Verkenningsrapport Overheid &

Veiligheid
VEILIGE BEDRIJVENTERREINEN

Naida Bonnema, Jelmer Dijkstra en Annemiek Zuidema | IVK1D | 10-10-2019

1
Inhoud
Voorwoord.............................................................................................................................................4
Inleiding..................................................................................................................................................5
Veilige bedrijventerreinen......................................................................................................................6
Algemeen...........................................................................................................................................6
Bedrijventerreinen in Leeuwarden.....................................................................................................6
Parkmanagement...............................................................................................................................6
Keurmerk Veilig Ondernemen............................................................................................................7
Beveiligingsbedrijf..............................................................................................................................7
Schouw...............................................................................................................................................8
Camerabeveiliging..............................................................................................................................8
Actoren...............................................................................................................................................9
Burgemeester.................................................................................................................................9
Gemeente.......................................................................................................................................9
Politie.............................................................................................................................................9
Brandweer......................................................................................................................................9
Ondernemers.................................................................................................................................9
Beveiligingsbedrijf van de bedrijventerreinen................................................................................9
GHOR..............................................................................................................................................9
ILT (inspectie van leefomgeving en transport)...............................................................................9
Probleemstelling...............................................................................................................................11
Literatuurlijst........................................................................................................................................12

2
Voorwoord

Wij hebben een verkenningsrapport opgesteld wat betreft de veiligheid op en rondom

bedrijventerreinen. De aanleiding van het schrijven van dit verkenningsrapport is om uiteindelijk een
veiligheidsbeleid op te stellen voor de gemeente Leeuwarden.

- Hoe hebben we dit ervaren?

- bedanken?

- Ondertekenen met naam

- Afsluiten met datum en plaats.

3
Inleiding
Wij schrijven dit verkenningsrapport om een beter inzicht te krijgen wat betreft veiligheid op
bedrijventerreinen en veilig toerisme in de gemeente Leeuwarden. In het verkenningsrapport vind je
de algemene informatie over de veiligheid op bedrijventerreinen en in het toerisme, welke actoren
hierin meespelen en wat zij doen, de probleemstelling en de huidige situatie.

- Centrale vraag?

4
Veilige bedrijventerreinen

Algemeen
Bedrijventerreinen hebben veel te maken met veiligheid, ook als je geen eigenaar bent van een
bedrijf of vaak op een bedrijventerrein komt kun je er mee te maken hebben. Je kunt hierbij denken
aan gevaarlijke stoffen die opgeslagen en vervoerd moeten worden van en naar de
bedrijventerreinen. Er vinden niet vaak ongevallen plaats op bedrijventerreinen, maar als er een
ongeluk gebeurt is er een reële kans dat dit een ongeluk is met grote gevolgen.
Onveiligheid op bedrijventerreinen kent zowel sociale als fysieke aspecten: inbraak, diefstal en
overvallen. Aan de andere kant de inrichting en onderhoud van de terreinen, verkeersveiligheid en
brandveiligheid.

Bedrijventerreinen in Leeuwarden
De gemeente Leeuwarden kent verschillende bedrijventerreinen, waaronder bedrijventerrein de
Zwette, bedrijventerrein de Zwette VI, bedrijventerrein de Hemrik en bedrijven terrein Frisia. De
bedrijventerreinen beschikken over parkmanagement en collectieve camerabeveiliging. Ook hebben
de bedrijven het Keurmerk Veilig Ondernemen behaald. (Gemeente Leeuwarden, z.d) Vele
bedrijventerreinen maken gebruik van een Whatsapp groep. Hierin waarschuwen ze elkaar bij
verdachte situaties, voertuigen of personen. Enkele bedrijventerreinen maken ook gebruik van een
extern beveiligingsbedrijf. Twee maal per jaar wordt er een schouw over de bedrijventerreinen
uitgevoerd. https://ondernemend.leeuwarden.nl/nl/bedrijventerreinen-en-kantoorlocaties

Daarnaast wordt er voor de komende drie  jaar een maatregelenmatrix ontwikkeld die regelmatig
wordt gecheckt op de stand van zaken en uitvoering van de benoemde maatregelen. (bron email)

