Professional Documents
Culture Documents
Dean QHxangdau Binhduong
Dean QHxangdau Binhduong
Bình Dương
17.01.2020 13:55:25
UY BAN NHAN DAN CONG HOA xA HOI CHi) NGHiA VI~T NAM
TiNH BINH DUONG DQclip - Tv do - H~nh phuc
sf>: Jt,M~ IQD-UBND Binh Duong, ngay g! thdng 4~nam 2019
QUYETDINH
V~vi~c phe duy~t "D~ an di~u chinh, phat tri~n mang IU'(yikinh doanh xang diu
tinh Binh Duong d~n nam 2030"
Can cu Luat T6 chirc chinh quyen dia phirong ngay 19 thang 6 nam 2015;
Can cir Nghi dinh s6 83/2014IND-CP ngay 03 thang 9 nam 2014 Chinh phil vS
Kinh doanh xang dau;
Can cir Nghi dinh s6 08/2018IND-CP ngay 05 thang 01 nam 2018 cua Chinh phu
sua d6i mQt s6 nghi dinh lien quan dSn diSu kien dfiu nr kinh doanh thuoc pham vi
quan ly nha mroc cua BQ Cong Thtrong;
Theo dS nghi cua Giam d6c Sa Cong Thtrong tai TO'trinh s6 2482/TTr-SCT ngay
27 thang 12 nam 2019.7
QUYETDINH:
Di~u 1. Phe duyet kern theo Quyet dinh nay "DS an diSu chinh, phat trien mang
hroi kinh doanh xang dfiu tinh Binh Duong dSn nam 2030" .
Di~u 2. Quyet dinh nay co hieu lire thi hanh kS ill ngay ky; thay thS QuySt djnh s6
3929/QD-UBND ngay 10/12/2010 cua Uy ban nhan OM Binh Duong vS vi~c phe
duy~t "Phuong an diSu chinh b6 sung quy ho~ch m~ng lu6i xang dau tren dia ban tinh
Binh Duong giai do~ 2010 - 2020".
Di~u 3. Chanh Van phong Uy ban nhan dan tinh; Thli truang cac Sa, ban, nganh c~p
tinh; Chli tich Uy ban nhan dan cac huy~n, thj xa, thanh ph6; Thli truang cac don vi va ca
nhan coHen quan chiu trach nhi~m thi hanh QuySt djnh nay.!.'/.-
Nu; nh~n:
- B¢ Cong Thuong;
- TT.~U, TT.lIDND DDBQH tinh;
- UBMTTQVN tinh;
- CT, cae PCT;
- Nhu Di~u 3;
- TICB, Website tinh;
- LDVP, TH;
- Luu: VT.jf . ~4
CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VI$T NAM
UY BAN NHAN DAN
DQc l,p - TV do - H~nh phuc
TiNH BINH DUONG
DEAN
DIEU CHiNH, PHAT TRIEN M~NG LUOI KlNH DOANH xANG DAu
TiNH BiNH DuONG DEN NAM 2030
(Ban hanh kern thea Quyit dinh s6 J,II,12,;IQD-UBND ngayj1 I 11~/2019
cua Uy ban nhdn dan tinh Binh Ducmg)
PHANI
PHANMODAu
3
diSu chinh hoan thien; kh~c phuc t6n tai han che; dam bao an toan va van minh
thuong mai.
- NQi dung dS an nham muc dich s~p xep, hoan thien mang lucri kinh doanh
xang dAu d~n nam 2030 va tAm nhin nhtmg nam ti~p theo dS phil hop voi xu
huang phat triSn mang lucri xang dAucua ca mroc va cua tinh Binh Duong.
- S~p x~p, cai tao nang c~p va phat trien moi cac cira hang xang dAuco xem
xet d~n Quy hoach phat trien kinh t~ - xa hQi cua Tinh; Quy hoach cua cac
nganh lien quan dS thuan loi cho viec tich hop vao Quy hoach chung cua Tinh
theo Luat quy hoach. ,..::;:
'~
1.. t .. I)""
1• 1)01 1fgng cua e an
D6i nrong cua DS an la t~t ca cac cira hang xang dAu, kho xang dAu hien
dang ho~t dQng va dinh huang phat triSn sau nay.
2. Ph~m vi cua I)~ an
4
PHANII
N(n DUNG DIEU CHiNH, PHAT TRIEN M~NG LUm KINH DOANH
xANG DAu TiNH BINH DUONG DEN NA.M2030
Cong tac quan ly kinh doanh xang dau duoc UBND tinh giao cho So Cong .,
9
xay dung, phong chong chay n6, moi tnrong, an ninh tr~t tv, c§.pmoi va c§.pd6i
gi§.ychimg nhan du diSu kien kinh doanh xang d~u. Truce tinh hinh gia ca xang
d~u the gioi va trong mroc thay d6i lien tuc, cac co quan chirc nang da ph6i hQ'P
chat che dS h~ thong cira hang xang d~u chap hanh t6t quy dinh nha mroc nham
dam bao an toan xa hQi va quyen 1Q'inguoi tieu dung. Day 1a m~t tich cue c~n
phai tiep tuc phat huy trong qua trinh quan 1y Nha rnroc d6i voi cac cira hang
xang d~u tren dia ban tinh.
2.2. Nhfrng tAn t~i, han ch~.
Ben canh nhtmg mat tich cue, mang hroi xang d~u tren dia ban tinh Binh
Duong con co nhtmg diSm b§.tc~p nhu:
_ MQt s6 cua hang hi~n hfru n&mtrong khu vvc do thi gay anh huang den .::::
.
f
tr~t tv an toan giao thong, moi truang va PCCC.
_ Chua lien ket duQ'cv6i cac doanh nhan d~u m6i va cac Thuang nhan phan
ph6i, T6ng d~i ly dS cac doanh nghi~p nay thu~n ti~n trong ho~t dQng kinh
doanh tren dia ban tinh.
_ Trong quy ho~ch phat triSn m~ng xang d~u tren dia ban tinh duQ'c phe ~
duy~t t~i Quyet dinh s6 3929/QD-UBND ngay 10112/2010 cua UBND tinh, mQt
s6 tuyen duang m6i rna chua duQ'cc~p nh~t vao quy ho~ch; dia diSm quy ho~ch
xay m6i chua xac dinh C\l thS va chua xac dinh s6 1uqng cua hang duQ'c rna
trong giai do~ quy ho~ch, nh§.t 1acac tuyen duang DX.
_ Tieu chi xay d\ffig cua hang: tieu chi vS di~n tich cho tUng c§.p cua hang
neu trong quy ho~ch con chung chung, chua duQ'cquy dinh r5: "liz phan ilat can
thi2t danh cho xuy dlfHg cua hang, khong ki ilat llru khong" dS lam cO'sa xem
xet, cAp chu truang dia diSm xay d\ffig va cac thu t\lC vS dAt dai, xay d\ffig, moi
truang, pccc...
_ Vi~c xay d\ffig cua hang xang d~u trong cac tr~ dUng nghi duang bQ dS
ph\lc V\l phuang ti~n giao thong v~ tai 1athu~ 1qi va c~ thiet. Tuy nhien, trong
quy ho~ch m~g lurn xang d~u chua dS c~p den v§.n dS nay. Vi v~y, c~ b6 sung
quy dinh d6i vrn vi~c xay d\ffig cua hang xang d~u trong cac tr~m dUng nghi.
Tom l~i, m~g lurn xang d~u da tUng bu6c s~p xep l~i tr~t tv kinh doanh xang
d~u tren dia ban tinh; ~o diSu ki~n dS thuang nhan xay d\ffig m6i cua hang xang
dau vrn quy mo phil hqp vrn nhu cau th\lC t6; thi6t k6 va trang thi6t bi hi~n d~i; dia
diSm phil hqp quy ho~ch chung cua tinh, gop ph§.nlam cho h~ th6ng cua hang xang
dau cua tinh ngay cang khang trang, dap Ung ngay cang t6t han nhu cau cua san
xuAtva tieu dUng cua nhan dan, gop ph§.nquan trQng vao phat triSn kinh t6 - xii hQi
cua tinh, tUng buac 6n dinh va nang cao dOl s6ng nhan dan. Tuy nhien, m~g lurn
kinh doanh xang dau con mQt s6 v§.ndS c~ phai hoan thi~n nhu:
_ S~p x6p l~i tr~t tv kinh doanh xang d~u, cho dUng ho~t dQng cac cua hang
xang d~u co vi tri khong con phu hQ'P,nguy cO'm§.tan toan cao.
_ Cai t~o, kh~c ph\lc diSu ki~n kinh doanh xang d~u theo quy dinh hi~n
hanh, trong do:
10
+ Roan thien lai thu tuc phap ly ve dfit dai, xay dung, an toan giao thong,
PCCC, moi tnrong.
