Matejkadastrleshq

Autorë dhe editorë:
Prof. Dr. Murat Meha
Dr. Valentin Kotzev
MSc. Muzafer Çaka
Recensent:
Qemajl Kadiri, MSc gjeodezi
Sonila Jazaj, MSc gjeodezi
Abdurrahman Kuleta, MSc gjeodezi
Qazim Sinani, MSc gjeodezi
Lektor:
Habibe Qovanaj
Botues:
Agjencioni Kadastral i Kosovës. Shkurt 2016
Financuar nga:
Projekti RECAP i Bankës Botërore.
1
Parathënie
Hulumtimet shkencore gjithandej vendeve të zhvilluara kanë konstatuar se ndryshimet në ngrohjen

globale janë të konsiderueshme. Efektet negative të ngrohjes globale janë me efekte të ndryshme në jetën
e përditshme dhe në perspektivën zhvillimore, duke parashikuar mungesë të ushqimit, degradime të
mjedisit që ndërlidhen me administrimin dhe menaxhimin e pasurive natyrore dhe situatave emergjente.
Lehtësimi i administrimit dhe menaxhimit te pasurive natyrore do të behet duke shfrytëzuar sistemet
digjitale të informacionit gjeografik GIS (Geographic Information System). Të gjitha të dhënat
gjeografike hapësinore në mënyrë direkte apo indirekte janë të ndërlidhura me lokacionin e tyre apo me
sipërfaqen në hapësirën gjeografike. Edhe të dhënat gjeodezike e kadastrale janë me përkatësi
gjeografike hapësinore si imazhet satelitore, fotografitë nga rilevimi aerofotogrametrik, hartat kadastrale,
hartat topografike, hartat e tjera tematike, koordinatat e pikave, janë bazë e gjeoinformacionit. Prandaj
Direktiva e Parlamentit Evropian (Direktiva INSPIRE 2007/2/EC ) (http://inspire.jrc.ec.europa.eu), ka
krijuar infrastrukturën e të dhënave Hapësinore të Komunitetit Europian, së bashku me specifikat e
brendshme të cilat edhe në Kosove kanë gjetur zbatim.
Administrimi i tokave dhe kadastri në Kosovë në periudhën 2000-2014 ka rezultate të mira, duke u
orientuar në vizion të qartë për sistemet kadastrale. Natyrisht, ky lloj i angazhimit duhet vazhduar duke
ngritur standardet, kualitetin dhe shpejtësinë në dhënien e shërbimeve kadastrale për qytetarin. Pasqyrimi
i gjendjes të administrimit të tokave dhe kadastrit lehtësonte gjetjen e mundësive për zhvillimin e të
ardhmes së tyre. Deri më tani janë zhvilluar projekte të rëndësishme kadastrale për mbledhjen,
përpunimin dhe regjistrimin e të drejtave mbi pronat e paluajtshme. Nga këto projekte është fituar
eksperiencë e mirë profesionale duke marr edhe mësimet e nevojshme ndërkombetare për ngritjen e
standardeve, kualitetit dhe qëndrueshmërisë së të dhënave kadastrale. Nuk është veprim i lehtë për ta
kuptuar teorikisht, e as në praktikë për të vazhduar trendet e reja zhvillimore, por me aktivitet dhe vizion
të qartë arrihet në realizimin e projekteve dhe reformave.
Publikimi “Matje kadastrale dhe regjistrimi i paluajtshmërive” është përmbledhje e analizuar dhe e
komentuar e të gjitha dokumenteve tekstuale dhe grafike me theks të veçantë në realizimin e projekteve
të rindërtimit të informacioneve kadastrale. Në këtë përmbledhje është trajtuar edhe regjistrimi i pronës se
paluajtshme në modelin kadastral i njohur si SIKTK. Duke pas parasysh që lexuesi shpesh ka nevoj për të
qartësuar më shumë për çështjen e caktuar kadastrale, janë bërë edhe citimet e ligjeve, udhëzimeve
administrative, librave dhe doracakeve të AKK-s mbi të cilët është përgatitur kjo përmbledhje. Sjellja
nëpërmjet të këtij publikimi, në duart e eksperteve, standardet teknike e ligjore në periudhën e regjistrimit
të pronës se paluajtshme, krijon ndërlidhjen e drejtpërdrejtë te zhvillimit të AKK, ZKK, stafit profesional
nga sektori publik dhe privat, trajnimin e tyre, përdorimi i teknologjisë moderne për sistemet e reja
kadastrale dhe zhvillimin e reformave bashkëkohore.
Sikurse kadastri që është proces dinamik, i pandalshëm, sfidues por me kërkesa të shtuara nga qytetarët,
neve profesionistët e kësaj lëmie kemi për obligim por edhe përgjegjësi të ofrojmë shërbime të shpejta, të
sakta dhe të sigurta për pronën e regjistruar në kadastër. Edhe publikimet janë dinamike gjithnjë me
mundësi plotësimi dhe përmirësimi.
Ky publikim do të arrij në duar tuaja, pa prezencën e autorëve dhe kontribuuesve në të, prandaj i
nënshtrohet komenteve dhe kritikës tuaj profesionale. Të gjithëve u jemi mirënjohës për çdo kontribut
profesional për ta ngritur kualitetin e punimeve kadastrale nëpërmjet të këtij publikimi.
Prishtinë, Shkurt 2016. Autorët
2
Falënderim
Autorët shprehin falënderimet e sinqerta për bashkëpunimin e ekspertëve të Agjencisë Kadastrale të

Kosovës me të cilët është diskutuar dhe debatuar çdo herë çdo çështje e rëndësishme për kadastrin e
Kosovës. Gjithashtu, falënderojm ekspertin ndërkombëtar, të angazhuar në përgatitjen e kësaj
përmbledhje, z. Valentin Kotzev me të cilin trajtimi i çështjeve dhe bashkëpunimi ishte në nivel të lartë
profesional.
Agjencia Kadastrale e Kosovës i jap falënderim të veçantë Bankes Botërore për mbështetjen
financiare në projektet e kadastrit, si dhe për botimin dhe shpërndarjen e këtij publikimi. Gjithashtu
falënderojmë ekipin profesional të Bankës Boterore të udhëhequr nga znj. Kathrine Kelm.
Kontribuesit e mëdhenj për këtë publikim janë ekspertët e drejtorateve të AKK-së, të cilët ofruan
dokumentacionin paraprak, ofruan komentet e tyre dhe kanë bërë propozimet për zgjidhjen e rasteve
konkrete nga lëmia. Falënderim i veçantë për këtë përmbledhje shkonë për ekspertët e AKK-së në
vijim:Qazim Sinani, Reshat Murati, Esat Xani, Korab Ahmetaj, Avni Ahmeti, Bashkim Shaqiri,
Drenushë Januzaj, Vllaznim Vuçitërrna.
Recensentët e këtij publikimi janë treguar ekspert të mirë në lëmin e trajtuar, dhe si punëtor të AKK-së
për periudhë të gjatë.
Falënderim i drejtohet AKK-së për ofrimin e vazhdueshëm të botimeve për standardet dhe
zhvillimet në kadastër, të cilat ngrisin kualitetin e të dhenave kadastrale duke bërë më kualitativë
shërbimet kadastrale për qytetarët.
Publikime dhe literaturë të vlefshme për kadaster mund gjeni duke shfrytëzuar edhe web:
www.kca-ks.org
Prishtinë, Shkurt 2016 Autorët
3
Përmbajtja
HYRJE ........................................................................................................................................ 12
SHKURTESAT ............................................................................................................................ 13
PËRKUFIZIMET.......................................................................................................................... 15
KORNIZA LIGJORE ..................................................................................................................... 19
REFERENCAT NORMATIVE ....................................................................................................... 20
KADASTRI I KOSOVËS ............................................................................................................... 20
1 Fushëveprimi................................................................................................................ 20
2 Përmbajtja .................................................................................................................... 21
2.1 Kadastri .................................................................................................................. 21
2.2 Të Dhënat Grafike .................................................................................................. 21
AGJENCIA KADASTRALE E KOSOVËS ........................................................................................ 22
ZYRAT KOMUNALE KADASTRALE ............................................................................................. 23
DOKUMENTE LIGJORE .............................................................................................................. 23
3 Dokumentet e Nevojshme për Regjistrim në Kadastër ............................................... 23
PROCESI I IMPLEMENTIMIT PËR RINDËRTIMIN E INFORMACIONEVE KADASTRALE ............... 24
4 Hyrje ............................................................................................................................. 24
4.1 Qëllimi .................................................................................................................... 24
4.2 Vëllimi .................................................................................................................... 24
4.3 Rezultati ................................................................................................................. 24
5 Roli dhe përgjegjësitë e AKK, ZKK, Komisionit, Operatorëve Ekonomik dhe Qytetarëve
25
5.1 AKK ......................................................................................................................... 25
5.2 Komuna .................................................................................................................. 26
5.3 Komisioni ............................................................................................................... 27
5.4 Nën-komisionet ..................................................................................................... 28
5.5 AKP ......................................................................................................................... 29
5.6 Operatorët Ekonomik ............................................................................................ 29
5.7 Qytetarët ............................................................................................................... 30
6 Kontrolli i kualitetit ...................................................................................................... 31
4
7 Rrjedha e punës ........................................................................................................... 31
8 Përshkrimi i procesit të përgjithshëm .......................................................................... 34
8.1 Faza përgatitore ..................................................................................................... 34
8.1.1 Plani i rindërtimit të informacionevekadastrale ............................................ 34
8.1.2 Vendimi për rindërtimin e informacioneve kadastrale në zonën kadastrale 35
8.1.3 Memorandumi i Mirëkuptimit në mes të AKK-së dhe Komunës ................... 35
8.2 Faza e Tenderimit .................................................................................................. 35
8.2.1 Prokurimi ........................................................................................................ 35
8.3 Faza e rindërtimit të informacioneve kadastrale .................................................. 36
8.3.1 Punët përgatitore para fillimit të punës së operatorit ekonomik.................. 36
8.3.2 Përgatitja e të dhënave për operatorin ekonomik ........................................ 36
8.3.2.1 Të dhënat e përgatitura nga AKK .............................................................. 36
8.3.2.2 Të dhënat e përgatitura nga ZKK ............................................................... 37
8.3.3 Plani i detajuar i punës së operatorit ekonomik ............................................ 38
8.3.4 Zyra e operatorit ekonomik ........................................................................... 38
8.3.5 Fushata për sensibilizimin e publikut ............................................................. 38
8.3.6 Takimi me banorët e zonës kadastrale .......................................................... 39
8.3.7 Orari i Punës sëOperatorit Ekonomik ............................................................ 41
8.3.8 Matjet kadastrale ........................................................................................... 41
8.3.9 Rilevimi i parcelave......................................................................................... 42
8.3.10 Rindërtimi i parcelave .................................................................................... 42
8.3.10.1 Korrigjimi i sipërfaqeve të parcelës ........................................................... 43
8.3.10.2 Rivendosja e Kufijve................................................................................... 43
8.3.10.3 Krijimi i parcelave të reja ........................................................................... 43
8.3.10.4 Puna tipike e kryer nga operatori ekonomik ............................................. 46
8.3.10.5 Rrugët private ............................................................................................ 50
8.3.11 Rilevimi i ndërtesave ...................................................................................... 51
8.3.11.1 Paraqitja në hartë ...................................................................................... 51
8.3.12 Rilevimi i pjesëve të ndërtesës ....................................................................... 51
8.3.12.1 Plani i katit ................................................................................................. 51
8.3.13 Rindërtimi i ndërtesave dhe pjesëve të ndërtesave ..................................... 52
5
8.3.13.1 Regjistrimi i ndërtesave dhe pjesëve të ndërtesave ................................. 52
8.3.14 Rindërtimi dhe Regjistrimi i të Drejtave Pronësore ...................................... 53
8.3.15 Rindërtimi i njësive kadastrale dhe të drejtave të pronës Shtetërore, Shoqërore,
Publike dhe Pronës Komunale ........................................................................................ 54
8.3.15.1 Objektet e shpronësuara ........................................................................... 54
8.3.15.2 Rregullimi i Parcelës .................................................................................. 57
8.3.15.3 Bashkimi i parcelave të fragmentuara të pronës publike ......................... 57
8.3.15.4 Pronat e Uzurpuara Ilegalisht .................................................................... 57
8.3.16 Rindërtimi i njësive kadastrale me ngarkesë ................................................. 57
8.3.17 Ujërat dhe Pyjet.............................................................................................. 58
8.3.18 Formulari i terrenit për grumbullimin e të dhënave tekstuale ...................... 58
8.3.19 Grumbullimi i të dhënave dhe përpunimi nga ana e Operatorit Ekonomik .. 58
8.3.19.1 Parimet për Procesimin e të dhënave të RIK-ut ........................................ 58
8.3.19.2 Të dhënat tekstuale ................................................................................... 59
8.3.19.3 Të dhënat grafike ....................................................................................... 60
8.3.20 Dorëzimet nga Operatori Ekonomik .............................................................. 61
8.3.21 Kontrolli i kualitetit nga Operatori Ekonomik ................................................ 63
8.3.21.1 Kontrolli i Kualitetit të Dorëzimeve ........................................................... 63
8.3.21.2 Kontrolli i Kualitetit i të dhënave të futura në CRTool dhe SIKTK-HK....... 63
8.3.21.3 Kontrolli i Kualitetit pas Pranimit të Dokumteneve nga Komisioni ........... 63
8.3.22 Puna e ekipit të kontrollit tëkualitetit ............................................................ 64
8.3.22.1 Kontrolli i Kualitetit për Dorëzimet e Operatorit Ekonomik ..................... 64
8.3.22.2 Kontrolli i Kualitetit për të dhënat e regjistruara në CRTool dhe SIKTK-HK65
8.3.23 Kontrolli i kualitetit nga ZKK ........................................................................... 66
8.3.24 Kontrolli i kualitetit nga komisioni ................................................................. 66
8.4 Shikimi publik......................................................................................................... 67
8.4.1 Përgatitja e operatorit për shikim publik ...................................................... 67
8.4.2 Dokumentet të cilat duhet prezantuar gjatë Shikimit Publik ........................ 68
8.4.3 Kontrolli i kualitetit para shikimit publik ........................................................ 68
8.4.4 Njoftimi për Shikim Publik .............................................................................. 69
8.4.5 Puna e komisionit gjatë shikimit publik ......................................................... 69
6
8.4.6 Puna e operatorit ekonomik gjatë shikimit publik ......................................... 70
8.5 Faza e korrigjimit ................................................................................................... 70
8.5.1 Përmirësimi i gabimeve sipas vendimit të komisionit ................................... 70
8.5.2 Grumbullimi i tëdhënave, procesimi dhe kk në fazën e korrigjimit ............... 70
8.6 Faza finale e dorëzimit të të dhënave ................................................................... 71
8.6.1 Përgatitja e dorëzimeve finale ....................................................................... 71
8.6.2 KK i dorëzimeve finale ................................................................................... 71
8.6.3 Miratimi i Dërgesave Finale ........................................................................... 72
8.7 Deklarimi i zonës kadastrale si e rindërtuar ......................................................... 72
8.7.1 Komisioni ........................................................................................................ 72
8.7.2 Administratori i sistemit në AKK .................................................................... 72
8.7.3 Rifillimi i aktiviteteve kadastrale në ZK .......................................................... 72
PROCESI I IMPLEMENTIMIT TË MIRËMBAJTJES SPORADIKE.................................................... 73
9 Qëllimi .......................................................................................................................... 73
10 Detyrat dhe përgjegjësitë e AKK, ZKK, kompanive të licencuara, gjeodetëve dhe
aplikuesve ............................................................................................................................. 73
11 Të Drejtat mbi pronën e paluajtshme.......................................................................... 74
12 Regjistrimi i të Drejtave të Pronës së Paluajtshme ...................................................... 74
13 Rrjedha e punës ........................................................................................................... 76
14 Përshkrimi i Përgjithshëm i Procesit ............................................................................ 77
14.1 Kërkesa për matje kadastrale ................................................................................ 77
14.2 Përgatitjet nga gjeodeti ......................................................................................... 77
14.3 Përgatitja e të dhënave për gjeodetin ................................................................... 78
14.4 Matjet kadastrale .................................................................................................. 78
14.4.1 Përgatitja e projektit ...................................................................................... 78
14.4.2 Puna nëterren ................................................................................................ 79
14.4.3 Procesimi i të dhënave ................................................................................... 79
14.4.4 Të dhënat e dorëzuara nga gjeodeti .............................................................. 79
14.4.5 Kontrolli i Kualitetit nga gjeodeti ................................................................... 80
14.5 Kërkesa për regjistrim............................................................................................ 81
14.6 Shqyrtimi i kërkesës ............................................................................................... 81
7
14.6.1 Rishqyrtimi ..................................................................................................... 82
14.6.2 Shqyrtimi i vendimit nga ZKK ......................................................................... 82
14.7 Procesimi dhe regjistrimi ....................................................................................... 83
14.7.1 Të dhënat tekstuale........................................................................................ 83
14.7.2 Të dhënat grafike ........................................................................................... 84
14.8 Kontrolli i kualitetit të zonës kadastrale nga AKK.................................................. 85
15 Rastet ........................................................................................................................... 85
15.1 Korrigjimi i sipërfaqeve të parcelës ....................................................................... 85
15.2 Regjistrimi i parcelave ........................................................................................... 85
15.2.1 Nënndarja ....................................................................................................... 86
15.2.2 Bashkimi ......................................................................................................... 86
15.3 Regjistrimi i Ndërtesave dhe Pjesëve të Ndërtesave ............................................ 86
15.3.1 Nënndarja dhe Bashkimi ................................................................................ 87
15.4 Regjistrimi i Përçojave ........................................................................................... 87
15.5 Caktimi i Kufijve ..................................................................................................... 87
15.6 Rregullimi i sërishëm i kufijve ................................................................................ 88
15.7 Korrigjimi i regjistrit ............................................................................................... 88
TEKNIKAT E RILEVIMIT DHE SAKTËSIA ..................................................................................... 89
16 Teknikat e rilevimit ...................................................................................................... 89
17 Sistemi referent ........................................................................................................... 89
18 Saktësia e pozicionimit................................................................................................. 90
19 Matjet GNSS ................................................................................................................. 90
19.1 Përcaktimi i pozitave të pikave .............................................................................. 91
19.2 Matjet në KRK (kohë reale kinematike) ................................................................. 91
19.3 Vrojtimet statike, të shpejta/shumë të shpejta statike dhe ndalu & nisu ............ 92
19.4 Procesimi i të dhënave statike, të shpejta/shumë të shpejta statike dhe ndalu & nisu
92
19.5 Përdorimi i KOPOS-it.............................................................................................. 92
20 Matjet me Stacion Total............................................................................................... 93
21 Skica e terrenit ............................................................................................................. 93
22 Kodet e pikave.............................................................................................................. 93
8
SISTEMI I INFORMACIONEVE KADASTRALE PËR TOKËN E KOSOVËS ....................................... 95
23 Të Dhënat Kadastrale ................................................................................................... 95
23.1 Parcelat .................................................................................................................. 95
23.2 Ndërtesat ............................................................................................................... 96
23.3 Pjesët e ndërtesave ............................................................................................... 97
24 SIKTK-T ......................................................................................................................... 98
24.1 Detyrat dhe të drejtat e përdoruesit ..................................................................... 98
24.2 Përdorimi i SIKTK-T për procesimin e të dhënave tekstuale ................................. 99
24.3 Vlefshmëria .......................................................................................................... 100
24.4 Verifikimi.............................................................................................................. 100
24.5 Refuzimi i rasteve ................................................................................................ 100
24.6 Ngarkimi............................................................................................................... 100
24.7 Eksportimi i të dhënave për gjeodetët ................................................................ 101
24.8 Importimi i të dhënave ........................................................................................ 101
25 CRTool ........................................................................................................................ 101
25.1 Përdorimi i CRTool për procesimin e të dhënave tekstuale ................................ 102
25.2 Rrjedha e punës eCRTool për rindërtimin e kadastrit ......................................... 103
25.3 Rrjedha e punës sëCRTool për rastet .................................................................. 103
25.4 Eksportimi nga CRTool ......................................................................................... 104
25.5 Raportet ............................................................................................................... 105
25.6 Ngarkimi i dokumenteve ..................................................................................... 105
26 SIKTK-HK ..................................................................................................................... 105
26.1 Përdorimi i SIKTK-HK për procesimin e të dhënave grafike ................................ 106
26.2 Veprimet nëSIKTK-HK .......................................................................................... 107
26.3 Llojet e proceseve ................................................................................................ 108
26.4 Rrjedha e procesit të punës ................................................................................. 108
26.5 Importimi i të Dhënave nga Dosjet e Jashtme .................................................... 109
26.6 Kontrolli i Kualitetit të Proceseve ........................................................................ 110
26.7 Kontrolli i Kualitetit të Gjendjes Aktuale ............................................................. 110
26.8 Raportet e Gjeneruara nga SIKTK-HK .................................................................. 111
SHTOJCA 1. RRJEDHA E PUNËS PËR RINDËRTIMIN E KADASTRIT ......................................... 113
9
SHTOJCA2. RRJEDHA E PUNËS PËR MIRËMBAJTJE SPORADIKE ............................................ 115
SHTOJCA 3. FORMULARI I TERRENIT PËR GRUMBULLIMIN E TË DHËNAVE TEKSTUALE
KADASTRALE .......................................................................................................................... 117
SHTOJCA4. FORMULARI I TERRENIT PËR GRUMBULLIMIN E TË DHËNAVE PËR NDËRTESA . 120
SHTOJCA 5. SKICA GRAFIKE ................................................................................................... 123
SHTOJCA 6. LISTA KONTROLLUESE PËR KK TË PËRMBAJTJES SË HARTËS ............................. 125
SHTOJCA 7. LISTA KONTROLLUESE PËR KONTROLLIN E KUALITETIT TË KOORDINATAVE .... 128
SHTOJCA 8. LISTA KONTROLLUESE PËR KONTROLLIN E KUALITETIT TË SAKTËSISË POZICIONALE
TË MATJEVE KADASTRALE DUKE PËRDORUR ORTOFOTO ..................................................... 131
SHTOJCA 9. LISTA KONTROLLUESE PËR KONTROLLIN E KUALITETIT TË MATJEVE DHE TË
DHËNAVE GRAFIKE ................................................................................................................. 133
SHTOJCA10. LISTA KONTROLLUESE PËR KONTROLLIN E KUALITETIT TË TË DHËNAVE TEKSTUALE
................................................................................................................................................ 136
SHTOJCA 11. LISTA KONTROLLUESE PËR KONTROLLIN E KUALITETIT TË ZYRËS PARA SHIKIMIT
PUBLIK .................................................................................................................................... 140
SHTOJCA 12. PROCESVERBALI ............................................................................................... 142
SHTOJCA 13. TABELA PËR KONTROLLIMIN E DALLIMEVE TË SIPËRFAQEVE ......................... 147
SHTOJCA 14. FORMULARI PËR KORIGJIMIN E SIPËRFAQEVE ................................................ 150
SHTOJCA 15. TABELA PËR PARCELAT E REJA......................................................................... 152
SHTOJCA 16. TABELAPËR PUNË ............................................................................................ 156
SHTOJCA 17. TABELA PËR VERIFIKIM .................................................................................... 159
10
Tabelat
Tabela 1 Saktësia e pozicionit të pikave referente ekzistuese ..................................................... 89
Tabela 2 Kërkesat e saktësisë së pozitës për një pikë në matjet e RIK-ut .................................... 90
Tabela 3 Minimum GNSS për kohën e shpenzuar për marrës të frekuencave të dyfishta .......... 90
Tabela 4 Minimum GNSS kohët e okupimit për pranuesit e vetëm një frekuence ...................... 91
Tabela 5 Kodet e pikave ................................................................................................................ 94
Tabela 6 SIKTK-T të drejtat bazike të përdoruesit në rrjedhën e punës të MS ............................ 98
Tabela 7 Të drejtat bazike të përdoruesit të CRTool në rrjedhën e punës së RIK-ut ................. 102
Tabela 8 Të drejtat bazike të përdoruesit të SIKTK-HK në rrjedhën e punës së RIK................... 106
Tabela 9 Të drejtat e përdoruesit të SIKTK-HK në rrjedhën e punës së MS ............................... 107
Figurat
Figura 1 Hapat kryesorë në Rindërtimin e Kadastrit..................................................................... 33
Figura 2 Bashkim ........................................................................................................................... 44
Figura 3 Nën ndarja e parcelës ..................................................................................................... 45
Figura 4 Krijimi i parcelave të reja – situata aktuale (në të kuqe) e matur në terren .................. 47
Figura 5 Krijimi i parcelave të reja – bashkim pas finalizimit të procesit të pronësisë................. 48
Figura 6 Krijimi i parcelave të reja – situata përfundimtare ......................................................... 49
Figura 7 Krijimi i rrugës private ..................................................................................................... 50
Figura 8 Plani ikatit........................................................................................................................ 52
Figura 9 Objektet e shpronësuara – situata në bazën e të dhënave zyrtare grafike para RIK-ut 55
Figura 10 Objektet e shpronësuara – situata aktuale në terren. Parcelat e matura janë paraqitur
në të kuqe ..................................................................................................................................... 55
Figura 11 Objektet e shpronësuara – situata e re në pjesën grafike pas shpronësimit ............... 56
Figura 12 Hapat kryesorë për Mirëmbajtje Sporadike ................................................................. 76
11
Hyrje
Ky Doracak i ofron udhëzime Agjencisë Kadastrale të Kosovës, Zyrave Komunale Kadastrale,
operatorëve ekonomik dhe kompanive të licencuara/gjeodetëve për zbatimin e mirëmbajtjes
sistematike nëpërmjet të Rindërtimit të Kadastrit dhe për mirëmbajtje sporadike sipas
kërkesave të pronarëve për të dhëna kadastrale.
Gjatë përgatitjes të këtij doracaku janë konsultuar shumë burime të informacioneve kadastrale.
Këto burime përfshijnë doracakë, standarde, udhëzime administrative dhe dokumentacione
teknike. Gjithashtu janë marrë në konsideratë edhe mendime nga ekspertët e AKK të cilët janë
të përfshirë në rindërtimin e informacioneve kadastrale si dhe nga ekspertët e ZKK të cilët janë
të përfshirë nëmirëmbajtje sporadike.
Procesi i rindërtimit të informacioneve kadastrale dhe nevoja për kontrollin e kualitetit janë
përshtatur për të pasqyruar përfshirjen e ZKK-ve si dhe disponueshmërinë e SIKTK-T, SIKTK-HK
dhe CR –Tool. Funksionet e kontrollit të kualitetit shpërndahen në mes të operatorëve
ekonomik, ZKK-ve, ekipit për kontrollin e kualitetit, Komisionit të RIK-ut, Administratorit të
Sistemit në AKK dhe qytetarëve.
Rrjedha e punës për Regjistrim Sistematik dhe Mirëmbajtje Sporadike bazohen në përdorimin e
CRTool, SIKTK-T dhe SIKTK-HK.
Ky dokument në formë të përmbledhur do të jete kontinuitet i publikimeve të më hershme :
 Rindërtimi i Informacioneve Kadastrale, AKK/2011;
 Procedurat për Regjistrimin e Pronës dhe Shërbimet në Kadastër, AKK/2011;
Doracaku përmban referenca nga Katalogu për Matjen dhe Krijimin e Njësive Kadastrale 1 me
shembuj praktik dhe referenca nga Udhëzuesi dhe Doracaku i CRTool2, Udhëzuesit për
Përdoruesin rreth SIKTK-HK3dhe Referencës së Komandave dhe Doracaku për përdoruesit e
SIKTK-T4 për udhëzime operative me softuerë.
1
AKK/2013 Katalogu për Matje dhe Krijimin e Njësive Kadastrale
2
AKK/2013CRTool Udhëzuesi për Përdorim dhe Doracaku
3
AKK/2014KCLIS Sistemi i Hartës Kadastrale dhe Referencës së Komandave
4
AKK/2011 Udhëzues për Përdorues nëpërmjet Proceseve Biznesore duke përdorur SIKTK –T
12
Shkurtesat
UA Udhëzim Administrativ
ASCII Kodi Standard Amerikan për Shkëmbim Informatash
CORS Stacioni Referent që Vepron në Vazhdimësi
RIK Rindërtimi i Informacioneve Kadastrale
ZK Zona Kadastrale
GNSS Sistemi Global i Navigimit Satelitor
ID Identifikimi
RDPP Regjistri mbi të Drejtat e Pronës së Paluajtshme
TI Teknologjia Informative
AKK Agjencia Kadastrale e Kosovës
SIKTK Sistemi i Informacionit Kadastral për Tokat në Kosovë
SIKTK-HK Sistemi i Informacionit Kadastral për Tokat në Kosovë – Harta

Kadastrale (HK)
SIKTK-MD Sistemi i Informacionit Kadastral për Tokat në Kosovë –Menaxhimi i

