CAPITULO 9 EXTERNALIDADES Y BIENES PUBLICOS 291 2. En cada uno de los siguientes casos, determina si ge pone un Coste extern © un beneficio extemo y cual sera la respuesta de politica publica adacuada. {2 Los ables plantados on las zonas urbaras mejoran la calidad del are y rebajan las tor poraturas verariegas '. Los inodoras que ahorran agua reducon la necesidad de extraer agua de los ros y de los sculferos. El coste de un lire de aqua para las consumidores es practicamente c&ro, . Lae pantalla de los ordenadores antiquos contienen materiales téxicos que contaminan el ambiente cuando su propietario de deshaca de ellae de modo inapropiado. La stuns 5 Sa deb, Bienes publicos 1 telato del principio de este capftulo deseribia Ia Gran Pestilencia de 1858, tuna externalidad negativa creada por las personas que tiraban sus basuras al Timesis, En aquel momento, los reformadores afirmaron que Io que la ciudad necesitaba un sistema de alcantarillado que levara los residuos lejos del rio. Sin embargo, ningun individuo privado deseaba construir ese sistema, y las personas influyentes se oponian a la idea de que el gobierno asumiera la responsabilidad del problema revista The Economist, por ejemplo, se manifests en contra de que el gobierno n”struyese las alcantarillas con el argumento de que "el sufrimiento y el mal son sdvertencias de la naturaleza ~de las que es imposible librarse” Como vimos en el relato al principio del capitulo, el Paslamento aprobé un plan para crear un inmenso sistema de alcantarillas y de estaciones de hombeo, con el sultado de que desaparecieron completamente las epidemias de edlera y tifus, que se producian de forma regular, El Témesis, que era el rio metropolitano mas 10 del mundo, se convirtié en el mas limpio, y el ingenievo principal del sistema, Sir Josep Bazalgette, (ve elogiado por haber “salvado mas vidas que cualquier stro funcionario victoriano’. En su momento se caleulé que las alcantarillas de Bazalgueite incrementaron en 20 anos la esperanza de vida del londinense medio. Entonces, cul es la diferencia entre instalar un nuevo cuatto de bano en una asa y construir un sistema municipal de alcantarillas? ;Cual es la diferencia entre cultivar trigo v pescar en mar abierto? No soft preguntas con trampa. En ambos casos hay una diferencia baisica en las caracteristicas de los bienes implicados. Los accesorios del cuarto de bao y el trigo venen las caracteristicas necesarias para permitir gue los mereados funclonen el cientemente. Las alcantarillas v la pesca no las tienen, \Veamos esas caracteristicas esenciales y por qué son importantes, Caracteristicas de los bienes Los bienes como los accesorios de bafto o el trigo tienen dos caracterfsticas que, como femos enseguida, son esenciales para que un bien pueda ser suministrado eficien: femente par una economia de mercado; + Son exeluibles: los olerentes del bien pueden impedir que lo consuman las per sonas que no lo pagan. + Son rivales en el consumo: Ia misma unidad de un bien no puede ser consumida por més de una persona al mismo tiempo. Cuando un bien es excluible y rival en el consumo, se Tama bien privado. El trigo esun ejemplo de bien privado. Es excluible: el agricultor puede vender una fanega de igo a un consumidor sin tener que vender trigo a nadie mas. Y, es rival ev el const mio: si yo como un pan hecho con trigo de un agricultor, nadie mas puede consuimir Pero no todos los bienes Lienen estas dos caracteristieas. Algunos bienes son mo exeluibles -cl oferente no puede impedir que consuman el bien personas que no pagan. E] servicio de bomberos es un ejemplo: un departamento de bomberos que apaga los incendios antes de que se propaguen, protege a toda la ciudad. no solo a las, personas que hayan hecho aportaciones econémicas a la Asaciacion Benéfica de los bomberos. Una mejora del medio ambiente es otro ejemplo: la eludad de Londres no hubiera podido acabar con la Gran Pestilencia para unos residentes v dejar el Tamesis maloliente para otres, Un bienos exeluble sil oferente 40 060 bien puedo imped que lo ‘consuman las petaonss que no lo paguen. Un bien es rival en e! consumo sila misma unidad del bien no pues sr Conaumida por dos personas al mismo tiempo, Un bien que as rival yexcluibe on el consumo, ee un bien privada. ‘Cuando un ban #8 no exeluible, loerente no puede mpedir que lo ‘cansuman las personas que no I pagan.292 PARTE 4 MAS ALLA DE LA COMPETENCIA PERFECT ricuna 9:5") Cuatro tipos de bienes No todos los bienes son tivales en « Rival en el consumo Recursos comunes ‘Agua limpia| + Biodiversidag Hay cuatro tis de bienes El tipe de bion depende da (1) a @8 0 no exclible si consumo. Los bienes son ne rivales € el consumo si mais de una persona pued consumir la misma unidad del bien ¢ ‘mismo tiempo. Los programas de televisi No rival en el consumo : son no rivales en cl consumo: ta decisis tcl 6 pogo, Sa ae ater de wer un programa no pie ae rs eee personas veen el mismo programa. Puesto que los bienes pueden ser exch bles o no excluibles, y rvales 0 no rivales ¢ el consumo, existen cuatro tipos de bienes ‘como ilustra la matriz de la Figura 9-5: * Bienes privados, que son excluibles y viva les en el consumo, como el trigo, un procuctor puede impedir que alguien lo consuma:y (2) de a su consumo es 0 + Bienes puiblicos, que son no excluibles ‘Fo rival en el consumo ~s 6 imposiole que la mma unidad de! bien sea consi no tivales en el consumo, como el siste ‘ida por mas de una porsona al mismo tempo, ‘ma pablico de aleantarillado, Un bien 08 no rival en el consumo 1 mas de una persona puede ‘nsumirla mitra unidad del bion al emo tiompe Los blenes que on no excibles sutten ef problema del polizén: muchos ingividuos no quieren pagar Por eu propio consumo yen lugar de hacerlo, se compertan como “polzones" que vijan a costa de los ‘ue pagan, + Recursos comunes, que son no excluible pero rivales en el consumo, como lagu: Limpia de un rio, * Bienes antificialmente escasos, que son excluibles pero no rivales en el consumo ‘como las peliculas de pago en la televisisn por cable Hay, por supuesto, muchas otras caracteristicas que distinguen entre tipos de bienes ~bienes de primera necesidad frente a bienes de lujo, bienes normales Frente a biencs inferiores, y asf sucesivamente, Entonces, gpor qué nos centramos en si lo bienes son excluibles y rivales en el consumo? Por qué los mercados solo suministran eficientemente los bienes privados Como hemos aprendido en los capitulos anteriores, los mercados son habitualmen: te la mejor manera que tiene una sociedad de proporcionar bienes y servicios a s miembros; es decir, los mercados som elicientes excepto en el caso de problemas bien definidos como el poder de mercado, las externalidades y ottos ejemplos de fallos del mercado, Pero hay adenvas otro requisito que debe cumplirse, uno que esta basadlo en Ja misma naturaleza del bien: los mereados no pueden ofrecer bienes y servicios eficien- temente a menos que se trate de bienes privadas -exchiibles y rivales en el consumo, Para ver por qué es crucial la posibilidad de exclusiGn, imaginemos que un ranjero solo tuviera dos opciones: o no producit nada de trigo. o proporcionat tuna fanega de trigo a todos los residentes de su localidad que lo deseen, tanto sie Persona lo paga coma si no, Parece poco probable que alguien quiiera cultivar trigo en esas condiciones. Sin embargo, el gestor de un sistema municipal de alcantarillado se enfrenta a tuna situacion muy parecida a la de nuestro graniero hipotetice. Un sistema de alean tarillas hace que toda la ciudad esté mAs limpia y sea mis sana -pero ese beneficio revierte a todos los ciudadanos, tanto si pagan al operador del sistema como sino lo hacen. Esa es la razén por la que ningiin empresatio privado quiso desarrollar a plan para acabar con la Gran Pestilencia de Londres, La idea general es que si un bien es no exclulble, los consumidores, que actdan en su propio interés, no querran pagar por él -se comportariin camo polizones de Jos que sé pagan. Asi pues, surge un problema del pollzén, Los cjeniplus de poll zones son abuindantes en la vida cotidiana. Un ejemplo que te puedes cneontrar en la Universidad surge cuando los estudiantes tienen que hacer un trabajo en grupo. A menudo hay una tendencia de algin miembro del grupo a trabajar poco 0 nada confiando en que los otros participantes haran el trabajo. Los vavos viajawt gratis i costa del esfuerzo de los demas. BI problema del polizén hace que las fuerzas del propio interés no leven por st solas a un nivel eficiente de producciéin de los bienes no exeluibles. Inchuso aungt los consumidores se beneficiaran de una mayor produccién del bien, ningtin individuo estaria dispuesto a pagar para que se produzca més, por lo que ningtin productorcapituco cstaria dispuesto a hacerlo, La consecuencia es que en una economia de mercado se producen cantidades ineficientemente bajas de los bienes no cxcluibles. De hecho, por existir el problema del polizén, la perseexeton de! propio interés no garantiza ni siquicra que se produzca ninguna cantidad del bien -y menos atin, la camtidad eficiente, Los bienes excluibles pero no rivales en el consumo, como k Je pago en la televisién, padecen otto tipo diferente de inefick pelfculas icia, En la medida en que un bien es exeluible, se puede obtener un beneficio sumi- nistrandoselo a quienes paguen por él, Por tanto, los productores quieren ofrecer bienes excluibles. Pero el coste marginal de permitir que un espec: dor adicional yea tna pelicula de pago es cero, porque es ho rival en el consumo. Por tanio, el precio eficiente para el consuimidor también es cero -o, para decirlo de otra forma, los individuos vevian peliculas de pago hasta unto en que su benelieio marginal fuera cero. Pero si la television de pago cobra en realidad 4 § por pelicula, los pectadores consumiran e! bien hasta el punto en que su beneficio mar- ginal sea 4 §. Cuando los consumidores tienen gue pagar tn precio mayor que cero por un bien que es no rival en el consuimo, el precio que pagan es mayor que el coste marginal de permitirles consumir el bien, que es cera, Por tanto, en una economfa de mercado, los bienes que ne son tivales en el consumo sufren un consuma inefictentemiente bajo, Ahora ya podemos ver por qué los bienes privados son los tinicos bienes ie pueden ser producidos y consumidos elicientemente en un mereado impetitivo. (Es deeir, un bien privada se producira y consumira eficiente- ente en tun mercado en el que no haya poder de mercado, externalidades allos del mercado de otro tipo). Coma los bienes privados son excluibles, les productores pueden cobrar por ellos, por lo que tienen un incentive para producitlos. ¥, como también son rivales en el consumo, es eficiente pera los constumidores pagar un precio positivo -un precio igual al coste arginal de produccién. Si falta una de estas dos caracteristicas 0 ambas, sna economia de mercado no aleanzard los niveles eficientes de praduccion consnmo del bien, Alortunadamente para el sistema de mercado, la mayorfa de los bienes EXTERNALIDADES Y BIENES puBLICos 298 44; TRAMPAS!; ———— ZEL COSTE MARGINAL DE QUE, EXACTAMENTE? Enel easo de un bien que es:no rival en el con sumo, es fll confundit el coste marginal ¢e preducir una unidad del bien con el caste margi nal de permit que se consuma una uniéad del bien, Por ejemplo, para una compari de tele vislén por cable, el coste marginal de hacer que una pelicula esté disponible para sus clientes, igual al caste de los recursos que utiliza para le produccian y ts emisién de esa pelicula. Sin ‘embargo, una vez que la pelicula se esté emi tendo, el coste marginal de permitic que la vea tuna familia aeicional, es nulo. En otras palabras, no se utilizan recursos costesas cuando une ‘ueya femilla consume una pelicula que ya ha sido producida y que se estd emitlendo sta complicacion na surge, sin embargo, ‘cuando