Parkmanagement
Parkmanagement is bedoeld om de veiligheid en uitstraling van bedrijventerrein te waarborgen. Het
is een vorm van samenwerking tussen ondernemers van het desbetreffende bedrijventerrein. Door
middel van deze vorm van samenwerking, kunnen er doelen worden bereikt, die voor individuele
bedrijven niet of lastig haalbaar zijn. Als parkmanagement streef je samen naar het veiliger maken
van de werkomgeving en het onderhouden van het bedrijventerrein. De bedrijven kunnen de
parkmanager berichten als er zaken niet in orde zijn. Er is gezamenlijke bedrijvenpark-app waar
zaken op gedeeld kunnen worden. (bron email) Parkmanagement streeft niet naar winst, maar is
grotendeels faciliterend.
https://www.solarisparkmanagement.nl/blog/parkmanagement-bedrijventerreinen-tilburg-succesvol/

http://www.parkmanagementdrenthe.nl/nl/site/parkmanagement

5
Keurmerk Veilig Ondernemen
Het Keurmerk Veilig Ondernemen, oftewel het KVO, werkt met behulp van certificaten. Het KVO
helpt de betrokken partijen , zoals de ondernemers, gemeente, politie en de brandweer, om
gezamenlijke afspraken te maken. Door middel van deze afspraken moeten zij ervoor zorgen om het
bedrijventerrein zo veilig mogelijk te maken. Door de nodige maatregelen te treffen om de veiligheid
te garanderen, kan het desbetreffende bedrijventerrein hier certificaten mee behalen. Het certificaat
bestaat uit minimaal één ster tot maximaal vijf sterren. Het is geen wettelijke verplichting voor
bedrijventerreinen om het KVO-certificaat te behalen, maar het geeft wel een duidelijk signaal af
naar de consumenten en eventuele indringers.

Beveiligingsbedrijf
Enkele bedrijventerreinen maken gebruik van een extern beveiligingsbedrijf of de bedrijven zelf
hebben een contract met één van de beveiligingsbedrijven. De beveiligingsbedrijven zijn aangesloten
voor alarmopvolging en een meldkamer-abonnement.

Alarmopvolging houd in dat wanneer er een melding komt van inbraak, brand of andere ongewenste
situaties, er een beveiligingsbedrijf wordt ingeschakeld om naar het pand te gaan. https://securion.nl/hoe-
werkt-alarmopvolging/

Daarnaast maken vele bedrijven gebruik van een meldkamer-abonnement. Wanneer er een melding
plaats vind, wordt er in de meldkamer gekeken om wat voor soort melding het gaat. Op basis hiervan
wordt beslist wat er aan de hand is en wie er ingeschakeld moet worden. Vanuit de meldkamer kan
er direct contact opgenomen worden met de contactpersonen van het alarmsysteem of kunnen er
eventuele hulpdiensten worden ingeschakeld in geval van brand of inbraak.
https://www.feenstra.com/huisbeveiliging/info/meldkamer/

De beveiligingsbedrijven zorgen ook voor de nodige surveillance op en rondom het bedrijventerrein.

’s Nachts maken zij vaak een ronde over het terrein en weekends gebeurd dit twee maal. (bron
email)

6
Schouw
Een schouw op het gebied van veiligheid houdt in dat er wordt gekeken naar veiligheids- en
overlastsituaties op en rondom het desbetreffende bedrijventerrein. Hierdoor wordt er een beter
beeld gecreëerd van de veiligheidssituaties en kunnen er mogelijke oplossingen worden bedacht. Het
gewenste resultaat van een schouw is;  Verbetering van de veiligheid en dan met name de
subjectieve veiligheid. (https://indischebuurtbalie.nl/project/3467/veiligheidsschouwen)
Op en rondom het bedrijventerrein wordt er ingezoomd op de fysieke elementen die van invloed
kunnen zijn op de veiligheid en veiligheidsbeleving in het gebied. http://elearning.pepdenhaag.nl/sociale-
veiligheid/story_content/external_files/voorbeeld%20instructie%20schouw%20en%20schouwformulier.pdf Er wordt onder andere gekeken naar

