Professional Documents
Culture Documents
مستند بلا عنوان PDF
مستند بلا عنوان PDF
مستند بلا عنوان PDF
اﻟﺪوﻟﺔ؛ أي ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺮف ﻋﻠﯿﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻛﺎﻟﺠﯿﺶ ،واﻟﺸﺮﻃﺔ ،واﻟﺘﻌﻠﯿﻢ][2][1].
[3أو ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﺴﯿﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ؛ ﻛﺪﻋﻢ ﺳﻠﻊ وﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﻌﯿﻨﺔ ،أو اﻟﺼﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨﯿﺔ
اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ؛ ﻛﺒﻨﺎء اﻟﻄﺮﻗﺎت واﻟﺴﺪود ،أو اﻟﺘﺄﻣﯿﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ .ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاﻃﯿﺔ ﺗﺤﺪد ﻗﯿﻤﺔ
اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺑﻘﻮاﻧﯿﻦ ﯾﺼﺎدق ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻤﺜﻠﻲ اﻟﺸﻌﺐ .ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻌﻬﺪ وﻇﯿﻔﺔ ﺟﻤﻊ اﻟﻀﺮاﺋﺐ وﺗﻮزﯾﻌﻬﺎ
ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ إﻟﻰ وزارة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺎت .ﺗﻨﺺ اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﻓﻲ
ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻋﻠﻰ أن اﻟﺠﺒﺎﯾﺔ ﻣﺒﻠﻎ ﻣﺎﻟﻲ ﺗﻄﻠﺒﻪ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺘﺤﻘﻖ ﻓﯿﻬﻢ ﺷﺮط دﻓﻊ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ،
وذﻟﻚ دون أن ﯾﺘﺮﺗﺐ ﻟﻠﺪاﻓﻊ ﻋﻦ ذﻟﻚ أﯾﺔ ﺣﻘﻮق ﻣﺒﺎﺷﺮة؛ أي أن ﺷﺮﻛﺔ ﺗﺪﻓﻊ ﺟﺒﺎﯾﺔ ﻣﺜﻼ ،ﻻ ﯾﻤﻜﻨﻬﺎ
أن ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻟﺘﻄﻠﺐ ﻣﺤﻄﺔ ﺣﺎﻓﻼت ﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻬﺎ )ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ( .ﻓﻲ اﻟﻘﺪﯾﻢ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺗﺘﻜﻮن ﻣﻦ
ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻧﻘﺪﯾﺔ وﻋﻄﺎﯾﺎ ﺷﯿﺌﯿﺔ )ﻛﺄن ﯾﻌﻄﻲ ﻓﻼح ﺟﺰء ﻣﻦ ﻣﺤﺼﻮﻟﻪ ﻛﻀﺮﯾﺒﺔ ﻣﺜﻼ( إﻻ أﻧﻬﺎ اﻟﯿﻮم ﺗﻜﺎد
ﺗﻜﻮن ﺣﺼﺮا ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻘﻮد .وﺗﻮﺟﺪ ﻫﻨﺎك ﻋﺪة أﻧﻮاع ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ ،ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ دوﻟﺔ ﻷﺧﺮى ،وﻗﺪ
ﯾﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺴﻤﻰ ﻟﻨﻔﺲ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻣﻦ دوﻟﺔ ﻷﺧﺮى .ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻀﺮاﺋﺐ:
اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ :وﻫﻲ ﻣﻦ ﻧﻮع اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة .وﻫﻲ ﺿﺮﯾﺒﺔ ﯾﺪﻓﻌﻬﺎ
اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻚ ﻛﻠﻤﺎ اﺷﺘﺮا ﺳﻠﻌﺔ ،أو ﻃﻠﺐ ﺧﺪﻣﺔ ﻣﺎ .ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻣﻦ دوﻟﺔ إﻟﻰ أﺧﺮى ،وﺗﻜﻮن
ﻗﯿﻤﺘﻬﺎ ﻋﺎدة ﺑﯿﻦ %7و %20ﻣﻦ ﺛﻤﻦ اﻟﺴﻠﻌﺔ أو اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮاة.
اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ :وﻫﻲ ﻣﻦ ﻧﻮع اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة أو ﺗﺴﻤﻰ أﯾﻀﺎ ﻫﻜﺬا؛ وﻫﻲ ﺿﺮﯾﺒﺔ
ﯾﺪﻓﻌﻬﺎ اﻷﻓﺮاد ﻋﻠﻰ دﺧﻠﻬﻢ )اﻟﺸﻬﺮي ﻣﺜﻼ( ،وﺗﺪﻓﻌﻬﺎ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻋﻠﻰ رﺑﺤﻬﺎ.
اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺜﺮوة.
اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮردات.
إﻟﺦ...
ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺣﺴﺐ ﻃﺮﯾﻘﺔ ﺣﺴﺎﺑﻬﺎ ﻓﯿﻤﻜﻦ أن ﻧﻤﯿﺰ ﺑﯿﻦ:
اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﻨﺴﺒﯿﺔ :أي أن ﻣﻌﺪل اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻏﯿﺮ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﻘﯿﻤﺔ اﻟﺪﺧﻞ أو اﻟﻤﺎل؛ ﻣﺜﻼ :إذا ﻛﺎن ﻫﻨﺎك
ﺷﺨﺺ ﯾﻤﻠﻚ ﻣﺎﺋﺔ دوﻻر ﺳﯿﺪﻓﻊ ،%1وﺷﺨﺺ ﯾﻤﺘﻠﻚ 100000دوﻻر ﺳﯿﺪﻓﻊ أﯾﻀﺎ .%1
اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﺘﻘﺪﻣﯿﺔ :ﻓﻲ ﻧﻈﺎم اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﺘﻘﺪﻣﯿﺔ ﯾﺰداد ﻣﻌﺪل اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻛﻠﻤﺎ ازداد اﻟﻤﺒﻠﻎ اﻟﺬي ﺗﻄﺒﻖ
ﻋﻠﯿﻪ اﻟﺠﺒﺎﯾﺔ؛ ﻣﺜﻼ :ﻣﻦ ﯾﻤﻠﻚ 100دوﻻر ﺳﯿﺪﻓﻊ ،%1وﻣﻦ ﯾﻤﻠﻚ 100000ﺳﯿﺪﻓﻊ .%10
اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﺘﺮاﺟﻌﯿﺔ :ﻓﻲ ﻧﻈﺎم اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﺘﺮاﺟﻌﻲ ﯾﺘﺮاﺟﻊ ﻣﻌﺪل اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻛﻠﻤﺎ إزداد اﻟﻤﺒﻠﻎ
اﻟﺨﺎﺿﻊ ﻟﻠﺞ
ﺑﺎﯾﺔ؛ ﻣﺜﻼ :ﻣﻦ ﯾﻤﻠﻚ دوﻻرا ﺳﯿﺪﻓﻊ ،%10وﻣﻦ ﯾﻤﻠﻚ 10000ﺳﯿﺪﻓﻊ.%1
ﯾﻌﻨﻲ ﻣﺒﺪأ وﻇﯿﻔﯿﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ،وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ذﻫﺐ اﻟﯿﺔ ﻣﺮوان اﻟﻘﻄﺐ ،ان ﻟﻠﻀﺮﯾﺒﺔ وﻇﯿﻔﺔ ﺗﻬﺪف اﻟﺪوﻟﺔ
إﻟﻰ ﺗﺤﻘﯿﻘﻬﺎ ،ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺿﻲ وﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺤﺎرﺳﺔ ﻛﺎﻧﺖ وﻇﯿﻔﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻗﺎﺻﺮة ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻣﯿﻦ
اﻹﯾﺮادات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻐﻄﯿﺔ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻛﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء واﻟﺪﻓﺎع واﻟﺠﯿﺶ،
وﻛﺎﻧﺖ وﻇﯿﻔﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ذات ﺑﻌﺪ ﻣﺎﻟﻲ ﻻن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺤﺎرﺳﺔ ﺗﻤﻨﻊ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎﻟﯿﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدي
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ .اﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ اﻷوﻟﻰ وﻋﻘﺐ اﻻزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ،1929ﻟﻢ
ﺗﻌﺪ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ ان ﺗﻘﻒ ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻤﺘﻔﺮج اﻣﺎم اﻷوﺿﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺘﺮدﯾﺔ ،وﺑﺪأ
اﻟﻔﻜﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﯾﺘﺤﻮل ﻧﺤﻮ اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﺪﺧﻞ ،وﻛﺎن اﻟﻤﻔﻜﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺟﻮن ﻣﺎﯾﺮ ﻛﻨﺰ ﻫﻮ
اﻟﻤﻨﻈﺮ ﻟﻠﺸﻜﻞ اﻟﺠﺪﯾﺪ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ ان ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﯿﻖ اﻫﺪاف اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ
واﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ .وﺑﺬﻟﻚ ﺑﺪأ ﻣﺒﺪأ وﻇﯿﻔﯿﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﺒﻠﻮر.
وﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ اﻟﺜﻤﺎﻧﯿﻨﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ وﺟﺪت اﻟﺪوﻟﺔ ان ﺳﯿﺎﺳﺘﻬﺎ اﻟﺘﺪﺧﻠﯿﺔ ﺗﺆدي ﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻮﻗﻮع
ﺑﺎﻟﻌﺠﺰ ،ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻋﻨﺪ ﺗﺸﻐﯿﻠﻬﺎ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ واﻟﺘﺠﺎري ﻛﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء
واﻻﺗﺼﺎﻻت واﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم ،وراح اﻟﻤﻨﻈﺮون ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﯾﻨﺎدون ﺑﻀﺮورة ﺗﻌﺪﯾﻞ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻤﺤﺪد
ﻟﺪور اﻟﺪوﻟﺔ .ﻓﺎﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺎﺟﺮ ﻓﺎﺷﻞ ،وادارﺗﻬﺎ ﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻛﺒﯿﺮة ﺗﻠﺤﻖ ﺑﺎﻟﻤﺎﻟﯿﺔ
اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ أن ﯾﻌﻬﺪ ﺑﺈدارة ﻫﺬه اﻟﻤﺮاﻓﻖ إﻟﻰ اﺷﺨﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﻟﺪﯾﻬﻢ اﻟﺨﺒﺮة
واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إدارة ﻫﺬه اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﻓﻘﺎ ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺴﻮق وﻓﻲ ﻇﻞ ﺑﯿﺌﺔ ﺗﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺘﺤﻮل اﻟﺪوﻟﺔ
ﻣﻦ ﻣﺸﻐﻠﺔ ﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺻﻨﺎﻋﯿﺔ وﺗﺠﺎرﯾﺔ إﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت وﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﺘﺸﻐﯿﻠﻬﺎ وﻣﺆﺛﺮة
ﻋﻠﻰ ﻧﻤﻮﻫﺎ ،وﺗﺸﻜﻞ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ أﺣﺪ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﻠﺘﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻮاﻗﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي
وﺗﻮﺟﯿﻬﻪ .وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻧﻼﺣﻆ ان ﻣﺒﺪأ وﻇﯿﻔﯿﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻟﻢ ﯾﺘﺮاﺟﻊ ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ وأﺻﺒﺢ ﻟﻪ
اﺑﻌﺎد ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﻨﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺒﯿﺌﻲ.