+ Sua chua, cai tao co sa v~t chfit hoac dich chuyen vi tri cira hang xang
d~u dS dap irng theo quy dinh ve tieu chuan, quy chuan thiet k~ cira hang xang
dau; quy dinh ve xay dung, an toan giao thong, PCCC, moi tnrong.
_ Dinh hu6ng phat triSn ciing nhu viec xac dinh tieu chuan, quy chuan, vi
tri, dien tich, khoang each giita cac cira hang xang d~u dS viec xay dung moi cira
hang xang d~u dam bao dircc dieu kien kinh doanh va phu hQ'Psv phat trien
kinh t~ - xa hQicua tinh.
2.3. Nbii'ng vin d~ d~t rae
2.3.1. Phuong hU'Ongphat tri~n kinh t~ - X3 bQi.
Binh Duong se t~p trung nang cao chfitluong tang truang, tang quy mo nen ~
kinh t~, dam bao phat triSn ben vfmg va tang truang hQ'PlY·Dfiy m~nh chuySn
dich co cfiu kinh t~ theo hu6ng uu tien phat triSn dich VI} - cong nghi~p g~ vai
qua trinh do thi hoa, dau tu phat triSn cong nghi~p do thi, nong nghi~p cong
ngh~ cao. Gi~l.iquy~t t6t cac vdn de xa hQi;nang cao dai s6ng v~t chdt, van hoa .)
va tinh than cua nguai dan. Dam bao an ninh chinh tri, tr~t tv an toan xa hQi. ~
Xay d\ffigBinh Duong tra thanh do thi van minh, giau d~p.
2.3.2. Binb bU'Ongpbat tri~n cae nganb, linb v'!c lien quan.
_ fJinh huimg phat triJn thuang mf;li- dich v¥: T~p trung phat triSn nhanh
cac nganh dich vv chfit luqng cao, co lQ'ith~, ham luqng tri thuc, cong ngh~ va
gia tri gia tang cao. Phat triSn thuong m~i nhanh, hi~u qua theo huang thu hut
nhieu thanh phful kinh tS tham.gia; da d~g cac lo~i ~inh va ~huong thuc kinh
doanh thuong m~i hi~n d~i. Day m~nh dau tu h~ thong h~ tang thuong m~i -
dich ~ t~i trung tam thanh ph6 m6i, thanh ph6 Thu Dau MQt; xay dvng cac
trung tam thuong m~i khu vvc Nam BSn Cat, Nam Tan Uyen theo huang hi~n
d~i g~ vai phat triSn cac do thi maio Ifu tien phat triSn logistics, dich V\l v~ tai
chuyen dung; d~u tu cac cang va v~n tai dUOngsong, h~ th6ng cac cang kho
ICD. Dfiym~nh phat triSn du lich.
_fJinh huimg phat triJn cae ngimh cang, nang nghi¢p:
+ vJ Cang nghi¢p: DAym~ mi co cdu nganh cong nghi~ptheo huang nang
cao nang sudt,hi~u qua, suc c~ tranh va ~o dQngl\Ic dSphat triSndo thi, dich ~
tren dia ban tinh. l1u tien phat triSncong nghi~p co ham luqng gia tri gia tang cao,
s~ch,than thi~n vai moi truang, cong nghi~pph\! trQ',V.V... Phat triSn cong nghi~p
gimvai phat triSndich ~, h~ tang xa hQi,dam bao qu6c phong - an ninh.
+ vJ Nang nghi¢p: Phat triSnnong nghi~pdo thi hi~n d~i,gia tn gia tang cao,
{mgdvng tifu!bQ khoa hQc,dIng ngh~ va chuySn dbi rno hinh san xuftt, gfulvOi thi
truang tieu th\!,phat triSncong nghi~pch~bi~nva xay d\ffignong thon mm.
+ fJinh huimg phat triJn giao thong: T~p tt;lng ,nang cdp cac t~y~~ dUOng
qubc gia, dau ill cac tuySn duimg chinh do thj, ke~noi gifr31 cae tuyen ~oi ngo~i
v6i trung tam do thi, cac khu cong nghi~p. Phat trien h~ thong dUOngcap huy~n,
11
xa d6ng bQ, kSt n6i voi h~ thong duong do thi va dUOng d6i ngoai, vanh dai.
Xay dung d6ng bQ h~ theng cong trinh phuc vu v~n tai, Phat trien manh giao
thong cong cong chuan bi cho qua trinh kbt nili voi giao thong vung Thimh phil
H6 Chi Minh. TiSp tuc phat trien giao thong duong thuy, kSt hQ'Pgiira v~n tai va
khai thac du lich dan sinh
+ Dinh huang phdt tridn h? thong aa thi, nang than, khu dan cu: Phat trien do
thi Binh Duong thea huang do thi xanh, b@nvfmg voi 03 khu V\IC do thi: Do thi
trung tam (thanh ph6 Thu Dau MQt, do thi Nam Tan Uyen va BSn Cat), Do thi phia
Nam (thi xa Thuan An va thi xa Di An) va do thi phia B~c (huyen Dau TiSng, Phu
Giao, Bau Bang va B~c Tan Uyen); dam bao phat triSn d6ng bQ giua khu V\IC do thi
trung tam vO'ih~ th6ng do thi v~ tinh, thi trful, trung tam xa, phuOng.
2.3.3. DV bao v~ dan sA, thu nh~p va mac tieu dung.
+ V@dan s6: Tfmg dan s6 tinh d@n01/04/2019 dli\t2.426.561 nguoi Giai do ..
2016 _ 2020 tbng dan s6 tang them 2,6 tri~u ngum vO'it6c dQ tang truOng dan ~~
binh quan 4,20/0. ;
V@thu nh~p, tieu dUng: Nam 2018, tbng san phfun binh quan dau n m
(GRDP) ~t 130,1 tri~u d6ng, giai do'lll 2015 - 2019, tilc dQ tang tbng san phfun
binh quan dau ngum dli\t8,40/0.DV bao d@nnam 2020, tbng san phdm binh quan
dau ngum tren dia ban tinh u6c dli\t142 tri~u d6ng, tang trung binh 16 - 17%/nam.
II. cAc YEU TO ANH HUONG DEN sV PHAT TRIEN M~NG
LUOI KINH DOANH xANG DAu TREN DIA BAN TiNH BINH DUONG.
1. Di~u ki~n tv nhien
_Vi tri dja ly: Binh Duong Iii mQttinh thUQCmiful Dong Nam bQ;phia B~c
giap tinh Binh Phuoc, phia Nam giap Tp. H6 Chi Minh, phia Dong giap tinh f)i\ng
Nai, phia Tay giap thanh ph6 He, Chi Minh va tinh Tay Ninh. Di~n tich tv nhien
toan tinh 2.694,64 km2 (chi@mkhoang 0,830/0di~n tich ca nuac, 120/0di~n tich
a
mi@nDongNam BQ). H~ th6ng do thi t~p trung cae dia ban phia Nam cua tinh.
_ Dia hinh tinh Binh Duong d~c trung cho vimg trung du tiSp giap giua
vung nui cao Nam TruOng Son va d6ng b~ng thap Nam bQ. B@m~t dia hinh co
dQcao trung binh tir 60m dbn 40m so voi m\lc nuOc biSn a phia B~c va h", thip
xu6ng 30m d@n10m so v6i mvc nu6c biSn phia Nam. a
a
_ Khi h~u Binh Duong cling nhu ch@dQ khi h~u cua khu vvc mi@nDong
Nam bl): nfulg non~ va ll}ua nhi~u, dQfun kha cao. Mila mua thuang b~t dAutil
tluing 5 keo dill den cuoi thang 10 duong Ijch. Nhiing thang 7,8,9 thuang iii
nhiing thang mua dfun. D~c bi~t iJ Binh Duong hi\.unhu khong co bao, ma chi bi
anh huong nhUng con bao gan.
_ Tai nguyen: do d~c diSm khi h~u nhi~t d6i fun va dat dai mau rna, nen rimg
a Binh Duong xua rat da dlilllgva phong phu v@chung loai. Hi~n nay, di~n tich
rimg cua Binh Duong dii giiml sut nghiem trQng.V~ khoang sim: so vOinhi~u tinh
trong ca nuac, khoang sim tinh Binh Duong h'lll chb v~ chimg lo",i va lo.,uhinh
12
------
nguon g6e tao thanh. Pha biSn nhftt la cac loai khoang san co nguon g6e ngoai sinh,
trong do tiSm nang 16nnhftt la eao lanh va nhom v~t lieu xay dirng.
2. f)i~u ki~n kinh t~
_ Thuc trang tang tnrong va chuyen dich co eftu kinh tS.
