Professional Documents
Culture Documents
لمركز التحكيم بنقابة المحامين النظاميين الفلسطينيين
لمركز التحكيم بنقابة المحامين النظاميين الفلسطينيين
بناء على قرار جملس إدارة نقابة احملامني الفلسطينيني الصادر جبلسة رقم ( )44/2009املنعقدة
بتاريخ 2009|12|26لتأسيس مركزا للتحكيم تابع لنقابة احملامني الفلسطينيني وعليه مت إعداد
النظام األساسي اآليت :
المادة ()1
تأسس بنقابة احملامني النظاميني الفلسطينيني مبحافظات غزة مركز للتحكيم حلل النزاعات ويعمل
حتت مظلة النقابة ويسمى مركز التحكيم بنقابة احملامني الفلسطينيني وفق الصالحيات الواردة يف هذا
النظام ويتكون اجمللس التأسيسي من األساتذة احملامني .
-1شعبان علي رشيد الغالييين – رئيس اجمللس
-2صايف حممود سليمان الدحدوح – نائب الرئيس
-3عدنان مصطفى إبراهيم أبو موسى – أمني السر
-4أمني حممد فضل /حيىي ساق اهلل – املسئول املايل
-5زياد عطا حممود النجار – عضو
-6حممد عبد الكرمي علي ابو راس – عضو
-7أمين مصباح عبد الفتاح الضابوس – عضو
لغايات تطبيق هذا النظام يكون للكلمات والعبارات اآلتية املعاين املخصصة هلا مامل تدل القرينة على
خالف ذلك
النقابة -نقابة احملامني النظاميني الفلسطينيني
املركز – مركز التحكيم بنقابة احملامني النظاميني الفلسطينيني
النظام – النظام األساسي ملركز التحكيم
هيئة احملكمني املعتمدين – األعضاء املسجلني وفق األصول يف سجل مركز التحكيم
الرئيس – رئيس مركز التحكيم
اجمللس – جملس إدارة مركز التحكيم
|1صفحة
املدير – املدير التنفيذي ملركز التحكيم
املكتب – املكتب اإلداري
هيئة التحكيم – هي اهليئة اليت تتكون من حمكم أو أكثر لتويل مهمة الفصل يف النزاع على أن يكون
عدد اهليئة وترا
األغلبية املطلقة – أكثر من نصف عدد أعضاء اهليئة العامة املسجلني رمسيا ممن حيق هلم التصويت
بواحد على األقل
األغلبية النسبية – هي أكثر من نصف عدد احلضور بواحد على األقل.
المادة ()3
أهداف المركز
العمل على فض النزاعات احمللية واإلقليمية والدولية اليت تعرض على املركز بالطرق البديلة عن )1
طريق التوفيق و|أو الوساطة و|أو التحكيم حلسم مجيع أنواع النزاعات وفقا للمعايري احمللية
واإلقليمية والدولية وطبقا لألصول املرعية
التشجيع على فض النزاعات عن طريق التحكيم والوسائل البديلة األخرى )2
التعاون مع مراكز التحكيم احمللية واإلقليمية والدولية العاملة يف جمال التحكيم )3
التعاون مع القضاء الفلسطيين لتخفيف العبء وتسريع حل النزاعات والدعاوى بالطرق البديلة )4
األخذ مببادئ و قواعد التحكيم اليت وضعتها جلنة األمم املتحدة للقانون التجاري الدويل ( )5
)uncitralوقواعد نظام غرفة التجارة الدولية عام )icc( 1998
وضع قواعد إجراءات التحكيم اليت تتبعها هيئات التحكيم وكذلك قواعد وإجراءات التوفيق )6
والوساطة مبا ال يتعارض مع األصول القانونية
تأهيل وتدريب وإعداد احملكمني وإعداد قوائم بأمسائهم لتحقيق أهداف املركز )7
تبادل اخلربات مع مراكز التحكيم العربية والدولية واخلرباء من اجل تسهيل إمكانية الرجوع )8
إليهم يف هذا اجملال
نشر الوعي وثقافة التحكيم والوسائل البديلة األخرى من خالل الندوات واملؤمترات والدورات )9
التدريبية املتخصصة
تقدمي االستشارات والنصيحة واملشورة وإصدار النشرات واجملالت فيما يتعلق بالتوفيق والوساطة )10
والتحكيم
متثيل نقابة احملامني الفلسطينيني لدى مراكز التحكيم احمللية والعربية والدولية )11
المادة()5
المادة ( ) 7
( صالحيات وواجبات هيئة المحكمين المعتمدين ) :
|3صفحة
هيئة احملكني املعتمدين ملركز التحكيم هي أعلى سلطة يف املركز ،ويشمل اختصاصها كل ما يتعلق
بإقرار خططه وسياسته العامة واملستقبلية مبا يف ذلك :
-1إصدار اللوائح واألنظمة الداخلية املقرتحة من جملس إدارة املركز.
-2اعتماد املوازنه السنوية واحلسابات اخلتامية واخلطط املستقبلية املقدمة من جملس اإلدارة.
-3مناقشة وإقرار التقارير السنوية اليت يقدمها جملس اإلدارة وإصدار أية تعليمات أو
توجيهات تراها يف ضوء ذلك .
-4انتخاب أعضاء جملس اإلدارة .
المادة( )8
( اجتماعات هيئة المحكمين المعتمدين ) :
-1تعقد هيئة احملكمني املعتمدين ملركز التحكيم اجتماعاً سنوياً عادياً واحداً كل عام ويف
موعد ال يتجاوز هناية شهر فرباير وذلك بناء على دعوة يوجهها جملس اإلدارة .
تعقد اجتماعات غري عادية ملناقشة أمور طارئة أو استثنائية بطلب من-: -2
أ .جملس اإلدارة.
ب .بطلب مقدم من نصف أعضاء هيئة احملكمني املعتمدين .
ج .بقرار من جملس النقابة .
-3يكون اجتماع اهليئة صحيحا حبضور أغلبية أعضائها فإذا مل يتحقق هذا النصاب يؤجل
االجتماع ملدة أسبوعني ويكون صحيحاً مبن حضر من األعضاء.
-4يشرتط لصحة انعقاد االجتماع غري العادي للهيئة حضور أغلبية (النصف )1 +من
األعضاء فإذا مل يتحقق هذا النصاب سقط طلب االجتماع.
