‫فهرس املحتويات‬

‫شكر وتقدير‪2........................................................................................................................‬‬
‫ضبط النسخة وتاريخ التغيير‪2.......................................................................................................‬‬
‫االختصارات‪2........................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬مقدمة وملحة عامة‪3............................................................................................................‬‬
‫ترحيب باملستخدمين‪3............................................................................................‬‬ ‫‪.1.1‬‬
‫أهمية املشاركة الحكومية‪3.......................................................................................‬‬ ‫‪.1.2‬‬
‫الغاية من الدليل وأهدافه‪3......................................................................................‬‬ ‫‪.1.3‬‬
‫ً‬
‫من سيجد هذا الدليل مفيدا؟‪4...................................................................................‬‬ ‫‪.1.4‬‬
‫املكونات الرئيسية لهذه املبادئ التوجيهية‪4.......................................................................‬‬ ‫‪.1.5‬‬
‫‪ .2‬املصطلحات والتعاريف‪4.......................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬دورة الحياة الكاملة ملعدات سلسلة التبريد‪5....................................................................................‬‬
‫‪ .4‬التخلص من معدات سلسلة التبريد‪ :‬االعتبارات الصحية والبيئية‪6.............................................................‬‬
‫‪ .5‬أسباب وقف تشغيل املعدات والبدائل املحتملة‪7...............................................................................‬‬
‫الظروف التشغيلية ملعدات سلسلة التبريد‪8......................................................................‬‬ ‫‪.5.1‬‬
‫طرق التخلص من املعدات‪8......................................................................................‬‬ ‫‪.5.2‬‬
‫‪ .6‬إطار عمل وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد والتخلص منها‪9................................................................‬‬
‫امللكية الرسمية الحكومية ملعدات سلسلة التبريد‪9...............................................................‬‬ ‫‪.6.1‬‬
‫إطار السياسة العامة واألطر القانونية والتنظيمية‪9..............................................................‬‬ ‫‪.6.2‬‬
‫الجهات املسؤولة عن وقف تشغيل املعدات‪9.....................................................................‬‬ ‫‪.6.3‬‬
‫املنهجية متعددة القطاعات إلشراك األطراف املعنية في وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد‪10.................‬‬ ‫‪.6.4‬‬
‫‪ .7‬عملية وقف تشغيل املعدات والتخطيط لها‪10.................................................................................‬‬
‫عملية وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد‪11...................................................................‬‬ ‫‪.7.1‬‬
‫خطة وقف تشغيل املعدات‪13...................................................................................‬‬ ‫‪.7.2‬‬
‫إعداد موازنة تكاليف وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد ‪13...................................................‬‬ ‫‪.7.3‬‬
‫‪ .8‬إجراء التخلص من مواد التبريد‪ :‬االعتبارات الفنية واعتبارات السالمة‪14.....................................................‬‬
‫مستلزمات معدات استرجاع مواد التبريد‪14.....................................................................‬‬ ‫‪.8.1‬‬
‫تخزين وإتالف واستصالح مواد التبريد املسترجعة‪14...........................................................‬‬ ‫‪.8.2‬‬
‫‪ .9‬األدوات‪16.....................................................................................................................‬‬
‫األداة األولى‪ :‬خطة وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد‪16.................................................................‬‬
‫األداة الثانية‪ :‬استمارة اإلبالغ عن معدات سلسلة التبريد‪16...............................................................‬‬
‫األداة الثالثة‪ :‬استمارة تكهين معدات سلسلة التبريد‪18....................................................................‬‬
‫األداة الرابعة‪ :‬استمارة التخلص من معدات سلسلة التبريد‪18............................................................:‬‬
‫األداة الخامسة‪ :‬شهادة وقف تشغيل معدات‪20............................................................................‬‬
‫األداة السادسة‪ :‬شهادة إزالة التلوث‪22....................................................................................‬‬
‫املراجع‪23.............................................................................................................................‬‬
 ‫شكر وتقدير‬

‫تتق دم منظم ة األمم املتح دة للطفول ة (يونيس يف) ومنظم ة الص حة العاملي ة بالش كر إلى جمي ع أص حاب الخ برة في مق ر‬
‫يونيس يف ومكاتبه ا اإلقليمي ة والوطني ة وإلى الخ براء ال دوليين واملص نعين ال ذين أس هموا في إع داد وثيق ة "وق ف تش غيل‬
‫معدات سلسلة التبريد والتخلص اآلمن منها"‪ .‬وتتوجهان بشكر خاص إلى‪ :‬عثمان تامبا ديا وسليمان كوني وميشيل سيديل‬
‫ودوروثي ليب وديريج هيل وهيلو إم كينيا وحمادو إم ديكو وأداما ساوادوغو وسيرج غانيفيت وشاندراسيغارار سولومان‬
‫وس ريهاري دوت ا وأب و عبي دة الطيب وموديب و ديك و وتيكي روبينه ايمر وإش يورامهي كوج اك كيلوب و وأب دوالي عم ر جيغ و‬
‫وكالوس كوردينغ وإنريك وانغ على مساهماتهم‪.‬‬
‫نرحب بآراء القراء ومالحظاتهم على العنوان التالي‪:‬‬
‫ميشيل سيديل‬
‫خبير سالسل التبريد| سلسلة توريد التحصين‪ ،‬قسم البرامج‬
‫مدينة األمم املتحدة | مارموفيج ‪ ،51‬كوبنهاغن‪ ،‬الدنمارك‬
‫املكتب‪ | 12 56 33 45 45+ :‬هاتف محمول‪ 54 76 78 30 45+ :‬‬
‫تابعونا على فيسبوك | تويتر | يوتيوب | ‪unicef.org‬‬
‫بريد إلكتروني‪)marnotkruger@unicef.org ( :‬‬

‫‪      ‬‬

‫ضبط النسخة وتاريخ التعديل‬

‫التعديل‬ ‫إلى‬ ‫من‬ ‫النسخة‬

‫ً‬
‫نسخة أصلية‬ ‫حاليا‬ ‫‪ 17‬أبريل ‪2018‬‬ ‫‪1.0‬‬
‫االختصارات‬

‫اللجنة املعتمدة لوقف تشغيل املعدات‬ ‫‪ADC‬‬

‫معدات سلسلة التبريد‬ ‫‪CCE‬‬
‫كلوروفلوروكربون‬ ‫‪CFC‬‬
‫مبادرة كلينتون للوصول الصحي‬ ‫‪CHAI‬‬
‫املعدات الكهربائية واإللكترونية‬ ‫‪EEE‬‬
‫األدوية األساسية واملنتجات الصحية‬ ‫‪EMP‬‬
‫برنامج التحصين املوسع‬ ‫‪EPI‬‬
‫التحالف العالمي للقاحات والتحصين‬ ‫‪GAVI‬‬
‫غازات الدفيئة‬ ‫‪GHG‬‬
‫تعزيز نظام الصحة‬ ‫‪HSS‬‬
‫لجنة التنسيق املشتركة بين الوكاالت‬ ‫‪ICC‬‬
‫منظمة دولية‬ ‫‪IO‬‬
 ‫اتفاق طويل األجل‬ ‫‪LTA‬‬
‫منظمة غير حكومية‬ ‫‪NGO‬‬
‫الفريق العامل املعني باللوجستيات الوطنية‬ ‫‪NLWG‬‬
‫املواد املستنفذة لألوزون‬ ‫‪ODS‬‬
‫صفحة معلومات املنتج‬ ‫‪PIS‬‬
‫األداء والجودة والسالمة‬ ‫‪PQS‬‬
‫فريق التأهيل املسبق‬ ‫‪PQT‬‬
‫إجراء التشغيل القياسي‬ ‫‪SOP‬‬
‫الشروط املرجعية‬ ‫‪ToR‬‬
‫برنامج األمم املتحدة للبيئة‬ ‫‪UNEP‬‬
‫صندوق األمم املتحدة لرعاية الطفولة (اليونيسيف)‬ ‫‪UNICEF‬‬
‫نفايات املعدات الكهربائية واإللكترونية‬ ‫‪WEEE‬‬
‫منظمة الصحة العاملية‬ ‫‪WHO‬‬

‫مقدمة وملحة عامة‬ ‫‪.1‬‬

‫ترحيب باملستخدمين‬ ‫‪1.1‬‬

‫نش كر اهتم امكم بوثيقة "وق ف تش غيل مع دات سلس لة التبري د والتخلص اآلمن منه ا"‪ .‬يتض من ه ذا املوجز ملح ة عام ة عن‬
‫املحتويات التوجيهية والجمهور الذي تستهدفه وأهدافها املحددة وهيكلها‪ .‬لنبدأ!‬

‫أهمية املشاركة الحكومية‬ ‫‪1.2‬‬

‫يؤدي التقصير في وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد والتخلص منها بصورة سليمة إلى اإلضرار بالبيئة وصحة البشر‪ .‬كما‬
‫ُ‬
‫تترتب على آثار هذه املعدات بعد وقف استخدامها أعباء قانونية ومالية كبيرة يتحملها املشغلون‪ .‬وتخزن معدات سلسلة‬
‫التبريد املتقادمة عادة في املرافق الصحية بسبب غياب تدابير وقف تشغيلها (بما فيها التموي ل) و‪/‬أو التخلص اآلمن منها‪.‬‬
‫وتملي ه ذه األس باب مجتمع ة على الحكوم ات ونظرائه ا في القط اعين الخ اص والع ام إدراك املس ائل البيئي ة واالجتماعي ة‬
‫واالقتصادية املرتبطة بنهاية حياة هذه املعدات والتعامل معها بصورة استباقية وبأسرع ما يمكن‪.‬‬

‫الغاية من الدليل وأهدافه‬ ‫‪1.3‬‬

‫ال يه دف ه ذا ال دليل إلى الحل ول مح ل الق وانين املحلي ة أو اإلقليمي ة أو الوطني ة الناظم ة ملمارس ات وق ف تش غيل مع دات‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫سلسلة التبريد والتخلص اآلمن منها‪ ،‬بل إلى املساعدة في املواضع التي تفتقر جزئيا أو كليا إلى التوجيهات‪ .‬وهو ال يعالج إدارة‬
‫النفايات األخرى لسلسلة التبريد‪.‬‬
‫وتتلخص أهداف توجيهاته بما يلي‪:‬‬
‫• التوعي""ة واإلس""هام في بن""اء الق""درات في املسائل املرتبطة بوقف تشغيل معدات سلسلة التبريد والتخلص منها بتقديم‬
‫ملحة عامة عن هذه املسائل والتحديات‪ ،‬ومعلومات أساسية عن املمارسات اآلمنة واملالئمة‪.‬‬
‫• اطالع املهتمين على مراج " " ""ع رئيس " " ""ية عن وق ف تش غيل املع دات والتخلص اآلمن منه ا‪ ،‬ومنه ا مراج ع وأدوات عن‬
‫السياس ات واملتطلب ات التنظيمي ة واملمارس ات الفني ة وآلي ات الكفال ة املالي ة املص ممة لض مان تنفي ذ التزام ات ه ذه‬
‫العملية‪.‬‬
‫• نش""ر دلي""ل ع""ام وخارط""ة طري""ق لعملي""ة وق""ف تش""غيل مع""دات سلس""لة التبري""د والتخلص اآلمن منها ‪ ،‬والتشجيع على‬
‫ً‬
‫اتباع منهجية استباقية "تأخذ العواقب بعين االعتبار"‪ ،‬نظرا ألهمية هذه املنهجية ملصنعي هذه املعدات‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫أهميتها للسلطات الحكومية الساعية إلى تعزيز استراتيجيات وقف تشغيلها والتخلص منها‪.‬‬

