Professional Documents
Culture Documents
القانون الجزائي الإداري
القانون الجزائي الإداري
القانون الجزائي الإداري
يتمثّل يف قيام ال ّدولة بتجرًن ومعاقبة بعض األفعال اليت من شأهنا أن حربدث إخالالت باجملتمع.
العمومية).
وجب التمييز بين:
الجرائم الواقعة من الموظّفين العموميين أو المتشبّهين بهم حال مباشرة أو
1
احلق العام ( اليت ال ّ
تتكون إالّ بإستكمال شرط أساسي وىو صفة العون العمومي -التمييز بٌن جرؽلة ّ
خاصة دلعاقبة أعمال ال ؽلكن أن أو ادلشبّو بو ) اليت تكون اإلدارة ضحيّتها وبٌن اجلرؽلة اليت ضبطها ّ
ادلشرع بصفة ّ
تستهدف إالّ اإلدارة.
-اجلرائم اليت ذلا عالقة باإلدارة كالعصيان وىضم حرمة ادلوظّفٌن العموميٌن ومن شبّو هبم
حرية اخلدمة إىل غًنىا من اجلرائم اليت تشرتك كلّها يف عنصر واحد وىو إستهداف
ومقاومتهم بالعنف وتعطيل ّ
ادلوظّف العمومي إىل عمل إجرامي .
2
اإلداري. الباب التمهيدي :أسس وموضوع القانون الجزائي
متّ إقراره حلماية اإلدارة من اإلعتداءات اليت يقوم هبا أعواهنا أو اخلواص ض ّدىا.
اليت تضبط إطار احلياة يف اجملتمع وتفرض ظلط العالقات اليت تربط بٌن ادلواطنٌن. -
3
la fonction juridictionnelle الوظيفة القضائية: )3
السلطة
إ ّن تطبيق النّصوص اليت تتخذىا ال ّدولة يؤول يف بعض األحيان إىل نشأة نزاعات تعمل ّ -
حّت
الشروط شلّا يضيّق يف رلال إنطباقها أو ّ
ورلسمٌن ذلا ،فإ ّن شلارسة حقوقهم األساسية رباط بعديد ّ
ّ
4
كل مقارنة أو تضارب بٌن
منعها على أصناف معيّنة من ادلوظّفٌن ،وىو ما يدفع ادلوظّف إىل ذبنّب ّ
مصاحلو الشخصية ادلادية وادلهنية وادلصاحل العليا لل ّدولة.
الصفات اليت ال ؽلكنو بغياب إحداىا
للقيام بادلهام ادلناطة بعهدتو ،غلب أن تتوفّر يف ادلوظّف بعض ّ
يعترب ضمانة لتناسق عمل ال ّدولة ونتيجة حتمية وتطبيقية لواجب إحرتام القانون.
الوالء: -
يتجنّب إستعمال صالحيات السلطة العامة اليت ؽلارسها حبكم وظيفو ألغراض
شخصية.
زلل تقدير من قبل ادلواطنٌن بوصفو مرآة لل ّدولة.
يكون ّ
يتحملوهنا
يتمتّع ادلوظّفون حبماية عند شلارستهم لوظائفهم واليت ال تعترب جزء أو بديال لإللتزامات الثّقيلة اليت ّ
كل
بل نتيجة حتمية لصفة العون العمومي الّذي ؽلارس جزء من سلطة ال ّدولة وىو ما يفرتض إحرتامو ومحايتو من ّ
الشخص الّيت ؽلثّلها وىو ما غلعل حضور ادلوظّفإعتداء ،فحماية ادلوظّف ىي محاية ال ّدولة ذاهتا وال محاية ّ
5
بالقضيّة اجلزائية ( مقرتفا للجرؽلة أو ضحية ) يضفي صبغة خصوصية على النّزاع من خالل تطبيق أحكام قانونية
مع ّدة للغرض.
6
القسم الثاني :موضوع القانون الجزائي اإلداري:
كل مساس مباشر أو غًن مباشر دبصاحل إنطالقا من علوية مؤسسة ال ّدولة ومحاية ادلصلحة العامة ،فإ ّن ّ
يربر تطبيق األحكام اجلزائية ادلع ّدة لغرض إحرتام تلك ادلصاحل .لذلك يتمثّل موضوع القانون السلطة العمومية ّ ّ
حق اإلدارة وكذلك اجلرائم ادلقرتفة من قبل ادلوظّفٌن
اجلزائي اإلداري يف ردع اجلرائم ادلقرتفة من قبل اخلواص يف ّ
الّذين أخلّوا بواجباهتم وإلتزاماهتم.
الخاصيّة األولى:
بالنسبة جلرائم احلق العام :تعترب صفة الضحية (اإلدارة) ظرف تشديد بالنسبة للمواطن العادي. -
ىناك جرائم ال وجود ذلا ما مل تكن اإلدارة ضحية كجرؽلة إنتحال الصفة أو جرؽلة العصيان. -
إ ّن احلماية اجلزائية للموظّف تتعلّق يف نفس الوقت دبؤسسة ال ّدولة (ض ّد إنتحال الصفة مثال) وكذلك -
الضار نتيجة لصفة ادلوظّف أو نتيجة دلمارسة ىذا األخًن لوظائفو وأن يكون أن يكون ىذا العمل ّ
حّت اخلواص.
مستهدفا للمصاحل ادلعنوية أو اإلقتصادية أو ادلالية لإلدارة أو ّ
المفهوم الجزائي للموظّف العمومي: )1
يقصد هبم بقية ادلوظّفٌن أو ما شاهبهم وادلشمولٌن مبدئيّا بأحكام الفصل 82من اجمللّة اجلنائية ،وينطبق
السلطة العامة.
ىذا الفصل عليهم من منطلق شلارسة ىؤالء األشخاص لصالحيات ّ
كل مواطن متّ تكليفو بعنوان أو بآخر
عرف القاضي ادلدين الفرنسي ادلوظّف العمومي بأنّوّ " :
وقد ّ
كل من يضطلع بنيابة عمومية سواء عن طريق اإلنتخابات أوالسلطة العامة .وىو كذلك ّ دبمارسة جزء من ّ
بدوهنا".
كل فرد ؽلارس نيابة عمومية عن طريق
كما إعتربت زلكمة التعقيب الفرنسية أ ّن ادلوظّف العمومي ىو ّ
كل فرد ؽلارس نيابة
كل من يساىم يف تسيًن مجاعة ترابية .كما يعترب موظّفا عموميا ّ اإلنتخاب أو التسمية و ّ
إنتخابية كما سحبتو على أعضاء احلكومة وأعضاء اجملالس اجلهوية ورؤساء البلديات ومساعديهم وادلستشارين
البلديٌن الّذين كلّفهم اجمللس البلدي بتنفيذ قرار يتعلّق بصاحل البلدية.
أقرهتا اجمللّة اجلنائيّة وادلتعلّقة باإلعتداءات من قبل أو ض ّد موظّف عمومي
وبالتايل ،فإ ّن زلور اجلرائم الّيت ّ
ىم األشخاص الّذين ذلم صفة العون العمومي وكذلك من يصفهم القاضي بادلوظّف العمومي.
