RSD Nº7867-2011 - Clausura Revitec PDF

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SUPERTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE 15 PERSONAS, CARGA YMERCANCIAS (Or ee i a ek Fedatario Titular 5S. Nv 039-2070-SUTRANO2 eg __ 9968 WN. 2011 ES COPIA FIEL OSL ORIGINAL Resoluciin Sub SBirectoral VISTOS: El Informe No. 218-2011-SUTRAN/O9,04/TEC de fecha 03 de mayo de 2011 y el Acta de Verificacion No. 553 de fecha 26 de abril de 2011, correspondiente al expediente No, 031137-2011-G4; No. 007867-201-SUTRAN/10.01 Lima, 20 de junio de 2011 CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, mediante Ley No. 29380, publicada en al diario oficial “El Peruano el 16 de junio de! 2009, ‘se cré6 la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancias, (en adelante SUTRAN); para normar, supervisar, fiscalizar y sancionar de acuerdo con sus competencias los servicios de transporte terrestre de personas, carga y mercancias en los Ambitos nacional e internacional, asi como aquellos servicios compiementarios y vinculados que brinden los agentes publicos o privados relacionados al sector. Que, la Sub Direccién de Procedimientos de Transporte, Transito y Servicios Complementarios (en adelante la SPTTSC), es el érgano competente de la SUTRAN. para iniciar y resolver en primera instancia administrativa aquellos procedimientos sancionadores relacionados con infracciones a la normatividad de la materia, tal como lo establece el articulo 45° del Reglamento de Organizacién y Funciones - ROF de la SUTRAN, aprobado mediante Decreto Supremo No. 021-2010-MTC, publicado en ef diario oficial *El Peruano’, el 24 de abril del 2010. SEGUNDO: Que, mediante Ley No. 27181, publicada en el diario oficial “E! Peruano” el 08 de octubre de 1999, se dicté la Ley General de Transporte y Transito Terrestre. Que, mediante Ley No. 29237, publicada en el diario oficial “El Peruano” el 28 de mayo de 2008 se rod el Salama Nacional de Inapecciones Téarioas Vehicular. Que, mediante Decreto Supremo No. 025-2008-MTC, se aprobé el Regiamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares (en adelante el Reglamento), el cual establece las formas correspondientes al otorgamiento de autorizaciones, obligaciones, infracciones y sanciones correspondientes a los Centros de Inspeccién Técnica Vehicular, encargados de realizar las inspecciones técnicas vehiculares; con él objeto de garantizar la seguridad del transporte y transito terrestre, y las condiciones ambientales saludables. TERCERO: Que, con Resolucién Directoral No. 1184-2010 -MTC/15 de fecha 29 de abril de 2010, la Direccién General de Transporte y Transito Terrestre (DGTT), del Ministerio de L ES COPIA FIEL DEL ORIGINAL Transportes y Comunicaciones (MTC), autoriz6 a REVISIONES TECNICAS PERUANAS SAC - REVITEC PERU SAC (en adelante el administrado), para operar como Centro de Inspeccién Técnica Vehicular, con tres lineas de inspeccién, una (01) linea tipo mixta y dos (02) tipo livianas, en el local ubicado en Predio Valdivia ~ Parcela 10421, Sector Valle ‘de Moche ~ Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo, Departamento de la Libertad. CUARTO: Que, mediante Informe No. 218-201 1-SUTRAN/09.04/TEC, de fecha 03 de mayo de 2011, a folios uno (1), se da cuenta de la inspeccién realizada a REVITEC, en fecha 26 de abril de 2011, regisirada en Acta de Verificacion No. 583, indicando que al momento de la intervencién ‘en @i local ubicado en Predio Valdivia — Parcela 10421, Sector Valle de Moche - Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujllo, Departamento de la Libertad, se constaté Io siguiente 1. "No presenta informacién