AUTORITATEA NATIONALA DE INTEGRITATE
A REPUBLICII MOLDOVA
HALMOHA.IBHBIM OPTAH 110
HENOJKYMHOCTH PECIIYBIIMKH MOJIOBA
INSPECTORATUL DE INTEGRITATE,
Ge.
MD-2005, mun. Chisinau, str. Mitropolit Gavril Bunulescu-Bodoni, 26
Tel(373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, wos. snimel e-mail: info@ani.md
ACT DE CONSTATARE
nr. 225/21
mun. Chisinau 30 septembrie 2020
Inspectorul de integritate al Inspectoratului de integritate al Autoritiii Nationale de
Integritate, Natalia IVANOV, examindnd materialele dosarului de control privind respectarea
regimului juridic al conflictelor de interese, inifiat in privinfa d-lui Liviu Volconovici, IDNP —
domiciliat pe adres
rector al ILP. "Universitatea Agrari de Stat din Moldova” (in continuare — I.P. UASM), in
temeiul art. 35 din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nafionali de Integritate, a
{intocmit prezentul act de constatare, prin care,
A CONSTATAT:
La 21 februarie, in cadrul Autoritatii Nationale de Integritate (in continuare ~ ANI) a fost
inregistrata sesizarea din oficiu nr. 04-11/120 (cu anexarea documentelor aferente) cu privire la
eventuala incalcare a regimului juridic al conflictelor de interese de catre dl Liviu Voleonovici,
tor al I.P. UASM.
La 02 martie 2020, in conformitate cu prevederile art. 30 din Legea nr.132/2016 cu
privire la Autoritatea National de Integritate, sesizarea a fost repartizata aleatoriu prin sistemul
electronic de distribuire a sesizatilor.
Potrivit sesizarii, dl Volconovici Liviu, exercitdnd functia de rector al IP UASM, a emis
acte administrative care vizeaz persoane ce ii sunt apropiate ~ fiii dumnealui, in perioada cind
acestia isi ficeau studiile la institutia de invatamint condus& de tatal acestora, admifind astfel
conflicte de interese consumate.
La caz, inspectorul de integritate refine faptul c, documentele anexate la sesizare au fos!
prezentate ANI de c&tre dl Liviu Volconovici in cadrul procesului contraventional nr. 01/11 d
02.01.2020 initiat in privinfa dumnealui de catre inspectorul de integritate
‘Conturindu-se o banuialé rezonabild privind incdlearea regimului juridic al conflictelor de
interese, Ia 13.03.2020, in conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 132/2016 cu privire
la Autoritatea Nationala de Integritate, prin procesul-verbal nr. 157/21, in privinta d-lui Liviu
Volconovici, in calitate de rector al LLP. UASM, a fost inijiat controlul privind respectarea
regimului juridic al conflictelor de interese.
Prin scrisoarea nr. 04-21/1081 din 13.03.2020 (aviz de receptie DS9350106990AS) dl
Liviu Volconovici a fost informat despre initierea in privinfa sa a controlului_privind
respectarea regimului juridic al conflictelor de interese si despre drepturile sale prevaizute la art.
33 din Legea 132/2016 cu privire la Autoritatea National de Integritate. Scrisoarea data ins
nu a fost receptionati de dumnealui fiind restituita ANI la data de 01.04.2020.
