1

‫اتفاقية السيداو‬

‫اتفاقية السيداو هي اتفاقية للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة وتسمى سيداو‬
‫(‪ )CEDAW‬وهي معاهدة دولية تم اعتمادها من قبل الجمعية العامة لألمم المتحدة وتم‬
‫عرضها للتوقيع والتصديق‪ ،‬وتوصف بأنها وثيقة حقوق دولية للنساء‪ .‬ودخلت حيز التنفيذ‬
‫بل هناك لجنة مهمتها اللقاء السنوي مع مندوبي الحكومات لمعرفة اإلجراءات التي تمت‬
‫والتوصيات التي يجب السعي فيها للقضاء على العنف ضد المرأة‪ ،‬وما نشاهده في الدول‬
‫العربية من تغريب ما هو إال نتائج خطيرة من جراء التوقيع على هذه اإلتفاقية‪.‬‬

‫تتكون االتفاقية من ‪ 5‬أجزاء تحوي في مجملها ‪ 30‬بنداً‪ .‬وتعرف االتفاقية مصطلح‬

‫التمييز ضد المرأة بما يلي‪:‬‬

‫أى تفرقة أو استبعاد أو تقييد يتم على أساس الجنس ويكون من‬
‫إثارة أو أغراضه توهين أو إحباط االعتراف للمرأة بحقوق‬
‫اإلنسان والحريات األساسية في الميادين السياسية واالقتصادية‬
‫واالجتماعية والثقافية والمدنية أو في أى ميدان آخر ‪ ،‬أو توهين‬
‫أو إحباط تمتعها بهذه الحقوق أو ممارستها لها ‪ ،‬بصرف النظر‬
‫عن حالتها الزوجية وعلى أساس المساواة بينها وبين الرجل‪.‬‬

‫كما أنه اؤسس جدول أعمال لالتفاقية للعمل من أجل وضع حد للتمييز على أساس الجنس‪.‬‬
‫كما أن الدول المصدقة على االتفاقية مطالبة بتكريس مفهوم المساواة بين الجنسين في‬
‫تشريعاتها المحلية‪ ،‬وإلغاء جميع األحكام التمييزية في قوانينها‪ ،‬والقيام بسن أحكام جديدة‬
‫للحماية من أشكال التمييز ضد المرأة‪ .‬وكذلك عليها إنشاء محاكم ومؤسسات عامة لضمان‬
‫حصول المرأة على حماية فعالة من التمييز‪ ،‬واتخاذ خطوات للقضاء على جميع أشكال‬
‫التمييز الممارس ضد المرأة من قبل األفراد‪ ،‬المنظمات والمؤسسات‪ .‬وتقوم هذه االتفاقية‬
‫بتعريف التمييز ضد المرأة من خالل التفرقة أو االستبعاد ‪ ،‬وتعنى المواد التى تحتويها تلك‬

‫‪2‬‬
‫االتفاقية وهى ‪ 30‬مادة وتتضمن اآلتى‪ :‬منع التمييز ضد المرأة من خالل كفالة مبدأ المساواه‬
‫بين الرجل والمرأة والمساواه فى التشريع والحماية القانونية للحقوق ‪ ،‬واالمتناع عن‬
‫ممارسة التمييز ضد المرأة ‪ ،‬والغاء العقوبات ضد المرأة ‪ ،‬وإتخاذ التدابير للمساواة وحماية‬
‫االمومة ‪ ،‬التدابير التى تكفل القضاء على التحيزات ‪ ،‬وضمانة المشاركة فى الحياه السياسية‬
‫بما يكفل االتى (الترشح واالنتخاب وصياغة السياسة العامة ومنظمات المجتمع المدنى)‪،‬‬
‫والحق لها فى منح الجنسية أو التنازل عنها أو منح الزوج نفس جنسيتها وأبنائها ‪ ،‬ووالقضاء‬
‫على التمييز ضد المرأة فى التعليم والوظيفة‪ ،‬وضمان الحرية فى العمل والضمان‬
‫االجتماعى وكذلك أيضا ضمان االجازات فى حالة الحمل والوضع وغيرها من االجازات‪،‬‬
‫وكذلك ضمان الرعاية الصحية والمساواه أمام القانون وحرية الزواج ومع كفالة هذا المبدأ‬
‫للمساواه بين الرجل والمرأة وحريتها فى فسخه وغيرها من الحقوق التى تتزامن مع نفس‬
‫حقوق الرجل‪.‬‬

