Zakon je objavljen u „Službenom listu SCG”, br. 44/2005 od 22. 10. 2005.

godine

Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti

proizvoda s propisanim zahtevima

I. OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom uređuju se:
1) način propisivanja tehničkih zahteva za proizvode, kao i postupci ocenjivanja usaglašenosti
proizvoda s propisanim zahtevima (u daljem tekstu: ocenjivanje usaglašenosti);
2) donošenje tehničkih propisa kojima se za pojedinačne proizvode, odnosno grupe proizvoda (u
daljem tekstu: proizvodi) propisuju naročito:
- tehnički zahtevi koje moraju ispunjavati proizvodi koji se stavljaju u promet ili upotrebu,
- prava i obaveze privrednih društava, preduzeća i drugih pravnih lica, preduzetnika i fizičkih lica
koji stavljaju proizvode u promet ili upotrebu,
- postupci ocenjivanja usaglašenosti,
- zahtevi za telo koje učestvuje u postupku ocenjivanja usaglašenosti,
- isprave koje prate proizvode prilikom stavljanja u promet ili upotrebu i
- znak i način označavanja proizvoda;
3) registar tehničkih propisa;
4) vršenje nadzora nad ispunjavanjem zahteva iz tehničkih propisa, i
5) važenje dokumenata o usaglašenosti i znakova usaglašenosti izdatih u inostranstvu.
Član 2.
Proizvod se stavlja u promet ili upotrebu samo ako je, u skladu s propisanim tehničkim
zahtevima, njegova usaglašenost ocenjena prema propisanom postupku i ako je proizvod označen u
skladu s propisima.
Član 3.
Pojedini izrazi u ovom zakonu imaju sledeća značenja:
1) proizvod je rezultat procesa (hardver, softver, procesni materijal ili usluga), koji je
projektovan, proizveden ili na drugi način, dobijan, bez obzira na nivo njegove prerade, a namenjen
je za stavljanje u promet ili upotrebu;
2) tehnički propis je propis koji sadrži tehničke zahteve neposredno, ili pozivanjem na srpsko-
crnogorski standard, tehničku specifikaciju ili pravilo prakse, ili uključuje sadržaje navedenih
dokumenata, kao i postupke ocenjivanja usaglašenosti;
3) tehnička specifikacija je dokument u kome se definišu tehnički zahtevi koje moraju ispunjavati
proizvodi;
4) staviti proizvod u promet znači prvi put kupiti, ili nabaviti bez naknade proizvod u Srbiji i
Crnoj Gori;
5) upotreba je prva upotreba proizvoda u Srbiji i Crnoj Gori od strane krajnjeg korisnika;

