Demanda Nulidad Electoral 2016-00254 PDF

Tribunal Administrativo de Antioquia Sala Tercera de Oralidad fare Magistrada Ponente: Martha Cecilia Madrid Roldan Colombia Medellin, cinco (05) de febrero de dos mil dieciséis (2016) MEDIO DE CONTROL | ELECTORAL DEMANDANTE JONNATHAN ALEXANDER MONTES CE- I BALLOS DEMANDADOS CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO RADICADO 05001-23-33-000-2016-00254-00 INSTANCIA UNICA DECISION ADMITE DEMANDA Y RESUELVE SOLICI- TUD DE SUSPENSION PROVISIONAL. Procede la Sala a decidir sobre la admisién de la demanda interpuesta y a resolver la medida cautelar de suspension provisional, previas las siguientes, CONSIDERACIONES 1. Por reunir la demanda de la referencia los requisitos establecidos en los articulos 162 y s.s., asi como las disposiciones especiales contenidas en los articulos 275 y ss. del Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Ad- ministrativo (CPACA), se dispondrd su admisién en la parte resolutiva. 2. Dentro del acapite de peticiones, solicita la parte actora: “PRIMERO: La nulidad del acto administrative de eleccion, emitido por el Concejo Municipal de Rionegro-Antioquia, mediante Acta de Sesién ordinaria No. 007 del 09 de enero de 2016, donde fue nombrado en el numeral sexto, el doctor CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO, identificado con la cédula de ciudadanta No. 15.447.489, como Personero Municipal de Rionero para el pe-riodo 2016-2020. Acto comunicado en la correspondiente sesin; con ocasion de los vicios en el procedimiento dentro del concurso piblico de méritos realizado para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro Antioquia para el periodo constitucional 2016-2020, conforme a los cargos que serdn desarrollados dentro del presente medio de control. SEGUNDO: La nulidad de la Resolucién 003 del 08 de enero de 2016, por medio de la cual se establecié la lista de elegibles como resultado del concurso piiblico abierto de méritos realizado para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro Antioquia para el periodo constitucional 2016-2020. TERCERO: Que como consecuencia de lo anterior, se rectifique la lista de elegibles, coherente a los resultados legalmente obtenidos y debidamente publicados; con acatamiento de las normas concursales donde el primer puesto lo ocupa el doctor JHON FREDY OSORIO PEMBERTY. CUARTO: Que se ordene al Concejo Municipal de Rionegro-Antioquia realizar nuevamente la audiencia de eleccién del Personero de Rionegro para el periodo 2016-2020, teniendo como base la rectificacién de la lista de elegibles. QUINTO: Consecuencialmente, el Personero Municipal de Rionegro-Antioquia que debe ser nombrado para el periodo constitucional 2016-2020, es el doctor JHON FREDY OSORIO PEMBERTY. 3. De conformidad con lo dispuesto en el ultimo pardgrafo del articulo 277 del Cédigo de Procedimiento y de lo Contencioso Administrative cuando en la demanda de nulidad electoral se solicite la suspensién provisional del acto acusado, se debe resolver en el mismo auto admisorio por la respectiva Sala o Seccién, raz6n por la cual la Sala proceder a resolverla en esta oportunidad, teniendo en cuenta las consideraciones que proceden a exponerse. 3.1. Para la procedencia de la medida cautelar de suspensidn provisional de los efectos de los actos administrativos (en este caso actos de eleccién), el articulo 231 de este nuevo estatuto, establece: “ARTICULO 23}. REQUISITOS PARA DECRETAR LAS MEDIDAS CAUTE- LARES. Cuando se pretenda la nulidad de un acto administrativo, la suspensic provisional de sus efectos procederé por violacién de las disposiciones invocadas en la demanda 0 en la solicitud que se realice en escrito separado, cuando tal violacién surja del andlisis del acto demandado y su confrontacién con lasnormas superiores invocadas como violadas o del estudio de las pruebas allegadas con la solicitud. Cuando adicionalmente se pretenda el restablecimiento del derecho y la indem- nizacién de perjuicios deberd probarse al menos sumariamente la existencia de los mismos (...)”. La nueva norma precisa entonces a partir de que haya peticién expresa al respec- to que: 1°) la procedencia de la suspensién provisional de los efectos de un acto que se acusa de nulidad puede acontecer si la violacién de las disposiciones invocadas, surge, es decir, aparece presente, desde esta instancia procesal ~ cuando el proceso apenas comienza-, como conelusién del: i) anilisis del acto demandado y su confrontacién con las normas superiores invocadas como violadas, 0, ii) del estudio de las pruebas allegadas con Ia solicitud. 2°) Ademas, seftala que esta medida cautelar se debe solicitar, ya con fundamento en el mismo concepto de violacién de la demanda, 0 ya en lo que el demandante sustente al respecto en escrito separado. Entonces, lo que en el nuevo Cédigo representa variacién significativa en la re- gulacién de esta figura juridico-procesal de la suspensién provisional de los efectos del acto administrativo acusado, con relacién al estatuto anterior, radica en que ahora, la norma da apertura y autoriza al juez. administrativo para que, a fin de que desde este momento procesal obtenga la percepeién de que hay la viola- cién normativa alegada, pueda: 1°) realizar anélisis entre el acto y las normas invocadas como transgredidas, y 2°) que también pueda estudiar las pruebas allegadas con la solicitud. Ahora bien, segiin la Real Academia de a Lengua Espafiola el término “surgic” - (del latin surgére)-significa aparecer, manifestarse, brotar'. En este punto esencial es donde radica la innovacién de la regulacién en el CPACA de esta institucién de la suspensién provisional, pues la Sala recuerda ' Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espafiola, Vigésima Segunda Edicién, consultado en http://lema.rae.es/drae/?val=surja oerque en el anterior CCA -Decreto 01 de 1984-, articulo 152, la procedencia de esta medida excepcional solicitada y sustentada de modo expreso en la demanda © cn escrito separado, estaba sujeta o dependia de que la oposicién o la contra- diccién del acto con las disposiciones invocadas como fundamento de la suspen- sién provisional fuera manifiesta, apreciada por confrontacién directa con el acto © con documentos piiblicos aducidos con la solicitud. De las expresiones “manifiesta” y “confrontacién directa” contenidas en el articulo 152 del Cédigo Contencioso Administrativo anterior, tradicionalmente la doetrina y la jurisprudencia dedujeron que la procedencia de esta figura excluia que el operador judicial pudiera incursionar en andlisis 0 estudio, pues la trans- gresién por el acto de las normas en que deberia fundarse, alegadas como susten- to de la procedencia de la suspensién, debia aparecer “prima facie”, esto es, sin implicar estudio ni esfuerzo analitico alguno. ‘Ahora bien, no obstante que la nueva regulacién como ya se dijo permite que el juez previo a pronunciarse sobre la suspensién provisional lleve a cabo andlisis de la sustentacién de la medida y estudie pruebas, ocurre que ante el perentorio sefalamiento del 2° inciso del articulo 229 del CPACA (Capitulo XI Medidas Cautelares-procedencia), conforme al cual: “La decisién sobre la medida cautelar no implica prejuzgamiento”, es preciso entonces que el juez sea muy cauteloso y guarde moderacién a fin que el decreto de esta medida cautelar no signifique tomar partido definitivo en el juzgamiento del acto ni prive a la autoridad publica que lo produjo 0 al demandado (en el caso el elegido o el nombrado cuya desig- nacién se acusa), de que ejerzan su derecho de defensa y que para la decision final se consideren sus argumentos y valoren sus medios de prueba. Partiendo de estos presupuestos y en el enfoque indicado, la Sala procede a resolver el caso concreto El actor en el escrito de demanda, dentro del acdpite que denominé“URGENCIA DE LA MEDIDA CAUTELAR DE SUSPENSION PROVISIO- NAL"; determin6 lo siguiente: “Se hace imperiosa la suspension provisional del acto administrativo Acta No. 007 del 09 de enero de 2016 por medio del cual se eligid Personero Municipal de Rionegro-Antioquia para el pertodo 2016-2020, toda vez que la misma, como se analizé trasgrede las disposiciones constitucionales, legales y concursales, en el sentido en que es un acto basado en la ilegalidad, pues dicho acto no procede del estricto cumplimiento en la Resolucién 037 del 13 de octubre de 2015, ni deviene de los resultados de desempefo obtenidos en las diferentes fases del concurso piiblico abierto de méritos, es mas bien, el producto de la mala interpreta- cién y desconocimiento de la normatividad que se reflejan en una eleccié viciada de ilegalidad con violacién del debido proceso. Con el decreto de la medida cautelar de suspensién provisional, se busca materializar el derecho fundamental a la tutela efectiva que le asiste al doctor JHON FREDY OSORIO PEMBERTY, pues como lo establece la ley 136 de 1994, en su articulo 170, el cual fuera modificado por la Ley 1031 de 2006 en su articulo 1, el cargo de personero es de periodo fijo de 4 aftos, que inicia, para el presente, el I de marzo de 2016 y termina el 28 de febrero de 2020, por lo tanto de no accederse a la proteccién solicitada, se vulnerarian el derecho fundamental a una justicia pronta y efectiva, pues para el momento de la decisién del proceso, incluso ya podria haber terminado el periodo de eleccién, lo que haria inocua la proteccion judicial.” i) “Se solicita ademds que la medida cautelar de suspension provisional, debe ser la medida de la parte que habla el articulo 234 del CPACA, pues la urgencia se hace manifiesta al observar que la materializacién de la eleccién mencionada se realizaré con la posesin que puede producirse del Doctor CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO, el dia 01 de marzo de 2016, la cual corresponderia a la materializacién de la ilegalidad, de la inobservancia del debido proceso, lo cual afecta no solo un proceso concursal, sino los pilares fundamentales del estado democratico de derecho.” Efectuado el andlisis de confrontacién de los actos demandados con las disposiciones invocadas por el actor, y estudiadas las pruebas documentales allegadas con la demanda, no se advierte que surja conclusién en el sentido de que exista disconformidad de los actos con las normas invocadas por la parte actora; al menos en éste momento procesal, pues para llegar a tal conclusién se requiere que el proceso avance en sus etapas, se enriquezca el materia probatorio que se aporte con la contestacién de la demanda, e incluso, que se esclarezca con lo planteado en los alegatos finales. VeEn mérito de lo expuesto, EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE AN- TIOQUIA, SALA TERCERA DE DECISION, RESUELVE: PRIMERO: ADMITIR LA DEMANDA interpuesta por JONNATHAN ALEXANDER MONTES CEBALLOS en contra de la eleccién como Perso- nero del Municipio de Rionegro-Antioquia del sefior CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO. SEGUNDO. NOTIFIQUESE PERSONALMENTE al sefior CARLOS AN- DRES GARCIA CASTANO, conforme lo establece el articulo 277-1 del CPA- CA, en la direccién suministrada por el demandante, mediante entrega de copia de la providencia, previa identificacién del notificado mediante documento idé- neo y suscripcién del acta respectiva en la que se debe indicar la fecha en que se efectiia la notificacién, el nombre de la persona notificada y la providencia obje- to de notificacién. Si no se pudiere efectuar la notificacién dentro de los dos (2) dias siguientes, se Notificard a la nombrada mediante aviso que se publicard por una vez en dos (2) Periodos de amplia circulacién en el territorio de la respectiva circunscripcién, teniendo en cuenta lo previsto en el numeral | literales by c del articulo 277 del CPACA. En caso de que el demandante no acredite las publicaciones en la prensa requeri- das para surtir las notificaciones por aviso previstas en los literales anteriores, dentro de los veinte (20) dias siguientes a la notificacién al Ministerio Publico del auto que la ordena, se declarara terminado el proceso por abandono y se or- denard archivar el expediente —literal g del numeral | del articulo 277 del CPA- CA.NOTIFIQUESE PERSONALMENTE a la MESA DIRECTIVA DEL CONCE- JO MUNICIPAL DE RIONEGRO-ANTIOQUIA y al MINISTERIO PUBLI- CO, mediante mensaje dirigido al buzén electrénico para notificaciones judiciales, en los términos de los numerales 2 y 3 del articulo 277 