Trong giai doan 2015 - 2018, t6ng san pham (GRDP) trong tinh tang tnrong
binh quan 8,40/0/nam. GRDP binh quan d§u nguoi nam 2018 dat 130,8 trieu
d6ng. Nganh xay dung tang tnrong binh quan 11,5%; nganh cong nghiep tang
binh quan 9,40/0/nam; nganh dich vu tang binh quan 9%/nam; nganh nang
nghiep co mire tang tnrong binh quan 3,7% hang nam. Tang v6n d~u tu phat
trien giai doan 2015-2018 tang binh quan 12,60/0hang nam.
Trong giai doan tit 2015 - 2018, co eftu kinh tS chuyen dich theo hirong
tang d~n ty trong nganh dich vu, nganh cong nghiep van dong vai tro quan trong
trong co eftu kinh tS cua tinh, giam d~n ty trQng nang nghi~p. Nam 2018, cO'eftu
kinh tS eua tinh la eang nghi~p - dieh V\l - nang nghi~p - thuS nh~p khAu voi ty
trQng tuang Ung 63,81% - 24,430/0- 3,40% - 8,360/0.
Bang 2. Coo cftu tAng san phim phan theo khu v'!c kinh t~
giai do~n 2015 - 2018 DVT: %
_ Thge tr~ng cae nganh san xuftt: Cang nghi~p, nong nghi~p.
, Con&nghi~p: Blnh Duan¥>Juon J~ ffiQt trong nhUng tinh dfut dAuca nu.!c
ve san xuat eong nghi~p. Chi so san xuat eong nghi~p giai do~ 2015 - 2018 deu
tren 90/0/nam.Chi s6 san xuftt eong nghi~p nam 2018 tang 9,80/0.
Nang nghi~p: M~e du san xuftt nong nghi~p khang la nganh thS m~nh e~a
tinh Binh Duang nhung hang nam dSu co nhfmg dong gop quan trQng, gop phan
tieh eve trong sv phat tri@nkinh tS - xii hQi eua tinh.
_Thve tr~g nganh thuang m~i.
+ Quy mo va t6e dQphat tri~n nganh thuang m~i:
Nam 2018, ghl tti tang them eua nganh thuang m~i la 14.666 15' dfmg (gia so
srum 2010), chiSm 15' trQng 31,1 % eua khu vve dieh V\l va 7,60/0GRDP toan tinh.
13
Trong nhirng nam qua, nganh thuong mai da dong gop dang k~ vao S\I tang
tnrong cua khu V\IC dich vu cling nhu tang tnrong GRDP chung cua tinh. Ty
trong cua khu V\IC dich vu trong GRDP toan tinh tang tir 23,30/0nam 2015 len
24,430/0% nam 2018. T6c dQ tang tnrong binh quan cua khu V\IC dich vu trong
giai doan 2015-2018 la 90/0.Khu V\IC dich vu ngay cang phat tri~n voi quy mo
tang dan gop phan tich C\IC vao viec chuyen dich co cau kinh tS cua tinh. CO'cau
kinh tS cua tinh chuyen dich manh theo huang giam d§.nty trong khu V\IC nong,
lam, thuy san, tang nhanh 1)' trong khu V\IC cong nghiep va dich vu.
Bang 3. Tang truong VA (GRDP) giai do,n 2015 - 2018
Don vi:. T'a~
Y on« (;., , h2010)
[gzaso san
Tang trircng
Ph an nganh 2015 2016 2017 2018 2015-2018
TT
162.415 177.269 192.655 8,4%/n
T6ng VA (GRDP) 149.606
87.498 95.413 104.994 114.827 9,5%/n
1 Cong nghiep
7.510 7.782 8.071 8.351 3,7%/n
2 Nong nghiep
39.724 43.341 47.227 9%/n
3 .
Dich vu . 36.495
4.375 4.806 5.213 11,3%/n
4 Xay dung 3.882
15.l21 16.057 17.037 6,3%/n
5 ThuS nhap khAu 14.221
(Ngu6n: NGTK tinh Binh Duong nam nam 2018)
+ Tinh hinh phat triSn cac doanh nghiep thuong mai (nha mroc, ngoai nha
nu6e, nu6e ngoai) va eae eo sa kinh doanh thuong m~i.
Hi~n nay thi truOng ban Ie tren dia ban tinh rat phong phil va da d~ng vai
nhiSu thanh ph§.n kinh tS tham gia nhu doanh nghi~p co v6n nha nuac, t~p th~,
tu nhan, hQ ca thS, h6n hQ'P, doanh nghi~p co v6n d§.u tu nuac. Trong nhUng
nam qua, nhat la giai do~n 2015-2018, ho~t dQng thuong m~i tren dia ban tinh
phat triSn kha; thuong m~i ngoai nha nuac chiSm ty trQng tren 90% tfmg muc
ban Ie; thi truOng ban Ie phat triSn 6n dinh, dap Ung t6t cho nhu c§.u san xuat va
tieu dung.
Co eau ban Ie hang hoa eua tinh: t6ng mue ban Ie hang hoa eua kh6i doanh
nghi~p eo v6n nha nu6e eo chiSu huang giam, t6c dQ tang truOng d~t
-1,2%/nam. Doanh nghi~p ngoai nha nuac phat triSn m~ ca vS s6 Iugng doanh
nghi~p va doanh thu ban hang, t6ng muc ban Ie hang hoa cua thanh ph§.n kinh tS
ngoai qu6c doanh d~t t6c dQ tang truOng 16,4%/nam. Doanh nghi~p co v6n d§.u
tu nuac ngoai da tham gia tich cvc vao ho~t dQng ban Ie tren dia ban tinh (1 cac
khu dan cu do thi, khu cong nghi~p vai cac lo~i hinh ban Ie hi~n d~i nhu sieu thi,
trung tam mua s~m, t6c dQtang truOng d~t 9,1%/nam.
+ Tinh hinh luu thong hang hoa, xuat nh~p kh§.u.
T6ng mue ban Ie hang hoa nam 2018 Ia 107.582 ty d5l!g, t6e dQ tang
truang binh quan d~t 15,6%/nam trong giai do~ 2015-2018. Tong mue ban Ie
hang hoa binh quan d~u nguoi tren dia ban tinh nam 2018 d~t 49,7 tri~u
14
d6ng/nguai, t6c dQ tang tnrong tong mire ban le hang hoa binh quan d§.ungiroi
giai doan 2015-2018 dat 14%/nam.
Kim ngach xuat, nhap khAu tren dia tinh trong nhtrng nam qua luon dat
tang tnrong kha, thuong xuyen xufrt sieu. T6c dQ tang tnrong binh quan kim
ngach xufrt khAu dat 10,7%/nam trong giai doan 2015-2018. T6c dQ tang tnrong
binh quan kim ngach nhap khAu dat 14,2%/nam trong giai doan 2015 - 2018.
+ Thuc trang phat trien h~ thong ha t§.ng thirong mai: DSn nay tren toan
tinh dii co 106 cho, 11 sieu thi va 03 trung tam thuong mai, phat trien nhieu
chu6i cira hang ti~n ich, sieu thi mini, v.v ... thu hut, keu goi thanh cong nhieu dir
an d§.utu vao ha t§.ngtlurong mai, gfu liSn voi viec phat trien do thi rna trung tam
la thanh ph6 Thu D§.uMQt, thi xii Dr An, Thu~ An, BSn Cat.
.
3. Di~u kien xii hoi. .
- Dan s6, phan b6 dan s6.
Nam 2018, dan s6 tren dia ban tinh Ia 2.163.643 nguai, m~t dQ dan s6 803
a
ngum/km2• Dan cu phan b6 khong dSu, t~p trung dong nhdt la thi xii Thu~n An
(chi~m 23,5% dan s6 toan tinh) va Thi xii Di An (chi~m 18,5%), thi xii Tan
Uyen (chi~m 14,3%), thanh ph6 Thu Dau MQt (chi~m 14,2%).
Dan s6 ~i Binh Duang phat triSn nhanh trong nhiing nam qua, chu ySu la tang
co hQc do sg phat triSn cong nghi~p va nhu c§.uvi~c lam cua cong nhan. Thanh
ph§.ndan s6 tang chu ySu Ia lao dQng tre, t6c dQtang co hQc t~i khu V\IC phia Nam
giam d§.n do cac KCN g§.n ldp day, dong lao dQng nh~p cu co xu huang dich
chuySn vS khu V\IC phia B~c cua tinh, d~c bi~t Ia Dong-Nam thi xii BSn Cat va
Dong-Nam thi xiiTan Uyen do cac khu cong nghi~p ~i khu lien hqp, My Phuac,
Nam Tan Uyen b~t dau thu hut nhiSu dg an
dau tu phat triSn cong nghi~p.
_ Muc s6ng dan cu: thu nh~p, chi tieu: Thu nh~p binh quan dau nguoi tren
dja ban tinh co sg tang len dang kS hang nam. Nam 2012, thu nh~p binh quan
dau nguai d~t tren 3,5 tri~u d6ng/nguai/nam; nam 2018 thu nh~p binh quan dau
ngum tang len tren 5,8 tri~u d6ng/nguai/nam. Trong do, dang chu y sg chenh
l~ch vS thu nh~p giua khu vgc nong thon va thanh thi co sg chenh l~ch dang kS
tu nam 2014 trol~i day.
