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    უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებანი, ადმინისტრაციული საქმეები, ოქტომბერი 2007

    Uploaded by

    Tamta Megrelishvili
    This document summarizes an administrative case regarding the registration status of an organization called "3+2". It discusses the organization's history of registration and addresses made by various municipal bodies. Ultimately, the appellate administrative court upheld a previous ruling that the organization was not properly registered according to the law and that a 1994 decree cited by the municipality was invalid.

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    Tamta Megrelishvili
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    This document summarizes an administrative case regarding the registration status of an organization called "3+2". It discusses the organization's history of registration and addresses made by various municipal bodies. Ultimately, the appellate administrative court upheld a previous ruling that the organization was not properly registered according to the law and that a 1994 decree cited by the municipality was invalid.

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    This document summarizes an administrative case regarding the registration status of an organization called "3+2". It discusses the organization's history of registration and addresses made by various municipal bodies. Ultimately, the appellate administrative court upheld a previous ruling that the organization was not properly registered according to the law and that a 1994 decree cited by the municipality was invalid.

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    უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებანი, ადმინისტრაციული საქმეები, ოქტომბერი 2007

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    Tamta Megrelishvili
    This document summarizes an administrative case regarding the registration status of an organization called "3+2". It discusses the organization's history of registration and addresses made by various municipal bodies. Ultimately, the appellate administrative court upheld a previous ruling that the organization was not properly registered according to the law and that a 1994 decree cited by the municipality was invalid.

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    #bs-424-402(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w.

    #9 3+2 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:
    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma – mxareTa daswrebis gareSe

    kasatori - q. baTumis meria; warmomadgeneli – g. maxaraZe

    mowinaaRmde mxare – Sps ,,2+3~-is direqtori z. kalandariSvili;


    warmomadgeneli – d. ComaxiZe

    gasaCivrebuli ganCineba - quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 28 Tebervlis ganCineba

    davis sagani – administraciuli aqtis baTilad cnoba

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 9 marts Sps `3+2-is" direqtorma z. kalandariSvilma


    sasarCelo gancxadebiT mimarTa baTumis saqalaqo sasamarTlos
    mopasuxe baTumis mTavrobis mimarT administraciuli aqtebis baTilad
    cnobis Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom 2006 wlis 15
    Tebervals q. baTumis mTvarobam ganixila Sps ,,3+2-is~ gancxadeba q.
    baTumSi, kostavas q. #20a-Si mdebare miwis nakveTis sawarmosaTvis
    damagrebis Taobaze, q. baTumis meriis kabinetis 1994 wlis 23 agvistos
    #437 gadawyvetilebis Sesabamisad, razec q. baTumis mTavrobis 2006
    wlis 17 Tebervlis 1-01-25/5-15 #56 dadgenilebiT eTqvaT uari, xolo is
    aqti, romliTac sawarmos gadaeca miwis nakveTi da masze damagrebuli
    Senoba, gamocxadda ararad, rac, mosarCelis mosazrebiT,
    aramarTebulia, vinaidan mopasuxe SeiWra maregistrirebeli organos
    kompetenciaSi da baTilad gamocxadda baTumis saqalaqo sasamarTlos
    1997 wlis 12 Tebervlis #01/04-629 dadgenileba, romliTac Sps ,,3+2~

    1
    aRiarebuli iyo mravaldargobrivi komerciuli firma Sps ,,3+2~
    samarTalmemkvidred.
    mosarCelis ganmartebiT, 2005 wlis 24 ivnisamde sawarmos
    registracias, aseve registraciis gauqmebas axorcielebda sasamarTlo,
    romelic awarmoebda erTian samewarmeo reestrs, xolo aRniSnuli
    TariRidan sawarmos registracias axorcielebs sagadasaxado organo
    sawarmos adgilmdebareobis Sesabamisad.
    sawarmos registracia SesaZlebelia gauqmdes mxolod sasamarTlos
    mier, magram registraciis gauqmebamde sawarmo SecdomiTac rom
    iyos registrirebuli, mainc registrirebulad iTvleba, rac Seexeba
    Secdomas ,,mewarmeTa Sesaxeb kanonis~ me-5 muxliT gansazRvrulia
    sawarmos registraciis pirobebi da Secdomad mxolod da mxolod am
    pirobebis darRveva iTvleba.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda q.
    baTumis mTavrobis 2006 wlis 17 Tebervlis #46 dadgenilebis pirveli
    nawilis `a" qvepunqtisa da amave dadgenilebis mesame nawilis
    baTilad cnobas, agreTve q. baTumis mTavrobis davaldebulebas,
    Seasrulos baTumis meriis 1994 wlis 23 agvistos #437 gadawyvetilebiT
    nakisri valdebuleba.
    2006 wlis 20 marts q. baTumis meriam Segebebuli sarCeliT
    mimarTa q. baTumis saqalaqo sasamarTlos, romelSic miuTiTebda, rom
    2005 wlis 28 ivliss baTumis saqalaqo sasamarTlos mier registraciaSi
    gatarda Sps ,,3+2~. dadgenilebis me-2 punqtis Sesabamisad, Sps 3+2~
    aRiarebul iqna Sps ,,mravaldargobrivi komerciuli firma 3+2~
    samarTalmemkvidred, rac Seexeba Sps ,,mravaldargobriv komerciul
    firma 3+2~, igi dafuZnebuli iyo ,,mewarmeTa Sesaxeb~ saqarTvelos
    respublikis 1994 wlis 28 oqtombris kanonis amoqmedebamde moqmedi
    kanonmdeblobis Sesabamisad, rac aramarTebulia, vinaidan, 1994 wlis
    28 oqtombers saqarTvelos respublikis parlamentis mier miRebul iqna
    dadgenileba ,,mewarmeTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis amoqmedebis
    Taobaze~, romlis me-2 punqtiT ganisazRvra, rom mewarmeTa
    Sesaxeb~ saqarTvelos respublikis kanonis amoqmedebamde kerZo
    samarTlebrvi wesiT Seqmnili sawarmoebi am kanonis moTxovnis
    Sesabamisad eqvemdebarebian xelaxal registracias 1996 wlis 1
    seqtembramde. winaaRmdeg SemTxvevaSi maTi registracia
    gauqmebulad gamocxaddeboda. Segebebuli sarCelis avtoris
    miTiTebiT, vinaidan ,,mravaldargobrivi komerciuli firma 3+2~-s
    xelaxali registracia 1996 wlis 1 seqtembramde ar gauvlia, Sesabamisad,
    masze gavrcelda ,,mewarmeTa Sesaxeb~ kanonis 5.8 muxli da
    gamocxadda likvidirebulad.

    2
    Segebebuli sarCelis avtoris ganmartebiT, samarTalmemkvidreobis,
    anu uflebamonacvleobis sakiTxi dgeba mxolod sawarmoTa
    gardaqmnis, Serwymisa da naturiT gayofisas. konkretul
    SemTxvevaSi, rogorc baTumis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 28
    ivlisis dadgenilebis me-2 punqtis ,,g~ qvepunqtidan irkveva, Sps 3+2~
    ar warmoqmnila sxva sawarmoebis gayofis, gardaqmnis, Serwymis da
    miT ufro arc xelaxali registraciis Sedegad.
    Sesabamisad, SeuZlebelia Sps ,,3+2~ miCneul iqnes Sps
    ,,mravaldargovani komerciuli firma 3+2~-is samarTalmemkvidred.
    aRniSnulidan gamomdinare, Segebebuli sarCelis avtori iTxovda
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmas, agreTve
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 28 ivlisis dadgenilebisa da
    Sps ,,3+2~-is wesdebis im punqtebis gauqmebas, romliTac Sps ,,3+2~
    gamocxadda Sps ,,mravaldargobrivi komerciuli firma 3+2~-is
    samarTalmemkvidred.
    q. baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 31 maisis
    gadawyvetilebiT Sps `3+2-is" sasarCelo gancxadeba dakmayofilda;
    baTilad iqna cnobili baTumis mTavrobis 2006 wlis 17 Tebervlis #46
    dadgenilebis pirveli nawilis `a" qvepunqti da amave dadgenilebis
    mesame nawili, Sesabamisad baTumis merias daevala 1994 wlis 23
    agvistos #437 gadawyvetilebiT nakisri valdebulebis Sesruleba. q.
    baTumis meriis Segebebuli sarCeli ar dakmayofilda.
    saqalaqo sasamarTlo gadawyvetilebaSi miuTiTebda, rom
    `mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-57 muxlis
    Sesabamisad: `Tu sawarmo registrirebulia, magram igi ar akmayofilebs
    saxelmwifo da sagadasaxado registraciis pirobebs an es pirobebi
    mogvianebiT ispoba, mas xarvezebis gamosworebisaTvis eZleva 3
    Tvis vada. Tu xarvezi am vadaSi ar iqneba gamosworebuli, registracia
    SeiZleba gauqmdes. amisaTvis sagadasaxado organom an
    sazogadoebis nebismierma partniorma xarvezebis gamosasworeblad
    dadgenili 3-Tviani vadis uSedegod gasvlis Semdeg unda mimarTos
    sasamarTlos likvidaciis procesis dasawyebad". saxelmwifo da
    sagadasaxado registracia uqmdeba mxolod likvidaciis procesis
    dasrulebis Semdeg. saxelmwifo da sagadasaxado registraciis
    gauqmebamde SecdomiT registrirebuli sawarmo iTvleba uSecdomod
    registrirebulad.
    aRniSnulidan gamomdinare, sasamarTlom gaiziara Sps `3+2-is"
    warmomadgenlis mosazreba, rom baTumis mTavroba ar iyo
    uflebamosili, TviTon gamoecxadebina sawarmos registracia
    gauqmebulad da im safuZvliT, rom #437 gadawyvetilebis Sesruleba

    3
    SeuZlebeli iyo, ararad ecno zemoaRniSnuli administraciuli aqti.
    sasamarTlos ganmartebiT, gasaCivrebuli aqtis gamocemiT baTumis
    mTavrobam daarRvia `mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-
    5, me-56, me-57 da me-7 muxlebi, vinaidan, samewarmeo reestris
    monacemebis mixedviT, Sps `3+2" warmoadgens `mravaldargobrivi
    komerciuli firma `3+2-is" samarTalmemkvidres, xolo mopasuxem
    ignorireba gaukeTa samewarmeo reestris monacemebs da TviTon
    CaTvala gauqmebulad Sps `3+2-is~ registracia, ris Semdegac
    SeuZleblad miiCnia miwis nakveTis Sps `3+2-ze" gadacema da ararad
    cno administraciuli aqti faqtobrivi mizezebiT misi Seusruleblobis
    gamo.
    saqalaqo sasamarTlos mosazrebiT, mopasuxis mier aseve
    darRveulia saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 52-e da 53-e
    muxlebis moTxovnebi, kerZod, masSi ar aris miTiTebuli is organo,
    romelSic SeiZleba administraciul-samarTlebrivi aqtis gasaCivreba,
    misi misamarTi da saCivris wardgenis vada, aseve aqtSi ar aris
    miTiTebuli is sakanonmdeblo da kanonqvemdebare normatiuli aqti an
    misi Sesabamisi norma, romliTac baTumis merias ufleba hqonda
    gadaemowmebina Sps `3+2-is" samewarmeo reestris monacemebi.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    baTumis meriam.
    apelanti saapelacio saCivriT iTxovda baTumis saqalaqo
    sasamarTlos 2006 wlis 31 maisis gadawyvetilebis gauqmebas da axali
    gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqmasa da maTi Segebebuli sarCelis dakmayofilebas.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 28 Tebervlis ganCinebiT q. baTumis meriis saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda; ucvlelad darCa baTumis saqalaqo
    sasamarTlos 2006 wlis 31 maisis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom saqmis masalebiT dadgenilad,
    miiCnia, rom baTumis mTavrobis gasaCivrebuli 2006 wlis 17 Tebervlis
    #46 dadgenilebiT arara administraciul aqtad iqna aRiarebuli baTumis
    meriis 1994 wlis 23 agvistos #437 gadawyvetileba, romliTac Sps
    `mravaldargobrivi komerciuli firma `3+2-is" direqtors neba mieca
    baTumSi, m. kostavas q. #20-Si arsebuli orsarTuliani amortizebuli
    Senobis dangreva-aSenebas da ofisis mowyobaze. #437
    gadawyvetilebis ararad cnobis safuZvlad miTiTebulia is garemoeba,
    rom aRniSnuli gadawyvetilebis Sesruleba SeuZlebelia faqtobrivi
    garemoebebis gamo, vinaidan mravaldargobriv firma `3+2-s", kanoniT

    4
    dadgenil vadaSi, kerZod, 1996 wlis 1 seqtembramde, xelaxali
    registracia ar gauvlia.
    saapelacio sasamarTlom gaiziara saqalaqo sasamarTlos
    samarTlebrivi Sefaseba imis Taobaze, rom baTumis mTavrobis
    gasaCivrebuli 2006 wlis 17 Tebervlis #46 dadgenilebis gamocemisas
    dairRva `mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-5, me-56, me-
    57 da me-7 muxlebi, ask-s 601-e, 32-e, 22-e muxlebis moTxovnebi.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, zak-is me-60 muxlis
    pirveli nawilis `g" qvepunqtis Sesabamisad: `administraciul-
    samarTlebrivi aqti gamocemisTanave iTvleba ararad Tu misi Sesruleba
    SeuZlebelia faqtobrivi mizezebis gamo". aRsaniSnavia, rom aRniSnuli
    norma gulisxmobs im SemTxvevas, rodesac administraciul-
    samarTlebrivi aqtis Sesruleba SeuZlebelia misi gamocemisTanave da
    ara im SemTxvevas, rodesac garkveuli periodis Semdeg, raRac
    movlenis dadgomis gamo, SeuZlebeli xdeba misi faqtobrivi Sesruleba.
    amdenad, saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia baTumis
    mTavrobis 2006 wlis 23 agvistos #437 gadawyvetilebis arara
    administraciul aqtad aRiareba im safuZvliT, rom Sps
    `mravaldargobrivi komerciuli firma `3+2-ma" 1996 wlis 1
    seqtembramde ar gaiara xelaxali registracia.
    saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom Sps `mravaldargobrivi firma
    3+2-m" aRniSnuli aqtis safuZvelze garkveuli qmedeba, kerZod, m.
    kostavas q. #2-Si arsebuli orsarTuliani amortizebuli Senobis dangreva
    (demontaJi) ganaxorciela. xolo, rac Seexeba me-3 punqts, rom
    `mSenebloba dawyebul iqnes qalaqis arqiteqturisa da mSeneblobis
    saxelmwifo inspeqciis nebarTvis Semdeg", aRniSnuli qmedebis
    ganxorcieleba damokidebuli iyo Sesabamisi kompetenturi organoebis
    mier mSeneblobis nebarTvis gacemis Semdeg.
    amdenad, ar arsebobda 1994 wlis 23 agvistos #437 dadgenilebis
    ararad aRiarebis safuZveli.
    miTiTebuli ganCineba sakasacio saCivriT gaasaCivra q.
    baTumis meriam.
    kasatori sakasacio saCivarSi miuTiTebda, rom saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 189-e muxlis me-2 nawilis `b"
    qvepunqtis Tanaxmad, Segebebuli sarCelis miRebis erT-erTi pirobaa is,
    rom Segebebuli sarCelis dakmayofileba mTlianad an nawilobriv
    gamoricxavs Tavdapirveli sarCelis dakmayofilebas. aRniSnuli niSnavs
    imas, rom sarCelisa da Segebebuli sarCelis erToblivad ganxilvisas jer
    unda dadgindes, eqvemdebareba Tu ara Segebebuli sarCeli
    dakmayofilebas, xolo Segebebuli sarCelis mTlianad an nawilobriv

    5
    dakmayofilebis SemTxvevaSi xom ar gamoiricxeba ZiriTadi sarCelis
    dakmayofilebis SesaZlebloba. konkretul SemTxvevaSi, kasatoris
    ganmartebiT, quTaisis saapelacio sasamarTlos saerTod ar umsjelia q.
    baTumis meriis Segebebuli sarCelze, Sesabamisad, mas ufleba ar
    hqonda emsjela Sps `3+2-is" ZiriTadi sarCelis dakmayofilebaze.
    kasatoris miTiTebiT, 1994 wlis 28 oqtombers miRebuli iqna
    `mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanoni, romelmac axleburad
    moawesriga samewarmeo-samarTlebrivi urTierTobebi. mocemul
    kanons mohyva `mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos respublikis kanonis
    amoqmedebis Taobaze" saqarTvelos parlamentis 1994 wlis 28
    oqtombris dadgenileba, romlis me-2 punqtiT ganisazRvra, rom kerZo
    samarTlebrivi wesiT Seqmnili sawarmoebi kanonis moTxovnis
    Sesabamisad unda daeqvemdebaron xelaxal registracias 1996 wlis 1
    seqtembramde. winaaRmdeg SemTxvevaSi, dadgenilebis me-4 punqtis
    Sesabamisad, maTze gavrceldeboda `mewarmeTa Sesaxeb"
    saqarTvelos kanonis 5.8. muxli.
    konkretul SemTxvevaSi `samewarmeo saqmianobis safuZvlebis
    Sesaxeb" saqarTvelos respublikis kanonis Sesabamisad Seqmnili erTi
    piris mravaldargobrivi komerciuli firma Sps `3+2" valdebuli iyo 1996
    wlis 1 seqtembramde ganexorcielebina xelaxali registracia, rac ar
    momxdara. aRniSnuli motiviT igi `mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos
    kanonis 5.8 muxlis maSin moqmedi redaqciis Sesabamisad
    gamocxadda registraciagauqmebulad.
    saqmeSi arsebuli masalebiT dasturdeba aseve, rom Sps `3+2"
    dafuZnda 2005 wlis 28 ivliss Cveulebrivi wesiT, `mewarmeTa
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-4 da me-5 muxlebis Sesabamisad da
    ara xelaxali registraciis wesiT. axlad dafuZnebuli sawarmo _ Sps `3+2"
    aris ukve registracia gauqmebulad gamocxadebuli sawarmos
    uflebamonacvle. aRniSnuli faqtobrivi da samarTlebrivi garemoebebis
    gaTvaliswinebiT, Sps `3+2-is" gamocxadeba registraciagauqmebulad
    gamocxadebuli mravaldargobrivi komerciuli firma Sps `3+2-is"
    samarTalmemkvidred aris ukanono. aRniSnulis aramarTebulobas
    adasturebs agreTve isic, rom 1995 wlisaTvis saqarTveloSi
    moqmedebda `mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanoni, romlisTvisac
    cnobilia sawarmoTa likvidacia, Serwyma da naturiT gayofa.
    aRniSnulis Sesabamisad, samarTalmemkvidreobis, anu
    uflebamonacvleobis sakiTxi dgeba mxolod sawarmoTa gardaqmnis,
    Serwymis da naturiT gayofisas. ufro metic, yovel zemoaRniSnul
    SemTxvevaSi axalSeqmnili sawarmoebi solidarulad ageben pasuxs
    wina sawarmoebis valebisaTvis.

    6
    rac Seexeba likvidirebuli sawarmos uflebamonacvleobis sakiTxs
    igi ar ganixileba da partniorebis dakmayofileba xdeba likvidaciis
    procesSi likvidirebuli sawarmos sakuTrebaSi arsebuli qonebidan.
    moqmedi kanonmdeblobiT uflebamonacvleobis sakiTxi dgeba, rogorc
    zemoT aRiniSna, `mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanonis
    amoqmedebis gamo 1996 wlis 1 seqtembramde xelaxali registraciis
    gavlis dros. Sps `3+2" arc sxva sawarmoTa gayofis, arc gardaqmnis,
    arc naturiT gamoyofisa da arc 1996 wlis 1 seqtembramde xelaxali
    registraciis gavlis Sedegad ar Camoyalibebula, aramed igi dafuZnda
    1998 wlis 16 ivniss `mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-4
    da me-5 muxlebis Sesabamisad. amdenad, gamoricxulia, igi iyos sxva
    sawarmos da Tugind mravaldargobrivi komerciuli firma Sps `3+2-is"
    samarTalmemkvidre. swored aRniSnuliT unda exelmZRvanela
    baTumis saqalaqo sasamarTlos, daekmayofilebina q. baTumis meriis
    sarCeli da uareyo Sps `3+2-is" mravaldarobrivi komerciuli firma Sps
    `3+2-s" samarTalmemkvidreoba.
    aseve ukanonoa quTaisis saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba im motiviTac, rom misiT ZalaSi iqna datovebuli
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 31 maisis gadawyvetilebis is
    punqti, romliTac daavaldebula q. baTumis meria, Seesrulebina q.
    baTumis meriis 1994 wlis 23 agvistos #437 gadawyvetilebiT nakisri
    valdebuleba. gaurkvevelia, baTumis saqalaqo sasamarTlos, q. baTumis
    meriis mier 1994 wlis 23 agvistos #437 gadawyvetilebiT, romeli nakisri
    valdebulebis Sesrulebaze aqvs saubari. q. baTumis meriis 1994 wlis 23
    agvistos #437 gadawyvetileba Sedgeba mxolod sami punqtisagan.
    pirveli punqtiT dadginda Semdegi: `1. dakmayofildes Sps `3+2"
    direqciis moTxovna da neba mieces m. kostavas q. #20 arsebuli
    orsarTuliani amortiziebuli Senobis dangreva-aSenebaze ofisis
    mosawyobad" . meore punqtis Tanaxmad: `proeqti SeTanxmebul iqnes
    qalaqis mTavar arqiteqtorTan da arqiteqturisa da mSeneblobis saqmeTa
    saministrosTan". mesame punqti adgens, rom `mSenebloba dawyebul
    iqnes qalaqis arqiteqturisa da mSeneblobis saxelmwifo inspeqciis
    nebarTvis Semdeg". kasatoris ganmartebiT, Tu baTumis saqalaqo
    sasamarTlo gulisxmobs dReisaTvis Sps `3+2-ze" mSeneblobis
    nebarTvis gacemas, maSin baTumis saqalaqo sasamarTlos es danawesi
    arRvevs saqarTveloSi dRes moqmed ramdenime normatiul aqts,
    kerZod, imisaTvis, rom fizikur an iuridiul pirze gaices mSeneblobis
    nebarTva, savaldebuloa dacul iqnes mSeneblobis nebarTvis gacemis
    procedurebi, romelic `mSeneblobis nebarTvis gacemis wesisa da
    sanebarTvo pirobebis Sesaxeb" saqarTvelos mTavrobis 2005 wlis 11

    7
    agvistos #140 dadgenilebis Sesabamisad, aris jer arqiteqturul-
    gegmarebiTi davalebis gacema, Semdeg, proeqtis SeTanxmeba da
    mSeneblobis nebarTvis gacema. jer kidev `arqiteqturuli saqmianobis
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-3 muxliT dadgenilia, rom
    arqiteqturul-gegmarebiTi davalebis gasacemad saWiroa pirs
    samSeneblo miwis nakveTze gaaCndes sakuTrebis ufleba. asevea
    saqarTvelos mTavrobis 2005 wlis 11 agvistos #140 dadgenilebiTac.
    amdenad, baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 31 maisis
    gadawyvetileba im nawilSi, romliTac q. baTumis merias daevala
    Seesrulebina 1994 wlis 23 agvistos #437 gadawyvetilebiT nakisri
    valdebuleba, Tu am valdebulebaSi igulisxmeba Sps `3+2-ze"
    mSeneblobis nebarTvis gacema, aris ukanono, vinaidan Sps `3+2-s"
    sadavo miwis nakveTze dRemde sakuTrebis uflebis damdgeni
    dokumenti ar gaaCnia. Sesabamisad, q. baTumis meriis arqiteqturis
    samsaxurs Sps `3+2-ze" mSeneblobis nebarTvis gacemaze arc
    Tanxmoba da arc uari ar miucia, ris gamoc am nawilSi dava ar
    warmoSobila da Tu dava ar warmoSobila igi arc SeiZleba iyos
    sasamarTlos ganxilvis sagani. amdenad, q. baTumis meriaze imis
    davaldebuleba, rom man Sps `3+2-ze" gasces mSeneblobis nebarTva
    sasamarTlos gziT, aris ukanono, manam sanam Sps `3+2" ar
    daadasturebs sadavo miwis nakveTze mis sakuTrebis uflebas. Sps `3+2-
    ma" sadao miwis nakveTze ufleba ki unda moipovos `fizikuri
    pirebisa da kerZo samarTlis iuridiuli pirebis sargeblobaSi arsebuli
    arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis kerZo sakuTrebad
    gamocxadebis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis Sesabamisad, romelsac
    axorcieleben ara adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebi, aramed
    sajaro reestrebi.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 28 Tebervlis ganCinebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmasa da misi
    Segebebuli sarCelis dakmayofilebas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, mxareTa axsna-


    ganmartebebis mosmenis, sakasacio saCivris safuZvlebis Seswavlisa da
    gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba-dasabuTebulobis Semowmebis
    Sedegad miiCnevs, rom q. baTumis meriis sakasacio saCivari

    8
    eqvemdebareba nawilobriv dakmayofilebas, Semdeg garemoebaTa
    gamo:
    sakasacio sasamarTlo saqmeze dadgenilad miiCnevs Semdeg
    faqtobriv garemoebebs:
    q. baTumis mTavrobis 2006 wlis 17 Tebervlis #46 dadgenilebiT
    arara administraciul aqtad iqna aRiarebuli q. baTumis meriis 1994 wlis
    23 agvistos #437 gadawyvetileba, romliTac Sps ,,mravaldargobriv"
    komerciul firma ,,3+2-is" direqcias neba mieca q. baTumSi, m.
    kostavas q. #20-Si (amJamad m. kostavas q. #18) arsebuli orsarTuliani
    amortizirebuli Senobis dangreva-aSenebaze ofisis mosawyobad.
    dadgenilebaSi, q. baTumis meriis mxridan 1994 wlis 23 agvistos #437
    gadawyvetilebis ararad cnobis safuZvlad miTiTebulia im garemoebaze,
    rom gadawyvetilebis Sesruleba SeuZlebelia faqtobrivi garemoebebis
    gamo, vinaidan mravaldargovan firma ,,3+2-s~ kanoniT dadgenil
    vadaSi, kerZod 1996 wlis 1 seqtembramde xelaxali registracia ar
    gauvlia, ris gamoc igi gamocxadda registracia gauqmebulad.
    sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos msjelobas
    q. baTumis mTavrobis 2006 wlis 17 Tebervlis #46 dadgenilebis
    kanonSeusabamobis Taobaze da aRniSnavs, rogorc saqmis masalebiT
    dasturdeba, baTumis saqalaqo sasamarTloSi 1997 wlis 12 Tebervals
    registrirebulia Sps ,,3+2", romlis wesdebidanac irkveva, rom sawarmo
    warmoadgens Sps ,,mravaldargobrivi komerciuli firma ,,3+2"-is
    samarTalmemkvidres. saqmeSi aseve daculia baTumis saqalaqo
    sasamarTlos 2005 wlis 28 ivlisis dadgenileba 5/b-386 romelic Seicavs
    calsaxa miTiTebas sawarmoTa samarTalmemkvidreobis Taobaze.
    sakasacio sasamarTlo yuradRebas miaqcevs ra zemoaRniSnul
    dokumentebs, ganmartavs, sawarmos registracia warmoadgens iuridiuli
    mniSvnelobis faqtebisa d movlenebis Setanas saxelmwifo reestrSi.
    rogorc wesi, registracias orgvari mniSvneloba aqvs: pirveli, faqtebisa
    da movlenebis aRniSvna da meore - konstituciuri mniSvneloba.
    kanoni ,,mewarmeTa Sesaxeb" ganamtkicebs swored meore saxis
    registracias. registracias aqvs gadamwyveti iuridiuli faqtis
    mniSvneloba. registraciis instituti miznad isaxavs samarTlebrivi
    urTierTobebis stabilurobis uzrunvelyofas, rac niSnavs imas, rom
    registrirebuli faqtebi sworia manamde, sanam ar moxdeba maTi
    gauqmeba. amdeand, sawarmo iTvleba swored registrirebulad, sanam
    ar moxdeba misi oficialuri gauqmeba.
    zemoaRniSnuli mosazrebidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlo srulad iziarebs saapelacio sasamarTlos miTiTebas imis
    Taobaze, rom q. baTumis mTavroba im viTarebaSi, rodesac saxeze iyo

    9
    Sps 3+2-is registraciis faqti (samarTalmemkvidreobis miTiTebiT), ar
    iyo uflebamosili sawarmo gamoecxadebina registracia gauqmebulad da
    aRniSnuli motiviT baTilad ecno q. baTumis meriis 1994 wlis 23
    agvistos #437 gadawyvetileba.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, q. baTumis meriis mxridan aqtis
    gamocemisas darRveulia aseve saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis me-13 muxli, romlis Sesabamisad, administraciul organos
    ufleba aqvs ganixilos da gadawyvitos sakiTxi mxolod im
    SemTxvevaSi, Tu dainteresebul mxares, romlis ufleba an kanonieri
    interesi izRudeba administraciul-samarTlebrivi aqtiT, mieca sakuTari
    mosazrebebis wardgenis SesaZlebloba.
    sakasacio sasamarTlo gansakuTrebul yuradRebas miaqcevs
    miTiTebuli muxlis debulebebs da ganmartavs, aRniSnul muxlSi
    deklarirebuli normebi miekuTvneba administraciuli
    samarTalwarmoebis umniSvnelovanes princips, romlis mizansac
    warmoadgens im piris interesebis maqsimaluri dacva, romlis uflebebsac
    SesaZloa miTiTebuli aqti Seexos. aRniSnuli pirebi uflebamosili arian
    monawileoba miiRon am aqtis gamocemasTan dakavSirebul
    administraciuli warmoebis procesSi da Tavisi gavlena moaxdinon
    administraciuli organos gadawyvetilebaze, rac xels uwyobs ara mxolod
    dainteresebuli mxaris uflebebis dacvis, aramed arsebiTad swori
    gadawyvetilebis miRebas.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom registraciis sisrulis
    prezumciidan gamomdinare aqtis gamocemisas administraciuli organo
    valdebuli iyo uzrunveleyo administraciul warmoebaSi Sps ,,3+2"-is
    monawileoba, romlis daucvelobamac administraciuli organos mxridan
    gamoiwva zogadi administraciuli kodeqsis rogorc zemoaRniSnuli
    muxliT, ase imave kodeqsis 95-e, 98-e da 99-e muxlebiT
    reglamentirebuli moTxovnebis darRveva.
    miuxedavad imisa, rom sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio
    sasamarTlos Sefasebas aqtis kanonierebis nawilSi, imavdroulad
    yuradRebas miaqcevs gadawyvetilebis sarezolucio nawils, romlis
    Sesabamisadac q. baTumis merias daevala 1994 wlis 23 agvistos #427
    gadawyvetilebiT nakisri valdebulebis Sesruleba.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom gasaCivrebuli ganCineba
    am nawilSi imdenad dausabuTebelia, rom faqtobrivad SeuZlebelia misi
    samarTlebrivi safuZvlebis Semowmeba.
    rogorc q. baTumis meriis 1994 wlis 23 agvistos #437
    gadawyvetilebidan ikveTeba, aRniSnuli dadgenilebis safuZvelze
    dakmayofilda Sps ,,3+2"-is direqciis moTxovna da neba mieca m.

    10
    kostavas q. #20 arsebuli orsarTuliani amortizirebuli Senobis dangreva-
    aSenebaze; proeqti daeqvemdebara SeTanxmebas qalaqis mTavar
    arqiteqtorTan da arqiteqturisa da mSeneblobis saqmeTa
    saministrosTan; mSeneblobis dawyeba ganisazRvra qalaqis
    arqiteqturisa da mSeneblobis saxelmwifo inspeqciis nebarTvis Semdeg.
    sakasacio sasamarTlo yuradRebas miaqcevs zemoaRnSnuli
    gadawyvetilebis dadgenilebiTi nawilis me-2 da me-3 punqtebs da
    aRniSnavs, sasamarTlom ise daakisra merias mTiTebuli valdebulebebis
    Sesruleba, rom ar umsjelia, moqmedi kanonmdeblobis Sesabamisad,
    aris Tu ara meria uflebamosili ganaxorcielos aRniSnuli qmedebebi.
    sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom am nawilSi gadawyvetileba aris
    sruliad dausabuTebeli, ris gamoc sakasacio sasamarTlo moklebulia
    SesaZleblobas imsjelos moTxovnis samarTlebriv safuZvlianobaze da
    Seamowmos gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba.
    rac Seexeba q. baTumis meriis Segebebul sarCels, sakasacio
    sasamarTlo aseve arsebiT yuradRebas miaqcevs Segebebuli sarCelis
    Sinaars da aRniSnavs: saqmeSi warmodgenili Segebebuli sarCeli Tavisi
    bunebiT miekuTvneba aRiarebiT sarCels, romlis wayenebis mTavar
    winapirobas warmoadgens iuridiuli interesis arseboba. aqedan
    gamomdinare, Tu arsebobs sarCelis aRZvris yvela winapiroba, magram
    ar arsebobs iuridiuli interesi, pirs uari unda eTqvas aRiarebiTi sarCelis
    miRebaze da ganxilvaze. Sesabamisad, aRiarebiTi sarCelis miRebisa da
    ganxilvisaTvis saWiroa: arsebobdes dava mxareTa Soris uflebisa Tu
    samarTlebrivi urTierTobis Sesaxeb, e.i. mopasuxe (moc. SemTxvevaSi
    mopasuxe Segebebul sarCelze) unda ecilebodes mosarCeles uflebaSi;
    dava unda qmnides am uflebis momavalSi darRvevis realur
    saSiSroebas; davis gadawyvetas sruliad garkveuli sargebeli unda
    mohqondes mosarCelisaTvis.
    sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom sasamarTlom gansakuTrebuli
    yuradReba unda miaqcios aRiarebiTi sarCelis (Segebebuli sarCelis)
    dasaSvebobis winapirobebs da miTiTebul garemoebaTa dadgena-
    gamokvlevis gziT imsjelos, ramdenadaa igi dasaSvebi.
    sakasacio sasamarTlo yuradRebas miaqcevs Segebebuli sarCelis
    moTxovnis Sinaars da aseve saWirod miiCnevs sasamarTlo msjelobis
    sagnad iqces, ramdenadaa SesaZlebeli mocemul SemTxvevaSi misi
    Segebebuli sarCelis saxiT ganxilva. sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom
    sawarmos registracia ar aris TviTmizani, misi ZiriTadi funqciaa
    sajaroobis gziT daicvas me-3 pirebi da kreditorebi. registraciis erT-erTi
    umniSvnelovanesi funqciaa pasuxismgeblobis gardauvaloba da am
    pasuxismgeblobis moculobis zusti fiqsacia. sawarmo sakmaod rTuli

    11
    meqanizmia, romelsac urTierToba akavSirebs me-3 pirebTan da
    mxedvelobaSia misaRebi is garemoeba, rom registraciis gauqmeba
    iwvevs yvela am urTierTobis gawyvetas. registraciis gauqmebis
    procedura mkacradaa gawerili ,,mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos
    kanoniT, romelTa dacvis gareSec SeuZlebelia registraciis gauqmebaze
    saubari.
    sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom yvela aRniSnuli garemoeba
    Seswavlili da gamokvleuli unda iqnas saapelacio sasamarTlos mier,
    romlis gareSec saqmeze SeuZlebelia arsebiTad swori gadawyvetilebis
    gamotana, ra mizniTac saqme unda daubrundes imave sasamarTlos.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 412-e muxliT da

    daadgina:

    1. q. baTumis meriis sakasacio saCivari dakmayofildes


    nawilobriv;
    2. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 28 Tebervlis ganCineba da saqme arsebiTad
    gansaxilvelad daubrundes imave sasamarTlos;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    12
    saqme #bs-752-718(ks-07) 11 oqtomberi,2007 weli
    a. muCiaSvili q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    nugzar sxirtlaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    zepiri mosmenis gareSe ganixila indmewarme arsen muCiaSvilis


    kerZo saCivari Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa
    da sagadasaxado saqmeTa palatis 11.06.07w. gadawyvetilebaze.

    aRwerilobiTi nawili

    indmewarme arsen muCiaSvilma Telavis sagadasaxado


    inspeqciis mimarT sasarCelo gancxadebiT mimarTa Telavis raionul
    sasamarTlos da Telavis sagadasaxado inspeqciis 24.10.06w. #667
    sagadasaxado moTxovnisa da amave inspeqciis 10.10.06w. #1022
    brZanebis baTilad cnoba moiTxova. mopasuxem sarCeli ar cno da

    13
    aRniSna, rom mosarCelem Sesagebeli sagadasaxado organoSi 10
    dRiani vadis gasvlis Semdeg Seitana, ris gamoc misi moTxovna
    xandazmuli iyo. mopasuxem sarCelis dasaSvebad cnobis SemTxvevaSi
    mis dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.
    Telavis raionuli sasamarTlos 24.04.07w. gadawyvetilebiT
    indmewarme arsen muCiaSvilis sasarCelo moTxovna ar dakmayofilda.
    aRniSnuli gadawyvetileba gasaCivrebuli iqna mosarCelis mier.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    11.06.07w. ganCinebiT saapelacio saCivari ganuxilvelad iqna
    datovebuli. sasamarTlom miuTiTa, rom Telavis raionulma
    sasamarTlom mxareebs ganumarta gadawyvetilebis gasaCivrebis
    SesaZlebloba, sasamarTlo, romelSic SesaZlebeli iyo misi gasaCivreba,
    gasaCivrebis vada da wesi. Telavis raionuli sasamarTlos 24.04.07w.
    gadawyvetileba arsen muCiaSvils piradad Cahbarda 2007 wlis 10
    maiss. saapelacio saCivari mosarCelem fostas gadasca 2007 wlis 28
    maiss. aRniSnulidan gamomdinare, saapelacio palatam miiCnia, rom
    apelants gacdenili hqonda saapelacio palatisaTvis mimarTvis 14 dRiani
    vada, rac saapelacio saCivris ganuxilvelad datovebis safuZvels
    qmnida(s.f. 109-111).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    11.06.07w. ganCineba kerZo saCivriT gaasaCivra arsen muCiaSvilma
    da misi gauqmeba moiTxova. kerZo saCivris avtorma miuTiTa, rom
    Telavis raionuli sasamarTlos gzavnili Telavis saxalxo fostas Cahbarda
    2007 wlis 10 maiss da fizikurad SeuZlebeli iyo, rom aRniSnuli gzavnili
    mas meore dRes, 11 maiss gadascemoda. a. muCiaSvilis gancxadebiT,
    gzavnili 2007 wlis 15 maiss gadaeca, rasac adasturebda saxalxo fostis
    sagarejos filialis 16.07.07w. cnoba.

    samotivacio nawili:

    sakasacio palata saqmis masalebis gacnobis da kerZo saCivris


    safuZvlianobis Semowmebis Sedegad Tvlis, rom indmewarme arsen
    muCiaSvilis kerZo saCivari unda dakmayofildes Semdeg garemoebaTa
    gamo:

    14
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 61.3 muxlis
    Tanaxmad, saproceso moqmedeba, romlis Sesasrulebladac dadgenilia
    vada, SeiZleba Sesruldes vadis ukanaskneli dRis ocdaoTx saaTamde.
    Tu saCivari, sabuTebi an fuladi Tanxa fostas an telegrafs Cahbarda
    vadis ukanaskneli dRis ocdaoTx saaTamde, vada gasulad ar CaiTvleba.
    saqmis masalebiT dasturdeba, rom mxares, indmewarme arsen
    muCiaSvils Telavis raionuli sasamarTlos 24.04.07w. gadawyvetileba
    10.05.07w. gaegzavna (s.f. 95). saqmeSi daculia aRniSnuli gzavnilis
    gadacemis dasturi, romelic xelmowerilia adresatis mier, Tumca masze
    TariRi miTiTebuli ar aris. dasturze gamosaxulia saxalxo fostis beWedi,
    romelzec garkveviTaa aRbeWdili TariRi _ 10.05.07w. miTiTebul
    TariRs sakasacio palata ar miiCnevs adresatisTvis gadawyvetilebis
    Cabarebis TariRad, vinaidan s.f. 98-ze daculi gzavnilis mixedviT,
    swored am dRes gadaeca gzavnili saxalxo fostas q. TelavSi, xolo s.f.
    98-ze dacul dasturze miTiTebulia aseve q. Telavidan q. sagarejoSi
    gagzavnis TariRi _ 10.05.07. aRniSnulidan gamomdinare, 10.05.07w.
    Telavis raionuli sasamarTlos mier mosarCelisaTvis gadawyvetilebis
    fostis saSualebiT gagzavnis TariRs warmoadgens. kerZo saCivris
    avtoris mier warmodgenili saxalxo fostis sagarejos filialis mier
    gacemuli cnobiT dasturdeba, rom gzavnili #21/11 filialma miiRo 2007
    wlis 14 maiss, xolo adresats 15 maiss gadasca(s.f. 115). saqmis
    masalebiT dasturdeba, rom saapelacio saCivriT indmewarme arsen
    muCiaSvilma sasamarTlos 2007 wlis 28 maiss mimarTa.
    aRniSnulidan gamomdinare sakasacio palata Tvlis, rom saapelacio
    saCivari unda CaiTvalos saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsiT
    saapelacio wesiT gadawyvetilebis gasaCivrebisaTvis dadgenil vadaSi
    Setanilad. vinaidan gasaCivrebis vadis darRvevis motiviT ar arsebobs
    indmewarme arsen muCiaSvilis saapelacio saCivris ganuxilvelad
    datovebis safuZveli, sakasacio palata miiCnevs, rom unda gauqmdes
    saapelacio palatis 11.06.07w. ganCineba.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciul


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis meore nawiliT, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 284-e, 285-e, 419-e, 420-e muxlebiT da

    daadgina:

    15
    1. indmewarme arsen muCiaSvilis kerZo saCivari
    dakmayofildes. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 11.06.07w. ganCineba;
    2. saqme indmewarme arsen muCiaSvilis saapelacio saCivris
    warmoebaSi miRebis sakiTxis xelaxla gadasawyvetad gadaeces Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatas;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    #bs-388-367(k-07) 11 oqtomberi, 2007 w.


    #8 aluRiSvili z. q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semadgenloba:
    nugzar sxirtlaZe, (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    16
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa
    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma z. aluRiSvilis sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebi.

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    z. aluRiSvilma 29.12.05w. sarCeliT mimarTa q. Tbilisis saqalaqo


    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias mopasuxe saqarTvelos
    Sinagan saqmeTa saministros mimarT da moiTxova, saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 997-e da 1005-e muxlebis Sesabamisad
    mopasuxisaTvis mis sasargeblod zianis anazRaurebis dakisreba 1000
    laris odenobiT.
    kasatorma miuTiTa, rom 2001 wlis maisSi saxelmwifo uSiSroebis
    saministrodan gavida pensiaze avadmyofobis gamo, mieniWa III jgufis
    invalidoba. pensiaze gasvlis Semdeg ar miuRia savaldebulo piradi
    dazRvevis Tanxa, rac samxedro samsaxuris gavlasTan dakavSirebiT
    dainvalidebuli III jgufis invalidebisaTvis saqarTvelos respublikis
    ministrTa kabinetis 31.05.93w. #421 dadgenilebis me-2 punqtis
    mixedviT Seadgens saqarTveloSi dadgenil minimalur xelfass
    gadidebuls 50-jer. `minimaluri xelfasis Sesaxeb~ saqarTvelos
    prezidentis 04.06.99w. #351 brZanebulebis pirveli punqtis mixedviT
    saqarTveloSi dadgenili minimaluri xelfasi aris 20 lari, Sesabamisad,
    mosarCelis azriT, misi kuTvnili sadazRvevo Tanxa, rogorc samxedro
    samsaxuris gavlasTan dakavSirebiT dainvalidebuli pirisaTvis Seadgens
    1000 lars. 12.11.04w. z. aluRiSvilma sarCeliT mimarTa mTawminda-
    krwanisis raionul sasamarTlos, magram aRniSnuli moTxovna ar
    dakmayofilda, vinaidan Sinagan saqmeTa saministros mier ar yofila
    mosarCele dazRveuli, rac misTvis cnobili gaxda sasamarTlo sxdomaze.
    Sinagan saqmeTa saministros ministrTa kabinetis 31.05.93w. #421
    dadgenilebiTa da `samxedro mosamsaxuris statusis~ Sesaxeb kanonis
    me-17 muxliT imperatiulad iyo gansazRvruli samxedro mosamsaxuris
    dazRveva. aRniSnuli mopasuxis mier ar ganxorcielebula, ris gamoc
    mosarCeles miadga ziani, romelic Seadgens 1000 lars.
    q. Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    07.02.06w. gadawyvetilebiT sarCeli ar dakmayofilda, mosarCele zaur
    aluRiSvilis moTxovnas saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministrosaTvis
    zianis saxiT 1000 laris dakisrebis Taobaze eTqva uari.

    17
    administraciulma kolegiam dadgenilad miiCnia, rom z. aluRiSvili
    01.06.01w. aris saqarTvelos uSiSroebis saministros pensioneri da III
    jgufis invalidi samxedro samsaxuris gavlasTan dakavSirebiT.
    saxelmwifo biujetSi Tanxebis ararsebobis gamo, arasodes
    ganxorcielebula saqarTvelos saxelmwifo uSiSroebis saministros
    TanamSromlebis dazRveva, Sesabamisad ar gaformebula dazRvevis
    xelSekruleba da ar warmoSobila valdebuleba. am safuZvliT Tbilisis
    krwanisi-mTawmindis raionuli sasamarTlos gadawyvetilebiT z.
    aluRiSvils uari eTqva sadazRvevo Tanxis anazRaurebis Sesaxeb
    moTxovnaze. aRniSnuli gadawyvetileba Sesulia kanonier ZalaSi.
    saqalaqo sasamarTlom ganmarta, rom saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsis 997-e muxli iTvaliswinebs piris valdebulebas, aanazRauros
    Tavisi muSakis mier SromiTi movaleobis Sesrulebisas
    marTlsawinaaRmdego qmedebis Sedegad mesame pirisaTvis
    miyenebuli ziani. amasTan, es norma gamoricxavs pasuxismgeblobas
    bralis ararsebobisas. samoqalaqo kodeqsis 1005-e muxlic gamoricxavs
    bralis gareSe pasuxismgeblobas, vinaidan am normiT pasuxismgebloba
    dgeba mxolod ganzraxvis an uxeSi gaufrTxileblobis SemTxvevaSi.
    Tbilisis krwanisi-mTawmindis raionuli sasamarTlos gadawyvetilebiT
    dadgenilia, rom mosarCelisaTvis dazRvevis Tanxis gadauxdeloba
    gamowveuli iyo saqarTvelos biujetidan Sesabamisi Tanxebis
    miuReblobis gamo, rac gamoricxavs mopasuxis braleulobas. aqedan
    gamomdinare, sasamarTlom miiCnia, rom zianis anazRaurebis
    moTxovnis aucilebeli garemoebis – bralis ararsebobis gamo, ar
    arsebobs zianis anazRaurebis vladebuleba.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    07.02.06w. gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra z.
    aluRiSvilma da moiTxova aRniSnuli gadawyvetilebis gauqmeba da
    misi sasarCelo moTxovnis dakmayofileba im garemoebis gamo, rom
    dauSvebelia sakanonmdeblo aqtiT dadenili normis ganxorcielebaze
    uaris Tqma im motiviT, rom mis Sesasruleblad miRebuli ar aris
    Sesabamisi kanonqvemdebare aqti, Tu imave sakanonmdeblo aqtiT es
    ar aris dadgenili, anu saqarTvelos saxelmwifo uSiSroebis
    saministrosTvis valdebulebis warmoSobis safuZvels warmoadgens ara
    xelSekruleba, aramed sakanomdeblo da normatiuli aqti, romelic mas
    imperatiulad avalebda operatiul TanamSromelTa dazRvevas, xolo mas
    Semdeg, rac mopasuxe ganaxorcielebda samxedro mosamsaxuris
    dazRvevas, mas aranairi valdebulebebi aRar eqneboda dazRveuli piris
    mimarT. dazRveuli piris winaSe valdebulebebs aiRebda sadazRvevo
    kompania.

