1

1. Pengenalan

2. Isu Sosioekonomi pada Awal Kemerdekaan

3. Ekonomi menjadi Isu Etnik

4. Dasar Ekonomi Baru (DEB)

5. Kejayaan Ekonomi Malaysia

6. Isu dan Cabaran

2
1) Menerangkan hubung kait antara pembangunan ekonomi
dengan hubungan etnik.

2) Menghuraikan dasar-dasar pembangunan ekonomi yang

berkaitan dengan persoalan pertumbuhan dan agihan
ekonomi.

3) Menganalisis interaksi antara globalisasi dengan dasar

berkaitan pertumbuhan dan agihan.

3
 Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi amat berkait rapat
dengan kestabilan sosiopolitik dalam sesebuah negara.

 Kekayaan negara perlu diagihkan dengan adil dan saksama

agar semua etnik dapat menikmati faedah pembangunan.

 Falsafah panduan kerajaan untuk capai perpaduan:

“pertumbuhan dengan agihan”

4
Shamsul Amri (2007) –
Proses Pembangunan Ekonomi merangkumi:
◦ Pembangunan teknologi
◦ Pembangunan pertanian
◦ Industrialisasi
◦ Urbanisasi

 Justeru, pembangunan ekonomi memerlukan peningkatan

mutu hidup rakyat pelbagai kaum secara seimbang

 Matlamat pembangunan ekonomi kini:

i) keadilan sosial
ii) kewujudan sebuah negara yang maju
iii) negara berpendapatan tinggi

5
Draf Rancangan RMK 5 RMK 6
Pembangunan
(1950-1955) (1986-1990) (1991-1996)

Rancangan RMK 4 RMK 7

Malaya Pertama
(1956-1960) (1981-1985) (1996-2000)

Rancangan RMK 3 RMK 8

Malaya Kedua
(1961-1965) (1976-1980) (2001-2005)

RMK 1 RMK 2 RMK 9 RMK 10

(1966-1970) (1971-1975) (2006-2010) (2011-2015)

6
Penerusan dasar ekonomi bebas penjajah telah mewujudkan isu
ekonomi di kalangan masyarakat pelbagai etnik.
i. Isu kemiskinan
ii. Isu hak milik kekayaan
iii. Isu guna tenaga & pekerjaan: pada 1970, hampir 2/3 guna
tenaga dalam sektor pertama (pertanian & perikanan) terdiri dr
etnik Melayu

Melayu
India Etnik India Cina
(40.2%) (65.9%) (27.2%)
(1.1%)

Cina
Melayu
(27.5%) (2.4%)

Isu kemiskinan (1970) Isu hak milik kekayaan (1970)

7
 3. EKONOMI MENJADI ISU ETNIK
 Isu-isu kemiskinan dan ketidakseimbangan tersebut boleh dan
berpotensi bertukar kepada isu berbau etnik apabila ia gagal
ditangani oleh kerajaan termasuk:

i. Isu perbezaan pendapatan isi rumah

ii. Isu perbezaan golongan kaya dan miskin

iii. Isu pendapatan golongan bandar dan golongan luar bandar

• Kajian dan data menunjukkan tahap kemiskinan dlm kalangan

etnik Melayu lebih menonjol pada tahun 1957-1970.

8
• DEB telah diperkenalkan oleh Tun Abdul Razak pada tahun 1970
hingga 1990.

• Ia merupakan sebuah usaha kerajaan bagi memperbaiki

kedudukan ekonomi selepas tragedi 13 Mei 1969 dan strategi ke
arah pembentukan perpaduan nasional.

• DEB merangkumi dua objektif iaitu:

• Pembasmian kemiskinan tanpa mengira kaum
• Penyusunan semula masyarakat tanpa mengikut fungsi ekonomi

9
 DEB mempunyai agenda “serampang dua mata” kerana ia
menyatupadukan pelbagai etnik dan merupakan titik permulaan
baharu kepada etnik Melayu untuk bergiat di dalam bidang
perdagangan, perindustrian dan perniagaan.

 DEB berpegang kepada prinsip bahawa ketidakseimbangan

ekonomi perlu diperbaiki untuk mengelakkan ketegangan dan
konflik antara etnik dan seterusnya mengukuhkan perpaduan di
kalangan masyarakat Malaysia.

10
 Sasaran dan objektif DEB
i. Kadar kemiskinan:

Kemiskinan 1970 (dalam %) Sasaran pada

1990
(dalam %)

Keseluruhan 49.3 16.7

Luar bandar 58.7 23

Bandar 21.3 9.1

(Sumber: Malaysia (1991)-Semenanjung Malaysia

11
ii. Pemilikan ekuiti korporat:

Pemilikan 1970 Sasaran pada 1990

(dalam %) (dalam %)

Bumiputera 2.4 30

Bukan Bumiputera 34.3 40

Pemodal asing 63.3 30

(Sumber: Malaysia (1991)-Semenanjung Malaysia

sahaja)

12
• Bagi mencapai objektif di atas, beberapa institusi dan agensi baru
telah diwujudkan seperti:

FELDA MARA FAMA

MARDI RISDA PERNAS

 DEB diteruskan di dalam kerangka Dasar Pembangunan Negara

(1991-2000) , Dasar Wawasan Nasional (2001-2010) dan Model
Ekonomi Baru (2011-2015)

13
• Bank Dunia mengiktiraf kejayaan ekonomi Malaysia sebagai
salah sebuah negara “keajaiban ekonomi Asia Timur” (World
Bank 1993).

