Cariruto U1 LOS PRINCIPIOS INFORMADORES Y LAS REGLAS TECNICAS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL “La abogacia no se cimenta en la lucidez del in- genio, sino en la rectitud de la conciencia. Esa es ‘a piedra angular; lo demds, con ser muy intere- Sante, tiene caracteres adjetivos y secundarios”. Angel Ossorio 1. PRENOTANDOS Laconducta humana, en mayor o menor grado, usualmente se encuentra ite no podia estar ajeno el derecho procesal, siehdo asi como con el transcurso del tiempo se ha perfilado un conjunto de directrices basicas, a las que se denomina principios, en ve en a imprimirle autonomia ala concrecién de ideales en tener una justicia perfecta, Propia, individualizacién y no son nada diverso busca de ese anhelo comin de la humanidad de No obstante, se ha perdido de vista el alcance que, por definicién, tiene cl concepto “principio” y es asi como se han aplicado, juntamente con los wictrtsPonden al mismo, otros que no tienen ese carécter, aspecto que en ‘Mucho ha incidido en la imposibilidad de adecuar las modernas legislaciones Procesales a lo que requiere la actual realidad social de ahi que me ocuparé, £1 primer término, de precisar el alcance del Concepto de principio del dere. cho procesal, Escaneado con CamScannerpERBCHO PROCESAL CIVIL Bs DI usr! 104 are Z CON Li / - rs IFERENCIA 2 : . Pac crDIMENTO ede contribuir a jg se desarrolla cone o ido como talk vienen ensefian 0 tales pero g ja algunos sie no se puede perder de vista que ta on“ esponde a la que ¢ ay arioe ua queel ae ts fundamental pueda ser lopcién, la podamos compartir 0 no, pero una vez est ene mt a Jos postulados anteriores ¥ constituye rable por cuanto desaparece toda posibilidad de el leccién y se debe su cumplimiento mientras rigen, sin perjuicio del analisis critico aplicacion se pueda derivar y que Ilevaria a encontrar la manera de « el principio cuestionado 0, més exactamente, las normas que lo y desarrollan. Cuestién divers es cubivllaa ‘Asi, se encuentra que como informadores de un sistema pr garantice el debido proceso, de Ja tradicional lista de principios Jos tinicos que resisten el andlisis frente a las caracteristicas 5 ah El grave error de nuestra formacién profesional en el cat esté en que alin se ensefia que determinados aspectos sistema procesal son “principios”, cuando de tal nada tienen p¢ Ponden a las connotaciones indicadas y es por eso que si las cif 4o aconsejan, puede prescindirse de normas donde se les Escaneado con CamScanner10S PRINCIPIOS INFORMADORES Y LAS REGLAS TECNICAS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL] ()5, adoptar disposiciones basadas en otras orientaciones que se mostrarfan més eficaces y no seguir apegados a ellos sobre el supuesto de que como son “principios” resulta sacrilega conducta dejar de cumplitlos. En este orden de ideas se encuentra que los verdaderos principios in- formadores del derecho procesal son escasos, muy pocos de las conocidas enumeraciones que realiza la doctrina son los que responden al concepto y la gran mayoria de los que tradicionalmente se vienen ubicando como tales no son nada diverso a lo que denominaré, para emplear terminologia acufiada por la doctrina mexicana, reglas técnicas del procedimiento, que se imple- mentan de acuerdo con las condiciones sociales, econémicas y culturales y que vienen a otorgar individualidad al respectivo sistema procesal, porque a diferencia de los principios, las reglas técnicas, que también se denominan subprincipios 0 principios técnicos, se adoptan por conveniencia, empleando Jas que sean adecuadas en el momento histérico para el logro de la buena Justicia, e incluso elaborando normas basadas en desarrollo de reglas que pueden ser contrarias, segiin lo requiera la concreta necesidad que se preten- de regular. Se mantienen como principios, por obedecer a los lineamientos descri- tos, los de contradiccién, lealtad procesal, economia procesal o celeridad con su derivado de la concentracién, imparcialidad del juez, igualdad y cl de eventualidad también conocido como preclusién con su reflejo de la cosa juzgada, que en todos los procesos deben ser guias, no admiten contrarios Por lo que debe ser permanente su observancia, * Solo mencionar la posibilidad de que un proceso consagre el “princi- Pio” de la deslealtad, o el de la parcialidad del juez o el de la dilacién de los Procesos 0 la inexistencia de la cosa juzgada, repugna, con lo cual se evi- dencia lo exclusivo y restrictivo de los verdaderos principios, una de cuyas Rotas salientes, se reitera, es no admitir contrarios, 1 FAIREN GUILLEN Victor, Teoria general del derecho procesal, Ed. Universidad Auwénoma de México, México, 1992, pagina 35, donde el destacado profesor espafol setals Fano uno de los principio el de a eficacia del proceso, con lo cual confunde la fnalidad que junto de prinipios con el principio mismo, pues es lo cierto que eficacia, de ahi que esta no sea un principio sino Escaneado con CamScannerCIVIL, siysrtTUCtONES DE DERECHO PROCESAL: ; icados y ensefiad jonalmente ubics 3 iados o, odes los de sal eimien laments davon, Omg bc is it i b ica O dos . a a ‘ms a St hee su a 3 jacion, menester, i meine aera con su alcance concepie i a, idamente , 7 tanecesidad de precisar el concepto de priy Es po! de tiempo atras empez6 a inquietar a del dele acerca de que ese aspecto acad emia ma ee procesal, porque &s lo cierto que quien la Sore Ja inmediaci6n es un principio tratard a toda costa de cjempl, au Blo, asi se convierta en factor determinante para re cuando en verdad se trata de una test, en Jas actuaciones. judiciales, de procedimiento cuyo desarrollo puede no ser conveniente en tal como adelante se estudia a espacio. 106 “Cipriano Gémez Lara, haciendo eco de Brisefio Sierra, enunciacién de multiples principios procesales hecha Por Deis yy nos advierte que la lista de principios podria ser aumentada sin : “pero tal vezlo conducente seria reducirla y modificarla. Lo 7 consecuencia de una correcta sistematizaci6n, y lo Segundo co de una inyestigacién mas a fondo”, para concluir que si | ° los “orientes juridicos” se deberian reducir a la eS de disposicién o de indisponi \disponiby “oe pues entenderse por princi i ‘Princij Tiacién que oftezca una eee aa Escaneado con CamScanner1S RENGITIO® NFCA DEES VILA REGO GRIER Hi bcepnamern cwvi.y 7 En el campo practico, procesal, las reglas técnicas que sirven y otras que no, e munidad, pues solo se les pragmatico, de ahi | ue es donde opera por excelencia el derecho al ser desarrolladas, muestran que existen unas N una determinada época o respecto de una co- escoger la que en el momento histérico sea util, sin que implique que la Contraria sea mala, solo que temporalmente no es la adecuada, pero bien Puede serlo si las condiciones cambian. Unicamente las particular como es el caso de América Li las que permiten conocer si un obtener pronta y cumpli relatividad, no solo en ®s condiciones de cada pais o mejor, regién, atina, del rio Grande a Tierra del Fuego, son 3 Tega técnica es idénea en cuanto sirve para ida justicia, de ah que sea nota esencial de clive la ¢lespacio sino también en el tiempo, En verdad, puede Suceder que una tegla técnica sea ineficaz en una de- terminada region y simulténeamente sirva €n otra, 0 que por el momento sea inadecuada pero en un futuro, si cambian las condiciones, puede volverse a clla, lo que permite resaltar que Tespecto de las reglas técnicas no es posible evaluarlas bajo el criteri © de que sean correctas 0 incorrectas, sino de que funcionen.