1
Document In caus conte date cx carter person, peice Inca ston de evens nr 0006-003, legis Repl de evden
‘peter de deca cara pesca! woe ter dpm mixer alge pose nage spur il, admins au penal Prelate
enor a acer date ponte ceca nama In conile revel de Leger, 153 in 0807201 rv rte carat personaDe mentionat 4, potrivit pet. 3 din Dispozitia Comisiei pentru Situafii Excepjionale a
Republicii Moldova nr. 6 din 26.03.2020, pet. 1 din Dispozitia Comisiei pentru Situatii
Exceptionale a Republicii Moldova nr. 14 din 06.04.2020, pct. | din Dispozitia Comisiei pentru
Situajii Exceptionale a Republicii Moldova si pet. 1 din Dispozitia Comisiei pentru Situ
Exceptionale a Republicii Moldova nr. 21 din 24.04.2020 zilele de 30.03.-03.04.2020, 07.04-
17.04.2020, 21.04.-24.04.2020 i 27.04-30.04.2020 au fost declarate zile de odihna pentru toate
untijile din sectorul bugetar, cu excepfia institujiilor medico-sanitare, de sindtate publica gi
servicii auxiliare pentru institujiile de sinitate publicd, serviciilor de salvare, urgenta si de
asistenta sociala; cit si a autoritajilor administrative din domeniul apararii najionale, ordinii
publice si securitafii nafionale si altor institutii publice
Ulterior, urmare a intreprinderii de catre inspectorul de integritate a actiunilor de
identificare a cailor de informare repetati a dlui Liviu Volconovici vis-a-vis de initierea
controlului prenotat, la data de 13.05.2020, in rezultatul discutiei telefonice purtate cu dl
Volconovici, acesta a solicitat ca instiintarea privind iniierea controlului si-i fie transmis prin
intermediul fax-ului din biroul dumnealui, masura intreprinsa prin scrisoarea nr, 04-21/1882.
Conform art. 85 alin, (3) al Codului admininstrativ, autoritatea publicd trebuie sa
stabileascd din oficiu aspectele de fapt ale cazului care face obiectul procedurii, fra a se
limita la dovezile si afirmatiile participantilor.
Potrivit art. 87 alin. (1) din Codul administrativ, autoritatea publicd se conduce de
probele pe care le considera necesare, conform dreptului discrefionar, pentru investigarea
starii de fapt
in temeiul prevederilor legale prevazute la art. 20, alin. (1), lit. a) - d), art. 32, alin. (2) si
(3) si art. 37, alin. (2) din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nafionala de Integritate,
au fost consultate date din registrele informationale de stat (inclusiv din Registrul informational
de management al documentelor electronice al ANI), Registrul declarafiilor privind conflictele
de interese inregistrat in cadrul ANI cu nr. 51 la 12.09.2018, Sistemul informatinal ,e-
Integritate”, Registrul de Stat al populatiei, si solicitate Ministerului Educatiei, Culturii si
Cercetirii (in continuare - MECC) (solicitarea nr, 04-21/1881 din 13.05.2020), Ministerului
Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului (in continuare MADRM) (solicitarea nr. 04-
21/2016 din 14.05.2020 si nr. 04-21/4110 din 04.09.2020) si IP UASM (solicitarea 04-21/2675
din 12.06.2020 gi nr. 04-21/3263 din 17.07.2020) informatii $i documente necesare desfisurarii
controlului,
La sesizarea din oficiu nr. 04-11/120 din 21.02.2020 au fost anexate urmatoarele
documente:
- Copia Ordinului MADRM Cu privire la numirea in functie”, nr. 30-p din
24.01.2017;
+ Copia Ordinului MADRM Cu privire 1a restabilirea in funcjie”, nr. 215-p din
04.04.2017;
- Copia Ordinului MADRM ,,Cu privire la confirmarea in funcfia de rector al LP.