ﺳﻨﺘﻨﺎول ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻔﻘﺮة أﻫﻢ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻣﻦ أﻫﻤﻬﺎ:
اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ :وﻧﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ان اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺗﺸﻜﻞ اﯾﺮادا ﻟﻠﺨﺰﯾﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﺗﺴﺘﺨﺪم
ﻟﺘﻐﻄﯿﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ.وﻟﻘﺪ اﻓﺮﻃﺖ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺪول ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ
ﻣﺼﺪرا ﻟﻺﯾﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻻﺛﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﺴﯿﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ ان
ﺗﻨﺘﺞ .وﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﺗﺸﻜﻞ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻣﻮردا ﻣﻬﻤﺎ ﻟﺨﺰﯾﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ وﺗﻠﺠﺄ اﻟﺪول
إﻟﻰ ﻓﺮﺿﻬﺎ ﻧﻈﺮا ﻟﺤﺼﯿﻠﺘﻬﺎ اﻟﻮﻓﯿﺮة ،اﻻ اﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺤﻘﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﻔﺮض ﺑﻤﻌﺪل واﺣﺪ
وﻻ ﺗﺮاﻋﻲ اﻷوﺿﺎع اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ واﻟﻌﺎﺋﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﻜﻠﻒ ،ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ان اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة أﻛﺜﺮ ﻋﺪاﻟﺔ،
وﻟﻜﻦ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﺪول إﻻ أن ﺗﻔﺮض ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة
ﺑﻬﺪف ﺗﺄﻣﯿﻦ أﻛﺒﺮ ﺣﺼﯿﻠﺔ ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ان ﺗﻐﻄﻲ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،اي ان اﻟﺪول ﺗﻨﻈﺮ إﻟﻰ
اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻷﺧﺮى.
اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ :ﺗﺸﻜﻞ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اداة ﻣﻦ اﻷدوات اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻜﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد
ﺑﻬﺪف ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺗﺤﻘﯿﻖ ﻣﻌﺪﻻت ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ ،وﻟﻬﺬه اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ ﻣﻈﺎﻫﺮ
ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﻦ أﻫﻤﻬﺎ:
أ -ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﻧﻜﻤﺎش :ﺗﻜﻮن ﻓﻲ ﻇﻞ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻛﻤﯿﺔ اﻟﻨﻘﻮد اﻟﻤﺘﺪاوﻟﺔ ﻣﺤﺪودة وﻻ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ اﺑﺪا ﻣﻊ
ﻛﻤﯿﺔ اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ واﻟﻤﻌﺮوﺿﺔ ﻟﻠﺒﯿﻊ ،وﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ زﯾﺎدة اﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ
اﻟﻜﻤﯿﺎت اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ واﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻓﺮض ﺿﺮاﺋﺐ ﺟﺪﯾﺪة ﺑﻞ ﻋﻠﯿﻬﺎ ﺧﻔﺾ اﻟﻤﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ وزﯾﺎدة
اﻹﻋﻔﺎءات ﺑﻬﺪف ﺧﻠﻖ ﺗﻮازن ﺟﺪﯾﺪ ﯾﻌﯿﺪ اﻷوﺿﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻘﺮار.
ب -ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﻧﺘﻌﺎش :وﺗﺘﺼﺎﻋﺪ اﻟﻜﻤﯿﺎت اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ وﯾﺨﺸﻰ ان ﺗﺒﻠﻎ ﺣﺪا ﺗﺘﺠﺎوز
ﻓﯿﻪ اﻟﻜﻤﯿﺎت اﻟﻤﻌﺮوﺿﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت ،ﻣﻤﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ ان ﺗﺰاﺣﻢ ﻛﻤﯿﺎت ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد
اﻟﻤﺘﺪاوﻟﺔ ﻛﻤﯿﺔ ﻣﺤﺪودة ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت ﻣﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع اﻷﺳﻌﺎر واﻟﻮﻗﻮع ﻓﻲ اﻟﺘﻀﺨﻢ
اﻟﺬي ﯾﺆدي إﻟﻰ ﻓﻘﺪان اﻟﻨﻘﻮد ﻟﻘﻮﺗﻬﺎ اﻟﺸﺮاﺋﯿﺔ ،وﯾﺄﺗﻲ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل دور اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﺺ
ﻓﺎﺋﺾ اﻟﻜﻤﯿﺎت اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﯾﻖ ﻓﺮض ﺿﺮاﺋﺐ ﺟﺪﯾﺪة أو زﯾﺎدة ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ،
ﻣﻦ اﺟﻞ اﻋﺎدة اﻟﺘﻮازن ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨﻲ.
ج -ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻮﻃﻨﻲ :ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻰ
اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت ﻋﻨﺪ ﻋﺒﻮرﻫﺎ ﻟﺤﺪود اﻟﺪوﻟﺔ ،ﺑﻬﺪف ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ
ﻣﻨﻬﺎ .ﻻن ﻓﺮض اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺠﻤﺮﻛﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﺳﯿﺆدي إﻟﻰ رﻓﻊ ﺛﻤﻨﻬﺎ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﻔﻘﺪ ﻫﺬه
اﻟﺴﻠﻊ ﻣﻘﺪارا ﻣﻌﯿﻨﺎ ﻣﻦ ﻗﺪرﺗﻬﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ وﺗﺴﻤﺢ ﺑﺒﯿﻊ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ ﺑﺎﺛﻤﺎن ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺗﺤﻘﻖ
ﻟﻠﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺮﺗﻔﻊ وﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻤﺤﺎﻟﯿﺔ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﺟﺪﯾﺪة وﻣﺪاﺧﯿﻞ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ
ﺗﺴﺎﻫﻢ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻓﻲ ﻧﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﺗﻄﻮره.
د -اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ :ان ﻣﻦ ﺷﺄن اﻋﻔﺎء ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻣﻦ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺳﻮاء
ﺑﺼﻮرة داﺋﻤﺔ أو ﻣﺆﻗﺘﺔ إﻟﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﺗﻮﺟﯿﻪ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮون إﻟﻰ ﻣﺸﺎرﯾﻊ اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ
ﺗﺸﺒﻊ ﺣﺎﺟﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ﺑﺪل ﻣﻦ اﺷﺒﺎﻋﻬﺎ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎت اﺟﻨﺒﯿﺔ ﺗﺴﺘﺤﻮذ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺴﻢ اﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ
اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ.
اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ :ﺗﻬﺪف اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،واﻋﺎدة ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﺪﺧﻞ ﺑﯿﻦ
ﻃﺒﻘﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ،وﻣﻦ أﻫﻢ ﻣﻈﺎﻫﺮ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠﻀﺮﯾﺒﺔ:
أ -اﻋﺎدة ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﺪﺧﻞ :ﯾﻨﺘﺞ اﻟﺪﺧﻞ ﻋﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻹﻧﺘﺎج وﻣﻠﻜﯿﺔ ﻫﺬه اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻣﺘﻔﺎوﺗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻨﺎس،
ﻣﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺧﻠﻖ ﻃﺒﻘﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة ،وﻋﻠﻤﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎع ﯾﺮﺻﺪون ﺛﻼث ﻃﺒﻘﺎت اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﺪﻧﯿﺎ
أو اﻟﻔﻘﯿﺮة ،اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ ،واﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻐﻨﯿﺔ .وﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﯿﺔ ﺗﺴﯿﻄﺮ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻐﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ
ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻹﻧﺘﺎج وﻫﺬا ﻫﻮ ﻣﺼﺪر ﻏﻨﺎﻫﺎ ،ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﺗﻘﺪم اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻔﻘﯿﺮة ﻋﻨﺼﺮ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﺟﻮر
ﻣﺤﺪودة ﻻ ﺗﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﺄﻣﯿﻦ ﺣﺎﺟﺎﺗﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ،ﻣﻤﺎ ﯾﻮﻟﺪ ﻟﺪﯾﻬﺎ ﻣﺸﺎﻛﻞ اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ
اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﺮﻣﺘﻪ ،ﻟﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻣﻦ اﺟﻞ اﻋﺎدة ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﺪﺧﻞ وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﯾﻖ ﻓﺮض
ﺿﺮاﺋﺐ ﺑﻤﻌﺪﻻت ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻐﻨﯿﺔ ،واﻋﻔﺎء اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻔﻘﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ أو ﻓﺮﺿﻬﺎ
ﺑﻤﻌﺪﻻت ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ .وﯾﺠﺐ أن ﺗﻨﻔﻖ اﻟﺤﺼﯿﻠﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﻄﺒﻘﺎت
اﻟﻤﺤﺮوﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺴﺎﻋﺪات اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ وﺗﺄﻣﯿﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﯿﺔ واﻻﺳﻜﺎﻧﯿﺔ .وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ
ﻓﺎن ﺗﺼﺎﻋﺪﯾﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻫﻲ اﻻداة اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻻﻋﺎدة ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﺪﺧﻞ .ﺑﺤﯿﺚ ﯾﺰﯾﺪ ﻣﻌﺪل اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻛﻠﻤﺎ
ارﺗﻔﻊ دﺧﻞ اﻟﻤﻜﻠﻒ.
ب -ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ :ﺗﺴﻌﻰ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ ﻋﻨﺪ ﻓﺮض اﻟﻀﺮاﺋﺐ إﻟﻰ ﻣﺮاﻋﺎة
اﻷوﺿﺎع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠﻤﻜﻠﻔﯿﻦ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪة وﺳﺎﺋﻞ أﻫﻤﻬﺎ:
1ﻣﺮاﻋﺎة اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ واﻟﻌﺎﺋﻠﯿﺔ :ﺗﻌﻤﺪ ﻣﻌﻈﻢ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ إﻟﻰ اﻋﻔﺎء ﺣﺪ ﻣﻌﯿﻦ ﻣﻦ
اﻟﻮﻋﺎء اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ وذﻟﻚ وﻓﻘﺎ ﻟﻼﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ واﻟﻌﺎﺋﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﻜﻠﻒ ،وﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻧﻄﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا
اﻹﻋﻔﺎء ﺗﺴﻤﯿﺔ اﻟﺘﻨﺰﯾﻞ اﻟﻌﺎﺋﻠﻲ اﻟﺬي ﯾﺨﺘﻠﻒ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻮﺿﻊ اﻟﻌﺎﺋﻠﻲ ﻟﻠﻤﻜﻠﻒ ﻓﺎذا ﻛﺎن اﻟﻤﻜﻠﻒ اﻋﺰب
ﯾﻨﺰل ﻣﻦ دﺧﻠﻪ ﺳﺒﻌﺔ ﻣﻼﯾﯿﻦ وﻧﺼﻒ اﻟﻤﻠﯿﻮن واذا ﻛﺎن ﻣﺘﺰوج ﯾﻀﺎف إﻟﻰ ﺗﻨﺰﯾﻠﻪ 2,5ﻣﻠﯿﻮن
ﺷﺮط ان ﺗﻜﻮن زوﺟﺘﻪ ﻻ ﺗﻌﻤﻞ ﻛﻤﺎ ﯾﺴﺘﺤﻖ ﻋﻦ ﻛﻞ وﻟﺪ ﻧﺼﻒ ﻣﻠﯿﻮن إﻟﻰ ﺣﺪود ﺧﻤﺴﺔ أوﻻد ﻓﻘﻂ.
2إﻋﻔﺎء اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ :ﺗﻌﻔﻰ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﻤﺎس ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻊ
ﻣﻌﯿﺸﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻦ ﻣﻦ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت أو اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ،
وﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﺗﻌﻔﻰ اﻟﺨﻀﺎر واﻟﻔﻮاﻛﻪ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻛﻤﺎ ﯾﻌﻔﻰ
اﻟﺴﻜﺮ واﻻرز واﻟﻠﺤﻮم ،ﻛﻤﺎ ﯾﻌﻔﻰ ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ ﻣﻦ ﺿﺮﯾﺒﺘﻲ اﻟﺪﺧﻞ واﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ،ﻛﻞ ذﻟﻚ
ﺑﻬﺪف ﻣﺮاﻋﺎة اﻷوﺿﺎع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠﻤﻜﻠﻔﯿﻦ وﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ.
3اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة :ﻣﻤﺎ ﻻ ﺷﻚ ﻓﯿﻪ ان اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺗﺮاﻋﻲ اﻷوﺿﺎع
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠﻤﻜﻠﻔﯿﻦ ،ﻓﺘﻄﺒﻖ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﺘﺼﺎﻋﺪﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ ﺿﺮاﺋﺐ اﻟﺪﺧﻞ
وﺿﺮﯾﺒﺔ اﻟﺘﺮﻛﺎت وﺿﺮﯾﺒﺔ اﻷﻣﻼك اﻟﻤﺒﻨﯿﺔ .ﻛﻤﺎ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﺎﻟﺘﻨﺰﯾﻼت اﻟﻌﺎﺋﻠﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮاﻋﻲ أوﺿﺎع
اﻟﻤﻜﻠﻔﯿﻦ اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ واﻟﻌﺎﺋﻠﯿﺔ .ﻫﺬا ﯾﻌﻨﻲ ان اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة أﻛﺜﺮ ﻣﯿﻼ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ.
4اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة :ﺗﻌﺘﻤﺪ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻت ﺛﺎﺑﺘﺔ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ
ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻤﻠﻜﻔﯿﻦ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻄﺮ ﻋﻦ ﻣﻘﺪرﺗﻬﻢ اﻟﺘﻤﻮﯾﻠﯿﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﻨﺰﯾﻼت واﻋﻔﺎءات ﺗﺮاﻋﻲ
اﻷوﺿﺎع اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ واﻟﻌﺎﺋﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﻜﻠﻔﯿﻦ .ﻣﺎ ﯾﻌﻨﻲ ان اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻻ ﺗﺤﻘﻖ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ وﺗﻤﯿﻞ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻀﺮﯾﺒﺔ .إﻻ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﯿﺔ ﺗﻀﻄﺮ إﻟﻰ
اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻫﺬه اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻣﻦ اﺟﻞ ﺗﺄﻣﯿﻦ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺘﻐﻄﯿﺔ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ،ﻣﺎ ﯾﻌﻨﻲ ان
ﺗﻐﻠﺐ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻣﻜﺮﻫﺔ ﺑﻬﺪف ﻋﺪم اﻟﻮﻗﻮع ﻓﻲ اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺬي ﯾﻤﻜﻦ ان ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺗﺪﻫﻮر
أوﺿﺎع اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﺮﻣﺘﻪ) .ﻣﻘﺘﺒﺲ ﻋﻦ ﻣﺤﺎﺿﺮة ﻟﻠﺪﻛﺘﻮر ﻣﺮوان
اﻟﻘﻄﺐ(
وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻇﻬﺮ ﻣﺒﺪأ وﻇﯿﻔﯿﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ،ﺣﯿﺚ أﻧﻪ ﻟﻜﻞ ﺿﺮﯾﺒﺔ أﺛﺮ ﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﻷﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺪوﻟﺔ
وﺑﺬﻟﻚ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﻓﺮض اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻟﻤﺠﺮد ﺗﺤﺼﯿﻞ اﻷﻣﻮال ﺣﯿﺚ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ذات ﺣﺼﯿﻠﺔ
ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻛﺎﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ واﻟﺘﺮﻛﺎت ،وﻟﻜﻦ أﯾﻀﺎ ذات آﺛﺎر اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻏﯿﺮ ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ ﺑﻞ وﺿﺎرة
ﺑﺎﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺪوﻟﺔ.
ﻓﻤﺜﻼ ﻓﺮض ﺿﺮﯾﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺧﺮات اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ﻗﺪ ﯾﻮﻓﺮ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺣﺼﯿﻠﺔ ﻛﺒﯿﺮة وﻟﻜﻨﻪ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ
ﺳﯿﺪﻓﻊ اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ﻹﺧﻔﺎء ﻣﺪﺧﺮاﺗﻬﻢ وإﺑﻌﺎدﻫﺎ ﻋﻦ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدى ﻟﺘﺠﻨﺐ دﻓﻊ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻰ
ﺳﯿﺨﺴﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻫﺬه اﻟﻤﺪﺧﺮات .ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ان ﻓﺮض ﺿﺮﯾﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد اﻟﻌﺎﻃﻠﺔ )ﻛﺎﻷراﺿﻲ
واﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ( ﻗﺪ ﻻ ﯾﻮﻓﺮ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺣﺼﯿﻠﺔ ﻛﺎﻓﯿﺔ وﻟﻜﻨﻪ ﺳﯿﺪﻓﻊ اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ﻻﺳﺘﻐﻼل
ﻣﻮاردﻫﻢ وﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ ﻟﺘﺠﻨﺐ دﻓﻊ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﺗﺴﻬﻢ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻦ اﺳﺘﻐﻼل ﻣﻮارد
اﻟﺪوﻟﺔ.
أﻧﻮاﻋﻪ ﻋﺪل
اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ :وﻫﻮ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻏﯿﺮ ﻣﺸﺮوﻋﺔ ﺗﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ.
اﻟﻐﺶ اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ :وﯾﺘﻢ ﺑﺎﻟﻄﺮﯾﻘﺘﯿﻦ اﻟﺘﺎﻟﯿﺘﯿﻦ أو ﺑﺈﺣﺪاﻫﻤﺎ ،اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﻬﻞ أو ﻋﺪم ﻋﻠﻢ
اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﻨﺼﻮص وﺑﺎﻟﺸﺮاﺋﻊ اﻟﺘﻲ ﺗﻠﺰﻣﻪ دﻓﻊ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﯾﺪﻓﻌﻬﺎ ،واﻷﺧﺮى ﻣﻦ ﺧﻼل
إﺧﻔﺎء اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺘﻲ ﯾﻨﺘﺠﻬﺎ أو ﯾﺴﺘﻮردﻫﺎ ﺣﺘﻰ ﻻ ﯾﺪﻓﻊ ﻋﻠﯿﻬﺎ ﺿﺮﯾﺒﺔ.