-5إذا كان االجتماع استثنائياً فال جيوز البحث يف غري املسائل احملددة يف طلب الدعوة إال
إذا كانت مرتبطة أو متفرعة عنها حسب تقدير اهليئة.
-6تتخذ قرارات اهليئة بأكثرية احلاضرين (النصف .)1 +
مجلس اإلدارة
المادة 9
|4صفحة
-1يتكون جملس اإلدارة من سبعة أعضاء يتم انتخاب ستة منهم من اهليئة ويتم تعيني العضو
السابع بقرار من جملس النقابة ويتم انتخاب الرئيس والنائب وأمني السر واملسئول املايل من
بني األعضاء السبعة .
المادة (10صالحيات وواجبات مجلس اإلدارة ) :
تنفيذ القرارات والسياسات واخلطط واملوازنة اليت اعتمدهتا هيئة احملكمني املعتمدين . -1
تعيني العاملني يف املكتب اإلداري وحتديد صالحياهتم ومهامهم¨. -2
تعيني املستشارين واخلرباء بناء على طلب هيئات التحكيم . -3
التعريف مبركز التحكيم وأهدافه وعقد الندوات واللقاءات والقيام باالتصاالت الالزمة -4
لذلك .
إعداد مشاريع اللوائح واألنظمة أو أية مشاريع معدلة هلا لعرضها على هيئة احملكمني -5
املعتمدين من أجل إقرارها.
إعداد التقارير السنوية املتعلقة بأنشطة مركز التحكيم مبا فيها امليزانية ومشاريع -6
املوازنات السنوية واحلسابات اخلتامية واخلطط املستقبلية اليت تعرض على هيئة احملكمني
املعتمدين واقرتاح جدول أعمال اجتماعات اهليئة ,وأية أمور أخرى يرى عرضها
عليها يف االجتماعات العادية واالستثنائية .
تعيني احملكمني أوعزهلم والنظر يف االعرتاضات عليهم أو يف طلب ردهم املقدم من قبل -7
املتنازعني وحتديد مكان التحكيم يف حالة عدم ذكر ذلك يف اتفاق التحكيم أو عدم
اتفاق األطراف املتنازعة على ذلك.
اإلشراف على التقيد بقواعد وإجراءات التحكيم املعمول هبا يف مركز التحكيم واختاذ -8
اإلجراءات الالزمة هلذه الغاية .
إعداد وتعديل لوائح الرسوم واالشرتاكات اليت يتقاضاها املركز . -9
إقرار األنظمة واللوائح الالزمة لتنفيذ أحكام هذا النظام وعرضها على اهليئة إلقرارها -10
حسب األصول.
إعداد وتعديل لوائح بتحديد أتعاب احملكمني والوسطاء واخلرباء واملصاريف اإلدارية -11
املختلفة .
اختاذ اإلجراءات الكفيلة بضمان استقالل هيئات التحكيم فيما تقوم به من أعمال أو -12
تتخذه من إجراءات أو تصدره من قرارات.
إعداد قوائم احملكمني لدى املركز بناء على الطلبات اليت تقدم للمركز واليت تتوفر -13
فيها الشروط والضوابط احملددة باللوائح اخلاصة بذلك .
|5صفحة
-14تشكيل جلان دائمة ،أو مؤقتة من أعضاء اهليئة ملساعدته يف حتقيق مهامه .
-15حتديد رسم االشرتاك السنوي والعضوية يف اهليئة .
-16إيه أمور يقرها جملس اإلدارة.
المادة ( 11اجتماعات مجلس اإلدارة ) :
جيتمع اجمللس بدعوة من الرئيس كل شهر مرة على األقل وجيوز للرئيس دعوته يف أي -1
وقت أو بناء على طلب موقع من ثالثة أعضاء من أعضاء اجمللس.
يكتمل النصاب القانوين يف أيا من االجتماعات اجمللس حبضور األغلبية املطلقة على أن -2
تصدر القرارات بأغلبية احلاضرين ،ويف حال التساوي يف عدد األصوات يرجح اجلانب
الذي يضم الرئيس.
يف حال عدم اكتمال النصاب يف أي اجتماع يؤجل االجتماع إىل اليوم التايل يف نفس -3
املكان والساعة حبيث ينعقد االجتماع بأي عدد من احلضور وال يصدر أي قرار بأقل
من ثالث أصوات .
|6صفحة
أ) مسك الدفاتر احلسابية املنظمة .
ب) الرقابة على مجيع اإليرادات واملصروفات .
ج) التوقيع على سندات الصرف مع رئيس املركز.
العضوية لمجلس اإلدارة:
-1مدة عضوية جملس اإلدارة ثالث سنوات تبدأ من تاريخ انتخابه .
-2جيوز لعضو جملس اإلدارة الرتشيح لدورتني متتاليتني فقط وإذا رغب العضو يف
االستمرار جيب التوقف لدورة انتخابية واحدة بني كل دورتني متتاليتني .
-3تنتهي عضوية عضو جملس اإلدارة إذا زالت صفته كعضو يف اهليئة ويستدعي الذي يليه
يف األصوات يف االنتخابات األخرية ليحل حملة .
يشغر منصب أحد أعضاء جملس اإلدارة يف احلاالت التالية -: -4
أ -إذا ترك املنصب .
ب -الوفاة أو االستقالة .
ج -فقدان شرط العضوية يف النقابة أو يف اهليئة.
د -الغياب عن جلسات اجمللس ثالث مرات متتالية بدون عذر مقبول من اجمللس.
المكتب اإلداري
المادة 12
يكون ملركز التحكيم مكتب إداري يف مقر املركز مكون من عدد كاف من العاملني -1
لتنفيذ قرار وتعليمات جملس اإلدارة.
يصدر جملس اإلدارة الئحة االستخدام املتضمنة مؤهالت املوظفني وشروط التعيني -2
وصالحيات ومهام كل منهم .