"Universitatea Agrard de Stat din Moldova”, nr. $23-p din 12.07.20217;
+ Copia Ordinului MADRM ,,Cu privire la suspendare”, nr. 32-p din 11.01.2018;
+ Copia Ordinului MADRM ,,Cu privire la numirea in funcfie”, nr. 38-p din
16.01.2018;
- Copia Ordinului MADRM ,,Cu privire la personal”, nr. 919-p din 19.09.2018;
- Copia Diplomei de studii superioare de licenta nr, din 29 iulie 2017,
i DN
- Copia Ordinului ,,Cu privire la inmatricularea la studii cu finantare bugetara” nr. 476
din 04 = 2017, in privinta dlui si dlui
= Proces- verbal nr. 5 al sedinfei Comisiei de admitere din 04.08.2017;
+ Copia Ordinului ,,Cu privire la absolvirea masteranzilor Facultafii de Inginerie Agraré
si Transport Auto la sustinerea tezei de master” nr. Il din 20 decembrie 2018, in
privinja dui /
2
Deen eu ese dt carer poor, pre Inc stem de evident wO0067-09, neesainRepitl ciel
‘opertordor de de cu creer personal wv repr apr mi coral patente rspandre civil, amnsatd sau pala Prluaes
ler acest ie pate ect nua i bese preset de Lege 133 dn ORO? 2011 pnd pote dlr en aa penal- Copia Diplomei_de studii_superioare de master nr. din 15.12.2018
eliberata dlui |, IDNP
- Cererea dlui din 05.09.2017 referitor la solicitarea delegatii la
Conferinta ,,Strenghten Cross-Cultural Connections, Embrace the Differences”;
- Copia Ordinului ,,Cu privire la delegarea peste hotare” nr. 149-p din 12 septembrie
inp
= Scrisoarea de accept a Istanbul Ilim ve Kultur Vakei din 24.08.2017,
prezentate ANI de catre dl Liviu Volconovici, in calitate de rector al IP UASM, in cadrul
procesului contraventional nr. 01/11 din 02.01.2020 inifiat in privinta dumnealui de catre
inspectorul de integritate
Prin scrisoarea nr. 04/2-2/2231 din 28.05.2020, (inregistrata in cadrul Autoritafii cu nr.
3763 1a 02.06.2020), si nr. 04/2-2/4038 din 07.09.20 ca raspuns Ia solicitarea nr, 04-21/2016
din 14.05.2020 si nr. 04-21/4110 din 04.09.2020, Ministerul Agriculturii, Dezvoltirii
Regionale si Mediului a expediat copiile urmatoarelor acte:
- Carta Universitard a I,P, UASM (neautentificata);
- Contractul individual de munea a dlui Liviu Voleonovici, nr. 20 din 20.06.2017
(autentificat).
La fel, in perioada desftisurarii controlului, inspectorul de integritate a remis in adresa
Ministerului Educatiei, Culturii si Cercetarii interpelarea nr. 04-21/1881 din 13.05.2020, la
care, prin réspunsul nr. 10-09/2587 din 25.05.2020, institujia prenotati a comunicat c& copia
actului_solicitat (diploma de studii superioare de master nr. EEE cliberata. dlui
MEMMNNRINE poste prevents da Hind apa eas
eliberarea, evidenta si pistrarea actelor de studii revine conducatorului institutiei de inv
Prin serisoarea nr. 25-946 din 31.07.2020 (inregistrata in cadrul Autoritijii cu nr. 5691 la
(04.08.2020) ca raspuns la soliitarea 04-21/3263 din 17.07.2020, IP UASM a remis copiile
autentificate ale urmatoarelor acte:
B ino de studii superioare de master nr. ES clibcraa dui
- Carta Universitari a IP UASM si Codul de Eticd Universitara.
in urma consultirii Registrului_informational de Stat_,Registrul de Stat al
Populatiei”, s-a stabilit ci | A si sunt fiii dlui
Volconovici Liviu, rector al LP. UASM, confirmindu-se astfel relajiile de persoane apropiate
dintre acestia.
