Professional Documents
Culture Documents
대댐의 내진설계 및 내진성능평가 가이드라인 동향
대댐의 내진설계 및 내진성능평가 가이드라인 동향
24~34
박동순
K-water연구원
기반시설연구소 선임연구원
(fulgent@kwater.or.kr)
24 • 地 盤
대댐의 내진설계 및 내진성능평가 가이드라인 동향
Fig 1. Fujinuma 댐 우안 붕괴 모습 (Matsumoto et al. 2012) Fig 2. Zipingpu 댐에서의 콘크리트 페이스 조인트 파단
(Zhang et al. 2012)
(2012). “Seismic design and performance criteria 지진 위험성에 대해 물리적으로 분명한 관계가 없다
for large storage dams.” 15 WCEE (15th World 는 점이었다. 따라서 간편함 때문에 댐 공학자들이 아
Conference on Earthquake Engineering), Sep. 24 직도 좋아하는 이러한 설계 기준과 동해석 기법은 구
- 28, Lisboa, Portugal.에 수록되어 있다. Wieland 식으로 간주되고 있고, 개념적으로 완전히 잘못될 수
(2012)는 ICOLD 댐 내진설계 위원회 회장으로서, 대 있다. 이러한 지진계수와 등가정적 해석 기법을 적용
형 댐에 대한 통합적인 내진 안정성 기법을 소개하 한 내진 해석 및 댐 설계 방법은 국제 대댐회(ICOLD;
였다. 이 논문에서 대댐에 대한 내진설계 기준, 댐 안 International Commision on Large Dams)의
전과 관련한 사항들, 부속 시설물들, 임시 구조물들 Bulletin 72, ‘대댐의 내진설계 변수들(Seimic design
과 중요한 건설 단계들에 대해 국제 대댐회(ICOLD; parameters for large dams (ICOLD 2010))에서 댐
International Commision on Large Dams)가 추천 은 최대 가능지진(maximum credible earthquake)
하는 가이드라인이 제시되어 있다. 에 의한 지반운동에 저항할 수 있어야 한다고 기술하
였던 1980년대 후반까지 광범위하게 사용되어 왔다.
오늘날 우리는 댐이 지반 진동(ground shaking) 영
2. 댐 내진설계 및 성능평가의 발전 향하에 있을 때 적용되는 내진설계 기준과, 동적 해석
기법이 필댐과 콘크리트댐의 비선형적 지진 응답 계산
대형 콘크리트댐 및 필댐에 대한 내진설계 기준과 을 허용하는 방향으로 개발되어 왔다는 분명한 개념을
동해석 기법은 지진의 영향을 설계에 도입하기 시작 갖고 있다. 그러나 최근 발생한 1999년 Chi-Chi 지진
한 1930년대 이후로 상당한 변화를 겪어왔다. 당시 (대만), 2001년 Bhuj 지진 (인도), 2008년 Wenchuan
에 지진의 위험은 지반진동(ground shaking)으로 통 지진 (중국), 그리고 2011년 Tohoku 지진 (일본)과 같
하였고, 지진계수(seismic coefficient)로 대표되었었 은 댐에 피해를 주었던 강진 사례들로부터 지진이 지
다. 대부분의 댐에 흔히 0.1을 계수값으로 사용하였 반 진동, 댐 기초부 및 저수지 단층대의 이동, 암반 붕
다. 예외적인 경우(일본과 이란) 약간 높은 지진계수 락, 산사태, 산사태로 인한 댐들, 액상화, 저수지에서
값을 고려하기도 하였다. 지진계수의 문제는 설계 지 의 물의 파동 등 복합적인 위해요소들을 야기할 수 있
반운동(design ground motions)과 댐 부지에서의 음을 발견하였다.
26 • 地 盤
대댐의 내진설계 및 내진성능평가 가이드라인 동향
이러한 표면파는 바람에 의한 파와 견줄만한 크기이 장비와 자재들이 몇몇 댐 부지에 수개월간 운송되지
다. 못했는데, 이는 접근로가 암석 붕락에 의해 가로막혔
담수하는 동안 또는 대형 저수지의 최초 1년의 운 기 때문이다. 그러므로 손상된 댐은 복구되거나 안전
영기간 동안 저수지 유발(reservoir-triggered) 지진 한 상태로 바뀌기 전에 지진 발생 후 수개월 동안 안전
(RTS)이 저수지 지역의 활성단층 또는 단층의 강도와 한 상태로 유지될 필요가 있다.