del CPACA, de con- suno con el articulo 199. NOTIFIQUESE por estados al demandante, tal y como lo establece el numeral 4 del articulo 277 del CPACA. TERCERO. INFORMAR a la comunidad la existencia del presente proceso tra- vés del sitio web de la Jurisdiccién de lo Contencioso Administrativo, 0 en su defecto a través de otros mecanismos eficaces de comunicacién, de conformidad con el numeral 5° del articulo 277 del CPACA. CUARTO. De conformidad con lo establecido en el articulo 279 del CPACA, el demandado tendra un término de quince (15) dias para contestar la demanda. Es- te término sélo comenzara a correr tres (3) dias después de la notificacién personal o por aviso, segiin el caso. QUINTO. NEGAR la suspensién provisional del acto demandado, por las razones expuestas en la parte motiva. NOTIFIQUESE Y CUMPLASE Esta providencia se estudié y aprobé en Sala, como consta en el acta de la fecha. LOS MAGISTRADOS. Dye, pal QW : Skrnd CECILIA MADRID ROLDAN MAGISTRADAYOLANDA OBANDO MONTES MAGISTRADA (Ausente con permiso)‘SENORES . MAGISTRADOS ‘TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA SALA ADMINISTRATIVA ESD. ae Nulidad electoral Personero Munici Jonathan Alexander Montes Ceballos, Carlos Andrés Garcia Castafio JONNATHAN ALEXANDER MONTES CEBALLOS, mayor de edad e identificado con a cédula de ciudadania No, 1.041.229.710 expedida en El Pefiol - Antioquia, domiciliado en el municipio de Bello ~ Antioquia; actuando en nombre propio, en ejercicio del medio de control de NULIDAD ELECTORAL consagrado en el articulo 139 del Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA); con el debido respeto, comedimiento y acatamiento concurto ante este Tribunal dentro de la oportunidad legal, para solicitar que mediante los tramites del Proceso Electoral correspondiente, ‘SE DECLARE: PRIMERO: La NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ELECCION, emitido por el Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, mediante Acta de Sesi6n ordinaria No. 007 del 09 enero de 2016, donde fue nombrando en el numeral sexto, el doctor CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO, identificado con la cédula de ciudadania No. 15.447.489, como Personero Municipal de Rionegro para el perfodo 2016 - 2020. ‘Acto comunicado en la correspondiente sesién; con ocasién de los vicios en el procedimiento dentro del concurso puiblico de méritos realizado para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro Antioquia para el periodo constitucional 2016-2020, conforme a los cargos que serén desarrollados dentro del presente medio de control. SEGUNDO: La NULIDAD de la Resolucién 003 del 08 enero de 2016, por medio dela cual se establecié la lista de elegibles como resultado del concurso ptiblico abierto de méritos realizado para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro Antioquia para el periodo constitucional 2016-2020. ‘TERCERO: Que como consecuencia de lo anterior, se rectifique la lista de elegibles, coherente a los resultados legalmente obtenidos y debidamente publicados; con acatamiento de las normas concursales donde el primer puesto lo ocupa el doctor JHON FREDY OSORIO PEMBERTY. CUARTO: Que se ordene al Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, realizar nuevamente la audiencia de eleccién del Personero Municipal de Rionegro para el periodo 2016 - 2020, teniendo como base la rectificacion de la lista de elegibles. QUINTO: Consecuencialmente, el Personero Municipal de Rionegro - Antioquia que debe ser nombrado para el periodo constitucional 2016 a 2020, es el doctor JHON FREDY OSORIO PEMBERTY.HECHOS PRIMERO: El pasado 13 de octubre de 2015 el Concejo Municipal de Rionegro expidié la Resolucién No. 037 POR MEDIO DE LA CUAL SE CONVOCA Y REGLAMENTA EL CONCURSO PUBLICO DE MERITOS PARA PROVEER EL CARGO DE PERSONERO MUNICIPAL DE RIONEGRO-ANTIOQUIA PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016-2020, (Ver folios 26 a 79) SEGUNDO: En el articulo 14 de la mencionada Resolucién, establece sobre la modificacién de la convocatoria: “La convocatoria es norma requladora de todo el concurso y obliga tanto a la administracién como a los participantes. La convocatoria podré ser modificada ocomplementada en cualquier aspecta. parla Mesa Directiva Conceja = hecho que sera divulgado previamente por Ia Entidad que adelanta el proceso de seleccién y el Concejo Municipal de Rionegro ~ Antioquia. (Subrayado y cursiva fuera de texto) ; i modifi i ; ri as la Entidad responsable de realizar el concurso (..) (Subrayado cursiva fuera de texto) ‘TERCERO: El dia 26 de octubre de 2015 el Concejo Municipal de Rionegro expidi la Resolucién No. 038 POR MEDIO DE LA CUAL SE ACLARA LA RESOLUCION No. 037 (...) corrigiendo la fecha establecida para realizar las reclamaciones, CUARTO: Para la fecha 30 de octubre del aio 2015, la corporacién publicé la Lista Definitiva de Inscritos a la Convocatoria para la seleccién del nuevo Personero Municipal, con un total de 46 inscritos, QUINTO: £1 dia 24 de noviembre de 2015, después de superadas algunas dificultades propias del concurso, la Mesa Directiva expidié la Resolucién No 043 por medio de la cual se modificé la Resolucién No. 037 de 2015 que convocé y reglament6 el concurso piblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro Antioquia para el periodo constitucional 2015 2020. En la citada disposicion se estructur6 nuevamente el cronograma de la convocatoria, en la que se estableci6 la fecha de presentacién de las pruebas y las correspondientes fechas y condiciones para la procedencia de las reclamaciones. (Ver folios 126 a 135) SEXTO: El dia 30 de noviembre de 2015, se verificé la aplicacién de la prueba de los conocimientos académicos - basicos y funcionales y competencias laborales; resultados que fueron publicados en el Acta No. 11 del 03 de diciembre de 2015 conforme a los términos de la convocatoria en la pagina web del Concejo Municipal de Rionegro ~ Antioquia; la cual, arrojé como resultado que 4 personas de las 44 que presentaron las pruebas pasaron a la siguiente fase del concurso. (Ver folios 139 a 145) ____ Resultados Prueba de Conocimientos Académicos (65%) Puente ‘Nombre Cédita Puntos | Peso porcentual obtenidos obtenido [71 caios Andris Garcia Casta | 18. 447.488 88 57.20 2 hon rey Osorio Pemberty —] 15,432.28 a7 5655 3 orge ls Restrepo Gimez | 1.126.448.079 at 52,00 + Mags Albero Parra Galeana | —18430.022 [60 52,00SEPTIMO: Con los aspirantes habilitados, en la misma Acta No. 11, se procedié a asignar los puntajes y ponderacién de las pruebas de competencias laborales, dando como resultado los siguientes: (Ver folios 139 a 145) Resultados Prueba de Competencias Laborales (15%) Pucsto Nombre ‘Cédulia Puntos | Peso parcentual obtenidos tendo i [hon Fredy Oxon Fembery Tsao 20 12,00 2 Jorge Luis Restrepo Gomez | .120.440.879 60 5.00, 2 Tatlos Andrés Garcia Castano | —15.447.489 [$5 325 — Hugo Alberto Parra Galeano | 15.30.02 40 6.00, El cronograma de la convocatoria modificado por la Mesa Directiva. mediante la Resolucién No 043 de noviembre 25 de 2015, establecié que las reclamacién a los resultados de las pruebas de conocimientos y competencias laborales deberfan presentarse via correo electrénico ala direccién concejo@rionegra.gov.co, en escrito donde se especifiquen los motivos de inconformidad con las calificaciones teniendo presente los motivos de reclamacién establecidos en la convocatoria, fijandose como fecha para este tramite el dia 04 de diciembre de 2015, entre las 08 00 y las 1700 pm. Dentro de la oportunidad anteriormente descrita, tinicamente presentaron reclamacién los aspirantes HUGO ALBERTO PARRA GALEANO y JORGE LUIS RESTREPO GOMEZ, conforme certificacién expedida por la secretarfa general del Concejo Municipal de Rionegro ~ Antioquia a 31 de diciembre de 2015 (ver folios 146 a 150) Las anteriores pruebas de acuerdo con los términos de la convocatoria quedarian consolidados y en firme el dia 07 de diciembre de 2015. OCTAVO: Para el 07 de diciembre de 2015, se publicé el Acta No. 12 en la pagina oficial del Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, en la que se contienen los resultados de valoracién de estudios y experiencia; sobre la cual se presentaron dentro de los términos del concurso, reclamaciones por parte de algunos aspirants; por lo que mediante el Acta No. 14, del 10 de diciembre del mismo aio, se publicé en la pagina web del Concejo Municipal, el resultado final y oficial de la valoracién de estudios y experiencia, asi: (Ver folios 154 a 158) fe Resultados Valoracién de Estudios y Experiencia (10%) Pues Nombre Ceadula[ Toll] Tom! | Toul Peso Puntaje | Pantaie porcentual aveacton | experencia sbteido 1 [an eaytnons | isa] 7 ca ae Wa sens Fare isa0m@e | 7 5 = = ee B 5 13 rst, | Tare os Rassepe Teas | 10 G ca i Gomez = i NOVENO: EI mismo 07 de diciembre de 2015, cuando ya habia vencido el término y consolidado los resultados definitivos para reclamaciones de pruebas de ‘conocimiento y competencias laborales establecido en el cronograma; fue publicada la Resolucién No. 048 en la pagina oficial del Concejo Municipal de Rionegro - ‘Antioquia, “POR MEDIO DE LA CUAL SE CITA AUDIENCIA RESERVADA DE REVISION DE PRUEBAS DE CONOCIMIENTOS Y COMPETENCIAS LABORALES REALIZADAS DENTRO DEL CONCURSO PUBLICO DE MERITOS, PARA PROVEER EL CARGO DE PERSONERO MUNICIPAL DE RIONEGRO - ANTIOQUIA, PARA EL PERIODOCONSTITUCIONAL 2016 -2020"; estableciendo en el literal d. de la citada resolucién, que por parte de los aspirantes SILVIA ELENA VALENCIA DUQUE, HUGO ALBERTO PARRA GALEANO y JORGE LUIS RESTREPO GOMEZ, solicitaron la revisién de los cuadernillos de las pruebas, las correspondientes hojas de respuestas y la matriz de calificacién de las mismas; con base en ésta solicitud y con fundamento en la sentencia T-180 de 2015 expedida por la Corte Constitucional. (Ver folios 151 a 153) De acuerdo a la certificacién expedida por la Corporacién solo hicieron uso de la reclamacidn prevista en los términos de la convocatoria los sefiores HUGO ALBERTO PARRA GALEANO y JORGE LUIS RESTREPO GOMEZ. (Ver folios 146 a 150) En virtud de lo anterior, el Presidente del Concejo, con abuso de poder o vicio de incompetencia decidié citar a la audiencia reservada de exhibicién de pruebas a todos los aspirantes (incluyendo los no recurrentes), abriendo con esto, una nueva etapa de reclamaciones, que ya habia sido cerrada desde el dia 4 de diciembre de 2015. la convocatoria a la audiencia reservada, obedece a una interpretacién errénea de la sentencia antes mencionada, que en forma clara es violatoria de las normas procesales que orientan el concurso de méritos. DECIMO: La audiencia reservada mencionada en el hecho anterior, fue convocada para el dia 09 de diciembre de 2015 en las instalaciones del Concejo Municipal de negro ~ Antioquia, segiin se evidencia en el articulo 3 de la resolucién 048 de 2015, de la cual no es posible hallar registro de la realizacién de la audiencia o de lo sucedido en la misma, lo cual se puede constatarse en la pagina web oficial dispuesta para el concurso en mencién y en el documento expedido a 18 de enero de 2016 por el Notario Unico de El Retiro - Antioquia en el que certifica las actuaciones debidamente publicadas en cl sitio web www.concejoderionegro.gov.co, en desarrollo del concurso piiblico de méritos para proveer el cargo de personero del Municipio de Rionegro para el perfodo 2016 ~ 2020. (Ver folio 22 a 25). DECIMO PRIMERO: El dia 5 de enero de 2016, la nueva Mesa Directiva del Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, decide reanudar el proceso establecido dentro del concurso publico de méritos para prover el cargo de personero del Municipio de Rionegro para el periodo 2016 - 2020, estableciendo el nuevo cronograma con una reduccién ostensible de los términos previsto en el cronograma inicial. (Ver folios 163 a171) DECIMO SEGUNDO: En la fecha 06 de enero de 2016, se realizé la prueba de entrevista, Ia cual fue publicada en la misma fecha, arrojando como resultado el siguiente: (Ver folios 173 y 174) Resultados Entrevista (10%) Puerto Nombre | céduia Puntos eso porcentual { obtenides obtenido | Garos Andrés Garda Gaaiaio ——isea7aae— [90 9.0) 2 [7 forge Luts Restrepo Gomez | i.128 8a 870 30 80 3 Thon Fredy Osorio Pemberyy—)15.432.288, 75 75 4 Hugo Alberto Parra Galeano 115 430.022 a 1 |DECIMO TERCERO: De acuerdo a la informacién publicada, tal y como se establecié en la Resolucién 037 de 2015, la