Metrološka

infrastruktura
1. Uvod

6.11.2019 uvod 1
 Metrološka infrastruktura
•Metrološka infrastruktura je dio infrastrukture
kvaliteta i neraskidivo je povezana sa svim
ostalim dijalovima infrastrukture kvaliteta i ne
može funkcionirati bez istih.
•Definicija infrastrukture kvaliteta je usvojena
u junu 2017. od strane DCMAS,mreže
organizacija koju čine: BIPM, IAF, IEC, ILAC,
ISO, ITC, ITU, OIML, UNECE and UNIDO + the
World Bank.

11/6/2019 Uvod 2
Definicija-izjava o infrastrukturi kvaliteta

• “Sistem obuhvata zajedno organizacije (javne

i privatne) pomoću politika odgovarajućeg
zakonskog i regulatornog okvira i praktičnih
primjena potrebnih za podršku i jačanje
kvaliteta roba, usluga i procesa, sigurnosti i
očuvanja okoliša”.

11/6/2019 Uvod 3
• Infrastruktura kvaliteta je neophodna za efektivne
radnje na domaćem tržištu kao i međunarodno
priznavanje pa je zato i važna za omogućavanje
pristupa stranim tržištima.
• To je kritični element u promociji i održavanju
ekonomskog razvoja kao i očuvanje okoliša i stvaranje
društvene dobrobiti.
• The quality infrastructure is required for the effective
operation of domestic markets, and its international
recognition is important to enable access to foreign
markets.
• It is a critical element in promoting and sustaining
economic development, as well as environmental and
social wellbeing

11/6/2019 Uvod 4
11/6/2019 Uvod 5
 Infrastruktura kvaliteta
Quality infrastructure

All technical institutions and their legal (documentary) basis in support of

health, safety, production and trade

Sve tehničke institucije i njihova

pravna (dokumentovana) osnova su
podrška zdravlju, sigurnosti,
proizvodnji i trgovini.

11/6/2019 Uvod 6
 Quality infrastructure, legal part:
Infrastruktura kvaliteta, pravni dio:
laws on product safety, liabilities, WTO/TBT agreement, trademarks, technical regulations, directives,
law on accreditation, metrology, legal metrology, etc.

•Zakoni o sigurnosti proizvoda, odgovornosti,

WTO/TBT sporazumi, zaštitni znaci, tehnički
propisi, direktive, zakon o akreditovanju,
mjeriteljstvu, zakonskom mjeriteljstvu, itd.
voluntary documents as standards, regulations from professional organizations, etc.

•Dobrovoljni dokumenti kao što su

standardi, propisi iz profesionalnih
organizacija, itd.

11/6/2019 Uvod 7
11/6/2019 Uvod 8
  The CE mark indicates that a product
is in compliance with all provisions of
the applicable directives
(source: Blue guide 2000 )
 Oznaka CE znači da je proizvod
usklađen sa svim odredbama
primjenljivih direktiva
(izvor: Blue guide 2000

Depending on the economy, 70% percent of the total national production

covered by the CE marking

 Ovisno o ekonomiji, 70% ukupne

državne proizvodnje pokriveno CE
oznakom
11/6/2019 Uvod 9
11/6/2019 Uvod 10
 UVOD – EVROPSKA UNIJA
Pedesetih godina prošlog veka, Sporazumom iz Rima
(1957) osnovana je Evropska ekonomska zajednica (EEZ) sa
šest država članica.
Sporazumom o osnivanju tržište zajednice definisano kao
područje bez unutrašnjih granica, na kojem je obezbeđen
slobodan protok robe, usluga, ljudi i kapitala, bez kontrole
na granicama i bez plaćanja carine.
Sporazumom o osnivanju Evropske Unije - Mastriht
(1992) uspostavljeno je jedinstveno tržište, koje
predstavlja evropski ekonomski prostor u kome roba,
usluge, kapital i radna snaga mogu slobodno da se kreću.

6.11.2019 uvod 11
 UVOD – EVROPSKA UNIJA
Slobodan protok:
1. Roba,
2. Usluga,
3. Ljudi i
4. Kapitala
(„četiri slobode“) je jedan od temeljnih postulata jedinstvenog
unutrašnjeg tržišta Evropske Unije (EU), koji omogućava potrošačima
znatno veću ponudu i podstiče konkurentnost.
Izgrađena je zajednička pravna legislativa Evropske Unije pod
nazivom Community acquis tzv. komunitarno pravo - evropska pravna
tekovina, koja uključuje sve ugovore i zakonodavstvo EU, deklaracije i
rezolucije, međunarodne sporazume EU i praksu Suda EU.
6.11.2019 uvod 12
6.11.2019 uvod 13
 Tehničko zakonodavstvo EU
Poseban segment evropskog zakonodavstva
predstavlja tehničko zakonodavstvo sa
harmonizovanim procedurama u okviru direktiva
zasnovanih na Novom i Globalnom pristupu, koje
imaju značajnu ulogu u podršci slobodnom
protoku roba na unutrašnjem tržištu EU.
Direktive Novog pristupa se odnose na brojne
tehničke proizvode kod kojih je značajna tehnička
bezbednost i visok nivo zaštite svega, što je
definisano kao javni interes.
6.11.2019 uvod 14
 Tehničko zakonodavstvo EU
Proizvodi koji su usaglašeni sa zahtevima
odgovarajućih direktiva označavaju se „CE“
oznakom, koja ukazuje da proizvod zadovoljava
bitne zahteve u vezi zdravlja i bezbednosti ljudi i
zaštite okoline.
Direktive Novog pristupa približavaju zakone
država članica radi uklanjanja prepreka u
trgovini. S obzirom da su direktive Novog pristupa
direktive potpune harmonizacije, države članice
moraju ukloniti sve kontraditorne zakone.
6.11.2019 uvod 15
Tehničko zakonodavstvo EU
Novi pristup tehničkom zakonodavstvu, zasnovan je na tri osnovna principa:

1. Uklanjanju novih barijera u trgovini,

2. Uzajamnom priznavanju i
3. Harmonizaciji tehničkih propisa.

Ključni element Novog pristupa je razvoj i primena sistema ocenjivanja

usaglašenosti koji predstavlja postupak kojim se dokazuje da su
ispunjeni specifični zahtevi koji se odnose na proizvod, proces, sistem,
osobu ili organizaciju.

6.11.2019 uvod 16
 Tehničko zakonodavstvo EU

Od juna 1993. godine, sa sastanka u Kopenhagenu, lideri

EU postavili su tri kriterijuma, koje svaka država kandidat
mora da zadovolji pre nego što pristupi Evropskoj Uniji, i
to:
1.Mora da ima stabilne institucije koje garantuju
demokratiju, vladavinu prava, ljudska prava i
poštovanje manjina;
2.Mora da ima zdravu tržišnu privredu;
3.Mora da preuzme u cjelini evropsku pravnu stečevinu
(zakonodavstvo) i da se obaveže da će slijediti ciljeve
EU.
6.11.2019 uvod 17
 Tehničko zakonodavstvo EU
Rezolucija Savjeta Evrope iz 1989. godine kojom je definiran
Globalni pristup certifikaciji i ispitivanju razrađuje osnovne
principe i definira elemente Politike ocjenjivanja usaglašenosti
Evropske unije (European Policy on Conformity Assessment), a
to su:
 MODULI, NOTIFIKOVANA TIJELA I „CE“ OZNAKA
 OBEZBJEĐENJE KVALITETA I ZAHTJEVI ZA OVLAŠTENA
TIJELA – NOTIFIKOVANA TELA
 AKREDITACIJA
 UZAJAMNO PRIZNAVANJE
 SMANJIVANJE RAZLIKA U INFRASTRUKTURI KVALITETA
 TRGOVINA SA TREĆIM ZEMLJAMA

6.11.2019 uvod 18
6.11.2019 uvod 19
Direktive

1. Uvod
2. Legislativa EU vezana za industrijske proizvode
3. Pregled direktiva iz oblasti mjeriteljstvau EU
4. Transpozicija i implementacija direktiva na
nacionalni nivo u Bosni i Hercegovini

6.11.2019 uvod 20
 Uvod u direktive

• Ukoliko želite određeni proizvod plasirati na tržište Evropske

unije (u daljem tekstu EU), takav proizvod mora biti usklađen
sa određenim direktivama Evropske zajednice i ta
usklađenost se mora dokazati u procesu ocjenjivanja
usklađenosti.
• Proces ocjene usklađenosti provodi u najvećem broju
slučajeva notificirano tijelo koje je registrovano u Evropskoj
komisiji.
• Na kraju tog procesa dozvoljava se proizvođaču postavljanje
CE označavanja (znak evropske usklađenosti).

6.11.2019 uvod 21
6.11.2019 uvod 22
 Legislativa EU vezana za
industrijske proizvode

• Novi pristup za industrijske proizvode i

• Stari pristup za motorna vozila, prehrambene proizvode,
hemikalije, lijekove za ljudsku i lijekove za veterinarsku
upotrebu.
Zakonski akti koji su zastupljeni u Evropskoj zajednici:
• Regulations (uredbe, propisi)
• Directive (direktive)
• Decisions (odluke)
• Recommendations and opinions (preporuke i mišljenja)

6.11.2019 uvod 23
Pristup direktivama

6.11.2019 uvod 24
 Stari pristup
• U Starom pristupu odražavao se tradicionalni način na koji su
nacionalna nadležna tijela sastavljala detaljne tehničke zakonske
propise, što je obično bila posljedica nedostatka povjerenja u
opredijeljenost privrednih subjekata u pogledu javnog zdravlja i
sigurnosti.
• U određenim su sektorima (npr. zakonsko mjeriteljstvo) javna tijela
čak sama izdavala potvrde o usklađenosti. Zbog jednoglasnosti koja je
bila potrebna u ovom području do 1986., donošenje takvih zakonskih
propisa bilo je vrlo teško i nastavak takvog pristupa u nizu sektora
često se opravdava razlozima javne politike (npr. zakonski propisi o
hrani) ili međunarodnom praksom i/ili sporazumima koji se ne mogu
jednostrano mijenjati (npr. zakonski propisi o automobilima ili
ponovno o hrani).
• Prvi je korak prema izlasku iz ove situacije bilo donošenje Direktive
83/189/EEZ ( 3 ) od 28. 3.1983. kojom je uspostavljen postupak za
razmjenu informacija između država članica i Komisije u cilju
izbjegavanja nastanka novih tehničkih prepreka slobodnom kretanju
robe čije bi ispravljanje u okviru postupka usklađivanja bilo
dugotrajno.

6.11.2019 uvod 25
„NOVI PRISTUP” I „GLOBALNI PRISTUP”

• Predmet Cassis de Dijon poznat je po svojoj važnoj ulozi u promicanju

načela uzajamnog priznavanja, ali je igrao značajnu ulogu i u izmjeni
pristupa EU-a tehničkom usklađivanju na tri glavna načina ;
• Navodeći da bi države članice mogle opravdati zabranu ili
ograničavanje stavljanja na tržište proizvoda iz drugih država članica
jedino na temelju nesukladnosti s „temeljnim zahtjevima”, Sud je
pokrenuo razmišljanje o sadržaju budućih zakonskih propisa za
usklađivanje,budući da se nepoštovanjem zahtjeva koji nisu temeljni
zahtjevi ne može opravdati ograničavanje stavljanja proizvoda na
tržište, tekstovi EU-a za usklađivanje više ne moraju sadržavati takve
zahtjeve koji nisu temeljni zahtjevi.
• Time su otvorena vrata Novom pristupu i daljnjem razmišljanju o
onome što predstavlja temeljni zahtjev i kako ga oblikovati na način
da je moguće pokazati sukladnost.

6.11.2019 uvod 26
 Načela novog pristupa
• usklađivanje zakonskih propisa treba biti ograničeno na temeljne zahtjeve
(po mogućnosti zahtjeve o uspješnosti ili funkcionalne zahtjeve) koje
proizvodi koji se stavljaju na tržište EU-a moraju zadovoljiti za slobodno
kretanje u EU-u,
• Hermonizacija
• CE znak
• Sigurnost
• Ocjena usklađenosti
• — tehničke specifikacije za proizvode koji ispunjavaju temeljne zahtjeve
utvrđene u zakonskim propisima trebale bi biti propisane u usklađenim
normama koje se mogu primjenjivati zajedno sa zakonskim propisima,
• — za proizvode proizvedene u skladu sa usklađenim normama pretpostavlja
se da su sukladni s odgovarajućim temeljnim zahtjevima mjerodavnih
zakonskih propisa i, Izjava o usklađenosti proizvođača je prihvatljivija javnim
tijelima zbog postojanja zakonodavstva o odgovornosti za proizvode.
• — primjena usklađenih ili drugih normi dobrovoljna je i proizvođač uvijek
može primjenjivati druge tehničke specifikacije za ispunjavanje zahtjeva (ali
snosit će teret dokazivanja da te tehničke specifikacije odgovaraju
potrebama temeljnih zahtjeva najčešće uz pomoć neovisnog tijela za ocjenu
usklađenosti).

6.11.2019 uvod 27
NOVI ZAKONODAVNI OKVIR
• Pri kraju 90-ih Komisija je počela razmišljati o učinkovitoj provedbi
Novog pristupa. Opsežan postupak savjetovanja pokrenut je 2002., a
7. svibnja 2003. Komisija je revidirala novi pristup .
• Donesena je Rezolucija Vijeća od 10. studenoga 2003. o Komunikaciji
Europske komisije „Jačanje provedbe direktiva Novog pristupa”.. i
Glavni elementi koje treba provesti:
• opća dosljednost i usklađenost,
• postupak prijavljivanja,
• akreditacija,
• postupci ocjenjivanja usklađenosti (moduli),
• oznaka CE i
• nadzor tržišta.

6.11.2019 uvod 28
 Novi i globalni pristup
Rezolucijom Vijeća 7. maj 1985. godine usvojen je Novi pristup.

1. Standardizacija kao potpora zakonodavstva

Harmonizirani standardi 98/34/EC (Official Journal of the
European Union)
- CEN (Evropski komitet za standardizaciju),
- CENELEC (Evropski komitet za standardizaciju u
područiju elektrotehnike) i
- ETSI (Evropski institut za standarde u područiju
telekomunikacija).
2. Novi tip direktive (temeljni zahtjevi)
3. Prikaz politike ocjenjivanja usklađenosti (Rezolucija
Vijeća 1990. godine - uvođenje modula )

6.11.2019 uvod 29
 Globalni pristup

Rezolucija Vijeća 90/683/EEC

Rezolucija je ažurirana Direktivom Vijeća 93/465/EEC, a istog datuma
usvojena je i Direktiva Vijeća 93/68/EEC koja se odnosi na CE
označavanje.
• razrađen je modularni pristup na kojem se zasniva ocjenjivanje
usklađenosti,
• uvode se u upotrebu evropski standardi koji se odnose na osiguranje
kvaliteta,
• promovira se u državama članicama uspostava sistema akreditacije i
korištenje tehnika interkomparacija mjerenja i ispitivanja kao dokaz
kompetentnosti i
• podstiču se sporazumi o međusobnom priznavanju ispitivanja i
certifikacije

6.11.2019 uvod 30
Osam osnovnih modula za ocjenu usklađenosti

Modul A Interna kontrola proizvodnje

Modul B Ispitivanje tipa

Modul C Usklađenost sa tipom

Modul D Osiguranje kvaliteta proizvodnje

Modul E Osiguranje kvaliteta proizvoda

Modul F Verifikacija proizvoda

Modul G Pojedinačna verifikacija

Modul H Potpuno osiguranje kvaliteta

6.11.2019 uvod 31
 Pregled direktiva iz oblasti mjeriteljstva u
Evropskoj zajednici

• http://eur-lex.europa.eu

• Industijska politika i unutrašnje tržište, poglavlje 13.30

• odnosi se na unutrašnje tržište, odnosno primjenu zakona

koji se donose na nacionalnom nivou.

• Poglavlje Mjeriteljstva je 13.30.12.

6.11.2019 uvod 32
 Mjeriteljstvo -poglavlje je 13.30.12.

• 71/316/EEC - zajedničke odredbe i za mjerne instrumente i za metode mjeriteljske kontrole.

Ovo je opća direktiva o harmonizaciji u Evropi, koja sadrži zahtjeve za sve kategorije mjernih
instrumenata.

• 71/317/EEC - pravougaone šipkaste tegove srednje klase tačnosti mase od 5 do 50 kg i od 1 do 10 kg za

cilindričnih tegova srednje tačnosti.
• 71/347/EEC - mjerenje standardne mase po zapremini uskladištenog žita.
• 71/349/EEC - kalibraciju tankova.
• 74/148/EEC - tegove od 1 mg do 50 kg iznad srednje tačnosti.
• 75/107/EEC - posude koje se koriste kao mjerni kontejneri.
• 75/4437EEC - brzinomjere i opremu za rikverc kod motornih vozila.
• 76/223/EEC - mjerne jedinice iz konvencija o patentu.
• 76/765/EEC - alkoholmetre i alcohol-hidrometre.
• 76/766/EEC - tabele za alkohole.
• 80/181/EEC - mjerne jedinice i povučena direktiva 71/354/EEC.
• 82/621/EEC - mjerila za električnu energiju.
• 86/217/EEC - mjerila pritiska u gumama kod motornih vozila.
• 90/384/EEC - neautomatske vage. Amandman izvršen direktivom 93/68/EEC.
• 97/39/EC - tehnički progress Direktive Vijeća 75/443/EEC.

6.11.2019 uvod 33
6.11.2019 uvod 34
MID - 2004/22/EC

Direktiva Evropskog Parlamenta i Vijeća od 31. marta 2004. godine

vezana za mjerne instrumente. Ovo je posljednja direktiva koja
je usvojena iz oblasti mjeriteljstva i koja je svojim donošenjem
unijela pravu “revoluciju” u oblasti mjeriteljstva.

Skraćeno je nazivamo MID- Measurement Instrument Directive.

Ova direktiva je od značaja za Evropsko ekonomsko područije
(EEA).

6.11.2019 uvod 35
 Direktive za mjerila

• 71/318/EEC Direktiva vezana za plinomjere

• 71/319/EEC Direktiva vezana za mjerila za tečnosti koje nisu voda

• 71/348/EEC Direktiva vezana za pomoćnu opremu za mjerila za tečnosti koje nisu voda

• 73/362/EEC Direktiva vezana za materijalne mjere za dužinu

• 75/33/EEC Direktiva vezana za mjerila za hladnu vodu

• 75/410/EEC Direktiva vezane za kontinuirano totaliziranje mašina za vaganje

• 76/891/EEC Direktiva vezana za mjerila za električnu energiju

• 77/95/EEC Direktiva vezana za taksimetri

• 77/313/EEC Direktiva vezana za mjerne sisteme za tečnosti koje nisu voda

• 78/1031/EEC Direktiva vezana za automatske instrumente za vaganje i mašine za postepeno vaganje