المادة ( 13صالحيات وواجبات المكتب ) :
يتوىل اجلهاز اإلداري متابعة أعمال مركز التحكيم اإلدارية والتنظيم واختاذ كافة -1
اإلجراءات الالزمة هلذه الغاية مبا يف ذلك إعداد امللفات وتنظيم املراسالت وإعداد
التقارير جمللس اإلدارة ،وتنفيذ املهام ذات العالقة اليت تناط به
خيضع املكتب اإلداري باملركز ألنظمة النقابة اإلدارية واملالية . -2
|7صفحة
الرسوم واالشرتاكات وإيرادات التحكيم . -1
أية موارد مالية أخرى يوافق عليها جملس اإلدارة ويقرها جملس النقابة حبيث ال تتعارض -2
هذه املوارد مع استقالليتها .
حتتفظ النقابة يف مقرها بالسجالت احملاسبية األصلية ملركز التحكيم . -3
يصدر جملس نقابة احملامني الفلسطينيني مكافأة سنوية ألعضاء اجمللس كل حسب -4
حضوره جللسات اجمللس وفق نظام يوضع لذلك.
يعتمد جملس اإلدارة احلقوق املالية هليئة التحكيم ويقرر صرفها حسب األصول املالية -5
يفتح حساب خاص للمركز بقرار من اجمللس متفرع عن حساب نقابة احملامني على أن -6
ينعقد حق التوقيع على عمليات الصرف للنقيب و رئيس جملس إدارة املركز ,أو أمني
صندوق النقابة واملسئول املايل .
أحكام عامة
المادة 15
-1جمللس النقابة مراقبة أعمال املركز وله احلق يف الدعوة إىل انتخابات مبكرة للمجلس إذا اقتضت
الضرورة ذلك.
-2ختضع حسابات املركز للتدقيق حسب األنظمة املعمول هبا يف النقابة .
-3يكون مقر املركز يف نقابة احملامني أو أي مكان آخر يقره جملس النقابة .
-5تعقد جلسات التوفيق أو التحكيم حلل النزاعات يف مقر مركز التحكيم أو يف أي مكان حيدده
اتفاق التحكيم أو حيدده مركز التحكيم يف حالة عدم حتديد املقر يف اتفاق التحكيم .
-6تصدر قرارات احملكمني من قبل اهليئة وتسلم هذه القرارات إىل املكتب لتبليغها لذوى الشأن
.
-7جيوز للمجلس أن يسمي أياً من أعضائه حمكماً أو خبرياً يف أي قضية حتكيم حتال إىل املركز
.
-8يقوم املركز بتحصيل الرسوم والتكاليف وأتعاب احملكمني والنفقات اإلدارية وفقاً للجداول
اخلاصة باألتعاب والرسوم يف املركز حسب هذا النظام .
-9يعمل هبذا النظام مبا ال يتعارض مع القانون الفلسطيين اخلاص بالتحكيم رقم 3لسنة 2000م
-10تعترب اللوائح التنفيذية اليت يتم إصدارها جزء مكمالً ومفسراً هلذا النظام بعد إصدارها من
جملس النقابة
الرسوم وأتعاب هيئة التحكيم المادة 16
|8صفحة
يستويف املكتب رسم طلب لدعوى التحكيم مبلغ ( )20عشرون دينار أردين . -1
يستوىف من كل طرف من أطراف دعوى التحكيم رسوم إدارية حبد ادين قدرة ( -2
)100مائة دينار أردين وال يتجاوز ( )5000دينار أرين ويسمى رسوم املركز إلدارة
دعوى التحكيم.
يستوىف من أطراف الدعوى املصاريف الناجتة عن التحكيم اليت تقرر هيئة التحكيم -3
بدفعها .
يصرف هليئة التحكيم نسبة %70من األتعاب املقررة والباقي وقدرة %30ترحل إىل -4
حسابات املركز.
يف هناية السنة املالية يتم حتويل الفائض املايل بقرار من جملس مركز التحكيم إىل نقابة -5
احملامني الفلسطينيني .
|9صفحة
17,00% 2500دأ حىت 50000
11,00% 2,00% إىل 100000 من 50001
5,50% 1,00% اىل 500000 من 100001
3,25% 0,75% اىل 1000000 من 500001
2,50% 0,50% اىل 2000000 من 1000001
1,00% 0,25% اىل 5000000 من 2000001
0,55% 0,10% اىل 10000000 من 5000001
0,17% 0,05% اىل 50000000 من 10000001
0,12% 0,03% اىل 80000000 من 50000001
0,10% 0,02% اىل 100000000 من 80000001
0,05% 0,01% 100000000 إىل من
أسماء األعضاء المكلفين بتنفيذ قرار مجلس ادارة النقابة بتاسيس مركز التحكيم
| 10ص ف ح ة
أمني السر 3أ .عدنان مصطفى إبراهيم أبو موسى /احملامي
املسئول املايل 4أ .أمني حممد فضل /حيىي ساق اهلل /احملامي
قانون التحكيم
رئيس اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية
رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية
بعد اإلطالع على قانون التحكيم لسنة 1926وتعديالته المعمول به في محافظات غزة ،وعلى قانون قرارات التحكيم
األجنبية لسنة 1930وتعديالته المعمول به في محافظات غزة ،وعلى أصول التحكيم لسنة 1935المعمول به في
محافظات غزة.
وعلى قانون تنفيذ األحكام األجنبية رقم 8لسنة 1952المعمول به في محافظات الضفة ،وعلى قانون محاكم األراضي
الصادر في 8نيسان 1921م وال سيما المادة ( )8منه المعمول به في محافظات غزة.
وبعد إقرار المجلس التشريعي في جلسته المنعقدة بتاريخ 3/2/2000م.
أصدرنا القانون التالي:
الفصل األول
تعاريف وأحكام عامة
المادة ( )1
لغايات تطبيق أحكام هذا القانون يكون للكلمات والعبارات التالية المعاني المخصصة لها أدناه ما لم تدل القرينة على
خالف ذلك:
وسيلة لفض نزاع قائم بين أطرافه وذلك بطرح موضوع النزاع أمام هيئة التحكيم للفصل فيه. التحكيم:
الشخص الطبيعي الذي يتولى مهمة التحكيم. المحكم:
شخص أو أكثر يتولى مهمة الفصل في النزاع. هيئة التحكيم:
| 11ص ف ح ة
المحكم الذي يتولى إصدار قرار التحكيم عند تعذر تحقق األغلبية. المرجح:
شخص مؤهل في مجال معين يمكن االستعانة به لتحديد مسائل فنية تتعلق بمجال عمله ،يصعب على غيره القيام بها. الخبير:
المحكمة المختصة أصالً بنظر النزاع المعروض على هيئة التحكيم إذا كان التحكيم محلياً ،فإن كان التحكيم دوليا ً ويجري في فلسطين :فهي المحكمة المختصة:
محكمة البداية التي يجري التحكيم ضمن اختصاصها المكاني ،وإن كان التحكيم أجنبيا ً فالمحكمة المختصة في تسجيل قرار التحكيم وتنفيذه هي
محكمة البداية في القدس عاصمة دولة فلسطين أو في المقر المؤقت في غزة.