* ‘Naturalmente, eglas técnicas Contrarias, ejem- plo oralidad y escritura, mediacin o inmediaci te de no realizar ¥ creer ingenuamente que lo que alli fue exite hecho, lo sera en otro pais, Escaneado con CamScanner10 PROCESAL CIVIL ERECI ons DE cid ean tiles y eficaces de acuerdo oon oi es Si, cuenta con el castigo prised vis adecuado y yt. fer el tornillo sea més if oY itp nte sextet ibilidad del m “nico quien deters, sible imiento, a Sen cometido. alicate, PO : conociient aS eau comet i eficie ar deba aracidn que ‘ par ticular Te partic a aredactar Un estatuto procesay do se va a era cua “Teo tenes, sonas de came y hueso, no ¢] legista died lo, sdeiae’ cuentan con toda ‘Una serie dg hen, tae Rae conocimiento del eneg’ rar si os wy ide que empleen las reglas técnicas que real : epende ecuado criterio atest hia par lop uenient ie se mor las aptas en es ente las reglastécnicas de la inmediacign ai Asi, por ie las actuales citcunstancias (aumento de Poblacion, = ee deficiente nimero de Jueces), a no lo, 50 mayor eae adecuada esta iltima y por ende deben estructurarse ag muestra como mayoria la acojan, sin perjuicio de que en algunos casye LS edn i n en la inmediaci puedan existr otras que se inspire ion, solo que ung Tegla ‘écnica puede tener mayor preponderancia que otra. a “4, aspecto que en nada vari » Pero sj {Tor de creer Que se Permite Hamay I @ atencion para NO caer en el algo diferente « 5 Tettnagae ty nee ect, pron, Constituye la inca causa debido a que se puede SFM, 00 sem” etiam ue 8s condiciones invertirio debido a que, por adi i é ° SUremodelacién ng © aconsejable, ‘cottcia C713 ge feet * 2008, tO, 1a Cone ‘lama atencign Poneate Dra. Clara Inés Vargas donde “7 $ Sido de que a oad r Escaneado con CamScannet{LOS PRINCIPIOS INFORMADORIS ¥ LAS REGLAS THCNICAS DIL PROCEDIMIENTO CIVIL | (9) Corresponde ahora realizar el estudio de los principios informadores de nuestro sistema procesal civil, de los verdaderos y reales “principios’ 3. ANALISIS DE LC DERECHO PROCE PRINCIPIOS QUE INFORMAN EL, AL CIVIL COLOMBIANO Tal como atras lo sefialé, recisados del andlisis general del cédigo y no porque una norma especifica les confiera dicho estatus, se erigen como principios, soportados en los que la Constitucién Politica tipifica los de ac- ceso a la justicia, eventualidad, publicidad, igualdad, economfa procesal ¢ imparcialidad, de ahi que a su andlisis me dedicaré a continuacién | “311. Principio de acceso a la justicia,’ : .: sefiala el primero de ellos que “Toda person: a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener su Pronta resolucién”, mientras que el segundo dispone que: “Se garantiza el. administracién de justicia se concibe como una norma que En este sentido cabe recordar que de tiempo atrés la teoria distincién conceptual entre reglas y principios, nommas juridicas, su grado de vinculacién y efi las reglas son normas que “ mandatos de optimizacién “ la estructura de principio. del derecho ha establecido la para advertir que si bien ambas constituyen icacia varia en uno u otro caso. Asi, mientras ‘ordenan una consecuencia juridica definitiva”, los principios son que ordenan que algo se realice en la mayor medida posible segiin Juridicas”. Distincién que ha sido ampliamente aceptada en el 1 y especificamente en la jurisprudencia de esta Corporacién, en los siguientes témminos:“La principal diferencia entre ambos tipos de normas vadiea en la ‘MorOs0s, éstas no condice, formalan quejas en Contra de los funcionarios ducen a nada Por la aceptacién de Ia manida disculpa Escaneado con CamScannerLOS PRINCIPIOS INFORMADORES Y LAS REGLAS TCNICAS DEEL PROCEDIMIENTO CIVIL] | 7 | del exceso de trabajo que se admite con largueza como circunstancia de ex~ culpacién, tal vez debido a que no es extrafio que el encargado de juzgar esas conductas también, a su vez, se encuentra incurso en elas. Y asi, se observa como son reelegidos los funcionarios morosos, por el solo criterio de que no se les ha impuesto ninguna sancién por tal motivo. Este problema no es sélo nuestro y también sucede en otros paises, Peyrano relata que el maestro Couture en cierta ocasién referia: “Tan fun- damental es la necesidad de que las sentencias no se retarden mAs término racional, que se ha llegado a medios pintorescos para obtener tal finalidad; asi, en California, antes de recibir su sueldo trimestral los jueces deben firmar bajo juramento que no tienen causa en estado de sentencia, de mas de ochenta dias”. Agrega que el problema tiene dos soluciones: “La amenaza de la aplicacién de multas u otras sanciones; la otra, en claro avan- ce, girando en torno a la pérdida de competencia para emitir sentencia”."" Se podria pensar, y asi lo entiendo, que el articulo 4 de la ley Estatutaria de la Administracién de Justicia, en cuyos trabajos preparatorios presenté la idea de volver preclusivos los términos para los jueces, se acogié el plan- teamiento al disponer que: “Los términos procesales seran perentorios y de estricto cumplimiento por parte de los funcionarios judiciales. Su violacién constituye causal de mala conducta, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar”, pues la disposicién destaca su perentoriedad sin excepcién alguna, reiterando el estricto cumplimiento que deben darse a los mismos, sin mencionar posibilidad alguna de exoneracién, en suma, estableciendo res- ponsabilidad objetiva. No obstante, el articulo 4° de la ley Estatutaria fue modificado por el art. 1° de la ley 1285 de 2009 que dispuso que el inciso primero queda asi: “La administracin de justicia debe ser pronta, cumplida y eficaz en la solucién de fondo de los asuntos que se sometan a su conocimiento. Los términos procesales seran perentorios y de estricto cumplimiento por parte de los funcionarios judiciales. Su violacién injustificada constituye causal de mala conducta, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. Lo mismo se aplicard respecto de los titulares de la funcién disciplinaria”, con lo que se 11 PEYRANO Jorge W., El proceso civil, Principios y Fundamentos, Buenos Aires, Ed. Astrea, 1978, pag. 258. Solucién que adopta Colombia a partir de la ley 1395 de 2010 y mantiene en el CGP. Escaneado con CamScannercl Iv. sjons DE DERBCHO pRrocesAL CIVIL inieron a adicionar las expresione, untos que se sometan SU conogj, undencia a Ja norma pues no basta que a sino que ademas debe ser efig oda controversia, lo que constituye un ap. “fe los fallos inhibitorios; empero lo que wvidad clara respecto de la violacign de las normas que establecen «se le adicions el calificativo de “injustificada”, con lo que ving a aceptacion legal la que ep su momento califiqué de erradg al en sentencia de 5 de febrero de Corte Constitucioné 5 i rene a ser, ahora si atinada debido ala mencionadg hasta el afio 2009. fysrrru' a disposicion original 5° Y raign de fondo de Ic dar mayor cont ronta y cumplid observa que a li en la sol miento”, 1o que pa esa administracién sea Pron ae el sentido de definir de fondo t is para la erradicaciOn rece gumento era obj interpretacidn de la 1996 que, ex post facto cualificacién inexistente En efecto, ld Corte Constitucional al efectuar la revision de la ley 279 febrero de 1996, que en este aspecto hallo de 1996, en Ia sentencia del 5 de ajustado a la Carta, advirtié que: “Sin embargo, debe advertirse que la san- cidn al funcionario judicial que entra en mora respecto del cumplimiento de sus obligaciones procesales, es asunto que debe ser analizado con sumo cuidado, En efecto, el responsable de evaluar la situacion debera estimar si dicho funcionario ha actuado en forma negligente o si, por el contrari tardanza se encuentra inmersa dentro de alguna de las causales de justi 2 cién de responsabilidad tales como la fuerza mayor, el caso te la ie del tercero 0 cualquier otra circunstancia objetiva y razonable”. ap Es de advertir que el problema de la aceptaci6: ; ‘eptacién de la no pre id — robatorios viene a ser irrelevante debido a la atest ks verbal, que no tiene término probatorio, a lo que se = ticulo 121 del CGP. ; Mania Esta modificacién tambi también servira ' tros abogados, vira como medio para discipli oa rales sie se a solicitar toda clase ae aan anues- solo para jusifioar ante gq ge sao mejor su lab pa ifcar ante Su poderdante un trabajo fist ‘abor; en otras tan le permite cobrar ma- mo su tramitacién, Ahora lo deberd pensar con de mroteros, cui teh itn S, cuidadoso debe ser en hi lento, porque ante los nuevos de- iplear s6lo los medios de prueba que es- —— Escaneado con CamScannerLOS PRINCIPIOS INFORMA