‫من املستفيد من هذا الدليل؟‬ ‫‪1.4‬‬

‫تفي د ه ذه الوثيق ة جمي ع الهيئ ات الص حية املعني ة ب ترخيص ش راء مع دات سلس لة التبري د واس تخدامها ووق ف تش غيلها‬
‫والتخلص منها‪ .‬ففي كثير من البلدان‪ ،‬تشارك سلطات بيئية وتنظيمية وخبراء على املستويات الوزارية واإلقليمية واملحلية‬
‫ً‬
‫أيضا في مسائل وقف تشغيل هذه املعدات والتخلص منها‪ .‬وتختلف الجهة املختصة بإدارة معدات سلسلة التبريد من بلد‬
‫آلخ ر‪ .‬فق د تك ون إح دى إدارات وزارة الص حة‪ ،‬أو الس لطة التش ريعية (إذا لم تكن ال وزارة هي املش ّرع) أو جه ة ص حية‬
‫إقليمية أو محلية أو وزارة البيئة أو غيرها‪.‬‬

‫املكونات الرئيسية للدليل‬ ‫‪1.5‬‬

‫يرتكز هذا الدليل على خمسة مكونات جوهرية تهدف إلى تقديم منهجية عملية فعالة ومرنة‪ ،‬تتبناها الحكومات أو تعدلها‬
‫بما يناسب ظروفها‪ ،‬لتحديد وإدارة احتياجات وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد والتخلص منها‪ .‬وهذه املكونات هي‪)1( :‬‬
‫اعتب ارات الص حة والبيئ ة‪ )2( ،‬أس باب وق ف تش غيل املع دات والب دائل املحتمل ة‪ )3( ،‬إط ار العم ل الالزم‪ )4( ،‬خط ة وق ف‬
‫تشغيل املعدات‪ )5( ،‬االعتبارات الفنية واعتبارات السالمة‪.‬‬

‫مصطلحات وتعاريف‬ ‫‪2‬‬

‫ً‬
‫النظ ام املس تخدم لتخ زين اللقاح ات بحال ة جي دة‪ .‬وه و يتطلب أنواع ا مختلف ة من املع دات لنق ل‬ ‫سلسلة التبريد‬
‫اللقاحات واملواد املذيبة وتخزينه ا ضمن مج ال درج ة الح رارة املطل وب‪ ،‬كغ رف التبريد أو التجميد‬
‫الص غيرة واملجم دات والثالج ات والص ناديق املبردة وح امالت اللقاح ات وق والب م واد التبري د‬
‫ومنظمات ومثبتات التوتر وأجهزة مراقبة درجة الحرارة والسيارات ّ‬
‫املبردة‪.‬‬
‫ً‬
‫عملية توزيع وتركيب معدات سلسلة التبريد في املرافق الصحية واختبارها للتحقق من عملها وفقا‬ ‫التشغيل التجريبي‬
‫ألهداف أو مواصفات التصميم‪.‬‬
‫كهن معدات سلسلة التبريد في الحاالت التالية‪ :‬عندما تصبح غير صالحة لالستعمال‪ ،‬أو غير قابلة‬ ‫ُت ّ‬ ‫التكهين‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫لإلصالح أبدا‪ ،‬أو عندما يصبح إصالحها غير مجد ماليا‪ .‬وتشغل هذه املعدات مساحة كبيرة في املرفق‬
‫داع‪ ،‬ويمكن وقف تشغيلها والتخلص منها بعد استكمال اإلجراءات الالزمة‪.‬‬ ‫الصحي بال ٍ‬
‫عملية رسمية تسهل إزالة معدات سلسلة التبريد من السجالت املحاسبية وفق الخطة‪ ،‬وتخزينها في‬ ‫وقف التشغيل‬
‫مكان مأمون وآمن بانتظار التخلص منها‪.‬‬
‫يجب إزال ة التل وث من كاف ة مع دات سلس لة التبري د القابل ة إلع ادة اس تخدامها قب ل التخلص منه ا‪.‬‬ ‫إزالة التلوث‬
‫وهذه العملية ضرورية لضمان سالمة كافة العاملين أثناء نقلها ومعالجتها فيما بعد‪ .‬وتشمل العمليات‬
‫ال تي تض من س المة التعام ل م ع ه ذه املع دات التنظي ف‪ ،‬والتنظي ف م ع التطه ير‪ ،‬والتنظي ف م ع‬
‫ً‬
‫وفقا لتعليمات املُ ّ‬ ‫ً‬
‫صنع‪.‬‬ ‫التعقيم‪ .‬ويجب دائما إزالة التلوث‬
‫التخلص من املعدات يمكن إزالة معدات سلسلة التبريد من املرفق الصحي أو موقع التخزين بطرق مختلفة كالتبرع بها‬
‫الستخدامها في مجاالت أخرى غير اللقاحات‪ ،‬أو بيعها أو إتالفها‪.‬‬
‫النفايات اإللكترونية يغطي هذا املص طلح كاف ة أن واع املعدات وقط ع الغي ار الكهربائي ة واإللكتروني ة ال تي ت رمى باعتباره ا‬
‫ً‬
‫نفاي ات ال ني ة بإع ادة اس تخدامها‪ .‬وتس مى أيض ا نفاي ات املع دات‪ ،‬أو النفاي ات اإللكتروني ة أو الخ ردة‬
‫ً‬
‫اإللكتروني ة حس ب املنطق ة‪ .‬وهي تش مل مجموع ة واس عة من املنتج ات‪ ،‬أي تقريب ا جمي ع التجه يزات‬
‫التي تستخدمها األسر أو املنشآت وتحوي دارات أو أجزاء تعمل بالطاقة الكهربائية أو البطاريات‪.‬‬
‫قائم " ""ة ج " ""رد مع" " ""دات مجموعة بيانات معدات سلسلة التبريد في البلد املعني‪ .‬وتتضمن سجالت كافة معدات سلسلة التبريد‬
‫في ه ذا البل د من حيث ع ددها ووض عها التش غيلي وعمره ا‪ ،‬وتح ددها بحس ب موقعه ا ونوعه ا‬ ‫سلسلة التبريد‬
‫ً‬
‫واستهالكها للطاقة وطرازها وفقا للمعايير التالية‪:‬‬

‫الوضع التشغيلي‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫جودة املعدات في النظام (صفحة معلومات املنتج ملنظمة الصحة العاملية ‪ /‬مؤهلة وغير مؤهلة‬ ‫‪‬‬
‫بحسب األداء والجودة والسالمة)‪.‬‬
‫العمر التشغيلي وقابلية العمل بصورة سليمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫س جل أعم ال الص يانة الرئيس ية ومس تلزمات قط ع الغي ار‪ ،‬وذل ك لتس هيل تخطي ط الش راء‬ ‫‪‬‬
‫وحساب التكلفة اإلجمالية‪ ،‬بما في ذلك موعد االستبدال‪.‬‬

‫عدد السنوات التي يتوقع أن تبقى املعدات خاللها قيد الخدمة وتعمل بصورة سليمة‪.‬‬ ‫العمر االفتراضي‬
‫تق دم ص فحة معلوم ات املنتج ال تي تع ّدها منظم ة الص حة العاملي ة ويونيس يف (نش رت قب ل ‪)2001‬‬ ‫ص" " " " " ""فحة معلوم" " " " " ""ات‬
‫معلومات فنية وبيانات شراء محددة عن كل بند بمفرده‪ .‬وتقوم إدارة األدوية األساسية واملنتجات‬ ‫املنتج وأدائ""ه وجودت""ه‬
‫الصحية وفريق التأهيل املسبق في املنظمة بوضع املعايير‪ ،‬كما تؤهل اللقاحات واملنتجات املتعلقة بها‬ ‫وس " " " " " ""المته بحس " " " " " ""ب‬
‫ً‬
‫مس بقا‪ ،‬بم ا يش مل مجموع ة من مع دات سلس لة التبري د‪ .‬وه ذه املع ايير موثق ة في كت الوغ األداء‬ ‫منظم " " " " " " " ""ة الص " " " " " " " ""حة‬
‫والج ودة والس المة في منظم ة الص حة العاملي ة ال ذي يج ري تحديث ه باس تمرار‪ .‬لق د ج رى تح ديث‬ ‫العاملية‬
‫معلوماته العامة‪ ،‬ويمكن االطالع عليه على اإلنترنت‪.‬‬
‫ً‬ ‫ال يجوز شراء معدات سلسلة التبريد ً‬
‫بناء على طلب فردي‪ ،‬بل استنادا إلى تخطيط مالئم‪ .‬فالشراء‬ ‫تخطيط املشتريات‬
‫يتم إما لتوسيع االستطاعة بما في ذلك إنشاء مرافق جديدة أو الستبدال معدات متقادمة‪ .‬ويقتضي‬
‫ً‬
‫إعداد املوازنات عدم االكتفاء بدراسة كلفة الشراء األولية‪ ،‬بل أيضا كلفة التشغيل وقطع الغيار‬
‫واملواد املستهلكة‪.‬‬
‫لق د دفعت املخ اوف من اس تنفاذ طبق ة األوزون بفع ل س وائل وغ ازات التبري د وعوام ل اإلرغ اء إلى‬ ‫مواد التبريد وعوام""ل‬
‫بذل جهود عاملية للتخلص التدريجي من إنتاج واستهالك مركبات الكلوروفلوروكربون وكثير غيرها‬ ‫اإلرغاء‬
‫(كالهيدروكلوروفلوروكربونات)‪ .‬وعززت املخاوف الالحقة من االحترار العالمي ضرورة التخلص من‬
‫ً‬
‫هذه املواد ألنها غازات دفيئة كامنة أيضا‪ .‬ويقدم بروتوكول مونتريال وبروتوكول كيوتو معلومات‬
‫أكثر والتقدم املحرز في مختلف البلدان‪.‬‬
‫تس تخدم م واد الع زل‪ ،‬وتأخ ذ ش كل ألي اف أو م واد رغوي ة‪ ،‬لتخفيض مع دل انتق ال الح رارة ومن ع‬ ‫العزل الحراري‬
‫تسرب الهواء‪ .‬وهناك مخاوف بشأن اآلثار البيئية والصحية السلبية املحتملة لهذه املواد‪ .‬وتتراوح‬
‫هذه املخاوف من اإلضرار بصحة العاملين في تركيب املعدات إلى استنفاذ طبقة األوزون من الغالف‬
‫الجوي‪.‬‬
 ‫مع " " " " " " " ""دات سلس " " " " " " " ""لة لق د تراج ع أداء سالس ل التبري د بفع ل كمي ات ض خمة من املع دات املتقادم ة ال تي ال تتض من املزاي ا‬
‫الوقائي ة املوج ودة في التص اميم الحديث ة‪ .‬وتع اني تجه يزات الجي ل املاض ي ع ادة من ض عف التحكم‬ ‫التبريد املتقادمة‬
‫ً‬
‫بدرجة الحرارة وقصر العمر‪ .‬وغالبا ما تفتقر إلى الحماية من التجمد‪ ،‬مما يهدد اللقاحات بالخطر‬
‫ويح د من كف اءة سالس ل التبري د‪ .‬ويكتس ي تحدي د املع دات املتقادم ة‪ ،‬ال تي انتهى عمره ا االفتراض ي‬
‫ألسباب اقتصادية أو فنية‪ ،‬أهمية حاسمة في التخطيط الستبدالها‪.‬‬
‫دورة الحياة الكاملة ملعدات سلسلة التبريد‬ ‫‪3‬‬