cual contiene las reglas concursales, la informacion publicada y los puntajes obtenidos durante todas las fases del concurso publico de méritos en menci6n, fueron: Tempe [a See eo aoa E Tapa_| “aa rr a Hiso1_| 798 De lo anterior, era legalmente provisible que la lista de elegibles para el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia, para el periodo 2016 - 2020, era la siguiente: [_ Tista tniciat de Elegibles | Pues Nombre Cédula |] Total puntos | Total peso porcentual LA obtenides “obtenido 1) Jhon Fredy Osorio Pombory | 15432258 266 2 [Carlos Andrés Garefa Castano” | 15 447.469 240 2 Torge Luis Restrepo Gomez —| 1128448879 235; * Hugo Alberto Parra Galeano [15430022 [142 DECIMO CUARTO: Por medio del Acta No. 17, publicada el 07 de enero de 2016 en la pagina web oficial del Concejo, el Presidente de esta Corporacién dio a conocer los resultados ponderados generales de las pruebas practicadas durante el concurso, estableciendo un cambio de resultado a un aspirante, sin previa motivacién, quedando los resultados de la siguiente manera: (Ver folios 175 y 176) Como se observa, sin fundamento alguno, el Concejo Municipal de Rionegro, realiza cambio de puntaje al aspirante identificado con la CC. 15.447.489, el cual inicialmente era de 5S puntos, a 85; es decir, una diferencia de 30 puntos, es por esto ‘que con la nueva puntuacién, en la misma Acta N° 17, se establece la siguiente lista de elegibles: z Lista Inicial de Elegibles Puesto Nombre ‘Cédal Total puntos | Total peso porcential “obtenidos “opienido 1. | avs Andres Caves Casta [1549709 278 80.45 2 [hon Fredy Osorio Pemberty | —15.432.288 266 78A5 3 Tore Luis Restrepo Gimez | 1,128-443.079 235 7050 + Hugo alberto Parra Galeano) 15430022 | 142 0.20 DECIMO QUINTO: En la pagina oficial del Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia http://concejo,rionegro.gav.co/, se encuentra publicada el Acta No. 18, suscrita Unicamente por el Presidente del Concejo, la cual no contiene fecha de publicacién ni de creacién, en la que se da respuesta a una reclamacién presentada por un aspirante, respecto de la lista inicial de elegibles para el cargo de Personero Municipal, de la que es importante destacar los siguientes apartes de la misma:“Ahora bien, los recientes pronunciamientos del alto Tribunal Constitucional, ‘especialmente la Sentencia T-180 de 2015, reconocié el cardcter reservado a sndel de las reclamaciones que los aspirantes legitimamente hagan en el proceso de seleccidn, por elloy especificamente para el caso que nos ocupa, las, reclamaciones presentadas por los aspirantes respecto a las pruebas de conocimientos y competencias laborales, precisamente presentadas en el desarrollo de una audiencia de levantamiento de reserva en las términos de la sentencia citada, fueron objeto de respuesta a cada uno de los aspirantes de ‘manera personal a través de las direcciones de correo electrénico a portadas al ‘momento de la inscripcién al proceso y en ese orden de ideas las variaciones de os resultados de las mencionadas pruebas se ven reflejadas en la conformacién de la lista inicial de elegibles, que es el momento dentro del proceso que nos ‘ahora nos acupa (sc) Por ello las menciones del petente, cuando considera que no se publicé la variacién de los resultados, no asiste a la realidad, porque precisamente, el ‘momento en que nos encontramos, tiene esa finalidad de publicidad. Resulta en consecuencia necesario expresarle al petente, que el resultado publicado como lista inicial de elegibles tiene origen en los resultados de las pruebas practicadas y las reclamaciones presentadas, no siendo posible predicar ausencia de publicacién alguna” (Cursiva fuera de texto). (ver folio. 17 y 178). De Jo anterior llama la atencién, que no reposa en la pagina oficial del Concejo Municipal de Rionegro ~ Antioquia www,concejo,rionegro.gov,co , Acta alguna que contenga y justifique la modificacién de los resultados, violando el principio de publicidad, pues simplemente se publica una tabla que no corresponde a los resultados de las pruebas practicadas y a las reclamaciones presentadas y, curiosamente el tmico cambio que se evidencia es el del aspirante CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO, actual personero en ejercicio, quien como se mencioné y de conformidad con la Resolucién 048, enunciada en el hecho noveno, no presenté reclamacién alguna, es decir un aspirante que de acuerdo a lo establecido en ta normatividad del concurso, ya habia perdido su oportunidad procesal y se entendia {que estaba conforme con los resultados obtenidos, pues en el término legal guard6 silencio frente a los mismos, lo que hace mas inexplicable el aumento tan considerable que obtuvo en su puntuactén. DECIMO SEXTO: La mesa directiva del Concejo Municipal expidié la Resolucién 003 del 08 enero de 2016, POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE LA LISTA DE ELEGIBLES COMO RESULTADO DEI, CONCURSO PUBLICO ABIERTO DE MERITOS REALIZADO PARA PROVEER EL CARGO DE PERSONERO MUNICIPAL DE RIONEGRO ANTIOQUIA PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016-2020. Inicialmente, la misma parece ser coherente en su parte motiva con el concurso y no menciona ningiin cambio sustancial en lo establecido por la Resolucién 037, la cual establece las normas del concurso, con lo que se podia inferir que la persona en ocupar el primer puesto de elegibilidad era el Doctor JHON FREDY OSORIO PEMBERTY, pero al determinar la lista de elegibles establecida en la parte resolutiva, no corresponde ésta con los resultados y los documentos publicados dentro de los términos y bajo las formalidades de] concurso, pues da como primer elegible al Doctor CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO quien notablemente habia obtenido una puntuacion ‘mas baja, pero por una situacién irregular e inexplicable su puntaje aumenté en 30 puntos en la prueba de competencias laborales. (Ver folios 182 a 186)DECIMO SEXTO: EI pasado nueve (09) de enero de dos mil dieciséis (2016), mediante audiencia piiblica, como consta en Acta 007 emitida por Concejo Municipal de Rionegro ~ Antioquia, se realiz6 la eleccién del Personero Municipal para el periodo 2016 - 2020, en la cual la corporaci6n eligié al Doctor CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO, con 13 votos positivos, 3 en blanco y una ahstenci6n. (Ver folio 187 2200) DECIMO SEPTIMO: En cl audio de sesi6n ordinaria del Concejo Municipal de Rionegro ~ Antioquia del 09 de enero de 2016, en donde se realizé la ratificacion de la eleccién del Personero Municipal, en el momento de la votacién, el expresidente de la Corporacién y quien lider6 el concurso de méritos, seitor GEOVANNY GARCIA MARTINEZ, entre minuto 1'08"31 y el 1'10"50, expresa que se abstiene de votar y deja constancia de sus razones por las dificultades presentadas en el proceso, situacién que tlama la atencién, al ser esta persona quien realizé tada la contratacién ¥y emitié los documentos oficiales del concurso; ademas en el minuto 1'15"10 al 1’16'15 e] Concejal RICARDO NIETO RIZO, vota en blanco, por considerar que hay una presunci6n de ilegalidad del concurso realizado, situaciones éstas que ponen en evidencia las irregularidades presentadas en el concurso que revisten de Hlegalidad al mismo. En idéntico sentido, se pronunciaron los Concejales CARLOS ANDI QUINTERO MARIN y MELQUICEDEC SERNA SANCHEZ, NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE LAS VIOLACIONES Normas violadas Constitucién Politica: Articulos 6, 13,25,29,83, 121,125, 126 inciso 4, 209 y 313 numeral 8; Ley 1437 de 2011 (CPACA) artfculo 3, Ley 136 de 1994, articulos 27, 35 y 83; y las disposiciones propias del concurso que se relacionan en los cargos que posteriormente se desarrollan: 1, FALTA DE COMPETENCIA DEL PRESIDENTE DEL CONCEJO PARA EXPEDIR LA RESOLUCION 048 DEL 07 DE DICIEMBRE DE 2015 El presidente del Concejo no estaba facultado por si mismo, para realizar ningiin tipo de modificacién al proceso, tal como se observa en la Resolucién 037 del 13 de ‘octubre de 2015 expedida por el Concejo Municipal de Rionegro-Antioquia, en sus articulos: “Articulo 14: La convocatoria es norma reguladora de todo el concurso y obliga tanto a la administracién como a los participantes. La convocatoria padré ser modificada o complementoda en cualquier aspecto, por la Mesa Directiva GConcejo Municipal de Rionegro = Antioquia, hecho que serd divulgado previamente por la Entidad que adelanta el proceso de seleccién y el Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia. (Subrayado y cursiva fuera de texto) Iniciadas las Inscripciones, la convocatoria solo podré modificarse en cuanto al por 1a Entidad responsable de realizar el concurso (..) (Subrayado cursiva fuera de texto) Articulo 33: RECLAMACIONES: En los tiempos establecidos en el cronograma de Ja convocatoria, los aspirantes podrén solicitar via correo electrénico ata direccién concejo@rionegro.gou.co [a reclamacién por los resultados de laprueba” (hace referencia a las pruebas escritas sobre competencias laborales articulo 29 Resolucién 037). Siendo la anterior, regla especifica para el desarrollo del concurso piiblico de méritos, da la potestad a la Mesa Directiva del Concejo Municipal de Rionegro ~ Antioquia, de modificar 0 complementar cualquier aspecto de la convocatoria, de acuerdo al articulo 28 de la ley 136 de 1994, que establece que las mesas directivas de los concejos estan conformadas, “de un Presidente y dos Vicepresidentes, elegidos separadamente para un periodo de un afio”, Situacién que desconocis el presidente del Concejo de Rionegro, con la expedicién de la Resolucién 048 del 07 de diciembre 2015 suscrita solo por él, donde dispone la realizacién de una etapa procesal adicional denominada “Audiencia Reservada de revisin de pruebas’, en primer ugar, el acto administrativo que expide, tal y como lo establece la Resolucién 037, debe estar suscrito por la mesa directiva, es decir, que el presidente del Concejo Municipal de Rionegro, actué con abuso de poder o vicio de incompetencia, una vez que no tenia la competencia legal de modificar las reglas concursales, pues esta competencia era tinica y exclusivamente de la Mesa Directiva de la Corporacién, de Ta que es tan solo uno de sus dignatarios; en segundo lugar, en el inciso 2 de! articulo 14 de la citada resolucién, solo se confiere facultad para modificar la convocatoria, respecto de sitio, hora y fecha de recepcién de inscripciones y aplicacién de las, pruebas, es decir aspectos meramente de cronograma, generando que el acto ‘administrativo, Resolucién 048, este viciado de tlegalidad por vicio de incompetencia y por desconocimiento de la normatividad que rige el concurso puiblico de méritos, por ende es anulable. Este actuar con abuso de poder o vicio de incompetencia, también vulnera el articulo 121 de nuestra Constitucién Politica que establece que ninguna autoridad del Estado podra ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitucién y la Ley. Es evidente que también se infringié con la expedicion de esta Resolucién el articulo 83 de la Ley 136 de 1994 que establece que las decisiones del Concejo, que no requieran acuerdo, se adoptaran mediante resoluciones y proposiciones que suscribiran la mesa directiva y el secretario de la Corporacion. 2, VIOLACION AL, DEBIDO PROCESO AL CAMBIAR LAS REGLAS DEL. ‘CONCURSO CON LA CREACION DE UNA NUEVA FASE El presidente del Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, con su actuar, en especifico con la expedicidn de la Resolucién 048, transgrede las siguientes normas de nuestra Carta Politica: “ARTICULO 6. Los particulares s6lo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitucién y las leyes. Los servidores puiblicos lo son por la misma ‘causa y por omisién o extralimitacién en el efercicio de sus funciones. ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirdn la misma proteccién y trato de las autoridades (...) ARTICULO 29. E! debido proceso se aplicard a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. ARTICULO 83. Las actuaciones de los particularesy de las autoridades puiblicas deberén cefirse a los postulados de ta buena fe, la cual se presumiré en todas Jas gestiones que aquellos adelanten ante éstas.ARTICULO 209. La funcién administrativa esté al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moratidad, eficacia, economfa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante a descentralizacién, la delegacién y la desconcentracién de funciones."