8
الصالحيات الّيت
كل شخص مهما كانت صفتو يستعمل ّ ادلشرع ردع ّ
التوسع يف عزؽلة ّ
وؽلكن تفسًن ىذا ّ
الصاحل العام لتحقيق غايات سلالفة للواجبات الّيت فرضها عليو
ادلهمة اليت كلّف هبا لفائدة ّ
منحتها لو اإلدارة أو ّ
القانون.
لئن طبّقت اجمللّة اجلنائية نفس العقوبة وبدون سبييز على األعوان العموميٌن وعلى ادلوظّفٌن العموميٌن
أقرت بعض الفوارق يف حاالت معيّنة: وادلتشبّهٌن هبم إالّ أ ّهنا ّ
بعض اجلرائم الّيت ال ينطبق فيها القانون اجلزائي إالّ مّت كانت صادرة عن أعوان عموميٌن كاجلرائم -
العسكرية ( كجرائم اذلروب من اجلندية وعدم اإلنصياع واإلفراط يف السلطة واإلنتماء إىل منظّمة ذات طابع سياسي
والسرقة العسكرية وإنتحال زي عسكري أو وسام عسكري) وأخطاء التصرف.
-ال ؽلكن تسليط عقاب آخر (إىل جانب مؤاخذتو جزائيا وتسليط عقاب موافق ذلا ) قد يصل ح ّد
العزل من العمل إالّ بالنّسبة للعون العمومي.
ىو قانون يهدف إىل ضمان محاية اإلدارة بإرساء نظام يعاقب التصرفات اخلاطئة الصادرة ّإما عن
بأي عنوان كان وذلك عند إقرتافو إلحدى السلطة العامة ّ
كل فرد ؽلارس جزءا من ّ األعوان العموميٌن أو عن ّ
السلطة العمومية علما وأ ّن محاية اإلدارة تتح ّقق
أقرهتا اجمللّة اجلنائية لغاية ردع اإلعتداءات على ّ
اجلرائم اليت ّ
كذلك عرب ردع اإلعتداءات من قبل اخلواص على األشخاص ادلذكورين بوصفهم شلثّلٌن للسلطة العامة وساىرين
على مصاحلها.
9
الجزء األول:
اللّن ظا اللعقظاب
الللنطب عل
اللموّن في الللموففي
دلا ربصل اجلرؽلة إعتبارا لصفة العون العمومي الّذي قام هبا أو دبناسبة مباشرتو لوظائفو. -
ّ
10
ادلخولة لو
الصالحيات ّ
حيث تعترب صفة ادلوظّف العمومي ظرف تشديد أو مّت ثبت أنّو إستعمل سلطتو و ّ
بتصرفات خاطئة:
حبكم وظيفو ليقوم ّ
العقوبة على عامة الناس العقوبة على الموظّف المصدر العمل اإلجرامي
القانون اجلزائي
بٌن 10و 20سنة. بٌن 5و 10سنوات. أعمال عنف بدون وجو شرعي
الفرنسي.
السجن دل ّدة ترتاوح بٌن
السجن مدى احلياة
ّ القانون الفرنسي. جرؽلة تدليس وثائق رمسية
10و 20سنة.
السجن دل ّدة 12سنة إختالس أو إعدام أو رفع أو تغيًن آالت
مّت كان مرتكب اجلرؽلة اجمللة اجلنائية إحتجاج أو مواد إجراء جنائي أو غًن ذلك
السجن دل ّدة 10سنوات.
ادلؤسبن نفسو أي إذا كان التونسية. من األوراق وال ّدفاتر ادلوضوعة خبزانة أو
موظّفا عموميّا. دبستودعات بعهدة مأسبن عمومي.
الخاصة
ّ القسم األول :ىتك حرمة األماكن والممتلكات
11
حق أساسي من حقوق اإلنسان وىي جنحة تتمثّل يف ذباوز ادلوظّف لسلطتو ض ّد اخلواص ىو إعتداء على ّ
وذلك بدخول منزل إنسان بدون رضاه وبدون مراعاة الواجبات القانونية أو بدون لزوم إثبات أي خارج احلاالت
واألشكال الّيت ضبطها القانون.
المكونة للجريمة:
ّ العناصر )2
تتكون جرؽلة ىتك حرمة ادلنزل ادلنصوص عليها بالفصل 102من اجمللّة اجلنائية إالّ بتوفّر العناصر التّالية:
ال ّ
الشرطة أو احلرس الوطين.
غلب أن يكون مقرتف اجلرؽلة موظّفا شلثّال للسلطة كرجل ّ -
ادلختصة.
ّ السلطة العدلية
ّ
توفّر شرط معارضة صاحب احملل لدخول ادلوظّف إىل منزلو. -
العقوبة: )3
مل ػلصر ّ
ادلشرع رلال تطبيق القاعدة العامة الّيت تقتضي إعتبار صفة ادلوظّف العمومي ظرف تشديد يف
معٌن أو على جرائم زل ّددة بل أجاز إنطباقها بصفة مطلقة ( ّ
حّت تلك الّيت مل يقع ذكرىا ضمن الباب الثالث رلال ّ
من اجمللة اجلنائية) بشرط إستعمال ادلوظّف خلصائص وظيفتو أو للوسائل التابعة ذلا.
كل أو
الزور ىو "إحداث ضرر عام أو خاص وذلك بصنع ّ
حسب الفصل 172من اجمللّة اجلنائيةّ ،
بأي وسيلة كانت سواء كان ذلك بوضع
بعض كتب أو عقد مكتوب أو بتغيير أو بتبديل أصل كتب ّ
شهادة زورا بمعرفة األشخاص وحالتهم".
عالمة طابع مدلّس بو أو إمضاء مدلّس أو كان بال ّ
كل العمليات الّيت تقع دبناسبة ربرير العقود والّيت هتدف
كما ذىب الفصل 173من اجمللّة اجلنائية إىل إعتبار ّ
إىل قلب "ما ّدتها أو موضوعها وذلك بكتابة إتفاقات غير تلك الّتي ذكرىا أو أمالىا الجانبان أو بأن
يذكر أمورا باطلة بصفة كونها صحيحة وأنها وقعت لديو أو أمورا معترفا بها والحال أنّو لم يقع
بتعمد متابعة ما تلقاه من التصريحات".
اإلعتراف بها أو ّ
العقوبة: )3
13
من اجمللّة اجلنائية ادلوظّفٌن العموميٌن أو ادلشبّهٌن هبم حال مباشرة أو دبناسبة 172و173 يعاقب الفصالن
بالسجن بقية العمر وخبطية قدرىا 1000د.
الزور ّ
الزور أو عند إستعمالو ّ
مباشرة وظائفهم عند إرتكابو جرؽلة ّ
كل إنسان ( غًن ادلوظّف العمومي ) إرتكب زورا أو
ويعاقب بالسجن م ّدة 15عاما وخبطية قدرىا 300دينار ّ
ادلقررة بالفصل 172من اجمللّة اجلنائية.
إستعمل زورا بإحدى الوسائل ّ
يتعمد إبقاء رسم مدلّس عنده يعاقب
كل من ّ
من اجمللّة اجلنائية أ ّن " ّ 172 كما أضاف الفصل
بمجرد إبقاء ما ذكر بيده".