    18
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    27.03.07w. ganCinebiT z. aluRiSvilis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda, ucvlelad darCa mocemul saqmeze Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 07.02.06w.
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 337-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, saapelacio
    sasamarTlo amowmebs gadawyvetilebas saapelacio saCivris farglebSi
    faqtobrivi da samarTlebrivi TvalsazrisiT. amave muxlis meore nawilis
    Sesabamisad, samarTlebrivi TvalsazrisiT Semowmebisas sasamarTlo
    xelmZRvanelobs 393-e da 394-e muxlebis moTxovnebiT. mocemul
    SemTxvevaSi saapelacio palatam miiCnia, rom z. aluRiSvilis
    saapelacio saCivarSi miTiTebuli garemoebebi ar qmnis samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 393-e da 394-e muxlebiT gaTvaliswinebuli
    Semadgenlobis da, Sesabamisad, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmebis procesualur-samarTlebriv safuZvlebs. amasTan, saapelacio
    palata srulad daeTanxma pirveli instanciis sasamarTlos Sefasebebs da
    daskvnebs saqmis faqtobriv da samarTlebriv sakiTxebTan
    dakavSirebiT. amdenad, Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis 07.02.06w. gadawyvetileba saapelacio sasamarTlom
    miiCnia dasabuTebulad, kanonierad da CaTvala, rom ar arsebobs misi
    gauqmebis safuZveli.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos 27.03.07w. ganCineba 20.04.07w.
    sakasacio wesiT gaasaCivra z. aluRiSvilma da samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 393-e da 394-e muxlebis Tanaxmad, aRniSnuli ganCinebis
    gauqmeba, axali gadawyvetilebis miReba da misi saapelacio
    moTxovnis dakmayofileba moiTxova.
    kasatoris azriT, saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba ukanonoa,
    radgan sasamarTlom samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e muxlis
    Sesabamisad ar gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina,
    gamoiyena kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina da arasworad
    ganmarta kanoni, rac warmoadgens gadawyvetilebis gauqmebis
    safuZvels, kerZod: rogorc mopasuxe mxare aRniSnavs da sasamarTlom
    dadgenilad cno, mopasuxes ar ganuxorcielebia z. aluRiSvilis dazRveva,
    rac mas kanoniT evaleboda. es aris braleuli qmedeba, xolo, rac Seexeba
    dauzRvevlobas imis gamo, rom biujetidan ar iyo gamoyofili Sesabamisi
    Tanxebi da amitom gamoiricxa mopasuxis braleuli qmedeba,
    mopasuxes, rom ganexorcielebina misi dazRveva, mas aranairi
    valdebulebebi aRar eqneboda z. aluRiSvilis mimarT. dazRveuli piris
    winaSe valdebulebebs iRebs sadazRvevo kompania da biujetSi

    19
    Tanxebis arseboba _ ararsebobas ar aqvs kavSiri movaleobis
    SeusruleblobasTan. aRniSnulidan gamomdinare kasatori Tvlis, rom Sss
    valdebulia, aunazRauros dauzRvevlobis gamo miyenebuli ziani, is
    Tanxa, romelsac miiRebda dazRvevis SemTxvevaSi, rac Seadgens
    1000 lars.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gasaCivrebuli ganCinebis gacnobis, sakasacio


    saCivris safuZvlianobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom z.
    aluRiSvilis sakasacio saCivari dauSveblad unda iqes miCneuli Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom saqme
    ganixila arsebiTi procesualuri darRvevebis gareSe da saqmeze
    arsebiTad swori gadawyvetilebaa miRebuli. mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom am SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone saxelmZRvanelo da sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis
    faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom am konkretul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc z.
    aluRiSvilis sakasacio saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-e
    muxlis me-3 nawiliT da

    daadgina:

    20
    1. z. aluRiSvilis sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;
    2. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe
    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    l. lazaraSvili

    #bs-135-126(k-07) 23 oqtomberi, 2007 weli


    8-askana1 q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare,


    momxsenebeli),
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    21
    sxdomis mdivani _ g. ilina

    kasatorebi:
    1. ozurgeTis municipalitetis gamgeoba (mosarCele),
    warmomadgeneli m. janeliZe, a. girkeliZe;
    2. Sps ,,askana", warmomadgeneli g. begiaSvili

    mesame pirebi:
    1. saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis
    saministro, warmomadgenlebi _ n. museliani, T. parunaSvili
    2. sajaro reestris erovnuli saagentos ozurgeTis teritoriuli
    saregistracio samsaxuri, warmomadgeneli n. aroSiZe
    3. ozurgeTis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis
    sammarTvelo, warmomadgeneli ar gamocxadda

    davis sagani - ijaris xelSekrulebis dadeba, saijaro qiris


    davalianebis dakisreba

    gasaCivrebuli ganCineba - quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 15 dekembris
    ganCineba

    a R w e r i l o b i T i n a w i l i:
    2003 wlis 10 aprils ozurgeTis raionul sasamarTloSi sarCeli
    aRZra ozurgeTis raionis gamgeobam Sps ,,askanas" mimarT da
    moiTxova mopasuxis davaldebuleba saijaro xelSekrulebis
    dadebisa da gadauxdeli saijaro qiris _ 128700 laris dakisrebis
    Sesaxeb Semdegi safuZvliT:
    saqarTvelos saxelmwifo qonebis marTvis saministros
    ozurgeTis sammarTvelos 1998 wlis 11 Tebervlis #8/1 brZanebis
    Tanaxmad, Sps `askana~ Seisyida saberZneTis respublikaSi
    registrirebulma ss ,,silver end bari oresman kompanim", xolo
    1998 wlis 20 marts saxelmwifo qonebis marTvis saministros
    ozurgeTis raionul sammarTvelosa da ss ,,silver end bari oresman
    kompanis" Soris daido wilis yidva-gayidvis xelSekruleba,
    romliTac berZnulma kompaniam SeiZina Sps `askanaSi"
    saxelmwifos wili 97,7%.

    22
    mosarCelis ganmartebiT, aRniSnuli xelSekruleba
    Sedgenilia saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis, `sazRvargareTis
    qveynebisa da kompaniebisaTvis koncesiebis gacemis wesis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanoniT dadgenil moTxovnaTa
    darRveviT, kerZod, aRniSnuli xelSekrulebiT ar aris gansazRvruli
    miwiTa da bunebrivi resursebiT sargeblobis konkretuli pirobebi,
    ris gamoc igi ar SeiZleba miCneul iqnes sakoncesio tipis
    xelSekrulebad. sameurneo obieqtebis Sesyidva da maTze
    sakuTrebis uflebis gadacema ar niSnavs bunebriv resursebze
    analogiuri uflebebis mopovebas. miwiTa da bunebrivi resursebiT
    sargeblobis konkretuli pirobebi, maT Soris, miwis nakveTiT
    sargeblobisaTvis sasyidlis (saijaro qiris) dawesebis pirobac
    ganisazRvreba grZelvadiani saijaro xelSekrulebiT, romlis
    gaformebis uflebac delegirebuli aqvs miwis mesakuTres,
    konkretul SemTxvevaSi _ ozurgeTis raionis gamgeobas. wilis
    yidva-gayidvis xelSekrulebis gaformebis momentisaTvis
    saxelmwifo qonebis marTvis saministros ozurgeTis
    sammarTvelos mier Sps `askanas~ sameurneo obieqtebi ucxoel
    investorze gaiyida wiaRiT sargeblobisaTvis miwiT sargeblobis
    pirobebis Sesaxeb, miwis mesakuTris winaswari Tanxmobis
    gareSe, rac aucilebelia ara marto resursebis mompovebeli
    obieqtebis gasxvisebis, aramed TviT bunebrivi resursebis
    mopovebaze licenziis gacemisas. Sps `askanaze~ 1997 wlis 28
    dekembers gacemul licenziaSi ki wiaRiT sargeblobasTan
    dakavSirebuli miwis nakveTis sargeblobis Sesaxeb pirobebi
    saerTod ar aris Setanili, ris gamoc, mosarCelis mosazrebiT,
    ozurgeTis gamgeoba kanonierad cdilobda gaeformebina Sps
    `askanasTan~ xelSekruleba miwiTa da bunebrivi resursebiT
    sargeblobis pirobebis dasadgenad. mosarCelis miTiTebiT,
    gamgeobam marTebulad ar gaiziara Sps `askanas~ mosazreba
    imis Taobaze, rom miwis minakuTvni warmoadgens wiaRiT
    sargeblobis licenziis ganuyofel nawils da igi damatebiT sxva
    saxis xelSekrulebis gaformebas ar saWiroebda. aRniSnuli
    ewinaaRmdegeba saqarTvelos samoqalaqo kodeqsiT dadgenil
    wesebs uZravi nivTebis gankargvis Sesaxeb, rac vrceldeba Sps
    `askanas~ sakariero meurneobazec da qonebis mesakuTrem,
    samoqalaqo kodeqsis 581-e muxlis Sesabamisad, igi sargeblobis
    uflebiT unda gasces saijaro xelSekrulebis safuZvelze. aRniSnulis
    Sesabamisad, Sps `askana~ valdebuli iyo, ozurgeTis raionis
    gamgeobasTan gaeformebina miwis ijaris xelSekruleba

    23
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 531-570-581-583-e muxlebiT
    dadgenili wesebis dacviT da miwis mesakuTrisaTvis gadaexada
    mxareTa SeTanxmebiT dadgenili qira. Sps `askanas~ saijaro
    xelSekrulebis proeqti da gamgeobis werili waredgina 2000 wlis
    26 oqtombers. xelSekrulebis proeqtiT saijaro qiris gadaxdas
    eqvemdebareboda 99,63 ha miwis nakveTi, saidanac 37,43 ha
    arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis wliuri saijaro qira
    gansazRvruli iyo 56456,7 lariT, 62 ha sasoflo-sameurneo
    daniSnulebis miwisaTvis _ 56456,6 lariT, xolo wiaRiT
    sargeblobis licenziaSi 2000 wlis 29 seqtembers Setanili
    cvlilebebis gaTvaliswinebiT, saijaro qira 34,8 ha miwis farTobze
    Seadgenda 52200 lars. mosarCelis ganmartebiT, 1998-2000
    wlebSi saijaro xelSekrulebis gaformebis SemTxvevaSi, Sps
    `askanas~ miwis ijaris gadasaxadi unda gadaexada 277200 lari,
    faqtobrivad, miwis gadasaxadi _ 148500 lari Setanil iqna, ris
    gamoc mosarCelem moiTxova Sps `askanasaTvis~ 128700 laris
    gadaxdis dakisreba (s.f. 2-6).
    ozurgeTis raionis gamgeobis sarCeli ar cno Sps `askanam~
    da SesagebliT moiTxova sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma
    Semdegi motiviT:
    ozurgeTis raionis gamgeoba ar aris uflebamosili, emsjela
    1998 wlis 20 marts dadebul garigebis pirobebze, radgan igi
    aRniSnuli garigebis mxares ar warmoadgenda. amasTan,
    `saxelmwifo qonebis privatizebis Sesaxeb~ kanoniT dadgenili
    xandazmulobis samwliani vada amoiwura 2001 wlis 20 marts.
    miTiTebuli kanonis Tanaxmad, gamgeoba ar aris uflebamosili,
    Seamowmos sxva organos _ qonebis marTvis sammarTvelos
    mier ucxoel investorTan dadebuli garigeba.
    Sesageblis avtoris miTiTebiT, mosarCelem ar daasabuTa
    Tu ratom ar unda iqnes gamoyenebuli `sainvesticio saqmianobis
    xelSewyobisa da garantiebis Sesaxeb~ kanonis me-15 muxli,
    romlis Tanaxmad, miTiTebuli kanoniT dadgenili uflebebi, maT
    Soris, sakuTreba fulad saxsrebze, xelSeuxebelia gamauaresebeli
    kanonis ZalaSi Sesvlidan 10 wlis manZilze. konkretul
    SemTxvevaSi, investoris mdgomareoba uaresdeba, radgan
    sarCelis dakmayofilebis SemTxvevaSi, misi xarji gaizrdeba
    128000 lariT. aRniSnuli xelyofs sakuTrebis uflebas dividendze,
    radgan xarji zarals gazrdis imdenad, rom momavali wlebis
    mogeba moxmardeba zaralis gadafarvas da dividendis miReba
    SeuZlebeli iqneba.

    24
    Sesageblis avtorma ukanonod miiCnia saijaro qiris
    moTxovna 1998 wlidan, radgan `saxelmwifo sakuTrebaSi
    arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis marTvisa da
    gankargvis Sesaxeb~ kanoni ZalaSi Sevida 1999 wlidan.
    Sesageblis avtorma usafuZvlod miiCnia saijaro qiris dakisrebis
    Sesaxeb moTxovna da aRniSna, rom qiris gadaxda SesaZlebeli
    iqneboda wiaRis mopovebisa da gadamuSavebis licenziis arqonis
    pirobebSi, radgan sasargeblo wiaRiseulis mosapoveblad
    mikuTvnebuli aqvT samTo minakuTvni, romlis mizania wiaRiT
    sargeblobis uzrunvelyofa da raSic Sps `askana~ yovelTviurad
    ixdis licenziiT dadgenili mosapovebeli sasargeblo wiaRiseulidan
    gamosaSvebi produqciis jamuri sabazro Rirebulebis 2%-s da
    ijaris xelSekrulebiT axali qiris dadgena ukanonoa, radgan Sps
    `askana~ wiaRiT sargeblobs specialuri licenziis safuZvelze da
    ixdis gadasaxads, xolo sxva saxis gadasaxads arc licenzia da arc
    `wiaRis Sesaxeb~ kanoni ar iTvaliswinebs. Sesageblis avtoris
    ganmartebiT, `wiaRis Sesaxeb~ kanonis me-7 muxlis, me-9
    muxlis pirveli punqtisa da 34-e muxlis Sesabamisad, masze
    `saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli arasasoflo-sameurneo
    daniSnulebis miwis marTvisa da gankargvis Sesaxeb~ kanoni ar
    vrceldeba, radgan samTo minakuTvni aris ara arasasoflo-
    sameurneo daniSnulebis miwis nakveTi, aramed wiaRi,
    Tanaxmad `wiaRis Sesaxeb~ kanonis pirveli muxlisa.
    amdenad, Sesageblis avtorma ozurgeTis raionis gamgeobis
    sarCeli miiCnia usafuZvlod da dausabuTeblad (s.f. 57-59).
    ozurgeTis raionuli sasamarTlos 2003 wlis 1 agvistos
    ganCinebiT saqmeSi mesame pirebad iqnen CarTulni
    saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministro,
    ozurgeTis raionis miwis marTvisa (amJamad sajaro reestris
    erovnuli saagentos ozurgeTis teritoriuli saregistracio samsaxuri)
    da qonebis marTvis sammarTveloebi (amJamad ozurgeTis
    qonebis aRricxvisa da pirvatizebis sammarTvelo (s.f. 76).
    2003 wlis 25 agvistos ozurgeTis raionis gamgeobam
    dazustebuli sarCeliT mimarTa sasamarTlos da moiTxova Sps
    ,,askanasTan" saxelmwifo miwiT sargeblobis Sesaxeb ijaris
    xelSekrulebis gaformeba da saijaro qiris _ 277200 laris
    mopasuxisTvis dakisreba Semdegi motiviT:
    mosarCelis miTiTebiT, wiaRiT sargeblobis licenziis
    pirveli muxli moiTxovs wiaRiT sargeblobasTan dakavSirebuli
    miwis nakveTis sargeblobis Sesaxeb wiaRiT mosargeblisaTvis

    25
    miwaTmflobelis werilobiT Tanxmobas. Sps ,,askanas" licenziis
    es muxli Seuvsebelia, radgan arc licenziis gamcem organos da
    arc Sps ,,askanas" ozurgeTis raionis gamgeobisaTvis miwis
    minakuTvnis gamoyofaze Setyobineba ar gagzavnia. saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis, ,,ijaris Sesaxeb" da ,,ucxouri investiciebis
    Sesaxeb" kanonebis Tanaxmad, ucxoel investorTan grZelvadiani
    saijaro xelSekrulebis gaformebis ufleba delegirebulia miwis
    mesakuTreze, ozurgeTis raionis gamgeobaze, Tanaxmad
    samoqalaqo kodeqsis 581-e muxlisa. vinaidan Sps ,,askanas"
    wiaRiT sargeblobaze licenziis aRebisas minakuTvnze miwis
    mesakuTris Tanxmoba ar hqonia, `askana~ licenziis aRebis
    Semdeg valdebuli iyo, miemarTa raionis gamgeobisaTvis
    miwaze saijaro xelSekrulebis dasadebad, rac mas ar
    ganuxorcielebia. ozurgeTis raionis gamgeobam araerTgzis
    mimarTa Sps ,,askanas" xelmZRvanelobas miwis minakuTvnze
    ijaris xelSekrulebis dadebis Sesaxeb, razec mopasuxem uari
    ganacxada.
    wiaRiT mosargeblesTan miwis minakuTvnze ijaris
    xelSekrulebis dadeba, mosarCelis azriT, aris ,,wiaRis Sesaxeb~
    kanoniT gaTvaliswinebuli wiaRiT mosargeblis valdebuleba.
    licenziis gacemis dros, rogorc aRiniSna, gamgeobasTan
    miwaTsargeblobaze raime SeTanxmeba ar yofila. garemos dacvis
    saministrom wiaRiT mosargebles miwis minakuTvni gamouyo
    saqarTvelos ministrTa sabWos 1952 da 1978 wlebis
    dadgenilebebis safuZvelze, rac araswori iyo, radgan licenziis
    gacemis droisaTvis ukve moqmedebda axali kanonmdebloba.
    miwis mesakuTris, ozurgeTis raionis gamgeobis Tanxmobis
    gareSe miwis minakuTvnis gamoyofa da ijaris xelSekrulebis
    gareSe Sps ,,askanas" mier minakuTvniT sargebloba
    ewinaaRmdegeba ,,wiaRis Sesaxeb" kanonis me-16, me-17 da
    me-18 muxlebis moTxovnebs. miwis ijaris xelSekrulebis
    dadebaze Sps ,,askanas" uari usafuZvloa, radgan emyareba
    `wiaRis Sesaxeb" kanonis me-8 muxlis araswor ganmartebas,
    rom miwis minakuTvni warmoadgens wiaRiT sargeblobis
    licenziis ganuyofel nawils da avtomaturad gaicema wiaRiT
    sargeblobis licenziasTan erTad. aRniSnulidan gamomdinare,
    mosarCelem moiTxova Sps ,,askanasTan" 34.8 ha miwis
    minakuTvnze ijaris xelSekrulebis dadeba da gadauxdeli saijaro
    qiris _ 277200 laris mopasuxisaTvis dakisreba (s.f. 90-94).

    26
    ozurgeTis raionuli sasamarTlos 2003 wlis 30 seqtembris
    gadawyvetilebiT ozurgeTis raionis gamgeobis sarCeli
    dakmayofilda nawilobriv; Sps ,,askanas~ mosarCelis sasargeblod
    daekisra, nacvlad 277200 larisa, 2000 wlis oqtombridan 2002
    wlis CaTvliT saijaro qiris, 128700 laris, gadaxda; amasTan,
    Sps ,,askanas" daevala mosarCelesTan miwis minakuTvnis
    sargeblobisaTvis saijaro xelSekrulebis dadeba, rac sasamarTlom
    daasabuTa Semdegnairad:
    raionulma sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom Sps
    `askana~ 1997 wlis 19 dekembers dafuZnda saqarTvelos qonebis
    marTvis saministros mier, romelic sasamarTloSi registrirebul
    iqna imave wlis 26 dekembers. saqarTvelos garemos dacvisa da
    bunebrivi resursebis saministros mier gaica wiaRiT sargeblobis
    licenzia #170, 20 wlis vadiT, bentonituri Tixebis mopovebisa da
    gadamuSavebis mizniT da wiaRiT sargeblobasTan dakavSirebiT
    miwis minakuTvnis farTobi ganisazRvra 97 ha-iT. saqarTvelos
    garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministrosTan arsebuli
    wiaRiT sargeblobis licenzirebis uwyebaTSorisi sabWos 2000
    wlis 29 seqtembris gadawyvetilebiT Sps `askanaze~ gacemul
    licenziaSi Sevida cvlileba da wiaRis mopovebisaTvis miwis
    minakuTvnis saxiT sargeblobisaTvis mieca 34,8 ha.
    raionulma sasamarTlom ixelmZRvanela `wiaRis Sesaxeb~
    1996 wlis 17 maisis, `sainvesticio saqmianobis xelSewyobisa da
    garantiebis Sesaxeb~ 1996 wlis 12 noembris kanonis me-2
    muxlis me-3 punqtiT, me-12 muxliT, `sazRvargareTis
    qveynebisa da kompaniebisaTvis koncesiebis gacemis wesis
    Sesaxeb~ kanonis me-15 muxliT da usafuZvlod miiCnia
    mopasuxis mosazreba imis Taobaze, rom Sps `askanaze~ ar
    vrceldeba saijaro gadasaxadi. amasTan, raionulma sasamarTlom
    ganmarta, rom `sazRvargareTis qveynebisa da kompaniebisaTvis
    koncesiebis gacemis wesis Sesaxeb~ kanonis me-15 muxlis me-2
    winadadebis Tanaxmad, investori Tavis saqmianobas axorcielebs
    axali sakanonmdeblo aqtis ZalaSi Sesvlamde moqmedi
    kanonmdeblobis Sesabamisad, romelic iTvaliswinebs miwis
    ijarisa da saijaro qiris gadasaxads.
    raionulma sasamarTlom aseve ar gaiziara mopasuxis
    mosazreba imis Sesaxeb, rom miwis minakuTvni warmoadgens
    licenziis ganuyofel nawils da avtomaturad gaicema licenziasTan
    erTad. raionuli sasamarTlos ganmartebiT, `wiaRis Sesaxeb~
    kanonis me-8 muxlis me-4 nawilis Sesabamisad, miwis

    27
    minakuTvnze mesakuTres ufleba aqvs moiTxovos
    mosargeblisagan miwaTsargeblobisaTvis garkveuli,
    SeTanxmebuli anazRaureba saijaro qiris gadasaxadis saxiT,
    amave kanonis me-9 muxlis me-16 punqtis mixedviT ki,
    sasargeblo wiaRiseulis mopovebis licenzia iZleva sabados
    damuSavebis Sedegad wiaRidan amoRebuli gansazRvruli
    odenobis pirdapiri an gadamuSavebis Semdeg realizaciis uflebas
    da aseTi licenziebiT samTo da geologiuri minakuTvnebi ar
    ganisazRvreba da licenziasTan erTad ar gaicema.
    `wiaRis Sesaxeb~ kanonis 54-e muxlis pirveli punqtis
    Sesabamisad, Zaladakargulad CaiTvala licenzirebis
    SemoRebamde wiaRiT sargeblobis mizniT gacemuli yvela
    dokumenti, romelic adasturebda miwis gamoyofis samTo an
    geologiuri minakuTvnebiT sargeblobis uflebas, Tu igi
    saqarTvelos kanonmdeblobis Tanaxmad ar iqneba damagrebuli
    wiaRiT sargeblobis licenziiT, rasac mocemul SemTxvevaSi
    adgili ar hqonia da Sesabamisad, miwis minakuTvni gansaxilvel
    SemTxvevaSi saxelmwifo fondis miwebSi ver aRiricxeboda.
    raionulma sasamarTlom saqmis masalebis safuZvelze,
    dadgenilad miiCnia, rom mxareTa Soris arsebobda saijaro
    xelSekrulebis dadebis Sesaxeb molaparakebebi. aRniSnulTan
    dakavSirebiT, gamgeobis mier miRebuli #101 dadgenileba
    sasamarTlom miiCnia xelSekrulebis dadebasTan dakavSirebiT
    gakeTebul ofertad, Sesabamisad, raionuli sasamarTlos
    miTiTebiT, miRebuli aqcepti warmoadgens imis sakmaris
    safuZvels, rom mxareTa Soris arsebobda saxelSekrulebo
    SeTanxmeba, romelic qmnida saijaro xelSekrulebis dadebis
    winapirobas. aRniSnulis gaTvaliswinebiT, samoqalaqo kodeqsis
    327-e muxlis me-3 nawilis, 581-e muxlis me-2 nawilisa da 569-e
    muxlis Sesabamisad, raionulma sasamarTlom safuZvlianad
    miiCnia ozurgeTis raionis gamgeobis moTxovna saijaro
    xelSekrulebis dadebis Sesaxeb. amasTan, raionuli sasamarTlos
    ganmartebiT, saxelSekrulebo SeTanxmeba mxareTa Soris
    miRebul iqna 2000 wlis oqtombridan, ris gamoc saijaro qira,
    nacvlad 277200 larisa, gadaxdil unda iqnes 128700 laris
    odenobiT (s.f. 203-210).
    raionuli sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra Sps ,,askanam" da moiTxova ozurgeTis raionuli
    sasamarTlos 2003 wlis 30 seqtembris gadawyvetilebis gauqmeba

    28
    da ozurgeTis raionis gamgeobis sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqma usafuZvlobis gamo (s.f. 214-219).
    saapelacio sasamarTlos 2004 wlis 1 ivniss ozurgeTis
    raionis gamgeobam waradgina Segebebuli saapelacio saCivari da
    moiTxova raionuli sasamarTlos gadawyvetilebis ZalaSi datoveba
    da Sps `askanasaTvis~ sxvaobis (277200-128700) 145500 laris
    dakisreba (s.f. 290-294).
    quTaisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2004 wlis 4 ivnisis
    ganCinebiT Sps ,,askanasa" da ozurgeTis raionis gamgeobis
    saapelacio saCivrebi ar dakmayofilda da ucvlelad darCa
    ozurgeTis raionuli sasamarTlos 2003 wlis 30 seqtembris
    gadawyvetileba (s.f. 364-379).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra mosarCele ozurgeTis raionis gamgeobam da
    moiTxova ganCinebis nawilobriv gauqmeba da maTi Segebebuli
    saapelacio saCivris dakmayofileba, kerZod, 1998 wlidan, anu im
    momentidan, rac Sps ,,askana" wiaRis Sesaxeb licenziis
    safuZvelze Seudga 34,8 ha miwis minakuTvnis sargeblobas,
    saijaro qiris saxiT 1 kv.m-ze 0,15 TeTris dakisreba, rac 2002 wlis
    bolomde 277200 lars Seadgens. kasatori iTxovs saijaro qiris
    sxvaobis (277200-128700) 145500 laris Sps ,,askanasaTvis"
    dakisrebas da sasamarTlo xarjebis saxiT 500 laris anazRaurebas
    (s.f. 377-381).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra aseve Sps ,,askanam", romelmac ,,wiaRis Sesaxeb~
    kanonis me-3, me-8, samoqalaqo kodeqsis 569-e muxlebis
    safuZvelze, moiTxova ganCinebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT ozurgeTis raionis gamgeobis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma (s.f. 387-391).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos 10.03.2005 wlis
    ganCinebiT nawilobriv dakmayofilda ozurgeTis raionis
    gamgeobisa da Sps ,,askanas" sakasacio saCivrebi. gauqmda
    quTaisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 04.06.2004w.
    ganCineba da saqme arsebiTad gansaxilvelad daubrunda imave
    sasamarTlos (s.f. 387-394).
    quTaisis saolqo sasamarTlos 2005 wlis 19 maisis
    ganCinebiT Sps ,,askanas" saapelacio saCivari dakmayofilda;
    ozurgeTis raionis gamgeobis Segebebuli saapelacio saCivari

    29
    dakmayofilda nawilobriv da gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    SecvliT miRebul iqna axali gadawyvetileba, romliTac ozurgeTis
    raionis gamgeobis sarCeli ar dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlos 19.05.2005 wlis gadawyvetileba
    sakasacio wesiT gaasaCivra ozurgeTis raionis gamgeobam da
    moiTxova quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciuli
    samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005
    wlis 19 maisis gadawyvetilebis gauqmeba da sasarCelo
    moTxovnis dakmayofileba (s.f. 448-452).
    ozurgeTis raionis gamgeobis sakasacio saCivari ar cno Sps
    `askanas~ warmomadgenelma da SesagebliT moiTxova
    sakasacio saCivris dakmayofilebaze uaris Tqma (s.f. ).
    sakasacio sasamarTlos 2006 wlis 6 ivnisis ganCinebiT
    ozurgeTis raionis gamgeobis sakasacio saCivari dakmayofildes
    nawilobriv; gauqmda quTaisis saolqo sasamarTlos administraciuli
    samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis
    19 maisis gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad gadaeca
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatas
    (s.f. ).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 15 dekembris ganCinebiT Sps `askanas~ saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda, aseve ar dakmayofilda ozurgeTis
    municipalitetis gamgeobis Segebebuli saapelacio saCivari da
    ucvlelad darCa ozurgeTis raionuli sasamarTlos 2003 wlis 30
    seqtembris gadawyvetileba, rac saapelacio sasamarTlom
    daasabuTa Semdegnairad:
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom 1997 wlis 26
    dekembers Sps `askanaze~ gaica wiaRiT sargeblobis licenzia 20
    wlis vadiT, 97ha-ze; berZnuli kompaniis mier Sps `askanas~ wilis
    97,7%-is SeZenis Sedegad, cvlilebebi Sevida licenziaSi da miwis
    minakuTvni ganisazRvra 34,8 ha-iT; licenziis Tanaxmad, Sps
    `askana~ wiaRiT sargeblobisaTvis ixdis wiaRis gadasaxads 2%-is
    odenobiT. saapelacio sasamarTlom aseve dadgenilad miiCnia,
    rom Sps `askanas~ miwis minakuTvni gamoyofili aqvs
    saqarTvelos ministrTa sabWos 1952 da 1978 wlebis
    dadgenilebebiT.
    saapelacio sasamarTlom ixelmZRvanela `wiaRis Sesaxeb~
    kanonis me-8, 7.4, 34-e da 36-e muxlebiT. saapelacio
    sasamarTlom aseve miuTiTa, rom Sps `askanas~ wilis berZnuli
    kompaniis mier SeZenis droisaTvis moqmedebda kanoni

    30
    `sainvesticio saqmianobis xelSewyobisa da garantiebis Sesaxeb~,
    romlis 2.3 muxliT ganisazRvra, rom sawarmo sargeblobs imave
    uflebebiT, romlebiTac ucxouri investori. Sps `askana~ 1998 wlis
    20 martidan moeqca sainvesticio saqmianobis xelSewyobisa da
    garantiebis Sesaxeb kanoniT gaTvaliswinebul reJimSi. aRniSnuli
    kanonis me-12 muxliT ganisazRvra, rom miwasa da sxva bunebriv
    resursebze qonebrivi uflebis, agreTve bunebrivi resursebis
    damuSavebisa da aTvisebis uflebis mopoveba regulirdeba `sasoflo-
    sameurneo daniSnulebis miwis sakuTrebis Sesaxeb~, `sasoflo-
    sameurneo daniSnulebis miwis ijaris Sesaxeb~, `sazRvargareTis
    qveynebisa da kompaniebisaTvis koncesiis gacemis Sesaxeb~,
    `wiaRis Sesaxeb~ kanonebiTa da sxva sakanonmdeblo aqtebiT.
    amasTan, 1997 wlis noembridan samoqalaqo kodeqsis miRebis
    momentisaTvis miwis nakveTi masSi arsebuli wiaRiseuliT
    miekuTvneba uZrav qonebas, romelic mesakuTres SeuZlia gasces
    ijariT an uflebrivad datvirTos sxva dadgenili formiT, rac asaxul
    iqna `sainvesticio saqmianobis xelSewyobisa da garantiebis
    Sesaxeb~ kanonis me-12 muxlSi 1998 wlis ivnisSi Setanil
    cvlilebebSi.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, garda zemoaRniSnulisa,
    saijaro gadasaxads iTvaliswinebs `sazRvargareTis qveynebisa da
    kompaniebisaTvis koncesiis gacemis Sesaxeb~ kanonis me-15
    muxlic. amasTan, miTiTebuli normis meore winadadebac
    uTiTebs, rom investori Tavis saqmianobas axorcielebs axali
    sakanonmdeblo aqtis ZalaSi Sesvlamde moqmedi kanonmdeblobis
    Sesabamisad, romelic miwis ijarisa da Sesabamisi saijaro qiris
    gadasaxads iTvaliswinebs.
    saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia mopasuxis
    mosazreba, rom `wiaRis Sesaxeb~ kanonis me-8 muxlis
    Sesabamisad, miwis minakuTvni warmoadgens licenziis ganuyofel
    nawils da avtomaturad gaicema licenziasTan erTad. saapelacio
    sasamarTlos miTiTebiT, `wiaRis Sesaxeb~ kanonis 8.4 muxlis
    Sesabamisad, miwis minakuTvni gaicema licenziasTan erTad,
    garda im SemTxvevisa, roca licenzia gaicema wiaRis Seswavlis an
    Seswavla-mopovebis, wiaRiseulis mxolod mopovebis an
    gadamuSavebis mizniT, rodesac miwis minakuTvni winaswar an
    saerTod ar wesdeba da licenziasTan erTad ar gaicema. miwis
    minakuTvnze uflebis mopoveba xorcieldeba samTo minakuTvnze
    uflebis mopovebasTan erTad, rasac uzrunvelyofs wiaRiT
    mosargeble saqarTvelos kanonmdeblobis Sesabamisad. anu,

    31
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, miwis minakuTvnze
    mesakuTres ufleba aqvs, moiTxovos mosargeblisagan
    miwaTsargeblobisaTvis garkveuli SeTanxmebuli anazRaureba
    saijaro qiris gadasaxadis saxiT. `wiaRis Sesaxeb~ kanonis 9.16
    muxlis Sesabamisad, sasargeblo wiaRiseulis mopovebis licenzia
    iZleva sabados damuSavebis Sedegad wiaRidan amoRebuli
    gansazRvruli odenobis wiaRiseulis pirdapiri an gadamuSavebis
    Semdeg realizaciis uflebas da aseTi licenzirebiT samTo da
    geologiuri minakuTvnebi ar ganisazRvreba da licenziasTan erTad
    ar gaicema.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom modave
    mxareebs Soris arsebobda saxelSekrulebo molaparakebebi, rac
    imaSi gamoixata, rom 2000 wlis 29 seqtembris wiaRiT sargeblobis
    licenzirebis uwyebaTSorisi sabWos gadawyvetilebiT miwis
    minakuTvnis Semcireba 34,8 ha-mde ganxorcielda uSualod Sps
    `askanas~ moTxovniT, romelic apirebda miwis minakuTvnze
    saijaro xelSekrulebis gaformebas gamgeobasTan, am ukanasknelis
    moTxovniT. aRniSnuli dasturdeba Sps `askanas~ direqtoris 2000
    wlis 3 agvistos weriliT gamgeobisadmi. saapelacio sasamarTlos
    mosazrebiT, miRebuli ofertis safuZvelze imsjela ra ozurgeTis
    raionulma gamgeobam, rogorc aqceptantma miiRo imave wlis 10
    oqtombers #101 dadgenileba, romliTac Tanxmoba ganacxada Sps
    `askanas~, miwis minakuTvnis saxiT, sargeblobaSi gadascemoda
    licenziis vadiT moTxovnili miwis farTi da daadgina saijaro qira
    0,15 TeTri, ris Sesaxebac imave wlis 26 oqtombers werilobiTi
    pasuxi gaugzavna saijaro xelSekrulebis dadebis Taobaze da
    arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis sargeblobisaTvis 1
    kv.m-ze saijaro qirad gansazRvra 0,15 TeTri.
    zemoaRniSnulis gaTvaliswinebiT, saapelacio sasamarTlom
    miiCnia, rom mxareTa Soris arsebobda ra molaparakeba saijaro
    xelSekrulebis dadebaze, iZleva imis sakmaris safuZvels, rom
    mxareTa Soris adgili hqonda saxelSekrulebo SeTanxmebas,
    romelic ZiriTadi saijaro xelSekrulebis dadebis winapirobas
    qmnida. saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, orive mxaris mier
    neba miRebul iqna, riTac garigeba xelSekrulebis dadebis Taobaze
    Sedga.
    saapelacio sasamarTlom ixelmZRvanela samoqalaqo
    kodeqsis 581.2, 569-e muxlebiT da dadgenilad miiCnia, rom
    mxareTa Soris 2000 wlidan arsebobda saijaro xelSekrulebis
    dadebasTan dakavSirebiT xelSekrulebaze SeTanxmeba, ramac

    32
    ganapiroba ZiriTadi xelSekrulebis dadebis valdebuleba, vinaidan
    winare xelSekruleba valdebulebiT-samarTlebrivi xelSekrulebaa da
    warmoadgens saxelSekrulebo kontrahirebis iZulebis samarTlebriv
    safuZvels. saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, winare
    xelSekrulebidan gamomdinare, valdebuleba ar amoiwureba
    mxolod zianis anazRaurebis moTxovniT, aramed xelSekrulebis
    mxares meore mxarisagan SeuZlia nakisri xelSekrulebis dadeba
    moiTxovos.
    amdenad, saapelacio sasamarTlom sasarCelo moTxovna
    saijaro xelSekrulebis dadebis moTxovnasTan dakavSirebiT
    safuZvlianad miiCnia. aseve, safuZvlianad miiCnia moTxovna
    saijaro qiris gadaxdevinebasTan dakavSirebiT, radgan
    SeTanxmeba mxareTa Soris miRebul iqna 2000 wlis oqtombridan
    da saijaro qirac am droidan unda iqnes gadaxdili.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara Sps `askanas~ argumenti
    imasTan dakavSirebiT, rom `wiaRis Sesaxeb~ kanonis Tanaxmad,
    sasargeblo wiaRiseulis mopovebisas, wiaRiT mosargeble ixdis
    mxolod wiaRiT sargeblobis gadasaxads da im miwiT
    sargeblobisaTvis, romlis safaris qveSac mdebareobs wiaRiseuli.
    wiaRiT mosargeble ar aris valdebuli, gadaixados
    miwaTsargeblobis gadasaxadi. saapelacio sasamarTlom
    usafuZvlod miiCnia miTiTebuli argumenti da aRniSna, rom
    `wiaRis Sesaxeb~ kanoniT dadgenili gadasaxadis gadaxda ar
    aTavisuflebs am ukanasknels miwiT sargeblobis gadasaxadisagan.
    `wiaRis Sesaxeb~ kanoniT dadgenilia gadasaxadi wiaRiT da ara
    miwiT sargeblobisaTvis, xolo `wiaRis Sesaxeb~ kanonis me-2
    muxlis Sesabamisad, wiaRiT sargeblobis dros atmosferuli haeris,
    zedapiruli wylis, miwis, mcenareuli safarisa da cxovelTa samyaros
    gamoyenebasTan dakavSirebuli urTierTobebi regulirdeba
    saqarTvelos Sesabamisi kanonmdeblobiT.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, wiaRiT sargeblobis
    uflebis mopoveba TavisTavad ar gulisxmobs miwiT sargeblobis
    uflebis warmoSobas, riTac aris ganpirobebuli is garemoeba, rom
    `wiaRis Sesaxeb~ kanonis me-17 muxlis Sesabamisad, wiaRiT
    sargeblobis Sesaxeb licenziis mopovebisaTvis dainteresebulma
    pirma unda waradginos miwis mesakuTris winaswari werilobiTi
    Tanxmoba wiaRiT sargeblobisaTvis miwis sargeblobis pirobebis
    Sesaxeb.
    saapelacio sasamarTlom aseve ixelmZRvanela `saxelmwifo
    sakuTrebaSi arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis

    33
    marTvisa da gankargvis Sesaxeb~ kanonis 1.1 muxlis `b~
    qvepunqtiT, 3.1, 11.2 muxlebiT da administraciuli saproceso
    kodeqsis 2.2 muxlis `b~ qvepunqtis Sesabamisad, safuZvlianad
    miiCnia ozurgeTis raionis gamgeobis moTxovna ijaris
    xelSekrulebis dadebisa da saijaro qiris moTxovnis Sesaxeb (ix. s.f.
    39-51; t.II).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivres Sps `askanam~ da ozurgeTis municipalitetis
    gamgeobam.
    Sps `askanam~ sakasacio saCivriT moiTxova quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis
    15 dekembris ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma Semdegi motiviT:
    saapelacio sasamarTlom ar imsjela saapelacio saCivarSi
    miTiTebul samarTlebriv safuZvlebze, ar gamoiyena kanonebi,
    romlebic unda gamoeyenebina da arasworad ganmarta isini,
    saapelacio sasamarTlos ganCineba dausabuTebelia, ris gamoc
    SeuZlebelia misi samarTlebrivi safuZvlianobis Semowmeba.
    kasatoris miTiTebiT, Sps `askana~ sadavod ar xdis
    saapelacio sasamarTlos mier dadgenil faqtobriv garemoebebs.
    amasTan, kasatorma aRniSna, rom PSps `askanas~ licenzia mieca
    da amave licenziiT dauwesda miwis minakuTvni 1997 wlis 26
    dekembers. kasatoris mosazrebiT, udavoa is garemoeba, rom
    miwis minakuTvnTan dakavSirebuli yvela samarTlebrivi sakiTxi
    unda daregulirdes im kanonmdeblobiT, romelic ZalaSi iyo da
    moqmedebda 1997 wlis 26 dekembris mdgomareobiT da ara 1998
    wlis 20 martis mdgomareobiT arsebuli kanonmdeblobiT, rodesac
    ucxourma kompaniam Seisyida Sps `askanaSi~ saxelmwifo wilis
    97,7%.
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlom faqtebis
    sruliad mcdari da gaugebari samarTlebrivi Sefasebis Sedegad
    daadgina, rom 1998 wlis 20 martidan Sps `askana~ moeqca
    `sainvesticio saqmianobis xelSewyobisa da garantiebis Sesaxeb~
    kanoniT gaTvaliswinebul reJimSi, radgan miTiTebuli kanonis me-
    12 muxli gansazRvravs miwaze qonebrivi uflebebis maregulirebel
    kanonebs da sxva bunebriv resursebze qonebrivi uflebis, agreTve
    bunebrivi resursebis damuSavebisa da aTvisebis uflebis mopovebis
    maregulirebel kanonebs.
    kasatoris miTiTebiT, Sps `askanasaTvis~ licenziiT
    gansazRvruli miwis minakuTvni ar warmoadgens sasoflo-

    34
    sameurneo daniSnulebis miwas da masze ver gavrceldeba `sasoflo-
    sameurneo daniSnulebis miwis sakuTrebis Sesaxeb~ da `sasoflo-
    sameurneo daniSnulebis miwis ijaris Sesaxeb~ kanonebis
    moqmedeba.
    kasatoris mosazrebiT, arasworad ixelmZRvanela saapelacio
    sasamarTlom `sazRvargareTis qveynebisa da kompaniebisaTvis
    koncesiebis gacemis Sesaxeb~ kanonis me-15 muxli, radgan Sps
    `askanas~ saxelmwifosTan ar hqonda gaformebuli aranairi
    grZelvadiani saijaro xelSekruleba ganaxlebadi da ganuaxlebadi
    bunebrivi resursebis eqspluataciisa da masTan dakavSirebul sxva
    sameurneo saqmianobaze. bunebrivi wiaRiseuliT sargeblobis
    licenziiT gansazRvruli uflebebi da movaleobebi ar warmoadgens
    sakoncesio urTierTobebs da Sesabamisad, miTiTebuli kanoni ar
    SeiZleba gamoyenebul iqnes gansaxilveli davis gadasawyvetad.
    garda aRniSnulisa, gaurkvevelia, ra garemoebis dasadastureblad
    moiSvelia saapelacio sasamarTlom aRniSnuli kanonis me-15
    muxli, romelic adgens mxolod sakoncesio xelSekrulebiT
    gansazRvrul sakiTxebs.
    kasatoris miTiTebiT, Sps `askanasaTvis~ licenziis gacemis
    momentisaTvis 1997 wlis 26 dekembrisaTvis ZalaSi iyo da
    moqmedebda miwis samarTlebrivi reJimis maregulirebeli
    sakanonmdeblo aqtebi _ saqarTvelos samoqalaqo kodeqsi, romelic
    aregulirebda mxolod sasoflo-sameurneo miwis ijarasTan
    dakavSirebul samarTlebriv urTierTobebs, `sasoflo-sameurneo
    daniSnulebis miwis sakuTrebis Sesaxeb~ 1996 wlis 22 martis
    kanoni, `miwis registraciis Sesaxeb~ 1996 wlis 14 noembris
    kanoni, `sasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis arasasoflo-
    sameurneo mizniT gamoyofis sanacvlo miwis aTvisebis
    Rirebulebisa da miyenebuli zianis anazRaurebis Sesaxeb~ 1997
    wlis 2 oqtombris kanoni.
    kasatoris miTiTebiT, `saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli
    arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis marTvisa da gankargvis
    Sesaxeb~ kanoni miRebul iqna 1998 wlis 28 oqtombers, erTi wlis
    Semdeg Sps `askanasaTvis~ licenziis gacemidan. Sesabamisad,
    licenziis gamcemi organo ver ixelmZRvanelebda miTiTebuli
    kanoniT.
    kasatoris miTiTebiT, `sainvesticio saqmianobis
    xelSewyobisa da garantiebis Sesaxeb~ kanonis me-15 muxlis
    adgens ucxoeli investoris garantiebs kanonmdeblobis Secvlisas,
    kerZod, miTiTebuli normis Tanaxmad, axali sakanonmdeblo aqti,

    35
    romelic auaresebs am kanoniT dadgenil investiciis pirobebs, misi
    ZalaSi Sesvlidan aTi wlis ganmavlobaSi ar vrceldeba ukve
    ganxorcielebul investiciaze. aseT SemTxvevaSi, investori Tavis
    saqmianobas axorcielebs axali sakanonmdeblo aqtis ZalaSi
    Sesvlamde moqmedi kanonmdeblobis Sesabamisad. miTiTebuli
    normis Tanaxmad, SemdgomSi kanonmdeblobis Secvlas ar
    eqvemdebareba amave kanonis me-7, me-8, me-14 da me-16
    muxlebi.
    amdenad, kasatorma miiCnia, rom sadavo urTierToba unda
    mowesrigdes `wiaRis Sesaxeb~ kanoniT, romelic warmoadgens
    specialur kanons da aregulirebs wiaRiT sargeblobasTan
    dakavSirebul urTierTobebs. Sesabamisad, am tipis samarTlebrivi
    urTierTobebis regulirebisas upiratesoba eniWeba `wiaRis
    Sesaxeb~ kanons.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom ganCinebaSi
    asaxul msjelobas safuZvlad daudo `wiaRis Sesaxeb~ kanonis 8.4
    muxlis me-2 winadadeba, romelic `wiaRis Sesaxeb~ kanonis 1997
    wlis 26 dekembris redaqciaSi ar iyo Setanili. amdenad, saapelacio
    sasamarTlos ar unda exelmZRvanela kanonis miTiTebuli
    damatebiT.
    kasatoris mosazrebiT, miwis minakuTvnTan dakavSirebul
    sakiTxebs aregulirebs `wiaRis Sesaxeb~ kanonis me-8 muxli.
    licenziis gacemis droisaTvis `wiaRis Sesaxeb~ kanoni calsaxad
    adgenda, rom miwis minakuTvni uwesdeboda wiaRiT sargeblobis
    obieqts, romlis zomebsac adgenda saministro miwaTsargeblobis
    saxelmwifo regulirebis organosTan SeTanxmebiT da avtomaturad
    gaicemoda wiaRiT sargeblobis licenziasTan erTad. amasTan,
    licenziis gacemis momentisaTvis arc `wiaRis Sesaxeb~ kanoni da
    arc sxva sakanonmdeblo aqtebi ar gansazRvravda wiaRiT
    sargeblobisaTvis dawesebuli miwis minakuTvniT sargeblobis
    uflebis mopovebis da am uflebis registraciis wessa da proceduras.
    kasatoris miTiTebiT, garemosa da bunebrivi resursebis
    dacvis saministrom gansazRvra ozurgeTis raionis sofel mTispiris
    teritoriaze wiaRiT sargeblobis obieqtebisaTvis miwis minakuTvnis
    konturi, is SeaTanxma saqarTvelos miwis marTvis saxelmwifo
    departamentTan, saqarTvelos ZeglTa dacvis departamentTan da
    arqeologiuri kvlevis centrTan, ris Semdegac aRniSnuli miwis
    minakuTvni Setanil iqna wiaRis saxelmwifo fondSi da misi
    gankargva warmoadgens garemosa da bunebrivi resursebis dacvis
    saministros kompetencias.