(Cursiva fuera de texto) Las violaciones se hacen evidentes cuando 2 los resultados de la prueba de competencias laborales, que fueron publicados mediante Acta No. 11, frentealas que solo fueron presentadas reclamaciones por parte de los sefiores HUGO ALBERTO PARRA GALEANO y JORGE LUIS RESTREPO GOMEZ, quienes pidieron la revisidn de Ios cuadernillos de las pruebas, las correspondientes hojas de respuestas y la matriz, de calificacién de las mismas; solicitud que cumplié con los requisitos procesales del concurso, con lo cual se debié acceder a la misma, pero el presidente del Concejo, violando nuevamente las disposiciones ya mencionadas, cita a audiencia reservada de revision de pruebas a todos los aspirantes que participaron en el concurso, agregando con esto, una nueva instancia de reclamaciones para quienes a todas luces, aparte de los dos aspirantes _mencionados, habian perdido su posibilidad procesal de presentatlas. ‘Ademés de lo anterior, se evidencia la violaci6n de las normas establecidas por el mismo concurso, pues este acto administrative (Resolucién 048), est fundamentado aparentemente en la sentencia T-180 de 2015 de la Corte Constitucional, a la cual el presidente del Concejo dando una interpretacién errénea para justificar una situacién de hecho, que la misma sentencia prohibe, convoca la realizacion de la audiencia reservada, lo que claramente es una modificacién a las regias del concurso piblico de méritos, hecho que como se puede evidenciar en la Sentencia que 41 refiere, estén prohibidos, tal como se constata en los siguientes apartes: “El concurso pitblico ha sido el mecanismo establecido por la Carta Politica para que en el marco de una actuacién imparcial y objetival22], haga prevalecer al mérito como el criterio determinante para prover los distintos cargos en el sector piiblico. Su finalidad es que se evaliien las capacidades, la preparacién y las aptitudes generales y espectficas de los distintos aspirantes a un cargo, para de esta manera escoger entre ellos al que mejor pueda desemperiarlo, dejando de Jado cualquier aspecto de orden subjetivol23). Dicha actuacién debe estar investida con todas las ritualidades propias del debido proceso[24J, lo que implica que se convoque formalmente mediante acto que contenga tanto de los requisitos exigidos para todos los cargos ofertados, como de las reglas espectficas de las diversas etapas del concurso (ta evaluacién y la conformacién de la lista de elegibles) a las que se verén sometidos los ‘aspirantes y la propia entidad estatall[25], Sobre el particular, este Tribunal sefialé en la Sentencia SU-913 de 2009 que: (2____Las realos serialadas para Jus convocatarias son las leves del comcurso y ‘son inmodificables, saivo que eilas sean contrarias a la Constitucién, la ley 0 resulten violatorias de los derechos fundamentales. (iA través de las normas obligatorias del concurso.la administracién se ‘qutovincula vautocontrola. en ei sentido de que debe respetarlas v que su e (ili) Se.quebranta el derecho al debido procesay se infringe un periuicio cuando Ia_entidad organizadara del concurso cambia las reglas de juego aplicables.¥ sorprende al concursante que se sujeté-q ellas de buena fe, S! por factores exdgenos aquellas varian levemente en alguna de sus etapas, las modificacionesde la convocatoria inicial deben ser plenamente conocidas por las participes para que de esta forma se satisfagan los principios de transparencia y publicidad que deben regir las actuaciones de la administracién y no se menoscabe la confianza legitima que los participantes han depositado en los pardmetros fijados para acceder a un cargo de carrera administrativa(26). (iv) Cuando existe una lista de elegibles que surge como resultado del agotamiento de las etapas propias del concurso de méritos, la persona que ocupa enella.el primer lugar, detenta un derecho adquirido en los términos del articulo 58 Superior que no puede ser desconocido.” (Cursiva fuera de texto) * También al respecto El Consejo de Estado Seccién Quinta, en providencia de diciembre 15 de 2015, con Ponencia de la Magistrada Lucy Jeannette Bermidez Bermidez, Radicacién No 1100103280002015004800, dentro de la eleccién de los Funcionarios del Gobierno Judicial a nivel Nacional, manifest “Lo anterior, en tanto, la convocatoria es en esencia el acto por el cual la administracién fja las paucas que determinarén la validez de la decisién final, en este caso, de la elecci6n, pues es ésta la que consagra las bases sobre las cuales se desarrollard el concurso, de tal manera que es alli donde se expone a los interesados con claridad las reglas a que se sujetard su participacién y las de la propia administracién. De alli la importancia de que los procedimientos que se dieran al interior del Consejo de Gobierno Judicial con fines electorales, cumplieran con rigor el principio de legalidad que impone respetar el derecho vigente para el ‘momento en que se inicia el proceso de elecci6n, que para el efecto, ocurre con Ia convocatoria, so pretexto de violar, entre otros, los principios constitucionales de la transparencia y Ia buena fe, Al respecto, esta Corporacién ha dicho que: “la entidad estatal que convoca a concurso (abierto 0 cerrado), debe respetar las reglas que ella ha disefiado y a las cuales deben someterse, tanto los participantes en la convocatoria como ella misma. La Sala resalta que quien participa en un concurso piiblico para proveer un cargo lo hace con la seguridad de que se respetarén las reglas impuestas. Cuando estas no son tenidas en cuenta por la entidad que lo ha convocado 0 se cambian en el curso de su desarrollé se desconoce el principio constitucional de la buena fe”. (Negrillas fuera de texto) Lo contrario, equivaldria no solo a violar el principio de legalidad que se ‘manifiesta precisamente en “la exigencia de lex previa y scripta’, esto es, el rrespeto por las reglas electorales existentes como componente principal del derecho fundamental al debido proceso, sino también a desconocer el principio. universalmente reconocido a la seguridad juridica, e! cual propugna por brindar al conglomerado social certeza sobre las actuaciones juridicas y, el derecho a la igualdad, pues es precisamente el establecimiento y respeto de las reglas concursales as que “buscan garantizar la transparencia del concurso ‘y la igualdad entre los participantes*”, que pugnen por una participacién en la ‘convocatoria excluyendo cualquier factor de discriminacién que concreta la democracia inclusiva Maxime cuando ha sido criterio reiterado de esta Corporaciént seftalar que “todo sistema juridico -si lo que pretende es ser un instrumento generador de + Senteneia T180 de 2015, 2 Sentencia dal 2 de sepliamce de 2008, Radicado N° 25000-28-16-000-2008.00880.0. 2 Senlencia dei 29 de octubre de 2009, Radicacien NF 25000-23.16-000-2009-01165-01 “ Sentencla del 6 da marzo de 2012. Radicacton numero: 1 1001-03-28.000-20' 1-00003.00(1). Actor Actor Ferleyn Espinosa Benavides, Demandado: Fiscal General de a Naciéa,convivencia perdurable- debe irradiar en el méximo grado posible, certidumbre «a sus destinatarios, con el objeto de que de manera previsible éstos actéen de conformidad a é! {..)" pues “la sujecién del poder al ordenamiento juridico [legalidad] incide de manera directa en la proteccién del derecho al debido proceso de todas las asociados, en virtud del cual las personas son blindadas contra los abusos y desviaciones de las autoridades en ejercicio de sus funciones, comprendiendo tin amplio complejo de garantfas como la defensa y el juez naturals” En este sentido, la seguridad juridica adquiere trascendencia en la vida misma de la organizacién estatal y ello se logra cuando el poder se ejerce mediante normas preestablecidasy conocidas por sus destinatariosy, en consecuencia, los individuos receptores de las mismas tienen la capacidad de predecir la respuesta del ordenamiento y actuar en consecuencia®”. Asimismo, la confianza legitima entendida “..como aquella obligacién a cargo de las autoridades administrativas de no alterar las reglas de juego que regulan sus relaciones con los particulares sin que previamente se otorgue un periodo de transicién para que el comportamiento de los destinatartos de la norma se juste a lo que ahora exige el ordenamiento juridico”, se impone en estos casos, para ‘proteger al ciudadano frente a cambios bruscos e intempestivos efectuados por las autoridades”(cursiva fuera de texto) Es evidente entonces, conlo prescrito anteriormente, que la actuacién del presidente del Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, no sélo viola las disposiciones mismas del concurso, sino que desconoce normas superiores tanto a nivel legal como constitucional, que en jurisprudencia de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado han sido reconocidas como pilares fundamentales de los concursos de mérito, lo que a toda luz se puede considerar como actuaciones contrarias a derecho, dejando en entre dicho a la corporacién, que debido a los principios rectores de la funcién pitblica, deberian ser fuentes de legalidad, transparencia y confianza ante los ciudadanos, pero que con las actuaciones descritas en la presente accién, dejan en duda la moralidad administrativa de una entidad como el Concejo Municipal de Rionegro-Antioquia, pues llevaron a cabo un concurso de méritos, sin Ia observancia debida de los postulados legales, constitucionales e internos, que ellos mismos se impusieron como reglas procesales. 3, MODIFICACION DE RESULTADOS SIN EL LLENO DE LOS REQUISITOS LEGALES: Mediante Acta No. 17 del 07 de enero de 2016, suscrita por el nuevo presidente del Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, que tiene como encabezado “Lista inicial de elegibles’, trae consigo una modificacién a los resultados en la puntacién sobre las pruebas de Competencias Laborales, tinicamente para el Doctor CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO, -quien curiosamente como se evidencia en todo el proceso, en ningiin momento presento reclamacién alguna sobre los resultados y menos sobre esta prueba especifica-, con lo cual se conculcaron los articulos 56 y 64 de la Resolucién 037 de 2015, que respectivamente establecen; ARTICULO 56. PUBLICACION DE RESULTADOS CONSOLIDADOS DE CADA UNA DE LAS PRUEBAS. El resultado final _seré publicado en los tiempo "pide, © Ioider > Ipigem: uestablecidos en el cronograma de la convocatoria en la pagina web del ‘Concefo de Rionegro - Antioquia www.concejo.rionegra.gov.co. PARRAGRAFO. El _consolidado de los resultados obtenidos por los 7 7 i Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia. de oficio, a peticion de parte 0 como producto de las solicitudes de correccién de resultados, cuando compruebe que hubo error en el procesamiento de datos, caso en el cual deberd incluirse o ajustarse el puntaje obtenido por el aspirante, ARTICULO 64. MODIFICACIONES DE LISTA DE ELEGIBLES. La Mesa Directiva La lista de elegibles, también podré ser modificada por la Mesa Directiva del Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, de oficio, a peticién de parte o como producto de las solicitudes de correccién de resultados o datos y reclamaciones presentadas y resueltas adiciondndolas con una o mas personas o reubiedindolas, cuando compruebe que hubo error, caso en el cual deberd ubicdrsele en el puesto que le corresponda. (..) (Cursiva y negrilla fuera de texto) Alrevisar tados los documentos publicados en la pagina oficial del Concejo Municipal de Rionegro ~ Antioquia, www.concejo.rionegro.gov.co, sobre el Concurso Piblico de Méritos, el tinico documento que tiene la tabla consolidada de los resultados obtenidos, es el Acta No, 17 ya mencionada, la cual contiene un cambio de resultados, en las pruebas de competencia laboral, diferente al que contenia el Acta No. 11 tal y como lo podemos ver: ‘CEDULA TOTAL PUNTOS "TOTAL PESO PORCENTUAL |____ oBTENIDos OBTENIDO 15.430.022 40. ____ 6,00 15.43.28 80. 