Professional Documents
Culture Documents
Kiat Kiat Sukses
Kiat Kiat Sukses
Kiat Kiat Sukses
Syaiful Arif
Dosen Pascasarjana Islam Nusantara
Sekolah Tinggi Agama Islam Nahdlatul Ulama (STAINU) Jakarta
Jl. Taman Amir Hamzah 5 Jakarta Pusat
Abstract: Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) is a trans-national Islamic movement and carrying the re-establishment
of a global Islamic caliphate. Theoretically, this establishment addressed for the sake of Islamic law at the level
of politics and society. The problem is, when the ideas and struggles were developed in Indonesia, which has
the basic form of the state and the final state, namely the Republic of Indonesia (NKRI) and the Pancasila, the
struggle HTI is part of the defamation against the state. Although this political struggle will not succeed, but it
is quite effective conduct of delegitimation on national awareness among Muslims that they managed to recruit
a member. This article will explain the state of political ideology and agenda HTI. Therefore, this paper aims
to explore the views HTI about sharia and its position for the state system of caliphate and the glory (political)
Islam that sought to establish global world as well as in Indonesia nationally. In addition, HTI put ideological
struggle in the context of the ideological threat on Pancasila and the Homeland, because the idea khilafahnya
necessarily contradictory with the nation-state of the Republic of Indonesia. The data of this article comes from
the literature. The results of the literature review were then analyzed through political discourse and the Islamic
state, which raises the style Islamic political discourse in the context of political discourse HTI in Indonesia. The
article concludes, HTI do delegitimation nationality, Pancasila and state buildings Homeland. It departs from
the perspective of Islamic law formalist and holistic, where Sharia law is understood as the rules governing the
whole life of the community, through the formalization into the constitution and state law. Cita re-establishment
of the Islamic caliphate is a structural condition for the enforcement of Islamic Shari’a.
Keywords: shari’ah, caliphate, politics, constitution, ideology, Hizbut Tahrir Indonesia.
Abstrak: Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) merupakan gerakan Islam transnasional dan mengusung pendirian
kembali khilafah Islamiyyah secara global. Secara teoretis, pendirian ini ditujukan demi tegaknya syariat Islam
pada level politik dan kemasyarakatan. Persoalannya, ketika gagasan dan perjuangan tersebut dikembangkan
di Indonesia, yang memiliki bentuk negara dan dasar negara final, yakni Negara Kesatuan Republik Indonesia
(NKRI) dan Pancasila, maka perjuangan HTI merupakan bagian dari upaya penistaan terhadap negara. Meskipun
secara politik perjuangan ini tidak akan berhasil, namun cukup efektif melakukan delegitimasi atas wawasan
kebangsaan di kalangan Muslim yang berhasil mereka rekrut menjadi anggota. Tulisan ini hendak menjelaskan
ideologi politik dan agenda kenegaraan HTI. Karena itu, tulisan ini bertujuan menggali pandangan HTI tentang
syariat dan posisinya bagi sistem kenegaraan khilafah dan kejayaan (politik) Islam yang ingin ditegakkan di dunia
global serta di Indonesia secara nasional. Di samping itu, menempatkan perjuangan ideologis HTI dalam konteks
ancaman ideologis atas Pancasila dan NKRI, karena gagasan khilafahnya tentu kontradiktif dengan negara-
bangsa Republik Indonesia. Data-data artikel ini berasal dari studi pustaka. Hasil dari studi pustaka itu kemudian
ditelaah melalui diskursus politik dan kenegaraan Islam, sehingga memunculkan diskursus politik Islam ala HTI
dalam konteks wacana politik di Indonesia. Artikel ini menyimpulkan, HTI melakukan delegitimasi kebangsaan,
Pancasila dan bangunan kenegaraan NKRI. Hal ini berangkat dari pandangan tentang syariat Islam yang formalis
dan holistik, di mana syariat dipahami sebagai tata aturan hukum seluruh kehidupan masyarakat, melalui
formalisasi ke dalam konstitusi dan hukum negara. Cita pendirian kembali khilafah Islamiyyah merupakan
kondisi struktural bagi tegaknya syariat Islam ini.
Kata kunci: syariah, khilafah, politik, konstitusi, ideologi, Hizbut Tahrir Indonesia.