‫وقعت على االتفاقية حتى اآلن معظم دول العالم باستثاء ست دول على رأسها الواليات‬
‫المتحدة األميركية التي ترفض التوقيع عليها‪ ،‬حيث يوجد في الكونجرس األمريكي " تقرير‬
‫يرفض فرض أي تشريعات خاصة باألحوال الشخصية ويعتبر ذلك نوعا من التدخل في‬
‫الشؤون الداخلية للواليات المتحدة "‪.‬‬

‫وإيران‪ ،‬دولة الكرسي الرسولي‪ ،‬السودان‪ ،‬الصومال‪ ،‬وتونغا‪ .‬أما معظم الدول‪ ،‬ومن بينها‬
‫الدول العربية‪ ،‬فقد وقعت على االتفاقية بعد أن وضعت تحفظات على بعض المواد فيها‪.‬‬

‫الدول األطراف في االتفاقية وموقف الدول العربية والتحفظات‪:‬‬

‫بلغ عدد الدول التي انضمت إلى االتفاقية ‪ 171‬حتى تاريخ ‪ 28‬تشرين الثاني ‪ .2002‬وقد‬
‫انضمت سوريا إليها بتاريخ ‪ .2002/9/25‬و ُتعت َبر هذه االتفاقية من أكثر االتفاقيات‬

‫‪3‬‬
‫عضوية في تاريخ األمم المتحدة بالمقارنة مع باقي اتفاقيات حقوق اإلنسان (‪ %90‬تقريبا ً‬
‫من الدول األعضاء)‪.‬‬

‫موقف الدول العربية والتحفظات‪:‬‬

‫انضمت إلى االتفاقية ستة عشر دولة عربية؛ وهذه الدول هي‪ :‬األردن‪ ،‬الجزائر‪ ،‬جزر‬
‫القمر‪ ،‬العراق‪ ،‬الكويت‪ ،‬المغرب‪ ،‬تونس‪ ،‬لبنان‪ ،‬ليبيا‪ ،‬مصر‪ ،‬اليمن‪ ،‬جيبوتي‪ ،‬السعودية‪،‬‬
‫موريتانيا‪ ،‬البحرين‪ ،‬سوريا‪.‬‬

‫وعند مراجعة موقف الدول العربية من االتفاقية نجد أن العديد منها أبدى تحفظات كثيرة‬
‫على بعض المواد‪ ،‬متذرعة بتعارض المواد المتح َّفظ عليها مع أحكام الشريعة‪ ،‬ومخالفة‬
‫هذه المواد ألحكام القوانين الوطنية‪.‬‬

‫تنص المادة الثامنة والعشرين من االتفاقية على ِّ‬

‫حق الدول المصادِقة والموافِقة عليها إبداء‬
‫التحفظات عند التصديق‪ ،‬وعلى ِّ‬
‫حق سحب هذه التحفظات في أي وقت‪ .‬ولكن في الوقت‬
‫نفسه ال يجوز أن تكون التحفظات منافية لموضوع هذه االتفاقية والغرض األساسي منها‬
‫الذي يرتكز على القضاء على كافة أشكال التمييز ضد المرأة‪ .‬ورغم ذلك كانت هذه االتفاقية‬
‫من أكثر اتفاقيات حقوق اإلنسان التي أبدت عليها الدول تحفظات كثيرة‪ ،‬ومن بينها الدول‬
‫العربية التي انحصرت تحفظاتها بالمواد التالية ‪:‬‬

