Giudad, 09 de octubre de 2019 efiora LUZMAR IBARRA LINI Aspirante Concurso Ab Convocatoria Territorial q Respetada aspirante: ARTE rt. de Méritos, lorte \dicado de Entrada CNSC: 242196504 ncurso Abierto de Méritos, Convocatoria Territorial Norte unto: Respuesta a reciamacién presentada en el marco del Cordialmente nos dirigios a Ud., con el propésito de dar respuesta a la reclamacin formulada bajo el radic: {do 242196504. Antes de realizar el estudio de fondo a su solicitud, se recuerda que de conformidad con el articulo 130 de la C nstitucién Politica, la Comi Nacional de! Servicio Civil (en adelante CNSC) es la rpsponsable de la administracién y vigilancia de las carreras de los servidores publicos administrando ademas y especiales de carrer ©1230 de 2005 proferi A partir del 28 de ene: seleccién Nos. 744 a 7 proveer definitivamente| algunas entidades de I Santander. Los Acuerdos de la Co} ‘con las disposiciones | de todos y cada uno de son de obligatorio cu la por la Corte Constitucional universidad a cargo del jesarrollo de la convocatoria y los aspirantes, falvo las excepciones consagradas en la normatividad especial, ie conformidad con la Ley 909 de 2004 los sistemas especificos administrativa de origen legal como lo ratifica la sentencia de 2019, se abrié la etapa de inscripcién de los procesos de ®9, 805, 826 y 827 Convocatoria Territorial Norte, con el fin de llos empleos en vacancia definitiva de la planta de personal de 's Departamentos de Bolivar, Atlantico, La Guajira y Norte de wocatoria Territorial Norte, fueron divulgados de conformidad jgales respectivas, especificandose claramente en el articulo 6 lichos Acuerdos, las normas que regulan el concurso, las cuales mplimiento para las entidades participantes, la CNSC, la En este orden, en el marco de los Acuerdos de Convocatoria, se establecié la publica- Nacional del Servicio dores del proceso. Por su parte, los Acuer requisitos minimos, de! dos (2) dias habiles sig sion il, en desarrollo y aplicacién de los principios de mérito orienta- de Convocatoria, en su articulo 24 sefialan: BOGOTA D.C. - SEDE LA CANDELARIA ) Calle 8 No, §-80 TEL: 382100. Se www.unilibre.edu.co sasenica ot sore roromnoe \ \articulo 12° del Decreto ley 760 de 2005, las cuales serén decididas por la CNSC a través de la Universidad o institucién d> educacién superior contratada por fa CNSC’. Es por ello, que.al revigar la reclamacién presentada por usted, se constata que fue allegada en la pagina web correspondiente, cumpliendo con el término sefialado por la Convocatoria. En su escrito de reclamacién solicita: “reclamacién recurso de|reposicién y en subsidio apetacion Me presente para el catgo de técnico operativo grado 6 cédigo 314 numero de opec 48673 y fui no admitida| sin embargo no estoy de acuerdo con la decisién e interpongo reclamacién recurso de teposicién y en subsidio apelacién por cuanto dentro de los re- quisitos de estudio o formacién del cargo se exigia una formacién técnica o tecnolégica en contaduria publica y #fines, la cual cumplo por cuanto soy graduada como técnico en 1 érea contable, por fo tanto cumplo con el requisito de formacién Previo a resolver la petition que formula, se sefiala que la verificacin de los requisitos minimos, tal como consta en la Convocatoria, constituye una condicién obligatoria de ‘orden constitucional y Ipgal que genera el retiro del aspirante en cualquier etapa del Proceso en caso de verificarse su no cumplimiento. Asimismo, la inscripcion en la convocatoria, como lo gefiala el articulo 14 numeral 11, no significa que el aspirante haya superado el proceso de seleccién, pues es necesaria la verificacién de los resultados de cada fase} ya que estos son los Unicos medios para determinar el mérito en el proceso de seleccipn y los efectos que tiene atendiendo a lo regulado en los Acuer- En igual sentido, es cipro que, en atencién a los téminos de la Convocatoria, el aspirante debié anexar g través de SIMO, los documentos para efectos de la verificacién de Requisitos Minimos Hasta la fecha indicada por la CNSC, que en este caso se amplid hasta el 08 de marzo de 2019, De conformidad con le Gonvocatoria, la CNSC