ISU PELARIAN FILIPINO DI

SABAH
Siapakah Pendatang Luar Negeri (PLN) di
Sabah dan W.P. Labuan?
 PLN di Sabah dan W.P Labuan terdiri daripada tiga golongan
iaitu:-
 a. Pendatang Tanpa Izin ( PTI ) - terdiri daripada semua
warganegara asing yang masuk ke negara ini tanpa dokumen
perjalanan yang sah atau tinggal di negeri ini melebihi tempoh
masa yang telah ditetapkan.
 b. Buruh Asing - terdiri daripada warganegara Indonesia dan
Filipina yang masuk secara teratur dan dikeluarkan Pas Kerja,
Pas Lawatan (Kerja Sementara) oleh Jabatan Imigresen Sabah.
Kemasukan mereka semata-mata untuk bekerja di sektor-sektor
yang ditetapkan.
 c. Pelarian - mereka terdiri daripada warganegara Filipina yang
datang dari kawasan pergolakan politik Selatan Filipina dan
masuk ke Sabah pada tahun 1970an.
 Dasar Kerajaan Terhadap Pendatang Asing

 a. Pendatang Tanpa Izin - Golongan ini adalah tertakluk

kepada tindakan penangkapan, pendakwaan dan
seterusnya penghantaran pulang ke negara asal.
 b. Buruh Asing - Mereka dibenarkan bekerja di negeri ini
dalam sektor-sektor yang dibenarkan dan tertakluk kepada
syarat-syarat yang ditetapkan oleh Jawatankuasa
Pengendalian Buruh Asing (JPBA) Sabah dan W.P. Labuan.
 c. Pelarian Filipina - Mereka dibenarkan tinggal dan
bekerja di Negeri Sabah dan W.P. Labuan. Walau
bagaimanapun mereka tidak dihalang malah digalakkan
untuk kembali ke negara asal masing-masing.
 DASAR KEPADA PELARIAN
 Malaysia sehingga hari ini bukan salah satu daripada
145 negara yang menandatangani Protokol 1967
UNHCR
 Atas dasar simpati Sabah menjadi hos kepada
kumpulan pelarian dari Filipina sejak daripada tahun
1970-an lagi.
 Para pelarian boleh bekerja, bersekolah dan juga
menikmati setiap kemudahan asas sosial dan
kesihatan
Pelarian Di Sabah & Agensi Bertanggungjawab
 Pelarian Filipino di Sabah adalah Pemegang Dokumen
IMM13
 Anggaran – 73,000 Pelarian Filipino di Sabah
 Dokumen IMM13 perlu diperbaharui setiap tahun - RM90
 Dibawah pengawasan Pejabat Pesuruhjaya Tinggi Bangsa
Bersatu Bagi Orang Pelarian (UNHCR) sehingga 1986
 Pasukan Petugas Khas Persekutuan (PPKP) mengambil
ahli tanggungjawab untuk memantau pusat penempatan
& pelarian di Sabah
 Unit Penempatan Jabatan Ketua Menteri ditugaskan
untuk menyimpan rekod dan data para pelarian perang
Filipina
  Pelarian Filipina menetap di 32 kampung di Sabah
semasa konflik Mindanao pada tahun 1970-an
 16.7 peratus daripada mereka kini memiliki kad
pengenalan biru
Keterangan  Daripada anggaran 69.317 pelarian di 32 kampung
kepada RCI – tersebut, sehingga 2012, sejumlah 11,597 daripada
29 Jan 2013 mereka memiliki kad pengenalan biru.
Suhaimi  Sejumlah 15,057 orang juga memiliki sijil
Mohd Salleh- kelahiran - sebahagian besarnya terdiri daripada
Pengarah anak-anak pelarian.
Pasukan  Manakala 3,698 lagi memiliki status
Petugas Khas pemastautin tetap
Sabah dan  481 menggunakan permit masuk
Wilayah  10,982 menggunakan IMM13
Persekutuan  281 menggunakan kad pengenalan sementara
Labuan  Bakinya, menggunakan borang pengenalan lama
yang diiktiraf oleh agensi-agensi kerajaan tertentu
  Mengikut statistik awal, sejumlah
73,000 pelarian telah didaftarkan
antara 1976 dan 1985.
 Daripada 73,000 pelarian Filipina
15 Jan 2013 – kenyataan yang didaftarkan di Sabah, 33,019
kpd RCI telah dikeluarkan dengan kad
pelarian (Rekod tahun 2010)
 Ini berdasarkan kaji selidik yang
Setiausaha di Jabatan
telah dijlnkan dari 2007 -2010, 33,019
Ketua Menteri Hal
mempunyai kad pelarian
Ehwal Dalam Negeri
(IMM13).
dan Penyelidikan -
Moktar Yassin Ajam  Ini termasuk anak-anak mereka di
Sabah yang dianggarkan kira-kira
15,000, yang memiliki kad pelarian.
 Jabatan Imigresen berhenti
mengeluarkan IMM13 dokumen
sejak 2005
  K’jan telah menubuhkan Bahagian Penempatan di
Jabatan Ketua Menteri pada 1976 untuk menangani
pelarian Filipina di Sabah.
 5 skim penempatan ditubuhkan bagi pelarian Filipina
1985
 Kampung Telipok, Kinarut di Kota Kinabalu,
14 Jan 2013 – Kampung Bahagia di Sandakan, Kampung Selamat di
Semporna dan Kampung Hidayah di Tawau.
kenyataan kpd RCI
 Untuk diterima di penempatan, pelarian mesti
memenuhi lima syarat
Abdul Jaapar Alip  Mereka mesti dari selatan Filipina
 Telah terlibat secara langsung dengan perang saudara
Mengetuai unit di kawasan itu
Bahagian  Tiba di Sabah di antara tahun 1970 dan 1984
Penempatan di  Orang Islam
Jabatan Ketua  Bersedia untuk tinggal tetap di Sabah
Menteri dari tahun  Antara 1976-1985, pelarian Islam dan bukan Islam telah
mendaftar dengan Jabatan Ketua Menteri.
1983 sehingga 2008.
 Proses penerimaan, pelarian akan ditemuramah dan jika
mereka layak untuk dikategorikan sebagai pelarian, unit
ini akan memohon kepada Jabatan Imigresen untuk
lawatan kerja /pas sementara, kini dikenali sebagai
IMM13.
Pusat Penempatan Pelarian di Kinarut & Pulau Gaya
Pelarian – Isu dan cabaran
 RUMUSAN
Pelarian di Sabah: Masalah dan Cabaran
ISU2 LAIN
 Penempatan pelarian
terasing. Tidak berintegrasi
dengan penduduk tempatan.
 Kemudahan dan keadaan
penempatan sangat daif
 Kadar buta huruf tinggi
menyebabkan taraf hidup
yang rendah & masalah sosial
– jenayah, dadah dsb
 Pelarian yang benar2 layak
mendapat PR atau I.C sukar
memperolehinya
PENDIDIKAN
 Daripada 33.019, kira-kira 15,000
adalah anak-anak pelarian daripada
generasi ketiga & keempat yang
berasal dari selatan Filipina yang
datang ke Sabah awal tahun 1970.
 Dan kanak-kanak yang tidak
mempunyai dokumen
dikategorikan sebagai 'kanak-kanak
tanpa kerakyatan' oleh beberapa
agensi penguatkuasaan dan mereka
tidak boleh mendapat sijil kelahiran
kerana sijil perkahwinan diperlukan.
 Kanak – kanak tersebut tidak layak
mendapat pendidikan