بالسجن م ّدة 5أعوام ّ
ّ
على 114 ادلضمنة بالفصل
يتعٌن تطبيق القاعدة العامة ّ
ادلشرع ادلوظّف بعقاب خاص ،فإنّو ّ
وطادلا مل يفرد ّ
وضعيّتو والتّشديد يف ىذه العقوبة إىل ح ّد الثّلث (أي 6سنوات و 8أشهر) وذلك كلّما ثبت أنّو إقرتف ىذه اجلرؽلة
دبناسبة مباشرتو لوظائفو.
المكونة للجريمة:
ّ العناصر )1
الشروط:
يقتضي تطبيق العقوبات ادلنصوص عليها بالفصلٌن 101و 103من اجمللّة اجلنائية توفّر ىذه ّ
-وجود عالقة مع الوظيف أي أن ػلدث عند مباشرة أو دبناسبة مباشرة الوظيفة.
-أن يكون إستعمال العنف بدون موجب شرعي ( خارج ال ّدفاع ّ
الشرعي أو ادلقاومة الّيت سبنعو من القيام
دبهمتو).
ّ
-غلب أالّ يكون اللّجوء إىل العنف ضروريا بتجنّب اللّجوء السريع إىل العـنف أي بعـد زلاولة
ادلناقشة واإلقناع.
العقوبة: )2
14
من اجمللّة اجلنائية ) وسنة واحدة 101و103 أعوام مع خطيّة ( الفصلٌن 5 يف حالة إقرتافها من قبل ادلوظّف:
للخواص (الفصل 218من اجمللّة اجلنائية).
حرية الغًن بدون موجب شرعي وخارج احلاالت اليت أقرىا القانون
تتمثّل يف إعتداء ادلوظّف العمومي على ّ
بإيقاف أو حبس أي شخص الذي يعترب إفراطا يف إستعمال السلطة ويعاقب مرتكبها بالسجن دل ّدة 5سنوات
(الفصل 103من اجمللة اجلنائية).
الجرائم المقترفة من قبل الخواص: )2
أعوام وخبطية ،كذلك 10 يعترب إيقاف األشخاص أو حبسهم من قبل اخلواص عمال إجراميا يعاقب عليو بـ
بالنسبة دلساعديو.
الفصل 107من اجمللة اجلنائية" :اإلعتصاب المتقارر علـيو الواقع من إثنين أو أكثر مـن الموظّفين
العموميين أو أشباىهم بقصد تعطيل خدمة عمومية وذلك باإلستعفاء جملة من الخدمة أو بغير ذلك
بالسجن م ّدة عامين".
يعاقب مرتكبو ّ
أ) اإلعتراف الضمني بحق اإلضراب:
1983 نص ال ّدستور على "أ ّن الح ّق النّقابي مضمون" ،كما إعرتف الفصل 4من القانون 112لسنة ّ
باحلق النقايب .ويرى الفقهاء ادلؤيّدون لنظرية اإلعرتاف حبق اإلضراب أ ّن ىذا األخًن يعترب
بتمتّع ادلوظّف ّ
15
حق نقايب بدون حق يف اإلضراب وىو ما ذىبت
نتيجة حتمية لإلعرتاف باحلق النقايب ذلك أن ليس ىناك ّ
إليو احملكمة اإلدارية وادلصاحل العمومية.
ب)نظرية المنع:
حبق اإلضراب حيث منعو على بعض يتعٌن على القانون أن يعرتف بصفة صرػلة ّ يرى البعض انّو ّ
األصناف ( كرجال األمن وأعوان احلرس الوطين أو أعوان ال ّديوانة ) وبالتايل فإ ّن اإلعرتاف حبق اإلضراب لبقية
ادلوظّفٌن العموميٌن ال يكون ضمنيا وإّظلا غلب أن يكون صرػلا.
اإلستمرار على مباشرة وظيفتو: )2
تعمد موظّف إختالس أو إعدام أو رفع أو تغيًن األوراق وال ّدفاتر والعقود واألشياء ادلسلّمة إليو
ىو ّ
السلطة العمومية.
بوصفو أحد أعوان ّ
المكونة للجريمة:
ّ أ) العناصر
-صفة الموظّف العمومي :وىو من سلّمت إليو ىذه احلجج إعتبارا لوظائفو ككتاب احملاكم والعدول
وغًنىم من ادلؤسبنٌن العموميٌن.
-موضوع الجريمة :تتمثّل يف الوثائق ادلسلّمة إىل ادلوظّف والّيت ترمي مبدئيا إىل تقدًن ال ّدليل ادلتعلّق
باحلق وذلك يف صورة العمل اإلجرامي.
ّ
-العمل اإلجرامي :يتمثّل يف إختالس أو إعدام أو رفع الوثائق ادلذكورة أعاله.
ب)العقوبة المسلطة:
12سنة إذا كان ادلرتكب ادلؤسبن نفسو و 10أعوام إذا كان من غًن ادلؤسبنٌن ،عام واحـد وخطية إذا
كان إعدام الوثائق بسبب إعلال أو تقصًن من ادلوظّف ادلؤسبن.
صلد يف ىذا الباب أيضا أ ّن احملكمة العسكرية إعتربت أ ّن إستهالك كمية من ادلخ ّدرات ادلوضوعة لدى
عون ال ّديوانة حبكم وظائفو تعترب جرؽلة إعدام احلجج طادلا أ ّن وجودىا دبكتبو يهدف لتقدؽلها للقضاء.
المكونة للجريمة:
ّ ب)العناصر
ال تتش ّكل جرؽلة إفشاء السر ادلهين إالّ بإكتمال 4عناصر:
الصفة أو الوظيفة التي يمارسها العون :يقصد هبذه اجلرؽلة العون الذي يعترب حبكم وظيفو -
تدرج
مؤىال لإلطّالع أو جلمع معلومات ووثائق تكتسي طابع السرية .وتزداد أعلية واجب التح ّفظ مع ّ
ّ
العون يف ادلسؤوليات اإلدارية.
يف حًنة للتمييز بٌن ما ىو سري وبٌن ما ىو قابل إلطالع الغًن دبحتواه.
إفشاء المعلومة أو الوثيقة السرية :تتعدد طرق إفشاء ادلعلومة وترتاوح بٌن إعالم الغًن أو -
الصحافة بتفاصيل تتعلق بتتبعات عدلية وسبكٌن من ال صفة لو من اإلطّالع على ملف بصدد التحقيق.
النية :تعترب جرؽلة إفشاء السر ادلهين جرؽلة قصدية لذلك ال ب ّد من توفّر عنصر النّية دبعرفة -
أ) التعريف:
يتمثّل التغافل يف إعلال أو يف تقصًن من قبل ادلوظّف ادلكلّف باحلراسة يف سجن أو إصالحية وعون
الضابطة العدلية يسفر عن فرار ادلتهم أو احملكوم عليوّ .أما التواطؤ فهو إعانة ذلك السجٌن على الفرار.
ب) العقوبة:
17
110 تعمد موظّف التغافل عن إلقاء القبض على ادلتهم ( الفصل
-السجن دل ّدة 6أشهر ،عند ّ
من اجمللة اجلنائية).