Syaiful Arif, Pandangan dan Perjuangan Ideologis HTI dalam Sistem Kenegaraan Indonesia | 93
Pendahuluan Pandangan HTI tentang Penerapan Syariah
Hizbut Tahrir Indonesia (HTI), organisasi Pandangan HTI tentang penerapan syariah
Islam transnasional pengusung khilafah Islamiyyah didasarkan pada kritik atas demokrasi. Hal ini
telah berdiri di Indonesia sejak dekade 1980. dilakukan HTI melalui juru bicaranya, M. Ismail
Sebagai organisasi transnasional, ia mengusung Yusanto yang melakukan kritik atas kedaulatan di
agenda global yang melampaui dan mendegradasi dalam sistem demokrasi, yang tidak menjadikan
bangunan politik nasional. Kehadirannnya di kedaulatan Tuhan (hakimiyyatullah) sebagai sendi
negeri ini dibiarkan, meskipun secara ideologis utama politik, melainkan mendaulat kedaulatan
bertentangan dengan Pancasila. Ia secara sistematis rakyat sebagai pilar utama sistem politik. Pendaulatan
telah melakukan “penistaan negara” dengan kedaulatan rakyat inilah yang telah meminggirkan
menolak Negara Kesatuan Republik Indonesia syariah Islam dari kewajiban penerapannya. Paparnya:
(NKRI). Di sinilah pemerintah Republik Indonesia “Menetapkan hukum bukan berdasarkan al-Quran
semestinya bersikap tegas atas organisasi ini dan al-Hadis melainkan dari wakil rakyat, yang
sebagaimana sebagian besar pemerintahan di Timur dikenal dengan jargon “kedaulatan di tangan rakyat”,
Tengah. merupakan bagian dari sistem demokrasi sekular
ala Barat. Sistem ini telah menjadikan rakyat atau
Dalam kancah gerakan Islam radikal secara
wakil rakyat sebagai sumber hukum dan sekaligus
umum, Hizbut Tahrir (HT) dan HTI merupakan
memiliki hak untuk menetapkan hukum. Dalam
eksponen pengusung sistem politik Islam ideal, sistem semacam ini, syariah Islam hanya menjadi
yakni Khilafah Islamiyyah. Ini berbeda dengan salah satu pilihan (option) yang bisa diambil dan
Ikhwanul Muslimin (IM) yang menurunkan bisa juga tidak, bergantung dengan kesepakatan
idealitas itu dengan memperjuangkan pendirian atau bahkan pada pihak yang memiliki suara
Negara Islam modern dalam kerangka nation- terbanyak di parlemen. Semestinya, syariah Islam
state (negara-bangsa). Hal ini tentu berbeda. Jika menjadi kewajiban (obligation), yakni merupakan
khilafah mengandaikan pemerintahan Islam secara satu-satunya – bukan salah satu – pilihan dalam
global, sebagaimana sifat dasar kewilayahan menetapkan hukum”. (Tim Penulis HTI, 2006:v).
Islam yang universal. Sementara ini Negara Islam Melalui uraian ini, Ismail Yusanto mengutuk
merupakan adaptasi atas sistem negara-bangsa keras penggunaan kedaulatan rakyat di dalam
dengan penempatan Islam sebagai dasar konstitusi. demokrasi, karena ia telah menjadikan wakil rakyat
Resikonya jelas. Pengusung khilafah menolak sebagai penentu hukum. Hal ini yang bertentangan
negara modern beserta sistem politiknya, yaitu dengan sistem Islam (nizam al-Islami) yang
demokrasi, sedangkan IM karena menerima negara- menurutnya menjadikan syariah sebagai sumber
bangsa, mau terlibat dalam proses demokrasi demi utama perumusan hukum, yang merepresentasikan
penguasaan negara. (Brown, 2000:54). tegaknya suatu kedaulatan Tuhan. (Aziz, 2016:89).
Tulisan ini tidak hendak mengelaborasi Dalam demokrasi, syariah akhirnya menjadi option:
gagasan dan sistem politik khilafah, melainkan salah satu pilihan yang bisa diambil, bisa juga tidak,
mengelaborasi jantung dari ideologi politik dan tergantung kesepakatan mayoritas suara di dalam
agenda kenegaraan HTI, yakni penerapan syariah parlemen. Semestinya, syariah adalah obligation:
Islam. Tulisan ini akan menggali pandangan HTI kewajiban utama, sehingga ia menjadi satu-
tentang syariah dan posisinya bagi sistem kenegaraan satunya pilihan hukum yang ditegakkan di dalam
khilafah dan kejayaan (politik) Islam yang ingin pemerintahan Islam. (Khatab, 2007:134).
ditegakkan di dunia global serta di Indonesia Dalam kaitan ini, pandangan Ismail Yusanto
secara nasional. Tulisan ini juga menempatkan dan HTI ini disebut “Islam alternatif” yang
perjuangan ideologis HTI dalam konteks ancaman berangkat dari konsep “totalisme syariah”.
ideologis atas Pancasila dan NKRI, karena gagasan Pandangan ini meyakini kemampuan Islam sebagai
khilafah-nya tentu kontradiktif dengan negara- alternatif dari sistem sosial-politik modern, karena
bangsa Republik Indonesia. Tulisan ini merupakan sistem Barat ini mereka anggap sebagai sistem
studi pustaka berdasarkan kepustakaan tentang “jahiliyah modern”. Disebut jahiliyah, karena
HT dan HTI, maupun karya tulis yang ditulis para modernitas telah melikuidasi peran Islam di dalam
aktivis HTI. Kepustakaan tentang HTI direfleksikan ruang publik. Sistem “jahiliyah modern” inilah
melalui diskursus politik dan kenegaraan Islam, yang melahirkan krisis multidimensional, sejak
sehingga memunculkan diskursus politik Islam ala krisis moral, ekonomi, iman, hingga politik, yang
HTI dalam konteks wacana politik di Indonesia. membuat HTI menawarkan Islam, atau tepatnya,
sistem Islam sebagai alternatif bagi sistem modern
yang jahiliyah ini.