‫تقسم دورة حياة معدات سلسلة التبريد إلى أربع مراحل‪:‬‬

‫املرحل""ة األولى ‪ -‬التخطي""ط‪ :‬تتألف من تخطيط وتقييم احتياجات مرفق الرعاية الصحية من معدات التبريد ً‬
‫بناء‬ ‫‪‬‬
‫على قدرات العاملين فيه وعدد السكان املستهدف والتمويل‪ ،‬حيث توضع في هذه املرحلة موازنات شراء املعدات‬
‫والتكلفة اإلجمالية القتنائها‪.‬‬
‫املرحل""ة الثاني "ة" ‪ -‬الش""راء‪ :‬تت ألف ه ذه املرحل ة من التق ييم واالختي ار‪ ،‬أي تحدي د املع دات ال تي تل بي االحتياج ات‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وكتابة مواصفاتها‪ ،‬واالتفاق على منحة أو إعداد مناقصة‪.‬‬
‫املرحل""ة الثالث""ة ‪ -‬العم"ر" االفتراضي‪ :‬تبدأ هذه املرحلة بتركيب املعدات وتشغيلها التجريبي‪ ،‬وتدريب املستخدمين‬ ‫‪‬‬
‫وعم ال الص يانة‪ ،‬والتش غيل الي ومي‪ ،‬وس المة املس تخدمين وتط بيق إج راءات الس المة‪ ،‬باإلض افة إلى الص يانة‬
‫واإلصالحات‪.‬‬
‫ُ‬
‫املرحل""ة الرابع""ة ‪ -‬وق""ف تش""غيل املع""دات والتخلص" منه""ا‪ :‬تمثل هذه املرحلة نهاية عمر معدات التبريد‪ ،‬إذ تحدد‬ ‫‪‬‬
‫قن وات التخلص منه ا م ع مراع اة البيئ ة‪ ،‬وذل ك بحس ب ل وائح تنظيمي ة واض حة بش أن التخلص من النفاي ات‬
‫اإللكترونية ووقف تشغيل املعدات‪ ،‬وتدريب الفنيين والعاملين الصحيين على القيام بذلك‪.‬‬
 ‫الشكل‪ :‬دورة حياة معدات سلسلة التبريد (مقتبسة من تي‪ .‬روبينهايمر)‬

‫التخلص من معدات التبريد‪ :‬االعتبارات الصحية والبيئية‬ ‫‪4‬‬

‫ً‬
‫تواجه بلدان كثيرة حاليا تحدي وقف تشغيل معدات التبريد والتخلص منها بأمان‬
‫اإلط " " " " " " " " " " " " ""ار ‪ :1‬ملاذا ال يجب أن تكتفي‬
‫البل" ""دان بمج ""رد دفن مع" ""دات سلس" ""لة في مراف ق ص حية عدي دة‪ .‬تس تخدم مع دات التبري د ع ادة الزي وت أو م واد تبري د‬
‫التبريد غير العاملة في املرفق الصحي؟ كيميائي ة أو رغ وة الع زل‪ ،‬وجميعه ا تس تنفذ طبق ة األوزون وتس هم في تغ ير املن اخ؛‬
‫ً‬
‫وبعض ها س ٌام أو قاب ل لالح تراق أيض ا‪ .‬وتتجم ع ه ذه املنتج ات في الغالف الج وي‪،‬‬ ‫هذا ضار بالبيئة وبصحة اإلنسان‪.‬‬
‫ً‬ ‫وال يتواءم مع قانون حماية البيئة‪.‬‬
‫ويؤثر طرحها في البيئة مباشرة سلبا على شاغلي املرافق الصحية‪ ،‬أو تصبح قابلة‬
‫ً‬
‫يمكن للمرفق الصحي اكتساب األموال لالش تعال‪ .‬وله ذه األس باب‪ ،‬من الض روري ج دا من ع تس رب ه ذه املواد وب دائلها إلى‬
‫من خالل بي ع س وائل وغ ازات التبري د‬
‫الغالف الج وي أثن اء التخلص من مع دات التبري د‪ .‬لق د بقيت مركب ات‬
‫املستعادة إلى مستصلح معتمد‪.‬‬
‫الكلوروفلوروكرب ون (‪ )R11‬و(‪ )R12‬ح تى ع ام ‪ 1995‬تس تخدم ع ادة كغ ازات تبري د‬
‫باالنض غاط وكعوام ل إرغ اء لع زل املبردات والحاوي ات املعزول ة (الص ناديق املبردة‬
‫ً‬
‫وح امالت اللقاح ات)‪ .‬وال تزم املجتم ع ال دولي‪ ،‬وفق ا ألحك ام بروتوك ول مونتري ال‪ 1‬وبروتوك ول كيوت و‪ ،2‬ب التخلص من ه ذه‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫الغ ازات‪ .‬فج رى التخلص ت دريجيا من الكلوروفلوروكربون ات في جمي ع أنح اء الع الم‪ ،‬وج اء ال دور حالي ا على‬

‫‪http://ozone.unep.org/en/treaties-and-decisions/montreal-protocol-substances-deplete-ozone-layer 1‬‬
‫‪https://unfccc.int/resource/docs/publications/08_unfccc_kp_ref_manual.pdf 2‬‬
‫الهي دروكلوروفلوروكربونات‪ .‬ل ذلك‪ ،‬ينبغي على م ديري ب رامج التحص ين أن يض منوا إدارة م ا تبقى من مع دات تس تخدم‬
‫غازات الكلوروفلوروكربون بمسؤولية من خالل‪:‬‬

‫االحتفاظ بقائمة جرد ملعدات الكلوروفلوروكربون وأماكن تركيبها‪.‬‬ ‫‪)1‬‬

‫ً‬
‫ك ان من املف ترض التخلص نهائي ا من مركب ات الكلوروفلوروكرب ون بحل ول ‪ ،2010‬وإعط اء األولوي ة لوق ف تش غيل‬ ‫‪)2‬‬
‫جميع هذه املعدات‪ .‬ولكن يجب التأكد من توفر معدات بديلة جاهزة ملنع تراجع طاقة سلسلة التبريد‪.‬‬
‫التأكد من وقف تشغيل املعدات العاملة بالكلوروفلوروكربونات على نحو مسؤول في نهاية عمرها االفتراضي ومن‬ ‫‪)3‬‬
‫استخراج مواد التبريد وإتالفها‪.‬‬

‫اإلطار ‪ :2‬تصنيف بعض مواد التبريد املعروفة بحسب قدرتها على إحداث االحترار العاملي‬

‫لذلك‪ ،‬يجب على البلدان مراعاة تحديات البيئة والسالمة‪:‬‬

‫اإلطار ‪ :3‬ما هي النفايات‪/‬الخردة اإللكترونية؟‬ ‫‪ ‬الس المة‪ :‬ي ؤدي التبخ ر الس ريع للس ائل إلى تق رح الجل د من ش دة‬
‫ً‬
‫ازدادت الفض الت الص ناعية تعقي دا م ع تكث ف‬ ‫ال برد‪ .‬وي ؤدي البخ ار إلى االختن اق ألن ه أثق ل من اله واء‪ ،‬كم ا أن‬
‫اس تهالك الس لع اإللكتروني ة وتقادمه ا إب ان الحقب ة‬ ‫االحتكاك املباشر مع الكلوروفلوروكربونات يسبب مشاكل تنفسية‬
‫الرقمي ة وإنت اج كمي ات هائل ة من الفض الت‬
‫ً‬ ‫وقلبية وربما الوفاة‪.‬‬
‫اإللكتروني ة الناتج ة عاملي ا (النفاي ات اإللكتروني ة أو‬
‫‪ ‬البيئة‪ :‬على الرغم من أن محور الترك يز في موضوع األثر البيئي هو‬
‫نفايات املعدات الكهربائية واإللكترونية) مما أدى إلى‬
‫‪3‬‬
‫تغي ير طبيع ة املادة وس ميتها وقيم ة الفض الت‬ ‫مص در التبري د‪ ،‬ف إن الح رارة الناجم ة عن مع دات ع زل الثالج ة‬
‫ً‬
‫ومواد عزل السيارات املبردة ضارة أيضا‪ .‬لذلك‪ ،‬يترافق تسرب هذه‬
‫الصناعية الحضرية املعتادة‪.‬‬
‫لقد بات التدهور الكبير في الصحة البشرية وسالمة‬ ‫العوامل إلى الغالف الجوي أثناء عمل املعدات أو التخلص منها عند‬
‫البيئة الذي يقترن باملعالجة والتعامل غير املناسب‬
‫ً‬ ‫نهاية عمرها االفتراضي بآثار بيئية ضارة‪ .‬ويشكل دفن املعدات غير‬
‫م ع النفاي ات اإللكتروني ة اهتمام ا ذا أولوي ة على‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫الص الحة للعم ل خط را بيئي ا ويه دد الس المة أيض ا‪ .‬إن الحكوم ات‬
‫جدول أعمال التنمية املستدامة املعاصرة‪.‬‬
‫مس ؤولة عن ض مان وق ف تش غيل مع دات التبري د غ ير الص الحة‬
‫ً‬
‫للعم ل والتخلص منه ا بص ورة مالئم ة وفق ا ألنظم ة إدارة النفاي ات اإللكتروني ة‪( 4‬اإلط ار ‪ )3‬وأنظم ة إدارة النفاي ات‬
‫الخطرة‪.‬‬

‫‪ 3‬يحد العزل من تبادل الحرارة وانتقالها‪ .‬ويخفض هذا من الحجم وشحنة مادة التبريد الالزمة آلالت التبريد ويخفض استهالك الطاقة‪ ،‬مما يحد من‬
‫انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من منشأة التبريد‪.‬‬
‫‪http://web.unep.org/ietc/what-we-do/e-waste 4‬‬
‫‪ ‬متطلبات الوقف املالئم لتشغيل املعدات‪ :‬يجب وقف تشغيل معدات التبريد الثابتة والسيارات املبردة بصورة مالئمة‬
‫عند انتهاء عمرها االقتصادي‪ .‬وفي الواقع‪ ،‬يجب أن يزيل فني مدرب مواد التبريد واملواد املقترنة بها‪ ،‬كآالت استرجاع‬
‫ّ‬
‫بمصنع‬ ‫مواد التبريد وقوارير استرجاع مواد التبريد وكاشفات التسرب‪ .‬ويجب ترميدها في منشأة معتمدة أو االستعانة‬
‫مواد تبريد إلعادة تدويرها في مرفق مالئم‪.‬‬

‫أسباب وقف تشغيل املعدات والبدائل املحتملة‬ ‫‪5‬‬

‫اإلطار ‪ :4‬التكلفة املثلى للصيانة‬
‫يتوق ف عم ر مع دات التبري د إلى ح د كب ير على تك اليف تش غيلها وص يانتها‪.‬‬
‫وتختل ف تكلفة الصيانة من بل د آلخر ومن طراز آلخر‪ .‬وعلي ه‪ ،‬يجب تق دير‬
‫األص ول بن ًاء على معي ار التكلف ة‪-‬املنفع ة‪ .‬وتق در قيم ة املع دات في معظم‬
‫ً‬
‫البل دان اس تنادا إلى تكلفته ا األص لية‪ ،‬ولكنن ا يجب أن نعي د تق ييم األص ول‬
‫ً‬
‫واإلدارة املالي ة انطالق ا من العم ر املتوق ع األولي ال ذي ُح ّدد عن د ش راء‬
‫األصول‪ ،‬حتى لو تجاوز عمر الخدمة الفعلي عمر الخدمة االبتدائي املتوقع‪.‬‬
‫وفي الواق ع‪ ،‬ينبغي وق ف تش غيل مع دات سلس لة التبري د وإزالته ا من املرف ق‬
‫الصحي عند انتهاء عمرها االقتصادي‪ .‬وتختلف أسباب وقف تشغيل املعدات‬
‫وتتوقف على حالتها وتكلفة تشغيلها‪.‬‬