‫المادة ‪ 2‬التي تتعلق بحظر التمييز في الدساتير والتشريعات الوطنية (العراق‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫المغرب‪ ،‬مصر‪ ،‬الجزائر‪ ،‬ليبيا‪ ،‬سوريا)‪ ،‬نظراً لوجود تمييز قانوني ضد المرأة‬
‫في بعض التشريعات الوطنية لتلك الدول‪.‬‬

‫المادة ‪ ،7‬وتتعلق بحظر التمييز في الحياة السياسية والعامة (الكويت)‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المادة ‪ ،9‬وتتعلق بحظر التمييز في قوانين الجنسية (األردن‪ ،‬الجزائر‪ ،‬العراق‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الكويت‪ ،‬المغرب‪ ،‬تونس‪ ،‬لبنان‪ ،‬مصر‪ ،‬سوريا)‪ ،‬نظراً لمخالفة هذه المادة لقوانين‬
‫الجنسية في تلك الدول (لم تتحفظ عليها جزر القمر واليمن وليبيا)‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫المادة ‪ ،15‬وتتعلق بالمساواة أمام القانون (األردن‪ ،‬الجزائر‪ ،‬المغرب‪ ،‬تونس)‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وقد تحفظت سوريا على الفقرة الرابعة المتعلقة بحرية التنقل والسكن (تمنح الدول‬
‫األطراف الرجل والمرأة نفس الحقوق فيما يتعلق بالقانون المتصل بحركة‬
‫األشخاص وحرية اختيار محل سكناهم وإقامتهم)‪ ،‬نظراً لمخالفتها قرار وزير‬
‫الداخلية رقم ‪ 876‬بتاريخ ‪ 1979/8/8‬الذي يعطي الزوج َّ‬
‫حق التقدم بطلب خطي‬
‫إلى رئيس دائرة الهجرة والجوازات يطلب فيه منع زوجته من الحصول على جواز‬
‫سفر أو منعها من مغادرة البالد‪.‬‬

‫‪ -‬المادة ‪ ،16‬وتتعلق بحظر التمييز في الزواج والعالقات األسرية (األردن‪ ،‬الجزائر‪،‬‬

‫العراق‪ ،‬الكويت‪ ،‬المغرب‪ ،‬تونس‪ ،‬لبنان‪ ،‬ليبيا‪ ،‬مصر‪ ،‬سوريا)‪ ،‬نظراً ألنها‬
‫تتعارض مع الشريعة اإلسالمية ومع قوانين األحوال الشخصية لتلك الدول (لم‬
‫تتحفظ عليها اليمن وجزر القمر)‪.‬‬

‫‪ -‬المادة ‪ 29‬وتتعلق بالتحكيم بين الدول األطراف في حال نشوب خالف حول تفسير‬
‫االتفاقية أو تطبيقها (الجزائر‪ ،‬العراق‪ ،‬الكويت‪ ،‬المغرب‪ ،‬تونس‪ ،‬مصر‪ ،‬لبنان‪ ،‬اليمن‪،‬‬
‫سوريا)‪.‬‬

‫ومن أبرز المخالفات الشرعية فيها ‪:‬‬

‫أوالً ‪ :‬المادة الثانية من اإلتفاقية ‪ :‬تنص على أنه يجب على الدول الموقعة إبطال كافة‬
‫األحكام واللوائح واألعراف التي تميز بين الرجل والمرأة من قوانينها‪ ،‬حتى تلك التي تقوم‬
‫على أساس ديني وهذه مخالفة واضحة للشريعة اإلسالمية‪ ،‬وبمقتضى هذه القوانين تصبح‬
‫جميع األحكام الشرعية‪ ،‬المتعلقة بالنساء باطلة وال يصح الرجوع إليها أو التعويل عليها‬
‫ك فِي َما َش َج َر‬‫ون َح َّت َى ي َُح ِّكمُو َ‬
‫ك الَ ي ُْؤ ِم ُن َ‬
‫فاالتفاقية تنسخ الشريعة يقول هللا تعالى ‪َ (( :‬فالَ َو َر ِّب َ‬
‫ْت َو ُي َسلِّمُو ْا َتسْ لِيما ً )) [ النساء‪] 65‬‬ ‫ضي َ‬ ‫َب ْي َن ُه ْم ُث َّم الَ َي ِج ُدو ْا فِي أَنفُسِ ِه ْم َح َرجا ً ِّممَّا َق َ‬

