Professional Documents
Culture Documents
حقوق المراة بالسعودية
حقوق المراة بالسعودية
حقوق المراة بالسعودية
1442هـ
الفهرس
المقدمة2...........................................................................
المراجع10............................................................................
1
مقدمة:
حقوق المرأة تعتبر من أهم المجاالت التي يسعي جميع الباحثين في المجاالت القانونية واالجتماعية إلى
البحث فيها ،حيث أنها ترتبط' ارتباط وثيق بكافة مجاالت الحياة االجتماعية والسياسية والثقافية
واالقتصادية ،حيث أن المرأة وكما يقال هي نصف' المجتمع ،حيث أن دور المرأة الذى تقوم به داخل
نطاق أسرتها' الصغيرة وهى عائلتها وأسرتها الكبيرة وهى دولتها دور ال يمكن إنكاره فهي تشارك في
بناء دولتها' بعملها وتربية أجيال يعتمد عليها لنهضة األمم ،وكان هذا العامل األهم لوضع الدول فرادى'
ومجتمعين التشريعات' واالتفاقيات الدولية التي تهتم بحقوق المرأة داخلي ودولياً.
والحديث عن حقوق المرأة ال ينتهى حيث أن الفكر اإلنساني قديمة وحديثه قدم للبشرية مفاهيم وإ عالنات
ومواثيق' إلعطاء المرأة حقوقها باعتبارها زوجة وأم وأخت وبنت .وفى ديننا اإلسالمي الحنيف أولت
الشريعة اإلسالمية المرأة اهتمام عظيم حيث ساوت بينها وبين الرجل في الخلق والجنس وال تمييز وال
انتقاص من أحدهما اآلخر تحت أى ظرف أو في أى مجال ،حيث قال تعالى:
(ياأيها الناس اتقوا ربكم الذي خلقكم من نفس واحدة وخلق منها زوجها وبث منهما رجاال كثيرا
()1 ونساء واتقوا اهلل الذي تساءلون به واألرحام إن اهلل كان عليكم رقيبا )
تسعى المملكة العربية السعودية بكل جهد إلى مواكبة التطورات واالتفاقيات الدولية التي تهتم بحقوق
اإلنسان بوجه عام وبحقوق المرأة على وجه الخصوص ،وتتخذ من التحفظات على نصوص االتفاقيات
الدولية المتعلقة بالمرأة طالما كان فيها ما يخالف ديننا اإلسالمي الحنيف ،وبمجرد' االشتراك بأي اتفاق
دولي تسعى المملكة الى التعديل على األنظمة وفق' آلخر المستجدات في ساحة العالقات الدولية .
ولقد تحفظت المملكة العربية السعودية على المادة السادسة عشر من اإلعالن العالمي وذلك لمخالفته
ألحكام الشريعة اإلسالمية فيما يتعلق بحرمة زواج المسلمة من غير مسلم ،ومنطق شريعتنا الغراء في
2
هذا القيد ليس مجرد تقييد الحرية وإ نما صيانة األسرة وكيانها عند اختالف ديانة الزوجين وعدم احترام
كل منهما لديانة اآلخر)3(.
سنتحدث عن بعض امثلة لألنظمة السعودية التي أقرت للمرأة باإلضافة لحقوقها المتساوية مع الرجل
حقوق أخرى خاصة بها لتتواكب مع الظروف' الخاصة بالمرأة ،وقبل أن نتطرق' لنصوص تلك األنظمة
نود التأكيد على نقطة هامة أال وهى أن نصوص المواثيق' واالتفاقيات' الدولية التي صادقت أو انضمت
لها المملكة العربية السعودية على المستوى' الدولي هي نصوص ملزمة ال يجوز أن يخالفها أى نص
نظامي داخلي بل هي نصوص مكملة لبعضها البعض على الصعيدين الدولي والداخلي.
وقد أورد' نظام العمل السعودي' الصادر' بالمرسوم الملكي رقم (م ) ٥١/وتاريخ ٢٣/٨/١٤٢٦هـ -
المعدل بالمرسوم' الملكي رقم' (م ) ٢٤/وتاريخ ١٢/٥/١٤٣٤هـ المعدل بالمرسوم' الملكي رقم (م/
)٤٦وتاريخ ٥/٦/١٤٣٦هـ النص على مجموعة من الحقوق التي يتمتع بها العامل في مواجهة رب
العمل ،ولم يميز النظام بين العامل والعاملة في التمتع بتلك الحقوق باإلضافة إلى الحقوق التي
أقرها للمرأة العاملة على وجه الخصوص.