estadistica documentaria mensual al MTC. 2. Presentan certiicados de calibracién de los equipos y series: Alineador al paso con N° de serie: LOAQ034810-M-B-L, N° de certificado’ C-041010/01, N° de sere £0A0034910-M-B-L, N* de certificado: C-041010/0;, N° de serie: LOAVE0020910-M- B-l, N° de certificado C-041010/03; Analizador de Gases con N° de serie: ANO10022210, N° de certificado: C-041010/0, N* de serie: ANOI0022310, N* de certificado: C-041010/05; N° de serie: ANOI0022410, N° de certificada: c-041010/06; Frenémetro con serie: LOA0034810-M-B-L, N° de certificado: C-041010/10; N* de serie: LOA0034910-M-8-L, N° de certificado’C-041010/11, N° de. serie LOAVP0020910-M-8-L, N° de certificado: C-041010/12; Regloscopio con N° de Serie:REG250007610 N° de certificado: C-041010/13, N° de serie-REG250007710 N* de certificado: C-041010/14, N° de serie: REG 250007810 N° de certificado:C- 041010/15, Opacimetros con N* de serie: OPACO020210, N° de certificado: C- 041010/6, N° de serie: OPAC0020310 N° de certificado: C-041010/17, N° de serie. OPAC0020410 N* de certificado:C-041010/18, vencidos el 04 de abril de 2011, cabe ‘mencionar que estos equipos pertenecen a las 3 lineas de inspeccién (2 livianas y 1 mixta) autorizadas af CITV. 3. En el Certificado de inspeccién Técnica Vehicular N° 1001-7817 de fecha de inspeccién 23/4201 del vehiculo de Placa SD-7030, se observa en la prueba de trenos - frenos de servicio del ee N* 2 el valor de 26.5%, aprobado, segiin la tabla de interpretacién de defectos este valor se califica como grave, sin embargo este vehiculo fue aprobado, asi mismo en la prueba de emisiones de gases co-ralenti se observa el valor de 3.2%, la copia de este certificado fue impreso de la base de datos del CITV. 4. En el Certificado de Inspeccién Técnica Vehicular N* 1001-7826 de fecha de inspecci6n. 23/04/2011 del vehiculo de Placa: SB-2402, se observa en /a prueba de emisién de gases co ralenti el valor de 3.5, la copia de este certificado fue impreso de la base de datos del CITV. 5. En el Certificado de Inspeccién Técnica Vehicular N° 1001-7825 de fecha de inspeccién’ 23/04/2011 del vehiculo de Placa: B0S-653, se observa en la prueba de 2 ES COPIAFIEL DEL ORIGINAL No. 007867-2011-SUTRAN/10.01 Lima, 20 de junio de 2011, wd Resolucién Osh SDirectoral frenos- freno de servicio del eje N* 2 el valor de 25.8% aprobado, segun la tabla de interpretacion de defectos este valor se califica como grave, sin embargo el vehiculo fue aprobado, la copia de este certificado fue impreso en la base de datos del CITV. 6. En el Certificado de Inspeccién Técnica Vehicular N° 1001-7832 de fecha de inspecci6n 23/04/2011, de! vehiculo de Placa: BD-4011, se observa en la prueba de emisiones de gases co ralent’ el valor de 3.2, la copia de este certificado fue impreso en la base de datos del CITV. 7. En ef Certiicado de Inspeccién Técnica Vehicular N* 1001-7839 de fecha de inspeceién 23/04/2011, def vehiculo de Placa: YD-1514, se observa en la prueba de frenos ~ freno, de servicios del eje N* 2 y 3 valores de 22.36 %, 23.41%, segun la tabla de interpretacién de defectos se califica como grave, sin embargo el vehiculo fue aprobado, la copia de este certificado fue impreso de la base de datos def CITV. 8. En el Certificado de Inspeccién Técnica Vehicular N° 1001-1284 de fecha de inspeccién 11/01/2011, del vehiculo de Placa: RD-3260, se observa en la prueba de frenos- frenos de servicios del eje N°1, el valor de 18.3 %, segin Ja tabla de interpretacion de defectos este valor se califica como grave (muy grave) sin embargo e! vehiculo fue aprobado, la copia de este certificado fue impreso de la base de datos del CITY. 9. En el Cortificado de inspeccién Técnica Vehicular N* 1001-7830 de fecha de inspecci6n23/04/2011, de! vehiculo de placa: SIC-020, se observa en la prueba de emisién de gases co ralenti 2.55%, co acelerado 3.30% vehiculo aprobado, la copia de este certificado fue impreso de la base de datos def CITV. 10. Se visualiza las filmaciones del proceso de inspeccién de los vehiculos solo del dia, mas no de dias anteriores. 