‫‪5‬‬
‫ثانيا ً ‪ :‬المادة (‪ )16‬تعتبر من أخطر مواد االتفاقية على اإلطالق ألنها تمثل حزمة من‬
‫المخالفات الشرعية ؛ فمن تلك المخالفات ‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ إلغاء الوالية‪ ،‬فكما أن الرجل ال ولي له‪ ،‬إذن ‪ -‬بموجب ذلك البند‪ -‬يتم إلغاء أي نوع‬
‫من الوالية أو الوصاية على المرأة‪ ،‬وذلك من باب التساوي المطلق بينها وبين الرجل ‪،‬‬
‫فللبنت الزواج بمن شاءت ـ ولو كان كافرا ـ بدون إذن الولي والنبي صلى هللا عليه وسلم‬
‫يقول ‪ ( :‬أيما امرأة نكحت بغير إذن وليها فنكاحها باطل فنكاحها باطل فنكاحها باطل)‬
‫رواه الترمذي ‪ ،‬وصححه األلباني ‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ أن يحمل األبناء اسم األم كما يحملون اسم األب ‪ ،‬وهللا تعالى يقول ‪ْ :‬‬
‫(ادعُو ُه ْم ِآل َبائ ِِه ْم‬
‫ه َُو أَ ْق َس ُ‬
‫ط عِ ن َد َّ ِ‬
‫هللا )‬

‫‪ 3‬ـ منع تعدد الزوجات‪ ،‬من باب التساوي بين الرجل والمرأة التي ال يسمح لها بالتعدد‪،‬‬
‫اع ) وقد علقت لجنة‬ ‫اب لَ ُكم م َِّن ال ِّن َساء َم ْث َنى َو ُثالَ َ‬
‫ث َو ُر َب َ‬ ‫وهللا تعالى يقول ‪َ ( :‬فان ِكحُو ْا َما َط َ‬
‫السيداو باألمم المتحدة على تقارير بعض الدول اإلسالمية بشأن التعدد بما يلي‪« :‬كشفت‬
‫تقارير الدول األطراف عن وجود ممارسة تعدد الزوجات في عدد من الدول‪ ،‬وإن تعدد‬
‫الزوجات يتعارض مع حقوق المرأة في المساواة بالرجل‪ ...‬ويمكن أن تكون له نتائج‬
‫انفعالية ومادية خطيرة على المرأة وعلى من تعول‪ ،‬ولذا فال بد من منعه»‪.‬‬

‫‪ 4‬ـ إلغاء العدة للمرأة (بعد الطالق أو وفاة الزوج) لتتساوى بالرجل الذي ال يعتد بعد‬
‫(وإِ َذا َطلَّ ْق ُت ُم ال َّن َساء َف َبلَ ْغ َن أَ َجلَهُنَّ ) أي قاربن انقضاء‬
‫الطالق أو وفاة الزوجة ‪ ،‬يقول هللا َ‬
‫عدتهن‬

‫ُون َعلَى ال ِّن َسا ِء)[النساء‪.]34 :‬‬

‫‪ 5‬ـ إلغاء قوامة الرجل في األسرة بالكامل (الرِّ َجا ُل َقوَّ ام َ‬

‫‪ 6‬ـ رفع سن الزواج للفتيات (البداية بـ ‪ 18‬سنة‪ ،‬ويستهدف زيادتها إلى ‪ 21‬سنة) مع أن‬
‫اع ْال َبا َء َة َف ْل َي َت َزوَّ جْ ؛ َفإِ َّن ُه أَ َغضُّ‬
‫النبي صلى هللا عليه وسلم قال ‪َ « :‬يا َمعْ َش َر ال َّش َبابِ‪َ ،‬منْ اسْ َت َط َ‬