المادة ( )2
مع مراعاة أحكام المادة ( ) 4من هذا القانون تسري أحكام هذا القانون على كل تحكيم بين أشخاص طبيعيين أو اعتباريين
يتمتعون باألهلية القانونية للتصرف بالحقوق أيا ً كانت طبيعة العالقة القانونية التي يدور حولها النزاع ،مع مراعاة
االتفاقيات الدولية التي تكون فلسطين طرفا ً فيها.
المادة ( )3
لغايات هذا القانون يكون التحكيم:
أوالً :محليا ً إذا لم يتعلق بالتجارة الدولية وكان يجري في فلسطين.
ثانياً :دوليا ً إذا كان موضوعه نزاعا ً يتعلق بمسألة من المسائل االقتصادية أو التجارية أو المدنية وذلك في األحوال
اآلتية :
.1 إذا كانت المراكز الرئيسة ألطراف التحكيم تقع في دول مختلفة وقت إبرام اتفاق التحكيم ،فإذا كان ألحد
األطراف أكثر من مركز أعمال فالعبرة بالمركز األكثر ارتباطا ً باتفاق التحكيم ،أما إذا لم يكن ألحد األطراف مركز أعمال
فالعبرة بمحل إقامته المعتاد.
.2 إذا كان موضوع النزاع الذي يشمله اتفاق التحكيم مرتبطا بأكثر من دولة.
.3 إذا كان المركز الرئيس ألعمال كل طرف من أطراف التحكيم يقع في نفس الدولة وقت إبرام اتفاق التحكيم
وكان أحد األماكن اآلتية يقع في دولة أخرى:
أ .مكان إجراء التحكيم كما عينه اتفاق التحكيم أو أشار إلى كيفية تعيينه.
ب .مكان تنفيذ جانب جوهري من االلتزامات الناشئة عن العالقة التجارية أو التعاقدية بين األطراف.
ج .المكان األكثر ارتباطا ً بموضوع النزاع
ثالثاً :أجنبيا ً إذا جرى خارج فلسطين.
رابعاً :خاصا ً إذا لم تقم بتنظيمه مؤسسة مختصة بالتحكيم.
خامساً :مؤسسيا ً إذا تم من خالل مؤسسة مختصة بتنظيم التحكيم واإلشراف عليه سواء كانت داخل فلسطين أو خارجها.
المادة ()4
ال تخضع ألحكام هذا القانون المسائل اآلتية :
.1 المسائل المتعلقة بالنظام العام في فلسطين.
.2 المسائل التي ال يجوز فيها الصلح قانونا.
.3 المنازعات المتعلقة باألحوال الشخصية.
الفصل الثاني
اتفاق التحكيم
المادة ( )5
.1 اتفاق التحكيم هو اتفاق بين طرفين أو أكثر يقضي بإحالة كل أو بعض المنازعات التي نشأت أو قد تنشأ بشأن
عالقة قانونية معينة تعاقدية كانت أو غير تعاقدية ،ويجوز أن يكون اتفاق التحكيم في صورة شرط تحكيم وارد في عقد أو
اتفاق منفصل.
.2 يجـب أن يكون اتفاق التحكيم مكتوباً.
.3 يكون اتفاق التحكيم مكتوبا ً إذا تضمنه محرر وقعه الطرفان أو تضمنه ما تباداله من رسائل أو برقيات أو غيرها
من وسائل االتصال المكتوبة.
.4 إذا تم االتفاق على التحكيم بعد نشوء النزاع فيجب أن يتضمن االتفاق موضوع النزاع وإال كان باطال.
.5 يعتبر شرط التحكيم اتفاقا ً مستقالً وال يتأثر ببطالن العقد أو فسخه أو انتهائه.
.6 ال يجوز العدول عن اتفاق التحكيم إال باتفاق األطراف أو بقرار من المحكمة المختصة.
المادة ( )6
ال ينتهي اتفاق التحكيم بوفاة أحد أطرافه إال إذا تعلق النزاع بشخص المتوفى.
المادة ( )7
.1 إذا شرع أحد أطراف التحكيم في اتخاذ أي إجراء قانوني أمام أية محكمة ضد الطرف اآلخر بشأن أمر تم االتفاق
على إحالته إلى التحكيم ،فيجوز للطرف اآلخر قبل الدخول في أساس الدعوى أن يطلب من المحكمة وقف ذلك اإلجراء
وعلى المحكمة أن تصدر قراراً بذلك إذا اقتنعت بصحة اتفاق التحكيم.
| 12ص ف ح ة
.2 ال يحول رفع الدعوى المشار إليها في الفقرة السابقة دون البدء في إجراءات التحكيم واالستمرار فيه أو إصدار
قرار التحكيم.
الفصل الثالث
هيئة التحكيم
المادة ( )8
.1تشكل هيئة التحكيم باتفاق األطراف من محكم أو أكثر.
.2إذا لم يتفق على تشكيل هيئة التحكيم يختار كل طرف محكماً ،ويختار المحكمون مرجحا ً إال إذا أتفق األطراف على
خالف ذلك.
المادة ()9
يجب أن يكون المحكم أهالً للتصرفات القانونية ،ومتمتعا ً بحقوقه المدنية غير محكوم عليه في جناية أو جنحة مخلة
بالشرف أو األمانة أو مفلسا ً ما لم يرد إليه اعتباره.
