA - JL) = RM 3,510,467.00
5 Jumlah Baki Nilai Kemudahan Kredit yang telah/akan diperolehi (KK)*** = RM 6,250,000.00
6 Wang Dalam Tangan Semasa (WDTS) = RM 3,335,427.09
7 Harga Tender (T) RM 28,000,000.00
8 Harga Tender mengikut Anggaran Jabatan (AJ) = RM 27,900,000.00
9 WKP & WPS = RM 1,200,000.00
• (NTBK di bawa dari Borang 7) = RM 13,988,001.07
Keupayaan Biayawan
Formula – Yang Mana Lebih Tinggi
1) (KB) = [(10 x MP)+ (5 x (NW -MP)) ] - [0.5 x NTBK] = RM23,550,900.23
2) (KB) = [(10 x MP)+ (9 x KK)] - [0.5 x NTBK] = 75,241,131.00
3) (KB) = [(10 x WDTS ) + (9 x KK)] - (0.5 x NTBK) = RM82,610,270.37
618.80%
13 Nilai Keupayaan Biayawan (KB) + = RM82,610,270.37
14 Nilai Tahunan Projek (NTP) = [ (AJ-(WKP+WPS)/TSP ] = RM13,350,000.00
15 Peratus Nilai Keupayaan Biayawan berbanding dengan
Nilai Tahunan Projek, [ (KB) x 100/(NTP) KB/NTP >250% 618.80%
Gagal

i. Mempunyai Kedudukan Kewangan Yang Minimum

ii. Mempunyai beban kerja semasa yang banyak berbanding kemampuan
kewangan
KEUPAYAAN TEKNIKAL

118
 PENILAIAN PERINGKAT KEDUA
TENDER BESAR
Komposisi Penilaian Keupayaan Teknikal:

PENGALAMAN KERJA

KAKITANGAN
TEKNIKAL

KEEMPUNYAAN LOJI
DAN PERALATAN ASAS

119
 PENGALAMAN • Jumlah nilai kerja yang disiapkan
KERJA dalam tempoh 5 tahun. (% dari AJ)

• Nilai kerja terbesar yang pernah Permarkahan

disiapkan dalam tempoh 5 tahun. (%
dari AJ) adalah
berdasarkan
• Dokumen sokongan yang disemak :- purata
salinan Surat Setujuterima Tender
(SST) & Sijil Siap Kerja (CPC)

Terhad kepada kerja-kerja SERUPA atau SEBANDING

Kerja yang diliputi oleh Kategori yang sama seperti
SERUPA
kerja yang ditender

Kerja yang diliputi oleh Kategori yang berlainan

SEBANDING daripada kerja yang ditender

** Kerja yang diambilkira terhad kepada kerja yang dilaksanakan sebagai

Kontraktor Utama dan Sub Kontraktor Dinamakan sahaja 120
Pengalaman Kerja Yang Diambilkira

1. Kerja-kerja serupa yang disiapkan (Lampiran 9a) 12,999,982.02

2. Kerja-kerja sebanding yang disiapkan (Lampiran 9b) 0.00

3. Bahagian kerja semasa (serupa) yang telah siap (Borang 7a) 0.00

4. Bahagian kerja semasa (sebanding) yang telah siap (Borang 7b) 0.00
Keupayaan Teknikal – Pengalaman Kerja

B1.1 Keseluruhan Kerja

(i) Jumlah Keseluruhan Kerja = RM12,999,982.02

(ii) % berbanding dengan AJ = 46.59%

B1.2 Kerja Terbesar +

(i) Nilai Kerja Terbesar = RM12,999,982.02

(ii) % berbanding dengan AJ = 46.59%
Gagal

i. Tiada Pengalaman Kerja

ii. Pengalaman tidak cukup
iii. Maklumat yang dikemukakan tidak lengkap i.e tiada SST , PSK &
Perakuan Bayaran Interim
SURAT SETUJUTERIMA TENDER (SST)

124
PERAKUAN SIAP KERJA (CPC)

125
 ❑ Bilangan kakitangan dan tahun
pengalaman kerja kakitangan teknikal
petender berbanding Anggaran
Keperluan Minima (AKM) yang
ditetapkan.