    36
    kasatoris mosazrebiT, samarTlebrivad erTmaneTisagan
    sruliad gansxvavebuli iuridiuli kategoriebia wiaRiT sargebloba da
    miwiT sargebloba. wiaRiT sargeblobisaTvis miwis minakuTvnis
    daweseba ar unda iqnes gaigivebuli miwiT sargeblobasTan, radgan
    am SemTxvevaSi licenziantis mizans da licenziis obieqts
    warmoadgens wiaRis mopoveba, romelic miwis safarvelis qveS
    mdebareobs da ara miwis damuSaveba an misi sxvagvari
    gamoyeneba. wiaRiT sargeblobisaTvis licenzianti ixdis wiaRiT
    sargeblobis gadasaxads da ar arsebobs arc erTi normatiuli aqti,
    romelic adgens saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli miwiT
    sargeblobis gadasaxads wiaRiT sargeblobisas.
    kasatoris miTiTebiT, Sps `askanasaTvis~ gacemul licenziaSi
    miwis minakuTvnis gamoyofis safuZvlad miTiTebulia
    saqarTvelos ssr ministrTa sabWos 1952 wlis seqtembris #2450 da
    1978 wlis #517 dadgenilebebi, romelTa safuZvelze miwis
    nakveTebi Setanil iqna wiaRis saxelmwifo fondSi da garemosa da
    bunebrivi resursebis dacvis saministrom kanoniT misTvis
    miniWebuli kompetencis farglebSi dauwesa es miwis minakuTvni
    Sps `askanas~.
    kasatoris mosazrebiT, usafuZvloa mowinaaRmdege mxaris
    argumenti, rom miTiTebuli dadgenilebebi Zaladakargulad unda
    CaiTvalos samoqalaqo kodeqsis 1506-e muxlis safuZvelze, radgan
    miTiTebuli norma Zaladakargulad miiCnevs im normatiul aqtebs,
    romlebic gansxvavebulad awesrigebs samoqalaqo kodeqsiT
    mowesrigebul urTierTobebs. zemoT aRniSnuli dadgenilebebi ki
    iuridiuli SinaarsiT warmoadgens individualur samarTlebriv aqtebs,
    romelTa miReba da gamocema regulirdeba sxva sakanonmdeblo
    aqtebiT da, Sesabamisad, ar ewinaaRmdegeba mis debulebebs.
    amdenad, kasatoris mosazrebiT, ar arsebobs maTi Zaladakargulad
    gamocxadebis samarTlebrivi safuZveli.
    kasatorma ar gaiziara saapelacio sasamarTlos msjeloba
    winare saxelSekrulebo SeTanxmebis arsebobis Sesaxeb da
    aRniSna, rom korespondenciis aqceptad da ofertad miCnevis
    pirobebSic Sps `askanam~ oferti gaakeTa 34 ha miwis ijaris
    Taobaze, xolo ozurgeTis raionuli gamgeobis #101 dadgenilebiT
    gakeTebuli aqcepti exeboda 97 ha miwaze saijaro xelSekrulebis
    dadebas. Sesabamisad, winasaxelSekrulebo SeTanxmeba ar Sedga.
    samoqalaqo kodeqsis 333.2 muxlis Sesabamisad, Tanxmoba
    xelSekrulebis Taobaze, oRond sxva pirobebiT, vidre oferti
    iTvaliswinebda, CaiTvleba uarad ofertze da axal winadadebad,

    37
    razec Sps `askanam~ araerTxel ganucxada werilobiTi uari
    gamgeobas, rac gamoricxavs yovelgvari winare xelSekrulebis
    arsebobas da Sesabamisad, ZiriTadi xelSekrulebis dadebis
    valdebulebas. amdenad, kasatoris miTiTebiT, Sps `askanasa~ da
    ozurgeTis municipalitetis gamgeobas Soris garigeba ar Sedga, xolo
    Tu sasamarTlo miiCnevs, rom aseTi garigeba arsebobda,
    samoqalaqo kodeqsis 59-e muxlis pirveli punqtis Tanaxmad, igi
    dadebis momentidan baTilad unda CaiTvalos, rogorc formis
    daucvelad dadebuli garigeba (ix. s.f. 67-79; t.II).
    ozurgeTis municipalitetis gamgeobam sakasacio saCivriT
    moiTxova quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa saapelacio palatis 2006 wlis 15 dekembris ganCinebis
    gauqmeba Segebebuli saapelacio saCivris dakmayofilebaze uaris
    Tqmis nawilSi, kerZod, mopasuxisaTvis saijaro qiris – 148500
    laris dakisrebaze uaris Tqmis nawilSi, amasTan, 1998 wlis
    martidan 2007 wlis ianvramde damatebiT 179550 laris dakisreba,
    radgan miwaTsargebloba safasuris gadaxdis gareSe grZeldeba da
    Sps `askanas~ sakasacio saCivris dakmayofilebaze uaris Tqma
    Semdegi motiviT:
    kasatorma ar gaiziara saapelacio sasamarTlos ganCineba
    damatebiT 148500 laris mopasuxisaTvis dakisrebaze uaris Tqmis
    nawilSi, radgan saqmis faqtobrivi garemoebebiT da mxareTa
    aRiarebiT dadgenili faqtia, rom Sps `askana~ 1998 wlis martidan
    Seudga jer 97 ha, xolo Semdeg 34,8 ha miwis minakuTvniT
    sargeblobas.
    kasatoris miTiTebiT, Sps `askana~ 1998 wlidan sargeblobs
    miwis minakuTvniT da safasuric 1 kv.m-ze unda gadaixados 0,15
    lari. kasatoris miTiTebiT, aRniSnuli faqti dadasturebulia 1998 wlis
    20 martis xelSekrulebiT, licenziiT, mopasuxis 2000 wlis 3 agvistos
    weriliT ozurgeTis raionis gamgeobisadmi miwis minakuTvnis 34,8
    ha-mde Semcirebis Sesaxeb. am weriliT mopasuxem aRiara
    gamgeobis ufleba miwis minakuTvnze, rac dakmayofilda da
    licenziaSi Sevida cvlileba. aRniSnuli garemoebebi dadgenilad
    miiCnia saapelacio sasamarTlom, ris gamoc ar gaaCnda
    samarTlebrivi safuZveli, uari eTqva ozurgeTis raionis
    gamgeobisaTvis 1998-2000 wlebSi kuTvnili 148500 laris
    mopasuxisaTvis dakisrebaze.
    kasatoris miTiTebiT, 2000 wlis 10 oqtombers saqarTvelos
    miwis marTvis saxelmwifo departamentidan gamgeobis SekiTxvis
    pasuxad ecnobaT, rom sadavo miwis minakuTvni ar

    38
    eqvemdebareba kerZo sakuTrebaSi gacemas, miwiT sargebloba
    unda gaformdes saijaro xelSekrulebiT, romlis qira ar unda iyos
    saqarTvelos sagadasaxado kodeqsiT dadgenil gadasaxadis sidideze
    naklebi. saijaro qira aris erTjeradi gadasaxadi, romelsac adgenen
    adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebi. saijaro xelSekrulebis
    gaformebis Semdeg yovelwliurad moijare ixdis mxolod miwis
    gadasaxads. kasatoris miTiTebiT, 1998 wlidan 2017 wlis CaTvliT,
    34,8 ha miwis erTjeradi safasuri 1 kv.m-ze Seadgens 0.15 laris
    dakisrebiT _ 1030945 lars, rac erTjeradad unda gadaexada
    mopasuxes gamgeobisaTvis. gaTvaliswinebul iqna ra mopasuxis
    interesi, saijaro qira gadanawilebul iqna ramdenime vadaze
    xelSekrulebis dadebiT. Sesabamisad, kasatoris miTiTebiT,
    gamgeobam moiTxova Tavdapirveli, 1998-2000 wlis periodis
    saijaro qira _ 277200 lari. sarCelis Setanis Semdeg gavida 4 weli,
    ris gamoc gaizarda saijaro qirac da 2007 wlis 1 ianvramde
    Seadgens – 456750 lars (ix. s.f. ).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 6 ivnisis ganCinebiT Sps
    `askanasa~ da ozurgeTis municipalitetis gamgeobis sakasacio
    saCivrebi administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis `a~, `b~
    da `g~ qvepunqtebis Sesabamisad, dasaSvebad iqna miCneuli (ix.
    s.f. ).
    s a m o t i v a c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis,


    warmodgenili sakasacio saCivris motivebis safuZvlianobisa da
    gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba-dasabuTebulobis
    Semowmebis Sedegad mivida im daskvnamde, rom Sps `askanas~
    sakasacio saCivari unda dakmayofildes nawilobriv; ozurgeTis
    municipalitetis gamgeobis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;
    gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 15 dekembris ganCineba ozurgeTis
    municipalitetis gamgeobis sarCelis dakmayofilebis nawilSi da
    saqme am nawilSi xelaxla gansaxilvelad daubrundes imave
    sasamarTlos Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    gasaCivrebuli ganCineba ozurgeTis municipalitetis gamgeobis
    sarCelis dakmayofilebis nawilSi miiRo sssk-is 393-e muxlis
    darRveviT, radgan saapelacio sasamarTlom gamoiyena kanoni,
    romelic ar unda gamoeyenebina, ar gamoiyena kanoni, romelic
    unda gamoeyenebina da arasworad ganmarta igi. saapelacio

    39
    sasamarTlom ganCinebis miRebisas ixelmZRvanela sssk-is 412.2
    muxliT da miTiTebuli normis moTxovnis miuxedavad, ar
    gaiTvaliswina sakasacio sasamarTlos 2006 wlis 6 ivnisis
    ganCinebaSi asaxuli samarTlebrivi Sefaseba, romelic savaldebuloa
    saapelacio sasamarTlosaTvis, aseve ar imsjela saapelacio
    saCivarSi Camoyalibebul samarTlebriv safuZvlebze da ar Seafasa
    isini.
    sakasacio sasamarTlos arasworad miaCnia saapelacio
    sasamarTlos samarTlebrivi Sefasebebi da ganCinebaSi
    Camoyalibebuli daskvnebi, radgan isini moklebulia samarTlebriv
    safuZvels, ris gamoc ver iqneba gaziarebuli.
    saapelacio sasamarTlom ar gamoikvlia da ar Seafasa sakasacio
    sasamarTlos 2006 wlis 6 ivnisis ganCinebaSi asaxuli miTiTebebi,
    kerZod, sakasacio sasamarTlos miTiTebis miuxedavad, saapelacio
    sasamarTlos ar gamouTxovia saqarTvelos ssr ministrTa sabWos
    1952 wlis da 1978 wlis dadgenilebebi, romlebic Sps `askanaze~
    gacemul licenziaSi miTiTebulia miwis minakuTvnis gamoyofis
    safuZvlad. aseve, saapelacio sasamarTlos ar Seufasebia ozurgeTis
    municipalitetis gamgeobis argumentis safuZvlianoba imis
    Taobaze, rom samoqalaqo kodeqsis 1506.2 muxlis Sesabamisad,
    arsebobda Tu ara miTiTebuli dadgenilebebis Zaladakargulad
    miCnevis samarTlebrivi safuZveli; aseve, saapelacio sasamarTlom
    ar gamoikvlia dacul iqna Tu ara `wiaRis Sesaxeb~ kanonis me-17
    muxlis moTxovna miwis mesakuTris winaswari werilobiTi
    Tanxmobis Sesaxeb. aRniSnulTan dakavSirebiT, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom unda
    ganmartos da samarTlebrivad Seafasos, miTiTebuli normiT
    gaTvaliswinebuli miwis mesakuTris Tanxmobis savaldebuloba
    vrceldeba saxelmwifo Tu kerZo sakuTrebaSi arsebul miwebze.
    sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos
    daskvnas imis Taobaze, rom Sps `askanas~ mimarT vrceldeba
    `saqarTvelos sainvesticio saqmianobis xelSewyobisa da
    garantiebis Sesaxeb~ kanoni, radgan 1998 wlis 20 marts
    saqarTvelos saxelmwifo qonebis marTvis saministros ozurgeTis
    raionul sammarTvelosa da ss `Silver&Baryte Ores Mining Co.S.a-
    s~ Soris dadebuli wilis yidva-gayidvis xelSekrulebiT ganisazRvra
    myidvelis mier investiciebis ganxorcieleba xelSekrulebiT
    gaTvaliswinebuli pirobebis Sesabamisad, magram, usafuZvlobisa
    da dausabuTeblobis gamo sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs
    saapelacio sasamarTlos mier miTiTebuli kanonis me-12 muxlis

    40
    safuZvelze gakeTebul daskvnas, rom Sps `askanas~ ekisreboda
    miwis minakuTvnze saijaro xelSekrulebis dadebisa da saijaro qiris
    gadaxdis valdebuleba. miTiTebuli normis Tanaxmad, `miwasa da
    sxva bunebriv resursebze qonebrivi uflebis, agreTve bunebrivi
    resursebis gadamuSavebisa da aTvisebis uflebis mopoveba
    wesrigdeba `sasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis sakuTrebis
    Sesaxeb~, `sazRvargareTis qveynebisa da kompaniebisaTvis
    koncesiebis gacemis wesis Sesaxeb~, `wiaRis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonebiTa da sxva sakanonmdeblo aqtebiT~.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom konkretul sadavo
    urTierTobaze ver gavrceldeba `sasoflo-sameurneo daniSnulebis
    miwis sakuTrebis Sesaxeb~ kanoni, radgan igi awesrigebs sasoflo-
    sameurneo daniSnulebis miwasTan dakavSirebul urTierTobebs.
    miTiTebuli kanonis me-2 muxlis Tanaxmad, kanonis moqmedebis
    sferos ganekuTvneba sasoflo-sameurneo miwebi, agreTve
    nakveTebi da nakveTis nawilebi, Tu isini mdebareoben dasaxlebul
    punqtebSi da miekuTvnebian saadgilmamulo meurneobas,
    ganaSenianebis zonaSi mdebare nakveTebi, romelTa miznobrivi
    daniSnuleba ar Secvlila, tyis fondis is miwebi, romlebiTac Seivso
    soflis mosaxleobis miwis nakveTebi. amdenad, sadavo miwis
    minakuTvnze uflebis samarTlebrivi regulirebisaTvis ver iqneba
    gamoyenebuli aRniSnuli kanoni, radgan igi sasoflo-sameurneo
    daniSnulebis miwis kategorias ar ganekuTvneba.
    aRniSnulTan dakavSirebiT, aseve ver iqneba gaziarebuli
    saapelacio sasamarTlos mosazreba `sazRvargareTis qveynebisa da
    kompaniebisaTvis koncesiebis gacemis wesis Sesaxeb~ kanonis
    gamoyenebis Sesaxeb da iziarebs Sps `askanas~ warmomadgenlis
    miTiTebas, rom mocemul SemTxvevaSi Sps `askanasa~ da
    saxelmwifos Soris sakoncesio xelSekruleba ar iyo dadebuli,
    aRniSnuli arc saqmis masalebiT dasturdeba, Sesabamisad,
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom konkretul SemTxvevaSi
    saapelacio sasamarTlos ar unda exelmZRvanela `sazRvargareTis
    qveynebisa da kompaniebisaTvis koncesiebis gacemis wesis
    Sesaxeb~ kanonis me-15 muxliT, radgan aRniSnuli kanoni
    gansazRvravs saqarTvelos teritoriaze specialuri xelSekrulebis
    safuZvelze ucxoeli investorebisaTvis bunebrivi resursebis
    damuSavebisa da masTan dakavSirebuli sxva saxis sameurneo
    saqmianobaze koncesiebis gacemis saerTo principebsa da wess.
    sakasacio sasamarTlos sruliad usafuZvlod da dausabuTeblad
    miaCnia saapelacio sasamarTlos ganmarteba modave mxareebs

    41
    Soris miwis minakuTvnze saijaro xelSekrulebis dadebasa da
    saijaro qiris gansazRvrasTan dakavSirebiT, saxelSekrulebo
    molaparakebebis arsebobis Sesaxeb, romelic warmoadgenda
    saijaro xelSekrulebis dadebis winapirobas. sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom saapelacio sasamarTlos amgvari daskvna moklebulia
    samarTlebriv safuZvels, radgan im pirobebSic ki, Tu gaziarebuli
    iqneba saapelacio sasamarTlos mosazreba Sps `askanas~ mier
    ofertis gakeTebisa da ozurgeTis raionis gamgeobis mier aqceptis
    gamoxatvis Taobaze, aRniSnuli ver gaxdeba mxareTa Soris
    xelSekrulebis dadebis davaldebulebis safuZveli, radgan moqmedi
    kanonmdebloba aseTs ar iTvaliswinebs, kerZod, samoqalaqo
    kodeqsi ar adgens aseT valdebulebas ofertis mier SeTanxmebis
    darRvevis SemTxvevaSi. amdenad, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom saapelacio sasamarTlos amgvari daskvna ar unda
    daedo safuZvlad saijaro xelSekrulebis dadebis
    davaldebulebisaTvis, igi ar gamomdinareobs moqmedi
    kanonmdeblobis moTxovnebidan da aRniSnulTan dakavSirebiT,
    sakasacio sasamarTlo dasabuTebulad miiCnevs kasatoris – Sps
    `askanas~ warmomadgenlis sakasacio pretenzias. amasTan,
    ozurgeTis municipalitetis gamgeobis sasarCelo moTxovnis
    safuZvels warmoadgens is garemoeba, rom Sps `askanaze~
    licenziiT miwis minakuTvnis damagreba moxda miwis mesakuTris
    Tanxmobis gareSe, magram iseT pirobebSi, rodesac ozurgeTis
    municipalitetis gamgeobas sasarCelo wesiT sadavod ar gauxdia
    Tavad licenziis kanoniereba, ramdenadac am safuZvliT
    SesaZlebelia licenziis gacemis kanonierebis Semowmebis
    gadasinjva. sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom aRniSnuli ver
    gaxdeba saijaro xelSekrulebis dadebis davaldebulebis safuZveli.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom `wiaRis Sesaxeb~
    kanonis 1.1 muxlis Sesabamisad, saqarTvelos kanonmdebloba
    wiaRis Sesaxeb moicavs am kanons da misgan gamomdinare sxva
    sakanonmdeblo aqtebsac, romlebic aregulirebs wiaRis, nebismieri
    saxis sasargeblo wiaRiseulis, miwisqveSa bunebrivi sicarieleebis
    Seswavlasa da gamoyenebas, mompovebel da gadamamuSavebel
    warmoebaTa narCenebis gamoyenebis, Senaxvisa da dacvis,
    agreTve miwisqveSa nagebobebis mSeneblobisa da eqspluataciis
    procesSi warmoqmnil urTierTobebs. Sesabamisad, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom `wiaRis Sesaxeb~ kanoni warmoadgens
    sadavo samarTalurTierTobis maregulirebel specialur kanons,

    42
    romliTac unda ixelmZRvanelos saapelacio sasamarTlom davis
    gadawyvetisas.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs saapelacio sasamarTlos
    miTiTebas, rom `wiaRis Sesaxeb~ kanonis me-8 muxlis me-4
    nawilis Sesabamisad, mesakuTres miwis minakuTvnze ufleba
    aqvs, moiTxovos mosargeblisagan miwaTsargeblobisaTvis
    garkveuli SeTanxmebuli anazRaureba saijaro qiris gadasaxadis
    saxiT, radgan `normatiuli aqtebis Sesaxeb~ kanonis 47.1 muxlis
    Sesabamisad, normatiul aqts ukuZala aqvs mxolod im
    SemTxvevaSi, Tu es pirdapir aris dadgenili am normatiuli aqtiT.
    `wiaRis Sesaxeb~ 1996 wlis 13 maisis kanonis Tavdapirveli
    redaqciis 8.4 muxlis Sesabamisad, miwis minakuTvni warmoadges
    wiaRiT sargeblobis licenziis ganuyofel Semadgenel nawils da
    avtomaturad gaicema wiaRiT sargeblobis licenziasTan erTad.
    saapelacio sasamarTlom moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqmas
    safuZvlad daudo `wiaRis Sesaxeb~ kanonis 8.4 muxlis is redaqcia,
    romelic dadginda kanonSi 2002 wlis 1 marts ganxorcielebuli
    cvlilebebiT, Tumca ar daasabuTa ratom mianiWa miTiTebul
    normas ukuZala.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom dasabuTebuli
    da dasaSvebia kasator Sps `askanas~ sakasacio pretenziebi,
    saapelacio sasamarTlos daskvna, rom wiaRiT mosargebles wiaRiT
    sargeblobisaTvis `wiaRis Sesaxeb~ kanoniT dadgenili gadasaxadis
    gadaxda ar aTavisuflebs miwiT sargeblobis gadasaxadisagan,
    dausabuTebelia, Sesabamisad, saqmis xelaxla ganxilvisa da
    gadawyvetilebis dadgenisas saapelacio sasamarTlom unda
    Seafasos saqmis faqtobrivi garemoebebi, gansazRvros sadavo
    urTierTobis momwesrigebeli samarTlebrivi normebi da maTze
    dayrdnobiT gaakeTos saTanado daskvnebi.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom ozurgeTis municipalitetis
    gamgeobis sakasacio saCivari ar unda iqnes gaziarebuli, radgan
    kasatori ozurgeTis municipalitetis gamgeoba iTxovs gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmebas, romliTac ar dakmayofilda moTxovna Sps
    `askanasaTvis~ 1998-2000 wlebis saijaro qiris - 148500 laris
    gadaxdis dakisrebis Sesaxeb, aseve Sps `askanasaTvis~ 1998 wlis
    martidan 2007 wlis ianvramde damatebiT 179550 laris dakisrebas.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom ozurgeTis municipalitetis
    gamgeobas arsebiTad sworad eTqva uari 1998-2000 wlebis saijaro
    qiris dakisrebaze, radgan ozurgeTis municipalitetis gamgeobis
    mier gaSvebul iqna samoqalaqo kodeqsis 129-e muxliT dadgenili

    43
    moTxovnis 3-wliani xandazmulobis vada, radgan sarCeli aRiZra
    2003 wels.
    sakasacio sasamarTlo aseve ver gaiziarebs kasatoris _
    ozurgeTis municipalitetis gamgeobis moTxovnas 1998 wlis
    martidan 2007 wlis ianvramde damatebiT 179550 laris dakisrebis
    Sesaxeb, radgan sssk-is 406-e muxlis Sesabamisad, sakasacio
    sasamarTloSi davis sagnis gazrda dauSvebelia.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom kasator Sps `askanas~ mier wamoyenebuli sakasacio
    pretenziebi dasabuTebeli da dasaSvebia, Seicavs dasabuTebul
    argumentacias gasaCivrebuli ganCinebis kanonSeusabamobis
    Taobaze da sssk-is 412-e muxlis Sesabamisad, mocemuli saqme
    eqvemdebareba xelaxla ganxilvas, ra drosac saapelacio
    sasamarTlom unda imsjelos zemoaRniSnul garemoebebze da maTi
    gamokvlevisa da Sefasebis Sedegad miiRos gadawyvetileba.
    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela administraciuli


    saproceso kodeqsis 1.2; samoqalaqo saproceso kodeqsis 53-e,
    372-e, 390-e, 399-e, 412-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. Sps `askanas~ sakasacio saCivari dakmayofildes


    nawilobriv;
    2. ozurgeTis municipalitetis gamgeobis sakasacio saCivari
    ar dakmayofildes;
    3. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 15 dekembris
    ganCineba ozurgeTis municipalitetis gamgeobis sarCelis
    dakmayofilebis nawilSi da saqme am nawilSi xelaxla
    gansaxilvelad daubrundes imave sasamarTlos;
    4. sasamarTlo xarjebi gadanawildes saqmeze saboloo
    gadawyvetilebis dadgenisas;
    5. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare /n. wkeplaZe/

    44
    mosamarTleebi: /n. qadagiZe/

    /m. vaCaZe/

    saqme #bs-913-875(g-07) 30 oqtomberi, 2007 weli


    #9 avaliani Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam, Semadgenloba:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe, maia vaCaZe

    zepiri mosmenis gareSe ganixila saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis 26-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiasa da Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias Soris dava
    gansjadobis Taobaze.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    g a m o a r k v i a:

    45
    naTela avalianma sarCeli aRZra Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiaSi mopasuxeebis _ Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciisa da saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis mimarT, mesame pirebis _ v. kereseliZis,
    k. lekiSvilisa da z. zibzibaZis monawileobiT, romliTac moiTxova Sps
    `asilTeminteris~ samewarmeo reestSi da Sps savaWro saxli `imedis~
    saregistracio da sxva monacemebSi Setanili cvlilebebis baTilad cnoba
    (ix.s.f. 1-10).
    administraciul saqmeTa kolegiis 2007 wlis 15 agvistos
    ganCinebiT naTela avalianis sarCeli gansjadobiT gadaegzavna Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegias, rac saqalaqo
    sasamarTlom daasabuTa Semdegnairad:
    konkretul SemTxvevaSi mosarCelis moTxovnas warmoadgenda
    im brZanebebis baTilad cnoba, romlebiTac samewarmeo reestrSi
    ganxorcielda cvlilebebi. sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnuli
    brZanebebi ar warmoadgenda administraciul aqtebs, ramdenadac
    mTavaria ara brZanebis forma, aramed misi Sinaarsi, sadavo brZanebis
    Sinaarsidan gamomdinare ki, gasaCivrebuli brZanebebis safuZvelze
    mTeli rigi cvlilebebi Sevida Sps ,,asilTeminterisa~ da Sps savaWro
    saxli ,,imedis" saregistracio monacemebSi - ganxorcielda cvlilebebi
    samewarmeo reestrSi. sasamarTlos daskvniT, mopasuxe -
    sagadasaxado organo moqmedebda ara administraciuli
    kanonmdeblobis, aramed ,,mewarmeTa Sesaxeb" kanonis safuZvelze
    da amasTan, ara, rogorc administraciuli organo, ris gamoc mocemul
    SemTxvevaSi ar arsebobda saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis me-2 muxliT gaTvaliswinebuli, administraciuli
    kanonmdeblobiT mowesrigebadi samarTalurTierToba.
    saqalaqo sasamarTlom gamoiyena administraciuli saproceso
    kodeqsis 2.2 muxlis ,,a" qvepunqti da ganmarta, rom davis
    administraciul-samarTlebrivad miCnevisaTvis saWiroa Semdeg
    pirobaTa arseboba: 1. sadavo samarTlebrivi urTierToba unda
    gamomdinareobdes administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan,
    Tanaxmad administraciuli saproceso kodeqsis me-2 muxlis pirveli
    nawilisa da administraciuli davis sagans unda warmoadgendes
    administraciuli saproceso kodeqsis me-2 muxlis me-2 nawiliT
    gaTvaliswinebuli SemTxvevebi; 2. sadavo samarTalurTierTobaSi
    monawile erT-erTi mxare unda iyos administraciuli organo, Tumca
    administraciuli organos mxolod davaSi monawileoba ar warmoadgenda
    davis administraciul saqmed miCnevis absolutur kriteriums, aramed
    umTavresi Tavad sadavo samarTalurTierTobis arsi da davis sagani iyo.

    46
    saqalaqo sasamarTlos daskvniT, SezRuduli pasuxismgeblobis
    sazogadoebis, iseve, rogorc kerZo samarTlis sxva iuridiuli pirebis
    dafuZneba-registraciis, partniorTa ufleba-movaleobebisa da
    sazogadoebis marTvis sakiTxebi, samarTlebrivad warmoadgenda
    korporaciul urTierTobas, romelic regulirdeba ,,mewarmeTa Sesaxeb"
    saqarTvelos kanoniT. amdenad, gasaCivrebuli brZanebebi Seexeboda
    Sps ,,asilTeminters" da Sps savaWro saxls ,,imeds," rogorc
    ,,mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanoniT gaTvaliswinebuli formiT
    dafuZnebuli SezRuduli pasuxismgeblobis sazogadoebis wesdebaSi
    cvlilebebis Setanas, miT ufro, rom mosarCele sasarCelo gancxadebaSi
    dayenebuli sasarCelo moTxovnebis ZiriTad safuZvlad uTiTebda
    ,,mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanonisa da samoqalaqo kodeqsis
    normebis darRvevebze da mopasuxe ar iTvleboda sajaro
    uflebamosilebis ganmxorcielebel organod - administraciul organod, im
    pirobebSi, roca mis mier gamocemul moqmedebebs safuZvlad ar udevs
    administraciuli kanonmdebloba.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sasamarTlos daskvniT,
    sagadasaxado organo, romelic aregistrirebda samewarmeo reestrSi
    ganxorcielebul cvlilebebs, sajaro uflebamosilebis ganmxorcielebel
    organod ver CaiTvleboda. Sesabamisad, mosarCelis mier gasaCivrebuli
    brZanebebi ar warmoadgenda administraciuli organos mier
    administraciuli kanonmdeblobis safuZvelze gamocemul individualur
    administraciul-samarTlebriv aqtebs. amdenad, sadavo
    samarTalurTierTobis arsisa da davis sagnis mixedviT, mocemuli dava
    ganekuTvneboda samoqalaqo saqmeTa kategorias da ganxiluli unda
    yofiliyo samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT /ix.s.f. 133-135/.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis
    2007 wlis 18 seqtembris ganCinebiT n. avalianis sarCeli gansjadobis
    Sesaxeb davis gadasawyvetad gadaegzavna saqarTvelos uzenaes
    sasamarTlos, rac saqalaqo sasamarTlom daasabuTa Semdegnairad:
    saqalaqo sasamarTlo ar daeTanxma mocemuli davis samoqalaqo
    kategoriad miCnevas da ganmarta, rom saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamenti, saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis me-2 muxlis pirveli nawilis ,,a" qvepunqtis
    Tanaxmad, warmoadgens administraciul organos, romelic
    kanonmdeblobis safuZvelze axorcielebs sajaro uflebamosilebas. amave
    muxlis ,,g" qvepunqtis Tanaxmad, administraciul-samarTlebrivi aqti
    aris administraciuli organos mier kanonmdeblobis safuZvelze
    gamocemuli samarTlebrivi aqti.

    47
    saqalaqo sasamarTlos miTiTebiT, saqarTvelos finansTa ministris
    2007 wlis 20 martis #233 brZanebiT damtkicebuli `fizikuri da iuridiuli
    pirebis, maTi filialebisa da gadasaxadis sxva gadamxdelebis
    saxelmwifo an/da sagadasaxado registraciis wesis~ Sesaxeb instruqciis
    pirveli muxlis me-7 punqtis Tanaxmad, sagadasaxado inspeqciis ufrosis
    brZanebiT saTanado uflebamosil pirs SeiZleba mieniWos saxelmwifo
    da sagadasaxado registraciis mowmobis, registraciis monacemebSi
    cvlilebebis Taobaze brZanebis gamocemis ufleba. amdenad, sarCeliT
    sadavo brZanebebi warmoadgenda individualur administraciul-
    samarTlebriv aqtebs.
    saqalaqo sasamarTlos daskvniT, gansaxilvel SemTxvevaSi dava
    swored administraciuli kanonmdeblobidan gamomdinareobda,
    mosarCele Tavisi moTxovnis safuZvlad sadavo brZanebis
    gamocemisas ,,saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb" saqarTvelos
    kanonis, aseve zogadi administraciuli kodeqsis me-601 muxlis, 53-e
    muxlis me-5 nawilis da 96-e muxlis pirveli da me-2 nawilebis
    moTxovnaTa darRvevaze miuTiTebda da ara saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsisa da ,,mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanonis moTxovnaTa
    darRvevebze, ris gamoc saqme eqvemdebareboda administraciuli
    samarTalwarmoebis wesiT ganxilvas /ix.s.f. 104-205/.
    s a m o t i v a c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlos kolegiuri Semadgenlobis umravlesoba


    saqmis masalebis, gansjadobis Taobaze Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    samoqalaqo saqmeTa kolegiisa da Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis mosazrebebis gacnobis Sedegad
    administraciuli saproceso kodeqsis 26.3. muxliT miniWebuli
    uflebamosilebis safuZvelze, wyvets ra davas sasamarTloTa Soris
    gansjadobis Taobaze, miaCnia, rom n. avalianis sarCeli Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis gansjad
    samoqalaqo davas warmoadgens, Sesabamisad, saqme gansaxilvelad
    unda daeqvemdebaros miTiTebul sasamarTlos gansjadobis mixedviT,
    Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom YTbilisis saqalaqo
    sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis ganCineba davis
    administraciulad miCnevis Taobaze sruliad dausabuTebelia,
    sasamarTlom ar imsjela Tu ra samarTalurTierToba iyo saxeze da ra
    mosazrebiT mivida amgvar daskvnamde, ris gamoc darRveulia sssk-is
    394 `e~ muxlis moTxovnebi.

    48
    konkretul SemTxvevaSi, sarCelis moTxovnas warmoadgens
    administraciuli organos _ saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis brZanebebis baTilad cnoba, romliTac
    cvlileba Sevida Sps `asilTeminterisa~ da Sps `savaWro saxli `imedis~
    saregistracio monacmebSi, rac ar warmoadgens administraciuli
    kategoriis davas, ramdenadac administraciuli saproceso kodeqsis 2.1.
    muxlis mixedviT saerTo sasamarTloebi administraciuli
    samarTalwarmoebis wesiT ganixilaven administraciuli samarTlis
    kanonmdeblobidan gamomdinare samarTlebrivi urTierTobidan
    warmoSobil davebs. administraciuli saproceso kodeqsis 2.2. muxli
    kidev ufro akonkretebs Tu ra SeiZleba warmoadgendes administraciuli
    davis sagans.
    aRniSnulidan gamomdinare, kanonmdebelma administraciuli
    samarTalwarmoebiT saqmis ganxilvis ZiriTad elementad gansazRvra
    davis sagani, romelic warmoSobilia im samarTalurTierTobidan,
    romelic sajaro, konkretulad, administraciuli samarTlis
    kanonmdeblobiTaa mowesrigebuli.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom sarCelis moTxovna ar
    gamomdinareobs administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan,
    ramdenadac Sps `asilTeminterisa~ da Sps `savaWro saxli `imedis~ _
    kerZo samarTlis iuridiuli pirebis saregistracio monacemebSi cvlilebebis
    Setana regulirdeba `mewarmeTa Sesaxeb~ kanonis Sesabamisi
    normebiT.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom administraciuli organos _
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    brZanebebi, romliTac cvlileba Sevida Sps `asilTeminterisa~ da Sps
    `savaWro saxli `imedis~ saregistracio monacmebSi ar warmoadgens
    administraciul aqts, ramdenadac igi ar Seicavs zogadi administraciuli
    kodeqsis 2.1. muxlis ,,d” punqtiT gaTvaliswinebuli administraciuli aqtis
    definiciis ganmsazRvrel aucilebel elements, kerZod: sadavo
    samarTlebrivi urTierToba ar gamomdinareobs administraciuli /sajaro/
    samarTlis kanonmdeblobidan; Sesabamisad mocemuli dava
    eqvemdebareba samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT ganxilvas,
    ramdenadac sadavo samarTalurTierToba regulirdeba kerZo samarTlis
    kanonmdeblobiT, konkretulad, ,,mewarmeTa Sesaxeb” kanoniT.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saqarTvelos finansTa
    saministro, saqarTvelos finansTa ministris #233 brZanebiT
    damtkicebuli `fizikuri da iuridiuli pirebis, maTi filialebis
    (warmomadgenlobebis) da gadasaxadis sxva gadamxdelis saxelmwifo
    an/da sagadasaxado registraciis wesis Sesaxeb~ instruqciis safuZvelze

    49
    axorcielebs ra mewarme subieqtis registracias, ra drosac dasturdeba
    sawarmos sadamfuZneblo (da sxva monacemebi) dokumentaciis
    Sesabamisoba `mewarmeTa Sesaxeb~ kanonis moTxovnebTan,
    Sesabamisad sadavo brZanebebi materialuri TvalsazrisiT Semowmebas
    eqvemdebareba kerZosamarTlebriv normebTan Sesabamisobis
    TvalsazrisiT.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom gansaxilvel SemTxvevaSi
    sadavo brZanebas ar gaaCnia davis administraciulad miCnevisaTvis
    ganmsazRvreli meore elementi: sadavo samarTalurTierToba ar
    gamomdinareobs administraciuli /sajaro/ samarTlis kanonmdeblobidan;
    sadavo brZaneba awesrigebs kerZo samarTlis iuridiuli piris registraciis
    pirobebs samewarmeo kanonmdeblobis safuZvelze. Sesabamisad,
    sadavo samarTalurTierToba gamomdinareobs ara sajaro, aramed, kerZo
    samarTlis kanonmdeblobidan.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, is garemoeba, rom
    administraciuli organo sadavo samarTalurTierTobas awesrigebs
    gadawyvetilebis /brZanebis/ gamocemis gziT davas ar ganakuTvnebs
    administraciul kategorias, ramdenadac urTierTobas gamomdinareobs
    kerZo samarTlis kanonmdeblobidan, amasTan administraciuli organo
    gadawyvetilebis miRebis dros swored kerZo samarTlis kanonmdeblobis
    safuZvelze iRebs gadawyvetilebas, `mewarmeTa Sesaxeb~ kanonis
    safuZvelze. Sesabamisad, es garemoeba ver gaxdeba davis
    administraciul kategoriad miCnevis safuZveli, vinaidan cxadia, rom
    sadavo brZaneba gamocemulia ara sajaro samarTlis, aramed, kerZo
    samarTlebrivi normatiuli aqtis `mewarmeTa Sesaxeb~ kanonis
    safuZvelze, Sesabamisad, samoqalaqo sasamarTlom msjeloba unda
    iqonios am brZanebis, `mewarmeTa Sesaxeb~ kanonis normebTan
    mimarTebiT.
    aRniSnulidan gamomdinare saxeze ar aris dava, romelic
    administraciuli saproceso kodeqsis 2.1. muxlis mixedviT administraciul
    saproceso kodeqsiT dadgenili wesiT eqvemdebareba ganxilvas.
    zemomiTiTebulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    kolegiuri Semadgenlobis umravlesobas miaCnia, rom gansaxilveli dava
    warmoadgens saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11
    muxlis ,,a" qvepunqtiT gaTvaliswinebul samoqalaqo
    samarTalwarmoebis wesiT gansaxilvel samoqalaqo davas da igi Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis gansjadia.
    sarezolucio nawili:

    50
    sakasacio sasamarTlos kolegiuri Semadgenlobis umravlesobam
    ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 1.2;
    2.1; 26.3 da saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11, 390-e,
    399-e, muxlebiT da
    daadgina:

    1. n. avalianis sarCeli gansjadobiT gansaxilvelad


    daeqvemdebaros Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo
    saqmeTa kolegias.
    2. saqme gadaeces gansjad sasamarTlos;
    3. winamdebare ganCinebis asli gadaegzavnos mxareebs.
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    gasaCivrdeba.

    Tavmjdomare: n. wkeplaZe
    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    n. qadagiZe

    saqme #bs-88-83(k-07) 23 oqtomberi, 2007 weli


    #9-axalaia-gvazava q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    51
    ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori (mopasuxe) _ afxazeTidan devnilebi: a. axalaia, g.


    gvazava, m. gogia da sxvebi (26 piri), warmomadgeneli m.
    pataraia

    mowinaaRmdege mxare (mosarCele) _ q. Tbilisis meria,


    warmomadgeneli d. gvritiSvili

    mesame pirebi _ 1. saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis


    saministro, warmomadgeneli x. xelaia; 2. n. iosava, T. beriaSvili,
    a. araqelovi da sxvebi (27 piri), warmomadgeneli g. fofxaZe

    davis sagani _ binidan gamosaxleba, droebiTi sacxovrebeli


    farTis gamoyofa

    gasaCivrebuli ganCineba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 26 ivlisis ganCineba

    a R w e r i l o b i T i n a w i l i:

    2003 wlis 3 noembers q. Tbilisis meriam sarCeli aRZra


    Tbilisis gldani-naZaladevis raionul sasamarTloSi afxazeTidan
    devnilebis _ n. fifias, n. arCaias, i. Sonias da sxvaTa mimarT (67
    piri) da moiTxova `iZulebiT gadaadgilebul pirTa _ devnilTa
    Sesaxeb~ kanonis 7.3 muxlis `d~ qvepunqtisa da samoqalaqo
    kodeqsis 172-e muxlis Sesabamisad, mopasuxeebis gamosaxleba
    q. TbilisSi, muxianis dasaxleba IVa mr/S-Si mdebare mSenebare
    #10 korpusidan, mSeneblobis xelSeSlis aRkveTa, aseve sssk-is
    268.1 muxlis `z~ qvepunqtis Sesabamisad, gadawyvetilebis
    dauyovnebliv aRsasruleblad miqceva Semdegi safuZvliT:
    mosarCelis miTiTebiT, q. TbilisSi, muxianis IVa mr/r-Si
    mdebare TeqvsmetsarTulian saxelmwifo mSenebare
    daumTavrebel korpusSi 2003 wlis 16 ivniss TviTneburad
    SeiWrnen afxazeTidan devnilTa ojaxebi da miuxedavad araerTi
    gafrTxilebisa da mimarTvisa, uars acxadeben binebis
    gamoTavisuflebaze, ris gamoc SeCerda samSeneblo samuSaoebi.

    52
    miTiTebuli sacxovrebeli saxlis mSenebloba daiwyo 1988 wels da
    misi yvela bina ganawilda ubinao mosaxleobaze, romelTa did
    nawilze gacemulia orderebi an arsebobs aRmaskomis
    gadawyvetilebebi. sacxovrebeli saxlis eqspluataciaSi Cabareba
    gaTvaliswinebuli iyo 2004 wlis gegmis proeqtiT, rasac xels
    uSlian TviTneburad SeWrili moqalaqeebi. `iZulebiT
    gadaadgilebul pirTa _ devnilTa Sesaxeb~ kanonis 7.3 muxlis `d~
    qvepunqti iTvaliswinebs devnilTa gamosaxlebas Tu maT farTobi
    dakavebuli aqvT TviTneburad, kanonis darRveviT.
    mosarCelis miTiTebiT, sacxovrebeli saxli imyofeba
    mopasuxeTa ukanono mflobelobaSi, radgan isini SeWrilni arian
    uflebrivad datvirTul binebSi, riTac xelyofen rogorc momaval
    mobinadreTa, aseve mesakuTris interesebs (ix. s.f. 4-7; t.II).
    q. Tbilisis meriam sarCelis uzrunvelyofis Sesaxeb
    gancxadebiT mimarTa gldani-naZaladevis raionul sasamarTlos
    da moiTxova sssk-is 193-194-e muxlebis, 198.2 muxlis `g~
    qvepunqtis Sesabamisad, saqmis saboloo gadawyvetamde, q.
    TbilisSi, muxianis IVA mr/r-Si mdebare mSenebare #10
    korpusSi saremonto samuSaoebis Sesrulebis akrZalva
    mopasuxeebisaTvis (ix. s.f. 8-10; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2003 wlis
    7 noembris ganCinebiT q. Tbilisis meriis gancxadeba
    dakmayofilda da sarCelis uzrunvelyofis mizniT, mopasuxeebs
    aekrZalaT q. TbilisSi, muxianis IVA mr/r-Si mdebare mSenebare
    #10 korpusSi samSeneblo-saremonto samuSaoebis warmoeba
    (ix. s.f. 12; t.II).
    2003 wlis 28 noembers afxazeTidan devnilebis – n.
    arCaias, k. arjevaniZis, a. axalaias, q. bendelianis, n.
    boWoriSvilis, g. gvazavas, e. gvaramias, m. gogias, d. gogoxias,
    g. gulordavas, s. guluas, T. Toduas, z. Torias, s. TuTisanisa da l.
    kartozias warmomadgenelma m. pataraiam Segebebuli sarCeli
    aRZra Tbilisis gldani-naZaladevis raionul sasamarTloSi q.
    Tbilisis meriis mimarT da moiTxova afxazeTSi saqarTvelos
    iurisdiqciis faqtobriv aRdgenamde da devnilis statusis
    moxsnamde q. TbilisSi, muxianis IVaAmr/r-Si mdebare
    mSenebare #10 korpusSi afxazeTidan devnilebis mier dakavebuli
    farTis maTTvis mflobelobisa da sargeblobis uflebiT gamoyofa da
    q. Tbilisis meriis davaldebuleba 1996-2003 wlebSi mosarCeleTa
    winaSe sursaTis gamoyofis valdebulebis Seusruleblobis gamo

    53
    damdgari zianis anazRaureba, aseve gadawyvetilebis
    dauyovnebliv aRsruleba Semdegi safuZvliT:
    Segebebuli sarCelis avtoris miTiTebiT, 1993 wlidan
    afxazeTis tragediis Semdgom, Segebebuli sarCelis mosarCeleebi
    iZulebulni gaxdnen, daetovebinaT TavianTi mudmivi
    sacxovrebeli adgilebi. saxelmwifom mravali samarTlebrivi aqtiT
    ikisra valdebuleba maTi socialuri pirobebis mowyobaze, romelTa
    mixedviT, saxelmwifo adgilobrivi mmarTvelobis organoebis
    saxiT valdebuli iyo, uzrunveleyo devnilTa gansakuTrebuli da
    upirvelesi moTxovnilebis _ TavSesafaris ufleba, rac ar Sesrulda.
    devnilebi mimarTavdnen ltolvilTa da gansaxlebis saministros,
    sxvadasxva saxelmwifo organoebs, dawesebulebebs,
    organizaciebs, magram maTTvis droebiTi sacxovrebeli farTi ar
    gamoiZebna. isini iZulebulni gaxdnen Tavi SeefarebinaT q.
    TbilisSi, muxianis IVA mr/r-Si mdebare mSenebare #10
    korpusisaTvis, sadac 14 welia mSenebloba ar mimdinareobs.
    Segebebuli sarCelis avtoris miTiTebiT, garda sacxovrebeli
    farTis gamoyofisa, saxelmwifo `iZulebiT gadaadgilebul pirTa –
    devnilTa Sesaxeb~ kanonis 5.2 muxlis `z~ qvepunqtis
    Sesabamisad, uzrunvelyofs devnilebs sursaTiT. aRniSnuli
    valdebulebac xelisuflebis adgilobrivi organoebis kompetenciaa
    amave kanonis me-5, me-9 da me-10 muxlebis, `adgilobrivi
    TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb~ organuli
    kanonis, `saqarTvelos dedaqalaqis _ Tbilisis Sesaxeb~ kanonisa
    da saqarTvelos dedaqalaqi _ q. Tbilisis meriis debulebis
    mixedviT, rac aseve ar Sesrulebula.
    Segebebuli sarCelis avtoris miTiTebiT, `iZulebiT
    gadaadgilebul pirTa – devnilTa Sesaxeb~ kanonis ZalaSi
    Sesvlidan – 1996 wlis agvistodan devnilebi ganicdian zians
    saxelmwifos mier nakisri umniSvnelovanesi sasicocxlo
    valdebulebis Seusruleblobis gamo. garda aRniSnulisa,
    saxelmwifos mier darRveulia mosarCeleTa evrokonvenciiT
    aRiarebuli fundamenturi uflebebi, kerZod, konvenciis me-2, me-
    3, me-8 muxlebiT aRiarebuli uflebebi (ix. s.f. 36-44; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2003 wlis
    2 dekembris ganCinebiT afxazeTidan devnilebis: n. arCaias, k.
    arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvebis (16 piris) warmomadgenlis _
    m. pataraias Segebebuli sarCeli warmoebaSi iqna miRebuli
    Segebebul mosarCeleTa mier dakavebuli farTis flobisa da
    sargeblobis uflebiT gadacemis nawilSi, xolo zianis anazRaurebis

    54
    moTxovnis nawilSi Segebebuli sarCelis miRebaze mosarCeleebs
    eTqvaT uari da ganemartaT, rom aRniSnuli moTxovniT
    SeuZliaT sasamarTlos mimarTon damoukidebeli sarCeliT (ix.
    s.f. 34-35; t.II).
    afxazeTidan devnilebis: n. arCaias, k. arjevaniZis, a.
    axalaiasa da sxvaTa warmomadgenelma m. pataraiam raionuli
    sasamarTlos sxdomaze iSuamdgomla saqmeSi mesame pirad
    saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros CarTvis
    Sesaxeb (ix. s.f. 60; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2002 wlis
    9 dekembris ganCinebiT mopasuxeTa warmomadgenlis _ m.
    pataraias Suamdgomloba ar dakmayofilda usafuZvlobis gamo
    (ix. s.f. 63; t.II).
    2003 wlis 8 dekembers m. pataraiam kvlav mimarTa
    gldani-naZaladevis raionul sasamarTlos Segebebuli sarCeliT
    afxazeTidan devnilebis (23 piri), kerZod, n. kokaias, i. konjarias,
    l. kopalianis, b. mircxulavas, d. omaniZis, m. rogavas, m.
    siWinavas, T. sulaberiZis, m. failoZis, l. fifias, i. fifias, l. fifias, n.
    fifias, n. qirias, v. SamaTavas, n. SamaTavas, g. SamaTavas, l.
    Sarias, i. Sonias, n. Sonias, s. CalaZis, f. cxeliSvilisa da d.
    ZaZuas saxeliT da moiTxova afxazeTSi saqarTvelos iurisdiqciis
    faqtobriv aRdgenamde da devnilis statusis moxsnamde q.
    TbilisSi, muxianis IVaAmr/r-Si mdebare mSenebare #10
    korpusSi zemoT miTiTebuli pirebis mier dakavebuli farTis
    maTTvis mflobelobisa da sargeblobis uflebiT gamoyofa da q.
    Tbilisis meriis davaldebuleba 1996-2003 wlebSi mosarCeleTa
    winaSe sursaTis gamoyofis valdebulebis Seusruleblobis gamo
    damdgari zianis anazRaureba (ix. s.f. 68-78; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2003 wlis
    10 dekembris ganCinebiT afxazeTidan devnilebis (23 piri)
    warmomadgenlis _ m. pataraias Segebebuli sarCeli nawilobriv
    iqna miRebuli warmoebaSi sacxovrebeli farTis flobisa da
    sargeblobis uflebiT gadacemis Sesaxeb, xolo zianis anazRaurebis
    nawilSi eTqva uari (ix. s.f. 79-81; t.II).
    2003 wlis 8 dekembers afxazeTidan devnilebis
    warmomadgenelma m. pataraiam kerZo saCivriT mimarTa
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionul sasamarTlos da moiTxova
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2003 wlis 2
    dekembris ganCinebis gauqmeba zianis anazRaurebis moTxovnis
    nawilSi Segebebuli sarCelis warmoebaSi miRebaze uaris Tqmis

    55
    Sesaxeb da am nawilSi Segebebuli sarCelis warmoebaSi miReba
    (ix. s.f. 95-97; t.II).
    2003 wlis 22 dekembers afxazeTidan devnilebis
    warmomadgenelma m. pataraiam kvlav mimarTa raionul
    sasamarTlos kerZo saCivriT da moiTxova raionuli sasamarTlos
    2003 wlis 10 dekembris ganCinebis gauqmeba zianis
    anazRaurebis nawilSi afxazeTidan devnilebis (23 piri)
    Segebebuli sarCelis warmoebaSi miRebaze uaris Tqmis Sesaxeb
    (ix. s.f. 105-107; t.II).
    m. pataraiam 2003 wlis 23 dekembers aseve kerZo
    saCivriT mimarTa raionul sasamarTlos da moiTxova Tbilisis
    gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2003 wlis 10 dekembris
    ganCinebis gauqmeba zianis anazRaurebis nawilSi afxazeTidan
    devnilebis (19 piris) Segebebuli sarCelis warmoebaSi miRebaze
    uaris Tqmis Sesaxeb (ix. s.f. 109-111; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2003 wlis
    10, 24 da 25 dekembris ganCinebebiT afxazeTidan devnilTa
    warmomadgenlis _ m. pataraias kerZo saCivrebi gansaxilvelad
    gadaegzavna saapelacio sasamarTlos (ix. s.f. 94;104;108; t.II).
    2004 wlis 9 Tebervals Segebebul mosarCeleTa
    warmomadgenelma m. pataraiam gancxadebiT mimarTa Tbilisis
    saolqo sasamarTlos da moiTxova sssk-is 191-e, 193-e, 194-e,
    195-e muxlebisa da amave kodeqsis 198.2 muxlis `a~ da `b~
    qvepunqtebis Sesabamisad, saboloo gadawyvetilebis miRebamde
    q. TbilisSi, muxianis IVa mr/r-Si mdebare #10 korpusis
    sacxovrebel binebze (#1, 3, 4, 6, 10 ,1 2, 13, 14, 15, 16, 17, 18,
    21, 22, 27, 28, 30, 33, 34, 37, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 49, 52, 55,
    57, 58, 59, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 77, 78, 79,
    80, 82, 86, 92, 94, 95, 96) yadaRis dadeba da q. Tbilisis
    meriisaTvis miTiTebuli binebis gasxvisebis akrZalva (ix. s.f.
    158-160; t.II).
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2004 wlis 10 Tebervlis
    ganCinebiT afxazeTidan devnilebis warmomadgenlis _ m.
    pataraias gancxadeba sarCelis uzrunvelyofis Sesaxeb ar
    dakmayofilda (ix. s.f. 161-162; t.II).
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2004 wlis 19 martis
    ganCinebiT afxazeTidan devnilebis warmomadgenlis _ m.
    pataraias kerZo saCivari ar dakmayofilda (ix. s.f. 173-176; t.II).