12,00 15.447.489 7 So HEHE 825 1,128.448.879 60, 9,00 ‘Tomado del contenido del Acta No, 11 del 08 de diciembre de 2015, suschta por el presidente del Concejo de Rionegro. T_cxmocinsenns sade “competence a See LS ———————— a ee "Fomuda del contenido del Aca No-17 @al 07 de enero de 207, suncria por &prosidenie dal Concee de Rionegro. Dicha modificacién de los resultados, la cual podemos ver con claridad en las tablas adjuntas, no tiene ningiin sustento juridico, no existe Acto Administrativo suscrito por la Mesa Directiva del Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, como lo establece el articulo 56 de la Resolucién 037, ni fundamento alguno que sustente el aumento del puntaje en uno de los aspirantes, situacidn que salta ala vista en cuanto a la vulneracién flagrante de las normas procesales del Concurso, evidenciando nuevamente la transgresion de la Constitucién Politica en sus articulos 6 (principio de legatidad), 13 (principio de igualdad) y 29 (debido proceso). se4. FALSA MOTIVACION DE LA RESOLUCION 003 DEL 08 DE ENERO DE 2016 Ahora bien, frente al Acto Administrativo, como Io es la Resolucién 003 del 08 de enero de 2016 expedida por la mesa directiva del Concejo Municipal de Rionegro ~ Antioquia, en la que se establecié la lista de elegibles para la eleccién del personero municipal, la corporacién omite respaldar el acto con los fundamentos facticos ¥ juridicos, por los cuales se realizé un cambio en la puntuacién del Doctor CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO, siento este la ultima oportunidad procesal para motivar lo referido, y dejar claro cudles fueron los argumentos para establecer la mencionada lista, blindando con esto de transparencia, legalidad y publicidad al referido concurso piiblico de méritos, pero al revisar la mencionada Resolucién, podra sefior magistrado observar que la misma, tiene como fundamentos facticos y juridicos, la normatividad del concurso, limitandose a seftalar las reglas establecidas en la Resolucién 037, fundamentos que solo podrian dar como primer elegible al sefior JHON FREDY OSORIO PEMBERTY, con lo que esta lista de elegibles, fue establecida de forma ilegal, por ser un acto administrativo viciado con falsa motivacién que segiin el Consejo de Estado es “Respecto al cargo de falsa motivacién, entendido este como el vicio que se presenta cuando la sustentacién faictica del acto carece de veracidad, es decir, no hay correspondencia entre lo que se afirma en las razones de hecho de derecho que se aducen para proferir el acto y la realidad factica y/o juridica del respectivo asunto®,” Pues como ya se reiteré, la lista de elegibles no corresponde a la realidad juridica desarrollada en las etapas del concurso de méritos, pues Juego de dar por terminados los tiempos de reclamacién sobre las pruebas de conocimientos, y sin presentar reclamacién alguna, un aspirante pueda modificar sus resultados, de manera tal que resulte beneficiado hasta el punto que se convierta en el primero en la lista de elegibles, situacién que como he reiterado, vulnera flagrantemente los principios constitucionales y legales arriba mencionados, por los cuales se deben regir las, entidades publicas, dicese de la publicidad, transparencia, legalidad, buena fe, moralidad administrativa y debido proceso, siendo atin més notorio en el presente proceso, donde la Corte Constitucional en Sentencia C-105 de 2013 manifiesta al respecto: (J En consonancia con los postulados de ta democracia participativa, ef concurso piiblico de méritos materializa la intervencién cludadana en distintos sentidos: de un lado, porque cualquier persona que cumpla los requisites y condiciones para ejercer el cargo de personero, puede tomar parte en el respective proceso de seleccién; esta apertura no es propia ni caracteristica de las dindémicas informales en las que discrecionalmente los concejos conforman su repertorio de candidatos. ¥ de otro lado, porque como se trata de un procedimiento puiblico y altamente formalizado, cualquier persona puede hacer ei seguimiento respectivo, y detectar, informar y controvertir las eventuales irregularidades. En definitiva, la publicidad, transparencia y formalizacién del proceso incentivan la participacién ciudadana. Se trata de un proceso democrético, no en tanto se delega en las representantes de la ciudadania la © Contejo de Estado. Sola de lo Contencioto Adrrinistrativo-Seccién Primera Consejero ponente: Marco Antonio Vela Moreno {&), sentencio del 7 de junio de 2012, Racicacién ndmero: 11 901-0324.000.2006-00348-00, Actor: Jorge Arango Mefo, Demondade: Ministerio De Agiicuura Y Desarrolo Rural, ‘3conduccién politica, sino en tanto ia ciudadania interviene activamente y controla la actividad estatal. Ademés, el concurso es coherente con los postulados de la democracia sustancial, pues las determinaciones en torno a la integracién de las entidades estatales se estructuran alrededor de los derechos fndamentales a la igualdad, a la participacién en la funcién piblica y al debido proceso. La garantia de estos derechos no se deja librada al juego de las mayorfas, sino que constituye el presupuesto fundamental, el referente y la finalidad de la actividad estatal® 5, DESCONOCIMIENTO DEL TERMINO LEGAL PARA LA ELECCION DEL PERSONERO DE RIONEGRO-ANTIOQUIA Establece la ley 136 de 1994 en su articulo 35: Articulo 352 Eleccién de funcionarios. Los concejos se instalarén y elegirdin a los funcionarios de su competencia en los primeros diez dias del mes de enero correspondiente a la iniciacién de sus perfodos constitucionales, previo lari is Es la anterior, la norma general para la eleccidn de los diferentes funcionarios por parte de los Concejos Municipales, la cual es plenamente coherente con lo establecido para la eleccién de los personeros municipales, de tal manera que el Concejo Municipal de Rionegro-Antioquia, debia convocar a la Audiencia Pablica de eleccién del personero, con tres dias de anticipacién para realizar la respectiva eleccién, pero como se observa solo hasta el 08 de enero de 2016, se emite la Resolucién 003, la cual como ya hemos mencionado en los cargos anteriores, contiene serios vicios en su realizacién, pero que para el presente cargo, nos interesa determinar que con base en ésta es que se convoca al Concejo Municipal de Rionegro en pleno, para realizar la eleccién de Personero, y es en ese punto donde se transgrede la ley 136 en su articulo 35, pues la sesi6n ordinaria mediante la cual se realiza la Audiencia Publica para la eleccién del Personero Municipal, tiene como fecha el dia 09 de enero de 2016, es decir, apenas un dia después de conocerse los resultados del concurso resultados cuestionados por su legalidad en los cargos arriba mencionados- quedando en evidencia nuevamente las irregularidades del Concurso y el desconocimiento permanente de la Corporacién sobre sus obligaciones legales, 6. NULIDAD DEL ACTA 007 DEL 09 DE ENERO DE 2016 POR MEDIO DELA CUAL SE ELIGE EL PERSONERO MUNICIPAL DE RIONEGRO-ANTIOQUIA PARA EL PERIODO 2016-2020 Todo lo anteriormente mencionado, es con el fin de que se declare la nulidad del Acta 007 correspondiente a la sesién ordinaria del Concejo de Rionegro del 09 de enero de 2016, por medio de la cual se ratificé la eleccién del Personero Municipal, si bien la mencionada acta, corresponde tinicamente a la ratificacién hecha por la corporacién mediante audiencia pubica, es este el documento que por técnica jurfdica, tal como lo ha establecido el Consejo de Estado en sus diferentes providencias, se debe atacar para solicitar la nulidad de la eleccién, a pesar de que los vicios que generaron la eleccién errdnea en el presente caso, se plasmaron de *® Sentencla C-105 de 2013 4forma flagrante y grosera en el procedimiento concursal, especificamente en la Resolucién 048 de 2015 y 003 de 2016. En general observamos, como el proceso concursal en gran parte de su desarrollo, se vio inmerso en diferentes vicios, estos no pueden traer otra consecuencia logica que la anulacién del acto principal, el cual nacié por el desconocimiento de las normas procedimentales por parte de la corporacién, donde el debido proceso no se observ como manda la Constitucién y la Ley, dando como consecuentes una eleccién ilegal, con una lista de elegibles sin sustento normativo, pues de las etapas procesales establecidas en el concurso, y siguiendo estrictamente los resultados legalmente obtenidos por cada uno de los participantes, tal como fuera resefiado en la argumentacién factica de la presente accién el Sr. JHON FREDY OSORIO PEMBERTY deberia ocupar el primer puesto en la lista de elegibles, lo cual no ocurri6, por cémo se ha reiterado, desconocimiento, inaplicabilidad e inobservancia de los preceptos legales. Es decir que bajo los anteriores cargos, reitero la solicitud al tribunal que el Acta 007 del 09 de enero de 2016 por medio de ta cual se elige el personero municipal de Rionegro-Antioquia al Doctor CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO para el periodo 2016-2020, sea declarada nula y se ordene al Concejo de Rionegro a realizar la nueva eleccién de acuerdo a los resultados legalmente obtenidos por cada aspirante, respetando las normas concursales, Legales y Constitucionales, SOLICITUD DE SUSPENSION PROVISIONAL DE CARACTER URGENTE. Solicito sefiores magistrados se DECRETE La medida cautelar de urgencia de suspensién provisional del Acta 007 del 09 de enero de 2016, por medio de la cual el Concejo Municipal de Rionegro-Antioquia elige como Personero Municipal para el periodo Constitucional 2016 2 2020 al Doctor CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO. Hago expresamente esta solicitud, en los términos del articulo 238 dela Constitucién Politica de 1991: “ARTICULO 238: La jurisdiccién de lo contencioso administrative podré suspender provisionalmente, por los mativos y con los requisites que establece la ley, los efectos de los actos administrativas que sean susceptibles de impugnacién por via judicial”. (Cursiva fuera de texto) Adems de lo anterior la ley 1437 en su articulo 229 y 234 establece: “ARTICULO 229. PROCEDENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES. En todos los procesos deciarativos que se adelanten ante esta jurisdiccién, antes de ser notificado, el auto admisorio de la demanda o en cualquier estado del proceso, a peticion de parte debidamente sustentada, podré el Juez 0 Magistrado Ponente decretar, en providencia motivada, las medidas cautelares que considere necesarias para proteger y garantizar, provisionalmente, el objeto del proceso y la efectividad de ta sentencia, de acuerdo con lo regulado en el presente capitulo. ARTICULO 234, MEDIDAS CAUTELARES DE URGENCIA. Desde la presentacién de la solicitud y sin previa notificacién a la otra parte, el Juez 0 Magistrado Ponente podré adoptar una medida cautelar, cuando cumplidos los requisitos para su adopcién, se evidencie que por su urgencia, no es posible agotar el trdmite previsto en el articulo anterior. Esta decisién serd susceptible de los recursos a que haya lugar. ” (Cursiva fuera de texto) ‘sCon fundamento en los cargos enunciados y argumentados en el presente escrito, los cuales dan cuenta clara de la violacién evidente y flagrante de las diferentes disposiciones Constitucionales, Legales, ademas de las normas concursales, con las, que se llevé el procedimiento para la eleccién del Personero de Rionegro - Antioquia, por las cuales se hace necesario decretar la medida cautelar de suspension provisional del Acta 007 del 09 de enero de 2016, expedida por el Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia. URGENCIA DE LA MEDIDAD CAUTELAR DE SUSPENSION PROVISIONAL Se hace imperiosa la suspensién provisional del acto administrativo, Acta No. 007 del 09 enero de 2016 Por medio del cual se eligié Personero Municipal de Rionegro = Antioquia para el periodo 2016 a 2020, toda vez que la misma, como se analiz6 trasgrede las disposiciones constitucionales, legales y concursaies, en el sentido en que es un acto basado en la ilegalidad, pues dicho acto no procede del estricto cumplimiento de la Resolucién 037 del 13 de octubre de 2015, ni deviene de los resultados de desempefio obtenidos en las diferentes fases del concurso publico abierto de méritos, es mas bien, el producto de la mala interpretacién y desconocimiento de la normatividad que se reflejan en una eleccién viciada de ilegalidad con violacién del debido proceso. Con el decreto de la medida cautelar de suspensién provisional, se busca materializar el derecho fundamental a la tutela efectiva que le asiste al Doctor JHON FREDY ‘OSORIO PEMBERTY, pues como lo establece la Ley 136 de 1994, en su articulo 170, el cual fuera modificado por la Ley 1031 de 2006 en su articulo 1, el cargo de personero es de periodo fijo de 4 afios, que inicia, para el presente, el 1 de