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Pobreza en CABA
Pobreza en CABA
Informe
de resultados 1487
Septiembre de 2020
Resumen gráfico
Indigencia y pobreza por ingresos y estratificación. 2do. trimestre de 2020
En condición de pobreza
Hogares
26,1 % (342.000 hogares) 28 26,1 %
11,7% en situación de indigencia 26
24
(153.000 hogares) 22
20
18 17,2 % 14,4
33,6 % (1.032.000 personas) 16
14
11,7% en situación de indigencia 12
(482.000 personas) 10 12,7
8
6
4 11,7a
En la comparación interanual, caen en la pobreza 2 4,6a
119.000 hogares y 353.000 personas. En particular, 0
2do. trimestre de 2019 2do. trimestre de 2020
pasan a la indigencia unos 93.000 hogares y
292.000 personas. En situación de indigencia
En situación de pobreza no indigente
Sectores no pobres
Hogares
En situación vulnerable
144.000 hogares 11,0 %
328.000 personas
100
11,8 10,0 11,3 12,6 9,1 6,3
90
80 Dinámica en el período
70 41,3
49,4 46,4
60 54,5 51,1 La pobreza registra el valor más alto de toda la serie desde 2015.
50
52,8 8,2
10,3 10,7
40 8,7 8,5 La expansión de la indigencia es la más alta de todos los estratos
30 8,9a 12,2a
9,8 10,8 9,4 y su nivel, el mayor de la serie histórica.
9,1a 17,9
20 9,2
15,3 12,5 12,8 15,9
10 11,2 15,7 Los demás estratos se reducen, lo que implica un empobrecimiento
0 5,2a 5,8a 3,7a 5,6a 6,2a
2015 2016 2017 2018 2019 2020 generalizado de la población de la Ciudad.
En situación de indigencia En situación de pobreza no indigente *Los sectores medio y acomodados achican su participación
tanto que alcanzan los valores más bajos de la serie.
En situación vulnerable Sector medio frágil
Sector medio - “Clase media” Sectores acomodados
a
Valor con carácter indicativo (el coeficiente de varación estimado es mayor al 10% y menor o igual al 20%).
Nota: las personas se clasifican según el estrato al que corresponde el hogar en el que residen.
Fuente: Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda y Finanzas GCBA), sobre la base de datos de ETOI. Líneas de indigencia y de pobreza y
Canasta total del Sistema de Canastas de Consumo.
1487
Condiciones de vida en la Ciudad de Buenos Aires:
indigencia y pobreza por ingresos y estratificación.
2do. trimestre de 2020
Se incluyen datos del 1er. semestre de 2020
Introducción Metodología
Este período, signado por la fuerte caída en la ocupación El desarrollo de la metodología de las Líneas de indigencia
y la reducción del ingreso real, resulta en un empeora- y de pobreza para la Ciudad de Buenos Aires (Canastas
miento en la situación social de la población de la Ciudad. Básicas Alimentaria y Total)1, combinado con la Canasta
Unas 323.000 personas pierden su ocupación -la mayoría Total (CT) del pre-existente Sistema de Canastas de
pasando a la inactividad-, el desempleo trepa al 14,7% Consumo, que establece umbrales mínimos de satisfacción
con 221.000 personas desocupadas, y aquellos que de las necesidades básicas de los hogares, permitió
conservan su ocupación ven caer sus ingresos reales obtener una nueva estratificación de los hogares de la
(la variación de precios alcanza casi el 40%) e incluso CABA en términos de su capacidad de acceso al consumo
muchas veces, también los nominales. En particular, de bienes y servicios.
dentro del menguado conjunto de ocupados, se produce
un aumento significativo de los que no perciben ingreso El criterio de estratificación utilizado recoge los antece-
(prácticamente se duplican, alcanzando las 63.000 personas). dentes de la DGEyC2 y permite, por un lado, identificar a
los sectores más desprotegidos de la sociedad en términos
Esta situación en el mercado de trabajo, fuente más del 75% de situaciones de indigencia y de pobreza y, por el otro,
de los recursos con los que se sostienen los hogares de la da cuenta de la heterogeneidad de los sectores no pobres
Ciudad, afecta más a los hogares en los que hay miembros de manera de facilitar un análisis más integral de la
que quedaron sin ocupación o donde hay presencia de situación social de la Ciudad de Buenos Aires, la de cada
ocupados con una inserción endeble (asalariados precarios, uno de los estratos definidos y su evolución en el tiempo.
cuenta propias informales, etc.), trabajadores de la Industria
y la Construcción, de baja calificación y en los que hay El método utilizado para la estratificación consiste en
miembros de entre 25 y 49 años. comparar el valor de canastas de bienes y servicios que
satisfacen las necesidades básicas de los hogares3 con
Cabe destacar que la asistencia del Estado a través de los ingresos que éstos poseen para adquirirlos en el
transferencias monetarias a los hogares, como la AUH mercado. La fuente utilizada para obtener esos ingresos es
y el IFE se concentraron en los estratos más bajos la Encuesta Trimestral de Ocupación e Ingresos (ETOI)4.