    56
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis
    20 aprilis ganCinebiT saqmeSi mesame pirad iqna CarTuli maia
    koSaZe (ix. s.f. 189; t.II).
    2004 wlis 11 maiss raionul sasamarTlos SuamdgomlobiT
    mimarTa afxazeTidan devnilebis warmomadgenelma m.
    pataraiam saqmeSi mesame pirad saqarTvelos ltolvilTa da
    gansaxlebis saministros CarTvis Sesaxeb (ix. s.f. 201; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis
    18 maisis ganCinebiT saqmeSi Segebebul sarCelze mesame pirad
    CaerTo saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministro (ix. s.f.
    207-208; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis
    17 ivnisis gadawyvetilebiT q. Tbilisis meriis sarCeli
    dakmayofilda, mopasuxeebi _ afxazeTidan iZulebiT
    gadaadgilebuli pirebi: d. fifia, n. arCaia, z. Wanturia da sxvebi
    (67 piri) maTTan mcxovreb pirebTan erTad gamosaxlebul iqnen
    q. TbilisSi, muxianis dasaxlebis IVa mr/r-Si mdebare #10
    korpusidan, xolo afxazeTidan devnilebis Segebebuli sarCeli ar
    dakmayofilda usafuZvlobis gamo, rac raionulma sasamarTlom
    daasabuTa Semdegnairad:
    raionulma sasamarTlom saqmis masalebze dayrdnobiT
    dadgenilad miiCnia, rom q. Tbilisis meriis kapitaluri
    mSeneblobis saqalaqo samsaxuris 2003 wlis 15 agvistos #72/3
    werilis Tanaxmad, q. TbilisSi, muxianis IVa mr/r-Si mdebare 16-
    sarTuliani 96-biniani monoliTuri sacxovrebeli saxlis mSenebloba
    iricxeba maT balansze; q. Tbilisis sabinao meurneobis
    reabilitaciisa da ganviTarebis xelSewyobis centris 2003 wlis 18
    agvistos #gas 2/25 werilis Tanaxmad, sadavo korpusi
    ganawilebulia 93 mobinadreze; raionulma sasamarTlom
    mopasuxis Segebebul sarCelze dayrdnobiT miiCnia, rom
    mopasuxeebma aRiares is faqti, rom Senoba saxelmwifos
    sakuTrebaa.
    raionulma sasamarTlom ixelmZRvanela sssk-is 131-e,
    133-e muxlebiT da usafuZvlod miiCnia mopasuxeebis mier
    sadavo Senobis meriis gamgeblobaSi arsebobis faqtis eWvis
    qveS dayeneba.
    raionuli sasamarTlos miTiTebiT, `saqarTvelos dedaqalaqis
    _ Tbilisis Sesaxeb~ kanonis 35-e muxlis Sesabamisad, Tbilisis
    adgilobriv sakuTrebas warmoadgens is qoneba, romelsac
    ganageben adgilobrivi mmarTvelobis da TviTmmarTvelobis

    57
    organoebi. amave kanonis 4.3 muxlis Tanaxmad, q. TbilisSi,
    adgilobrivi mmarTvelobis organoa q. Tbilisis meria, romelic
    imavdroulad sakrebulos aRmasrulebeli organos funqcias
    axorcielebs. q. Tbilisis sakrebulos 2000 wlis 20 dekembris #15-5
    gadawyvetilebiT damtkicebuli q. TbilisSi sacxovrebeli fondis
    Seqmnisa da gankargvis wesis me-3 punqtis Tanaxmad, `q.
    Tbilisis meriis sacxovrebel fonds Seadgens q. Tbilisis teritoriaze
    arsebuli araprivatizebuli sacxovrebeli sadgomebi, romlebic ar
    ganekuTvneba individualur, individualur-amxanagur, kooperatiul
    da sauwyebo sakuTrebas~. amave wesis me-6 punqtis Tanaxmad,
    `q. Tbilisis meriis sacxovrebeli fondi aRiricxeba q. Tbilisis meriis
    Sps `sabinao meurneobis sammarTvelos mier~, xolo 22-e punqtis
    Sesabamisad, orderebs gascems q. Tbilisis meriis sabinao
    meurneobis sammarTvelo. q. Tbilisis sakrebulos 2003 wlis 9
    seqtembris #12-7 gadawyvetilebiT damtkicda axali wesi, romlis
    me-2 punqtis Tanaxmad, `q. Tbilisis meriis sacxovrebel fonds
    Seadgens q. Tbilisis teritoriaze arsebuli araprivatizebuli
    sacxovrebeli farTobebi~. aRniSnuli wesis Sesabamisad, sabinao
    meurneobis sammarTvelos uflebamonacvled Camoyalibda q.
    Tbilisis sabinao meurneobis reabilitaciisa da ganviTarebis
    xelSemwyobi centri, romelic warudgens winadadebas
    moqalaqeebze sacxovrebeli farTobis gacemis Sesaxeb q. Tbilisis
    mTavrobas. amave wesis 21-e punqtis Tanaxmad ki, orderebs
    gascems swored q. Tbilisis sabinao meurneobis reabilitaciisa da
    ganviTarebis xelSemwyobi centri.
    raionulma sasamarTlom ar gaiziara miTiTeba imis
    Taobaze, rom mosarCeles ar warudgenia arc miwis sakuTrebis
    damadasturebeli dokumenti da arc registraciis Sesaxeb cnoba.
    raionuli sasamarTlos miTiTebiT, `saxelmwifo sakuTrebaSi
    arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis marTvisa da
    gankargvis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-3 muxlis
    Sesabamisad, is miwis nakveTebi, romlebic ar aris gacemuli
    konkursis an auqcionis wesiT fizikuri an iuridiuli pirebis
    sakuTrebaSi, warmoadgens saxelmwifo sakuTrebas. saqarTvelos
    miwis kodeqsis me-14 muxlis Sesabamisad, saxelmwifo miwa
    sargeblobis uflebiT gaicema adgilobrivi mmarTvelobis
    organoebis mier, Tu misi gankargvis ufleba zemoaRniSnuli
    normatiuli aqtebis safuZvelze gaaCnia adgilobrivi mmarTvelobis
    organos.

    58
    raionulma sasamarTlom sadavo Senobis registraciasTan
    dakavSirebiT aRniSna, rom damTavrebisa da eqspluataciaSi
    miRebamde Senobis registracia ver ganxorcieldeboda. amasTan,
    2000 wlis 20 dekembris #15-5 gadawyvetilebiT damtkicebuli q.
    TbilisSi sacxovrebeli fondis Seqmnisa da gankargvis wesis me-
    17 punqtis Tanaxmad, SesaZlebelia mSenebare sacxovrebeli
    sadgomis gasxviseba, droebiT sargeblobaSi gadacema.
    zemoaRniSnulis gaTvaliswinebiT, raionulma sasamarTlom
    miiCnia, rom q. Tbilisis meria saTanado mosarCelea, radgan mas
    gaaCnia kanonmdeblobiT miniWebuli ufleba, aRZras
    sasamarTloSi sarCeli misi uflebebis darRvevis Sesaxeb.
    raionulma sasamarTlom mxareTa axsna-ganmartebebis
    safuZvelze dadgenilad miiCnia, rom mopasuxeebma –
    afxazeTidan iZulebiT gadaadgilebulma pirebma unebarTvod
    daikaves sadavo korpusi. raionulma sasamarTlom ar gaiziara
    Segebebuli sarCelis mosarCeleTa argumenti, rom saxelmwifom
    unda izrunos ra iZulebiT gadaadgilebul pirTa socialur pirobebze,
    q. Tbilisis meria valdebulia, gamouyos sxva an maT mier
    dakavebuli sacxovrebeli farTi. raionuli sasamarTlos mosazrebiT,
    saqarTvelos prezidentis 1996 wlis 25 seqtembris #643
    brZanebuleba ver gavrceldeba mocemul davaze, radgan
    aRniSnuli brZanebulebiT cnobad iqna miRebuli konfliqtis
    saboloo mowesrigebamde droebiT, Tavisufal umoqmedo
    SenobebSi afxazeTidan devnili mosaxleobis ganTavsebis
    sakiTxi.
    raionuli sasamarTlos miTiTebiT, sadavo korpusi
    uflebrivad datvirTulia, ramdenadac arseboben misi
    mobinadreebi, romlebzedac orderebia gamowerili, rac dasturdeba
    q. Tbilisis sabinao meurneobis reabilitaciisa da ganviTarebis
    xelSewyobis centris weriliTa da mesame piris _ m. koSaZis mier
    sasamarTlosaTvis wardgenili orderiT.
    raionulma sasamarTlom ixelmZRvanela samoqalaqo
    kodeqsis 161-e, 172.2 muxlebiTa da safuZvlianad miiCnia q.
    Tbilisis meriis sarCeli.
    raionulma sasamarTlom Segebebuli sarCeli miiCnia
    usafuZvlod.
    raionulma sasamarTlom aseve ar gaiziara sasamarTlos
    mTavar sxdomaze mosarCeleTa mier Segebebuli sarCeliT
    dayenebuli Suamdgomloba administraciuli saproceso kodeqsis
    16.2 muxlis Sesabamisad, saqmeSi mesame pirad saqarTvelos

    59
    ltolvilTa da gansaxlebis saministros CarTvis Sesaxeb.
    aRniSnulTan dakavSirebiT, raionulma sasamarTlom ar gaiziara
    Suamdgomlobis avtorTa argumenti imis Taobaze, rom `iZulebiT
    gadaadgilebul pirTa – devnilTa Sesaxeb~ kanonis me-5 muxlis
    Sesabamisad, iZulebiT gadaadgilebul pirTa farTiT
    dakmayofileba evaleba ltolvilTa da gansaxlebis saministros q.
    Tbilisis meriasTan erTad, ris gamoc maT mimarT mxolod saerTo
    gadawyvetilebis gamotanaa SesaZlebeli. raionuli sasamarTlos
    miTiTebiT, imis miuxedavad, rom devnilTa sabinao pirobebis
    gaumjobesebis sakiTxi Sedis ltolvilTa da gansaxlebis saministros
    kompetenciaSi, Segebebuli sarCelis mosarCeleebi ar
    eTanxmebian mis mopasuxed CarTvas. raionuli sasamarTlos
    ganmartebiT, administraciuli saproceso kodeqsis 16.2 muxlis
    Sesabamisad, saerTo gadawyvetilebis gamotana gulisxmobs
    iseTi gadawyvetilebis miRebas, romelic uSualod exeba mesame
    piris uflebebsa da movaleobebs da ara iseTi gadawyvetilebis
    miRebas, romelic mas konkretuli sasarCelo moTxovnis
    Sesrulebas avalebs. es ukanaskneli saxezea maSin, rodesac aris
    pirTa simravle erT-erT mxareze. raionuli sasamarTlos
    miTiTebiT, q. Tbilisis meriisaTvis devnilTa farTiT uzrunvelyofis
    davaldebulebis pirobebSic, am ukanasknels ar gaaCnia
    uflebamosileba, raime formiT daavalos an aRasrulebinos
    gadawyvetileba ltolvilTa da gansaxlebis saministros, radgan
    `iZulebiT gadaadgilebul pirTa _ devnilTa Sesaxeb~ kanonis me-
    5 muxlis Tanaxmad, devnilTa sacxovrebeli farTiT uzrunvelyofis
    sakiTxi Sedis ltolvilTa da gansaxlebis saministros
    kompetenciaSi, sarCelis moTxovna mis mimarT unda yofiliyo
    dayenebuli da igi mopasuxed unda yofiliyo CarTuli.
    amdenad, raionulma sasamarTlom usafuZvlod miiCnia
    Segebebuli sarCeli (ix. s.f. 238-239; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis
    17 ivnisis ganCinebiT q. Tbilisis meriis Suamdgomloba
    dakmayofilda da dadginda Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetilebis dauyovnebliv
    aRsruleba (ix. s.f. 240; t.II).
    2004 wlis 22 ivniss afxazeTidan devnilTa
    warmomadgenelma m. pataraiam kerZo saCivriT mimarTa
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionul sasamarTlos da moiTxova
    sssk-is 418-e muxlis Sesabamisad, Tbilisis gldani-naZaladevis
    raionuli sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis ganCinebis SeCereba,

    60
    romliTac dauyovnebliv aRsasruleblad iqna miqceuli amave
    sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetileba da
    dauyovnebliv aRsrulebis Sesaxeb 2004 wlis 17 ivnisis
    ganCinebis gauqmeba (ix. s.f. 244-250; t.II).
    raionuli sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra afxazeTidan devnilebis _ n. arCaias, k. arjevaniZis, a.
    axalaiasa da sxvaTa warmomadgenelma m. pataraiam da
    moiTxova sssk-is 375-e muxlis safuZvelze saqmeze saboloo
    gadawyvetilebis miRebamde, Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis ganCinebis gauqmeba an
    SeCereba, romliTac dauyovnebliv aRsasruleblad mieqca raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetileba, sssk-is 377-e
    muxlis safuZvelze Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli
    sasamarTlos ganCinebis gauqmeba saqmeSi mesame pirad m.
    koSaZis CarTvis Sesaxeb, Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetilebis gauqmeba da
    axali gadawyvetilebiT q. Tbilisis meriis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma, q. Tbilisis meriis davaldebuleba
    afxazeTSi saqarTvelos iurisdiqciis faqtobriv aRdgenamde da
    devnilis statusis moxsnamde apelantebisa da maTi ojaxebisaTvis
    q. TbilisSi, muxianis IVa mr/r-is me-10 korpusSi maT mier
    dakavebuli farTis mflobelobisa da sargeblobis uflebiT gamoyofis
    Sesaxeb Semdegi motiviT:
    apelantis miTiTebiT, q. Tbilisis meriam saTanado
    mtkicebulebebiT ver daasabuTa is garemoebebi, romlebic
    safuZvlad daudo sasarCelo moTxovnas, kerZod, mosarCele aris
    Tu ara sadavo Senobis mesakuTre, Tanaxmad samoqalaqo
    kodeqsis 244-e, 183-e, 185-e, 210-e, 311-e muxlebisa, aseve,
    `miwis registraciis Sesaxeb~ kanonis me-2 muxlis 1-6 nawilebis,
    7.1, 7.2, me-17 da me-19 muxlebis safuZvelze. saqmeSi ar aris
    arc erTi saTanado mtkicebuleba, riTac SesaZlebeli iqneboda imis
    dadgena, rom Senobis mesakuTre aris q. Tbilisis meria.
    Sesabamisad, mosarCele ver asabuTebs im uflebas, romelic mas,
    savaraudod, daerRva. amdenad, sarCeli usafuZvlo iyo
    mtkicebulebaTa ararsebobis gamo.
    apelantis miTiTebiT, sasamarTlom ar imsjela
    saqmisaTvis mniSvnelovan arsebiT faqtebsa da garemoebebze, ar
    misca maT Sefaseba aucilebeli samarTlebrivi normebis
    safuZvelze, ar gamoiyena samarTlebrivi normebi, romlebic unda
    gamoeyenebina, riTac dairRva sssk-is 4.1, me-5, 105.2, 105.3,

    61
    244-e, 249.4 muxlebis moTxovnebi. saqmeSi ar moipoveba
    mtkicebulebebi meriis mier Segebebul sarCelSi aRniSnuli
    binebis mesame pirebze gasxvisebis an mflobelobaSi gadacemis
    Sesaxeb. aRniSnul garemoebas, apelantis mosazrebiT, ar
    adasturebs q. Tbilisis meriis sabinao meurneobis reabilitaciisa da
    ganviTarebis xelSemwyobi centris cnoba, radgan igi ar aris
    sadavo binebis uflebrivi datvirTvis damadasturebeli saTanado
    sabuTi.
    apelantis miTiTebiT, raionulma sasamarTlom ar imsjela
    saqmisaTvis mniSvnelovan arsebiT faqtebsa da garemoebebze, ar
    misca maT Sefaseba aucilebeli samarTlebrivi normebis
    safuZvelze, ar gamoiyena samarTlebrivi normebi, romlebic unda
    gamoeyenebina. amasTan, apelantis mosazrebiT, raionul
    sasamarTlos afxazeTidan devnilebi unda Caesaxlebina sadavo
    korpusSi, Segebebul sarCelSi miTiTebuli sxva garemoebebis
    gamo, kerZod, saxelmwifom ikisra mosarCeleebis afxazeTSi
    dacvis, maTi socialuri pirobebis uzrunvelyofis, mudmiv
    sacxovrebel adgilebSi dabrunebis valebuleba, rac ar Sesrulda,
    saxelmwifom ar izruna, minimalurad mainc aenazRaurebina
    maTTvis miyenebuli moraluri da materialuri ziani, saxelmwifom
    aiRo valdebuleba devnilebis sayofacxovrebo da socialuri
    pirobebis uzrunvelsayofad. saxelmwifosagan devnilis
    sacxovrebeli farTiT uzrunvelyofis valdebulebis Seusruleblobis
    SemTxvevaSi, Tavad devnilis mier Tavis Sefareba droebiT
    Tavisufal, umoqmedo saxelmwifo SenobisaTvis ar SeiZleba
    CaiTvalos marTlsawinaaRmdego moqmedebad, radgan arsebobs
    safrTxe, rom misi ufleba sicocxleze, janmrTelobasa da
    usafrTxoebaze ver ganxorcieldeba. saxelmwifom ar Seasrula
    devnilTa sursaTiT uzrunvelyofis socialuri valdebuleba, ris gamoc
    mosarCeleebma ganicades seriozuli da mniSvnelovani
    materialuri ziani. q. Tbilisis meriam ar ganixila mosarCeleTa
    gancxadeba sadavo farTis mflobelobisa da sargeblobis uflebiT
    gamoyofis Taobaze. apelantis miTiTebiT, aseve darRveulia
    devnilTa sicocxlis, usafrTxoebis, janmrTelobis, sastiki
    araadamianuri da damamcirebeli mopyrobisagan dacvis, piradi da
    ojaxuri cxovrebis pativiscemisa da sacxovrisis xelSeuxeblobis
    uflebebi da arsebobs maTi xelaxla darRvevis safrTxe.
    apelantis miTiTebiT, arasworia raionuli sasamarTlos
    msjeloba imis Taobaze, rom Segebebuli sarCelis moTxovna unda
    yofiliyo dayenebuli ltolvilTa da gansaxlebis saministros

    62
    winaaRmdeg da ara q. Tbilisis meriis winaaRmdeg. apelantis
    miTiTebiT, saxelmwifos mier devnilebis winaSe nakisri
    valdebulebis uzrunvelyofaze pasuxismgeblebi ltolvilTa da
    gansaxlebis saministrosTan erTad yovelTvis arian xelisuflebis
    adgilobrivi mmarTvelobis organoebi. am TvalsazrisiT, q. Tbilisis
    meria da ltolvilTa da gansaxlebis saministro devnilTa winaSe
    solidaruli movaleebi arian samoqalaqo kodeqsis 463-e muxlis
    safuZvelze da imave kodeqsis 465-e muxlis Tanaxmad, kreditors
    ufleba aqvs, valdebulebis Sesruleba mosTxovos erT-erT solidarul
    movales.
    apelantis mosazrebiT, saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis
    saministros saqmeSi Tanamopasuxed CarTva administraciuli
    saproceso kodeqsis 16.2 da 16.5 muxlebidan gamomdinare,
    aucileblobas ar warmoadgenda.
    apelantma arasworad miiCnia saqmeSi mesame pirad m.
    koSaZis CarTva. apelantis miTiTebiT, mopasuxeebs mesame
    pirad miTiTebuli piris CarTvis Sesaxeb gancxadeba, TandarTuli
    mtkicebulebebi, ganCineba ar CahbarebiaT.
    apelantis mosazrebiT, raionulma sasamarTlom uxeSad
    daarRvia procesis SejibrebiTobis principi, mesame pirad
    CarTvisa da mxarisaTvis saTanado dokumentebis gadacemis
    procedura.
    garda aRniSnulisa, raionulma sasamarTlom arasworad
    gamoiyena da ganmarta q. Tbilisis sakrebulos 2000 wlis 20
    dekembris #15-5 gadawyvetileba, q. Tbilisis sakrebulos 2003
    wlis 9 seqtembris #12-7 gadawyvetileba, `saxelmwifo
    sakuTrebaSi arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis
    marTvisa da gankargvis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-3
    muxli.
    apelantis miTiTebiT, sasamarTlom gadawyvetileba
    gaavrcela mopasuxeebTan erTad mcxovreb pirebze, rac
    mosarCeles ar mouTxovia. raionulma sasamarTlom uxeSad
    daarRvia sssk-is 248-e muxli, radgan mxares miakuTvna is, rac
    mas ar uTxovia da imaze meti, vidre is moiTxovda. sasamarTlom
    am pirTa mimarT daarRvia agreTve saqarTvelos konstituciis 42-
    e, adamianis uflebaTa evropuli konvenciis me-6 da sssk-is me-2
    muxlebi (ix. s.f. 292-304; t. II).
    2004 wlis 11 agvistos afxazeTidan devnilebis _ n. arCaias,
    k. arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa warmomadgenelma m.
    pataraiam gancxadebiT mimarTa saapelacio sasamarTlos da

    63
    moiTxova sssk-is 372-e, 191-e, 193-e, 194-e, 195-e muxlebis,
    198.2 muxlis `d~ qvepunqtisa da 198.3 muxlis safuZvelze,
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 17
    ivnisis gadawyvetilebis dauyovnebliv aRsrulebis SeCereba
    saapelacio sasamarTlos mier saqmeze saboloo gadawyvetilebis
    miRebamde.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2004 wlis 12 agvistos
    ganCinebiT m. pataraias gancxadeba sarCelis uzrunvelyofis
    Sesaxeb ar dakmayofilda (ix. s.f. 323-325; t.II).
    saapelacio sasamarTlos sxdomaze apelantebis
    warmomadgenelma m. pataraiam iSuamdgomla saqmeSi q.
    Tbilisis sakrebulos CarTvis Sesaxeb q. Tbilisis sakrebulos
    iuridiul sakiTxTa da adamianis uflebaTa dacvis
    mudmivmoqmedi komisiis Tavmjdomaris gancxadebis ganxilvis
    Sesaxeb (ix. s.f. 464; t.II).
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2004 wlis 30 noembris
    saoqmo ganCinebiT q. Tbilisis sakrebulos iuridiul sakiTxTa da
    adamianis uflebaTa dacvis mudmivmoqmedi komisiis
    Suamdgomloba q. Tbilisis sakrebulos mesame pirad CarTvis
    Sesaxeb ar dakmayofilda (ix. s.f. 465-466; t.II).
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2004 wlis 1 dekembris
    ganCinebiT dakmayofilda moqalaqeebis _ l. sixaruliZis, n.
    iosavas, T. beriaSvilisa da sxvaTa (28 piri) Suamdgomloba
    saqmeSi mesame pirebad CarTvis Sesaxeb da administraciuli
    saproceso kodeqsis 16.2 muxlis Sesabamisad, saqmeSi mesame
    pirebad iqnen Cabmulni l. sixaruliZe, n. iosava, T. beriaSili da
    sxvebi (19) piri, xolo administraciuli saproceso kodeqsis 16.1
    muxlis Sesabamisad _ j. maRraZe, a. javaxiSvili, x. toroSeliZe da
    sxvebi (9 piri) (ix. s.f. 471-473; t.II).
    2004 wlis 6 dekembers apelantebis warmomadgenelma m.
    pataraiam kerZo saCivari Seitana saapelacio sasamarTloSi da
    moiTxova q. Tbilisis sakrebulos saqmeSi mesame pirad Cabmaze
    uaris Tqmis Sesaxeb Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli
    samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2004
    wlis 30 noembris ganCinebis gauqmeba da administraciuli
    saproceso kodeqsis 16.2 muxlis Sesabamisad, saqmeSi mesame
    pirad q. Tbilisis sakrebulos CarTva (ix. s.f. 482-483; t.II).

    64
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis 14 martis
    ganCinebiT m. pataraias kerZo saCivari dauSveblobis gamo ar
    dakmayofilda da ucvlelad darCa Tbilisis saolqo sasamarTlos
    administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa saapelacio
    palatis 2004 wlis 30 noembris ganCineba da saqme gadaegzavna
    saqarTvelos uzenaes sasamarTlos (ix. s.f. 484-485; t.II).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2005 wlis 25 maisis ganCinebiT n.
    arCaias, k. arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa warmomadgenlis _
    m. pataraias kerZo saCivari ar dakmayofilda dauSveblobis
    motiviT (ix. s.f. 494-495; t. II).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 14 ivnisis saoqmo ganCinebiT saqmeSi
    administraciuli saproceso kodeqsis 16.1 muxlis safuZvelze,
    mesame pirebad CarTuli n. CiCua da q. asaniZe CarTul iqnen
    mesame pirebad administraciuli saproceso kodeqsis 16.2 muxlis
    Sesabamisad (ix. s.f. 23; t.III).
    n. arCaias, k. arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa
    warmomadgenelma m. pataraiam kerZo saCivriT mimarTa
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos da moiTxova Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 28 ivnisis
    saoqmo ganCinebis gauqmeba, romliTac ar dakmayofilda
    Suamdgomloba saqmis warmoebis SeCerebis Sesaxeb da sssk-is
    279-e muxlis `a~ punqtis Sesabamisad, mesame piris _ lena
    sixaruliZis gardacvalebis gamo saqmis warmoebis SeCereba, am
    ukanasknelis uflebamonacvlis dadgenamde (ix. s.f. 43-44; t.III).
    n. arCaias, k. arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa
    warmomadgenelma m. pataraiam kerZo saCivriT mimarTa
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos 2006 wlis 24 ivliss da moiTxova
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 28 ivnisis saoqmo ganCinebis gauqmeba Segebebuli
    sarCelis Tanamopasuxed saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis
    saministros Cabmaze uaris Tqmis Sesaxeb da Tanamopasuxed
    saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros CarTva (ix. s.f.
    47-48; t.III).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    saapelacio sasamarTlos 2006 wlis 26 ivnisis ganCinebiT l. fifiasa
    da l. sixaruliZis gardacvalebis gamo maT mimarT saqmis
    warmoeba Sewyda (ix. s.f. 74-75; t.III).

    65
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 26 ivlisis saoqmo ganCinebebiT n. arCaias, k.
    arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa warmomadgenlis m. pataraias
    kerZo saCivrebi saqmis warmoebis SeCerebasa da Segebebul
    sarCelze Tanamopasuxed saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis
    saministros CarTvaze uaris Tqmis Sesaxeb 2006 wlis 28 ivnisis
    saoqmo ganCinebebis gauqmebis Taobaze ar dakmayofilda (ix.
    s.f. 50-51; t.III).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 26 ivlisis ganCinebiT n. arCaias, k. arjevaniZis,
    a. axalaiasa da sxvaTa warmomadgenlis _ m. pataraias saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad darCa Tbilisis gldani-
    naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis
    gadawyvetileba, rac saapelacio sasamarTlom daasabuTa
    Semdegnairad:
    saapelacio sasamarTlom srulad gaiziara raionuli
    sasamarTlos daskvnebi da dadgenilad miiCnia, rom sadavo
    mSenebloba iricxeba q. Tbilisis meriis balansze, xolo q. Tbilisis
    sabinao meurneobis reabilitaciisa da ganviTarebis xelSewyobis
    centris 2003 wlis 28 agvistos #gas 2/24 werilis Tanaxmad,
    sadavo sadgomi ganawilebulia 93 mobinadreze.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, raionuli sasamarTlos
    mier miTiTebuli normatiuli aqtebiT - `saqarTvelos dedaqalaqis –
    Tbilisis Sesaxeb~ kanonis 35-e, 4.3 muxlebiT, q. Tbilisis
    sakrebulos 2000 wlis 20 dekembris #15-5 gadawyvetilebiT
    damtkicebul `q. TbilisSi sacxovrebeli fondis Seqmnisa da
    gankargvis wesis Sesaxeb~, romlis mocemul davasTan
    Semxeblobis mqone debulebebi ganmeorda q. Tbilisis sakrebulos
    2003 wlis seqtembris #12-7 gadawyvetilebiT damtkicebuli
    wesebiT, sadavo _ muxianis dasaxlebis IVa mr/r-is #10 korpusi
    imyofeboda q. Tbilisis meriis gamgeblobaSi da mas gaaCnda
    misi gankargvis uflebamosileba.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, mopasuxeTa Segebebuli
    sarCelic TavisTavad adasturebs im garemoebas, rom maT ar
    gaaCndaT sadavo korpusis flobis samarTlebrivi safuZveli (ix. s.f.
    70-73; t.III).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 31 ivlisis ganCinebiT n. arCaias, k. arjevaniZis,
    a. axalaiasa da sxvaTa warmomadgenlis _ m. pataraias kerZo
    saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad darCa Tbilisis gldani-

    66
    naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 17 da 23 ivnisis
    ganCinebebi Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos
    2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetilebis dauyovnebliv aRsasruleblad
    miqcevis Sesaxeb (ix. s.f. 76-77; t.III).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra n. arCaias, k. arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa (26
    piri) warmomadgenelma m. pataraiam da moiTxova:
    1. sssk-is 402.2-e muxlis safuZvelze, saqmeze saboloo
    gadawyvetilebis miRebamde, q. Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos 2006 wlis 31 ivlisis ganCinebis SeCereba;
    2. sssk-is 404.2 muxlis safuZvelze, q. Tbilisis saolqo
    sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado
    saqmeTa saapelacio palatis 2004 wlis 30 noembris saoqmo
    ganCinebis gauqmeba sask-is 16.1-e muxlis safuZvelze q.
    Tbilisis sakrebulos saqmeSi me-3 pirad Cabmaze uaris
    Tqmis Sesaxeb da aRniSnulis Taobaze Suamdgomlobis
    dakmayofileba;
    3. sssk-is 404.2 muxlis safuZvelze, q. Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 14
    ivnisis saoqmo ganCinebis gauqmeba q. Tbilisis meriisagan
    saqmisaTvis aucilebeli mtkicebulebebis gamoTxovaze uaris
    Tqmis Sesaxeb;
    4. sssk-is 404.2 muxlis safuZvelze, q. Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 28
    ivnisis saoqmo ganCinebis gauqmeba saqarTvelos ltolvilTa
    da gansaxlebis saministros gansaxilvel saqmeSi
    Tanamopasuxed Cabmaze uaris Tqmis Sesaxeb;
    5. Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 28 ivnisis saoqmo ganCinebis gauqmeba
    saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros
    gansaxilvel saqmeSi Tanamopasuxeebad Cabmis Sesaxeb
    da aRniSnulis Taobaze Suamdgomlobis dakmayofileba;
    6. sssk-is 404.2 muxlis Sesabamisad, Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 26
    ivlisis saoqmo ganCinebis gauqmeba saqarTvelos ltolvilTa
    da gansaxlebis saministros gansaxilvel saqmeSi
    Tanamopasuxeebad Cabmis Taobaze kerZo saCivarze uaris
    Tqmis Sesaxeb da aRniSnulis Taobaze kerZo saCivris
    dakmayofileba;

    67
    7. Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 26 ivlisis saoqmo ganCinebis gauqmeba
    sasamarTlos mier binebis numeraciis damadasturebeli aqtis
    gamoTxovis Taobaze;
    8. sasamarTlos arakanonieri Semadgenlobis mier miRebuli,
    procesualuri safuZvlebiT Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    2006 wlis 26 ivlisis ganCinebis gauqmeba saapelacio
    saCivarze uaris Tqmisa da raionuli sasamarTlos
    gadawyvetilebis ZalaSi datovebis nawilSi da am nawilSi
    saqmis xelaxla gansaxilvelad dabruneba Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos Sesabamisi palatisaTvis;
    9. Tbilisis saapelacio sasamarTlos 2006 wlis 26 ivlisis
    ganCinebis gauqmeba farTis gamoyofaze uari Tqmis
    nawilSi da am nawilSi saqmis daqvemdebareba q. Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos Sesabamisi palatisaTvis;
    10.sssk 404-e muxlis safuZvelze Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos 2006 wlis 14 ivnisis, l. fifias mimarT saqmis
    warmoebis Sewyvetis Sesaxeb 2006 wlis 26 ivlisis
    ganCinebebis gauqmeba, gardacvlili liana fifias
    uflebamonacvled misi dis _ Tea fifias cnoba Semdegi
    motiviT:
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlos ganCineba
    ukanonoa, arRvevs kasatorTa da maTi ojaxis wevrebis
    uflebebs mflobelobasa da sakuTrebaze, sicocxleze,
    janmrTelobasa da usafrTxoebaze, wamebis, sastiki da
    araadamianuri mopyrobisa da dasjisagan dacvaze. piradi,
    saojaxo cxovrebisa da sacxovrisis xelSeuxeblobasa da
    pativiscemaze; samarTlian sasamarTlo ganxilvaze.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlos mier
    darRveulia saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsiT gansazRvruli gansjadobis wesebi q. Tbilisis
    meriis sarCelis nawilSi. sasamarTlom am nawilSi
    arasworad ganixila saqme administraciuli warmoebis
    wesiT. saapelacio sasamarTlos sxdomaze apelantebma
    iSuamdgomles procesualuri safuZvlebiT nawilobrivi
    gadawyvetilebis gamotanis Sesaxeb, rac sasamarTlom ar
    ganixila da arc ganCineba miuRia am Suamdgomlobis
    Sesaxeb da mxareebs zepirad ganemartaT, rom
    Suamdgomlobis Sesaxeb sasamarTlo imsjelebda saboloo

    68
    gadawyvetilebaSi. Tumca, sasamarTlom am sakiTxze
    Tavisi mosazreba arc saboloo gadawyvetilebaSi asaxa.
    kasatoris miTiTebiT, sasamarTlom gverdi auara
    erT-erT umniSvnelovanes procesualur sakiTxze msjelobas
    da administraciuli wesiT ganixila arsobrivad samoqalaqo
    xasiaTis dava devnilTa gamosaxlebis nawilSi.
    saapelacio saCivris moTxovnas warmoadgenda q.
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis
    miRebiT q. Tbilisis meriis sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqma usafuZvlobis gamo da devnilTa Segebebuli sarCelis
    dakmayofileba.
    gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis
    17 ivnisis gadawyvetilebis mixedviT, rogorc sarCeli
    sadavo Senobidan devnilTa gamosaxlebis Sesaxeb, ise
    Segebebuli sarCeli maT mier dakavebuli farTis
    mflobelobisa da sargeblobis uflebiT gamoyofis Sesaxeb
    ganxilul iqna administraciuli warmoebis wesiT. kasatoris
    mosazrebiT, q. Tbilisis meriis sarCeli pirveli instanciis
    sasamarTlos mier arasworad iqna ganxiluli administraciuli
    warmoebiT, radgan vindikaciuri sarCeli ar ganekuTvneba
    administraciuli wesiT gansaxilvel saqmeTa kategorias.
    sask-is 2.1 muxli imperatiulad miuTiTebs, rom sask
    dadgenili wesiT ganixileba dava administraciuli samarTlis
    kanonmdeblobidan gamomdinare samarTlebrivi
    urTierTobis Sesaxeb. xolo amave muxlis me-2 nawilSi
    CamonaTvali ar Seicavs q. Tbilisis meriis sarCelSi
    aRniSnul davis sagans. q. Tbilisis meriis sarCeli
    samoqalaqo xasiaTisaa sssk-is me-11.1 da me-18
    muxlebidan gamomdinare. amave dros sarCeli efuZneba
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 161-e da 172-e muxlebs.
    Sesabamisad, q. Tbilisis gldani-naZaladevis
    raionulma sasamarTlom q. Tbilisis meriis sarCeli ganixila
    gansjadobis wesebis darRveviT, xolo saapelacio
    sasamarTlos administraciuli saqmeTa palata ar iyo
    uflebamosili sasamarTlo, devnilTa saapelacio pretenziis
    gansaxilvelad, arc gamosaxlebis Sesaxeb pirveli instanciis
    sasamarTlos gadawyvetilebis ZalaSi datovebis da arc axali
    gadawyvetilebiT q. Tbilisis meriis sarCelisaTvis uaris
    Tqmis nawilSi.

    69
    kasatoris miTiTebiT, saqarTvelos konstituciis 42.2
    muxlisa da saqarTvelos organuli kanonis saerTo
    sasamarTloebis Sesaxeb me-3.2 muxlebis Sesabamisad, q.
    Tbilisis meriis sarCelis ganxilvasTan dakavSirebiT
    dairRva saqmis ganxilvis saproceso wesebi, rac
    warmoadgenda am nawilSi q. Tbilisis gldani-naZaladevis
    raionuli sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetilebis
    gauqmebis absolutur safuZvels sssk-is 385.1 ,,a" da 394-
    e ,,a" muxlebis safuZvelze.
    amave dros, vinaidan pirveli instanciis sasamarTlom
    saqme ganixila administraciuli warmoebis wesiT, misi
    gadawyvetilebis gauqmeba q. Tbilisis meriis sarCelis
    dakmayofilebis nawilSi SeeZlo mxolod zemdgom gansjad
    sasamarTlos - Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatas saerTo sasamarTloebis
    Sesaxeb organuli kanonis 20.2 ,,b" muxlis safuZvelze da
    mas saqme gansaxilvelad unda gadaeca q. Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatisaTvis.
    kasatoris miTiTebiT, miuxedavad imisa, rom
    mosarCele iyo administraciuli organo, sadavo
    samarTlebrivi urTierTobebi warmoadgenda samoqalaqo
    xasiaTis urTierTobebs da aseT viTarebaSi sasamarTlos
    unda exelmZRvanela saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis
    24.4 muxliT, romlis mixedviTac `saxelmwifo samoqalaqo-
    samarTlebriv urTierTobebSi monawileobs iseve, rogorc
    kerZo samarTlis iuridiuli piri. saxelmwifos
    uflebamosilebebs am dros axorcieleben misi organoebi
    (saministroebi, saxelmwifo departamentebi da a.S.) ise,
    rom isini ar warmoadgenen iuridiul pirebs".
    amgvarad, q. Tbilisis saapelacio sasamarTlom saqme q.
    Tbilisis meriis sarCelis nawilSi ganixila gansjadobis
    wesebis darRveviT, rac sssk-is 394-e ,,a" muxlis ZaliT
    warmoadgens gadawyvetilebis gauqmebis absolutur
    safuZvlebs.
    amasTan, im SemTxvevaSi Tu pirveli instanciisa da
    saapelacio sasamarTloebi gamosaxlebis Sesaxeb
    moTxovnas ganixilavdnen samoqalaqo warmoebis wesiT,
    isini gverds ver auvlidnen samoqalaqo kodeqsisa da
    `miwis registraciis Sesaxeb" kanonis imperatiul normebs,
    rac gamoiwvevda q. meriis sarCelze uaris Tqmas da am

    70
    nawilSi q. Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetilebis
    gauqmebas gansjadobis wesebis darRvevis gamo.
    amdenad, kasatoris miTiTebiT, sakasacio sasamarTlom
    unda imsjelos Tu ramdenad sworad aris ganxiluli Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    mier saqme q. Tbilisis meriis sarCelis nawilSi da
    gauqmdes am nawilSi misi gadawyvetileba, radgan ar
    eqvemdebareboda administraciuli wesiT ganxilvas. aseT
    viTarebaSi unda gauqmdes q. Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos 2006 wlis 26 ivlisis ganCinebis darCenili
    nawili, devnilTaTvis sadavo SenobaSi sacxovrebeli farTis
    gamoyofis moTxovnis Taobaze, radgan es nawilebi
    urTierTdakavSirebulia da meore nawilis ZalaSi arseboba
    gamosaxlebis sakiTxis gadauwyvetlad, moklebulia
    yovelgvar samarTlebriv safuZvels.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlos mier dairRva
    sssk-is 385.1 muxlis ,,a" da 394-e muxlis ,,b" qvepunqtebi.
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionul sasamarTloSi saqmis
    ganxilva moxda erT-erTi mxaris dauswreblad, romelsac ar
    miuRia Setyobineba kanoniT dadgenili wesiT da misi
    kanonieri warmomadgenlis gareSe, magram saapelacio
    sasamarTlom ar imsjela miTiTebul saapelacio pretenziaze.
    kerZod, q. Tbilisis gldani-naZaladevis raionulma
    sasamarTlom ganCineba 2004 wlis 4 maisisaTvis mTavari
    sxdomis daniSvnis Sesaxeb miiRo 2004 wlis 20 aprils.
    uwyebebi sasamarTlo sxdomaze gamosacxadeblad
    CahbardaT q. Tbilisis gldani-naZaladevis raionul
    gamgeobas 2004 wlis 30 aprils da q. Tbilisis merias. 2004
    wlis 4 maisis sxdomaze warmodgenil iqna mindobiloba q.
    Tbilisis premier b. bregaZis xelmoweriT, romlis Tanaxmad,
    neba daerToT q. Tbilisis sakrebulosa da mTavrobis aparatis
    iuridiuli samsaxuris wamyvan specialist Tamar tuCaSvils,
    q. Tbilisis meriis sabinao meurneobis reabilitaciisa da
    ganviTarebis xelSemwyobi centris iurist mediko orToiZes
    da gldani-naZaladevis raionis gamgeobis iurist mamuka
    jaSiaSvils monawileoba mieRoT q. Tbilisis premieris
    moadgilis sasarCelo gancxadebis ganxilvaSi, ukanono
    mflobelobidan nivTis gamoTxovisa da xelSeSlis aRkveTis
    moTxovnis Sesaxeb. kasatoris mosazrebiT, miTiTebuli

    71
    mindobiloba gacemuli iyo arauflebamosili piris mier,
    radgan sssk-is 96.2-e muxlis Tanaxmad, mindobilobas
    organizaciis saxeliT gascems organizaciis xelmZRvaneli an
    sxva uflebamosili piri. Tbilisis gldani-naZaladevis raionul
    sasamarTloSi sarCeli aRZruli da xelmowerili iyo q. Tbilisis
    meris mier. Sesabamisad, mindobiloba saqmeze unda gaeca
    q. Tbilisis mers da ara premiers.
    `saqarTvelos dedaqalaqis-Tbilisis Sesaxeb~ kanonis 4.3
    muxlis Tanaxmad, q. Tbilisis adgilobrivi mmarTveloba
    xorcieldeba q. Tbilisis meriis meSveobiT, romelic
    imavdroulad asrulebs q. Tbilisis sakrebulos aRmasrulebeli
    organos funqciebs. imave kanonis 22.1-e da 22.2-e
    muxlebis mixedviT, q. Tbilisis meri aris q. Tbilisis
    umaRlesi Tanamdebobis piri, warmoadgens q. Tbiliss,
    moqmedebs misi saxeliT oficialuri urTierTobebisas,
    asrulebs sxva warmomadgenlobiT uflebamosilebebs, xolo
    24-e muxlis Tanaxmad, q. Tbilisis premieri aris q. Tbilisis
    mTavrobis (q.Tbilisis meriis erT-erTi struqturuli erTeuli -
    me-4.4 muxli) xelmZRvaneli, pasuxismgebelia mTavrobis
    saqmianobisaTvis da angariSvaldebulia meriis winaSe.
    garda aRniSnulisa, kasatoris mosazrebiT, mindobiloba
    gacemuli iyo sxva saqmeze, radgan mindobilobaSi
    aRiniSna, rom is gacemuli iyo q.Tbilisis gldani-naZaladevis
    riaonuli sasamarTlos, warmoebaSi arsebul q. Tbilisis
    premieris moadgilis sasarCelo gancxadebis ganxilvasTan
    dakavSirebiT, ukanono mflobelobidan nivTis gamoTxovis
    da xelisSeSlis aRkveTis moTxovnis Sesaxeb,
    mocemul saqmeSi ki mosarCele iyo ara q. Tbilisis
    mTavroba, romlis Tanamdebobis piria q. Tbilisis premieris
    moadgile, aramed _ q. Tbilisis meria. kasatoris miTiTebiT,
    mindobilobis gacemis droisaTvis q. Tbilisis gldani-
    naZaladevis raionul sasamarTlos ukve damTavrebuli
    hqonda q. Tbilisis premieris moadgilis sasarCelo
    gancxadebis warmoeba q. TbilisSi, muxianis IV ,,a" mr/r-Si
    mdebare me-10 korpusSi ganTavsebul devnilTa
    winaaRmdeg ukanono mflobelobidan nivTis gamoTxovis
    da xelSeSlis aRkveTis moTxovnis Sesaxeb. q. Tbilisis
    gldani-naZaladevis rionulma sasamarTlom 2003 wlis 7
    oqtombris ganCinebiT ganuxilvelad datova q. Tbilisis
    premieris moadgilis _ g. karbelaSvilis 2003 wlis 18

    72
    agvistos sarCeli, radgan is aRZruli iyo arauflebamosili piris
    mier (warmodgenilia saqmeSi), mxolod amis Semdeg q.
    Tbilisis meriam aRZra imave Sinaarsis sarCeli 2003 wlis
    29 oqtombers.
    amgvarad, q. Tbilisis premieris _ b. bregaZis mier 2004
    wlis 4 maiss gacemuli mindobiloba mocemul saqmeze iyo
    arauflebamosili piris mier sxva saqmeze gacemuli da mis
    safuZvelze q. Tbilisis merias ar SeeZlo ewarmoebina
    saqme q. Tbilisis gldani-naZaladevis raionul sasamarTloSi.
    amasTan, q. Tbilisis merias sssk-is 70-78-e
    muxlebis safuZvelze sasamarTlos sxdomis Catarebis
    Sesaxeb ecnoba mxolod erTxel - is mowveul iqna
    sasamarTlos pirvel sxdomaze 2004 wlis 4 maiss. danarCeni
    4 sxdomis (18 maisi, 3 ivnisi, 14 ivnisi da 17 ivnisi)
    Sesaxeb q. Tbilisis merias sasamarTlo uwyebebi ar
    gagzavnia. kasatoris mosazrebiT, miuxedavad imisa, rom
    saqmeSi arsebobs xelwerilebi T. tuCaSvilis, m. oToiZis, m.
    jaSiaSvilis xelmowerebiT (s.f. 199, 206, 213, 235), es
    garemoebebi ver CaiTvleba sssk-is 70-78-e muxlebis
    safuZvelze mosarCele - q. Tbilisis meriisaTvis gagzavnil
    uwyebad an Setyobinebad, radgan arc aseTi uwyeba-
    Setyobinebis meore piri ar aris saqmeSi warmodgenili
    mosarCelis xelmoweriT da arc xelwerilze xelmomweri
    pirebi iyvnen mosarCele q. Tbilisis meriis
    warmomadgenlebi, zemoT aRniSnuli garemoebebis gamo.
    Sesabamisad, q. Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli
    sasamarTlo sask-is 2613 da sssk-is 70-78-e muxlebis
    moTxovnebidan gamomdinare, ar iyo uflebamosili,
    ganexila saqme da mieRo masze gadawyvetileba. pirveli
    instanciis sasamarTlos mier daSvebuli am procesualuri
    darRvevebis gamovlenisas saapelacio sasamarTlos unda
    gaeuqmebina q. Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetileba.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom daarRvia
    mxaris sasamarTlo sxdomaze mowvevis wesebi, kerZod,
    saqmeSi mesame pirad CarTuli saqarTvelos ltolvilTa da
    gansaxlebis saministro sssk-is 70-77-e muxlebiT
    gaTvaliswinebuli wesiT ar iqna mowveuli 2006 wlis 28
    ivnisisa da 26 ivlisis saapelacio sasamarTlos sxdomebze, rac
    aseve q. Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul

    73
    saqmeTa palatis 2006 wlis 26 ivlisis ganCinebis gauqmebis
    absoluturi safuZvelia sssk-is 394-e ,,b" muxlis safuZvelze.
    miT ufro, rom ltilvilTa da gansaxlebis saministros q. Tbilisis
    meriasTan erTad ekisreba devnilTa sacxovrebeli farTiT
    uzrunvelyofa da is warmoadgens devnilTa uflebebis dacvis
    garants, Tanaxmad `iZulebiT gadaadgilebul pirTa-devnilTa
    Sesaxeb" kanonis me-5, me-8 da me-9 muxlebisa.
    kasatoris mosazrebiT, sarCeli usafuZvlo iyo sssk-is me-2.1,
    me-3.1, me-4.1, 102-e, 103.1 muxlebis safuZvelze,
    mtkicebulebaTa ararsebobis gamo.
    kasatoris miTiTebiT, saTanado mtkicebulebebiT ar iqna
    dasabuTebuli is garemoebebi, romlebzec mosarCele q.
    Tbilisis meria amyarebda sasarCelo moTxovnas, kerZod, ar
    iqna dadasturebuli is garemoeba, rom q. Tbilisis meria aris
    sadavo sacxovrebeli korpusisa da Sesabamisad, masSi
    arsebuli individualuri binebis mesakuTre, sadavo korpusi aris
    saxelmwifo mSenebare Senoba, devnilTa mimarT gakeTda
    araerTi gafrTxileba da mimarTva, samuSaoebi SeCerebulia
    devenilTa mier Senobis gamoTavisuflebaze uaris gamo,
    sacxovrebeli saxlis eqspluataciaSi Cabareba
    gaTvaliswinebuli iyo 2004 wlis gegmis proeqtiT,
    samSeneblo normebisa da wesebis Tanaxmad,
    daumTavrebel SenobaSi Sesaxleba an misi dakaveba srul
    damTavrebamde da eqspluataciaSi miRebamde kanoniT
    dauSvebelia.
    kasatoris miTiTebiT, verc erTi miTiTebuli garemoeba
    mosarCelem ver daamtkica veranairi saTanado
    mtkicebulebiT, kerZod, q. Tbilisis meriam ver daamtkica,
    rom is aris aRniSnuli Senobis mflobeli da mesakuTre,
    Tanaxmad saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 24.4-e, 183-e,
    210-e, 311-e da `miwis registraciis Sesaxeb~ kanonis me-2
    muxlis 1-6 nawilebis, me-7 muxlis 1-li, me-2 nawilebis, me-
    17 da me-19 muxlebis safuZvelze. saqmeSi ar aris arc erTi
    saTanado mtkicebuleba, riTac SesaZlebeli iqneboda imis
    dadgena, rom am Senobis mesakuTre aris q. Tbilisis meria.
    Sesabamisad, q. Tbilisis meriam ver daasabuTa is ufleba,
    romelic, misi azriT, mas, savaraudod, daerRva.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom ar imsjela
    saqmisaTvis mniSvnelovan arsebiT faqtebsa da
    garemoebebze, ar misca maT Sefaseba aucilebeli

    74
    samarTlebrivi normebis safuZvelze, ar gamoiyena
    samarTlebrivi normebi, romlebic unda gamoeyenebina, riTac
    dairRva sssk-is me-4.1, me-5, 105.2-e, 105.3-e, 244-e, 249.4-
    e muxlebis moTxovnebi. im SemTxvevaSi Tu sasamarTlo
    mividoda im daskvnamde, rom q. Tbilisis meria aris
    aRniSnuli korpusis mesakuTre, mas unda daekmayofilebina
    saapelacio saCivrebi Segebebuli sarCelis nawilSi devnilTa
    mier dakavebuli farTis gamoyofis Sesaxeb.
    kasatoris miTiTebiT, saqmeSi ar moipoveboda aranairi
    mtkicebulebebi meriis mier Segebebul sarCelSi aRniSnuli
    binebis mesame pirebze gasxvisebis an mflobelobaSi
    gadacemis Sesaxeb. am garemoebis dasadastureblad ver
    gamodgeba q. Tbilisis meriis sabinao meurneobis
    reabilitaciisa da ganviTarebis xelSemwyobi centris cnoba,
    radgan is ar aris sadavo binebis uflebrivi datvirTvis
    damadasturebeli saTanado sabuTi. sasamarTlom ar daurTo
    saqmes Sesaxlebis orderebi, romlebic warmoadgina
    q.Tbilisis meriis warmomadgenelma da cno isini dauSvebel
    mtkicebulebad. aseT viTarebaSi safuZvels moklebuli iyo
    sasamarTlos mier me-3 pirebad CarTuli fizikuri pirebis
    pretenzia da maTi qseroaslebiT warmodgenili sabuTebi.
    amasTan, es qseroaslebi ar iyo damowmebuli saTanado
    wesiT, rasac iTvaliswinebs saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis me-20 muxli da am muxlis me-2
    nawilis Tanaxmad, maT ar hqonda oficialuri Zala. miT ufro,
    sasamarTlo procesze gairkva a. araqelovsa da j. maRraZeze
    gacemuli sabuTebis aSkara siyalbe, ris gamoc maTi dednebi
    sasamarTlom sagangebo saoqmo ganCinebiT gamoiTxova
    2006 wlis 14 ivniss. 28 ivnisis sxdomaze, q. Tbilisis meriis
    warmomadgenelma ganacxada, rom man sasamarTlos mier
    gamoTxovili dokumentebi ver warmoadgina. nino CaCuasa
    da qeTevan asaniZis mier warmodgenili amonawerebi sajaro
    reestridan aRmoCnda yalbi, radgan Seicavda miTiTebas
    binebis nomrebze. saqmis masalebidan ki irkveva, rom saxli
    jer kidev ar iyo eqspluataciaSi miRebuli da Sesabamisad,
    binebi ar iyo danomrili. sasamarTlom saerTod ar imsjela me-
    3 pirebis mier warmodgenil sabuTebze da maTi pretenziis
    kanonierebasa da samarTlianobaze. ar moaxdina me-3 pirTa
    pretenziiT gansazRvruli savaraudo binebis indentificireba 96
    binian SenobaSi 26 kasatoris mier dakavebul farTTan da

    75
    aseT viTarebaSi saerTod gaugebaria, Tu ratom Caaba
    sasamarTlom me-3 pirebad fizikuri pirebi, miT umetes, rom
    isini saqmeSi ar figurirebdnen pirveli instanciis sasamaTloSi
    saqmis ganxilvisas.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom
    gasaCivrebuli ganCinebis samotivacio nawilSi daaskvna,
    rom sadavo sadgomi ganawilebulia 93 mobinadreze, ris
    safuZvelzedac moixsenia q. Tbilisis sabinao meurneobis
    reabilitaciisa da ganviTarebis xelSewyobis centris 2003 wlis
    28 agvistos #gas 2/25 werili. aseTi werili aRiSnul saqmeSi ar
    arsebobs. is arc q. Tbilisis merias da arc saqmeSi monawile
    sxva pirs ar warmoudgenia. es werili warmodgenilia sul sxva
    saqmeSi, q. Tbilisis mTavrobis sarCelze imave
    mopasuxeebis mimarT, romelic damTavrda gldani-
    naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 7 oqtombris
    ganCinebiT sarCelis ganuxilvelad datovebis Sesaxeb.
    kasatoris mosazrebiT, aseT viTarebaSi sasamarTlos
    afxazeTidan devnilebi unda daetovebina sadavo korpusSi an
    ukidures SemTxvevaSi, daevalebina q. Tbilisis meriisaTvis
    sanacvlo sacxovrebeli farTis maTTvis gamoyofa.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom ukanonod,
    dausabuTeblad da saaTanado mtkicebulebebis gareSe
    daadgina, rom sadavo Senoba iyo q. Tbilisis meriis balansze
    da mas gaaCnda misi gankargvis SesaZlebloba. Senobis
    meriis balansze arsebobis dadgenisas saerTod ar aris
    miTiTebuli raime mtkicebuleba, xolo Senobis meriis
    gankargulebaSi arsebobisa da gankargvis dadgenisas
    miuTiTa samarTlebrivi normebi, romlebic zogadi xasiaTisaa
    da ar adastureben ama Tu im Senobis q. Tbilisis meriis
    sakuTrebaSi arsebobis faqts. piriqiT, miuTiTeben
    samoqalaqo kodeqsis normebze, rogorc aseTi uflebis
    dadgenis safuZvelze.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom arasworad
    gamoiyena da ganmarta `saqarTvelos dedaqalqis Tbilisis
    Sesaxeb" kanonis me-4.3 muxli da 35-e muxli, q. Tbilisis
    sakrebulos 2000 wlis 20 dekembris #15-5 gadawyvetileba,
    `q. TbilisSi sacxovrebeli fondis Seqmnisa da gankargvis
    wesis damtkicebis Sesaxeb" da am dadgenilebiT
    damtkicebuli `q. TbilisSi sacxovrebeli fondis Seqmnisa da
    gankargvis wesi".