straten, stoepen en grond op het gebied van milieu en veiligheid. Een schouw wordt meestal te voet
of met de fiets uitgevoerd. Van alle veiligheidselementen worden foto’s gemaakt.
Bij een schouw moet er goed worden nagedacht over de dag en tijdstip, waarop de schouw
uitgevoerd zal worden. Op een doordeweekse dag heb je te maken met andere situaties dan in het
weekend. In de meeste gevallen wordt er een dag- en avondschouw gehouden. Vaak verschillen de
veiligheidsproblemen overdag van de problemen ’s nachts. Overdag kun je denken aan problemen
zoals verkeersveiligheid, terwijl ’s nachts inbraak meer aan de orde komt. http://elearning.pepdenhaag.nl/sociale-
veiligheid/story_content/external_files/voorbeeld%20instructie%20schouw%20en%20schouwformulier.pdf

‘De partijen die deelnemen aan een schouw zijn; ondernemers, KVO-leden, gemeenteambtenaren,
brandweer en politie. Meestal doet de brandweer een eigen schouw in het kader van
brandveiligheid’ (bron email)

Camerabeveiliging
Camerabeveiliging is een veel gebruikte maatregel die bedrijventerreinen hanteren om de veiligheid
te waarborgen. Als bedrijventerrein kan er gebruik worden gemaakt door collectieve
camerabeveiliging of diverse bedrijven maken gebruik van hun eigen beveiligingscamera’s, die
aangemeld zijn bij het politiesysteem ´camera in beeld´.

Dit is een systeem, waarin alle particuliere- en overheidscamera’s op een kaart staan weergegeven.
Op deze manier heeft de politie het overzicht van alle camera’s. Bij een melding wordt er door de
politie in het systeem gekeken om te kijken waar de beveiligingscamera’s hangen en of deze mogelijk
bruikbare beelden bevat. Deze beelden worden vervolgens samen met de beheerder bekeken.
https://www.politie.nl/themas/camera-in-beeld.html?sid=e6051117-7b3d-49f1-87e0-7026ba460829

7
Actoren

Burgemeester
De burgemeester heeft de taak om de openbare orde en veiligheid te handhaven. Daarnaast is de hij
het hoofd van de plaatselijke politie en brandweer. Ook heeft de burgemeester de taak om een
beleidsplan voor de gemeente vast te stellen. https://www.raadsleden.nl/het-raadslid/wat-doet-de-
gemeenteraad/burgemeester

Gemeente
De gemeente is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. Dit geld voor zowel fysieke als
sociale veiligheid. De gemeente ontwikkeld een Integraal veiligheidsplan, waardoor het integrale
veiligheidsbeleid beter uitgevoerd kan worden. De burgemeester is uiteindelijk
eindverantwoordelijke. https://hetccv.nl/onderwerpen/integraal-veiligheidsbeleid/
https://www.ifv.nl/kennisplein/Documents/20150916-ifv-factsheet-sociale-en-fysieke-veiligheid.pdf

Politie
De politie neemt deel aan het Keurmerk Veilig Ondernemen. De politie informeert de betrokken
partijen over de huidige ontwikkelingen. Daarnaast adviseert de politie de betrokken partijen over de
aanpak van beveiliging van het bedrijventerrein. https://www.politie.nl/mijn-buurt/lokale-initiatieven/06-den-
haag/hgl--veilig-ondernemen/wat-doet-de-politie.html de politie is verantwoordelijk voor de handhaving van
de openbare orde en hulpverlening. Ook neemt de politie deel aan het driehoeksoverleg.
https://www.burgemeesters.nl/bevoegdheden/politiewet

Brandweer
Binnen de bedrijventerreinen levert de brandweer deskundige kennis en expertise op het gebied van
brandveiligheid. Door middel van het geven van brandveiligheidsvoorlichtingen, het participeren bij
schouws van de bedrijventerreinen en het organiseren van brandweeroefeningen is de brandweer
betrokken bij de veiligheid van de bedrijventerreinen in de gemeente Leeuwarden.