marzo de 2016 termina el 28 de febrero de 2020, por lo tanto de no accederse ala proteccién solicitada, se vulnerarfa el derecho fundamental a una justicia pronta y efectiva, pues para el momento de decisién del proceso, incluso ya podria haber terminado el periodo de eleccién, lo que harfa inocua la proteccién judicial. ‘Tal y como ha sido manifestado por la Honorable Corte Constitucional en Sentencia C-284 del 15 de mayo de 2015, en cita realizada en la Sentencia emanada del Consejo de Estado, Sala de lo contencioso administrativo, Seccién Quinta, de fecha quince de diciembre de dos mil quince, con niimero de radicacién 11001-03-28-000-2015- 00049-00: (..) Era apenas natural que el ordenamiento de las medidas cautelares evolucionara con el tiempo en esa direccién, pues como ha dicho la jurisprudencta constitucional la inevitable duracién de los procesos judiciales en ocasiones puede implicar ta afectacién del derecho a una ‘administracién de justicia pronta y eficaz, ya que si bien la justicia lega, lo hace en esos casos demasiado tarde, cuando han tenido lugar “dafios. irreversibles, o dificilmente reparables, en el derecho pretendido por un demandante’.!9 Resultaba entonces necesario ampliar el catdlogo de 2 Sentencia C-490 de 2000 (MP Alejandro Martinez Caballero. Undnime). En ese caso, al estudiar algunas normas relativas a medidas coutelares en el proceso cvil, la Corte dijo: "La Constitucién pretende asegurar una administracion de justica diligente y eficaz (CP art. 228). [..] Esto significa no sélo que los jueces deben adoptar sus decsiones en los términos establecidos por la ley, sino que, ademds, sus decisiones deben ser ejecutadas y cumplidas, ya que poco sentido tendria que los jueces resoivieran las controversias, pero sus decisiones resultaran inocuas en ja practica, al ‘no poder ser materialmente ejecutadas. Ahora bien, el inevitable tiemipo que dura un proceso puede 2 veces provocar datos imreversibies, o diffclmente reparables, en el derecho pretendido por un demandante. Es entonces necesario que el ordenamiento establezca dispositivos pare 16‘medidas cautelares, con el fin de asegurar instrumentos efectivos de proteccién provisional que pudieran usarse en las controversias contenciosas no originadas en un acto administrativo, sino por efemplo en una omisin 0 un hecho de la administractén. También era imperativo morigerar la radical limitacién de la suspensi6n provisional, con el fin de asegurar una proteccién previa a la sentencia frente a actos administrativos, que garantizara el derecho a una justicia pronta y efectiva M(..) Se solicita ademas que la medida cautelar de suspensién provisional, debe ser la medida de la que habla el articulo 234 del CPACA, pues la urgencia se hace manifiesta al observar que la materializacién de la eleccién mencionada se realizar con la posesion que pueda producirse del Doctor CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO, el dia 01 de marzo de 2016, lo cual corresponderia a la materializacién de la ilegalidad, de la inobservancia del debido proceso, lo cual afecta no solo un proceso concursal, sino los pilares fundamentales del estado democratico de derecho. PRUEBAS Con miras a sustentar lo manifestado en esta demanda de nulidad electoral, me permito anexar copia autentica de todos los documentos referidos en la presente aceién, y ademas todos los documentos que reposan en la pagina web oficial del Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, www.concejo.rionegro.gov.co, sobre el concurso publico de méritos para elegir Personero de Rionego, con el fin de que el despacho tenga pleno conocimiento; las pruebas a tener en cuenta se enumeran a continuacién: 1. Certificado expedido por el Notario Unico de El Retiro - Antioquia, del 18 de enero de 2016, en el que certifica cuales fueron las actuaciones debidamente publicadas en el sitio web www.concejoderionegra.gov.co, en desarrollo del concurso puiblico de méritos para prover el cargo de personero del Municipio de Rionegro para el perfodo 2016 ~ 2020. (04 folios) 2. Resolucién No 037 de octubre 13 de 2015, por medio de la cual se reglamenta en concurso piiblico de méritos para proveer el cargo de Personero Municipal de Rionegro Antioquia- para el periodo constitucional 2016-2020- Convocatoria No 001 de 2015, expedida por la Mesta Directiva del Concejo Municipal de Rionegro ~ Antioquia. (39 folios) 3. Acta No 3 de octubre 28 de 2015 publicacién listado de inscritos. (03 folios) 4, Acta No 04 de octubre 30 de 2015, informe respuesta a reclamaciones por errores de inscripcién y lista definitiva de inscritos a la convocatoria. (03, folios) 5. Acta No 05 del 03 de diciembre de 2015 publicacién resultado de verificacion de requisitos minimos de participaci6n y listado de admitidos al concurso piblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro Antioquia, para el periodo constitucional 2016-2020. (09 folios) preverir esas afectaciones al bien o derecho controvertido, 2 fin de evitar que la decsién judicial sea vane. Y tales son precisamente las medidas cautelares, que son aquellos instrumentos con los cuales el ordenamiento protege, de manera provisional, y mientras dura el proceso, la integridad de un derecho que es controvertido en ese mismo proceso”. Corte Constitucianal, Sentencia C-284 del 15 de mayo de 2015, M.P: Maria Victoria Calle Correa a6. Acta No 6 de noviembre 06 de 2015 publicacién de respuesta a las reclamaciones por inadmisién de verificacién de requisites minimos de participacién, lista definitivas de admitidos. Citacién a prueba escrita de conocimientos concurso piiblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro Antioquia, para el periodo constitucional 2016-2020. (16 folios) 7. Oficio No 831 proferido por el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de El Carmen de Viboral de noviembre 09 de 2015, admisién de tutela 2015-00241, instaurada por el sefior Leonardo de Jesiis Aristizabal Zuluaga. (01 folios) 8 Oficio signado por el Presidente del Concejo Municipal de noviembre 11 de 2015, contestacién a la tutela de noviembre 09 de 2015, radicado No 241 de 2015. (07 folios) 9. Oficio de noviembre 9 de 2015, dirigido al Concejo Municipal de Rionegro, mediante el cual se solicita recurso de reposicién Acta No 05 y 06, firmada por Marfa Cristina Ocampo Botero. (05 folios) 10. Oficio No 1680 de noviembre 01 de 2015, proferido por el Juzgado Segundo Penal Municipal de Rionegro, accién de tutela 2015-0193, accionante Xiomara Buitrago Uribe - decreta medida provisional de suspensién. (05 folios) 11. Oficio de noviembre 12 de 2015, dirigido a la Juez. Segunda Penal Municipal, radicado 2015-0193, contestacidn de tutela, allanamiento. (01 folios} 12. Acta No 07 de noviembre 12 de 2015 publicacién de informe mediante el cual se admiten al concurso puiblico de méritos para prover el cargo de personero ‘municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020 a dos aspirantes que estaban inadmitidos, (02 folios) 13. Oficio No 1682 de noviembre 12 de 2015, juzgado Segundo Penal Municipal Rionegro, comunicacién adicién oficio 1681 de 2015- informe medida provisional, (02 folios) 14, Oficio 851 de noviembre 13 de 2015 notificacién fallo de tutela instaurada por el sefior Leonardo de Jestis Aristizabal Zuluaga, Juzgado Promiscuo Municipal del Carmen de Viboral, (01 folios) 15. Acta No 8 de noviembre 13 de 2015 suspensién provisional pruebas escritas, de conocimiento académico y competencias laborales del concurso publico de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (01 folios) 16, Acta No 09 de noviembre 14 de 2015 publicacién de informe mediante el cual se admite al concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (01 folios) 17. Oficio No 1755 de noviembre 26 de 2015 Juzgado Segundo Penal Municipal, tutela 2015-0193- accionante Xiomara Buitrago - notificacién fallo. (02 folios) 18. Oficio No 1712 de noviembre 20 de 2015 Juzgado Penal Municipal de Rionegro, levantamiento medida provisional decretada en la tutela de la referencia. (02 folios) Q19. Resolucién No 043 de noviembre 24 de 2015, por medio de la cual se modifica la Resolucién No 037 de 2015, por medio de la cual se convocé concurso publico de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (10 folios) 20.Oficio No 889 de noviembre 27 de 2015, Juzgado Segundo Promiscuo Municipal del Carmen por medio del cual se notifica la sentencia No 143 de noviembre 26 de 2015 - proferida dentro de la accidn de tutela radicada No 2015- 00248, instaurada por el sefior Francisco Javier Baena Gomer. (01 folios) 21. Acta No 10 de noviembre 28 de 2015 publicacién informe mediante el cual se admite al concurso piiblico de méritos para proveer el cargo de personero ‘municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (02 folios) 22, Acta No 11 del 03 de diciembre de 2015, publicacién resultados de pruebas escritas concurso puiblico de méritos para proveer cl cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (07 folios) 23. Oficio CM-253, de diciembre 31 de 2015, expedido por la Secretaria General, cen la que se informa sobre los aspirtantes que realizaron reclamacién el dia 04 de diciembre del mismo afio, de conformidad con la Resolucién 043 de noviembre 24 de 2015. (05 folios) 24, Resolucién No 048 de diciembre 07 de 2015, por medio de la cual se cita a audiencia publica reservada de revision de pruebas de conocimiento y competencias laborales realizadas dentro del concurso puiblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia periodo constitucional 2016- 2020. (03 folios) 25. Acta No 12 de diciembre 07 de 2015 resultados de valoracién de estudios y ‘experiencia concurso piblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constituctonal 2016- 2020. (02 folios) 26.Acta No 14 de diciembre 10 respuesta a las reclamaciones sabre los resultados de valoracién de estudios y experiencia concurs piiblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (03 folios) 27. Oficio 1840 Juzgado Segundo Penal municipal diciembre 11 de 2015, tutela 2015-2011, medida provisional. (04 folios) 28, Resolucién No 002 de enero 05 de 2016 por medio de la cual se reanuda el proceso establecido dentro del concurso publico de mérites para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (09 folios) 29. Acta No 15, de enero 06 de 2016, resultados entrevista dentro del concurso piblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (01 folios) 30.Acta No 16 de enero 07 de 2016, respuesta a las reclamaciones de los resultados de la entrevista dentro del concurso public de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (02 folios) 1431.Acta No 17 de enero 7 de 2016 lista inicial de etegibles concurso péblico de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (02 folios) 32, Acta No 18 - sin fecha - informe de respuesta a reclamaciones presentadas respecto a la lista inicial de elegibles concurso piblico de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioqula- periods constitucional 2016- 2020. (02 folios) 33.Acta No 19, enero 8 de 2016 aplicacién factor de desempate dentro del concurso piiblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020, (02 folios) 34, Acta No 20, enero 8 de 2016 respuesta alas reclamaciones sobre la aplicacién de factor de desempate dentro del concurso piiblico de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (01 folios) 35, Resolucién No 003 de enero 8 de 2016 por medio de la cual se establece la lista de elegibles como resultado del concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. (05 folios) 36. Acta 007 de la sesién correspondiente al 09 de enero de 2016, en la que el Concejo Municipal de Rionegro realiza el nombramiento del doctor Carlos Andrés Garcia Castafio como personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020, con los demas soportes que se relacionen con este nombramiento. (14 folios) 37. Concepto de enero 09 de 2016, suscrito por el Concejal OSCAR DARIO ARIAS BEDOYA, en la sesién séptima eleccién de personero, relacionado con las presuntas irregularidades y los vicios en el procedimiento para la eleccién de personero. 