عامٌن عند فرار السجٌن بسبب تغافل ادلوظّف. -
التعريف: )1
تعمد ادلوظّف العمومي أو شبهو أخذ األموال باطال وذلك بأن يأمر بإستخالص أو قبض أويتمثّل يف ّ
3حاالت الراجع لإلدارة اليت ينتسب إليها .ىناك
قبول ما يعرف أنّو غًن واجب أو بأن يتجاوز ادلبلغ ّ
اإلختالس.
المكونة للجريمة:
ّ العناصر )2
قبض المال :يتمثّل العنصر ادلادي ذلذه اجلرؽلة يف إستخالص أو قبض مقدار من ادلال بدون -
موجب قانوين مع اإليهام بأ ّن ادلقدار ادلطلوب ىو ادلستوجب قانونا ،أو يف قبض أو مطالبة إستخالص
معلوم مايل يتجاوز ادلبلغ الواجب دفعو.
العقوبة: )3
-إختالس أموال :السجن دل ّدة 15عاما مع خطية تساوي ما ػلكم على ادلوظّف العمومي أو
أشباىهم برتجيعو.
-الفصل 96من اجمللّة اجلنائية إعترب دبثابة اإلختالس قيام ادلوظّف "ببيع أو صنع أو شراء أو
إستغل صفتو إلستخالص فائدة ال وجو لها لنفسو أو لغيره أو لإلضرار ّ إدارة أو حفظ أي مكاسب
ادلضرة
ادلتحصل عليها أو ّ
ّ باإلدارة" ويعاقب مرتكبها بالسجن دل ّدة 15سنة وخبطيّة تساوي قيمة ادلنفعة
احلاصلة لإلدارة.
كل
-حسب الفصل 96من اجمللّة اجلنائية ،يقصد بادلوظّف العمومي ومشاهبو يف ىذه احلالةّ ،
عون باجلماعات العمومية احمللية ،مجعية أو منشأة.
18
الفصل 97من اجمللة اجلنائية ،إعترب دبثابة اإلختالس قيام ادلوظّف بـ "أخذ أو قبول أي ربح -
لنفسو أو لغيره بأي كيفية كانت في أمر تولّى إدارتو أو اإلشراف عليو أو حفظو كلّيا أو جزئيا أو أخذ
5أعوام أي فائدة كانت في أمر ىو مكلّف باإلذن بال ّدفع فيو أو تصفيتو ويعاقب عليها بالسجن
المتحصل عليها".
ّ وخطية تساوي قيمة الفائدة
ىو إخالل بواجب اإلستقامة ادلفروض على ادلوظّف وكذلك بواجب النّزاىة ،تنال من مسعة اإلدارة
سبس مباشرة هبيبة السلطة العامة وبالتايل هبيبة ال ّدولة.
و ّ
تعمد ادلوظّف القيام دببادرة أو ادلوفقة على قبول عروض أو وعود أو قبول ىدايا أو
يتمثّل اإلرتشاء يف ّ
منافع مهما كان نوعها وذلك هبدف القيام بأعمال من مشموالت وظائفو أو اإلمتناع عن القيام هبا.
اإلرشاء يرتكب من قبل عامة النّاس يف حٌن أ ّن اإلرتشاء فعل يقوم بو ادلوظّف ادلرتشي.
يعترب اإلرتشاء يف عقلية ادلرتشي دبثابة اذلديّة أو التمتّع بإمتيازات مقابل خدمة يسديها بينما يتظاىر
مرتكب جرؽلة اإلختالس بأ ّن ادلبلغ ادلايل الّذي يقبضو مطالب بو قانونا.
يمكن أن نميّز بين طريقتين لإلرتشاء:
حق مباشرة أو بصفة غًن مباشرة عطايا
-قبول ادلوظّف العمومي أو شبهو لنفسو أو لغًنه بدون ّ
أو وعودا بالعطايا أو منافع مهما كان نوعها لفعل أمر من عالئق وظيفتو ولو كان ح ّقا لكن ال يستوجب
مقابال عليو أو لتسهيل إصلاز أمر مرتبط خبصائص وظيفتو.
-أو قبول نفس اإلمتيازات ادلنصوص عليها سالفا من أجل اإلمتناع عن إصلاز أمر كان من
الواجب القيام بو.
حّت وإن
وتتكون جرؽلة اإلرتشاء وتكون ثابتة ض ّد ادلوظّف سواء كان ىو ادلبادر بطلب ادلنافع ادلادية ّ
ّ
رفض ادلواطن سبكينو منها (إرتشاء ورشاء) أو كان قبلها بعد عرضها عليو من قبل ادلواطن.
19
حسب تعريفو بالفصل 83من اجمللّة اجلنائية دبا يف ذلك األشخاص ادلتمتّعٌن بصالحيات السلطة
العامة أو ادلسًنين للمرفق العام.
ادلخول لو
ادلختصة بإستعمال النّفوذ ّ
ّ الحالة الثالثةّ :
تدخل ادلوظّف العمومي لدى السلطة -
20
وبالتالي فإ ّن التشديد في العقاب مرتبط بعنصر المبادرة ،بعرض المنافع أو المطالبة
بها وبزمان قبول تلك المنافع.
الرشاء:
ب) عقوبة ّ
الرشاء يف قيام شخص بإعطاء ادلوظّف أو شبهو عطايا هبدف القيام بأمر من عالئق عملو يتمثّل ّ
دبقابل رغم رلانيتو أو لتسهيل إصلاز أمر مرتبط خبصائص عملو أو اإلمتناع عن إصلاز أمر كان من الواجب
ن الراشي ال تتوفّر فيو صفة ادلوظّف العمومي ويعاقب دل ّدة 5أعوام وخطية قدرىا 5
القيام بو .وبالتايل فإ ّ ّ
الراشي وادلرتشي .ويرفع العقاب إىل ضعفو إذا
توسط بٌن ّ
كل من ّ آالف دينار وىو عقاب ينسحب على ّ
وقع جرب ادلوظّفٌن العموميٌن على إقرتاف اإلرتشاء ربت طائلة العنف أو التهديد ادلسلّط عليهم شخصيا أو
على أفراد عائالهتم (الفصل 91من اجمللة اجلنائية).
الرشاء رغم أ ّن كال الجريمتين تفترض وجود
إ ّن جريمة اإلرتشاء مستقلّة عن جريمة ّ
موظّف وعالقة بينو وبين المواطن .كما ال تدخل تحت طائلة اإلرتشاء التهديد المسلّط
على أفراد عائلتو أو متى ثبت رفض الموظّف لهذه العطايا.
األحكام الخاصة المنطبقة على إرتشاء القضاة: )4
بكل موضوعية وفقا لقواعد العدل واإلنصاف ودون اإلضلياز لطرف أو
بفض النّزاعات ّ
يقوم القاضي ّ
ن القاضي يعترب موظّفا عموميا على معىن القانون اجلزائي فهو ؼلضع ألحكام الفصلٌن 83 آلخر .وطادلا أ ّ
إىل 87من اجمللّة اجلنائية .كما ؼلضع إىل جرؽلة خصوصية لإلرتشاء تتعلّق دبمارسة وظيفة القضاء.
بالسجن.