KAKITANGAN ❑ AKM ditetapkan sebelum penilaian

TEKNIKAL dibuat.

❑ Dokumen sokongan yang disemak:-

salinan sijil kelayakan, penyata KWSP
atau surat perjanjian perkhidmatan bagi
pengesahan pengajian kakitangan.

❑ Tempoh pengalaman diambil dari tarikh

sijil kelayakan dikeluarkan.

126
Panduan Anggaran Keperluan Norma (AKN) - Kakitangan
Teknikal

Nilai Kerja Kerja Bangunan Kerja Kejuruteraan

Awam
Kat. A Kat. B Kat. C Kat. A Kat. B Kat. C
Melebihi RM5 j tidak 1 3 3 2 3 4
melebihi RM8 juta.
Melebihi RM8 j tidak 2 4 4 3 4 5
melebihi RM15 juta.
Melebihi RM15 j 3 7 7 5 7 9
tidak melebihi
RM25 juta.
Melebihi RM25 j 5 11 11 8 11 14
tidak melebihi
RM50 juta.
Melebihi RM50 juta. 8 18 18 13 19 23
127
 PERMARKAHAN KAKITANGAN
KATEGORI A:-
Cth: Jurutera, Akitek dan TEKNIKAL:-
Juruukur Bahan dan siswazah
berkaitan bidang pembinaan.
1. % Bilangan
kakitangan/ Bilangan
AKM:-
• Kategori A = 1.00
KATEGORI B:-
• Kategori B = 0.70
Cth: Pemegang diploma, Sijil KAKITANGAN
Pembinaan dari politeknik • Kategori C = 0.50
TEKNIKAL
dan siswazah dalam bidang
lain. 2. % Pengalaman
kakitangan/
Pengalaman
berdasarkan AKM
KATEGORI C:- ditetapkan.
Cth: Pembantu Tugas Teknikal

3. Permarkahan adalah
berdasarkan purata
bagi 2 item di atas.
128
 Keupayaan Teknikal – Kakitangan Teknikal
ANALISA KEUPAYAAN TEKNIKAL PETENDER-KAKITANGAN TEKNIKAL i. Tiada Kakitangan Teknikal
B - KEUPAYAAN TEKNIKAL
B2 - KAKITANGAN TEKNIKAL ii. Kurang Pengalaman
NO. RUJ. PETENDER : Bil.3/4 Kakitangan Teknikal
Butir-butir
Kat. A Kat. B Kat. C iii. Maklumat yang
B2.1 Bilangan dikemukakan tidak
1. Faktor Penyama (a) 1.00 0.70 0.50
2. Bilangan AKN (b) 5 11 11
lengkap i.e tiada Sijil
3. Bilangan dalam penggajian petender (c) 5 2 1 Akademik & Bukti
4. Peratus (%) dpd. AKN
[(c)x(a)x100/Sum.((b)x(a))] (e) 27.47 7.69 2.75
5. (%) Keseluruhan dpd. AKN. (f)
[Sum.(e)] atau [(Ae) + 100] jika [ (Be) + (Ce) ] > 100% 37.91

B2.2 Pengalaman
1. Jumlah sebenar (tahun) (g) 57 2 29
2. Jumlah sama nilai (tahun) (h) 3.13 0.08 0.8
[ (g) x (a) / Sum. ((b) x (a))
3. Jumlah sama nilai. Keseluruhan. 4.01
[Sum:(h)] atau [(Ah)+10.00] jika (i)
[(Bh)+(Ch)]>10.00 tahun.
KWSP SIJIL KELAYAKAN

130
 ❑ Bilangan loji dan peralatan asas yang
dimiliki atau disewapajak/sewabeli dan
sesuai bagi projek yang ditender
berbanding bilangan AKM
logi/peralatan asas yang ditetapkan.

❑ AKM loji ditetapkan sebelum

tender/penilaian dibuat.