فقد أفرد نظام العمل باب مستقالً (الباب التاسع) يتعلق باألحكام' الخاصة بتشغيل النساء باعتبار أن -
هذه الفئة تخضع ألحكام خاصة تنسجم مع طبيعة األعمال التي يتعين أن تمارسها' النساء وساعات
العمل التي تقضيها في العمل.
3
حيث وضع المنظم السعودي' جملة من الضوابط والقيود التي تتعلق بعمل المرأة ً ،تقديرا لطبيعتها' -
الجسمانية ،وظروفها التي تمر بها أثناء حياتها الزوجية كحمل ووالدة وإ رضاع' لطفلها ورعايتها
له ،إلى غير ذلك من األوضاع والتي تستلزم أن يكون لها الوضع القانوني المناسب من حيث
العمل)4(. اإلجازات وساعات العمل وظروف'
وقد تناولت نصوص نظام العمل أحكام المرأة العاملة في المواد من( (١٦٠-١٤٩من الباب التاسع
األحكام المتعلقة بتشغيل المرأة والتي ورد النص فيها على ما سيرد شرحه بالفقرات التالية :
حظر النظام تشغيل المرأة في المهن واألعمال الخطرة أو الضارة التي من شأنها أن أوال تعرض النساء ألخطار أو اوالً :
أضرار محددة مما يجب معه حظر عملهن فيها أو تقييده بشروط ُ خاصة٢( .
ووزير' العمل هو من يحدد بقرار منه المهن واألعمال التي تعد خطرة أو ضارة ويحظر التعاقد -
بشأنها)5(. مع المرأة
ومن هذه األعمال التي تعرض المرأة للخطر العمل في المناجم والمحاجر' وأعمال التنقيب تحت األرض
واألعمال التي تتعرض فيها المرأة لنشاط إشعاعي أو كيميائي ،وبشكل' عام فان الوزارة تُصدر' بشكل
دوري األعمال الخطرة التي ال يجوز للمرأة التعاقد لممارستها ،والغرض من عدم جواز ُ التعاقد مع
حملها ُوصحتها)4(. المرأة لممارسة أنه يعرضها للخطر بؤثر على
ثانياً :أيضا التأكيد على عدم جواز تشغيل النساء ليالً حيث جاءت المادة ( )١٥٠من النظام
بالنص علي عدم جواز تشغيل النساء أثناء فترة من الليل ال تقل عن إحدى عشرة ساعة متتالية
الوزير)5(. إال في الحاالت التي يصدر' بها قرار من
ثالثاً :أيضا لم يغفل النظام النص على بعض الحقوق للمرأة العاملة ذات خصوصية بالمرأة دون
غيرها حيث أنه للمرأة العاملة حق على صاحب العمل في توفير الرعاية الطبية أثناء الحمل
والوالدة وتتحمل المنشأة التي تعمل بها مصاريف' الفحص الطبي ونفقات العالج والوالدة .وعليها
أيض في الشهور' األولى من العمل أن تبادر' بإخطار' المنشأة إلجراء الفحص الطبي الدوري'
4
عليها وتقرير' العالج الالزم وتحديد التاريخ المرجح للوالدة وال تقبل شهادات أطباء خارجيين
وفى حالة إنجاب المرأة العاملة طفل مريض أو من ذوي االحتياجات الخاصة وتتطلب حالته
الصحية مرافقة مستمرة له يكون لألم ( المرأة العاملة ) الحق في إجازة مدتها شهر بأجر كامل
أجر)6(. تبدأ بعد انتهاء مدة إجازة الوضع ،ولها الحق في تمديد اإلجازة لمدة شهر دون
وقد حظر النظام تشغيل المرأة بعد الوضع بأي حال من األحوال خالل الستة أسابيع التالية للوالدة -
()7 ،ولها الحق في تمديد اإلجازة مدة شهر دون أجر.
حرص نظام اإلجراءات الجزائية على الحفاظ على كرامة اإلنسان واحترام آدميته وحقوقه الشرعية -
بصفة عامة فال يتم استيقافه أو القبض عليه أو توقيفه إال في األحوال المنصوص عليها نظام وفي
)8(. األماكن المنصوص' عليها نظاما' ُ ّ ،كما حظر التعرض له بتعذيب أو إكراه معنوي' او مادي
فقانون اإلجراءات الجزائية يتعامل مع مراحل خطرة في حياة اإلنسان ،وهى المراحل التي تتعلق -
بارتكاب جريمة ما ،سواء كان هو مرتكب الجريمة أو ارتكبت الجريمة في حقه ،فقد أكدت
نصوص نظام اإلجراءات الجزائية على عدم جواز القبض على أي إنسان ،أو تفتيشه ،أو توقيفه،
نظاماً)9(. أو سجنه ,إال في األحوال المنصوص عليها
وقد أكد النظام أيض على حق كل متهم في أن يستعين بوكيل أو محام للدفاع عنه في مرحلتي' -
وهذه المادة تعتبر إحدى ضمانات المتهم في النظام' الجزائي بالمملكة ()8 التحقيق والمحاكمة.