Corobordnd toate _informatiile_reflectate_mai_sus, inspectorul de _integritate_atestaé
urmdtoarele:
- Prin Ordinul Ministerului Agriculturii si Industriei Alimentare ,,Cu privire la numirea in
funefie”, nr. 30-p din 24.01.2017, dl Liviu Volconovici a fost numit in functia de rector-
interimar al IP UASM, incepand cu data de 24.01.2017 pentru o perioada de 3 luni;
+ Prin Ordinul Ministerului Agriculturii si Industriei Alimentare Cu privire la
restabilirea in funcfie”, nr. 215-p din 04.04.2017, relafiile de munc& cu dl Liviu Volconovici au
-Prin Ordinul Ministerului Agriculturii si Industriei Alimentare ,Cu privire la
confirmarea in functia de rector al IP UASM”, nr. 523-p din 12.07.2017, dl Liviu Volconovici a
fost confirmat in functia de rector al IP UASM din data de 20.06.2017 pina la data de
19.06.2022;
~ Prin Ordinul Ministerului Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului ,.Cu privire la
suspendare”, nr. 32-p din 11.01.2018, dl Liviu Volconovici a fost suspendat din functia de
rector al IP UASM din data de 11.01.2018 pe perioada exercitirii mandatului de ministru al
agriculturii, dezvoltarii regionale si mediului;
- Prin Ordinul Ministerului Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului ,Cu privire la
personal”, nr. 919-p din 19.09.2018, dl Liviu Volconovici a fost numit in funetia de rector al IP
UASM incepind cu data de 19.09.2018.
3
Document in enue cone die cu carat pescd, pela in erste de cident n000069-03, nist In Ril de viens a
opertonr de date cw acter personal ws ghoul mae vue poe srage ype cv, admins su pelt Pear
tear aces dt ote feta uma ncn previa de Legen 13 dn O87 201 pnd pte dat ere pealin acest sens, intre Ministerul Agriculturii si Industriei Alimentare al RM si dl Liviu
Volconovici a fost incheiat contractul individual de munca nr. 20 din 20.06.2017.
- Universitatea este Institujie Publica cu autonomie financiara, care act
Constitutiei, Codului Educatiei, lepislatiei in vigoare, acordi conventiilor internationale
la care RM este parte, si altor acte normative, precum si in baza Cartei Universitare,
- Organul superior cdruia i se subordoneaza rectorul IP UASM este MADRM (in calitate
de fondator) cu care a semnat contractul individual de munca si MECC in plan didactico-
metodic.
- Obligatiile functionale ale rectorului sunt stabilite in Contractul individual de munca nr.
nr. 20 din 20.06.2017 semnat de MADRM (angajator) cu dl Liviu Volconovici (rector), cit sila
art. 27 din Carta Universitara,
- Potrivit art. 82, alin. (1) din Codul educatiei al RM nr. 152 din 17.07.2014,
ndnvdfémintul superior este organizat in universitati, academii de studii, institute, scoli
superioare, scoli de inalte studii si aliele asemenea....”.
- Art. 101, alin. (1) din acelasi cod stipuleazA ci im favajdmtntul superior
managementul se realizeazé pe doud niveluri: la nivel national — de cdire Ministerul
Educagiei, Culturii si Cercetdrii si la nivel institutional — de catre structurile de conducere si
administrative ale institutiilor de invafamint superior, iar conform art. 102 ,,sistemul
organelor de conducere ale institugillor de invafimint superior este format din senat,
consiliul pentru dezvoltare strategica institutionald, consiliul stiingific, consiliul facultdjii,
consiliul de administratie si rectorul institufiei”.
- in acelasi ip, potrivit art. 105, alin.(1) din Codul educatiei al RM nr. 152 din
17.07.2014 ,Conducerea operativa a institugiei de inviqamint superior este asigurata de
rector...”.
Informatiile continute in Sistemul Informational e-Integritate, consolideaza calitatea de
rector al IP UASM a d-lui Liviu Volconovici.
in baza informatiilor acumulate, inspectorul de integritate a stabilit ci dl Liviu
Volconovici, exercitind functia de rector al IP UASM, define calitatea de subiect al declararii
averii si intereselor personale potrivit art. 3, alin. (1), lit. e) din Legea nr. 133/2016 privind
declararea averii si a intereselor personale.