1
 6) isporučilac je proizvođač, njegov zastupnik, sa sedištem u Srbiji i Crnoj Gori, uvoznik,
odnosno privredno društvo, preduzeće ili drugo pravno lice, preduzetnik ili drugo fizičko lice koje
je stavilo proizvod u promet ili omogućilo njegovo korišćenje;
7) ocenjivanje usaglašenosti je svaka aktivnost kojom se posredno ili neposredno utvrđuje da su
ispunjeni propisani tehnički zahtevi za proizvode;
8) telo za ocenjivanje usaglašenosti je nezavisna laboratorija, sertifikaciono telo, kontrolni organ,
odnosno drugi organ koji učestvuje u postupku ocenjivanja usaglašenosti;
9) notifikacija je prijavljivanje nacionalnog ovlašćenog tela za ocenjivanje usaglašenosti
odgovarajućoj međunarodnoj organizaciji.
Član 4.
Izrada, donošenje i primena tehničkih propisa i postupaka za ocenjivanje usaglašenosti zasniva se
na sledećim principima:
1) da tehnički propisi i procedure za ocenjivanje usaglašenosti ne predstavljaju nepotrebne
prepreke u trgovini niti mogu imati takvo dejstvo;
2) da proizvod poreklom iz države koja je potpisnica relevantnog međunarodnog ugovora ima
tretman koji nije nepovoljniji od tretmana koji ima sličan proizvod domaćeg porekla, odnosno
sličan proizvod poreklom iz bilo koje druge države;
3) da primena tehničkog propisa prestaje ako prestanu da postoje okolnosti ili ciljevi koji su
doveli do njegovog donošenja, odnosno ako su se okolnosti nakon njegovog donošenja izmenile,
odnosno ako se ciljevi tehničkog propisa mogu ostvariti na način manje ograničavajući po trgovinu.
Član 5.
Tehnički propisi se donose radi zaštite života, zdravlja i bezbednosti ljudi, životinja i biljaka,
zaštite životne sredine, zaštite potrošača i drugih korisnika, zaštite imovine i zaštite drugih javnih
interesa.
Član 6.
U ministarstvu nadležnom za poslove unutrašnjih ekonomskih odnosa državne zajednice Srbija i
Crna Gora (u daljem tekstu: Ministarstvo), obavljaju se poslovi u vezi s pružanjem informacija i u
vezi s notifikacijama u delu koji se odnosi na tehničke zahteve za proizvode i ocenjivanje
usaglašenosti, u skladu sa obavezama koje proističu iz relevantnih međunarodnih ugovora.

II. PROPISIVANJE TEHNIČKIH ZAHTEVA

Član 7.
Savet ministara donosi tehnički propis u skladu s principima utvrđenim u članu 4. ovog zakona i
preuzetim obavezama iz bilateralnih i multilateralnih sporazuma o sprečavanju i otklanjanju
prepreka u međunarodnoj trgovini u slučajevima kada je to potrebno, radi usklađivanja tehničkih
propisa s tehničkim propisima Evropske unije i tehničkim propisima u okviru međunarodnih
ugovora koji obavezuju Srbiju i Crnu Goru.
Tehnički propis iz stava 1. ovog člana donosi se i u skladu s potrebama privreda država članica.
Tehnički propis izrađuje Ministarstvo, u saradnji s nadležnim ministarstvima država članica, u
čiji delokrug spada materija koju treba urediti tim propisom.
Način izrade i donošenje tehničkih propisa uređuje se posebnim propisom.
Član 8.
Tehničkim propisom može se odrediti da je proizvod usaglašen sa zahtevima tehničkog propisa
ako odgovara zahtevima standarda na koje se tehnički propis poziva.

2
 Usaglašenost proizvoda iz stava 1. ovog člana može se odrediti i na drugi način.
Član 9.
Pri izradi tehničkog propisa, na zahtev Ministarstva, Institut za standardizaciju Srbije i Crne Gore
dužan je da dostavi obaveštenje da li je u oblasti koju treba urediti tehničkim propisom donesen
odgovarajući srpsko-crnogorski standard ili predstoji njegovo donošenje, odnosno da li postoji
odgovarajući evropski ili međunarodni standard.

III. REGISTAR TEHNIČKIH PROPISA

Član 10.
Ministarstvo kao javnu knjigu vodi registar tehničkih propisa.
Sadržina i način vođenja registra tehničkih propisa uređuje se posebnim propisom.