العربية السعودية ،وقد أطلقت هذه المادة الجواز وهو باألحقية دون اإللزام أو الوجوب في
االستعانة بمحام أو وكيل للدفاع عنه ،وذلك في الجرائم الكبيرة أو البسيطة.
5
واذا بحثنا عن خصوصية للمرأة في نظام اإلجراءات الجزائية فنجد أنه أوجب علي ً رجل الضبط -
الجنائي أن يسمع فورا' أقوال المتهم المقبوض عليه ،وإ ذا ترجح وجود' دالئل كافية علي اتهامه
فيرسله خالل أربع وعشرين ساعة مع المحضر' إلى المحقق الذي يجب عليه أن يستجوب المتهم
المقبوض عليه خالل أربع وعشرين ساعة ، ,ثم يأمر بتوقيفه أو اإلفراج عنه،ولكن في هذه الحالة
إذا كانت المقبوض عليها امرأة فيمنع سماع أقوالها واستجوابها' إال تحت نظر أحد محارمها' البالغين
الخلوة)9(. فإن تعذر ذلك فبما يمنع
وقد أوجب النظام لألشخاص ومساكنهم' ومكاتبهم ومراكبهم حرمة تجب صيانتها ،وأكد النظام على -
حرمة الشخص وحماية جسده ومالبسه وماله وما يوجد معه ،وتشمل' حرمة المسكن كل مكان
مأوى)10(. مسور أو محاط بأي حاجز أو معد لالستعمال
وعن إجراءات تفتيش المسكن أوجب النظام أن يكون التفتيش نهارا من شروق' الشمس إلى غروبها -
في حدود السلطة التي يخولها النظام ،ويمكن أن يستمر التفتيش إلى الليل ما دام إجراؤه متصال ً ،
وال يجوز دخول المساكن ليالً ً إال في حال التلبس بالجريمة ، ,اما إذا لم يكن في المسكن المراد
امرأة)11(. تفتيشه إال المرأة المتهمة وجب أن يكون مع القائمين بالتفتيش
وقد وضع النظام مجموعة من الضوابط' المتعلقة بالتعامل مع المرأة في تلك الظروف ،حيث يتم -
معاملة المرأة في التفتيش معاملة خاصة كما قرر النظام ذلك حيث يجب ان تفتش األنثى من قبل
لذلك)11(. أنثى تنتدب
أيضا إذا كان داخل المسكن المطلوب تفتيشه نساء وجب أن يكون مع القائمين مكن من بالتفتيش -
امرأة وأن ي االحتجاب قبل دخول المنزل ومغادرته دون التعرض ُ ٌ لهن إذا لم يكن الغرض من
التفتيش ضبطهن وال تفتيشهن وأن يمنحن التسهيالت الالزمة لذلك بما ال يضر بمصلحة التفتيش
()12 ونتيجته .
6
رؤية المملكة العربية السعودية 2030وحقوق المرأة
المرأة السعودية قادمة بدور تنموي' في رؤية 2030لتحقق نجاحات كبيرة على الصعيدين -
اإلقليمي والعالمي بتقدير القيادة السياسية بتفوقها العلمي والعملي رغم ضيق الخناق على المرأة
ت ُ التحديات االجتماعية التعليم والطب والكثير من
التي وضعت بصمتها المميزة في التي ٌ
المجاالت ،حيث سي باب أمام المبدعات والمثقفات ُفتح ال والمتميزات للمشاركة في النهضة
والبناء وتشجيعهن على اإلنتاج مع التمسك بتقاليدهن وحجابهن وعاداتهن األصيلة.
فقد أكدت محاور' رؤية المملكة ً ٢٠٣٠على أن المرأة السعودية تعد عنصرا ّ مهم من عناصر قوة -
المملكة ،إذ تشكل ما يزيد على ( ) %٥٠من إجمالي عدد الخريجين الجامعيين .وأنه سيتم تنمية
مواهب المرأة واستثمار طاقاتها وتمكينها من الحصول على الفرص المناسبة لبناء مستقبلها
واإلسهام في تنمية المجتمع واالقتصاد السعودي ,كما أن المستهدف' هو رفع نسبة مشاركة المرأة
في العمل من % 22إلى )1(.%30
-كذلك أكدت رؤية المملكة ٢٠٣٠على ضرورة وضع التشريعات الالزمة إلدماج المرأة في قطاعات
سوق العمل وزيادة الوعى بأهمية مشاركتها' في سوق' العمل.