Astfel, inspectorul de integritate remared c4 dl Liviu Volconovici, avind interes personal
rezltat din relate sale cu persoanele apropiate - i) a -; arr
|, a emis/semnat urméatoarele acte administrative:
- Diploma de studii superioare de licenta nr. din 21 iulie pol7, eliberata
(i sme deientteae
- Ordinul cu privire la inmatricularea la studii_cu_finantare bugetard_n nr. 476 din 04
= 2017, in ls | Tari - _sanaeaa
= Ordinul cu privire la absolvirea masteranzilor Facultijii de Inginerie Agrara si
Transport Auto la sustinerea tezei_de master nr. [J din 20 decembrie 2018, in
nn
- Diploma de studi superioare de master nr. dict i
| numar de identificare
- Cererea dlui din 05.09.2017 referitor la solicitarea delegate Ia
Conferinta ,Strenghten Cross-Cultural Connections, Embrace the Differenc
- Ordinul cu privire la delegarea peste hotare nr. 149p din 12 septe
i
Potrivit art, 2, din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si _intereselor
personale,
conflict de interese reprezinta situsjia in care subiectul declararii are un interes personal
ce influenjeaza sau ar putea influenta exercitarea imparfiala gi obiectiva a obligafilor si
responsabilitajilor ce ii revin potrivit legis
rie 2017, in
4
Docume in cast canine de cx caracer personal, related tema de evden 000055403, inept in Regs de evden a
print de dae eu carer personal ew repr asl a co vel pote ate spnce i mst sau peal Pecan
ened cet de poste feta naman cone revizwte de Lege 133 dn 0 0 201 pnd pesados cca personalinteres personal este orice interes material sau nematerial al subiectului declararii ce
rezulté din activitafile sale in calitate de persoand privat, din relafiile sale cu persoane
apropiate sau cu persoane juridice si alti agenti economici, indiferent de tipul de proprietate, din
relafiile sau afiliatiile sale cu organizatii necomerciale, inclusiv cu partidele politice si cu
organizatiile internationale;
ersoand apropiata este sotul/sotia, copilul, concubinul/concubina subiectului declararii,
persoana aflati la intrefinerea subiectului declararii, de asemenea persoana inrudita prin singe
sau prin adopie cu subiectul declararii (parinte, frate/sord, bunic/bunicd, nepot/nepoatd,
unchi/matusd) si persoana inrudité prin afinitate cu subiectul declararii (cumnat/cumnati,
socru/soacra, ginere/nora);
Conform art. 12, alin. (3) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor
personale, conflictul de interese real apare in cazul in care subiectul declararii este chemat
rezolve o cerere/un demers, sa emité un act administrativ, si incheie direct sau prin intermediul
unei persoane terfe un act juridic, s& ia o decizie sau sa participe la luarea unei decizii in care
are interese personale sau care vizeazi persoane ce ii sint apropiate, persoanele fizice si
juridice cu care are relajii cu caracter patrimonial si care influenfeazd sau pot influenta
exercitarea impartiala si obiectiva a mandatului, a functiei publice sau de demnitate publica.
in conformitate cu art, 12, alin. (4), lit. (a) si (b) din Legea nr. 133/2016 privind
declararea averii si intereselor personale, dl Liviu Volconovici, exercitand functia de rector al
IP UASM, era obligat s& informeze seful ierarhic sau organul ierarhic superior imediat, dar nu
mai tarziu de 3 zile de la data constatarii, despre conflictul de interese in care se afla si si nu
rezolve_cererea/demersul, si nu emits actul administrativ, si nu incheie, direct sau prin
intermediul unei persoane ter(e, actul juridic, s& nu ia sau s nu participe la luarea decizici
exercitarea mandatului, a functiei publice sau de demnitate public panda solufionarea
conflictului de interese.