un bien es rival en el carsumo, En este 250 los recursos utilizados para producir una Unidad de un bien “se agotan” cuando una per ona lo consume -ya no estan disponibles para Satisfacer el consumo de nadie mas. Por tanto, ‘cuando un bien es rival en el consumo, el caste ‘marginal para la sociedad ce permit que una Persona consuma una unidad del bien es igual al coste de los recursos utlizadas en procuc esa unidad -es decir, igual al coste marginal de producia son bienes privaclos. Los alimentos, la ropa, la vivienda y la mayor parte de las cosas bles en la vida son excluibles y rivales en el consumo, de modo que los mercados < pueden suministrar la mayoria de ellas. Sin embargo, hay bienes muy necesarios gee no cumplen estos criterios -y en Ia mayorfa de los casos, esto signifiea que el eebierno tiene que intervenir: Suministro de bienes publicos bien puiblico es justo lo contrario de un bien privado: es un bien que es no exclu y no rival en el consumo, Un sistema pablico de alcantarillada es un ejemplo de n piblico: no se puede mantener un rio limpio sin que esté limpio para todos los © viven cerca de sus orillas, y mi proteccién contra el mal olor no reduce el beneli- Se que recibe mi vecino. Veamos otras ejemplos de bienes pablicos: * Prevenicion de enfermedades: Cuando los médicos actiian para frenar una epide- ma en su primera fase, antes de que se extienda, protegen a personas de todo el mundo, * Deferesa nacionat: Un elército fuerte protege a todos los ciudadanos. * Investigacidn cieniffica: Mas conocimiento benelicia a todos. Puesto que estos bienes son no excluibles, sufren el problems del polizén, por lo inguna empress privada querré producirlos, Y puesta que son no rivales en el umo, serfa ineficiente cobrar a la gente por consumirlos. En consecuencia, la sscedad tiene que buscar métodos ajenos al mercado para suministrar estos bienes. Los bienes publicos se suministran a través de diversos medios. No siempre Inter. ese el gobierno en muchos casos s# ha encontrado una solicién no gubernamental el problema del polizdn. Pero estas soluciones generalmente son imperlectas en Bizsin sentido, Un bien publica 68 no exible y no rival en el consume,294 PARTE 4 MAS ALLA DE LA COMPETENCIA PERFECTA Algunos bienes pblices se suministran mediante aportaciones vohmntarias. Pee ejemplo, buena parte de la investigacién cientilica se financia con donaciones priv das, Pero estas contribnciones suelen ser insuficientes para Financiar proyectos en mes ¥ socialmente importantes, como la investigacién médica basica Algunos bienes piblicos son suministrados por individuos o empresas que bus can su propio interés, porque los que los producen pueden obtener ingresos por vias indirectas. Un ejemplo cldsico es la televisidn gratuita, que en muchos pai es financiada integramente por la publicidad. La otra cara de esta financlac Indirecta es que introduce sesgos en la naturaleza y en la cantidad olrecida bien piiblico, v ademas impone costes adicionales a las consumidores, Las eader de television emiten los programas que generan mayores ingresos publicitarios (e decir, los programas mas adecuados para vender antidcidos, remedios para evi la cafda del pelo, antihistaminicos y similares, y los dirigen al sect de la poblacion que uiliza esos productos) y que no son, necesar ‘mente, los programas que mas quiere ver la gente, ¥ Tos televidentes tienen que soportar muchos amuncios, Algunos bienes potencialmente pablicos se hacen excluibles de forma deliberada y, por tanto, se cabra un precio por ellos, com las peliculas de pago en televisién, En el Reino Unido, donde Is | mayoria de las televisiones se Financian mediante una ctiota ‘que pagan todos los propietarios de aparatos de television, ver la television se ha hecho artificialmente excluible mediante el uso d furgonetas detectoras”: furgonetas que merodean por los barrios watando de deiectar televisores en viviendas que ae han pagado la cuota, v multar a los propietarios, Sin embargo, como hemas dicho antes, cuando los oferentes cobran un precio mayor que cer@ por bien no rival, les consumidores compraran una cantidad ineficien temente baja del bien. En pequeflas comunidades puede haber un alto nivel de concies Merodeando: ua furgoneta que detectaantenas dela TV cia o de presidn social sobre Ia gente para lograr que la gente aporte britnica en accion, dinero o tiempo para suministrar el nivel eficiente de un bien pablico. Los servicios voluntarios de bomberos, que depencen tanto de la generosidad de los bomberos voluntarins como de kas aportaciones de los veeinos, son un buen ejemplo Pero, a medida que las comunidades crecen y se hacen mas anénimas, es cada vez més dificil aplicar mecantsmos de presién social, por lo que en los pueblos grandes y cn las ciudades, hay que gravar a los residentes con impuestos para finaneiar servicios de proteceién contra incendios con bomberos asalariados. ‘Como sugiere este diltimo ejemplo, cuando fallan esas otras soluciones es cuando le corresponde al gobierno stiministrar lox bienes pablicos. De hecho, la mayorta de los bienes ptiblicos importantes ~defensa nacional, el sistema legal, control de enfer: rmedades, extincién de incendios en grandes eludades, etc. son suministrades por el gobierno y financiados con impuestos. La tcor‘a econémica nos dice que la provision, dle bienes puiblicas es una de las tareas eruelales del gobierno, Qué cantidad de un bien publico se debe suministrar? En algunos casos, la provisién de un bien piiblico es una decision del tipo “si o no’ Londres podia tener -o no tener un sistema de aleantarillado, Pero en la mavor‘a de los casos, los gobiernos no solo tienen que decidir si surninistrar o no suministrar un bien puiblico, sino también canto suministrar. Por ejemplo, Ia limpicra de las calles es un bien pablico -pero con gué frecuencia hay que limpiarlas? ¢Una vez al mes? eos veces al mes? ¢Cada dos dias? Imaginemos una ciudad con solo dos residentes, Ted y Alice, Supongamos que el bien piblico en cuestién es Ia limpieza de las ealles, y que Ted y Alice informan al ayuntamiento del verdadero valor que tiene para ellos una unidad del bien piiblieo, donde una unidad es una limpieza de Ja calle al mes. Mas concretamente, cada uno 7 de ellos le indica al ayuntamiento su disposicidit a pagar por utra unidad ofrevida del bien ptiblico ~unaccilra que se corresponde con el beneficio marginal individual de una tunidad adicional del bien, Utilizando esta informacién, junto con Ia informacién sobre los costes de sumi nistrar el bien, el gobierno puede utilizar el andlisis marginal para calcular el nivelCAPITULO 9 EXTERNALIDADES ¥ BIENES PUBLICOS 295 cficiemte de suministro del bien pablico: el nivel en el que el beneficio marginal social del bien es igual al coste marginal de producirlo, Recordemos de la primera seecién de este capitulo, que el beneticio marginal social de un bien es el beneficio que revier- teal canjuimta de fa sociedad por el consuma de una unidad adicional del bien. Pero, ¢cudl es el heneficio marginal cocial de otra unidad de un bien piblico -una uunidad que genera utilidad a todos los consumidores, no solo a uno, por ser no exclui- ble y no rival en el consumo? Esta pregunta nos lleva a un importante principio: Ea cl easo especial de wn bien piiblico, ef bencficio marginal social de wna unidad det bien es igual a fa suima de fos beneficios marginales individuales recibidos por tados los com: sumidores de esa unédad. 0, considerandolo de stun consumidor pudiera ser obligado a pagar por una unidad del bien antes de con- sumirlo (si el bien se hiciera excluible), entonces el beneficio marginal social de una lunidad seria igual a la suimra de las disposiciones a pagar por esa unidad de todos los consumidores, Uuilizando este principio, el beneficio marginal social de una limpieza dicional mensual de las calles es igual al beneficio marginal individual recibido por Ted por una limpfeza adicional, »ads el beneficio marginal individual de Alice. (Por que? Porque un bien publico es no rival en el consumo ~el benelicio que secibe Ted por tener tna calle mas limpia no disminuye el beneficio que abtiene Alice por tener la misma calle limpia, y viceversa. Puesto que todas las personas pueden consumir simultaneamente la mista unidad de un bien pablico, el beneficio mar sal social de una unidad adicional de ese bien es la sia de los beneficios marginales ndividuales de quienes distrutan de ese bien piblico. ¥ la cantidad eficiente de un bien piiblico es la cantidad con la que el beneficio marginal social es igual al coste marginal de suministrarlo, La Figura 9-6 ilustra Ia provision eficiente de un bien piblico, mostrando tres curvas de beneficio marginal. El panel (a) muestra Ia curva de beneficio marginal ge Ted por la limpieza de la calle, BMgy; él estaria dispuesto a pagar 25 $ porque el syuntamiento Timpiara sus calles tuna vez al mes, y 18 § mas porque lo hicieran una segunda vez, ¥ asi sucesivamente. El panel (b) muestra la curva de beneficio marginal e Alice por la limpieza de las calles, BMg,. El panel (e) muestra la curva de beneticio marginal sockal de la limpieza de las calles, BMgS: es la suma verti 4: beneficio marginal individual de Ted y de Alice. Para maximizar el bienestar de la sociedad, el gobierno deberia limpiar las calles fasta el nivel en que el beneficio marginal social BMgS de una limpieza adicional deja “scr mayor que el coste marginal del servicio. Supongamos que el coste marginal -‘limpiar las calles es 6 § por limpieza. En ese caso, la ciudad deberfa limpiar sus calles 5 veces al mes, porque el benelicio marginal social de pasar de 4 a 5 limpiezas 655 §, mientras que pasar de 5 a 6 limpiezas generaria un beneficio marginal soci de solo 2. La Figura 9-6 puede ayucarnos a comprender mejor por qué no podemos confiar 2 que la busqueda del interés propio suministre una cantidad eficiente de los bienes pablicos. Supongamos que el ayuntamiento limpiara la calle un mimero de veces infe- Sor en una unidad a la cantidad eficiente, y que le pidiera a Ted o a Alice que pagasen ts tiltima limpieza. Ninguno de los dos queria pagarlal Por afadir una limpieza de les mas, Ted ganarfa personalmente solo el equivalente a 3 $ en utilidad -por lo que S querria pagar los 6 $ del coste marginal de una limpieza. Alice ganaria en utilidad i cquivalente a 5 § -por lo que tampoco querria pagar. El punto es que el benelicio searginal social de una unidad mas de un bien publico es siempre mayor que el bene- Scio marginal individual recibido por cualquier individuo. Esta es la razén por la que ssxdie quiere pagar por la cantidad eficiente del bien. Te resulta familiar esta deseripeién del problema de los bienes piblicos, en Ia que = benelicio marginal social de una unidad adicional del bien pablico es mayor que el ficio marginal individual de cualquier persona? Pues deberia: encontramos una Sesacién en cierto modo semejante cuando analizamos las externalidades positivas Recorddemos que, en el caso de wita externalidad positiva, el beneficio marginal social Se reciben todos los consumidores por una unidad adicional del bien, es mayor que © precio que el productor recibe por esa unielad; como consecuencia, el mercado pro- “Seco demasiado poco de ese bien. En el caso de un bien piblico, el beneficio marginal “Sdividual de un consumidor desempeia el mismo papel que el precio reeibido por el Sgeeductor de un bien con externalidades positivas: en ambos casos erea insuficientes “scentivos para suministrar una cantidad eficiente del bien. al de las eurvasMAS ALLA DE LA COMPETENCIA PERFECTA Figura (869) Un bien publico (2) Curva de benefiefo marginal individual de Ted (€) Curva de benefielo marginal socfal Beneficio) Beneficio| marginal marginal, 255} marginal ws 18 La cana de benefice morivat. sodalde un bien plc es 2 inva la sama vera de 5 lascamas de bonefco z