11, Administrado manifesta que se encuentra en coordinacién y pruebas con el sefior Omar Benites del MTC para la interconexién en tiempo real. 12. Se lleva copias de certificados, fotos y filmaciones sustentatorios de la Acta detallada” Que, asimismo, en el Item de Observaciones del Acta, el administrado sefial6 lo siguiente: 1. Se reportan via correo electrénico segtin indicaciones en su dia 2. Se calibré ef afa,02/04/2011, se estd en espera de recibir. Se presentard descargos correspondientes| 10. El acceso a las filmaciones de dias pasados se realiza desde Espafia. En. la hora solicitada la jornada labora! habia acabado. 11. Se esté coordinando con el sefior Omar Benites”, QUINTO: Que, con respecto @ lo sefialado en los numerales 10 y 12 del Acta de Verificacién, citados en el considerando cuarto de la presente resolucién, al contener observaciones anotadas por el inspector, carece de objeto pronunciarse al respecto, razén por la cual solo han sido considerados los hechos consignados en los puntos 1. 2,3, 4, 5. 6, 7,8, 9y 11 del Acta, citados en el mismo considerando. ES COPIA FIEL DEL ORICINE SEXTO: Que, el literal g) del articulo 48° del Reglamento, establece que los centros de inspeccién técnica vehicular deben: “Remitir mensualmente a la OGTT y a las Entidades ‘Supervisoras fa informacién estadistica de los vehiculos inspeccionados en dicho periodo, precisando el tipo de servicio al que estén destinados los vehiculos y su clasificacion. En #1880 de vehiculos observados, indicar las observaciones detectadas’, Que, respecto a lo seflalado en el numeral 1 del Acta de Verificacién, es preciso indicar que el administrado no cumpliria con esta obligacién, por tanto esta Sub Direccién considera procedente el inicio del procedimiento administrative sancionador en este extremo. SEPTIMO: + Que, e! literal |} del articulo 48° del Reglamento, establece el deber de los centros de inspeccién técnica vehicular, de "Acreditar semestralmente ante !a OGTT la calibracién de los equipos realizada por el fabricante de los mismos, su representante autonzado en el pais 0 una entidad especializada en la materia, mediante la presentacién de la constancia de calibracion de equipos que emitirén las Entidades Supervisoras” Que, respecto a lo sefialado en el numeral 2 del Acta de Verificacién, cabe indicar que, a folios 39 y 40 del expediente, obra la Constancia de Calibracién de Equipos No. 10LMA00829 de fecha 22 octubre de 2010, la misma que a la fecha de inspeccin, 26 de abril de 2011, no se encontraba vigente; por lo cual, se detecta que el administrado no ‘cumpliria con la obligacién citada en el parrafo precedente; por tanto, esta Sub Direccion considera procedente el inicio del procedimiento administrativo sancionador en ese extremo ocTAVo: Que, del andlisis de los documentos sefialados en los numerales 3, 5, 7 y 8 del Acta de \Verificacion, se advierte que e! administrado ha otorgado certificados de inspeccién técnica vehicular con resultados “Aprobados" a vehiculos que en la prueba de frenos arrojaron los siaienies valores’ centiicado | PAC 4 | peyote de F Interpretacion de | £aliieacion eriicado | Vehiculo | PrubedeFranos | Interpratacis sogin Tabla waoiei7 | so.ro0 | FRE SONG Sea | Eiearcs ey | Gang ‘coneas | sosasa [P@esssrrice, ooN@ | Cieoiea mney | — ga, Fate de senico, os == toor-7e29 | vo-sis | ‘Nos.2y2 valores | lcienciaente20y | Grave 22.36% y 23.41% | ‘oor-1268 | Ro-a260 | Tiere deserice, eNo. | Efeienciameners | way Grave | 4 No. 007867-2011-SUTRAN/10,01 Lima, 20 de junio de 2011 Que, el Manual de Inspecciones Técnicas Vehiculares, aprobado por Resolucién Directoral No, 11581-2008-MTC/15, en su Anexo 4, literal D-Sistema de Frenos, D.1.