المادة ( )10
بما ال يتعارض مع أحكام هذا القانون إذا عين اتفاق التحكيم مؤسسة تحكيم فإنه يتم في إطار قواعدها تنظيم إجراءات
التحكيم بما في ذلك صالحية تعيين هيئة التحكيم واإلشراف عليها وتحديد النفقات الالزمة وكيفية توزيعها على األطراف
والبت في طلب رد هيئة التحكيم أو أحد أعضائها.
المادة ()11
.1 بنا ًء على طلب أحد األطراف أو هيئة التحكيم تعين المحكمة المختصة محكما ً أو مرجحا ً من ضمن قائمة
المحكمين المعتمدين من وزارة العدل وذلك في الحاالت اآلتية:
أ .إذا كــان اتفــاق التحكيم يقضي بإحالة النزاع إلى محكم واحد ولم يتفق األطراف على تسمية ذلك المحكم.
ب .إذا كان لكل طرف الحق في تعيين محكم من قبله ولم يقم بذلك
ج .إذا لم يقبل المحكم مهمته كتابة خالل خمسة عشر يوما ً من تاريخ علمه باختياره محكماً.
د .إذا اعتذر المحكم أو محكم أحد األطراف في التحكيم المتعدد عن القيام بالتحكيم أو أصبح غير أهل لذلك أو غير قادر
عليه ولم يعين األطراف أو ذلك الطرف خلفا ً له.
هـ .إذا كان على المحكمين تعيين مرجحا ً ولم يتفقوا .
و .إذا رفض أو اعتذر المرجح عن القيام بالتحكيم ،ولم يتضمن اتفاق التحكيم كيفية تعيين خلف له ولم يتفق األطراف
على تعيين ذلك الخلف.
.2تصدر المحكمة قرارها بالتعيين خالل خمسة عشر يوما ً من تاريخ تبليغ الطرف اآلخر بنسخة الطلب ،ويكون القرار
غير قابل للطعن.
المادة ()12
.1 يثبت قبول المحكم لمهمته كتابة أو بتوقيعه على اتفاق التحكيم ،ويجب عليه أن يفصح عند قبوله مهمة التحكيم عن
أية ظروف من شأنها إثارة شكوك حول استقالليته أو حيدته.
.2 ال يجوز للمحكم بدون عذر أن يتخلى عن إجراء التحكيم بعد قبوله مهمته .
المادة ()13
.1 ال يجوز طلب رد المحكم إال إذا وجدت ظروف تثير شكوكا لها ما يبررها حول حيدته أو استقالله ،وال يجوز ألي
من أطراف التحكيم رد محكم عينه هو أو اشترك في تعيينه إال ألسباب اكتشفها بعد أن تم تعيين هذا المحكم
.2 مع مراعاة ما تضمنته الفقرة ( )1أعاله ال يجوز تقديم طلب رد هيئة التحكيم أو تنحيتها بعد اختتام بينات األطراف.
المادة ()14
.1 إذا نشأ لدى أحد أطراف النزاع سبب لطلب رد هيئة التحكيم أو أي من أعضائها فعليه أن يتقدم بطلب الرد كتابيا ً
خالل خمسة عشر يوما ً من تاريخ العلم إلى هيئة التحكيم أو إلى مؤسسة التحكيم إذا كان التحكيم مؤسسياً.
ً
.2 إذا رفض طلب الرد يحق لطالبه الطعن في القرار أمام المحكمة المختصة خالل خمسة عشر يوما من تاريخ
صدوره ويكون قرار المحكمة غير قابل للطعن.
.3 يترتب على تقديم طلب الرد أو على الطعن فيه أمام المحكمة وقف إجراءات التحكيم لحين الفصل في الطعن.
المادة ()15
.1 إذا انتهت مهمة المحكم بوفاته أو برده أو تنحيه أو ألي سبب آخر وجب تعيين خلف له بذات الطريقة التي تم فيها
تعيين المحكم األول ،أو طبقا لإلجراءات المنصوص عليها في المادة ( )11من هذا القانون.
| 13ص ف ح ة
.2 توقف إجراءات التحكيم لحين تعيين محكم جديد.
المادة ()16
تختص هيئة التحكيم بالفصل في األمور التالية:
.1 المسائل المتعلقة باالختصاص.
.2 المسائل المتعلقة باتفاق التحكيم .
.3 الطلبات المتعلقة برد هيئة التحكيم أو أحد أعضائها.
.4 الدفوع المتعلقة بالتحكيم المعروض أمامها.
المادة ()17
يحق لهيئة التحكيم االستعانة برأي المحكمة المختصة في أية نقطة قانونية تنشأ خالل نظر النزاع.
المادة ()18
يجوز لألطراف االتفاق على القواعد اإلجرائية الواجب إتباعها من قبل هيئة التحكيم ،فإن لم يتفقوا كان لهيئة التحكيم
تطبيق اإلجراءات المعمول بها في مكان إجراء التحكيم .
المادة ()19
.1 يجوز لألطراف في التحكيم الدولي االتفاق على القانون الواجب التطبيق على موضوع النزاع ،فإن لم يتفقوا تطبق
هيئة التحكيم القانون الفلسطيني.
.2 إذا كان التحكيم دوليا ً ويجري في فلسطين ولم يتفق األطراف على القانون الواجب التطبيق فتطبق القواعد
الموضوعية التي تشير إليها قواعد تنازع القوانين في القانون الفلسطيني مع عدم تطبيق قواعد اإلحالة إال إذا أدت إلى
تطبيق أحكام القانون الفلسطيني ،وفي جميع األحوال تراعي هيئة التحكيم األعراف المطبقة على العالقة بين أطراف
النزاع.
الفصل الرابع
إجراءات التحكيم
المادة ()20
تباشر هيئة التحكيم عملها فور إحالة النزاع إليها بعد قبولها مهمة التحكيم بين األطراف.
المادة ()21
إذا لم يتفق أطراف التحكيم على مكان إجراءه فإنه يُجرى في المكان الذي تحدده هيئة التحكيم مع مراعاة ظروف النزاع
ومالءمة المكان ألطرافه ،ويجوز لهيئة التحكيم عقد جلسة أو أكثر في أي مكان تراه مناسبا.
المادة ()22
.1 يُجرى التحكيم باللغة العربية ما لم يتفق األطراف على خالف ذلك ،ولهيئة التحكيم في حالة تعدد لغات أطراف
النزاع أن تحدد اللغة أو اللغات التي تعتمدها.