a través de SIMO mostré a los aspirantes gcumentos de formacion, experiencia y otros documentos o pruebas que ellos tepian registrados en ol sistema, correspon concursantes la validacipn de la informacion suministrada en dicha plataforma, de modo que se encontrara correpta, actualizada y en soportes legibles, que los mismos corres- pondan con los requisitqs del empleo y que la informacion que suministra coincida con | los documentos cargadgs. te Asimismo, se sefialé delmanera expresa, que los documentos enviados o radicados en forma fisica, por mediog distintos al SIMO 0 en fechas distintas a las establecidas, no ‘serian tomados en cuenta para el andlisis respectivo, de tal forma que si.no,se presente fa documentacién sefialpda en el articulo 21 de la citada convocatoria, $8 eI ue el aspirante no estaba interesado en continuar con el proceso de seleccién rando su exclusién del Goncurso. BOGOTA D.C. - SEDE LA CANDELARIA Calle 8 No. §-80 TEL: 38210 wore unilibre.edu.coUna vez surtido dicho Universidad realizé la e| de admitidos de acuerd aras de garantizar los p| de la Ley 909 de 201 economia, imparciali verificacién nuevament el SIMO, encontrando q| rativo ; fjados en la Cor de Empleos de carrera- |tramite y con los documentos cargados en al aplicativo, la pa de verificacién de requisitos minimos, generando el listado p con los lineamientos de la Convocatoria. Sin embargo, y en ios orientadores del proceso, consagrados en el articulo 2 , especialmente los de igualdad, mérito, moralidad, eficacia, i, transparencia, celeridad y publicidad, se avanz6 en la de la documentacién aportada por el aspirante y que reposa en los requisitos minimos exigidos para el Empleo Técnico Ope- catoria, corresponden a los determinados en la Oferta Publica PEC, Empleo: Técnico Ope| fativo, Cédigo 314, Grado 6 Entidad: GOBERNAC} 805 de 2018 Convocatoria Territorial Norte JON DE NORTE DE SANTANDER Proceso de Seleccién No. Requisitos Minimos del empleo de formacién técnica, o formacién tecnolégica, 0 terminacién bacién del pénsum académico de educacién superior en la lina academica de: administracién del nucle basico del cono- into en administracién. Titulo de formacién técnica, o forma- ‘cnolégica, 0 terminacién y aprobacién del pénsum acadé- |de educacién superior en la disciplina academica de: contadu- fines del nicle basico del conocimiento en contaduria publica. de formacién técnica, 0 formacién tecnolégica, 0 terminacin jobacién del pénsum académico de educacién superior en la lina academica de: economia del niicle basico de! conoci- Jo en economia. Titulo de formacién técnica, o formacién tec- ica, © terminacién y aprobacién del pénsum académico de icién superior en la disciplina academica de: ingenieria del ni sico del conocimiento en ingenieria administrativa y afines, ria de sistemas, telematica y afines, ingenieria industrial y afi- [Titulo de formacién técnica, o formacién tecnolégica, 0 termi- In y aprobacién del pénsum académico de educacion superior disciplina académica de: derecho del nucleo basico del cono- into en derecho y afines, Estudios nes, nai en lal cin Experiencia mi- nima Basi jiere minimo de doce (12) meses de experiencia relacionada. Por su parte, la convoc: de requisitos minimos y 4. Cédula de at ampliada por ambas caras u otro documento de con fotografia y nu eu~ toria establecié que como documentacién para la verificacién ara la prueba de valoracién de antecedentes se debia adjuntar: ro de cédula. BOGOTA D.C. - SEDE LA CANDELARIA Calle 6 No. 5-80 TEL: 38210 CNSE'S Secoew ‘woreunilibre.edu.co© del respectivo centr universitario, conforme a los Tequisitos de estudio exigidos en 1 Proceso de Selecqi6n para ejercer el empleo al cual aspira y la Tarjeta Profesional © la certificacion de framite en los casos reglamentados por la ley. 3. Certificacién(es) de|los programas de Educacién para el Trabajo y Desarrollo Humano y de curso¥ o eventos de formacién de Educacién Informal, debidamente organizadas en el orien cronolgico de la més reciente a la mas antigua. 