marginal individual 3 1 0 25 Cantidad de timpiezas de calle (por mes) {b) Cura de beneicio marginal individual de Alice 16 Beneficio marginal 8 6 aus ” B anti efciente det ben pabtico {por mes) 2a 5 eee 6 Cantidad de limpiezas de calle (por mes) panel (¢) mucstas curva de beneiclo marginal inavidun de Ted porla impieza mensual dela cal, Bor y el panel ) muceta a cur de bonetiio marginal individual de Alice, EMga, El pane (6) nuestra el benetcio marginal social del ‘uma vertical de es curvas de benefcio marginal incu ‘BMgry BM. Con un costa marginal constants igual a 6 $, deberia haber 6 impiceae dels calla al mee, porque bene fico marginal socal de pasar de a Slimpicras.es 8S (3 $ bin puilco, igual ala suma do os benefice individuales do todos los conumidres (on 1 Ali) La curva de benafcio marginal social, 6149S, 28 la Pra Ted mas 5 $ pera Alice), mieniras que ol Dneficio marr ginal social do pasar da 5 a6 Impiezas, es s0l0 28 E] problema que surge al suministrar bienes piblicos es muy similar all que surge con las externalidades positivas; en ambos casos hay ua fallo del mereade que reclama la intervencién del gobierno. Una razén fundamental para la existencia del gobierno es que permite a los ciudadanos ponerse impnestos a sf mismos para proveerse de bienes publicos; en especial, un bien pablico vital como la defense nacional. Por supuesto, sien la sociedad solo hubiera realmente dos individuos, probable mente llegarfan a un acuerdo para suministrar el bien. Pero imaginemos una ciudad con um millon de residentes, de modo que el benelicio marginal individual por elCAPITULO 9 ExTERNALIDAD suministro del bien priblico de cada uno de ellos es solo una fracei6n minascula del beneficio marginal social. Seria imposible que la gente legara a un acuerdo volun tario para pagar el nivel eficiente de limpieza de calles -la posibilidad de que surjan polizones hace demasiado dificil aleanzar y hacer cumplir un acuerdo entre tantas personas. Pero sf que podrian, y lo harian, votar para fijarse unos impuestos que Hnanciavan wn servicio munieipal de limpieza de las calles Analisis coste-beneficio 2Céma deciden los gobiermos en la practica Ia cantidad de bien publica que suminis tran? Algunas veces, os responsables politicos simplemente adivinan -o hacen lo que consideran que les llevars a ser reelegidos, Sin embargo, los gobiernos responsables intentan estimar y comparar tanto los beneficios sociales como los costes sociales de proveer ua bien publico, un proceso conocide como andllisis coste-beneficio. Es muy sencillo estimar el coste de ofrecer un bien piblico, Estimar el beneficio es mas dificil. De hecho, es un problema muy dificil ‘Ahora podriamos preguntarnos por qué los gablernos no pueden averiguar el beneficio marginal social de un bien pOblico preguntando simplemente a la gente cual es su disponibitidad a pagar por él (sus beneficios marginales individuales), Pero resulta que es muy dificil obtener una respuesta sincera, Este problema no existe con los bienes privados: podemos determinar cuanto est dispuesto a pagar un individuo por una unidad mas de un bien privado observando sus elecciones. Pero, como la gente no paga por los bienes piiblicos, la cuestién sobre su disposicidin a pagar siempre es siempre hipotética, Peor atin, la gente tiene un incentive para no contestar sinceramente a esta pre- gunia, La gente prefiere normalmente mas a menos, Como no se les puede obligar 4 pagar por In cantidad del bien publico que utilizan, la gente tiende a exagerar sus verdaderos sentimientos cuando se Je pregunta qué cantidad de un bien piblico desea, Por ejemplo, sila limpieza de calles se programara de acuerdo con To gue los residentes han dicho que desean, se limpiarian las calles todos los dias ~un nivel de suministro ineficiente Por tanto, los gobiernos, cuando dectden la cantidad de bien puiblico que hay que proveer, deben ser conscientes de que no pueden basarse simplemente en lo que dice f gente -si Io hicieran, lo mas probable es que suministraran demasiada cantidad. ‘ 12 ® so =e 10 oe 0 ” 7 4. Dibuja la curva de beneficio marginal social y la de coste marginal social, Lilliaa el grafico para determi nar el volumen de musica socialmente éptimo, .Solo las mujeres de la residencia se benefician de la imiisica, y no soportan ningsin caste. Qué es un ciclo econsmice y por qué los gestores de la polftica econdmica intentan disminuir a intensidad de los 7 Cémo el crecimiento econémico a largo plazo determina el nivel de vida dde.un pas. } El significado de ta inflacién y la deflacién, y por qué es preferble la estabilidad de precios. 1 La importancia de ta macroeconomia {de una economia ablerta, y cma interactGan las economias a través de los deficits y los superavits comerciales. tuvieton una buena oportunidad de ence trar nuevos empleus en otras actividades porque al mismo tiempo que se oerraban Durante ta Gran Depresién, por todos los Estados Unidos proliferaron overvilles,amades asi por la ignorancia economica del presidente Herbert Hoover, Unidos inicaria una tecupetacién parcial | conjunto de la eccnomia, apenas onémicas y en encontrar forma: 1 193, pero ol desemplen siguié senda | en su nfancia urls, A la largo del tiempo, s lune toda la década de 1880. Te oa ia Mactoeroncmia ha ampliade 2! periodo leg a ser conacida come la | mer abarcar muchos otros an Dapeasiin lg mas recien: 2Por qué Aooverviies? tos poblados | un golpe para a | nota macioeer habolas deben su sarcastice nombre} Fn cualquier me fa abiersa, bert Hoover, cue habia sida ale- | mas qu ‘ote capitula contene una ¥ presidente en 1928 -y que perti6 | plo, entre 2000 y 2007 el numero de andes la Mactoeconomia, 2. oportunidad de ser reelogido porque | de discos independienres cayé casi un | con una desctipoion yenetal Go laa dll de chos estadounidenses lo culpaba Me presién, Hoover empesa su caztera ingenieto y, hasta quo ge convir 0 ores que n presidente, tenia buene cepmtaciéa oeconomia y Le3OB PARTE 5 INTRODUCCION A LA MACROECONOMIA La naturaleza de la Macroeconomia Qué hace que Ia Macroeconomia sea diferente de la Microceonomia? Como ya hemos dicho, la caracteristica distintiva de la Macroeconomifa es que se ocupa del comportamiento del conjunto de la economia, Preguntas macroeconomicas La Tabla 10-1 enumera algunas preguntas tipicas que se refieren a la Economia, Ja columna de la izquierda aparece una versiin microeconémica de cada pregunta, emparejada con una pregunta macroeconémica similar a la derecha, Comparando las preguntas, puedes empezar a tener una idea de la dife rasta 10-1 Preguntas microeconér macroeconémicas See ene rencia entre la Microeconomfa y la Macroeconamia, Preguntas microeconomicas | Praguntas macroeconéi = Como ilustran estas. preguntas, Deberiaira la universcad 0 empezar 2Cuania gente esté empleada este afoene! a Microcconomia se centra cn la trabajar? cesar forma en la que los individvos y las ‘Que factores determinan el salario que et 4Qué factores determinan los niveles medios. empresas toman sus decisiones, y Gitinank le ha oftecido 2 Cherie Camajo, que | de salario que se pagan alos tabajadoresen &M Tas consecuencias de esas deci- faba de obtener su MEA? tate cetrminas? siones, Por ejemplo, utilizamos la oor 1 Mitrecconamia pars caleular cual ee ee eacer at tucee | EOu® factors detomiranelnivel general de le castarfa a una facultad ofrecer una nea precios dl conlurio de economia? rueva asignatura, lo gue ineluye el salario del profesor, los materiales de 2 policasdebera adptar al gobieino | LOud polticas deberlaadoptarel gobierno Case eee. Ea facuiad puede dsc para quo los ostsiontos 90n pose para fvorooer el empleo ye orenimiento do eit ofall potas] aed Fecureos lee reaute ms fi seguir estudion | conunto de la esanamia? entonces st ofrece o no la asianatura Univeraroe? sopesando los costes y los beneficios, La Macroeconomia, por el contrario, examina el comporiamiento global de la economia emo interactian las acciones de todos los individuos y odas las empresas de la economia, de forma que surja determinado resultado econémico para todo el conjunto de Ia ceo noma. Por ejemplo, la Macroeconomfa se ocupa del indice general de precios de In economia y de cémo ese indice ha subido o bajado respecto al aio anterior, en lugar de centrarse en el precio de un bien o servicio concreto. Podrias imaginar que las preguntas macroeconémicas se pueden responder sim- plemente sumanda las respuestas microeconémicas. Por ejemplo, el modelo de la oferta y Ia demanda que vimos en el Capitulo 3 explica cémo se determina el precio de equilibrio de un bien o servicio individual en un mercade competitive, Por tanto, podrias pensar que la forma de calcular el nivel general de precios del conjanto de ‘una economia consiste en aplicar el andlisis de oferta y demandda a todos los bienes v servielos de la economia, ¥ sumar a continuacién los resultados. Pera esto resulta no ser correcto: aunque concepios bisicos como ta oferta y ba demanda son tan esenciales en Macroeconomia come lo soit en Microeconomta, las respuestas macroeconémicas requieren un conjunto de herramlentas adicionales y tun marca de referencia mis amphio, {Qu8 determina al comerco global de bienes, sanicioe sets financiers ene los Estados Unidos ye esto del mundo? 20u8 o8 lo que determina si Cibank bre lint oon en Shangri? Macroeconomia: el total es mas que la suma de las partes Si de peen umn eonduses por tarreters, probablamene capas qui son Ins atassos, ¥y por qué son tan molestos. Algulen se para en el arcén par un mativo menor. coma Eambior una rueda,y ensegutda se procuco un gram atagea a modidn qa ol rosin da los conductores van reduciendo su velocidad para ver qué ocurre. Lo_que hace tan irritate un alasce de este tipo es que su tamafo es desproporcionado Tespecto al Jos que vienen detris tienen que frenar también, los siguientes también, y af suces vanente, La arumolacin ds lodoe los Eeonzoc individhaleslove‘al fa un’ sins,CAPITULO 10 _MACROECONOMIA: UNA VISION GLORAL 309 largo y costoso, porque cada conductor frena un poco mas que el que le precede. En otras palabras, la respuesta de cada persona causa una respuesta amplificada de la siguiente persona, Entender lo que ocurre en un ataseo de trsifico de este tipo nos aporia alguna 1 sobre una importante diferencia entre la Macroeconomia y Ia Microeconomés: muchas mila 6 millonos do aeciones individuales se corabinan entre sf y produicen 1mm resultado que no es simplemente la suma de las acciones individuals, Consideremos, por ejemplo, lo que los macroeconomistas denominan a para doja del ahorro: cuando las familias v las empresas estan preocupadas por la post- bilidad de que vengan malos tiempos, se preparan cortando sus gastos. Esta reduc clon del gasto deprime Ia economia, a medida que las familias gastan menos y las, empresas reaccionan despidiendo trabajadores. Como consecuencia, las familias y Iss empresas pueden aeabar peor gue si no hubieran intentado actuar de forma responsable reducienda sus gastos, Esto es una paradoja, porque un comportamienio aparentemente virtuoso ~prepararse para Jos malos tiempos ahorrando mas- acaba siendo petjudicial para jodos. ¥ hay otra cara de esta historia: cuando las familias ¥ las empresas se sienten optimistas respecto al futuro, gastan mas en el presente. Esto estimula Ia economia, lo que leva a las empre- sas a contratar a mis trabajadores, lo que expande todavia mas Ja economia, Un comportamiento sparentemente despilfarrador genera una situacién mejor para todos, © consideremos qué ocurre cuando algo hace que aumente la cantidad de dinero en circulacion en una economfa. Un indi- viduo con més dinero en efectivo es mis rico, Pero, si todo el mundo tiene mas dinero, el efecto a largo plazo es simplemente aumentar el nivel general de precios, llevando al poder adquisi- tivo de la totalidad del dinero en circulacién hasta el nivel en