.2 لهيئة التحكيم أن تكلف أي طرف تقديم الوثائق المكتوبة مترجمة إلى اللغة أو اللغات المعتمدة أمامها.
.3 لهيئة التحكيم االستعانة بمترجم مرخص عند تعدد لغات أطراف النزاع.
المادة ()23
.1 يجب على المدعي خالل المدة التي تحددها هيئة التحكيم أن يرسل إلى المدعى عليه وهيئة التحكيم بيانا خطيا ً
شامالً ادعاءاته وتحديد المسائل محل النزاع وطلباته مرفقا ً به نسخا ً عن المستندات التي يستند إليها.
.2أ .يجب على المدعى عليه خالل ثالثين يوما ً من تاريخ استالمه بيان المدعي ومشتمالته أن يتقدم بمذكرة جوابية
وافية مرفقا معها نسخا ً عن المستندات التي يستند إليها ويرسل نسخا ً من المذكرة والمستندات إلى المدعي وهيئة التحكيم.
ب .يجوز لهيئة التحكيم تمديد المدة المذكورة في الفقرة( أ) أعاله وفق ما تراه مناسباً.
. 3يحق لهيئة التحكيم في أي مرحلة أن تطلب من األطراف تقديم أصول المستندات المبرزة أمامها إال إذا اتفق أطراف
التحكيم على االكتفاء بصور عن تلك المستندات.
المادة ()24
تحــدد هيئة التحكيم موعداً لحضور األطراف وتبلغهم بذلك قبل التاريخ المحدد بوقت كاف ،وتستمع لألطراف ،ويجوز
لها االكتفاء بتقديم المذكرات والوثائق إذا اتفق األطراف على ذلك.
المادة ()25
| 14ص ف ح ة
يجري تبليغ األوراق إلى المطلوب تبليغه شخصيا ً أو في مقر عمله أو محل إقامته المعتاد أو عنوانه البريدي المحدد في
اتفاق التحكيم أو في العقد المنظم للعالقة التي يتناولها التحكيم ما لم يتفق األطراف على خالف ذلك.
المادة ()26
.1 إذا لم يقدم المدعي دون عذر مقبول بيانا خطيا وفقا ً للفقرة ( )1من المادة ( )23من هذا القانون يجب على هيئة
التحكيم بنا ًء على طلب المدعى عليه أن تقرر رد ادعاء المدعي.
.2 إذا لم يقدم المدعى عليه دون عذر مقبول مذكرته الجوابية وفقا ً للفقرة ( )2من المادة ( )23المذكورة أعاله فيجب
على هيئة التحكيم بنا ًء على طلب المدعي أن تستمر في إجراءاتها دون أن يعتبر ذلك إقراراً من المدعى عليه بادعاء
المدعي ،وحينئذ لهيئة التحكيم أن تصدر قرارها غيابيا ً استنادا إلى عناصر اإلثبات المقدمة أمامها.
المادة ()27
تستمع هيئة التحكيم إلى بينات األطراف وتدون وقائع كل جلسة في محضر توقعه حسب األصول وتسلم نسخة منه إلى
كل طرف بنا ًء على طلبه .
المادة ()28
.1 يحق لهيئة التحكيم بنا ًء على طلبها أو طلب أي طرف من أطراف التحكيم أن تدعو أي شاهد للحضور للشهادة أو
إلبراز أي مستند.
.2 يحق لهيئة التحكيم إذا رفض الشاهد المثول أمام هيئة التحكيم أن تطلب من المحكمة المختصة إصدار أمر بتأمين
حضوره في التاريخ المحدد للطلب.
المادة ()29
يحق لهيئة التحكيم أن تطلب من المحكمة المختصة إصدار قرار باإلنابة في سماع أقوال شاهد يقيم خارج دائرة
اختصاص المحكمة وكان يتعذر مثول هذا الشاهد أمامها.
المادة ()30
يحق لهيئة التحكيم بنا ًء على طلب أحد األطراف أو من تلقاء نفسها تعيين خبير أو أكثر بشأن مسألة تحددها ،وعلى كل
طرف أن يقدم إلى الخبير كل ما لديه من معلومات أو مستندات متعلقة بهذه المسألة.
المادة ()31
.1 ترسل هيئة التحكيم نسخة من تقرير الخبير إلى كل طرف مع إتاحة الفرصة لمناقشة الخبير أمام هيئة التحكيم في
جلسة تحددها لهذا الغرض.
.2 يجوز لكل طرف أن يقدم خبيرا أو أكثر من طرفه إلبداء الرأي في المسائل التي تناولها تقرير الخبير الذي عينته
هيئة التحكيم.
المادة ()32
.1 إذا طعن أمام هيئة التحكيم بالتزوير في مستند جوهري ومرتبط بموضوع النزاع فيكلف الطرف الطاعن بإثبات
طعنه أمام الجهات المختصة.
.2 توقف إجراءات التحكيم لحين الفصل في الطعن بالتزوير إذا أثبت الطاعن أنه تقدم بادعائه إلى الجهات المختصة
خالل أسبوع من تاريخ تكليفه بذلك.
المادة ()33
يجوز لهيئة التحكيم أثناء نظر النزاع أن تصدر أمراً باتخاذ أية إجراءات تحفظية أو مستعجلة تراها مناسبة بحق أحد
أطراف التحكيم إذا نص اتفاق التحكيم على ذلك ويكون لهذا األمر قوة األمر الصادر عن المحكمة المختصة ،ويجري
تنفيذه بذات الطريق الذي تنفذ به األحكام والقرارات.
المادة ()34
يجوز لهيئة التحكيم أن تقرر إلزام األطراف إيداع أي مبلغ تراه مناسبا لتغطية المصاريف التي قد تنشأ عن التحكيم
شريطة أن ينص اتفاق التحكيم صراحة على قبول هذا المبدأ ،فإذا لم يقم األطراف أو أي منهم بدفع المبلغ يحق لهيئة
التحكيم الطلب من المحكمة المختصة إصدار أمر بذلك.
الفصل الخامس
قرار التحكيم والطعن فيه
المادة ()35
.1 لكل من طرفي التحكيم تعديل طلباته أو أوجه دفاعه أو استكمالها خالل إجراءات التحكيم ما لم تقرر هيئة التحكيم
عدم قبول ذلك منعا ً من تعطيل الفصل في النزاع.