4. Certificaciones de bxperiencia expedidas por la autoridad competente de la respectiva instituci6) publica 0 privada, ordenadas cronolégicamente de la mas re- ciente a la mas antiqua. Estos documentos deberan contener como minimo la infor- macién indicada y as especificaciones previstas en el articulo 19 del presente Acuerdo. Los demas documentos que permitan la verificacién del cumplimiento de los Tequisitos minimos del empleo de la OPEC para el cual se inscribe el aspirante y aquellos que considpre deben ser tenidos en cuenta para la prueba de Veloracién de Antecedentes. En el presente caso y tepiendo en cuenta los Requisitos Minimos exigidos para el cargo, s importante mencionar que la aspirante aporté los siguientes documentos para la acreditacién de los requisitos minimos solicitades por la OPEC: EDUCACION Antes de examinar los |soportes suministrados por la aspirante, es necesario definir desde los Acuerdos de|Convocatoria del Proceso de Seleccién Nos. 744 a 799, 805, 826 y 627 Convocatoria|Territorial Norte, la clasificacién de Educacié: 4. Edueacién Formal: Es aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecién a pautas curriculares progresivas, conducentes a grados y titulos. 2, Educacién Informal: Se considera educacién informal todo conocimiento libre y espontarjeo adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de combnicacién, medios impresos, tradiciones, costumbres, compor- tamientos social¢s y otros no estructurados. Aquella tiene como objetivo brindar ‘oportunidades para complementar, actualizar, perfeccionar, renovar o profundi- Zar_conocimientos, habilidades técnicas y practicas. Hacen parte de esta oferta ‘educativa aquellds cursos que tengan una duracién inferior a 160 En el caso particular, la laspirante aporta en educacién formal los siguieni tos: O BOGOTA D.C. - SEDE LA CANDELARIA NSC seen comuneEn relacién con la dopumentacién aportada por la aspirante se aclara que para ‘acreditar el requisito dp Educacién adjunté un certificado de Técnico laboral por ‘competencias y de corjocimientos académicos en Secretariado Auxiliar Contable y Ejecutivo, otorgado por {nstituto de Formacién Técnica Sistematizado- INTESIS, el cual no fue validado en la etapa de verificacién de requisitos minimos. lando se trate de empleos para el nivel Técnico, el empleo se solo con la presentacién de titulos “Técnicos Profesionales”, de conformidad con lo} minimos y maximos exigidos en los numerales 13.2.4 del Decreto Ley 785 de 2006. De la misma manera, e¢ preciso sefialar lo que dispone el articulo 25 de la Ley 30 de 1992: “Articulo 25. Lqs programas académicos de acuerdo con su campo de accién, cuando son ofreqidos por una institucién Técnica Profesional, conducen al titulo en la ocupaciby 0 area correspondiente. Al titulo deberé anteponerse la denominacién de: "Técnico Profesional en. Los ofrecidos por las instituciones universitaries 0 escuelas tecnolégicas, o por una universidad, conducen pI titulo en la respectiva ocupacién, caso en el cual deberd anteponerse fa denom|nacién de "Técnico Profesional en..." Si hacen relacién a profesiones o disciplinas académicas, al titulo podra anteponerse la denominacién de: “Profesional en..." 0 "Tecnélogo en...." Lo anterior indistintamente de que se trate de titulos expedidos por el BENA 0 cualquier otra entidad o institucién de educacion. Cabe recordar, que el Acuerdo de Convocatoria del Proceso de Seleccin No. 744 a 799, 805, 826 y 827 de 2018 “Convocatoria Territorial Norte” es la norma que regula el concurso, a cual es de pbligatorio cumplimiento para todas las personas, entidades e instituciones que panicipen ‘en este Proceso de Seleccién por Mérito, de conformidad con el articulo 6 del misino. De alli que se haya congiderado que la aspirante no cumplié con el requisito minimo de educacién, en razén a qe no aporté el titulo de técnica, o formacién tecnolégica exigido Por el empleo al cual aplics. En consecuencia, la Seijora LUZMAR IBARRA LINDARTE identificada con Cédula de Ciudadania No. 372785)14, NO CUMPLE con los Requisitos Minimos exigidos para el Empleo: Técnico Operativo Nivel: Técnico; establecidos en la OPEC N° 48673, por tal motivo, se mantiene su pstado de INADMISION dentro del presente proceso de selec- cién, La decisién a la present¢ reclamacién acoge en su totalidad, la atencién de la respuesta conjunta, Unica y masiva, que autoriza la Sentencia T-466 de 2004 proferida por la Corte Constitucional, asi comd las disposiciones que para estos efectos fija el articulo 22 del Cédigo Contencioso Adihinistrativo en los términos sustituidos por la Ley e 2015. BOGOTA D.C. - SEDE LA CANDELARIA @ JervERSIOAD Calle 8 No. 5-80 TEL: 38210 CNS‘ ‘Sone Nato www.unilibre.edu.coesta decision a través de la pagina web oficial de la CNSC enel enlace SIMO; cumpliendo de esta manera con el procedimiento de la convocatoria y el mecanismo de publicidad que fia la Ley 909 de 2004 en su articulo 33, Finalmente, se informa la aspirante que, contra la presente decisién, no procede nin- gun recurso. Cordialmente, ofeCn MARIA VICTORIA RAMOS DELGADO Coordinadora General Convocatoria Territorial Norte Proyects: Nidia Garca 0, ‘Roviss: Dore Gonzéiez Cadena BOGOTA D.C.-SEDE LACANDELARIA = =: Calle 8 No. 5-80 TEL: 3821004 @ur cNse © seater ewouniibreediesICA DE COLOMBIA GENTIGACTON PERSONAL CEDULA DE CIUDADANIA Nuno 7.278.514 IBARRA LINDARTE _ApeLIDOS x MAR ES FECHA DE NAcimENTo 19-OCT-1980 EL ZULIA (NORTE OE SANTANDER) LUGAR OE NacmiewTo 1.68 Bt F ESTATUBA © GS.RH gt o2-01¢-1998 cucuTa FECHA Y LUGAR DE EXPEDICION gatas ening REGIE TRACCA Wacun cats cme canes oy g 8 : g a g & 5Sefior JUEZ COSNTITUCIONAL E.S.D. ASUNTO: Accién de Tutela como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. LUZMAR IBARRA LINDARTE, identificada como aparece al pié de mi firma, obrando en nombre pr constitucional estableci ACCION DE TUTELA CIVIL y/o quien corresp PRIMERO: Ordenar a k: corresponda que en elt de competencias basic pio acudo a su despacho para solicitarle el amparo lo en el Art. 86 de la Constitucién Politica denominado n contra de la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO inda a fin de que se sirva hacer las siguientes o similares: 1, DECLARACIONES COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL y/o quien mino de 48 horas se me habilite para presentar la prueba sy funcionales, asi como la prueba de competencias comportamentales; en ef cargo de Técnico Operativo, Codigo 314, Grado 6 de la Gobemacién de Norte Convocatoria Territorial de Santander, Proceso de Seleccién 805 de 2018, Norte, que se Ilevara a cabo el 1 de diciembre de 2019, para efectos de poder elercer mi derecho fundamental al acceso a los cargos y al ejercicio de la funcién pi SEGUNDO: Dejar sin ‘suscrita con Radicado di Norte. TRCERO: Prevenir al ningin caso vuelva a in y que si lo hace serd 2591/91. Iblica. fecto la respuesta a la reclamacién presentada por la entrada CNSC 242196504, de la Convocatoria Territorial FOMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL de que en urrir en las acciones que dieron mérito a iniciar esta tutela Bancionado conforme lo dispone el Art. 52 del Decreto aDocumental: Copia de la cedul Copia de Ia resy Radicado de en Norte. - Me inseribi para Gobermacién de Convocatoria Ter terminacion y apr disciplina académi administracion. Tit Y aprobacién del académica de: cont publica, Titulo de aprobacién del pén} de: economia del técnica, 0 formaciéy de educacién supe conocimiento en telematica y afines formacién tecnolé: educacién superior| conocimiento en de} Fui inadmitida y presentada por l la Convocatoria siguiente argume} aclara que para acy 2. PRUEBAS de ciudadania. juesta a la reclamacién presentada por la suscrita con irada CNSC 242196504, de la Convocatoria Territorial 3. HECHOS | cargo de Técnico Operativo, Cédigo 314, Grado 6 de la lorte de Santander, Proceso de Seleccién 805 de 2018, jritorial Norte del concurso de la Comisién Nacional del cin requiere como requisito de estudio el siguiente: ION: Titulo de formacién técnica, o formacion tecnolégica, o bacién del pensum académico de educacién superior en la de: administracion del nucleo basico del conacimiento en {lo de formacién técnica, 0 formacién tecnolégica, o terminacién pénsum académico de educacién superior en la disciplina jaduria y afines del nticleo basico del conocimiento en contaduria formacién técnica, 0 formacién tecnolégica, o terminacién y um académico de educacién