ويرجع ىذا التّشديد إىل قدرة القاضي على ذبريد ادلواطنٌن من حرياهتم األساسية واحلكم عليهم ّ
وقد جاء بالفصل 88من م.ج أ ّن القاضي الذي يرتشي دبناسبة جرؽلة تقتضي عقاب مرتكبها بالقتل
بالسجن م ّدة 20عاما.
دلضرتو يعاقب ّ
الرشوة دلصلحتو أو ّ
بالسجن بقية العمر سواء كان أخذ ّ
أو ّ
بالسجن دل ّدة معيّنة أو بعقاب أش ّد فإ ّن نفس
بالرشاء ّ
ّأما إذا تسبّب إرتشاء القاضي يف عقاب ادلتّهم ّ
يقل العقاب عن 10أعوام (الفصل 89من اجمللّة اجلنائية).
احلكم ػلكم بو على ذلك القاضي على أن ال ّ
غلرح يف نفسو بعد قبولو من إنسان طرف يف القضيّة ادلنشورة
الفصل 90من م.ج :القاضي الّذي مل ّ
بالسجن م ّدة
أي مبلغ كان من ادلال يف العلن كان ذلك أو يف اخلفاء يعاقب ّ
لديو ألشياء وأمور ذلا قيمة أو ّ
عام واحد.
21
بادلس بادلصاحل اإلقتصادية وادلالية للسلطة العمومية وؽلكن أن ترتكب ّإما من
ىي جرائم تتعلّق عادة ّ
خاصة دبمارسة
الصرف أو من قبل احملاسبٌن العموميٌن .كما توجد من ناحية أخرى جرائم ّ قبل آمري ّ
الوظائف العسكرية وىي بالتايل خاضعة إىل رللّة ادلرافعات والعقوبات العسكرية (م.م.ع.ع).
تعترب ىذه اجلرؽلة نتيجة لواجيب النّزاىة واإلستقامة وؽلكن أن يتعلّق اإلختالس ّإما بأموال عمومية أو
ػلل زللّهما.
خاصة ّإما دبا ّ
ّ
المكونة لجريمة اإلختالس:
ّ أ) العناصر
مرتكب الجريمة :حسب الفصل 99من م.ج ،ال ترتكب ىذه اجلرؽلة ال من قبل احملاسب -
العمومي فحسب بل وكذلك من قبل ادلوظّف العمومي أو شبهو أو مستخدم جبماعة زللية أو عون دبنشأة
ادلشرع إىل تطبيق العقوبة ادلتعلّقة هبذه اجلرؽلة على ادلوظّف العمومي دبعناه الواسع
عمومية بوالتايل ذىب ّ
وليس على احملاسب العمومي فقط.
خلاصة
يتعمد ىذا األخًن ربويلها ّ
وعقود ومنقوالت شرط أن تكون يف عهدة أو ربت يد ادلوظّف قبل أن ّ
نفسو.
22
يتعرضون ذلا دبناسبة إختالس األموال ،ؽلكن أن ينال بصرف النّظر عن التتبعات اجلزائية اليت قد ّ
ادلوظّفون العموميون عقوبات أخرى تنطبق عليهم بوصفهم آمري صرف أو زلاسبٌن عموميٌن ،حيث
التصرف
الصرف أو احملاسبون العموميون دبناسبة إرتكاهبم ألخطاء ّ يتحملها آمرو ّ
تكتسي ادلسؤولية اليت ّ
طابعا ماليا حبتا وىي مسؤولية تنضاف عند اإلقتضاء إىل ادلسؤولية اجلزائية واإلدارية.
كل عمل يكون من نتيجتو التعهد مصاريف يقع القيام هبا رغم رفض مراقب ادلصاريفّ -
الرفض بقرار من الوزير األول.
العمومية التأشًن عليها وعدم إلغاء ىذا ّ
23
التعهد دبصاريف من قبل شخص ال يتمتّع بتفويض قانوين يف
كل عمل يكون من نتيجتو ّ
ّ -
الغرض.
كل خطإ فادح يتسبّب يف حدوث ضرر مايل.
ّ -
تعهد دبصاريف تقام من حساب غًن خاضع لقواعد احملاسبة العمومية ما عدا األموال كل ّ
ّ -
ادلرخص فيها دبقتضى قانون ادلالية.
اإلحتياطية ّ
الزيادة يف مبلغ اإلعتمادات ادلفتوحة بادليزانية.
كل عمل يهدف بواسطة دخل خاص إىل ّ
ّ -
أخطاء التصرف ادلرتكبة ض ّد ادلؤسسات العمومية اليت ال تكتسي صبغة إدارية وادلنشآت العمومية:
الرقابة.
تصرف مل تتوفّر فيو شروط ّ
كل عمل ّ
ّ -
مربرة على
تصرف تكون غايتو سبكٌن أو زلاولة سبكٌن الغًن من احلصول بصفة غًن ّ
كل عمل ّ ّ -
إمتيازات عينية تكون نتيجتها إحلاق ضرر بادلؤسسة.
ويؤدي إىل حصول ضرر مايل هبذه
تصرف يكون سلالفا للرتايت ب اجلاري هبا العمل ّ
كل عمل ّ
ّ -
ادلؤسسات.
نص على ورغم ىذا التمييز بٌن أخطاء التصرف ،إالّ أ ّن الفصل 4من القانون عدد 74لسنة ّ 1985
نظام عقايب موحد وىي خطية يرتاوح مبلغها بٌن 12/1وكامل ادلرتب اخلام السنوي الّذي ؽلنح لو يف التاريخ
الذي حصلت فيو ادلخالفة ادلذكورة.
كل
نص الفصل 15من ال ّدستور على أ ّن" :ال ّدفاع عن حوزة الوطن وسالمتو واجب مق ّدس على ّ
ّ
مواطن".
فكل
كل مواطن ،إالّ أنّو يكتسي أعلية خاصة لدى العسكريٌن ّ
ولئن كان ىذا الواجب زلموال على ّ
تصرف صادر عنهم هبدف العزوف أو اذلروب عن القيام هبذا الواجب يكون موجبا للعقاب.ّ
أ) الفرار من الجندية:
تتمثّل ىذه اجلرؽلة يف قيام العسكري بدون وجو قانوين بقطع العالقة اليت تربطو باجليش.
الفرار داخل البالد :يعترب مرتكبا جلرؽلة الفرار داخل البالدّ ،
كل عسكري: -
سافر دبفرده من قطعة إىل قطعة أو إنتهت إجازتو ومل يلتحق خالل 15يوما من التاريخ
-يراد دبركز ادلهمة الّذي يذىب إليو العسكري أو الذي يوجد بو بناء على أمر رؤسائو للقيام
بأعمال أوكلت لو.
متمردين أو يف إقليم حبالة
-يعاقب العسكري بالسجن من 5إىل 10أعوام ،إذا ترك ادلركز أمام ّ
حرب أو حصار.
إذا تركو أمام العدو ،عوقب العسكري باإلعدام. -
26
ذبمع األفراد أو كان العسكري
-السجن دل ّدة ترتاوح بٌن 6أشهر وسنتٌن ،إذا وقع التمنّع أثناء ّ
مسلّحا.
-سجن دل ّدة 6أعوام إذا وقع التمنّع أثناء احلرب أو يف منطقة أعلنت فيها حالة احلصار.