가까운 높은 텍토닉 응력을 가진 단층의 존재와 연계
하여 발생할 수도 있다.
통상적으로 댐 기술자들은 지반 진동에 초점을 맞 4. 대댐의 통합적인 안전 개념
추고 있고, 다른 지진 위험은 소홀히 하는 경향이 있으
나, 몇몇 댐들에 대해서는 지반 진동외의 위험요인들 대형 저수용량 댐과 사회기반시설 프로젝트에 대한
이 지반 진동보다 훨씬 심각한 결과를 초래할 수도 있 총괄적인 안전 개념의 주요 목표는 (1) 모든 위험을 최
다. 그러한 위험을 무시한 결과들은 그러한 사항들이 소화하는 것과 (2) 잔존해 있는 위험을 가능한 최적의
설계에서 고려되지 못했기 때문에 심각할 수 있으며, 방법으로 다스리는 것에 있다.
따라서 댐은 이러한 위험에 대해 취약할 수 있다. 그러 이러한 두가지 목표를 달성하기 위해서는 포괄적인
므로, 모든 가능한 위험을 함께 분석하는 일이 필요하 댐 안전 개념이 필요하다. 주요 안전에 관한 문제는 댐
다. 이러한 일은 각 댐 프로젝트에 대한 위험 매트릭스 의 붕괴와 홍수에 따른 저수지 물의 통제 불가능한 방
(hazard matrix)를 준비함으로써 가능한데, 이는 각 류(로 인한 인명 손실, 경제적 피해, 환경적 피해 등)에
각의 구조물, 구조물 요소와 구성항목들에 대해 다른 있으며, 이는 일반적으로 댐에 대한 경제적 피해를 초
지진 위험을 열거함으로서 시행 가능하다. 각각의 구 과한다. 그러므로, 댐의 지진 위험 평가에 대해서는 저
조물과 관련 지진 위험들에 대해 설계 대책이 주어져 수지가 만수 조건일 때가 해석에 고려되어야 하는 핵
야 한다. 지반진동에 종속된 대형 토목 구조물들은 지 심적인 조건이 된다.
반진동에 대한 보호공법이 내진설계에서 주어져 있 댐의 내진 안정성은 다음 네가지 요소를 포함한다.
다. 그러나 중요한 기전 설비와 작은 구조물 등도 강 (1) 구
조적 안전: 지진력에 손상없이 저항할 수 있는
진 이후에 제 기능을 발휘해야 하므로, 기초 격리(base 강도, 비탄성 변형에 의한 높은 지진력을 흡수할
isolation) 또는 다른 형태의 감쇠 메커니즘(damping 수 있는 능력 (콘크리트댐에서 조인트와 균열의
mechanisms)이 적절한 해답이 될 수 있다. 열림, 기초 암반에서의 조인트 움직임, 축조 재료
더 나아가 손상되거나 파괴된 요소들의 결과도 평가 의 비탄성 변형 특성), 안전성 (활동과 전도에 대
해야 하는데, 이는 수압관 파괴, 화재 등으로 인한 홍 한 안전), 최신 기술에 따른 댐의 설계 등
수와 같은 이차 재해를 유발할 수 있기 때문이다.
지반 진동은 모든 토목 구조물들(지상과 지하)과 대 (2) 댐
안전 모니터링: 댐과 기초의 강진 계측, 지진
댐의 유체-기계 및 전기-기계 설비에 대해 동시에 영 후 육안 관찰 및 검사, 데이터 분석과 해석, 지진
향을 미친다. 반면에 위에서 열거한 다른 지진 위험들 후 안전성 평가 등
은 오직 특정한 형태의 구조물이나 설비에만 영향을
미친다. 예를 들어, Wenchuan 지진과 같이 산악지형 (3) 운
영적 안전성: 지진 후 단계에서의 규칙 및 운영
의 진앙지에서는 발전시설의 설계에서 과소평가하였 가이드라인, 경험있고 자격있는 직원 등
던 대량 토괴의 이동이 주요한 위험이었다. 또한 건설
(4) 비
상 대처 계획: 수위 경보, 홍수 지도 및 대피 계 차)로 취해야 한다.