-أيضا تعزيز إدماج المرأة في الرياضة وتنويع أنشطتها' داخل هذا القطاع من خالل تمكين المرأة
للمساهمة في منظومة الرياضة)1( .
-أيضا زيادة نسبة المرأة في تولى الوظائف العليا بالمملكة واستثمار طاقاتها' وتمكينها ،وفى إطار ذلك
تتبنى وزارة الخدمة المدنية برنامج تفعيل العمل عن بعد وزيادة مشاركة المرأة في الخدمة المدنية )1(.
-ونختم' القول بأن المرأة السعودية هي التي شجعت القيادة الحكيمة على زيادة االهتمام ً بها ومنحها
المزيد من الحقوق حيث أن المرأة السعودية لم تدخل مجاال إال ً وحققت فيه نجاح باهرا ،فهي جزء ال
يتجزأ من المجتمع السعودي)1( '.
7
()2 ابرز التطورات في مجال حقوق المرأة
كشفت الھیئة الوطنیة لحقوق اإلنسان أمس أن السنوات الخمس الماضیة في مسیرة المملكة شھدت سبع
تطورات وتحوالت جوھرية في مجال حقوق المرأة السعودية،
8
الحماية االجتماعية.
في مجال التطورات Sالالفتة في الحماية االجتماعیة ،أسھم نظام الحماية من -
اإليذاء والئحته التنفیذية كضمانة في مكافحة العنف ضد المرأة بكافة أشكاله،
وإنشاء مراكز لتلقي البالغات عن حاالت اإليذاء ضدھا ،وإلزام المراكز
بالتعامل الفوري مع البالغ .ويحمي نظام مكافحة جرائم االتجار باألشخاص
النساء من جمیع أشكال االتجار باألشخاص ،وينص على تشديد العقوبة إذا كان
ضحیة االتجار امرأة ،كما تضمن نظام حماية الطفل والئحته التنفیذية في المادة
15عدم جواز أخذ أو نزع الرضیع من والدته إال بحكم .قضائي أو بثبوت
إيذائھا أو تعذيبھا للرضیع بدلیل قطعي.
9
المراجع:
)1القران الكريم
(2النظام األساسي للحكم بالمملكة العربية السعودية الصادر عام - ١٤١٢م ( (.٢٨
( 3د .ناصر بن محمد البقمي " :حقوق اإلنسان في اإلسالم وتطبيقاتها في األنظمة
السعودية " بدون دار نشر – الطبعة الثانية ١٤٣٠هـ -ص٩٨
)4د .محمد الذنيبات " :شرح قانون العمل " – مكتبة القانون واالقتصاد – طبعة ٢٠١٢
-ص . ١٣٧وراجع ايضا د .منير فريد الدكمي " :نظام العمل السعودي الجديد فى ميزان
التحليل الفقهي -شرح مفصل ألحكام النظام السعودي " – الطبعة الثالثة – دار حافظ بجدة
– طبعة - ٢٠١٢ص١٢
(6نظام العمل السعودي ( م )١٥١والتي نصت على . ١ :للمرأة العاملة الحق في إجازة
وضع بأجر كامل لمدة عشرة أسابيع توزعها كيف تشاء؛ تبدأ بحد أقصى بأربعة أسابيع قبل
التاريخ المرجح للوضع ,ويحدد التاريخ المرجح للوضع بموجب شهادة طبية مصدقة من
جهة صحية.
)7للمرأة العاملة -في حالة إنجاب طفل مريض أو من ذوي االحتياجات الخاصة وتتطلب
حالته الصحية مرافقا مستمرا له -الحق في إجازة مدتها شهر بأجر كامل تبدأ بعد انتهاء مدة
إجازة الوضع ،ولها الحق في تمديد اإلجازة لمدة شهر دون أجر
)8د .خالد بن شارع آل الشوافة ":التعليق على نظام اإلجراءات الجزائية في مرحلتي
االستدالل والتحقيق" -مكتبة القانون واالقتصاد ،طبعة ٢٠١١
10
)9نظام اإلجراءات الجزائية الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م ) ٢/بتاريخ ٢٢/١/١٤٣٥
هـ .م (
) 12د .خالد بن شارع آل الشوافة ":التعليق على نظام اإلجراءات الجزائية في مرحلتي
االستدالل والتحقيق" -مرجع سابق –ص ١١١
المواقع اإللكترونية:
.1رؤية المملكة 2030
http://vision2030.gov.s
.2الوطن< اون الين
https://www.alwatan.com.sa/article/1030122
11