Syaiful Arif, Pandangan dan Perjuangan Ideologis HTI dalam Sistem Kenegaraan Indonesia | 95
yang berbeda dari mayoritas umat Islam, karena Tujuannya satu: menegakkan hukum Allah, sebagai
ia meyakini status Islam, selain sebagai keyakinan pengganti dari hukum manusia yang diciptakan oleh
spiritual (‘aqidah ruhiyyah) juga merupakan kedaulatan rakyat demokratis. (Thabib, 2008:13-
ideologi politik (aqidah siyasiyah). Spiritualisme 20).
Islam membahas hubungan pribadi manusia dengan Dalam hal ini penegakan syariah Islam bahkan
Tuhan, sementara ideologi politik Islam membahas HTI dasarkan pada maqashid al-syari’ah, meskipun
seluruh urusan dunia yang terangkum dalam kerangka pikirnya tetap dalam rangka penerapan
hubungan manusia dengan dirinya maupun dengan hukum jinayah. Bahkan dalam soal kemashlahatan,
sesamanya, menyangkut bidang pemerintahan, HTI memberikan pemahaman “yang ideologis”.
ekonomi, sosial, pendidikan, politik luar negeri, dan Karena kemashlahatan sering dijadikan alasan
sebangainya. Papar HTI: bagi deformalisasi syariah, maka HTI menolak
“Dari sini dapat disimpulkan bahwa syariah Islam kemashlatan sebagai tujuan utama syariah.
bukan hanya mengatur urusan yang dibahas oleh Melainkan sebaliknya: di dalam penegakan syariah,
agama, tetapi juga urusan yang dibahas oleh secara otomatis terdapat kemashlatan. Pemahaman
ideologi. Dengan lingkup syariah Islam yang ini dirujukkan pada kaidah ushul: haitsuma kaana
meliputi dua wilayah ini – agama dan ideologi – al-syar’u fatsammati al-mashlahatu (Di manapun
maka tepat sekali Islam disebut sebagai agama dan
ada syariah, di situ pasti ada mashlahat). (Tim
ideologi sekaligus”. (Tim Penulis HTI, 2006: 40).
Penulis HTI, 2006:45-48)
Menariknya, HTI menyebut posisi Islam Dalam soal kenegaraan, HTI tentu menganut
sebagai agama dan ideologi ini sebagai bagian utama Khilafah Islamiyah. Kekhilafahan ini menjadi harga
dari ‘aqidah (keyakinan, prinsip dasar, ideologi). mati, karena ia mengacu pada sistem politik Islam
Alasannya, karena masing-masing aspek tersebut era Nabi Muhammad dan khulafa’ al-rasyidin.
merupakan ajaran Islam yang harus diyakini oleh Melalui perjuangan yang konsisten, HTI hendak
setiap Muslim, dan merupakan persoalan agama mengubah bentuk kenegaraan NKRI menjadi
yang telah diketahui urgensinya (ma’lum min ad- khilafah. Islamisasi negara pada level nasional
din bi adh-dharurah). Penolakan terhadap ‘aqidah ini yang kemudian diangkat pada level global,
ini, akan membuat seorang muslim terpelanting dari menjadi imperium Khilafah Islamiyyah yang lintas-
Islam alias murtad. bangsa. Kekhilafah global menjadi antitesa dari
Pada titik ini kita bisa menarik garis runutan bentuk negara-bangsa (nation-state) yang telah
logis dari argumentasi HTI atas wajibnya penerapan memecahbelah umat Islam, menjadi berbangsa-
syariah Islam secara politik. Pada awalnya, HTI bangsa dan saling berbeda. Padahal menurut HTI, di
melakukan pemilahan antara akidah dan syariah. dalam Islam hanya ada umat, yakni kesatuan global
Akidah adalah keimanan kepada Allah dan Islam, keumatan dalam payung besar Khilafah Islamiyyah.
sementara syariah adalah pengamalan (shalih) dari (Aziz, 2011:138).