‫الحالة التشغيلية ملعدات التبريد‬ ‫‪5.1‬‬

‫• غير صالحة لالستخدام أو غير قابلة لإلصالح‪ :‬تالفة غير قابلة لإلصالح‪ ،‬أو تالفة بسبب تلوثها أو غياب الدعم الفني‬
‫ّ‬
‫املصنع‪ /‬املورد‪ ،‬أو عدم توفر قطع الغيار واملواد االستهالكية‪.‬‬ ‫من‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫• متقادمة‪ :‬انقضى عمرها االفتراضي‪ ،‬ومتقادمة تحليليا أو فنيا‪ ،‬أو أن سياسة استخدام الجهاز قد تغيرت‪.‬‬
‫ّ‬
‫املصنع أو البروتوكوالت الدولية‪.‬‬ ‫• غير آمنة أو ال تستوفي املعايير ‪ :‬ال تتوافق مع متطلبات السالمة التي حددها‬
‫ً‬
‫• مكلفة‪ :‬استخدامها غير اقتصادي قياسا بالقيمة السوقية‪.‬‬
‫• فائضة عن الحاجة‬
‫ّ‬
‫مبدلة‬ ‫•‬
‫• مفقودة‪ /‬مسروقة ‪ :‬يجب اإلبالغ عن األصول املفقودة أو املسروقة على "استمارة التخلص من املعدات" (األداة‬
‫ً‬
‫الرابعة ) ليجري بعد ذلك تحديث سجل األصول الثابتة‪ .‬وفي حال السرقة‪ ،‬يعتبر أمين املستودع أو املحاسب مسؤوال‬
‫ً‬
‫أيضا عن إبالغ الشرطة‪ .‬وعند تسجيل معدات مسروقة‪ ،‬يجب ذكر رقم محضر الشرطة في استمارة التخلص‪.‬‬
‫وعند املوافقة على وقف تشغيل املعدات‪ ،‬هناك طرق عديدة للتخلص منها كما هو مشروح في الجدول ‪.1‬‬
‫الجدول ‪ :1‬أسباب وقف تشغيل املعدات وطرق التخلص منها‬
‫طرق التخلص من املعدات‬
‫اإلط ار ‪ .5‬كيفي ة تق ييم مس ار إع ادة اس تخدام مع دات‬
‫املعداتأو إع ادة ت دوير أو اس تخراج‬
‫التخلص إلىمنخ دمات‬
‫طرق نق ل‬ ‫تبرع مبادلة بيع أو مزاد علني‬ ‫‪ 5.2‬الظروف‬
‫سلسلة التبريد‬
‫قطع الغيار‬ ‫مرافق أخرى‬
‫التبرع‪ :‬املعدات غير الزمة وبحالة ‪x‬فنية جيدة‪ ،‬وتستوفي شروط‬ ‫أجب عن األسئلة التالية‪:‬‬
‫‪ )1‬غير صالحة لالستخدام‬
‫التبري د اآلمن ة‪ .‬ويجب أن ‪x‬تل تزم التبرع ات إلى املراف ق‬
‫م ادة ‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪x‬‬ ‫متقادمةمبادلة املعدات؟‬
‫• هل ستتم‬
‫التوجيهي ة الوطني ة الناظم ة للت برع‬
‫‪x‬‬ ‫الص حية األخ رى باملب ادئ‬ ‫آمنةاألصل كبيرة بالنسبة للموقع األصلي؟‬
‫قيمة‬
‫• هلغير‬
‫باملعدات الصحية‪.‬‬ ‫محتملة ملرافق صحية أخرى؟‬
‫قيمةأج ل‬
‫فعالذاتة من‬
‫املعدات‬
‫هلغ ير‬ ‫•‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫اللقاحاتأخرى؟‬
‫أو خدمات‬
‫‪x‬‬ ‫قيمة محتملة بالنسبة‪x‬‬
‫معدات سلسلة التبريد ذات ‪x‬‬
‫هلمكلفة‬ ‫•‬
‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫‪x‬‬ ‫الحاجة أو للتبرع؟ ‪x‬‬
‫الخارجيين‬
‫للمشرتين عن‬
‫فائضة‬
‫البيع‪ :‬املعدات غير الزمة وذات قيمة س وقية‪ .‬ويجب أن يخضع املزاد أو املبيع إلى إجراءات التخلص من األصول‬ ‫‪)2‬‬
‫الحكومية‪.‬‬
‫النقل‪ :‬إلى جهة مشتريات أخرى أو برنامج صحي آخر‪.‬‬ ‫‪)3‬‬
‫اإلتالف أو التفكيك‪ :‬تحدد الجهة املختصة مؤسسة عامة أو خاصة قادرة على إتالف معدات سلسلة التبريد على‬ ‫‪)4‬‬
‫ً‬
‫نحو مالئم وفقا لتعليمات املصنع واملعايير الدولية‪.‬‬

‫إطار عمل وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد والتخلص منها‬ ‫‪6‬‬

‫يسعى القطاع العام من شراء األصول وتشغيلها وصيانتها ومن‬
‫ثم التخلص منه ا بفعالي ة إلى رف د املجتم ع باملن افع االقتص ادية‬
‫واالجتماعية املثلى‪ .‬لهذا السبب‪ ،‬يجب تحديد إطار عمل وقف‬
‫ً‬
‫تش غيل مع دات سلس لة التبري د وفق ا للمب ادئ والسياس ات‬
‫الحكومي ة الخاص ة ب التخلص من األص ول واملع دات املتقادم ة‪.‬‬
‫وأظهرت نتائج دراسة نظرية واستبيان سريع أجري في فبراير‪-‬‬
‫ً‬
‫م ارس ‪ 2018‬في ‪ 44‬بل دا ت دعمها يونيس يف ومنظم ة الص حة‬
‫العاملي ة‪ ،‬غي اب التوجيه ات واإلرش ادات الواض حة بش أن وقف‬
‫تش غيل مع دات التبري د في برن امج التحص ين الوط ني والتخلص‬
‫منها‪.‬‬
‫اإلط " ""ار ‪ :6‬م " ""ا املكون " ""ات الرئيس " ""ية للوق " ""ف املس " ""تدام لتش " ""غيل‬
‫معدات سلسلة التبريد؟‬
‫• تحديد ملكية المعدات بوضوح‬
‫• إطار سياسة عامة وأطر قانونية وتنظيمية فعالة تتناول‬
‫بصورة محددة وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد والتخلص‬
‫منها‪.‬‬
‫• مجموعة من املبادئ التوجيهية املقبولة الخاصة باملمارسة‬
‫الجيدة لوقف تشغيل معدات سلسلة التبريد‪.‬‬
‫• ضمانات مالية كافية وموثوقة لتمكين التنفيذ‪.‬‬
‫• الرقابة على الشروط املحددة‪..‬‬
‫• استشارة وإشراك األطراف املعنية‪.‬‬

‫امللكية الرسمية الحكومية ملعدات سلسلة التبريد‬
‫يجب تن اول مس ألة ملكي ة املع دات بوض وح‪ ،‬إذ أن الحكوم ات تش تري‬
‫مع دات سلس لة التبري د أو تحص ل عليه ا من خالل منح ة من ش ركاء‬
‫التنمي ة‪ .‬ففي الحالة الثاني ة‪ ،‬يجب على املانحين (تعاون متعدد األطراف‬
‫أو ثن ائي أو منظم ات غ ير حكومي ة) نق ل ملكي ة مع دات سلس لة التبري د‬
‫بصورة مالئم ة إلى الحكومة من أجل صيانتها وت أمين االمتثال القانوني‪.‬‬
‫ويعت بر ه ذا نقط ة انطالق لتجه يز املع دات وتش غيلها التجري بي ووق ف‬
‫ً‬
‫تش غيلها‪ .‬وفي الواق ع‪ ،‬ي تيح نق ل امللكي ة رس ميا تحوي ل مع دات سلس لة‬
‫التبريد إلى أصول تملكها الجهات الحكومية وخاضعة لرقابتها‪.‬‬
‫‪ :6.1‬أهمي" ""ة تكلي" ""ف لجن" ""ة متخصص" ""ة بوق" ""ف‬
‫اإلط" ""ار ‪7‬‬
‫تشغيل املعدات‬
‫• يجب منح صالحيات تفتيش معدات التبريد واتخاذ‬
‫القرار بوقف تشغيلها بشكل واضح إلى لجنة‬
‫متخصصة معتمدة‪.‬‬
‫• برهنت أفضل املمارسات على القيمة املضافة التي‬
‫تتمتع بها مثل هذه الجهات‪ :‬الفريق العامل املعني‬
‫باللوجستيات الوطنية ولجنة تقييم التخلص من‬
‫أصول املرافق الصحية في رواندا‪ ،‬واللجنة‬
‫االستشارية الوطنية بشأن املعدات الطبية في‬
‫أوغندا ومجلس املسح في غانا‪.‬‬

‫إطار السياسات العامة والقوانين واللوائح‬ ‫‪6.2‬‬

‫ً‬
‫تهدف السياسة إلى تحديد شروط التخلص من معدات سلسلة التبريد وفقا إلطار شامل يتيح للحكومة استخالص أفضل‬
‫قيمة منها وينسجم مع السياسة العامة ملراقبة األص ول‪ .‬ويضمن ربط عملي ات التخلص باالس تراتيجية البيئي ة الحكومية‬
‫الحفاظ على فعالية وأمان محفظة األصول‪ .‬ويعد وضع نظام لوقف تشغيل معدات التبريد وتحديد إجراءات عملية تتيح‬
‫للحكومة إدارة أدائها بفعالية طوال عمرها االفتراضي‪ ،‬من الشروط بالغة األهمية على مستوى البلد‪ .‬وهو شرط أساسي‬
‫إليج اد الح ل ذي التكلف ة األدنى المتالك األص ول واس تخدامها وص يانتها والتخلص منه ا على نح و ينس جم م ع السياس ات‬
‫واألولوي ات واأله داف الوطني ة‪ .‬وله ذا‪ ،‬يوص ى بش دة أن تتض من املب ادئ التوجيهي ة الخاص ة بمع دات الرعاي ة الص حية‬
‫والطبية الحيوية إجراءات كافية وواضحة عن وقف تشغيل معدات التبريد والتخلص منها‪ .‬وتستند إجراءات وقف تشغيل‬
‫معدات الرعاية الصحية في بعض البلدان إلى لوائح وطنية إلدارة النفايات اإللكترونية‪ 5‬والنفايات الخطرة (رواندا)‪ ،‬وإلى‬
‫قانون املشتريات العامة (غانا)‪.‬‬

‫الجهات املسؤولة عن وقف تشغيل املعدات‬ ‫‪6.3‬‬

‫تقتضي األنظم ة الحكومية بأن ُيتخذ قرار وق ف تشغيل مع دات الرعاي ة الصحية والتخلص منه ا من قب ل لجن ة معتمدة‪،‬‬
‫مس ؤولة عن تف تيش مع دات التبري د واملوافق ة على وق ف تش غيلها وخط وات التخلص منه ا‪ .‬وإلق رار األص ول ال تي يجب‬
‫التخلص منها‪ ،‬يجب تشكيل مجموعة متخصصة تضم بالحد األدنى ممثلين عن السلطات القانونية التالية‪ :‬املشتريات العامة‬
‫ووزارة املالية وقسم الصحة والبنية التحتية وبرنامج التحصين الوطني ووزارة الشؤون البيئية ومهندس أو فني مؤهل أو‬
‫عضو يمل ك معرف ة فني ة عن األص ول‪ .‬ويمكن في بعض البل دان أن يتخ ذ ه ذا الق رار املفتش الع ام أو الجه ة املس ؤولة عن‬
‫تفتيش األصول‪.‬‬

‫منهجية إشراك األطراف املعنية في مختلف القطاعات في وقف تشغيل معدات التبريد‬ ‫‪6.4‬‬

‫يعت بر إش راك كاف ة األط راف املعني ة في االس تراتيجية الوطني ة ل نزع مع دات سلس لة التبري د ونقله ا والتخلص منه ا من‬
‫التح ديات الرئيس ية‪ .‬ويوص ى بش دة أال يقتص ر الح وار في ه ذا الش أن على القط اع الص حي‪ ،‬ب ل توس يعه ليش مل قطاع ات‬
‫أخرى في البلد‪ ،‬ومنها‪:‬‬

‫املشتريات العامة‪ :‬وزارة املالية‪ .‬حاملا تنقل ملكية معدات سلسلة التبريد‪ ،‬تصبح وزارة املالية معنية مباشرة بالرقابة‬ ‫•‬
‫ً‬
‫على األصول‪ .‬لذلك‪ ،‬تنتقل في الشكل ‪ 2‬إلى املركز نظرا لعالقتها الوثيقة باملعدات‪.‬‬
‫حماية البيئة‪ :‬وزارة البيئة‪.‬‬ ‫•‬
‫مصنعو معدات سلسلة التبريد (إعادة املعدات إلى املورد أو وكيله في البلد)‪ ،‬ومؤسسات إعادة تدوير‬ ‫ّ‬ ‫قطاع األعمال‪:‬‬ ‫•‬
‫نفايات املعدات الكهربائية واإللكترونية ومستصلحو مواد التبريد‪.‬‬
‫منظمات غير حكومية‪ :‬منظمات صحية وبيئية غير ربحية‪.‬‬ ‫•‬
‫منظمات دولية‪ :‬اليونيسيف ومنظمة الصحة العاملية وبرنامج األمم املتحدة للبيئة‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ 5‬يغطي مصطلحا النفايات اإللكترونية ونفايات املعدات الكهربائية واإللكترونية كافة أنواع املعدات التي تحوي دارات أو أجزاء كهربائية ذات تغذية كهربائية‬
‫أو تغذية بالبطاريات‪ .‬وترمى النفايات اإللكترونية باعتبارها نفايات ال نية إلعادة استخدامها‪.‬‬
 ‫شركات استرجاع غازات‬
‫التبريد‬

‫التحالف العالمي‬ ‫شركة ُم ّ‬

‫صنعة ملعدات سلسلة‬
‫ِ‬ ‫إدارة‬
‫للقاحات والتطعيم ( ‪)GAVI‬‬ ‫التبريد‬
‫شركات إعادة تدوير نفايات‬
‫النفايات اإللكترونية‬ ‫وزارة البيئة‬
‫اليونيسيف‬
‫املعدات الكهربائية‬ ‫املشتريات‬
‫منظمة الصحة العاملية‬ ‫واإللكترونية‬ ‫العامة‬
‫املنظمات غير‬ ‫وزارة املالية‬
‫التحتية‬ ‫والبنية‬ ‫الصحة‬ ‫إدارة‬
‫الربحية للصحة برنامج األمم املتحدة للبيئة‬
‫وزارة الصحة‬
‫والبيئة‬ ‫خطة التطعيم الوطنية‪ /‬البرنامج املُ ّ‬
‫وسع للتطعيم‬

‫الشكل ‪ :2‬درجة صلة األطراف املعنية‬

‫على الدول أن تتبنى منهجية متعددة القطاعات لتنسيق جهود التخلص اآلمن واملستدام من املعدات الخطرة‪ ،‬تنسجم مع‬
‫القوانين البيئية الراهنة‪ ،‬وتشترك فيها املؤسسات املحلية إلعادة التدوير‪.‬‬
‫ويعت بر تحدي د األط راف املعني ة اس تراتيجية رئيس ية لوض ع سياس ة وق ف تش غيل مع دات سلس لة التبري د أو تح ديث‬
‫السياسات القائمة‪.‬‬

‫عملية وقف تشغيل املعدات والتخطيط لها‬ ‫‪7‬‬

‫الشكل ‪ :3‬عملية وقف تشغيل املعدات‬

 ‫ً‬
‫يجب وقف تشغيل جميع األصول وفقا للقوانين العامة واللوائح التنظيمية واملمارسات املحاسبية املطبقة في البلد املعني‪.‬‬
‫وبالتحديد‪ ،‬يجب أن تنسجم إجراءات التخلص من معدات التبريد مع اإلجراءات الحكومية الخاصة بالنفايات اإللكترونية‬
‫ومع أي قانون لحماية البيئة‪ .‬ويجب وقف تشغيل املعدات وإزالة التلوث منها بصورة صحيحة قبل نقلها أو التخلص منها‪.‬‬
‫ويبين الشكل ‪ 3‬العملية املقترحة لوقف تشغيل املعدات بصورة مالئمة‪.‬‬

‫عملية وقف تشغيل معدات التبريد‬ ‫‪7.1‬‬

‫الخطوة األولى‪ :‬اإلبالغ‬

‫املسؤول‪ :‬املستخدمون والفنيون‬
‫على املس تخدمين أو الفن يين‪ ،‬ال ذين يعت برون أن مع دات التبري د بلغت نقط ة تس تدعي وق ف تش غيلها‪ ،‬إبالغ إدارة املرف ق‬
‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ً ً‬
‫ويحدث‬ ‫الصحي باستخدام استمارة محددة (األداة الثانية)‪ .‬ويجري مهندس مؤهل تقييما فنيا للمعدات استنادا إلى اإلبالغ‪،‬‬
‫استمارة اإلبالغ التي ترسل بعد ذلك إلى اللجنة املعتمدة لوقف تشغيل املعدات‪ 6.‬وتجري التقييم في بعض البلدان دائرة‬
‫الصحة والبنية التحتية أو غيرها من الجهات املعنية بصيانة املعدات الطبية الحيوية في وزارة الصحة‪.‬‬
‫الخطوة الثانية‪ :‬التكهين‬
‫املسؤول‪ :‬اللجنة املعتمدة لوقف تشغيل املعدات‪ ،‬مدير سلسلة التبريد‬
‫ترسل استمارة اإلبالغ إلى اللجنة املعتمدة التي تفتش املعدات‪ ،‬وتوافق على تكهينها وإزالتها من املرفق الصحي‪ .‬ويمكن للجنة‬
‫طلب خبرات إضافية للتحقق من املعايير‪:‬‬
‫ّ‬
‫واملصنع ومصدر التمويل ورمز‬ ‫تفاصيل املعدات‪ :‬الوصف والرقم التسلسلي واملوقع وتاريخ التشغيل وتاريخ التركيب‬ ‫‪−‬‬
‫املنتج ورمز امللكية‪.‬‬
‫القيمة بعد خصم االهتالك‪ :‬تتوقف على املمارسات املتبعة في البلدان وعلى أنظمة إدارة األصول‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫الحالة‪:‬‬ ‫‪−‬‬

‫ال‬ ‫‪5‬‬ ‫س يئ‬ ‫‪4‬‬ ‫متو‬ ‫‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫ممتا‬ ‫‪1‬‬
‫تعم‬ ‫‪-‬‬ ‫ة‬ ‫‪-‬‬ ‫سطة‬ ‫‪-‬‬ ‫ة‬ ‫‪-‬‬ ‫زة‬ ‫‪-‬‬
‫ل‬
‫أسباب إزالة املعدات أو نقلها أو التخلص منها‪:‬‬ ‫‪−‬‬

‫فائضة عن الحاجة‬ ‫‪S‬‬ ‫غير قابلة لإلصالح‬ ‫‪B‬‬

‫ّ‬
‫مبدلة‬ ‫‪R‬‬ ‫متقادمة‬ ‫‪O‬‬
‫ال تستوفي املعايير‬ ‫‪S‬‬ ‫مفقودة‪ /‬مسروقة‬ ‫‪L‬‬
‫‪N‬‬

‫تتخ ذ اللجن ة املعتم دة لوق ف تش غيل املع دات ق رارات إزال ة املع دات ونقله ا والتخلص منه ا أو إع ادة اس تخدامها‪ .‬وينبغي‬
‫مراعاة مبادئ اإلنقاذ والتخلص من املعدات‪:‬‬

‫‪ 6‬يجب أن يضم األعضاء بالحد األدنى ممثلين عن املشتريات العامة ووزارة املالية وقسم الصحة والبنية التحتية وبرنامج التحصين الوطني ووزارة الشؤون‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫البيئية ومهندسا أو فنيا مؤهال أو عضوا يملك معرفة فنية عن املعدات‪.‬‬
 ‫الحصول على قيمة تعوض ما ينفق من املال العام‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫ضمان املساءلة واالمتثال للعمليات واإلجراءات والشفافية في عمليات املشتريات‪.‬‬ ‫‪−‬‬

‫عند تكهين معدات سلسلة التبريد‪ ،‬تمأل اللجنة املعتمدة استمارة التكهين للمرفق الصحي (األداة الثالثة)‪ .‬ويجب إزالة‬
‫املعدات من املرفق على الفور‪ .‬وتعطي اللجنة املعتمدة تعليماتها للمشتريات العامة و‪/‬أو مدير سلسلة التبريد إلعداد قاعدة‬
‫بيانات مخصصة للمعدات ّ‬
‫املكهنة للمراقبة والتقييم‪.‬‬
‫الخطوة الثالثة‪ :‬إزالة التلوث‬
‫وق ف تش غيل املع دات املبردة‪ :‬تش مل العملي ات ال تي تض من س المة التعام ل م ع املع دات الطبي ة التنظي ف‪ ،‬والتنظي ف م ع‬
‫التطهير‪ ،‬والتنظيف مع التعقيم‪ .‬ويجب أن يقوم فني مؤهل بإزالة تلوث معدات سلسلة التبريد قبل التخلص منها أو نقلها‬
‫إلى طرف ثالث‪ .‬ويجب أن يقدم شهادة إزالة تلوث (األداة السادسة)‪.‬‬

‫الخطوة الرابعة‪ :‬اإلزالة‬

‫املسؤول‪ :‬مدير سلسلة التبريد‪/‬مدير األصول‪ ،‬الفنيون‬
‫يوصى بإجراء ما يلي عند إزالة معدات سلسلة التبريد‪:‬‬
‫ً‬ ‫ُ‬
‫التعميم على املستخدمين‪ :‬تقع مسؤولية إعالم املستخدمين بأن املعدات ك ّهنت ويجب إزالتها فورا من الخدمة على عاتق‬ ‫‪.1‬‬
‫الفني‪ /‬املهندس وإدارة املرفق الصحي‪.‬‬
‫اإلزالة اآلمن ة من الخدمة‪ :‬الفني مسؤول عن فصل الوصالت الكهربائية وتمديدات املياه وأية معدات ملحقة أخرى‬ ‫‪.2‬‬
‫متصلة بمعدات التبريد‪.‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫النقل إلى مكان تخزين آمن‪ :‬يغلف الفني‪/‬املهندس املعدات تغليفا مناسبا ويعنونها وينقلها إلى التخزين‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫التخزين الخاص‪ :‬يجب أن يكون التخزين مؤمنا وجي د التنظيم وآمنا بيئيا (جافا وجيد التهوي ة)‪ .‬ويجب أال تزيد مدة‬ ‫‪.4‬‬
‫تخزين املعدات غير املرغوب فيها عن ثالثة أشهر‪ ،‬وذلك لتخفيض املخاطر وتكاليف الحيازة‪.‬‬
‫تحديث استمارة تكهين املعدات وقاعدة بيانات نقلها والتخلص منها‪ :‬تاريخ التكهين ومراجع املعدات وكمياتها وقيمتها‬ ‫‪.5‬‬
‫الحالية‪.‬‬

‫الخطوة الخامسة‪ :‬النقل‬

‫املسؤول‪ :‬مدير سلسلة التبريد‪/‬مدير األصول‪ ،‬الفنيون‬
‫يتوقف نقل معدات سلسلة التبريد على الطريقة املعتمدة للتخلص منها وعلى طريقة إعادة استخدامها‪:‬‬

‫نقل داخلي‬ ‫‪I‬‬ ‫ُيعاد تدويره‬ ‫‪R‬‬

‫‪T‬‬
‫ُي ّ‬
‫تبرع" به‬ ‫‪D‬‬ ‫للمقايضة"‬ ‫‪T‬‬
‫‪o‬‬
‫بيع خارجي‬ ‫‪E‬‬ ‫قطع غيار‬ ‫‪S‬‬
‫‪S‬‬ ‫‪P‬‬
‫ّ‬
‫ال ينطبق‬ ‫‪N‬‬ ‫ُيتخلص منه كنفايات‬ ‫‪D‬‬
‫‪A‬‬
‫وتصبح املعدات صالحة للنقل بعد تقييمها وتحديد قيمتها لخدمة صحية أخرى أو مرفق صحي آخر أو لل""بيع أو الت""برع أو‬
‫املبادلة مع جهة أخرى‪ .‬ويجب استخدام استمارة نقل معدات التبريد والتخلص منها (األداة الرابعة)‪.‬‬
‫الخطوة السادسة‪ :‬إعادة استخدام معدات التبريد والتخلص منها‬
‫املسؤول‪ :‬مدير سلسلة التبريد‪ /‬مدير األصول‪ ،‬الفنيون‬
‫يمكن نقل معدات تبريد اللقاحات واملعدات الفائضة عن الحاجة غير املستخدمة التي ما زالت بحالة جيدة إلى خدمة صحية‬
‫أخرى ضمن املنطقة نفسها‪ ،‬أو إلى مرافق أخرى خارجها‪ ،‬عند الحاجة‪ .‬وفي حال تعذر ذلك‪ ،‬أو كانت املعدات قد تجاوزت‬
‫عمرها املفيد‪ ،‬فيجب التخلص منها‪ .‬وفي الواقع‪ ،‬عندما ال تستوفي املعدات معايير إعادة االستخدام‪ ،‬ينبغي تصريفها أو إعادة‬
‫تدويرها‪ .‬واملرفق الصحي مسؤول عن إعادة تدوير‪/‬طمر معدات التبريد على نحو مالئم وآمن‪ ،‬وعن ضمان فصل أجزائها‬
‫ً‬
‫امليكانيكي ة والكهربائي ة عن العم ل وض مان ع دم إمكاني ة اس تخدامها‪ ،‬وذل ك وفق ا لتعليم ات املص ّنع والل وائح التنظيمي ة‬
‫الوطنية‪:‬‬