Art, 12 alin, (5) din aceiagi lege prevede cA ,,informarea despre aparitia unui conflict de
interese real se va face pind la solutionarea cererii/demersului, emiterea actului_administrativ,
incheierea, directa sau prin intermediul unei persoane terfe, a actului juridic, participarea la
luarea deciziei sau luarea deciziei si va lua forma unei declaratii scrise ce trebuie si confind
date despre natura conflictului de interese si despre modul in care acesta influenteaza sau poate
influenta indeplinirea impartiala si obiectiva a mandatului, a functiei publice sau de demnitate
publica”,
Art. 14, alin. (2) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale,
statueaza: ,,conflictul de interese real se solujioneaza de catre subiectul declararii, conducdtorul
organizatiei publice, Autoritatea Nationala de Integritate sau Consiliul de Integritate, dupa caz”.
Conform art. 14, alin. (3) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si a intereselor
personale, pana la solutionarea conflictului de interese real, subiectului declararii, in persoana
dlui Liviu Volconovici, ii_este interzisa intreprinderea oricdrei_actiuni_pe cauza dati, cu
exceptia abtineri
Potrivit art. 14, alin. (4) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si a intereselor
personale, subiectul declarari, in persoana dlui Liviu Volconovici, poate solutiona conflictul de
interese_real_in_care_se_afli_prin_abtinerea de la rezolvarea_cererii/demersului, de_la
emiterea/adoptarea actului_administrativ, de la incheierea actului juridic, de la participarea la
luarea_unei_decizii_sau luarea deciziei/votare, informénd toate partile vizate de decizia
respectiva in privinja masurilor luate pentru a proteja corectitudinea procesului de luare a
deciziilor.
Conform art. 12, (10) din Legea nr. 13/2016 privind declararea averii gi a
intereselor personale, conflictul de interese consumat reprezinti fapta subiectului declararii de
rezolvare a unei cereri/unui demers, de emitere a unui act administrativ, de incheiere direct sau
prin intermediul unei persoane terfe a unui act juridic, de luare sau de participare la Iuarea unei
5
Document in ez comine de cu carter peso, pera in eal stem de evden nr D050, nega Reg de evident a
ersten de date cu crc personal we reper dispersal id a cc ile ponte are spodee evil dst sau peal Pelee
enor a acest dae poate eect naman cone revit de Lege 33 O8 07201 pnd protector cara soadecizii in exercitarea mandatului, a functiei publice sau de demnitate publica cu incdlcarea
prevederilor alin. (4) si (7).
in conformitate cu prevederile art. 18, alin. (2), lit. e) din Codul educafiei al RM nr. 152
din 17.07.2014 ,competenjele manageriale in sectorul educafional ale structurilor institufionale
se stabilese prin Carta Universitard si regulamentele institujionale, aprobate in conditile legii”.
Potrivit art. 107, alin. (1), lit. a) din acelasi cod, ,.responsabilitatea public’ a institutiei
de invatimint superior consti in respectarea legislatiei in vigoare, a Cartei universitare si a
politicilor nationale in domeniul invagémintului superior”, iar conform alin.(2) ,.rectorul si
presedintele Con entry dezvoltare strategici institutional sint responsabili_de
Astfel, conform reglementérilor de la art. 15 din Carta Universitara, lit. a) si d), prin
responsabilitate publicé Universitatea se oblig’ si respecte legislafia in vigoare, Carta
Universitara {...} si politicile de echitate si eticd universitara {...}.
De remarcat este faptul c& prevederi similare privind situafiile de conflict de interese se
regisese inclusiv si in Codul de eticd universitara al IP UASM, care include angajamentele
definitorii pentru comportamentul membrilor comunitatii pe plan academic si comunitar, cit gi
angajamentul individual la dezvoltarea eticii comunitare, inclusiv de a actiona impotriva celor
care incalcd Codul. De asemenea, Codul de etic, fiind un ghid de integritate academica,
evidenfiazé angajamentul de prineipiu al conducerii universitatii fafa de valorile si normele de
cticd universitara, reprezentind un cadru de referinfa pentru promovarea unei imagini pozitive a
universitaqi.