aturan-aturan Islam sebagai wujud dari keimanan Menariknya, konsep kenegaraan HTI berakar
tersebut. Akidah ini merupakan aspek fikrah dari pada suatu pandangan hidup. Mengutip pemikiran
ajaran Islam, sementara syariah adalah aspek Taqiyudin al-Nabhani yang menyatakan bahwa
thariqah-nya. Atau jika dipahami lebih lanjut munculnya negara baru disebabkan adanya
lagi: akidah adalah fikrah (konsepsi) Islam yang pemikiran baru. Pemikiran baru ini kemudian
harus ditegakkan melalui thariqah, yakni metode menjadi pemahaman (mafahim) yang mencipta
atau strategi penerapan syariah yang merupakan pandangan dunia, serta menciptakan pandangan
cerminan dari keimanan terhadap akidah Islam. baru tentang kemashlahatan. Pada titik inilah,
Akidah yang bersifat konseptual ini terkait dengan negara yang terbangun tentu dari pemikiran,
hal-hal ‘ubudiyah, yakni hubungan spiritual antara pemahaman dan pandangan hidup ini. Negara pada
manusia dengan Allah. Sementara syariah memuat titik ini ditempatkan secara fungsional, yaitu sebagai
thariqah, yakni strategi penerapan syariah (jinayah, badan eksekutif yang mengatur dan mengontrol
mu’amalah, dan siyasah). Karena cakupan syariah pelaksanaan kemashlahatan sesuai dengan
yang mengatur semua lini kehidupan, maka thariqah pandangan hidup tadi. Pandangan hidup ini oleh al-
al-Islam juga bersifat sosio-politik, atau secara Nabhani dinamai sebagai akidah rasional (aqidah
lebih khusus bersifat politik. Dengan cara ini, HTI aqliyah). Yakni akidah yang telah dirasionalkan,
sampai pada kesimpulan bahwa Islam selain sebagai menjadi uraian praktis dari syariah Islam. Negara
agama, juga sebagai ideologi. Sebagai ideologi, ia Madinah era Nabi adalah negara yang dibangun
merupakan perjuangan politik yang meniscayakan berdasarkan akidah rasional ini.
pendirian negara atau Khilafah Islamiyah sebagai Karena dibangun berdasarkan pemikiran
perwujudan paripurna dari nizam al-Islami tersebut. mendasar (fikr asasi), maka Negara Madinah mampu
Syaiful Arif, Pandangan dan Perjuangan Ideologis HTI dalam Sistem Kenegaraan Indonesia | 97
merupakan penanda bagi kesempurnaan tersebut. Man khalafa yadan min tha’atin laqiyallaha
Artinya, khilafah merupakan bukti serta prasyarat yauma al-qiyaamati la hujjata lahu waman maata
bagi penerapan kesempurnaan Islam. Disebut bukti walaisa fii ‘unuqihi bai’atun maata miitatun
karena dengan adanya institusi politik khilafah jaahiliyyatan. Artinya: Barang siapa yang
Islam telah menyediakan tata aturan kehidupan melepaskan tangan dari ketaatan, dia akan bertemu
yang bersifat publik, yang menemukan titik Allah pada hari kiamat dengan tanpa hujjah, dan
maksimal di dalam pendirian negara. Disebut barangsiapa yang mati, dan tidak ada baiat di
prasyarat karena kesempurnaan Islam itu masih pundaknya, maka apabila mati, matinya seperti mati
bersifat potensial. Ia harus diaktualisasikan melalui jahiliyah.
pendirian khilafah. Dengan adanya kesempurnaan Dari hadis di atas, HT memaknai baiat
Islam ini, maka QS. 2:208 kemudian menyerukan dalam kerangka politik. Yakni memberikan baiat
totalitas dalam keberislaman. Totalitas ini hanya kepada khalifah setelah sang khalifah terpilih
tercipta ketika umat Islam mendirikan khilafah, secara demokratis. Baiat dalam hal ini merupakan
sebab ia merupakan bangunan besar tata kehidupan persetujuan umat atas khalifah yang menandai
menurut Islam. pemberian legitimasi dari rakyat kepada pemimpin.
Sementara itu, landasan normatif adalah Dengan adanya hadis ini, maka HT berkesimpulan
landasan keberadaan perintah khilafah di dalam bahwa orang yang tidak memberikan baiat kepada
sumber-sumber pengambilan hukum Islam. Sumber khalifah, maka kematian orang tersebut bersifat
ini terdapat di al-Qur’an, hadis, ijma’ sahabat dan jahiliyah. Artinya, kematian sebelum kehadiran
qiyas. Sebagai landasan normatif, HT kemudian Islam.