التجمع أو عند صدور األمر بالقتال أو مّت كان الفاعل مسلّحا.
-السجن دل ّدة 6أعوام أثناء ّ
ادلتمردين.
العدو أو على ّ
-اإلعدام إذا رفض العسكري إطاعة األمر باذلجوم على ّ
كل تسيّب بالجيش الوطني.
يأتي التشديد في ىذه العقوبات في إطار منع ّ
التمرد المصاحبة بالعنف:
أعمال ّ
لكل من ىو أعلى يعتمد التنظيم العسكري على نظام السلم اذلرمي الّذي يفرتض خضوع العسكري ّ
منو رتبة .لذلك يقتضي اإلنضباط العسكري اإلمتثال التّام للتعليمات وتنفيذىا بدون مناقشة واإلحرتام التام
لكل من ىو أعلى رتبة لضمان إنسجام العمل العسكري. ّ
بادلقومات
ادلنجرة عنها ومساسها ّويعترب ىذا اإلعتداء جرؽلة خطًنة من حيث األضرار ادلادية وادلعنوية ّ
رلرد دفع من ىو أعلى رتبة إىل الوراء دون إسقاطو
األساسية للتنظيم العسكري .وؽلكن أن ال يتع ّدى ذلك ّ
بالضرر احلاصل دلن ىو أعلى رتبة وإّظلا بنكران سلطتو وعصيان أوامره
أرضا ودون ضربو .فالعربة ليست ّ
والّذي قد يكون منطلقا لعملية عصيان مجاعية.
وتعاقب ىذه اجلرؽلة من 3أشهر إىل عامٌن إذا كان ادلعتدي منتميا إىل رتبة من أسفل السلمّ ،أما إذا
كان ضابطا فالسجن دل ّدة ترتاوح بٌن 6أشهر و 3أعوام.
ب) ممارسة األنشطة السياسية:
27
الرئاسية أو التشريعية
الشأن باإلنتخابات ّ
كل عسكري من أن يكون ناخبا أو منتخبا سواء تعلّق ّ ؽلنع ّ
أو البلدية .كما ال غلوز اإلطلراط حبزب سياسي بالنسبة للعسكريٌن ادلباشرين.
كل عسكري بالسجن دل ّدة ترتاوح بٌن 6أشهر و 3سنوات من يقوم بأحد ىذه األعمال:
ويعاقب ّ
أي مجعية أو مؤسسة ذات ىدف سياسي.
اإلنتساب إىل ّ -
-نشر ادلقاالت السياسية أو إلقاء اخلطب السياسية وإذا كان الفاعل ضابطا ،فإ ّن ػلكم
عليو زيادة على ذلك بعقوبة العزل.
كما يعاقب بالسجن من عامٌن إىل 5أعوام كل من ش ّكل من العسكريٌن حزبا أو مجعية أو مؤسسة
ذات ىدف سياسي .وإذا كان الفاعل ضابطا ،فإنّو ػلكم عليو زيادة على ذلك بعقوبة العزل.
وإن كان واجب احلياد السياسي ػلمل كذلك على قوات األمن ال ّداخلي ،فإ ّن ىؤالء ال يؤاخذون
جزائيا يف صورة إخالذلم هبذا ادلبدأ.
ؼلضع العسكريون إىل واجب الوالء لل ّدولة وإىل واجب ال ّذود عن مصاحلها واحلفاظ عن أسرارىا .وقد
التجسس والتجنيد لصاحل
ؼلل هبذه الواجبات كجرائم اخليانة و ّ
كل عسكري ّ متّ إقرار أش ّد العقوبات ض ّد ّ
العدو .وتطبّق عقوبة اإلعدام يف ىذه احلاالت.
28
سوء نية مقرتفها.
3أعوام وترفّع العقوبة إىل 6أعوام إذا كان مؤسبنا على تلك ويعاقب مقرتفها بالسجن من عام إىل
األشياء.
29
الجزء الثظنب:
30
الللظاي الجزاافي
لعموف ي الللموفي وي
الجراام اللرتكطي
وي طب اللماا
يتعرض ادلوظّف العمومي إعتبارا لصفتو أو عند مباشرتو لوظيفتو أو دبناسبة مباشرتو ذلا إىل سلاطر
ّ
اإلعتداء عليو جسديا أو معنويا من قبل األشخاص ادلشمولٌن بالقرارات اليت يتخذىا.
وبوصفو شلثال للسلطة للسلطة العمومية ،يتمتّع ادلوظّف حبماية إدارية وجزائية ضمنتها لو النصوص
يتعرض إليو من هتديدات وإعتداءات أو إدعاءات بالباطل ،حيث ذىب كل ما ؽلكن أن ّ القانونية ض ّد ّ
ادلشرع إىل تشديد العقوبات اجلزائية عندما يستهدف ادلوظّف العمومي إىل العنف. ّ
من ناحية أخرى ،ىناك جرائم ال تستهدف شخص ادلوظّف بقدر ما تستهدف الوظيفة العمومية
الصفة والعصيان والعنف وىضم حرمة ادلوظّفٌن واإلدعاء بالباطل والثّلب وإختطاف
ذاهتا كجرؽلة إنتحال ّ
ادلوظّفٌن.
31
أراد ّ
ادلشرع من خالل إتباع ىذه السياسة العقابية محاية اإلدارة ّأوال من ّ
كل اإلعتداءات اليت
ثانوية ادلوظّف العمومي بوصفو اإلمتداد الطبيعي للسلطة العمومية يقرتفها ادلواطن ض ّدىا مثّ وبصفة
وشلثّلها.
المكونة للجريمة:
ّ العناصر )1
تقمص الفاعل لدور ػلمل على اإلعتقاد بأ ّن العون العمومي ادلكلّف رمسيا بالعملية اليت يقوم
ّ -
هبا بدون وجو شرعي.
-القيام بأعمال ( كالكتاتيب الرمسية ) تقوم هبا السلطة العمومية عند شلارستها لوظائفها سواء
كانت سلطة عمومية مدنية أو سلطة عمومية عسكرية.
عقوبة إنتحال الوظائف: )2
32
ادلكونة جلرؽلة التحيّل اليت يعاقب
سجن م ّدة عامٌن مع خطية تش ّدد عندما تكون أحد العناصر ّ
عليها القانون بـ 5أعوام وخطية.
المكونة للجريمة:
ّ العناصر )1
-محل لباس معٌن أو زي رمسي سلصص ألشخاص معينٌن دبقتضى أحكام قانونية أو ترتيبية.
كذلك بالنّسبة لألومسة الرمسية الوطنية أو األجنبية.
محل اللباس أو الزي أو الوسام عن سوء نية. -
-أن يكون الفاعل غًن زلق يف محل اللباس أو الزي أو الوسام أي ال ؽلكن ألحد أعوان الشرطة
مثال إرتداءه إبتداء من تاريخ عزلو.