IV. POSTUPCI OCENJIVANJA USAGLAŠENOSTI

Član 11.
Tehničkim propisima određuju se proizvodi za koje je isporučilac dužan, pre njihovog stavljanja
u promet ili upotrebu, da:
1) obezbedi primenu postupka ocenjivanja usaglašenosti;
2) izda, odnosno da obezbedi: deklaraciju, izveštaj o ispitivanju, sertifikat ili drugi dokumenat o
usaglašenosti (u daljem tekstu: isprava o usaglašenosti);
3) izradi i obezbedi čuvanje tehničke dokumentacije u propisanom obimu, obliku i rokovima;
4) obezbedi označavanje proizvoda s propisanim znakovima usaglašenosti.
Postupci ocenjivanja usaglašenosti propisuju se direktno u tehničkim propisima ili indirektno u
standardima na koje se poziva tehnički propis ili tehničkim specifikacijama.
Način ocenjivanja usaglašenosti uređuje se posebnim propisom.
Član 12.
Za ocenjivanje usaglašenosti iz člana 11. stav 2. ovog zakona primenjivaće se jedan postupak,
nekoliko postupaka ili odgovarajuća kombinacija različitih postupaka ocenjivanja usaglašenosti,
kao što su:
1) samostalno ocenjivanje usaglašenosti proizvoda od strane proizvođača;
2) ocenjivanje usaglašenosti proizvoda koje obavlja telo za ocenjivanje usaglašenosti na jednom
uzorku ili na statistički odabranom uzorku iz proizvodnog procesa;
3) sistem menadžmenta kvalitetom proizvođača;
4) ocenjivanje usaglašenosti i nadzor nad sistemom menadžmenta kvalitetom, koje obavlja telo
za ocenjivanje usaglašenosti.
Postupci iz stava 1. ovog člana uređuju se posebnim propisima.
Član 13.
Znak usaglašenosti stavlja se na proizvod koji je usaglašen s tehničkim propisom i na proizvod za
koji je propisano obavezno stavljanje znaka usaglašenosti.
Oblik, sadržaj i izgled znaka usaglašenosti uređuje se posebnim propisom.

3
 V. TELO ZA OCENJIVANJE USAGLAŠENOSTI
Član 14.
Tehničkim propisom utvrđuju se uslovi koje mora ispunjavati telo za ocenjivanje usaglašenosti, i
to:
1) stručna osposobljenost osoblja;
2) oprema;
3) nezavisnost i nepristrasnost u postupku ocenjivanja usaglašenosti;
4) čuvanje poslovne tajne,
5) odgovornost za izvršene poslove;
6) drugi uslovi.
Član 15.
Ministar nadležan za poslove unutrašnjih ekonomskih odnosa (u daljem tekstu: ministar) donosi
rešenje o ovlašćenju tela za ocenjivanje usaglašenosti, koje se vremenski može ograničiti.
Rešenje iz stava 1. ovog člana donosi se na osnovu zahteva koji podnosi telo za ocenjivanje
usaglašenosti.
Prilikom donošenja rešenja o ovlašćenju iz stava 1. ovog člana, ministar će utvrditi da li telo za
ocenjivanje usaglašenosti ispunjava uslove za obavljanje poslova ocenjivanja usaglašenosti
propisane ovim zakonom.
Pri ocenjivanju ispunjavanja propisanih uslova iz stava 3. ovog člana, ministar može ceniti i
tehničku kompetentnost iz postupka akreditacije ili drugog podjednako važnog postupka.
Rešenje iz stava 1. ovog člana je konačno.
Član 16.
Način ovlašćivanja tela za ocenjivanje usaglašenosti i utvrđivanje ispunjenosti uslova iz člana 14.
ovog zakona uređuju se posebnim propisom.
Član 17.
Ministarstvo kao javnu knjigu vodi registar ovlašćenih tela za ocenjivanje usaglašenosti.
Sadržina i način vođenja registra iz stava 1. ovog člana uređuje se posebnim propisom.
Član 18.
Telo ovlašćeno za ocenjivanje usaglašenosti izdaje ispravu o usaglašenosti.
Isprava iz stava 1. ovog člana izdaje se na osnovu zahteva privrednog društva, preduzeća ili
drugog pravnog lica, preduzetnika ili drugog fizičkog lica koje stavlja proizvod u promet ili u
upotrebu.
Međusobna prava i obaveze u vezi sa izdavanjem isprave o usaglašenosti održavanja uslova na
osnovu kojih je izdata isprava o usaglašenosti, telo za ocenjivanje usaglašenosti i podnosilac
zahteva iz stava 2. ovog člana utvrđuju ugovorom.