- Prueba de Frenos en el Frenémetro, precisa en el punto D.1.3. que los Frenos Principales 0 de servicio con eficiencia entre 20 y 29 %, tienen una calificacién “Grave; resultado que genera la desaprobacién de Ia inspeccién técnica del vehiculo, en concordancia con io establecido en el numeral 20.1 del articulo 20° del Reglamento, en cuanto sefiala con relacion a las infracciones graves: “que ocasionan Ja desaprobacién de la inspeccién técnica vehicular exigiendo su subsanacion (...)” Que, no obstanteslo anterior, de la observacién de los certiicados Nos. 1001-7817 (f. 15), 1001-7825 (f. 21) y 1001-7839 (F, 27), se advierte que a pesar de los resultados obtenidos en las pruebas de frenos, los vehiculos de placa de rodaje Nos. SD-7030, 808-653 y YD- 1514, aprobaron la inspeccién técnica vehicular correspondiente. Que, el Manual de Inspecciones Técnicas Vehiculares, aprobado por Resolucién Directoral No. 11581-2008-MTC/18, en su Anexo 4, literal D. Sistema de Frenos, 0.1 Prueba de Frenos en el Frenémetro, precisa en el punto D.1.4. que los Frenos Principales © de servicio con eficiencia menor a 20 %, tienen una calificacién "Muy Grave", resultado que genera la desaprobacién del vehiculo, en concordancia con lo establecido en el numeral 21.1 del articulo 21° del Reglamento, que sefiala en cuanto a las infracciones muy graves: “que ocasionan la desaprobacién de la inspeccién técnica vehicular debiéndose trasiadar el vehiculo al taller de mantenimiento mecénico o destino (...). Que, no obstante lo anterior, de la observacién del certificado No. 1001-1284 (f. 30), se advierte que a pesar del resultado obtenido en la prueba de frenos, el vehiculo de placa de rodaje No. RO-3260 aprobé la inspeccién técnica vehicular correspondiente, Que, de acuerdo a lo sefialado en los parrafos precedentes, el centro de inspeccién técnica vehicular, ha otorgado certificados de inspeccién técnica vehicular a vehicuios Que no cumplen con las condiciones técnicas de operacién, que de conformidad con lo establecido en fa Tabla de Interpretacion de Defectos y el Reglamento, deberian salir desaprobados. Por\tanto esta Sub Direccién, considera procedente el inicio del procedimiento administrativo sancionador en ese extremo. NOVEN Del mismo mode, del anélisis de los documentos sefialados en los numerales 3, 4, 6 y 9 del Acta de Verificacién, se advierte que el administrado ha otorgado certificados de inspecci6n técnica vehicular con resultados “Aprobados” a vehiculos que en la prueba de emision de gases arrojaron los siguientes valores. ES COPIAFIEL DEL ORIGINAL TERTIRGAGO | PLACA DEL | ARO OE | VALORES EW TA EWISION [~ CHP CONFORWE AOS WehicuL | FABRICACION | OE GASES.CORALeNTI | o47-200t4re. Toor-717_|'SD-7030 | 1996 3.2% 25 toor-7e26 [88-2402 [3982 3.05% 3.0 toot-7a32_|'BO-4011 | 7981 32% 3.0 CERTFIEADO | PLACA DEL [AN ——~~GE'| VALORES EW PRUEBA OE |” UNF CONFORNE AOS] VeHicuLo | FABRIGAGION | EMISION OE GASES CO | o47-200taT. AGELERADO joor-7e30_| SiG-020___ [1988 3.30% 30 * (LMP) Limites Maximos Permitidos de emisiones contaminantes. Que atendiendo a los valores de las emisiones de gases