أن يكون محل اللباس أو الزي بصفة علنية. -
العقوبة: )2
المكونة للجريمة:
ّ الفقرة األولى :العناصر
33
كل شخص إىل جانب ادلوظّف العمومي كما متّ تعريفو باجمللة اجلنائية ،فإ ّن ىذه احلماية تشمل ّ
يتم اإلستنجاد بو بوجو قانوين .وما إتساع مفهوم األعوان العموميٌن إالّ لضمان إنطباق النص القانوين
ّ
يتصرف يف أي جزء من السلطة العمومية. كل من ّ على ّ
ب) وجوب أن يحصل العصيان عند قيام العون العمومي بالمهام الموكولة إليو:
تعرض العون إىل العنف خارج إطار العمل ،فإنّو ال ؽلكن احلديث عن عصيان.
إذا ّ
المكون لجريمة العصيان (العنصر المادي):
ّ ت) العمل
يتمثّل يف مهامجة العون العمومي أو يف ادلقاومة ادلصحوبة بإستعمال العنف .فمقاومة الفاعل
للعون العمومي عند إصلاز ىذا األخًن دلهامو ال تعترب عنصرا كافيا لتشكيل اجلرؽلة بل غلب أن تكون ىذه
الركوب يف سيارة احلرس الوطين إلقتياده إىل ادلركز
ادلقاومة مصحوبة بإستعمال العنف فادلواطن الذي يرفض ّ
ال يعترب عصيانا ما مل يرتافق ذلك مع إستعمال العنف.
كما ال يعترب عصيانا إذا مل يتع ّدى العنف عنفا لفظيا أو تعلّق اإلعتداء بأشياء تابعة للعون
العمومي فال ب ّد من توفّر العنف اجلسدي ض ّد شخص العون العمومي.
مادي بينها
كل إتصال ّإالّ أ ّن فقو القضاء ادلقارن إعترب بعض األعمال دبثابة العنف رغم غياب ّ
وبٌن العون العمومي كالتهديد بسالح ناري أو سالح أبيض أو تكوين درع بشري قصد منع الشرطة من
معٌن.
إقتحام مكان ّ
ث) النّية اإلجرامية:
ال يعترب ادلعتدي على العون العمومي مقرتفا جلرؽلة العصيان إالّ إذا ثبت أنّو كان على علم تام
بصفة العون العمومي وبأ ّن ىذا األخًن كان بصدد القيام بادلهام اليت أوكلها ذلا القانون أو السلطة
العمومية.
مقاومة القوانين والقرارات غير الشرعية: )2
ؽلكن يف ىذا اجملال التمييز بٌن نظريتٌن ،تتمثّل األوىل يف دفاع أصحاهبا عن اإلمكانية ادلتاحة
السلط
للمواطن دلقاومة القوانٌن غًن العادلة أو غًن الشرعية .يف حٌن تعترب النّظرية الثانية أ ّن نظام تفريق ّ
إقتضى أن سبارس السلطة التشريعية من قبل رلالس منتخبة وتبعا لذلك فإ ّن مقاومة الفرد ألي قانون تكون
ادلشرع .فادلواطن عند مقاومتو للقانون يكون قد خًن قانونادبثابة النكران لذلك اإلختصاص الذي ينفرد بو ّ
طبيعيا على قانون وضعي وىو ما من شأنو أن يدخل الفوضى يف اجملتمع.
إ ّن ادلواطن الّذي يقاوم القانون يستند عادة إىل قواعد القانون الطّبيعيّ ،أما الفرد الّذي يقاوم
القرارات غًن الشرعية فهو يستند إىل عدم إحرتام تلك القرارات لقواعد قانونية أعلى مرتبة.
34
وبالرجوع إىل أحكام الفصل 116من م.ج ،ؽلكن التساؤل حول ىل أ ّن مقاومة قرار غًن شرعي
ّ
ال تش ّكل جرؽلة عصيان ?
يف احلقيقة ،اخلضوع ألعوان السلطة ضروري بصرف النّظر عن شرعية أو عدم شرعية القرارات اليت
ّإزبذوىا ،ذلك أ ّن تلك القرارات تتمتّع بقرينة الشرعية ( مطابقتها للقانون ) من جهة ولضرورة إحرتام النّظام
العام من جهة أخرى ( العصيان يش ّكل خطرا على النّظام العام وبالتايل يستوجب العقاب ّ
حّت مّت تعلّق الشأن
بقرارات غًن شرعية).
6أشهر سجن مع خطية ،إذا متّ إرتكاب جرؽلة العصيان ومل يكن مسلّحا. -
3أعوام ،إذا متّ تنفيذ العصيان من قبل أكثر من 10أفراد دون سالح. -
األقل
10أفراد وكان من بينهم على ّ 6 -أعوام ،إذا متّ تنفيذ العصيان من قبل أكثر من
شخصان مسلّحان.
كل اآلالت
مادة العصيان ّ
السالح يشمل يف ّوقد إقتضى الفصل 118من اجمللّة اجلنائية أ ّن لفظ ّ
الضرب أو التهديد.
القاطعة أو الثّاقبة أو غًنىا ادلع ّدة للقتل أو اجلرح أو ّ
ظروف التشديد وظروف التخفيف: )2
بالضرب على
بالسالح أو بدونو ويف أثناءه متّ اإلعتداء ّ
كل إنسان شارك يف عصيان وقع ّّ -
أقل
بالسجن م ّدة 5أعوام إذا كان العصيان صادرا عن ّ
جملرد مشاركتو ّ
موظّف حال مباشرتو لوظيفتو يعاقب ّ
وبالسجن م ّدة 10أعوام إذا كان ذلك صادرا عن أكثر من 10أفراد.
من 10أفراد ّ
الضرب
-ال ؽلنع صدور عقوبة ض ّد الفرد من أجل جرؽلة العصيان من مؤاخذتو جزائيا من أجل ّ
واجلرح والقتل مّت كانت العقوبة ادلستوجبة لذلك أش ّد من عقوبة العصيان.
-مّت تسبّب العصيان يف موت ادلوظّف ،يعاقب مرتكبو بـ 12عاما دون أن ؽلنع ذلك من تطبيق
ادلقررة دلرتكيب قتل النّفس.
العقوبات ّ
35
كل اإلعتداءات الّيت قد تنال من حرمتو اجلسدية أو شرفو أو
ادلشرع على محاية ادلوظّف من ّ
حرص ّ
كرامتو.
ضرب والجرح:
الفقرة األولى :إنتهاك حركة الموظّف والعصيان وال ّ
التمييز بين ىذه المفاىيم: )1
ضرب والجرح:
أ) التمييز بين إنتهاك حرمة الموظّف وبين ال ّ
ؽلكن التمييز بٌن ىذين ادلفهومٌن بإعتماد معياري:
صفة الضحية :ؽلارس ّ
الضرب واجلرح حسب القانون اجلزائي على أي شخص
كل موظّف يسهم يف تسيًن ادلرفق العام.
من عامة النّاس بينما يستهدف إنتهاك احلرمة ّ
دبجرد حصول اإلعتداء على الهدف من اإلعتداء :إ ّن اجلرؽلة ال ّ
تتكون ّ
ادلوظّف بل غلب أن يكون ادلعتدي على علم بصفة الضحية .ومعىن ذلك أنّو إذا كان غلهل ،فال ؽلكن
تتكون جرؽلة
حّت ّ تكييفها جزائيا بإنتهاك حرمة ادلوظّف .كما ال يكفي أن تكون للضحية صفة ادلوظّف ّ
يتم اإلعتداء حال مباشرة ادلوظّف لعملو.