(los que están en condición de pobreza y en vulnerabilidad)
y amortiguan el deterioro en sus ingresos. Por su parte, las
1 Los datos de este informe son provisorios y están sujetos a revisión.
percepciones extraordinarias en las jubilaciones y pensiones
de menor cuantía, habrían impactado especialmente en 2 Para conocer el primer antecedente de esta estratificación para la Ciudad
de Buenos Aires, véase, Informe de Resultados 544 (marzo de 2013):
los estratos vulnerable y frágil. “El sector medio en la Ciudad de Buenos Aires: una aproximación a partir de la
estratificación de la población porteña según ingresos”.
En lo que respecta a la ayuda estatal para el pago de salarios, 3 La estimación del valor de las canastas de los hogares toma en consideración
las características de cada uno de ellos, tales como el ciclo vital, el tamaño,
impacta en los hogares con trabajadores registrados. la edad de sus miembros, entre otras, lo cual posibilita conocer el perfil de
En cambio, en aquellos donde los ocupados no están cada segmento de población.
registrados en la seguridad social, este subsidio no los 4 El informe de valorización de umbrales mínimos correspondiente a mayo
alcanza; en esos casos, la posibilidad de cobro del IFE de 2019 es el Informe de Resultados 1464 de la DGEyC (junio de 2020):
“Líneas de pobreza y Canastas de consumo para la Ciudad de Buenos Aires. Mayo
resulta limitada porque los requisitos son varios y se de 2020”. Con el objetivo de facilitar la interpretación de esos datos, también
extienden a todos los miembros del grupo familiar. puede consultarse una síntesis de la metodología, las fuentes utilizadas y
la aplicabilidad de esta información en el documento “Construcción de las
líneas de indigencia (LI) y pobreza (LP) para la Ciudad de Buenos Aires. Síntesis
metodológica” (mayo de 2016). Finalmente, para datos del Índice de Precios
al Consumidor (IPCBA) del período, véase el Informe de Resultados 1472 de la
DGEyC (Julio de 2020): “IPCBA. Junio de 2020”.
Estadísticas
3 15.09.2020
| Condiciones de vida en la Ciudad de Buenos Aires: indigencia y pobreza por ingresos y estratificación. económicas
2do. trimestre de 2020
En este informe se efectúa un detalle de la evolución de Situación en el segundo trimestre de 2020
sectores sociales de la Ciudad a partir de las siguientes
categorías de estratos: • En el segundo trimestre 2020, la pobreza alcanza al 26,1% de los
hogares (342.000 hogares) y al 33,6% de las personas (1.032.000
personas), las marcas más altas de la serie iniciada en 2015.
En situación de indigencia: Hogares cuyo ingreso total
mensual no alcanza para cubrir la Canasta Básica • Algunos grupos resultan más afectados que otros. Cabe destacar
a los hogares encabezados por mujeres, donde la incidencia de
Alimentaria (CBA - Línea de indigencia). la pobreza es de 37,8% (significativamente superior a la de los
que tienen jefe varón, 29,9%), los que tienen niños de menos
En situación de pobreza no indigente: Hogares cuyo de 14 años (43,7%) y los que tienen a su jefe desocupado
(prácticamente se triplica la incidencia del total). En cambio, los
ingreso total mensual no alcanza para cubrir la Canasta hogares con presencia de adultos mayores tienen una proporción
Básica Total (CBT – Línea de pobreza) pero permite al menor en situación de pobreza, del 13,1%.
menos adquirir la CBA. • En la comparación interanual, caen en la pobreza 119.000 hogares
y 353.000 personas, lo que en puntos porcentuales representa un
En situación vulnerable (no pobres): Hogares cuyo cambio de 8,9 pp en hogares y 11,5 pp en personas. En particular,
pasan a la indigencia unos 93.000 hogares y 292.000 personas.
ingreso total mensual es de al menos la CBT y no alcanza
• La indigencia, alcanza así al 11,7% de los hogares (153.000 hogares)
la Canasta Total (CT) del Sistema de Canastas de Consumo. y al 15,7% de las personas (482.000 personas). Su expansión es
la más alta de todos los estratos y su nivel, el mayor de la serie
Sector medio frágil: Hogares cuyo ingreso total mensual histórica, por lejos.
es de al menos la CT y no alcanza 1,25 veces la CT del • Casi un tercio de los hogares en condición de indigencia (unos
Sistema de Canastas de Consumo. 48.000 hogares, en los que residen unas 95.000 personas)
tuvieron ingreso cero en el período, como resultado del aumento
en la desocupación y la inactividad de sus miembros. A modo de
Sector medio “clase media”: Hogares cuyo ingreso total referencia, un año atrás, los hogares en los que ningún miembro
mensual es de al menos 1,25 veces la CT y no alcanza tenía ingreso estaban por debajo de los 10.000 hogares.