el gue estaba antes. Un aspecto clave de la macroeconomia, por tanto, es que el efecto combinado de las acciones individuales puede tener con- secuencias muy diferentes de las previstas por cada ano de los individuos, v estas consecuencias pueden ser a veces perversas, El compor'ainiento macroecondmico es, en efecto, mas que la simple En una economia autorreguleda, problemas come al dssempleo se Fesuelven sin a intervencion de! ‘gobieme, gracias a funcionamiento de la mano inwaisi, Sogin la Economia keyns In causa de las depresiones jscondmicas 6s un gas iadecuado, la torvencion del gobiemo puede ritigarias. Elomportamiento mecroecondmica es més qué le sume de spma de las acciones individuales y de las consecuencias de estas jas actiones ineivigualesy de los consecuencine ae estes en los mereados, en tos mercado. Macroeconomia: teoria y politica Los macrocconomistas, mucho mas que los microeconomistas, se preocupan de as cuestiones relativas a la politica econémica y de lo que debe hacer el gobierno para que Ta economia funcione mejor. Este enfogue sobre la politica econémica se debe en gran parte a la historia, especialmente a la Gran Depresién de los aitos Antes de 1930, los economistas solian considerar que la economfa se autorre- gulaba: creian que los problemas como el desempleo se corregirian gracias al fun- Gionamiento de la mano invisible, y que los Intentos del gobierno para mejorar los resultados de fa economfa serian, en el mejor de los casos, baldios -y probablemente contraproducentes. La Gran Depresién cambié todo esto. La magnitud de la catdsteofe, que dej6 sin trabajo a una cuarta parte de la poblacion estadounidense y amenazé la estabil dad politica de muchos patses -hay una opiniéa ampliamente extendida de que la Depresidn fue una de las principales causas de la Ilegada al poder de los nazis en Alemania creé una demanda de acciones. Dio lugar a que los economistas hicieran tun esfuerzo importante para entender las depresiones econémicas y para buscar for mas de prevenirlas. En 1936 el economists briténico John Maynard Keynes (pronunciada “gucins") publice la Teoria general del empleo, el interés y ef dinero, un libro que transformé la Macroeconomfa. Segiin Js Eeonomfa keynesiana, una economia deprimida es el resultado de un gasto inadecuado. Ademas, Keynes argumentaba que la intervenLs politica monetaria usizalas vatiaciones de la canta de dinero para modear loa ipos de cares © infu en ol gosto sgregnda, La politica seat utize los cambios el gaeto pico y de los impute y pra influ en el gusto agregage. cidn del gobierno puede ayudar a una economia deprimida por medio de la politica monetaria y de la poltica fiscal. La politiea monetaria utiliza las varlaciones de la cantidad dle dinero para modilicar los tipos de interés, lo que, a su vez, alecta al gasto slobal. La politica fiseal utiliza los cambios de los impuestas v del gasto publica. también para influir en el gasto global, En general, Keynes establecis el principio de que gestionar la economia es una responsabilidad del gobierno, Las ideas keynesianas siguen teniendo una gran influencia tanto en Ia tearia econémica como en las politicas piiblicas: en 2008 y en 2009 el Cong (una agencia cuasi gubernamental que Unidos), dieron pasos para protegerse de un desplame econsmico, pasos que tenian una orientacién elaramente keynesiana, como se describe en la siguiente seccidn de ‘La Economia en aceién’. COIN 7 COMBATIENDO LA DEPRESION E2088 2 economia mundial experiments una. gravsima eras financiera que recordaba demasiado a los primeros dias de la Gran Depresion. Los principales bancos se tambalearan al horcle del colapso; el comercio mundial se hundis. En la pe mavera de 2009, los historiadares economices Barry Eichengreen y Kevin O'Rourke, revisando los datos disponibles, afirmaron que "globalmente estamos siguiendo les pasos, o incluso yendo peor, que en la Gran Depresi¢n.” Pero, al final, no llegs producirse lo peor. La Figura [0-1 muestra una de las medidas de la actividad econémica de Bichengreen y O Rourke, la procceién indus. rial mundial, durante los dos periodos: Ia Gran Depresisn y la "Gran Recesién’, el 30 de los Estados Unidos, la Casa Blanca y In Reserva Federal stiona la politica monetaria en los Estados xérmino ampliamente utilizada ahora para denominar el desplome econdmico qu siguid a la crisis financiera de Medidas de la actividad econémica y de la produccién 2008, Durante su primer ano, industrial mundial durante la Gran Depresién y la Gran las dos crisis fueron, en efec Figura “40-1” Recesién Produccin industrial mundial (indice, junio de 1929 = 100, abr de 2008 ~100) uo] 100 90 o 0 Li to, comparables. Pero esta vez afortunadamente. la produccion mundial remonié y empezd a Product inate dese erecer de nueva. Por qué? et pia de abi ae 2008 Al menos una parte de la contestacion es que los gestores dle la politica econémiva respon dicron de formas muy diferentes. Durante ka Gran Depresién, se defendia en general que se del Prodvecén instil desde dejar que la recesién siguiora el pica de junio de 1829 su curso. Cualquier intento de mitigar la catastrofe que estaba L teniendo lugar, declaro Joseph 3 7 i a5 W923 a #3 ¥ 43 47 51 Schumpeter el famoso econo. Moses transcurridos desde el pico de a produecion mista dle Harvard de orien aus- ‘ert: Bary Sahenacen y Kaun O Rout (2000) “Un Cuenta do Des Daprasonee’, © YEU cg: CP iiaco, hoy en dia famoso por (Gina Haondena de Aina se Pon Eeontmen, Man de Camere Munda stroke solic la lnmeivar BS hubiera “dejado inacabady el trabajo de Ta depresion.” En los primeros anos de la década de 1930, las autoridades monetarias de algunos paises subieron, de hecho, los tipos de interes frente a la recesién, mientras que los gobier- nos recortaron su gusto y aurmentaton los impuesios ~acciones que. como veremas en capitulos posteriores, agravaron la recesion, Después de Ia crisis de 2008, por el contrario, los tipos de interés se fuertemente, y varios paises, entre los que estaba Estados Unidos, utilizaron tempo- ralmente aumentos de gasto y reducciones de impuestos en un intento de sostener el gasto, Los gobiernos también aetuaren saneando a los bancos con crédl Y garantias,capituLo 10 Muchas de estas medidas fueron, por Jo menos, polémicas. Pero la mayoria de os ecanomisias eree que al enfrentarse de forma activa contra la Gran Revesién ~y haciendelo con tos eonocimientos adquirides por haber estudiado macroeconomia os gobiernos avudaron a evitar una catdstrole econémica mundial Ce COMPRUEBA SI LO HAS ENTENDIDO [ua] 1. UCualos de las siguientes preguntas afectan ala Micrasconomia y cules a la Mocroceanomia? Explica tu respuesta an cada caso, 4. Por qué partir de 2008 los consumidores camblaron hacia los coches de menor tamao? . 2Par qué cayo el nivel de gasto de consumo agregado en 20087 G. Por que los nueles de vida de a primera generacion despuds de la Seguncia Guorra Mundial erecieron més depriea que los dela segunda generacién? 4, Por qu los salaios de los recién graduados en Gooloaia han crecido répidamente on losulimes tiempas? €@. 4Cusies son los daterminantes dela elaccin entre ol vangportefertoviari y el transporte por carretera? f. 4Por que se ha abaratado el salmon en los ulimos veinte anos? 8. 2Por qué disminuyé la inflacion ania décacla de 1990? 2 En 2008 los problomas dl sector financiero llevaron a una disminucién dristica del crédito fen muchos patses: los comoradores de vivienda na padian conseguir hipotecas; os estu- iantes no podian conseguir préstamos para estudiar, los compradores de coches no podian inanciar sus compras, y asi sucesivamerte. 2. Explica cima la reduceion dol crélto puede tener elactos combinadas en el conunta de la economia y provocar una depresion econemica ». Sicraes que la economia se autorragula, Zque pensaris que deben hacet loa gestores do lapolica econémica? €. 8icrees en la economia keynesiana, 2qué pensarias que deben hacer los gestares de la poltioa econémica? El-ciclo econdmico a Gran Depresién fue con mucho la peor criss econdmica de Is historia de Tos |_Esos Ute Poringrneonon slash aeghdo parneviareatato be durante cl est dl sig eine, lo clervo esque ha pasado por muchos alibajos Es verdad que los auges han sido en general mayores que las caidas un grafico de slguier de ns ifs qe iizan pars analiza la connor estadoxnidense mies aha fuerte tendencia crecene af largo del tiempo, Por eemplo el panel) de a Beura 0-2 mocviraenel cjevertical dela zquicrda el emplooen toda el sector privado Eis Estados Unidos (el nimero toal de puesios de abajo ofrecdos por las empresas In sceoge low daten corresponsicnes al priodo 1988-2011 wera tambien, on ele vertical dela derech, el indice de produceiin astral (una media de a producein oral de las fibrieas de ls Estados Unidos), y curva rojarecaze los datos correspondiente al periodo 1988-2011. Tanto el empleo Ee sector privad como la prodactonindsral eran mucho mayores al final de este Periodo qc al principio, yla mayorn de los aos las dos magnitudes eeciron, ods ~el principio de Ia década de 190, los primeros aos de ta década de 2000 cro que empieza al inal de 2007—en los que tanto el empleo como Ta produccin dustrial disminayeron. El pane (b) destaca estas caidas mostrando la axe de vara. Er del empleo y de la prodaccin industrial respecio al abo anterio. Por ejemplo, BE tasa de varincin delempleo en diciembre de 2007 fue 07, porque el empleo en Sccmnbve de 2007 fue un 0.7% mayor que en diciembre de 2006, Las tres grandes Bes aprecian carats, Es mes, una mirada detalnda a loa datos dga caro Seen cada periodo, ln caida nos limits soloa unas poeas industria: en cada cada scicoment ods las indusrin de la sconomta de le Betados Unidos recoriaron S poducciony el numero de personas empleadas Beivadas), y la curva mor MACROECONOWIA: UNA VISION GLOBAL 311 ¥ Repaso rapido © LaMicraeconomia se centr en la toma de decsiones de os ind viduosy las empresas en as Concecuencias de eeas deciciones. La macrozconomia ge genta enol comportamientoagregado de a © Elefecto combinado de las accones Indvduales puede tener consecuen ‘lias no esperadas y genera et tacos macroecanomicos meleres 0 © fates dels decade de 970 los {economists tenan a consid {ve la ecoramva se autarreguabe, Despues dels Gran Depresin. a Economia keynesiana proporcioné los argumentos paral intrvencidn del gobierno atraves de a poltca ‘monetari y ce polities sca para ‘ysero una economia deprimida3I2_PARTES INTRODUCCION ALA MACROECONOMIA Ficuaa (10:2) El crecimiento interrumpido, 1988-2011 {Empleo en el sector privado e tndice de produccin industrial (b) Variacion porcentualrespecto a aio anterior Empleo en et indice de Variacion ater dus producston powentul| a a TE tres) rast insia aT (2007 500) 0.000} 5 Seta rte ‘ 120 109 100.000 Fy 0 20.000 A} 0 aparee ‘ice de © corps 80.000 proguccion 50 tei Sate. Loe mr LFF SS TSS s SESPSFFESISES § SEFSPFFESSSSLE © Ato ae ‘ibis Geproscier ielifelerple baler” _plodulenbouaalyas srhesjes carta psc entre 1988 y 2011, peo no crecieron de mode continue. En lugar do esto, dobidos 8 le reo dos variablee durame as tee recesiones las dos experimentaron tre paron ‘anes, que estan indicadas or as Foam 9 da Resera Fucoral de San Ls, Orne de {reas sombreadas de a figura. El panel 2} destaca eatae Estadisticas Labora, Las recesiones, o cantacciones, son periodos de caida dels economia ‘nos que la produccién y ol empleo iominuyen, Las expansiones, o recuperaciones, son pariodos da majora de ‘sconomia, en los que ls production y empleo aumentan, Fl cielo econémico es fs allemancia 8 corte plazo eno las racecionas y las exnansiones, El pum en ot que ia economia pasa {dels expanain a i ecesion sf lame pico, £1 punts nol que la economia pasa de la ocesién a la axpansion se lama En otras palabras, el avance de la economfa no es suave, ¥ el ritmo desigual del progreso econémico, sus subidas y sus