Bang 4. Thu nh~p binh quan diu nguM mQtthang theo gia hi~n hanh
D on VI: tn{!U a~
'A
ong
15
III. QUAN I>IEM, MVC TIEU, YEU cAu eVA DE AN.
1. Quan di~m, djnh hmrng di~u chinh, phat tri~n.
1.1. DiSu chinh, phat trien mang lucri kinh doanh xang d~u dSn nam 2030
tren co sa kS thira hien trang mang lucri xang d~u hien nay;
1.2. S~p xSp mang lucri kinh doanh xang d~u phu hQ'P voi cac loai quy
hoach cua tinh, phu hQ'Pvoi diSu kien phat trien kinh tS - xii hci va dam bao dap
(rug nhu c~u phuc vu cho phat trien kinh tS - xii hoi, cong tac quoc phong va an
ninh quoc gia.
1.3. Xac dinh tieu chi, tieu chuan, quy chuan, khoan each va cac thu tuc lien
quan dSn xay dung moi cira hang xang d~u dS hinh thanh cira hang xang d~u
hoan thien, dam bao an toan v€ PCCC, moi tnrong ... va gop phan bao v~ kSt cftu
h~ t~ng giao thong dUOngbQ, h~ t~g do thi theo quy dinh hi~n hanh.
1.4. DiSu chinh, phat triSn m~ng lucri kinh doanh xang d~u lam can ClIquan
tr9ng dS cac doanh nghi~p trong tinh dinh huang chinh trang, cai t~o, d~u tu,
phat triSn m~ng lucri phan ph6i, nang cao nang h.rc dV trfr nhien li~u tren dia ban
tinh, chu dQng phat triSn kinh doanh theo huang thiSt thvc va hi~u qua.
1.5. DiSu chinh, phat triSn m~g lucri kinh doanh xang d~u dS chful chinh,
cM t~o ho~c dUng kinh doanh cac cua hang xang d~u t6n t~i khong con phu hgp
vcri tinh hinh thvc tS, khong tuan thu dung quy dinh cua phap lu~t, d6ng thai xac
dinh quy mo, dia diem, thai gian ddU tu cho phil hqp vm tinh hinh thvc thS d€
nang cao hi~u qua v6n ddu tu xii hQi, thu hut v6n ddu tu tu cac thanh phdn kinh
tS va gop ph~ binh Anthi truOng.
1.6. DiSu chinh, phat triSn m~ng lucri kinh doanh xang dfiu dS m~ng lucri
kinh doanh xang dfiu phat triSn dung dinh huang, dap (rug nhUng yeu c~u vS
diSu ki~n va tieu chuAn kinh doanh theo quy dinh cua phap lu~t; lam can clI dS
quan ly cac ho~t dQng d~u tu, kinh doanh xang d~u tren dia ban dam bao tinh t~p
trung, th6ng nhat va nang cao hi~u qua d~u tu.
,
1.7. Di€u chinh, phat tri€n m~ng lucri xang dfiu phai dap lIng dugc cac yeu
cau sau:
a). Dap lIng cac quy dinh v€ quy ho~ch, v€ xay dvng, dam bao cac tieu
chu~n, quy chu~n Vi~t Nam v€ xay dvng; thiSt kS cua hang ...
b) Dap lIng cac quy dinh hi~n hanh v€ quan ly, bao v~ kSt cau h~ tfing giao
thong dUOngbQ va cac van ban huang d~n co lien quan.
c) Cac cua hang xang d~u duQ'cxay dvng tren qu6c lQ, trong cac khu do thi
ngoai vi~c dap (rug cac yeu c~u vS tieu chu§n, ley thu~t va cac quy dinh cua nha
nucrc hi~n hanh con phai dugc thiSt kS, xay dvng dam bao my quan, co du di~n tich
d€ co the phat trien dich V\l, co khu V\lC cay xanh, v~ sinh cong cQngrieng bi~t.
d) Cac cua hang xang ddu ddu tu xay dvng t~i cac xii vilng sau vilng xa
dugc ap d\lng quy rna nho han, di€u ki~n trang thiSt bi thftp han.
16
e) Khuyen khich doanh nghiep d~u tu cira hang xang d~u voi quy mo 100 va
trang thiet bi hien dai,
1.8. Phat trien cac cira hang xang d~u phai g~n kSt voi phat trien giao thong,
dam bao an toan PCCC; c~n t~p trung phat trien cira hang ngoai do thi dS phat
trien dich vu thuong mai kern theo, nham gian dan trong do thi, Uu tien phat
triSn cira hang xang d~u 6 phia B~c thea Quy hoach phat triSn giao thong cua
tinh nhu Nam BSn Cat, Nam Tan Uyen; nhimg tuyen dirong moi; han chS phat
trien cac cira hang xang d~u thuoc cac huyen, thi, thanh ph6 phia Nam nhu:
thanh ph6 Thu Dau MQt, thi xa Thuan An, thi xa Dl An.
2. Mt}c tieu.
2.1. Muc tieu chung.
Vi~c di@uchinh, phat trien m~ng lu6i kinh doanh xang d~u dSn nam 2030
phil hgp v6i qua trinh phat triSn kinh tS - xa hQicua tinh, phil hgp v6i nhu c~u su
d\lng xang d~u, dap Ung nhu c~u cua san xuat va tieu dilng trong thai ky tu nay
dSn nam 2030. M~t khac, nh~m tang cUOngcong tac quan ly nha nu6c va dam
bao an toan, an ninh nang luqng d6i v6i m!;tnglu6i kinh doanh xang d~u tren dia
ban to~mtinh.
. .
2.2. Muc tieu cu th~.
_ S~p x@p,b6 tri hgp ly m!;tnglu6i kinh doanh xang d~u, tang hi~u qua d~u
tu, giam thiSu nhUng nguy co mat an toan chay n6 va v~ sinh moi truOng. Phat
triSn du v@s6 luqng cua hang xang d~u v6i quy mo duQ'cxac dinh trong quy
ho~ch, b6 tri hgp ly, khoa hQctren dia ban toan tinh. V6i nhi~m V\lchu ySu cung
cap xang d~u cho cac nhu c~u su d\lng thi@tySu, dang thai bao dam an ninh
qu6c phong, an toan giao thong.
_Kh~c ph\lc nhUngtan t!;tid6i v6i nhUngcua hang xang d~u chua dam bao
v@quy ho!;tch,dat dai, an toan phong chay chua chay, v~ sinh moi truOng, dau
n6i h!;tt~ng; K@thgp vi~c ban Ie xang d~u v6i cac dich V\lthuang m~i khac va
hinh thanh nhUng diSm giao thong tinh (tr~m nghi) 6 nhUng dia diSm phil hQ'P
dQctuy@ndUOngchinh.
_ Lam co s6 cho vi~c thgc hi~n quan ly nha nu6c d6i v6i m~ng lu6i xang
d~u tren dia ban tinh nhu chinh trang, cai t~o va s~p xSp m~ng lu6i xang d~u;
giai quySt cac chu truang dia diSm d~u tu xay d\ffig m6i cua hang xang d~u va
xem xet di~u ki~n dS cap Giay chUng nh~n cua hang du di~u ki~n ban Ie xang
d~u.
_ Lam co sa d8 quan 1y nha nu6c d6i v6i vi~c chinh trang, cai t!;tOva s~p
x@p,phat triSn m~ng lu6i va ho!;ttdQngkinh doanh xang d~u nhu: yeu c~u di doi,
nang cap, phat triSn m6i cua hang va xet cap
3. Yeu c~u di~u chinh, phat tri~n m~ng lU'Oixi'ing d~u.
_Xac dinh nhom cua hang xang d~u hi~n ?Uu da~ bao tat ca cac di@uki~!l'
tieu chu§n, quy chu§n, quy dinh hi~n hanh de duQ'cton t~i ho~c rna rQng neu
doanh nghi~p co nhu c~u.
17
_ Xac dinh nhom cira hang xang d§.uhien hfru chua dam bao diSu kien, tieu
chuan, quy chuan, quy dinh hien hanh d@cai tao, Trong do, cac cira hang xang
d§.ukhong dam bao an toan; nhieu nguy co gay thiet hai, mire dQnguy hiem cao;
khong con kha nang kh~c phuc c§.nphai som dirng hoat dQng.
_ Xac dinh diSu kien d@phat trien moi cira hang xang d§.unhu tieu chuan,
quy chuan, khoang each nham dap irng SlJphil hop theo quy dinh hien hanh;
phat trien mang hroi xang d§.udung theo dinh huang phat tri@nkinh te - xa h~i.