Astfel, potrivit art. 3, alin. (4) din Codul de eticd universitara al acestei institutii .UASM
asiguré prevenirea si eliminarea conflictelor de interese. Conflictul de interese existé atunci,
ind interesele personale ale unui membru al comunitafii academice intra in conflict cu
obligatiile acestuia, ce rezulta din statutul sau, ori sunt de natura si afecteze independenta i
impartialitatea indeplinirii acestor obligatii”.
in vederea asigurarii respectarii dreptului la aparare, prin scrisoarea nr, 04-21/1883 din
13.05.2020, transmis si recepfionata prin intermediul fax-ului din biroul dlui Liviu
Volconovici, dumnealui a fost invitat la sediul Autoritatii Nationale de Integritate pentru a-si
prezenta punctul de vedere asupra obiectului controlului.
La data de 28.05.2020 dl Liviu Volconovici, prin scrisoarea nr. 01-511 (inregistraté in
cadrul ANI cu nr. 3556), a expediat punctul de vedere solicitat prin care comunica urmatoarele:
“La data de 02.01.2020, Inspectoratul de Integritate prin intermediul Inspectorului de
inegrtae 0 persoard vi TE nic proces conavetiona nr
01/1 1 pentru ,,presupusa” comitere a contravenjiilor prevdzute la art, 313 2 alin. (I) si (2)
CCRM, Nedeclararea si nesolutionarea conflictului de interese.
In temeiul procesului contravensional sus indicat, avind in vedere prevederile stabilite la
art_427, alin. (1) Cod Contraventional, Inspectorul de Integritate in persoana dlui
a emis Hotdrirea de ridicare din 02.01.2020 si ulterior a intocmit Procesul-Verbal
de ridicare din 15.01.2020 prin care, Seful Sectiei Resurse Umane din cadrul UASM a
prezentat toate documentele referitoare la caz, inclusiv o mare parte din copiile actelor la care
faceti referinga in Invitagia nr. 04-21/1883 din 13.05.2020.
Mentionez cit la solicitarile Inspectorului de Integritate in persoana dui
am raspuns intotdeauna, fara a ma eschiva si in interiorul termenilor stabilifi de
legislatia in vigoare,
In urma examinarii materialelor ridicate conform Hotiiririi de ridicare a documentelor
din 02.01.2020, la finele lunii ianuarie 2020 am fost invitat de cditre Inspectorul de Integritate
pentru a da explicajii pe marginea presupusului conflict de interese nedeclarat, astfel am
efectuat vizita la sediul Inspectoratului de Integritate unde am notat toate intrebairile si am
convenit despre prezentarea unei Note Informative pe marginea tuturor aspectelor constatate
in procesul contraventional nr. 01/11 din 02.01.2020.
6
Docume in cz canjie dae cu career penal precaefn cad sie de evident nr ONES, tei i Regine de evden a
‘perro de ecu crc pesoal ww reper aperonle mi a le dive pote age spunée evil masa sau peal Preach
enor a aces de poste eect nama in cone revit e Lege 133 dn O80 2011 pnd pte dire crac esolUlterior, la data de 06.02.2020, am elaborat si expediat Nota Informativa cu nr. 01-165
(se anexeaza) prin care am expus opinia si argumentele pe marginea procesului
contraventional sus indicat.