bajadas, es una de las principales preocupa clones de la Macroeconomia, El perfil del ciclo econémico La Figura 10-3 muestra una representacién estilizada de la forma en que una econo mia evoluciona en el tiempo. El eje de ordenadas muestra o bien el empleo o bien un indicador de cuanto ests produciendo la economia, come por ejemplo la produccion industrial o el producto interior bruto real (PIB real), que es una medida del output total de una economi: que estudiar proximo capt suaieren los datos de la Figura 10-2, las dos med das tienden a evolucionar conjuntamente, Su evolu: clén comin es el punto de partida de un tema muy importante de la Macrocconomta: la alter nancia de le economia enive recesiones v expatie siones a corto plazo, Una caida generaliza "Por favor, espere a que stenen varios onos. El primera da de Ie actividad, en. la indica el final ofetat dela recesin, el segundo indien que disrninuyen el output prosper yeltercero ta vuelta ale vecesion y el empleo de muchasCAPITULO 10 _MACROECONOMIA: UNA VISION GLOBAL SIE L ricurs | 10-3) El ciclo econdmico ota os una reprosentacin setiizada del ciclo econémico, Empleo | Ee de ordenadas mica ol empleo ola produccion total ¥y produccion | Pies e la economia. Los petiodes en los que las dos variables det cto Gsminuyen eon las recesiones os priodos on que crocen econtmico 00 las expanaiones. El punto an ol quala economia gira hacia bajo es un picor el punto an el que gira hacia arta | ca un vale | ~~ tales allo seoronica ee . ecesion Sanson Recesion industrias, se denomina reeeskén (a veces, también se I ama o2 6 ontraccidn). Las recesiones declaradas oficialmente como tales rants RPM La historia del cict econémico por la Oficina Nacto al de Investigacion National Bureau of Economic Research (NBER), Picodotcicio por las zonas sombreadas de Ia Figura 10-2 (ver la siguiente sec- No hay datos arteoes capone | Diciembre 1864 Sién de Para mentes inguietas), Cuando Ia economia no esta en ‘uno 1897 Disembre YES ma recesién, cuando la mayoria de lox datos econsmicos siguen __Crtibre 1860 duno 189% «endencia normal a crecer, se dice que la economfa esta en una Abi 1805 Diciembre 1867 ‘expansién (@ veces, también se la llama recuperacidn). La alter- oes: Diciembre 1870 nancia entre expansiones y recesiones es lo que llamamos cielo Seana eee econémico, El punto del tiempo en el que la economta pasa de ln Marz 1882 Mayo 1985 expansion a la recesion se detiomina pico del ciclo; el punto en Marz 1887 Abr 1688 ‘el que pasa de la recesién a la expansién se llama valle del cielo Julio 1890 Mayo 1601 Seale * Enoro 1899 Junio 1894 El cielo ccondmico es wn rasgo persistente de la economia. La Diciembre 1805 use Tabla 10-2 contiene la lista oficial de los picos y los valles de la Juri 1808 Diciembre 1900 sonoma estadouinidense. Como puedes ver, hs habido recesiones __Septee 1902 Agosto 1204 ¥y expansiones al menos durante los tltimos 155 afios, Siempre que Mevennsa7, Junio 1908 hay una expansién prolongada, aparecen libros y articulos que corn ene proclaman el fin de los ciclos econémicos. Esas proclamas siempre ees IES Pine ee ced demostrado ser erréneas: cl ciclo siempre vuelve, Pero, zpor ‘Agosto 1918 Marzo 1919 qué es importante esto? Enero 1920 Julio 1021 Mayo 1928 dt 1928 Octubre 1998 Nowemore 1927 El sufrimiento causado por la recesion Agosto 1920 Marzo 1999 Casi nadie se queja del ciclo econémico cuando la economia se est4 ee IER, 's recesiones, en cambio, crean gran cantidad de Speen Caden tee ee bio, erean gram cantidad de Novembre 1848 Octubre 1040 Elelecto més importante de una recesiin es su efecto sobre la ue 1803 nies ad delos tabajadores para encontrar y mantener empleos, 20801 is utilizado de las condiciones del mercado de “ tele rabajo es la fasa de desempleo (0 tasa de paro). En el capitulo 12 amare 10. eee explicaremos cémo se calcula esa tasa, pero de momento basta con SOveme ieee decir que una tasa de desempleo alta nos dice que los puestos de jujg 1981 Romine wea trabajo son escasos y que una tasa de desempleo baja nos dice que fell encontrar un puesio de trabajo, La Figura 10-4 muestra la (42 Sto Neve 2001 asa de desempleo de los Estados Unidos entre 1988 y 2011, Como jarembre 2007 Junio 2008 se puede apreciar la tasa de desempleo aumenté durante y después de todas Tas recesiones, pero finalmente disminuys durante Ios Fieri Oicina Nason de imvenigniones Eeonénios314_PARTE 5 _INTRODUCCION A LA MACROECONOMIA ricura 10:4" Tasa de desempleo en los Estados Unidos, 1988-2011 La ta de desempleo, una medida de nade latalta de puastos de trabajo, unonta desempleo durante las reessiones y normaimonte ie ae durante las expansiones perfodos de expansion, La tasa de desempleo creciente de 2008 era una seta de que podla estarse gestando una nueva recesién, y el NBER confirms mas tarde que hal empezado una en diciembre de 2007. Puesto que las recesiones hacen que muchas personas pierdan sus empleos, y también hacen mas diffeil encontrar uno nuevo, las recesiones empeoran el nive de vida de muchas familias, Las recesiones estan asociadas generalmente a un aumento del niimero de personas que viven por debajo del umbral de pobreza, tun aumento de las personas que pierden sus casas porque no pueden hacer [rente los pages de la hipoteca, y a una disminucidn del mimero de personas que tienen cobertura sanitaria __ PARA MENTES INQUIETAS DEFINIR LAS RECESIONES Y LAS EXPANSIONES ‘Algunos lectores pueden estar pregun- tandose como ae definen exactamante Igo recasionse y las expansiones. La res puesta ee que ino existe una defnicion femctal En muchos palses, los economistas adoptan la regia de que una recesion o3 Un petiodo en e! que el output total de ia fconomia deseience durante al manos dos timestres consecutivas (seis meses) El requisito de los dos trmestres conse- ccutivas trata de evitar que se calfiquen ‘como recesiones las breves contratiem= pos, sin importantes conseeuencias duraderas, que oxporimonta la actividad ‘Aveces, sin embargo, esta definicion parece demasiade estricta, Por ejemplo, luna economia que durante tres meses tiene una caida mportante dla procuc= cian, que a continuation tiene tres mesos de lave crecimianto positive, y despues otros tres meses de caida fuerte, soqu: ramente deberia ooneideraree que ha ‘yperimentaco una recesin durante nuovo En los Estados Unidas se intents evtar 2808 errares de callicacion encomon- dando la tarea de decidt eudndo empieza yy cuinde acaba una recesién a un grupo independiente de expertos de la Oficina Nacional d Investigaciones Econémicas (© NBER (National Bureaus of Economie Research), Este grupo analiza una serie variada de indicadores econsémices, con trandose principalmente en ol empleo y la produccién. Pero, en ultima instancia, 0 dictamen ee basa an aus opiniones personales. ‘Algunas veoas cu docinidn raulte ccontrovertida, De hacha, existe una large polémica raspecto a la recosion de 2001 Sogin ol NBER, emperd en marra de 2001 y acabe en nomembre del mismo fafo, cuando la produccion ompez6 a cre- cer. Sin embargo, algunos criicos afirman ‘que la recesion comenz9 varios meses anies, cuando empaz0 a caer la produc fi6n industnal. tras ortioas aduicen que no acabe realmente en 2001, porque el empleo siguié bajandbo y el mercado de trabajo se mantuvo débil durante otro afo y medio,CAPITULO 10 _MACROECONOMIA: UNA VISION GLOBAL 31S. } No deberias pensay, sin embargo, que los trabajadores son el tinico grupo que xire durante una recesién. Las recesiones también son malas para las empresas: lo mismo que el empleo y los salarios, los beneficios eaen durante las recesiones, dando gar a que muchas pequenas empresas [racasen, y crecen durante las expansiones: As{ pues, las recesiones son malas para casi todas. ¢Se puede hacer algo para sedueir su frecuencia y st intensidad? Control del ciclo econémico Ea Macroeconoma moderna nacié principalmente camo una respuk sién de la historia -los 43 meses que empezaron en 1929 y continuaron hasta 933, on la llamada Gran Depresign. Los davios eausados por la recesion de 1929-1933, ta a la peor Soluclon das crs: quer saber como eru posible que estas cosas se podujeran no preveniviae Como ya tno explicada on este capitulo cl trabajo de John Maynard Keynes, . plicado durante la Grai Depresion, sugerta que se podian utilizar las polices etary sal para miigarlos efectos dels seecsones,y hasta hoy ls wobicrnon elven las polticas Koyneslanas cuando esullan las Fecclones,Trabalos poster Sobre todo el de otro gran macroctonomisa, Milton Friedman, dieton Tuga certo de que estan importante frena lax expansiones como combat las epee goes. Por ello, los gestores modernos dela poltea econdmicaIntentan “suvisa | lo economic. La Figura 10-2 demactracarsinente que n han tendo un él completo, La ereencia general, sin embargo, esque la ifluencia del andlsis macro. | gncmico en Ins poltieas microecondmicas ba ayudado a ha ir que la economia sea mds estable Aunque el ciclo econémico es una de las principales preacupaciones de la Macto- ynom{a y two un papel histérico relevante en cl desarrollo de este campo, la Macroeconomfa también se ocupa de otras cuestiones. Seguidamente nos referimos al fa del crecimiento a largo plazo. Huanncion| oY GLOBAL CICLO ECONOMICO INTERNACIONAL eta figura muestra la tase anual de crecimiento oe la produccion industrial -ia variacién porcentual respec- Producciin teal mismo moa del ano arteror~ desde 1981 hasta industriat 2011, de tres economias: los Estadas Unidos, Japdn y (tase de Jeurazona, el grupo de pales que adoptaron el euro ecimlata ‘come moneda comin. éTienen lag otras ecenamias a clos similares los de los Estados Unidos? x0 Estos Unidos Le respuesta, como pone de manifest la figura, £2 si. Ademde, Ios ciclos econdmicos de las diferentes 2 onomias estan frecuentemente, aunque no siempre, sineronizados, La recesidn de 2001 de los Estados me Unidos fue paralela ae recesiones tanto dela eurazo~ « na como de Japan; la Gran Recesién de 2007-2008 fue ei un grave colapse econémica en todo ol munda, no solo {on bs Estados Unidos. Pero no todos los ciclos eco- 2 gee eam nomics 2on fenérenos intetracionsles, Japén sufi al una recesion bastante grave on 1898, micntras que la “4 1 ‘economin de los Estados Unidos y la europea sagulan gh ie ae aa expandiéndose. vanes: OCDE: Evo ‘io3I6_pante s indice de prosuecion “ncuctial ‘ome porcentaje 199 fel pico ante 2 la recesion 105% BF oo 0 Littitiiririiis ¥ Repaso répido © Elelelo econdmic, i alternancia 2 cat plazo ene expansio- res yreceslones,e= un de las principales preocupaciones de la acreeconomia modern. * Elpuntoen el que las expansiones asa a ser recesiones es un pic del del econdmieo.