38. Audio de a sesién correspondiente al 09 de enero de 2016, en la que el Concejo Municipal de Rionegro realiza el nombramiento del doctor Carlos Andrés Garcia Castafio como personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020, con los demas soportes que se relacionen con este nombramiento. PARTES ¥ SUS DOMICILIOS Parte demandante, es el suscrito que esté ejerciendo la accién publica como ciudadano que soy. Mi domicilio esta en la Cra. S6®. # 30B - 08 de la ciudad de Bello ~ Antioquia. El demandado es CARLOS ANDRES GARCIA CASTANO, mayor de edad quien se puede ubicar en la Calle 49 # 50 -05 primer piso del palacio Municipal de Rionegro ~ Antioquia, personeria municipal.COPIAS Y ANEXOS Adjunto copias auténticas de los actos emanados por el Concejo Municipal de Rionegro, por los cuales fue declarada la eleccién que se esta impugnando. ‘Agrego ademas copia de la demanda para el archivo y sendas copias con todos sus anexos para que se surtan los traslados correspondientes. PROCEDIMIENTO Y COMPETENCIA Por tratarse de la nulidad de la eleccién de un Personero, en un Municipio de mas de 70.000 habitantes (Se anexa certificado del Dane), es competente en primera instancia el Tribunal Administrativo de Antioquia - Sala Administrativa y el trimite es el seftalado en los articulos 276 y siguientes del Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrative (CPACA). De los Honorables Magistrados Atentamente, NM. |ATHAN ALEXANDER MONTES CEBALLOS. 41229710 362061. ayEl suscrito Notario Unico del Municipi Certifica: Que en la fecha 18 de enero del 2016, siendo las 4:45 pm, se verificé en la pagina web del_—concejo municipal © del_~=—«s municipio. + de _~—_—Rionegro Antioquia (www.concejo.rionegro.gov.co) que los documentos publicados en desarrollo de! concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal para el periodo 2016-2020, debidamente publicados en la respectiva pagina son los que a continuacién se detallan 1. Resolucién No 037 de octubre 13 de 2015, por medio de la cual se reglamenta en concurso publico de méritos para proveer el cargo de Personero Municipal de Rionegro Antioquia- para el periodo constitucional 2016-2020- Convocatoria No 001 de 2015, expedida por la Mesta Directiva del Honorable Concejo Municipal de Rionegro — Antioquia. 2. Acta No 3 de octubre 28 de 2015 publicacién listado de inscritos. 3. Acta No 04 de octubre 30 de 2015, informe respuesta a reciamaciones por errores de inscripcién y lista definitiva de inscritos a la convocatoria. 4, Acta No 05 del 03 de diciembre de 2015 publicacién resultado de verificacion de requisitos minimos de participacién y listado de admitidos al concurso pubblico de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro Antioquia, para el periodo constitucional 2016-2020. 5. Acta No 6 de noviembre 06 de 2015 publicacién de respuesta a las reclamaciones por inadmisién de verificacién de requisitos minimos de participacién, lista definitivos de admitidos. Citacién a prueba escrita de conocimientos concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro Antioquia, para el periodo constitucional 2016-2020. 6. Oficio No 831proferido por el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal del Carmen de noviembre 09 de 2015, admisién de tutela 2015-00241, instaurada por el sefior Leonardo de Jesus Aristizabal Zuluaga. 7. Oficio signado por el Presidente del Concejo Municipal de noviembre 11 de 2015, contestaci6n a la tutela de noviembre 09 de 2015, radicado No 241 de 2015. 8. Oficio de noviembre 9 de 2016, dirigido al Concejo Municipal de Rionegro, mediante el cual se Solicita recurso de reposicién Acta No 05 y 06, firmada por Maria Cristina Ocampo Botero. rw% 9. Oficio No 1680 de noviembre 01 de 2015, proferido por el Juzgado Segundo Penal Municipal de Rionegro, accién de tutela 2015-0193, accionante Xiomara Buitrago Uribe — decreta medida provisional de suspensién. 10. Oficio de noviembre 12 de 2015, dirigido a la Juez Segunda Penal Municipal, radicado 2015-0193, contestaci6n de tutela, allanamiento. 11.Acta No 07 de noviembre 12 de 2015 publicaci6n de informe mediante el cual se admiten al concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020 a dos aspirantes que estaban inadmitidos. 12. Oficio No 1682 de noviembre 12 de 2015, Juzgado Segundo Penal Municipal Rionegro, comunicacién adicién oficio 1681 de 2015- informe medida provisional. 1. Oficio 851 de noviembre 13 de 2015 notificacion fallo de tutela instaurada por el sefior Leonardo de Jestis Aristizabal Zuluaga, Juzgado Promiscuo Municipal del Carmen de Viboral. 14. Acta No 8 de noviembre 13 de 2015 suspensi6n provisional pruebas escritas de conocimiento académico y competencias laborales del concurso publico de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 16. Acta No 09 de noviembre 14 de 2015 publicacién de informe mediante el cual se admite al concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 16. Oficio No 1755 de noviembre 26 de 2015 Juzgado Segundo Penal Municipal, tutela 2015-0193- accionante Xiomara Buitrago — notificacién fallo. 17.Oficio No 1712 de noviembre 20 de 2015 Juzgado Penal Municipal de Rionegro, levantamiento medida provisional decretada en la tutela de la referencia. 18.Resolucién No 043 de noviembre 24 de 2015, por medio de la cual se modifica la Resolucién No 037 de 2015, por medio de la cual se convocd concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 19.Oficio No 889 de noviembre 27 de 2015, Juzgado Segundo Promiscuo Municipal del Carmen por medio del cual se notifica la sentencia No 143 de noviembre 26 de 2015 — proferida dentro de la accién de tutela radicada No 2015- 00248, instaurada por el sefior Francisco Javier Baena Gémez. zsee 20.Acta No 10 de noviembre 28 de 2015 publicacién informe mediante el cual se admite al concurso publico de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 21.Acta No 11 publicacion resultados de pruebas escritas concurso piblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 22.Resolucion No 048 por medio de la cual se cita a audiencia publica reservada de revision de pruebas de conocimiento y competencias laborales realizadas dentro del concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 23.Acta No 12 de diciembre 07 de 2015 resultados de valoracin de estudios y experiencia concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 24.Acta No 14 de diciembre 10 respuesta a las reclamaciones sobre los resultados de valoracién de estudios y experiencia concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia periodo constitucional 2016- 2020. 25. Oficio 1840 Juzgado Segundo Penal municipal diciembre 11 de 2015, tutela 2015-2011, medida provisional. 26. Resolucién No 002 de enero 05 de 2016 por medio de la cual se reanuda el proceso establecido dentro del concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 27.Acta No 15 de enero de 2016, resultados entrevista dentro del concurso publico de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 28. Acta No 16 de enero 07 respuesta a las reclamaciones de los resultados de la entrevista dentro del concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 29. Acta No 17 de enero 7 de 2016 lista inicial de elegibles concurso publico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 30.Acta No 18 ~ sin fecha — informe de respuesta a reclamaciones presentadas respecto a la lista inicial de elegibles concurso piiblico de méritos para uswt ~ proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 31.Acta No 19 enero 8 de 2016 aplicacién factor de desempate dentro del ‘concurso pliblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. 32.Acta No 20 enero 8 de 2016 respuesta a las reclamaciones sobre la aplicacién de factor de desempate dentro del concurso puiblico de méritos para proveer el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia periodo constitucional 2016- 2020. 33.Resolucién No 003 de enero 8 de 2016 por medio de la cual se establece la lista de elegibles como resultado de! concurso piblico de méritos para prover el cargo de personero municipal de Rionegro- Antioquia- periodo constitucional 2016- 2020. FRANCISCO JAVIER = OS * NOTARIO UNICO DEL CIRCULO DE EL RETIRO ESPACIO ER BLANCOConcejo dé Rionegro Ke Departamento do RESOLUCION Nro. 037 (13 de octubre de 2015) POR MEDIO DE L.A CUAL SE CONVOCA Y REGLAMENTA EL CONCURSO PUBLICO DE MERITOS PARA PROVEER EL CARGO DE PERSONERO MUNICIPAL DE RIONEGRO - ANTIOQUIA PARA EL PERIODO. ‘CONSTITUCIONAL 2016 - 2020 (CONVOCATORIA NO. 001 DE 2015) LA MESA DIRECTIVA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE RIONEGRO - ANTIOQUIA, En uso de sus facultades Constiucionales. Legales y Reglamentarias y on especial las Cconteridas por el Articulo 313 de la Constitucion Nacional, et numeral noveno del Aniculo 32 de la Ley 126 de 1934 moditicado por el Articulo 18 de la Ley 1551 de 2012, el Anticulo 35 de la Ley 196 de 1994 y 170 de la Ley 136 de 1994 modificada por e! Aniculo 35 de la Ley 1551 de 2012 y el Decreto 1083 de 2015 y, ‘CONSIDERANDO QUE: ‘a. La Constitucién Poitica de Colombia, en o! numeral 8° del articulo 313, establece ‘que compete a 9s Concejos Municipales: ARTICULO 313 Comrasoande a os concep OD 4. Biegr Personero para oi periodo que fala ly ylos demas funcionaras que esta deternme b. Elnumeral 9° dei Articulo 32 de la Ley 136 de 1994 moditicado por el Articulo 18 do la Ley 1551 de 2012, establece que: “Anticulo 32» Aoucones Ademas de as finciones que 28 ie sefalan an la Consitucn y la Ley. Son anouciones ae ls Conca fas sguontes 8 Orgamzar ta coniraforia y t@ personeria y dictar las normas nocesaras pars su fmeonamente 10 ©. El Articulo 35 de la Ley 196 de 1994, establece que: eee Eee Eee (a 9505073172 | msec ay Dect Ce 4850-05 {makaneearioneg gone Pataco Mnial wana Poo twnten@conegadonega UR R SOREL ‘ees cross aonrcaieaemoeEL SUSCRITO NOTARIO UNICO DEL MUNICIPIO DE EL RETIRO ANTIOQUIA CERTIFICA: ‘Que en la fecha 18 de enero de 2016, siendo las 4:45 P.M. verificé en la pagina web del CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE RIONEGRO la publicacién de la resolucién némero 037 del 13 de Octubre de 2015 “POR MEDIO DEL CUAL SE CONVOCA Y REGLAMENTA EL CONCURSO PUBLICO DE MERITOS PARA PROVEER EL CARGO DE PERSONERO MUNICIPAL DE RIONEGRO- ANTIOQUIA PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016 - 2020"; por tal raz6n DOY FE PUBLICA QUE LAS PRESENTES COPIAS SON DEL MISMO CONTENIDO Y TENOR A LAS QUE APARECEN EN DICHA PAGINA.Antculo 38% Elecatin de hincenanas Los conceias so nstlaran y elegran a 0s uncionanos de su comze:oncia on ios primeres cer alas de! mes de enero corespondente ‘31a mesacion se su pariodas consttucanales. prove sefalarmentode fecha con Wes das de lanteacion En os cascs de fates absolvas. 8 olacoon oda hacerse en cuatuer periods Ge sestones oananas 0 eviracrdinanas que pare ol ecto canvoaue e icste Stemore quo se haga una wlecoon despues de haberse viciado un period. se enwende hecha 5010 pars ol esta Gl porieao an curso 4. El Articulo 170 de la Ley 136 de 1994 modificado por el articule 95 de la Ley 1551 ‘de 2012, establece que: ARTICULO 170, ELECCION. Los Conceos Mumcpales 0 dstaies segun 0! case elepran ‘porsonores para perodos msttvconales de cuatro (4) anos dentro de os th {10} orneros las dl mes da enero de ao en que mie su paring consttucioe! prow concursopuDten ‘de mers de canformaas con ls ley ugenie. Los persoreros a8! slegiics intsaran a0 ‘eno ei primero de marzo sigsante a Su eleccény f9conelira a tno di dol me de Tororo do custo ao Pre ser ols personero municipal se requsre. En fs municwss We categonas espera ‘primera y segundo tues e abogado y de posigedo Ein los muneip0s de tercera. Cuara Quinta categaras. tuto be adogado En ios demas categovas podranpartparen cl concws0 earessdos oe facutades do derecho sin ambargo en lo colfeacton el corcurso ve Ouro reacan a tio de abopado Paro cota al tiuso de abopado, ios egresacos do ia facutades do Derecho. podrén ores: servi de practea jure (uaicaura) on las porscnevias muneioelas 0 dateales prov ‘esignacion qua gobers hacer respecte decero, |guaimente para opter a tuo profesionsl de cameras ales a 1a Admavstecin Pubes oda realizar en las personerias muneipass ¢csinales prachcas proteserales 0 aborae ‘reve desgnacion de su wspectve docana ©. La Honorable Corte Consttucional mediante Sentencia C-105 de 2019, al analizar \a constitucionalidad del articulo 35 de la Ley 1851 de 2012. considerd: ‘As, observa fe Certo que como w isene ya reakeocrn del concurso prewsto onl ley deve Suptase @ cs estandares generales que ia juspridencia cansiicnal ha ientfend 2 {sta materia 1s cuales aseguran el acceso a unc publica el derecho 9 le quad yo! debra proceso fos odetwos de transnarence v mdepandens que aotendian gerannee/se on fa atnbu on de compotencas a lo Procuredura. 