_ NQi dung di8u chinh, phat trien mang hroi xang d§.uphai co tinh kha' .
dun~ quy dinh phap lu~t hien hanh; colQ trinh,hqp ly; diroc trien khai d6ng log
giu on dinh tr~t tlJ kinh doanh, on dinh cung cau nhien li~u tren dia ban; h~n c:
thi~t h~i cho doanh nghi~p. M~g lu6i xang d§.usau khi duQ'cdiSu chinh . ai
dam bao an toan trong ho~t dQngkinh doanh, th~t SlJvan rninh thuong rn~i.
IV. NQI DUNG tutu CHiNH, PHAT TRIEN M~NG LUOI KINH
DOANH xANG DAu DEN NAM 2030
1. Di~u chinh, b8 sung tieu chi xiy dY'ng, ho~t dQng kinh doanh.
1.1. Tieu chi dBi vo; kho chua xang diu.
Ap d\lllgtheo tieu chi "Kho d§.urna va san phArnd§.urna - Yeu c§.uthiet ke";
Tieu chuAnvS "An toan chay cac cong trinh xang d§.u";cac quy dinh hi~n hanh
khac co lien quan v~ dAtdai, xay dlJIlg,an toan giao thong, PCCC, moi truemg...
Do tren dia ban tinh da co s6 lUQ1lgkho du suc dV trfr xang d§.ude ph\lCV\l
nhu cdu nhien li~u cho dia ban tinh va cac dia phuong Ian c~; cac kho xang ddu
nay da xac dinh duQ'cdia diem, di~n tich, quy rno, thiet ke xay dvng nen trong dS
an nay khong dS c~p den tieu chi xay dvng d@phat tri@nkho xang d§.urna chi yeu
c§.ucac kho hi~nhfruphai duy tri cac tieu chi kY thu~ttheo quy dinh hi~nhanh.
1.2. Tieu chi dBi vo; cira hang ban Ie xang diu duirng bQ.
_VS ky thu~t - thiet ke cua hang: ap d\lng theo tieu chuAn,quy chuAnVi~t
Narn hi~n hanh v~ thiet k~, xay dlJIlgcua hang xang ddu do BQ Cong Thuong
quy dinh va cac quy dinh hi~n hanh khac co lien quan.
_ V~ dia diem: phil hQ'Pv6i quy ho~ch su d\1ngdAt,quy ho~ch xay dlJIlg,
quy ho~ch giao thong va cac quy ho~ch cua cac BQ, nganh, dia phuong. Thu~n
lQ'iv~ m~t n6i k~t v6i cac cong trinh h~ tdng giao thong, cAp di~n, cApthoat
nu6c, thong tin lien l~c... d@giarn thi@uchi phi ddu tu, dam bao hi~u qua kinh
doanh. Dam bao cac yeu c§.uvS an toan phong chay chua chay va dam bao v~
sinh rnoi truCmgtheo cac quy chuAnqu6c gia, tieu chub quac gia hi~n hanh.
_VS di~n tich dAtxay dvng cua hang xang d§.u:phai dam bao cho vi~c thiet
k~, xay dlJIlg va trang thi~t bi cua hang xang ddu dung theo quy chuAn,t~eu
chuAnhi~n hanh d6i v6i cac h~g m\1ccong trinh ben trong cua hang xang dau;
khoang cach an toan vo; cac cong trinh ben ngoai cua hang; b6 tri duemg dan
cho xe ra vao khong gay can tr6 giao thong. C\1the, di~n tich dAtcdn phai dam
bao cho vi~c thi~t k~ khu VlJCl~p d~t b@chua xang d§.u,t[\1bam xang ddu co
18
khoang each an toan d@ncong trinh gftn nhfit ben ngoai ella hang dat tieu ehi t6i
thieu thea Quy chuan vS yeu eftu thiet k@ella hang xang dftu hien hanh,
_ VS khoang each gitra hai ella hang xang dftu: khoang each giira 02 ella
hang xang dftu tren cung mot tuyen duong phai dam bao tir 2km tro len dS can
d6i hai hoa giira nhu eftu phuc vu nhien lieu thirc t@va dam bao hieu qua dftu tu
cua thirong nhan, Cu thS:
+ D6i voi tuyen dirong eo dai phan each giira, khoang each giira hai ella
hang xang dftu cung phi a doc thea m6i ben duong khong nho hem 2 km.
+ D6i voi tuyen dirong khong eo dai phan each gifra, khoang each gitra hai
ella hang xang dftu gftn nhfit (kS ca 2 ben dUOng)khong nh6 hem 2 km.
Ngoai ra, khoang eaeh nay phai dap Ung dUQ'ediSu ki~n vS bao v~ k@tefiu
dUOngbQ khi thlJe hi~n dfiu n6i v6i tuy@ndUOng giao thong thea quy dinh (hi~n
nay la Thong tu s6 50/2015/TT-BGTVT ngay 23/9/2015 eua BQ truang BQ Giao
thong V~n tai huang d~n mQt s6 DiSu eua Nghi dinh s6 11120101ND-CP ngay
24/02/2010 eua Chinh phu quy dinh v~ quan ly va bao v~ kSt efiu h~ tftng giao
thong dUOng bQ va Thong tu s6 35/2017 ITT -BGTVT sua d6i, b6 sung Thong tu
s650/2015/TT-BGTVT).
+ D6i vai tr~m dUng nghi dUOng bQ: khi eo nhu efiu phat triSn eua hang
xang dfiu trong tr~m dUng nghi dUOngbQ thi khong eftn xae dinh khoang eaeh tu
tr~m dUng nghi dUOng bQ dSn eua hang xang dftu hi~n hfru khae (vi~e rna ella
hang xang dfiu n~m trong tr~m dUng nghi dUOng bQ do eae eo quan eo len quan
nhu: Giao thong V~n tai, Cong Thuemg, Tai Nguyen Moi TruOng, Phong ehay
ehua ehay, UBND efip huy~n ph6i hQ'P dS th6ng nhfit truae khi tham mUll
UBND tinh chfip thu~n chu truemg). Trong truOng hQ'Pda co cua hang xang dfiu
n~m trong tr~m dUng nghi dUOng bQ thi vi~c phat triSn cua hang xang dfiu li~n
k~ v6i cua hang xang dfiu n~m trong tr~m dUng nghi dUOng bQ phai dam bao
khang cach nhu neu tren.
1.3. Tieu chi Cfra hang ban Ie xang diu ven song va tren m~t nlf(Yc.
Do dia ban tinh Binh Duong ehu y@uphat triSn clla hang xang dftu tren bQ
nen trong dS an nay khong dS e~p d@ntieu chi xay dlJIlg dS phat triSn ella hang
xang dftu yen song va tren m~t nuae. Trong truOng hQ'Peo nhu eftu th~t SlJ vS
phat triSn cua hang xang dfiu yen song ho~e cua hang xang dftu tren m~t nuae
thi cac co quan colen quan nhu: Cong Thuemg, Giao thong V~ tai, Tili Nguyen
va Moi TruOng, Phong chay chua chay va Clm hQ Clm n~n, UBND cAp huy~n
ph6i hQ'Pxem xet va d~ xuAt UBND tinh chApthu~n chu truemg.
2. f)i~u chinh, phat tri~n m~ng hrOi xang diu d~n nam 2030.
2.1. Kho chUa xang diu.
- Kho xang dftu hi~n hfru:
+ Kho xang dfiu Chanh My: cftn ti@pWc duy tri di~u ki~n ho~t dQng kho thea
quy diM hi~n hanh; tang cUOngcong mc bao dam an toan v~ PCCC, moi truOng.
19
+ Kho xang dfiu Phu ThQ: kho chi du tm dfiu Diesel (khong co xang), tnroc
day duoc UBND tinh ehdp thuan chu tnrong di doi kho nr phuong Phu Cirong
vS phuong Phu ThQ. Tuy nhien, do qua trinh do thi hoa nen viec t6n tai kho
trong khu do thi la khong dam bao an toan chay nl, va my quan do thi, Do vay,
trong thai gian tir nay dSn nam 2030, danh nghiep phai di doi kho dSn vi tri phu
hQ'Phon.
- Kho xang dfiu dang xay dung: kho xang dfiu - gas Binh Th~ng; kho xang
dfiu - gas Khanh Binh va kho xang dfiu Van True efin tiep tuc trien khai xay
dung va dua vao hoat dQng trong nam 2020. Viec xay dung phai dam bao dung
theo tieu chuan quy chuan va cac quy dinh hien hanh vS ddt dai, xay dung, giao
thong, PCCC va moi tnrong,
Trong giai doan tir nay dSn hSt nam 2030, tinh Binh Duong se co 05 kho
du tm xang dfiu tren toan tinh.