£ puto ene! que larecesin pasa a ser expansion es Un alle de cicto econémico, Elerecimiento econémico a largo plazo oe i tendoncia sostnica al sumenta do la procuccion de una sconomia& lo lrgo del tempo. Figura 1055) Dos recesiones Moses posteriores a principio de a recesiin ‘Poni: Banco Feral aa Reson de Sant Lou INTRODUCCION A LA MACROECONOMIA EET COMPARACION DE RECESIONES [Lgtemansi seas recesiones yas enansiones parce ser un rasgo persistent le la vida econémica. Sin embargo, no toclos los ciclos econémicos son iguales En conereto, algunas recesiones han sida mucho peores que otras. Comparemos las dos recesiones mis recien tes: la de 2001 y la Gran Recesion de 2007-2003. Estas recesiones difieren en suv duracién: Is primera duré sélo ocho meses, la segunda duré mas del doble, Sin embargo, mis importantes atin son las diferencias en su profundidad, En la Figura 10-5 comparamos la. profun- aecesin didad de las recesiones fijandonos en lo que 2001 pasé a la produecién industrial en los meses que siguievon al principio de la recesion. En cai caso, la produccién se mide camo un porce: taje de su nivel en el momento en que empieza la recesion. Asi pues, la linea de la recesion de 2007-2009 indica que la produccién industria ego a caer hasta aproximadamente el 85% de su nivel inicial Claramente, la recesién de 2007-2009 golpes ala economia mucho mas fuertemente que la recesién de 2001. De hecho, comparada con ‘muchas recesiones, la de 2001 fue muy leve Por supuesto, esto no es un consuelo pars los millones de trabajadores estadounidenses que perdieron sus empleos en aque debil recesidn, °O REI ee 10-2 1. Por qué hablamos de los ciclos econdmicas del canjunto de I economia en lugar de habla simplemente de las luctuaciones de la actvidag en industias concretan? ecesion 007-2000 10 2 16 18 20 22 24 2. Describe a quién periudican las racesiones y edmo lo hacen. Lae else etn at de Se Crecimiento econdmico a largo plazo 1 1955 los estadounidenses estaban encantados con la prosperidad de la nactén. La economia estaba expandiéndose, los bienes de consumo que habian estado racionados durante la Segunda Guerra Mundial estaban al aleance de todos, y la mayorfa de los ciudadanos pensaban, con razan, que vivian mejor que los eiudada nos de cualquier otra nacién del pasado o del presente, Sin embargo, segtin los estan dares actuales, los estadounidenses de 1955 eran bastante mas pobres. La Figura 10-6 muestra el porcentaje de hogares estadounidenses que tenfan una serie de equipa mientos en 1905, 1955 y 2005: en 1955 solo el 37% de los hogares tenian kavadora y casi inguno tenia aire acondicionado, Y si retracedemos atre medio siglo, hasta 1905 ros encontramos con que la vida de muchos estadotinidenses era sorprendentements primitiva para los estandares actuales. Por qué la gran mayorfa de los estadounidenses pueden disponer hoy de articulos de los que muchos carecian en 1955? La respuesta es el ereeimiente ccanémico a largo plazo, ol aumento sostenido de la cantidad de bienes y servicios que produce la economia. La Figura 10-7 muestra, desde 1900, el crecimiento del PIB real per capita, uuna medida del output total por persona de una economia, Destaca la grave reeesion de 1929.1933, pero los ciclos econdmicus entre la Segunda Guerra Mundial y 2007 sonCAPITULO 10 _MACROECONOMIA: UNA VISION GLOBAL 317 Figura |/10:6) Los frutos del crecimiento econémico a largo plazo en los Estados Unidos Porcentje de hogares fue tienen | etproducts | eo 0 wes ce & oe ae OF g awe ree Le LG LAG aoe Mee “ - “ Los estadounidenses han sido copaces de dstutarde Fuente: MARL Cory RAL, "Haw Are We Doing?” The aii a lc fein wang lea Geet ae ected oom halon eoioe oe Ce ee ae ee “ehne/2G00/lraugst magssne contentions are eding tivamenta major que cinco sigion artes. Y menos, el PIE eal per capita ha crecido (8 muy probable que tampoco eskuvieran alrededor del 9,50 por aha, futuros de programas publicos como el sistema de pensiones o la sanidad, dependen en parte de lo rapidamente que crezca la economfa en las proximas dos décadas, Y mas en general, la sensaci6n colectiva de que un pais progresa depende de maner decisiva del éxito en la consecucién del crecimiento econdmice a largo plazo, Cuande el crecimiento se ralentiza, como ocurrid en Ia década de 1970, puede contribuir alimentar un estado de pesimismo colectivo, En concreto, el crecimiento per capita largo plazo ~uma tendencia sostenicia al aumento del producto por persona- es la clave el crecimiento de los salarins y de la mejora del nivel de vida, Una preocupacién fu damental de la Macroeconomia -y del capitulo 13- es intentar entender qué fuer: hay detris del crecimiento a largo plaze. El crecimiento a largo plazo es un asunto atin mas importante en los paises mas pobres, menos desarrollados. En esos paises, que querrian uleanvaar un nivel de vids Is alto, el problema hasico de la politica ecandmiea es como acelerar el crecimientc a largo plazo. Como veremos, los macraeconomistas no utilizan los mismos modelos para ana lizar el crecimiento econémico a largo plazo que para estudiar el cielo econsmico, Siempre es importante tener presentes los dos tipos de modelos, porque lo que e bueno a largo plazo puede ser malo a corto plazo, y viceversa. Por ejemplo, va hemos ‘mencionado la paradoja de la austeridad: el intento de aumentar sus ahorros por parte de las familias puede causar una recesion, Sin embargo, 1mm alte nivel da ahorre tiene un papel decisivo para fomentar el crecimiento econdmico a largo plazo. ESC n UN RELATO SOBRE DOS PAISES DM irtes pases Bencxperimentada crecimiento econsmica a arg plz, pero no todos lo han hecho igual de bien, Uno de los contrastes mas istrativos es el que se da entre Canada y Argentina, dos paises qule ap fan estar en buena situacién econdmica, ncipios del siglo veinte pare Con la ventaja que da opinar sobre el pasado, sorprende hoy en dia compro {que Canad y Argentina eran bastante pareeidos antes de la Primera Guerra MandiCAPITULO 10 Los dos eran importantes exportadores de productos agricolas; los dos atraian a un an mimera de inmigrantes europeos; Is dos atrafan tambien enormes cantidades inversién europea, especialmente en los ferrocarriles, lo que les permitié explorar 's zonas agricolas del interior. Los historiadores econémicos creen quc los niveles medios de renta per eApita de los dos pafses eran casi guales hasta una époea tan cercana como Ia década de 1930, Después de ln Segunda Guerra Mundial, sin embargo, la economia argentina fanciond mal a causa de la inestabilidad politica y de las malas politicas macroeco- micas. (Argentina experimento varios periodas de inflacion extremadamente alia, Sarante los cuales el coste de la vida se disparé). Mientras tanto, Canadé hacia cons {antes progresos. Gracias al hecho de que Canada ha tenido un crecimiento econdmi- co «largo plazo continuo desde 1930, mientras que Argentina no lo ha tenido, el nivel vida aetual de Canad es casi tan alto como el de los Estados Unidos -v alrededor tres veces maa alto que el de A 10-3 1 Muchos paises pobres tienen altas tasas de crecimiento de la pablacion, 4Qué implicaciones tiene esta hecho sobre las tasas da crecimiento de la produceién a larga plazo que deben lcanzar para gonerar un nivel de vida por persona mas alto? Et Saree) 2 Hace afios Argentina ora tan rica come Canad; ahora es mucho mas pobre. LQuiere esto ecir que Argentina es mas pobre que en ol pasado? Explica tu respuesta Le slits etn lin el a Inflacioén y deflacion mn enero de 1980,1aproducctén media de un trablador estdounkdene se page Fr SSERS7S prt Fn ns de 20 lo ness mein pr rade et a baladorhabiansummentado hasta 1944 $ por ora: res braves por el prosese Beensinco: Boar masa usmibngldan eraser ena mellenaqecpas. Ot, oeea cabin seco cabana Un cosy de es amchetne ala a Bon 3: 080, wom deco de uses conta plo 0.88 en aio de 2011 habla Shido a 1.68 § £1 precio de una barra de pan blanco pas deslededor de 30 $a 20'S. Vcl precio de un goon de gaslina subio de 1.118 sproninadamnente, 23.738 Figura 1-8 compara el increment porcentaldelosngrecos por hora ere 1980 ricura | 10-8) Crecimiento de los precios Entra 1980 y 2011 los ingros0s por hora delos trabajadores de los Estados Unidos aumentaran un 195%. Pera los ‘precios de casi todos los bienes com ‘praos po os vabsjadores tambien fumentaro, algunos mas, algunos ‘menos. Globalment,e! aumento del ‘oste do lava contrarresto casi total ‘mente ol aumento de slaio de os tra~ bajadores sont: Ofcin de Exacta Labor Ingreso por hora Huevos Café tostado Pan blanco Gasotina ° 50100 ~=«AS0 MACROECONOMIA: UNA VISION GLOBAL 319 rr © Debio a que a economia de os Estados Unis ha experimentado crecimiento econdmico a largo plaza los estadounicenses viven hoy en dia mucho mejor que hace edo siglo mss 4 © Elcrecinionto econémio a are0 plazo es esencial en muchas custo res economicas, tales coma mante rerun ako vel de vida oinnciar lertos programas del gobiemo. ¥ es especialmente importante en las Palses mis pobre, 200 250% Incremento porcentual3520 PARTE S _INTRODUCCION A LA MACROECONOMIA La inftacion os un aumento ‘densralizaco del nivel de precios, La deflacién es un descenso ‘generalizacdo dl nivel de procos. ‘Una economia tone estabilidad de precios cuando 0 nivel genera do procios vara muy daspacio 0 no varia. y 2011, con los incrementos de los precios de algunos productos basicos: la paga de un trabajador medio crecié mucho medida en términos de algunos bienes, pero mucho ‘menos medida en términos de otros. Globalmente, desde 1980 hasta 2011, el aumento del coste de la vida absorbi6 una gran parte, sin no toda, del aumento del salario del trabajador medio. En otras palabras, cuando se tiene en cuenta la inflacidn, el nive! de vida de un trabajador medio de los Estados Unidos ha estado estancado, desde 1980 hasta ahora, La cuestién es que entre 1980 y 201] Ia economia de los Estados Unidos expert ments una inflaciéa considerable: un aumento generalizado del nivel de precios. Entender las causas de la inflacién y del fenmeno opuesto, la deflacién un des. censo generalizado del nivel de precios- es una de las preocupaclones centrales de Is Macroeconomia, Las causas de la inflacion y de la deflacion Podrfa pensarse que las variaciones del nivel de precios son solo un asunto de oferta y demanda, Por ejemplo, los aumentos de precios de la gasolina reflejan los incrementos de precio del petréleo, y las incrementos de precio del petrdleo se deben a su vez a Factores como el agotamiento de los principales yacimientos, la demanda creciente de China y de otras economfas emergentes a medida que en ellas cada vez hay més gente con la riqueza suliciente para comprar coches, etc. No podemos simplemente sumar lo que pasa en cada uno de esos mercados para saber lo que pasa en el conjunto de la economia? La respuesta ex no, no poremos. La oferta y la demanda solo pueden explicar por qué un bien o servicio concreto se encarece respecio a los demas bienes y servicios. No pueden explicar por qué, por ejemplo, el precio del pollo ha aumentado a kf largo del tiempo a pesar de que la produecisn de pollos se ha hecho mas eficiente (no quieras saber mas) y que el pollo es ahora considerablemente més barato comparado con ‘otros bien gual es fa causa de que el nivel general de precios suba 0 baje? Como aprenderemos en el capitulo 12, a corto plazo, los movimiemtos de la inflacion estan estrechamente relacionados con el ciclo econémico. Cuando la economia est deprimida y es dificil encontrar puestos de trabajo, la inflacion tiende a disminui cuando la economia esta en auge, Ia inflactén tiende a aumentar, Por ejemplo, los precios de la mayorfa de los bienes v servicios cayeron drasticamente durante la terrible recesion de 1929-1933, ‘A largo plaza, por el contrario, el nivel general de precios esta determinado prine cipalmente por la oferta monetaria, la cantidad total de aetivos que pueden utilizarse facilmente para adquirir bienes. Los males de la inflacién y de la defla Tanto la inflacién como la deflacién pueden causar problemas en una economia. Aqut hay dos ejemplos: la inflacion reduce los incentivas para que la gente mantenga dinero, cen efectivo porque, si cl nivel de precios crece, el efectivo pierde valor a lo largo del tiempo, Es deci, disminuye la cantidad de bienes y servicios que se pueden comprar ‘con una determinada cantidad de efectivo. En casos extremos, la gente deja de utilizar el efectivo y vuelve al trucque. La deflacién puede causar el problema contrario. Si el nivel de precios esté eayendo, el dinero en efeetivo gana valor con el paso del tiempo. En otras palabras, aumenta la cantidad de bienes y servicios que con una determinada cantidad de electivo, Por ello, conservar electivo puede ser mas atractivo que invertir en nuevas fabricas y en otros activos productivos. Eso puede agravar una recesién En el capitulo 12 describiremos otros costes de Ia inflacion y la deflacién, Por ahora simplemente observemos que, en general, los economistas consideran que la estabilidad de preelos -siwuacién en la que el nivel de precios cambia, si es que lo hace, muy despacio- es un objetivo deseable. La estabilidad de precios era un objetivo que parecfa muy lejano durante la mayor parte del periodo posterior a Ia Sewunda Guerra Mundial, pero se aleanzé en los afios 90 para gran satisfaccion de la mayorta de los macroeconomistas, pueden comprarcaPitULo 10 UNA MEDIDA (DE COMIDA) RAPIDA DE LA INFLACION | primer MacDonald's abrié en 1954. Ofrecfa un servicio rapido ~y fue, de hecho, el primer restaurante de comida ipida. Tambien era muy barato: una hamburguesa costaba O,15 $, y con patatas fritas, 0,25 §, En 2012 una hamburgue- sa en tn MacDonald's tipico, costaba unas seis veces més, alrededor de 1 §. ¢Se ha alejado MacDonald's de sus raices de comida rapida? ¢Se han convertido las hamburguesas en tuna comida de lujo? No -en realidad, comparado con otros bienes de con- sumo, una hamburguesa es una mejor apuesta hoy que en 1954, Los precios de las hamburguesas se han multiplicado por sels entre 1954 y 2012, Pero el sndice de precios dle con. MACROECONOMIA: UNA VISION GLO: i ‘Aungue una hamburguesa cuests hoy 6 vaces mis de lo que costabe 3954, cuando abrié el primer McDonalds, sigue siendo una gana 4 comparada con otros bienes de consumo. sumo, la medida més usada del coste de [a vida, se hia multi- plicado por 8,5 en el mismo period, Ge COMPRUEBA SILO HAS ENTENDIDO ETE 1. Cues de los siguientes hechos auonan a infacion, cudles suenan a dellacién y cules son amoiguos? 