❑ AKM bergantung kepada jenis kerja

KEEMPUNYAAN
LOJI DAN utama, nilai majoriti dan tempoh
PERALATAN penyiapan.

❑ Dokumen sokongan yang disemak:-

salinan geran atas nama
pemilik/syarikat, dokumen sewa pajak
dgn perjanjian sepanjang tempoh
perlaksanaan projek yang ditender.
131
Panduan Anggaran Keperluan Norma (AKN) -
Loji & Peralatan Asas

PENILAIAN TENDER JKR 132

133
GERAN RESIT

134
 MARKAH PENILAIAN KEUPAYAAN

Pengiraan Markah Penilaian Keupayaan:-

• Markah bagi setiap kategori penilaian didarab

dengan % faktor wajaran yang telah ditetapkan.

• Campuran markah-markah faktor tersebut akan

memberikan jumlah markah keupayaan setiap
petender.

• Bagi petender usahasama/ gabungan penilaian

keupayaan dibuat secara berasingan dan markah
penilaian keupayaan setiap ahli usahasama/
gabungan akan digabung berdasarkan equiti
masing-masing.
135
MARKAH KELAYAKAN MINIMA (MKM)

Markah Kelayakan Minima (MKM) adalah berbeza bagi petender

berpengalaman dan petender yang tidak berpengalaman.

• Petender Berpengalaman : –
• Petender yang pernah menyiapkan sekurang-kurangnya
satu kerja yang mempunyai Kategori kerja yang sama
dengan projek yang ditender atau

• Petender yang tidak pernah menyiapkan kerja dalam

tempoh lima tahun lepas tetapi mempunyai kerja semasa
dengan Kategori kerja yang sama dengan projek yang
ditender dan prestasi kerja melebihi 50% pada masa
penilaian dibuat.

• Petender Tidak Berpengalaman:-

• Petender yang belum pernah menyiapkan projek yang

mempunyai Kategori kerja yang sama dengan projek yang
ditender 136
 MARKAH KELAYAKAN MINIMUM (MKM)

Markah Kelayakan Minimum adalah ditetapkan seperti berikut:-

MKM – MKM –
PETENDER BERPENGALAMAN PETENDER BELUM
(PB) BERPENGALAMAN (PBP)
Kriteria

Kerja Binaan 45.0 35.0

Bangunan

Kerja 45.0 35.0

Penyelenggaraan/
Mekanikal/Elektrik
al
Kerja Kejuruteraan 45.5 28.0
Awam

Hanya petender yang mempunyai markah penilaian keupayaan

yang sekurang-kurangnya sama atau melebihi MKM sahaja yang
137
layak dipertimbangkan.
 Keputusan Penilaian Peringkat Kedua

PETENDER BELUM BERPENGALAMAN

50

PETENDER BERPENGALAMAN
• 50%

35

15

5
MARKAH KESELURUHAN
MINIMUM 45 35
Penilaian Peringkat Ketiga
Tender Besar

139
PENILAIAN PERINGKAT KETIGA – FAKTOR PELARASAN BAKI
KERJA (FRBK)

FRBK = Nilai Tender / (0.5 x Nilai Baki Kerja)

140
tertakluk nilai maksima = 1

Markah Terlaras = Markah Penilaian Keseluruhan x

FRBK (Tender Besar)

* Tiada pelarasan dibuat bagi petender yang tidak

mempunyai kerja semasa atau nilai kemajuan kerja
projek semasa mencapai 75%
 PENILAIAN PERINGKAT KETIGA

Contoh Pengiraan 1
a) Nilai Tender = RM50,000,000.00
b) Nilai Baki Kerja Semasa = RM130,000,000.00

141
c) Markah Penilaian Keseluruhan Yang Diperlukan = 45
d) Markah Penilaian Keseluruhan Petender = 60
e) FRBK = 50,000,000.00 / (0.5 x 130,000,000.00)
= 0.769
Markah Terlaras = 60 x 0.769
= 46.14
Keputusan = Layak diperakukan
 PENILAIAN PERINGKAT KEDUA