• 79/830/EEC Direktiva vezana za mjerila za toplu vodu

6.11.2019 uvod 36
13.30.99 oblast
Drugi sektori za aproksimaciju zakona
• 94/62/EEC Direktiva Direktiva Evropskog Parlamenta i Vijeća od
20.decembra 1994. godine vezana za ambalažu i ambalažni otpad.
• Amandmani na ovi direktivu su doneseni tri puta i to Propisom br.
1882/2003 iz 2003. godine, Direktivom 2004/12/EC i zadnji put 2005.
godine Direktivom 2005/20/EC.
• The latest revision of the Packaging and Packaging Waste Directive
occurred on 29 April 2015 with the adoption of Directive (EU)
2015/720 of the European Parliament and of the Council amending
Directive 94/62/EC as regards the consumption of lightweight plastic
carrier bags.

6.11.2019 uvod 37
6.11.2019 uvod 38
94/62/EEC

U ovu direktivu je uključeno:

• 75/106/EEC Direktiva o zapremini određenih
predpakiranih tekućina
• 76/211/EEC Direktiva o težini ili zapremini određenih
predpakiranih proizvoda
• 80/232/EEC Direktiva o opsegu nominalnih količina i
nominalnih kapaciteta dozvoljenih za
određene predpakirane proizvode

6.11.2019 uvod 39
6.11.2019 uvod 40
 MID - Direktiva o mjernim instrumentima
Aneksi za ocjenjivanje usklađenosti

• Aneks A Deklaracija o usklađenosti bazirana na internoj kontroli proizvodnje

• Aneks A1 Deklaracija o usklađenosti bazirana na internoj kontroli proizvodnje plus
ispitivanje proizvoda od strane imenovanog tijela
• Aneks B Tipsko ispitivanje
• Aneks C Deklaracija o usklađenosti prema tipu bazirana na internoj kontroli proizvodnje
• Aneks C1 Deklaracija o usklađenosti prema tipu bazirana na internoj kontroli proizvodnje
plus ispitivanje proizvoda od strane imenovanog tijela
• Aneks D Deklaracija o usklađenosti prema tipu bazirana na osiguranju kvaliteta procesa
proizvodnje
• Aneks D1 Deklaracija o usklađenosti bazirana na osiguranju kvaliteta procesa
proizvodnje
• Aneks E Deklaracija o usklađenosti prema tipu bazirana na osiguranju kvaliteta finalne
kontrole proizvoda i ispitivanja
• Aneks E1 Deklaracija o usklađenosti bazirana na osiguranju kvaliteta finalne kontrole
proizvoda i ispitivanja
• Aneks F Deklaracija o usklađenosti prema tipu bazirana na verifikaciji proizvoda
• Aneks F1 Deklaracija o usklađenosti bazirana na verifikaciji proizvoda
• Aneks G Deklaracija o usklađenosti bazirana na pojedinačnoj verifikaciji
• Aneks H Deklaracija o usklađenosti bazirana na punom osiguranju kvaliteta
• Aneks H1 Deklaracija o usklađenosti bazirana na punom osiguranju kvaliteta plus
ispitivanje dizajna

6.11.2019 uvod 41
 MID - Direktiva o mjernim instrumentima
• Aneks MI-001 Vodomjeri
• Aneks MI-002 Plinomjeri i konverzacioni uređaji za zapreminu
• Aneks MI-003 Aktivna mjerila električne energije i mjerni
transformatori
• Aneks MI-004 Mjerila toplotne energije
• Aneks MI-005 Mjerni sistemi za kontinuirano i dinamičko
mjerenje količina tečnosti koje nisu voda
• Aneks MI-006 Automatski instrumenti za vaganje
(Automatske vage)
• Aneks MI-007 Taksimetri
• Aneks MI-008 Materijalizovane mjere
• Aneks MI-009 Mjerni instrumenti za dimenzije
• Aneks MI-010 Analizatori izduvnih plinova

U Aneksu I dati su temeljni zahtjevi.

6.11.2019 uvod 42
 Transpozicija i implementacija direktiva na
nacionalni nivo u Bosni i Hercegovini
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH ima nadležnosti za
preuzimanje direktiva na nacionalni nivo BiH.

Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usklađenosti

(»Službeni glasnik BiH«, br. 45/2004.)
• Program preuzimanja tehničkih propisa (»Službeni glasnik BiH«, br.
35/2006.).
• Aneksu I - lista od 29 direktiva novog pristupa EU.
• Aneksu II – na snazi propisi o obaveznom atestiranju tehničkih
industrijskih proizvoda
• Rok za preuzimanje direktiva do kraja 2008. godine

6.11.2019 uvod 43
Transpozicija i implementacija direktiva na
nacionalni nivo u Bosne i Hercegovini

• Uputstvo o načinu izrade i postupku donošenja tehničkih

propisa (»Službeni glasnik BiH«, br. 35/2006.).
- direktive se preuzimaju u formi naredbi
• Odluku o planu aktivnosti za realiziranje programa
preuzimanja tehničkih propisa (»Službeni glasnik BiH«, br.
89/2006.).
• Nije ispoštovan rok preuzimanja direktiva.

6.11.2019 uvod 44
 Direktive u nadležnosti Instituta za mjeriteljstvo
Bosne i Hercegovine

• Direktiva o neautomatskim vagama

90/384/EEC i 93/68/EEC,

• Direktiva o mjernim instrumentima 2004/22/EC

• Direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu

94/62/EC.

6.11.2019 uvod 45
 Proces preuzimanja direktiva EZ/EU

Proces preuzimanja direktiva na nacionalni nivo Bosne i Hercegovine je

započet kroz projekat Evropske komisije koji se implementira u BIH od 2005.
godine pod nazivom Tehnička pomoć za transpoziciju i implementaciju
tehničkih propisa

Metodologija preuzimanja propisa u sklopu ovog projekta je sljedeća:

• definira se konsolidirana verzija izvornog propisa EU,
• pravi se nacrt propisa na engleskom jeziku, a zatim se prevodi na lokalni
jezik i daje radnoj grupi na razmatranje.
• formira se radna grupa koju čine predstavnici relevantnih institucija BIH i
entiteta, uključenih u provođenje ovih propisa,
• radna grupa komentira i verificira kvalitet prevoda i konzistentnost teksta na
lokalnom jeziku,
• radna grupa dodaje preambulu i prelazne i završne odredbe,
• radna grupa daje prijedloge za provođenje propisa.

6.11.2019 uvod 46
 Tehničko zakonodavstvo EU
Sve države koje su pristupile EU, pored ostalog, usaglasile su
svoje tehničko zakonodavstvo sa evropskom tehničkom
regulativom, što je bio jedan od preduslova članstva u EU, a
istovremeno i bitan faktor pristupa najvećem regionalnom
tržištu na svetu.
Harmonizacija tehničkog zakonodavstva podrazumeva i
njegovo sprovođenje u praksi, za šta je neophodno
značajno unapređenje odgovarajuće infrastrukture
kvaliteta.

6.11.2019 uvod 47
 Infrastruktura kvaliteta
Globalizacija ekonomije i povećanje svesti potrošača doprineli su stvaranju
novog termina:
INFRASTRUKTURA KVALITETA
Proizvođači i potrošači svakodnevno se susreću sa
komponentama infrastrukture kvaliteta, a da pri tome toga
nisu uvijek svjesni, jer djelovanje ovih komponenti obično
nije vidljivo.
U pozadini je visok nivo opštih regulatornih uslova i
tehničkih mogućnosti.
Regulativu za osnivanje, razvoj i svrsishodno delovanje
institucija infrastrukture kvaliteta čine zakoni i propisi.
6.11.2019 uvod 48
 Infrastruktura kvaliteta
 Globalizacija ekonomije je rezultat širenja protoka
roba, usluga, kapitala, tehnologija i ljudi u cijelom
svijetu, koju pokreće razvoj i širenje informaciono-
komunikacionih tehnologija i internet.
 Kada se poslovi razvijaju globalno, tada i propisi i
standardi za proizvode i usluge moraju biti
uspostavljeni globalno.
 Pošto se svjetska privreda globalizira, Svjetska
trgovinska organizacija (WTO) je najpozvaniji forum
za otklanjanje smetnji za trgovinu, stvaranje i
sprovođenje globalnih propisa.
6.11.2019 uvod 49
Da li mislite da je ovo slučajno?
Utikač odgovara utičnici, u niz modela kamera/fotoaparata
idu iste memorijske kartice (ranije isti film), na televizoru
proizvedenom ko-zna-gdje možete da gledate program bilo
gdje u svijetu, itd.)