4 veces la CT del Sistema de Canastas de Consumo. • Los demás estratos se reducen, lo que implica un empobrecimiento
generalizado de la población de la Ciudad. Caen las porciones de los
que no alcanzan a costear la Canasta Total del Sistema de Canastas
Sectores acomodados: Hogares cuyo ingreso mensual es de de Consumo, los sectores frágiles, medio y los acomodados. Estos
4 veces o más la CT del Sistema de Canastas de Consumo. dos últimos, achican su participación tanto que alcanzan los
valores más bajos de la serie.
Las personas se clasifican según el estrato al que • Si se suman los hogares que, aunque acceden a la Canasta Básica
corresponde el hogar. Total, no logran costear la Canasta Total, denominados no pobres
vulnerables y equivalentes al 11,0% de los hogares y 10,7% de las
personas, el porcentaje de hogares en condición de vulnerabilidad
En la primera parte de este informe, se expone la estructura asciende a 37,1% (44,3% de las personas).
de los hogares y las personas residentes en la Ciudad de • El sector medio frágil, ubicado entre los hogares en condición de
Buenos Aires en el segundo trimestre de 2020 en términos vulnerabilidad y los sectores medios está integrado por 10,2% de los
de los estratos señalados y su evolución interanual. En la hogares y 10,3% de las personas en este trimestre.
parte dos, se analiza la dinámica del primer semestre. • Los sectores medios asociados a la “clase media”, que representan
45,4% de los hogares de la Ciudad de Buenos Aires en el período
(unos 594.000 hogares y 1.268.000 personas), se reducen
en 4,3 pp al medirse en hogares y 5,1 pp al medirse en personas
(47.000 hogares y 154.000 personas, respectivamente).
• Los sectores acomodados de la Ciudad de Buenos Aires,
disminuyen su porción al 8,4% de los hogares de la Ciudad y el 6,3%
de las personas en el período.
Estadísticas
4 15.09.2020
| Condiciones de vida en la Ciudad de Buenos Aires: indigencia y pobreza por ingresos y estratificación. económicas
2do. trimestre de 2020
Cuadro 1 Distribución de hogares y personas por estrato de ingresos (%). Ciudad de Buenos Aires. 2do. trimestre de 2020
Hogares Personas
Cuadro 2 Distribución de hogares y personas por estrato de ingresos (%). Ciudad de Buenos Aires. 1er. trimestre de 2015/
2do. trimestre de 2020
Estadísticas
5 15.09.2020
| Condiciones de vida en la Ciudad de Buenos Aires: indigencia y pobreza por ingresos y estratificación. económicas
2do. trimestre de 2020
Cuadro 2 Conclusión
Estadísticas
6 15.09.2020
| Condiciones de vida en la Ciudad de Buenos Aires: indigencia y pobreza por ingresos y estratificación. económicas
2do. trimestre de 2020
Gráfico 1 Incidencia de la pobreza en hogares. Intervalos de confianza al 90%. Ciudad de Buenos Aires.
1er. trimestre de 2015/2do. trimestre de 2020
Hogares
28
26,1
23
18
17,2 17,2
16,1
15,1 14,8
14,7 14,8
14,7
13,3
13 12,7 12,2 12,5
11,8 12,3
11,9 11,5 11,6
11,2
10,7
10,2
9,4
8
2do. trimestre
4to. trimestre
1er. trimestre
3er. trimestre
4to. trimestre
1er. trimestre
2do. trimestre
1er. trimestre
1er. trimestre
3er. trimestre
2do. trimestre
1er. trimestre
3er. trimestre
2do. trimestre
4to. trimestre
3er. trimestre
4to. trimestre
2do. trimestre
3er. trimestre
4to. trimestre
1er. trimestre
2do. trimestre
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Estadísticas
7 15.09.2020
| Condiciones de vida en la Ciudad de Buenos Aires: indigencia y pobreza por ingresos y estratificación. económicas
2do. trimestre de 2020
Gráfico 2 Incidencia de la pobreza en personas. Intervalos de confianza al 90%. Ciudad de Buenos Aires.
1er. trimestre de 2015/2do. trimestre de 2020
Personas
40
35
33,6
30
25
22,9
22,1 22,3
21,1 21,3
20,9
20
19,1 19,4
18,9
18,1 17,7 18,4
17,2 17,6
17,0
16,7
16,4 16,2 16,0
15 14,9
13,6
10
3er. trimestre
2do. trimestre
4to. trimestre
1er. trimestre
2do. trimestre
2do. trimestre
2do. trimestre
4to. trimestre
3er. trimestre
1er. trimestre
1er. trimestre
2do. trimestre
1er. trimestre
3er. trimestre
3er. trimestre
2do. trimestre
4to. trimestre
1er. trimestre
1er. trimestre
4to. trimestre
4to. trimestre
3er. trimestre
Estadísticas
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| Condiciones de vida en la Ciudad de Buenos Aires: indigencia y pobreza por ingresos y estratificación. económicas
2do. trimestre de 2020
Cuadro 3 Distribución de hogares y personas por estrato de ingresos (%). Ciudad de Buenos Aires. 1er. semestre de 2015/
1er. semestre de 2020
Estadísticas
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| Condiciones de vida en la Ciudad de Buenos Aires: indigencia y pobreza por ingresos y estratificación. económicas
2do. trimestre de 2020