Ondernemers
De ondernemers op het bedrijventerrein maken deel uit van de veiligheid op en rondom het
bedrijventerrein. Binnen het KVO werken zij samen met alle betrokken partijen.

Beveiligingsbedrijf van de bedrijventerreinen

Het beveiligingsbedrijf zorgt voor de surveillance op en rondom het bedrijventerrein. Daarnaast is
het beveiligingsbedrijf aangesloten op alarmopvolging en een meldkamer-abonnement.

GHOR
De GHOR locatie in Friesland bevindt zich in Leeuwarden, vanuit hier word advies en leiding gegeven
vanuit veiligheidsregio Fryslân. Deze organisatie zorgt ervoor dat de multidisciplinaire samenwerking
perfect is voorbereid tussen brandweer, politie en ambulancedienst en de waterschappen,
gemeenten, defensie en niet te vergeten de commerciële bedrijven. Vooral bij de laatst genoemde
partij kun je de link leggen tussen bedrijventerreinen en de GHOR.
https://www.veiligheidsregiofryslan.nl/wat-doet-veiligheidsregio-fryslan/spil-in-crisisbeheersing/

ILT (inspectie van leefomgeving en transport)

De inspectie Leefomgeving en Transport is één van de toezichthouders van het ministerie
Infrastructuur en Waterstaat. Deze toezichthouders controleren de veiligheid van transport, het
vertrouwen van de transport in Leeuwarden. Dit doen ze door ervoor te zorgen dat de

8
vrachtwagenchauffeurs de regels naleven van arbeidsomstandigheden en veilig vervoer. De manier
waarop zij dit doen is door controles langs de weg te doen en administratiecontroles bij de bedrijven
in Leeuwarden. https://www.ilent.nl/

9
Probleemstelling
Het aantal inbraken en vernielingen op bedrijventerrein in Leeuwarden.

10
Literatuurlijst
 www.leeuwarden.nl 
 www.ondernemendleeuwarden.nl  
 https://ivleeuwarden.weebly.com/veilige-bedrijventerreinen.html  
 https://ivleeuwarden.weebly.com/veilig-toerisme.html  
 https://www.leeuwarden.nl/nl/contact 
 https://veiliginleeuwarden2.webnode.com/themas/bedrijvigheid-en-veiligheid/veilig-
toerisme/ 
 https://vng.nl/files/vng/vng/Documenten/Extranet/Veiligheid/kernbeleid_veiligheid/K
ernbeleidVeiligheid_Handreiking_sept2010.pdf 
 https://www.mkbservicedesk.nl/211/wat-keurmerk-veilig-ondernemen.htm  
 https://www.omropfryslan.nl/nieuws/884856-stoffelijk-overschot-gevonden-op-
bedrijventerrein-de-zwette-leeuwarden 
 https://www.hetkeurmerkveiligondernemen.nl/ervaringen/gemeente/  
 https://www.dezwette.nl/contact/ 
 https://hetccv.nl/fileadmin/Bestanden/Onderwerpen/Veiligheidsplannen/veiligheidsage
nda_2019-2023_en_geintegreerd_uitvoeringsprogramma_2019-2020.pdf 
 https://www.pvdaleeuwarden.nl/images/PDF/2013/gezamenlijk__jaarwerkplan_politie
_en_gemeente_2014_2.pdf 
 https://www.dehemrik.nl/images/pdf/Plan_van_Aanpak_Hercertificering_De_Hemrik_Leeu
warden_2013_-_2015.pdf 
 https://www.veiligheidmaastricht.nl/n122000.html = voorpagina afbeelding

 https://indischebuurtbalie.nl/project/3467/veiligheidsschouwen)
 http://elearning.pepdenhaag.nl/sociale-veiligheid/story_content/external_files/voorbeeld
%20instructie%20schouw%20en%20schouwformulier.pdf
 https://www.feenstra.com/huisbeveiliging/info/meldkamer/

11