اﻟﺘﺠﻨﺐ اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ :ﻫﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺗﺨﻠﺺ ﻣﺸﺮوﻋﺔ ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ وﺗﺘﻢ ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ ﺛﻐﺮة ﻣﻮﺟﻮدة
ﻓﻲ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻀﺮﯾﺒﺔ )أي أﻧﻪ ﻻ ﯾﻮﺟﺪ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻨﺼﻮص
اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ(.وﯾﻘﺼﺪ ﺑﻪ أﯾﻀﺎ اﻣﺘﻨﺎع اﻟﻔﺮد ﻋﻦ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﯾﺔ ﺗﺼﺮﻓﺎت ﺗﺆدي ﺑﻪ إﻟﻰ دﻓﻊ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻓﻬﻮ
ﻣﺜﻼ ﯾﺮﻓﺾ اﺳﺘﯿﺮاد أﯾﺔ ﺳﻠﻌﺔ أﺟﻨﺒﯿﺔ ﯾﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﯿﺮادﻫﺎ دﻓﻊ ﺿﺮﯾﺒﺔ ﺟﻤﺮﻛﯿﺔ وﻫﺬا اﻟﺘﺠﻨﺐ
أﻣﺮ ﻻ ﯾﻌﺎرﺿﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮن إذ إﻧﻪ ﻻ ﯾﺘﻀﻤﻦ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻷﺣﻜﺎﻣﻪ ﻛﻤﺎ ﻗﻠﻨﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ.
ﺻﻮراﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﻋﺪل
ﻟﻠﺘﻬﺮب ﻋﻦ دﻓﻊ اﻻﻟﺘﺰام اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﺻﻮر ﻋﺪة ،وﻫﻲ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﻤﺮاد اﻟﺘﻬﺮب
ﻣﻨﻬﺎ وﻫﺪف اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﺪﻓﻌﻬﺎ ،ﻣﺜﻼ ﯾﻘﻮم اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﺎﻧﻜﺎر ﺑﻠﻮغ دﺧﻠﻪ اﻟﻘﺪر اﻟﺬي ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺧﻀﻮﻋﻪ
ﻟﻠﻀﺮﯾﺒﺔ ،اي ﯾﻘﻮم ﺑﺘﻘﺪﯾﺮ اﻟﻤﻜﻠﻒ ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻮاﺟﺒﺔ اﻟﺨﺼﻢ ﻣﻦ اﻟﻮﻋﺎء ﺑﺼﻮرة ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻓﯿﻬﺎ أو
ﯾﺮﻓﺾ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺼﺤﯿﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ،وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة ﻫﻨﺎ إﻟﻰ أن
ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻬﺮﯾﺐ ﻟﻠﺴﻠﻊ واﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻤﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻤﺎرك ﺗﻌﺘﺒﺮ أﯾﻀﺎ ﺻﻮرة ﻣﻦ ﺻﻮر اﻟﺘﻬﺮب
اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺸﺮوع ،ﻛﻤﺎ أن أي ﺗﻘﯿﯿﻢ ﻟﻘﯿﻤﺔ ﻫﺬه اﻟﺒﻀﺎﻋﺔ أﺛﻨﺎء ﻓﺮض اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة
اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ ﻋﻠﯿﻬﺎ ﯾﻌﺘﺒﺮ أﯾﻀﺎ ﺗﻬﺮﺑﺎ ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﺼﺤﯿﺤﺔ ﻟﻠﻀﺮﯾﺒﺔ وﻟﯿﺲ ﻫﺬا ﻓﺤﺴﺐ ﻓﻘﺪ ﯾﻘﻮم
اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﻘﺼﺪ اﻟﺘﻬﺮب ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺑﺎﻻدﻋﺎء ﺑﺄﻧﻪ وﻫﺐ اﻟﺸﻲء اﻟﻤﺒﺎع ﻷي ﻣﺸﺮوع ﻣﻦ دون
ﺛﻤﻦ ﺑﻬﺪف ﻋﺪم إﺧﻀﺎع ﻫﺬا اﻟﺘﺼﺮف إﻟﻰ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﻤﻘﺮرة ﻋﻠﯿﻪ.
ب -ﻋﺪد ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﻧﻊ ﺻﻐﯿﺮة وﻣﻜﺎﺗﺐ ﺗﺠﺎرة وورش ﻣﻘﺎوﻻت ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺪون أي ﺗﺮﺧﯿﺺ وﯾﺒﻠﻎ
ﺣﺠﻢ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺮﺧﺺ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻷﻋﻤﺎل واﻟﻤﻨﺸﺂت ﺑﻘﺪر ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺮﺧﺺ.
ج -اﻟﻤﺪرﺳﻮن اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻘﻮﻣﻮن ﺑﺪروس ﺧﺼﻮﺻﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﯿﻮت ﻟﻶﺧﺮﯾﻦ وﻻ ﺗﻌﻠﻢ ﺑﻬﻢ وزارة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ.
د -ﻛﻞ ﻣﻦ ﯾﻤﺎرس ﻧﺸﺎط ﯾﺤﻘﻖ ﻟﻪ دﺧﻞ دون أن ﯾﻌﻠﻢ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ اﻟﺪواﺋﺮ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وﻻ ﯾﺪﻓﻊ أﯾﺔ ﺿﺮاﺋﺐ.
إن اﻟﻤﻌﻨﯿﻮن ﻓﻲ وزارة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﯾﺮﻓﻀﻮن ﻓﺘﺢ ﻣﻠﻒ اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ واﻟﺤﺪﯾﺚ ﻋﻨﻪ ﺑﺴﺒﺐ ﺣﺴﺎﺳﯿﺔ
اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ.
أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺠﺎورة ﻓﻬﻮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻨﺎ ،ﻓﻔﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻣﺜﻼ ﺗﻮﺟﺪ دراﺳﺎت وﺗﻘﺪﯾﺮات ﻟﺤﺠﻮم
اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ،ﻓﻘﺪ وﺻﻠﺖ إﻟﻰ 70%ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﺘﺨﻠﻔﯿﻦ ﻋﻦ دﻓﻊ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﻜﻠﻔﯿﻦ،
وﻓﻲ أﻣﺮﯾﻜﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ 10%ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣﻲ ،وﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ.16%
ﻣﻦ ﯾﻤﺎرﺳﻪ ؟
ﯾﻮﺟﺪ اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻔﺮدﯾﺔ اﻟﺘﻲ
ﺗﺤﻤﻞ أﺳﻤﺎء ﺗﺠﺎرﯾﺔ .ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻤﺎرس اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻜﺒﯿﺮة ﻇﺎﻫﺮة اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل رﻓﻊ
ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎت اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ﺣﺘﻰ ﺗﺼﺒﺢ اﻹﯾﺮادات ﻗﻠﯿﻠﺔ .ورﻏﻢ ذﻟﻚ ﻓﺎن ﻫﻨﺎك ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺗﻌﻔﻲ
اﻷرﺑﺎح اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻜﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺑﻬﺪف ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر وﻫﺬا ﺿﺪ اﻟﻤﻘﻮﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻘﻮﻟﻬﺎ
اﻟﺒﻌﺾ أن اﻟﻔﻘﺮاء ﻫﻢ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺪﻓﻌﻮن اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ وﻻ ﯾﺪﻓﻌﻬﺎ اﻷﻏﻨﯿﺎء ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ.
اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ :ﻓﺎﻟﺘﻬﺮب ﯾﺆدي إﻟﻰ ﻋﺮﻗﻠﺔ ﻣﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﺒﻠﺪ.
أﺛﺮ اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت :ﻓﺎﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﯾﺆدي إﻟﻰ اﺟﺘﺬاب أﺻﺤﺎب
اﻟﻌﻤﻞ وأﻣﻮاﻟﻬﻢ وﺗﺨﺼﯿﺺ أﻣﻮال اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺪﻓﻊ ﻛﺮﺑﺢ وإﯾﺮاد ﻣﻤﺎ ﯾﻘﻠﻞ وﯾﺨﻔﺾ ﻧﻔﻘﺔ
اﻹﻧﺘﺎج وﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﺠﺎل ﻋﻤﻠﻬﻢ ﻫﺬا وإﻧﺘﺎﺟﻬﻢ ﻣﻤﺎ ﻻ ﺗﺸﺠﻌﻪ اﻟﺪوﻟﺔ وﻗﺪ ﻻ ﯾﻜﻮن ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﻣﻔﯿﺪا
ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ.
اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت :ﻓﺎﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺪﻓﻊ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺗﻘﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺪاﻓﻌﺔ ﻟﻠﻀﺮﯾﺒﺔ ﻷن أﻣﻮال اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺔ ﺗﺬﻫﺐ ﻛﺮﺑﺢ وإﯾﺮاد ﻟﻬﺎ
وﻫﺬا ﯾﺠﻌﻞ ﻟﻬﺎ ﻣﯿﺰة ﺗﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب ﻏﯿﺮﻫﺎ.
أﺛﺮ اﻟﺘﻬﺮب ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ :ﻓﺎﻟﻤﺘﻬﺮﺑﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺗﺰداد رؤوس
اﻷﻣﻮال ﺑﯿﻦ أﯾﺪﯾﻬﻢ ،ﻣﻤﺎ ﯾﺤﻔﺰﻫﻢ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﯿﺮاد اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ وﻫﺬا ﯾﻀﻌﻒ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﻟﻮ
ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ ﻣﺤﻠﯿﺎ ﻓﺴﯿﻜﻮن ﻣﻨﺨﻔﺾ اﻟﺠﻮدة.
اﻟﺘﻮﺻﯿﺎت ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ:
زﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﻟﺪى اﻟﻤﻜﻠﻔﯿﻦ ﻋﻦ ﻃﺮﯾﻖ ﺗﻌﺮﯾﻒ أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﻮاﺟﺒﺎﺗﻬﻢ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ ﺑﺸﺘﻰ
اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻤﺴﻤﻮﻋﺔ واﻟﻤﺮﺋﯿﺔ واﻟﻤﻘﺮوءة ،وﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻨﺪوات اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺸﺮح ﺑﻨﻮد اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ
واﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺎت اﻟﻨﺎﻓﺬة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ وﻛﯿﻔﯿﺔ اﺣﺘﺴﺎﺑﻬﺎ وﺗﺤﺼﯿﻠﻬﺎ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺳﯿﺆدي
إﻟﻰ ﻏﺮس اﻟﻘﯿﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻷﺧﻼﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﻮس اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ وﺗﻌﺮﯾﻔﻬﻢ ﺑﺄﻫﻤﯿﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ
ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ إﺣﺪى اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﯿﻦ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﻟﻤﻨﺠﺰات وﻣﺸﺎرﯾﻊ ﺗﻌﻮد ﺑﺎﻟﺨﯿﺮ ﻋﻠﻰ
ﻋﻤﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ وﻻ ﺑﺄس ﻣﻦ اﻟﺘﺬﻛﯿﺮ أﯾﻀﺎ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻲ أﻗﯿﻤﺖ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة اﻹﯾﺮادات
اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺼﻠﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ آداء اﻷﻓﺮاد ﻟﻮاﺟﺒﺎﺗﻬﻢ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ.
إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻨﺎﻓﺬة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺘﻬﺮﺑﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻣﻊ اﻟﺘﺄﻛﯿﺪ ﻋﻠﻰ أن
اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﯾﻌﻨﻲ اﻋﺘﺪاء ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮق أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻛﺎﻓﺔ واﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺠﺰاﺋﯿﺔ
ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺗﺮﺗﻜﺐ ﻷول ﻣﺮة واﺳﺘﺨﺪام أﺳﺎﻟﯿﺐ أﺧﺮى ﻣﺒﺘﻜﺮة ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺎب.
ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟﺘﺄﻛﯿﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪأ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ ﻣﻤﺎ ﯾﺴﺘﺪﻋﻲ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻧﺴﺐ وﻣﻘﺎﯾﯿﺲ ﻣﻌﺘﺪﻟﺔ
ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ ﺣﺘﻰ ﻻﯾﺘﻮﻟﺪ ﻟﺪى اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺷﻌﻮر ﺑﺄﻧﻪ ﯾﻘﻊ ﺗﺤﺖ أﻋﺒﺎء ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ ﺗﺘﺠﺎوز ﻃﺎﻗﺘﻪ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ
وﻟﻜﻲ ﻻﯾﻨﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ أﯾﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﺘﻬﺮب.
ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺘﻲ ﯾﻔﺮزﻫﺎ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﺪ ﻛﻞ اﻟﺜﻐﺮات اﻟﺘﻲ ﺗﻈﻬﺮ أﺛﻨﺎء
اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻓﯿﻤﻜﻦ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ ﺟﺒﺎﯾﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺼﺪر أي ﺣﺠﺰﻫﺎ ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻨﺒﻊ ﻷن ذﻟﻚ ﺳﯿﺆدي إﻟﻰ
ﺧﺼﻢ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﻣﻦ اﻹﯾﺮاد ﻗﺒﻞ وﺻﻮﻟﻪ ﻟﺼﺎﺣﺒﻪ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة أﺣﻜﺎم اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻲ
ﯾﺘﻘﺪم ﺑﻬﺎ اﻷﻓﺮاد ﻹدارات اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻋﻦ دﺧﻮﻟﻬﻢ وذﻟﻚ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻮاردة ﻓﯿﻬﺎ
وﻫﻨﺎ ﺗﺄﺗﻲ ﺿﺮورة إﻧﺸﺎء )ﺑﻨﻚ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت( واﻟﺬي ﯾﺘﻮﻟﻰ ﻣﻬﻤﺔ ﺗﺠﻤﯿﻊ ﻫﺬه ﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ودراﺳﺘﻬﺎ
وﺗﻔﺮﯾﻎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻀﻤﻨﻬﺎ وﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﺒﻌﺾ.
ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ أﯾﻀﺎ ﺗﺪﻋﯿﻢ اﻹدارات اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺠﺒﺎﯾﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﺑﺄﻋﺪاد ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ اﻟﻜﻔﺆﯾﻦ
وﺗﺰوﯾﺪﻫﺎ ﺑﻤﺎ ﺗﺤﺘﺎج ﻣﻦ أﺟﻬﺰة وﻣﻌﺪات آﻟﯿﺔ ﻣﺘﻄﻮرة ﺗﺘﻼءم ﻣﻊ درﺟﺔ اﻟﻤﻬﻤﺔ اﻟﻤﻠﻘﺎة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ
إذ إن ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﺗﻌﻨﻲ ﻗﺒﻞ ﻛﻞ ﺷﻲء وﺟﻮد أداة ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻜﻔﺎءة.
ﻣﻨﺢ اﻹدارة اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ ﺣﻖ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﻤﻮل واﻟﺘﻲ ﺗﻔﯿﺪ ﻓﻲ
اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺣﻘﯿﻘﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻬﺬا اﻟﻤﻤﻮل.
اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺗﺒﻠﯿﻐﺎت اﻟﻐﯿﺮ وﻣﻨﺢ ﻣﻜﺎﻓﺄة ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻟﻤﻦ ﯾﻘﻮم ﺑﻬﺬا اﻟﺘﺒﻠﯿﻎ.
إﻋﻄﺎء اﻹدارة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ أن ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ وﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﺘﻲ
ﯾﻌﻠﻨﻬﺎ اﻟﻤﻤﻮل.
ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺠﺰاﺋﯿﺔ ﻟﯿﺲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻤﻮﻟﯿﻦ اﻟﻤﺘﻬﺮﺑﯿﻦ ﻓﻘﻂ وإﻧﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻤﺘﻨﻌﻮن أو
ﯾﻬﻤﻠﻮن ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺘﺼﺮﯾﺤﺎت اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ أﯾﻀﺎ ،أو أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻘﺪﻣﻮن ﺗﺼﺮﯾﺤﺎت ﻏﯿﺮ ﺻﺤﯿﺤﺔ.
اﻹﻓﺎدة ﻣﻦ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ واﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﺪول ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺘﻬﺮﺑﯿﻦ ﺿﺮﯾﺒﯿﺎ.
اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع ﺗﻘﺴﯿﻂ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﻠﻔﯿﻦ وﻣﻨﺢ ﺟﻮاﺋﺰ وﻣﻜﺎﻓﺂت ﻟﻠﻤﻠﺘﺰﻣﯿﻦ ﺑﺪﻓﻌﻬﺎ.
وﻣﻦ أﻫﻢ أﺳﺒﺎب اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﯾﺒﻰ أﯾﻀﺎ ﻫﻮ إﺣﺴﺎس اﻟﻤﻮاﻃﻦ ﺑﻌﺪم وﺟﻮد ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻀﺮاﺋﺐ
اﻟﺘﻲ ﯾﺪﻓﻌﻬﺎ وأﻧﻬﺎ ﺗﺬﻫﺐ إﻟﻰ ﺟﯿﻮب اﻟﻤﺘﻨﻔﺬﯾﻦ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﺣﺘﻰ أن اﻟﺘﻬﺮب أﺻﺒﺢ ﻓﻲ ﻧﻈﺮ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه
اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﺷﻄﺎرة ..