LOM paLasna De La LENGLA YAMANA QUE SioNIFICA SOL, e Renato Crist ¥ Paato Ruwz-Tacte Ces 4 La Reptiblica en Chile Teoria y practica del Constitucionalismo Republicano | “ee | |Capitulo 1 {Qué es el Constitucionalismo?* Revaro Cast y Paavo RuzTante rig taco cha os at sco ton ar i ue ui y bl ls 155, ‘comin ul sons y im, pea fs vn coi ass us tans "abl un yma terre Cie JcHioms Introducci6n. lcosttuconalismo es un movimiento intelectual y plo guesejrcia hai iales dt siglo XVIL Su fecha de origen psa coincidicon a Const tuciinestadounidense de 1787 Aungueclcunstucionalismo es un ogo elt ‘moderidad ss antecsdentes seremtontana la fundacin dela Estados re- fet ls antihiedad clskn En lio Il de a Pal, Aisles deine ‘onsttucon amo un osen fui sto por los ciudadacas de wa ps ‘onelfinde egularladistsbucion del pcr Arstteesesquiendacrigena lt ‘endl perio dela ey tad de derecho, Recta orulf li) por opo- ‘cin al mardatoabitraro. El vaios Bao de Pndaro es ua eprana ‘expres dees eal SeginEroest Bark, Aristo feel maesto deSanto Tomis,quienasu vez ucel mast ce Richard Hooker, de quien Locke fuera icp Artes 19610 eonsiuconalsmo implica esncialmentouninteto de etablecer in perio dela conel finde iitarel poder plc, especfiamente po mado "econstitciones srs Paria afmarseque ena acta, sales dl ‘tucorlsmo Han triuiado univeslnente. Casitedos os Estados ti ‘penura Consus aunque poss de elloskayan poco realizar plenamente ‘cosidals. Estos edefinntanto por eimparatvo de xm algunosaspcas se lava socal dela regolacin pblia como por elinteto de detrminarlo catuctra de gobiseno (Kay, 1956 1819 En un cominzo seen ese imo asec Pero enelsigioX, bj impacto dela experiencia taltaia ‘en op, constitucionalsmo sha cntradoenlatarea de imltarelpoder legato raves del etablecmienen de un sistema de contol consti ‘que quel enmans del poder judical Ls rgenes de eecho costsconl mamma en Europa y Américason coincident, Esto noe as en cas eas dl derecho, como ol derecho ci, suealcanésu primer desarol en Europ y noes claro que con respect al derecho penal sao, v otras eas det derecho, pueda dacise que haya habido un desarrollo paraelo en Europa y America, La génesis del ‘orstiucoralsno en ropa continental se determing po experienc me "ean Mis tarde, el onstucionalismo latroamerican quedé marca pot la influenci tanto americana como europea, la que suid rasgos isincrtins, algunos de eos deploables (Dot, 200; Ces, 200, En ‘context latnoamericane una caracteritca gna de tne en su desro- lo corsiuional a sid inusin dedspsiioeseavasales eimenes le emergeria A parte dl 11 de septembre de 20, yen conevsn con ‘exparimntadoen Latinoamérica, aatencin mura sea estabece un sien similar para lidar con el errorismo internacional (Ackerman, 2002; Rui Tal, 2) Se comprueba clave on mayor recveri, que las cuestons latent i nl mundo enter debentomar en cuenta a trarsfomaciin del Tat de Masih que culms en la Consturneurop, koe estos ce act Solyom ent ungriaya evs jaticial eetuada pra Code Suprema «cannaunespecta ise basanites El voi podria ser hstigy del advenimiento de un constitucionaio mundial gue daria un ew impulsaestudio del devcho const compara Ackerman, 17), Constitucionalismo: ortodoxo y republicano FF consttucionaismo esti marcado por un divergencia fundamental (lexan, 99; Kay, 188) Por un ado, elconstituinalsmo otadorabus: «a protege ders fundarentals dol brad ya propiedad Paraesto cevigetroconocimiento de una esfecaseparada que defi lites estrictos ys ee ct ey 4 olga esta y permita la reisén judicial de sus decors. Los {eho fundamentals ¥ a separacion de los pores de gobierno son le fevramiants esencilesutzadas para exci irtas mater de a regula ‘ngubeament Poot lao yapartndese de ex todo, oa variate {el constiuionalsmo atendea ins tres enectvas de gobierno ett ya ‘ruta dela insttucones poltcas.La tare peincipal consist en apie Inaotordodlegslativa del Estado acta a deberacin y toma de decision cols Ets dos perspectva con prima a divergent y dan liga a 408 fumasdeconsituconalsme: bral ertedexoy republican. lcosttucionalismoortadawo busca el per guberativoy cond ios ju autridad laataniento deal limitacén. De acuerdo al artculo 16 ela Dela ds Dc et Habre yel Cian de 1B, “oul we os nul I gar ds dois st pas esr, la rain des pus rin ps deca Basido en est pin, John Ste Mil ma que las imitacinescosttconaes se dotenminan de dos manera. Primero seronace alos indvduiosundominioprotegidoel interior del ual dstrutan de inmuridad rspcto de inorirencisijustfiadas en sus sur tc privados El deer fundamental del gobierno es no ining os derecs fundamentals delosindvidues Segundo, se determinan estriconssconst- tacionales por ls cuales “el consentimiento de Ia comunidad...seespula ‘ao una concn neesaraparalaejecucion de algunos dolos mis impr Fines set dt poster guleaton” PMI 1072) Esa en en gobierno imonsteibleiimitada, ya sea moningucao popula Des ux punto de ‘sts Hera orton, la nocn de sherania debe sor exchida del curso puto. Toda referencia a una “democracacorstitucon” oa una "mona ‘in constucona™, debe conslrarse como inensecamenteinstable. Lo ‘wsttucional es incompatible con la noi de soberana que et presente tanto enlas monarqus coma as democracs, EL propio de constncinalisno republican es, en cambio facta a rela ¢integracin dl individuo cont gobicen (Dewey, 136.131). E] ‘epubicassmo determina que un adecuado dseointtcional la mee grant pra evita inerfreniasabitarias Una Consttucin debe ser con- ‘bidaprimovcalmentecomo ma frma de gobo que asgure nee \eliertad indvidualy gobierno. Poc earns el epubleanismo recaien- ‘da un gobierno mina, ie el sus mists que propone Pb. Pra éste Conte romana combinaka aspetos demscratios (sambleas popol esate Gena y menses (magistrates), lo cin pera ‘mo reslado ce ascents htc y lamb de ntervenign humana 3(Castiglione, 196) EI republcanismo toma en cuena ef conic gue eda centre a naturale impersonal propa del imperio de ay talcome dine “Aitteles,ylasoberana que ecaman los gubermanes. Para resolver elcon- fico los republicans distinguen entre legisladores y gobernantes. enacimientoactal del republcansmo consitoal asco motsadoporel ode ign ugar eds 78 tanen et las honbrs les ecien sn exo Pra pe Dee sD omy Cun (eee tees {Ritints uns qu eu cona propio Este doers "yorum eumenc de dechos trad liad onelaley roped dares else era dreghiny Sconce geste ‘ods cnn ponte La Der na are De ‘sain to exanel ann deseo nel ees Slane ioe {sc de deo ce micopetesi ueot= lta por bs documents stl oar xt derecho ose tases nese abide ei inerpescin july absereoec ings raga ip opin petra ene lens Cag ote dope unpositadepor ‘tenn o bbe” (ley 20 ll E Gero estar oa se Schnader deenertomanentsfeatn porlsjuaun enlresingin cde nce. Oslin dees eg del sesgenia dou quorum renin tv po ttuionalaraprotegeros dela cisco judi Por jmp, Cnstiuion akmana de 14 sale fa denowinada “isu tera” (a. 73.3) que hie formas eae ks pines ques esatuyen en sartculas N20(Komme, 197-30. Elgubirno dete no soloevitarintferiren os derechos fundamentals, ino «quetabinesrspursabledepeomoveios mediante poltasoalesaima- tas alfa ative en ls Sess de ucaciny salud espectcamente y tar lainstitucons pertinent dereeurssptala cect despot as Ts insti pblin y privada debe sometesoalimperode sderechos fundamentals, inyendo ls amas de gobierno ecu, eisai y ud Gal Eta docrna sefalatambin que tala psa inlayeno extanjers, “migrates nits y aquellos guiness otrgue un tats especial debe er tiulardeuncojunt de derechos fundamentals Fis, 1988: 3537. En a concen ms actual os derechos fundamentals no pueden er fmadosexhnustivamene comoreis,pryes expen ambien como pincipes y valores (igo libertad eiualdad. Lo pricipisy valores aliferen de as regls pogueno pueden ser sempre referides aun curso de cin expec, pues son mis gerraes yn suaplicacion debenomase ed ‘cuenta prosdiients de optimzacgn, “ponderacon o balance”. Prel com tea las reglas om espctiasydeteriradas,y sn aplables 098 casos particles (Alen, 2002 Dworkin, 1978, Constitucionalismo mundial y terrorismo Hasta hace poco tempo ars ati y prictnconstiucoral de