획, 강진 이후 댐과 저수지로의 안전한 접근, 강 - 최대 설계 지진(MDE; Maximum Design
진 후 저수지 수위를 낮추는 능력, 공학적 백업 등 Earthquake): 대댐에서 MDE의 재현주기는
10,000년에 해당한다. 경미하거나 제한된 피
일반적으로 강한 지반 진동에 저항할 수 있는 댐은 해 가능성을 가진 댐에 대해서는 보다 짧은 재현
다른 형식의 정적, 동적인 문제에 대해서도 잘 성능을 주기도 가능하다. MDE 지반운동 파라메터들은
발현할 것이다. 위의 리스트로 볼 때 내진 설계는 포괄 확률론적 지진 위험 평가 (PSHA; probailistic
적인 대댐의 안전 개념에서 단지 한 가지 요소에 불과 seismic hazard analysis)에 의해 추정된다.
함을 알 수 있다. ICOLD (2010)에 따르면, MDE는 지반운동 파
댐의 지진 거동에 대해서는 이미 많은 노하우가 존 라메터들의 평균값을 취해야 한다. 단일 지진원
재한다. 이러한 정보는 전적으로 댐 관련 커뮤니티가 (단층)이 주 지진 위험인자라면, 표준 위험 스펙
사용할 수 있어야 한다. 설계 단계에서 댐을 지진시에 트라(uniform hazard spectra)를 내진설계용으
도 성능을 잘 발현하도록 만드는 것이 나중에 그것을 로 사용할 수 있다. 그밖의 경우 지진 위험의 분할
업그레이드하는 것보다 여전히 훨씬 경제적이다. 어 (deaggregation) (규모 대 진원거리)을 통해 각기
떤 사람들 가운데에는 과거에 반복적으로 이미 만들어 다른 시나리오 지진들이 정의될 수 있다.
졌던 비슷한 설계를 사용하는 것이 안전한 방법이라는 - 안전성 평가 지진(SEE; Safety Evaluation
모종의 확신을 갖고 있다. 그러나 우리는 (1) 과거에 반 Earthquake): SEE는 댐이 저수지 물의 조절불
복적으로 채택되던 잘못된 설계는 다음 차례에 똑같은 가능한 방출없이 저항해야만 하는 지진 지반운동
방식으로 실행될 때 바르지 않게 될 수 있으며, (2) 극 으로 정의된다. 주요한 댐들의 경우 SEE는 MCE
한 하중에 저항하기 위한 구조물의 설계는 결코 실제 나 MDE 지반운동 중에 취할 수 있다. 일반적으
시험되지 않았다는 사실을 인지해야 한다 (Wieland 로 가장 불리한 지반운동 파라메터들로 취해진다.
2006). MCE를 현실적으로 평가하는 것이 불가능하면,
SEE는 최소한 MDE와 같도록 해야 한다. SEE는
안전성 평가와 댐의 내진설계, 그리고 안전과 관
5. 대댐과 부속 구조물의 내진설계 기준 련된 요소들에 대한 지배적인 지진 지반운동이며,
SEE 후에도 댐은 기능을 수행해야만 한다.
다음의 설계지진(design earthquakes)들은 대댐 - 설 계 기 반 지 진 ( D B E ; D e s i g n B a s i s
프로젝트의 각기 다른 시설물들의 내진설계를 위해 필 Earthquake): 재현주기 475년에 해당하는 DBE
요하다. 는 부속구조물에 대한 참고용 설계 지진이다.
- 최대 가능 지진(MCE; Maximum Credible DBE 지반운동 파라메터들은 PSHA로부터 추정
Earthquake): MCE는 지진 역사와 해당 지역의 된다. DBE 지반운동 파라메터들의 평균값을 취할
지진구조적(seismotectonic) 환경에 근거하여 댐 수 있다. (참고로 DBE의 재현주기는 해당 프로젝
부지에서 예상되는 최대 지반운동을 발생시키는 트 지역의 빌딩과 교량에 대한 지진 코드와 법률에
지진 이벤트이다. 결정론적 지진 시나리오로부터 대응하는 값으로 결정할 수 있다.)