    76
    kasatoris miTiTebiT, gaugebaria, risi damtkiceba surda
    sasamarTlos, rodesac mohyavda dasaxelebuli normatiuli
    aqtebi. kanonidan `saqarTvelos dedaqalaqis Tbilisis Sesaxeb"
    moyvanilia ori zogadi xasiaTis me-4.3 da 35-e muxlebi, xolo
    ori danarCeni aqtis arc erTi muxli miTiTebuli ar aris.
    Sesabamisad, mocemuli samarTlebrivi aqtebi ar SeiZleba
    CaiTvalos q. Tbilisis saapelacio sasamarTlos mier miRebuli
    ganCinebis samarTlebriv safuZvlad da am arsebiT nawilSi
    ganCineba dausabuTebelia.
    kasatoris miTiTebiT, raionulma da saapelacio instanciis
    sasamarTloebma gadawyvetileba gaavrceles mopasuxeebTan
    erTad mcxovreb pirebze, rac mosarCeles ar mouTxovia.
    Sesabamisad, uxeSad iqna darRveuli sssk-is 248-e muxli,
    radgan sasamarTlom miakuTvna mxares is, rac mas ar
    uTxovia da imaze meti, vidre is moiTxovda. sasamarTlom
    am pirTa mimarT daarRvia, agreTve saqarTvelos konstituciis
    42-e, adamianis uflebaTa evropuli konvenciis me-6 da sssk-
    is me-2 muxlebi (ix. s.f. 24-48; t.III).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 22 martis ganCinebiT a.
    axalaias, g. gvazavasa da sxvaTa (26 piri) warmomadgenlis
    m. pataraias Suamdgomloba Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 31 ivlisis
    ganCinebis aRsrulebis SeCerebisa da gardacvlili l. fifias
    uflebamonacvled T. fifias cnobis Sesaxex ar dakmayofilda
    (ix. s.f. ).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 8 ivnisis ganCinebiT a.
    axalaias, g. gvazavasa da sxvaTa (26 piri) warmomadgenlis _
    m. pataraias sakasacio saCivari dasaSvebad iqna cnobili
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis `a~, `b~ da
    `g~ qvepunqtebis Sesabamisad (absoluturi, divergentuli da
    procesualuri kasacia) (ix. s.f. 157-161; t.III).

    s a m o t i v a c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis,


    warmodgenili sakasacio saCivris motivebis safuZvlianobisa
    da gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba-dasabuTebulobis
    Semowmebis Sedegad mivida im daskvnamde, rom
    afxazeTidan devnilebis a. axalaias, g. gvazavas, m. gogiasa da

    77
    sxvaTa warmomadgenlis m. pataraias sakasacio saCivari unda
    dakmayofildes nawilobriv; gauqmdes Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 26
    ivlisis ganCineba a. axalaias, g. gvazavas, m. gogiasa da
    sxvaTa warmomadgenlis m. pataraias Segebebuli sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqmis nawilSi da am nawilSi saqme
    xelaxla gansaxilvelad daubrundes imave sasamarTlos, xolo
    danarCen nawilSi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 26 ivlisis ganCineba
    darCes ucvlelad Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom q. Tbilisis meriis
    sarCelis dakmayofilebis nawilSi saapelacio sasamarTlos mier
    marTebulad iqna ucvlelad datovebuli raionuli sasamarTlos
    gadawyvetileba, kanonis sworad gamoyenebisa da
    ganmartebis Sedegad, am nawilSi swori gadawyvetileba iqna
    dadgenili da ar arsebobs sssk-is 393-394-e muxlebiT
    dadgenili misi gauqmebis samarTlebrivi safuZveli.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs kasatoris sakasacio
    pretenzias imis Taobaze, rom mocemuli dava ganxilul iqna
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsiT
    gansazRvruli gansjadobis wesebis darRveviT da saqme
    arasworad iqna ganxiluli administraciuli samarTalwarmoebis
    wesiT.
    aRniSnulTan dakavSirebiT, sakasacio sasamarTlo
    nawilobriv iziarebs kasatoris miTiTebas, rom q. Tbilisis
    meriis sarCeli mopasuxeTa sacxovrebeli farTidan
    gamosaxlebis Sesaxeb warmoadgens samoqalaqo kodeqsis
    172-e muxliT gansazRvrul vindikaciur sarCels, magram
    aRniSnulis miuxedavad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs,
    rom sasamarTloebma marTebulad ganixiles dava
    administraciuli samarTalwarmoebis wesiT da adgili ar
    hqonia gansjadobis wesebis darRvevas, radgan q. Tbilisis
    meriis sarCelze mosarCelis mimarT mopasuxeTa mier
    aRiZra Segebebuli sarCeli afxazeTidan devnilebis mier
    dakavebuli farTis sargeblobis uflebiT gamoyofaze, rac
    ganekuTvneba administraciul davaTa kategorias.
    Sesabamisad, saapelacio sasamarTlom sarCeli da Segebebuli
    sarCeli erTianobaSi marTebulad ganixila administraciuli
    samarTalwarmoebis wesiT, ris gamoc ar arsebobs am
    safuZvliT saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis

    78
    gauqmebis sssk-is 394-e muxlis `a~ qvepunqtis Sesabamisad
    gauqmebis procesualuri safuZveli.
    sakasacio sasamarTlo aseve ver gaiziarebs kasatoris
    sakasacio pretenzias imis Taobaze, rom q. Tbilisis meriam
    ver daamtkica warmoadgens Tu ara sadavo Senobis
    mesakuTres. aRniSnulTan dakavSirebiT sssk-is 407.2 muxlis
    Sesabamisad, sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio
    sasamarTlos mier dadgenil faqtobriv garemoebas, rom
    sadavo mSenebloba iricxeba q. Tbilisis meriis balansze.
    saapelacio sasamarTlom marTebulad miiCnia aRniSnuli
    faqtobrivi garemoeba dadasturebulad normatiuli aqtebis
    safuZvelze, kerZod, q. TbilisSi, sacxovrebeli fondis
    Seqmnisa da gankargvis wesis damtkicebis Sesaxeb q.
    Tbilisis sakrebulos 2000 wlis 20 dekembris #15-5
    gadawyvetilebis me-3 muxlis Tanaxmad, q. Tbilisis meriis
    sacxovrebel fonds Seadgens qalaq Tbilisis teritoriaze arsebuli
    araprivatizebuli sacxovrebeli sadgomebi, romlebic ar
    ganekuTvneba individualur, individualur-amxanagur,
    kooperatiul da sauwyebo sakuTrebas. mocemul
    SemTxvevaSi, ar iqna warmodgenili mtkicebulebebi,
    romlebiTac dadasturdeboda, rom sadavo Senoba aRricxulia
    kerZo pirTa sakuTrebaSi. saqmeSi warmodgenili q. Tbilisis
    meriis kapitaluri mSeneblobis saqalaqo samsaxuris 2003 wlis
    15 agvistos #72/3 weriliT aseve dasturdeba, rom sadavo
    Senoba q. Tbilisis meriis balansze iricxeba. amdenad,
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom sakasacio pretenzia,
    rom sadavo Senoba ar warmoadgens q. Tbilisis meriis
    sakuTrebas dausabuTebelia, ris gamoc ver iqneba
    gaziarebuli.
    sakasacio sasamarTlo aseve ver gaiziarebs kasatoris
    sakasacio pretenzias imis Taobaze, rom saapelacio
    sasamarTlom saqmis ganxilvis dros sssk-is 70-78-e
    muxlebiT dadgenili wesiT ar mouwvevia q. Tbilisis meriisa
    da saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros
    warmomadgenlebi. sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    aRniSnuli garemoeba dispoziciurobis principidan
    gamomdinare, darRveuli uflebis aRdgenis mizniT, Tavad
    administraciul organoebs unda gaexadaT sadavod.

    79
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    raionulma da saapelacio sasamarTloebma q. Tbilisis meriis
    sasarCelo moTxovnis dakmayofilebis nawilSi kanonis
    sworad gamoyenebisa da ganmartebis Sedegad arsebiTad
    swori gadawyvetileba daadgina, ris gamoc am nawilSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis
    gauqmebis safuZveli.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio
    sasamarTlom afxazeTidan devnilebis a. axalaias, g.
    gvazavas, m. gogiasa da sxvaTa warmomadgenlis m.
    pataraias Segebebul sarCeli ganixila moqmedi saproceso
    normebis darRveviT, rac am nawilSi saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebis safuZvelia.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom mocemul
    SemTxvevaSi, afxazeTidan devnilebis a. axalaias, g.
    gvazavas, m. gogiasa da sxvaTa warmomadgenelma m.
    pataraiam q. Tbilisis meriis sarCelis mimarT sssk-is 188-e
    muxlis Sesabamisad, aRZra Segebebuli sarCeli, romliTac
    moiTxova mopasuxeTa mier dakavebuli sacxovrebeli farTis
    am ukanasknelTaTvis sargeblobis uflebiT gamoyofa.
    saapelacio sasamarTloSi saqmis warmoebis stadiaze, 2006
    wlis 26 ivlisis sasamarTlo sxdomaze, Segebebulma
    mosarCelem gazarda sasarCelo moTxovna da moiTxova
    mopasuxeebis droebiTi sacxovrebeli farTiT uzrunvelyofa,
    risi procesualuri uflebamosilebac sssk-is 381-e muxlis
    imJamad moqmedi redaqciiT mas hqonda. aRniSnulis
    miuxedavad, saapelacio sasamarTlos miTiTebulze saerTod ar
    umsjelia, ar Seufasebia Segebebuli sarCelis mosarCelis
    moTxovna droebiTi farTis gamoyofis Sesaxeb
    warmoadgenda Tu ara Segebebuli sarCelis moTxovnis
    gazrdas, davis sagnis Secvlas Tu saxeze iyo axali sasarCelo
    moTxovnis wardgena, ar umsjelia mis mizanSewonilobaze,
    anu moTxovnis dasaSvebobaze. ar daudgenia
    gadawyvetileba Segebebuli sarCelis miTiTebul moTxovnaze
    da aRniSuli ar ausaxavs Semajamebel ganCinebaSi.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio
    sasamarTlos Segebebuli sarCelis nawilSi saqme xelaxla
    gansaxilvelad unda daubrundes miTiTebuli stadiidan da im
    pirobebSi, ra drosac saapelacio sasamarTlom unda imsjelos
    da saTanado samarTlebrivi Sefaseba misces im garemoebas,

    80
    rom Segebebuli sarCelis moTxovna droebiTi sacxovrebeli
    farTis gamoyofis Sesaxeb emyareba Tu ara sarCelis imave
    safuZvels da mimarTulia Tu ara q. Tbilisis meriis sarCelis
    mimarT, Tu warmoadgens damoukidebel sarCels.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom aseve ver iqneba
    gaziarebuli kasatoris moTxovna sssk-is 404.2 muxlis
    Sesabamisad, Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli
    samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2004
    wlis 30 noembris saoqmo ganCinebis gauqmebis Sesaxeb,
    romliTac ar dakmayofilda Suamdgomloba q. Tbilisis
    sakrebulos mesame pirad CarTvis Sesaxeb. aRniSnulTan
    dakavSirebiT, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    saapelacio sasamarTlom marTebulad ar daakmayofila
    Suamdgomloba, radgan konkretul SemTxvevaSi ar
    dasturdeba is garemoeba, rom q. Tbilisis sakrebulo
    warmoadgenda sadavo sacxovrebeli farTis mesakuTres.
    Sesabamisad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom ar
    arsebobda administraciuli saproceso kodeqsis 16.1 muxlis
    Sesabamisad, saqmeSi mesame pirad q. Tbilisis sakrebulos
    CarTvis Sesaxeb, ramdenadac sasamarTlos gadawyvetileba
    gavlenas ver moaxdenda mis interesebze.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom nawilobriv
    gaziarebul unda iqnes kasatoris moTxovna sssk-is 404.2
    muxlis Sesabamisad, Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 28 ivnisis saoqmo
    ganCinebis gauqmebis Sesaxeb, romliTac ar dakmayofilda
    Suamdgomloba Segebebul sarCelze Tanamopasuxed
    saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros CarTvis
    Taobaze. sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom aRniSnulTan
    dakavSirebiT saapelacio sasamarTlom unda imsjelos saqmis
    xelaxla ganxilvisas da Segebebuli sarCelis dasaSvebad
    miCnevis SemTxvevaSi daadginos Segebebul sarCelze
    mopasuxeTa statusi da imsjelos arsebobs Tu ara
    Tanamopasuxed saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis
    saministros CarTvis procesualuri winapiroba.
    sakasacio sasamarTlo aseve ver gaiziarebs kasatoris
    moTxovnas sssk-is 404.2 muxlis safuZvelze Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006
    wlis 14 ivnisis saoqmo ganCinebis gauqmebis Sesaxeb,
    romliTac ar dakmayofilda Suamdgomloba q. Tbilisis

    81
    meriisagan mtkicebulebebis gamoTxovis Sesaxeb.
    aRniSnulTan dakavSirebiT, sakasacio sasamarTlo
    ganmartavs, rom sssk-is 134.2 muxlis Sesabamisad,
    mtkicebulebebis sasamarTlosaTvis wardgenis valdebuleba
    Tavad mxareebs ekisrebaT da mtkicebulebaTa gamoTxovis
    SuamdgomlobiT sasamarTlos SeuZliaT mimarTon
    mxareebma im SemTxvevaSi, rodesac TviTon ver SesZleben
    mtkicebulebaTa mopovebas. mocemul SemTxvevaSi, ar
    dasturdeba, rom apelantebis warmomadgenelma mimarTa q.
    Tbilisis merias mtkicebulebaTa gamoTxovis Sesaxeb da
    aRniSnulze eTqva uari. amasTan, im pirobebSi, rodesac
    saapelacio sasamarTloSi saqme ixileboda xangrZlivi drois
    ganmavlobaSi, apelantTa warmomadgenels SesaZlebloba
    hqonda miemarTa q. Tbilisis meriisaTvis da moeTxova
    mtkicebulebebi, romlebic misi mosazrebiT mniSvnelovani
    iqneboda saqmis garemoebebis dasadgenad da uaris
    SemTxvevaSi miemarTa sasamarTlosaTvis mtkicebulebaTa
    mopovebaze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    Segebebuli sarCelis nawilSi saqme ganixila procesualuri
    normebis darRveviT, rac qmnis gasaCivrebuli ganCinebis
    kanonSeusabamobis gamo misi gauqmebis procesualur
    winapirobas.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvenela administraciuli


    saproceso kodeqsis 1.2; samoqalaqo saproceso kodeqsis
    372-e, 390-e, 399-e, 410-e, 412-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    6. afxazeTidan devnilebis a. axalaias, g. gvazavas, m.


    gogiasa da sxvaTa warmomadgenlis m. pataraias sakasacio
    saCivari dakmayofildes nawilobriv;
    7. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 26 ivlisis ganCineba a. axalaias,

    82
    g. gvazavas, m. gogiasa da sxvaTa warmomadgenlis m.
    pataraias Segebebuli sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmis
    nawilSi da am nawilSi saqme xelaxla gansaxilvelad
    daubrundes imave sasamarTlos;
    8. danarCen nawilSi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 26 ivlisis
    ganCineba darCes ucvlelad;
    9. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare /n. wkeplaZe/

    mosamarTleebi: /n. qadagiZe/

    /m. vaCaZe/

    saqme #bs-88-83(ks-07) 23 oqtomberi, 2007 weli


    #9-axalaia-gvazava1 q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    83
    ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kerZo saCivris avtori (mopasuxe) _ afxazeTidan devnilebi


    a. axalaia, g. gvazava, m. gogia da sxvebi (26 piri),
    warmomadgeneli m. pataraia

    mowinaaRmdege mxare (mosarCele) _ q. Tbilisis meria

    mesame pirebi _ 1. saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis


    saministro; 2. n. iosava, T. beriaSvili, a. araqelovi da sxvebi
    (27 piri), warmomadgeneli nino sixaruliZe

    davis sagani _ damatebiTi gadawyvetilebis miReba

    gasaCivrebuli ganCineba _ Tbilisis saapelacio


    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 27
    dekembris ganCineba

    a R w e r i l o b i T i n a w i l i:

    2003 wlis 3 noembers q. Tbilisis meriam sarCeli


    aRZra Tbilisis gldani-naZaladevis raionul sasamarTloSi
    afxazeTidan devnilebis _ n. fifias, n. arCaias, i. Sonias da
    sxvaTa mimarT (67 piri) da moiTxova `iZulebiT
    gadaadgilebul pirTa _ devnilTa Sesaxeb~ kanonis 7.3
    muxlis `d~ qvepunqtisa da samoqalaqo kodeqsis 172-e
    muxlis Sesabamisad, mopasuxeebis gamosaxleba q. TbilisSi,
    muxianis dasaxleba IVa mr/S-Si mdebare mSenebare #10
    korpusidan, mSeneblobis xelSeSlis aRkveTa, aseve, sssk-is
    268.1 muxlis `z~ qvepunqtis Sesabamisad, gadawyvetilebis
    dauyovnebliv aRsasruleblad miqceva Semdegi safuZvliT:
    mosarCelis miTiTebiT, q. TbilisSi, muxianis IVa
    mr/r-Si mdebare TeqvsmetsarTuliani saxelmwifo mSenebare
    daumTavrebel korpusSi 2003 wlis 16 ivniss TviTneburad
    SeiWrnen afxazeTidan devnilTa ojaxebi da miuxedavad

    84
    araerTi gafrTxilebisa da mimarTvisa, uars acxadeben
    binebis gamoTavisuflebaze, ris gamoc SeCerda samSeneblo
    samuSaoebi. miTiTebuli sacxovrebeli saxlis mSenebloba
    daiwyo 1988 wels da misi yvela bina ganawilda ubinao
    mosaxleobaze, romelTa did nawilze gacemulia orderebi an
    arsebobs aRmaskomis gadawyvetilebebi. sacxovrebeli saxlis
    eqspluataciaSi Cabareba gaTvaliswinebuli iyo 2004 wlis
    gegmis proeqtiT, rasac xels uSlian TviTneburad SeWrili
    moqalaqeebi. `iZulebiT gadaadgilebul pirTa _ devnilTa
    Sesaxeb~ kanonis 7.3 muxlis `d~ qvepunqti iTvaliswinebs
    devnilTa gamosaxlebas Tu maT farTobi dakavebuli aqvT
    TviTneburad, kanonis darRveviT.
    mosarCelis miTiTebiT, sacxovrebeli saxli imyofeba
    mopasuxeTa ukanono mflobelobaSi, radgan isini SeWrilni
    arian uflebrivad datvirTul binebSi, riTac xelyofen rogorc
    momaval mobinadreebis, aseve _ mesakuTris interesebsac
    (ix. s.f. 4-7; t.II).
    2003 wlis 28 noembers afxazeTidan devnilebis – n.
    arCaias, k. arjevaniZis, a. axalaias, q. bendelianis, n.
    boWoriSvilis, g. gvazavas, e. gvaramias, m. gogias, d.
    gogoxias, g. gulordavas, s. guluas, T. Toduas, z. Torias, s.
    TuTisanisa da l. kartozias warmomadgenelma m. pataraiam
    Segebebuli sarCeli aRZra Tbilisis gldani-naZaladevis
    raionul sasamarTloSi q. Tbilisis meriis mimarT da
    moiTxova afxazeTSi saqarTvelos iurisdiqciis faqtobriv
    aRdgenamde da devnilis statusis moxsnamde, q. TbilisSi,
    muxianis IVaAmr/r-Si mdebare mSenebare #10 korpusSi
    afxazeTidan devnilebis mier dakavebuli farTis maTTvis
    mflobelobisa da sargeblobis uflebiT gamoyofa da q. Tbilisis
    meriis davaldebuleba 1996-2003 wlebSi mosarCeleTa
    winaSe sursaTis gamoyofis valdebulebis Seusruleblobis
    gamo, damdgari zianis anazRaureba, aseve gadawyvetilebis
    dauyovnebliv aRsruleba Semdegi safuZvliT:
    Segebebul mosarCeleTa miTiTebiT, 1993 wlidan,
    afxazeTis tragediis Semdgom, Segebebuli mosarCeleebi
    iZulebulni gaxdnen daetovebinaT TavianTi mudmivi
    sacxovrebeli adgilebi. saxelmwifom mravali samarTlebrivi
    aqtiT ikisra valdebuleba maTi socialuri pirobebis
    mowyobaze, romelTa mixedviT, saxelmwifo adgilobrivi
    mmarTvelobis organoebis saxiT valdebuli iyo, uzrunveleyo

    85
    devnilTa gansakuTrebuli da upirvelesi moTxovnilebis _
    TavSesafris ufleba, rac ar Sesrulda. devnilebi
    mimarTavdnen ltolvilTa da gansaxlebis saministros,
    sxvadasxva saxelmwifo organos, dawesebulebas,
    organizacias, magram maTTvis droebiTi sacxovrebeli farTi
    ar gamoiZebna. isini iZulebulni gaxdnen, Tavi SeefarebinaT
    q. TbilisSi, muxianis IVA mr/r-Si mdebare mSenebare #10
    korpusisaTvis, sadac 14 welia, mSenebloba ar
    mimdinareobs.
    agreTve, maTi mosazrebiT, garda sacxovrebeli farTis
    gamoyofisa, saxelmwifo `iZulebiT gadaadgilebul pirTa –
    devnilTa Sesaxeb~ kanonis 5.2 muxlis `z~ qvepunqtis
    Sesabamisad, uzrunvelyofs devnilebs sursaTiT. aRniSnuli
    valdebulebac xelisuflebis adgilobrivi organoebis
    kompetenciaa amave kanonis me-5, me-9 da me-10
    muxlebis, `adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da
    mmarTvelobis Sesaxeb~ organuli kanonis, `saqarTvelos
    dedaqalaqis _ Tbilisis Sesaxeb~ kanonisa da saqarTvelos
    dedaqalaqi _ q. Tbilisis meriis debulebis mixedviT, rac
    aseve ar Sesrulebula.
    Segebebuli sarCelis avtoris miTiTebiT, `iZulebiT
    gadaadgilebul pirTa – devnilTa Sesaxeb~ kanonis ZalaSi
    Sesvlidan – 1996 wlis agvistodan devnilebi ganicdian zians
    saxelmwifos mier nakisri umniSvnelovanesi sasicocxlo
    valdebulebis Seusruleblobis gamo. garda aRniSnulisa,
    saxelmwifos mier darRveulia mosarCeleTa evrokonvenciiT
    aRiarebuli fundamenturi uflebebi, kerZod, konvenciis me-2,
    me-3 da me-8 muxlebiT aRiarebuli uflebebi (ix. s.f. 36-44;
    t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2003
    wlis 2 dekembris ganCinebiT afxazeTidan devnilebis: n.
    arCaias, k. arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvebis (16 piris)
    warmomadgenlis _ m. pataraias Segebebuli sarCeli
    warmoebaSi iqna miRebuli Segebebuli sarCelis
    mosarCeleTa mier dakavebuli farTis flobisa da sargeblobis
    uflebiT gadacemis nawilSi, xolo zianis anazRaurebis
    moTxovnis nawilSi Segebebuli sarCelis miRebaze
    mosarCeleebs eTqvaT uari da ganemartaT, rom aRniSnuli
    moTxovniT SeuZliaT sasamarTlos mimarTon
    damoukidebeli sarCeliT (ix. s.f. 34-35; t.II).

    86
    2003 wlis 8 dekembers m. pataraiam kvlav mimarTa
    gldani-naZaladevis raionul sasamarTlos Segebebuli sarCeliT
    afxazeTidan devnilebis (23 piri), kerZod, n. kokaias, i.
    konjarias, l. kopalianis, b. mircxulavas, d. omaniZis, m.
    rogavas, m. siWinavas, T. sulaberiZis, m. failoZis, l. fifias, i.
    fifias, l. fifias, n. fifias, n. qirias, v. SamaTavas, n.
    SamaTavas, g. SamaTavas, l. Sarias, i. Sonias, n. Sonias, s.
    CalaZis, f. cxeliSvilisa da d. ZaZuas saxeliT da moiTxova
    afxazeTSi saqarTvelos iurisdiqciis faqtobriv aRdgenamde da
    devnilis statusis moxsnamde, q. TbilisSi, muxianis
    IVaAmr/r-Si mdebare mSenebare #10 korpusSi zemoT
    miTiTebuli pirebis mier dakavebuli farTis maTTvis
    mflobelobisa da sargeblobis uflebiT gamoyofa da q. Tbilisis
    meriis davaldebuleba 1996-2003 wlebSi mosarCeleTa
    winaSe sursaTis gamoyofis valdebulebis Seusruleblobis
    gamo, damdgari zianis anazRaureba (ix. s.f. 68-78; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2003
    wlis 10 dekembris ganCinebiT afxazeTidan devnilebis (23
    piri) warmomadgenlis _ m. pataraias Segebebuli sarCeli
    nawilobriv iqna miRebuli warmoebaSi sacxovrebeli farTis
    flobisa da sargeblobis uflebiT gadacemis Sesaxeb, xolo
    zianis anazRaurebis nawilSi eTqva uari (ix. s.f. 79-81; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004
    wlis 20 aprilis ganCinebiT saqmeSi mesame pirad iqna
    CarTuli maia koSaZe (ix. s.f. 189; t.II).
    2004 wlis 11 maiss raionul sasamarTlos
    SuamdgomlobiT mimarTa afxazeTidan devnilebis
    warmomadgenelma m. pataraiam saqmeSi mesame pirad
    saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros CarTvis
    Sesaxeb (ix. s.f. 201; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004
    wlis 18 maisis ganCinebiT saqmeSi Segebebul sarCelze
    mesame pirad CaerTo saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis
    saministro (ix. s.f. 207-208; t.II).
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004
    wlis 17 ivnisis gadawyvetilebiT q. Tbilisis meriis sarCeli
    dakmayofilda, mopasuxeebi, afxazeTidan iZulebiT
    gadaadgilebuli pirebi: d. fifia, n. arCaia, z. Wanturia da
    sxvebi (67 piri) maTTan mcxovreb pirebTan erTad
    gamosaxlebul iqnen q. TbilisSi, muxianis dasaxlebis IVa

    87
    mr/r-Si mdebare #10 korpusidan, xolo afxazeTidan
    devnilebis Segebebuli sarCeli ar dakmayofilda usafuZvlobis
    gamo, rac raionulma sasamarTlom daasabuTa
    Semdegnairad:
    raionulma sasamarTlom saqmis masalebze
    dayrdnobiT dadgenilad miiCnia, rom q. Tbilisis meriis
    kapitaluri mSeneblobis saqalaqo samsaxuris 2003 wlis 15
    agvistos #72/3 werilis Tanaxmad, q. TbilisSi, muxianis IVa
    mr/r-Si mdebare 16-sarTuliani, 96-biniani monoliTuri
    sacxovrebeli saxlis mSenebloba iricxeba maT balansze; q.
    Tbilisis sabinao meurneobis reabilitaciisa da ganviTarebis
    xelSewyobis centris 2003 wlis 18 agvistos #gas 2/25 werilis
    Tanaxmad, sadavo korpusi ganawilebulia 93 mobinadreze;
    raionulma sasamarTlom mopasuxis Segebebul sarCelze
    dayrdnobiT miiCnia, rom mopasuxeebma aRiares is faqti,
    rom Senoba saxelmwifos sakuTrebaa.
    raionulma sasamarTlom ixelmZRvanela sssk-is 131-e,
    133-e muxlebiT da usafuZvlod miiCnia mopasuxeebis mier
    sadavo Senobis meriis gamgeblobaSi arsebobis faqtis eWvis
    qveS dayeneba.
    raionuli sasamarTlos miTiTebiT, `saqarTvelos
    dedaqalaqis _ Tbilisis Sesaxeb~ kanonis 35-e muxlis
    Sesabamisad, Tbilisis adgilobriv sakuTrebas warmoadgens
    is qoneba, romelsac ganageben adgilobrivi mmarTvelobisa
    da TviTmmarTvelobis organoebi. amave kanonis 4.3 muxlis
    Tanaxmad, q. TbilisSi, adgilobrivi mmarTvelobis organoa q.
    Tbilisis meria, romelic imavdroulad sakrebulos
    aRmasrulebeli organos funqcias axorcielebs. q. Tbilisis
    sakrebulos 2000 wlis 20 dekembris #15-5 gadawyvetilebiT
    damtkicebuli, q. TbilisSi sacxovrebeli fondis Seqmnisa da
    gankargvis wesis me-3 punqtis Tanaxmad: `q. Tbilisis meriis
    sacxovrebel fonds Seadgens q. Tbilisis teritoriaze arsebuli
    araprivatizebuli sacxovrebeli sadgomebi, romlebic ar
    ganekuTvneba individualur, individualur-amxanagur,
    kooperatiul da sauwyebo sakuTrebas~. amave wesis me-6
    punqtis Tanaxmad, q. Tbilisis meriis sacxovrebeli fondi
    aRiricxeba q. Tbilisis meriis Sps `sabinao meurneobis
    sammarTvelos mier~, xolo 22-e punqtis Sesabamisad,
    orderebs gascems q. Tbilisis meriis sabinao meurneobis
    sammarTvelo. q. Tbilisis sakrebulos 2003 wlis 9 seqtembris

    88
    #12-7 gadawyvetilebiT damtkicda axali wesi, romlis me-2
    punqtis Tanaxmad: `q. Tbilisis meriis sacxovrebel fonds
    Seadgens q. Tbilisis teritoriaze arsebuli araprivatizebuli
    sacxovrebeli farTobebi~. aRniSnuli wesis Sesabamisad,
    sabinao meurneobis sammarTvelos uflebamonacvled
    Camoyalibda q. Tbilisis sabinao meurneobis reabilitaciisa da
    ganviTarebis xelSemwyobi centri, romelic warudgens
    winadadebas moqalaqeebze sacxovrebeli farTobis gacemis
    Sesaxeb q. Tbilisis mTavrobas. amave wesis 21-e punqtis
    Tanaxmad ki, orderebs gascems swored q. Tbilisis sabinao
    meurneobis reabilitaciisa da ganviTarebis xelSemwyobi
    centri.
    raionulma sasamarTlom ar gaiziara miTiTeba imis
    Taobaze, rom mosarCeles ar warudgenia arc miwis
    sakuTrebis damadasturebeli dokumenti da arc registraciis
    Seasxeb cnoba. raionuli sasamarTlos miTiTebiT,
    `saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli arasasoflo-sameurneo
    daniSnulebis miwis marTvisa da gankargvis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis me-3 muxlis Sesabamisad, miwis is
    nakveTebi, romlebic ar aris gacemuli konkursis an auqcionis
    wesiT fizikuri an iuridiuli pirebis sakuTrebaSi,
    warmoadgens saxelmwifo sakuTrebas. saqarTvelos miwis
    kodeqsis me-14 muxlis Sesabamisad, saxelmwifo miwa
    sargeblobis uflebiT gaicema adgilobrivi mmarTvelobis
    organoebis mier, Tu misi gankargvis ufleba zemoaRniSnuli
    normatiuli aqtebis safuZvelze gaaCnia adgilobrivi
    mmarTvelobis organos.
    raionulma sasamarTlom sadavo Senobis
    registraciasTan dakavSirebiT aRniSna, rom damTavrebisa
    da eqspluataciaSi miRebamde Senobis registracia ver
    ganxorcieldeboda. amasTan, 2000 wlis 20 dekembris
    wesebis me-17 punqtis Tanaxmad, SesaZlebelia mSenebare
    sacxovrebeli sadgomis gasxviseba, droebiT sargeblobaSi
    gadacema.
    zemoaRniSnulis gaTvaliswinebiT, raionulma
    sasamarTlom miiCnia, rom q. Tbilisis meria saTanado
    mosarCelea, radgan mas gaaCnia kanonmdeblobiT
    miniWebuli ufleba, aRZras sasamarTloSi sarCeli misi
    uflebebis darRvevis Sesaxeb.

    89
    raionulma sasamarTlom mxareTa axsna-
    ganmartebebis safuZvelze dadgenilad miiCnia, rom
    mopasuxeebma – afxazeTidan iZulebiT gadaadgilebulma
    pirebma unebarTvod daikaves sadavo korpusi. raionulma
    sasamarTlom ar gaiziara Segebebuli sarCelis mosarCeleTa
    argumenti, rom saxelmwifom unda izrunos ra iZulebiT
    gadaadgilebul pirTa socialur pirobebze, q. Tbilisis meria
    valdebulia, gamouyos sxva an maT mier dakavebuli
    sacxovrebeli farTi. raionuli sasamarTlos mosazrebiT,
    saqarTvelos prezidentis 1996 wlis 25 seqtembris #643
    brZanebuleba ver gavrceldeba mocemul davaze, radgan
    aRniSnuli brZanebulebiT cnobad iqna miRebuli konfliqtis
    saboloo mowesrigebamde droebiT, Tavisufal umoqmedo
    SenobebSi afxazeTidan devnili mosaxleobis ganTavsebis
    sakiTxi.
    raionuli sasamarTlos miTiTebiT, sadavo korpusi
    uflebrivad datvirTulia, ramdenadac arseboben misi
    mobinadreebi, romlebzedac orderebia gamowerili, rac
    dasturdeba q. Tbilisis sabinao meurneobis reabilitaciisa da
    ganviTarebis xelSewyobis centris weriliTa da mesame piris
    _ m. koSaZis mier sasamarTlosaTvis wardgenili orderiT.
    raionulma sasamarTlom ixelmZRvanela samoqalaqo
    kodeqsis 161-e, 172.2 muxlebiT da safuZvlianad miiCnia q.
    Tbilisis meriis sarCeli.
    raionulma sasamarTlom Segebebuli sarCeli miiCnia
    usafuZvlod, aseve ar gaiziara sasamarTlos mTavar
    sxdomaze mopasuxeTa mier Segebebuli sarCeliT aRZruli
    Suamdgomloba administraciuli saproceso kodeqsis 16.2
    muxlis Sesabamisad, saqmeSi mesame pirad saqarTvelos
    ltolvilTa da gansaxlebis saministros CarTvis Sesaxeb.
    aRniSnulTan dakavSirebiT, raionulma sasamarTlom ar
    gaiziara Suamdgomlobis avtorTa argumenti imis Taobaze,
    rom `iZulebiT gadaadgilebul pirTa – devnilTa Sesaxeb~
    kanonis me-5 muxlis Sesabamisad, iZulebiT gadaadgilebul
    pirTa farTiT dakmayofileba evaleba ltolvilTa da gansaxlebis
    saministros q. Tbilisis meriasTan erTad, ris gamoc maT
    mimarT mxolod saerTo gadawyvetilebis gamotanaa
    SesaZlebeli. raionuli sasamarTlos miTiTebiT, imis
    miuxedavad, rom devnilTa sabinao pirobebis gaumjobesebis
    sakiTxi Sedis ltolvilTa da gansaxlebis saministros

    90
    kompetenciaSi, Segebebuli mosarCeleebi ar eTanxmebian
    mis mopasuxed CarTvas. raionuli sasamarTlos ganmartebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 16.2 muxlis
    Sesabamisad, saerTo gadawyvetilebis gamotana gulisxmobs
    iseTi gadawyvetilebis miRebas, romelic uSualod exeba
    mesame piris uflebebsa da movaleobebs da ara iseTi
    gadawyvetilebis miRebas, romelic mas konkretuli sasarCelo
    moTxovnis Sesrulebas avalebs. es ukanaskneli saxezea
    maSin, rodesac aris pirTa simravle erT-erT mxareze.
    raionuli sasamarTlos miTiTebiT, q. Tbilisis meriisaTvis
    devnilTa farTiT uzrunvelyofis davaldebulebis pirobebSic,
    am ukanasknels ar gaaCnia uflebamosileba, raime formiT
    daavalos an aRasrulebinos gadawyvetileba ltolvilTa da
    gansaxlebis saministros, radgan `iZulebiT gadaadgilebul
    pirTa _ devnilTa Sesaxeb~ kanonis me-5 muxlis Tanaxmad,
    devnilTa sacxovrebeli farTiT uzrunvelyofis sakiTxi Sedis
    ltolvilTa da gansaxlebis saministros kompetenciaSi, sarCelis
    moTxovna mis mimarT unda yofiliyo dayenebuli da igi
    mopasuxed unda yofiliyo CarTuli (ix. s.f. 238-239; t.II).
    raionuli sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra afxazeTidan devnilebis: n. arCaias, k.
    arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa warmomadgenelma _ m.
    pataraiam da moiTxova sssk-is 375-e muxlis safuZvelze,
    saqmeze saboloo gadawyvetilebis miRebamde, Tbilisis
    gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 17
    ivnisis ganCinebis gauqmeba an SeCereba, romliTac
    dauyovnebliv aRsasruleblad mieqca raionuli sasamarTlos
    2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetileba, sssk-is 377-e muxlis
    safuZvelze Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos
    ganCinebis gauqmeba saqmeSi mesame pirad m. koSaZis
    CarTvis Sesaxeb, Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetilebis gauqmeba
    da axali gadawyvetilebiT q. Tbilisis meriis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma, q. Tbilisis meriis
    davaldebuleba afxazeTSi saqarTvelos iurisdiqciis faqtobriv
    aRdgenamde da devnilis statusis moxsnamde apelantebisa
    da maTi ojaxebisaTvis q. TbilisSi, muxianis IVa mr/r-is me-
    10 korpusSi maT mier dakavebuli farTis mflobelobisa da
    sargeblobis uflebiT gamoyofis Sesaxeb.

    91
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli
    samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis
    2004 wlis 1 dekembris ganCinebiT dakmayofilda
    moqalaqeebis _ l. sixaruliZis, n. iosavas, T. beriaSvilisa da
    sxvaTa (28 piri) Suamdgomloba saqmeSi mesame pirebad
    CarTvis Sesaxeb da administraciuli saproceso kodeqsis 16.2
    muxlis Sesabamisad, saqmeSi mesame pirebad iqnen
    Cabmulni l. sixaruliZe, n. iosava, T. beriaSvili da sxvebi
    (19) piri, xolo administraciuli saproceso kodeqsis 16.1
    muxlis Sesabamisad _ j. maRraZe, a. javaxiSvili, x.
    toroSeliZe da sxvebi (9 piri) (ix. s.f. 471-473; t.II).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 14 ivnisis saoqmo ganCinebiT
    saqmeSi administraciuli saproceso kodeqsis 16.1 muxlis
    safuZvelze, mesame pirebad CarTuli n. CiCua da q. asaniZe
    CarTul iqnen mesame pirebad administraciuli saproceso
    kodeqsis 16.2 muxlis Sesabamisad (ix. s.f. 23; t.III).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa saapelacio palatis 2006 wlis 26 ivnisis ganCinebiT,
    l. fifiasa da l. sixaruliZis gardacvalebis gamo, maT mimarT
    saqmis warmoeba Sewyda (ix. s.f. 74-75; t.III).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos 2006 wlis 26 ivlisis
    sxdomaze apelantebis warmomadgenelma gazarda
    Segebebuli sarCelis moTxovna da moiTxova q. TbilisSi,
    muxianis me-4 mr/r-is me-10korpusidan gamosaxlebas
    daqvemdebarebuli ojaxebisaTvis droebiTi sacxovrebeli
    farTis gamoyofa (ix. s.f. 49-55; t.III).
    mowinaaRmdege mxarem – q. Tbilisis meriis
    warmomadgenelma ar cno saapelacio saCivari da moiTxova
    mis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f. 53; t.III).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 26 ivlisis ganCinebiT n. arCaias,
    k. arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa warmomadgenlis _ m.
    pataraias saapelacio saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad
    darCa Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004
    wlis 17 ivnisis gadawyvetileba, rac saapelacio sasamarTlom
    daasabuTa Semdegnairad:
    saapelacio sasamarTlom srulad gaiziara raionuli
    sasamarTlos daskvnebi da dadgenilad miiCnia, rom sadavo
    mSenebloba iricxeboda q. Tbilisis meriis balansze, xolo q.