sefialados en los certificados antes mencionaGos, se aprecia que estos resultados estan por encima de los limites maximos permitidos fiiados mediante Decreto Supremo N' 047-2001-MTC, concordado con el Manual de Inspecciones Técnicas Vehiculares, aprobado por Resolucién Directoral N° 11581-2008-MTC/15, cuyo Anexo 4, literal F. Sistema de Emision Contaminantes, F.1 Emisin de Gases; el cual precisa que el Monéxido de Carbono (CO) por encima de los LMP establecidos en el reglamento vigente (F.1.1.2) y los Hidrocarburos (HC) por encima de los LMP establecidos en el regiamento vigente (F.1.1.3), tienen una calificacién grave; resultado que genera la desaprobacién del vehiculo inspeccionado de acuerdo con Io establecido en el numeral 20.1 del articulo 20° del Reglamento, que sefiala en cuanto a las infracciones graves: “que ocasionan la desaprobacién de Ja inspeccién técnica vehicular exigiendo su subsanacién (...)” Que, de acuerdo a lo sefialado en los pérrafos precedentes, el centro de inspeccién técnica vehicular, ha otorgado certificados de inspeccidn técnica vehicular a vehiculos que no cumplen con las condiciones técnicas de operacion, y que de conformidad a lo sefialado en la Tabla de Interpretacion de Defectos y el Reglamento, deberian haber salido desaprobados. Por tanto, esta Sub Direccién, considera procedente el inicio det procedimiento administrative sancionador en ese extremo DEcIMO: Que, respecto 2 Io sefalado en ef numeral 11 del Acta de Veriicacién, es preciso indicar que se ha detectao que el administrado no estaria cumpliendo con su obligacion de mantener el sistema informatico y de comunicaciones del Centro de Inspecciones Técnicas Vehicular, enlazado permanentemente con el sistema implementado por la DGTT, de conformidad con lo establecido en el literal f) del articulo 48° del Reglamento, Por tanto, esta Sub Direccién, considera procedente el inicio del procedimiento administrativo sancionador en ese extremo DECIMO PRIMERO: Del analisis de los documentos y de lo sefialado en el Acta de Verificacién No. 553 de fecha 26 de abril de 2011, se observa que REVITEC habria incurrido en las infracciones tipificadas en el Decreto Supremo 025-2008-MTC, con los cédigos siguientes 6 ES COPIA FIEL DEL ORIGINAL.» No. 007867-2011-SUTRAN/10.01 wt Lima, 20 de jus ~ Resolucién Sub Directorel de 2011, (ES TECHIGAS VEHICULARES CTT ‘Seneen TABLATGE INFRACCIONES ¥ SANGIONES DE [OS CENTROS OE NSPECE ‘ceag0 | Infrae Caifeaion Tio anianar el Salama informalea de Somunicasanes enlazade permanentemente con el sistema mplamantago por mm. Ta oGrT, Love Mutat UIT Ver considarande décimo ‘No ani ienaualmente aia OGTT ta informacin avaaiatca {Ge los venice inspecsionados en dcho pesode, de acuerdo re | aloestablecto en al teratg del anicule 48" set Reglamento. | Lave Mutat UT Ver considerande sexto Revizar ia ispeccin tecrica vehicular wlzando ineas da inspeceién no avtorzadas yo equipamiento no nomologado | 7 no cuenta con las constancas de calbracen | eran lo que este no cuenta con jas constancias de caibracion | Graye | autorzacion por ei plaza wigente ‘ce 30 dias calendar. Vor considerando séptimo m7 | Eri carticados de inspeccien técnica vericula respecte 32 aaa 'sveiculs que ra hayan arobao ls nspeccn ena cocoon ma ae | Muy Grave | sanabitacion desta oo para oblener nueva Ver considerandos octavo y ee No acrediarsorsestalmania ane a DGTT is ealbracin de tos equpos, m8 cove Muta de 2.UIT Vor considerande séptime DECIMO SEGUNDO: Que, por otro lado, el numeral 1 del articulo 236° de la Ley del Procedimiento Administrativo General (en adelante la LPAG), establece que “La autoridad que instruye