Contoh Pengiraan 2
a) Nilai Tender = RM50,000,000.00
b) Nilai Baki Kerja Semasa = RM130,000,000.00
c) Markah Penilaian Keseluruhan Yang Diperlukan = 45

142
d) Markah Penilaian Keseluruhan Petender = 45
e) FRBK = 50,000,000.00 / (0.5 x 130,000,000.00)
= 0.769
Markah Terlaras = 45 x 0.769
= 34.60
Keputusan = Tidak layak diperakukan
TENDER < RM20
KRITERIA LULUS
JUTA
1. Harga tender tidak lebih rendah dari (-)15%

2. Lulus semua peringkat penilaian tender

Di BAWAH HARGA “CUT-OFF”
3. Modal minimum terlaras > 5% x AJ

4. Kedudukan paling hamper dengan “cut-off”

Harga “Cut-Off”

1. Harga tidak lebih tinggi dari (+)15%

DI ATAS HARGA “CUT-OFF” 2. Lulus semua peringkat penilaian tender
3. Modal minimum > 3% x AJ
TENDER RM20 –
KRITERIA LULUS
RM50 JUTA
1. Harga tender tidak lebih rendah dari (-)15%

2. Lulus semua peringkat penilaian tender

Di BAWAH HARGA “CUT-OFF” 3. Mempunyai Sijil SCORE CIDB – 3 Bintang

4. Markah keseluruhan terlaras melebihi 70 markah

5. Kedudukan paling hamper dengan “cut-off”

Harga “Cut-Off”

1. Harga tidak lebih tinggi dari (+)15%

DI ATAS HARGA “CUT-OFF” 2. Lulus semua peringkat penilaian tender
3. Markah keseluruhan melebihi 45
 TENDER RM50
KRITERIA LULUS
JUTA
1. Harga tender tidak lebih rendah dari (-)15%

2. Lulus semua peringkat penilaian tender

3. Mempunyai Sijil SCORE CIDB – 3 Bintang

Di BAWAH HARGA “CUT-OFF”
4. Markah keseluruhan terlaras melebihi 70 markah

5. Markah loji > 2.5 markah (Bgn) atau 5 Markah

(Kejuruteraan Awam)
5. Kedudukan paling hamper dengan “cut-off”

Harga “Cut-Off”

1. Harga tidak lebih tinggi dari (+)15%

DI ATAS HARGA “CUT-OFF” 2. Lulus semua peringkat penilaian tender
3. Markah keseluruhan melebihi 45
Surat Pelawaan Kepada
Petender

i. Senarai Semakan Mengemukakan Tender

ii. Senarai Semakan Dokumen Wajib/Sokongan
iii. Senarai Semakan Dokumen Tender
iv. Borang Maklumat Petender
v. Borang Jaminan Bank untuk Bon Perlaksanaan
vi. Borang Jaminan Bank untuk Bayaran
Pendahuluan
vii. Senarai Lukisan Yang diberikan kepada
Petender
viii. Lukisan-lukisan
 Senarai Semakan
1 Mengemukakan Tender
Untuk membantu petender
mengemukakan satu tender yang lengkap
sebagaimana yang ditetapkan oleh JKR
 Contoh Senarai Semakan
Mengemukakan Tender
A3 Borang Tender (JKR 203B – Pind.5/2008)
A3
a. Muka Surat 3
i) Perenggan 3
Isi tempoh penyiapan kerja mengikut unit minggu
b. Perenggan 4
ii) Isi dengan perkataan dan juga angka, amaun tender
(hendaklah sama dengan jumlah di Ringkasan Tender
atau Ringkasan Tender dalam Senarai Kuantiti)
Perenggan 5
iii) Nyatakan bidang kerja Wang Kos Prima atau Wang
Peruntukan Sementara yang petender berniat
mengambil bahagian mentender dan juga berkelayakan
menjalankannya (mestilah berdaftar dengan CIDB untuk
menjalankan kerja tersebut). Jika tidak , nyatakan tiada.
 Senarai Semakan Dokumen
2 Tender
Untuk membantu petender menyemak
kandungan dokumen tender yang dibeli
adalah lengkap. Petender
bertanggungjawab sepenuhnya untuk
memastikan dokumen yang dibeli tersebut
lengkap.
 Senarai semakan Dokumen
3 Wajib Dan Sokongan
a. Membantu petender mengemukakan
Dokumen Wajib dan Sokongan yang
disyaratkan dengan lengkap
b. Semakan akan dibuat oleh JSDW
 Borang A- Surat Pengakuan Kebenaran
4 Maklumat Dan Kesahihan Dokumen
Yang Dikemukakan Oleh Petender
Isi Nama Tindakan Petender
Petender
Mengisi maklumat yang diperlukan,
menandatangani dan tandatangan saksi