1. Los precios de la gasolina suben un 10%, os de los alimentos bsjan un 20%, y los de la ‘mayotia de los servicios suben entre un 1% y un 2%, '. Los precios del gas se han dupiiceds, los de los almentos suben un 50%, y los dela ‘mayor de las servicios parece que suben entre un 698 y un 10%, . Los precios del gas no varian, los de los alimontos bajan,y le servicios también son més beratos. Lis ealconse sea atl loo, Desequilibrios internacionales (0s Estados Unidos son una economia ablerta; una economia que intercambia bienes y servicios con otros pafses. Ha habido épocas en las que el comercio era mas 0 menos equilibrado ~cuando los Estados Unidos vendian al resto del mundo mas 0 menos lo mismo que compraban. Pero hoy en dfa eso ya no es ast En 2010 los Estados Unidos tuvieron un gran défleit comeretal -es decir, el valor de los bienes y servicios que los residentes en los Estados Unidos eompraron al resto del mundo fue mucho mayor que el valor de los bienes y servicios que los productores del pats vendieron a los consumidores extranjeros. Mientras tanto, otros paises ven dian a los extranjeros mucho mas de lo que les compraban. La Figura 10-9 muestra las exportaciones y las importaciones de bienes de varias economfas importantes en 2010, Como se puede ver, los Estados Unidos impartaron mucho més de lo que exportaron, pero Alemania, China y Arabia Saud hicieron lo contrario: tuvieron un superévit comercial, Un pais tiene un superdvit comercial cuando el valor de los bienes y servicios que compra al resto del mundo es menor que el valor de los bienes y servicios que vende al extranjero. ¢Significaba el deficit comercial de los Estados Unidos que algo iba mal en esa economia -que no eran capaces de fabricar las cosas que la gente de otros pafses querfa comprar? No, en realidad no. Tanto los déficits como los superdivits comerciales son fend= menos macroecondmicos. Son el resultado de situaciones en las que el todo es muy diferente de la suma de sus partes. Podrias pensar que los pafses con trabajadores ‘muy productives o con bienes y servicios muy deseados tienen superdvits comer ieee © Con un dlarno se puede comprar hoy lo ris cue en 3970, porque los precios dela mayara de os bienes han aumentado, Este aumen to del vel global de precios ha absorbido la mayor pate sola totalided, de los aumentossaarales recibidos por el rabaiador medio de los Estados Unidos durante lo dt sos 30 as, Un area de estuio de la macroeco rnomia es el rivel general de precios. Como la inflacén ys deftacion pe ‘dn causar problemas a la econo ria, a mayor de os economists abogan por el manceniiento de la estabilidad de precio. Una economia abierta oo una ‘economia quo intorcambia bees ‘servicios con otras paises Un pais tine deticit comercial cuando el valor de oe bine y servicios comprados alos extranjoros 12s mayor que el valor de los bienes y corvicios que les vend, Un pa tne ‘suporavit comercial cuando a valor de ls bienos eorvcioe comprados «los exranjoos o8 menor que valor de os bienes y servicios que les vende,PARTE s INTRODUCCION A LA MACROECONOMIA Figura (1109) Desequilibrio comercial En 2010, los bienes que ls Estados Exportaciones, Unidos compraron a otros paieosvalsn Tieporeione, I Ssportaciones ll Importaciones ‘mucho mas que os bi alextraera, Alemania, China y Arabia ‘Saudi estaban on la posicién convara. Los deteits comerciales y ioe superavite rellojan fer2as macrooco- némicas, eapecialmente diferencias on some y en ls inversion, Fuente: Organiecion Muni dl Comes. ‘ue vencieron (miles de millones) 2.500 $ 2.000 1.500 4.000 500 0 Estados Unidos Alemania China Arabia Saudi clales, mlentras que los paises con trabaladores menos productivos © con bienes y servicios de menor calidad tienen deficits, Pero la realidad es que no hey una Telucén simple entre el éxito de una economia ye! hecho de que tenga supersvtz Ouellet explica por gué nen delice superiviycomerceles En el capitals 3 apeendlnen ge el comersio internacional ese resullado de la ventala comparallvar is pale s que producen relatvamente mor ¢importan las bienes que no prodcen tan bien, Por eso los Estados Unidos exporian trigoe maporten eae Pero tigo importante gue la venaja comparatva no explica,stembarbo, es Dot gut el Entonees, qué es fo que determina stun pats tiene un défict o un superit comercial? Enel capitulo 19 tenemos a sorprendente respuesta los determi nonten dal aldo global entre importacionesyexportaciones residen en las dcisoncs sabre lon torr y sobre gasto de inversion el gasto en maquinaria y brleas ques ver sc tla para product blenesy servicios destimads alos consumdores. Lox pact exportan Ios bi comerciales; los paises que tienen un bajo gasto de inversién en relaclon con sts abo: rros, tienen superavits comerciales, OCIA _ DEL DEFICIT AL SUPERAVIT EN LAS ECONOMIAS BALTICAS a Unidn Soviética, que en su dia fue la segunda potencia mundial después de los Estados Unidas, se rompis en 15 pafses independientes en 1091, Muchas de esos patses habfan tenido graves dificultades para hacerse un nuevo sitio en el mundo, tanto politica como economicamente. Sin embargo, las tres peguelias naciones Estonia, Letonia y Lituania -frecuentemente denominadas “balticas’ porque las tres estin baftadas por el mar Baltico- establecievon ripidamente instituciones demo criticas e implamtaron economfas de mercado, construyendo sdlides lazas con Tas economias de mercado de Europa Occidental, 2Qué signilicé esto para el comercio internacional? La Figura 10-10 muestra los saldos por cuenta corriente de los tres paises -una amplia definieién de sus balanzas comerciales desde 2000 hasta 2010. Como puede verse, hacia mediados de esa década los tres pafses empezaron a tener deficits considerables (egandoCAPITULO 10 _MACROECONOMIA: UNA VISION GLOBAL _ 323. en cada caso a mas del 10% del valor total Saldos de las cuentas corrientes de los paises de bienes y servicios que productan). Pero, a _FIGURA 10+10) balticos, 2000-2010 partir de 2008, los tres paises pasaron a tener iis tala superavits, cuenta corrtente 25 eSignilica esto que estas economias lo (alles de millones estaban haciendo mal en 2005 © 2006 y que de dares) nejoraron répidamente al final de In década’ De hecho, fue lo contrarie, Durante el perfodo, comprendido entre 2000 y 2007, los mercados Hinancieros eran extremadamente optimistas eespecto a las perspectivas econémicas de las aciones balticas inyectaron mucho dinero ‘esos paises, permitigndeles mantener altas asas de inversién y, consecuentemente, incu ren grandes déficits comerciales, Cuando fa economia mundial fue sacudida por la crisis Snanciera, estes Flujos de fondos se secaron, sbligando a los paises bilticos a pasar a tener superavits comerciales. El ajuste fue duro para jos tres pafses y todos ellos vieron sus tasas de desempleo atimentar hasta niveles de la época la Depresion. ERE eee 10-5 1. £Cuiles de los siguientas hechos rfiejanvertaja comparatva y cutie eflsjan fuerzas 4. Gracias al descubrimiento de enormos extonsiones de arenas petalferas en Alberta, Canacié se ha convertide en un exportador de petro y en un importador de otros bie Bitonio ituanio 2 2000002 «200% 7008 Feene:Onganzicin Mada del Comercio. Sere BO@ © ta verisia comparative puese exp ‘ar porque una economia abierta export algunas bienesy servicios ¢ importa otos, pero no puede exp ‘ar porque un pte importa mie de lo que experta, 0 viceversa Los défcts y os superdvits comer- dlales son fenomenos macroecond rics, determinados por decisiones Sobre los gests de iversin yas . Como muchos bisnes de consumo, el iPod de Apple se manta en China, aunque muchos | Spare ® de sus componentes se fabrican en otros paises €F Desde 2002, Alemania ha tenido enormas suparivits comerciales, exportando mucho mas de lo que importa 4. Los Estados Unidos, que a princinios de la década de 1990 tenian un comercio mas o ‘manos aquiibrado, ompezaron 2 tener déficte enores a finales dela década, a medida {que se conealidabs el auge tecnoldgieo. Lbs sousonss stan afi! de, 4. La Maeroecanom{a estudia el comportamicnto del conjun: tode una economia, que puede ser diferente de la suma de las partes. La Macroeconomfa difiere de la Mieroeconomfa cen el tipo de preguntas a Ins que trata de responder. La Macroeconomia tiene también un fuerte sesgo haa a politica econdmica: In Eeonomia keynesiana, uc sr~ 6 durante la Gran Depresién, defiende la uilizacion de la politica monetaria y dc la politica fiseal pass luchat contra las depresiones econémicas. Hasta la Gran Depresidn, se crefa que la economia se autorregulaba, {Una de Tas principales preocupaciones de Ia Macroeconomia es el elele econémiea, la alternancia en el corte plava de las recesiones, periodos en los que reducen el empleo y la produceién y las expansiones, periodos en los que aumentan la producciéa y el empleo, E] punio en el que se pasa de una expansida a una rece- sion es un pico del elele. EI punto en el gue se pasa de una recesion a una expansion se llama valle del eiela, 3. Otra dea clave del estudio macraeconmico es cl ereet- miento econémico a largo plazo, la iendencia al cre cimiento del output de la economia, sostenida a In largo del tiempo. El crecimiento econémica a largo plazo es la fuerza gue impalsa el sumento de los niveles de vida a largo plazo, y es importante para financiar algunos pro amas econémicos, Es especialmente importante para los patses mis pobres. ‘Cuando suben los precios de la mayoria de los bienes y ser vieios, de manera que el nivel general de precios sumen= 1a, la economia experimenta Inflaetéa, Cuando e) nivel324 PARTE § _INTRODUCCION ALA MACROECONOMIA general de precios disminuye, la economfa experimenta deflacién. 4 corto plazo, Ia inflacién y la dellacién estan esizechamente relacionadas con el ciclo econémico. A lage plazo, los precios tienden a reflejar las variaeiones de Ta cantidad toral de dinero, Puesto que tanta la inflacién com la deflacin pueden causar problemas, los economis: tas y los nestores de Ia politica econdimica generalmente persiguen la estabilidad de precios. Economia autoregulada, p. 309 Economia keynesiana, p. 309 Gils eeveicinion, px312 Politica monetaria, p. 10 Politica fiscal, p. 312 Recesida, p. 312 316 Bypansid Inilacién,p. 320 4. :Cuiles de Ins siguientes pa tl estudio de la Macraeconomia y euxiles pa .guntas son relevantes para a el de la Microeconomta? 