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  • Compensacion Proyectos Locales No Deseados

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    COMPENSACION PROYECTOS LOCALES NO DESEADOS

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    © Compensacion por Instalacion de Proyectos Locales no Deseados: Consideraciones para su Discusion Compensation for the Siting of Locally Unwanted Facilities: Considerations for a Discussion Andrés Séex A. Pontificia Universidad Catdlica de Chile ‘Abogado, Pontificia Universidad Catélica de Chite MScen Politica y Regulacién Ambiental, ‘The London School of Economics & Political Seience Master en Derecho Publica (LLM), University College London asaera@gmailcom RESUMEN Este artculo pretende discutir hasta qué punto la compensacién podria mitgar los conflictes ambientales dervads dela instalacion de prayectas locales no deseados. Se analiza laexistencia de efectos indeseados de la compensacién tales como a ‘trampa dela injusticia ambiental, el efecto soborna’y el ‘efecto supresor del espritu publico’ todos les cuales configuran un escenario en el cual los mecanismos de compensacién son altamente susceptible de fracasar. Sin embargo, se identifican una serie de condiciones que podtian contribu a morigerar dichos efectos no deseados, tales como un ordenamiento territorial adecuago, una particpacién cludadana robusta, y la compensacién en términos idéneas. Palabras clave: Compensacién, NIMBY, jstcia ambiental, ordenamiento teritrial, participacién cudadana J ‘SUMMARY This paper seeks to discuss to what extent compensation would adequately address ‘the conflicts deriving from laclly unwanted facilites. It argues forthe existence ofa series of factors, like the ‘environmental injustice trap’, the ‘bribe effet’ and the ‘crowding ‘ut public sprit effect, all of them configuring a scenario in which compensation, on its ‘own, is very unlikely to succeed. I also identifies a series of conditions ta overcome these ‘compensation drawbacks, among them, an adequate land use planning, a stronger public participation and in-kind compensation. Key words: Compensation, NIMBY, environmental justice, land use planning, public participation © INTRODUCCION Uno de los casos mais emblemiticos e iusratives de una stuacén de injustiia ambiental consiste precisamente en la instalacin de un gran nimero de plantas de tratamiento y disposcién de residuos domilarios de una region, en una ocalidadhabitada principalmente por personas de escasos recursos, un escenario que de alguna manera transgrede los prinipios basicos de a justia de Raw, de acuerdo con los cuales "(..) no std permitido que el sacrfco impuesto a unos pocas compense los beneficis totales percbides por muchos". Ejemplos de este tipo de casos no solo abundan en chil, sino {que también en pases desarrollads que suelenpercbirseriosfocos de conflicto ambiental por la insalacién de proyectos energticos, de saneamiento, infraestructura, entre otros. Precisamente para disminur y contrarestar esta supuestasituacién de injustcia que en ocasiones genera protestas, el actual gobierno de Chile estuda la introduccin de rmecanismos de compensacién para las comunidades cercanas a estas instalaciones, mediante la reirversin de un porcentaje de sus ganancias indernrizando asi las cerges ambientales suridas'. En este contexto, hay autores y politics que suelenrespaldar estos rmecanismos de compensacén basados principalmenteen un enfoque de teoria econdmicat, rmientras que otros son mas criticos y scéptics respect a su real efectvidad y justica, argumentando por a exstencia de posiles efectos perudiciales” Considerando las cifcultads intrinsecas de situarns bajo el 'velo de la ignorancta’ de Ravi, de manera de disefar soluciones razonablesy eicientes para estos escenarios de injustica ambiental, el presente trabajo pretende identifcar hasta qué punto la Intcoduccién de mecanismas de compensacién podtia mitigar y dar un tratamiento adecuado alos canfictos ambiental derivados dela instalacion de proyectos locales no desea, Para intentar responder esta pregunta, la primera seccin utiliza (a literatura especializada para, de manera simple, contextualizar las atributos mis relevantes sobre esta tipologla de proyectos, asi como el uso de mecanismos de compensaci6n como 1 RAWLS ole Aon fare Mave nates 7 2 LORE, ous “wy Peet” Publ Beavers and Aedes Sing 2 Wate Dispos Fly Pouy Stas 95, 2,969 21 cance Mle act, Wil Un Desa che ¥ Seabees de La Pepe de Progam hie Mace Anse ele] cpl lpr ats 206, Eel mar ete ver "agenda de org’, Mao de20 fein] eM Inn mnewpcloumerestdes20slgrce-detnp esr pi mi maa 5d si 204) 4 BRADFORD Mark “ovens teend Dein Sg Hse eestor ondtqaadieConpenn (Oe Sata as 195 9 28,32 5 FEY ne yORERHOLZE-CE Fels “Te Cosel ears An pe Anas! Maat Clameng Ou Tekan Eseries 19.8, 9. 746 RaW Joe Cet pT J Luna técnica indemniratora, destacando sus posibles efectos no deseados. Revisando algunas soluciones planteadas en el palsy uilizando el caso dela disposicién de residuos

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