.2 بعد اختتام بينات األطراف تصدر هيئة التحكيم قراراً بحجز القضية للحكم مع السماح لألطراف بتقديم مذكرات
ختامية لمن يرغب منهم خالل المدة التي تحددها الهيئة.
| 15ص ف ح ة
المادة ()36
يحق ألطراف النزاع تفويض هيئة التحكيم بإجراء الصلح بينهم وفقا ً لقواعد العدالة ،ويجوز لهيئة التحكيم أن تعرض بنا ًء
على طلب أحد األطراف أو من تلقاء نفسها تسوية ودية للنزاع .
المادة ()37
إذا اتفق األطراف قبل صدور قرار التحكيم على تسوية النزاع فعندئذ على هيئة التحكيم أن تصدر قراراً بالمصادقة على
التسوية بالشروط المتفق عليها واعتبارها قرارا صادرا عنها.
المادة ()38
.1أ .على هيئة التحكيم إصدار القرار المنهي للخصومة خالل الميعاد الذي اتفق عليه الطرفان.
ب .ما لم يتفق الطرفان على خالف ذلك يجب أن يصدر القرار خالل اثني عشر شهراً من تاريخ بدء إجراءات
التحكيم ،وفي جميع األحوال يجوز أن تقرر هيئة التحكيم مد الميعاد لمدة ال تزيد على ستة اشهر.
.2إذا لم يصدر قرار التحكيم خالل الميعاد المشار إليه في الفقرة ( )1أعاله جاز ألي من طرفي التحكيم أن يطلب من
المحكمة المختصة أن تصدر أمراً لتحديد ميعاد إضافي أو إلنهاء إجراءات التحكيم ،ويكون ألي من الطرفين عندئذ رفع
دعوى إلى المحكمة المختصة.
.3 تصدر هيئة التحكيم قرارها الفاصل في موضوع النزاع خالل ثالثة أشهر من تاريخ حجز القضية للحكم ،ويجوز
للهيئة تمديد هذه المدة إذا دعت الضرورة إلى ذلك.
.4 يصدر قرار التحكيم باإلجماع أو بأكثرية اآلراء بعد المداولة إذا كانت هيئة التحكيم مشكلة من أكثر من محكم
واحد ،أو بقرار من المرجح عند تعذر الحصول على األكثرية.
المادة ()39
.1يجب أن يشتمل قرار التحكيم على ملخص التفاق التحكيم وأطرافه وموضوعه والبينات المستمعة والمبرزة
والطلبات وأسباب القرار ومنطوقه وتاريخ ومكان صدوره وتوقيع هيئة التحكيم.
.2تضمن هيئة التحكيم قرارها كل ما يتعلق بالرسوم والمصاريف واألتعاب الناجمة عن التحكيم وكيفية دفعها.
المادة ()40
تصدر هيئة التحكيم قراراها بحضور األطراف ،فإذا تغيب أحدهم أو أكثر عن حضور جلسة النطق بالقرار على الرغم
من تبليغه بذلك ،تصدر الهيئة قرارها في تلك الجلسة وتقوم بتبليغه للطرف الغائب ويعتبر القرار بمثابة الحضوري في
مواجهته ،ما لم يتفق األطراف على خالف ذلك.
المادة ()41
بما ال يتعارض مع أحكام القانون ال يجوز نشر قرار التحكيم أو أجزاء منه إال بموافقة أطراف التحكيم أو المحكمة
المختصة.
المادة ()42
يجوز لهيئة التحكيم من تلقاء نفسها أو بنا ًء على طلب من أحد األطراف شريطة أن يقدم خالل ثالثين .1
يوما ً من تاريخ تبليغه قرار التحكيم و إعالن الطرف اآلخر أن تصحح ما يكون قد وقع في قرارها من أخطاء
حسابية أو كتابية أو أية أخطاء مادية ،ويجري هذا التصحيح على نسخة القرار األصلية ويوقع عليها بواسطة
هيئة التحكيم.
يجب إجراء التصحيح خالل ثالثين يوما ً من تاريخ صدور الحكم إذا كان التصحيح من تلقاء ذات .2
الهيئة ،وخالل ثالثين يوما ً من تاريخ طلب التصحيح إذا كان التصحيح بنا ًء على طلب أحد األطراف.
يجوز لهيئة التحكيم بنا ًء على طلب يتقدم به أحد األطراف خالل ثالثين يوما ً من تاريخ تبليغه قرار .3
التحكيم وبشرط إعالن الطرف اآلخر تفسير نقطة معينة وردت في قرار التحكيم أو جزء منه ،فإذا اقتنعت هيئة
التحكيم بطلب التفسير تصدر قرارها خالل ثالثين يوما ً من تاريخ تسلم الطلب ،ويعتبر قرار التفسير متمما ً
لقرار التحكيم الذي يفسره وتسري عليه أحكامه.
عند تعذر اجتماع هيئة التحكيم بسبب وفاة المحكم أو إصابته بمرض يعيقه عن أداء مهمته تحل .4
المحكمة المختصة محل هيئة التحكيم ،أال إذا اتفق صراحة على خالف ذلك .
المادة ()43
يجوز لكل طرف من أطراف التحكيم الطعن في قرار التحكيم لدى المحكمة المختصة بنا ًء على أحد األسباب اآلتية:
إذا كان أحد أطراف التحكيم فاقدا األهلية أو ناقصها وفقا ً للقانون الذي يحكم أهليته ما لم يكن ممثال .1
تمثيالً قانونيا ً صحيحاً.
إذا كان قد أصاب هيئة التحكيم أو أحد أعضائها عارض من عوارض األهلية قبل صدور قرار .2
التحكيم.
| 16ص ف ح ة
مخالفته للنظام العام في فلسطين. .3
بطالن اتفاق التحكيم أو سقوطه بانتهاء مدته. .4
إساءة السلوك من قبل هيئة التحكيم أو مخالفتها لما اتفق عليه األطراف من تطبيق قواعد قانونية على .5
موضوع النزاع أو خروجها عن اتفاق التحكيم أو موضوعه.