Co 248 cua hang xang dfiu dam bao di~u ki~n ho~t dQng kinh doanh xang
dfiu. Doanh nghi~p co traeh nhi~m giu nguyen hi~n tr~ng eua hang xang dfiu dS
ho~t dQng ho~c eai t~o rna rQng theo nhu cfiu eua doanh nghi~p nhung phai dam
bao dung, du di~u ki~n theo quy dinh.
2.2.2. Cua hang xang dAu hi~n chua du di~u ki~n d~ ho~t dQng.
a) Nhom eua hang xang dfiu khong dam bao an to~m; nhi~u nguy co gay
thi~t h~i, mue dQ nguy hiSm cao ho~c anh huang dSn eong trinh khac do vi tri
n~m trong quy ho~eh dv an eong trinh eong eQng; eong trinh phuc lQ"i...ho~e qua
gfin cong trinh cong cQng (truang hQc, b~nh vi~n ...), khu dan eu dong duc, cong
trinh dan d\lng, ngu6n gay chay, anh huang giao thong ... khong dam bao dung
theo tieu chuftn, quy chuftn hi~n hanh dSn muc gay mdt an toan chay nt>,an toan
giao thong; an toan xay d\lllg, an toan moi truang ...
- Co 41 eua hang xang dfiu khong dam bao an toan; nhi~u nguy co gay thi~t
h~i, mue dQ nguy hiSm eao cfin phai tiSn haph kiSm tra n~ay dS danh gia nguy
co gay thi~t h~i, muc dQ nguy hiSm va quyet dinh vi~e tiep t\lC ho~t dQng kinh
doanh eua eua hang xang dfiu.
20
----------
- Sau khi dS an nay diroc phe duyet, So' Cong Thuong co nhiem vu thong
bao d~n cac Doanh nghiep biet va co k~ hoach kiem tra ngay dS danh gia mire
dQ vi pham cac quy dinh vS kinh doanh xang diu, nguy co mAt an toan trong
hoat dQng ban le xang diu dS quyet dinh, N~u cira hang xang diu chua du diSu
kien rna co kha nang cai tao dS dap irng dtroc tAt ca cac diSu kien theo quy dinh
hien hanh thi huang dfuI dS doanh nghiep thuc hien viec cai tao; neu cira hang
xang diu chua du diSu kien rna khong con kha nang cai tao thi bao bao UBND
tinh dS xuat dung hoat dQng ngay dS tranh str ca mAt an toan xay ra. Thai gian
dung hoat dQng (thu h6i GiAy chirng nhan cira hang du diSu ki~n kinh doanh
xang diu) phai phil hqp dS doanh nghi~p giai quy~t hang t6n kho va cac vAn dS
khac co lien quan.
b) Nhorn cua hang xang diu chua du diSu ki~n dS ho~t dQng kinh doanh
nhung co kha nang cai t~o khAc ph\lc diSu ki~n theo quy dinh hi~n hanh do chua -1
thgc hi~n diy du cac thu tvc hanh chinh cin thi~t, chua dam bao diSu ki~n theo --:
..:
quy dinh nhung it kha nang gay thi~t h~i, rnuc dQ nguy hiSrn khong cao nhu
chua p~il hqp theo cac guy ho~ch v~ dAt dai, xay dyng" giao thong ...; chua daI?
Ung dieu ki~n, tieu chuan, quy chuan nhung co the khac ph\lc ho~c cai t~o de
dam bao an toan trong kinh doanh.
- Co 155 cua hang xang diu cfin b6 sung, cai ~o dS hoan thi~n diSu ki~n theo
quy dinh truac khi ti~p tvc kinh doanh.
- So' Cong Thuang thong bao d~n doanh nghi~p co cac cua hang xang diu
thuQc di~n cai ~o va huang dfuIdS doanh nghi~p ti~n hanh thgc hi~n theo DS an.
- Doanh nghi~p phai chu dQng ra soat thu t\lC phap ly va diSu ki~n t~i cua
hang xang diu dS th\lc hi~n cM t~o. Co trach nhi~rn th\lc hi~n diy du h6 sa, thu
t\lC d@ti~n hanh cai t~o cua hang xang dAu nh~rn dam bao theo dung quy dinh
hi~n hanh. Trong truang hqp khong thS cai t~o cua hang xang diu theo quy dinh
hi~n hanh thi doanh nghi~p phai ngung ho~t dQng, di dai cua hang xang diu d~n
dia diSm khac phil theo DS an nay. Khi phai thgc hi~n di dai, doanh nghi~p 19a
chQn dia diSm dai d~n va duQ'Cuu tien xern xet dS thgc hi~n. Doanh nghi~p phai
thgc hi~n theo dUng quy trinh, l?p h6 sa diy du va duQ'c cac nganh chuc nang
phe duy~t theo dung quy dinh. Vi~c cai t~o cua hang xang diu phai duQ'c ti~n
hanh sam dS duQ'c ti~p t\lC ho~t dQng kinh doanh; cua hang xang diu chi duQ'c
ho~t dQng kinh doanh theo thai h~n GiAy chUng nh?n cua hang du diSu ki~n ban
Ie xang dAu. So' Cong Thuang khong duQ'c tiSp t\lC cAp GiAy chUng nh~ cua
hang du diSu ki~n ban Ie xang dAunSu cua hang chua duQ'c cai t~o.
- Cac ca quan quan ly nha nuac co lien quan can Cll cac quy dinh hi~n hanh
(Quy ho~ch su d\lng dAt; Quy ho~ch xay dgng; Quy ho~ch giao thong; Quy
chu§.n, tieu chu§.n; Quy dinh vS bao v~ rnoi truang; Quy dinh Phong chay chua
chay ... ) h6 trQ'doanh nghi~p xac dinh nQi dung ck cai t~o Cua hang xang diu;
huang d~, t~o diSu ki~n d@doanh nghi~p thgc hi~n thu t\lC va ti~n hanh cai t~o
cua hang xang diu theo lQtrinh phil hqp.
21
a
Tap trung phat trien cira hang xang d&u vung nong then, a cac tuyen
dirong moi rna, cac tuyen dirong dai tren 2km nhung chua co cira hang xang d&u
d8 phuc vu phuong ti~n giao thong. Han chB phat trien cua hang xang d&utrong
cac khu do thi da quy hoach. Ifu tien dia diSm d8 di doi cac cira hang trong do
thi hien khong con phu hop thea quy hoach dfit dai, quy hoach xay dung,
Cira hang xang d&uphat trien moi phai dam bao phu hop thea tieu chi diroc
quy dinh trong dS an nay; duoc Sa Cong Thuong phoi hop cung cac nganh lien
quan xem xet, tham muu UBND tinh chfip thuan chu truong dia di8m xay dung.
T6 chirc, ca nhan phai thuc hien d&y du thu tuc thea dung quy dinh hien hanh
moi duoc hoat dQng kinh doanh xang d&u.
Cua hang xang d&u phat tri8n moi phai thvc hi~n d&y du thu t\lc co lien
quan moi duQ'cphep ho~t dQng, trong do, c&nluu y vS khoang cach giua hai cua
hang xang d&ukhi thvc hi~n dfiu n6i vao dUOnggiao thong
v. GIAI PHAp, CHiNH SACH vA TO CHUC THVC HlE:N.
1. Cac giiii phap, chioh sach. .
J
1.1. Cooch~, chioh sach. '!
_ DS an diSu chinh, phat tri@nm~ng lu6i kinh doanh xang dau dSn nam
2030 phai duQ'c cong khai rQng rai; cac tieu chi co ban trong dS an phai duQ'c
nghiem tuc thvc hi~n, t~o cong b~ng cho cac t6 chuc, ca nhan cung tham gia vao
vi~c dau tu kinh doanh xang dau tren dia ban tinh.
_D6i voi vi~c dau tu m6i cua hang xang ddu: trong dS an da neu tieu chi C\l
th8 va cac quy dinh co lien quan, khi xem xet d8 tham muu UBND tinh chfip
thu~ chu truong cho tUng truOng hqp, Sa Cong Thuong ph6i hqp voi cac sa,
nganh va UBND huy~n, thi xa, thanh ph6 tri8n khai, huang dfut doanh nghi~p.
_D6i voo vi~c cai ~o, rna rQng: uu tien cho cac thuong nhan thue dAtrna rQng
cua hang xang dau; uu tien thvc hi~n cac vAndS lien quan dSn cac thu t\!c nang cAp,
cai ~o cua hang. Trong truOng hQ'Pdoanh nghi~p khong con di~u ki~n cai t~o thi
uu tien vi~c doanh nghi~p d~ xuAt19a chQn dia di@mdau tu moo d@di dai.
_ VS quan ly ho~t dQng kinh doanh: chi cfip Gifiy ChUng nh~n cua hang du
diSu ki~n kinh doanh xang d&ucho cac cua hang dam bao tieu chu&n, quy chu&n
thea dS an. D6i voi cua hang chua dam bao tieu chu&n, quy chu&n thi phai cai
t~o cho d~t chu&n; truOng hqp khong con diSu ki~n cai t~o ho~c thuong nhan
khong rnu6n cai t~o thi Sa Cong Thuong thu h6i Gifiy ChUng nh~n cua hang du
di~u ki~n kinh doanh xang dau.
1.2. Giai phap phat tri~o \log d1}ogkhoa hQc cong ogh~.
_ KhuySn khich, dQng vien cac thuong nhan chu dQng dau tu, trang thiSt
bi tien tiBn, hi~n d~i darn bao vi~c do luang chinh xac, bao dam uy tin cua
doanh nghi~p va quySn lqi nguai tieu dung.
_ Phat hi~n, thay thS kip thai cac phuong ti~n khong dap Ung duQ'c yeu
cdu vS tieu chu&n va cac diSu ki~n trong kinh doanh.
22
- T6 chirc trien khai mot s6 diSrn kinh doanh xang d&u diroc d&u tu voi quy
mo Ion, trang thiSt bi hien dai, ap dung phirong thirc ban hang tu dQng, ban nr
dQng va co mot s6 dich V\1 kern theo. Rut kinh nghiem trien khai dien rong.
1.3. Giai phap phat tri~n nguAn nhan l\fe.
- Ph6i hop t6 chirc cac lap dao tao, b6i dirong kien tlnrc v~ nghiep V\1 kY
thuat kinh doanh xang d&u,v~ an toan phong chay, n6, v~ moi tnrong ... cho dQi
ngfi can bQ va nhan vien ban hang xang d&utren dia ban tinh, dam bao 100% s6
lao dQng thuoc cira hang xang d&ud~u duoc qua dao tao,
- Thuc hien t6t cac quy dinh v~ an toan lao dQng; bao dam sire khoe, cai thien
va nang cao thu nhap cho nhan vien ~i cac doanh nghi~p kinh doanh xang d&u.
1.4. Giai pbap pbat tri~n tbuong nban tbam gia m~ng lum.
- n6i vai cac doanh nghi~p trong nuac:
+ Xay dlJllg chiSn lugc kinh doanh dap Ung rn\1c tieu nang cao hi~u qua .~
kinh doanh va dam bao 6n dinh gia ca truac nhfrng biSn dQng cua thi truOng :J
xang d~u trong va ngoai nuac; tiSp t\1Cphat triSn rn~ng Iuai cac cua hang, d~i Iy .~
ban Ie xang d~u & rn9i viIng rniSn tren toan dia ban tinh; tang cUOng d~u tu xay
dlJllg h~ th6ng co sa v~t chAt ky thu~t hi~n d~i va dang bQ trong kinh doanh
xang d&u (til h~ th6ng kho chua, bSn xu§.t, nh~p dSn h~ th6ng ban Ie va v~n
chuySn xang d&u)... nh~rn nang cao trinh dQph\1c V\1 khach hang va dap Ung cac
quy dinh v~ phong chay, chua chay, v~ sinh rnoi truemg ... Tang cuemg cong tac
dao t~o can bQ, cong nhan trong llnh VlJCkinh doanh xang d&unh~rn Ung d\1ng
rQng rai cac tiSn bQ ky thu~t trong linh VlJCkinh doanh xang d&u.
+ Doanh nghi~p vua va nh6 chu y8u lam d~i Iy hay t6ng d~i Iy ban Ie xang
d~u c~n hgp tac vai nhau ho~c sap nh~p, mua l~i dS nang quy mo va rna rQng
m~ng Iuai, dam bao hi~u qua kinh doanh, tang kha nang tich Iuy va tM d~u tu
cua doanh nghi~p; tang cUOng d&u tu rna rQng quy rno cua hang kinh doanh
xang d&u (di~n tich rn~t b~ng, s6 lugng cQt bam xang d&u, dung tich bS chua
dam bao lUll thong ...), nhung phai dam bao diSu ki~n kinh doanh xang d&udung
cac quy ~inh hi~n hanh; h6 trg doanh nghi~J' trong V!~Cdao t~o dQi ngu !ao dQng
co du kien thuc kinh doanh, d~c bi~t la kien thuc ve an toan phong chong chay
n6, bao v~ rnoi truOng, bao v~ suc khoe nguai lao dQng...
- D6i vai Doanh nghi~p co v6n d~u tu nuac ngoai: Trong xu th8 hQi nh~p
kinh t8 qu6c t8, cac doanh nghi~p co v6n d~u tu nuac ngoai, cac t~p doan kinh tS
Ian se tham gia ho~t dQng kinh doanh xang d&utren dia ban tinh, day cung Ia SlJ
b6 sung c&nthi8t d6i vOi h~ th6ng kinh doanh xang d~u ca vS thiSt bi, cong ngh~
va trinh dQ t6 chuc, quan ly kinh doanh. n6i vai Doanh nghi~p co v6n d&unuac
ngoai rnu6n d&u tu phat triSn rn~ng luai ban Ie xang d&u tren dia ban tinh phai
thlJc hi~n dung thea lQtrinh da cam kSt.
1.5. Giai pbap dAi mm pbuong tbuc va nang cao bi~u qua qUaDIf Dba
oucrc dBivm m~ng luOi kiob doaob xaog dAu.
23
- Quan ly chat che viec diSu chinh, phat trien mang hroi kinh doanh xang
dAu duoc duyet; khong de xay ra hien nrong tu phat xay dung cac cira hang kinh
doanh xang dAu ngoai quy hoach, xay dung khong phep; Tao dieu kien giai
quyet cac thu tuc dAutu, xay dung, giay phep hoat dQng,...cho cac doanh nghiep,
thuong nhan kinh doanh xang dAu;
- Dam bao cac yeu cAu vS an toan giao thong, phong chong chay ne" v~
sinh moi tnrong, bao v~ k~t cau ha tAng giao thong, de diSu, thuy 19i, cong trinh
van hoa, cong cong, ....thong qua cong tac tham dinh dia diem, quy hoach xay
dung, thiet kS xay dung, tham duyet PCCC, cap phep xay dung, ...,
- Nang cao trach nhiem quan Iy nha nuac vS ho~t dQng thuong m~i tren dia
ban; Tang cUOngph6i hgp kiem tra, kiem soat vi~c kinh doanh xang dAutren dia
ban tinh dam bao thgc hi~n nghiem cac quy dinh ctia phap lu~t, bao v~ quye 19i
nguai tieu dung; kien quy~t xu ly nghiem cac hanh vi vi ph~m. ~:
1.6. Ghii phap bao v~ moi trtrirng va an toan PCCC, an toan giao t v.. g
trong qua trinh phat tri~n m~ng ltro; kinh doanh xang d§u. .)
1.6.1.V~ an toan phong chay, nB
- Cac dg an dAu tu xay d\l'llg kho, ctia hang kinh doanh xang dAu dSu phai
co cac h~g m\lc cong trinh bao dam phong ch6ng chay, nB theo dung quy dinh
hi~n hanh.
- Nhi~m V\l phong ch6ng chay, nB t~i cac cua hang xang dAu dugc uu
tien d~t len hang dAu; cua hang xang dAu phai thi~t kS, kiem tra, 19a chc;m
thi~t bi va l~p d~t h~ th6ng PCCC dam bao dti cac trang thi~t bi, phuong an
phong chay, chua chay theo qui dinh ctia nha nuac; can bQ nhan vien ban
hang, thti kho hang phai dugc hQc t~p ki~n thuc va su d\lng thanh th~o cac
phuong ti~n PCCC, h~ th6ng chua chay c6 dinh.
- Trong v~n hanh bam, rot xang dAu phai tuan thti dung quy trinh, bao
dam tieu chuAn do IUOng chAt lugng, an toan d6i vai nguai lao d9ng va thi~t
bi; dam bao khoang cach thu~n ti~n khong che khuAt tAm nhin ctia cong nhan
v~n hanh, h~ th6ng di~n chi~u sang va cUOng dQ anh sang vao ban dem cling
nhu thi~t bi kiem soat an toan cac khu be chua nhien li~u.
1.6.2. V~ bao v~ moi trtrirng.
- ThuOng xuyen tuyen truySn, giao d\lc vS bao v~ moi truang cho cac
thuong nhan nh~m nang cao y thuc trach nhi~m thgc hi~n t6t cac quy dinh
cua phap lu~t vS v~ sinh moi truOng, giam thi@utac h~i, tac dQng moi truOng
do ho~t d9ng kinh doanh xang dAu.
- Chu trQng ngay til khau thAm dinh dg an dAu tu xay d\l'llg cua hang
xang dAu, nhAt thi~t ph,ii co danh gia tac dQng moi truOng va cac giai phap xu
ly phu hgp co tinh kha thi cao, dam bao cac quy dinh.