DO} LAS REGLAS REOLAS TRCMICAS DEL pRoce DIMIENTO CIVIL 119 time indispensable y, 1p que 'Bualmente seria prude yi 8 nte y sier con- sejado, buscar el aporte con Ja demanda de | vl cirri ie probatorio posible, ‘® mayor cantidad de material Naturalmente, el problema de | ‘4 Morosidad no radi “4 exclusivamente en los jueces, sdlo que ellos tienen la lecuadas para impedir- 's herramientas adi la. Injusto seria si no complementara Jo Anterior adi 12 Amayo de 2011 en la péigina de la Corporacién advierte que: “....) Colombia relacién con su poblacién, exitencia de un alto ntimero de profesionales del derecho en nuestro pais, de establecerrigurosos controles y exigencias para el adecusd ejercicio medidas deben implementarse desde las mismas entidades que forman { aeultades de derecho. En efecto, se habla de alrededor de vt fac Colombia, un niimero elevado y que explica en buena medida or qué la cantidad de abogados ‘tan ala Por lo tanto, os controles sobre los curticulos y Ios criterios de acreditacién son un fema ericial para fortalecer la formacién en esta profesién, De igu vel de eet lt actividad, es necesario qu los colegos de abosados establezcan un alto nivel de exigencia a sus asociados; a la vez que la Sale Disciplinaria del Consejo Superior 4: la Judicatura, al ejercer la funci6n disciplinaria sobre todos tn profesionales del derecho, debe fortalecer el ejercicio de sus fumciones y mostrar a lo sociedad casos paradigmaticos i, contribuir con una labor se erige la necesidad dela abogacia, Estas i i icin de julio de 2013 se refiere a cien facultades de derecho, crecimiento j be facilidad que existe para “montar el negocio”, como que se reqiere de uy garaje y seis Abogados desempleados que fungen como “catedréticos",Y esque el ministerio de Educacién nat Podido entender que una cosa sla libertad deensefianzay ota el libertine sae ‘ensefiaza, Escaneado con CamScannerEscaneado con CamScannerLOS PRINCIPIOS INFORMADORES y TAS REGLAS TEoNIcAs DEL PROCEDIMIENTO CIVIL] Asi mismo, se da cum Limit i ee ee ane Principio de la publicidad mediante ‘ S Providencias judiciales son co- municadas a las partes para ue interpongan | ‘ 08 recursos 0 i Jos derechos consagrados en Ja ley tales como Solicitudes ree complementacién, fundamental £1 un sistema democ ati SRS rantiza el adelantamiento del debido Proceso y etnies f de los intereses sometidos a determinacign, Judicial, © por cuanto ga- te la adecuada defensa 3.4: Principio de la igualdad procesal Jengua, ete., lo que no pasa de sicién sea atemperar al maximo |, rk 4 del Cl reitera: “Igualdad de las partes, Elj eee Lae een cédigo le otorga para lograr la igualdad real de las partes”, lo complementa elart. 42 numeral 2° ib, al disponer que es deber del juez: “Hacer efectiva la igualdad de las partes en e] Proceso, usando los poderes que éste cddigo le otorga.”” y cultural, de ahi que se recabe en buscar la “igualdad real”, Por esta razén se consagr: ‘a, entre otras normas, el llamado amparo de pobreza, mediante el cual se trata de aminorar las diferencias econémicas entre las partes, previsto en los articulos 151 a 158 del CGP; igualmente se dispone la creacién de consultorios juridicos (decreto 196 de 1971, art. 30), con los cuales se trata de eliminar esas diferencias, 0, por lo menos, atemperarlas y el articulo 2 de la ley Estatutaria de la Administracién de Justicia sefiala que “E] Estado garantiza el acceso de todos los asociados a la Administracién de Justicia. Sera de su cargo el amparo de pobreza y el servicio de defensoria pablica. En cada municipio habré como minimo un defensor piblico”. Escaneado con CamScannerECHO PROCESAL CIVIL De DE , CIONES DF | i. aspectos sobre los cuales no ex - Jtiples los aspectos fas me diltiples ' ne : nal, la preparacién de Jo, Mflueng q onl ios Bu 1 conocerlo, no puede existir nj ma los remedio abst e erar en mucho gu j n e atemperar € ex e puede al ‘en mucho su j etc.; Y, FeSP cuand SE Ten 7 remedio absoluto, aun ¢ a a i | i ri cura que quien debe velar a ei umpla este infh re tor del proceso, haga uso ce todas las hen el juez como directo di 7 el juez com a No obstante, son i e si lacién y que de por lacié ; politica y 8 ike tena depuracién dels facta ediante a las fuentes, 1m enes de estado para g Pore sited de presenter ety s, una Mejor remunerae: de area Ha aes fs adecuada de los jueces, un diciales, basta," sae ae ee para Jos funcionarios ju i as astante se yla pr io ae ee ao principio de la igualdad, podria con ion y respeto que merece a gy Tama jy. sige I nile ideed outer enolic, here, Seer mid de 1991", mientras las garantias laborales Sean deans seas en otros sectores del mismo gobierno » él privz , ee ae un niimero adecuado de jueces bien Preparados, resultarg dial comple el principio de la igualdad, por cuanto son ellos, Teitero, los encargados de aplicarlo y para hacerlo deben gozar de real autonomia (tes. Ticamente la tienen). Necio seria desconocer que en los tiltimos afiog Notorio eg lo que se ha trabajado para solucionar los problemas, Pero atin falta bastante Por hacer ara lograr que nuestra rama jurisdiccional alcance nivel medi; te comparables con la de Jos paises desarrollados, ae 35. *rincibo dela economia procesat __Endesarrolio de este principio se intenta lo, diciales se tramiten en Ja forma mas Tapida y eo, gtar que lag actuaciones ju ondmica Posible, pues, como asignar Politica a las alt itir a log i te nisms entidades, lo que en fia «© BUestros altos funcionaios “que en administrarjusici, i9 5 con el minimo de actividad rote de obtener el mayor resultado de las partes deben en lo posible sor ne oa que los esfuerzos del juez y rincipio que los py fa FOCESOS §e econsmica 0, tl como muy bien Ne ooo telaten en forma pronta y sen dementia Se cumple haciendo que las tramitaciones sean mie sencillas y evitando la weoifraciin de devisionea initia y deteeutspaingeesach eee Jas cuales se apoyé el Cédigo General del Pr 4 y suprimir muchos trémii tes engorrosos y superth i luos, para ci - mite del proceso declarativo y buscar la m: r Eee eee lantamiento, lo cual per ‘ ; xima concentracién en su ade- mite que las peticiones de las pa jue las partes sean resueltas con el menor nimero de Providencias y que las cuestiones accidentales no entorpezcan el proceso, Todas las disposiciones Concernientes a la aplicacién del factor de co- nexién como determinante de la com ipetencia, las normas sobre reconven- cién, acumulacién de procesos, acumulacién de demandas, excepciones previas, entre muchas otras, buscan asegurar el imperio de este importante principio de la economia procesal en cuya observancia no sdlo estd interesa- do el juez sino también las partes, pues al fin yal cabo a menor niimero de procesos, a Menores gastos en su adelantamiento, mas prontas y oportunas decisiones se obtendran. No olvidemos que una determinacién judicial, asi esté ajustada a los mas estrictos marcos de legalidad y equidad, si no se profiere oportunamente puede resultar infructuosa. De tiempo atras se ha repetido que justicia tardia no es justicia, 15 DEVIS ECHANDIA Hemando, Nociones generales de Derecho procesal civil, Madrid, Edit, Aguilar, 1966, pag. 59. 