추정된다. ICOLD (2010)에 따르면 MCE의 지반 - 기 능 기반 지진 (OBE; Operating Basis
운동 파라메터들은 84%-tile (평균 + 1*표준편 Earthquake): OBE는 댐의 생애주기동안 발생할
28 • 地 盤
대댐의 내진설계 및 내진성능평가 가이드라인 동향
30 • 地 盤
대댐의 내진설계 및 내진성능평가 가이드라인 동향
-정
상부 균열이 발생할 수 있으므로 지진시 발생가 이 사망하였다. 이것은 지진에 의해 발생한 댐 붕괴로
능한 종방향 균열을 통한 긴 침투 유로 형성을 위 사망자가 발생한 첫 번째 사례가 되었다. Fujinuma
해 보통보다는 정부 폭을 넓게 두어야 한다. 댐은 1949년 완공된 흙댐으로 저수지 저수용량은
1.5 Mm3이었으며 지진 당시 거의 만수상태였다
필댐에 동하중이 작용시 가장 위험한 결과의 하나는 (Matsumoto et al. 2011).
기초 지반, 또는 포화된 세립질 비점착성 또는 다짐이 강한 지진은 넓은 면적에 영향을 주며, 많은 댐들이
불량한 재료를 포함하는 제체 존의 액상화이다. 강한 지진동에 노출된다. 이것은 특별히 Wenchuan
강한 지반 진동시 필댐의 동적 거동은 서로 다른 지 지진과 Tohoku 지진에 대해 사실이다. 다른 형식의
반 재료들의 변형 특성의 지배를 받는다. 큰 저수용량 댐들이 피해를 입었다.
의 댐들은 지진으로 인한 영구 변형량을 계산해야 한 Wenchuan 지진시에는 댐과 부속 구조물들의 설계
다. 동해석에 기반한 큰 입경의 락필댐들의 영구 침하 에서 고려하지 않았던 지반재료들의 대량 이동 (주로
량 계산은 여전히 매우 개략적인데, 이는 대부분의 동 가파른 계곡부에서의 붕락)과 산사태 호수(landslide
적 실험이 일반적으로 5cm 미만의 최대 입경을 사용 lakes)가 새로운 위험요소가 되었다. 게다가 전례없이
하여 이루어지기 때문이다. 이것은 특별히 락필댐과 많은 수의 댐과 강의 발전소들이 이 지진으로 영향을
댐에 큰 암석 입경을 가진 댐들에서, 조립질 암석들을 받았다. Wenchuan 지진은 댐 및 여수로, 부속 구조물
포함하는 쉘 재료들이 시공 당시에 충분히 다져지지 들이 강진의 복합적인 영향들에 견딜 수 있어야 함을
않았다면 문제가 된다. 다짐이 불량한 락필은 강한 지 확인하는 계기가 되었다. 특히 다음과 같은 항목들이
반 진동시 큰 침하량을 보이겠지만, 강진에는 비교적 중요하다 (Wieland and Chen 2009).
잘 견딜 수 있다. - 강진 후에는 댐 부지에서의 지진 위험과 내진설계
동적 지반 물성에 관한 정보를 얻기 위해서는 대입 가이드라인이 재평가, 재검토되고 개정되어야 한다.
경 샘플을 통한 동적 단순 전단 또는 삼축 실험이 필 - 산악지역에서는 지반재료의 대량 이동을 예측할
요하다. 이러한 실험은 대부분의 락필댐에서 비용면 수 있어야 하며, 이는 수개월까지도 지진 후 댐에
에서 비싸다. 하지만 문헌에서 소개된 락필 재료의 동 대한 접근을 방해하고, 암반 붕락은 부속 구조물
적 거동에 관한 정보 또한 드물기 때문에, 침하량 예 과 수리 역학적 설비에 심각한 피해를 입힐 수 있
측은 민감도 분석과 공학적 판단이 필요한 작업이다 기 때문이다.
(Wieland 2003). -지
진 위험은 몇몇 부지 고유의 특성을 가지며, 이
댐 부지가 활성 또는 잠재적으로 활성 단층대나 불 는 신규 댐의 설계 또는 기존댐의 안전성 평가에서
연속면 기초 지반에 위치할 경우, 강진시 이동할 위험 고려되어야 한다.
이 있기 때문에, 보수적으로 설계된 중심 코어형 락필 -안
전에 관련된 수문과 수문 구조물들은 강진 후에
댐만 시공되어야 한다. 도 운영가능해야 한다.