Atentionez ca de la acea data, in adresa mea de la locul de munca, adresa de domicitiu,
adresit electronica sau telefon, nu mi s-a comunicat absolut nimic legat de soarta procesului
contraventional nr. 01/1 I din 02.01.2020, nici 0 concluzie a Inspectorului de Integritate, nici
un proces-verbal de contraventie sau procesverbal de incetare a procesului contraventional,
In ceea ce priveste scrisoarea Autoritaii Nationale de Integritate cu nr. 0421/1081 din
13.03.2020 care invocati ci ati trimis-o la adresa de domiciliu, Va comunic ci 0 asemenea
scrisoare nu a parvenit in casuta postal la oe ec onic: =____—_—__s
cortex! in care vreau sci imi remiteti in format electronic,
scrisoarea sus mentionata si avizul scanat.
In contextul celor expuse, avind in vedere faptul cdi temeiurile invocate la initierea
controlului privind respectarea regimului juridic al conflictului de interese descrise in Invitayia
cu nr. 04-21/1883 din 13.05.2020 corespund cu aspectele care au fost examinate in cadrul
procesului contraventional nr. 01/1 I din 02.01.2020, in temeiul prevederitor stabilite la art. 9
Cod Contraventional prin care se expune unul din principiile generale a réspunderii
contraventionale, Va solicit respectuos sé suspendati actiunile derulate in privinja mea, pind
cind nu va fi finalizat procesul contravengional nr. 01/11 din 02.01.2020 i nu mi se va aduce
Ia cunostinjai despre aceasta in modul stabilit de legislatia in vigoare”.
Drept raspuns la cele invocate in punctul de vedere menfionat supra, prin scrisoarea nr.
04-21/2539 din 02.06.2020, receptionata de catre dl Liviu Volconoviei prin intermediul adresei
de e-mail la care dumnealui a solicitat s&-i fie transmisa soliciare:
inspectorul de integritate i-a comunicat despre faptul c& procedura contravenfionala inifiata de
inspectorul de integritate, d| [EM si cca administrativa initia de catre
subsemnata sunt dou proceduri separate pornind de la natura conflictelor de interese
examinate, cit si dat fiind faptul ca réspunderea contraventionala devine incident pentru
nedeclararea si nesolutionarea conflictului de interese real existent, adic pentru inacfiunea
subiectului (art. 313° aliniatele (1) si (2) din Codul Contraventional al RM), iar rispunderea
administrativa/civila (art23 din Legea privind declararea averii si intereselor personale)
intrervine pentru conflictul (actiunea subiectului). Or, solicitarea vi
de suspendarea controlului initiat in privinja lui Liviu Voleonovici nu putea fi satisfacuta din
motivul mentionat supra.
Ulterior, prin scrisoarea nr. 01-583 din 05.06.2020 (inregistrata in cadrul ANI cu nr.
3556 din 11.06.2020), dl Liviu Volconovici si-a completat punctul de vedere invocind
urmatoarele:
Repetat reiterez despre faptul ca motivele descrise de cdtre Inspectorii Autoritayii
Nationale de Integritate a Republicii Moldova nu pot fi calificate ca conflict de interese, am
adus argumente separate pentru fiecare act juridic emis de catre mine in exercitarea functiei
de Rector al UASM in Nota Informativa cu nr. 01-165 din 06.02.2020 (se anexeazd)
prezentaté divi I Inspector de Integritate al Inspectoratului de Integritate
si voi face o descriere detaliatd a motivelor de ce consider cdi nu a fost un conflict de interese
real in baza argumentelor dupa cum urmeaz
O sd pornese de la nofiunea de conflict de interese stabilitd la art. 2 al Legii 133 din
17.06.2016 privind declararea averii si intereselor personale care statueazd cd: conflict de
interese — situatia in care subiectul declardrii are un interes personal ce influenteaza sau ar
putea influenta exercitarea imparfialé si obiectiva a obligatiilor si responsabilitafilor ce i
revin potrivit legii;
a
Docume in area cone date cu cater person, priate in carl ssl de evden O000069-03, frees in Regis de evident
‘pert de date ca ere personal wr ese dscersonlemd cho ule pe age vse evi dina sa penal Prelcanee
ecard. sce dite pte efectnts moma ncn evn de Legen or 133