i. Sebagai pengakuan bahawa semua maklumat

yang diberikan adalah benar
ii. Mengambil maklum bahawa tender akan
ditolak sekiranya maklumat yang diberikan
tidak mencukupi dan
iii. Memberi kebenaran kepada JKR untuk
menghubungi pihak-pihak berkaitan bagi
tujuan membuat semakan dokumen yang
dikemukakan oleh petender
Tandatangan
Petender,
Nama & Cop

Tandatangan
Saksi
Borang B - Maklumat Am Latarbelakang Petender

Borang B- Maklumat Am Latar

5 Belakang Petender

Tindakan Petender

Mengisi maklumat yang diperlukan dengan

tepat. Maklumat ini sepatutnya sama
sebagaimana maklumat yang diberikan dalam
dokumen sokongan. Maklumat yang perlu
diisi anatara lain:
i. Perakuan Pendaftaran Dengan CIDB
(SPKK, SPK, SCORE)
ii. Pendafatran dengan BPKU utuk Sijil Taraf
Bumiputera
iii. Ahli Lembaga Pengarah/Pengurusan dan
Lain-lain
 Borang C - Data-data
6
Kewangan
Tindakan Petender
Mengisi maklumat yang diperlukan dengan tepat.
Maklumat ini sepatutnya sama sebagaimana
maklumat yang diberikan dalam dokumen
sokongan. Maklumat yang perlu diisi anatara lain:
i. Ringkasan Harta dan Liabiliti
ii. Penyata Bulanan Akaun Bank
iii. Kemudahan Kredit (Jika ada)
iv. Deposit Tetap (Jika Berkenaan)
Nama Pegawai Bank yang boleh
dihubungi untuk tujuan pengesahan
Nama Juruaudit untuk dihubungi Bagi
Tujuan Pengesahan
Borang C - Data-data
6
Kewangan
Tindakan Petender
Mengisi maklumat yang diperlukan dengan tepat.
Maklumat ini sepatutnya sama sebagaimana
maklumat yang diberikan dalam dokumen
sokongan. Maklumat yang perlu diisi anatara lain:
i. Penyata Kewangan Syarikat
ii. Penyata Bulanan Akaun Bank
iii. Penyata Deposit Tetap (Jika Berkenaan)

Nama Pegawai Bank untuk dihubungi

Bagi Tujuan Pengesahan
Nama Pegawai Bank untuk dihubungi
Bagi Tujuan Pengesahan
 BORANG CA – Format Laporan Bank
7 Mengenai Kedudukan Kewangan
Petender (Diisi Oleh Pihak Bank)
Tindakan Petender
Mengemukakan kepada bank dan mempastikan
pegawai bank mengis maklumat yang diperlukan
dengan tepat. Maklumat ini sepatutnya sama
sebagaimana maklumat yang diberikan dalam
dokumen sokongan. Maklumat yang perlu diisi
antara lain:
i. Penyata Bulanan Akaun Bank
ii. Kemudahan Kredit
iii. Butir-butir Deposit Tetap Petender (Jika ada)
iv. Ulasan-ulasan mengenai kedudukan
kewangan
 TERIMA KASIH

norlianaa
166 6/9/2019