    92
    Tbilisis sabinao meurneobis reabilitaciisa da ganviTarebis
    xelSewyobis centris 2003 wlis 28 agvistos #gas 2/24 werilis
    Tanaxmad, sadavo sadgomi ganawilebulia 93 mobinadreze.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, raionuli
    sasamarTlos mier miTiTebuli normatiuli aqtebiT -
    `saqarTvelos dedaqalaqis – Tbilisis Sesaxeb~ kanonis 35-e,
    4.3 muxlebiT, q. Tbilisis sakrebulos 2000 wlis 20 dekembris
    #15-5 gadawyvetilebiT damtkicebul `q. TbilisSi
    sacxovrebeli fondis Seqmnisa da gankargvis wesis
    Sesaxeb~, romlis mocemul davasTan Semxeblobis mqone
    debulebebi ganmeorda q. Tbilisis sakrebulos 2003 wlis
    seqtembris #12-7 gadawyvetilebiT damtkicebuli wesebiT,
    sadavo _ muxianis dasaxlebis IVa mr/r-is #10 korpusi
    imyofeboda q. Tbilisis meriis gamgeblobaSi da mas
    gaaCnda misi gankargvis uflebamosileba.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, mopasuxeTa
    Segebebuli sarCelic TavisTavad adasturebs im garemoebas,
    rom maT ar gaaCndaT sadavo korpusis flobis samarTlebrivi
    safuZveli (ix. s.f. 70-73; t.III).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 31 ivlisis ganCinebiT n. arCaias,
    k. arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa warmomadgenlis _ m.
    pataraias kerZo saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad darCa
    Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004 wlis
    17 da 23 ivnisis ganCinebebi Tbilisis gldani-naZaladevis
    raionuli sasamarTlos 2004 wlis 17 ivnisis gadawyvetilebis
    dauyovnebliv aRsasruleblad miqcevis Sesaxeb (ix. s.f. 76-
    77; t.III).
    2006 wlis 7 dekembers a. axalaias, g. gvazavasa da
    sxvaTa warmomadgenelma m. pataraiam gancxadebiT
    mimarTa Tbilisis saapelacio sasamarTlos da moiTxova sssk-
    is 261.1 muxlis `a~ qvepunqtis an/da sssk-is 267 1-e muxlis
    safuZvelze q. Tbilisis meriis davaldebuleba q. TbilisSi,
    muxianis IVa mr/r-is #10 korpusSi ganTavsebul
    gamosaxlebas daqvemdebarebuli pirebisa (31 piri) da maTi
    ojaxis wevrebisaTvis, am ukanasknelTa gamosaxlebis
    SemTxvevaSi, droebiTi sacxovrebeli farTis gamoyofis
    Sesaxeb da saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros
    mier miTiTebuli pirebis registracia Semdegi safuZvliT:

    93
    ganmcxadeblis miTiTebiT, saapelacio sasamarTlos
    mier saapelacio saCivris ganxilvis periodSi momxdari rigi
    sakanonmdeblo, faqtobrivi da procesualuri cvlilebebis gamo,
    apelantebma sasamarTlos mimarTes werilobiTi
    SuamdgomlobiT, sadac aRniSnes, rom saapelacio saCivarze
    uaris Tqmis SemTxvevaSi, devnilebi gamosaxlebulni
    iqnebian sadavo farTidan da aRmoCndebian sacxovrebeli
    farTis gareSe da moiTxoves maTi uzrunvelyofa sxva
    sacxovrebeli farTiT, rasac moqmedi kanonmdebloba aseT
    SemTxvevaSi iTvaliswinebda, rogorc gadawyvetilebis
    aRsrulebis specialur proceduras.
    ganmcxadeblis miTiTebiT, `iZulebiT gadaadgilebul
    pirTa _ devnilTa droebiT sacxovrebeli farTobiT
    uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos parlamentis 2003 wlis
    6 maisis dadgenilebiT aRmasrulebeli xelisuflebis organoebs
    daekisraT devnilebisaTvis sacxovrebeli farTis gamoyofis
    valdebuleba maTi sasamarTlo wesiT gamosaxlebis
    SemTxvevaSi. aRniSnuli dadgenilebis mixedviT,
    pasuxismgebloba momxdar faqtze ekisreba saqarTvelos
    aRmasrulebeli xelisuflebis Sesabamis struqturebs, radgan
    maT ar gaiTvaliswines realoba da droulad ar miiRes
    Sesabamisi zomebi, rom sakuTari saxsrebiT Tu
    saerTaSoriso organizaciebis daxmarebiT nawilobriv mainc
    gadaeWraT sacxovrebeli farTobiT devnilTa uzrunvelyofis
    problema, upirvelesad, im ojaxebisaTvis, romlebic
    eqvemdebarebian gamosaxlebas sasamarTlo
    gadawyvetilebiTa safuZvelze. miTiTebuli dadgenilebis me-
    2 muxlis `b~ punqtis mixedviT, saqarTvelos
    aRmasrulebelma xelisuflebam unda uzrunvelyos
    sasamarTlos gadawyvetilebaTa safuZvelze gamosaxlebas
    daqvemdebarebuli ojaxebisaTvis droebiTi sacxovrebeli
    farTis gamoyofa.
    aRniSnulis Sesabamisad, ganmcxadeblis miTiTebiT,
    dazustebul iqna saapelacio saCivris moTxovna da
    miTiTebul iqna, rom devnilTa gamosaxlebis SemTxvevaSi,
    q. Tbilisis merias uzrunveleyo gamosaxlebas
    daqvemdebarebuli ojaxebisaTvis droebiTi sacxovrebeli
    farTis gamoyofa, magram aRniSnul sakiTxze saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba ar miuRia, arc samotivacio da

    94
    arc sarezolucio nawilSi ar asaxula sasamarTlos pozicia
    moTxovnis miTiTebul nawilTan dakavSirebiT.
    amdenad, miTiTebulis gaTvaliswinebiT,
    ganmcxadebelma moiTxova damatebiTi gadawyvetilebis
    gamotana gamosaxlebas daqvemdebarebuli devnilebisaTvis
    droebiTi sacxovrebeli farTis gamoyofis Sesaxeb.
    ganmcxadeblis miTiTebiT, sasamarTlos aRniSnul
    moTxovnaze SeuZlia imsjelos sssk-is 2671-e muxliT
    gansazRvrul procesualur reJimSi, radgan miTiTebuli
    moTxovna parlamentis dadgenilebis Sesabamisad,
    dakavSirebulia sasamarTlos gadawyvetilebis aRsrulebasTan
    (ix. s.f. 2-5; t.III).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 27 dekembris ganCinebiT n.
    arCaias, k. arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa
    warmomadgenlis _ m. pataraias gancxadeba ar
    dakmayofilda, rac saapelacio sasamarTlom daasabuTa
    Semdegnairad:
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, sssk-is 261.1
    muxlis `a~ qvepunqti adgens damatebiTi gadawyvetilebis
    gamotanis SesaZleblobas im moTxovnis gamo, romlebzec
    mxareebma misces ganmarteba da gadawyvetileba ar
    gamotanila.
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom aRniSnuli
    debuleba gagebul unda iqnes sssk-is 377.1 muxlis
    konteqstSi, romelic adgens saapelacio saCivris ganxilvis
    farglebs. miTiTebuli normis mixedviT, mxolod saapelacio
    saCivris farglebSi mowmdeba sarCelSi dayenebul
    moTxovnebze miRebuli gadawyvetilebis kanoniereba da
    dasabuTebuloba.
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom igi damatebiTi
    gadawyvetilebiT ver imsjelebda moTxovnaze, binebis
    sanacvlod sxva sacxovrebeli sadgomis gamoyofis Sesaxeb,
    radgan aRniSnuli moTxovna raionul sasamarTloSi ar iyo
    dayenebuli da Sesabamisad, masze arc gadawyvetileba iqna
    miRebuli (ix. s.f. 21-23; t.III).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba kerZo saCivriT
    gaasaCivra n. arCaias, k. arjevaniZis, a. axalaiasa da sxvaTa
    warmomadgenelma m. pataraiam da moiTxova Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos 2006 wlis 27 dekembris ganCinebis

    95
    gauqmeba da saapelacio sasamarTlos 2006 wlis 26 ivlisis
    ganCinebis ZalaSi datovebis SemTxvevaSi, q. Tbilisis
    meriis davaldebuleba q. TbilisSi, muxianis IVa mr/r-Si
    mdebare #10 korpusSi ganTavsebuli, gamosaxlebas
    daqvemdebarebuli pirebisaTvis droebiTi sacxovrebeli farTis
    gamoyofis Sesaxeb, Semdegi safuZvliT:
    kerZo saCivris avtoris miTiTebiT, saapelacio
    sasamarTlos gasaCivrebuli ganCineba ukanonoa da unda
    gauqmdes. kerZo saCivris avtorma ar gaiziara saapelacio
    sasamarTlos ganmarteba imis Taobaze, rom sssk-is 261.1
    muxlis `a~ qvepunqti gagebul unda iqnes sssk-is 377.1
    muxlis konteqstSi, romlis mixedviT mxolod saapelacio
    saCivris farglebSi mowmdeba sarCelSi dayenebul
    moTxovnebze miRebuli gadawyvetilebis kanoniereba-
    dasabuTebuloba.
    kerZo saCivris avtoris miTiTebiT, sssk-is 377.1
    muxlis zusti ganmartebiT, saapelacio sasamarTlo
    amowmebs gadawyvetilebas saapelacio saCivris farglebSi
    faqtobrivi da samarTlebrivi TvalsazrisiT da ara mxolod
    sarCelSi dayenebul moTxovnebze miRebul
    gadawyvetilebas. saqmis saapelacio wesiT ganxilvis etapze
    SesaZlebelia saapelacio saCivris dazusteba sssk-is 372-e da
    83.4 muxlebis Sesabamisad. sssk-is 381-e muxlis imJamad
    moqmedi redaqciis Tanaxmad, SesaZlebeli iyo davis sagnis
    gadidebac, Tu amas sasamarTlo mizanSewonilad
    miiCnevda. saapelacio sasamarTlos sanacvlo farTis
    gamoyofis moTxovnis wardgenisas da arc mis Semdeg,
    aRniSnuli moTxovna dauSveblad ar miuCnevia da amitom
    masze unda emsjela. gamosaxlebis SemTxvevaSi sanacvlo
    farTis gamoyofis moTxovna efuZneboda devnilTa
    saqmeebis sasamarTlo ganxilvis specialur proceduras,
    romelic gansazRvrulia saqarTvelos parlamentis 2003 wlis 6
    maisis dadgenilebiT, saxelmwifos mier devnilTa mimarT
    nakisr sacxovrisiT uzrunvelyofis valdebulebas maTi
    sasicocxlo uflebebis dasacavad da saapelacio sasamarTloSi
    saqmis ganxilvis etapze momxdar mniSvnelovan cvlilebebs
    saqmis warmoebis TvalsazrisiT.
    kerZo saCivris avtoris miTiTebiT, sasamarTlom ar
    imsjela ganmcxadeblis moTxovnaze, sanacvlo farTis
    gamoyofis Sesaxeb moTxovna ganexila sssk-is 267 1-e

    96
    muxliT gansazRvrul procesualur reJimSi, radgan
    saqarTvelos parlamentis 2003 wlis 6 maisis dadgenilebiT es
    moTxovna dakavSirebulia devnilTa sasamarTlo wesiT
    gamosaxlebis Sesaxeb gadawyvetilebis aRsrulebasTan (ix.
    s.f. ).

    s a m o t i v a c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis,


    warmodgenili kerZo saCivris motivebis safuZvlianobisa da
    gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba-dasabuTebulobis
    Semowmebis Sedegad mivida im daskvnamde, rom
    afxazeTidan devnilebis: a. axalaias, g. gvazavas, m. gogiasa
    da sxvaTa warmomadgenlis m. pataraias kerZo saCivari
    unda dakmayofildes nawilobriv; gauqmdes Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006
    wlis 27 dekembris ganCineba da da sadavo sakiTxi ganxilul
    iqnes Segebebuli sarCelis moTxovnis gazrdis dasaSvebobis
    sakiTxis gadawyvetisas Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio
    sasamarTlom afxazeTidan devnilebis: a. axalaias, g.
    gvazavas, m. gogiasa da sxvaTa warmomadgenel m.
    pataraias gancxadeba damatebiTi gadawyvetilebis gamotanis
    Sesaxeb ganixila saproceso normebis darRveviT, vinaidan
    saapelacio sasamarTlom mxareTa axsna-ganmartebebis
    mosmenis stadiaze ar ganaxorciela Sesabamisi saproceso
    moqmedeba, kerZod, apelantis mier dayenebul iqna
    moTxovna gamosaxlebas daqvemdebarebuli pirebis
    droebiTi sacxovrebeli farTiT uzrunvelyofis Sesaxeb, rac ar
    warmoadgenda raionul sasamarTloSi aRZrul Segebebuli
    sarCelis moTxovnas. Sesabamisad, saapelacio sasamarTlos
    saerTod ar umsjelia aRniSnul Suamdgomlobaze, ar
    Seufasebia sssk-is 381-e muxlis imJamad moqmedi
    redaqciis Sesabamisad, warmoadgenda Tu ara aRniSnuli
    Segebebuli sarCelis moTxovnis gazrdas, davis sagnis
    Secvlas Tu saxeze iyo axali sasarCelo moTxovnis wardgena,
    amgvari Sefasebis pirobebSi ki unda gadaewyvita
    mizanSewonilobis sakiTxi da dasaSvebad an dauSveblad
    mieCnia igi. Sesabamisad, sakasacio sasamarTlos 2007 wlis

    97
    23 oqtombris ganCinebiT saapelacio sasamarTlos
    Segebebuli sarCelis nawilSi saqme xelaxla gansaxilvelad
    daubrunda miTiTebuli stadiidan da daevala imsjelos da
    saTanado samarTlebrivi Sefaseba misces im garemoebas,
    rom Segebebuli sarCelis moTxovna droebiTi sacxovrebeli
    farTis gamoyofis Sesaxem emyareba Tu ara sarCelis imave
    safuZvels da mimarTulia Tu ara q. Tbilisis meriis sarCelis
    mimarT, Tu warmoadgens damoukidebel sarCels.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    miTiTebul saproceso darRvevebs Sedegad mohyva
    damatebiTi gadawyvetilebis gamotanis Sesaxeb
    gancxadebaze araswori ganCinebis dadgena da im
    pirobebSi, rodesac saapelacio sasamarTlom ar gadawyvita
    mxaris mier dayenebuli moTxovnis daSvebis sakiTxi, ar
    arsebobda damatebiTi gadawyvetilebis gamotanis sssk-is
    261.1 muxliT gaTvaliswinebuli safuZveli, radgan
    miTiTebuli normis Tanaxmad, gadawyvetilebis gamomtan
    sasamarTlos SeuZlia Tavisi iniciativiT an mxareTa TxovniT
    gamoitanos damatebiTi gadawyvetileba Tu im moTxovnis
    gamo, romlis Sesaxebac mxareebma waradgines
    mtkicebulebebi da misces axsna-ganmartebebi,
    gadawyvetileba ar gamotanila. sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobda
    miTiTebuli normiT gaTvaliswinebuli procesualuri
    winapiroba, radgan damatebiTi gadawyvetilebis gamotana
    SesaZlebelia ukve arsebul moTxovnaze, romelzec ar
    umsjelia sasamarTlos da gadawyvetilebaSi ar ausaxavs,
    konkretul SemTxvevaSi ki, Segebebuli sarCeliT mosarCelis
    moTxovnis daSveba _ ardaSvebis sakiTxi unda
    gadawyvetiliyo saapelacio sasamarTlos mier saapelacio
    saCivris ganxilvis stadiaze, radgan mxolod moTxovnis
    dayeneba saapelacio sasamarTloSi ar iyo sakmarisi da misi
    ganxilva damokidebuli iyo saapelacio sasamarTlos mier
    aseTi moTxovnis aRZvris saproceso kanonmdeblobis
    mixedviT dasaSvebobis Sefasebaze sssk-is 381-e muxlis
    konteqtstSi. amdenad, miuxedavad imisa, rom mxarem
    Suamdgomloba daayena saapelacio sasamarTloSi, aRniSnuli
    ar qmnida sssk-is 261.1 muxliT dadgenil moTxovnaTa
    erTobliobas.

    98
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom vinaidan sakasacio
    sasamarTlos 2007 wlis 23 oqtombris ganCinebiT
    afxazeTidan devnilebis _ a. axalaias, g. gvazavas, m.
    gogiasa da sxvaTa warmomadgenel m. pataraias sakasacio
    saCivari dakmayofilda nawilobriv, gauqmda Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006
    wlis 26 ivlisis ganCineba a. axalaias, g. gvazavas, m.
    gogiasa da sxvaTa warmomadgenlis _ m. pataraias
    Segebebuli sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmis nawilSi
    da am nawilSi saqme xelaxla gansaxilvelad daubrunda
    imave sasamarTlos, saapelacio sasamarTlom Segebebuli
    sarCelis moTxovnis gazrdis dasaSvebobis sakiTxis
    gadawyvetisas unda ganixilos miTiTebuli sadavo sakiTxi.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    afxazeTidan devnilebis: a. axalaias, g. gvazavas, m. gogiasa
    da sxvaTa warmomadgenlis _ m. pataraias kerZo saCivari
    nawilobriv unda iqnes gaziarebuli, unda gauqmdes Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006
    wlis 27 dekembris ganCineba da sadavo sakiTxi ganxilul
    iqnes Segebebuli sarCelis moTxovnis gazrdis dasaSvebobis
    sakiTxis gadawyvetisas.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvenela administraciuli


    saproceso kodeqsis 1.2; samoqalaqo saproceso kodeqsis
    372-e, 390-e, 399-e, 419-420-e, 412-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    10. afxazeTidan devnilebis _ a. axalaias, g. gvazavas, m.


    gogiasa da sxvaTa warmomadgenel m. pataraias kerZo
    saCivari dakmayofildes nawilobriv;
    11. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 27 dekembris ganCineba da
    sadavo sakiTxi ganxilul iqnes Segebebuli sarCelis
    moTxovnis gazrdis dasaSvebobis sakiTxis gadawyvetisas;

    99
    12. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare /n. wkeplaZe/

    mosamarTleebi: /n. qadagiZe/

    /m. vaCaZe/

    #bs-379-359(k-07) 3 oqtomberi, 2007 w.


    #9-axmeta q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani – g. ilina

    kasatori - saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis


    samsaxuri

    mowinaaRmdege mxare - ss ,,axmetis Rvinis qarxana~;


    warmomadgeneli – n. sefaSvili

    mesame piri – saqarTvelos iusticiis saministro;


    warmomadgenlebi: e. axalkaci, e. petriaSvili

    100
    gasaCivrebuli ganCineba - Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 19 dekembris ganCineba

    davis sagani – administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnoba

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 11 maiss mosarCele ss ,,axmetis Rvinis qarxanam”


    sasarCelo gancxadebiT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    mopasuxe saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis mimarT da moiTxova sagadasaxado saCivrebis,
    pretenziebisa da sxva calkeuli sakiTxebis ganxilvis komisiis 2004
    wlis 15 ianvris #1 sxdomis oqmiT Casaricxi Tanxebis gadaxdilad
    CaTvla da saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis 2005 wlis 6 aprilis #911 brZanebis baTilad cnoba
    im motiviT, rom mopasuxis mier ar Sesrulebula sagadasaxado
    kodeqsis 156-e muxlis me-2 nawilis moTxovna, kerZod, saCivris
    ganxilvis procesSi monawileoba unda mieRo momCivans da mis
    warmomadgenels. sagadasaxado saCivrebis, pretenziebisa da sxva
    calkeuli sakiTxebis ganxilvis komisiis 2005 wlis 15 ianvris #1
    sxdomis oqmSi miTiTebulia, rom, vinaidan ar ganxorcielebula
    biujetSi gadasaxdelad dakisrebuli Tanxebis sagadasaxado
    kanonmdeblobis mixedviT srulad aRricxva sazogadoebis piradi
    aRricxvis baraTze da Sesabamisad, Caricxva biujetSi, amdenad,
    aRniSnuli Tanxebi koreqtirebas ar eqvemdebareba, maSin rodesac,
    mosarCelis ganmartebiT, arsad ar aris miTiTebuli misi braleulobis
    Sesaxeb, misTvis dakisrebuli Tanxebis amoReba xdeboda
    saaRsrulebo biuros mier, xolo sazogadoebis piradi aRricxvis
    baraTidan Camowera unda ganexorcielebina sagadasaxado
    samsaxurs.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2005 wlis 10 ivnisis ganCinebiT saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis me-16 muxlis me-2 punqtis safuZvelze,
    saqmeSi mesame pirad Caeba saqarTvelos iusticiis saministro.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2005 wlis 14 ivnisis gadawyvetilebiT ss ,,axmetis Rvinis qarxnis”

    101
    sarCeli dakmayofilda; baTilad iqna cnobili sagadasaxado
    saCivrebis, pretenziebisa da sxva calkeuli sakiTxebis ganxilvis
    komisiis 2005 wlis 15 ianvris sxdomis oqmi #1 da mis safuZvelze
    gamocemuli saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis 2005 wlis 6 aprilis #911 brZaneba, amasTan,
    mopasuxes daevala garemoebaTa Sefasebisa da gamokvlevis
    Sedegad axali aqtis gamocema.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio saCivriT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentma,
    romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 19 dekembris ganCinebiT saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 14 ivnisis
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom saqarTvelos
    finansTa saministros sagadasaxado departamentis 2005 wlis 6
    aprilis #911 brZanebis, romliTac ar dakmayofilda ss ,,axmetis
    Rvinis qarxnis” 2005 wlis 14 martis saCivari sadavo Tanxis
    biujetSi gadaxdilad CaTvlisa da Sesabamisad, piradi aRricxvis
    baraTidan Camoweris Sesaxeb, safuZvelia ,,sagadasaxado
    saCivrebis, pretenziebisa da sxva calkeuli sakiTxebis ganxilvis
    komisiis” 2004 wlis 15 ianvris sxdomis oqmi #1.
    ss ,,axmetis Rvinis qarxanas” sasamarTlos kanonier ZalaSi
    Sesuli gadawyvetilebiT saxelmwifo biujetis sasargeblod daekisra
    259463 laris gadaxda.
    saqarTvelos iusticiis saministros kaxeTis saaRsrulebo biuros
    mier iZulebiTi aRsrulebis Sedegad, ss ,,axmetis Rvinis qarxnis”
    davalianeba mTlianad dafarulia. saaRsrulebo biuros mier iZulebiTi
    aRsrulebis Sedegad amoRebuli Tanxis 15%, anu 37794 lari
    Cairicxa iusticiis saministros specialur angariSze ,,saaRsrulebo
    warmoebis Sesaxeb” kanonis me-10 muxlis me-4 punqtis
    Sesabamisad (Zveli redaqciiT), romlis Tanaxmadac sasamarTlo da
    administraciuli organoebis (Tanamdebobis pirebis) aqtebis
    iZulebiTi aRsrulebis Sedegad saxelmwifo an adgilobrivi biujetis
    sasargeblod amoRebuli Tanxis (garda sagadasaxado kodeqsis 247-
    e muxlis Sesabamisad amoRebuli Tanxisa) 15% saaRsrulebo

    102
    biuros sadepozito angariSidan iricxeba xazinaSi arsebul
    saqarTvelos iusticiis saministros specialur angariSze.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 95-e muxlis me-2 nawilis Tanaxmad,
    gansazRvrulia administraciuli organos valdebuleba, administraciuli
    warmoebis dawyebis Sesaxeb acnobos dainteresebul mxares, anu
    pirs, romlis kanonier interesze pirdapir da uSualo gavlenas axdens
    administraciuli aqti da administraciuli organos qmedeba. amave
    kodeqsis 96-e muxlis Sesabamisad ki administraciul organos ar
    aqvs ufleba, kanonmdeblobis moTxovnaTa sawinaaRmdegod
    ganaxorcielos raime qmedeba, maT Soris, gamosces individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqti saqmisaTvis arsebiTi
    mniSvnelobis mqone garemoebebis gamokvleva-Sefasebis gareSe.
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom administraciuli organos
    mier gasaCivrebuli brZaneba miRebulia zemoaRniSnuli normebis
    moTxovnaTa sawinaaRmdegod, rac misi baTilad cnobis
    safuZvelia da saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 32-e
    muxlis me-4 nawilis Sesabamisad, marTebulad daevala
    administraciul organos saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis
    garemoebis gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg axali aqtis
    gamocema.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma,
    romelmac moiTxova gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    kasatoris miTiTebiT saapelacio sasamarTlom arasworad
    ganmarta `sabiujeto sistemisa da sabiujeto uflebamosilebaTa
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-9 muxli, romlis Sesabamisad
    gansazRvrulia, rom sabiujeto sistemis yvela rgolis Semosavali
    formirdeba saqarTvelos sagadasaxado kanonmdeblobiTa da am
    kanoniT gansazRvruli wesiT. biujetebis yvela Semosavali unda
    aisaxos erovnul bankSi gaxsnil saxazino angariSebze. dauSvebelia
    biujetis SemosavlebSi Tanxebis aRricxva rogorc xazinis, aseve
    gadamxdelebis momsaxure komerciul bankebSi Sesabamis
    angariSebze maTi srulfasovani asaxvis gareSe. kaxeTis
    saaRsrulebo biuros aRmasrulebelma aRsrulebis Sedegad Semosuli
    Tanxis 15% sagadasaxado inspeqciis angariSis gareSe, pirdapir
    gadaricxa saqarTvelos iusticiis saministros specialur angariSze, ris
    gamoc, aRniSnuli Tanxa (37494 lari) ar asaxula erovnul bankSi
    gaxsnil sagadasaxado inspeqciis saxazino angariSze. kasatoris

    103
    ganmartebiT, sagadasaxado valdebulebis Sesruleba aris
    gadasaxadis gadamxdelis, sagadasaxado agentis an sxva valdebuli
    piris erT-erTi ZiriTadi valdebuleba. sagadasaxado valdebuleba
    sruldeba gadasaxadis gadamxdelisaTvis/sagadasaxado
    agentisaTvis dakisrebuli arasagadasaxado xasiaTis
    valdebulebebisagan damoukideblad. akrZalulia gadasaxadis
    gadamxdelis an sxva valdebuli piris mier sagadasaxado
    valdebulebis Sesrulebaze calmxrivad uaris Tqma an misi
    Sesrulebis wesis calmxrivad Secvla, Tu es gaTvaliswinebuli ar
    aris sagadasaxado kanonmdeblobiT.
    kasatori aseve aRniSnavda, rom saqarTvelos biujetSi Tanxa
    Caricxulad iTvleba, Tu is asaxvas hpovebs erovnuli bankis mier
    gaxsnil saxazino angariSze, agreTve, 2005 wlis 1 ianvramde
    moqmedi sagadasaxado kodeqsis 34-e muxlis me-4 punqtis
    Tanaxmad: `gadasaxadis gadasaxdeli Tanxa dadgenil vadebSi
    gadaixdeba (gadairicxeba) gadasaxadis gadamxdelis an sxva
    valdebuli piris mier". amave kodeqsis 260-e muxlSi CamoTvlil
    saqarTvelos sagadasaxado organoebis nusxaSi ar figurirebs
    iusticiis saministros saaRsrulebo biuro. sagadasaxado kodeqsis
    260-e muxlis me-5 punqtis Sesabamisad: `mxolod sagadasaxado
    organoebi arian uflebamosilni, uzrunvelyon gadasaxadebis srulad
    da droulad gadaxdis saxelmwifo kontroli". aRniSnulidan
    gamomdinare, kasatoris aRniSvniT, saaRsrulebo biuroSi gadaxdili
    Tanxa ar warmoadgens gadasaxadis gadamxdelis mxridan
    sagadasaxado valdebulebis Sesrulebulad aRiarebis safuZvels.
    kasatori yuradRebas amaxvilebda 2005 wlis 1 ianvramde
    moqmed saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis me-2 muxlis me-3,
    me-4 da me-5 punqtebze, sadac aRniSnulia, rom: `gadasaxadebiT
    dabegvrisas am kodeqsis debulebebsa da kanonmdeblobis sxva
    sferos normatiuli aqtebis debulebebs Soris koliziis warmoSobis
    dros gamoiyeneba am kodeqsis debulebebi"; ,,gadasaxadiT
    dabegvrisaTvis gamoiyeneba sagadasaxado kanonmdeblobis
    oficialurad gamoqveynebuli aqtebi, romlebic moqmedebs
    sagadasaxado valdebulebis warmoSobis dRisaTvis", xolo
    `gadasaxadis daweseba an gauqmeba, gadaxdis wesis Secvla xdeba
    am kodeqsSi saTanado cvlilebis SetaniT".
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebas da ss ,,axmetis Rvinis
    qarxnis” sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmas.

    104
    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, mxareTa


    axsna-ganmartebebis mosmenisa da sakasacio saCivris safuZvlebis
    Seswavlis Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos finansTa
    saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivari
    usafuZvloa da ar unda dakmayofildes, Semdeg garemoebaTa
    gamo:
    saqmeze dadgeniladaa cnobili Semdegi faqtobrivi garemoebebi:
    axmetis raionuli sasamarTlos 2001 wlis 8 martis
    gadawyvetilebiT ss `axmetis Rvinis qarxanas" axmetis raionis
    sagadasaxado inspeqciisa da specialuri fondebis sasargeblod
    daekisra 249 963 larisa da saxelmwifo baJis saxiT 2500 laris
    gadaxda. '
    saqarTvelos iusticiis saministros kaxeTis saaRsrulebo biuros
    mier ganxorcielebuli iZulebiTi aRsrulebis Sedegad ss `axmetis
    Rvinis qarxnis" davalianeba amoRebul iqna srulad.
    dadgenilia, rom ss `axmetis Rvinis qarxnidan" iZulebiTi
    aRsrulebis Sedegad amoRebuli Tanxis 15%-37794lari Cairicxa
    iusticiis saministros specialur angariSze.
    iusticiis saministros specangariSze Caricxuli Tanxa ar CaiTvala
    biujetSi gadaxdilad da davalianebis saxiT aRiricxa ss-is pirad
    baraTze. 2005 wlis 14 marts ss `axmetis Rvinis qarxanam"
    gancxadebiT mimarTa sagadasaxado departaments da moiTxova
    kaxeTis saaRsrulebo biuros sadepozito angariSze aRsrulebis
    Sedegad amoRebuli Tanxidan saqarTvelos iusticiis saministros
    specialur angariSze gadaricxuli Tanxis (37794 laris) biujetSi
    gadaxdilad CaTvla da am Tanxis saaqcio sazogadoebis piradi
    aRricxvis baraTidan Camowera.
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    2005 wlis 6 aprilis #911-s brZanebiT ss `axmetis Rvinis qarxnis"
    saCivari ar dakmayofilda da sadavo Tanxa daeqvemdebara biujetSi
    amoRebas.
    sakasacio sasamarTlos zemoaRniSnuli faqtobrivi garemoebebisa
    da moqmedi kanonmdeblobis analizi aZlevs safuZvels daaskvnas,
    rom kasatoris - saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris sakasacio saCivari moklebulia motivacias da ar
    eqvemdebareba dakmayofilebas.
    sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos
    miTiTebas saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis

    105
    samsaxuris mxridan saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis
    95.2 muxlis darRvevis Taobaze da miaCnia, rom miTiTebuli
    muxlis safuZvelze administraciuli organo valdebuli iyo
    administraciuli warmoebis dawyebis Taobaze ecnobebina ss
    `axmetis Rvinis qarxnisaTvis", rogorc im pirisaTvis, romlis
    pirdapir da uSualo interessac Seexeboda miRebuli gadawyvetileba.
    sakasacio sasamarTlo aseve yuradRebas miaqcevs imave zogadi
    administraciuli kodeqsis me-13 muxls, romlis Sesabamisadac,
    administraciul organos ufleba aqvs, ganixilos da gadawyvitos
    sakiTxi mxolod im SemTxvevaSi Tu dainteresebul mxares, romlis
    ufleba an kanonieri interesi izRudeba administraciul-samarTlebrivi
    aqtiT, mieca sakuTari mosazrebebis wardgenis SesaZlebloba,
    gamonakliss adgens kanoni.
    sagulisxmoa, rom saqarTvelos sagadasaxado kodeqsi, rogorc
    specialuri kanoni, msgavsi saxis gamonakliss ar Seicavs. ufro
    metic, imave sagadasaxado kodeqsis 154-e muxlis me-2 nawilis
    Sesabamisad, sagadasaxado organoSi dava ganixileba momCivanis
    da/an misi kanonieri an uflebamosili warmomadgenlis
    monawileobiT.
    sakasacio sasamarTlo gansakuTrebul yuradRebas miaqcevs
    zemoaRniSnuli muxlebis debulebebs da ganmartavs, rom
    miTiTebul muxlebSi deklarirebuli normebi gansazRvravs
    administraciuli warmoebis umniSvnelovanes principebs, romlis
    mizansac warmoadgens im piris interesebis maqsimaluri dacva,
    romlis uflebasac es aqti Seexeba. aRniSnuli pirebi uflebamosili
    arian monawileoba miiRon am aqtis gamocemasTan dakavSirebul
    administraciuli warmoebis procesSi da Tavisi gavlena moaxdinon
    administraciuli organos gadawyvetilebaze, rac xels uwyobs ara
    mxolod dainteresebuli mxaris uflebebis dacvas, aramed arsebiTad
    swori gadawyvetlebis miRebas.
    sakasacio sasamarTlo eTanxmeba saapelacio sasamarTlos mier
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-5 da 96.2
    muxlebze miTiTebas da miaCnia, rom gasaCivrebuli brZaneba
    miRebulia saqmisaTvis mniSvnelovani garemoebebis
    gamokvlevisa da Sesabamis sakanonmdeblo normebze dayrdnobis
    gareSe. am TvalsazrisiT, sakasacio sasamarTlo arsebiTad
    miiCnevs `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb" saqarTvelos
    kanonis 10.4 muxlze miTiTebas da miaCnia, rom saqarTvelos
    finansTa saministros sagadasaxado departamentis gasaCivrebuli
    brZaneba ar emyareba aRniSnuli muxlis moTxovnebs, kerZod,

    106
    miTiTebuli muxlis Sesabamisad, sasamarTlo da administraciuli
    organoebis (Tanamdebobis pirebis) aqtebis iZulebiTi aRsrulebis
    Sedegad saxelmwifo an adgilobrivi biujetis sasargeblod amoRebuli
    Tanxis 15% sadepozito angariSidan iricxeba xazinaSi arsebul
    saqarTvelos iusticiis saministros specialur angariSze, es Tanxa
    gamoiyeneba sasamarTlo gadawyvetilebis aRsrulebis organizaciuli
    da sasamarTlo aRmasrulebelTa da iusticiis saministros moxeleTa
    materialuri uzrunvelyofisaTvis (saubaria sadavo periodSi moqmed
    redaqciaze).
    rogorc aRiniSna, dadgenilia da miTiTebuls ar uaryofs Tavad
    kasatoric, rom kaxeTis saaRsrulebo biuros mier ss `axmetis Rvinis
    qarxnisaTvis" sasamarTlo gadawyvetilebiT dakisrebuli Tanxa
    amoRebulia srulad. rac Seexeba 15%-is iusticiis saministros
    specialur angariSze Caricxvas, sakasacio sasamarTlo ganmartavs,
    rom saxelmwifos sasargeblod amoRebuli Tanxis 15%-is
    specangariSze gadaricxva warmoadgenda kanonmdeblis nebas,
    ukve amoRebuli Tanxa gadaenawilebina imgvarad, rogorc
    zemoaRniSnul normaSia gawerili, rac TavisTavad ar niSnavs im
    garemoebas, rom saxelmwifo vali ar aris srulad dafaruli. rac
    Seexeba saqarTvelos erovnul bankSi gaxsnil saxazino angariSze
    asxavs, aRniSnuli ganekuTvneba procedurul sakiTxs, romelic
    ukidures SemTxvevaSi SeiZleba iqces or saxelmwifo uwyebas
    Soris davis sagnad, Tumca, sagulisxmoa, rom Tanxis sadepozito
    angariSidan specialur angariSze gadatanis SesaZleblobas adgenda
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb" saqarTvelos kanonis
    zemoaRniSnuli muxli.
    gamomdinare iqidan, rom sakasacio sasamarTlo saaqcio
    sazogadoebis moTxovnis arsebobis gamo, moklebulia
    SesaZleblobas, arsebiTad gadawyvitos dava, miaCnia, rom
    sakasacio sasamarTlos mier miTiTebuli garemoebebi unda iqces
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    msjelobisa da Sefasebis sagnad, ris Sedegadac ss `axmetis Rvinis
    qarxnis~' saCivarze miRebuli iqneba dasabuTebuli da
    argumentirebuli individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti, ra
    motiviTac, sakasacio sasamarTlo Tvlis, gasaCivrebuli ganCineba
    unda darCes ucvlelad ucvlelad.

    s a r e z o l u c o n a w i l i:

    107
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela administraciuli saproceso
    kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawiliT, 410-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris


    sakasacio saCivari ar dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 19 dekembris ganCineba;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    108
    #bs-625-595(2k-07) 3 oqtomberi, 2007 w.
    #9-axobaZe d. q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma saqarTvelos finansTa saministrosa da saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio
    saCivrebis dasaSvebobis safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 13 aprilis
    gadawyvetilebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 29 ivniss daviT axobaZem sarCeliT mimarTa Tbilisis


    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias mopasuxe
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentisa da
    saqarTvelos finansTa saministros mimarT da moiTxova
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis
    Tavmjdomaris 2005 wlis 31 maisis #149-k brZanebis, saqarTvelos
    finansTa saministros 2005 wlis 22 ivnisis #02-03-09/34-12422
    werilis, saqarTvelos finansTa saministros sakonkurso-saatestacio
    komisiis 2005 wlis 28-29 maisis #12 oqmis baTilad cnoba,
    samsaxurSi aRdgena da iZulebiTi ganacduris anazRaureba.
    mosarCele miuTiTebda, rom 1998 wels sakonkurso SerCevis
    safuZvelze daiwyo muSaoba sabaJo departamentSi. muSaobda
    mTavar inspeqtorad, ganyofilebis ufrosad, jgufis ufrosad.

    109
    muSaobis periodSi mis ZiriTad movaleobaSi Sedioda sabaJo
    sazRvarze milsadeni transportiT da eleqtrogadamcemi xazebiT
    gadaadgilebul saqonelze sabaJo kontrolis ganxorcieleba.
    samsaxurebriv movaleobaTa sanimuSod SesrulebisTvis,
    kvalificiuri da keTilsindisieri SromisaTvis gamocxadebuli aqvs
    madloba da dajildoebulia fasiani saCuqriT. warCinebiT aqvs
    damTavrebuli saqarTvelos politeqnikuri instituti. 2002 wels
    daamTavra saqarTvelos saxelmwifo agraruli universiteti iurist-
    ekonomistis specialobiT.
    samsaxuridan gaTavisuflebamde igi asrulebda riskis analizis
    sammarTvelos sainformacio ganyofilebis inspeqtoris movaleobas.
    2005 wlis 18 ivniss misTvis cnobili gaxda, rom sabaJo
    departamentis Tavmjdomaris 2005 wlis 31 maisis #149-k
    brZanebis safuZvelze, atestaciis Sedegebis gaTvaliswinebiT,
    gaaTavisufles dakavebuli Tanamdebobidan.
    mosarCelem aRniSna, rom sabaJo departamentis Tavmjdomaris
    2005 wlis 31 maisis #49-k brZaneba misi dakavebuli
    Tanamdebobidan gaTavisuflebis nawilSi gamocemulia kanonis
    darRveviT, vinaidan igi Tanamdebobaze miRebuli iyo ,,sajaro
    samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 23-e muxlis me-2
    punqtis ,,b" qvepunqtis safuZvelze, rogorc Tanamdebobaze
    konkursis wesiT dasaniSni moxelis movaleobis Semsrulebeli -
    konkursis Sedegebis mixedviT moxelis Tanamdebobaze
    daniSvnamde. konkursi ar Catarebula da arc erTi moxele konkursis
    Sedegebis mixedviT ar daniSnula mis mier dakavebul
    Tanamdebobaze.
    ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 82-e muxlis me-
    2 punqtis ,,b" qvepunqtis Tanaxmad, atestirebas ar eqvemdebareba
    piri, romelic samsaxurSi miiReba gansazRvruli vadiT. mosarCele
    Tanamdebobaze miRebuli iyo gansazRvruli vadiT, konkursis
    Sedegebis mixedviT moxelis Tanamdebobaze daniSvnamde da
    Sesabamisad, ar eqvemdebareboda atestirebas.
    mosarCelis ganmartebiT, atestacia Catarda mikerZoebulad,
    sakonkurso saatestacio komisiis daskvna mis mimarT aris
    araobieqturi, igi miRebulia misi saqmiani Tvisebisa da motivaciis
    araswori Sefasebis safuZvelze. saatestacio komisiis wevrebis mier
    mis mimarT dasmuli kiTxvebi ar exeboda samsaxurebriv
    movaleobasTan dakavSirebul sakiTxebs da ar emsaxureboda misi
    profesiuli codnis, kvalifikaciis donisa da misi praqtikaSi realizebis
    unaris gamovlenas.

    110
    mis mier gaprotestebul iqna atestaciis Sedegebi sapretenzio
    komisiaSi. sapretenzio komisiis sxdomas ver daeswro
    avadmyofobis gamo, Tumca daswreba ar iyo savaldebulo da
    komisias misi daswrebis gareSec SeeZlo mieRo gadawyvetileba.
    sapretenzio sxdomis oqmidan gairkva, rom komisias mis
    pretenziasTan dakavSirebiT raime gadawyvetileba ar miuRia. man
    aRniSnuli garemoebis gasarkvevad, 16 ivniss gancxadebiT
    mimarTa sapretenzio komisias, razedac aRniSnuli komisiis
    Tavmjdomaris xelmoweriT miiRo 22 ivnisiT daTariRebuli #02-03-
    09/34/12422 pasuxi, sadac miTiTebulia, rom komisiaze
    gamoucxadeblobis gamo, komisiam ver daadgina Tu romeli
    kiTxvebi iyo gasaCivrebuli, ris gamoc moklebuli iyo
    SesaZleblobas, sakonkurso saatestacio komisiisaTvis saboloo
    gadawyvetilebis misaRebad waredgina Sesabamisi winadadeba da
    aRniSnulis gaTvaliswinebiT sapretenzio gancxadeba
    dakmayofilebulad ver CaiTvleboda.
    mosarCelis ganmartebiT, misTvis gaugebaria, ratom ver daadgina
    komisiam Tu romeli kiTxvebi iyo gasaCivrebuli, maSin roca
    ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis sajaro
    moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis wesis" 33-e muxlis
    me-5 punqtis Sesabamisad, gasaubreba tardeba kiTxva-pasuxis
    formiT. dasmuli SekiTxvebi, gacemuli pasuxebi da gasaubrebis
    mimdinareoba Seitaneba gasaubrebis oqmSi. amave muxlis me-6
    punqtis Tanaxmad, gasaubrebis mimdinareoba agreTve SeiZleba
    dafiqsirdes videofirze.
    mosarCelis miTiTebiT, vinaidan ar moxerxda misTvis gasaubrebis
    oqmis gadacema, badebs eWvs, rom gasaubrebis oqmebi ar
    arsebobs da sapretenzio komisiam amitomac ver daadgina, Tu
    romeli kiTxvebi iyo mis mier gasaCivrebuli.
    mosarCelem aseve miuTiTa, rom gadawyvetileba pretenziasTan
    dakavSirebiT unda mieRo sapretenzio komisias kolegialurad da
    ara sapretenzio komisiis Tavmjdomares erTpirovnulad. sapretenzio
    komisiis 2005 wlis 6 ivnisis sxdomis oqmidan Cans, rom komisias
    pretenziasTan dakavSirebiT raime gadawyvetileba ar miuRia, xolo
    sapretenzio komisiis Tavmjdomarem 2005 wlis 22 ivnisis #02-03-
    09/34/12422 weriliT, erTpirovnulad ar daakmayofila misi
    pretenzia.
    amgvarad, sapretenzio komisiis Tavmjdomaris 2005 wlis 22 ivnisis
    #02-03-09/12422 werili, mosarCelis aRniSvniT, gamocemulia
    arauflebamosili piris mier, rac saqarTvelos zogadi administraciuli

    111
    kodeqsis me-60 muxlis pirveli nawilis ,,a" qvepunqtis safuZvelze,
    misi baTilad cnobis safuZvelia.
    amasTan, mosarCelis miTiTebiT, atestaciis Sedegebi gamocxadda
    2005 wlis 2 ivniss, xolo samsaxuridan gaaTavisufles atestaciis
    Sedegebis gamocxadebamde ori dRiT adre, 31 maiss.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis
    Tavmjdomaris 2005 wlis 31 maisis #149-k brZanebis, saqarTvelos
    finansTa saministros 2005 wlis 22 ivnisis #02-03-09/34-12422
    werilis, saqarTvelos finansTa saministros sakonkurso-saatestacio
    komisiis 2005 wlis 28-29 maisis #12 oqmis baTilad cnobas,
    samsaxurSi aRdgenasa da iZulebiTi ganacduris anazRaurebas.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006
    wlis 17 Tebervlis gadawyvetilebiT daviT axobaZis sarCeli
    dakmayofilda nawilobriv; baTilad iqna cnobili saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departamentis Tavmjdomaris 2005
    wlis 31 maisis #149-k brZaneba da saqarTvelos finansTa
    saministros 2005 wlis 22 ivnisis #02-03-09/34-12422 werili da
    daevala saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departaments
    axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocema;
    daviT axobaZes uari eTqva saqarTvelos finansTa saministros
    sakonkurso-saatestacio komisiis 2005 wlis 28-29 maisis #12 oqmis
    baTilad cnobis Taobaze.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio saCivriT gaasaCivres daviT
    axobaZem, saqarTvelos finansTa saministrom da saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departamentma.
    daviT axobaZem moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da sarCelis srulad dakmayofileba.
    saqarTvelos finansTa saministrom da saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentma moiTxoves gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba sarCelis dakmayofilebis nawilSi da
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 13 aprilis gadawyvetilebiT saqarTvelos finansTa
    saministros, saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentisa da daviT axobaZis saapelacio saCivrebi
    nawilobriv dakmayofilda; Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 17 Tebervlis
    gadawyvetilebis SecvliT miRebul iqna axali gadawyvetileba;
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurs daviT

    112
    axobaZis sasargeblod daekisra iZulebiTi ganacduri xelfasis
    anazRaureba gaTavisuflebidan axali individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemamde.
    saapelacio palata deTanxma saqalaqo sasamarTlos mier dadgenil
    garemoebebs imis Sesaxeb, rom saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentis 2005 wlis 31 maisis #149-k brZanebiT
    mosarCele gaTavisuflebul iqna riskis analizis sammarTvelos
    sainformacio ganyofilebis inspeqtoris Tanamdebobidan.
    gaTavisuflebis safuZveli gaxda sakonkurso-saatestacio komisiis
    2005 wlis 28-29 maisis oqmi.
    saapelacio palatam aseve gaiziara saqalaqo sasamarTlos mosazreba
    sakonkurso-saatestacio komisiis oqmis baTilad cnobaze uaris
    Tqmis Taobaze da miuTiTa, rom oqmi ar warmoadgens zogadi
    administraciuli kodeqsis me-2 muxlis ,,d" qvepunqtiT gansazRvrul
    administraciul-samarTlebriv aqts da Sesabamisad, misi baTilad
    cnoba dauSvebelia saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    32-e muxlis safuZvelze.
    komisiis sxdomis oqmi asaxavs komisiis moqmedebaTa
    mimdinareobas da mis mimarT miRebul gadawyvetilebas aqvs
    sarekomendacio xasiaTi, romlis safuZvelzec moxelis
    Tanamdebobaze datovebis an Tanamdebobidan gadayenebis
    sakiTxs wyvets xelmZRvaneli Tavisi diskreciuli uflebamosilebis
    farglebSi.
    saqarTvelos finansTa ministris #409 brZanebiT damtkicebuli
    ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis sajaro
    moxeleTa konkursis da atestaciis Catarebis wesis" me-40 muxlis
    me-2 nawilis Tanaxmad, komisiis rekomendaciis Sesabamisad,
    dawesebulebis xelmZRvaneli iRebs gadawyvetilebas moxelis
    dakavebul Tanamdebobaze datovebis, dawinaurebis,
    CamoqveiTebis, gaTavisuflebis an sxva Tanamdebobaze
    gadayvanis Sesaxeb. swored aRniSnuli gadawyvetileba, saapelacio
    sasamarTlos miTiTebiT, warmoadgens zogadi administraciuli
    kodeqsis pirveli nawilis ,,d" qvepunqtiT gansazRvrul individualur
    administraciul-samarTlebriv aqts. Sesabamisad, saapelacio
    sasamarTlom miiCnia, rom komisiis muSaobis mimdinareobis
    kanonierebis Taobaze sasamarTlom unda imsjelos, rogorc sarCelis
    safuZvelze da ara rogorc damoukidebel sasarCelo moTxovnaze.
    saapelacio palatam gaiziara saqalaqo sasamarTlos mier dadgenilad
    cnobili faqtobrivi garemoebebi, kerZod is, rom d. axobaZis
    sapretenzio gancxadeba ar iqna ganxiluli sapretenzio komisiis mier

    113
    im safuZvliT, rom gancxadebidan gaurkvevelia, Tu romel
    kiTxvebs asaCivrebs daviT axobaZe da rom am ukanasknelis
    gamoucxadeblobis gamo, komisia aRniSnulis garkvevis
    SesaZleblobas moklebuli iyo.
    saapelacio sasamarTlom ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis sajaro moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis
    wesis damtkicebis Sesaxeb" saqarTvelos finansTa ministris #409
    brZanebaze miTiTebiT, aseve gaiziara saqalaqo sasamarTlos
    mosazreba imis Taobaze, rom mosarCeles yovelgvari dasabuTebis
    gareSe uari eTqva gancxadebis ganxilvaze.
    zogadi administraciuli kodeqsis 53.4 muxlis Tanaxmad, Tu
    administraciuli organo administraciuli aqtis gamocemisas
    moqmedebda diskreciuli uflebamosilebis farglebSi, werilobiT
    dasabuTebaSi mieTiTeba yvela is faqtobrivi garemoeba, romelsac
    arsebiTi mniSvneloba hqonda administraciuli samarTlebrivi aqtis
    gamocemisas, rasac mocemul SemTxvevaSi gasaCivrebuli aqtebis
    mimarT adgili ar hqonda.
    Sesabamisad, saapelacio sasamarTlom gaiziara saqalaqo
    sasamarTlos mosazreba aRniSnuli aqtebis mimarT administraciuli
    saproceso kodeqsis 32.4 muxlis gamoyenebis marTebulobis
    Taobaze.
    amasTan, saapelacio sasamarTlom CaTvala, rom d. axobaZes unda
    aunazRaurdes gaTavisuflebidan axali individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemamde periodis iZulebiTi ganacduri
    xelfasis saxiT, radgan ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" kanonis 37-e
    muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, am kanonis me-9 muxlis
    safuZvelze, mosamsaxures ufleba aqvs, samsaxurSi miRebis
    dRidan gaTavisuflebis dRemde miiRos SromiTi gasamrjelo, xolo
    brZaneba samsaxuridan gaTavisuflebis Sesaxeb sasamarTlos mier
    baTilad aris cnobili da Sesabamisad, ar arsebobs xelfasis
    gaucemlobis safuZveli.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio saCivriT
    gaasaCivres saqarTvelos finansTa saministrom da saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma, romlebmac
    moiTxoves gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma.
    kasatori – saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri
    miuTiTebda, rom saqarTvelos finansTa saministros 2002 wlis 17
    dekembris #409 brZanebiT damtkicebuli ,,saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentis sajaro moxeleTa konkursisa da

    114
    atestaciis Catarebis wesis Sesaxeb" debulebis me-7 muxlis me-3
    punqtis Tanaxmad, sapretenzio komisiis mizans warmoadgens
    atestacia-konkursis Catarebis dros komisiisaTvis samarTlebrivad
    srulyofili daskvnis wardgena. sapretenzio komisiis daskvna ar aris
    gadamwyveti Zalis mqone aqti da misi gaTvaliswineba
    sakonkurso-saatestacio komisiis prerogativaa. saqmeSi
    warmodgenilia d. axobaZisaTvis dasmuli kiTxvebisa da gacemuli
    pasuxebis oqmi da videoCanaweri. sakonkurso-saatestacio
    komisiam gaaanaliza ra d. axobaZis mier gacemuli pasuxebi,
    mivida im daskvnamde, rom aRniSnuli pirovneba srulebiT ar
    Seesabameboda dakavebul Tanamdebobas da igi
    eqvemdebareboda gaTavisuflebas.
    amdenad, kasatoris aRniSvniT, administracias ar daurRvevia
    kanonis moTxovnebi, radganac sapretenzio komisiis oqmis
    gamocemamde, moxelis gaTavisuflebis SezRudvas
    kanonmdebloba ar iTvaliswinebs.
    kasatoris miTiTebiT, zogadi administraciuli kodeqsis me-60 1
    muxlis Tanaxmad, administraciul-samarTlebrivi aqti SeiZleba
    gamocxaddes baTilad mxolod maSin, rodesac arsebiTad aris
    darRveuli misi gamocemis procedurebi, Tumca kanonis arsebiTi
    darRveva mxolod maSin CaiTvleba administraciuli aqtis baTilobis
    safuZvlad, rodesac am darRvevis arsebobis SemTxvevaSi
    miRebuli iqneboda gansxvavebuli gadawyvetileba. mocemul
    SemTxvevaSi gaTavisuflebis Sesaxeb brZaneba sapretenzio
    komisiis daskvnis Semdegac rom gamocemuliyo, Sedegi igive
    dadgeboda, radganac sapretenzio komisiam ar ganixila da
    Sesabamisad, ar daakmayofila mosarCelis gancxadeba. amdenad,
    kasatoris azriT, sasamarTlom usafuZvlod cno sadavo brZaneba
    baTilad, radganac aRniSnuli aqtis aranairi baTilobis piroba ar
    arsebobda.
    kasatori aseve aRniSnavda, rom, rodesac sasamarTlo sadavo
    sakiTxis gadauwyvetlad, baTilad acxadebs sadavo aqts, is amave
    dros valdebulia, gansazRvros administraciul-samarTlebrivi aqtis
    moqmedebis Sewyvetis samarTlebrivi Sedegebi da misi
    moqmedeba unda Sewyvitos zogadi administraciuli kodeqsis me-
    601 muxlis me-7 nawilis ,,g’’ qvepunqtis Sesabamisad, axali
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemis TariRidan.
    sasamarTlom aseve baTilad cno saqarTvelos finansTa saministros
    2005 wlis 22 ivnisis #02-03-09/12422 werili, romliTac sapretenzio
    komisiam d. axobaZes Seatyobina, rom misi gancxadeba ar iqna

    115
    dakmayofilebuli, radganac komisiam ver gaarkvia, konkretulad
    romeli kiTxvebi iqna mis mier gasaCivrebuli.
    aRniSnuli werili, kasatoris mosazrebiT, zogadi administraciuli
    kodeqsis me-2 muxlis pirveli nawilis ,,d" qvepunqtis Tanaxmad, ar
    warmoadgens individualur administraciul-samarTlebriv aqts,
    radganac aRniSnuli werili mxolod SetyobinebiT xasiaTs atarebs.
    amasTan, gancxadebis ganuxilvelobis safuZveli, kerZod,
    saqarTvelos finansTa saministros sapretenzio komisiis sxdomis
    oqmi, mosarCelis mier ar gasaCivrebula.
    kasatori aseve miuTiTebda im garemoebaze, rom saqarTvelos
    finansTa saministros sapretenzio komisiis gadawyvetileba
    gancxadebis ganuxilvelobis Sesaxeb gamomdinareobs
    saqarTvelos finansTa ministris 2002 wlis 17 dekembris #409
    brZanebiT damtkicebuli ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis sajaro moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis
    wesis Sesaxeb" debulebis me-7 muxlis me-16 punqtis moTxovniT,
    kerZod, aRniSnuli punqtis Tanaxmad, kiTxvaTa gauqmebis
    Sesaxeb sapretenzio komisiis oqmebi gadaecema komisias. oqmSi
    miTiTebuli unda iqnes Tu ramdeni kiTxva iqna gasaCivrebuli
    moxeleTa mier. amdenad, kasatoris miTiTebiT, sapretenzio
    komisias ufleba ar hqonda ganexila gancxadeba, romelSic ar iyo
    miTiTebuli gasaCivrebuli kiTxvebi.
    kasatori – saqarTvelos finansTa saministro iTxovda gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmebas da sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqmas imave safuZvlebze dayrdnobiT, razedac saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri miuTiTebda.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul gadawyvetilebas,


    saqarTvelos finansTa saministrosa da saqarTvelos finansTa
    saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivars,
    Seamowma saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos praqtika mocemul
    saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia, rom saqarTvelos finansTa
    saministrosa da saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebs.