VI. INSPEKCIJSKI NADZOR

Član 19.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu
ovog zakona vrše nadležni inspekcijski organi država članica, u skladu sa zakonom.

4
VII. VAŽENJE ISPRAVA I ZNAKOVA USAGLAŠENOSTI IZDATIH U INOSTRANSTVU
Član 20.
U Srbiji i Crnoj Gori važe isprave o usaglašenosti i znaci usaglašenosti izdati u inostranstvu, ako
su izdati u skladu s međunarodnim ugovorima koji obavezuju Srbiju i Crnu Goru.
Ministarstvo kao javnu knjigu vodi evidenciju o vrstama važećih isprava o usaglašenosti,
znacima usaglašenosti i telima za ocenjivanje usaglašenosti.
Sadržina i način vođenja evidencije iz stava 2. ovog člana uređuju se posebnim propisom.
Član 21.
Tehnički propisi drugih država koje su potpisnice relevantnih međunarodnih ugovora mogu se
primenjivati kao ekvivalentni i ako ti tehnički propisi odstupaju od tehničkih propisa Srbije i Crne
Gore.
Bliži uslovi za primenu stava 1. ovog člana uređuju se posebnim propisom.

VIII. KAZNENE ODREDBE

Član 22.
Kazniće se za privredni prestup novčanom kaznom privredno društvo, preduzeće ili drugo pravno
lice:
1) ako stavi u promet proizvod koji nije u skladu s propisanim tehničkim zahtevima, ako
usaglašenost proizvoda nije ocenjena prema propisanom postupku i ako nije označen u skladu s
propisima (član 2);
2) ako na proizvode koji nisu usaglašeni s tehničkim propisima i proizvode za koje nije propisano
stavljanje znakova usaglašenosti stavi znak usaglašenosti ili drugi znak koji je sličan propisanim
znacima o usaglašenosti (član 13. stav 1).
Za radnje iz stava 1.ovog člana kazniće se za privredni prestup novčanom kaznom i odgovorno
lice u privrednom društvu, preduzeću i drugom pravnom licu.
Član 23.
Kazniće se za privredni prestup novčanom kaznom telo za ocenjivanje usaglašenosti koje
učestvuje u postupku ocenjivanja usaglašenosti ako obavlja poslove ocenjivanja usaglašenosti a da
za to nema rešenje o ovlašćenju (član 15. stav 1).
Za radnje iz stava 1. ovog člana kazniće se za privredni prestup novčanom kaznom i odgovorno
lice u telu za ocenjivanje usaglašenosti.
Član 24.
Kazniće se za prekršaj preduzetnik i drugo fizičko lice ako učini neku od radnji iz člana 22. stav
1. ovog zakona.
Član 25.
Visina novčanih kazni iz čl. 22, 23. i 24. ovog zakona utvrđuje se propisima država članica.
Član 26.
Za vođenje postupka i izricanje kazni nadležni su sudovi, odnosno organi za prekršaje država
članica, u skladu sa zakonima država članica.

5
 IX. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 27.
Postojeći tehnički propisi moraju se uskladiti sa ovim zakonom u roku od dve godine od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
Do donošenja tehničkih propisa na osnovu ovog zakona, odnosno drugih zakona, primenjuju se
tehnički propisi koji su doneseni i preuzeti na osnovu Zakona o standardizaciji („Službeni list SRJ”,
br. 30/96, 59/98, 70/2001 i 8/2003).
Član 28.
Propisi za izvršavanje ovog zakona doneće se u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu
ovog zakona.
Član 29.
Danom početka primene ovog zakona prestaju da važe odredbe Zakona o standardizaciji
(„Službeni list SRJ”, br. 30/96, 59/98, 70/2001 i 8/2003), kojima su uređeni tehnički zahtevi i
ocenjivanje usaglašenosti.
Član 30.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu SCG”, a
primenjivaće se od 1. januara 2006. godine.