‫اس ترجاع‪/‬إزال ة م ادة التبريد‪ :‬على الع املين املدربين املعن يين ب التخلص من مع دات التبري د اس تخدام مع دات اس ترجاع‬ ‫‪−‬‬
‫معتمدة‪ .‬وفي حال عدم وجود فنيين مؤهلين أو معتمدين في املرفق لحظة التخلص‪ ،‬ينبغي االستعانة بشركة لديها فنيين‬
‫معتمدين‪.‬‬
‫يمكن إعادة استخدام معدات الطاقة الشمسية في سلسلة التبريد الشمسية واأللواح الشمسية والبطاريات التي تمتاز‬ ‫‪−‬‬
‫ع ادة بعم ر افتراض ي أط ول‪ .‬وينبغي التعام ل م ع املع دات الشمس ية بص ورة منفص لة‪ ،‬وأن يك ون له ا تق ييم خ اص‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫وإج راءات تخلص مس تقلة‪ .‬ويمكن ض مها إلى قط ع الغي ار ال تي س تجمع‪ ،‬مم ا يتطلب أيض ا تقييم ا خاص ا إلمكاني ة‬
‫ً‬
‫استخدامها مجددا (الشكل ‪.)4‬‬

‫املراقبة وتقديم التقارير‬

‫املسؤول‪ :‬مدير سلسلة التبريد‪/‬مدير األصول‪ ،‬الفنيون‬

‫تحديث قائمة جرد معدات التبريد‪ :‬مدير معدات التبريد مسؤول عن إخراج األصول من سجل وقائمة جرد املعدات‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫ّ‬
‫املكهن ة في سجل األصول وفق اإلجراءات املالية والشرائية املتبعة‪.‬‬ ‫ويجب تسجيل املعدات‬
‫تح ديث قاع دة بيان ات املع دات ال تي تم نقله ا والتخلص منها‪ :‬م دير مع دات التبري د مس ؤول عن تح ديث قاع دة بيان ات‬ ‫‪−‬‬
‫املعدات املكهنة لتبين بدقة املعدات التي أوقف تشغيلها‪ ،‬وكذلك طريقة التخلص منها‪ .‬وباملثل‪ ،‬فمن املهم مراقبة فترة‬
‫تخزين معدات سلسلة التبريد غير املرغوب فيها واتخاذ القرار املعني قبل املوعد النهائي‪.‬‬
‫ً‬
‫تقديم التقارير‪ :‬على املرافق الصحية أن تقدم إلى لجنة وقف تشغيل املعدات في نهاية العام املالي تقريرا ُي ّ‬
‫فص ل كمية‬ ‫‪−‬‬
‫وقيمة معدات سلسلة التبريد التي تم تكهينها والتخلص منها‪.‬‬

‫خطة وقف تشغيل املعدات‬ ‫‪7.2‬‬

‫ً‬
‫يتطلب تخطيط وقف تشغيل معدات التبريد من البلدان أن تدرك جيدا التحديات الرئيسية لهذه العملية‪ .‬ويجب معالجة‬
‫املسائل املقلقة التالية عند وضع خطة وقف التشغيل‪:‬‬

‫عدم وضوح اللوائح الوطنية وإجراءات التشغيل القياسي الخاصة بوقف تشغيل معدات التبريد‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫عدم توفر قنوات للتخلص من املعدات عند نهاية عمرها االفتراضي‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫عدم مراعاة البيئة عند التخلص من املعدات‪.‬‬ ‫‪−‬‬
 ‫عدم وجود أو عدم املعرفة بوجود شركات تشتري معدات تبريد قديمة‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫عدم تدريب الفنيين والعاملين على الوقف املالئم لتشغيل املعدات املكهنة‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫ّ‬
‫واملصن ع لتولي مسؤولية املعدات التي يتم التخلص منها‪.‬‬ ‫عدم وجود اتفاقية بين الحكومة‪/‬الجهة املانحة‬ ‫‪−‬‬

‫ل ذلك‪ ،‬على خط ة وق ف تش غيل مع دات التبري د في البل د أن تتض من إج راءات تخفي ف للتأك د من وق ف تش غيل املع دات‬
‫والتخلص منها بصورة مالئمة‪ .‬وتقترح األداة األولى األجزاء الرئيسية لهذه الخطة‪.‬‬

‫إعداد موازنة تكاليف وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد‬ ‫‪7.3‬‬

‫ً‬
‫يجب أن تك ون نفق ات إزال ة مع دات سلس لة التبري د ونقله ا والتخلص منه ا ج زءا من موازن ة الص يانة‪ .‬ويجب اس ترداد ه ذه‬
‫التك اليف من الجه ة املس تلمة في ح ال أعي د اس تخدام املع دات‪ :‬املالكون الج دد‬
‫اإلطار ‪ :8‬ما املواد الكيميائية الضارة؟‬
‫واملش ترون الخ ارجيون والجه ة املس تلمة‪ .‬ويجب أن ت راعي املوازن ة التك اليف‬
‫تحوي بعض معدات التبريد مكونات خطرة التالية‪:‬‬
‫ك الزيوت املس تعملة وثن ائي الفني ل متع دد‬
‫الكلورة والزئبق‪.‬‬
‫النفقات الثابتة للتخزين (تكاليف غير مباشرة)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وتح وي بعض الثالج ات املص نعة قب ل ع ام‬
‫التكاليف املباشرة للمعامالت (أجور اليد العاملة)‪.‬‬ ‫‪ 2000‬أج زاء ي دخل فيه ا الزئب ق (ك القواطع‬
‫تكاليف التشغيل (إصالح أو استبدال القطع‪ ،‬واملواد املستهلكة اليدوية)‪.‬‬ ‫‪‬واملرحالت)‪ .‬وقد تحوي املعدات التي أنتجت‬
‫التكاليف اللوجستية (التوضيب والشحن والنقل)‪.‬‬ ‫‪‬قب ل ‪ 1979‬مكثف ات تحت وي ثن ائي الفيني ل‬
‫متع دد الكل ورة‪ .‬ل ذلك‪ ،‬يجب إع ادة ت دوير‬
‫وقف تشغيل املعدات واستخراج موادها والتخلص منها وإعادة تدويرها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تل ك املع دات في مراف ق تض من ن زع ه ذه‬
‫املكونات بأمان قبل إتالف املعدات أو إعادة‬
‫إجراء التخلص من مواد التبريد‪ :‬االعتبارات الفنية واعتبارات‬ ‫‪ 8‬تدويرها‪.‬‬
‫السالمة‬

‫عن د إع ادة ت دوير م واد التبري د‪ ،‬يجب التخلص من املواد الكيميائي ة الض ارة بص ورة مالئم ة وت دوير جمي ع املواد القابل ة‬
‫داع‪.‬‬
‫إلعادة االستخدام كاملعادن‪ ،‬لتجنب إلحاق الضرر بالبشر والحيوانات والنباتات دون ٍ‬

‫مستلزمات معدات استرجاع مواد التبريد‬ ‫‪8.1‬‬

‫ً‬ ‫ً‬
‫يجب على الفنيين واملهندسين وجميع املعنيين بالتخلص من معدات التبريد استخدام معدات االسترجاع استخداما مالئما‪.‬‬
‫ومن اإللزامي التحقق من وزارة الصحة ووزارة البيئة وأية وزارة معنية أخرى من وجود أنظمة تحدد املعايير الوطنية أو‬
‫شروط إصدار الشهادات للموافقة للعاملين املعتمدين أو املؤسسات املعتمدة على استرجاع مواد التبريد‪.‬‬
‫وبصورة محددة‪ ،‬يتولى العاملون في نهاية سلسلة التخلص من املعدات مسؤولية إجراء العمليات التالية‪:‬‬

‫‪ ‬إذا أجرت جهات حكومية (إدارة البنية التحتية واملعدات‪ /‬وزارة الصحة‪ /‬وزارة البيئة) عملية االسترجاع‪ :‬يسترجع فني‬
‫ً‬
‫مدرب‪/‬معتمد كل مواد التبريد املتبقية في املعدات وفقا لألنظمة الوطنية‪.‬‬
‫‪ ‬إذا أجرى طرف خارجي عملية االسترجاع‪ :‬يبلغ العاملون هذا الطرف بوجوب إزالة مادة التبريد بصورة مالئمة قبل‬
‫ً‬
‫تس ليمها إلى مرف ق اإلتالف أو إع ادة الت دوير‪ .‬ويتأك د الع املون من إزال ة م واد التبري د من املع دات أوال‪ .‬ويتم اإلبالغ‬
‫باستخدام االستمارة التي تحددها اللوائح الوطنية‪.‬‬

‫تخزين وإتالف واستصالح مواد التبريد املسترجعة‬ ‫‪8.2‬‬

‫يمكن إتالف مادة التبريد بعد استرجاعها‪ ،‬أو استصالحها لبيعها أو تخزينها بأمان ملنع االنبعاثات‪.‬‬

‫الشكل ‪ :4‬خطوات التخلص من مواد التبريد‬

‫التخزين‪ :‬يجب أن يتم في أسطوانات مخصصة لتخزين مواد التبريد كما في الشكل‬ ‫‪)1‬‬
‫‪.5‬‬
‫اإلتالف‪ :‬يجب إرس ال م واد التبري د املس ترجعة إلى مرف ق إتالف يس تخدم إح دى‬ ‫‪)2‬‬
‫الوس ائل التالي ة‪ :‬ف رن ح رق بحقن الس وائل‪ ،‬أو مفاع ل تكس ير‪ ،‬أو األكس دة‬
‫الغازية‪/‬الدخانية‪ ،‬أو فرن حرق دوار‪ ،‬أو فرن إسمنت‪ ،‬أو بالزما بتردد راديوي‪.‬‬ ‫الشكل ‪ :5‬أسطو""انات مو""اد التبر ""يد‬
‫ويوصى بالتحقق من اللوائح الوطنية الناظمة‪.‬‬
‫‪ )3‬االستصالح‪ :‬يجب إرسال شحنة مواد التبريد إلى جهة معتمدة الستصالح هذه املواد‪ .‬وقد تتوفر قائمة بهذه‬
‫الجهات لدى وزارة البيئة‪.‬‬
 ‫األدوات‬ ‫‪9‬‬

‫األداة األولى‪ :‬خطة وقف تشغيل معدات سلسلة التبريد‬

‫السياسات واألنظمة واملبادئ التوجيهية‬

‫التوعية ووضع أو تنقيح سياسات معدات التبريد ومبادئها التوجيهية وأدواتها بالتوافق مع القوانين القائمة للمشتريات‬ ‫‪−‬‬
‫العامة واملالية وحماية البيئة‪.‬‬
‫شرح األثر البيئي ألصحاب القرار‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫تحدي د األط راف املعني ة في البل د‪ :‬وزارة الص حة ووزارة املالي ة ووزارة البيئ ة ووك االت األمم املتح دة (منظم ة الص حة‬ ‫‪−‬‬
‫العاملي ة واليونيس يف وبرن امج األمم املتح دة للبيئة)‪ ،‬وش ركات إع ادة ت دوير نفاي ات املع دات الكهربائي ة واإللكتروني ة‬
‫ومؤسسات استصالح مواد التبريد واملنظمات غير الحكومية‪.‬‬
‫تأس يس لجن ة معتم دة لوق ف تش غيل املع دات أو االس تعانة باللجن ة املوج ودة للتحق ق من طريق ة التخلص واملوافق ة‬ ‫‪−‬‬
‫عليها وإقرارها؛ وتحديد الشروط املرجعية وقنوات التخلص من املعدات‪.‬‬

‫إعداد املوازنة‬
‫ً‬
‫‪ -1‬يجب تقدير تكاليف وقف تشغيل املعدات باعتبارها جزءا من استراتيجية الصيانة‪:‬‬

‫النفقات الثابتة للتخزين (تكاليف غير مباشرة)‪.‬‬ ‫‪−‬‬

‫التكاليف املباشرة للمعامالت (أجور اليد العاملة)‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫تكاليف التشغيل (إصالح أو استبدال القطع واملواد املستهلكة اليدوية)‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫التكاليف اللوجستية (التوضيب والشحن والنقل)‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫وقف تشغيل املعدات واستخراج موادها والتخلص منها وإعادة تدويرها‪.‬‬ ‫‪−‬‬

‫‪ -2‬يجب تقدير قيمة معدات التبريد التي أعيد استخدامها(*)‪.‬‬

‫العمليات في املرفق الصحي‬
‫تدريب املستخدمين والفنيين واملهندسين ومديري األصول على إجراءات وأدوات وقف تشغيل املعدات كي يتمكنوا من‪:‬‬

‫اإلبالغ عن الخلل‪.‬‬ ‫‪−‬‬

‫إزالة املعدات املكهنة بأمان‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫تخزين املعدات املكهنة بصورة مالئمة‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫مراقبة التخلص الفعال من املعدات وتقديم تقارير عنه‪ :‬إعادة استخدامها وإعادة تدويرها وإتالفها‪.‬‬ ‫‪−‬‬

‫(*) تعتم د املنهجي ة على املمارس ات والل وائح الناظم ة في ك ل بل د‪ .‬فعلى س بيل املث ال‪ ،‬يمكن تق دير القيم ة في بعض البل دان‬
‫باستخدام طريقة مقارنة املبيعات التي تأخذ بعين االعتبار كافة أشكال االهتالك‪  :‬املادية والوظيفية واالقتصادية‪.‬‬
 ‫األداة الثانية‪ :‬استمارة اإلبالغ عن معدات سلسلة التبريد‬

‫طلب تقييم تكهين معدات سلسلة التبريد‬

‫تفاصيل املرفق الصحي"‬
‫اسم املرفق‪:‬‬
‫اإلدارة‪:‬‬
‫تفاصيل املعدات‬
‫االسم‪:‬‬
‫رقم الطراز‪:‬‬
‫الرقم التسلسلي‪:‬‬
‫رقم الجرد‪:‬‬
‫ّ‬
‫املصنع‪:‬‬
‫سبب اإلشعار‪:‬‬
‫املستخدم في الدائرة‬
‫االسم‪:‬‬
‫املنصب‪:‬‬
‫التوقيع والتاريخ‪:‬‬
‫تم االستالم من قبل (اللجنة املعتمدة لوقف تشغيل املعدات)‬
‫االسم‪:‬‬
‫املنصب‪:‬‬
‫التوقيع والتاريخ‪:‬‬
 ‫األداة الثالثة‪ :‬استمارة تكهين معدات سلسلة التبريد‬

‫استمارة تكهين معدات سلسلة التبريد‬

‫تفاص" " " " " " " " " " ""يل املرف" " " " " " " " " " ""ق‬
‫الصحي‬
‫اسم املرفق‪:‬‬
‫اإلدارة‪:‬‬
‫تفاصيل املعدات‬
‫رقم الطراز‪:‬‬ ‫االسم‪:‬‬
‫رقم الجرد‪:‬‬ ‫الرقم التسلسلي‪:‬‬
‫تاريخ الشراء‪:‬‬ ‫املصنع‪:‬‬ ‫ّ‬
‫االستهالك املتراكم‪:‬‬ ‫سعر الشراء‪:‬‬
‫العم ر التق ديري‬
‫القيمة الحالية‪:‬‬
‫املتبقي‪:‬‬
‫تقييم املعدات‬
‫نتائج االختبار التحليلي‪:‬‬
‫نتائج االختبار الفني‪:‬‬
‫‪ ‬تكهين ‪ ‬عدم تكهين‬ ‫نتيجة التقييم‪:‬‬
‫ا‬ ‫‪ ‬تج اوزت عمره‬ ‫‪‬ال ج دوى اقتص ادية من‬
‫االفتراضي‬ ‫إصالحها‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫أسباب التكهين‬
‫‪ ‬متقادمة تحليليا‬ ‫‪ ‬متقادمة فنيا‬
‫‪ ‬تالفة بسبب التلوث‬ ‫‪‬غير ذلك (يرجى التحديد)‬
‫تفاصيل املهندس‪ /‬الفني‬
‫االسم‪:‬‬
‫املنصب‪:‬‬
‫التوقيع والتاريخ‪:‬‬
‫موافقة (اللجنة املعتمدة لوقف تشغيل املعدات)‬
‫االسم‪:‬‬
‫املنصب‪:‬‬
‫التوقيع والتاريخ‪:‬‬

‫األداة الرابعة‪ :‬استمارة التخلص من معدات سلسلة التبريد‪:‬‬

‫استمارة التخلص من معدات سلسلة التبريد‬

‫تفاصيل املرفق الصحي"‬
‫اسم املرفق‪:‬‬
 ‫اإلدارة‪:‬‬
‫تفاصيل املعدات‬
‫رقم الطراز‪:‬‬ ‫االسم‪:‬‬
‫رقم الجرد‪:‬‬ ‫الرقم التسلسلي‪:‬‬
‫تاريخ الشراء‪:‬‬ ‫ّ‬
‫املصنع‪:‬‬
‫االستهالك املتراكم‪:‬‬ ‫سعر الشراء‪:‬‬
‫العمر التقديري املتبقي‪:‬‬ ‫القيمة الحالية‪:‬‬
‫تفاصيل التخلص من املعدات‬
‫‪‬ت برع ‪ ‬بي ع ‪ ‬نق ل ‪ ‬إتالف أوتفكي ك لالس تفادة من قط ع‬
‫الغيار ‪ ‬غير ذلك‬
‫الطريقة‬
‫‪‬مفق ودة أو مس روقة ‪ -‬يج رى تحدي د رقم محض ر الش رطة‪:‬‬
‫____________‬
‫التكلف ة التقديري ة‬
‫للتخلص من املعدات‬
‫مالحظات‪:‬‬
‫تفاصيل املهندس‪/‬الفني‬
‫االسم‪:‬‬
‫املنصب‪:‬‬
‫التوقيع والتاريخ‪:‬‬
‫موافقة (اللجنة املعتمدة لوقف تشغيل املعدات)‬
‫االسم‪:‬‬
‫املنصب‪:‬‬
‫التوقيع والتاريخ‪:‬‬
 ‫األداة الخامسة‪ :‬شهادة وقف تشغيل معدات‬

‫شهادة وقف تشغيل معدات‬

‫يرجى االنتباه إلى عدم تعرض أحد إلى املنتجات الخطرة عند وقف تشغيل املعدات أو التخلص منها‪ .‬لذلك‪ ،‬يجب أن‬
‫يتولى إزالة التلوث فني أو عامل مؤهل قبل أي إصالح للمعدات أو نقلها أو التخلص منها‪.‬‬
‫يرجى إكمال وتوقيع هذه االستمارة قبل إرسال أي أثاث أو أجهزة أو معدات صحية أو طبية حيوية ليتم إصالحها أو‬
‫ترحيلها أو التخلص منها وقبل اإلصالح في املوقع‪ .‬يرجى إرفاق الشهادة مع البند واالحتفاظ بنسخة في سجالتك‪.‬‬

‫وصف املعدات‪_____________________________________ :‬‬

‫ّ‬
‫املصنع‪__________________________________________________ :‬‬
‫الطراز‪ /‬النوع‪_______________________________________________________ :‬‬
‫الرقم التسلسلي‪______________________________________________________ :‬‬

‫ن‬
‫ل‬
‫ع‬ ‫نوع الخطر‬
‫ا‬
‫م‬
‫املواد الكيميائية‪:‬‬
‫‪‬‬ ‫ه ل ك انت ه ذه املع دات على احتك اك بم واد خط رة (محسس ات أو م واد س امة أو مس رطنة أو‬
‫مواد تسبب الطفرات أو تشوهات األجنة)؟‬
‫املخاطر البيولوجية‪ /‬املواد البيولوجية‪:‬‬
‫هل كانت هذه املعدات على احتكاك بأي مما يلي‪:‬‬

‫مادة حيوية؟‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫دم؟‬ ‫‪‬‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫سوائل الجسم؟‬ ‫‪‬‬
‫فضالت جسم اإلنسان؟‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫هل ما زالت تحوي أية وصالت كهربائية؟‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫هل ما زالت تحوي وصالت إلى هواء أو غاز مضغوط؟‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫هل ما زالت املعدات تحوي أية أجزاء مضغوطة أو طاقة متبقية؟‬
‫هل ما زالت تحوي أجزاء متحركة؟‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫هل ّ‬
‫طبقت إجراء اإلغالق املناسب؟‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫مخاطر أخرى (يرجى تحديدها في وصف إجراء إزالة التلوث)‬
‫______________________________________________________________________‬
‫______________________________________________________________________‬
 ‫وصف إجراء إزالة التلوث‪:‬‬
‫يرجى وصف إجراء إزالة التلوث املنفذ لكل فئة مخاطر محددة في الصفحة األولى‪.‬‬
‫___________________________________________________________________________‬
‫______________________________________________________________________________________________________‬
‫______________________________________________________________________________________________________‬
‫______________________________________________________________________________________________________‬
‫__________________________________________________________________‬

‫ّ‬
‫منفذ عملية إزالة التلوث‪:‬‬
‫____________________________________________________________________________‬
‫التاريخ‬ ‫التوقيع‬ ‫االسم‬

‫بيان املالك‪:‬‬
‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ً‬
‫أش هد ب أن التل وث ق د أزي ل من املع دات وفق ا ملا ه و م بين آنف ا‪ ،‬وأن ني ال أعلم بأي ة بن ود‬
‫أخرى أو ظروف خاصة غير مدرجة في هذه االستمارة‪.‬‬
‫_________________‬ ‫_________________________________________________‬
‫م‬ ‫االس‬
‫التوقيع‬
‫______‬ ‫___________‬
‫ة‬ ‫نى‪ ،‬الغرف‬ ‫اإلدارة‪ ،‬املب‬
‫رقم الهاتف‬
 ‫األداة السادسة‪ :‬شهادة إزالة التلوث‬

‫حالة إزالة التلوث‬

‫ه""ام – هل تلوثت هذه املعدات بأي مادة بيولوجية أو دماء‬
‫ان؟‬ ‫م اإلنس‬ ‫الت جس‬ ‫وائل أو فض‬ ‫أو س‬
‫نعم ‪ ‬ال ‪‬‬
‫نعم ‪ ‬ال‬ ‫ه ل تم تنظيفه ا؟‬
‫‪‬‬
‫التوقيع ………………‪………………..………………………….‬‬
‫االسم (طباعة) ……………………‪…………………………..‬‬
‫القسم‪ /‬اإلدارة …………………………‪….‬التاريخ………‪..…….‬‬
‫(يجب إكمال هذه البطاقة قبل نقل املعدات)‬
 ‫املراجع‬

