2 GLADYS MONTERROSO
DERECHO TRIBUTARIO
Cuando se habla de! Derecho Tributario, nos referimos a una area
det Derecho, poco estudiada y bastante olvidada de los estudiosos
del Derecho en generat ya que se ha dejado el mismo en manos de
los especialistas de las ciencias econdémicas por tener una concepcién
econémica del mismo, no siendo asi, ya que el pago del tributo, se
ha generado por medio de una ley, y tanto Ia interpretacién como
integracién de las diversas normas es realizada por académicos de
las ciencias juridicas y econémicas, creando una dicotomia no
saludable para su estudio, pues es parte de ambas ciencias.
Histéricamente es a finales del siglo XX cuando se principia a
identificar esta nueva rama del Derecho llamada "Derecho Tributario",
incluyéndose en la doctrina como parte del Derecho Financiero, por
fo que en nuestras universidades e! estudio del mismo se resume
a un curso, 0 a lo sumo dos, dandosele mas importancia a otras
ramas del Derecho, como Civil, y Penal, entre otras, dejando al
Derecho Tributario como parte del Derecho Financiero, cuando en
la actualidad deberia ser independiente del mismo, ya que el tributo
desde tiempos inmemoriales ha sido uno de los mas importantes
recursos pliblicos con los que cuenta el Estado, objeto de estudios
debido a ta complejidad del mismo y a su importancia, pues derivado
de la baja en su recaudacién tiene que recurrir al endeudamiento
pdblico que no es lo mas recomendable.
Durante la historia de la humanidad su percepcion, recaudacién e
implementacién ha sido utilizada por parte de los representantes
del poder como un medio para poner en practica teorfas de tipo
econdmico, financier, social, pero ante todo politico, por lo que ha
sido el principal medio para el desarrollo 0 en su caso subdesarrollo
de la sociedad, aunque también ha sido una forma de lograr el
enriquecimiento, manipulacién, coaccién y represién, por personajes
de la historia tanto antigua como reciente, siendo su imposicién en
determinadas épocas arbitraria, caprichosa, sin limitas y en otras
motivo de largas discusiones y negociaciones algunas veces no
apropiadas, en las que a quien menos se ha tomado en cuenta es
al contribuyente, quien serdé el que pague el tribute.
Con e] ensanchamiento de los Estados después de la Segunda Guerra
Mundial la importancia del triputo como recurso publico se amplié,
CAPITULO I: Derecho Tributario