Dokumenteve
SIKTK-T Sistemi i Informacionit Kadastral për Tokat në Kosovë – Tekst
KOPOS Sistemi i Pozicionimit në Kosovë
KOSOVAREF01 Sistemi Koordinat Referent i Kosovës 2001
AKP Agjencia Kosovare e Pronës
ZKK Zyra Komunale Kadastrale
TBZK Takim me Banorët e Zonës Kadastrale
MMPH Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor
MM Memorandum Mirëkuptimi
FSP Fushata për Sensibilizimin e Publikut
ZKP Zyra për Koordinimin e Projekeve
SC Sigurimi i Cilësisë
13
KK Kontrolli i Kualitetit
RECAP Projekti për Regjistrimin e Pasurisë së Paluajtshme në Kadastër
RINEX Formati i Shkëmbimit të Pavarur nga Pranuesi
KRK Kohë Reale Kinematike
MS Mirëmbajtje Sporadike
KP Kornizë Pune
14
Përkufizimet
Përkufizimet për shumicën e termave të përmendura më poshtë janë përkufizime të cilat
gjenden në Ligjin për Kadastër5. Sa i përket përkufizimeve të tjera, burimet e tyre paraqiten në
fusnotë.
Bashkimi krijimi i një parcele të re nga dy apo më shumë parcela fillestare apo
nga parcelat e reja të nën ndara kur pronari është i njëjtë apo është
pronar në bashkëpronësi;
Sipërfaqja e parcelës sipërfaqja e vërtetë e një parcele kadastrale të përcaktuar përmes

koordinatave të kufirit të parcelës në projeksionin hartografik;
Kufiri një objekt fizik që shënon kufijtë e parcelës apo një vijë e imagjinuar
apo një sipërfaqe që shënon ndarjen e dy parcelave. Gjithashtu
përdoret për të përshkruar ndarjen në mes të pjesëve me karakteristika
të ndryshme administrative, juridike, shfrytëzimit të tokës dhe
topografisë apo karakteristikave tjera. Kufiri i nxjerrë nga Harta
kadastrale ka përparësi ndaj kufijve të tjerë.
Ndërtesë strukturë ndërtimore ku personi mund të hyjë dhe është e destinuar

për banim të përkohshëm apo të përhershëm, për ushtrimin e
veprimtarisë afariste apo të veprimtarisë tjetër;;
Kadastri Kadastri ёshtё inventar publik i të dhënave i rregulluar nё mёnyrё

metodike, të dhëna që kanë të bёjnё me prona brenda një vendi apo
qarku, bazuar nё matjen e kufijve të tyre. Këto prona sistematikisht
identifikohen nё bazë të destinimit të tyre të veçantë. Vijat e pronave
dhe identifikuesit e parcelave normalisht paraqitën nё harta me shkallë
të madhe të cilat së bashku me regjistrat, mundë të pёrmbajnё natyrën,
madhёsinё vlerën dhe të drejtat juridike të lidhura me
parcelë.Dosja e dokumenteve kadastrale-përfshin të gjitha dokumentet
me të dhëna ligjore, kadastrale dhe të rilevimit për përgatitjen e
konceptit, procesimin e të dhënave dhe zhvillimin e matjeve kadastrale;
Harta Kadastrale tregon kufijtë e parcelave kadastrale, referimet ndaj shenjave të

këndeve të kufijve, ndërtesat mbi parcela, si dhe identifikuesit e
parcelave dhe ndërtesave;;
Regjistri i Kadastrit regjistër në të cilin futen të dhëna për njësitë kadastrale; përmban të
dhënat më të fundit të regjistruara në njësinë kadastrale dhe një tërësi
formularësh që përmbajnë matje dhe forma të tjera, mbi bazën e të
cilave janë bërë përditësimet e fundit.Të gjitha të dhënat e regjistrit
5
Ligji Nr. 04/-L-013 për Kadastër, Neni 3.
15
kadastral arkivohen në Regjistrin e të Drejtave mbi Pronën e
Paluajtshme6
Parcela Kadastrale sipërfaqe e përkufizuar të tokës e identifikuar me numër te parcelës

dhe e regjistruar ne hartën kadastrale me sipërfaqe reale ne
projeksionin hartografik dhe sipërfaqe te regjistruar ne SIKTK-T
Matjet Kadastrale matjet dhe grumbullimi i të dhënave në terren me qëllim të regjistrimit

në kadastër, apo ri-rregullimin e kufijve kadastral bazuar në të dhënat
në kadastër dhe rindërtimin kadastral;.
Njësia Kadastrale një përshkrim grafik dhe tekstual i parcelës, ndërteses, pjesë e
ndërtesës dhe përçuesve.Çdo njësi kadastrale ka një identifikues unik(
numër unik);
Zona Kadastrale një rajon territorial brenda komunës me emër dhe me numër kadastral
unik. Zona kadastrale më tutje ndahet në parcela kadastrale. ;
Rindërtimi i Kadastrit krijimi i njësive kadastrale dhe rindërtimi i të drejtave pronësore për
njësi kadastrale dhe regjistrimi i tyre në SIKTK7;
Barrë një e drejtë, interes, apo detyrim ligjor për pronën e paluajtshme që
nuk e ndalon kalimin e titullit në pronë, por që ulë vlerën e saj duke
përfshirë: hipotekat, taksat e papaguara të pronës së paluajtshme,
barra tatimore etj.8;
Shpronësim marrja e të drejtës apo interesi të mbajtur nga një person për pronën e
paluajtshme, ose vendosja e detyrueshme apo krijimi i detyrueshëm i
ndonjë servituti apo ndonjë të drejte tjetër të përdorimit të pronës së
paluajtshme.E drejta e shpronësimit në Kosovë i jepet komunave apo
Qeverisë9;
Pjesa grafike pjesa grafike e Sistemit të Informacionit Kadastral për Tokat në Kosovë
qëpërmbajnë hartat kadastrale SIKTK-HK10;
Tokë e uzurpuar në mënyrë të paligjshme- për të cilën poseduesi nuk ka të drejtë ligjore
dhe e cila supozohet të jetë në pronësi të dikujt tjetër11;
6
Definicioni i bazuar në Ligjin Nr.04/-L-013për Kadastër, Neni 7, Paragrafi 7, 8 dhe 9.
7
UA 02/2012 për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrin mbi të Drejtat e Pronës së Paluajtshme, Neni 3.
8
Fillmore E. Galay et al., Praktikë moderne për pasuri të Paluajtshme në in Illinois, 2001.
9
Hartuar për këtë doracak.
10
11
16
Pronë e paluajtshme pjesë e caktuar e sipërfaqes tokësore, e cila ka apo mund ti vihen
kufijtë.Prona e paluajtshme përfshinë: tokën, objektet natyrore të
fiksuara në tokë (p.sh., bimët e rrënjosura në tokë), ndërtesat e banimit
të fiksuara në tokë dhe pjesët e ndërtesave (apartamentet) si njësi të
veçanta të ndërtesave të banimit por nuk i përfshinëdhe pasuritë
natyrore nëntokësore;
Titullari i tokës një e dhënë zyrtare e cila tregon pronarin e një pjesë të tokës;
gjithashtu mund të përmbajë informacion lidhur me hipoteka,
marrëveshje, vërejtje dhe lehtësime12;
Hipoteka marrëveshje ligjore që përmban të drejtën e kushtëzuar të pronësisë

mbi pronën nga pronari i saj (debitori) tek huadhënësi (kreditor) si
sigurim për huadhënie13;
Pjesa e ndërtesës banesa, lokalet afariste apo një ose me më shumë dhoma në ndërtesë,
të cilat munden me qenë tërësi e veçantë fizike apo objekt i
transaksioneve pronësore;
Servitut një e drejtë që një person ka mbi pronën e paluajtshme të një personi
tjetër, për shembull të drejtën e kalimit mbi një pjesë të pronës tënjë
personi tjetër për të arritur në pronën e tij / saj14;
Mirëmbajtja sporadike procesi në të cilën pronari, uzurpuesi apo përdoruesi i pronës

sëpaluajtshme,vepron me vetë iniciativën e tij / saj, kërkon ndryshime
në kadastër apo që kërkesa e tij / saj për titull njihet dhe pastaj
regjistrohet15;
Nënndarja krijimi i dy apo më shumë parcelave të reja nga parcela fillestare;
Regjistrim sistematik identifikon, gjykon, dhe regjistron të drejta për të gjitha parcelat e tokës
në një Zonës Kadastrale dhe brenda një periudhe të caktuar kohore16;
Pjesa tekstuale Pjesa tekstuale e Sistemit të Informacionit Kadastral për Tokat në

Kosovë qëpërmban të dhënat tekstuale kadastrale (SIKTK-T)17;
12
13
Fjalori i Biznesit, http://www.businessdictionary.com.
14
15
16
Libri Bazë për Investime Bujqësore: Bujqësia dhe Zhvillimi Rural, Publikimet e Bankës Botërore, 2005.
17
17
Përçoja ndërtim për të shërbyer për qëllime të infrastrukturës, si linjat e
tensionit të lartë të energjisë elektrike, gypat e ujësjellësit dhe
kanalizimit, gypat për transportimin e gazit dhe naftës, etj.;
18
Korniza Ligjore
Ligjet
04/-L-013 Ligji për Kadastër
03/L-154 Ligji mbi Pronësinë dhe të Drejtat Tjera Sendore
2002/5 Ligji mbi Themelimin e Regjistrit për të Drejtat e Pronës së Paluajtshme
04/-L-009 Ligji mbi Ndryshimin dhe Plotësimin e Ligjit Nr. mbi Themelimin e Regjistrit
për të Drejtat e Pronës së Paluajtshme
Udhëzimet Administrative
Udhëzimet administrative të renditura më poshtë janë pasqyruar në këtë doracak dhe janë
dhënë vetëm për referencë.
UA 01/2012 për përgjegjësitë e Menaxherëve të Projektit
UA 02/2012 për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrittë të Drejtave mbi Pronën e
Paluajtshme
UA 03/2012 për Punën e Komisionit për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrin e të Drejtave
për Pronën e Paluajtshme
UA 04/2012 Fushata për Sensibilizimit të Publikut gjatë Rindërtimit të Kadastrit dhe Regjistrit
të të Drejtave të Pronës së Paluajtshme
UA02/2013 për Zbatimin e Ligjit për Kadastër
UA /2013 për Matje Kadastrale duke përfshire Teknologjinë GNSS
UA 18/2015 për regjistrimin e shpronësimit të pronës së paluajtshme
UA 01/2013 për Korrigjimin e Sipërfaqeve
KP 01/2013 për Korrigjimin e Sipërfaqes
KP 02/2013 për Standardizimin e Matjeve Kadastrale dhe Rilevimeve
19
Referencat Normative
Doracak
AKK/2013 Katalogu për Matjen dhe Krijimin e Njësive Kadastrale
AKK/2014 Doracaku i SIKTK për Përdoruesin rreth Sistemit të Hartës Kadastrale dhe
Referencës së Komandave
Udhëzuesit
AKK/2011 Udhëzues për Përdorues nëpërmjet Proceseve Biznesore duke përdorur
SIKTK –T
AKK/2013 Doracaku dhe udhëzuesi i CRTool për përdorues
Kadastri i KOSOVËS
Kadastri i Kosovës shërben si bazë për regjistrimin e pronës së paluajtshme si dhe ka rol
kryesorë në menaxhim publik dhe sistemet administrative. Kadastri përbëhet nga regjistri i
njësive kadastrale, hartat kadastrale dhe dosjet e dokumenteve kadastrale.
1 Fushëveprimi
Neni 2 i Ligjit për Kadastër18përcakton fushëveprimin e kadastrit të Kosovës siç vijon:
 Kadastri shërben si bazë për regjistrimin e pronës së paluajtshme duke krijuar njësi
kadastrale për parcela, ndërtesa, pjesë të ndërtesave dhe përçoja si dhe për rindërtimin
e informacioneve kadastrale.
 Kadastri përkrah aktivitete të personave fizik dhe juridik për qëllime administrative,
juridike, ekonomike dhe shkencore.
 Të gjitha institucionet vendore dhe qendrore të cilat merren me tokën, ndërtesat,

pjesët e ndërtesave dhe me përçoja, përdorin të dhënat dhe njësitë kadastrale, të cilat
janë definuar në kadastër.
18
Ligji Nr.04/-L-013 për Kadastër, Neni 2.
20
2 Përmbajtja
Përmbajtja e kadastrit përshkruhet në Udhëzimin Administrativ për Zbatimin e Ligjit të
Kadastrit19:
2.1 Kadastri20
Kadastri përmban të dhëna grafike dhe tekstuale për parcelat e tokës, ndërtesat dhe pjesët e
ndërtesave, përçojave dhe objekteve nëntokësore në Kosovë.
Baza tekstuale përmban:
 Numrin unik të secilës Zone Kadastrale brenda komunës.
 Të dhënat e pronarit (emrin, adresën, pjesa në përdorim të pronës ose në pronësi,

hipoteka ose garanci tjera, vërejtje dhe korrigjime).
 Të dhënat e pronës (numrin e parcelës, planin, skicën, emrin e vendit, kulturën (llojin e
përdorimit të tokës), klasën, zonën rurale / urbane, sipërfaqen, dhe datën e
përditësimeve);
2.2 Të Dhënat Grafike21

Të dhënat grafike mbahen në formë digjitale dhe paraqiten në hartat kadastrale,skicat e
anketave, skica të detajuara,foto skica,ortofoto përparcelë të tokës dhe dokumentet e tjera të
përcaktuara nga AKK-ja.
Harta digjitale kadastrale tregon kufijtë e njësive parcelave kadastrale, sistemin koordinat,
referimet ndaj shenjave, simboleve, poligoneve përkufizuese, ndërtesa mbi një a më shumë
parcela, si dhe identifikuesit e parcelave dhe ndërtesave. Të gjitha hartat kadastrale janë
prodhuar në sistemin zyrtar KOSOVAREF01.
Baza e të dhënave grafike e unifikuar për tërë territorin e Kosovës administrohet nga AKK-ja.
19
UA02/2013 për Zbatimin e Ligjit për Kadastër.
20
UA02/2013 për Zbatimin e Ligjit për Kadastër, Neni 5.
21
UA02/2013 për zbatimin e Ligjit për Kadastër, Neni 5.
21
Agjencia Kadastrale e Kosovës
Agjencia Kadastrale e Kosovës (AKK) vepron në kuadër të Ministrisë së Mjedisit dhe Planifikimit
Hapësinor. AKK-ja është autoriteti më i lartë për kadastër, gjeodezi dhe hartografi në Kosovë.
AKK është përgjegjëse për:
 kadastër dhe ka autoritetin që të nxjerrë udhëzime në lidhje me të gjitha aktivitetet

kadastrale;
 administrimin e sistemit kombëtar të kompjuterizuar që grumbullon, përpunon dhe

shpërndan të dhënat kadastrale;
 lëshimin e certifikatave stafit të ZKK-së të cilët mund të kryejnë matje kadastrale dhe
personelit që mund të miratojnë një regjistrim në kadastër, sipas Nenit 13 të Ligjit për
Kadastër22;
 licencimin e kompanive gjeodete dhe gjeodetëve për të ekzekutuar matje kadastrale.
AKK është gjithashtu përgjegjëse23:
 për themelimin e kadastrit dhe mirëmbajtjen e të gjithatë dhënave zyrtare të pronave

të paluajtshme, bazuar në të dhënat e rilevimit dhe kadastrit të tokës;
 për organizimin, koordinimin dhe mbikëqyrjen e përgjithshme të të gjitha aktiviteteve
kadastrale si dhe subjekteve të autorizuar për kryerjen e aktiviteteve kadastrale sipas
ligjit;
 për hartimin dhe nxjerrjen e akteve nën-ligjore, udhëzimeve administrative si dhe
udhëzuesve të cilët kanë të bëjnë me kadastër;
 për hartimin dhe prodhimin e dokumenteve kadastrale, menaxhimin e kadastrit dhe të
regjistrit për pronat e paluajtshme, si dhe për ofrimin e të dhënave nga dokumentacioni
kadastral;
 për hartimin dhe kryerjen e rilevimeve ajrore fotogrametrike të tokës në mënyrë për të
përmbushur Rindërtimin e Kadastrit dhe për të prodhuar të dhënat zyrtare për
përdorim në kadastër.
Si Agjenci Ekzekutive në kuadër të Qeverisë të Kosovës24 AKK-ja është autoritet qendror, cila i
bënë ZKK-të të përgjegjshme ndaj këtij autoriteti në lidhje me aktivitetet dhe punëne tyre. AKK-
22
23
UA02/2013 për zbatimin e Ligjit për Kadastër, Neni 3.
22
ja vendos për llojin e dokumentacionit që do të përdoret dhe vendos standardet që do të
respektohen nga ZKK-të me rastin e ekzekutimit të punëve kadastrale.
Zyrat Komunale Kadastrale

Zyrat Komunale Kadastrale (ZKK-të)25:
 bëjnë regjistrimet dhe mirëmbajnë kadastrin për pronat e paluajtshme duke mbajtur të
gjitha shënimet mbi pronën e paluajtshme. Bazuar në të dhëna, ZKK-të u lëshojnë
dokumente palëve sipas standardeve të përcaktuara nga AKK;
 kryejnë punën në terren dhe regjistrojnë të dhënat në kadastër si dhe kanë për detyrë
tì ofrojë punë dhe shërbime profesionale subjekteve të ndryshme në rast se këto punë
apo shërbime nuk janë kryer nga kompania gjeodete e licencuar apo nga gjeodeti;
 mbajnë shënime për emrat e vendeve të banuara, emrat e rrugëve, emrat e shesheve
dhe numrave të shtëpive.
ZKK-të i përgjigjen AKK-së dhe duhet të zbatojnë rekomandimet, vendimet dhe kërkesat e
paraqitura nga AKK-ja.26
Dokumente Ligjore
3 Dokumentet e Nevojshme për Regjistrim në Kadastër
Në bazë të nenit 4, paragrafi 3.7 të Ligjit Nr.04/-L-009 04/-L-00904/-L-009për ndryshimin dhe
plotësimin e Ligjit 2002/5 mbi Themelimin e Regjistrit të të Drejtave të Pronës së
Paluajtshme, të drejtat mbi pronën e paluajtshme regjistrohen në bazë të:
 vendimit të plotfuqishëm të gjykatës;
 aktit noterial;
 vendimit të organit të administratës shtetërore;
24
25
UA02/2013për zbatimin e Ligjit për Kadastër, Neni 4.
26
Ligji Nr. 04/-L-013për Kadastër, Neni 4.
23
 kontratës për transferimin e të drejtave mbi pronën e paluajtshme, e vërtetuar nga
organi kompetent;
 vendimit ose kontratës për privatizim të lëshuar nga Agjencia Kosovare e Privatizimit;
 vendimit të Komisionit për Rindërtimin e Kadastrit;
 vendimit të Komisionit për Rregullimin e Tokës;
 ndonjë dokumenti tjetër në të cilin me Ligje të veçanta është parashikuar regjistrimi i të

drejtave pronësore.
Procesi i implementimit për rindërtimin e informacioneve

kadastrale
4 Hyrje
4.1 Qëllimi
Rindërtimi i Informacioneve Kadastrale (RIK) është proces për përditësimin e kadastrit të
pasurive të paluajtshme me informacionet kadastrale. RIK-u realizohet kur të dhënat në një
zonë kadastrale nuk janë të sakta dhe nuk mund të arrihet përditesimi me mirëmbajtjen
sporadike (9). Mospërputhja e të dhënave shkaktohet nga mirëmbajtja e parregullt e kadastrit,
nga transaksionet jozyrtare dhe mungesa e informacioneve kadastrale të marra nga Serbia
gjatë luftës. Procesi i RIK-ut është i fokusuar në zyrtarizimin e të drejtave të prones përmes
regjistrimit sistematik.
4.2 Vëllimi
Rindërtimi ka për qëllim paraqitjen në hartë dhe regjistrimin e të gjitha njësive kadastrale dhe
të drejtave pronësore në një zonë kadastrale.
4.3 Rezultati
- Harmonizimi i pjesës grafike me pjesën tekstuale
- Azhurnimi i të dhënave grafike, sipas gjendjes faktike në terren, bazuar në matjet e

verifikuara dhe të aprovuara.
- Zyrtarizmi i njësive jo formale në SIKTK-HK dhe SIKTK-T, të krijuara nga matja e

gjendjes faktike në terren.
24
- Identifikimi i pjesëve të uzurpuara në pronën publike dhe shtetërore
5 Roli dhe përgjegjësitë e AKK, ZKK, Komisionit,

Operatorëve Ekonomik dhe Qytetarëve
5.1 AKK
AKK-ja është e përfshirë në të gjitha fazat e procesit të Rindërtimit të Kadastrit nëpërmjet Planit
të Rindërtimit, Komisionit të Rindërtimit të Kadastrit për të Drejtat e Pronës së Paluajtshme,
Menaxherëve të Projektit dhe Ekipit të Kontrollit të Kualitetit.
Plani i Rindërtimit është zhvilluar nga AKK-ja në bashkëpunim me komunën, AKP-në dhe
agjencitë tjera qeveritare, të cilat kanë interes për rindërtimin e Zonës Kadastrale. Plani
përpilohet në Fazën Përgatitore (8.1) dhe përmban kornizën për implementimin e RIK-ut në
zonën kadastrale27(shiko 8.1.1).
AKK-ja ia propozon anëtarët e Komisionit Ministrisë së Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor.

Komisioni është përgjegjës për ekzekutimin e Planit të Rindërtimit në ZK dhe përbëhet nga këta
anëtarë: një jurist dhe një gjeodet nga AKK-ja; një përfaqësues i Qeverisë së Kosovës (nga
Ministria përkatëse); një përfaqësues i ZKK-së dhe një përfaqësues i zonës kadastrale ku kryhet
rindërtimi. Nëse AKP-ja i ka të regjistruara kërkesat pronësore në ZK, atëherë në komision do të
marrë pjesë një përfaqësues i saj.
AKK-ja cakton Menaxherin e Projektit i cili është përgjegjës për menaxhimin e përgjithshëm të
procesit të RIK-ut në Zonat Kadastrale ku zhvillohet projekti.
Ekipi i KK-së të AKK-së kryen KK gjatë fazës së Rindërtimit të Kadastrit (8.3), para Shikimit Publik
(8.4), gjatë Fazës së Korrigjimit (8.5), si dhe para Dorëzimit Përfundimtar (8.6). Ekipi i KK-së
gjithashtu përkrahet edhe nga ekspertët e tjerë të AKK-së.
AKK e nënshkruan Memorandumin e Mirëkuptimit (MM) me atë komunë në të cilën fillon të

realizohet RIK-u. Sipas MM, AKK-ja ka të drejtë të:
 Vlerësojë gjendjen e të dhënave kadastrale dhe të SIKTK-së për çdo zonë kadastrale të
propozuar për rindërtim në ate komunë. Vlerësimi fillestar bëhet duke krahasuar të
dhënat e regjistruara në SIKTK me hartat kadastrale në dispozicion dhe me ortofoto.
AKK në këtë proces ka detyrë:
 Të kërkojë nga ZKK të pezullojë përkohësisht aktivitetet kadastrale në zonat e përfshira

në RIK, pas marrjes së vendimit për të filluar RIK-un. Komuna dhe operatorët ekonomik
27
UA 02/2012 për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrin mbi të Drejtat e Pronës së Paluajtshme, Neni 4.
25
duhet të informohen për kohën e pezullimit dhe llojin e shërbimeve kadastrale të
pezulluara.
 T’i ofrojë stafit të OE trajnime gjithëpërfshirëse për përdorimin e CRTool dhe SIKTK-HK.
 Të përgatisë dhe ngarkojë në SIKTK të dhënat kadastrale të rindërtuara.
 T’i ofrojë stafit të ZKK-së trajnime gjithëpërfshirëse për përdorimin e SIKTK-T dhe SIKTK-
HK për kontrollin e procesit të RIK-ut.
5.2 Komuna
Sipas Memorandumit të Mirëkuptimit në mes të Komunës dhe AKK-së (5.1), komuna ka të
drejtë të:
 Rishikojë nevojat e Rindërtimit të Kadastrit duke marrë parasysh planin e zhvillimit

urban dhe interesat e komunës dhe institucioneve të tjera. Komuna gëzon të drejtën
për të propozuar zonën kadastrale për rindërtim.
Komuna në këtë proces ka detyrë të:
 Dorëzojë propozime për rindërtimin e ZK pas konsultimeve me autoritetet përgjegjëse

të nivelit qendror që kanë ndikim në procesin e RIK-ut.
 Propozojë anëtarin e komisionit nga ZKK.
 Përgatisë dhe dorëzon të gjitha të dhënat që posedon në pjesën grafike, të dhëna këto
që nuk i kanë futur në HK.
 Përgatisë informacion për zgjidhjen e rasteve të pronave publike të uzurpuara (zonat e

lumenjve, zonatr rugore, tokat e përbashkëta etj.) para së të realizohet puna e
operatorit ekonomik në terren. Informacionet se si zgjidhen rastet e pronave publike të
uzurpuara janë ne katalogun për krijimin e njësive kadastrale.
 Sigurojë personel teknik i cili do të mbështesë operatorin ekonomik dhe AKK-në në

zbatimin e KK dhe të dhënave të RIK-ut.
 Konfirmojë që operatori ekonomik ka kryer kontroll gjithëpërfshirës të kualitetit gjatë

RIK-ut duke përdorur CRTool dhe SIKTK-HK, dhe që personeli teknik i ZKK-së nëpermjet
të komisionit ka qenë i përfshirë në procesin e KK-së.
26
5.3 Komisioni
Përgjegjësitë e komisionit janë28:
 Informohet nga AKK se si janë caktuar zonat kadastrale për rindertim në bashkëpunim
me ZKK.
 Informon AKK-në dhe ZKK-të lidhur me fillimin e procesit të zbatimit të planit të

rindërtimit.
 Shqyrtimi dhe aprovimi i Planin e Detajuar të punës së operatorit ekonomik (8.3.3) për
RIK dhe përcjellja e realizimit të tij.
 Organizimi i Fushatës për Sensibilizim të Publikut(8.3.4) të banorëve të ZK/komunës ku

zbatohet rindërtimi.
 Përcaktimi i kohës dhe vendit për takimin me banorët e zonës kadastrale (8.3.6).
 Pjesëmarrja në takime publike, udhëheqja në tubime të informimit publik, si dhe

përgjigje pyetjeve të parashtruara nga banorët e ZK-së.
 Organizimi dhe udhëheqja e procedurave për zgjedhjen e anëtarëve të komisionit nga

ZK-ja.
 Aprovimi i planit të operatorit ekonomik për sensibilizimin e publikut dhe materialet, si

dhe bënë kontrollin e zbatimit të tij.
 Koordinimi i aktiviteteve dhe bashkëpunimi me AKK dhe operatorin ekonomik lidhur me

shkëmbimin e informatave dhe të dhënave.
 Pranimi i regjistrit të kërkesave pronësore nga Agjencia Kosovare e Pronave dhe nga
institucionet tjera dhe dorëzimi teoperatori ekonomik.
 Shqyrtimi i kërkesave të operatorit ekonomik lidhur me Zbatimin e Planit të Rindërtimit,

dhe ndikon në eliminimin e pengesave gjatë procesit të RIK-ut.
 Ndërhyrja te operatori ekonomik në rastet kur e vlerëson se plani i rindërtimit nuk është
duke u zbatuar ashtu siç është aprovuar. Nëse edhe pas ndërhyrjes, operatori ekonomik
nuk i eliminon parregullsitë dhe vazhdon me moszbatim të planit ashtu siç është
paraparë, Komisioni mund tì propozojë AKK-së që të ndërprejë punët e operatorit
ekonomik dhe të shkëpusë kontratën.
28
UA 03/2012 për Punën e Komisionit për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrin për të Drejtat e Pronës së
Paluajtshme, Neni 5.
27
 Pjesëmarrja e anëtarëve të Komisionit në zyrat e komunës, sipas planit të RIK-ut dhe
orarit të tyre të punës për tì takuar banorët e ZK-së në të cilën bëhet rindërtimi si dhe
tì pranojë dokumentet dhe kërkesat e tyre.
 Kërkon nga AKK që të nxjerrë korniza pune ose udhëzues të veçantë për raste të
veçanta, me kërkesën e operatorit ekonomik.
 Udhëheqja për zbatimin e RIK-ut për të dhënat e prodhuara nga operatori ekonomik si
dhe koordinimi i aktiviteteve (për të zbatuar këtë proces) me organet e AKK-së të cilët
janë përgjegjës për KK para Shikimit Publik (ShP).
 Shpallja e datës për Shikim Publik (ShP) (8.4).
 Organizimi dhe udhëheqja e Shikimit Publik sipas planit të zbatimit të RIK-ut.
 Shqyrtimi i kërkesave dhe ankesave të pronarëve gjatë ShP.
 Organizimi i seancave publike për shqyrtimin e kërkesave dhe ankesave dhe nxjerrjen e
vendimeve për secilin rast të paraqitur gjatëShikimit Publik.
 Njoftimi i operatorit ekonomik lidhur me rezultatet e Shikimit Publik. Nërast nevoje,