- Thgc hi~n cac giai phap ky thu~t khi xay dgng h~ th6ng cap thoat nuac,
C\l thS:
24
+ Nguon mroc thai nhiem xang dfiu phat sinh khi nra bS, nra xe, nra cac
trang thiet bi va mroc til cac khu V\1Cn8n bai co virong viii dfiu...diroc xu ly
tnroc khi thai ra ngoai,
+ Nguon mroc phat sinh khi co mira, mroc sinh heat thoat ra h~ thong
muong h6 thang ra h~ thong thoat rnroc chung.
+ Nguon mroc thai til khu v~ sinh diroc xu ly C\1CbQ qua bS tu hoai
tnroc khi thoat ra ngoai, khong gay 0 nhiSm moi tnrong.
- Tang cuong kiem tra, kiem soat viec thuc hien v~ sinh moi tnrong; xu
ly nghiem minh, kip thai va dung phap lu~t d6i voi cac tnrong hop vi pham,
khong dam bao cac diSu kien, cac quy dinh vS v~ sinh, moi tnrong,
1.6.3. V~ an toan giao thong.
- Viec kinh doanh cua cira hang xang dfiu phai chap hanh dung cac quy
dinh cua phap lu~t v8 an toan giao thong.
- Cac cua hang xang dfiu mai dfiu tu xay d\Illg tren cac tuy8n duOng,
truac khi ho~t dQng phai dugc co quan co thfrm quySn quan Iy V8 giao thong
ch~p thu~n, c~p phep d~u n6i giao thong; ...
- Tang cuang ph6i hgp vai cac Igc lugng chuc nang thuang xuyen kiSm
tra, xu ly kien quySt cac truang hgp vi ph~m hanh lang an tmin duang bQ.
. .
2. T8 chuc thtlc hien.
2.1. Sa Cong ThtlO'ng.
- Chu tri triSn khai d8 annay d8n tirng doanh nghi~p kinh doanh xang dfiu
dS doanh nghi~p bi8t, th\1c hi~n vi~c cai t~o, phcit triSn theo dung quy dinh.
- Xay d\Iilg k8 ho~ch va ti8n hanh kiSm tra, danh gia muc dQ an toan cua
cac cua hang xang dfiu dS kip thai dirng ho~t dQng kinh doanh, khong dS S\1c6
dang tiSc xay ra; xu ly cac vi ph~m trong ho~t dQng kinh doanh xang dfiu theo
quy dinh hi~n hanh cua Nha nuac.
- Chu tri tham muu Uy ban nhan dan tinh ch~p thu~n chu twang dia diSm
phcit triSn cua hang xang dAu theo dung quy dinh; thfrm dinh cac d\1 an dAu tu
kinh doanh xang dAu vS quy mo, ki8n truc, tieu chufrn ky thu~t; thfrm dinh bao
cao kinh t8 kY thu~t, thi8t k8 d6i vai cac cong trinh xay d\Iilg cua hang xang dAu
va qmln Iy ho~t dQng kinh doanh xang dAunh~m dua ho~t dQng kinh doanh xang
dfiu theo dung cac quy dinh cua phap lu~t.
- Xem xet c~p Gi~y chUng nh~n du di8u ki~n kinh doanh xang dfiu cho
thuang nhan theo quy dinh.
- Chu tri, tham muu Uy ban nhan dan tinh thanh l~p doan kiSm tra lien
nganh d6i vai cac kho, cua hang kinh doanh xang dAu.
. va DAu ttl .
2.2. SO-K~ hoach
Huang dfut, c~p Gi~y dang kY kinh doanh cho cac doanh nghi~p co dang ky
ho~t dQng kinh doanh xang dAu.
25
---- ------- -
- Chu d{>ngkiem tra chAt lugng xang d~u d6i tofm h~ th6ng kinh doanh tren
dia ban tinh, kip thai phat hi~n xang d~u gifl, kern chAt lugng ... va xu ly nghiem
cac vi ph~m theo thfun quYSn d6ng thai thong tin vS Sa Cong Thuang de xu ly
theo quy dinh.
- Ph6i hqp v6i cac co quan chilc nang ki~m tra dQ chinh xac cua cac d\1ng
C\1do luemg, v~ dQng doanh nghi~p thay d6i phuang ti~n do luemg thea cong
ngh~ m6i d~ bao v~ quySn lqi cua nguai tieu dung.
2.6. S6' Xay dVng.
- Chu tri kiem tra, ra soat vi~c thiSt kS xay d\l'l1gcua hang xang d~u so v6i
-
bang ve thiSt kS da duy~t va so v6i cac quy dinh hi~n hanh v€ xay d\l'I1g.Kiem
.,
tra, huang dan, xu ly theo tham quyen.
- Khi xem xet thfrm dinh cac d6 an quy ho~ch xay d\l'l1gho~c cac quy ho~ch
khac co lien quan, c~ c~p nh~t m~ng lu6i cua hang xang d~u.
- Tham gia thfrm dinh cac d\l' an d~u tu m6i cua hang xang d~u d~ tham
muu UBND tinh vS chu truang dia diem xay d\l'l1g.
2.7. Cong an tinh
- Chu dQng kiem tra vS diSu ki~n an toan PCCC d6i v6i toan bQ m~ng lu6i
kinh doanh xang d~u; thong tin kSt qua dSn Sa Cong Thuong de kip thai xu ly,
khong de ho~t d{>ngkinh doanh xang d~u keo dai khi di€u ki~n an toan PCCC
chua duqc dam bao.
26
- Huang dful, tham dinh cac phuong an dam bao an toan phong
chong chay,
n6 cua tirng kho, cira hang xang dfiu; e~p cac gi~y chirng nhan lien quan dSn
hoat dong kinh doanh xang dfiu thea quy dinh.
- Ph6i hop voi Sa Cong Thuong va cac nganh lien quan kiem tra ngay cac
cira hang xang dfiu co d~u hieu khong an toan trong hoat dQng kinh doanh dS Sa
Cong thuong kip thai xu IY.
- Ph6i hop voi cac cac sa, ban, nganh, dia phuong tham gia trien khai diSu
ehinh phat trien mang hroi kinh doanh xang tinh Binh Duong dSn nam 2030.
2.S. D8i vo; UBND cac huyjn, thanh ph8, th] xi.
- Ra soat, e~p nhat mang hroi xang dfiu vao quy hoach phan khu, quy hoach
do thi, quy hoach nong then moi va cac quy hoach khac co lien quan.
- Ph6i hop voi Sa Tai nguyen va Moi tnrong e~p nh~t mang hroi xang ,
vao quy ho~eh, kS ho~eh su d\IDgd~t dS phat triSn m~g lum kinh doanh xang d~"~.~
..' '\
- Xae dinh ngu6n g6e d~t dai, SlJphil hqp v6i quy ho~eh, kS ho~eh su d: :
d~t v~ qUJ:ho~eh xay dgng khi nha dfiu tu xay dgng eua hang kinh doanh x~
~~~. .~
- KiSm tra, ra soat, huang dfin doanh nghi~p thlJe hi~n thu t\le dang kY cam
kSt bao v~ moi truang; thu t\le vS d~u n6i v6i cae tuYSn duang thea quy dinh.
- Ph6i hQ'P v6i Sa Cong Thuong va cae nganh lien quan kiSm tra ngay
cae eua hang xang dfiu co d~u hi~u khong an toan trong ho~t dQng kinh doanh
dS Sa Cong Thuong kip thai xu IY.
- Ch~p thu~n phuong an thiBt kB ky thu~t va phuong an t6 ehue giao
thong, e~p phep thi eong cae diSm d~u n6i tu eua hang xang dfiu vao h~ th6ng
dUOng e~p huy~n. Chi d~o uy ban nhan dan cae xii, phuOng, thi tr~n giam sat
vS vi~e d~u n6i eua hfmg xang dfiu vao h~ th6ng dUOng e~p xii.
2.9. D8i vo; cae thllO'Dg nhan kinh doanh xang dAn.
- Nghiem ehinh eh~p hanh cae quy dinh eua phap lu~t vS kinh doanh xang
dfiu va cae quy dinh trong DS an
nay.
- Chu dQng eai ~o, nang e~p ho~e dfiu tu phat triSn cO'sa kinh doanh xang dfiu
thea dUng quy dinh, phil hqp vm quy ho~eh chung eua tinh.
- Nang eao kiBn thue va trach nhi~m cua cac cO'sa kinh doanh xang dfiu.
Trong qua trinh thlJC hi~n, Sa Cong Thuong chu tri ph6i hqp clIng Uy ban
nhan dan cae huy~n, thi xii, thanh ph6 va cac nganh co lien quan tham muu Uy ban
an
nhan dan tinh diSu ehinh, b6 sung DS nay cho phil hqp v6i quy dinh moo vS kinh
doanh xang dfiu (nSu co) va diSu ki~n phat triSn kinh tS, xii hQi eua dia phuong.!.
27