16 La ley 270 de marzo 7 de 1996, Estatutaria de la Administracién de Justicia contiene humerosas disposiciones inspiradas en el principio de la economia procesal que busca, se insist, en lograr una administracién de justciaeficiente, Asi, el articulo 151 restringe a 5 el nnimero de horas que puede un funcionario judicial dedicar a la actividad docente, el numeral 7 del 153 reitera que debe “observar estrictamente el horario de trabajo as{ como los términos fijados para atender los distintos asuntos y diligencias y el numeral 20 destaca que debe el juez impedir “la lentitud provesal, sancionando las maniobras dilatoras asi como todos aquellos actos contrarios a los deberes de lealtad, probidad, veracidad, honradez y buena fe”. Escaneado con CamScannerfusnuconns Dm DERECHO PROCESALCIVIL 124 : sto desarrollo de est FINCIPIO HA Sido el de gy xjemplo de cot Je presumir auténticos la mayorfa de log docy, leg, 0 regla general 18°, partes.y ser suprimida, en todos Jog 5) Mog pevads proven sacidn de presentar personalmente o qy_ Oy no sélo en el CY) A perosas peticiones, porque se eliminan yn tle ento pene y se evita pérdida de valioso tiempo para ri Serg 10 del proceso. SUjetog com ner docume de engorrosos tr que intervienen dent kn efecto, el art. 244 del CGP al disponer a el inciso segungy “os documentos piblicos y ls privados emanados de las partes « g que; cess, en orginal 0en copia, elaborados, firmados © manuscrito, y ge contengan la reproduccién de la voz 0 de Ja imagen, se Presumen a, ticos, mientras no hayan sido tachados de falso ° desconocidos, Sega caso.” y agregar en el art. 246 ib que “Las copias tendrén e] mismo a 4 probatorio del original, salvo cuando por disposicién legal sea ne Alor la presentacién del original o de una determinada copia.”, son a claro de conerecién del principio de la economia procesal Por el eae de tramitaciones que ahorran, en las que también por i, ie , Por igual se desarro}, principio constitucional de la buena fe.. ‘olla e] que Resalto que dentro de los deberes del juez, segt ; ee Segiin el nume 42 del CGP esté el de: “Dirigir el proceso, velar por su 4 ef V del a. resid las audiencias, adoptar las medidas conducentes bet ‘ haa talizacién y dilacién del Proceso y procurar la mayor conta at Tocesal”, 36.Principio de lealtad procesal. lidad, exige que cuantos intervie- Proceso procedan de but hacer posible e] descubrimiento de la a ¥ Sean veraces, con el fin de$s PRINCIPIOS INFORMADORES Los MADORES Y LAS REGLAS, TECNICAS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL. 125, observar quienes como abogados inter tntervienen en el proceso, independiente- nente, claro esti, de | , , indep x sién de un ilfeito de cardcter penal Quiere, pues, este principio de la Je profesionales indecorosas, dilatacién de ésto fas penas por comi a tad, terminar con las actuaciones a'°S Como el entrabamiento de los procesos, Ia icomodadas de nor- Frente a estos casos de actuaciones das, de los abogados y de los propios administrar justicia tienen todos los medios Posibles para que, procediendo con la mayor severidad en las sanciones de los responsables de tales conduc- tas, luchen por el restablecimiento de la llamada elegantia juris, tan olvidada en nuestro medio, a causa precisamente de la impunidad absoluta en que casi siempre han quedado esas actuaciones desleales e indecorosas, desleales 0, por lo menos, indelica- Jueces, los funcionarios encargados de En verdad, tanto los jueces, como también nosotros los abogados, tal vez por un sentido facilista y no obstante ver y suftir actuaciones denigrantes de algunos colegas, afortunadamente pocos, preferimos hacer caso omiso de tales conductas y no ponerlas en conocimiento de la autoridad encargada de su juzgamiento, por lo dispendioso y demorado de tales tramitaciones, en las que muchas veces se decretan pruebas absolutamente innecesarias. No desconozco que la actuacién del extinguido Tribunal Disciplinario, en este campo resulta encomiable, pero sigo creyendo que lo ideal seria dejar este aspecto del control de las faltas a la ética profesional al Colegio Unico de Abogados, reforma sobre la cual se trabaja desde afios atrés en el Ministerio de Justicia y del derecho, pero nada se ha concretado. Norma que es ejemplo de desarrollo del principio de 1a lealtad procesal, eselarticulo 78 del CGP que impone al abogado como deber en el numeral 14 el “Enviar a las demés partes del proceso después de notificadas, cuando hubieren suministrado una direccién de correo electronico o un medio equi- valente para la trasmisién de datos, un ejemplar de los memoriales presen- tados al proceso. Se exceptiia la peticién de medidas cautelares. Este deber se cumplira a mds tardar el dia siguiente a la presentacién del memorial.” Escaneado con CamScannerNE pavanacr PROCESALCNE icioNES EL pROCEDIMIENTO usr sCNICAS D re rig! leterminado Cédigo y a deben SUS redactores sobre 1a base de ae Dor, ncia pr andlisis de las realidades wai as del pals © zona al cual estar dirigido, ia s determinar las que deben tener ir g legislacion que consultandy ra obtener una administraci a le yen un di Definidos ee gctica Y malmente S yniversa cimiento 126710 exper culturales nom Ins reglas 1° 4 . tener una snderancia para € 4 oes venidades resulte adecuada pa! justicia razonablemente eficaz. Es asi como del paciente analisis del desarrollo de Ios diversos sistemas procesales, S¢ han perfilado una serie de reglas teonicas del procedimienig que informan los corespondientes estatutos y que, cuando algunas de ellas vyienen a tener pre otras, han creado barreras diferencia. -finidas, tal n Jos dos procedimientos clasicos, el civil y el penal, de donde se han desprendido todos los demés, Hegindose inclusive a un momento ¢D donde Ja situacién parecia separar tajantemente s dos sistemas procesales basicos, olvidandose que ambos forman parte ‘ho procesal y que, en campos diversos, estén Ilamados a cumplir con idéntica finalidad, al igual que cualquier otro tipo de proved miento, de ahi la marcada tendencia @ Ja unificacién que hoy resulta ee teen todas las legislaciones y que, S! bien es cierto, no puede ser absoluta, sivaa evar a climinar multitud de normas que se repiten innecesariam: a en los diversos estatutos procesales. lente Elavance de los estudios procesales, uni ; z bre Io que debfa ser la a te de concepeién 80- 2 ety ei muestra c6mo pat hasta llegar el momento en que exista un S en apariencia, se van acercando seria lo ideal, pues como anota LEONE", proved ert cae unitario, que uno como el otro proceso tienen una mi , “no se puede dudar que tanto el Jurisdiccional; que en ambos proc sma finalidad: la actuacion del poder cional est4 condicionada al jee resos, la intervencion del poder jurisdic- cio de la accién, y que, finalmente, ambos e508 del género derec! 7 LEONE Gira Mel i, Tratado de D leado, Buenos Aires, E..E.A., 1963, pag. 1 noce penal, t. I, trad. de Santiago St{LOS PRINCIMIOS INFORMADORES Y LAS REGLAS TECNICAS DEL.PROCEDIMIENTO CIVIL, 97 Procesos se inician, se desarrollan y se concluyen respecto por lo menos de dos sujetos, dando lugar a una relacién procesal”, El Cédigo General del Proceso, claro acercamiento del proceso civil al penal, le otorga al funcionario amplios poderes para tomar pruebas, dirigir el Proceso, buscar la realidad de los hechos sometidos a su decisién, tal como sucede en el derecho procesal penal '*y si bien es cierto de nuevo se aboga Por regresar a restringir las facultades del juez civil"’, en Colombia no han tenido eco esas iniciativas, pero si se ve la necesidad de encauzar mejor el ejercicio de las facultades oficiosas del juez y otorgar mayor preponderancia a la responsabilidad de las partes en la tramitacién del proceso, de lo que es ejemplo el art. 291 del CGP en materia de notificaciones personales. Es conveniente analizar las principales reglas técnicas del procedimien- to para resaltar los que tienen mayor influencia dentro del campo procedi- mental civil, es decir, cudles son sus orientadoras. 4.1. Regla técnica dispositiva Como acertadamente la define PODETTI, ” consiste en “a facultad ex- clusiva del individuo de reclamar la tutela juridica del Estado para su dere- cho, y en la facultad concurrente del individuo con el érgano jurisdiccional, de aportar elementos formativos del proceso y determinarlo a darle fin”. como dice COUTURE, es el “principio” procesal que asigna a las partes 18 Es de advert que las reformas al sistema procesal penal, por tatar de ajustarse al 7Podelo anglo sadn, tenden a volver al juez penal como el eonvidado de piedra que por decenios fue el juez civil, al adoptarse normas tan diseutibles como el art. 3¢1 de la ley 906 4° 2004 que seala “En ningin caso eljuez podrd deeetar la prictica de pruebas de oftto" de los garantistas procesaes, transgreden las garantias de los derechos fundamentales de los Participantes, al dotar a los jueces de unos de direccién materi i as we poderes de direccién material que terminan por Escaneado con CamScannerpROCESAL CIVIL. pr DERECHO PROCESAI CONES iysniTl n la iniciativa, el ejercicio y gy * ocid Je 1a jurisdic’ os nego", 2 ‘os del process sticas de est s siguientes; Jas siguiel ticas de esta regla Son caracteristicas Son cara or regla general, a peta es deben iniciarse, por reg rina cesos civile Los proceso re forma concurrente’a las : del proceso corresponde Ey be ene a ; El impulso ntre nosotros se estimaba, ais at een con i alas c a " al juez, aun air ‘ese deber, debido precise i Bb olla gus : lc: ’ sia lence dls doposisiones proces se dio al alca j inado especi 2 0 de decisién del juez queda sci el Yes , sem tensiones del demandante de ido a g Z, salvo me a aa puede decidir sobre objeto diverso a lo en ella ee la regla de Ja congruencia de la sentencia con lg femplado, pretensiones de la demanda. imordialmente a Ja atte inte. de la prueba le corresponde primo if Si ane a fallar con base en lo que se ke haya demostrado, asf practicar pruebas de oficio, salvo excepciones expresamente de, terminadas por la ley. Como es fécil comprender, un Proceso informado exclusivamente or las anteriores caracteristicas telega a un plano secundario la actuacién de] » Pues sus facultades son limitadisimas, ya que Se considera que son las partes las tnicas interesadas en obtener el fallo y, Por ende, a ellas corresponde determinar qué medios Probatorios van a uti- lizar y si se Practican 0 no las Pruebas solicitadas, Estado en todas las esferas de la actividad ‘ance de la Concepcién filoséfica sobre la au- er ch as = a me He ge Son eri “Silliness eae 2 co _ ie. 248 A, Vota in, Montevideo, Universidad de a Repiblica,e_comercial; ¢8 mas, el amparar adecuadamente los derechos previstos en esas codificaciones se refle} ja en la disminucion del fenémeno delincuencial. 4.2. Regla técnica inquisitiva Esta concepcién del Proceso, originaria de los procedimientos canéni- cos de la Edad Media que ya se comentaron, ha sido secularmente la opuesta a la dispositiva y, en efecto, tiene bases diversas, aun cuando no totalmente contrarias a las de ésta, En virtud de la regla técnica inquisitiva corresponde fundamentalmente al Estado adelantar y fallar los procesos. Para su desarrollo no es necesa- tia la iniciativa de los interesados en el asunto, quienes, como es obyio, se Constituyen parte en el respectivo Proceso al que deben ser citados, incluso en contra de su voluntad. Las caracteristicas de ella son: La iniciacién de los procesos corresponde de oficio al Estado por inter- medio del érgano Jurisdiccional; sélo en caso de excepciones taxativas no se Escaneado con CamScannersano rROCESAL CTE 130 ysrrrUcIONEs PE sRRCHO | cuando es conveniente destacar que se ob; puede err a umerosos casos la querella. de mat uns arg prude el acu 74 1 906 de 2004, Cigo de Proce miento Penal, que exiBe Jasolicitud de parte para iniciar la investigaci in pe. nal en un considerable mimer© fe delitos, “excepto cuando el Sujeto pasiyg sea menor de edad”. Fl adelantamiento y fallo del proceso comesponde, igualmente, aj Estado. El juez debe procurar todos los me citar la realidad de los hechos. Como toda concepcion extrema, 0 es prudente aplicarla i no se puede pretender qué una legislacién procesal ad ioral 3 exclusivo por una u otra regia; todo lo contrario: se deben escoger ty ee stv de adam els canciliroa yaplicirlorcan ea te fq ee 131 Yeni icici el sisal SS clad yess sali en 170 endo se expt Coane jimiento Civil derogado y se refuerza en el Codigo General aa de Pro- ‘TOCeso, dios de prueba necesarios para acre. __ No resulta exagerado sostener aon ‘ que del desarr eis han sudo la mayoria et maa nie se centra en tomo a ad _Y como gran parte de la proble aa ieee amo sal des dos eu amish aaa a de admnistar justia pronta y complidamese oon ente. 43. Las reglas técnicas General del Proceng, SUMAY dispositiva frente al Cedi . ligo eral del wp Proceso, Edit ‘ Me: “El estudio bine ee ems Be tion i histcico de los dittemee ose itidog, chaos yLOS PRINCIPIOS INFORMADORKS Y LAS REGLAS THtCNtc ‘AS DBL. PROCEDIMIENTO CIVIL 131 Poder decisorio del juez y se puede decretar demandante deja que se paralice en secret lerminacién del proceso si el por ms de un afio. Analizo, en forma general, algunas de las mas mportantes aplicaciones de la regla técnica dispositiva en el Cédigo General del Proceso: Se mantiene la exigencia de que el proceso civil ge inicie a peticién de la parte interesada (demandante), quien es la facultada por la ley para que, en ejercicio de su derecho de accibn, formule determinada pretensién dirigida contra otra persona (demandado), a fin de que el Estado, por medio de su érgano jurisdiccional, resuelva si esa pretension est amparada en el derecho sustancial, En efecto, el articulo 8 del CGP. ordena, al referirse a la iniciacion de los procesos, que “sélo podrin iniciarse por demanda de parte, salvo los que la ley autoriza promover de oficio” aspecto éste central Y casi tinico, de nitida inffuencia de la regla dispositiva en la actual legislacién procesal civil colombiana. Naturalmente y Para reafirmar la tegla general, existen algunos casos excepcionales en donde la ley expresamente autoriza al juez para iniciar de Oficio ciertos procesos ci les, facultad que, dicho sea de paso, raramente se emplea. Tales casos de excepcién son los siguientes: El art. 91 del C. C. autoriza al juez civil Para que tome, de oficio, las Providencias necesarias “para proteger la existencia del no nacido”, Elart. 315 delC. Cc. establece que el juicio necesario para obtener la lla- mada emancipacién judicial (que tiene como causas los malos tratos, aban- dono, depravacién, condena penal) puede adelantarse aun de oficio. La interdiccion del discapacitado mental absoluto, (CGP art. 586 nu- meral 2), EI articulo 285 del CGP es otro ejemplo de norma orientadora de la regla dispositiva al Consagrar que “la sentencia deberd estar en consonan- cia con los hechos y las Pretensiones aducidos en la demanda” y adicionar Escaneado con CamScannerEscaneado con CamScannerLOS PRINCIPIOS INFORMADORI Y LAS RIGLAS TACNICAS Di PROCRDIMIENTO CIVIL 133 le corresponde. Es as{ como el juez civil ha pasado de una situacién pasiva, casi de simple vigilante en el adelantamiento del proceso, de moderador de éste, a un papel de director, con facultades que acrecientan su importan. cia, pues Ie permiten cumplir a cabalidad con sus deberes por cuanto se les confiere un arma bisica para evitar la dilacién de los procesos y maniobras encaminadas a evitar que la actuacién culmine pronta y exitosamente, aun cuando, fuerza es reconocerlo, mucho es aiin lo que falta para que se alcance 1a plenitud del desarrollo de tan valiosas disposiciones, porque es necesario que los jueces se despojen del temor de dirigir severa pero equitativamente el debate, tinica forma de impedir la proliferacién de maniobras atentatorias contra la eficacia de la administracién de justicia, Estos son algunos de los aspectos mas notables en los cuales influyen las dos reglas técnicas centrales del proceso, pero no puede perderse de vista que toda norma procesal casi siempre obedece a una de estas dos directrices; Por ello, hay quienes afirman que las demés reglas técnicas del procedimien, to encuentran su origen en estas dos. Explicaré otras de las reglas usualmente desarrolladas en la legislacién procesal civil colombiana, pues no tiene interés alguno si se las toma como emanadas de las dos estudiadas o se las acepta como auténomas, Lo impor- tante es que existen. 