el procedimiento podré disponer la adopcién de medidas de cardcter .pravisional que aseguren la eficacia de la resolucién final que pudiera recaer, con sujecién a lo previsto por el Articulo 146° de esta Ley’ Que, el articulo Il del Titulo Preliminar de la LPAG, establece que es deber de la Administracién Publica tutelar el interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrades, con sujecién al ordenamiento constitucional y juridico en general. Que, mediante sentencia recaia en el Expediente No. 009-2004-AA/TC, el Tribunal constitucional ha definido el interés piblico como “aquello que beneficia a todos; por ende, es sinénimo y equivalente al interés general de la comunidad. Su satisfaccién constituye uno de los fines del Estado y justifica la existencia de la organizacién administrative’; agregando que “dicho interés es tan relevante que el Estado Io titulariza, incluyéndolo entre los fines que debe perseguir necesaria y permanentemente’. ES COPIAFIEL DEL ORIGINAL DECIMO TERCER’ Que, el articulo 1° de la Ley No. 29237, Ley que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehicilares, precisa como objetivo de dicho Sistema, el encargo de *...certificar el buen funcionamiento y mantenimiento de los vehiculos automotores y el cumplimiento de las condiciones y requisites técnicos establecidos en la normativa nacional, con ef objeto_de_garantizar_la_sequridad_del transporte _y trénsito_terrestre, y las condiciones ambientales Saludables” (énfasis agregado). Que, el articulo 3° de la Ley General de Transporte y Transito Terrestre, Ley No. 27181, establece que “La accién estatal en materia de transporte y trénsito terrestre se orienta a la satisfaccién de las necesidades de los usuarios y al resquardo de sus condiciones de sequridad y salud, asi como a la proteccién del ambiente y la comunidad en su conjunto” (énfasis agregado) Que, en ese sentido, el numeral 4 de! articulo 24° del Reglamento establece que “Se considera que un vehiculo ha aprobado la inspeccién técnica vehicular cuando no presenta observaciones o éstas son calificadas como leves en la Tabla de Interpretacin de Defectos de Inspecciones Técnicas Vehiculares, certificéndose de ese modo el buen estado de funcionamiento del vehiculo y que su circulacién no afecta negativamente la sequridad del transporte y transito terrestre, ni medio ambiente" (énfasis agregado) DECIMO CUARTO: ‘Que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), mediante cuadro estadistico Puesto en su portal web (htto-/www.mtc. gob pelestadisticas/index.htm)), ha informado que la FALLA MECANICA resulta ser una de las causas principales de los accidentes de transito fatales y no fatales, precisando en dicho cuadro informative que durante el afio 2010 ocurrieron 2,017\00 accidentes por esta causa. Que, la aprobacién ‘por parte de REVITEC de las inspecciones técnicas vehiculares practicadas a los vehiculos con placas de rodaje Nos. SD-7030, SB-2402, BD-4011 y SIC- 020; mediante la emisién de los correspondientes certificados Nos. 1001-7817, 1001- 7826, 1001-7832 y 1001-7830; no sélo estaria suponiendo la infraccién establecida con cédigo |T21 en el Anexo del Reglamento, sino que pone en serio riesgo la seguridad en el transporte y trénsito terrestre, y con ello, el resguardo de las condiciones de seguridad y salud de la colectividad, intereses generales que se encuentran tutelados por el Sistema Nacional de Transporte Terrestre y por el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares No. 007867-2011-SUTRANI10.01 Lima, 20 de junio de 2014 Que, la doctrina ha sefiaiado que: * (...), mientras para la procedencia de la