‫فريق التنسيق في املنطقة والقطاع الثالث (‪ .)2011‬إدارة املديرين التنفيذيين‪ .‬وقف تشغيل املعدات في مانشستر‪ ،‬دليل‬ ‫‪.1‬‬
‫املبادئ الرئيسية واملمارسة الجيدة‪.‬‬
‫اتفاقية بازل بشأن التحكم بنقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫املركز اإلقليمي التفاقية بازل ملنطقة جنوب شرق آسيا (‪ .)2016‬دراسة عن إدارة النفايات اإللكترونية في بلدان منظمة‬ ‫‪.3‬‬
‫آسيان‪.‬‬
‫لجنة السالمة النووية الكندية (‪ .)2000‬دليل تنظيمي‪ :‬التخطيط لوقف تشغيل األنشطة املرخصة‬ ‫‪.4‬‬
‫كارلتون‪ .‬وقف تشغيل املختبرات والتجهيزات املخبرية‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫االتحاد األوروبي (‪ .)2017‬توجيه البرملان األوروبي واملجلس‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫جامعة كونكورديا‪ .‬شهادة وقف تشغيل معدات‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫قانون وقف تشغيل املعدات (إيرلندا) (‪.)1997‬‬ ‫‪.8‬‬
‫إدارة البيئة (‪ .)2009‬مبادئ توجيهية عن معالجة وإدارة النفايات السريرية في ماليزيا‪.‬‬ ‫‪.9‬‬
‫إدارة البيئة (‪ .)2010‬مبادئ توجيهية عن تصنيف املعدات الكهربائية واإللكترونية في ماليزيا‪.‬‬ ‫‪.10‬‬
‫إدارة الخ دمات اللوجس تية والس لع الص حية في الوكال ة الوطني ة لتط وير الرعاي ة الص حية األولي ة‪ ،‬نيجيري ا‪ .‬املب ادئ‬ ‫‪.11‬‬
‫التوجيهية للصيانة الوقائية املقررة للبرنامج املوسع عن معدات سلسلة التبريد للتحصين‪.‬‬
‫اإلدارة‪ :‬الش ؤون البيئي ة‪ ،‬جمهوري ة جن وب أفريقي ا (‪ .)2015‬ش هادة وق ف تش غيل مع دات ‪ -‬مرف ق "بي س ي إل" إلدارة‬ ‫‪.12‬‬
‫النفايات الطبية‪.‬‬
‫التبرع باملعدات‪.‬‬ ‫‪.13‬‬
‫التحالف العالمي للقاحات والتحصين (‪ .)2016‬منصة االستفادة املثلى من معدات سلسلة التبريد‪.‬‬ ‫‪.14‬‬
‫حكوم ة جن وب أس تراليا (‪ .)2017‬التكنولوجي ا الطبي ة البيولوجي ة‪ :‬املب ادئ التوجيهي ة لسياس ة إزالته ا ونقله ا والتخلص‬ ‫‪.15‬‬
‫منها‪.‬‬
‫املبادئ التوجيهية لوقف تشغيل وهجر وإصالح أصول النفط والغاز في بروناي دار السالم (‪.)2009‬‬ ‫‪.16‬‬
‫الوكالة الدولية للطاقة الذرية (‪ .)2003‬وقف تشغيل املرافق الطبية والصناعية والبحثية الصغيرة‪.‬‬ ‫‪.17‬‬
‫مالوباس‪ ،‬إيه‪ ،‬بورتر‪ ،‬دي‪ ،‬إسكوف‪ ،‬إيه (‪ .)1990‬دليل لتحليل وضع إدارة وصيانة معدات املستشفيات في بلد ما‪.‬‬ ‫‪.18‬‬
‫مالوباس‪ ،‬إيه‪ ،‬بورتر‪ ،‬دي‪ ،‬إسكوف‪ ،‬إيه‪ .‬املبادئ التوجيهية لتحليل وضع البلد على صعيد إدارة وصيانة وإصالح معدات‬ ‫‪.19‬‬
‫الرعاية الصحية‪.‬‬
‫وزارة الصحة والوقاية‪ ،‬مديرية معدات الصيانة (السنغال)‪ .‬سياسة صيانة البنية التحتية للمرافق الصحية وتجهيزاتها‬ ‫‪.20‬‬
‫ومعداتها في السنغال‪.‬‬
‫وزارة الصحة‪ ،‬رواندا (‪ .)2017‬املبادئ التوجيهية لوقف تشغيل معدات الرعاية الصحية والتخلص منها في رواندا‪.‬‬ ‫‪.21‬‬
‫وزارة الص حة‪ ،‬أوغن دا (‪ .)2013‬دلي ل تش غيل للورش ات اإلقليمي ة لص يانة املع دات الطبي ة واملب ادئ التوجيهي ة لص يانة‬ ‫‪.22‬‬
‫املعدات الطبية‪.‬‬
‫الوحدة الثانية‪ :‬مواد التبريد الخالية من الكلوروفلوروكربون في معدات سلسلة التبريد‪.‬‬ ‫‪.23‬‬
‫بروتوكول مونتريال عن املواد التي تستنفذ طبقة األوزون‪.‬‬ ‫‪.24‬‬
‫املبادئ التوجيهية الوطنية ملرافق وقف تشغيل املعدات‪.‬‬ ‫‪.25‬‬
‫سلسلة التوريد في االستراتيجية الوطنية الصحية‪ .‬استمارة صيانة ووقف تشغيل املعدات‪.‬‬ ‫‪.26‬‬
‫مكتب اإلدارة البيئي ة‪ ،‬وزارة الطاق ة في الوالي ات املتح دة األمريكي ة (‪ .)2000‬ك تيب وق ف تش غيل املع دات‪ ،‬إج راءات‬ ‫‪.27‬‬
‫وممارسات وقف التشغيل‪.‬‬
‫وحدة وقف تشغيل املعدات البحرية‪ ،‬إدارة الطاقة وتغير املناخ ( ‪ .)2011‬مالحظات توجيهية‪ ،‬وقف تشغيل التجهيزات‬ ‫‪.28‬‬
‫ً‬
‫وخطوط األنابيب البحرية في قطاع النفط والغاز وفقا لقانون النفط ‪.1998‬‬
‫هيئة النفط والغاز (‪ .)2016‬استراتيجية وقف تشغيل املعدات‪.‬‬ ‫‪.29‬‬
‫املشتريات وإدارة مخزون أصول مشروع تحسين التقارير املالية والتدقيق (‪.)2012‬‬ ‫‪.30‬‬
‫الالئح ة (االتح اد األوروبي) رقم (‪ )1005/2009‬للبرملان األوروبي واملجلس ت اريخ ‪ 16‬س بتمبر ‪ 2009‬عن املواد املس تنفذة‬ ‫‪.31‬‬
‫لطبقة األوزون (‪.)2009‬‬
‫الالئح ة (االتح اد األوروبي) رقم (‪ )842/2006‬للبرملان األوروبي واملجلس ت اريخ ‪ 17‬س بتمبر ‪ 2006‬عن بعض غ ازات‬ ‫‪.32‬‬
‫االحتباس الحراري املفلورة (‪.)2006‬‬
‫جمهورية غانا‪ .‬املبادئ التوجيهية للتخلص من البضائع واملعدات‪.‬‬ ‫‪.33‬‬
‫جمهورية رواندا (‪ .)2005‬السياسة الوطنية إلدارة النفايات اإللكترونية في رواندا‪.‬‬ ‫‪.34‬‬
‫اتفاقية روتردام بشأن تطبيق إجراء املوافقة املسبقة عن علم على مواد كيميائية ومبيدات آفات معينة خطرة متداولة‬ ‫‪.35‬‬
‫في التجارة الدولية (‪.)2015‬‬
‫رايان بي (‪ .)2004‬إجراءات وقف تشغيل املعدات‪.‬‬ ‫‪.36‬‬
‫وقف تشغيل مرافق القطاع النووي في اململكة املتحدة‪.‬‬ ‫‪.37‬‬
‫القانون ‪ 663‬لبرملان جمهورية غانا بعنوان قانون املشتريات العامة (‪.)2003‬‬ ‫‪.38‬‬
‫صندوق الصحة والتعليم في املناطق املدارية (‪ .)2013‬إدارة دورة حياة املعدات الطبية‪.‬‬ ‫‪.39‬‬
‫برنامج األمم املتحدة للبيئة (‪ .)1999‬املبادئ التوجيهية ألنظمة االسترجاع وإعادة التدوير‪ ،‬التخلص التدريجي من املواد‬ ‫‪.40‬‬
‫املستنفذة لطبقة األوزون في قطاع التبريد في البلدان النامية‪.‬‬
‫برنامج األمم املتحدة للبيئة (‪ .)2000‬مبادئ توجيهية لوضع خطط إدارة مواد التبريد في البلدان ذات االستهالك القليل‬ ‫‪.41‬‬
‫للمواد املستنفذة لطبقة األوزون‪.‬‬
‫برنامج األمم املتحدة للبيئة (‪ .)2010‬تقرير لجنة الخيارات الفنية املعنية بالتبريد وتكييف الهواء واملضخات الحرارية (‬ ‫‪.42‬‬
‫‪.)2010‬‬
‫اليونيسيف (‪ .)2014‬مبادئ توجيهية عامة عن معدات سلسلة التبريد‪.‬‬ ‫‪.43‬‬
‫وكالة حماية البيئة في الواليات املتحدة األمريكية (‪ .)2011‬اإلنشاء واإلتالف‪ :‬كيفية التخلص اآلمن من معدات التبريد‬ ‫‪.44‬‬
‫وتكييف الهواء‪.‬‬
‫جامعة غالسكو‪ .‬املعدات التي يمكن التخلص منها بأمان‪.‬‬ ‫‪.45‬‬
‫جامعة غالسكو‪ .‬قائمة التحقق من وقف تشغيل املعدات املبردة‪.‬‬ ‫‪.46‬‬
‫جامعة تسمانيا (‪ .)2014‬إجراء التخلص اآلمن من معدات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪.‬‬ ‫‪.47‬‬
‫البراد املبطن بالجليد طراز ( ‪ - )MK 304‬تعليمات االستخدام‪.‬‬ ‫«فيستفروست سوليوشنز»‪َّ .‬‬ ‫‪.48‬‬
‫منظمة الصحة العاملية (‪ .)1997‬إدارة معدات سلسلة التبريد‪.‬‬ ‫‪.49‬‬
‫منظمة الصحة العاملية (‪ .)1999‬مبادئ توجيهية عن التخلص اآلمن من املستحضرات الصيدالنية غير املرغوب فيها‪.‬‬ ‫‪.50‬‬
‫منظمة الصحة العاملية (‪ .)2000‬مبادئ توجيهية عن التبرع بمعدات الرعاية الصحية‪.‬‬ ‫‪.51‬‬
‫منظمة الصحة العاملية (‪ .)2011‬امللحق رقم ‪ :9‬توجيهات نموذجية عن تخزين ونقل املستحضرات الصيدالنية الحساسة‬ ‫‪.52‬‬
‫للمدة ودرجة الحرارة‪.‬‬
‫منظمة الصحة العاملية (‪ .)2011‬ملحة عامة عن برنامج صيانة املعدات الطبية‪.‬‬ ‫‪.53‬‬
 ‫منظمة الصحة العاملية (‪ .)2016‬كيفية وضع نظام إلصالح وصيانة معدات سلسلة التبريد‪.‬‬ ‫‪.54‬‬
‫ً‬
‫منظم ة الص حة العاملي ة (‪ .)2017‬فه رس أجه زة األداء والج ودة والس المة‪ .‬املع دات املؤهل ة مس بقا لبرن امج التحص ين‬ ‫‪.55‬‬
‫املوسع‪.‬‬
‫منظمة الصحة العاملية‪ .‬كتيب إدارة وصيانة واستخدام مواد سلسلة تبريد الدم‪.‬‬ ‫‪.56‬‬
‫ولي امز‪ ،‬آي‪ ،‬ه ارلوك‪ ،‬جي ه‪ ،‬روب رت‪ ،‬جي‪ ،‬م انيون‪ ،‬آر‪ ،‬بري رلي إس وه ال‪ ،‬كي ه (‪ .)2017‬وق ف تش غيل مع دات الرعاي ة‬ ‫‪.57‬‬
‫الصحية‪ :‬تحديد أفضل املمارسات من خالل أبحاث أولية وثانوية ‪ -‬دراسة مستقبلية مختلطة الطرق‪.‬‬
‫البنك الدولي (‪ .)2010‬نحو وقف مستدام لتشغيل حقول النفط واملناجم وإغالقها‪ :‬مجموعة أدوات ملساعدة الجهات‬ ‫‪.58‬‬
‫الحكومية‪.‬‬