4.4. Regla técnica de la inmediacién Por eso se afirma que la critica de un testimonio que no ha sido recibido Personalmente Por el funcionario y del cual sélo se conserva una relacién escrita de las palabras utilizadas por el testigo, ma de expresion, etc., no serd tan util ¥ Segura como la del que se ha recibido directamente, ya que esa percepcién de la Prueba permite al juez contar con mejores elementos para analizarla. As{ se tendrd un mayor acercamiento ala Escaneado con CamScannerprecio PROCESAL! caval. {ystiruc JONBS DB 134 toda clase de pr icable & cho indicador. bas, ain ala indiciara verdad, razén que eS apl ; Jo que concierne COM el he No obstante su cumplir integralme yidente bondad tedrica, eD la prictica resulta imp, Osi sta regia de la inmediacion que toma vide ce tal raz6n son fa que aumentan 108 procesos Y Por import is “a ne a ase han consagrado en Ja legislacién colombiana, 8 as s destacarse el art. 190 del CGP que permite la practic, desig al indicar en el inciso primero que: “Lag ad bas 0 delegar su prictica en uy vodran practicar pu rtadas antes de dictarse sentencia.” ev mnte CON yenta En efecto merece de pruebas de comin a tes, de comin acuerdo, P ero, las que deberdn ser ap0 soral dl pais leva igualmentea que sea tan solo dent etencia territorial un juez que pueda practi car directa o virtualmente las pruebas, porque de no ser asi debe comisior - al que lo sea en el sito respectivo, tal como lo indica el inciso segundo a articulo 171 del CGP al prescribir que: “Excepcionalmente podré comisi bas que deban producirse fuera de la sede a tere La divisién terri de la zona donde ejerce su comps nar para Ia prictica de pru ible emplear los medios técnicos empleados en este juzgado y no sea posil articulo”, En suma, siempre que se menciona la comisién para la précti ica de pruebas queda on evidencia la mediatez. Traténdose de la prueba de inspeccién judici ede judicial se estab aplicarse el principio de la inmediacién porque si el funciona ie pte enti done debe eva e lqien Ia debe a salvo cuando se trata de las decretadas por la Corte quien, segin ee ; estime conveniente, puede comisionar. Cabe comentar que cuando j 4 9e com se trata de jueces de Circuit igacil ‘ ie directamente las pruebas se limita al area i ae ee $e ~ ae extenderse al territorio en el cual jae _ ae ie plo de las inspecciones judiciales que pe ae dives, aes sa. sede 0 en cualquier otro municiy io el oe i , ordenarlo en inciso tercero del art, 171 del CGP. rane Un ejemplo ilustra lo anteri as stra lo anterior: si el juez del circuit a aoe los Municipios de Sasaima, Ui ae o ae y el testigo reside en Sasaima, Po ate al =< mnisionar al juez muni-‘AS PRINCINOS INRORMAD ONE YEAS WAS Tee Ber Recomm CVE. 135 cipal para que recepcione la prueba. Empero, si se trata de una inspeccién Judicial ya no lo podré hacer y de manera directa la practicard Lo ideal seria que el juez recibiera to atios luz de poder cumplirlo y es menester adecuar las disposiciones legales a las necesidades, requerimientos y estado socio-cultural y economics del pafs, pues pretender pasar de la noche a la maffana de la mula al jet, sdlo Para pregonar internacionalmente que aplicamos las més avanzadas reglas del derecho procesal contemporéneo, es llamarse a engatio das las pruebas, Empero, estamos a Los jueces no estén en capacidad de cumplir adecuadamente con la inmediacién, tal como se contemplé y debe ser. El derecho procesal con- sulta como pocos la diaria realidad y ésta nos muestra, especialmente en las grandes ciudades donde, dicho sea de paso, el problema tiene proporciones gigantescas, pues so pretexto de acatarlo los acuciosos funcionarios judicia- les evacuan simulténeamente tres 0 cuatro diligencias, limiténdose el jueza hacer esporddicos actos de presencia en cada una de ellas para cumplir con el precepto sin obedecerlo y sin que realmente se entere de lo que ocurre en cada audiencia, conocimiento que s6lo adquiere cuando estudia el expedien- te para dictar sus sentencias, Mis que crear nuevos juzgados y expedi tnicas soluciones que hasta ahora se han intentado Tepetitivamente en orden a buscar la eficacia en la administracién de Justicia, un paliativo del proble- ma puede hallarse en la mas adecuada dotacién humana de los despachos ampliando el nimero de sustanciado: res de cada juzgado, facultando expre- samente a los mismos, que deberan ser en lo posible abogados o, al menos, epresados de una facultad de derecho, para recaudar Pruebas y proferir los au. tos de trémite (que al fin y al cabo hoy en la Practica lo hacen) firméndolos,2* como ya se ha hecho, al permitir a los secretarios la suscripcién de todas las icaci Juzgado, sin que todo ese ctimulo de trabajo mn, a la firma del juez, soluciones éstas, a mas ir multitud de leyes, que son las deba pasar, mas que a la revisiéy esta posibilidad quedé ales ® Que la eatidad consideré que los empleados Pins gr eat filers non cas ds a eb cveaitcs dd ee 5 ee £ eee t investidos, Potestad jurisdiccional bajo ‘términos del art. 116 de Escaneado con CamScannerEscaneado con CamScannerYOSPRINCIFIOS INFORMADORES Y LAS REGLAS TECNICAS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL 1377 Prineipio sino regla técnica, cuando se trata dé todo lo contrario, aplicar las reglas téenicas que se adecuen a la respectiva y concreta situacién temporo. espacial, de modo que si esta comprobado que la inmediacién no sirve en el momento, se impone regular el proceso esencialmente sobre la base de una adecuada mediacién, que es la regla técnica contraria ala que no ha servido, “Naturalmente debemos evitar incurrir en el error de las generalizacio- nes. No se trata de proscribir la inmediacién, solo de emplearla donde ella pueda servir para impartir justicia eficaz. “Anno dudarlo el considerar la inmediacién como un “principio”, lleva al error apuntado, pues se parte del apriori de que como tal necesariamente debe ser desarrollada en la normatividad del pais. “No es nuestro propésito descalificar por mala la inmediacién, ya vi- Mos que en teorfa no existe regla técnica buena ni mala, Pretendemos, eso si, demostrar que su ciega observancia en multitud de disposiciones legales, es fuente de enormes demoras en los procesos, de acomodadas actuaciones en orden a hacer ver que se cumple, as{en la realidad no suceda y que, por Jo mismo, es menester cambiar drasticamente nuestras regulaciones proce- sales en orden a implementar una serie de disposiciones que consultando las exactas necesidades, cultura, y disponibilidad de recursos humanos y econémicos pueda servir realmente como solucién a la crisis de las admi- nistraciones de justicia. “Recordemos que la inmediacién Pretende que en todo proceso exista una comunicacién directa entre las partes y el juez pero, basica y fundamen- talmente, entre el juez y la produccién de la prueba dado que esa percepcién directa del fallador le permite formarse un mejor concepto sobre el poder demostrativo de aquella, lo que tedricamente es indiscutible y necio seria cuestionar su bondad en este campo ideal si, ademés todos los procesos fueran de tnica instancia. _“Empero, si pasamos al terreno de la realidad Y Nos preguntamos: es posible cumplirla?, surge la obligada respuesta: en las actuales condiciones Escaneado con CamScannerfysrtruciONEs PP pprECHO PROCESAL CIVIl+ pysriTucl( 138 i 2” a justicia urbana,”” no lo es y ¢ ye denomino 1a jus b ; i que aplicar, Por es, para 10 i nsistir en que se tiene 4 y al menos gue no podemos i en su cl que no admiten di es por eso que inicia su trabajo sentando presupuesto que indible para el logro de una mejor justicjgs que tan solo se obtiene “conociendo el proceso desde el principio tees fin” y Jo culmina advirtiendo que como el juez solo conoce log he, i el sravés de la manifestaciones de las partes y de las pruebas aportadas, a ’ mérito de ellas este debe resolver e| i Pleito ambas estin dirigidas al juez y en es indispensable que se halle en condiciones de recibir directa y mente, sin intermediarios, los materiales de la causa: alegaciones ee Enesto consiste el principio de la inmediacién que ha sido objeto oo Westra estudio”. “Se relievan los calificativos de “i indi : ie “imprescindible” e “indi ae a ig : © “indis; > aio la imag para ver que sin ella el caos te = aus lo es Jo cierto que en esta materia no existe nin, ce “ connotaciones, pues reitero, lo que se trata Se ep no, como regla técnica que es, €s de precisar si sire de administaces ; fie afses lati : de poblacién -ado de scuoamericanos ence te