    116
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis, ris gamoc saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba ar gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan da amdenad, saapelacio sasamarTlom saqme
    ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi
    mniSvnelobis mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da
    sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs saqarTvelos finansTa
    saministrosa da saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris sakasacio saCivrebis dasaSvebobis saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc aRniSnul sakasacio
    saCivrebs uari unda eTqvas gansaxilvelad daSvebaze.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    117
    1. uari eTqvaT saqarTvelos finansTa saministrosa da saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxurs sakasacio
    saCivrebis gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-731-697(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w.


    #9-azoti q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris rusTavis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivris

    118
    dasaSvebobis safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 12 aprilis gadawyvetilebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2004 wlis 3 seqtemebrs ss ,,azotma” sarCeliT mimarTa rusTavis


    saqalaqo sasamarTlos mopasuxe rusTavis saolqo sagadasaxado
    inspeqciis mimarT sainkaso davalebebis moxsnis Taobaze.
    mosarCele aRniSnavda, rom 2004 wlis 18 agvistos rusTavis saolqo
    sagadasaxado inspeqciam ss ,,azotis” angariSze ss ,,saqarTvelos
    bankis” rusTavis filialSi waradgina sainkaso davalebebi saerTo Tanxis
    - 340200 laris Camoweris Taobaze, mesame piris mflobelobaSi arsebul
    qonebaze gadaxdevinebis miqcevis mizniT, kerZod, Sps
    ,,montaJturbosadmi” sabiujeto davalianebis dasafarad. a/w 18 agvistos
    #13 sagadasaxado SetyobinebiT daculi unda yofiliyo SesrulebisaTvis 5-
    dRiani vada da 20 agvistos aRniSnul Setyobinebaze maT mier
    gacemuliyo saTanado pasuxi damadasturebeli dokumentebis darTviT.
    miuxedavad amisa, mosarCelis aRniSvniT, rusTavis saolqo
    sagadasaxado inspeqciam ukve Setyobinebis gamogzavnisTanave, 18
    agvistos ganaxorciela sainkaso davalebis Cadeba ss ,,azotis” angariSze.
    mosarCelem miuTiTa, rom maT mimarT, gakotrebis saqmis
    warmoebis gaxsnasTan dakavSirebiT Sesuli gancxadebis Tanaxmad,
    rusTavis saqalaqo sasamarTlos 2001 wlis 21 Tebervlis ganCinebis
    safuZvelze ss ,,azotis” mimarT SeCerda yvela iZulebiTi RonisZieba,
    xolo 2001 wlis 27 ivlisis da 2003 wlis 8 ivlisis ganCinebebiT
    damtkicebulia ss ,,azotis” reabilitaciis programa 2005 wlis CaTvliT da
    amave vadiT gadaido ss ,,azotis” gakotrebis saqmis warmoebis gaxsna.
    Sps ,,montaJturbos” davalianeba, romelic warmoiSva ss ,,azotis”
    reabilitaciis programis damtkicebamde, 941787,14 laris odenobiT,
    Sesuli iyo reabilitaciis programaSi, romelic 2004 wlis 1 ivniss ss
    ,,azotis” kreditorTa moTxovnis Sesamowmebel krebaze reabilitaciis
    mmarTvelis mier Secilebul iqna da aRmoCnda ss ,,azotis” sadavo
    kreditorTa nusxaSi da amdenad, masze saboloo gadawyvetilebis
    miRebamde, rCeboda ss ,,azotis” sadavo kreditorTa nusxaSi.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCelis miTiTebiT, rusTavis
    saolqo sagadasaxado inspeqcia uflebamosili ar iyo, mosarCelis mimarT
    gaetarebina msgavsi qmedebebi da moiTxova mopasuxes davaleboda

    119
    misi angariSidan 2004 wlis 18 agvistos dadebuli
    #793,794,795,796,797,798 sainkaso davalebebis moxsna.
    rusTavis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 12 ianvris gadawyvetilebiT
    ss ,,azotis” sarCeli dakmayofilda; ss ,,azotis” angariSebidan moixsna
    rusTavis saolqo sagadasaxado inspeqciis 2004 wlis 18 agvistos
    sainkaso davalebebi #793,794,795,796,797,798.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio saCivriT gaasaCivra rusTavis
    sagadasaxado inspeqciam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 12 aprilis gadawyvetilebiT rusTavis sagadasaxado inspeqciis
    saapelacio saCivari dakmayofilda nawilobriv; rusTavis saqalaqo
    sasamarTlos 2005 wlis 12 ianvris gadawyvetilebis SecvliT miRebul
    iqna axali gadawyvetileba; ss ,,azotis” sarCeli dakmayofilda da
    moixsna ss ,,azotis” angariSidan 2004 wlis 18 agvistos ganxorcielebuli
    #793, 794, 795, 796, 797, 798 sainkaso davalebebi.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom saqarTvelos
    sagadasaxado kodeqsis 246.2 muxlis Tanaxmad, saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentis rusTavis saolqo
    sagadasaxado inspeqciis mier, Sps `montaJturbos" sabiujeto
    davalianebis dasafaravad 2004 wlis 18 agvistos wardgenil iqna sainkaso
    davaleba (gankargulebebi:) #793 (TanxiT 12200.00 lari); #794 (TanxiT
    142100.00 lari); #795 (TanxiT 198000.00 lari); #796 (TanxiT 3500.00
    lari); #797 (TanxiT 158900.00 lari); #798 (TanxiT 3700.00 lari); ss
    `azotis" ss `saqarTvelos bankis" rusTavis filialSi gaxsnil angariSze
    mesame piris mflobelobaSi arsebuli qonebrivi gadaxdevinebis miqcevis
    mizniT.
    rusTavis saqalaqo sasamarTlos 2001 wlis 21 Tebervlis
    ganCinebiT miRebul iqna sasamarTlo warmoebaSi gancxadeba ss
    `azotis" mimarT gakotrebis saqmis warmoebis gaxsnis Sesaxeb.
    rusTavis saqalaqo sasamarTlos 2001 wlis 27 ivlisis ganCinebiT
    dakmayofilda ss `azotis" moTxovna gakotrebis warmoebis gaxsnis
    gadavadebis da reabilitaciis gegmis damtkicebis Taobaze. reabilitaciis
    gegmaSi Setanil iqna kreditor Sps `montaJturbos" davalianeba,
    TanxiT 958836.81 lari.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos samoqalaqo da samewarmeo
    saqmeTa kolegiis 2001 wlis 9 martis gadawyvetilebiT Sps
    `montaJturbos" sarCeli dakmayofilda nawilobriv; ss `azots" Sps
    `montaJturbos" sasargeblod daekisra 1015526 lari da 2001 wlis 23
    maiss gaica saaRsrulebo furceli.

    120
    rusTavis saqalaqo sasamarTlos 2003 wlis 8 ivlisis ganCinebiT
    Seicvala ss `azotis" reabilitaciis gegmis dasrulebis vadebi da igi
    gadatanil iqna 2005 wlisaTvis.
    rusTavis saqalaqo sasamarTlos 2003 wlis 16 ivnisis ganCinebiT,
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departaments neba
    daerTo, Sps `montaJturbos" saxelmwifo biujetis davalianebis dafarvis
    mizniT, specializebul Ria auqcionze moexdina misi qonebis realizacia,
    romlis saerTo sabalanso Rirebuleba Seadgenda 10246 lars.
    gadawyvetileba mieqca dauyovnebliv aRsasruleblad.
    saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom saqarTvelos
    sagadasaxado kodeqsis 246-e muxliT (2005 wlis 1 ianvramde
    moqmedi) ganisazRvra mesame piris mflobelobaSi arsebul qonebaze
    gadaxdevinebis miqceva, romlis pirveli punqtis Tanaxmad, Tu
    gadasaxadis gadamxdels aqvs aRiarebuli an sasamarTlos mier
    dadgenili sagadasaxado valdebuleba da misi qoneba an qonebrivi
    uflebebi raime formiT mesame piris droebiT mflobelobaSia, es piri
    valdebulia, sagadasaxado organos uflebamosili Tanamdebobis piris
    moTxovniT iseve Seasrulos gadasaxadis gadamxdelis winaSe aRebuli
    valdebulebebi saxelmwifos mimarT, rogorc unda Seesrulebina isini
    gadasaxadis gadamxdels saxelmwifos mimarT. moTxovnis srulad an
    nawilobriv dakmayofilebisTanave gadasaxadis gadamxdelis
    sagadasaxado valdebuleba CaiTvleba Semcirebulad sagadasaxado
    organoebisTvis gadacemuli qonebis an masze uflebis Rirebulebis
    odenobiT. am muxlis meore punqtis `a" qvepunqtis mixedviT
    sagadasaxado organos ufleba aqvs, aRiarebuli an sasamarTlos mier
    dadgenili valis Sesaxeb gaugzavnos mesame pirs Setyobineba, romelic
    iTvaliswinebs uSualod sagadasaxado organosaTvis im Tanxis
    gadaxdas, romelic ekuTvnis gadasaxadis gadamxdels debitorisagan,
    magram ara umetes gadasaxadis gadamxdelis sagadasaxado
    valdebulebis odenobisa da valdebulia, 3 dRis vadaSi acnobos
    gadasaxadis gadamxdels amis Taobaze, am muxlis meore punqtis `b"
    qvepunqtis Tanaxmad, awarmoos sainkaso davalianebiT
    (gankargulebiT) kuTvnili Tanxis Camowera gadasaxadis gadamxdelis
    debitoris sabanko angariSebidan. am muxlis me-4 punqtiT ki pirs,
    romelmac Seasrula am muxliT gaTvaliswinebuli moTxovnebi, maTi
    Sesrulebis momentidan exsneba valdebuleba gadasaxadis gadamxdelis
    winaSe sagadasaxado organosaTvis gadacemuli qonebis an masze
    uflebis Rirebulebis odenobiT da Tavisufldeba gadasaxadis gadamxdelis
    winaSe im danakargebisa da zaralTan dakavSirebuli

    121
    pasuxismgeblobisagan, romlebic SeiZleboda mohyoloda am
    moTxovnis Sesrulebas.
    saapelacio sasamarTlo aRniSnavda, rom `gakotrebis saqmeTa
    warmoebis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 7.4 muxlis Tanaxmad,
    gakotrebis gancxadebis warmoebaSi miRebis Sesaxeb ganCinebiT
    droebiT SeCerdeba movalis winaaRmdeg dawyebuli iZulebiTi
    aRsrulebis yvela RonisZieba, xolo iZulebiTi aRsrulebis sxva
    RonisZiebebis ganxorcieleba ar daiSveba.
    saapelacio palatis mosazrebiT, ss `azotis" mimarT iZulebiTi
    aRsruleba aRar daiSveboda gakotrebis gancxadebis sasamarTlo
    warmoebaSi miRebis momentidan, anu 2001 wlis 21 Tebervlidan. Sps
    `montaJturbos" davalianeba, romelic warmoiSva ss `azotis" reabilitaciis
    programis dawyebamde (1997-98 ww.) 941 787.14 laris odenobiT,
    Sesuli iyo reabilitaciis programaSi da 2004 wlis 1 ivniss ss `azotis"
    kreditorTa moTxovnis Sesamowmeblad krebaze Secilebul iqna
    reabilitaciis mmarTvelis mier, romelic aRmoCnda ss `azotis" sadavo
    kreditorTa nusxaSi da gadawyvetilebis saboloo miRebamde rCeboda ss
    `azotis" sadavo kreditorTa nusxaSi.
    saapelacio palatam aRniSna, rom iZulebiTi xasiaTis RonisZieba,
    anu sainkaso davalianebebis dadeba, ganxorcielda reabilitaciis reJimSi
    myof ss `azotis" sabanko angariSze da ara Sps `montaJturbos"
    angariSze, xolo `gakotrebis saqmeTa warmoebis Sesaxeb" saqarTvelos
    kanonis 7.4 muxlis Tanaxmad, sagadasaxado kodeqsis 246.2 `b"
    muxlis moTxovnebi ar SeiZleba gavrceldes reabilitaciis reJimSi myof
    sawarmoze. amrigad, saapelacio palatam, usafuZvlobis gamo, ar
    gaiziara apelantis mosazreba aRniSnulis Taobaze,
    saapelacio palatis miTiTebiT, gansaxilvel davaSi Sps
    `montaJturbo" warmoadgens im savaldebulo mesame pirs, romelic
    aucileblad unda yofiliyo saqmeSi Cabmuli, radgan igi aris im
    samarTalurTierTobis monawile, romlis Taobazec sasamarTlos mier
    mxolod saerTo gadawyvetilebis gamotana iyo SesaZlebeli. amdenad,
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom pirveli instanciis sasamarTlom
    ar gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina, kerZod,
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 16.2 muxli da
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT ar imsjela Sps `montaJturbos"
    saqmeSi mesame pirad Cabmis Taobaze.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio saCivriT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    rusTavis sagadasaxado inspeqciam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.

    122
    kasatori miuTiTebda, rom saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis
    246-e muxlis Sesabamisad, Tu gadasaxadis gadamxdels aqvs aRiarebuli
    an sasamarTlos mier dadgenili sagadasaxado valdebuleba da misi
    qoneba an qonebrivi uflebebi raime formiT mesame piris
    mflobelobaSia, es piri valdebulia, sagadasaxado organos uflebamosili
    Tanamdebobis piris moTxovniT iseve Seasrulos gadasaxadis
    gadamxdelis winaSe aRebuli valdebulebebi saxelmwifos mimarT,
    rogorc es valdebuleba unda Seesrulebina gadasaxadis gadamxdels, am
    SemTxvevaSi - Sps `montaJturbos". gamomdinare aqedan, kasatoris
    aRniSvniT, mtkiceba imisa, rom ss `azotis" reabilitaciis reJimSi yofnis
    gamo, dauSvebelia iZulebiTi RonisZiebis gatareba, absurdulia, radgan
    es SemTxveva ar unda iqnes ganxiluli, rogorc pirdapir ss `azotis"
    mimarT ganxorcielebuli iZulebiTi xasiaTis RonisZieba, aramed Sps
    `montaJturbos" mimarT, romelic arc reabilitaciis da arc gakotrebis
    reJimSi ar imyofeba.
    kasatori aseve aRniSnavda, rom Sps `montaJturbo" aris ss
    `azotis" kreditori, xolo ,,gakotrebis warmoebis Sesaxeb’’ saqarTvelos
    kanonis 251, 252, 253 muxlebis mixedviT, reabilitaciis reJimi
    warmoadgens ekonomikur da sxva RonisZiebaTa erTobliobas, romlis
    erT-erTi mizania kreditoris dakmayofileba da sawarmos Semdgomi
    funqcionireba, ssk-s 264-e muxlis me-4 nawilis Tanaxmad, mesame
    piris mflobelobaSi arsebul qonebaze gadaxdevinebis Sesrulebis
    momentidan, ss `azots" exsneba valdebuleba Sps `montaJturbos"
    winaSe, saxelmwifosaTvis gadacemuli qonebis an masze uflebis
    Rirebulebis odenobiT. aqedan gamomdinare, kasatoris miTiTebiT, ss
    `azotisaTvis" araviTari principuli mniSvneloba ar aqvs im faqts, Tu
    rogori kanonieri meqanizmebiT dakmayofildeba misi kreditoris
    moTxovna.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori miiCnevda,
    rom saapelacio sasamarTlos mier arasworad iqna ganmartebuli
    ,,gakotrebis warmoebis Sesaxeb’’ kanonis Sesabamisi normebi, rac
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e muxlis me-2 nawilis
    `g" punqtis Sesabamisad, aris saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis
    gauqmebis safuZveli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmebas da sarCelis dakmayofilebaze
    uaris Tqmas.

    samotivacio nawili:

    123
    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul gadawyvetilebas,
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris rusTavis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivars, Seamowma saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan mimarTebaSi da
    miaCnia, rom saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris rusTavis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, ris gamoc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da amdenad,
    saapelacio sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris rusTavis sagadasaxado inspeqciis sakasacio
    saCivris dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris
    gamoc aRniSnul sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad
    daSvebaze.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    124
    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis


    samsaxuris rusTavis sagadasaxado inspeqcias sakasacio saCivris
    gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    125
    #b-1721-19(a-07) 8 oqtomberi, 2007w. #9. b-19-
    gogolaZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    ganixila saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva


    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 5 ivlisis ganCinebiT damTavrebuli
    saqmis warmoebis ganaxlebis Sesaxeb natalia gogolaZis gancxadebis
    dasaSvebobis sakiTxi. sakasacio sasamarTlom

    g a m o a r k v i a:

    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatis 2007 wlis 3 seqtembris ganCinebiT natalia gogolaZes
    daevala axlad aRmoCenil garemoebaTa gamo saqmis warmoebis
    ganaxlebis Sesaxeb gancxadebis xarvezis Sevseba, kerZod, ganCinebis
    Cabarebidan 10 dRis vadaSi dasabuTebuli gancxadebis warmodgena,
    sadac konkretulad iqneboda Camoyalibebuli ganmcxadeblis moTxovna da
    saqmis warmoebis ganaxlebis Sesabamisi safuZvlebi, masve daevala
    xelmowerili gancxadebis warmodgena.
    2007 wlis 28 seqtembers n. gogolaZem xarvezis Sevsebis Sesaxeb
    gancxadebiT momarTa sakasacio sasamarTlos.
    sakasacio sasamarTlom ganixila n. gogolaZis mier saqmis
    warmoebis ganaxlebis Sesaxeb gancxadebaze xarvezis Sevsebis sakiTxi
    da miiCnevs, rom ganmcxadebelma sakasacio sasamarTlos mier daniSnul
    vadaSi ver uzrunvelyo daniSnuli xarvezis srulad Sevseba da gancxadeba
    ganuxilvelad datovebas eqvemdebareba Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 3 seqtembris ganCinebiT n. gogolaZes
    gancxadebis xarvezad ganisazRvra: gancxadebis moTxovnis

    126
    gaurkvevloba, ramdenadac gaurkveveli iyo, Tu konkretulad ras iTxovda
    ganmcxadebeli _ saqmis warmoebis ganaxlebas axlad aRmoCenil
    garemoebaTa gamo, Tu baTilad cnobis safuZvliT; gancxadebis
    dausabuTebuloba, ramdenadac gancxadeba ar Seicavda miTiTebas im
    konkretul safuZvlebze, romelTa gamoc unda momxdariyo saqmeze
    warmoebis ganaxleba; gancxadebis xelmouwerloba misi Semomtanis piris
    mier.
    2007 wlis 28 seqtembers n. gogolaZem xarvezis Sevsebis Sesaxeb
    gancxadebiT momarTa sakasacio sasamarTlos. aRniSnul gancxadebaSi n.
    gogolaZem sasamarTlos mier daniSnuli xarvezi gamoaswora mxolod
    nawilobriv: aRniSnul gancxadebas xels awers misi Semomtani piri da
    dazustebulia ganmcxadeblis moTxovna, rom igi iTxovs saqmeze
    warmoebis ganaxlebas axlad aRmoCenil garemoebaTa gamo. rac Seexeba
    xarvezs saqmeze warmoebis ganaxlebis konkretuli safuZvlebis miTiTebis
    Sesaxeb, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom aRniSnul nawilSi n.
    gogolaZis mier sakasacio sasamarTloSi 2007 wlis 28 seqtembers xarvezis
    Sevsebis mizniT warmodgenili gancxadebiT xarvezi ar aris Sevsebuli,
    gancxadeba amjeradac ar akmayofilebs samoqalaqo saproceso kodeqsis
    427-e muxlis pirveli nawilis `b~ qvepunqtis moTxovnas, ar Seicavs
    miTiTebas im safuZvlebze, romelTa gamoc unda moxdes saqmis
    warmoebis ganaxleba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom gancxadeba axlad aRmoCenil
    garemoebaTa gamo saqmis warmoebis ganaxlebis Sesaxeb unda
    Seicavdes miTiTebas samoqalaqo saproceso kodeqsis 423-e muxlis 1-li
    nawiliT gaTvaliswinebul axlad aRmoCenil garemoebaTa konkretul
    safuZvlebze. igi ar unda Semoifarglebodes mxolod saqmis garemoebebis
    konstataciiT, an gasaCivrebuli gadawyvetilebis Sinaarsis gadmocemiT an
    zogadi miTiTebebiT gadawyvetilebis kanonsawinaaRmdegobis da
    saqmeze warmoebis ganaxlebis aucileblobis Taobaze.
    mocemul SemTxvevaSi, rogorc xarvezze datovebuli, ise xarvezis
    gamosworebis mizniT warmodgenili gancxadeba ar Seicavs miTiTebas
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 423-e muxlis 1-li nawiliT
    gaTvaliswinebul axlad aRmoCenil garemoebaTa im safuZvlebze, romelTa
    gamoc unda moxdes saqmeze warmoebis ganaxleba da rac sakasacio
    sasamarTlos arsebiTi msjelobis sagani unda iyos gancxadebis dasaSvebad
    cnobis SemTxvevaSi.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom ganmcxadebelma n. gogolaZem saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos 2007 wlis 3 seqtembris ganCinebiT dadgenil saproceso
    vadaSi ver uzrunvelyo aRniSnuli ganCinebiT miTiTebuli xarvezis srulad

    127
    gamosworeba, ris gamoc n. gogolaZis gancxadeba dauSvebelia da
    ganuxilvelad unda iqnes datovebuli.

    sarezolucio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela administraciuli saproceso


    kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis
    399-e, 429-e muxlebiT da

    daadgina:

    1. n. gogolaZis gancxadeba saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos


    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 5 ivlisis
    ganCinebiT damTavrebuli saqmis warmoebis ganaxlebis Taobaze
    datovebul iqnes ganuxilvelad.
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    saqme #bs-259-245(ks-07) 11 oqtomberi, 2007 weli


    bankis likvidatori q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    Nnugzar sxirtlaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri mosmenis gareSe

    kerZo saCivris avtori(mosarCele) _ ss `safosto bankis~ likvidatori

    128
    mowinaaRmdege mxare(mopasuxe) _ saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris msxvil gadamxdelTa inspeqcia

    mesame pirebi _ saqarTvelos erovnuli banki, saqarTvelos finansTa


    saministros Semosavlebis samsaxuri, saqarTvelos iusticiis saministros
    saaRsrulebo departamenti

    gasaCivrebuli ganCineba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 26.02.07w. ganCineba

    davis sagani _ saapelacio saCivris ganuxilvelad datoveba

    aRwerilobiTi nawili

    14.06.05w. ss `saqarTvelos safosto bankis~ likvidatorma


    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis msxvil
    gadamxdelTa inspeqciis mimarT sasarCelo gancxadebiT mimarTa q.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos. mosarCelem aRniSna, rom 24.01.05w.
    miiRo saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    msxvilgadamxdelTa inspeqciis 21.01.05w. #53 SEtyobineba.
    mosarCelis gancxadebiT, saqarTvelos erovnuli bankis vice-prezidentis
    31.12.04w. #846 gankargulebiT ss `saqarTvelos safosto banks~
    gauuqmda sabanko saqmianobis licenzia, daiwyo likvidaciis procesi.
    `komerciuli bankebis saqmianobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 37-e
    muxlis da saqarTvelos erovnuli bankis prezidentis 11.07.03w. #159
    brZanebiT damtkicebuli `komerciuli bankis likvidaciis wesis~
    Sesabamisad, erovnul bankSi arsebuli bankis sakorespondento
    angariSebi gardaiqmneba salikvidacio angariSebad. bankSi Sewyda
    procentisa da sauravebis daricxva depozitebisa da sxva valdebulebebze.
    mosarCelem aRniSna, rom likvidaciis procesis mimdinareobisas bankis
    mimarT arsebuli moTxovnebis dakmayofileba ganxorcieldeboda
    kanoniT gansazRvruli TanamimdevrobiT. mosarCelis azriT,
    saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 85-e muxliT gansazRvruli
    giravnobis ufleba da 87-e muxlis Sesabamisad qonebis dayadaReba da
    realizacia ver moxdeboda likvidaciis procesSi myofi komerciuli bankis

    129
    mimarT, vinaidan giravnobis ufleba 85-e muxlis Sesabamisad,
    warmoadgenda saxelmwifos uflebas. komerciuli bankis likvidaciis
    Taviseburebebi specialurad iyo dadgenili kanoniT. mosarCelis
    ganmartebiT, likvidatoris uflebebi da valdebulebebi dadgenili iyo
    gansakuTrebuli procedurebiT. likvidatori valdebuli iyo kreditorTa
    dakmayofileba ganexorcielebina kanoniT dadgenili rigiTobiT.
    mosarCelis ganmartebiT, 24.01.05w. miRebuli saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentis msxvilgadamxdelTa inspeqciis
    21.01.05w. #53 SEtyobinebis Sesabamisad veranair RonisZiebebs ver
    gaatarebda. ukanono iyo 2004 wlis 31 dekembridan yovel
    vadagadacilebul dReze 0.7%-is odenobiT sauravis daricxva.
    Setyobinebis mixedviT 6 706 094. 65 davalianebidan mxolod 462 416
    lari Seadgenda ZiriTad Tanxas, 6 243 678.11 lari Seadgenda sanqcia-
    sauravs. sauravis sauravi da sanqciis sanqcia ki samoqalaqo kodeqsis
    mixedviT dauSvebeli iyo. bankis likvidatorma aRniSna, rom misTvis
    ucnobi iyo sadavo Tanxis dakisrebis safuZveli. Sesabamisi
    dokumentacia verc sagadasaxado samsaxurma miawoda da verc ss
    `saqarTvelos safosto bankSi~ arsebul dokumentaciaSi miakvlia.
    erTaderTi savaraudo safuZvels, misi azriT, qmnida saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos 28.1004w. ganCineba. banks miRebuli hqonda
    2004 wlis noembris bolos #11/4183 werili, romliTac zemoaRniSnuli
    ganCinebis safuZvelze mopasuxe organizacia iTxovda bankisagan 2
    516 085 laris gadaxdas. aRniSnuli Tanxa Sedgeboda 1 925 335 laris
    odenobiT saqarTvelos kontrolis palatis 23.03.01w. aqtis Sesabamisad
    dakisrebuli sauravisagan da 590 750 laris odenobiT saqarTvelos
    kontrolis palatis 05.03.02w. aqtiT dakisrebuli Tanxisagan. mosarCelem
    miuTiTa, rom ar aRiarebda 6 706 094.65 laris gadaxdis valdebulebas da
    likvidaciaSi myof ss `saqarTvelos safosto bankis~ mimarT
    6 706 094.65 laris odenobiT giravnobis uflebis gauqmeba moiTxova.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa kolegiis 15.06.05w. ganCinebiT saqmeSi
    saqarTvelos administraciul saproceso kodeqsis 16.1 muxlis safuZvelze
    mesame pirebad iqnen Cabmuli saqarTvelos erovnuli banki,
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamenti da
    saqarTvelos iusticiis saministros saaRsrulebo departamenti.
    mopasuxem sarCeli ar cno da ganmarta, rom davalinebis
    daangariSeba moxda sworad. davalianeba aRiarebulia sagadasaxado
    kanonmdeblobis Tanaxmad. sagadasaxado giravnobis ufleba ar
    gamoiyeneba 85-e muxlis me-5 punqtiT gaTvaliswinebul
    SemTxvevebSi. amave dros qonebis gayidvisas uqmdeba giravnobis

    130
    registraciis Semdgom warmoSobili uflebebi, magram ZalaSi rCeba
    uflebis warmoSobamde arsebuli sxva giravnobis an ipoTekis uflebebi.
    amasTan kanonier ZalaSi Sesuli gadawyvetilebiT dadgenilia
    mosarCelis 2 milionamde odenobiT davalianebis arseboba biujetis
    sasargeblod. am Tanxaze daricxviT moxda gadasaxdeli Tanxis gazrda 6
    milionamde.
    saaRsrulebo biurom da erovnulma bankma mxari dauWires
    sasarCelo moTxovnas da ganmartes, rom sadavod ar xdidnen Tanxis
    odenobas, magram aRniSnes, rom gamoyenebuli unda yofiliyo
    specialuri kanoni ,,komerciuli bankebis Sesaxeb" da aRniSnuli kanoniT
    dadgenili rigiTobis wesi.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa kolegiis 14.07.05w. ganCinebiT saqme
    gansaxilvelad gadaeca Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegias.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    06.10.06w. gadawyvetilebiT sasarCelo moTxovna ar dakmayofilda.
    kolegiam dadgenilad miiCnia, rom 2001 wlis martis da 2002 wlis
    martis TveSi saqarTvelos kontrolis palatis mier Sedgenili aqtebis
    safuZvelze ss ,,safosto banks" sauravis saxiT gadasaxdelad daericxa
    Sesabamisad 1295335 da 590750 lari. aRniSnuli davalianeba sadavod
    iqna gaxdili ss ,,safosto bankis" mier da misi baTilad cnobis
    moTxovniT sarCeli iqna aRZruli sasamarTloSi.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciuli saqmeTa kolegiis
    07.08.03w. gadawyvetilebiT mosarCeles uari eTqva sarCelis
    dakmayofilebaze da ZalaSi iqna datovebuli kontrolis palatis
    gasaCivrebuli aqtebi, romelTa safuZvelzec mosarCeles daekisra 1 295
    335 lari da 590750 laris odenobiT sauravis gadaxda. gadawyvetileba
    ucvlelad iqna datovebuli saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatis 28.10.04w.
    ganCinebiT. erovnuli bankis vice-prezidentis 31.12.04w. #846
    gankargulebiT ss ,,saqarTvelos safosto banks" gaauqmda sabanko
    saqmianobis licenzia da daiwyo likvidaciis procesi. 24.01.05w.
    mosarCelem miiRo finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    msxvilgadamxdelTa inspeqciis #53 Setyobineba ,,saqarTvelos safosto
    bankis" mTeli qonebis mimarT sagadasaxado giravnobis uflebis
    warmoSobis Taobaze 6243678.11 laris davalianebis uzrunvelyofis
    mizniT.
    sasamarTlom ar gaiziara mosarCelis mosazreba ,,komerciuli
    bankebis saqmianobis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis upiratesi

    131
    gamoyenebis Taobaze. sasamarTlom aRniSna, rom sagadasaxado
    kodeqsis 85-e muxli iTvaliswinebda aRiarebuli sagadasaxado
    valdebulebis Sesrulebis uzrunvelyofis mizniT sagadasaxado giravnobis
    uflebis gamoyenebas. miTiTebuli muxlis me-5 nawili iTvaliswinebda
    SemTxvevas, rodesac sagadasaxado organo ar iyo uflebamosili
    gamoeyenebina sagadasaxado giravnobis ufleba. gadasaxadebis
    dabegvrisas sagadasaxado kodeqsis me-3 muxli upiratesobas aniWebda
    sagadasaxado kanonmdeblobis gamoyenebas. sasamarTlos
    ganmartebiT, sagadasaxado organos ar hqonda ,,komerciuli bankebis
    saqmianobis Sesaxeb" kanonis upiratesi gamoyenebis valdebuleba,
    sagadasaxado kodeqsis normebi specialuri normebi iyo biujetis winaSe
    arsebuli davalianebis gadaxdevinebis ganxorcielebisas, xolo
    ,,komerciuli bankebis saqmianobis Sesaxeb" kanoni komerciul
    bankebTan dakavSirebuli urTierTobisas. sasamarTlom miuTiTa,
    rom ,,normatiuli aqtebis Sesaxeb" kanoni gansazRvravda normaTa
    koliziis SemTxvevaSi ufro gvian miRebuli normis gamoyenebis wess
    da saerTod ar iTvaliswinebda aseT dros specialuri urTierTobis
    momwesrigebeli kanonis gamoyenebis upiratesobas. saqarTvelos
    sagadasaxado kanoni warmoadgenda ufro gvian miRebul kanons
    ,,komerciuli bankebis saqmianobis Sesaxeb" kanonTan SedarebiT.
    sasamarTlom aRniSna, rom mopasuxem warmoadgina sadavo
    Tanxis dakisrebis safuZveli. warmodgenili informaciiT da TandarTuli
    amonaweriT piradi aRricxvis baraTidan dadginda, rom `saqarTvelos
    safosto banks~ ericxeboda dRg-s ZiriTadi Tanxa 467972.11 laris
    odenobiT, sauravi _515895,33 laris odenobiT. sxva gadasaxadSi
    1923084 laris ZiTadi Tanxa, sauravi-3800007.87 lari. amasTan 2006
    wlis martis mdgomareobiT saldirebuli davalianeba Seadgenda 7936939
    lars. mosarCelem ver warmodgina mtkicebulebani, romelbic
    daadasturebda, rom mopasuxis mier ganxorcielda sauravze sauravis
    daricxva. sasamarTlom miiCnia, rom gasaCivrebuli administraciul-
    samarTlebrivi aqti sagadasaxado giravnobis uflebis warmoSobis
    Sesaxeb ar ewinaaRmdegeboda kanons da ar arsebobda misi baTilad
    cnobis safuZveli.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    07.08.03w. gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra ss
    `saqarTvelos safosto bankis~ likvidatorma. Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 09.02.07w. ganCinebiT
    saapelacio saCivars ganesazRvra xarvezi da daevala apelants
    saxelmwifo baJis gadaxda ganCinebis aslis Cabarebidan 10 dRis
    vadaSi. apelantma 23.02.07w. gancxadebiT mimarTa sasamarTlos,

    132
    romelSic aRniSna, rom Tbilisis sagadasaxado inspeqciis 15.02.07w.
    #qi/774 da #qi/775 brZanebebiT bankis qonebaze da salikvidacio
    angariSze yadaRa iyo dadebuli. yadaRas safuZvlad daedo saqarTvelos
    sagadasaxado kodeqsis 150-e muxlis me-2 nawilis `a~ da `b~
    qvepunqtebi. aRniSnuli brZanebebiT banks aekrZala qonebisa da
    Tanxebis gankargva, ris gamoc ss `saqarTvelos safosto banki~
    moklebuli iyo SesaZleblobas gadaexada saxelmwifo baJi. Tumca am
    SesaZleblobis SemTxvevaSic banks mcire Tanxebis gadaxdis
    saSualeba eqneboda. ganmcxadebelma saxelmwifo baJis gadaxdisagan
    gaTavisufleba moiTxova.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    26.02.07w. ganCinebiT ss `saqarTvelos safosto bankis~ likvidatoris
    saapelacio saCivari ganuxilvelad iqna datovebuli. sasamarTlom
    aRniSna, rom saapelacio saCivars ganesazRvra xarvezi, romelic
    dadgenil vadaSi mxarem ar Seavso, miTiTebuli garemoeba saapelacio
    saCivris ganuxilvelad datovebis safuZvels qmnida.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    26.02.07w. ganCineba kerZo saCivriT gaasaCivra ss `saqarTvelos
    safosto bankis~ likvidatorma. kerZo saCivris avtorma aRniSna, rom
    ss `saqarTvelos safosto bankSi~ wardgenili iyo q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciis 15.02.07w. #qi/774 da #qi/775 brZanebebi
    bankis qonebaze da salikvidacio angariSze yadaRis dadebis Taobaze.
    yadaRis safuZveli iyo sagadasaxado kodeqsis 150-e muxlis me-2
    nawilis `a~ da `b~ qvepunqtebi. zemoaRniSnuli brZanebebiT
    banks aekrZala qonebisa da Tanxebis gankargva, ris gamoc ss
    `saqarTvelos safosto bankma~ saapelacio saCivris xarvezi ver
    gamoaswora.
    kerZo saCivris avtorma yuradReba gaamaxvila im
    garemoebazec, rom ss `saqarTvelos safosto bankis~ gakotrebis procesSi
    saxelmwifo biujetis mimarT davalianebis zusti da realuri odenobis
    dadgenas arsebiTi mniSvneloba hqonda bankis sxva kreditoruli
    davalianebebis, maT Soris, saanabre da sapensio davalianebebis
    dafarvisaTvis. kerZo saCivris avtorma gasaCivrebuli ganCinebis
    gauqmeba, saxelmwifo baJis gadaxdisagan gaTavisufleba an misi
    gadaxdis gadavadeba da saapelacio saCivris dasaSvebad cnoba
    moiTxova.

    samotivacio nawili

    133
    sakasacio palata saqmis masalebis gacnobis, kerZo saCivris
    safuZvlianobisa da gasaCivrebuli ganCinebis kanonierebis
    Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom ss `saqarTvelos safosto bankis~
    likvidatoris kerZo saCivari unda dakmayofildes Semdeg garemoebaTa
    gamo:
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis
    meore nawilis Tanaxmad, administraciul samarTalwarmoebaSi
    gamoiyeneba saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis debulebani,
    Tu am kodeqsiT sxva ram ar aris dadgenili.
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 48-e muxlis
    Tanaxmad, sasamarTlos mxareTa qonebrivi mdgomareobis
    gaTvaliswinebiT SeuZlia erT an orive mxares gadauvados saxelmwifo
    biujetis sasargeblod sasamarTlo xarjebis gadaxda an Seamciros am
    xarjebis odenoba. amave muxlis mesame nawilis Tanaxmad,
    saxelmwifo biujetis sasargeblod sasamarTlo xarjebis gadaxda
    gadauvaddebaT iuridiul pirebs, Tu saxelmwifo baJi aRemateba mxaris
    yovelTviuri Semosavlebis 5%-s.
    saqmeSi daculia q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis 15.02.07w.
    #qi/774 da #qi/775 brZanebebi bankis qonebaze da salikvidacio
    angariSebze yadaRis dadebis Taobaze. aRniSnuli brZanebebiT banks
    aekrZala qonebis da Tanxebis gankargva, ris gamoc arsebobs bankis
    mier saxelmwifo baJis gadaxdis gadavadebis obieqturi winapiroba.
    saapelacio palatam xsenebuli garemoebebis Sefasebis gareSe
    ganuxilvelad datova saapelacio saCivari. aseT pirobebSi saxelmwifo
    baJis gadauxdelobis gamo saapelacio saCivris ganuxilvelad datoveba
    sasamarTlos xelmisawvdomobaze dausabuTebeli uaris tolfasia(ix.
    evropis adamianis uflebaTa sasamarTlos 31.07.07w. gadawyvetileba
    saqmeze safexburTo klubi `mretebi~ saqarTvelos winaaRmdeg).
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare sakasacio palata
    miiCnevs, rom ss `saqarTvelos safosto bankis~ likvidatoris kerZo
    saCivari unda dakmayofildes, unda gauqmdes Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 26.02.07w.
    ganCineba da saqme saapelacio saCivris warmoebaSi miRebis sakiTxis
    gadasawyvetad gadaeces Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatas.

    daadgina:

    134
    1. ss `saqarTvelos safosto bankis~ likvidatoris kerZo saCivari
    dakmayofildes. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 26.02.07w. ganCineba;
    2. saqme ss `saqarTvelos safosto bankis~ likvidatoris saapelacio
    saCivris warmoebaSi miRebis sakiTxis gadasawyvetad gadaeces
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatas;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe
    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    l. lazaraSvili
    #bs-594-566(k-07) 3 oqtomberi, 2007 w.
    #9 biriukova q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma marina beriukovas sakasacio saCivris dasaSvebobis
    safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 12 martis ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 26 dekembers marina biriukovam sasarCelo


    gancxadebiT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegias mopasuxe Tbilisis saaRsrulebo biurosa da mesame
    piris - giorgi bendelianis mimarT 2005 wlis 28 noembers Sedgenili
    iZulebiTi auqcionis oqmis baTilad cnobis Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom 2005 wlis 28
    noembers mopasuxe Tbilisis saaRsrulebo biuros mier Catarda iZulebiTi
    auqcioni, ris Sedegadac q. TbilisSi, mayaSvilis q. #5-Si mdebare bina
    SeiZina giorgi bendelianma. sadavo binis gasxviseba ganxorcielda

    135
    mTawminda-krwanisis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 16 ivniss
    miRebuli gadawyvetilebis aRsrulebis uzrunvelyofis mizniT, romlis
    Tanaxmadac, mosarCele giorgi xecurians, romelsac ekuTvnoda
    sasamarTloSi sakiTxis ganxilvis dros zemoaRniSnuli bina, daekisra
    giorgi gogelaSvilis sasargeblod 11 000 aSS dolaris gadaxda.
    mosarCeles miaCnia, rom sadavo auqcionze binis gasxviseba
    ganxorcielda kanonsawinaaRmdegod, vinaidan Tbilisis centraluri
    aRricxvis samsaxurSi giorgi xecurianis saxelze bina arasdros ar
    iricxeboda mTlianad, aramed mayaSvilis q. #5-Si mdebare sacxovrebeli
    saxlis 4/5 nawilidan, mis saxelze iyo aRricxuli mxolod 1/3 nawili.
    amasTan, auqcionis Catarebis droisaTvis marina biriukova sasamarTlos
    gadawyvetilebiT cnobili iyo mayaSvilis #5-Si mdebare saxlis 4/5
    nawilidan 1/3 wilis keTilsindisier SemZenad da registrirebuli iyo
    teqnikuri aRricxvis samsaxurSi, metic 2005 wlis 15 dekembers marina
    biriukova sajaro reestrSi aRiricxa sadavo binis mesakuTred.
    mosarCelis mosazrebiT, mopasuxem daarRvia `saaRsrulebo
    warmoebis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis moTxovnebi, romlis
    Sesabamisadac, imperatiulad aris gansazRvruli, rom aRmasrulebels
    SeuZlia gasces gankarguleba auqcionis Sesaxeb Tu movale
    registrirebulia uZravi qonebis mesakuTred.
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis me-13 muxli ki imperatiulad
    gansazRvravs, rom sakuTrebis damadasturebel aucilebel sabuTs
    warmoadgens mesakuTris registracia sajaro reestrSi. aRniSnulidan
    gamomdinare, iZulebiTi auqcionis gamocxadebisaTvis kanoni
    imperatiulad gansazRvravs sajaro reestridan amonaweris arsebobas.
    mosarCelis ganmartebiT, aRmasrulebelma ise Caatara iZulebiTi
    auqcioni, rom ar moupovebia g. xecurianis, rogorc uZravi qonebis
    mesakuTris, saregistracio dokumentacia.
    mosarCelis mosazrebiT, aRmasrulebelma auqcionze gayida ara
    giorgi xecurianis, aramed daudgeneli piris qoneba, anu marina
    biriukovas sakuTrebaSi arsebuli qoneba, rac ewinaaRmdegeboda
    `saaRsrulebo warmoebis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 69-e da me-17
    muxlebs.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda 2005 wlis
    28 noembris auqcionis Catarebis oqmis baTilad cnobas.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006
    wlis 6 maisis saoqmo ganCinebiT saqmeSi administraciuli saproceso
    kodeqsis 16.1 muxlis safuZvelze Cabmul iqna saqarTvelos iusticiis
    saministros sajaro reestris erovnuli saagento.