• Selain itu, kejayaan ini dapat dikategorikan kepada tiga

perspektif iaitu:
• Pertumbuhan dan perubahan struktur ekonomi yang pesat
• Pembangunan manusia dan pengurangan kadar kemiskinan
• Kualiti hidup yang meningkat

14
 1. Pertumbuhan dan perubahan struktur ekonomi yang pesat

Pertumbuhan
pesat ini juga
Malaysia juga telah
Sejak merdeka,
berjaya membolehkan
ekonomi Malaysia Sejak 1960-an
mengharungi era pendapatan per
mencatatkan hingga 2007,
kemelesetan kapita meningkat
kadar kadar
ekonomi pada dari RM721 pada
pertumbuhan pertumbuhan
tahun 1980-an 1960 kepada
KDNK yang sebanyak
dan hujung RM6099 pada
membanggakan
1990-an. 1990.

15
 2. Pembangunan manusia dan pengurangan
kadar kemiskinan

Pertumbuhan ekonomi Pertumbuhan ekonomi

negara yang pesat negara yang pesat
dalam tempoh empat dalam tempoh empat
dekad yang lalu telah dekad yang lalu telah Malaysia juga berjaya
Kemiskinan tegar
berjaya mengurangkan berjaya mengurangkan mengharungi era
dikurangkan dari 3.9%
kadar kemiskinan iaitu kadar kemiskinan iaitu kemelesetan ekonomi
pada 1990 kepada
daripada 52.4% pada daripada 52.4% pada pada tahun 1980-an
1.2% pada 2004.
1970 kepada 17.1% 1970 kepada 17.1% dan hujung 1990-an.
pada 1990, seterusnya pada 1990, seterusnya
kepada 5.7% pada kepada 5.7% pada
2004. 2004.

16
 3. Kualiti hidup yang meningkat

Indeks Kualiti Hidup

Pertumbuhan dan Hal ini dilihat dari aspek
Malaysia (IKHM) iaitu
peningkatan pendapatan kesihatan, pendidikan,
ukuran kebajikan dan
yang tinggi semenjak pemilikan barang
kesejahteraan kehidupan
empat dekad yang lalu keperluan asas,
memperlihatkan trend
telah meningkatkan kualiti penyediaan infrastruktur
yang meningkat dari tahun
hidup rakyat Malaysia. awam dan sebagainya.
ke tahun.

17
 Model Ekonomi Baru (MEB) melalui Program Transformasi
Ekonomi (PTE) merupakan satu tonggak utama yang akan
melonjakkan Malaysia ke arah status negara maju sejajar
dengan matlamat Wawasan 2020.

 Model Baru Ekonomi, Prakarsa Pembaharuan Strategik,

Program Transformasi Ekonomi, 12 NKEA dan 152 EPP –
usaha2 membangunkan ekonomi dan kesejahteraan rakyat
negara ini.

18
 Disebalik kejayaan ekonomi Malaysia yang telah
diperbincangkan, terdapat juga beberapa isu dan cabaran
yang harus ditangani.

 Isu dan cabaran tersebut antaranya merangkumi:

Ketaksamarataan
Isu Pertumbuhan pendapatan yang
atau agihan melebar [ekualiti &
ekuiti]

19
 • Pertumbuhan dan pembangunan yang tidak
seimbang :
 antara pantai barat dgn pantai timur, dan
 antara bandar dgn desa.
 Agihan kekayaan dan pendapatan yang tidak
adil antara kelas sosial dan kelompok etnik.

 Di Malaysia, isu agihan pendapatan ini dapat di lihat dari

dua sudut:
 Antara kelas sosial yang berbeza iaitu antara kelas atas,
menengah dan kelas bawah.
 Antara kelompok etnik yang berbeza iaitu antara Melayu,
Cina dan India.

20
 Antara Ekuiti Dgn Ekualiti
 Isu ekuiti atau keadilan dan ekualiti atau kesamarataan di
kalangan rakyat Malaysia sudah dijamin oleh Perlembagaan
Malaysia.

 Perkara 8 (1) Perlembagaan Malaysia menegaskan bahawa

semua orang adalah sama rata di sisi undang-undang dan
berhak mendapat perlindungan yang sama rata di sisi
undang-undang.

 Perkara 153 berkaitan dengan kedudukan istimewa orang

Melayu dan bumiputera.

 Contoh dasar ekonomi negara: Dasar Ekonomi Baru (1971-

1990), Dasar Pembangunan Nasional (1991-2000), Dasar
Wawasan Nasional (2001-2020) dan Model Ekonomi Baru
(2011-2015)

21
 DEB mensasaran ekuiti bumiputera, bukan bumiputera dan
asing pada nisbah 30: 40: 30.Pengukuhan aset bumiputera
dibuat melalui melalui pelaburan institusi seperti MARA,
Pelaburan Hartanah Berhad (PHB), PNB dan lain agensi.

 Ia bagi memastikan pemilikan kekayaan hartanah dan aset

perniagaan seperti ruang niaga, harta bertanah, bangunan
komersial, harta intelek dan perkhidmatan oleh
bumiputera.

22
 7. KESIMPULAN
 Kerajaan berperanan penting di dalam mencari titik
keseimbangan antara agenda pertumbuhan dengan agenda
agihan yang adil.

 DEB adalah dasar negara yang dibentuk untuk mewujudkan

perpaduan nasional.

 Sepanjang tempoh empat dekad yang lalu, ekonomi Malaysia

mencatatkan prestasi yang sangat membanggakan.

 Namun, kepesatan ekonomi ini perlu diurus dengan bijak agar

jurang antara kaya dan miskin serta ketaksamarataan pendapatan
dapat ditangani.

23