6.11.2019 uvod 50
 Infrastruktura kvaliteta (IK)
Infrastruktura kvaliteta je zasnovana na više
komponenti koje su blisko povezane i formiraju
mrežu, čije su logičke veze zasnovane na
tehničkoj hijerarhiji.
Nacionalne mreže moraju biti usklađene sa
međunarodnim zahtjevima.
Samo ako su ti zahtjevi ispunjeni, moguća je
robna trgovina i razmjena.
Infrastruktura kvaliteta daje suštinski doprinos
ekonomskom i socijalnom razvoju zemlje.
6.11.2019 uvod 51
INFRASTRUKTURA KVALITETA je mazivo koje omogućava da se točkovi
svijeta okreću nevidljivo ali nezamjenljivo!

6.11.2019 uvod 52
 Infrastruktura kvaliteta
Definicija Svetske trgovinske organizacije:

Infrastruktura kvaliteta je:

skup državnih i/ili privatnih organizacija,uređenih
odrgovarajućom regulativom, čije se djelatnosti odnose
na izradu i donošenje standarda i izdavanja dokaza o
usaglašenosti sa njima u svrhu:
• poboljšavanja podobnosti proizvoda/usluga, procesa i
sistema za njihovu predviđenu namenu,
• sprečavanja prepreka u trgovini i olakšavanja tehnološke
saradnje.

6.11.2019 uvod 53
 Infrastruktura kvaliteta

• Infrastruktura kvaliteta obuhvata veći broj

komponenti, uzročno – posljedično
povezane, koje zajedno čine koherentni
sistem i obezbeđuju bezbjedan i pouzdan
proizvod i uslugu.
• Preovladava shvatanje da je nivo kvaliteta
proizvoda i usluga posljedica stanja u
kome se nalazi nacionalna infrastruktura
kvaliteta.
6.11.2019 uvod 54
 Infrastruktura kvaliteta
Zasnovana je na 5 osnovnih komponenti koje čine tzv.
EVROPSKU KUĆU KVALITETA, a to su:
1. Standardizacija,
2. Akreditacija,
3. Metrologija,
4. Ocjenjivanje usaglašenosti
(ispitivanje, kalibracije, kontrolisanje i certifikacija),
5. Kvalitet sa nadzorom tržišta.
Navedene poslove obavljaju odvojene institucije, a infrastruktura
kvaliteta je put na kome one djeluju zajedno, probleme i pitanja
zajednički razmatraju i rješavaju da bi obezbijedili pouzdan i
bezbjedan proizvod i uslugu.

6.11.2019 juvod 55
 Evropska kuća kvaliteta

6.11.2019 uvod 56
 Infrastruktura kvaliteta
• Organizacije - elementi infrastrukture kvaliteta su
državne ili privatne institucije koje se bave:
standardizacijom, akreditacijom,
metrologijom,ocjenjivanjem usaglašenosti i
nadzorom tržišta kao kontrolnim mehanizmom.
• Elementi infrastrukture kvaliteta su međusobno
povezani i dio su sistema koji dobavljaču, korisniku ili
državnom organu pruža odgovarajući dokaz da
proizvod, proces ili sistem ispunjavaju obavezne ili
dobrovoljne zahteve i/ili očekivanja.

6.11.2019 uvod 57