Komisioni nxjerr edhe vendime detyruese për operatorin ekonomik me qëllim që të
eliminojë parregullsitë ose të kryejë punë shtesë.
 Mbajtja e takimeve të punës me AKK, ZKK dhe institucionet tjera me qëllim të

koordinimit të aktiviteteve për zbatimin e RIK-ut.
 Përgatitja e raporteve të punës për AKK-në dhe institucionet tjera lidhur me procesin e
zbatimit të RIK-ut
Vendimet e komisionit janë bazë ligjore për regjistrimin e pronave dhe të drejtave pronësore
në kadastër (3).
AKK dhe ZKK janë tëobliguar që ta përkrahin Komisionin gjatë punës së tyre29.
5.4 Nën-komisionet
Komisioni mund të kërkojë nga AKK të formojë nën-komisione për punët specifike30. Nën-
komisionet caktohen për kryerjen e punëve specifike të përhershme apo të përkohshme.
29
28
Vendimi për formimin e nën-komisionit duhet të përcaktojë përgjegjësitë dhe kompetencat e
nën-komisionit.
Nën-komisionet:
 përbëhen nga 3 anëtarë, një prej tyre në pozitën e kryesuesit;

 përbëhen nga personat e caktuar nga AKK;
 duhet të mbajnë procesverbale për punën e tyre;
 i përgjigjen Komisionit dhe puna e tyre shqyrtohet dhe aprovohet nga Komisioni.
AKK nxjerr udhëzime për punën e nën-komisioneve.
5.5 AKP
Agjencia Kosovare e Pronës ka mandatin të pranojë, regjistrojë, dhe të zgjidhë31 kërkesat të
cilat janë si pasojë e luftës së armatosur e cila ka ndodhur në Kosovë ndërmjet vitit 1998 dhe
1999, në lidhje me pronën e paluajtshme private, përfshirë pronën bujqësore dhe komerciale.
Sipas kërkesës të AKK-së, AKP përgatit listën e kërkesave pronësore32 për ZK të cilat do të
rindërtohen. Me rastin e regjistrimit të kërkesave pronësore në zonën kadastrale, përfaqësuesi
i AKP-së merr pjesë në Komision33.
5.6 Operatorët Ekonomik

Operatorët Ekonomik janë kompanitë e licencuara gjeodete, të autorizuar me anë të
kontratave nga AKK për të rilevuar kufijtë e njësive kadastrale, si dhe për të grumbulluar
informacion mbi transaksionet e paregjistruara dhe ndryshime të tjera të pronës. Operatorët
Ekonomik kryejnë përgjegjësitë e tyre në bashkëpunim me AKK-në dhe ZKK-të34.
Para fillimit të rindërtimit, Operatori Ekonomik pranon nga AKK dokumentet e paraqitura në
vijim:
30
31
Përmes Komisionit të Kërkesave Pronësore të Kosovës.
32
UA 03/2012për Punën e Komisionit për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrin për të Drejtat e Pronës së
Paluajtshme, Neni5.
33
34
29
 sipërfaqen totale të Zonës Kadastrale;
 numrin e parcelave në hartë
 numrin e parcelave në regjistër;
 numrin e parcelavetë cilat gjenden në regjistër por nuk gjendet në hartë;
 numrin e parcelavetë cilat gjenden në hartë por nuk gjendet në regjistër.
Ky informacion përdoret për të përcaktuar vëllimin e punës pasi që të gjitha parcelat që

mungojnë duhet të identifikohen gjatë rindërtimit.
Gjatë RIK-ut, Operatori Ekonomikduhet të:
 sigurojë një zyrë në atë zonë kadastrale në të cilën kryhet RIK-u;

 marrë pjesë në takim me banorët e zonës kadastrale (8.3.6);
 grumbullojë të dhënat e matjeve kadastrale në terren si dhe përgatit informacion për
pjesën tekstuale dhe grafike të SIKTK.
 procesojë dhe përgatitë të dhënat për matjet kadastrale të grumbulluara në terren për
Shikim Publik (8.4); si dhe dorëzimin final (8.6.1);
 korrigjojë gabimet gjatë Fazës së Korrigjimit sipas vendimit të Komisionit (8.5.1);
 kryejë kontroll të brendshëm të kualitetit për tù siguruar që të gjitha punët dhe
dorëzimet përputhen me specifikimet teknike;
 dorëzojë raportin e progresit dhe tì përgjigjet ftesave të AKK-së për takime;
 koordinojë aktivitetet me komunën për rregullimin e parcelave publike përgjatë
lumenjve, përrenjve dhe rrugëve publike (8.3.15.2) para fillimit të RIK-ut;
 i raporton komisionit, ku pjese e komisionit te RIK-ut janë edhe zyrtaret e ZKK-se
5.7 Qytetarët
Qytetarët bashkëpunojnë me Operatorin Ekonomik dhe Komisionin duke përgatitur dhe
dorëzuar dokumentet që kanë të bëjnë me pronën e tyre, si dhe i kontrollojnë të dhënat për
pronën e tyre gjatë Shikimit Publik (8.4). Gjithashtu, ata janë të obliguar të marrin pjesë dhe të
bashkëpunojnë gjatë realizimit të matjeve.
30
6 Kontrolli i kualitetit
Kontrolli i kualitetit në procesin e RIK-ut ndahet midis Operatorëve Ekonomik, ZKK, Ekipit të KK-
së, Komisionit, Administratorit të Sistemit në AKK dhe qytetarëve:
 Operatori Ekonomik kryen Kontroll të brendshëm të Kualitetit gjatë Fazës së Rindërtimit

të Kadastrit, Fazës Korrektuese dhe Fazës Finale të Dorëzimit (Figura 1). Vetëm të
dhënat të cilat e kanë kaluar KK-në do tì dorëzohen AKK-së.
 Ekipi i KK-së kryen KK gjatë Fazës së Rindërtimit të Kadastrit, para Shikimit Publik, gjatë
Fazës së Korrigjimit dhe para Dorëzimeve Finale (Figura 1). Vetëm të dhënat e
shqyrtuara nga ekipi i KK-së mund të dorëzohen në Komision për aprovim dhe verifikim.
 Komisioni udhëheq tërë procesin e KK-së si dhe kontrollon veprimet dhe kontrollin e
kualitetit të të dhënave gjatë tërë procesit të RIK-ut. Vetëm të dhënat e aprovuara nga
Komisioni mund të prezantohen në Shikim Publik (8.4.1), apo të zëvendësohen apo të
shtohen në bazën e të dhënave të SIKTK-së (8.7.2).
 Administratori i Sistemit në AKK kryen KK pas Deklarimit të ZK-së të rindërtuar (8.7).
Vetëm të dhënat të cilat kalojnë testet e gjeometrisë dhe përputhshmërisë hapësinore -
ligjore mund të mbahen në bazën e të dhënave të SIKTK-së (8.7.2).
 Pasi që tì dorëzohen Operatorit Ekonomik dokumentet përkatëse për parcelat e tyre të
tokës, qytetarët duhet të marrin pjesë në shikimin publik dhe të kontrollojnë
prezantimin e parcelave të tyre të tokës të bëra nga Operatori Ekonomik. Nëse nuk
kontestohet, të dhënat konsiderohen të aprovuara dhe do të jetë të vlefshme ligjërisht.
7 Rrjedha e punës
Rindërtimi i Informacioneve Kadastrale përfshinë:
 fazën përgatitore.
 fazën e tenderimit
 fazën e rindërtimit të informacioneve kadastrale
 shikimin publik
 fazën e korrigjimit
 fazën finale të dorëzimit
 deklaratën e zonës kadastrale të rindërtuar
Diagrami në Figura 1 paraqet hapat kryesor të rrjedhës se punës në RIK, ndërsa e tërë rrjedhae
punës35 është prezantuar në Shtojca 1.
35
Përshtatur nga AKK/2011 Rindërtimi i Informacioneve Kadastrale.
31
KONTROLLI I KUALITETIT HAPAT KRYESORË VEPRIMI
Përgatitja e Planit për Rindërtimin e Kadastrit (8.1.1).
Faza Përgatitore Marrja e Vendimit për Rindërtimin e Kadastrit në ZK (8.1.2).
Nënshkrimi I MM në mes të AKK dhe Komunës (8.1.3).

8.1
Caktimi i Komisionit (8.3.1).

Punët Përgatitore
Caktimi I Projektit të Menagjerit (8.3.1).
8.3.1
Të dhënat e përgatitura nga AKK (8.3.2.1).

Përgatitja e të Dhënave për Operatorët
Ekonomik Të dhënat e përgatitura nga ZKK (8.3.2.2).
8.3.2
Plani Detaj I Punës së Operatorit

Ekonomik
8.3.3
Fushata për Sensibilizimin e Publikut
8.3.4
Hapja e Zyrës së Operatorit Ekonomik
8.3.5
Meeting with Cadastral

Zone’s Residents
8.3.6
Grumbullimi I të dhënave dhe procesimi nga Operatori

Ekonomik (8.3.19).
Inspektim vizual, kontrolle në Puna e Ekipit të KK (8.3.22).

terren, CR-Tool dhe SIKTK-HK. Matjet Kadastrale
Kontrolli I Kulaitetit nga ZKK (8.3.23).
8.3.8 Kontrolli I Kualitetit nga Komisioni (8.3.24).
32
Inspektim vizual, kontrolle në Përgatitja e të Dhënave dhe të Kontrollit Kontrolli I Kualitetit nga Ekipi I KK (8.4.1).
terren, CR-Tool dhe SIKTK-HK. të Kualitetit para Shikimit Publik
8.4.1
Vendimi I Komisionit për

lejimin e Shikimit Publik
8.4.1
Lista kontrolluese, inspektim

vizual, CR-Tool dhe SIKTK-HK,
dhe nëse është e nevojshme - Shikimi Publik
kontrolle në terren.
8.4
CR-Tool dhe SIKTK-HK. Faza e Korrigjimit
8.5
CR-Tool dhe SIKTK-HK. Faza Finale e Dorëzimeve
8.6
Vendimi I Komisionit për

aprovimin e të dhënave
Pas Shikimit Publik
8.6.3
CR-Tool dhe SIKTK-HK. Deklarata e Zonës Kadastrale të

Rindërtuar
8.7
Figura 1Hapat kryesorë në Rindërtimin e Kadastrit
33
8 Përshkrimi i procesit të përgjithshëm
8.1 Faza përgatitore
Faza përgatitore përfshinë: zhvillimin e Planit të Rindërtimit të Kadastrit, marrjen e vendimeve
për RIK si dhe nënshkrimin e Memorandumit të Mirëkuptimit në mes të AKK-së dhe komunës
në të cilën do të kryhet rindërtimi.
8.1.1 Plani i rindërtimit të informacionevekadastrale

Plani i Rindërtimit të Informacioneve Kadastrale hartohet për secilën ZK që do të rindërtohet.
Plani përmban36:
 Kohën për zbatim efikas, korrekt dhe transparent të RIK-ut.
 Procedurat adekuate për RIK.
 Vlerësimin e të dhënave kadastrale dhe të pronës së paluajtshme si dhe arsyet për

rindërtimin e tërë zonës kadastrale apo vetëm të një pjese të saj.
Plani i Rindërtimit të Informacioneve Kadastrale përmban:
 Vlerësimin e regjistrit të kadastrit dhe të drejtave të pronës së paluajtshme për të gjetur
mungesën e informacionit të plotë kadastral i cili duhet plotësuar. Vlerësimi është
bazuar duke krahasuar të dhënat e regjistruara në SIKTK-T dhe të treguara në hartat
kadastrale me situatën aktuale në ortofoto dhe dokumente të tjera.
 Listën e ankesave pronësore të bëra nga Agjencia Kosovare e Pronës.
 Përmbledhjen e procedurave të punës dhe metodat që duhet të zbatohen.
 Vlerësimin e buxhetit të nevojshëm, mbulimin e tij, si dhe mënyrat e sigurimit të
fondeve.
Kriteret që duhet të përmbushen për një zonë kadastrale qe ajo të futet në procesin e
rindërtimit janë:
 Shkalla e lartë e mospërputhjes në mes të dhënave grafike dhe tekstuale.
 Shkalla e lartë e mospërputhjes në mes të dhënave të SIKTK-së dhe situatës aktuale në

terren.
 Ndryshimet e rëndësishme të gjetura kadastrale dhe pronësore.
36
UA 02/2012për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrin mbi të Drejtat e Pronës së Paluajtshme, Neni 4.
34
 Vlera e lartë e pronës së paluajtshme në tregun e paluajtshmërive.
 Projektet aktuale ose të ardhshme në dobi të institucioneve dhe qytetarëve të Kosovës.
 Nëse kërkesa për RIK vjen me arsyetimin e qartë nga komunat dhe institucionet
qendrore.
Para përcaktimit të zonës kadastrale për rindërtim, AKK-ja duhet të konsultohet me komunën
dhe organet tjera përgjegjëse lokale dhe qendrore që mund të kenë interes në procesin e
rindërtimit. AKK-ja duhet të ketë parasysh propozimet e komunës, planet e zhvillimit, planet
urbane dhe interesat e përgjithshme, si dhe shqetësimet e institucioneve të tjera.
8.1.2 Vendimi për rindërtimin e informacioneve kadastrale në zonën kadastrale

Vendimi për rindërtimin informacioneve kadastrale në zonën kadastrale merret nga Ministri i
Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor me propozim të AKK-së37 .
Në momentin e marrjes së vendimit, AKK-ja kërkon nga ZKK-ja që për kohësisht të pezulloj të
gjitha aktivitetet kadastrale në zonën kadastrale përkatëse38.
8.1.3 Memorandumi i Mirëkuptimit në mes të AKK-së dhe Komunës

AKK-ja dhe komuna në të cilën do të kryhet rindërtimi i informacioneve kadastrale,
nënshkruajnë një Memorandum të Mirëkuptimit(MM) për Rindërtimin e Informacioneve
Kadastrale(8.1.3). Ky Memorandum kryesisht përshkruan të drejtat dhe obligimet e komunave
dhe të AKK-së (shih 5.1 dhe 5.2).
8.2 Faza e Tenderimit
8.2.1 Prokurimi39
Departamenti i Prokurimit të AKK-së përgatit një paketë të dokumenteve të prokurimit sipas
propozimit të Departamentit Kadastral.
Kompanitë ofertuese dorëzojnë oferta në përputhshmëri me kërkesat e ofertës.
37
UA 02/2012për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrin mbi të Drejtat e Pronës së Paluajtshme, Neni 6.
38
Praktika tregon se në shumë raste, komunat vazhdojnë Mirëmbajtjen Sporadike gjatë Rindërtimit të Kadastrit.
Nëse kjo ndodh, ZKK-të duhet të bëjnë regjistrimin duke përdorur gjendjen e fundit në dispozicion nga Operatori
Ekonomik dhe duhet azhurnuar bazat e të dhënave të SIKTK menjëherë pas përfundimit të RIK-ut.
39
Procedura e përshkruar është për projektin RECAP dhe mund të ndryshojë nëse zbatohet dhe nëse financohet
nga një burim tjetër.
35
Ofertat e dorëzuara vlerësohen nga AKK-ja duke u bazuar në kërkesat e kualifikimit dhe peshës
së kriterit të specifikuar në dosjen e tenderit.
Tenderi shpallet dhe Kontrata përgatitet nga Departamenti i Prokurimit të AKK-së.
8.3 Faza e rindërtimit të informacioneve kadastrale
8.3.1 Punët përgatitore para fillimit të punës së operatorit ekonomik

Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor pas propozimit të AKK-së emëron Komisionin
për Rindërtimin e Informacioneve Kadastrale dhe të Drejtat e Pronës së Paluajtshme, i cili
udhëheqë zbatimin e procesit të RIK-ut në zonën kadastrale40.
Agjencia Kadastrale e Kosovës emëron Menaxherin e Projektit, i cili është përgjegjës për
menaxhimin e përgjithshëm të procesit të RIK-ut në ZK41.
8.3.2 Përgatitja e të dhënave për operatorin ekonomik

Të dhënat e përgatitura nga AKK dhe ZKK.
8.3.2.1 Të dhënat e përgatitura nga AKK
Administratori i sistemit në AKK duhet përgatitur të dhënat në vijim :
 Transferon zonën kadastrale në rindërtim me CRTool dhe i jep të drejta Operatorit

Ekonomik, Ekipit të KK dhe Komisionit sipas Tabela 7.
 Qasje në SIKTK-HK për ZK-të në procesin e RIK-ut, të kontraktuar nga OE. Tabela 8.
AKK përgatit informata për zonën kadastrale duke përfshirë:
 Koordinatat, përshkrimet e vendndodhjeve për pikat gjeodezike dhe referente të rendit

të parë, rendit të dytë dhe të rendit të tretë në KOSOVAREF01.
 Të dhënat grafike (shapefile)
 Të dhënat tekstuale (xls)
 Hartat kadastrale (raster/tif)
40
UA 03/2012për Punën e Komisionit për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrin për të Drejtat e Pronës së
Paluajtshme, Neni 4
41
UA 01/2012për përgjegjësitë e Menaxherit të Projektit.
36
 Ortofotot.
 Pasqyrën e përgjithshme të parcelave të parashtruara (kërkuar nga databaza e

parashtresave të AKP42).
AKK-ja gjithashtu e pajis Operatorin Ekonomik me modelin digjital kadastral dhe legjislacionin
përkatës që rregullon procesin e RIK-ut duke përfshirë edhe listën në të cilën paraqiten
dokumentet që duhet përgatitur dhe/ose grumbulluar për secilin rast të tillë (p.sh. ndarje,
bashkim, transfer me blerje, transfer me dhuratë etj). AKK-ja është e detyruar të dorëzojë të
dhëna dhe dokumente të nevojshme brenda afatit kohor të përcaktuar në planin e rindërtimit
ose në kontratë. AKK-ja dhe Operatori Ekonomi kduhet të nënshkruajnë protokollin për
dorëzimin e të dhënave.
8.3.2.2 Të dhënat e përgatitura nga ZKK
ZKK përgatisin për Operatorin Ekonomik të dhënat e parcelës të cilat nuk janë përditësuar nga
ZKK në databazën e SIKTK-së:
 Koordinatat e parcelës në formatin XLS.
 Të dhënat grafike në kopje fizike, DWG, shapefile apo në formatin PDF.
Përndryshe ZKK duhet të përditësojë bazën e të dhënave të SIKTK-HK me ndryshimet e bëra

nga ana e tyre, por që nuk reflektohen në përmbajtjen zyrtare para fillimit të RIK-ut.
Para dorëzimit të të dhënave, ZKK-ja duhet të kryejë KK duke përfshirë:
 Verifikimi i dallimeve ndërmjet të bazës s të të dhënave grafike dhe tekstuale për

zonën.
 Verifikimi i të dhënave vektor me raster - planin kadastral.
 Analizen e planeve të vjetra kadastrale duke futur pikat e kontrollit të rendit të parë, të
dytë dhe të rendit të tretë si dhe pikat e tjera me koordinatat e njohura precize.
 Në projektet e RIK-ut verifikimet e cekura sipër i benë OE.
42
AKK-japranon ngaAKP-janjë listë të tëgjitha kërkesavetë parashtruara lidhur menjësitëkadastralenëZKdhe me
statusin e tyre. Lista i dërgohet Operatorit Ekonomik, i ciliështë i detyruar ta marrë atënë konsideratë.
37
8.3.3 Plani i detajuar i punës së operatorit ekonomik
Nga nënshkrimi i kontratës, brenda 10 ditëve Operatori Ekonomik duhet t'i paraqesë Komisionit
një Plan Pune të Detajuar43 me afat kohor për zbatimin e aktiviteteve të parapara në procesin e
RIK-ut.
Plani i OE duhet të përfshij të gjitha kërkesat e caktuara me TeR dhe specifika teknike dhe me
kontratën e punës.
Brenda 5 ditëve, komisioni analizon planin si dhe jep komente dhe sugjerime për versionin
final.
Pas miratimit përfundimtar të planit të punës, nenshkruhet kontrata dhe Operatori Ekonomik
fillon të zbatojë aktivitetet e parapara.
8.3.4 Zyra e operatorit ekonomik

Operatori Ekonomik duhet të sigurojë një zyrë në zonën kadastrale në të cilën zbatohet RIK-u.
Zyra përdoret për të gjitha aktivitetet gjatë procesit të rindërtimit dhe përparaqitjen e të
dhënave të rindërtuara gjatë Shikimit Publik (8.4). Një anëtari stafit i gjinisë femërore duhet të
jetë në dispozicion për takime me femra të cilat janë pronare të pronave.
Zyra duhet të:
 sigurohet nga Operatori Ekonomik;
 të gjendet një vend i cili arrihet lehtë nga banorët dhe që ndodhet pranë institucioneve
publike siç janë: administrata publike, shkolla, shtëpia e kulturës, bashkësia lokale etj;
 të jetë e mobiluar, e pajisur dhe e përshtatshme për takimet me banorët;
 të jetë e hapur gjatë orarit të punës dhe kur të kërkohet nga banorët në konsultim me
komisionin;
 të ketë qasje me telefon dhe me postë elektronike.
8.3.5 Fushata për sensibilizimin e publikut

Qëllimi i Fushatës për Sensibilizimin e Publikut (FSP) është të informojë qytetarët rreth procesit
të RIK-ut. FSP është një proces i vazhdueshëm i mbajtur për të gjithë qytetarët e Kosovës dhe
posaçërisht për ata në komunë dhe në ZK në të cilat është duke u zbatuar RIK-u. Synimet
specifike janë:
43
Gjithashtu i quajtur “Plani Dinamik”.
38
 Tì informojë lidhur me nevojat dhe përfitimet e regjistrimit;
 Tì informojë lidhur me detyrat dhe përgjegjësitë e secilit akter, duke përfshirë
qytetarët;
 Tì informojë lidhur me aktivitetet e zbatuara nga Operatori Ekonomik;
 Tì kushtojë vëmendje të veçantë grave, dhe personave me nevoja të veçanta.
Fushata për Sensibilizimin e Publikut (FSP) udhëhiqet nga Komisioni dhe operatori ekonomik
përmes zyrës së operatorit ekonomik që vepron në ZK (8.3.4).
Komisioni është përgjegjës për organizimin e takimeve dhe për informimin e qytetarëve të
zonës kadastrale lidhur me nevojat dhe përfitimet nga RIK-u.
Operatori Ekonomik është përgjegjës për:
 Organizimin dhe pjesëmarrjen në intervistat së bashku me Komisionin në TV dhe radio

lokale gjatë fillimit të javës së RIK-ut.
 Pjesëmarrjen në takimin me banorët e zonës kadastrale (TBZK) para fillimit të RIK-ut

(8.3.6).
 Përgatitjen dhe shpërndarjen e fletëpalosjeve të cilat përmbajnë informatën mbi

rëndësinë e RIK-ut si dhe faktet bazë ligjore të cilat e shpjegojnë procesin. Ftesën
drejtuar pronarëve për pjesëmarrje në si dhe shpjegimin e procesit të Shikimit Publik.
 Përgatitjen e së paku 5 pllakateve të cilat përmbajnë informatën për RIK-un, Komisionin,

Operatorin Ekonomik, oraret etj., të cilat vendosen në muret e zyrave të ZKK-së brenda
asaj zone kadastrale.
Informacioni për sensibilizimin e publikut duhet shpërndahet përmes mediave lokale dhe
qendrore, në formë elektronike dhe të shkruar, dhe në faqen elektronike të AKK-së.
Informacioni duhet të jetë në dispozicionnë gjuhën shqipe dhe serbe dhe angleze.
8.3.6 Takimi me banorët e zonës kadastrale

Komisioni duhet të mbajë takim me banorët e zonës kadastrale (TBZK)44 para fillimit të RIK-ut.
Ftesa për TBZK duhet të shpallet së paku 7 ditë para takimit. Ftesa duhet të përmbajë:
 datën, vendin dhe orën e saktë të mbajtjes së takimit;
44
Në disa dokumente të AKK-së gjithashtu referohet si “Takimi për ta njoftuar Publikun”.
39
 rendin e ditës së takimit (duke theksuar zgjedhjen e anëtarëve dhe zëvendës kryetarin e
Komisionit nga ZK)
Informata do të:
 vendoset në vende publike;
 shtypen në fletëpalosje, të cilat shpërndahen apo i’u dërgohen qytetarëve në shtëpi;
 bëhet përmes njoftimit përmes radios, TV-së dhe gazetave lokale.
Operatori Ekonomik është i detyruar të sigurojë hapësirat e përshtatshme për mbajtjen e

takimit.
TBZK-ja udhëhiqet nga kryetari i Komisionit dhe në atë takim duhet të marrin pjesë
përfaqësuesit e ZKK dhe Operatori Ekonomik. Hapi i parë në agjendë është zgjedhja (me
shumicën e votave) e anëtarëve dhe zëvendës kryetarit të Komisionit nga ZK (5.1). Në atë rast
kryetari i komisionit e prezanton Operatorin Ekonomik dhe e shpjegon procesin e rindërtimit
hap pas hapi.
Gjatë takimit banorët do të informohen për:
 Rëndësinë e projektit;
 Përfitimet e regjistrimit duke përfshirë: zyrtarizimin e pronësisë, hipotekimin, tarifat që

normalisht iù janë ngarkuar dhe që do tù ngarkohen në projektin e rindërtimit etj.;
 Planin e Rindërtimit të Kadastrit (8.1.1);
 Planin e detajuar të Punës së Operatorit Ekonomik (8.3.38.3.3);
 Detyrat e AKK, ZKK dhe të Operatorit Ekonomik;
 Detyrat e Operatorit Ekonomik;
 Vendndodhjen e zyrës së Operatorit Ekonomik (8.3.4);
 Detyrat e banorëve gjatë procesit të RIK-ut përfshirë: përgatitjen dhe dorëzimin e

dokumenteve që kanë të bëjnë me pronën e tyre, parashtrimin e kërkesave,
bashkëpunimin me Komisionin, bashkëpunimin me Operatorin Ekonomik në
demarkacion, matjen dhe gjykimin duke dhënë informacione verbale, dokumentet dhe/
ose dëshmitë e rëndësishme për procesin e regjistrimit të përcaktuar nga gjeodetët
kadastral;
40
 Rëndësinë e qasjes së gruas në të drejta pronësore si dhe regjistrimin e pronës në emër
të përbashkët.
8.3.7 Orari i Punës sëOperatorit Ekonomik

Parafillimit tëpunës në terren, Operatori Ekonomik duhet të paraqesë një orar me datat kur
ai/ajo do të punojë në pjesë të veçanta të ZK. Në këtë mënyrë qytetarët do të jenë të përgatitur
që tì ofrojnë Operatorit Ekonomik të gjitha shënimet e nevojshme për të zyrtarizuar të drejtat
e tyre të pronësisë.
8.3.8 Matjet kadastrale

Matjet kadastrale përfshijnë matjen e kufijve të njësive kadastrale dhe mbledhjen e
dokumenteve të nevojshme për regjistrimin e të drejtave pronësore në kadastër.
Matjet kadastrale janë matje gjeodezike me qellim grumbullimi i të dhënave nga terreni apo piketim në
terren për verifikim në kadastër, për ri-rregullimin e kufijve kadastral të pronës se paluajtshme, për
mirëmbajtje të të dhënave kadastrale. Në matje kadastrale futen edhe të dhënat tjera të ndërlidhura
me regjistrimin e pronës në kadaster.45
45
Meha, M. Kadastri
41
8.3.9 Rilevimi i parcelave
RIK-u duhet të përfshijë rilevimin e të gjithë kufijve të parcelave të shënjuara të cilat ndodhen
në ZK.Të dhënat ekzistuese nga vektorizimi i planeve të vjetra kadastrale mund të përdoren
për përgatitjen e të dhenave për terren (shih21). Në procesin e RIK rilevohen vetëm kufijt
ekzistues të parcelave, kufijt aktual nëse janë dakorduar dy palët-pronaret e parcelave qe i
ndan ai kufi.
Pikat e poligonit të kufijve mund të janë të caktuar me kodet dhe përshkrimet e tyre të
secilës pikë ne Katalogun për matje disa prej tyre janë në vijim:
 Gurë natyral apo gurë të stabilizuar (i gravuar në qendër);
 brez (rrethojë metalike, etj.);
 mure, postime etj.
Pikat e matura të këndeve të kufijve duhet ti kenë kodet sipas Tabela 5.
Matjet nuk duhet të përfshijnë kufijtë e përdorimit të tokës (sipërfaqet e kulturave) brenda
parcelës.
8.3.10 Rindërtimi i parcelave

Parcelat kadastrale të rindërtuara i përmbajnë të gjitha të dhënat për regjistrim në SIKTK sipas
23.1.
Në rastet:
 e mospërputhjes ndërmjet pjesëve grafike dhe tekstuale, ndërsa situata aktuale në

terren korrespondon me pjesën tekstuale, parcelat duhet të krijohen dhe të
regjistrohen vetëm në pjesën grafike(SIKTK-HK).
 e mospërputhjes ndërmjet pjesës tekstuale dhe grafike, ndërsa situata aktuale në terren
korrespondon me pjesën grafike, parcelat duhet të krijohen dhe të regjistrohen vetëm
në pjesën tekstuale (SIKTK-T).
 kur situata aktuale në terren ndryshon nga të dy pjesët grafike dhe tekstuale, parcelat
ekzistuese në terren duhet të maten, të formohen dhe të paraqiten në pjesën grafike
(SIKTK-HK)dhe të regjistrohen në pjesën tekstuale (SIKTK-T).
42
8.3.10.1 Korrigjimi i sipërfaqeve të parcelës
Sipërfaqja e secilës parcelë të rilevuar në terren duhet të krahasohet me sipërfaqen e
regjistruar në SIKTK-T duke përdorur tabelën në Shtojca 1346:
 Nëse dallimi është brenda tolerancës, sipërfaqja e rilevuar në terren duhet të

regjistrohet në SIKTK-T pa ndonjë procedurë të veçantë;
 Nëse dallimi është jashtë tolerancës, operatori ekonomik duhet të organizojë një seancë
dëgjimore me pronarin si dhe me pronarët e parcelave fqinje. Nëse palët pajtohen me
ndryshime, atëherë ata e nënshkruajnë një formë për Korrigjimin e Sipërfaqes e cila
është bazë për regjistrim në SIKTK-T (shabllonin mund ta gjeni në Shtojca 14). Nëse
palët nuk pajtohen, atëherë së bashku me Operatorin Ekonomik e nënshkruajnë
Procesverbalin i cili duhet tì dorëzohet Komisionit për shqyrtim dhe për të marrë
vendim.
Nëse vërtetohet që kufijtë e parcelave të vjetra kanë lëvizur paralelisht nga pozita e tyre e
matur, por sipërfaqet janë brenda tolerancës, atëherë duhet të kontrollohen edhe sipërfaqet e
parcelave fqinje para se të vendosin se si të vazhdojnë punën.
8.3.10.2 Rivendosja e Kufijve

Në rastet kur kufiri i matur i parcelës nuk përputhet me kufirin e parcelës në pjesën grafike,
mirëpo pronarët e parcelës në fjalë pajtohen me situatën, atëherë kufiri në pjesën grafike
duhet të vendoset sipas matjeve të reja të pikave të kufijve.47
8.3.10.3 Krijimi i parcelave të reja

Parcelat e reja mund të krijohen përmes ndarjes dhe bashkimit. Të dy veprimet ndërmerren
vetëm pas kërkesës së pronarëve (shabllonet janë vënë në dispozicion nga AKK-ja) Parcelat e
krijuara përmes bashkimit marrin si numër identifikues (ID) numrin e fundit plus një numër
brenda zonës kadastrale (Figura 2). Ndërsa parcelat e krijuara nga nënndarja marrin numrin e
parcelës bazë me nën-numrin e ardhshëm (Figura 3).
46
UA 01/2013 për Korrigjimin e Sipërfaqes.

47
UA 01/2013 për Korrigjimin e Sipërfaqes.
43
Figura 2 Bashkim
Parcela numër 1200-0 (në të kuqe) është krijuar nga parcela numër 100-4 dhe nga parcela numër 100-5
48
(në të zezë)
48
AKK/2013 Katalog për Matjen dhe Krijimin e Njësive Kadastrale, Pjesa 2.4.1.3.
44
Figura 3 Nën ndarja e parcelës
49
Parcela numër 100-0 (në të zezë) është ndarë në dy parcela me numër 100-1 dhe 100-2 (në të kuqe)
49
AKK/2013 Katalog për Matjen dhe Krijimin e Njësive Kadastrale, Pjesa 2.4.1.2.
45
8.3.10.4 Puna tipike e kryer nga operatori ekonomik
Puna tipike e kryer nga Operatori Ekonomik për krijimin e parcelave të reja fillon me matjen e
kufijve të parcelave dhe krijimin e parcelave sipas gjendjes aktuale në terren (Figura 4). Duhet
të krijohet një parcelë e re për çdo pikë të kufirit për të cilën diferenca horizontale ndërmjet
pozitës së matur dhe të regjistruar në pjesën grafike është më shumë se 60 cm. Në këtë rast,
Operatori Ekonomik përgatit procesverbalin për parcelat e reja që përfaqësojnë dallimin në
mes të situatës së matur dhe të regjistruar (për shembull 82-6 në Figura 4). Pas finalizimit të
pronësisë, operatori ekonomik krijon parcelat e reja përmes bashkimit të parcelave (Figura 5).
Në fund, në qoftë se ka sipërfaqe të mbivendosura me rrugët publike, ato raportohen te
Komisioni dhe te pronari i rrugës për shqyrtim, në mënyrë që tì legalizojnë apo tì trajtojnë ato
si pronë e uzurpuar (Figura 6).
46
Figura 4 Krijimi i parcelave të reja–situata aktuale (në të kuqe) e matur në terren
Parcelat e reja (në të kuqe) janë krijuar për cilëndo pikë të kufirit për të cilën dallimi horizontal në mes të pozitës
së matur dhe pozitës ekzistuese(në të zezë) në pjesën grafike është më shumë se 60 cm. Pjesa e uzurpuar
50
tregohet në të verdhë
50
AKK/2013 Katalog për Matjen dhe Krijimin e Njësive Kadastrale, Pjesa 2.7.2.
47
Figura 5 Krijimi i parcelave të reja–bashkim pas finalizimit të procesit të pronësisë
Parcelat e reja (numri i parcelave në të zezë) janë krijuar përmes bashkimit (numrat në ngjyrë të kuqe të shënuar
51
me një vijë mbi to)
51
48
Figura 6 Krijimi i parcelave të reja–situata përfundimtare
Sipërfaqja e uzurpuar në të verdhë duhet të raportohet nëKomision dhe te pronari i rrugës, në mënyrë që tì
52
legalizojnë apo tì trajtojnë ato si pronë e uzurpuar
52
AKK/2013 Katalogu për Matjen dhe Krijimin e Njësive Kadastrale, Pjesa 2.7.2.
49
8.3.10.5 Rrugët private
Për çdo rrugë private, e cila kalon nëpër pronën/pronat private, e që i përkasin pronarëve të
ndryshëm, duhet të krijohet njësia kadastrale me bashkëpronësi (Figura 7). Nëse
bashkëpronarët janë të pajtimit që ajo rrugë të kalojë në pronë publike atëherë, Komisioni
duhet të procesojë kërkesën e tyre tek institucioni përkatës për ndryshim të pronësisë.
Figura 7 Krijimi i rrugës private

53
Pjesa e shitur tregohet në të zezë. Parcelat e matura tregohen në të kuqe
53
50
8.3.11 Rilevimi i ndërtesave
Procesi i rilevimit për RIK përfshinë të gjitha ndërtesat të cilat gjenden në parcelë brenda ZK-së
posaçërisht: ndërtesat private dhe publike të cilat janë objekte të banimit, zyrat, ndërtesat për
takime pune, ndërtesat industriale, qendrat e biznesit etj.
Rilevimi përfshin matjen e gjurmëve të jashtme apo shtrirjen e ndërtesës. Së paku 3 pika në
anët më të gjata duhet të maten me GNSS apo Stacion Total. Pikat tjera mund të krijohen
duke matur distancat me një distancë dore me metër apo shirit të dorës. Pikat e këndeve të
ndërtesës së matur duhet të marrin kodin sipas Tabela 5.
Gjatë procesit të rindërtimit duhet të bëhet paraqitja dhe krijimi si njësi kadastrale për të gjitha
objektet (ndërtesat) në kuadër të zonës. Për krijimin e tyre duhet bërë minimum rilevimi i tri
pikave të dy brinjëve të gjata me instrumente për matje GNSS/Stacion Total, ndërsa pikat tjera
të krijohen duke matur frontet me matje klasike apo ndonjë metodë tjetër, mirëpo ato pika
duhet ti plotësojnë kushtet për saktësi
8.3.11.1 Paraqitja në hartë

Gjurmët e ndërtesës duhet të paraqiten në hartë me një vijë të trashë ndërsa pjesët e
brendshme duhet të paraqiten me vija të ndërprera. Shembuj praktikë gjenden në Katalogun
për Matjen dhe Krijimin e Njësive Kadastrale54.
8.3.12 Rilevimi i pjesëve të ndërtesës

Operatori Ekonomik duhet të krijojë njësi kadastrale-pjesë të ndërtesave në zonat kadastrale
me ndërtesa për banim kolektiv dhe objektet të cilat do të përdoren për shumë qëllime në të
cilat përfshihen apartamentet, lokalet, zyrat etj.
Të gjitha hyrjet e ndërtesave duhet të gjeoreferencohen dhe të fotografohen. Gjithashtu, duhet

të fotografohet edhe e gjithë ndërtesa.
8.3.12.1 Plani i katit

Pjesët e matura të ndërtesës duhet të paraqiten si plan i katit, duke u bazuar në vizatimet e
ndërtimit apo duke paraqitur planin real të shtrirjes së ndërtesës. (Figura 8).
54
AKK/2013 Katalog për Matje dhe krijimin e Njësive Kadastrale, Pjesa 3.4.
51
55
Figura 8 Plani i katit
8.3.13 Rindërtimi i ndërtesave dhe pjesëve të ndërtesave

Ndërtesat e rindërtuara duhet tì kenë të gjitha të dhënat për tì regjistruar në SIKTK sipas 23.256.
Njësia kadastrale duhet të formohet për çdo ndërtesë në parcelën kadastrale.
Të gjitha ndërtesat duhet të krijohen në pjesën grafike SIKTK-HK. Ndërtesat që i plotësojnë

kushtet ligjore duhet të regjistrohen në SIKTK-T si dhe në SIKTK-HK. Ndërtesat të cilat nuk i
plotësojnë kushtet ligjore nuk duhet të hyjnë në SIKTK-T dhe duhet të dallohen në pjesën
grafike nga ato të regjistruara në SIKTK-T.
Ndërtesat e regjistruara në SIKTK por, të cilat nuk ekzistojnë në terren, duhet të fshihen nga
sistemi.
8.3.13.1 Regjistrimi i ndërtesave dhe pjesëve të ndërtesave
 Në vendet ku ka plan urbanistik, objektet duhet të kenë lejen e ndërtimit dhe

certifikatën e përdorimit (shfrytëzimit). Në të kundërtën, ato do të regjistrohen të
identifikuara si ndërtesa pa leje.
 Nëse, një objekt gjendet në pjesën tekstuale por jo në pjesën grafike, atëherë duhet të
verifikohet nëse është bërë numërimi në mënyrë të rregullt. Nëse “jo” atëherë duhet të
bëhet numërimi sipas udhëzimit administrativ në fuqi. Pastaj duhet të bëhet
përmirësimi në pjesën tekstuale dhe të krijohet në pjesën grafike.
55
AKK/2013 Katalog për Matje dhe krijimin e Njësive Kadastrale, Pjesa 3.5.
56
Pjesa 23.3 për pjesët e ndërtesave.
52
 Vendimi për shpronësim duhet të kërkohet për secilën ndërtesë publike dhe kolektive
siç janë: shkollat, qendrat e mjekësisë familjare, çerdhet, objektet fetare etj., e cila
është ndërtuarnë parcelë me një pronar tjetër. Nëse parcela është pronë private,
procesverbali i mbledhjes duhet të nënshkruhet në mes të pronarëve privatë dhe
publikë për transferimin e pronës private në pronësi publike.
Dispozitat e lartpërmendura vlejnë gjithashtu edhe te rindërtimi i pjesëve të ndërtesës duke

shtuar që pronarët/përdoruesit e pjesëve të ndërtesës duhet të plotësojnë një aplikacion për
regjistrim e cila formë e aplikacionit gjendet në AKK.
8.3.14 Rindërtimi dhe Regjistrimi i të Drejtave Pronësore

Gjatë procesit te rindërtimit të Kadastrit duhet të kërkohet dhe shqyrtohet dokumentacioni
për zyrtarizimin e transaksioneve jo zyrtare që për ndonjë arsye, deri atëherë kanë mbetur
jashtë sistemi kadastral. Kjo duhet të merret nga UA për RIK, Neni 12 pika 1,2.
Regjistrimi apo ndryshimet në SIKTK mund të bazohen vetëm në dokumentet e radhitura në

kapitullin 3 të këtij publikimi.
Së pari, operatori ekonomik duhet të kërkojë nga pronari/përdoruesit tì dorëzojnë
dokumentet ligjore për regjistrimin e të drejtave pronësore sipas kapitullit 3 të këtij publikimi.
Këto dokumente duhet të pranohen nga fillimi i punës të OE e deri para perfundimit të Shikimit
Publik (8.4).
Nëse asnjë dokument ligjor nuk është në dispozicion, atëherë operatori ekonomik duhet të
mbajë takime me personat që kanë bërë një transaksion por që nuk e kanë
zyrtarizuar.Operatori Ekonomik duhet të marrë deklarata nga qytetarët të cilëte kanë fituar të
drejtën e pronësisë, duke shprehur vullnetin e tyre të lirë në lidhje me transaksionin. Kjo duhet
të dokumentohet në procesverbalin e nënshkruar nga palët e përfshira në transaksion dhe
operatori ekonomik. Procesverbali do tì dorëzohet Komisionit për ta kontrolluar dhe
nënshkruar. Një shabllon i procesverbalit është paraqitur në Shtojca 12.
Në rastet kur palët nuk bien dakord me ndryshimet e të drejtave pronësore, operatori
ekonomik duhet ta ndalojë punën për atë njësi kadastrale dhe do tì drejtoj palët te Komisioni:
 Nëse palët nuk takohen me Komisionin brenda tetë ditëve të caktimit të seancës
dëgjimore, apo nëse komisioni nuk mund të marrë pëlqimin e palëve, atëherë ajo njësi
kadastrale do të përjashtohet nga RIK-u.
 Nëse palët pajtohen në seancën dëgjimore të Komisionit, atëherë Komisioni dhe palët
duhet të nënshkruajnë procesverbalin dhe operatorit ekonomik i lejohet të vazhdojë
punën e tij.
53
8.3.15 Rindërtimi i njësive kadastrale dhe të drejtave të pronës Shtetërore,
Shoqërore, Publike dhe Pronës Komunale
Nëse operatori ekonomik hasë në pronë të shtetit, pronë shoqërore, publike dhe komunale,
atëherë operatori ekonomik duhet kontaktojë dhe të bashkëpunojë me institucionet të cilat
administrojnë dhe menaxhojnë këto prona sipas ligjeve të veçanta. Këto subjekte janë:
institucionet qendrore përgjegjëse; Agjencia Kosovare e Privatizimit; Kuvendet Komunale;
ndërmarrjet publike etj. Komunikimi duhet të bëhet me shkrim.Të drejtat pronësore nuk mund
të ndryshohen pa pëlqimin e institucioneve përgjegjëse.
8.3.15.1 Objektet e shpronësuara

Për objektet siç janë rrugët, hekurudhat, lumenjtë etj., Komisioni së bashku me operatorin
ekonomik duhet të parashtrojnë kërkesë me shkrim në institucionin përkatës për të sjellur
elaboratin e shpronësimit nëse e kanë.
Operatori ekonomik në bashkëpunim me Komisionin dhe duke u bazuar në elaboratin e

marrur, duhet të përditësojë pjesën grafike dhe tekstuale (procedura është ilustruar në Figura
9,Figura 10 dhe Figura 11) sipas procedurave në Udhezimin adminstrativ për regjistrimin e
shpronesimeve. Nëse është kryer shpronësimi por nuk është bërë elaborati, atëherë kufijtë e
matur për njësi duhet të dërgohen në institucionin përkatës së bashku me kërkesën për tì
komentuar ato deri në fund të projektit në mënyrë që këto të dhëna të zyrtarizohen.
54
57
Figura 9 Objektet e shpronësuara– situata në bazën e të dhënave zyrtare grafike para RIK-ut
58
Figura 10 Objektet e shpronësuara–situata aktuale në terren. Parcelat e matura janë paraqitur në të kuqe
57
AKK/2013 Katalog për Matjen dhe Krijimin e Njësive Kadastrale, Pjesa 2.5.
58
55
59
Figura 11 Objektet e shpronësuara–situata e re në pjesën grafike pas shpronësimit
59
56
8.3.15.2 Rregullimi i Parcelës
Në fazën përgatitore përmbledhjen e të dhënave, sipërfaqet e tokës publike (rrugët, lumenjtë,
hekurudhat etj.) të cilat kanë nevojë për rregullim duhet të identifikohen në bashkëpunim të
ngushtë me komunën. Puna duhet të përfshijë identifikimin e parcelave të cilat kanë nevojë për
ndryshime të përdorimit aktual dhe të posedimit në lidhje me tokën publike. Komuna duhet të
propozojë gjeometri të përshtatshme për këto parcela të cilat nuk bien në kundërshtim me
kërkesat e të dy paleve dhe ta nënshkruajnë procesverbalin por gjithnjë duke i pasur kufijt e
vendosur paraprakisht nga ata.
Kur është e mundur, rregullim i parcelës preferohet të bëhet duke përdorur procedurën e
uzurpimit të përshkruar në 8.3.15.4.
8.3.15.3 Bashkimi i parcelave të fragmentuara të pronës publike

Kur ZK e cila është duke u rindërtuar parcelat e fragmentuara të tokës publike ato mund të
bashkohen nëse plotësohen kriteret e parapara (prona publike siç janë lumenjtë, përrenjtë,
liqenet, rrugët etj.), operatori ekonomik duhet tëma të të gjitha parcelat dhe me mbështetjen
e përfaqësuesit komunal duhet tì propozojë Komisionit bashkimin e parcelave.
8.3.15.4 Pronat e Uzurpuara Ilegalisht

Në fazën përgatitore të mbledhjes së të dhënave, sipërfaqet ku toka publike (siç janë
rrugët,lumenjtë, hekurudhat etj.), janë uzurpuar duhet të identifikohen në bashkëpunim të
ngushtë me komunën.
Këto sipërfaqe:
 mund të jenë pjesë e procesit të rindërtimit nëse aprovohen nga institucionet

përkatëse;
 duhet të radhiten veçmas nga parcelat e tjera;
 Nuk duhet të regjistrohen në SIKTK-HK por duhet të dorëzohen nga operatori ekonomik
si poligone shapefile me atribute të: sipërfaqes, numrit bazëtë parcelës, dhe emrit të
pronarit i cili ka uzurpuar atë pronë.
8.3.16 Rindërtimi i njësive kadastrale me ngarkesë

Formimi dhe regjistrimi i njësive kadastrale me ngarkesa (p.sh. hipoteka, servitutet, barra
tatimore etj.) duhet të bëhet në pajtim me Ligjin për Kadastër60 dhe Udhëzimin Administrativ
60
Ligji Nr. 04/-L-013 për Kadastër.
57
për zbatimin e Ligjit për Kadastër61, por edhe në përputhje me ligjet tjera të veçanta që
rregullojnë këto çështje specifike.
8.3.17 Ujërat dhe Pyjet

Shtretërit e lumenjve duhet të maten në rrjedhën e tyre. Nëse ka ndryshime në terren,
Komisioni duhet të përditësojë dhe të legalizojë gjendjen aktuale pas një shqyrtimi së bashku
me pronarin e pronës në fjalë.
Pyjet, nuk duhet matur nëse në terren nuk ekzistojnë kufijtë në mes të pronarëve, prandaj
duhet hapur vija e matjes apo vendi i pikës së poligonit që e formonë parcelen, duhet bërë
prerjen e drunjeve.
8.3.18 Formulari i terrenit për grumbullimin e të dhënave tekstuale

Të dhënat tekstuale kadastrale duhet të grumbullohen me një formularë të veçantë të terrenit
e cila është dizajnuar për ta unifikuar procesin, duke përfshirë:
 Formularin e Terrenit për Grumbullimin e të Dhënave Kadastrale Tekstuale 62 (shablloni

për formularin e terrenit është prezantuar në Shtojca 3);
 Formularin e Terrenit për Grumbullimin e të Dhënave për Ndërtesa63 (një shabllon është
prezantuar në Shtojca4).
8.3.19 Grumbullimi i të dhënave dhe përpunimi nga ana e Operatorit Ekonomik

Operatori ekonomik duhet të grumbullojë të dhëna duke përdorur teknikat e matjes të
përcaktuara në kapitullin 16 të këtij publikimi dhe në Formularin e Terrenit dhe të Ndërtesës
(8.3.18). Atëherë ai/ ajo duhet të përdorë CRTool dhe SIKTK-HK për të përgatitur informacionin
për pjesën tekstuale dhe grafike të SIKTK-së.
8.3.19.1 Parimet për Procesimin e të dhënave të RIK-ut

Varësisht prej rastit, Operatorit Ekonomik mund tì duhet apo të mos i duhet vendimi ose
miratimi i Komisionit për të hyrë në të dhëna ose për të bërë ndryshime në SIKTK.
61
UA02/2013 për zbatimin e Ligjit për Kadastër.
62
I ashtuquajturi “Formulari i Terrenit për Grumbullimin e të Dhënave Tekstuale Kadastrale” quhet “Formulari i
Terrenit”.
63
I ashtuquajturi “Formulari i Terrenit për Grumbullimin e të Dhënave të Ndërtesës” quhet “Formulari i
Ndërtesës”.
58
Vendimi duhet të merret për rastet e transferimit të pronës për të cilat raste:
 Nuk ekzistojnë dokumente ligjore sipas kapitullit 3 të këtij publikimi;
 Ekzistojnë dokumente ligjore sipas kapitullit 3 të këtij publikimi por janë bërë disa
kërkesa shtesë, për shembull:
- Ridefinimi i aksioneve të trashëguara të kërkuara nga trashëgimtarët;
- bashkimi i parcelave të blera nga pronarë të ndryshëm.
- Operatorit Ekonomik i duhet miratimi vetëm nga Komisioni për rastet për të cilat
ai/ajo është pajisur metë gjitha dokumentet ligjore sipas kapitullit 3 të këtij
publikimi dhe nuk kakërkesa nga pronarët për ndryshime.
Operatorit Ekonomik nuk i duhet miratimi i Komisionit për të përditësuar pjesën grafike kur
situata aktuale në terren korrespondon me pjesën tekstuale. Që është, në rastet kur pozicioni
horizontal i matur i çdo pike të këndit të kufirit është brenda tolerancës prej 0.60m nga pozita e
tij në pjesën tekstuale.
8.3.19.2 Të dhënat tekstuale
Për çdo rast, për të cilin Komisioni duhet të marrë vendim (8.3.19.1), operatori ekonomik duhet
të marrë një kërkesë me shkrim nga pronari/pronarët, të shoqëruar me të gjitha dokumentet e
nevojshme (3).Atëherë ai/ajo duhet të plotësojnë dokumentacionin e nevojshëm për të
zgjidhur rastin sipas Matricës (8.3.2.1). Nëse është e nevojshme, ai / ajo duhet të përdorë
SIKTK-HK për të përgatitur një Skicë Grafike të parcelave në fjalë (një shabllon është dhënë në-
Shtojca 5).
Pastaj Operatori Ekonomik duhet të përdorë CRTool (25.3) për të regjistruar dhe zgjidhur rastin
sipas rrjedhës së punës për rastet e dhëna në 25.3. Për të siguruar cilësi të mirë të të dhënave
dhe integritet të bazës së të dhënave, operatori ekonomik duhet ta bëjë të vlefshëm Rastin64
siç përshkruhet në 25.3. Ai/ ajo duhet të përdorë gjithashtu edhe CRTool për tì ngarkuar të
gjitha dokumentet që kanë të bëjnë me rastin.
Pas vlefshmërisë, rasti duhet të dërgohet për shqyrtim tek Ekipi i KK i cili kryen kontrollet e
përshkruara në 8.3.22. Nëse çdo gjë është në rregull, Ekipi e dërgon rastin për verifikim tek
Komisioni (25.3).
Komisioni merr vendime dhe aprovime siç përshkruhet në 8.3.24.
64
Shkronjat e mëdha janë përdorur për të bërë dallimin në mes të “rastit” në kuptim ligjor dhe “Rastit” të krijuar
dhe për të performuar veprimet në CRTool ose SIKTK-T.
59
Pasi të aprovohet, Rasti do të mbyllet dhe të dhënat e krijuara gjatë procesimit të rastit do të
ruhen përgjithmonë.
8.3.19.3 Të dhënat grafike

Të dhënate rilevuara të grumbulluara në terren duhet të përpunohen në përputhje me kërkesat
e përcaktuara në (18-20) dhe procedurat e rekomanduara nga prodhuesi.
Input dosjet për SIKTK-HK duhet të përgatiten vetëm nga koordinatat finale (dhe kodet). (26.5).
Operatori ekonomik mund të krijojë dosje të bazuara në kerkesat e AKK për sistemin GIS. Ai/
ajo mund të importojë pika dhe kode dhe pastaj ta përdorë editimin e hartave SIKTK-HK dhe
Skicat e Terrenit(21) për të ndërtuar ose modifikuar karakteristikat grafike siç janë parcelat dhe
poligonet e ndërtesave. Përndryshe operatori ekonomik mund të importojë karakteristika
grafike të përgatitura me programe të jashtme me atributet në vijim:
 Parcelat e rindërtuara – (poligoni dhe Numri Identifikues);
 Ndërtesat - (poligoni, përdorimi aktual, katet dheNumri Identifikues);
 Pikat e kontrollit - (kodet e pikave dhe lloji i matjes);
 Pikat e kufijve të parcelave dhe ndërtesave – (kodi i pikës dhe lloji i matjes).
Operatori ekonomik duhet tì regjistrojë në SIKTK-HK vetëm pronat për të cilat janë dhënë
dëshmi-dokumente ligjore. Pronat publike të uzurpuara ilegalisht, pronat shoqërore, pronat
publike dhe komunale dërgohen në komunë si shapefile (8.3.15.4).
Për të filluar përdorimin e SIKTK-HK, operatori ekonomik duhet të krijojë një Proces65 ku ai/ajo
do të importojë të dhënat e matjes për të ndërtuar karakteristika grafike të tilla si parcela,
ndërtesa etj.Të dhënat mund të përfaqësojnë një ose më shumë njësi kadastrale. Operatori
Ekonomik duhet të krijojë Procese për të:
 ofruar të dhëna për secilin rast të iniciuar në CRTool (8.3.19.1) dhe
 përditësuar pjesën grafike në rastet kur situata grafike në terren korrespondon me

pjesën tekstuale (8.3.19.1).
Pas kompletimit të karakteristikave të ndërtimit, operatori ekonomik duhet të kryejë kontrollin

e kualitetit të korrektësi së së ndryshimeve të Procesit (26.6). Testi duhet të përfshijë të gjitha
kontrollet e detyrueshme dhe jo të detyrueshme. KK kalon nëse Raporti i Procesit të Kualitetit
të Kontrollit (26.8) është pa gabime.
65
Shkronja e mëdha janë përdorur për të bërë dallimin në mes të “procesit” në kuptim të zakonshëm ndërsa
“Procesi” është krijuar dhe përdour për të kryer veprime në SIKTK-HK.
60
Çdo proces i iniciuar nga operatori ekonomik duhet të shqyrtohet nga Ekip i KK.Për këtë qëllim,
operatori ekonomik duhet t’ia ri-caktojë Procesin Ekipit të KK i cili realizon kontrollin e
përshkruar në (8.3.22). Nëse kontrolli del i suksesshëm, KK e dërgon përsëri procesin në
Komision për miratim apo për marrje të vendimit (26.4).
Komisioni merr vendime dhe aprovime siç shpjegohet në 8.3.24.
Sapo të aprovohet, Procesi duhet të ekzekutohet dhe të dhënat e krijuara ruhen përgjithmonë.
8.3.20 Dorëzimet nga Operatori Ekonomik

Pas fillimit të punës në terren, operatori ekonomik duhet të importojë në mënyrë të
vazhdueshme të dhëna për matje, të krijojë dhe të editojë proceset në SIKTK-HK dhe ti
procesojë Rastet me SIKTK-T (8.3.19).
Bazuar në orarin e përcaktuar në kontratë, operatori ekonomik duhet të dorëzojë në AKK edhe:
 Matjet origjinale për të gjitha pikat referente të vëzhguara (19.1); pikat e kontrollit
(19.2); pikat shtesë monumente (20); pikat e këndeve të parcelës (8.3.9) dhe pikat e
këndeve të ndërtesës (8.3.10.1). Të dhënat duhet të barten në:
- Formatin ASCII për të dhënat e Stacionit Total, dhe
- Formatin e papërpunuar për GPS.
 Skicat e terrenit (21) të skanuar me rezolucion 300 dpi në formatin PDF.
 Formularët e Ndërtesës (8.3.18) të shtypura në letër dhe të skanuar në formatin PDF.
 Formularët e Terrenit (8.3.18) të nënshkruar nga pronari dhe operatori ekonomik, të

shtypura në letër dhe të skanuara në formatin PDF.
 Shapefile me të dhëna grafike për pronat e pa regjistruara në SIKTK (8.3.15.4).
 Procesverbalin e nënshkruar nga pronarët dhe Komisioni, Skicat Grafike të nënshkruara

dhe të vulosura nga operatori ekonomik, Deklaratat e nënshkruara nga pronarët etj. si
dhe dokumente tjera mbështetëse (si: kopjen e numrit identifikues, kontratën, etj.)të
shtypura në letër dhe të skanuara në formatin PDF. Dokumentacioni është vendosur në
dosjet e dokumentit me emërtimin e mëposhtëm:
61
Korrigjimi i Sipërfaqeve
Kartelat e Identifikimit
Autorizim nga Avokati

Vendimi i Komisionit
MO-Modifikim
ND-Nënndarje
Numri i Rastit
Procesverbali
Skica Grafike
BA-Bashkim
09.28.2014 .ND +PV +VK +MA +KS +ID +AA
.BA
.MO
Shembull:
“09.28.2014.BA+PV+VK+AA.pdf”
Është dosje e dokumentit për rastin 09/28/2014, për bashkim, që përmban

Procesverbalin, Vendimin e Komisionit dhe Autorizimin e lëshuar nga Avokati.
Numri i Vendimeve për
Numri i Referencës te
Trashëgimi
Noteri
LRP.nr.1153/2014 -Nr.I Ref.445.2014
Shembull:
“LRP.nr.1153/2014-Nr. I Ref.445/2014.pdf”
është dosje e dokumentit që përmban Vendimin e Trashëgimisë LRP.NR.1153/2014 me

numër të referencës te Noteri Ref.nr.445/2014.
 Raportin detaj mbi të dhënat e kontrollit të kualitetit me raportet e gjeneruara për

Raportin e Procesit të Kontrollittë Kualitetit (8.3.19.3)në formatin PDF.
 Raportin e progresit të AKK-së në formatin PDF.
62
8.3.21 Kontrolli i kualitetit nga Operatori Ekonomik
Në AKK66 duhet të dorëzohen vetëm të dhënat të cilat e kanë kaluar KK nga Operatori
Ekonomik.
8.3.21.1 Kontrolli i Kualitetit të Dorëzimeve

KK i dorëzimeve (8.3.22) duhet të përfshijë:
 Kontrollimin për kompletimin e dorëzimeve kundrejt 8.3.20.
 Rishikimin e matjeve origjinale kundrejt kërkesave 19.1 dhe 20 duke përdorur listën
kontrolluese në Shtojca 9 (Pjesa 1).
 Kontrollin e Formularit të Terrenit dhe Ndërtesës për tù siguruar nëse janë të
plotësuara si duhet dhe janë komplete.
 Kontrollimin e Skicës së Terrenit (21) duke përdorur listën kontrolluese në Shtojca

9(Pjesa 3) dhe kundrejt Formularit të Ndërtesës.
 Kontrollimin e shapefile për pronat të cilat nuk do të regjistrohen në SIKTK-HK (8.3.15.4)

duke përdorur listën kontrolluese, Shtojca 9(Pjesa 2).
 Kontrollimin e raportit të progresit për AKK duke përdorur listën kontrolluese në Shtojca
9(Pjesa 4).
8.3.21.2 Kontrolli i Kualitetit i të dhënave të futura në CRTool dhe SIKTK-HK
KK për secilin rast të regjistruar duhet të përfshijë:
 Kontrollimin e dokumenteve të përgatitura nëse janë të kompletuara kundrejt Matricës

(8.3.2.1), dhe nëse përmbajnëtë gjitha datat e nevojshme, nënshkrimet dhe vulat.
 Kontrollimin e të dhënave të regjistruara në CRTool dhe SIKTK-HK kundrejt dokumentit

të përgatitur (8.3.19.2).
 Kontrollimin nëse Raportet e Procesit të Kontrollittë Kualitetit (8.3.19.2) të gjeneruara

nga SIKTK-HKnuk paraqesin gabime.
 Kontrollimin e përputhshmërisë në mes të të dhënave tekstuale dhe grafike.
8.3.21.3 Kontrolli i Kualitetit pas Pranimit të Dokumteneve nga Komisioni

66
UA 02/2012 për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrin e të Drejtave për Pronën e Paluajtshme, Neni 16.
63
Operatori Ekonomik duhet të kontrollojë nëse dokumentet e pranuara nga Komisioni
përmbajnëtë gjitha datat e nevojshme, nënshkrimet dhe vulat.
8.3.22 Puna e ekipit të kontrollit tëkualitetit
8.3.22.1 Kontrolli i Kualitetit për Dorëzimet e Operatorit Ekonomik
Së paku një herë në muaj Ekipi i KK të AKK-së:
 Kontrollon plotësinë e dorëzimeve të operatorit ekonomik gjatë periudhës së kaluar,

sipas 8.3.20.
 Kryen kontrollin e kualitetit të matjeve të kryera nga operatori ekonomik gjatë

periudhës së kaluar si dhe saktësinëepozitës së tyre duke përfshirë:
- Rishikimin e dosjeve të të dhënave të matjeve origjinale të dorëzuara nga

operatori ekonomik kundrejt kërkesave 19.1 dhe 20 duke përdorur listën
kontrolluese në Shtojca 9 (Pjesa 1).
- Kontrollimin e saktësisë së pozitës duke përdorur tabelën për KK të koordinatave

në Shtojca 7.
Për të pranuar matjen maksimumi i lejuar në dallimin horizontal (Δ) në mes

tëpozitës sëdorëzuardhe të kontrolluar është:
Δ ≤ 2σ,
ku σ është marrë ngaTabela 2.
Përndryshe ekipi i KK mund të përdorë Tabelën për Kontrollin e Kualitetit të

Saktësisë së Pozitës duke përdorë Ortofoto në Shtojca 867.
Ekipi i KK mund t'i kërkojë operatorit ekonomik të bëjëkëtëdhendonjë

kontrollplotësuesnë terrenqë mund tëkërkohet. Nëse është e nevojshme, Ekipi i
KK do të kryejë edhe kontrolle shtesë në terren.
 Kontrollon plotësinë edhe dosjen e plotë të Ndërtesave dhe Formularëve të Terrenit

(8.3.19.1) të dorëzuaragjatëperiudhës së kaluar.
67
Ky test nuk tregon saktësi sepse GNSS dhe matjet me stacion total janë më të sakta se ortofotot. Vetëm
vërteton se matjet janë në përputhshmëri me ortofoto.
64
 Kontrollon plotësinë e Skicave të Terrenit (21) të dorëzuara gjatë periudhës së kaluar
duke përdorur listën kontrolluese në Shtojca 9 (Pjesa 3).
 Kontrollon shapefile për pronat të cilat nuk do të regjistrohen në SIKTK-HK (8.3.15.4)

duke përdorur listën kontrolluese në Shtojca 9 (Pjesa 2).
 Kontrollon raportet e progresit për AKK të dorëzuar gjatë periudhës së kaluar duke
përdorur listën kontrolluese nëShtojca 9 (Pjesa 4).
 Kontrollon nëse raportet e KK për periudhën e kaluar përmbajnë informata për të gjitha
kontrollet e radhitura në 8.3.21.
Operatori ekonomik nuk mund të vazhdojë punën pa aprovimin e Ekipit të KK për dorëzimet e
periudhës së kaluar.
8.3.22.2 Kontrolli i Kualitetit për të dhënat e regjistruara në CRTool dhe SIKTK-HK
Së paku një herë në javë Ekipi i KK:
 Shqyrtonproceset e iniciuara dhe të edituara nga operatori ekonomik nëSIKTK-HK

(8.3.19.3) gjatë periudhëssë kaluar. Për këtë qëllim, Ekipi i KK duhet të kontrollojë nëse
Procesi i Raportit të Kontrollit të Kualitetit (26.8) është pa gabime. Në rast të
problemeve raportet duhet të rigjenerohen. Kur është e nevojshme Ekipii KK duhet të
rekomandojë masa dhe duhet vendosur afate për të rregulluar këtë çështje. Nëse
shqyrtimi është i suksesshëm, Ekipi i KK ia cakton përsëri Proceset Komisionit për
aprovim (26.4).
 Shqyrton Rastet e vendosura nga operatori ekonomik në CRTool gjatë periudhës së

kaluar (8.3.19.1). Për këtë qëllim Ekipi i KK kontrollon nëse dokumentacioni është i
kompletuar për secilin rast (8.3.2.1) dhe i përgatitur si duhet me të gjitha nënshkrimet e
nevojshme, datat dhe vulat. Dokumentet individuale duhet të kontrollohen duke i
krahasuar me njëra tjetrën. Dokumentet ligjore duhet të krahasohen kundrejt kapitullit
3 të këtij publikimi. Pastaj Ekipi i KK i kontrollon të dhënat e futura në CRTool kundrejt
dokumentacionit. Ekipi gjithashtu duhet të përdorë listën kontrolluese në Shtojca10.
Kur është e nevojshme, rasti dërgohet përsëri për korrigjim dhe Ekipi i KK i cakton
operatorit ekonomik afate kohore për të zgjidhur problemin.Nëse shqyrtimi rezulton i
suksesshëm, Ekipi i KK e dërgon Rastin në Komision përverifikim (25.3).
65
8.3.23 Kontrolli i kualitetit nga ZKK
ZKK-ja nëpërmjet të anëtarit të komisionit apo edhe eksperteve të saj, bënë krahasime dhe
kontrolle në terren dhe zyret e përmbajtjes së hartës së prodhuar nga operatori ekonomik me
kërkesë të Ekipit të KK-së si dhe duke përdorur listën në Shtojca 6.
Operatori Ekonomik nuk mund të vazhdojë punën pa aprovimin e përmbajtjes së hartës nga
AKK kur kontrollimet në terren kërkohen.
8.3.24 Kontrolli i kualitetit nga komisioni

Funksioni i komisionit të kontrollit të kualitetit është të shqyrtojë përputhshmërinë e ligjit dhe
rregulloreve me dokumentacionin e përgatitur nga operatori ekonomik dhe të kontrolluar nga
Ekipi i KK-së.
Së paku një herë në javë Komisioni merr vendime dhe aprovon rastet e shqyrtuara nga Ekipi i
KK-së gjatë periudhës së kaluar.
Për këtë qëllim, Komisioni duhet të:
 kontrollojë nëse rastet janë identifikuar si duhet dhe janë vendosur në CRTool.
 kontrollojë dokumentacionin e përgatitur nga operatori ekonomik për secilin rast, nëse
është i kompletuar kundrejt matricës (8.3.2.1Error! Reference source not found.).
 kontrollojë duke krahasuar dokumentet individuale.
 kontrollojë dokumentet ligjore për raste kundrejt (3).
Për rastet që kanë nevojë për një vendim (8.3.19.2), Komisioni merr vendime me shkrim bazuar
në dokumentacionet e ngarkuara nga operatori ekonomik. Vendimmarrja anashkalohet për
rastet që kanë kërkesë vetëm për aprovim.
Pastaj Kryetari i Komisionit përdor68:
 CRTool për të aprovuar Rastet e dërguara për verifikim nga Ekipi i KK(8.3.22) dhe
 SIKTK-HK për të mbyllur dhe ekzekutuar Proceset përkatëse të ricaktuara për aprovim
nga ekipi (8.3.22).
Në rast të problemeve Rastet dhe Proceset mund të refuzohen ose tì kthehen operatorit
ekonomik për korrigjim me një afat kohor për rregullimin e kësaj çështje.
68
Vetëm ai/ajo i gëzon këto të drejta në CRTool (Tabela 7) dhe SIKTK-HK (Tabela 8).
66
Komisioni duhet të mbajë shënime për të gjitha Rastet e aprovuara dhe të refuzuara.
8.4 Shikimi publik

Të dhënat e krijuara gjatë RIK-ut dhe të aprovuara nga Komisioni duhet të prezantohen në
Shikimin Publik (ShP) ku pronarët duhet tì kontrollojnë të dhënat e pronës së tyre dhe nëse
nuk pajtohen me informacion atëherë mund ta kontestojnë.
Shikimi Publik zgjat 60 ditë69.
Nëse nuk kontestohen, atëherë të dhënat e prezantuara në ShP konsiderohen të aprovuara dhe
të vlefshme ligjërisht.
8.4.1 Përgatitja e operatorit për shikim publik

Operatori Ekonomik duhet të përgatisë të gjitha dokumentet e radhitura në 8.4.2plus:
 tabelën e parcelave të reja (një shabllon është dhënë -Shtojca 15);
 tabelën e angazhimeve (një shabllon është dhënë - Shtojca 16);
 tabelën e verifikimeve (një shabllon është dhënë -Shtojca 17);
dhe gjithashtu duhet të dorëzojë një raport të detajuar mbi kontrollin e kualitetit të të
dhënave70, të nënshkruar nga operatori ekonomik dhe ZKK-ja (shih8.1.3).
Operatori ekonomik gjithashtu duhet të sigurojë:
 zyrë për mbajtjen e ShP; caktimi i zyrës duhet të aprovohet me shkrim nga Komisioni;
zyra duhet të jetë e mobiluar, e përshtatshme për takime si dhe duhet të ofrojë kushte
teknike për tì ekspozuar dokumentet e radhitura në 8.4.2;
 ekspert me orar të plotë gjatë ShP për t’uofruar sqarime kërkesave të pronarëve;
 një kompjuter dhe printer për lëshimin e ekstrakteve të pronarëve, nëse nevojitet.
69
UA 02/2012për Rindërtimin e Kadastrit dhe Regjistrit të të Drejtave mbi Pronën e Paluajtshme, Neni 17.
70
I printuar në letër dhe i skanuar në formatin PDF.
67
8.4.2 Dokumentet të cilat duhet prezantuar gjatë Shikimit Publik
Dokumentet që do të prezantohen gjatë Shikimit Publik përfshijnë:
 planin kadastral të zonës kadastrale(shkalla 1:2000 - 1:3000)të ekspozuar në mur.
 planet kadastrale (shkalla 1:500 në qytete apo 1:1000 për zonat bujqësore.) Këto plane
duhet të jenë në kompjuter dhe në dispozicion.
 planet kadastrale duhet të përbëhen nga ortofoto me të dhënat e parcelave te shtypura

mbi të. Kufijtë e vjetër duhet të paraqiten në të zezë; kufijtë e rinj duhet të paraqiten në
të kuqe.
 të gjitha parcelat e paraqitura në plan duhet të ekzistojnë në listën e ndryshimeve të

secilës pronë (shih më poshtë) ose në listën e njësive e cila nuk do të ndryshojë nga
SIKTK-T.
 listën e plotë të ndryshimeve për çdo pronë në formatin A3, duke paraqitur pronën para
dhe pas RIK. Lista duhet të përmbajë: numrin e parcelës, sipërfaqen e parcelës, pronarin
e parcelës, numrin e ndërtesës, katet, leje ndërtimin, periudhën e ndërtimit, përdorimin
aktual.
 Listën e plotë të ekstraktit të SIKTK-T me datën e aprovimit nga AKK.
8.4.3 Kontrolli i kualitetit para shikimit publik

Para Shikimit Publik, AKK-ja duhet të kryejnë KK për të kontrolluar nëse paraqitja është në
përputhje me kërkesat. Për këtë qëllim, ekipi i KK duhet të:
 kontrollojë nëse të gjithat të dhënat e dorëzuara nga operatori ekonomik e kanë kaluar
KK në 8.3.22.
 përdor CRTool për të kontrolluar nëse të gjitha Rastet e dorëzuara për verifikim janë
aprovuar nga Komisioni (8.3.22 dhe 8.3.24).
 përdor SIKTK-HK për të kontrolluar nëse të gjitha Proceset e ricaktuara për aprovim janë
kryer nga Komisioni (8.3.22 dhe 8.3.24).
 kryen KK të zyrës së operatorit ekonomik duke përdorur listën kontrolluese në Shtojca

11.
Në bazë të raportit të Ekipit të KK rreth gatishmërisë për Shikim Publik, Komisioni merr vendim
me shkrim për të lejuar apo për të refuzuar Shikimin Publik.
68
Nëse lejohet mbajtja e Shikimit Publik, kryetari Komisionit përdor CRTool për të dërguar të
dhënat e RIK-ut në Shikimin Publik(25.2) dhe për të gjeneruar një Raport për Shikimin Publik
(25.5).
8.4.4 Njoftimi për Shikim Publik

Ftesa për Shikim Publik (ShP) duhet tì dërgohet të gjithë banorëve të zonës kadastrale.
Shikimi Publik duhet të shpallet në ueb-faqen e AKK-së e cili do të jetë në dispozicion 24 orë në
ditë.
Data e fillimit të Shikimit Publik duhet të shpallet në radio dhe TV, të paktën në 2 gazeta
kombëtare dhe internet. Ky informacion duhet të përsëritet për 5 ditë rresht para ShP dhe
gjatë 5 ditëve të fundit të njëpasnjëshme të ShP.
Afishet duhet të jetë vendosura në vende publike dhe fletëpalosjet duhet tì dorëzohen
banorëve të paktën 3 ditë para ShP. Afishet dhe fletëpalosjet duhet të përmbajnë informatën
për datën e fillimit dhe përfundimit të ShP, vendin, orarin e punës kur të dhënat e RIK do të
jenë në dispozicion të qytetarëve. Ato gjithashtu duhet të përmbajnë edhe të drejtat e
pronarëve për të parashtruar aplikimet për sqarime dhe ankesa kur ata mendojnë se të dhënat
nuk janë të plota apo janë gabim. Afishet dhe fletëpalosjet duhet të jenë të pranishme gjatë
gjithë kohës së Shikimit Publik.
Gjatë ShP, duhet të jenë në dispozicion të vizitorëve edhe broshurat të cilat përmbajnë
informata për të drejtat e gruas në pronë.
8.4.5 Puna e komisionit gjatë shikimit publik

Anëtari i Komisionit nga zona kadastrale duhet të jetë i pranishëm në zyrë çdo ditë pune në të
cilin mbahet shikimi publik, për t’iu përgjigjur për të i organizuar qytetarët dhe OE për të u
pergjigjur në pyetjet dhe kërkesate pronarëve. AKK-ja mund të caktojë një orar tjetër me një
vendim të veçantë.
Gjatë ShP, Komisioni duhet të pranojë dhe të regjistrojë të gjitha kërkesat dhe ankesat e
paraqitura me shkrim nga qytetarët. Një shabllon është dhënë nga AKK-ja.
Komisioni duhet të shqyrtojë ankesat dhe parashtresat, sidhe duhet të mbajë seanca dëgjimore
për të gjithë pronarët / qytetarët që kanë dorëzuar një kërkesë apo ankesë. Në seancën
dëgjimore duhet të ftohen ata njerëz që mund të kenë qenë prekur nga rindërtimi ose të cilët
kanë interes ligjor. Komisioni duhet të mundohet të arrijë njëmarrëveshje në mes palëve.
Për çdo ankesë të parashtruar, Komisioni duhet të nxjerrë një vendim me shkrim.
69
Në rastet kur qytetarët nuk i përgjigjen njoftimit të rregullt të Komisionit, Komisioni duhet të
marrë një vendim bazuar në dokumentet e poseduara dhe situatën aktuale në terren.
Qytetarët duhet të informohen për vendimin dhe mund ta kontestojnë vendimin brenda 30
ditëve.
Në rastet kur gjatë seancës dëgjimore nuk arrihet marrëveshje me paditësit, Komisioni duhet të
nxjerrë një vendim të veçantë i cili i udhëzon paditësit si të ankohen në instancat më të larta në
përputhje me Ligjin për Kadastër04/-L-01371.
8.4.6 Puna e operatorit ekonomik gjatë shikimit publik

Ekspertët e Operatorit Ekonomik duhet të jenë prezent gjatë tërë kohës së ShP për të dhënë
sqarime lidhur me kërkesat e pronarëve.
Operatori ekonomik duhet të bëjë një listë për ta regjistruar emrin, numrin e pronës dhe datën
e vizitës për secilin pronar. Një shabllon është dhënë nga AKK-ja.
Operatori ekonomik është i obliguar që ti përgjigjet vendimit të komisionit në lidhje me

gabimet e zbuluara nga qytetarët gjatë ShP, dhe gjithashtu duhet të bëjë matje shtesë dhe
korrigjime sipas kërkesës së Komisionit.
8.5 Faza e korrigjimit
8.5.1 Përmirësimi i gabimeve sipas vendimit të komisionit

Në rast se janë gjetur mangësi ose gabime të të dhënave të cilat duhet korrigjuar, ose në qoftë
se paraqitet nevoja për punë shtesë, Komisioni merr vendim dhe kërkon nga Operatori
Ekonomik që përsëri ta bëjë detyrën e rilevimit.
Operatori Ekonomik është i detyruar të bëjë korrigjimet dhe të kryejë punën.
8.5.2 Grumbullimi i tëdhënave, procesimi dhe kk në fazën e korrigjimit

Për grumbullimin e të dhënave, procesimin dhe kontrollin e kualitetit në fazën e korrigjimit
duhet ndjekur procedurat e përshkruara në 8.3.19 - 8.3.24. Operatori ekonomik duhet t’ia
dorëzojë AKK-së raportin e detajuar lidhur me kontrollin e kualitetit, të nënshkruar nga
operatori ekonomik dhe nga ZKK (shih 8.1.3) në mënyrë analoge para ShP (8.4.1).
71
Ankesa duhet të dorëzohet në Gjykatë. Komisioni duhet ta ndryshojë vendimin e tij bazuar në vendimin e
Gjykatës.
70
8.6 Faza finale e dorëzimit të të dhënave
8.6.1 Përgatitja e dorëzimeve finale

Dorëzimet finale të operatorit ekonomik duhet të përfshijnë:
 të gjitha të dhënat e dorëzuara gjatë fazës së rindërtimit të kadastrit (8.3.20) dhe fazës
së korrigjimit (8.5.2).
 raportin final të shtypur dhe në formatin PDF. Raportiduhet të përfshijë një përshkrim
të detajuar tëtë gjithëprocesit të rindërtimit, një seksion analitik për të treguar se çka
është arritur dhe çka nuk është arritur, cilat janë shkaqet dhe rekomandimet për ZKK-të,
dhe një seksion për të thënë çfarë është e përfshirë dhe çfarë nuk është përfshirë në
bazat e të dhënave zyrtare pas RIK-ut dhe çfarë është përfshirë në shapefile.
 përmbledhjen e të dhënave që janë ndryshuar si rezultat i procesit të rindërtimit, duke

përfshirë si minimum: numrin e parcelës, pronarin/emrin e përdoruesit, operacionet
kadastrale të kryera, dokumentet e përdorura si bazë me numrin e saj, numri i njësisë
bazë, nëse ka ndryshime në pjesën grafike, sipërfaqen e parcelës në pjesën tekstual
edhe grafike etj.
 raportin e detajuar mbi kontrollin e kualitetit të të dhënave gjatë tërë procesit të

rindërtimit, të nënshkruar nga operatori ekonomik dhe ZKK-ja.
8.6.2 KK i dorëzimeve finale

KK i dorëzimeve finale bëhet nga Ekipi i KK-së dhe duhet të:
 kontrollojë nëse të gjitha të dhënat e dorëzuara nga operatori ekonomik në fazën e

korrigjimit kanë kaluar KK në 8.3.22.1;
 përdorë CRTool për të kontrolluar nëse të gjitha rastet e dërguara për verifikim në
Fazën e Korrigjimit janë kontrolluar nga Ekipi i KK-së (8.3.22.2) dhe janë aprovuar nga
Komisioni (8.3.24).
 përdorë SIKTK-HK për të kontrolluar nëse të gjitha proceset e ri caktuara për miratim në
Fazën e Korrigjimit janë shqyrtuar nga ekipi i KK (8.3.22.2) dhe janë ekzekutuar nga
Komisioni (8.3.24).
 përdor CRTool dhe SIKTK-T për tì kontrolluar të dhënat e përditësuara kundrejt të
dhënave të Komisionit (8.3.24).
71
8.6.3 Miratimi i Dërgesave Finale
Pas raportit të Ekipit të KK lidhur me KK të përfunduar me sukses (8.6.2), Komisioni merr
vendim për aprovimin e dorëzimeve finale.
Pas Shikimit publik, kryetari i komisionit përdor CRTool për të miratuar të dhënat (25.2) si dhe
për të hartuar një raport për aprovim final.(25.5).
8.7 Deklarimi i zonës kadastrale si e rindërtuar
8.7.1 Komisioni
Pas aprovimit të dorëzimeve finale, Komisioni e harton një Raport mbi kompletimin e
rindërtimit të ZK në të cilin raport shpjegohet procesi i RIK-ut.
Pas Raportit për Përfundimin e Rindërtimit të ZK-së, Komisioni lëshon një vendim për zonën
kadastrale të rindërtuar. Vendimi shërben si bazë për futjen e të dhënave të RIK-ut në SIKTK
për përdorim zyrtar nga ZKK-të dhe AKK-ja.
ZKK-ja duhet të shpërndajë Certifikata mbi të Drejtat e Pronës së Paluajtshme, pa pagesë, të

gjithë pronarëve të asaj ZK të cilët kanë qenë të involvuar në procesin e rindërtimit.
8.7.2 Administratori i sistemit në AKK
Administratori i sistemit në AKK:
 eksporton të dhënat tekstuale nga CRTool në SIKTK-T (25.4) dhe harton raportin për
Vlefshmërinë e Eksportit (25.5);
 përdor SIKTK-HK për të kryer kontrollin e kualitetit për ZK të rindërtuar (gjendjen

aktuale) duke gjeneruar Parcelat/ Raportin e Kontrollit për Gjeometrinë dhe pjesën
Ligjore të Ndërtesave për hartimin e Raportit të Përputhshmërisë Hapësinore (26.8).
Në rast të problemeve, Administratori i Sistemit duhet të kërkojë asistencë nga operatori

ekonomik dhe nga Ekipi i KK.
8.7.3 Rifillimi i aktiviteteve kadastrale në ZK

Pas përditësimit të bazës së të dhënave të SIKTK-së, të gjitha aktivitetet në zonën kadastrale
duhet të rifillojnë nga AKK (shih8.1.2).
72
Procesi i implementimit të mirëmbajtjes sporadike
9 Qëllimi
Mirëmbajtja sporadike është proces në të cilin pronari, uzurpuesi apo përdoruesi i pronës së
paluajtshme, me vetë iniciativë, kërkon ndryshime në kadastër ose që kërkesa e tij/sajë për
titull pranohet dhe pastaj regjistrohet. Për të mbështetur aplikacionin, matjet kadastrale do të
bëhen, kur parashtruesi i kërkesës dorëzon dëshmi dhe dokumentet relevante të cilat e
mbështesin rastin, ndërsa pa dokumentacion relevant rasti nuk trajtohet. Mirëmbajtja
sporadike, zakonisht bëhet me rastin e ndonjë ndarje apo bashkimi të pronës se paluajtshme.
10 Detyrat dhe përgjegjësitë e AKK, ZKK, kompanive të

licencuara, gjeodetëve dhe aplikuesve
Bazuar në Ligjin për Kadastër72:
 Agjencia Kadastrale e Kosovës (AKK) mbikëqyrë të gjitha aktivitetet kadastrale të

ekzekutuara nga ZKK-të, kompanitë gjeodete dhe nga gjeodetët e licencuar. AKK-ja e
pajis me udhëzues teknik dhe certifikata stafin e ZKK-ve, të cilët bëjnë matje kadastrale
dhe i aprovojnë regjistrimet në kadastër. AKK-ja është përgjegjëse për licencimin e
kompanive dhe gjeodetëve për kryerjen e matjeve kadastrale73.
 Zyrat Kadastrale Komunale (ZKK) realizojnë matje kadastrale dhe regjistrojnë të drejtat
e pronës së paluajtshme në regjistër sipas autorizimit të AKK-së dhe në përputhje me
dispozitate Ligjit për Themelimin e Regjistrit të të Drejtavetë Pronës së Paluajtshme74
dhe udhëzimeve administrative të nxjerra nga AKK-ja. Në bazë të këtyre të dhënave,
ZKK i lëshon dokumente palëve sipas standardeve të përcaktuara nga AKK75.
 Kompanitë e licencuara dhe gjeodetët kryejnë matje kadastrale në bashkëpunim me

AKK dhe ZKK76. Ata gjithashtu bëjnë kontrollin e kualitetit për tù siguruar që e tërë
puna dhe dorëzimet janë në përputhshmëri me specifikimet teknike përkatëse.
72
Ligji Nr.04/-L-013 për Kadastër.
73
74
Ligji Nr.2002/5 Ligji mbi Themelimin e Regjistrit për të Drejtat e Pronës së Paluajtshme
75
Ligji Nr.04/-L-013për kadastër, Neni 5.
76
Ligji Nr.04/-L-013për Kadastër, Neni 6.
73
 Aplikuesit janë pronarët, përdoruesit apo uzurpuesit e pronës së paluajtshme të cilët
kërkojnë ndryshim apo regjistrim. Ata janë të obliguar që të marrin pjesë dhe të
bashkëpunojnë në matje dhe gjykojnë procesin duke dhënë informata verbale,
dokumente dhe/ose dëshmi të cilat janë relevante me procesin e regjistrimit ashtu
siçështë specifikuar nga gjeodetët kadastral.
Lidhur me detyrat dhe përgjegjësitë e AKK-së dhe ZKK-ve është shpjeguar në detaje në
kapitullin 5 të këtij publikimi.
11 Të Drejtat mbi pronën e paluajtshme

Bazuar në Ligjin mbi Themelimin e Regjistrit mbi të Drejtat e Pronës së Paluajtshme77 të drejtat
e pronës së paluajtshme përfshijnë:
 pronësinë;
 hipotekat;
 servitutet;
 të drejtat e shfrytëzimit të pronave shoqërore dhe pronave shtetërore.
12 Regjistrimi i të Drejtave të Pronës së Paluajtshme

Për regjistrimin e të drejtave të pronës së paluajtshme duhet të bëhet kërkesë me shkrim në
ZKK-në në të cilën gjendet prona e paluajtshme. ZKK-ja do ta konfirmojë orën dhe datën e
pranimit të kërkesës për regjistrim.
Aplikacioni i regjistrimit mund të parashtrohet nga:
 pronari i pronës apo nga personi i autorizuar nga pronari;
 personi i cili ka të drejtë të kërkojë pronësinë mbi pronën përmes transaksionit për
pronën e paluajtshme dhe duke marrë paraprakisht pëlqimin e pronarit me shkrim.
77
Ligji Nr.2002/5 Ligji mbi Themelimin e Regjistrit për të Drejtat e Pronës së Paluajtshme.
74
Aplikanti që kërkon të regjistrojë të drejtën e pronës së paluajtshme duhet tì bashkëngjisë
kërkesës dokumentacionin për të mbështetur të drejtën e pronës së paluajtshme. ZKK-ja do të
regjistrojë të drejtat e pronës të paluajtshme vetëm në bazëtë dokumenteve ligjore të
radhituranë kapitullin 3 të këtij publikimi.
75
13 Rrjedha e punës
Hapat kryesorë për Mirëmbajtje Sporadike janë paraqitur në Figura 12 ndërsa e tërë rrjedha e
punës është paraqitur në Shtojca2.
KONTROLLI I KUALITETIT APLIKIMI PËRMES KOMPANISË SË APIKIMI NË ZKK

VEPRIMI
LICENCUAR APO GJEODETIT
Aplikimi për Matje Kadastrale Aplikimi për Matje Kadastrale
Aplikimi për Regjistrim kadastral
14.1 14.1
Përgatitja e të Dhënave për Gjeodetin

Përgatitja e të Dhënave për Gjeodetin
(nga ZKK)
14.2 14.2
Kontrollimi I të dhënave, Përgatitja e Projektit.

inspektime vizuale dhe
nëse ka nevojë-kontrolle Mbikëqyrja e Projektit.
Matjet Kadastrale Matjet Kadastrale
në terren.
Kontroll të matjeve të
pikave të reja.
14.3 14.3
6.3.7
Aplikimi për Matje Kadastrale
14.4
Vendimi I ZKK-së për të Vendimi I ZKK-së për të

aprovuar ose anuluar aprovuar ose anuluar
Aplikimin Aplikimin
14.5 14.5
Procesimi I të dhënave
tekstuale dhe grafike.
SIKTK-T dhe SIKTK-HK Procesimi dhe Regjistrimi Procesimi dhe Regjistrimi
Regjistrimi Kadastral.
14.6 14.6
Figura 12 Hapat kryesorë për Mirëmbajtje Sporadike
76
14 Përshkrimi i Përgjithshëm i Procesit
Regjistrimi në kadastër apo rirregullimi i kufirit kadastral78 kërkon matje kadastrale nga një
personel i certifikuar nga ZKK, kompani e licencuar apo nga një gjeodet79. Në rastin e parë, i
tërë regjistrimi dhe matja bëhet nga ZKK-ja në të cilën gjendet zona kadastrale. Në rastine dytë,
kompania vepron si një agjent i aplikuesit që bën të gjitha matjet dhe grumbullon të gjitha
dokumentet e nevojshme për regjistrim. Kompania i dorëzon të dhënat në ZKK-në e cila kryen
punë kadastral edhe bën regjistrimin.
14.1 Kërkesa për matje kadastrale

Në rastin kur kërkesa parashtrohet përmes një kompanietë licencuarapo përmes gjeodetit,
aplikuesi duhettù dorëzojë atyre:
 autorizim nga avokati i cili autorizon kompaninë apo gjeodetin për të përfaqësuar apo
për të vepruar në emër tij/saj gjatë procesit të regjistrimit;
 të gjitha dokumentet e nevojshme për transferimin e pronës dhe regjistrimit sipas

kapitullit 3 të këtij publikimi.
Kërkesa e parashtruar në ZKK duhet të përmbajë edhe një kërkesë për regjistrim në kadastër
(shih 14.5).
14.2 Përgatitjet nga gjeodeti

Për çdo aplikacion të parashtruar nga qytetarët për regjistrim në kadastër, rregullim të kufijve
kadastral, piketim etj., gjeodeti është i obliguar të80:
 kontrollojë dallimet e sipërfaqes në mes të bazës së të dhënave grafike dhe tekstuale;
 kontrollojë të dhënat e vektorit kundrejt planeve të vjetra kadastrale (raster);
 analizojë planet kadastrale duke futur pikat e kontrollit të rendit të parë, të dytë dhe të
tretë dhe të pikave të tjera me koordinata të njohura precize;
78
Mirëmbajtje sporadike nënkupton shërbimet e tilla siç janë shërbimet e piketimit të kufijve duke përfshirë
përshkrimin ligjorë, matjen e vendndodhjes së ndërtesës, etj. të cilat kanë lidhje direkte me Rindërtimin e
Kadastrit. Ato nuk janë të shpjeguara në detaje mirëpo përmenden kur është e nevojshme. Zbatimi i tyre mund të
përshtatet lehtësisht me rrjedhën e punës (13).
79
Këtej e tutje “stafi i licencuar i ZKK-së, kompania e licencuar apo gjeodeti” quhet “gjeodet”.
80
UA 01/2013 për Korrigjimin e sipërfaqeve.
77
 krahasojë hartën kadastrale me matjet origjinale të terrenit (shih 14.4.2 dhe 14.4.3);
 kontrollojë hartën kadastrale kundrejt hartave tjera relevante.
Pas përfundimit të analizave të mësipërme dhe pas konkludimit se ekzistojnë mospërputhje,

ZKK-ja duhet të informojë AKK-në me shkrim dhe të paraqesë të gjitha dokumentet e
prodhuaranga ky studim.
14.3 Përgatitja e të dhënave për gjeodetin

Në emër të aplikuesit, gjeodeti kërkon nga ZKK të gjitha të dhënat grafike dhe tekstuale në
dispozicion për njësinë/njësitë kadastrale.
Të dhënat tekstuale janë marrë dhe eksportuar nga SIKTK-T. Për këtë qëllim, zyrtari për
përpunim regjistron një Rast të ri në sistem, dhe zgjedh "Shërbimi i të Dhënave i Njësisë
Kadastrale të Selektuar për Gjeodet” nga menyja rënëse - Lloji i Rastit81. Pastaj ai/ajo hyn në
faqen për Vendosjen e Rastit82,ku rasti është vendosur në atë listë për për punim dhe
eksporton dosjen CSV me të dhënat tekstuale.
Të dhënat grafike eksportohen nga SIKTK-HK. Për këtë arsye, zyrtari i procesimit hyn në
paraqitjen e Gjendjes Aktuale dhe gjeneron Raportin e Njësisë Kadastrale, nëse është e
nevojshme Hartën e Parcelave Fqinje (26.8)në formatin PDF83.Gjithashtu në paraqitjen e
gjendjes aktuale, ai/ajo përdor zgjedhjen e poligonit për të eksportuar pikat dhe vijat e pikave
të kufijve ( ose karakteristikat e tjera të nevojshme) në CSV, GML, shapefile, DWG ose në
formatin ITF84.
14.4 Matjet kadastrale
14.4.1 Përgatitja e projektit

Pas marrjes së të dhënave tekstuale dhe grafike për situatën e vjetër (ekzistuese), gjeodeti
duhet të përgatisë projektin për krijimin ose ndryshimin e njësisë/njësive kadastrale. Kjo është
81
AKK/2011Udhëzues për Përdorues nëpërmjet Proceseve Biznesore duke përdorur SIKTK –T, Moduli i Shërbimeve,
Pjesa 2
82
AKK/2011Udhëzues për Përdorues nëpërmjet Proceseve Biznesore duke përdorur SIKTK –T, Modul për
Menaxhimin e Rastit, Pjesa 6
83
AKK/2014SIKTK Sistemet e Hartës Kadastrale, Udhëzues dhe Komandë Referenca, Pjesa 2.
84
AKK/2014SIKTK Sistemet e Hartës Kadastrale, Udhëzues dhe Komandë Referenca, Pjesa 3.3.2.
78
e domosdoshme, përshembull për nënndarje ku gjeodeti duhet hartuar planin për nënndarje.
Për këtë qëllim, ai/ajo duhet të përdorë një program të jashtëm.
Nëse zona kadastrale është rindërtuar, projekti është përgatitur me të dhënat e siguruara nga
ZKK. Nëse zona nuk është e rindërtuar, gjeodeti së pari duhet matur kufijtë e jashtëm të
njësisë/njësive. Matjet duhet të përfshijnë vetëm pjesën e pa rindërtuar. Kufijtë e rindërtuar
nuk duhet të ndryshohen. Matja e situatës së vjetër është e detyrueshme për të gjitha punët
kadastrale duke përfshirë nënndarjen, bashkimin, piketimin etj.,85 Pastaj, këto të dhëna duhet
të përdoren për përgatitjen e projektit.
14.4.2 Puna nëterren

Puna në terren në përgjithësi përfshinë86:
 piketimin e projektit (shih më lartë) dhe shënimi në terren;
 “si e ndërtuar” matjen dhe llogaritjen e koordinatave zyrtare.
Shënimi në terren mund të bëhet me anë të shenjave të përkohshme ose të përhershme.

Shënimi në terren bëhët me shenja të përhershme dhe me kërkesë të pronarit. Rregulla të
njëjta aplikohen për përcaktimin apo ri-rregullimin e kufijve(shih 15.5 dhe 15.6).
Matjet duhet të bëhen sipas metodave të përshkruara në kapitullin16 të këtij publikimi.
14.4.3 Procesimi i të dhënave
Të dhënat e fituara nga matjet duhet të përpunohen në përputhje me kërkesat e përcaktuara

në kapitujt 18-20 të këtij publikimi dhe procedurat e rekomanduara të prodhuesit.
Gjeodeti importon koordinatat përfundimtare me kodet e tyre në programin e jashtëm që

përdoret për përgatitjen e projektit (14.4.1). Pastaj ai/ajo modifikon karakteristikat e
nevojshme grafike dhe përditëson dosjet e pranuara nga ZKK (14.3) për të përgatitur të dhëna
përsëri në SIKTK-HK.
14.4.4 Të dhënat e dorëzuara nga gjeodeti
Gjeodeti duhet të dorëzojë:
 aplikacionin e pronarit.
85
UA 01/2013për Korrigjimin e Sipërfaqeve.

86
Procedura për fushën specifike për përcaktimin e kufijve është dhënë në 15.5.
79
 kopjen e numrit identifikues të pronarit.
 përshkrimin e punës së kryer nga gjeodeti.
 të dhënat grafike dhe tekstuale të marra nga ZKK (14.2).
 raportin për përgatitjen e studimit (14.2).
 projektin për krijimin apo modifikimin e njësisë/njësive kadastrale (14.4.1).
 raportin e përpunimit të të dhënave.
 matjet origjinale në format të përshtatshëm për të treguar: datën dhe kohën e matjes,
saktësinë e matjes dhe kodin e pikës.
 koordinatat përfundimtare të pikave të reja në formatin XLSX.
 hartën digjitale- një dokument që përmban një skicë të situatës së re dhe koordinatat.
 të dhënat tekstuale për situatën e vjetër dhe të re.
 certifikatën e pronarit për situatën e vjetër.
 faturën për pagesën e bërë ZKK-së.
 certifikatën për taksat e paguara nga pronari.
 licencën e gjeodetit.
 kopjen e numrit identifikues të gjeodetit.
 dosjet e hyrjeve për SIKTK-HK (14.4.3).
14.4.5 Kontrolli i Kualitetit nga gjeodeti
Gjeodeti i cili bën KK të dorëzimeve (14.4.4) duhet të:
 kontrollojë plotësinë e dorëzimeve kundrejt 14.4.4.
 rishikojë matjet origjinale kundrejt kërkesave 19.1 dhe 20 duke përdorur listën
kontrolluese në Shtojca 9(Pjesa1).
 realizoj kontrollë gjeometrike të dosjes së të dhënave për SIKTK-HK përfshirë edhe

vlefshmërinë e gjeometrisë dhe lidhjes sipas procedurave specifike softuerike.
80
 kontrollë vizuale të:
- koordinatave përfundimtare të pikave të matura kundrejt raportit të përpunimit

të të dhënave.
- koordinatave përfundimtare dhe kodeve të pikave të reja në formatin XLSX.
- hartës digjitale kundrejt projektit për krijimin ose ndryshimin e njësisë/njësive

kadastrale (14.4.1) dhe koordinatave të fundit të pikave të reja.
- të dhënat tekstuale për situatën e re dhe të vjetër.
- përshkrimine punës së bërë nga ana e operatorit ekonomik.
Vetëm të dhënat të cilat e kanë kaluar KK nga gjeodeti do të dorëzohen në AKK.
14.5 Kërkesa për regjistrim

Kërkesa për regjistrim duhet të bëhet me shkrim në ZKK-në në të cilën gjendet njësia
kadastrale. ZKK-ja duhet të konfirmojë kohën dhe datën e regjistrimit të pranimit të kërkesës.
Aplikanti duhet tì bashkëngjisë kërkesës matjet kadastrale (14.4) për regjistrim në kadastër, si
dhe dokumente të tjera relevante për të mbështetur kërkesën, sipas dispozitave të ligjit në fuqi
të përfshira në kapiutill 3 të këtij publikimi. Kërkesa duhet të parashtrohet brenda 60 ditësh të
matjeve kadastrale87.
14.6 Shqyrtimi i kërkesës

ZKK duhet të shqyrtojë dokumentet e dorëzuara.
Nëse kërkesa apo matjet kadastrale nuk përmbajnë të gjitha të dhënat e kërkuara sipas Ligjit
dhe këtij udhëzimi administrativ, ZKK-ja do tì caktojë parashtruesit të kërkesës një afat kohor
për të rregulluar këtë çështje88. ZKK-ja ka për detyrë ta njoftojë me shkrim parashtruesin e
kërkesës rreth mangësive të konstatuara. Nëse brenda afatit parashtruesi i kërkesës nuk e
plotëson dokumentacionin e kërkuar, ZKK-ja do të refuzojë të regjistrojë njësinë e pronës.
ZKK do ta refuzojë regjistrimin nëse:
 dokumentacioni i paraqitur nuk është i mjaftueshëm për të dëshmuar se parashtruesi i

kërkesës është mbajtës i të drejtës së asaj prone të paluajtshme.
 Kërkesa dhe dokumentet mbështetëse përmbajnë parregullsi të dukshme.
87
Ligji Nr. 04/-L-013 për Kadastër, Neni 13, Paragrafi 3.
88
Ligji Nr. 04/-L-013për Kadastër, Neni 13, Paragrafi 4.
81
 Vlefshmëria e kërkesës ose ndonjë nga dokumentet mbështetëse është diskutabile.
 Nëse dokumentacioni është i mangët dhe nuk mund të ketë bazë për regjistrim.
ZKK-ja duhet të marrë vendim dhe të bëjë regjistrimin brenda 3 ditëve nga data e kërkesës89.
Parashtruesi i kërkesës duhet njoftuar menjëherë pas përfundimit. Regjistrimi është efektiv me
hyrjen e vendimit të ZKK-së në regjistër.
14.6.1 Rishqyrtimi
Brenda 30 ditëve,nga marrja e njoftimit me shkrim nga ZKK-ja mbi refuzimin për regjistrimin e
të drejtës së pronës së paluajtshme, parashtruesi i kërkesës mund të kërkojë nga ZKK-ja të
rishqyrtojë vendimin90. ZKK-ja do të konfirmojë kohën dhe datën e pranimit të kërkesës për
rishqyrtim.
ZKK-ja do të marrë vendim lidhur me regjistrimin e të drejtës së pronës së paluajtshme brenda

15 ditëve nga dita e pranimit të kërkesës për rishqyrtim91.
Kur ZKK-ja konsideron se parashtruesi i kërkesës ka plotësuar kriteret për regjistrim, do të

mbajë shënim për një vendim të tillë dhe do të regjistrojë të drejtën e pronës së paluajtshme
në përputhje me rrethanat.
14.6.2 Shqyrtimi i vendimit nga ZKK

Brenda tridhjetë (30) ditësh nga dita e pranimit të vendimit me shkrim të ZKK-së mbi refuzimin
e regjistrimit të së drejtës së pronës së paluajtshme, parashtruesi i kërkesës mund të kërkojë
nga AKK të shqyrtojë vendimin e ZKK-së92.
AKK-ja duhet të shqyrtojë vendimin e ZKK-së brenda 30 ditësh nga dita e pranimit të kërkesës93.
ZKK-ja duhet të zbatojë vendimin e AKK-së. Nëse ZKK-ja nuk e zbaton vendimin, atëherë AKK-ja
do ta zbatojë atë vendim.
Vendimi i lartpërmendur i AKK-së do t'i nënshtrohet shqyrtimit gjyqësorë në pajtim me ligjin në

fuqi.
89
Ligji Nr.04/-L-013 për Kadastër, Neni 13, Paragrafi 5.
90
Ligji Nr.04/-L-013për Kadastër, Neni 27, Paragrafi 1.
91
Ligji Nr.04/-L-013për Kadastër, Neni 27, Paragrafi 2.
92
Ligji Nr.04/-L-013 për Kadastër, Neni 27, Paragrafi 1.
93
Ligji Nr. 04/-L-013për Kadastër, Neni 28, Paragrafi 3.
82
14.7 Procesimi dhe regjistrimi
Me rastin e pranimit, kërkesa regjistrohet në SIKTK-T përmes faqes për Regjistrimin e Rastit94.
Rasti merr një numër automatik nga sistemi si dhe regjistrohet data e saktë. Llojii Rastit të
zgjedhur varet nga kërkesa (për shembull: "Bashkim", "Nënndarje", "Matje sporadike", etj.).
Mbikëqyrësi ia cakton rastin zyrtarit të procesimit i cili do ta bëjë procesimin si dhe do ta

dërgojë tek verifikuesi për të verifikuar rezultatet e procesit(24.4).
14.7.1 Të dhënat tekstuale

Zyrtari i procesimit e vendos Rastin në SIKTK-T (25.3) duke u bazuar në dokumentet e
dorëzuara drejtpërdrejtë nga parashtruesi i kërkesës apo nga gjeodeti. Pas vendosjes, rasti
konsiderohet i vlefshëm (24.3) dhe duhet të dërgohet për verifikim (24.4).
Para verifikimit, Rastet të cilat kërkojnë procedurë për njoftimin e publikut duhet të përfshihen
në listën e njoftimit publik përmes faqes së verifikimit të SIKTK-T95. Këto raste përfshijnë:
 transaksionin e pronësisë dhe posedimit;
 kontratën e qirambajtjes mbi 3 vite, kontratën e qirambajtjes mbi 10 vite dhe kontratën
e qirambajtjes mbi 99 vite.
Lista për njoftimin e publikut duhet të gjenerohet, shtypet (duke përdorur SIKTK-T), dhe pastaj
të ekspozohet në komunë në tabelën e shpalljeve për 5 ditë pune. Pas skadimit të afatit të
njoftimit verifikuesi njoftohet se Rasti është gati për vendim përmes faqes së Verifikimit96.
Të drejtat tjera, p.sh. hipoteka, servitute, barra tatimore, etj. Nuk janë temë e njoftimit publik
dhe SIKTK-T-ja nuk kërkon dërgimin e listës për njoftim publik.
SIKTK-T e lejon verifikuesin të pranojë apo të refuzojë Rastet e proceduara (24.4). Nëse
parashtruesi i kërkesës nuk i ka dorëzuar të gjitha dokumentet e nevojshme, apo nëse rasti nuk
mund të procesohet për arsye të ndryshme, verifikuesi gjithashtu mund të refuzojë Rastin.
94
Menaxhimin e Rastit, Pjesa 2.
95
Menaxhimin e Rastit
96
Menaxhimin e Rastit.
83
Verifikuesi i cakton parashtruesit të kërkesës një afat kohor prej 15 ditësh që ta dorëzojë
dokumentacionin e plotë (shih 14.6). Nëse nuk i dorëzon brenda këtij afati, atëherë Rasti
refuzohet.
Pasi të pranohet, Rasti do të mbyllet dhe të dhënat kadastrale të modifikuara gjatë procesimit
të Rastit do të ruhen përgjithmonë në bazën e të dhënave SIKTK-T.
14.7.2 Të dhënat grafike

Procesimi i të dhënave grafike duhet filluar duke bërë kontrollin e kualitetit të të dhënave
origjinale (14.4) kundrejt kërkesave 19.1 dhe 20 duke përdorur listën kontrolluese në Shtojca
9(Pjesa 1). Nëse paraqiten probleme, zyrtari i procesimit rekomandon të ndërmerren masa dhe
ia cakton gjeodetit një afat kohor për të zgjidhur problemin (shih 14.6). Nëse është e
nevojshme ai/ajo mund të kërkojë nga gjeodeti të bëjë matje shtesë për të kontrolluar
saktësinë e pozitës duke përdorur tabelën në Shtojca 7.
Pasi të kontrollohen matjet origjinale, zyrtari i procesimit krijon një Proces të ri dhe importon të
dhënat e përgatitura nga gjeodeti në SIKTK-HK duke përdorur (26.5). Pastaj ai/ajo bënë një sërë
testesh për të rritur qëndrueshmërinë e të dhënave grafike të prodhuara. Testi i parë duhet të
kontrollojë korrektësinë e veprimeve të procesit me kontrolle të detyrueshme dhe të pa
detyrueshme (26.6). Zyrtari i procesimit gjeneron Raportin e projektit të Kontrollit të Kualitetit
me listën e të gjitha gabimeve të gjetura dhe me një përmbledhje të përgjithshme të
statistikave (26.8). Testi i dytë duhet të kontrollojë qëndrueshmërinë tekstuale me atë grafike.
Ai/ajo gjeneron Qëndrueshmërinë e Procesit me Raportin e SIKTK-T për të treguar
mospërputhjet në mes të hartës kadastrale dhe bazën e tëdhënave SIKTK-T (ligjore) (26.8).
Nëse testet janë pa gabime, verifikuesi e dërgon procesin për aprovim.
Verifikuesi duhet të miratojë, apo të hedh poshtë Procesin. Para aprovimit, Procesi duhet të
jetë i bllokuar nga verifikuesi për të siguruar që të gjitha parakushtet e nivelit të procesit për
aprovim dhe ekzekutim janë përmbushur97.
Pasi të aprovohet, Procesi ekzekutohet nga verifikuesi dhe i gjithë redaktimi i bërë përfshihet
në bazën e të dhënave në SIKTK-HK. Kontrolli i kualitetit duhet të përfshijë një test të gjendjes
aktuale për pjesën e matur të ZK-së me kontrollet grafike dhe tekstuale sipas 26.7.
Ai/ajo gjeneron Raportin e Përputhjes Hapësinore Ligjore (26.8) duke treguar mospërputhjet
(nëse ka) ndërmjet bazës së të dhënave të SIKTK-HK dhe SIKTK-T, pas ekzekutimit të Procesit.
97
AKK/2014 SIKTK Sistemi i Hartës Kadastrale Përdorues dhe Komandë Referenca, Përshkrimi I Funksioneve, Pjesa
1.3.4.
84
14.8 Kontrolli i kualitetit të zonës kadastrale nga AKK
Në periudha të caktuara, Ekipi i KK përdor SIKTK-HK për të kryer kontrollin e kualitetit të tërë
zonës kadastrale. Për këtë qëllim, ekipi kryen teste grafike (gjeometri) dhe teste të
përputhshmërisë tekstuale dhe grafike të gjendjes aktuale (26.7) dhe prodhon Raport për
Kontrollin e Gjeometrisë për Parcela/Ndërtesa si dhe Raportin për Përputhjen Hapësinore
Ligjore (26.8). Në rast të problemeve, ekipi rekomandon ZKK-në të ndërmarrë masa dhe
përcakton një afat kohorpër të zgjidhur problemet.
15 Rastet
15.1 Korrigjimi i sipërfaqeve të parcelës
Sipërfaqja e secilës parcelë të rilevuar në terren duhet krahasuar me sipërfaqen e saj të
regjistruar në SIKTK-T duke përdorur listën kontrolluese në Shtojca 1398:
 Nëse dallimi është brenda tolerancës, atëherë sipërfaqja ligjore në SIKTK-T mund të
korrigjohet pa aprovimin e pronarit në Formularin për korrigjimin e sipërfaqes (i
ngjashëm me Shtojca 14 si shtesë e dokumenteve të tjera të përgatitura për matje
kadastrale (14.4.4);
 Nëse dallimi është jashtë tolerancës, atëherë sipërfaqja ligjore në SIKTK-T mund të
korrigjohet duke u bazuar në procesin e rregullimit të serishëm të kufijve (15.6).
15.2 Regjistrimi i parcelave

Parcelat e reja mund të krijohen përmes nënndarjes ose bashkimit.
Në zonat kadastrale apo në pjesë të tyre në të cilat ekziston plani urbanistik, parcela duhet të
formohet sipas planit urbanistik. Devijimet e vogla janë të lejueshme, nëse qëllimi i planit nuk
dëmtohet.
Me rastin e regjistrimit të parcelave të reja të formuara, të gjitha ndërtesat mbi parcelat

përkatëse gjithashtu duhet të regjistrohen.
Në rast se kërkesa për regjistrimin e parcelës së re nuk parashtrohet brenda afatit prej
gjashtëdhjetë (60) ditësh të matjeve kadastrale (14.5), ose nëse është refuzuar apo është
hedhur poshtë (14.7.1), si dhe nëse procesimi është ndërprerë, atëherë pronari i parcelës do t’i
largojë shenjat e kufijve.Një gjë e tillë mund të kryhet nga ZKK-ja me shpenzime të tij/saj (14.4).
98
UA 01/2013për Korrigjimin e sipërfaqeve.
85
15.2.1 Nënndarja
Me rastin e nënndarjëssë parcelës:
 të gjitha palët të cilat kanë interes në parcelë duhet të konsultohen para regjistrimit;
 nëse parcela është në hipotekë, duhet të merret pëlqimi i hipotekuesit (kreditorit) para
regjistrimit.
15.2.2 Bashkimi
Bashkimi është i mundur vetëm kur pronat, të cilat janë temë e bashkimit kanë të njëjtin
pronar ose bashkë-pronarë. Në rastet kur kërkesa vjen nga pronarë të ndryshëm, ata së pari
duhet të bëhen bashkë-pronarë të pronave që do të bashkohen. Bashkëpronësia duhet të
vërtetohet me një dokument në fuqi të lëshuar nga një autoritet përgjegjës.
Bashkimi mund tëregjistrohet vetëm nëse:
 parcelat në fjalë janë të lira nga hipotekat dhe ngarkesat tjera, ose
 kreditori apo posedues të tjerë të të drejtave pronësore kanë dhënë pëlqimin e tyre për
një rend të ri të prioriteteve në parcelën e re të bashkuar.
15.3 Regjistrimi i Ndërtesave dhe Pjesëve të Ndërtesave

Kërkesa për krijimin e njësive kadastrale për ndërtesa ose pjesë të ndërtesave parashtrohet nga
pronari i tokës, atëherë kur kur fillon ndërtimi. Gjithashtu kërkesë mund të parashtroj edhe
personi i cili ka të drejtë të marrë të drejtën e pronësisë mbi ndërtesën apo pjesën e ndërtesës.
Çdo aplikacion për regjistrimin e ndërtesës e cila përmban disa pjesë të ndërtesës, duhet të
ketë edhe kërkesën për regjistrim për pjesët e ndërtesës dhe hapësirat e përbashkëta.
Nëse kërkesa për regjistrimin e pjesës së ndërtesës është bërë për ndërtesën e cila nuk është e
regjistruar, ZKK-ja duhet të bëjë regjistrimin e ndërtesës sipas detyrës zyrtare (ex officio)99. Më
pastaj ZKK-ja, kompania e gjeodetëve apo gjeodeti i licencuar duhet të sigurojë të dhëna për
ndërtesën nga organi kompetent për planifikim urban dhe për urbanizëm.
Nëse një ndërtesë apo një pjesë e ndërtesës është shkatërruar apo hequr, ndërtesa do të
shlyhet nga kadastri. Shlyerja do të bëhet zyrtarisht (ex officio) ose me kërkesë të pronarit. Për
fshirjen zyrtare do të njoftohet personi i cili e ka të drejtën e ndërtesës apo një pjese të
ndërtesës.
99
Sipas detyrës zyrtare.
86
15.3.1 Nënndarja dhe Bashkimi
Një pjesë e ndërtesës mund të ndahet në mënyrë që të krijohen pjesë të reja të ndërtesës
(nënndarje). Dy ose më shumëpjesë të një ndërtese që kanë të njëjtin pronar mund të
bashkohen në mënyrë që të krijohet një pjesë e vetme e ndërtesës (bashkim).
Një ose më shumë hapësira të përbashkëta mund të përjashtohen nga një pjesë e ndërtesës
(nënndarje) dhe t'i bashkohen pjesës tjetër të ndërtesës (bashkim).
Nënndarja e një ndërtese apo një pjese të ndërtesës dhe bashkimi i pjesëve të ndërtesës mund
të realizohen vetëm në bazë të lejes nga organi kompetent.
15.4 Regjistrimi i Përçojave

Kërkesa për krijimin e një njësie kadastrale për përçoja duhet të përcillet me përshkrimin i cili
përmbanë:
 Llojin e përçojës;
 Karakteristikat teknike bazike;
 pozitën (skicën e vendndodhjes, listën e parcelave në fjalë);
 emrin dhe adresën e pronarit;
 nëse përçoja gjendet në më shumë se një zonë kadastrale atëherë do të ekzistoje një
link me të gjitha regjistrimet përkatëse.
Nëse pronari i përçojës ndërron lokacionin apo shfrytëzimin e përçojës, ai/ajo është i obliguar
të dërgojë një përshkrim të përditësuar që përmban të dhënat e lartpërmendura.
Të gjithë personat që planifikojnë të kryejnë punë që do të mund të ndërhyjnë në përçoja të

regjistruara, janë të detyruar që së pari të kontaktojnë ZKK-në, për t’u siguruar që këto rreziqe
nuk ekzistojnë. Nëse ekziston rreziku që përçoja të dëmtohet apo të shkatërrohet, personi në
fjalë duhet të kontaktojë pronarin e regjistruar të përçojës.
15.5 Caktimi i Kufijve

Pronarët e dy parcelave fqinje mund të kërkojnë caktimin e kufijve. Caktimi i kufijve mund të
kryhet gjithashtu me kërkesën e një pronari, kur ai ka interes në caktimin e lokacionit të saktë
të kufirit kadastral.
Gjeodeti përgjegjës për punën në terren (14.4) duhet tì ftojë pronarët e parcelave fqinje(ose
personat e autorizuar nga ta) dhe duhet tì vendosë kufijtë duke u bazuar në shënimet e fundit
të regjistruara në kadastër. Caktimi i kufijve duhet qartazi të tregojë cilat shënime janë
87
përdorur nga gjeodeti përgjegjës për caktimin e pozitës së kufijve dhe kualitetin e atyre të
dhënave.
Kur pronarët e pranojnë kufirin e piketuar të parcelës, kufiri do të paraqitet në shënime dhe do
të nënshkruhet nga pronarët. Pozita e pranuar e kufirit të parcelës do të konsiderohet si kufi
përfundimtar i parcelës.
Në rastin kur njëri pronar nuk e pranon kufirin kadastral, ai/ajo duhet tì tregojë arsyet për
mospranimin e kufirit kadastral dhe procedura e caktimit të kufirit do të anulohet. Palët do të
udhëzohen të parashtrojnë ankesë në AKK sipas nenit 28 të Ligjit Nr. 04/-L-013për Kadastër.
ZKK-ja do ta refuzojë kërkesën për regjistrimin e kufirit në rastet kur:
 kërkesa nuk është pranuar brenda 60 ditësh të matjeve kadastrale;
 kufiri është caktuar më herët me një procedurë administrative ose gjyqësore apo është
në vijim e sipër;
 kërkesa është paraqitur nga një person i paautorizuar.
Nëse kërkesa për fillimin e procedurës së caktimit të kufirit është refuzuar apo hedhur poshtë,
apo nëse procedura për caktimin e kufirit është anuluar, pronari do të informohet për
mundësitë e veprimit në pajtim me dispozitat e Nenit 28 të Ligjit Nr. 04/-L-013 për Kadastër.
Paspranimit të kërkesëspër regjistrimine kufirit të përcaktuarbazuar nëregjistrimet enjë

autoritetipërgjegjës,ZKK-jaduhetsë paritë verifikojësepërcaktimi i kufiritështë bërënëpërputhje
me legjislacioninnë fuqi.
15.6 Rregullimi i sërishëm i kufijve

Në rastet kur vendi i kufirit të parcelës pranohet zyrtarisht nga pronarët, dhe si i tillë është
regjistruar në kadastër, gjithnjë pronarët mund ta regullojnë kufirin me pëlqim të dyanshëm
dhe me nenshkrim të procesverbaleve.
Kërkesa për rregullimin e sërishëm të kufijve duhet të bëhet nga të gjithë pronarët e parcelave
të përfshira. Kërkesa duhet të shoqërohet me matjen kadastrale e cila paraqet kufirin e vjetër
dhe rregullimin e sërishëm të kufijve.
15.7 Korrigjimi i regjistrit

Çdo personi cili pretendon se regjistrimi i të drejtës së një prone të paluajtshme nuk është
rregulluar ligjërisht100 dhe se të drejtat e tij/saj të pronës së paluajtshme janë dëmtuar, mund
100
Këtej e tutje i quajtur “Kundërshtuesi”.
88
të kërkojë nga ZKK-ja që të plotësojë regjistrin në përputhje me rrethanat dhe dokumentet
relevante qe ofrohen.
Për korrigjimin e të dhënave të tij/saj, ankuesi mund të aplikojë me shkrim në ZKK. Kërkesës
duhet bashkangjitur një dokument i cili dëshmon ekzistencën e gabimit në të dhënat kadastrale
sipas artikullit 5 të këtij publikimi. Bazuar në atë dokument, ankuesi ka të drejtë për korrigjimin
e të dhënave kadastrale.
Brenda 30 ditësh, pas marrjes së kërkesës ZKK-ja duhet të shqyrtojë kërkesën dhe duhet të
merrë vendim nëse do të bëjë korrigjimin e gabimeve të regjistrit kadastral.
Nëse korrigjim i i të dhënave kadastrale ndikon te palët e treta, atëherë nëse dihen ato palë të
ndikuara, ato duhet të njoftohen nga ZKK-ja apo nga ankuesi.
Teknikat e rilevimit dhe saktësia
16 Teknikat e rilevimit
Gjeodetët e përfshirë në procesin e Rindërtimit të Kadastrit (RIK) dhe të Mirëmbajtjes
sporadike (MS) mund të përdorin cilëndo teknikë e cila është e përshtatshme për matje që
mund të sigurojë saktësinë e kërkuar të pozicionit sipas Tabela 2.
17 Sistemi referent
Të gjitha Koordinatat e prodhuara gjatë procesit të RIK-ut duhet të referohen në
KOSOVOREF01.
Rilevimet duhet të kenë lidhshmëri me pikat ekzistuese të referencës. Saktësia e pozicionit e

këtyre pikave është dhënë në Tabela 1, ku devijimi standard (σ) përfaqëson saktesinë e
koordinatave (X,Y) të pikës në datumin KOSOVOREF01 në nivel besueshmërie 68% kurse për
gabimin e lejura 2σ niveli i besuesherisë, apo shprehur ndryshe 95% e gabimeve janë brenda
fushes se lejuar
Tabela 1Saktësia e pozicionit të pikave referente ekzistuese
Klasa Devijim Standard (σ) në pozitë Përshkrimi

horizontale
0 Koordinatat trajtohen “pa gabime” Pikë referente e rendit të parë

dhe stacionet KOPOS
1  ≤ 15 mm Pikë referente e rendit të dytë
89
2  ≤ 20 mm Pikë referente e rendit të tretë
3  ≤ 25 mm Pikat traverse gjeodezike
18 Saktësia e pozicionimit
Kërkesat për saktësinëe pozitës së çdo pikegjatë matjeve kadastrale janë paraqitur në:Tabela 2.
Tabela 2 Kërkesat e saktësisë së pozitës për një pikë në matjet e RIK-ut
Devijim Standard (σ) në pozitë horizontale Përshkrimi
 ≤ 30 mm Pikë detaje e njësisë kadastrale në zonën urbane.
 ≤ 50 mm Pikë detaje e njësisë kadastrale në zonën rurale.
 ≤ 80 mm Pikë detaje e njësisë kadastrale në zonën në rajone

pyjore.
 ≤ 100 mm Pikë detaje e njësisë kadastrale në zonën në rajone

malore.
*siç përcaktohet nëTabela 1.
19 Matjet GNSS
Matjet GNSS duhet të përdorin vrojtime në faza të ndryshme duke përdorur metoda : Statike,
të Shpejta /shumë të Shpejta Statike, Ndalu&Nisu, Kinematike ose në Kohë- Reale Kinematike
(KRK). Specifikimet dhe minimumi i kohës së shfrytëzuar për çdo metodë është dhënë në
Tabela 3 dhe
Tabela 4.
Tabela 3 Minimum GNSS për kohën e shpenzuar për marrës të frekuencave të dyfishta
Metoda e Matjes Shkalla e Elevacioni > 5 km 5 km < 15 km

regjistrimit
s m m m
Statike 15 10° 30 30 - 50
s m m m
E shpejtë/shumë e 5 15° 15 15 – 25
shpejtë statike
s
Ndalu&Nisu 1 15° 180 periudha dhe ri 180 periudha dhe ri
vendosja* së paku vendosja* së paku
m m
pas 30 pas 40
90
s
Kohë reale 1 15° 180 periudha dhe ri 180 periudha dhe ri
kinematike vendosja* së paku vendosja* së paku
m m
pas 30 pas 40
*Përcaktimi i dytë i pozicionit do të përcaktohet nga një proces i ri incializimit. Për këtë qëllim antena duhet
ndërruar pozicionin me qëllim që të mos bllokohet, në mes të matjes së parë dhe të dytë, për të detyruar
sistemin që të ri-inicializojë.
Tabela 4Minimum GNSS kohët e okupimit për pranuesit e vetëm një frekuence
Metoda e Matjes Shkalla e Elevacioni

> 5 km 5 km < 10 km
Regjistrimit
Statike 15
s
10° 45
m m
45 - 60
m
E shpejtë/Shumë 5
s
15° 30
m m
30 – 40
m
e Shpejtë Statike
Ndalu&Nisu 1
s
15° 180 periudha dhe ri 180 periudha dhe
vendosja* së paku ri vendosja* së
m m
pas 45 paku pas 45
Kohë Reale 1
s
15° 180 periudha dhe ri 180 periudha dhe
Kinematike vendosja* së paku ri vendosja* së
m m
pas 45 paku pas 45
* Përcaktimi i dytë i pozicionit do të përcaktohet nga një proces i ri i incializimit. Për këtë qëllim antena duhet
ndërruar pozicionin me qëllim që të mos bllokohet, në mes të matjes së parë dhe të dytë, për të detyruar
sistemin që të ri-inicializojë.
19.1 Përcaktimi i pozitave të pikave

Secila pikë e matjeve GNSS duhet të përcaktohet me matje të dyfishta. Distancat e matura
horizontale në mes të dy përcaktimeve nuk duhet të kalojnë:
Δ ≤ 50 mm.
Përjashtim të vetëm bëjnë pikat e ndërtesës (shih8.3.10.1) të cilat duhet matur dy herë vetëm
nëse këndi i ndërtesës është edhe kufiri i parcelës.
19.2 Matjet në KRK (kohë reale kinematike)

Matjet në KRK nuk mund të bëhen pa e kompletuar procedurën e kontrollit për vendosjen e
sistemit. Procedura duhet kryer çdo ditë para dhe pas matjeve kadastrale. Kontrolli përfshin
vrojtimin e pikës ekzistuese të kontrollit të rendit të tretë apo të rendit më të lartë brenda 5
kilometrave nga sipërfaqja e matur për atëditë. Pozita horizontale e vrojtuar duhet të
krahasohet me pozitën e njohur të pikës. Dallimi duhet të jetë brenda tolerancës:
91
Δ ≤ 2σ,
ku σ duhet të merret nga Tabela 1për kategorinë përkatëse.
Identifikimi i pikave të kontrollit duhet të jetë në këtë format:
XXYYYY,
ndërsa:
XXështë kodi i komunës;
YYYY është numri i pikës.
19.3 Vrojtimet statike, të shpejta/shumë të shpejta statike dhe ndalu &

nisu
Vrojtimet duhet të kufizohen në dy ose më shumë stacione ekzistuese të referencës të cilat janë të
vendosura në dy ose më shumë kuadrate relative në zonën kadastrale të projektit.
Pikat do të vendosen nga dy ose më shumë vija bazë të pavarura.
Të gjitha stacionet kanë dy apo më shumë angazhime tëveçanta.
19.4 Procesimi i të dhënave statike, të shpejta/shumë të shpejta statike

dhe ndalu & nisu
I gjithëprocesimii të dhënave (zgjidhje bazike) dhe analizimi i të dhënave (katrorëve më të
vegjël apo tëpeshuar nënkupton mesatare) do të ndjekin procedurat e rekomanduara të
prodhuesit.
Një dallim i dyfishtë, zgjidhje efikase e plotë kërkohet për të gjitha matjet e RIK-ut pavarësisht
teknikës së përdorur për pozicionim.
19.5 Përdorimi i KOPOS-it

KRK dhe matjet statike GNSS mund të bëhen duke përdorur infrastrukturën KOPOS e cila
ofron:
 Korrigjimet e RKR, të gjeneruara në shkallën e parë në RTCM 2.3, dhe formatet RTCM
3.1.
 Të dhënat statike në shkallën e mostrave 30snë formatin RINEX të cilat mund të

shkarkohen nga ueb-faqja e KOPOS-it (kopos.rks-gov.net).
92
20 Matjet me Stacion Total
Matjet me stacion total do të përdorin:
 Orientimin në rreth horizontal me referenca (instrumenti është vendosur në një pikë të

njohur) ose
 heqje (instrumenti është vendosur në një pikë të panjohur).
Orientimi në rreth horizontal me referenca duhet të përfshijë vrojtimin e së paku 2 pikave

orientuese me koordinata të njohura.
Orientimi në rreth horizontal me heqje duhet të përfshijë vrojtimin e së paku 3 pikave

orientuese me koordinata të njohura (4 kur përdoren vetëm këndet).
Çdo pikë shtesë monumente që është e zënë nga dhe/ose përdoret për të orientuar stacionin
total gjatë matjes duhet të matet me GNSS (19), dhe duhet të ketë saktësi pozicionale
horizontale:
σ ≤ 25 mm.
21 Skica e terrenit
Paralelisht me matje instrumentale, operatori duhet të përdorë ortofotot e shtypura me të dhënat
ekzistuese të parcelave si në Skicën e Terrenit. Skica është prodhuar në formatin A3 (Shablloni është
dhënë në Shtojca 5) dhe duhet të tregojë:
 pikat e kontrollit;
 pikat e kufijve;
 poligonet e parcelave të krijuara;
 poligonet e ndërtesës me informacionet e ndërtesës;
 përcaktimin e përdorimit tëtokës, etj.
Shkalla prej 1:500 deri 1:1000 duhet të përdoren për zonat e banuara ndërsa 1:2500 –për zonat
rurale.
22 Kodet e pikave
Pikat e matura duhet të përmbajnë kodet sipas Tabela 5.
93
Tabela 5 Kodet e pikave
Kodi Përshkrimi
Pikat e Kufijve të parcelave
1 Monument (guri natyral, i gravuar etj.)
2 Kunj – shtyllë metalike
3 Muri
4 Kunj – shtyllë plastike
5 Pikë detaji i ndërtesës (objektit)
6 Kunj-shtyllë e drurit
7 Gyp
8 Kunj –shtyllë betoni
Pikat e kontrollit
11 Monument (guri natyral, i gravuar etj.)
12 Kunj metalik
13 Kryq
14 Gyp
15 Kunj
16 Pikë e lartë (antenë, kishë, xhami)
Pikat tjera të detajit
40 Pikat e ndërtesës, muret
41 Ujërat
42 Skaji i malit
43 Anë rruge
44 Shenja të tjera
45 Aksi i rrugës
46 Gur kilometrik në rrugë
47 Dru i rëndësishëm
94
48 Kullë drejtimi, shtyllë ajrore
49 Largpërçues
50 Trafostacion
60 Ndërtesa publike dhe për banim kolektiv
Sistemi i informacioneve kadastrale për tokën e Kosovës

Sistemi i Informacioneve Kadastrale për Tokën e Kosovës (SIKTK) siguron mjetepër përpunimin,
ruajtjen dhe shpërndarjen e të dhënave kadastrale. SIKTK administrohet nga AKK-ja dhe
përdoret nga ZKK-të për të mbajtur kadastrin e pronës së paluajtshme.
Sistemi i Informacioneve Kadastrale për Tokën e Kosovës përbëhet nga dy komponentë: bazën
e të dhënave tekstuale e cila përmban zonën, pronarin dhe të dhënat e pronës, dhe bazën e të
dhënave grafike që përmban hartat kadastrale me përshkrime gjeometrike të njësive
kadastrale.
23 Të Dhënat Kadastrale
SIKTK grumbullon të dhëna grafike për parcela, ndërtesa, pjesë të ndërtesave dhe përçoja.
23.1 Parcelat
Të dhënat grafike:
 Pikat e kufijve të parcelës.
 Gjeometrinë e kufijve të parcelës (poligon i mbyllur).
Të dhënat tekstuale:
 Numri i njësisësë parcelës.
 Komuna.
 Zona kadastrale.
 Sipërfaqja.
 Lloji i tokës (pronë publike/ pronë private).

95
 Lloji (urbane/rurale).
 Përshkrimii tekstit (informata shtesë mbi parcelën).
 Adresa e parcelës.
 Llojii përdorimit101 (bujqësi, pylltari, ujë, industri, etj.).
 Përdorimi aktual (tokë e punueshme, kopsht, livadh, pemishte, etj.).
 Klasa e tokës (1 deri 8).
 Të drejtat për parcelë (pronësi, e drejta e përdorimit, hipotekë, etj.).
Për secilën parcelë të krijuar me nënndarje apo me bashkim, SIKTK krijon dhe ruan të dhëna
për parcelat origjinale dhe për parcelën/parcelat e reja të krijuara.
23.2 Ndërtesat
 Pikat e gjurmëve të ndërtesës.
 Gjeometrinë e gjurmëve të ndërtesës (poligon i mbyllur).
 Hyrjet (me koordinata).
 Numri i njësisësë ndërtesës.102
 Komuna.
 Zonën kadastrale.
 Përshkrimi (përcaktimin, numrin e kateve etj.).
 Sipërfaqja.
 Llojii ndërtesës (administratë, lokale afariste, banim etj.).
101
“Lloji i përdorimit”, “Përdorimi aktual” dhe “Klasa e tokës” mund të përdoret për secilën nën parcelë që
ekziston.
102
Iidhur me parcelën.
96
 Përdorimi aktual (ndërtesë e komunës, restorant, shtëpi, etj.).
 Leja e ndërtesës (me/pa leje).
 Përshkrimi i pjesëve të përbashkëta.
 Viti i ndërtimit.
 Adresa.
 Të drejtat në ndërtesë (pronësi, e drejta e përdorimit, hipotekë etj.).
23.3 Pjesët e ndërtesave

 Plani i katit.
 Numrin e njësisësë pjesës së ndërtesës.103
 Komuna.
 Zona kadastrale.
 Përshkrimi (numrin e katit, etj.).
 Sipërfaqja.
 Llojin ipjesëssë ndërtesës (banim, shërbime publike, lokale afariste, industri etj.).
 Përdorimi aktual i pjesës së ndërtesës (banesë, zyrëpostare, uzinë).
 Vitiindërtimit.
 Kuota e pjesëve të përbashkëta.
 Numri i dhomave.
 Adresa.
103
Lidhur me parcelën në të cilën është ndërtuar.
97
 Të drejtat mbi pjesët e ndërtesës (pronësinë, të drejtën e përdorimit, hipotekën etj.).
24 SIKTK-T
SIKTK është një aplikacion i bazuar në ueb me bazën e të dhënave kryesore i cili ruan dhe
menaxhon pjesën tekstuale të kadastrit. SIKTK-T i lejon përdoruesit të:
 kryejë punë kadastrale dhe ligjore të cilat paraqiten në aktivitetet ditore të ZKK-së.
 bënë kërkime për aplikuesit, parcelat, ndërtesat, rastet si dhe paraqet historinë e
punëve kadastrale.
 prodhon raporte dhe statistika të ndryshme.
 gjeneron certifikata për njësi kadastrale dhe persona.
 importon të dhëna.
 tërheq dhe eksporton të dhëna.
 menaxhon me përdoruesit.
Një udhëzues për përdorimin e SIKTK-T është dhënë në AKK/2011 Udhëzues për Përdorues
nëpërmjet Proceseve Biznesore duke përdorur SIKTK –T.
24.1 Detyrat dhe të drejtat e përdoruesit

SIKTK-T të drejtat bazike të përdoruesit në rrjedhën e punës të MS-së janë dhënë në Tabela 6.
Tabela 6 SIKTK-T të drejtat bazike të përdoruesit në rrjedhën e punës të MS
Detyrat në SIKTK-T Të drejtë të
Administratori Migrojë rastet nga RDPP.
Gjenerojë raportet dhe statistikat.
Zyrtari për Procesim Regjistrojë dhe procesojë Rastet.
Dërgojë rastet për verifikim.
98
Verifikuesi Verifikojë Rastet dhe tì dërgojë Rastet për njoftim
publik.
Kthejë Rastet te zyrtari i procesimit për korrigjim.
Mbikëqyrësi Caktojë/Ri-caktojë Rastet.
24.2 Përdorimi i SIKTK-T për procesimin e të dhënave tekstuale

Të gjitha veprimet në SIKTK-T kryhen brenda Rastit. Rrjedha e punës përfshinë:
 regjistrimi i rasteve – për të filluar procesimin, secili rast duhet të regjistrohet104.
 caktimi i rasteve – pas regjistrimit, secili rast duhet tì caktohet zyrtarit të procesimit i
cili do të kryejë procesimin, gjithashtu edhe verifikuesi i cili do tì verifikojë rezultatet e
procesimit105.
 zgjidhja e rastit – pas caktimit rasti është gati për procesim106. Zyrtari i procesimit mund
të bëjë:
- Nënndarje të re107.
- Nënndarje të shumëfishta108.
- Bashkim109.
104
AKK/2011Udhëzues për Përdorues nëpërmjet Proceseve Biznesore duke përdorur SIKTK –T, Moduli për
Menaxhimin e Rastit
105
106
107
108
109
99
- Transferim të pronësisë110.
- Procedurën për njoftim publik për pronësi/ regjistrimin e posedimit111.
- Regjistrimin e posedimit112.
24.3 Vlefshmëria
Ky funksion i kontrollit të kualitetit është në dispozicion të zyrtarit të procesimit nën faqen-
Zgjidhja e Rastit113.Përdoret për të zbuluar gabimet e bëra gjatë procesit të Zgjidhjes së Rastit.
Të dhënat kadastrale për Rastin e procesuar janë bërë të vlefshme dhe janë kontrolluar
kundrejt një sërë rregullash të vlefshmërisë114.
24.4 Verifikimi
Me anë të këtij funksioni verifikuesi mund të pranojë ose refuzojë Rastin. Ajo është në dispozicion në
faqen e Përdoruesit për Verifikim115. Kjo faqe gjithashtu lejon verifikuesin të dërgojë Rastet në listën e
njoftimit publik. Pasi të pranohet, Rasti do të mbyllet dhe të dhënat kadastrale të modifikuara gjatë
procesimit të lëndëve do të ruhen përgjithmonë në bazën e të dhënave SIKTK-T.
24.5 Refuzimi i rasteve

Ky funksion përdoret kur aplikuesi nuk ka dorëzuar disa dokumente, apo nëse Rasti nuk mund
të procesohet për shkak të arsyeve të caktuara. Ajo është në dispozicion në faqen e Përdoruesit
për Verifikim116. Verifikuesi ka mundësi për të refuzuar apo hedhur poshtë Rastin.
24.6 Ngarkimi
Me këtë funksion, zyrtari i procesimit mund të ngarkojë dokumente ose dosje të tjera në lidhje
me çështjen117.
110
Menaxhimin e Rastit, 11.
111
AKK/2011Udhëzues për Përdorues nëpërmjet Proceseve Biznesore duke përdorur SIKTK –T, Pjesa 11.7.
112
Menaxhimin e Rastit, Pjesa 11.8.
113
114
AKK/2011Udhëzues për Përdorues nëpërmjet Proceseve Biznesore duke përdorur SIKTK –T, Rishikimi i Sistemit,
Pjesa 2.
115
116
100
24.7 Eksportimi i të dhënave për gjeodetët
Të dhënat e regjistruara në SIKTK-T mund të gjenden në një formular standard për shfaqje n
ekran ose mund të nxirren si një dosje shkëmbimi në formatin CSV për përdorim nga gjeodetët.
Sistemi mund të sigurojë:
 Të dhënat pë rnjësinë e zgjedhur kadastrale për regjistrim sporadik118.
 Të dhënat e tërë zonës kadastrale për Rindërtimin e Kadastrit119.
24.8 Importimi i të dhënave

SIKTK-T përdor dosjet CSV për të importuar të dhëna. Kapacitetet përfshijnë:
 Zëvendësimin e një zone të tërë kadastrale me të dhënat e rindërtuara120.
 Regjistrimin e matjeve sporadike për një dhe më shumë njësi kadastrale nga gjeodetët e
autorizuar.121.
 Importimin e të dhënave kadastrale nga sistemet e jashtme122.
25 CRTool
CRTool është një aplikacion i bazuar në ueb që përdor të njëjtën TI dhe infrastrukturën e bazës
së të dhënave si SIKTK-T (24). CRTool ofron një ndërfaqe për të bërë ndryshime në pjesën
tekstuale të bazës së të dhënave kadastrale. CRTool vepron si një lehtësues ku të dhënat e RIK-
ut të operatorit ekonomik mund të kontrollohen para se të hyjnë në SIKTK. Funksionet kryesore
të CRTool janë:
 Importimi i të dhënave nga SIKTK-T.
117
118
Shërbim, Pjesa 2.5.
119
Shërbim, Pjesa 2.6.
120
AKK/2011Udhëzues për Përdorues nëpërmjet Proceseve Biznesore duke përdorur SIKTK –T, Importimi i të
Dhënave në SIKTK, Pjesa 3.1.
121
122
101
 Editimi i të dhënave.
 Kontrolli i Kualitetit dhe pranimi për korrigjim.
 Menaxhimi i të dhënave për Shikim Publik.
 Eksportimi i të dhënave në SIKTK-T.
Udhëzuesi për CRTool gjendet në AKK/2013 CRTool Përdoruesi dhe Doracaku.
25.1 Përdorimi i CRTool për procesimin e të dhënave tekstuale

Të drejtat bazike të përdoruesit të CRTool në rrjedhën e punës së RIK-ut janë dhënë në Tabela 7
Tabela 7 Të drejtat bazike të përdoruesit të CRTool në rrjedhën e punës së RIK-ut
Përdoruesi Ushtron të drejtën për të
Administratori i Sistemit në AKK Importon ZK nga SIKTK-T për rindërtim.

Eksporton të dhënat e ZK të rindërtuar në SIKTK-T.
Gjeneron raportet.
Operatori Ekonomik Menaxhon Rastet gjatë RIK.

Skanon dhe ngarkon dokumentet.
Gjeneron raportet.
Ekipi i KK Lexon dhe paraqet të dhënat e RIK-ut.

Shkarkon dokumente.
I kthen Rastet për korrigjim.
Gjeneron raportet.
Komisioni Verifikon Rastet.

I kthen Rastet për korrigjim
I dërgon të dhënat për Shikim Publik.
Jep aprovimin përfundimtar tërë punës të RIK-ut.
Refuzon tërë punën e RIK-ut.
Gjeneron raportet.
102
25.2 Rrjedha e punës eCRTool për rindërtimin e kadastrit
Rrjedha e punës e CRTool për rindërtimin e kadastrit përbëhet prej gjashtë hapave:
 Regjistrimi i RIK-ut– Ky është hapi i parë në procesimin e RIK-ut. Pas regjistrimit, RIK dhe
të dhënat kadastrale mund të importohen nga SIKTK-T123. Ky funksion është në
dispozicion vetëm të Administratorit të AKK-së.
 Importimi në CRTool –Ky funksion importon nga SIKTK-T kopjen e të dhënave të cilat
duhet rindërtuar124. Importimi është i mundur vetëm nëse RIK-u është regjistruar. Ky
funksion është në dispozicion vetëm të Administratorit të Sistemit të AKK-së.
 Procesimi i Rasteve– Pas importimit të të dhënave të RIK-ut nga SIKTK-T, përdoruesit

mund tì procesojnë Rastet gjatë periudhës së RIK-ut125.Për të siguruar kualitet të mirë
të të dhënave dhe integritetin e bazës së të dhënave, CRTool zbaton një sërë rregullash
të vlerësimit për çdo Rast.
 Shikimi Publik- para periudhës së ShP, përdoruesit mund të shfletojnë RIK aktive dhe i
dërgojnë në Shikim Publik126.Gjatë periudhës së ShP parandalohen të gjitha modifikimet
e RIK-ut dhe të Rasteve të ndërlidhura. Ky funksion është vetëm në dispozicion të
Komisionit.
 Aprovimi final/ Refuzimi - Pas periudhës së ShP, përdoruesit sërish mund të regjistrojnë
dhe të modifikojë Rastet. Kur modifikimet janë bërë dhe Rastet janë verifikuar,
përdoruesit mund të shfletojnë dhe të japin aprovimin përfundimtar për të gjithë RIK
aktiv të përgatitur për dorëzimin përfundimtar127.Ky funksion është vetëm në
dispozicion të Komisionit.
25.3 Rrjedha e punës sëCRTool për rastet

Të gjitha veprimet kryhen brenda Rastit. Rrjedha e punës përbëhet prej katër hapave:
123
AKK/2013 Udhëzues dhe Doracaki CRTool, Pjesa 8.
124
AKK/2013Udhëzues dhe Doracak i CRTool, Pjesa 8.
125
AKK/2013Udhëzues dhe Doracak i CRTool, Rrjedha e punës për Rastin.
126
127
103
 Regjistrimi i Rasteve–pas importimit të të dhënave të RIK-ut nga SIKTK-T, përdoruesit
mund tì procesojnë Rastet gjatë periudhës së RIK-ut. Për këtë qëllim, Rastet duhet të
regjistrohen128. Ky funksion është në dispozicion të operatorëve ekonomik.
 Zgjidhja e Rasteve–Ky modul përdoret për zgjedhjen e Rasteve pas regjistrimit.

Përdoruesit me të drejta të operatorit ekonomik mund të:
- Krijojnë nënndarje129.
- Krijojnë bashkim të ri130.
- Krijojnë njësi të reja kadastrale131.
- Regjistrojnë servitute132.
- Transferojnë pronësinë/posedimin133.
 Ky funksion është në dispozicion të operatorëve ekonomik.
 Vlefshmëria - Ky funksion i kontrollit të kualitetit është në dispozicion në faqen e

Zgjidhjes së Rastit [
 Tabela 4, Pjesa 28,2]. Përdoret për të zbuluar gabimet e bëra gjatë procesit të Zgjidhjes
së Rastit. Këtë funksion e kanë në dispozicion vetëm operatorët ekonomik.
 Verifikimi i rasteve - Me këtë funksion përdoruesit mund të verifikojnë Rastet134. Rastet

e dërguara për verifikim janë vetëm për lexim (read-only), kështu që verifikuesi mund
vetëm të aprovojë, të refuzojë, ose tì dërgojë ato përsëri për modifikim. Këtë funksion
e ka në dispozicion vetëm Komisioni. Pasi të pranohet, Rasti do të mbyllet dhe të dhënat
e modifikuara gjatë procesimit tëlëndëve do të ruhen përgjithmonë.
25.4 Eksportimi nga CRTool
128
129
130
131
132
133
134
104
Në hapin e fundit të përpunimit, ndryshimet dhe të dhënat e miratuara të RIK-ut dhe historia e
ndryshimeve eksportohen në SIKTK-T135. Nëse ky operacion është i suksesshëm, statusi i RIK-ut
mbyllet dhe arkivohen të gjitha të dhënat e ndërlidhura. Këtë funksion e ka në dispozicion
vetëm administratori i Sistemit në AKK.
25.5 Raportet
Përdoruesit e CRTool mund të gjenerojnë raporte të ndryshme të cilat mund të shtypen ose të
ruhen në formate si: XLS, PDF dhe CSV:
 Raporti i Shikimit Publik–përmban të gjitha të dhënat valide për rindërtim në lidhje me

Rindërtimin specifik të Informacioneve Kadastrale. Mund të gjenerohet vetëm nga
Komisioni136.
 Raporti për Aprovim Final–përmban të gjitha të dhënat e aprovuara të rindërtimit në

lidhje me Rindërtimin specifik të Informacioneve Kadastrale. Mund të gjenerohet vetëm
nga Komisioni137.
 Raporti për Vlefshmërinë e Eksportit–përmban të gjitha Rastet e pranuara në SIKTK-T, të

cilat nuk janë pranuar nëCRTool. Mund të gjenerohen vetëm nga Administratori i
Sistemit në AKK138.
25.6 Ngarkimi i dokumenteve

Dokumentet mund të ngarkohen me këtëfunksion139.
26 SIKTK-HK
SIKTK-HKështë një aplikacion i bazuar në ueb i cili ruan dhe menaxhon pjesën grafike të
kadastrit. Aplikacioni lidhet me pjesën tekstuale (24). SIKTK-HK i lejon përdoruesit të:
 Kërkojë bazën e të dhënave grafike.
 Kërkojë dhe tërheqë bazën e të dhënave tekstuale.
 Manipulojë me kufijtë dhe të menaxhojë topologjinë.
135
136
AKK/2013Udhëzues dhe Doracak i CRTool, Pjesa 13.1.
137
138
139
105
 Manipulojë me parcela, ndërtesa dhe pjesë të ndërtesave.
 Manipulojë me të drejta dhe kufizime.
 Kryejë kontrollin e kualitetit.
 Importojë dhe eksportojë të dhëna.
 Editojë dhe menaxhojë të dhënat për matjet e tokës për rindërtimin e karakteristikave
grafike.
 Prodhojë raporte.
Udhëzues për përdorimin e SIKTK-HKështë dhënë nëAKK/2014SIKTK Udhëzues për Përdorimin

e Sistemit të Hartës Kadastrale dhe Referencës së Komandave.
26.1 Përdorimi i SIKTK-HK për procesimin e të dhënave grafike

SIKTK-HK ofron mjete për editimin dhe kontrollin e kualitetit të të dhënave grafike kadastrale
dhe të të dhënave për rilevimin e tokës. Aplikacioni lidhet me pjesën tekstuale të kadastrit dhe
mund të gjejë mospërputhje në mes të objekteve në bazën e të dhënave në SIKTK-HK dhe
SIKTK-T.
SIKTK-HK të drejtat bazike të përdoruesit në RIK dhe rrjedha e punës e MS janë paraqitur në
Tabela 8dhe Tabela 9.
Tabela 8 Të drejtat bazike të përdoruesit të SIKTK-HK në rrjedhën e punës së RIK
Administratori i sistemit në AKK Kryen KK të gjendjes aktuale.

Krijon raporte.
Operatori Ekonomik Importon të dhëna.

Eksporton të dhëna.
Krijon Procese të reja.
Bën ndryshime në Procese.
Editon parcelat dhe objektet që kanë të bëjnë me
parcela.
Kontrollon Proceset për saktësi topologjike.
Krijon raporte.
Ekipi i KK Kontrollon Proceset për saktësi topologjike.

Ricakton Proceset.
106
Krijon raporte.
Komisioni Mbyll Proceset.

Aprovon Proceset.
Zbaton Proceset.
Ricakton Proceset.
Krijon raporte.
Tabela 9Të drejtat e përdoruesit të SIKTK-HK në rrjedhën e punës së MS
Administratori i sistemit në AKK Kryen KK të gjendjes aktuale.

Krijon raporte.
Zyrtari i procesimit Eksporton të dhëna.

Importon të dhëna.
Bën ndryshime në Procese.
Editon parcelat dhe objektet që kanë të bëjnë me
parcela.
Bën kopje zyrtare të planit.
Krijon raporte.
Verifikuesi Mbyll Proceset.

Aprovon Proceset.
Zbaton proceset.
Krijon raporte.
Mbikëqyrësi Ricakton Proceset.
26.2 Veprimet nëSIKTK-HK

Të gjitha veprimet që përfshijnë ndryshimin e të dhënave në SIKTK-HK bëhen brenda Procesit.
Në mënyrë që të fillojë editimin, përdoruesi së pari duhet të krijojnë një Proces të ri të editimit.
Procesi mund tì caktohet një Rasti. Numri identifikues i Rastit është lidhja në mes të SIKTK-HK
dhe menaxhimit formal të Rastit në SIKTK-HK. Numri Identifikues i Rastit regjistrohet në mënyrë
manuale nga përdoruesi i SIKTK-HK me rastin e krijimit të Procesit të ri.
107
26.3 Llojet e proceseve
Ekzistojnë tre lloje të proceseve në SIKTK-HK: të bazuar në parcelë, të pa-bazuara në parcelë
dhe të mbingarkuara.
Proceset e bazuara në parcelë përfshijnë:
 Editimin e parcelave dhe objekteve lidhur me parcelat140.
 Editimin e parcelave lidhur vetëm me objekte141.
 Korrigjimin e kufijve të parcelave dhe ndërtesave142.
Proceset e pa bazuara në parcelë përfshijnë:
 Editimin e përçojave143.
 Editimin e të drejtave dhe kufizimeve144.
Proceset e mbingarkuara përfshijnë:
 Ngarkimin fillestar të zonës kadastrale145.
 Zëvendësimin e tërë zonës kadastrale146.
26.4 Rrjedha e procesit të punës

Rrjedha e punës së secilit proces përfshinë:
140
AKK/2014Doracaku i SIKTK për Përdoruesin rreth Sistemit të Hartës Kadastrale dhe Referencës së Komandave,
Pjesa 7.
141
Pjesa 7.
142
Pjesa 5.
143
Pjesa 8.
144
Pjesa 17.
145
Pjesa 1.
146
Pjesa 1.
108
 Krijimin147.
 Ndryshimet në Proces (vizatimet/importimin e objekteve)148.
 Testimin e saktësisë së ndryshimeve të Procesit (nga kontrollet e ndryshme të

qëndrueshmërisë)149.
 Mbylljen e Procesit (nëse mbyllet Procesi nuk mund të editohet, përpos nëse është
hapur më parë)150.
 Aprovimin e Procesit (pasi të aprovohet procesi mund të zbatohet)151.
 Ekzekutimin e Proceseve të mbyllura dhe të aprovuara152 (aplikon azhurnimet aktuale

dhe ndryshimet e gjendjes153).
26.5 Importimi i të Dhënave nga Dosjet e Jashtme

SIKTK-HK lejon importimin e hartës kadastrale si dhe të karakteristikave të klasave të matjes.
Mund të përdoren dosjet e këtyre formateve154:
 CSV.
147
Pjesa 1.3.1.
148
Pjesa 1.3.14 dhe 1.3.12.
149
Pjesa 18.
150
Pjesa 1.3.4.
151
Pjesa 1.3.5.
152
Pjesa 1.3.8.
153
Të gjitha objektet kadastrale në hartë mund të jetë në njërën nga këto tri gjendje: të ardhshme (të objekteve të
krijuara ose të modifikuara gjatë fazës përgatitore të proceseve), të tanishme (të objekteve të krijuara brenda
proceseve që kanë qenë të ekzekutuara) dhe historike (gjendjen e objekteve të fshira gjatë proceseve që kanë
qenë të ekzekutuara).
154
AKK/2014 Doracaku i SIKTK për Përdoruesin rreth Sistemit të Hartës Kadastrale dhe Referencës së Komandave,
Pjesa 20.1.6.
109
 GML.
 Shapefile.
 DWG.
 ITF.
Përdoruesi i ndërfaqes së të dhënave grafike për importimin e të dhënave nga dosjet e jashtme
përshkruhet në Doracakun e SIKTK për Përdoruesin rreth Sistemit të Hartës Kadastrale 155.
26.6 Kontrolli i Kualitetit të Proceseve

Kontrollit i kualitetit të procesit bazohet në rregullat e vlefshmërisë të cilat përdoren për të
zbatuar qëndrueshmërinë e të dhënave kadastrale të hartës me rastin e përditësimit. Mund
tëjenë dy lloje:
 Të detyrueshme, ku kontrollet duhet të jenë gjithmonë të sakta dhe nuk duhet të

kthejnë gabime para se përdoruesi të ekzekutojë procesin.
 Opsionale, ku kontrollet nuk duhet të jetë gjithmonë të sakta. Edhe nëse disa kontrolle
opsionale nuk janë të sakta, përdoruesi ende mund të ekzekutojë Procesin.
Kontrolli i kualitetit mund të bëhet në proceset e bazuara në parcelë, proceset në përçoja dhe
proceset në të drejta dhe kufizime.
Përdoruesi i ndërfaqes së të dhënave grafike për kryerjen e kontrollit të kualitetit të proceseve

përshkruhet në AKK/2014 SIKTK Sistemi i Hartës Kadastrale Udhëzues dhe Referenca të
Komandave, Pjesa 18.2.
26.7 Kontrolli i Kualitetit të Gjendjes Aktuale

Kontrolli i kualitetit të gjendjes aktuale156mund të bëhet në:
 Tërë zonën kadastrale157.
155
Pjesa 20.2.
156
Të gjitha objektet e klasave karakteristike të Hartës Kadastrale mund të jetë në njërën nga këto tri gjendje: të
ardhshme (të objekteve të krijuara ose të modifikuara gjatë fazës përgatitore të proceseve), të tanishme (të
objekteve të krijuara brenda proceseve që kanë qenë të ekzekutuara) dhe historike (gjendjen e objekteve të fshira
gjatë proceseve që kanë qenë të ekzekutuara).
157
Pjesa 15.3.1,Përdorimi 1.
110
 Sipërfaqen e përkufizuar sipas zakoneve158.
Ekzistojnë dy lloje të KK:
 Kontroll grafik (gjeometri).
 Përputhje grafike dhe tekstuale.
Përdoruesi i ndërfaqes së të dhënave grafike për kryerjen e kontrollit të kualitetit të gjendjes

aktuale përshkruhet në AKK/2014 SIKTK Sistemi i Hartës Kadastrale Udhëzues dhe Referenca të
Komandave, Pjesa 15.2.
26.8 Raportet e Gjeneruara nga SIKTK-HK

Raportet e mëposhtme mund të gjenerohen nga sistemi:
 Harta e parcelës fqinje–tregon parcelën fqinje të parcelës së zgjedhur brenda distancës

së përcaktuar nga përdoruesi. Raporti gjithashtu tregon të dhëna për parcelat e
zgjedhura të pronarit dhe parcelat fqinje.159.
 Raporti i Njësisë Kadastrale – përmban skicën e njësive kadastrale të zgjedhura dhe
listën e proceseve e cila përfshinë këtë njësi. Në rast të parcelave apo ndërtesave, në
raport gjithashtu përfshihet edhe lista e koordinatave160.
 Kopja e Planit – përmban një kopje zyrtare të planit të parcelës së zgjedhur
kadastrale161.
 Raporti për Kontrollin e Kualitetit të Procesit – përmban listën e gabimeve të gjetura
gjatë kontrollit të kualitetit të Procesit, dhe statistikat e përgjithshme për kontrollin e
kualitetit të ekzekutuar162.
158
AKK/2014 Doracaku i SIKTK për Përdoruesin rreth Sistemit të Hartës Kadastrale dhe Referencës së Komandave,
Pjesa 15.3.1, Përdorimi 2.
159
Pjesa 19.3.1.
160
Pjesa 19.3.2.
161
Pjesa 19.3.3.
162
Pjesa 19.3.4.
111
 Raporti për Njësinë Kadastrale dhe Historiku i Fqinjëve –tregon formën e parcelës dhe
të parcelës fqinje në datë të caktuar ( e përcaktuar sipas datës të ekzekutimit të
procesit)163.
 Raporti i Përputhshmërisë Ligjore Hapësinore –tregon mospërputhje në mes të
objekteve ekzistuese/ jo ekzistuese në hartën kadastrale dhe bazën e të dhënave SIKTK-
T (ligjore). Ky raport analizon vetëm objektet aktuale në sistemin e hartës kadastrale164.
 Raporti mbi Kontrollin e Gjeometrisë të parcelës/ ndërtesës–tregon gabime të
ndryshme të gjeometrisë së njësisë kadastrale aktuale165.
 Bashkim/Nënndarje/raporti për Korrigjimin e Sipërfaqes – tregon rregullimet e serishme
të sipërfaqeve ndërmjet parcelave të përfshira në njërën nga këto tri veprime 166.
 Raporti mbi Përputhshmërinë e Procesit me SIKTK-T- tregon mospërputhje ndërmjet

objekteve ekzistuese / jo ekzistuese në hartën kadastrale dhe bazën e të dhënave SIKTK-
T (ligjore). Ky raport analizon vetëm objektet e ardhshme të Procesit aktualisht të hapur
në SIKTK-HK167.
163
Pjesa19.3.5.
164
Pjesa 19.3.6.
165
Pjesa 19.3.7.
166
Pjesa 19.3.8.
167
Pjesa 19.3.9.
112
Shtojca 1. Rrjedha e Punës për
Rindërtimin e Kadastrit
113
Ligjet
Udhëzimet
Administrative
Sygjerime të ZK Vendime për

Nga AKK Rindërtimin e
Kadastrit në Zonën
Sygjerime të ZK Shabllon
Kadastrale Shablloni I Kontratës
Nga ZKK 8.1.2 dokumente
Deklarata e ZK për Shqyrtim Gjyqësor
CRTool
Rindërtim kërkuar nga
SIKTK-HK
kontestuesi
Vendimet e AKK-së Rregullat e
për Aprovim nga vlefshmërisë
MAP-i MM i nënshkruar MM i Prokurimet e
nga AKK dhe ZKK nënshkruar përfunduara Plani për
Kontrata Plani për
MM Kualitetin
8.1.3 8.2.1 standarde Kualitetin e
1.2
e
Produktit/ve
Vlerësimet e Projektit
Sistemi për
përfunduara
Menaxhimin e
AKK Ofertuesit Kualitetit të AKK-së
ZKK Faza e
e AKK-së Rindërtimit të Deklarimi i ZK të
Ligjet dhe Udhëzimet RIK i Rindërtuar
Kadastrit Rindërtuar
Administrative
8.3 8.7
Kontrata Planet e
MM Kualitetit
Inpute: AKK
Të Dhënat
AKK
Operatori textuale dhe Realizimi I RIK-
Grafike ut dhe KK të Dokumentet:
Ekonomik Raportet
Dërgesave
LEGJENDA KONTROLLET
8.3 Dorëzimet: Eksportimi I të
Udhëzue për të Të dhënat e
rregulluar dhënave të CRTool -
ngarkuara pë T në SIKTK dhe Informatat
aktivitetin zëvendësimin e Kontrollimi I Tekstuale të
Operatori Ekonomik ZK përmbajtjes së të Përditësuara
Ekipi i KK Dhënave Tekstuale Informatat
Stafi i ZKK Grafike të
në Grafike 8.7.2
INPUTET Procesi OUTPUTET Përditësuara
CRTool
Ref në SIKTK-HK
tekst
Përkrahja e ZKK-
Sistemi, ve nga AKK-ja
njerëzit,pajijset të cilat apo Operatori
përdoren për Ekonomik
realizimin e aktivitetit
CRTool
MEKANIZMAT SIKTK-HK
Shtojca2. Rrjedha e Punës për
Mirëmbajtje Sporadike
115
Ligje
Shqyrtim nga AKK ose Shqyrtim
Udhëzime Gjyqësor kërkuar nga Aplikuesi
Administrative
Manuale
Aplikimi për Matje

Kadastrale
Përfaqësuesi Ligjor Matje Kadastrale
Dokumente Ligjore 14.3
Kompania e Ligje Ligje

Dokumente
Licencuar apo Udhëzime Udhëzime Doracakë
Ligjore
Gjeodeti Harta Administrative Adminstrative
Pajisjet për Matje dhe Digjitale Doracakë Doracakë
Software
Procesimi i Rastit Baza e të Editimi I Procesit

Aplikimi për Regjistrim Shqyrtimi I Vendim për dhe Regjistrimi në dhënave dhe Regjistrimi në
Kadastral Aplikacionit Certifikata
Pranim Bazën e të Dhënave Tekstuale e Bazën e të
Tekstuale Përditësuar Dhënave Grafike
14.5
1.2
14.6.1
1.2 14.6.2
1.2
Ligje Dokumente Personeli i Certifikuar

Personeli i Certifikuar Personeli i Certifikuar
Udhëzime Ligjore i ZKK i ZKK i ZKK
Administrative Harta SIKTK-HK
SIKTK-T
Manuale Digjitale
Aplikim për Matje

Kadastrale
Aplikim për Regjistrim Matje Kadastrale
LEGJENDA KONTROLLE Kadastral
Udhëzue për Dokumente Ligjore 14.3
rregullimin e
aktivitetit
Stafi i Certifikuar i ZKK-së
Pajisje për Matje dhe
Software
INPUTE Procesi OUTPUTE
SIKTK-HK
Ref në
tekst
Sistemi,
njerëzit,pajisjet e
përdoruar për
realizimin e aktivitetit
MEKANIZMAT
Shtojca 3. Formulari i Terrenit për
Grumbullimin e të Dhënave Tekstuale
Kadastrale
117
RINDËRTIMI I IFORMACIONEVE KADASTRALE
Formulari i Terrenit për Grumbullimin e të Dhënave Tekstuale
Komuna: Zona Kadastrale:

Republika e Kosovës
Republika Kosova-Republic of Kosovo
Qeveria –Vlada-Government
Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor /Ministarstvo Sredine i Prostornog Planiranja/Ministry of Environment and Spatial Planning
Agjencia Kadastrale e Kosovës/Katastarska Agencija Kosova/Kosova Kadastral Agency
RINDËRTIMI I INFORMACIONEVE KADASTRALE
Nr. i
Përdorimi Pronari/përdoruesi p.sh. Nr.
Nr. njësive Data e lindjes Nr. I telefonit Data Nënshkrimi Shënim
aktual (emri, emri I prindir, mbiemri) Identifikues
kadastrale
Rilevuar nga: N.N

Shtojca4. Formulari i Terrenit për
Grumbullimin e të Dhënave për Ndërtesa
120
RINDËRTIMI I IFORMACIONEVE KADASTRALE
Formulari I Terrenit për Grumbullimin e të Dhënave për Ndërtesa

Leja e Ndërtesës Të Drejtat

Nr. i Njësisë së Nr. i Nr. i Përdorimi Përshkrimi i Pjesëve të Viti i
Përshkrimi Adresa në
Ndërtesës Ndërtesave Kateve Aktual Me Leje Pa Leje Përbashkëta Ndërtimit
Ndërtesë
Rilevuar nga: N.N

Shtojca 5. Skica Grafike
123
124
Shtojca 6. Lista Kontrolluese për KK të
Përmbajtjes së Hartës
125
Shtojca 7. Lista Kontrolluese për
Kontrollin e Kualitetit të Koordinatave
128
Kontrollin e Kualitetit të Saktësisë
Pozicionale të Matjeve Kadastrale duke
përdorur Ortofoto
131
Kontrollin e Kualitetit të Matjeve dhe të
Dhënave Grafike
133
134
135
Shtojca10. Lista Kontrolluese për
Kontrollin e Kualitetit të të Dhënave
Tekstuale
136
137
138
139
Kontrollin e Kualitetit të Zyrës para
Shikimit Publik
140
141
Shtojca 12. Procesverbali
142
143
144
145
146
Shtojca 13. Tabela për Kontrollimin e
Dallimeve të Sipërfaqeve
147
Tabela për Kontrollimin e Dallimeve në Sipërfaqe

SITUATA E VJETËR SITUATA E RE
Pjesa Tektuale Pjesa Grafike Dallimi Sipërfaqja Përmbledhja

në Pjesën Dallimi
në e
Toleranca Remark Numri I Parcelës Grafike në
Sipërfaqja Sipërfaqja Sipërfaqe Sipërfaqeve
Numri I Parcelës 2 Numri I Parcelës Sipërfaqe
[m ] [m2] [m2] 2
[m ] [m2]
P-71712015-02507- Jashtë P-71712015-

P-71712015-02507-0 933 983.44 -50 31 724 988.71 -5
0 tolerancës 02507-1
P-71712015-
265
02507-2
P-71712015-02514- Brenda P-71712015-
P-71712015-02514-0 8571 8631.210 -60 93 8598 8597.68 34
0 tolerancës 02514-0
Rilevuar nga: N.N

Shtojca 14. Formulari për Korigjimin e
Sipërfaqeve
150
151
Shtojca 15. Tabela për Parcelat e Reja
152
Tabela për Parcelat e Reja

Numri I Parcelave të Sipërfaqja Numri I Bashkimi i

Numri I Parcelave Bazë 2 Pronari/Pronarët Përdoruesi/Përdoruesit Vërejtje
Krijuara me Nënndarje [m ] dokumenteve Parcelave
P-71902004-00039-0 P-71902004-00039-1 1765.81 FETARE ISLAME BASHKSIJA
P-71902004-00039-2 120.77 FETARE ISLAME BASHKSIJA

XHEMILE ZAGRAGJA LUMNICA,
P-71902004-00040-0 P-71902004-00040-1 673.49
MUSTAFA RRAHMON LUMNICA
P-71902004-00040-0 P-71902004-00040-2 117.82
P-71902004-00040-0 P-71902004-00040-3 0.69
P-71902004-00040-0 P-71902004-00040-4 0.41
P-71902004-00041-0 P-71902004-00041-1 309.11
P-71902004-00041-2 550.96
P-71902004-00041-3 4.56
Rilevuar nga: N.N

Shtojca 16. Tabelapër Punë
156
Tabela për Punë
Numri i Parcelave Bazë Numri I Parcelave të Sipërfaqja Okupuesi/okupuesit Përdoruesi/Përdoruesit Vërejtje

Krijuara me Nënndarje 2
[m ]
P-71902004-00038-0 P-71902004-00038-38-3 1.07 P.SH. RRUGË D.S. PUTEVI
P-71902004-00094-0 P-71902004-00038-94-2 29.27 NDËRMARRJA E RE TOKA BUJQËSORE BREZNICË A SH.P.K.
P-71902004-00094-0 P-71902004-00038-94-1 13.74 NDËRMARRJA E RE TOKA BUJQËSORE BREZNICË A SH.P.K.
P-71902004-00325-0 P-71902004-00038-325-1 0.94 P.SH. KK PRISHTINË D.S. SO PRISHTINA

Shtojca 17. Tabela për Verifikim
159
Tabela për Verifikim

SITUATA E VJETËR SITUATA E RE
Sipërfaqja në Sipërfaqja Ndryshi Përmbledhje e Ndrys

Sipërfaqja në
Numri I Parcelave në Pjesën në Pjesën met në Numri I Parcelave të Sipërfaqeve të himi i
Toleranca Vërejtje Pjesën Grafike
Pjesën Tekstuale Tekstuale Grafike Sipërfa Krijuara me Nënndarje 2 Parcelave të Krijuara Sipërf
2 2 [m ]
[m ] [m ] qe me Nënndarje aqes
Brenda
P-71902004-00039-0 1998.00 1976.37 21.63 45 P-71902004-00039-1 1767.94
tolerancës
P-71902004-00039-2 77.99 1976.36 0.01

P-71902004-00039-3 120.77
P-71902004-00039-4 9.66
Brenda
P-71902004-00039-0 1998.00 792.41 -23.41 28 P-71902004-00040-1 673.49 1.10
tolerancës
791.31
P-71902004-00040-2 117.82
Brenda
P-71902004-00041-0 869.00 864.63 4.37 29 P-71902004-00041-1 309.11
tolerancës
864.63 0.00
P-71902004-00041-2 550.96
P-71902004-00041-3 4.56
Rilevuar nga: N.N

Katalogimi në botim – (CIP)
Biblioteka Kombëtare dhe Universitare e Kosovës
“Matje kadastrale dhe regjistrimi i paluajtshmërive” / Agjencia Kadastrale e Kosovës. –

Botimi i parë – Prishtinë : Biblioteka Kombëtare dhe Universitare e Kosovës, 2016. –
150 f.
ISBN 978-9951-8574-9-9
ISBN

Matejkadastrleshq

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

You might also like

Matejkadastrleshq

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Matejkadastrleshq

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Autorë dhe editorë:

Prof. Dr. Murat Meha

Dr. Valentin Kotzev

MSc. Muzafer Çaka

Qemajl Kadiri, MSc gjeodezi

Sonila Jazaj, MSc gjeodezi

Abdurrahman Kuleta, MSc gjeodezi

Qazim Sinani, MSc gjeodezi

Agjencioni Kadastral i Kosovës. Shkurt 2016

Projekti RECAP i Bankës Botërore.

Hulumtimet shkencore gjithandej vendeve të zhvilluara kanë konstatuar se ndryshimet në ngrohjen

Prishtinë, Shkurt 2016. Autorët

Autorët shprehin falënderimet e sinqerta për bashkëpunimin e ekspertëve të Agjencisë Kadastrale të

Prishtinë, Shkurt 2016 Autorët

Tabela 5 Kodet e pikave ................................................................................................................ 94

Tabela 6 SIKTK-T të drejtat bazike të përdoruesit në rrjedhën e punës të MS ............................ 98

Tabela 8 Të drejtat bazike të përdoruesit të SIKTK-HK në rrjedhën e punës së RIK................... 106

Tabela 9 Të drejtat e përdoruesit të SIKTK-HK në rrjedhën e punës së MS ............................... 107

Figura 2 Bashkim ........................................................................................................................... 44

Figura 3 Nën ndarja e parcelës ..................................................................................................... 45

Figura 5 Krijimi i parcelave të reja – bashkim pas finalizimit të procesit të pronësisë................. 48

Figura 6 Krijimi i parcelave të reja – situata përfundimtare ......................................................... 49

Figura 7 Krijimi i rrugës private ..................................................................................................... 50

Figura 8 Plani ikatit........................................................................................................................ 52

Figura 11 Objektet e shpronësuara – situata e re në pjesën grafike pas shpronësimit ............... 56

Figura 12 Hapat kryesorë për Mirëmbajtje Sporadike ................................................................. 76

Ky dokument në formë të përmbledhur do të jete kontinuitet i publikimeve të më hershme :

 Rindërtimi i Informacioneve Kadastrale, AKK/2011;

 Procedurat për Regjistrimin e Pronës dhe Shërbimet në Kadastër, AKK/2011;

ASCII Kodi Standard Amerikan për Shkëmbim Informatash

CORS Stacioni Referent që Vepron në Vazhdimësi

RIK Rindërtimi i Informacioneve Kadastrale

GNSS Sistemi Global i Navigimit Satelitor

RDPP Regjistri mbi të Drejtat e Pronës së Paluajtshme

AKK Agjencia Kadastrale e Kosovës

SIKTK Sistemi i Informacionit Kadastral për Tokat në Kosovë

SIKTK-HK Sistemi i Informacionit Kadastral për Tokat në Kosovë – Harta

SIKTK-MD Sistemi i Informacionit Kadastral për Tokat në Kosovë –Menaxhimi i

SIKTK-T Sistemi i Informacionit Kadastral për Tokat në Kosovë – Tekst

KOPOS Sistemi i Pozicionimit në Kosovë

KOSOVAREF01 Sistemi Koordinat Referent i Kosovës 2001

AKP Agjencia Kosovare e Pronës

ZKK Zyra Komunale Kadastrale

TBZK Takim me Banorët e Zonës Kadastrale

MMPH Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor

FSP Fushata për Sensibilizimin e Publikut

ZKP Zyra për Koordinimin e Projekeve

RECAP Projekti për Regjistrimin e Pasurisë së Paluajtshme në Kadastër

RINEX Formati i Shkëmbimit të Pavarur nga Pranuesi

KRK Kohë Reale Kinematike

Sipërfaqja e parcelës sipërfaqja e vërtetë e një parcele kadastrale të përcaktuar përmes

Ndërtesë strukturë ndërtimore ku personi mund të hyjë dhe është e destinuar

Kadastri Kadastri ёshtё inventar publik i të dhënave i rregulluar nё mёnyrё

Harta Kadastrale tregon kufijtë e parcelave kadastrale, referimet ndaj shenjave të

Parcela Kadastrale sipërfaqe e përkufizuar të tokës e identifikuar me numër te parcelës

Matjet Kadastrale matjet dhe grumbullimi i të dhënave në terren me qëllim të regjistrimit

Hipoteka marrëveshje ligjore që përmban të drejtën e kushtëzuar të pronësisë

Mirëmbajtja sporadike procesi në të cilën pronari, uzurpuesi apo përdoruesi i pronës

Nënndarja krijimi i dy apo më shumë parcelave të reja nga parcela fillestare;