-콘
크리트 차수벽형 석괴댐(CFRD)의 콘크리트 차
수벽은 큰 평면상 응력 때문에 강한 지진동에 취
8. 최근 지진에서의 교훈 약하다. 이러한 위험성은 콘크리트 슬래브의 철근
보강과 더불어 조인트의 충분한 폭과 상세설계를
2011년 3월 11일 발생한 Tohoku 지진시, 18.5m 높 통해 상당히 경감될 수 있다.
이의 Fujinuma 필댐이 붕괴하여 홍수파로 인해 8명 - 대부분의 대댐에서 지진 관측(계측)은 여전히 부
32 • 地 盤
대댐의 내진설계 및 내진성능평가 가이드라인 동향
운 특징을 보여주고 있으며, 그 특성들은 최근까 7. .Matsumoto, N., Sasaki, T. (2012) "Effects of the 2011 Tohoku
지도 많이 간과되어 왔다. Earthquake on dams." International Symposium on Dams for
a Changing World, June 5, Kyoto, Japan, ICOLD
8. .Matsumoto, N., Sasaki, T. and Ohmachi, T. (2011). "The 2011
감사의 글 Tohoku earthquake and dams." Proc. Int. Symp. on Dams
and Reservoirs under Changing Challenges, Schleiss
저자(Wieland)는 ‘대댐에 대한 지진 변수들의 선 & Boes (Eds). 79th Annual Meeting of ICOLD, Swiss
정(Selecting seismic parameters for large dams Committee on Dams, Lucerne, Switzerland, June 1.
(ICOLD 2010))'에서 개정된 가이드라인을 준비하 9. .Wieland, M. (2003) “Seismic aspects of dams." General
였던 국제 대댐회(International Commission on Report, Q.83 Seismic Aspects of Dams, Proc. 21st Int.
Large Dams)의 댐 내진설계 위원회 (Committee on Congress on Large Dams, ICOLD, Montreal, Canada.
Seimic Aspects of Dam Design)에 속한 32명의 위 10. .Wieland M. (2006) “Earthquake safety of existing dams."
원들에게 감사한다. keynote lecture, Proc. First European Conference on
Earthquake Engineering and Seismology, 1ECEES, (a joint
event of the 13th European Conference on Earthquake
Engineering & 30th General Assembly of the European
Seismological Commission), Geneva, Switzerland, 3-8
1. .Gazetas, G. (2012). “Some presumptions on the nature of September.
base excitation may erroneously affect the response of 11. .Wieland, M. and Chen, H. (2009) “Lessons learnt from the
strongly inelastic systems." 15 WCEE (15th World Conference Wenchuan earthquake.”Int. Journal Water Power and Dam
on Earthquake Engineering), Sep. 24 - 28, Lisboa, Portugal Construction, September.
2. .Hinks, J., Wieland, M., Matsumoto, N., (2012) “Seismic 12. .Wieland, M. (2011) “Seismic safety of large storage dams.”
behaviour of dams.” International Symposium on Dams for Proc. High-level Forum on Safe Construction and Risk
a Changing World, June 5, Kyoto, Japan, ICOLD Management of High Dams and Large Reservoirs, IWHR
3. .ICOLD (2001). “Design features of dams to effectively resist and CHINCOLD, Beijing, China, Sep. 24-25.
seismic ground motion.”Bulletin 120, Committee on Seismic 13. .Wieland, M. (2012). “Seismic design and performance
Aspects of Dam Design, International Commission on Large criteria for large storage dams.” 15 WCEE (15th World
Dams, Paris. Conference on Earthquake Engineering), Sep. 24 - 28,
4. .ICOLD (2002). “Earthquake design and evaluation of Lisboa, Portugal.
structures appurtenant to dams." Bulletin 123, Committee on 14. .Zhang, C. H, Yu, Y. J., Lin, S., Wu, M. X., He, C. H. (2012)
Seismic Aspects of Dam Design, International Commission “The performance of high dams in Wenchuan 5-12
on Large Dams, Paris. earthquake and follow-up analysis of the Shapai Arch dam
5.. .ICOLD (2010). "Selecting seismic parameters for large during the event.” 15 WCEE (15th World Conference on
dams." Guidelines, Revision of Bulletin 72, Committee on Earthquake Engineering), Sep. 24 - 28, Lisboa, Portugal.
Seismic Aspects of Dam Design, International Commission
on Large Dams, Paris.
34 • 地 盤