medida cautelar es indispensable satisfacer el requisito de la apariencia de! buen derecho de quien fo soiicta, en ef procedimiento administrativo no se aplica este requisito, sino mas bien, el de la verosimilitud del caracter ilegal de aquella conducta de! particular que se pretende alterar precisamente con fa medida provisional” (JUAN CARLOS MORON URBINA; Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General; Gaceta Juridica, Octava Edicién, 2009; p. 742) DECIMO QUINTO: Que, el atticulo 3° de la Ley No, 29380, establece que “La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancias (SUTRAN) orienta su actividad prioritariamente al cumplimiento de los siguientes objetivos: a. Proteger la vida, tutelar los intereses publicos y defender el derecho de los usuarios en el ejercicio de la prestacién del servicio de transporte terrestre sujeto a supervisién, fiscalizacién y control », Velar por el respeto y cumplimiento de las normas sobre transporte terrestre de los mbitos nacional e intemacional, las que regulan el trénsito terrestre en la red vial bajo el ambito de su competencia, las previstas en el Reglamento Nacional de Vehiculos y las que requlan los servicios complementarios, inspecciones, certificaciones, verificaciones y otras relacionadas con el transporte y trénsito terrestre (énfasis agregado) Que, para cumplir con los objetivos antes citados, en el literal c) del articulo 4? de la Ley No. 29380, se establece como una de las funcionesde la SUTRAN el “Supervisar, fiscalizar y sancionar a los titulares de autorizaciones, concesionarios y prestadores de servicios _complementarios, inspecciones, certificaciones, venificaciones y otras relacionadas con el transporte y transito terrestre" (énfasis agregado) Que, en esa linea, ef literal j) del articulo 5° del Reglamento de fa SUTRAN, aprobado por Decreto Supremo No. 033-2009-MTC, establece que las Funciones de Supenvisién, Fiscalizacién y Control de la SUTRAN “Abarca las actividades relacionadas con la materia y 4mbito de su competencia, pudiendo:(...) ;) Aplicar medidas preventivas de acuerdo a la normatividad vigente en materia de iransporte y transito terrestre, sus servicios complementarios y al control de pesos y medidas’ vehiculares, en e! Ambilo de su competencia’ (énfasis agregado). Que, en ese sentido, los literales e) y i) del numeral 2, del articulo 26° de Ley No. 27181 establece que "Las medidas preventivas por infracciones vinculadas al transporte y transito terrestre son las siguientes: (...) e) clausura temporal det local; (..)) paralizacion de la actividad’ ES COPIA FIEL DEL ones Que, siendo la SPTTSC, de acuerdo con lo establecido en el literal c) del articulo 45° del ROF de la SUTRAN, |a unidad organica encargada de “Ejercer la primera instancia administrativa en el proceso sancionador por infracciones de la normatividad sobre transporte y transito terrestre, y sus servicios complementarios”; de conformidad con la normativa citada en los considerandos precedentes, corresponde que en el presente caso dite las medidas preventivas pertinentes DECIMO SEXTO: Que, el numeral’55.1 del articulo $5° del Reglamento, sefiala lo siguiente: “Se considera infraccién de los Centros de inspecciones Técnicas Vehiculares — CITV a las normas de! Sistema Nacional de Inspeccién Técnicas Vehiculares, a toda accién u omisién expresamente tipiicada y calificada en el Anexo del presente Reglamento” Que, en mérito al articulo 66° del Reglamento, se establece que antes del inicio det procedimiento sancionador se podré realizar actuaciones previas con el objeto de

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