Estados ‘Unidas “secaractrizaba por un roincalsio eragurado" Ackerman, 97:2, [a experiencia americara se consideraba paradigmatic, y ls intacones curopaasylatinoamercaasencrgadas dela resin judicial no preci sufenementestblesas para meracermayoratncn Ackerman fson0- ‘ahora que el desarilcnsiucionalen Aleman, Franca, laUnion Europea yuna maid de otras acon justia unestudio comparativo. A suscole {sasamerianos es seal: “Dedemos aprender amir xpersenca arcana oo un caso especialy no como un cas paradigm” (bid: 3. “ompur mutta. Ur nuevo auge del cortinconaiso ha bscho p= sents en Latina y Europa del Esto en décadas ecient (Est tl 1998), Lostextsconsionales que ia sidopromulgadosenetasjursic. ‘ones incorpnran normascostucinles desaroladasen Europ oven ptr de ln Segura Guerra Mundial Siseanahzan comparatvament tidconalsy otargado mayor poser al judicata con respect a ental orstiticona. Ua rago convert de este neva constitucionalio fa sido ol eagorad énfass que se da a cetis devechos fundamentals para tender aires especial, Enestosentdoes important recomendar que el esto comparativo po- pesto por Ackerman incluya “comparaconesnegativas. Debia habe concioncia acerca de un desarrollo problemaico que aparece en el corsttuconamostinoamecca reciente, a saber, a incrporacin de ror massustantivasy de prcinieno con espatoal rors Laadjudiacén ntteroristaasidoasignad ala justia militar 03 tural constticions- les Cuandolsasgracion eae enesstmosello no asegranecesarimente derecho aundebide proces Tampeco exis reconociment de unoliga «én cnsttuciorl especial por pate dl leisadren el sentido de resptar los derechos fundamentals dlas personas gue han so acusadas decometar actoetrorstis a Pra preguntarse aera del lar que acaba fenimeno de troimna nln esfera dal constucionalismo, (Es necesro que as constituconesinor- pocnreferencasespeciasl terrors, ossufione qulas roma acerca Ee terorimo sean ads ala fegisbacon comin? :Debe una cnsituion tomar en cuenta la suspension de su ecco en sas lmadosregimenes de ‘emergenca, que pete a itacion de los derechos fundamentals enc ‘urstanciasespecicas, por empl, cuando pela la seguridad del Estado? Leszagimens de emergenca wn un ago comin des cottons latinos rericanasy también merecen ser objeto dun estudin de “romparacion egatva, Sse cepa a posiidad delimitar los derechos fundamentals en stunionsexcepconales, cul debe sera elacin entre as regls generals dlescepcon yas medida especicas enconta del tezransma? Conespectod Te sancones de actos terorsas establecdasconstituionalment,:dberan lasers slo ala suspension de ciertos derechos poles, como conte ‘als Consttucén alenara,odeboran también ncuirresriciones al acceso cargos publ cera fone privadas como estipulaen aacaldad Jeyslacionconstnuional chlena? Finalmente, emo deberia responder el rstiticionalismo lo queseconace camo “torso de Estado"? Es postle uel cdo el 1 de spb del 20] haa egiimado bs ispeiconescontoconles en conta del temo, No bat, eas dispo- ‘sions nicesan ser eval des el pont de vst de Ia demoracia ref na delta, Pore wont as dapescioms rete a erorsm collevan or lo geal, UI "lacin el rnp costo de a gual. Els implica itaciones ‘capone gu amet lederevhs furans dct eso- ‘ns trl poenalmenten ictinas ental opinin pica. Tami ermine ums resins quel quecractrzan ales rogmenes de ‘merger Adopt diseninesconsttucorals sobre el terre puede impos aleremo lord udcialypvlamenarioguchagaplraral Est- \dode derecho. Aun cuando un stra cursttuconal cra serio igo de ee sobeeps siempre mejor api sedis generals qe contemplanles ‘egienesdeeturpenca Las dinpsicones risa emorsoo debe ser on ‘enadaen legis cv ycriminalodelgadsscomomateriasdepolica de Inrana ejecta en un gobiems constinconl Ningunadspsicin cost: onal cere dl eros deri alera el compromiso con les derechs fundamentals yelnstucioalsmo mundial Tal comoelisundamentalseno ‘onsttuconl signa pra os derechos subjetvas dant de hs sistas juegos municipal eemtiuconalsne murda pr coast debe dar una Prior cs os derecho undone en un ier planeta, n