30 fuoden anor excel 19 competorca te fs concejos 9 este modo. los concu'sos provisos on a ley daben contormerse como procedmenias ‘absrios em los que cual.tor parsons que comple ls requcris de ley tengo ta pontbaciee tectiva de patcipar y en fs qua os concosos a fangan a facuad m dcca, mv rasta de dafinr prevamente un reperiono camado do canddatos Es door Uebe eet ne ‘canvocatone pubica que era conocer dela extancra del proceso Ge saleceon a Come las condciones para ta. 2e80 w misma. De ius mado. ato los oxarienes de cposiooy ‘mo fa valerian del mento deben tener por ebelodreclo fa denticaen de os canalon que 58 gustan al pot asnociice del personero E80 signi por un Tada que los cranes de vaiorocx a0 8 exper.nciay de fa proparecen wcademes ypolestarat desen on na fetacon cirecie y estreena con las aciwdades. y hincones ¢ sar despiegedss por los ‘Serncores publcos y por otro que a lasa de postin debe responder a enlenos ayia ‘a 909073172 ew con onegr geo rece 4950-05 Emadconeoarionego geno Palace Manipal Guano Pio tte sconeoonege Teton (574 5208583 codigo posta fpentese040 J Concejo de. Rionegrd,EL SUSCRITO NOTARIO UNICO DEL MUNICIPIO DE EL RETIRO ANTIOQUIA CERTIFICA: Que en ta fecha 18 de enero de 2026, siendo las 4:45 P.M. verificé en la pagina web del CONCEIO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE RIONEGRO la publicacién de Ia resolucién nimero 037 del 13 de ‘octubre de 2015 “POR MEDIO DEL CUAL SE CONVOCA Y REGLAMENTA EL CONCURSO PUBLICO DE MERITOS PARA PROVEER EL CARGO DE PERSONERO MUNICIPAL DE RIONEGRO- ANTIOQUIA PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016 - 2020"; por tal razén DOY FE PUBLICA QUE LAS PRESENTES COPIAS SON DEL MISMO CONTENIDO Y TENOR A LAS QUE APARECEN EN DICHA PAGINA.Concejo de ra? Rionegro 4 Copanamente ds Arioqua fi ‘que permtan delermner on un alto nvel de cenezs las nablidades y dasrezas de Jos porvepantes. Porto gama. 18 oposcin yal mento aeben loner! mayer peso relative den ‘do! concurso de modo gue 19 valorecian subjeva a Kavks ce mezarrsmos corm) las 22 ‘enirewsias, consttuya ta sta un factor accesoro y secuncano da a sleccan Finamente {t csaho del procedimento debe asegurer sv publendad asi como due J88 UeCiSo%es ‘acoptadas dentro de! misimo puedan ser conroveridas. debates sobvetades eno reo {ei procediments, ndecencontemente del via juderal En otras palabras. estas regis Go! ego en fio asegura fa trarsparencia del jroceso Ge seeccon.teman mnecesara fo ‘mecica ‘egsiatva que restange fa Taculed ao Joe concejos Tralandose entoncos cen rocedimento regiado, tanto a imparcaia del zara que electia fa desgiacan CoM Ia ‘naependencia del personero wegde puacen ser garanieasas sm mencscebo de Ia ‘2utonemia dois entitedastemtoraes yan menoscabo de las competencias de os concep f. La Honorable Corte Constitucional en Sentencia C-105 de 2013 al momento de Drecisar cual Corporacién es ia indicada para adelantar ol proceso de seleccién Indico que: Adietonaimons como segin el Aniculo 38 a 1a Ley 1551 da 2012 108 porsoneros son flegdos ‘para pefocos msitucionals de cuatro anos demo de los chaz (10) prmeros hes 201 mes 3 enero do afo en que mii su periace cantonal. resuteforzaso conctir que ‘el concurso cece efectuarse ates ce que mee elperiodo constkiconalde los concoyes, deco ue por su complejdad nc podrian ser conciudos Sena yresponsatiementa ea sco de? 10) das Este hacho pramveva la wdopendenca de las oiganos an la condlcce) do! brocecimiono ‘No escapa a a Corte que ‘es concwos pueden ententarimtacones de dvs indole para lavar 2 cabo fa tare encommendade por a! egsiaor En efecto el concurso de mertos lene 4 alto rive! de compen ~d en ia medida an que suporé. por un ado ta Wentfcecsn Latieién de pautas tras @ ndcadores ctyetvos. por oo mparcaiiad para evalust ‘cuantéicar y contrast ia oeparacion ie expennera tae neDidades Y is desteces dfs arncpenes. Se requere. as! mma. e procesamionto Y fe sstematzacion ce una iran ‘antidadde informacion y 1a dsposen ce una amola y complya Miaestnitue fgisiea ‘imnistraiva. en un comento contctwo ene! que. por 9 andmca natural de la contend y 'a competanc'a as oocrsones san cueshonadas y con/overivas ve manera vstamsica y ‘raverade En oles palabres las cficutaces des concursas hacan mperaive fy isposicd _Yutiracon do sofsicaces hrramantas humans rloomatcas adminstavas y inancares, {0195 ave en pmopro carecen ios concajos munipalesy dsitaies 9. La situacién descrita por ia Honorable Corte Constitucional en Sentencia C-105 de 2019. obliga a cue el proceso de geleccion con mitae ala conformacién de la sta de elegibies para ei cargo de Personero Municipal de Rionegro - Antoquia para ‘1 periodo constitucional 2016-2020, sea adelantado por ia Corporacion que {termina su periodo constitucional el préximo 31 de Diciembre de 2015 y que en Cconsecuencia sea ella la que inicie el proceso de selecciin en los términos de la ormatividad existente en la materia, hh. El Gobiemo Nacional a través del Departamento Administratwo de la Funcién Publica, expidio e! Decreio 1083 de mayo 26 do 2015 en el cual establecis ef procedimiento @ aplicar para el caso de la conformacién de las listas de elegibles para el cargo de Persone‘o Municipal o Distrital (909073172 er conceasoneiaguei0 Decl 4950-05 fad coneptranego gone Fata Manipal uaa Po ‘wterroneyononeye ean (57 4 5208563 igo posal pad 054040EL SUSCRITO NOTARIO UNICO DEL MUNICIPIO DE EL RETIRO ANTIOQUIA CERTIFICA: ‘Que en Ia fecha 18 de enero de 2016, siencdo las 4:45 P.M. verificé en la pagina web del CONCEIO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE RIONEGRO la publicacién de la resolucién ndmero 037 del 13 de ‘octubre de 2015 “POR MEDIO DEL CUAL SE CONVOCA Y REGLAMENTA EL CONCURSO PUBLICO DE MERITOS PARA PROVEER EL CARGO DE PERSONERO MUNICIPAL DE RIONEGRO- ANTIOQUIA PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016 - 2020”; por tal razén DOY FE PUBLICA QUE LAS PRESENTES COPIAS SON DEL MISMO CONTENIDO Y TENOR A LAS QUE APARECEN EN DICHA PAGINA. z FRANCISCONAVIERHINCABI6 AGUDELO Notario Unico de EI Retiro Antioqula|. El proximo 29 «3 Febrero del afio 2016 vence el pertodo constitucional del actual Personero Municipal de Ricnegro - Antioquia, sitvacion que obliga al actual oncejo Municipal de Ricnegro - Antioquia a dar inicio al concurso publico de ‘meritos con miras a la conformaciin de la Ista de elegibles para el cargo ce Personero Municipal de Pionegro - Antioquia para el periode constitucional Marzo (01 de 2016 a Febrero 29 de 2020, en los términos de Ia Ley 1551 de 2012 y del Decreto 1083 do 2015, J. De acuerdo a la disposicién del Aniculo 2.2.27.2, del Decrato 1083 de 2015, ta Cconvocatoria Sera suscrita oor Ia Mesa Directiva del Honorable Concejo Municipal previa autorizacién de la Plenaria de la corporacion. k. En sesion ordinaria del de! 3 de octubre de 2015, la Plenatla ei Honorable Concejo Municipal de Rionegro - Antioquia, autoriz6 a la Mesa Directiva para adelantar e! proceso de seleccién con miras a la conformacion de la lista de ‘legibies para ol cargo de Personero Municipal de Rionegro - Antioquia para el eriodo constitucional 2016-2020, En merito de to expuesto: RESUELVE CAPITULO! DISPOSICIONES GENERALES ARTIGULO 1°. CONVOCATORIA. Se convoca a os ciudadanos interesados en PPartcipar en el concurso publico de méntos para la conformacién de la lista de elegibles al cargo de Personero(a) Municipal de Rlonegro - Antioquia, para el periodo Constitucional Marzo 01 de 2016 a Febrero 29 de 2020, empleo del Nive} Directvo, y que ‘cuenta con una asignacion basica DIEZ MILLONES OCHOSCIENTOS SETENTA Y UN MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE PESOS MIL (§ 10.871.979). ARTICULO 2°. SUJECION NORMATIVA. La presente convocatoria se adelanta de Cconformidad con las disposiciones legales sobre la materia en aspecial el Decreto 1083 {de 2015 y por las regias contenigas on la presente Resolucion, ARTICULO 3°. RESPONSABILIDAD DEL CONCEJO. El Concurso Publico de Meritos ara la contormacion se la lista de legibles al cargo de Personero(a) del Municipio de Rionegro - Antioquia, estard bajo la responsabilidad de! Conejo Municipal de Rionegro Antioquia a través de su Mesa Directiva y con el apoyo de la Entigad contralada para el efecto. EI Concejo en witud de sus competencias legales devera elegi olla) Personero(a) Municipal bajo las condiciones determinadas en la ley. en los decretos reglamentarios y en la presente ‘esolucién, pees eee ee omens caine ene 0s tnotanceeneepeys a feercenaers || onreaetns GU ROR RA Ie ee asc SeecencesEL SUSCRITO NOTARIO UNICO DEL MUNICIPIO DE EL RETIRO ANTIOQUIA CERTIFICA: ‘Que en la fecha 18 de enero de 2016, siendo las 4:45 P.M. verificé en la pagina web del CONCEIO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE RIONEGRO Ia publicacién de Ia resolucién ndmero 037 del 13 de ‘octubre de 2015 “POR MEDIO DEL CUAL SE CONVOCA Y REGLAMENTA EL CONCURSO PUBLICO DE MERITOS PARA PROVEER EL CARGO DE PERSONERO MUNICIPAL DE RIONEGRO- ANTIOQUIA PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016 - 2020"; por tal razén DOY FE PUBLICA QUE LAS PRESENTES COPIAS SON DEL MISMO CONTENIDO Y TENOR A LAS QUE APARECEN EN DICHA PAGINA, “ ‘Retiro Antioquia Notario UnARTICULO 4°. ESTRUCTURA DEL PROCESO. EI concurso publica de méritos para ia Cconformacian de la ista de elegibies al cargo de Personero(a) del Municipio de Rionegro + Antioquia tendré las siguientes fases: ae 1. Convocatoria y *ublcacion 2. Reclutamiento ~ Inseticiones. 3. Verteactin de Requistos Minos. 4. Aplicacién de Pruebas 4.1. Prueba de Conocmientos Académices y Prueba de Competencies Laborales 42. Valoracion de os studios y Exporiencia 43. Entrevsia 5. Gonformacion de Lista de Elegies 6. Desempate PARAGRAFO PRIMERO. CRONOGRAMA DEL PROCESO. En ol cronograma del fresente concutso publico abievto de mértes se descnben cada una de las elapas Drevistas en este arti vio, incluyendo las reclamaciones por inadmision, el término. la forma y contenido para presentarias en cada caso, naleaied ——__“oessipstig Tah "RIE on pga ad ‘Coreg tunes de Perey | +, Comocatorta y Divuigacion, | cancun anriLeence. | ric de eenvcatora a | SOESS2=R49.en cate Gory i626 ge 2015 Concurso puisken abieo Ge mnton A.” Gmina focal Hionegee | Bsrsroa 8 4 EM | Rectannte cra Tnacripeiones | “Ligar de la scnpoin eceghy ahgercameros’” Pemcnamate'e—_ | Qusweay ge zoiSemelen | tela ca op dea Forale | prtcpantcan'aSeaeara ce! OFSb*2" de 20'S ome les BO | Uneese FuncenPuoiee"" [Raroaoe onsdemneaise, wren daipgovco Ronee ~ Anoqua ee (Wit 90,907.31 wnaconcjoionegagouce Dacca 93005 Inateooemeyage2 ; BMI Paicsiontcuerio | tntercumennnye (er TERR GOE RL ‘ence cn asose meaEL SUSCRITO NOTARIO UNICO DEL MUNICIPIO DE EL RETIRO ANTIOQUIA CERTIFICA: ‘Que en la fecha 18 de enero de 2016, siendo las 4:45 P.M. verificé en la pagina web del CONCEIO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE RIONEGRO Ia publicacién de la resoluclén nimero 037 del 13 de ‘octubre de 2015 “POR MEDIO DEL CUAL SE CONVOCA Y REGLAMENTA EL CONCURSO PUBLICO DE MERITOS PARA PROVEER EL CARGO DE PERSONERO MUNICIPAL DE RIONEGRO- ANTIOQUIA PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016 — 2020”; por tal razén DOY FE PUBLICA QUE LAS PRESENTES COPIAS SON DEL MISMO CONTENIDO Y TENOR A LAS QUE APARECEN EN DICHA PAGINA. - Notario Unies dé E{ Retiro Antioquia‘atv Deseripeton Eriermatano impreso complements eiigeciago y timado debe etiegaae tincamente unt eon aus anexcs en's | Stermarin Genera cat Concio Maumee! de Fionegr9- Antoaua. ‘os asarames que roman an tormulane ate a mercionado no ‘enol momento de era dol pms ts iy) een oe rt on requishos minimes pare sor mid | | Srwoeatona en la pagina 1 28.38 2015 8 pare dias “laconvectiora Ge ncse oo, | Wed Coren ailace tite ‘estabecdo eval presente. arteau vegamento ‘noon soncalosignearo gov. Los documentos prevertados i psa coresponer a copa : spies taro de es requstos + ‘rnimos dela corwocatona como do os documentos asiocnaies, || mcuidas copes del docimems ce ! ‘dented amplaga al 160%. cop ' doa Tanta Protesonal ae Avogedo yceneace te ausonca do sanciones ciscplinorns 2Om© Las reams por GOES | Boge erpeatepo'alCoreop | Samana ir ra Superor dela Judeaureatiquar | 2 sctpcon doors \ cagres certcades deartecedenies lecwonica ala Oreceon | Octave 26 de 2015 ene ts 08:00
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