didactic il habitant ella que se dispensa su gran problema diversas y 65 por esas tes, que son cai ee i POF €s0 que no como justici mumerosisimos. Le a de iam tin pr deca POblema con, La que confines : : ni eX nicleos urbanos Saas me cece na tasero, de\eht lo Teferidos, a cuestionar la 28 EISNE R sid _ Pigs Ty 173," Ua inmediacén en lpr eso, Ed. De Buenos Aires, 1963,1LOS PRINCIPIOS INFORMADORES ¥ LAS REGLAS TECNICAS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL. ] 39) “Asi, para citar algunos ejemplos, el Codigo de Procedimientos Civi- les para el Distrito Federal de México en su articulo 60 destaca que “Los jueces y magistrados a quienes corresponda recibirdn por si mismos las de- claraciones y presidirdn todos los actos de prueba bajo su més estricta y personal responsabilidad”; el COdigo Procesal civil y comercial de la nacién argentina en su articulo 34 impone como uno de los deberes del juez, “asistir a las audiencias de prueba bajo pena de nulidad y realizar personalmente Jas demés diligencias que este Cédigo u otras leyes ponen a su cargo, con excepcién de aquellas cuya delegacién estuviese autorizada”;” el articulo 181 del Cédigo de Procedimiento Civil de Colombia igualmente consagra lo siguiente: “Juez que debe practicar las pruebas. El Juez practicaré personal- mente todas las pruebas, pero sino lo pudiera hacer por raz6n del territorio, comisionard a otro para que en la misma forma las practique”. “No existe, entonces, estatuto procesal en nuestro continente que no acoja el sacrosanto “principio de la inmediacién”, que inste a sus jueces para que lo observen y que estos aparenten observarlo, pues al fin y al cabo son esos estatutos procesales la concrecién legal de la labor cientifico juridico desarrollada por destacados cultores del derecho procesal en América, cu- yos aportes al avance de la ciencia del proceso ciertamente son destacados, pero que no intuyeron adecuadamente la realidad social de nuestros paises, el notable aumento de su poblacién y, por ende de los litigios y menos al cambio de mentalidad de sus gentes ocurrido en las iiltimas dos décadas. “Y es que ninguna normatividad como la propia del procedimiento re- quiere de permanente remozamiento y actualizacién, pues a diferencia de las normas sustanciales, las procesales requieren de ajustes més prontos para no quedar a la zaga de lo que exige la dinamica social es por eso que en Colombia, por ejemplo en los tiltimos 100 afios ha existido un estatuto Civil y solo dos de Comercio, mientras que en ese mismo lapso han regido cerca de seis estatutos procesales civiles y solo en los tltimos diez afios cuatro de 29 _FASSI Santiago, Cédigo Procesal Civil y Comercial de la Nacién, Ed. Astrea, Buenos Aires, 1971 quien al comentar esta norma expresa que “ Como un acatamiento ala realidad se sacrifica parcialmente el principio de la inmediacin, Es particularmente inconveniente que el juez no asista a la recepcién de la prueba”. Este es eltipico comentario que se repite en los autores por doquier, pues no obstante ser conscientes que la realidad impone otra solucién insisten en desarrollar una inmediacion castrada. 30 Elarticulo 171 del CGP lo dispone de manera similar. Escaneado con CamScannerEscaneado con CamScannerLOS PRINCIPIOS INFORMADORES Y LAS REGLAS TRCNICAS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL 1.4] “Creo que la respuesta est dada, No es procedente seguir persistiendo en desarrollar una inmediacién de papel, Consulta mis la solucién de los problemas de la justicia implantar una adecuada y bien regulada mediacién mis al aleance de nuestras disponibilidades econdmicas y humanas. “Y es que, si se aplica estrictamente la inmediacién, como debe ser, en Jas actuales circunstancias, las que hoy vivimos, necesariamente se genera el enorme atraso que hoy muestran las decisiones judiciales, ese retardo a su vez origina a que cuando, por fin!! llega el momento de sentenciar, posi- blemente el juez ya no sea el mismo, se jubil6, renuncid o lo ascendieron, lo que cercena y deja sin efecto de tajo el efecto que se persigue. O, es el mismo juez, pero ha pasado ya tanto tiempo desde cuando intervino que las vivencias se borraron de su memoria. “Lo mas grave, todo ese ingente esfuerzo dedicado a cumplir las nor- ‘mas que desarrollan la inmediacién, poca es la utilidad que tiene, pues como también se cumple otra regla técnica, la de las dos instancias, usualmente quien tiene la iltima palabra es el juez de la segunda instancia, etapa donde informa por excelencia la regla técnica de la mediacién. “Para qué, entonces, tanta inmediacién en la primera, si quien decide en tiltimas es la instancia superior, donde lo que se aplica es la mediacién. “Piero Calamandrei, insigne toscano, nacido en 1889, comprensible- mente defensor a ultranza de la inmediacién que para los primeros treinta afios de este siglo era un principio que servia en esas sociedades preindus- triales, no obstante advertir que luego de la segunda post guerra el entomo cambiaba a pasos grandes insistfa en la aplicacidn de la inmediacién. “Sin embargo, es diciente lo que pone en boca de uno de los personajes de sus famosos didlogos denominado El Ingenuo, quien sostenia como parte un litigio, obviamente demorado y al que su abogado informa que por fin!! se habia fijado la audiencia para alegatos. Ante la noticia comenta: medios de la administracién de justicia”, comentario que es tanto més diciente si se analiza la realidad econémica espafiola con las de los paises latinos, donde comparativamente la situacién econémica judicial no es de penuria sino de miseria. 32 _CALAMANDREI Piero, De las buenas relaciones entre los jueces A , yy los abogados. Trad. Santiago Sentis, Ed. Depalma, Buenos Aires, 1983, pgs. 17, 18 y 19. Escaneado con CamScannerEscaneado con CamScanner{OS PRINCIDIOS INFORMADORES ¥ LAS REGLAS THCNICAS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL 143, 4.5. Regla técnica de la mediacién Con base en ella se tiene que en el adelantamiento de los procesos no nevesariamente el juez.del conocimiento tiene que ser el instructor las prue. bas pueden ser practicadas por un funcionario diverso de aquel que va a decidir, como s , atin por las partes, ar pruebas de oficio, En suma todos los casos atris reseflados como de excepcién a la aplicacién de la inmediacién son ejemplos de normas que acogen la regla de la mediacién, uucede con el evento de las comisiones sin que este pierda la posibilidad de practica En las actuales circunstancias es, a no dudarlo, la regla que de manera preponderante se muestra como eficaz para lograr una adecuada administra cin de justicia, sobre todo si se recuerda que lo frecuente en el sistema pro- cesal colombiano es que existan dos instancias y que la decisién definitiva es la de segunda, etapa en la cual la mediacién impera, porque solo por ex- cepeidn se pueden practicar pruebas tal como lo indica el art. 327 del CGP. 4.6, Reglas técnicas de la escrituray la oralidad Enatencién a la intima relacién que existe entre estas dos reglas, consi- deré pertinente explicarlas dentro del mismo acapite, con la advertencia de que no se trata de que se adopte exclusivamente preponderancia aquella que se estime consulta pondiente pais porque, como todas las reglas técnicas del procedimiento no Se pueden analizar de manera teérica y general para tomar partido por al- guna, dado que es menester consultar previamente los recursos, que no son solamente los econdmicos, con que se cuenta en donde se les va a aplicar, de ahi que no pueda aseverarse qué una sea mejor que la otra; ambas son excelentes cuando se pueden desarrollar. una de ellas, sino que tenga mejor la realidad del corres- La primera de ellas, la de la escritura, propugna porque las actuacio- nes del proceso se adelante nde manera predominante Por escrito; es decir, Escaneado con CamScannerree © sons i DERECHO PROCESAL CIVIL fysrructo! 