mengutip beberapa ayat yang secara interpretif Kesimpulan HT ini bermasalah karena dalam
kemudian ditafsirkan sebagai penjelasan tentang sejarah kenabian, baiat tidak selalu berada dalam
urgensitas khilafah menurut Al-Qur’an. Ayat ranah politik. Hal ini terjadi beberapa kali. Pertama,
tersebut antara lain: Baiat Aqabah Pertama (bay’at al-nisa) yang
Fahkum bainahum bimaa anzalallahu walaa diikuti oleh dua belas muslim pada tahun dua belas
tattabi’ ahwaaahum ‘ammaa jaaaka min al-haqqi. kenabian. Demikian juga Baiat Kubra yang diikuti
Artinya: Maka putuskanlah perkara mereka menurut oleh tujuh puluh tiga laki-laki dan dua perempuan
apa yang Allah turunkan dan janganlah kamu pada hari tasyriq tahun tiga belas kenabian. Kedua
mengikuti hawa nafsu mereka dengan meninggalkan peristiwa baiat tersebut terjadi sebelum Nabi hijrah
kebenaran yang telah datang kepadamu. (QS. 5:48) ke Madinah, yang berarti sebelum berdirinya negara
Wa anihkum bainahum bima anzalallahu wala Islam Madinah, sehingga baiat tersebut bukan baiat
tattabi’ ahwaahum wahdzarhum an yaftinuuka pengangkatan Nabi sebagai kepala negara.
‘anba’dli ma anzalallahu ilaika. Artinya: Dan Hadis lain yang menjadi landasan normatif
hendaklah kamu memutuskan perkara di antara HT adalah: Waman baya’a imaman fa a’thahu
mereka menurut apa yang diturunkan Allah, dan shafqatan yadihi watsamaratan qalbihi falyuthi’hu
janganlah kamu mengikuti hawa nafsu mereka inistathaa’a fainjaaaka akharu yunaazi’uhu
dan berhati-hatilah kamu terhadap mereka, supaya fadlribuuhu ‘unuqu al-aakhari. Artinya: Siapa
mereka tidak memalingkan kamu dari sebagian apa yang telah membaiat seorang imam dan telah
yang telah diturunkan Allah kepadamu. (QS. 5:49). memberikan genggaman tangan dan buah hatinya,
Berdasarkan ayat di atas, HT kemudian maka hendaklah menaatinya sesuai dengan
berkesimpulan bahwa perintah kepada Nabi kemampuannya. Jika datang pihak lain yang ingin
untuk menghukumi segala sesuatu berdasarkan merebut kekuasaannya, maka penggallah leher
hukum Allah, memiliki implikasi dibutuhkannya pihak tersebut.
hakim (regulator) yang meregulasi persoalan Hadis di atas menunjukkan betapa pentingnya
umat, setelah Nabi wafat. Dengan demikian membaiat imam yang oleh HT dipahami sebagai
ayat di atas mengandung perintah yang bersifat khalifah. Berdasarkan hadis ini, HT kemudian
jazm (obligatory/mandatory). Tentu hakim yang menandaskan keberadaan khilafah yang tunggal
bertugas menggantikan Nabi dalam meregulasi di dunia Islam, sehingga jika ada khilafah lain,
persoalan umat berdasarkan regulasi Allah itu maka kekhilafahan yang terakhir ini gugur sifatnya.
adalah sang khalifah. Oleh karena itu, ayat di atas Kesimpulan HT ini tentu bermasalah karena dalam
secara implisit memerintahkan penunjukan seorang realitas historis kekhilafahan itu sendiri, kelahiran
khalifah yang menggantikan fungsi hakim pasca sebuah khilafah merupakan hasil dari penaklukan
Nabi Muhammad SAW. atas kekhilafahan yang lain. Hal ini terjadi pada
Landasan normatif kedua adalah hadis Nabi khilafah ‘Abbasiyyah yang merupakan hasil dari
yang berbunyi: penaklukan terhadap dinasti Umayyah.
Syaiful Arif, Pandangan dan Perjuangan Ideologis HTI dalam Sistem Kenegaraan Indonesia | 99
sebenarnya terinspirasi oleh demokrasi, walaupun Khilafah Islamiyah sebagai conditio sine qua non
enggan mengakuinya. Setelah khalifah terpilih, bagi terapnya syariah Islam. Pada titik ini, strategi
baru kemudian rakyat membaiat sang khalifah gerakan HTI dinisbatkan pada strategi perjuangan
sebagai bagian dari pemberian legitimasi dari Nabi SAW, yang memuat tiga tahap. Pertama,
umat. Di sisi lain, khilafah juga bukan demokrasi tahap pembinaan dan pengkaderan (marhalah
karena meskipun khalifah dipilih oleh umat, namun tatsqif). Dalam tahap awal ini, Nabi melakukan
kedaulatan tidak di tangan rakyat, melainkan dakwah dan pembentukan kader ideologis secara
di “tangan Tuhan”. Inilah yang disebut sebagai sembunyi-sembunyi di Mekkah, dakwah dilakukan
kedaulatan Tuhan yang termaktub dalam Al-Qur’an, secara terbatas, dimulai dari keluarga, sahabat, dan
hadis, dan segenap sumber utama syariah Islam. para budak. Target tahap ini adalah pembentukan
Maka, Khilafah Islamiyyah adalah sebuah negara kader militan dan penanaman ideologi kepada
yang kedaulatannya terletak di dalam syariah Islam, kader. Kedua, tahap interaksi dan perjuangan
sehingga baik parlemen maupun khalifah harus (marhalah tafa’ul wal kifah), yaitu tahap dakwah
tunduk kepada syariah. (Brown, 2000:79-81). secara terbuka kepada masyarakat luas.