‫‪6‬‬
 ‫ص ِر‪َ ،‬وأَحْ َ‬
‫صنُ ل ِْل َفرْ ِج‪َ ،‬و َمنْ لَ ْم َيسْ َتطِ عْ َف َعلَ ْي ِه ِبالص َّْو ِم؛ َفإِ َّن ُه َل ُه ِو َجاء» [رواه البخاري‬ ‫ل ِْل َب َ‬
‫ومسلم واللفظ للبخاري]‪.‬‬

‫‪ 7‬ـ إعطاء المرأة حق التصرف في جسدها‪ :‬بالتحكم في اإلنجاب عبر الحق في تحديد‬
‫النسل واإلجهاض وهللا تعالى يقول‪َ (( :‬والَ َت ْق ُتلُو ْا أَ ْوالَ َد ُكم مِّنْ إ ْمالَ ٍق َّنحْ نُ َنرْ ُزقُ ُك ْم َوإِيَّا ُه ْم ))‬

‫‪ 8‬ـ تقييد حق الزوج في معاشرة زوجته‪ :‬إذا لم يكن بتمام رضا الزوجة‪ ،‬حيث تعده‬
‫زوجيا»‪ ،‬وتنادي بتوقيع عقوبة ينص عليها القانون تتراوح بين السجن‬ ‫ً‬ ‫اإلتفاقيات «اغتصابًا‬
‫والغرامة ‪ ،‬وهللا تعالى يقول ‪ِ (( :‬ن َسآؤُ ُك ْم َحرْ ث لَّ ُك ْم َفأْ ُتو ْا َحرْ َث ُك ْم أَ َّنى شِ ْئ ُت ْم )) وجاء في‬
‫صلَّى هللا ُ َعلَ ْي ِه َو َسلَّ َم‪(( :‬إِ َذا‬ ‫الصحيحين َعنْ أَ ِبي ه َُري َْر َة َرضِ َي هللا ُ َع ْن ُه َقا َل‪َ :‬قا َل َرسُو ُل ِ‬
‫هللا َ‬
‫ان َعلَ ْي َها لَ َع َن ْت َها ْال َم َال ِئ َك ُة َح َّتى ُتصْ ِب َح))‪.‬‬ ‫َد َعا الرَّ ُج ُل ام َْرأَ َت ُه إِلَى ف َِراشِ ِه َفأ َ َب ْ‬
‫ت َف َب َ‬
‫ات غَضْ َب َ‬

‫هذه بعض المخالفات الشرعية الموجودة في هذه االتفاقية ‪..‬‬

‫ما الحل وما المخرج من هذه اإلتفاقية ؟‬

‫المخرج منها هو االنسحاب منها كما في المادة رقم ( ‪ )26‬والتي جاء فيها ‪ ( :‬ألية دولة‬
‫طرف‪ ،‬في أي وقت‪ ،‬أن تطلب إعادة النظر في هذه االتفاقية‪ ،‬وذلك عن طريق إشعار‬
‫خطى يوجه إلى األمين العام لألمم المتحدة )‬

‫‪7‬‬
‫صورة توضح الدول المنظمة وغير المنظمة‬

‫‪8‬‬
 :‫* المرجع‬

http://alhabdan.net/index.php?option=content&task=view&id .1
=23284

https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D8%AA%D9%81%D .2
8%A7%D9%82%D9%8A%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D9
%82%D8%B6%D8%A7%D8%A1_%D8%B9%D9%84%D9%
89_%D8%AC%D9%85%D9%8A%D8%B9_%D8%A3%D8%
B4%D9%83%D8%A7%D9%84_%D8%A7%D9%84%D8%A
A%D9%85%D9%8A%D9%8A%D8%B2_%D8%B6%D8%AF
_%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B1%D8%A3%D8%A9#c
ite_note-1

http://aafaqcenter.com/post/992 .3

http://www.maaber.org/eleventh_issue/lookout1a.htm .4