2, La diferencia entre PIB real y PIB ‘nominal, y por qué el PIB real es la ‘medida adecuads de la activ 1 Qué-es.un indice de precios y como se utiliza para caleular la tasa de aflacio. E]PIB es una de las més importantes ‘medidas uilizedas para seguir el curen de Ja macroocanomia -os deci, pata cuanti- fear ls veriaciones del nivel global de pron cies, Medidas como 1 PIB y ls indices do precios desempenisn un papel importante en la formulacidn de la palit vores pavando y Iss 20 o pueden sust tur la realidad de los datos, También importantes pata las decisiones empre setiales hast ta] punto que, como se Austra en el caso empresarial al final del Capitulo 12, las empresas y otres agentes ‘etn dispuestos a pagar por obtener lec Tuas previae de lo que puedan desveler los datos econémicos oficiales En este capitulo expl 18 macroeconomistas as de le economia, Bn primer gar ex amos las formas de medic el ouput tota de le economia 7 la renta total. Después volveremos al problems de la medicion del nivel de precios do las variaciones32B_PARTE § _INTRODUCCION A LA MACROECONOMIA Las cuontas de la renta y La medicién de la macroeconomia a mayoria de los paises calculan una serie de cifras que se conocen con nombre de enentas de la renta y del producto nactonales, o simple- mente contabilidad nacional. De hecho, la precision de la contabilidad nacional de un pais es un criterio muy fiable de su grado de desarrollo econdmi ‘sequimionta de los fujos monetarion centre os ciferentes sectores de lt Los bienes y servicios finales co -en general, cudnto mas fiable es la contabilidad nacional, mayor es el ade on bienes y sorvcio vondldoe a su lanta econémico del pais. Cuando los organismos econémicos internacionales intervienen para ayudar a un pais menos desarvollado, la primera decisién es Los bienes y servicios intermedios _yeneralmente enviar a un grupo de expertos para que auditen y mejoren la con- sonbienes y servicios -comprados_tabilidad nacional del pais. or una ampreaa a ctta empress que En los Estados Unidos, estas cifras las calcula la Oficina de Andlisis Econémico, sen inputs en laproduccién debienes dependiente del Departamento de Comercio del gobierno. La contabilidad nacional servicio finales. calcula el gasto de los consumidores, las ventas de los productores, el gasto de inver El producto interior bruto PIB ——_sidn de las empresas, las compras del gobierno, y toda una variedad de otros flujos fe el vaor total da todos los bienes -monelarios entre los diferentes sectores de la economia. ¥ servicios finales producidos Los economistas utilizan las cuentas nacionales para calcular el valor global de fe economia durante un af mercado de los bienes y servicios que produce la economia, Esta medida tiene un oterminado nombre: es el producto imerior bruro de un pais. Pero antes de que definamos for malmente el producto interior bruto, o PIB, tenemos que examinar una importante distincion entre las clases de bienes ¥ servicios: Ia diferencia entre bienes ¥ servicios finales frente a bienes y servicios intermedias. user ina El producto interior bruto La compra de un coche nuevo hecha por un consumidor a un cancesionarii#es ur cjemplo de una venta de bienes y servicios finales: bienes o servicios vendidos a su usuario final. Pero una compra de avero por parte de un labricante de coches a una Fundicion, o de un parabrisas a una fabrica de vidrio, es un ejemplo de compra de bienes y servicios intermedios: bienes o servicios que son inputs en la produccién de bienes y servicios finales. En el caso de los bienes y servicios intermedios, cl comprador-~otra empresa no es el usuario final, El producto interior bruto o PIB es el valor total de todos los bier: y servieios finales producides en una economia en un periodo determina do, que suele ser un ano. En 2011, el PIB de los Estados Unidos fue 15,321 Billones de délares. O alrededor de 48.960 délares por persona. Si eres un economista que esta tratando de construsir la contabilidad nacional de un pals, wita forma de culcular el PIB es hacerlo directamente: hacer encwestas en fas empresas y sumar el valor total de sus producciones de bienes y servicios finales, En la seccién siguiente explicaremos con més detalle por qué los bienes intermedios, asi como algunos otros tipes de bienes, no se incluyen en el céleulo det PIB. Pero sumar el valor total de los bienes y servicios finales producidas es solo una de las tres formas de calcular el PIB. Una segunda forma se basa en. el gusto total en bienes y servicios finales. Este segundo método suma el gasto agregado en bienes y servicios finales producidos en el interior de la economia, La tercera forma de caleular el PTB se basa en el total de las rentas ganadas cn la economia. Las empresas, y los factores de produceién que utilizan, son propiedad de los hogaes. Por tanto, las empresas deben, en tiltima instancta Wo peircands que-se gana mucho dinera ‘Pagar Tos htogares todo lo que ganan, Asf pues, una tercera forma de calcu ‘cor tas pacatas. fos polos y fa tena lar el PIB consiste en sumar las rentas lotales de los faclores ganadas por los perp el sui hhogares de una economia y pagadas por las empresas El calculo del PIB Acabamos de explicar que en realidad, hay tres métodos para calcular el PIB, 1. sumar el valor total de los bienes y servicios finales producidos 2. sumar el gasto en todas los bienes y servicios producidos en el interior del pats 3. sumar las rentas totales de los factores ganadas por los hogares y pagadas por las empresas de Ia economiaCAPITULO 11 EL PIB Y EL IPC: MEDICION DE LA MACROECONOMIA 329. Las estadisticas oficiales utilizan los tes métodos. Para ilustrar e6mo funcionan Elvalor afadido de un produeter es estos tres métodos, consideraremos una economia hipotética, que se muestra en la valor de sus ventas menos el valor Figura 11-1. Esta economfa consta de tres empresas ~American Motors Inc,, que pro- de sus compras de bienes y servicios duce un coche al afte; American Steel Inc., que produce el acero con que se fabrica el intermedios. coche; ¥ American Ore Ine, que extrae el mineral de blerro que se utiliza para fabricar el acero. Por tanto, el PIB es 21.500 §, el valor del coche por aio que produce la eco- ‘nomfa, Veamos cfimo los tres métodos de cde del PIB legan al mismo resultado, Célculo det PIB como el valor de la produccién de bienes y servicios finales El primer método para calcular el PIB consiste en sumar el valor de todos los bienes y servicios files producidoy en la economia -un caleulo que excluye el valor de los Dienes y servicios Intermedios. gPor qué se excluye el valor de los bienes y servicios niermedios? ¢No representan una parte muy importante y vallosa de ln economia? Para entender por qué en el PIB solo se incluyen los bienes y servicios finales, vol- mnos a la economia simplificada descrita en la Figura 11-1. Deberfamos medir el PIB de esta economia sumande las ventas totales del productor de mineral de hierro, productor de aecro, y el productor del coche? Si lo hicigramos, en realidad estariamos ntando el valor del acero dos veces -una vez cttando el productor de acero lo vende al productor del coche, ¥ una segunda vez cuando la carvoceria se vende al consumidot como parte del coche acabado, ¥ estarfames cantando el valor del mineral de hlerro jes veces “una vez cuando ¢s extraido de la mina y se vende al productor de acer, una scgunda woz cuando os transformado en acero y se vende al productor del coche, ¥ una era ver cuando el acero se incorpora al automovil y se vende al consumidor, Por tanto, contabilizar el valor total de las ventas de cada productor haria que los mos bienes se contaran varias veces, y el eéleulo del PTB quedarta inflado artificial- mente. Por ejemplo, en la Figura 11-1, el valor total de todas las ventas, intermedias y ales ¢s 34.700 S: 21.500 $ por la venta del cache, mas 9.000 § por la venta del cero, ' 4.200 § por la venta del mineral de hierro, Sin embargo, sabemos que el PIB es solo 21.500 §. La forma de evitar dobles contabilizaciones es ealeular el PIB contabilizando solo cl valor aitadido le cada productor: la diferencia entre el valor de sus ventas y el salor de los bienes y servicios intormedios quie compra a o empresas, a (1-1!) Calculo del PIB sta economia maginaia que 2, Goste agregado en bien y sence fnotes rodcidos en el iterar = 2.500 $ See aca | =| ial 2 ee os fear eee cece ors Salartos 2000 3.700 10.000 sem Ries {| Ean Beneficios 1.000 200 1.000 = 21.5005 aoe ee ia ergs abordo ] 2, Valor dela produce de bienesy sncios ‘nae, sua de os valores andes = 21.500 8330 __ PARA MENTES INQUIETAS INTRODUCCION A LA MACROECONOMIA Es decir, en cada etapa del proceso productive restamos el coste de los inputs -los bienes intermedios- utilizados en esa etapa. En este caso, el valor anadid del fabri ante de coches es el valor en dolares del coche que Fabrica, menos el coste del acer {que compra, 0 12.500 §. El valor afiadido del productor de acero es el valor en délaxes del acero que produce, menos el coste del mineral de hierra que compra, 0 4,800 § Solo el productor del hierro, que hemos supuesto que no compra ningkin input, tiene un valor afadido igual a sus ventas totales, 4.200 S. La suma de las valores anadidos de los tres productores es 21.500 §, igual al PIB, Calculo del PIB como el gasto en bienes y servicios finales producidos en el interior del pais Otra manera de caleular el PIB consiste en sumar el gasto agregado en bienes y servicios finales producicos en el pais, Es decir, el PIB se pucde calcular por el flujo de fondos que entra en las empresas, Lo mismo que ocurre con el método que calcula el PIB como el valor de la produccién de bienes ys finales, este método debe aplicarse evitando dobles contabilizaciones, En términos del cjemplo de acero y automéuil, no queremos contar simultineamente el gasto 4 consuimidor en el automévil (representado en la Figura II-1 por 12.500 §, el precio de venta del automévil), y el gasto en acero del fabrieante del automavil (representado en la Figura 11-1 por 9.000 §, et precio del acero incorporado al automévil). Si con tasemos los dos, estarfamos contando dos veces el acero contenida en el automévil Resolvemos este problema contabilizando Gnicamente el valor de las ventas a los compradores finales, como los hogares, las empresas que compran bienes de inversion, cl gobierno, o los compradores extranjeros, En otras palabras, para evitar dables con tabilizaciones de gastos, cuando se estima el PIB ulilizando datos de gasto, se omiten Jas ventas de inputs de unas empresas a oiras. En la Figura 11-1 ese gasto agregado en bienes y servicios finales ~el automovil aeabado- es 21.500 §. fe ‘Como ya hemos senialado, las cuentas nacianales ireluyer el gasto de inversion de las empresas como parte del gasto inal. Es decir, la compra de acero para fabricar tun coche, hecha por una empresa que produce automéwviles, no se considera parte del asto final, pero la compra de maquinaria nueva para su Fabrica hecha por la misma empresa sf se considera parte del gasto Final. ¢Cual es la diferencia? El acero es un input que se agota en la produceién; la maquinaria dura varios afios. Puesto que las compras de bienes de capital que tienen una duracién de varios anos no estén vinew Jadas estrechamente a la produccién actual, Ia contabilidad nacional considera que esas compras son un tipo de ventas finales, LA MEDICION DE NUESTRAS VIDAS prastan entre elias nase contabilir en PB ‘Las ctimaciones dol PIB slincluyon, en Estados Unidos l placer que ‘cambio, una imputacion dol valor da “las —_obtenemas de nuestras casas es viviondas ocupadas por au propitaro" tna parte importante de nuestra tener en cuenta el valor dels vvionda Es decir, si compras la casaien la que ya __caldad de vida, Por e¢0, para hacer buenas _habitadae por eus propiearios, lo mismo festabas vviendo de alquier el PIB no dis meciciones, las estimaciones del PIB deben que el valor de as viendas de aque,