4 4 je lo decidido resulta imposible en la pray puna de Tot" je el obligado se muestre renyentg “a a Ello, isin, caso de a tancia escrita plir la dec cump Ea fH ge wxmoderas tenia de BACON Ia rags son elavance de Ie ejen Te ; i com elavance de Wi dejenreproducciones electrénigg 9 Bigg ademis, que de Ie nte unas basicas Y lini bi wee er : i cid, pero en lo atinente a la dey dey tofénicas y unicam tro de Ja audiencla acontes ‘0, notificacién ¥ contestacién, es undnime Tne ito, de modo que Ia oralidad se reflja ign bas, alegaciones y decisiones del jyey a cia. BO de que den que se inicia el proves de mantener el sistema esct! mente en la prictica de pruet la inicial etapa advertida. La polémica en tomo a cual de las dos debe Prevalecer dentry sistema procesal mantiene SU palpitante actualidad y es de Tesaltay manera de péndulo, la moda procesal oscila por épocas entre los dos n° * mos, y es asi como ahora cuando el mundo procesal est4 volviendy ® sistema escrito, en el pais se le trata de dar, al menos teéricamen ie a al nera initil como lo veré, mayor auge al sistema oral, de lo que eg re le nuevo estatuto procesal penal, la ley de reforma al proceso abeae oa ad le ley de rforma a la Estatutaria de la Administracién de Iusticia de Be el CEPACA y el Cédigo General del proceso. Varias son las observaciones que se formul. v ‘an a una y otr: i tas se arguye que la oralidad contribuye para la sella ee i se Sa ae gue se presta a decisiones erréneas debid ie ru lidad de estudiar adecuadamente la Prueba; se anota aa a fo prelenee innécesariamente el tramite y da lugar a a eh kc = i ‘2 Se reconoce que permite Conservar y consi i Saat xD la historia del Proceso, facilitar su te ae vio destucidn y Peomiirel aie Teconstruccién en caso de extra- fe la prueba para otras actuaciones. Escaneado con CamScannerLOS PRINCIPIOS INFORMADORES Y LAS REGLAS TECNICA DEL PROCEDIMIENTO CIVIL. 1.45, Ademis, y no me canso de repetirlo, en teorla, el sistema oral es ideal, el mejor, pero tnicamente podria funcionar con éxito en actuaciones de unica instancia de ahi que mas que perder el tiempo en infructuosos ensa- yos para aplicarlo, mucho mejor estarian encaminadas las preocupaciones y esfuerzos del Estado para preparar adecuadamente al personal subalterno de la rama jurisdiccional en el estudio de la mecanografia y el subsiguiente manejo de procesadores de palabra que permitirian agilizar la evacuacion de las audiencias y diligencias que al fin y al cabo es en tltimas en donde el sistema de la oralidad se trata de implantar. Elarticulo 3 del CGP sefiala que “Las actuaciones se cumplirén en for- ma oral, piblica y en audiencias, salvo las que expresamente se autorice rea- lizar por escrito 0 estén amparadas por reserva.”, pero el art. 107 del CGP, numeral 6 inciso tercero indica que: “Sélo cuando se trate de audiencias 0 diligencias que deban practicarse por fuera del despacho judicial o cuando se presenten fallas en los medios de grabacién, el juez podra ordenar que las diligencias consten en actas que sustituyan el sistema de registro a que se refiere el numeral 4 anterior o que la complementen”, es decir consagra como excepcién la regla de la escritura, pero ya se verd que vendrd a ser la regla general, debido a que una de las fallas mas frecuentes en los medios de grabacién, es que no se tienen esos medios de grabaci6n jj Y qué no decir de un fallador de segunda instancia escuchando los dis- cos (CDS) que contienen las grabaciones donde estan las pruebas para efec- tos de decidir el recurso de apelacién, labor incuestionablemente mucho més demorada y complicada que la de estudiar el expediente adelantado por escrito. Por eso, soy irreductible partidario del sistema de Ja escritura en la modalidad atenuada de proceso por audiencias y maxime si me ubico en Colombia donde las deficitarias disposiciones presupuestales no permitirin contar con las ayudas técnicas que requiere el sistema oral, tal como hoy que esto escribo, octubre de 2015, lo estamos viviendo.ve gnc PROCES vil sp8 aptat 14 oralidad, el grave equiy ener el proces® oral; oli a a cil ral, porque de lo que se aah i ot on sus correspondientes bole Me fo central de ie audiendia ya a o la interposicion de recursos y ‘= . en elas inca, rctcn de pic a yar de inspeceion, judicial, ea le be arte de abogados. se surtan ante la administracign ante funcionarios de diferente 8 se con el fin de asegurar al maximo J eri0res, aaa a wana aplicaciO® del conocido dicho popular ‘que dos ¥ 8° halla expresamente mencionada se advierte que: CP, salvo las excepclo} 9 del CGP que gue la ley estab! “Toda sentencia judicial mes que consagra la ley” dispone que “Los procesos an Jezca solo una.” de la regia. que comento, las decisiones que toma a en que se presume, teéricamente, menor ve- teranfa i ciencia juridica~ pueden ser revisadas por la via de ciertos recursos (primordialmente el de apelacién), por otro funcionario e se supone con mayor jerarquicamente superior, qu experiencia y mejores conocimientos del derecho y quien seré el encargado, en todo caso, de deci- dir sobre el alcance de las providencias proferidas por el inferior. La regla tiene excepciones, que no obedecen a nada diverso de desa- rrollar la contraria 0 sea la regla técnica de a instancia nica: asi, la poca trabajo de la rama cuantia de ciertas pretensiones 00 justifica recargar el jurisdiccional, por lo que los juicios de ‘minima cuantfa se tramitan. en unica lador da a deter- instancia; de otra parte, por la gran importancia que el legisk 33 Como ae aon dados al estereotipo, basta mencionar la palabra audiencia para a sea de imofiao represenacién de la en buena hora eliminada, audiencia piblica el urado de conciencia dentro del proceso penal, oral por excelencisLOS PRINCIPIOS INFORMADORES Y LAS REGLAS TECNICAS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL. 147 minadas actuaciones en atencién al factor subjetivo, su tramite debe surtirse ante el maximo tribunal de justicia, la Corte Suprema, que conoce en tinica instancia de los procesos contenciosos en que es parte un diplomatico o un estado extranjero (art. 30, num. 6 CGP). Laudables me parecen los propésitos de buscar establecer requisitos més estrictos para la tramitacién del recurso de apelacién, lo que sin ir con- tra el precepto constitucional de las dos instancias, si permitiré encausarla de manera tal que el abuso de ese medio de impugnacién deje de ser un factor determinante en la excesiva carga de trabajo de la rama jurisdiccional. 4.8. La regla técnica de la conciliacién Creo y en ello me identifico con el profesor JAIRO PARRA,* que a las tradicionales reglas orientadoras de nuestro procedimiento debo adicionar lade la conciliacion, pues es lo cierto que otra de las caracteristicas predica- bles del sistema procesal civil colombiano es propender porque el juez.trate de avenir a las partes, procurando poner fin a los litigios promoviendo el civilizado medio de composicién llamado transaccién con el fin de tratar de llegar a la misma dentro de la oportunidad procesal denominada audiencia de conciliacién. Por eso en todo proceso civil, salvo precisas excepciones que en su oportunidad comento, debe el juez tratar de lograr el arreglo directo entre las partes tal como lo pregona Ia ley 670 de enero de 2001, cuyos alcances se estudian adelante y se concreta en el articulo 372 del CGP cuyo numeral 6 sefiala como deber del juez exhortar “a las partes a conciliar sus diferen- cias”. Las reglas analizadas son los que informan fundamentalmente nuestro proceso civil, pero advierto que se mencionan muchas otras tales como Ja de la tarifa legal o la de la persuasién racional en materia de derecho probatorio, la de la coercibilidad, la gratuidad,?* las que no son otra cosa que reflejo de 34 PARRA QUUJANO Jairo, Principios de Derecho procesal civil, Bd. Temis, Bogoté, 1992, pag. 5. 35. Laley Estatutaria sefiala al respecto en el articulo 6 que “La administracién de justicia serd gratuita y su funcionamiento estara a cargo del Estado, sin perjuicio de las expensas, agencias en derecho y costos judiciales”, precepto que reitera el art.10 del CGP. Escaneado con CamScannerEscaneado con CamScanner