Professional Documents
Culture Documents
07自007. 羅興發、林淑碧 - 縮短城鄉落差 留住每位學生-以苗栗縣坪林國小為例 PDF
07自007. 羅興發、林淑碧 - 縮短城鄉落差 留住每位學生-以苗栗縣坪林國小為例 PDF
縮短城鄉落差 留住每位學生-以苗栗縣坪林國小為例
羅興發
苗栗縣坪林國小總務主任
林淑碧
苗栗縣五穀國小學務主任
一、前言 二、坪林國小簡介
面對知識經濟全球化、少子化的 坪林國小位於苗栗縣最南端卓蘭
競爭壓力,學生受教品質和學校經營 鎮的東北部山區,全校弱勢學童比例
成效更加受到重視。然而 M 型化的社 為 76%,外配子女高達九成以上。居
會問題,不僅複製了學校教育的階級 民以務農為主,普遍栽種水梨、柑橘
不平等,更造成了教育資源分配不均。 等作物,經濟來源主 要依賴作物收
成,靠天吃飯,收入大多偏低。偏遠
2013 年,臺灣偏弱勢學童與貧窮 學校學生普遍文化刺激不足,加上高
分析報告,顯示出城鄉資源相差十六 比例外配家庭,學生 無論在課業協
倍,偏鄉兒童更面臨教育資源短缺、 助、各項才藝及數位化學習上,都無
學習能力失衡與學習機會薄弱的三大 法與都會學校之學童相比較。
貧窮問題。
近幾年因少子化,農村青壯人口
教 育 機 會 均 等 ( Equality of 外移,使得學區內學生大量流失,目
eduation opportunity)理念的實踐,是 前全校僅剩 30 位學生,更面臨裁、併
各國政府與教育界致力追求的目標, 廢校的危機,如何擘劃永續願景,引
也是我國的教育重點之一。憲法第 159 進各界資源縮短城鄉落差,進而拓展
條 明 載 :「 國 民 受 教 育 機 會 一 律 平 學生視野,強化未來競爭力,是未來
等」。教育基本法第四條也規定:「人 學校經營必須審慎面對的課題,更是
民無分性別、年齡、能力、地域、族 讓社區唯一學習中心 能否存廢的關
群、宗教信仰、政治理念、社經地位 鍵。
及其他條件,接受教育之機會一律平
等」。 三、SWOT 分析
綜上所述,偏鄉小校因地區人口 苗栗縣卓蘭鎮坪林國小學校背景
就業環境因素,不僅學生不斷流失, 分析(SWOT 分析)
更面臨裁、併、廢校問題,如何讓小
(一) 地理環境
校轉型發展,拉近城鄉差距,把每個
孩子帶上來,一個都不能少,是筆者
1. S(優勢)
欲以苗栗縣坪林國小為例,所要探討
的重點。
位居郊區,空氣清新、環境優美,
民風純樸。
第 105 頁
臺灣教育評論月刊,2016,5(3),頁 105-110 自由評論
2. W(劣勢) 4. T(威脅點)
2. W(劣勢)
(二) 學校規模
(1) 地處偏鄉,少有專長教師願意
1. S(優勢) 到校服務。
(1) 班級數不多,經費缺乏,發展
4. T(威脅點)
困難,教師兼任行政狀況較
多。
部分班級導師須兼任行政工作,
(2) 學生數隨著少子化呈現下降 負擔重。
的狀態。
(四) 行政人員
3. O(機會點)
1. S(優勢)
(1) 能以親師生團隊方式一起營
造學校特色。 (1) 教育理念正確,服務熱忱高。
第 106 頁
臺灣教育評論月刊,2016,5(3),頁 105-110 自由評論
3. O(機會點) 家長尚能配合學校關心學生學習
情形。
(1) 年紀輕,創意足,能配合學校
發展,展現新局。
2. W(劣勢)
(2) 工作認真,能隨時思考與修
社區家長對學校裁併問題較無積
正。
極認同、高度支持傾向。
4. T(威脅點)