Dalam tahap ini, Nabi telah mempraktikkan
Strategi Pergerakan HTI strategi pergulatan pemikiran (shiraul fikr) dan
Tujuan utama pergerakan HTI adalah perlawanan politik (kifah siyasi). Pergulatan
penegakan syariah Islam. Oleh karena itu, segenap pemikiran diartikan sebagai perang terhadap
gerakan HTI adalah strategi untuk menegakkan ide-ide jahiliyah yang musyrik dari kaum kafir.
syariah tersebut. Dengan demikian, HTI adalah Perlawanan politik diartikan sebagai perlawanan
gerakan Islam yang menjadikan dirinya sebagai atas kedhaliman yang dilakukan kaum kafir Mekkah
washilah bagi tujuan utama: penegakan syariah terhadap umat Islam, yang akhirnya mengantarkan
Islam secara sosio-politik. Nabi hijrah ke Madinah. Setelah tahap kedua ini,
Pada titik ini, terdapat dua macam strategi besar barulah perjuangan Nabi mencapai tahap ketiga,
untuk mewujudkan penegakan syariah. Pertama, yaitu penerimaan kekuasaan (marhalah istilamul
strategi ideal. Strategi ini mencakup pendirian hukm), yaitu tahap pendirian Negara Madinah,
Khilafah Islamiyah sebagai pra-syarat struktural setelah Nabi mendapatkan baiat dari suku-suku
bagi penerapan syariah. Hal ini didasarkan pada besar di Madinah. Pada tahap ini, Nabi menurut HTI
ajaran al-Qur’an, sunnah dan praktik politik Nabi akhirnya menjadi kepala negara, yang dengannya
yang mendaulat khalifah sebagai penerap syariah mampu menyebarkan Islam melalui kekuatan
tersebut. Artinya, untuk menerapkan syariah, maka dakwah dan militer.
harus ada khalifah sebagai legislator penerapan Strategi pergerakan HTI mengacu pada
syariah. Dalam kaitan ini, penerapan syariah memuat strategi yang ditetapkan oleh HT internasional
dua tahap. Tahap pertama, sebagai konstitusi yang terinspirasi oleh strategi perjuangan Nabi.
(dustur). Konstitusi syariah memuat pokok-pokok Secara umum, strategi itu mencakup tiga tahapan
terpenting dari syariah yang bisa menggambarkan (marhalah) perjuangan. Pertama, tahap pembinaan
syariah Islam secara utuh, meskipun dengan dan pengkaderan (marhalah tasqif). Pada tahap ini
redaksi global dan ringkas. Di sinilah pokok-pokok yang dilakukan adalah membentuk kader-kader
penerapan syariah dalam berbagai hal dirumuskan. partai. Kedua, tahap interaksi dengan masyarakat
(Hizbut Tahrir Indonesia, 2009:14-20). (marhalah tafa’ul ma’a al-ummah). Pada tahap ini,
Tahap kedua sebagai undang-undang (qanun), para kader partai diturunkan di tengah masyarakat
yaitu perundang-undangan syariah di setiap lini untuk mengenalkan gagasan HTI. Dalam tahapan
kehidupan. (Tim Penulis HTI, 313). Dalam kaitan ini, para aktivis HTI menawarkan jawaban
ini, HTI kemudian merumuskan perspektif syariah keislaman atas segala persoalan masyarakat,
dalam pengelolaan semua sektor kenegaraan, mulai sehingga umat Islam yakin dengan kebenaran
dari sumber daya alam, pendidikan Islam, tenaga Islam. Tahap ketiga adalah tahap pengambilalihan
kerja, kemiskinan, good government, kriminalitas, kekuasaan (marhalah istilam al-hukm). Setelah
pembangunan ekonomi, politik luar negeri, dan umat sadar akan kebenaran tunggal Islam, maka
penanganan korupsi. Hal ini merupakan “kampanye secara otomatis umat akan menuntut diterapkannya
komprehensif” atas kemampuan syariah dalam hukum Islam, sekaligus pendirian negara Islam.
menyelesaikan semua persoalan, maka soal-soal Pada marhalah tasqif, para aktivis HTI
tersebut adalah soal-soal yang akan diperundang- membentuk berbagai halaqah untuk mendalami dan
undangkan melalui penerapan syariah Islam. menyebarkan fikrah HT. Dalam kerangka ini, HTI
Strategi kedua bersifat pergerakan. Inilah membentuk berbagai forum sosialisasi pemikiran.
strategi pergerakan HTI dalam menegakkan kembali Secara berurutan, forum ini dimulai dengan
Syaiful Arif, Pandangan dan Perjuangan Ideologis HTI dalam Sistem Kenegaraan Indonesia | 101
akan kebenaran Islam itu, umat Islam akan bergerak education terhadap kewarganegaraan kita, melalui
sendiri untuk menggulingkan kekuasaan dan pengharaman atas NKRI, Pancasila, upacara
mendirikan khilafah. Sebuah utopia, tidak hanya bendera dan segenap simbol kebangsaan Indonesia.
pada level gagasan melainkan pula pada praktik “Rongrongan kebangsaan” yang dilakukan atas
pergerakan. nama agama, ini dapat memengaruhi masyarakat
yang awam agama.