إذا وقع بطالن في قرار التحكيم أو كانت إجراءاته باطلة بطالنا ً أثر في الحكم. .6
إذا استحصل على قرار التحكيم بطريق الغش أو الخداع ما لم يكن قد تم تنفيذ القرار قبل اكتشاف .7
الغش أو الخداع.
المادة ()44
.1يقدم طلب الطعن في قرار التحكيم إلى المحكمة المختصة خالل ثالثين يوما ً من اليوم التالي لتاريخ صدور قرار
التحكيم إن كان وجاهيا ً وإال فمن اليوم التالي لتاريخ تبليغه.
.2إذا بني الطعن في قرار التحكيم على الفقرة السابعة من المادة ( )43من هذا القانون فيبدأ ميعاد الطعن من تاريخ
اكتشاف الغش أو الخداع.
المادة ()45
.1إذا انقضت المدة المنصوص عليها في المادة ( )44من هذا القانون دون الطعن في قرار التحكيم تصدر المحكمة
المختصة بنا ًء على طلب أحد األطراف قراراً بتصديقه وإكسابه الصيغة التنفيذية ،ويكون قرار المحكمة نهائياً ،وينفذ
بالطريقة التي تنفذ بها قرارات المحاكم.
.2إذا قضت المحكمة المختصة برفض طلب الطعن فإنها تقرر صحته وإكتسابه الصيغة التنفيذية.
.3إذا قضت المحكمة المختصة بفسخ قرار التحكيم يجوز لها إذا رأت ذلك مالئما ً أن تعيد النزاع إلى هيئة التحكيم
إلعادة النظر في النقاط التي تحددها المحكمة.
المادة ()46
مع مراعاة أحكام المادة ( ) 44من هذا القانون بشأن المواعيد تسري على استئناف الحكم الصادر من المحكمة المختصة
قواعد وإجراءات االستئناف المعمول بها أمام المحكمة المستأنف إليها.
المادة ()47
يكون لقرار التحكيم بعد تصديقه من المحكمة المختصة القوة والمفعول التي لقرارات المحاكم ويتم تنفيذه بالصورة التي
ينفذ فيها أي حكم أو قرار صادر عن محكمة وفقا ً لألصول المرعية.
المادة ()48
مع مراعاة االتفاقيات الدولية التي تكون فلسطين طرفا ً فيها والقوانين المعمول بها في فلسطين ،يجوز للمحكمة المختصة
ولو من تلقاء نفسها رفض تنفيذ قرار تحكيم أجنبي في إحدى الحالتين التاليتين:
.1إذا كان القرار مخالفا ً للنظام العام في فلسطين.
.2إذا كان القرار ال يتفق والمعاهدات واالتفاقيات الدولية المعمول بها في فلسطين.
المادة ()49
ً
يجوز للمحكوم عليه في قرار تحكيم أجنبي أن يطلب من المحكمة المختصة األمر بعدم تنفيذ قرار التحكيم استنادا إلى أحد
األسباب اآلتية:
.1إذا أثبت للمحكمة توافر سبب من األسباب الواردة في المادة( )43من هذا القانون.
.2إذا أثبت أن القرار قد أبطلته أو أوقفت تنفيذه إحدى المحاكم في البلد الذي صدر فيه.
.3إذا أثبت المحكوم عليه أن القرار المراد تنفيذه قد استؤنف في البلد الذي صدر فيه ولم يفصل فيه بعد فعلى المحكمة
المختصة وقف التسجيل لحين البت في االستئناف.
.4إذا كانت إحدى محاكم فلسطين قد أصدرت حكما يناقض ذلك القرار في دعوى أقيمت بين ذات الفرقاء وتناول الحكم
نفس الموضوع والوقائع.
المادة ()50
يجب على طالب األمر بتنفيذ قرار التحكيم األجنبي أن يبرز للمحكمة المختصة ما يلي:
.1قرار التحكيم األجنبي مصدقا ً عليه من المعتمد السياسي أو القنصلي الفلسطيني في ذلك البلد إن وجد.
.2أن يكون القرار مترجما ً إلى اللغة العربية من مترجم قانوني معتمد لدى جهات االختصاص ومصدق على صحة
توقيع المترجم من المعتمد السياسي أو القنصلي للدولة التي ينتمي إليها طالب التسجيل ،أو أن يكون القرار مترجما بعد
حلف اليمين من مترجم قانوني فلسطيني.
المادة ()51
يجري تبليغ المحكوم عليه نسخة من األمر بالتنفيذ ومرفقاته حسب األصول .
المادة ()52
| 17ص ف ح ة
يجوز للمحكوم عليه متى تبلغ األمر بالتنفيذ وفقا ً لألصول أن يقدم رده إلى المحكمة خالل ثالثين يوما ً من تاريخ تبليغه
ويبلغ المحكوم له نسخة عن هذا الرد حسب األصول.
المادة ()53
ً
يكون قرار المحكمة المختصة باألمر بتنفيذ قرار التحكيم األجنبي أو رفضه قابال للطعن باالستئناف خالل ثالثين يوما من
اليوم التالي لتاريخ صدوره إذا كان وجاهيا وإال من اليوم التالي لتاريخ تبليغه إن كان غيابيا.
الفصل السادس
أحكام ختامية
المادة ()54
يصدر وزير العدل القرارات والتعليمات واألنظمة الخاصة بقوائم المحكمين المعتمدين المشار إليها في المادة ( )11من
هذا القانون.
المادة ()55
يصدر مجلس الوزراء اللوائح والقرارات الالزمة لتنفيذ أحكام هذا القانون في مدة أقصاها ستة أشهر من تاريخ نشره.
المادة ()56
تسري أحكام هذا القانون على كل تحكيم قائم عند نفاذه ولم يكن قد حجز للحكم فيه .
المادة ()57
يلغى كل ما يتعارض مع أحكام هذا القانون.
المادة ()58
.1ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية ويعمل به بعد ثالثين يوما ً من تاريخ نشره.
.2على جميـع الجهــات ،كل فيما يخصه تنفيذ أحكام هذا القانون.
صدر بمدينة غزة بتاريخ 2000 / 4 / 5 ميالدية.
الموافق / 1 محرم 1421 / هجرية.
ياسر عرفات
رئيس اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية
رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية
| 18ص ف ح ة