3. O(機會點)
行政人員需同時兼負班級與行政
學校與家長擁有多重溝通管道,
業務,影響擔任行政工作意願。
學校團隊亦努力經營,極力爭取社區
家長之認同,並盡力提供親職教育。
(五) 學生狀況
4. T(威脅點)
1. S(優勢)
社區內單親或隔代教養家庭多,
學生學習能力強,學習態度佳,
親職教育區塊仍有相 當大的努力空
可塑性高。
間。
2. W(劣勢)
四、坪林國小創新經營策略
孩子家庭背景多不完整,單親、
隔代教養、外配子女等比例高,行政 偏鄉小校先天文化刺激、教育資
教學須給予特別的關懷輔導。 源已非常不足,後天 又因少子化衝
擊,招生條件可說雪上加霜。唯有轉
3. O(機會點) 型發展,創新經營,方能突破困境,
扭轉劣勢,化危機為轉機,進而永續
學生性情純真,透過活動引導, 發展。筆者從下列面向為基礎,探討
容易引起學生共鳴,進而落實生活中。 本校可行策略。
第 107 頁
臺灣教育評論月刊,2016,5(3),頁 105-110 自由評論
6. 每年於鎮立圖書館舉辦師生教學
4. 鼓勵教師成立專業學習社群、行動 成果發表會,於會場周邊展出師生
研究團隊,共同備課、觀課、議課, 美術作品,舞臺上有音樂社團演出
集思廣益,翻轉課堂教學,帶來教 及班級閱讀發表舞臺劇表演,多元
室學習的春天。
展演舞臺,提升學習成就及自信。
第 108 頁
臺灣教育評論月刊,2016,5(3),頁 105-110 自由評論
2. 引進專案計畫與人力資源,實施課 五、結語
後照顧、補救教學、英語外師協同
教學,弭平英語學習成果落差。
長期以來政府對偏鄉教育也投入
諸多資源,從早期「教育優先區」 、
「資
3. 申請火炬計劃,提供社區外配學習
訊服務團隊」,到近幾年的「發展特色
成長資源,凝聚家長向心力,落實
多元文化認同與傳承。 學校方案」,104 年 11 月通過的「偏鄉
教育創新實驗方案」 ,都是坪林國小可
(六) 善 用 行 銷 方 式 , 強 化 學 校 能 見 引進、善用的資源。除了活用資源縮
度,推銷在地特色與特產 短城鄉落差,充實教 育面的內涵之
外,更應延伸至活絡社區,打造學校
1. 架設學校網路溝通資訊平臺,即時 為社區知識文化中心及就業平臺,讓
回應與更新內外部反映意見。 青年願意返鄉創業。讓偏鄉小校特色
浮現,風華再現,打造坪林國小為「柑
2. 結合產官學資源,協助在地果農各 橘之鄉,坪林之光」教育品牌。
項災害防治,品種開發,行銷通
路,建立無剝削市場機制,吸引鮭
參考文獻
魚返鄉創業,活絡地方產業。
王麗雲、甄曉蘭(2007)
。臺灣偏
3. 製作創意媒體文宣,行銷辦學特色
與學生學習成果。 遠地區教育機會均等政策模式之分析
與反省。教育資料集刊,36,25- 46。
(七) 觀摩優質卓越績效學校,進行標
竿楷模學習 陳奎熹(1996)
。如何促進教育機
會均等。彰化文教,37,4- 6。
楊瑩(1994)
。教育機會均等-教
1. 建立卓越學校夥伴關係,共享互補 育社會學的探究。臺北:師大書苑。
資源。
2. 參觀訪問績優學校辦學歷程,意見
交流,做為改進參考。
第 109 頁
臺灣教育評論月刊,2016,5(3),頁 105-110 自由評論
教育優先區(2011)。100年10月 蔡祺賢(1994)
。平等思想與我國
29 日 。 取 自 教育機會均等政策。臺北:五南。
https://sites.google.com/a/wtbs.tcc.edu.t
w/edu-first/ 。
第 110 頁