Ancaman terhadap Ideologi Pancasila dan NKRI Bagi kalangan ini, klausul penistaan negara
Pasca keputusan pemerintah RI untuk merevisi dianggap solusi tegas yang selama ini ditunggu
UU No. 15 Tahun 2003 tentang Pemberantasan setelah sekian lama negara tidak menindak tegas
Tindak Pidana Terorisme, muncul gagasan tentang ancaman ideologi kaum radikal. Pada level
klausul penistaan negara yang diwacanakan oleh perundang-undangan, klausul ini dianggap lebih
Menko Polhukam, Luhut B. Pandjaitan. Penistaan tegas dari UU No. 17 Tahun 2013 tentang Organisasi
yang dimaksud ialah pengingkaran atas NKRI Kemasyarakatan (Ormas) yang masih menolerir
sebagai bentuk negara yang final. asas sebuah organisasi, selama organisasi tersebut
Dengan demikian, dalam UU Terorisme baru menjadikan Pancasila sebagai asas kenegaraan.
terdapat ancaman penjara atas orang, kelompok Apabila dalam UU Ormas, negara hanya
dan organisasi yang mengharamkan NKRI, karena menertibkan asas organisasi yang kemungkinan
memimpikan tegaknya sistem negara lain, misalnya anti-Pancasila, maka dalam revisi UU Terorisme,
Khilafah Islamiyah. Hal ini merupakan bagian negara dapat memenjarakan pihak-pihak yang anti-
dari deradikalisasi yang dimasukkan dalam revisi Pancasila.
UU tersebut, untuk menyempurnakan pendekatan Pertanyaannya, mengapa klausul penistaan
represif atas terorisme. Artinya, untuk memberantas negara ini penting? Jawabannya jelas: untuk
terorisme, perlu dihilangkan ideologi radikal dalam menjaga keamanan masyarakat yang dinaungi
pandangan politik umat beragama. oleh bangunan politik NKRI. Artinya, penistaan,
Atas hal ini, terdapat dua tanggapan yang penolakan dan pengingkaran atas NKRI tidak
berkembang. Bagi kalangan yang kontra, klausul hanya merupakan “ancaman abstrak” yang terhenti
ini menandai bangkitnya UU No. 11/PNPS/1963 pada level wacana. Tetapi menjadi sumbu bagi
tentang Pemberantasan Kegiatan Subversi (Anti- disintegrasi masyarakat, destabilisasi politik hingga
Subversi) yang telah dicabut pada April 1999. ancaman keamanan.
Sebagaimana diketahui, dalam UU Subversi Dalam hal ini, penista NKRI seperti HTI
terdapat Pasal 1 yang melarang perongrongan atas telah menggerakkan ancaman ideologi, politik,
negara dan Pancasila. Istilah “merongrong negara” kebangsaan, demokrasi dan akhirnya keamanan.
dianggap sebagai pasal karet yang digunakan untuk Berbagai ancaman ini perlu dijelaskan satu-persatu.
memberangus “eka” (ekstrim kanan) dan “eki” Pertama, ancaman ideologis atas Pancasila.
(ekstrim kiri). Bagi penista NKRI, Pancasila adalah ideologi
Tanggapan kontra ini selain lahir dari kafir karena memuat pluralisme (kebhinekaan)
kekhawatiran kembalinya otoritarianisme, juga agama, maupun pluralisme ideologi (humanisme,
berangkat dari konsekuensi demokrasi yang nasionalisme, demokrasi dan sosialisme). Hal ini
memberikan kebebasan, termasuk terhadap musuh- dianggap menyimpang karena misalnya, hanya Islam
musuh demokrasi. Artinya, meskipun gerakan dan Islamisme; agama serta ideologi yang benar.
radikal Islam ingin mengganti NKRI dengan Pengafiran Pancasila ini merupakan pandangan HTI
khilafah, ia tidak bisa dilarang demi konsistensi melalui selebarannya, al-banshasila Falsafah Kufr
demokratik. Gerakan radikal dapat dilarang la Tattafiq Ma’al Islam (Pancasila Falsafah Kufur
apabila melakukan tindakan kriminal, sehingga Tidak Sesuai dengan Islam). (al-Amin, 2012:65).