superior en la disciplina académica licleo basico de! conocimiento en economia. Titulo de formacién tecnolégica, o terminacion y aprobacién del pénsum académico: jor en la disciplina académica de: ingenieria del nticle basico del Ingenieria administrativa y afines, ingenieria de sistemas, j, Ingenieria industrial y afines. Titulo de formacién técnica, o ica, © terminacién y aprobacién del pénsum académico de en la disciplina académica de: derecho del nucleo basico del fecho y afines.” posteriormente mediante la respuesta a la reclamacién suscrita con Radicado de entrada CNSC 242196504, de Territorial Norte, se confirmé mi inadmisién, bajo el con la documentacién aportada por la aspirante se citar el requisto de Educacin adjunté un certiicado de Técnicolaboral por competencias y de conocimientos académicos en Secretariado Auxiliar / Contable y Ejecutivd, otorgado por Instituto de Formacién Técnica Sistematizado- INTESIS, el cual no fue validatio en la etapa de verificacién de requisitos minimos. Es preciso aclarar que, cuando se trate de empleos para el nivel Técnico, el empleo se surtirs de manera directa solo con la presentacién de titulos “Técnicos Profesionales", de conformidad con los minimos y maxirhos exigidos en los numerales 13.2.4 del Decreto Ley 785 de 2005. De ts misma manera, eb preciso sefialar lo que dispone el articulo 25 de la Ley 30 de 1992; “Articulo 25. Los programas académicos de acuerdo con su campo de accién, cuando son ofrecidos por una Ifstitucién Técnica Profesional, conducen al titulo en la ocupacién o rea correspondiemtte. Al titulo debera anteponerse la denominacién de: "Técnico ” Profesional en..." Lob ofrecidos por las instituciones universitarias o escuelas tecnolégicas, © por una universidad, conducen al titulo en la respectiva ocupacién, caso en el cual deberd anteponersq la denominacién de "Técnico Profesional en..." Si hacen relacién 2 profesiones © disciglinas académicas, al titulo podré anteponerse la denominacién de: “Profesional en..." p "Tecnélogo en..." Lo anterior indistintamente de que se trate de titulos expedidos pof el SENA o cualquier otra entidad o institucién de educacién.” 4. La actuacién de la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL viola mi derecho fundamental al acceso a los cargos y al ejercicio de la funcién publica, por cho dentro de los requisitos de estudio o formacién del cargo se exigia Una formacién técnica o tecnolégica en contaduria ptiblica y afines, la cual cmplo por cuanto soy graduada como técnico en el area contable, por lo tanto cumplo con el requisito de formacién. 4. DERECHOS VIOLADOS De lo narrado se establece la violacion del derecho fundamental al acceso a los cargos y al ejercicio dp la funcién publica, consagrado en nuestra constitucién Politica. CUMPLIMIENTO AL ARTICULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna otra acci6n de tutela por los nismos hechos y derechos.5. MEDIDA PROVISIONAL De manera comedida y en virtud de lo dispuesto por el articulo 7 del Decreto 2591 de 1991, fundamentadg ademas en la urgencia que el caso amerita, le ruego ordenar, como MEDIDA|PROVISIONAL, la siguiente: Ordenar al Director 0 quien haga sus veces de la FOMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL y/o quien / corresponda se me habllite para presentar la prueba de competencias basicas y funcionales, asi como lg prueba de competencias comportamentales; en el cargo de Técnico Operative, Pédigo 314, Grado 6 de la Gobernacién de Norte de Santander, Proceso de $eleccién 805 de 2018, Convocatoria Territorial Norte, que se llevara a cabo el 1 de diciembre de 2019 encaminada a proteger mi derecho fundamental al acceso alos cargos y al ejercicio de la funcién publica, consagrado en nuestra constituciép Politica y a evitar la produccién de dafios como consecuencia de los hechos realizados. 6. NOTIFICACIONES A la suscrita en la calle 14 No 11-50 apartamento 301 Barrio el Contento Cuicuta, celular 3208714669, CORREO ELECTRONICO luzibarra1910@gmail.com A la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL Bogota DC Sede la CANDELARIA CALLE 8 No 5-80 TELEFONO 3821000. /) San WaARRAN CC No 37278514