إنتهاك احلرمة بل غلب أن ّ
ب) التمييز بين إنتهاك حرمة الموظّف وبين العصيان:
يتمثّل اذلدف األساسي للعصيان يف منع ادلوظّف من القيام دبهامو بينما ال يرمي العنف يف جرؽلة
حّت وإن كانت النّتيجة يف أغلب األحيان واحدة بالضرورة ّ
إنتهاك حرمة ادلوظّف إىل ربقيق ذلك اذلدف ّ
وىي حصول أضرار بدنيّة للموظّف.
المكونة للجريمة:
ّ العناصر )2
36
الضرب أو اجلرح أو يف أي عمل آخر من شأنو أن يدخل إرتباكا على
يتمثّل ىذا العنف يف ّ
ادلوظّف أو أن ؼليفو.
العقوبة: )3
المكونة للجريمة:
ّ العناصر )1
37
الشخص من مكان إىل آخر أو ربويل وجهتو.
أخذ ّ -
-أن يكون إختطاف العون مسبوقا بإستعمال احليلة أو العنف أو التهديد أي يشرتط يف
ادلختطف عدم درايتو بالقصد اإلجرامي للفاعل.
الشخص موضوع اإلختطاف صفة ادلوظّف العمومي ادلنصوص عليو -غلب أن تتوفّر يف ّ
السلك الدبلوماسي
ادلشرع نفس احلماية للموظّفٌن من ّ
بالفصل 82من اجمللة اجلنائية .كما يفرتض أن يوفّر ّ
أو القنصلي وأفراد العائلة.
الشخص الّذي تسلّط عليو اإلختطاف.
علم الفاعل بصفة ّ -
الشخص ادلختطف.
كان اإلختطاف مصحوبا أو متبوعا دبوت ّ -
زبتلف العقوبة حبسب صفة ادلختطف والظّروف الّيت أحقرتفت فيها اجلرؽلة:
-سجن دل ّدة 10أعوام ،إذا تسلّط اإلختطاف على مواطن عادي.
السلك الدبلوماسي أو
-سجن دل ّدة 20عاما ،إذا كان ادلختطف موظّفا أو عضوا يف ّ
القنصلي أو فردا من أفراد عائلتهم.
زي أو ىويّة مزيّفة أو
السالح أو بواسطة ّ
السجن بقيّة العمر ،إذا متّ اإلختطاف بإستعمال ّ
ّ -
أمر مزيّف أو نتج عن ىذه األعمال سقوط بدين أو مرض.
-اإلعدام ،إذا كان اإلختطاف مصحوبا أو متبوعا بادلوت.
هتجم الغًن عليو دبناسبة مباشرة الوظيف من خالل القول يتمثّل إنتهاك حرمة ادلوظّف العمومي يف ّ
أو اإلشارة أو التهديد وىو ما ؽلثّل إعتداء معنويا ال يطال ادلوظّف يف حرمتو اجلسدية وإّظلا يتعلّق هبيبتو
وشرفو ومكانتو يف اجملتمع.
الشخص أو بإستعمال كالم بذيء أو الذع وإّظلا ال يكون ضرورة بإستعمال عبارات جارحة ض ّد ّ
يكفي أن يتمثّل القول يف إستعمال عبارات ترتجم عن ربقًن ادلوظّف أو اإلػلاء مباشرة أو بصفة غًن
مباشرة إىل عدم إستحقاقو دلنصبو أو عدم قدرتو على أداء ادلهام ادلكلّف هبا أو إىل عدم توفّر النّزاىة يف
يصرح ادلتّهم قبل زلاكمتو أنّو "يعلم مسبّقا أ ّن العدالة حكمت عليو قبل مساعو وانّو ال حاجةشخصو كأن ّ
لو بالتايل لل ّدفاع عن نفسو".
اإلشارة:
تتمثّل يف إستعمال حركات توحي بالته ّكم على ادلوظّف أو بتحقًنه لدى الغًن أو بإزعاجو
وزبويفو كأخذ الفاعل لعصى وإيهام ادلوظّف بأنّو سيضربو.
التّهديد:
يعتقد البعض أ ّن التّهديد ال يعترب يف ح ّد ذاتو وسيلة بإعتبار أنّو يصدر عن وسيلة "القول" وىو ما
ادلشرع يف غىن عن إقرار ىذه الوسيلة ضمن الفصل 125من اجمللّة اجلنائيّة .فالتّهديد يستعمل جعل ّ
الكلمات مثل القول غًن أنّو يستعملها لتحذير ادلوظّف العمومي من "مغبّة مواصلة العمل يف الطّريق الّذي
الشخص الّذي يه ّدده. التوعد لو بنتيجة وخيمة يف صورة عدم إذعانو لرغبة ّ
ينتهجو" و ّ
وؽلكن أن يكون التّهديد شفاىيّا أو كتابيّا.
أقر القانون الفرنسي عقوبات متع ّددة ذلذه اجلرؽلة زبتلف حسب الوسيلة ادلستعملة وصفة ادلوظّف
ّ
الّذي أحنتهكت حرمتو.
ّأما يف تونس ،فيحعاقب مرتكبها بعام واحد مع خطيّة وعامٌن إذا كان اإلنتهاك واقعا باجللسة ض ّد
موظّف من النّظام العديل.
شتم:
الفقرة الثانية :الثّلب وال ّ
الصحافة.
علا جرؽلتان تعاقب عليهما رللّة ّ
إختالف التّكييف القانوني:
40
إنتهاك احلرمة تشرتط صدور القول بصورة غًن علنية بينما يشرتط تطبيق األحكام ادلتعلّقة بالثّلب أو
الرتويج.بأي وسيلة من وسائل ّ
الصحافة أو ّ الشتم أن يكون القول صادرا عن الفاعل بواسطة ّ
ّ
إتحاد في التكييف القانوني:
قد ترتكب جرؽلة إنتهاك احلرمة بواسطة القول وبصفة علنية وؽلكن مؤاخذة الفاعل جزائيا بتطبيق
النّص األكثر مشولية أي اجمللّة اجلنائية.
الثّلب: )1
الرسمية
والجو والهيئات ّ
ّ البر والبحر
مّت كان الثّلب ض ّد "النّظام العام وال ّدوائر القضائية وجيوش ّ
واإلدارات العمومية" أو عضو حكومة أو ض ّد نائب دبجلس النّواب أو موظّف عمومي أو صاحب
سلطة عمومية أو مواطن مكلّف دبصلحة أو نيابة عمومية أو حاكم دبحكمة.
للشخص.
اخلاصة ّ
إذا كان األمر ادلنسوب يتعلّق باحلياة ّ -
الرد:
ح) ح ّق ّ
السلطة العمومية أن يدرج رلانا بطالع العدد ادلوايل من النّشرية مجيع اإلستدراكات ادلتعلّقة
ػلق دلمثّل ّ
ّ
الرد ،يعاقب مدير النّشرية
حق ّباألعمال الوظيفية الّيت مل تعرض على حقيقتها وعند اإلمتناع عن إدراج ّ
خبطيّة ترتاوح بٌن 24و 240دينارا.
شتم:
ال ّ )2
42
43