pelarangannya ditentukan oleh keputusan hukum Dengan mengafirkan Pancasila, para penista
di pengadilan. Pada titik ini, ideologi yang berbeda NKRI ini ingin menjadikan ideologinya sebagai
dengan ideologi negara, tidak dianggap kriminal, dasar negara selain NKRI. Hal ini tentu berbahaya,
sejauh ia tidak melanggar hukum. karena Pancasila merupakan dasar terbaik bagi
Sementara itu, bagi kalangan yang menyambut masyarakat majemuk demokratik yang memuliakan
baik klausul ini, telah melihat kesadaran dan nilai-nilai ketuhanan. Dengan menolak Pancasila,
ketegasan pemerintah atas ancaman ideologi berarti mereka menolak apa yang Soekarno sebut,
terhadap bangunan bangsa. Hal ini dilatari oleh “ketuhanan yang berkebudayaan”, di mana nilai
pemahaman bahwa para pejuang khilafah memang ketuhanan di negeri ini diamalkan demi tegaknya
tidak akan (mampu) makar dan melakukan tindakan Kemanusiaan yang Adil dan Beradab. (Arif, 2016:67).
kudeta. Akan tetapi ia telah melakukan black Bukan demi “negara Tuhan” yang ditegakkan
Syaiful Arif, Pandangan dan Perjuangan Ideologis HTI dalam Sistem Kenegaraan Indonesia | 103
Al-Amin, Ainur Rofiq. 2012. Membongkar Proyek Ja’fariyah, Rasul. 2006. Sejarah Khilafah 11-35 H.
Khilafah ala Hizbut Tahrir Indonesia. Yogyakarta: Jakarta: Al-Huda
LKiS.
Khatab, Sayed. 2007. Democracy in Islam. London and
Ali, As’ad Said. 2009. Negara Pancasila, Jalan New York: Routledge
Kemaslahatan Bangsa. Jakarta: LP3ES
M. Sirajuddin, “Resolusi Konflik Ideologi,” Jurnal
Al-Nabhani, Taqiyudin al-Nabhani. 1991. Syakhshiyah Analisis, Vol. XII, Nomor 2, Desember 2014.
Islam (Kepribadian Islam) Jilid I. Bogor: Pustaka
Mas’udi, Masdar Farid. 2011. Syarah Konstitusi, UUD
Thariqul Izzah.
1945 dalam Perspektif Islam. Jakarta: Alvabet
Aziz, Abdul Aziz. 2016. Islam versus Demokrasi,
Rahmat, M. Imdadun. 2005. Arus Baru Islam Radikal,
Menguak Mitos, Menemukan Solusi. Jakarta:
Transmisi Revivalisme Islam Timur-Tengah ke
Saadah Pustaka Mandiri.
Indonesia. Jakarta: Erlangga.
Black, Antony. 2001. Pemikiran Politik Islam, Dari
Review, Reform. Gerakan Keagamaan Transnasional di
Masa Nabi hingga Masa Kini. Jakarta: Serambi.
Dunia Islam dan Pemetaan Jejaknya di Indonesia,
Brown, L. Carl. 2000. Religion and State, The Muslim Vol. I No. 1, April-Juni 2007
Approach to Politics. New York: Columbia
Sahal, Akhmad Sahal, Aziz, Munawir (ed.). 2015.
University Press.
Islam Nusantara, Dari Ushul Fiqh Hingga Paham
Cesary, Jocelyne. 2004. When Islam and Democracy Kebangsaan. Bandung: Mizan
Meet. NY: Palgrave Macmillan
Thabib, Hamd Fahmi Thabib. 2008. Khilafah
Cox, Caroline, John Marks. 2003. The ‘West’, Islam and Rasyidah yang Telah Dijanjikan, dan Tantangan-
Islamism. London: Civitas: Institute for the Study tantangannya. Jakarta: HTI-Press.
of Civil Society.
Tim Penulis HTI. 2006. Syariah Islam dalam Kebijakan
Hizbut Tahrir (1945-2005). 2009. Konsepsi Politik Publik. Jakarta: HTI Press.
Hizbut Tahrir. Jakarta: HTI-Press.
Zalum, Abdul Qadim Zalum. 2009. Sistem Keuangan
Hizbut Tahrir Indonesia. 2009. Manifesto Hizbut Tahrir Negara Khilafah. Jakarta: HTI Press.
untuk Indonesia: Indonesia, Khilafah dan Penyatuan
Kembali Dunia Islam. Jakarta: HTI-Press
Internet
Ismail, Faisal. 1999. Ideologi Hegemoni dan Otoritas Arif, Syaiful, “Ihwal Penistanaan Negara,” dalam www.
Agama, Wacana Ketegangan Kreatif Islam dan publicapos.com diakes tanggal 16 April 2016.
Pancasila. Yogyakarta: Tiara Wacana