    136
    2006 wlis 29 ivniss gamarTul sxdomaze mosarCelem gazarda
    sasarCelo moTxovna da pirvandel sasarCelo moTxovnasTan erTad
    moiTxova Tbilisis saaRsrulebo biuros sasamarTlos aRmasruleblis 2004
    wlis 9 noembrisa da 2005 wlis 2 dekembris gankargulebebis baTilad
    cnoba.
    mopasuxe Tbilisis saaRsrulebo biuros warmomadgenelma
    sasarCelo gancxadeba ar cno da moiTxova mosarCelisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma. amasTan, Tbilisis saaRsrulebo biuros
    sasamarTlo aRmasruleblis 2004 wlis 9 noembrisa da 2005 wlis 2
    dekembris gankargulebis baTilad cnobis nawilSi sarCelze warmoeba
    Sewyda dauSveblobis motiviT.
    mesame pirma - giorgi bendelianma sasarCelo gancxadeba ar
    cno da moiTxova mis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 3 ivlisis ganCinebiT marina biriukovas sarCelze Tbilisis
    saaRsrulebo biuros 2004 wlis 9 noembrisa da 2005 wlis 2 dekembris
    gankargulebebis baTilad cnobis nawilSi Sewyda saqmis warmoeba
    dauSveblobis motiviT.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 3 ivlisis gadawyvetilebiT marina biriukovas sasarCelo
    gancxadeba ar dakmayofilda.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra marina
    biriukovam.
    apelanti saapelacio saCivriT iTxovda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 3 ivlisis gadawyvetilebis
    gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT misi sasarCelo gancxadebis
    dakmayofilebas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 12 martis ganCinebiT marina biriukovas saapelacio saCivari
    ar dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 3 ivlisis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlo ganCinebaSi miuTiTebda, rom
    ,,saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 29-e muxlis
    Sesabamisad, yoveli saaRsrulebo moqmedebis Sesrulebis Sesaxeb
    sasamarTlo aRmasrulebeli adgens oqms, romelic Seicavs garkveul
    rekvizitebs. aRniSnul oqmze xels awers sasamarTlo aRmasrulebeli,
    kreditori, movale da oqmis Sedgenis dros damswre pirebi. saapelacio
    sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnuli saxis oqmi zogadi administraciuli
    kodeqsis me-2 muxlis Sesabamisad, ar SeiZleba gasaCivrdes rogorc,
    administraciul -samarTlebrivi aqti. aRniSnuli muxlis Tanaxmad,

    137
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti aris administraciuli
    organos mier administraciuli kanonmdeblobis safuZvelze gamocemuli
    individualuri samarTlebrivi aqti, romelic awesebs, cvlis, wyvets an
    adasturebs piris, an pirTa SezRuduli wris uflebebsa da movaleobebs.
    individualur administraciul-samarTlebriv aqtad CaiTvleba agreTve
    administraciuli organos mier miRebuli gadawyvetileba mis
    uflebamosilebas mikuTvnebuli sakiTxis dakmayofilebaze
    ganmcxadeblisaTvis uaris Tqmis Sesaxeb, aseve administraciuli
    organos mier gamocemuli an dadasturebuli dokumenti, romelsac
    SeiZleba mohyves samarTlebrivi Sedegebi.
    saaRsrulebo moqmedebis Sesrulebis Sesaxeb sasamarTlo
    aRmasruleblis mier Sedgenili oqmi, ar akmayofilebs aqtis savaldebulo
    moTxovnebs da Sesabamisad, ar warmoSobs mxareebisaTvis
    samarTlebriv Sedegebs. rac ar SeiZleba iTqvas aRmasruleblis mier
    gamocemul gankargulebaze auqcionis Sedegad SeZenil qonebis
    Sesaxeb. aRniSnuli aqti aris individualur-samarTlebrivi aqti, romelic
    gamoicema garkveuli administraciuli warmoebis Catarebis Semdeg da
    mxarisaTvis warmoSobs samarTlebriv Sedegs.
    aRniSnulidan gamomdinare, sasamarTlo ganmartavs, rom
    auqcionis oqmis gasaCivreba administraciuli saproceso kodeqsis 22-e
    muxlze dayrdnobiT dauSvebelia da aRniSnuli dokumentis kanonierebis
    Semowmebas sasamarTlo ver moaxdens, rogorc administraciuli aqtis
    SemTxvevaSi.
    ,,saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis me-18 muxlis
    Tanaxmad, kreditorsa da movales SeuZliaT gaasaCivron sasamarTlo
    aRmasruleblis moqmedeba sasamarTloSi.
    amave kanonis 32-e muxlis Tanaxmad, mesame pirebs,
    romlebsac miaCniaT, rom aRsrulebis saganze gaaCniaT ufleba,
    SeuZliaT sarCeli aRZran sasamarTloSi sasarCelo warmoebis wesiT.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, winamdebare
    SemTxvevaSi davis sagans warmoadgens mosarCelis mier mxolod
    aRmasruleblis mier Sedgenili saaRsrulebo moqmedebis, oqmis
    gasaCivreba, rac ganxilul unda iqnes sasamarTlo aRmasruleblis
    moqmedebis kanonierebis gansazRvris kuTxiT da gairkves Sesabamisi
    oqmi Sedgenil iqna Tu ar kanonis moTxovnebis dacviT.
    ,,saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis 29-e muxlis meore
    nawilis Sesabamisad, oqmi unda Seicavdes Semdeg monacemebs: a)
    Sedgenis adgilsa da dros; b) sasamarTlo aRmasruleblis vinaobas,
    romelmac Seadgina oqmi, agreTve im pirebis vinaobas, romlebic
    eswrebodnen saaRsrulebo moqmedebis Sesrulebas; g) saaRsrulebo

    138
    sabuTis dasaxelebas, romlis mixedviTac xdeba aRsruleba; d)
    kreditorisa da movalis dasaxelebas; e) saaRsrulebo moqmedebis
    Sesrulebis sagans.
    gasaCivrebuli oqmis gamokvleviT irkveva, rom 2005 wlis 28
    noembris oqmi zemoaRniSnul moTxovnebs akmayofilebs, aRniSnuli
    kanonis 29-e muxlis mesame nawilis Sesabamisad, oqms xels awers
    sasamarTlo aRmasrulebeli, kreditori da damswre pirebi, oqms xels ar
    awers movale, magram dgindeba, rom movale ar eswreboda
    saaRsrulebo moqmedebis Catarebas.
    miTiTebuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra m.
    biriukovam.
    kasatori sakasacio saCivriT iTxovda Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 12 ganCinebis gauqmebasa
    da axali gadawyvetilebiT misi sasarCelo gancxadebis dakmayofilebas.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 27 ivnisis ganCinebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli m. biriukovas sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba,
    2007 wlis 27 ivnisis ganCinebis Cabarebidan 10 dRis vadaSi
    warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad
    m. biriukovas sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawilis mixedviT.
    2007 wlis 11 ivliss marina biriukovam mosazrebiT mimarTa
    saqarTvelos uzenaes sasamarTlos, romliTac moiTxova misi sakasacio
    saCivris dasaSvebad cnoba, vinaidan igi akmayofilebda saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis ,,g~
    qvepunqtis moTxovnebs.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas, marina


    biriukovas sakasacio saCivars, Seamowma saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia,
    rom marina biriukovas sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo

    139
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, saapelacio sasamarTlos ganCineba ar
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da saapelacio
    sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs marina biriukovas sakasacio
    saCivris dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris
    gamoc aRniSnul sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad
    daSvebaze.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas marina biriukovas sakasacio saCivris gansaxilvelad


    daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    140
    saqme #bs-546-521(k-07) 2 oqtomberi,2007 weli
    bolqvaZe q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli


    muxlisa da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri
    ganxilvis gareSe, ganixila zurab bolqvaZis sakasacio saCivris
    dasaSvebobis sakiTxi quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 27 martis
    ganCinebaze.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis


    Sedegad
    g a m o a r k v i a:

    2005 wlis 26 agvistos zurab bolqvaZem sarCeli aRZra


    qobuleTis raionul sasamarTloSi qobuleTis raionis gamgeobis
    mimarT da moiTxova miwis nakveTze sakuTrebis uflebis
    aRiareba (ix. s.f. 1-12).
    qobuleTis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 12 seqtembris
    ganCinebiT mxareTa Soris morigebis gamo saqmis warmoeba
    Sewyda (ix. s.f. 30).
    2005 wlis 22 noembers qobuleTis raionul sasamarTlos
    kerZo saCivriT mimarTa qobuleTis raionis gamgeobam da

    141
    moiTxova morigebis aqtis damtkicebis Sesaxeb qobuleTis
    raionuli sasamarTlos 2005 wlis 12 seqtembris ganCinebis
    gauqmeba da saqmis xelaxla ganxilva (ix. s.f. 33-34).
    qobuleTis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 22 noembris
    ganCinebiT kerZo saCivari dakmayofilda da gauqmda amave
    sasamarTlos 2005 wlis 12 seqtembris ganCineba (ix. s.f. 35).
    qobuleTis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 17 noembris
    gadawyvetilebiT zurab bolqvaZis sarCeli ar dakmayofilda
    usafuZvlobis gamo (ix. s.f. 78-81).
    raionuli sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra zurab bolqvaZem (ix. s.f. 84-88).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 27 martis ganCinebiT z. bolqvaZis saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad darCa qobuleTis raionuli
    sasamarTlos 2005 wlis 17 da 22 noembris ganCinebebi (ix. s.f.
    106-108).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra z. bolqvaZem da moiTxova quTaisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 27 martis
    ganCinebis gauqmeba da saqmis xelaxla gansaxilvelad
    dabruneba imave sasamarTlosaTvis (ix. s.f. 112-115).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 27 ivnisis ganCinebiT z.
    bolqvaZis sakasacio saCivari warmoebaSi iqna miRebuli
    dasaSvebobis Sesamowmeblad da mxareebs ganesazRvraT
    saproceso vada 15 dRe sakasacio saCivris administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebul dasaSvebobis
    pirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f.
    132-133).
    sakasacio saCivris dasaSvebobasTan dakavSirebiT
    mosazreba warmoadgina zurab bolqvaZem da moiTxova
    sakasacio saCivris dasaSvebad cnoba Semdegi motiviT:
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, mocemuli saqmis ganxilva
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis, aseve saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis
    ganxilvis Sedegze, ganCineba gamotanilia saqmeSi arsebuli
    faqtobrivi garemoebebis Seswavlisa da samarTlebrivi Sefasebis
    gareSe, saapelacio sasamarTlos saerTod ar umsjelia aWaris a/r
    centraluri saxelmwifo arqivis cnobaze, ar daudgenia zurab

    142
    bolqvaZis ojaxis mier miwis nakveTebis faqtobrivad flobis faqti.
    saapelacio sasamarTlom saapelacio saCivari ar daakmayofila
    xandazmulobis vadis gasvlis gamo, Tumca ar miuTiTebia, romeli
    moqmedebis gasaCivrebis xandazmulobis vada iqna gaSvebuli.
    sasamarTlos daskvna, romliTac uaryofilia z. bolqvaZis babuis
    samkvidro qonebaSi aRniSnuli uZravi qonebis arsebobis faqti, ar
    aris gamyarebuli arc erTi faqtobrivi garemoebebiT da
    samarTlebrivi SefasebiT.
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, aseve mniSvnelovani
    saproceso darRvevebiT aris gamotanili qobuleTis raionuli
    sasamarTlos 2005 wlis 22 noembris ganCineba.
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, mocemuli saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikisTvis.
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba dausabuTebeli da ukanonoa, radgan
    sasamarTlom ar imsjela morigebis aqtsa da masTan dakavSirebul
    garemoebebze, sarCelis moTxovnaze uaris Tqmis motivad
    miuTiTa im garemoebaze, rom mosarCelem ver warmoadgina
    sakuTrebis uflebisa da memkvidreobis miRebis damadasturebeli
    mtkicebulebebi. aRniSnulTan dakavSirebiT, sasamarTloSi
    wardgenil iqna saarqivo cnobebi, axsna-ganmartebebi da sxva
    mtkicebulebebi, romlebiTac dasturdeba sakuTrebis ufleba da
    qonebis memkvidreobiT faqtobrivad miReba. garda aRniSnulisa,
    sasamarTlom ar gaiTvaliswina is faqtic, rom gamgeoba
    mosarCeles mourigda, ris safuZvelzec sajaro reestrSi qoneba
    registrirebulia sakuTrebis uflebiT z. bolqvaZis saxelze (ix. s.f.
    142-143).

    samotivacio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobisa da


    sakasacio saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad mivida
    im daskvnamde, rom zurab bolqvaZis sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    34.3 nawilis moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda iqnes
    dauSveblad, Semdeg garemoebaTa gamo:

    143
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad sakasacio saCivari
    dasaSvebad cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b) saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan; g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2005 wlis 27 ivnisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli zurab bolqvaZis sakasacio saCivari; mxareebs
    ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad (ix. s.f. 132-133).
    kasatoris _ zurab bolqvaZis warmomadgenlis mier sakasacio
    sasamarTloSi warmodgenili mosazrebebi ar Seicavs
    dasabuTebas, Tu ramdenad dasaSvebia sakasacio saCivari
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT
    gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebis gaTvaliswinebiT,
    aseve ar Seicavs dasabuTebas, Tu raSi mdgomareobs saapelacio
    sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis ukanonoba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi
    ZiriTadi ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad
    kasators, romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba,
    Tu romel safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ zurab bolqvaZis mier ar
    iqna srulyofilad realizebuli misi saproceso ufleba, kerZod, ver

    144
    iqna uzrunvelyofili miTiTeba im safuZvlebze, romelTa arsebobis
    SemTxvevaSi sakasacio saCivari dasaSvebad iqneboda
    miCneuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom ar arsebobs zurab bolqvaZis sakasacio
    saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc
    erTi safuZveli, ris gamoc zurab bolqvaZis sakasacio saCivari
    miCneul unda iqnes dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. zurab bolqvaZis sakasacio saCivari miCneul iqnes


    dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    145
    #bs-454-43(k-05) 18 oqtomberi, 2007w.
    9. bs-43-alaviZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe nugzar sxirtlaZe,

    sxdomis mdivani _ gulnara ilina

    kasatori (mosarCele) – Tina alaviZe

    mowinaaRmdege mxare (mopasuxe) – ivane javaxiSvilis saxelobis


    Tbilisis saxelmwifo universiteti

    gasaCivrebuli gadawyvetileba – Tbilisis saolqo sasamarTlos


    administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa palatis 2005 wlis 26
    ianvris ganCineba

    davis sagani – moraluri zianis anazRaureba

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    146
    1999 wlis 3 seqtembers Tbilisis vake-saburTalos raionul
    sasamarTlos sasarCelo gancxadebiT mimarTa Tina alaviZem mopasuxe
    ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis araorganuli
    qimiis kaTedris gamge roman gigauris mimarT. mosarCelem moiTxova
    mopasuxis Tanamdebobidan gaTavasuflebisa da sisxlis samarTlis
    pasuxisgebaSi micemis Sesaxeb gadawyvetilebis miReba.
    sarCelis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:
    T. alaviZem 1981 wels warCinebiT daamTavra Tbilisis ivane
    javaxiSvilis saxelobis saxelmwifo universitetis qimiis fakulteti. jer kidev
    studentobis periodSi igi muSaobda amave fakultetis araorganuli qimiis
    kaTedraze saxelSekrulebo Temaze rogorc enTuziasti, xolo universitetis
    damTavrebis Semdeg _ rogorc kaTedris TanamSromeli. 1983 wels
    kaTedraze daumtkices sakvalifikacio Tema, 1989 wels daicva
    sakandidato disertacia.
    1990 wels kaTedraze gamocxadda konkursi docentis saStato
    erTeulis dasakaveblad, magram igi konkursSi ar dauSves. iyo mcdeloba
    konkursis gauqmebis, nerviulobis Sedegad moxvda saavadmyofoSi,
    gaurTulda janmrTelobis mdgomareoba. saavadmyofodan gamosvlisas
    kaTedris gamgem sabolood aiTvalwuna, amcirebda da yvela pirobas
    uqmnida, rom xeli SeeSala misi mecnieruli muSaobisaTvis. kaTedris
    gamgem cili daswama, TiTqos sakandidato sadisertacio naSromi
    moparuli hqonda. kaTedris gamge ar uqmnida Sromis pirobebs, kanonis
    darRveviT ucxadebda sayvedurebs, CamoarTva laboratoriis gasaRebi,
    aRar uSvebda samuSaoze. mimarTa reqtorats, pirdebodnen, rom
    daaregulirebdnen mdgomareobas, magram amaod. kaTedris gamge r.
    gigauris mxridan adgili hqonda mis mimarT rogorc Sromis
    kanonmdeblobis, ise moraluri eTikis qcevis wesebis darRvevas. man
    abuCad aigdo da Selaxa mosarCelis kanonieri uflebebi, samuSaoze ar
    uSvebs da yoveldRiurad zis universitetis biblioTekaSi. kaTedris gamge
    r. gigaurma Seuracxyo aramarto mosarCelis pirovnuli avtoriteti, aramed
    Seuracxyofa miayena misi, rogorc mecnieris avtoritets, mis
    janmrTelobas.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem moiTxova
    kaTedris gamge r. gigauris mkacrad dasja da sarCelis dakmayofileba
    (tomi 1, s.f. 1-2).
    2000 wlis 15 maiss T. alaviZem dazustebuli sarCeliT mimarTa
    Tbilisis vake-saburTalos raionul sasamarTlos mopasuxeebis _ ivane
    javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo univesitetis reqtorisa da

    147
    amave universitetis araorganuli qimiis kaTedris gamge r. gigauris
    mimarT.
    mosarCelem moiTxova:
    a. 1990 wels Tbilisis saxelmwifo universitetis reqtoratis mier
    araorganuli da zogadi qimiis kaTedris docentis saStato erTeulis
    dasakaveblad gamocxadebuli konkursis damTavreba im droisaTvis
    arsebuli pirobebis dacviT;
    b. moraluri zianis anazRaureba 500 000 laris odenobiT.
    sarCelis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:
    T. alaviZem 1981 wels warCinebiT daamTavra Tbilisis
    saxelmwifo universitetis qimiis fakulteti. jer kidev studentobis periodSi
    igi muSaobda amave fakultetis araorganuli qimiis kaTedraze r. gigauris
    xelmZRvanelobiT saxelSekrulebo Temaze rogorc enTuziasti, xolo
    universitetis damTavrebis Semdeg _ rogorc kaTedris TanamSromeli. am
    periodidan moyolebuli masa da mis samecniero xelmZRvanel r. gigaurs
    Soris Seiqmna konfliqturi damokidebuleba, rac SemdgomSi mwvave
    dapirispirebaSi gadaizarda. r. gigauri sistematurad ayenebda sityvier
    Seuracxyofas, amcirebda TanamSromlebisa da studentebis Tvalwin, ar
    aZlevda laboratoriaSi muSaobis saSualebas. yovelive aman uaryofiTad
    imoqmeda mis janmrTelobaze. r. gigauris saCivrebisa da kategoriuli
    winaaRmdegobis miuxedavad, man SeZlo 1989 wels sakandidato
    disertaciis dacva da gaxda qimiis mecnierebaTa kandidati. 1990 wels
    gazeT `Tbilisis universitetSi~ gamoqveynda informacia, rom Tbilisis
    saxelmwifo universiteti acxadebda konkurss sxvadasxva Tanamdebobis,
    maT Soris, araorganuli da zogadi qimiis kaTedris docentis
    Tanamdebobis dasakveblad erT saStato erTeulze. man jer kidev
    konkursis gamocxadebamde gancxadebiT mimarTa universitetis reqtors
    da gamoTqva zemoaRniSnuli Tanamdebobis dasakaveblad konkursSi
    monawileobis survili, magram reqtoratisagan ar miuRia pasuxi
    konkursis Catarebis an misi gauqmebis Sesaxeb. araorganuli da zogadi
    qimiis docentis Tanamdebobis dasakaveblad gamarTul konkursSi
    monawileobis misaRebad mxolod mas hqonda Setanili gancxadeba da
    uTuod daikavebda am Tanamdebobas, magram konkurss Semdgomi
    msvleloba ar miscemia. r. gigauris ukanono Carevis gamo konkursi
    mxolod SeCerda da ar gauqmebula. 1989 wlis 7 ivniss qimiis fakultetis
    sabWos sxdomaze r. gigaurma mosarCeles miayena sityvieri
    Seuracxyofa, ris gamoc daemarTa nervuli stresi, ramac gamoiwvia
    fexmZimobis naadrevad Sewyveta. mogvianebiT, r. gigauris saCivrebis

    148
    gamo, man kvlav miiRo nervuli stresi da kvlav naadrevad Seuwyda
    fexmZimoba. yovelive amis Sedegad mosarCeles mTlianad Seerya
    janmrTelobis mdgomareoba, dauzianda farisebri jirkvali, 1999 wels
    dasWirda operaciis gakeTeba. r. gigauris mxridan misTvis kaTedraze
    laboratoriis karebi Caketili iyo da mas ar eZleoda laboratoriaSi Sesvlis
    SesaZlebloba, ris gamoc samuSao adgili daimkvidra fakultetis
    biblioTekaSi, romelic mdebareobs kaTedris gverdiT, sadac
    SesaZleblobis farglebSi muSaobs. man mimarTa universitetis reqtors,
    rom SeeswavlaT kaTedraze misTvis Seqmnili gausaZlisi mdgomareoba
    da aRniSnuli gaexadaT universitetis didi sabWos gansjis sagani,
    magram Tsu-s xelmZRvanelobam gadamwyveti sityva ver Tqva.
    mosarCelem moraluri zianis anazRaurebis Sesaxeb Tavisi moTxovnis
    samarTlebriv safuZvlad miuTiTa samoqalaqo kodeqsis 413-e muxlze
    (tomi 1, s.f. 54-60).
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2000 wlis 6 ivlisis
    ganCinebiT raionulma sasamarTlom miiCnia, rom mocemul
    SemTxvevaSi, faqtobrivad, T. alaviZis mier warmodgenili iyo axali
    sasarCelo gancxadeba, sadac sarCelis sagani da safuZveli Secvlili iyo,
    ris gamoc T. alaviZes dazustebul sarCelze xarvezis Sesavsebad daevala
    saxelmwifo baJis gadaxda (tomi 1, s.f. 54-60).
    2000 wlis 4 seqtembers T. alaviZem gancxadebiT mimarTa
    Tbilisis vake-saburTalos raionul sasamarTlos da saxelmwifo baJis
    gadaxdisagan gaTavisufleba moiTxova, ris Semdegac sasamarTlo
    Seudga dazustebuli sarCelis ganxilvas (tomi 1, s.f. 81).
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2000 wlis 18
    dekembris ganCinebiT SeCerda T. alaviZis sarCelze warmoeba moraluri
    zianis anazRaurebis nawilSi, xolo 1990 wlis 16 noembris konkursis
    kanonierebis nawilSi sarCelis ganxilva gagrZelda administraciuli
    samarTalwarmoebis wesiT. aRniSnuli ganCineba ar gasaCivrebula (tomi
    1, s.f. 250).
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2001 wlis 24
    aprilis gadawyvetilebiT T. alaviZis sarCeli Tsu-s reqtoratis mier
    docentis saStato erTeulze gamocxadebuli konkursis gagrZelebisa da
    aRniSnul Statze T. alaviZis arCevis Sesaxeb ar dakmayofilda (tomi 1,
    s.f. 333-336). aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra T.
    alaviZem (tomi 1, s.f. 338-343). Tbilisis saolqo sasamarTlos
    administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis
    2002 wlis 5 Tebervlis gadawyvetilebiT T. alaviZis saapelacio saCivari

    149
    nawilobriv dakmayofilda, gasaCivrebuli gadawyvetilebis SecvliT
    miRebul iqna axali gadawyvetileba, T. alaviZis sarCeli ar dakmayofilda
    (tomi 1, s.f. 453-457). saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba T.
    alaviZem sakasacio wesiT gaasaCivra (tomi 1, s.f. 458-462).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2002 wlis 5 ivlisis ganCinebiT T. alaviZis sakasacio
    saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa Tbilisis saolqo sasamarTlos
    administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa palatis 2002 wlis 5
    Tebervlis gadawyvetileba (tomi 1, s.f. 479-483).
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2004 wlis 5
    Tebervlis ganCinebiT ganaxlda saqmis warmoeba T. alaviZis sarCelze
    moraluri zianis anazRaurebis moTxovnis nawilSi (tomi 1, s.f. 732).
    raionuli sasamarTlos mTavar sxdomaze mosarCelem daazusta
    sarCelis safuZvlebi da damatebiT ganmarta, rom mopasuxeebma
    Selaxes misi piradi araqonebrivi uflebebi, pativi, Rirseba, saqmiani
    reputacia. r. gigaurma mis mimarT gaavrcela cnobebi, rac sinamdviles ar
    Seefereboda. r. gigauris mier 1989 wlidan dRemde reqtoris saxelze
    daweril werilobiT gancxadebebSi araerTgzis Selaxul iqna misi pativi da
    Rirseba, kerZod, reqtoris saxelze gagzavnil gancxadebebSi r. gigauri
    uTiTebs, TiTqos T. alaviZe da fakultetis dekani S. sidamoniZe
    molaparakebuli arian mis winaaRmdeg, uCivles prokuraturaSi, ris
    gamoc r. gigauri T alaviZes uwodebs `qurds, saxelmwifo Tanxebis
    mimTvisebels, gamomZalvels~, acxadebs, rom T. alaviZe `dasjis
    Rirsia~, uwodebs `reketiors, ganukiTxaobis apoTeozis mamamTavars,
    avis mqmnels, cilismwamebels, daumsaxureblad kaTedris wevrs~. T.
    alaviZem mimarTa Tsu reqtors, rom SeeswavlaT kaTedraze Seqmnili
    misi gausaZlisi mdgomareoba, magram reqtorma misi araerTgzisi
    moTxovna yurad ar iRo. r. gigauri isev werilobiT iTxovda mosarCelis,
    rogorc `gamouyenebeli nivTis~ Tanamdebobidan gaTavisuflebas da
    masze reqtors sTxovda `gaitaneTo~. 2002 wlis 4 dekembris saCivarSi
    mopasuxe r. gigaurma mas uwoda `mkvdari suli~, rom `kaTedra mas
    TanamSromlad ar Tvlis~. aRniSnuli gancxadeba gaxda sabWos sxdomis
    Catarebis safuZveli, rac Catarda misi saavadmyofo furcelze yofnis
    periodSi, man moiTxova sabWos sxdomis oqmi, rac dRemde ar
    CaubarebiaT. 2000 wlis 5 ivliss gazeT `axal TaobaSi~ gamoqveynda
    statia, romliTac r. gigauris mier sajarod iqna Selaxuli mosarCelis pativi
    da Rirseba. statiaSi r. gigauri miuTiTebda, rom `T. alaviZe, marTalia,
    kaTedris TanamSromlad iTvleba, magram 10 welia samsaxurSi ar
    dadis~, `rogor unda moeSlevinebina misTvis muceli, maSin roca 10-12

    150
    weliwadia, quCaSic ar Sexvedria.~ mosarCelem Tavisi moTxovnebis
    samarTlebriv safuZvlad miuTiTa samoqalaqo kodeqsis me-18, 413-e,
    992-e da 997-998-e muxlebze.
    mosarCelem aseve daazusta mopasuxis is gamonaTqvamebi,
    romlebsac miiCnevda pativis, Rirsebisa da saqmiani reputaciis
    Semlaxvelad, kerZod: `uvici, uwignuri, yalbismqmneli, cancara, tutuci,
    Tavxedi, matyuara, gamomZalveli, reketiori, usaqmuri, uRirsi,
    universitetis avtoritetis Semlaxveli, kaTedris Semarcxveneli, qurdi,
    daumsaxureblad miaRwia yvelafers, Tanxebisa da Tanamdebobis
    mimTvisebeli, daumsaxureblad kaTedris wevri, garigebaSi myofi
    disertaciis xelmZRvanelTan, CurCuliT mosaubre fakultetis dekanTan
    kabinetSi Caketili, samandaudebeli gulis wuxiliT, gamouyenebeli nivTi,
    unda gaitanon universitetidan, SafaTavas uzneo colis prototipi, poqtia,
    gaTaxsirebuli, urcxvi, gamomZalveli, uRirsi qimikosi, mosarCelis gamo
    aris qimiuri mecniereba CamorCenili, mas aqvs akviatebuli azrovneba,
    ar aqvs kaTedris profili, aqvs axirebuli azrebi, dausabuTeblad brals
    deben saCivrebis weraSi, mosarCelis mdgomareoba aris nonsensi,
    gaugebaria, rogor Camoyalibda Tsu-Si aseTi pirovneba, talaxSi
    amosvara gamzrdeli fakulteti, universiteti Searcxvina, alaviZis
    universitetSi muSaoba aris Secdomis Sedegi, alaviZis wardgineba
    dasawinaureblad iyo miuRebeli, pasuxs agebineben alaviZes,
    delikaturad eqceodnen alaviZes, sarCeli fantaziis Semoqmedebis sferoa,
    alaviZe tyuis maSin, roca r. gigauri umwikvlo pirovnebaa, universitetSi
    kanoni kanonobs, qaosi ar aris, miuxedavad saaTebis siWarbisa,
    alaviZes mainc ar warvadgen, didxans eloliaveba alaviZes universiteti,
    alaviZe konkursSi monawileobas ar Rebulobda Segnebulad~.
    mopasuxeebma sarCeli ar cnes da mis dakmayofilebaze uaris
    Tqma moiTxoves. maTi mosazrebiT, mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobda mosarCelisaTvis miyenebuli zianis anazRaurebaze
    mopasuxeTaTvis pasuxismgeblobis dakisrebis pirobebi. mosarCele ver
    adasturebda r. gigauris mier romelime SemTxvevaSi sxeulis dazianebas
    an janmrTelobisaTvis vnebis miyenebas, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 102-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad ki TiToeulma mxarem
    unda amtkicos garemoebani, romlebzec igi amyarebs Tavis
    moTxovnebsa da Sesagebels. saqmeSi warmodgenili iyo mowmeTa
    Cvenebebi, romlebic ar adasturebdnen r. gigauris mier T. alaviZis
    janmrTelobisaTvis zianis miyenebas. r. gigaursa da T. alaviZes Soris
    wlebis manZilze arsebobda daZabuli urTierToba. Tavad T. alaviZis mier
    r. gigauris misamarTiT gakeTebul iqna mTeli rigi usafuZvlo da

    151
    Seusabamo gancxadebebi. T. alaviZem mimarTa prokuraturas da r.
    gigaurs brali dasdo universitetis qonebis _ platinis, oqros, vercxlis,
    kompiuteris moparvaSi, rac ar iqna dadasturebuli. r. gigauri da T.
    alaviZe imyofebodnen sajaro polemikaSi, ris gamoc im SemTxvevaSic
    ki, Tu r. gigauris gancxadebebSi ar iqneboda daculi maqsimaluri taqti, T.
    alaviZe valdebuli iyo, eTmina `emociuri Tavdasxmebi~.
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2004 wlis 5 aprilis
    gadawyvetilebiT T. alaviZis sarCeli ar dakmayofilda. raionulma
    sasamarTlom miiCnia, rom mosarCelis moTxovna usafuZvlo iyo,
    vinaidan is faqtobrivi garemoebebi, romlebzec mosarCele afuZnebda
    Tavis aRniSnul moTxovnas, warmoSobili iyo 1989 wlidan, ra drosac
    moqmedi samoqalaqo kodeqsiT gaTvaliswinebuli ar iyo moraluri zianis
    anazRaurebis SesaZlebloba. raionuli sasamarTlos miTiTebiT, mocemul
    SemTxvevaSi saqmis masalebiT ar dasturdeboda mopasuxis mier
    mosarCelis pativisa da Rirsebis Semlaxveli informaciis gavrceleba, xolo
    is gamonaTqvamebi, romlebsac mosarCele sarCelis safuZvlad
    miuTiTebda, atarebda SefasebiT xasiaTs da ar moicavda pativis,
    Rirsebisa da saqmiani reputaciis Semlaxvel informacias.
    raionulma sasamarTlom miiCnia, rom mosarCelem ver
    daadastura r. gigauris mier misi sxeulis dazianebis an janmrTelobisaTvis
    vnebis miyenebis faqtebi, ris gamoc mosarCeles ar gaaCnda samoqalaqo
    kodeqsis 413-e muxliT gaTvaliswinebuli moraluri zianis anazRaurebis
    safuZveli. amasTan, raionuli sasamarTlos miTiTebiT, saqmis masalebiT
    dasturdeboda da arc mxareebi xdidnen sadavod im garemoebas, rom T.
    alaviZesa da r. gigaurs Soris wlebis manZilze (1989 wlidan moyolebuli)
    arsebobda daZabuli urTierToba. saqmis masalebiT aseve dgindeboda,
    rom Tavad T. alaviZis mier r. gigauris misamarTiT gakeTebuli iyo
    mTeli rigi gancxadebebi. amasTan, marTalia, es daZabuli urTierToba
    arsebobda wlebis manZilze, magram r. gigauris mxridan T. alaviZis
    mimarT im gamonaTqvamebma, romlebsac mosarCele pativisa da
    Rirsebis Semlaxavad miiCnevda, Tavi iCina T. alaviZis mier sarCelis
    sasamarTloSi aRZvrisa da mis mier r. gigauris winaaRmdeg
    prokuraturisaTvis mimarTvis Semdeg, sadac T. alaviZe r. gigaurs brals
    sdebda Tbilisis saxelmwifo universitetis qonebis miTvisebaSi, aseve
    uRirsi saqcielis CadenaSi. aqedan gamomdinare, T. alaviZis mier
    gasaCivrebuli r. gigauris gamonaTqvamebi gamomdinareobda
    `mosarCelis mier ganxorcielebuli madiskreditirebeli moqmedebisagan~
    da pasuxobda mosarCelis mier daweril gancxadebebs da miuxedavad

    152
    imisa, rom r. gigauris ganmartebebSi ar iyo daculi maqsimaluri teqsti, T.
    alaviZe `valdebuli iyo, eTmina~ amgvari `emociuri Tavdasxmebi~.
    rac Seexeboda Tbilisis saxelmwifo universitetisaTvis moraluri
    zianis dakisrebas, raionulma sasamarTlom miuTiTa, rom samoqalaqo
    kodeqsis 413-e muxlis safuZvelze, araqonebrivi zianisaTvis moraluri
    zianis anazRaureba SeiZleba moTxovnil iqnes mxolod kanoniT zustad
    gansazRvrul SemTxvevebSi. mosarCelis miTiTeba imis Taobaze, rom
    `Tsu-s xelmZRvanelobam gadamwyveti sityva ver sTqva~ masa da r.
    gigaurs Soris konfliqtSi, ver gaxdeboda moraluri zianis anazRaurebis
    safuZveli (tomi 2, s.f. 284-294).
    raionuli sasamarTlos zemoaRniSnuli gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra T. alaviZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis miRebiT
    misi sasarCelo moTxovnis dakmayofileba (tomi 2, s.f. 295-300).
    apelantis miTiTebiT, r. gigauris mier ganxorcielebuli
    marTlsawinaaRmdego qmedebebis gamo igi imyofeboda stresul
    mdgomareobaSi, ramac gamoiwvia misi janmrTelobis mdgomareobis
    gauareseba, rac dasturdeboda saqmeSi warmodgenili samedicino cnobiT,
    romelSic, marTalia, ar iyo miTiTebuli janmrTelobis dazianebis
    gamomwvevi konkretuli mizezi, magram samedicino TvalsazrisiT,
    fexmZimobis moSlis erT-erT safuZvels stresi warmoadgenda. saqmeSi
    warmodgenili iyo samedicino cnobebi, romlebiTac dasturdeboda, rom misi
    daavadebebi gamowveuli iyo stresiT, aRniSnuli ki adasturebda mizezobrivi
    kavSiris arsebobas mopasuxis qmedebasa da janmrTelobisaTvis miyenebul
    zians Soris. apelantma ar gaiziara raionuli sasamarTlos mosazreba imis
    Sesaxeb, rom mopasuxis gamonaTqvamebi uxeSad ar xelyofda mis
    reputacias, radgan is faqti, rom mecnierebaTa kandidati 1989 wlidan Tsu-s
    laborantis Tanamdebobaze imyofeboda da am movaleobis Sesrulebasac ver
    axerxebda, warmoadgenda swored misi saqmiani reputaciis Selaxvas.
    garda amisa, apelantma ar gaiziara raionuli sasamarTlos mosazreba imis
    Sesaxeb, rom sarCelSi miTiTebul garemoebebs adgili hqonda Zveli
    samoqalaqo kodeqsis moqmedebis periodSi da amasTan dakavSirebiT
    ganmarta, rom r. gigauris qmedebebs adgili hqonda ara marto 1989 wels,
    aramed mTeli momdevno periodis ganmavlobaSi mis mier sarCelis Setanis
    dRemde, ris gamoc moiTxovda moraluri zianis anazRaurebas mTeli im
    periodisaTvis, romlis ganmavlobaSic aseTi ziani realurad miadga. apelanti
    Tsu-s mimarT pasuxismgeblobis dakisrebis samarTlebriv safuZvlad
    miuTiTebda samoqalaqo kodeqsis 413-e da 1005-e muxlebze.

    153
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa palatis 2005 wlis 26 ianvris ganCinebiT T. alaviZis
    saapelacio saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa Tbilisis vake-
    saburTalos raionuli sasamarTlos 2004 wlis 5 aprilis gadawyvetileba (tomi
    2, s.f. 438-460).
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, mocemul SemTxvevaSi
    mosarCele moiTxovda mopasuxis im qmedebebis Sedegad gamowveuli
    araqonebrivi zianis anazRaurebas, rac mopasuxem ganaxorciela
    samoqalaqo kodeqsis amoqmedebamde da mosarCelis janmrTelobisaTvis
    vnebis miyenebac am periods ukavSirdeboda, ris gamoc masze ver
    gavrceldeboda samoqalaqo kodeqsis debulebani. saapelacio sasamarTlom
    miiCnia, rom moTxovna dausabuTebeli iyo faqtobrivi TvalsazrisiTac,
    vinaidan saqmis masalebiT ar dasturdeboda zianis anazRaurebis
    pasuxismgeblobis dakisrebisaTvis samoqalaqo kanonmdeblobiT dadgenili
    faqtobrivi wanamZRvrebis arseboba. marTalia, saqmeSi arsebuli
    mtkicebulebebiT dasturdeboda mosarCelis janmrTelobis dazianebis
    faqtebi, magram aRniSnuli mtkicebulebebiT ar dgindeboda is garemoeba,
    rom mosarCelis janmrTelobis dazianeba gamoiwvia mopasuxis
    marTlsawinaaRmdego da braleulma qmedebam, aRniSnuli ar dasturdeboda
    arc saqmeSi warmodgenili mowmeTa ganmartebebiT.
    saapelacio sasamarTlom aseve miuTiTa, rom sadavo urTierTobaze
    samoqalaqo kodeqsis moqmedebis gavrcelebis SemTxvevaSic sarCeli iyo
    usafuZvlo, mopasuxe mxaris mxridan saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis
    mqone faqtobrivi garemoebebis (brali, marTlsawinaaRmdegoba da
    mizezobrivi kavSiri) daudastureblobis gamo.
    saapelacio sasamarTlom dausabuTeblad miiCnia mosarCelis
    moTxovna misi pativis, Rirsebisa da saqmiani reputaciis Selaxvis gamo
    moraluri zianis anazRaurebis Taobaze, radgan samoqalaqo kodeqsis me-18
    muxlisa da lingensis saqmeze evropis adamianis uflebaTa dacvis
    sasamarTlos mier dadgenili standartis mixedviT, mosarCeles unda
    daedasturebina misi pativis, Rirsebis da saqmiani reputaciis Semlaxveli
    informaciis gavrcelebis faqti, xolo gamavrcelebels _ mis mier gavrcelebuli
    informaciis sinamdvilesTan Sesabamisoba. sarCelSi miTiTebuli
    gamonaTqvamebis gavrcelebis faqti mosarCelem ver daadastura, Tumca
    am gamonaTqvamebis gavrcelebis SemTxvevaSic mopasuxes ar
    ekisreboda valdebuleba, emtkicebina maTi sinamdvilesTan Sesabamisoba,
    vinaidan isini atarebda SefasebiT xasiaTs da maTSi ar iyo mocemuli
    informacia faqtebis Sesaxeb, kerZod, mosarCelis mier danaSaulebrivi,
    amoraluri an marTlsawinaaRmdego qmedebebis Cadenis faqtebis Sesaxeb.

    154
    saapelacio sasamarTlod dadgenilad miiCnia, rom, marTalia, r.
    gigaursa da T. alaviZes Soris wlebis manZilze arsebobda daZabuli
    urTierToba, magram mopasuxis mxridan mosarCelis mimarT sadavo
    gamonaTqvamebma Tavi iCina mosarCelis mier sasamarTloSi sarCelis
    wardgenisa da prokuraturisadmi mimarTvis Semdeg, ra drosac mosarCele
    miuTiTebda mopasuxis mier kanonis normebis darRvevisa da mis mier
    uRirsi saqcielis Cadenis Sesaxeb. aqedan gamomdinare, saapelacio
    sasamarTlom gaiziara raionuli sasamarTlos mosazreba imis Sesaxeb, rom
    mosarCelis mier sadavod gamxdari gamonaTqvamebi mopasuxis mxridan
    momdinareobda `mosarCelis mier ganxorcielebuli madiskreditirebeli
    moqmedebisgan~ da imis miuxedavad, rom r. gigauris ganmartebebSi ar
    iyo daculi maqsimaluri teqsti, mosarCele valdebuli iyo, eTmina mopasuxis
    emociuri Tavdasxmebi.
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom im daZabuli urTierTobidan
    da sajaro polemikidan gamomdinare, rac modave mxareebs Soris
    mimdinareobda wlebis ganmavlobaSi, mosarCele valdebuli iyo, eTmina
    iseTi gamonaTqvamebi, romlebic Tumca Seuracxmyofeli iyo, magram
    uxeSad ar xelyofda piris reputacias. garda amisa, saapelacio sasamarTlos
    miTiTebiT, saqmis masalebiT ar dasturdeboda mopasuxe Tbilisis
    saxelmwifo universitetisaTvis araqonebrivi zianis anazRaurebis dakisrebis
    safuZvlebi, radgan mosarCelis mier miTiTebuli garemoeba imis Sesaxeb,
    rom Tsu-m ver uzrunvelyo mxareTa Soris arsebuli konfliqtis daregulireba,
    ver gaxdeboda Tbilisis saxelmwifo universitetis solidaruli
    pasuxismgeblobis warmoSobis safuZveli.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra T.
    alaviZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba
    da saqmeze axali gadawyvetilebis miRebiT misi sasarCelo moTxovnis
    dakmayofileba (tomi 2, s.f.467-471).
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlom mocemuli saqmis
    ganxilvisas daarRvia samoqalaqo saproceso kodeqsis 105-e muxlis me-2
    nawilis moTxovna, romlis mixedviT, sasamarTlo afasebs mtkicebulebebs
    Tavisi Sinagani rwmeniT, romelic unda emyarebodes sasamarTlo
    sxdomaze maT yovelmxriv, srul da obieqtur ganxilvas. sasamarTlo
    valdebuli iyo, ganexila saqmeSi arsebuli yvela mtkicebuleba. saqmeSi
    mtkicebulebis saxiT wardgenili iyo mopasuxe r. gigauris saCivrebi,
    romlebic dawerili iyo universitetis xelmZRvanelobis saxelze da romlebSic
    igi moixsenebda mosarCeles sarCelSi miTiTebuli yvela fraziT.
    kasatori ar eTanxmeboda sasamarTlos mosazrebas imis Sesaxeb,
    rom sityvebi: `qurdi~, `tutuci~, `gamomZalveli~, `matyuara~, `usaqmuri~,
    `Tavxedi~, `uwignuri~ da a.S. ganekuTvneba SefasebiT kategorias da

    155
    maTSi ar aris mocemuli informacia faqtebis Sesaxeb, kerZod, mosarCelis
    mier danaSaulebrivi, amoraluri an marTlsawinaaRmdego qmedebebis
    Cadenis Sesaxeb, radgan qurdoba da gamoZalva saqarTvelos sisxlis
    samarTlis kodeqsiT gaTvaliswinebuli danaSaulebia da Sesabamisad,
    `qurdi~ da `gamomZalveli~ damnaSaves gulisxmobs. rac Seexeba
    sityvebs: `tutuci~, `matyuara~ da `Tavxedi~, aRniSnuli gamonaTqvamebi
    laxavda kasatoris Rirsebas da ayenebda moralur zians. amdenad,
    zemoaRniSnuli sityvebi scildeboda SefasebiT kategorias da moiTxovda
    maTi sisworis dadasturebas. mopasuxe mxarem ver warmoadgina veranairi
    mtkicebuleba, romelic daadasturebda am gamonaTqvamebis
    sinamdvilesTan Sesabamisobas, ufro metic, mopasuxes ar uaryvia misTvis
    Seuracxyofis miyenebis faqtebi. aqedan gamomdinare, sasamarTlos
    miTiTeba imis Taobaze, rom mopasuxe unda gaTavisuflebuliyo
    samoqalaqo kodeqsis me-18 muxliT gaTvaliswinebuli valdebulebisgan,
    daedasturebina mis mier gavrcelebuli cnobebis siswore, usafuZvlo iyo.
    kasatoris mosazrebiT, sasamarTlom arasworad miiCnia, rom masa
    da r. gigaurs Soris arsebobda sajaro polemika, vinaidan qarTuli enis
    ganmartebiTi leqsikonis mixedviT, `polemika~ aris kamaTi raime
    mecnieruli, literaturuli Tu politikuri sakiTxebis ganxilvisas. mxareebs
    Soris polemika da miT ufro, sajaro, ar arsebobda.
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlos mier arasworad iqna
    gamoyenebuli adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos mier
    damkvidrebuli precedenti saqmeze `lingensi avstriis winaaRmdeg~,
    romelzec modave mxareebs warmoadgenen politikuri figura da Jurnalisti.
    aRniSnul saqmeze sasamarTlom daadgina, rom kritikis mimarT Tmenis
    valdebuleba ekisrebodaT politikosebs. aseT viTarebas mocemul
    SemTxvevaSi adgili ara aqvs.
    kasatori aseve ar eTanxmeba saapelacio sasamarTlos mosazrebas
    imasTan dakavSirebiT, rom ar arsebobs Tbilisis saxelmwifo
    universitetisaTvis moraluri zianis anazRaurebis dakisrebis safuZveli.
    universitetis xelmZRvanelobam reagireba ar moaxdina r. gigauris ukanono
    qmedebebis aRsakveTad. ufro metic, igi yuradRebis gareSe tovebda mis
    mimarTvebs, riTac, faqtobrivad, r. gigauris mier ganxorcielebuli
    marTlsawinaaRmdego qmedebebis mxardamWeri da Tanamonawile
    xdeboda.
    kasatori ar eTanxmeba saapelacio sasamarTlos msjelobas
    samoqalaqo kodeqsis 413-e muxlis ganmartebasTan dakavSirebiT da
    miiCnevs, rom mocemul SemTxvevaSi saapelacio sasamarTlom ar
    gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina, kerZod, samoqalaqo
    kodeqsis 1005-e muxlis pirveli nawili. aRniSnuli normis Tanaxmad, Tu

    156
    saxelmwifo mosamsaxure ganzrax an uxeSi gaufrTxileblobiT arRvevs
    Tavis samsaxurebriv movaleobas sxva pirTa mimarT, maSin saxelmwifo
    an is organo, romelSic mosamsaxure muSaobs, valdebulia aanazRauros
    damdgari ziani. ganzraxvis an uxeSi gaufrTxileblobis dros mosamsaxure
    saxelmwifosTan erTad solidarulad agebs pasuxs. swored es aris is kanoniT
    gaTvaliswinebuli SemTxveva, romelzec saubaria samoqalaqo kodeqsis
    413-e muxlis pirveli nawilSi.
    kasatorma aseve miuTiTa, rom arc raionul da arc saolqo
    sasamarTlos ar umsjelia misi darRveuli SromiTi uflebebis Sesaxeb,
    romelzec igi miuTiTebda sarCelSi. kerZod, 1996 wlidan moyolebuli,
    misTvis laboratoriis karebi daketilia da samkiTxveloSi cxaddeboda, xolo
    axla ukve derefanSi uxdeba gamocxadeba.
    kasatorma aseve moiTxova saxelmwifo baJis gadaxdisagan
    gaTavisufleba im motiviT, rom aris avadmyofi da misi xelfasi Seadgens 40
    lars (tomi 2, s.f.467-471).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2006 wlis 26 dekembris saoqmo ganCinebiT
    dakmayofilda T. alaviZis Suamdgomloba da mopasuxe r. gigauris
    gardacvalebis gamo sarCelze r. gigauris mimarT Sewyda saqmis
    warmoeba sarCelze uaris Tqmis gamo. aRniSnulis gaTvaliswinebiT
    kasatorma sakasacio sasamarTlos sxdomebze daazusta misi sakasacio
    saCivris safuZvlebi darCenili mopasuxis _ Tbilisis saxelmwifo
    universitetis mimarT. man miuTiTa, rom Tbilisis saxelmwifo universiteti
    iCenda umoqmedobas da ar reagirebda r. gigauris mier T. alaviZis mimarT
    daweril saCivrebsa da gancxadebebze, romlebSic asaxulia T. alaviZis
    mimarT Seuracxmyofeli gamonaTqvamebi. Tbilisis saxelmwifo
    universiteti ar reagirebda r. gigauris mxridan Cadenil kanondarRvevebze,
    riTac miayena materialuri da moraluri ziani. universitetma ar Seuqmna
    Sromis pirobebi, mas ar eZleoda arc mecnieruli da arc pedagogiuri
    moRvaweobis saSualeba. Tbilisis saxelmwifo universitetis mimarT
    moTxovnis samarTlebriv safuZvels warmoadgenda samoqalaqo kodeqsis
    me-18 muxli, 413-e muxli, 1005-e muxlis pirveli nawili, zogadi
    administraciuli kodeqsis 207-e muxli.
    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom T. alaviZis
    sakasacio saCivari ar unda dakmayofildes, ucvlelad darCes Tbilisis saolqo

    157
    sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa palatis
    2005 wlis 26 ianvris ganCineba Semdeg garemoebaTa gamo:
    mocemul SemTxvevaSi sakasacio sasamarTlo saqmes ixilavs imis
    gaTvaliswinebiT, rom saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da
    sxva kategoriis saqmeTa palatis 2006 wlis 26 dekembris saoqmo
    ganCinebiT dakmayofilda T. alaviZis Suamdgomloba da mopasuxe r.
    gigauris gardacvalebis gamo sarCelze r. gigauris mimarT Sewyda saqmis
    warmoeba sarCelze uaris Tqmis gamo. amdenad, mocemul SemTxvevaSi
    sadavoa moraluri zianis anazRaureba mxolod Tbilisis saxelmwifo
    universitetis mimarT.
    saqmis masalebis Tanaxmad, kasatori iTxovs rogorc samoqalaqo
    kodeqsis amoqmedebamde _ 1997 wlis 25 noembramde, ise imis
    Semdgom periodSi miyenebuli moraluri zianis anazRaurebas aRniSnuli
    kodeqsis safuZvelze. sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio
    sasamarTlos msjelobas imasTan dakavSirebiT, rom samoqalaqo kodeqsis
    amoqmedebamde sadavo periodis mimarT ver gavrceldeba aRniSnuli
    kodeqsiT dadgenili moraluri zianis anazRaurebis normebi. samoqalaqo
    kodeqsis 1507-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, samoqalaqo kodeqsi
    vrceldeba mxolod im urTierTobebze, romlebic warmoiSoba am kodeqsis
    amoqmedebis Semdeg. amave muxlis me-2 nawilis Tanaxmad, im
    urTierTobaTa mimarT, romlebic warmoiSva samoqalaqo kodeqsis ZalaSi
    Sesvlamde, am kodeqsis normebi gamoiyeneba 1997 wlis 25 noembridan
    warmoSobili uflebebisa da movaleobebis mimarT.
    sakasacio sasamarTlo ver imsjelebs sakiTxze, 1997 wlis 25
    noembris Semdgom periodSi adgili hqonda Tu ara r. gigauris mier
    mosarCelisaTvis moraluri zianis miyenebas, ramdenadac mis mimarT
    sarCelze Sewyvetilia saqmis warmoeba misi gardacvalebis gamo.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom aseve ar arsebobs Tbilisis
    saxelmwifo universitetis mimarT darCenili davis farglebSi aRniSnul
    sakiTxze msjelobis saWiroeba. saqmis masalebidan gamomdinare,
    sakasacio sasamarTlo dadasturebulad miiCnevs, rom T. alaviZesa da
    araorganuli qimiis kaTedris gamge aw gardacvlil r. gigaurs Soris iyo
    pirovnuli dapirispireba wlebis manZilze, ra drosac orive mxaris mier
    erTmaneTis mimarT gamoiTqmeboda mZafri gancxadebebi. am konfliqtis
    farglebSi r. gigauris mier T. alaviZis mimarT gakeTebuli gancxadebebi ver
    CaiTvleba Tbilisis saxelmwifo universitetis saxeliT gakeTebul
    gancxadebebad. aseve gamoiricxeba mosarCelis janmrTelobis dazianeba r.
    gigauris mier samsaxurebrivi movaleobis Sesrulebisas ganxorcielebuli
    marTlsawinaaRmdego da braleuli qmedebebis gamo. amis gamo ver

    158
    CaiTvleba, rom arsebobs zogadi administraciuli kodeqsis 207-e muxlis
    gamoyenebis pirobebi, romelic iTvaliswinebs administraciuli organos mier
    zianis miyenebas.
    sakasacio sasamarTlo moraluri zianis anazRaurebis safuZvlad ver
    miiCnevs mosarCelis mier Tbilisis saxelmwifo universitetis mimarT
    wayenebul pretenziebs imis Taobaze, rom Tbilisis saxelmwifo universiteti
    iCenda umoqmedobas da ar reagirebda r. gigauris mier T. alaviZis mimarT
    daweril saCivrebsa da gancxadebebze da rom Tbilisis saxelmwifo
    universitetma mas ar Seuqmna samuSao pirobebi. aRniSnuli safuZvlebiT
    moraluri zianis dakisrebas ar iTvaliswinebs moqmedi samoqalaqo kodeqsi.
    aRniSnuli kodeqsis 413-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, araqonebrivi
    zianisaTvis fuladi anazRaureba SeiZleba moTxovnil iqnes mxolod
    kanoniT zustad gansazRvrul SemTxvevebSi. aseTi SemTxvevebi ki
    mocemulia samoqalaqo kodeqsis me-18 muxlis me-6 nawilsa da 413-e
    muxlis me-2 nawilSi, romlebic mosarCelis mier Tbilisis saxelmwifo
    universitetis mimarT miTiTebul zemoaRniSnul SemTxvevas ar moicavs.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemul SemTxvevaSi
    aseve gamoiricxeba mosarCelis mimarT samoqalaqo kodeqsis 1005-e
    muxlis gavrceleba. aRniSnul muxlSi saubaria saxelmwifo
    mosamsaxurisa da saxelmwifos solidarul pasuxismgeblobaze im
    SemTxvevaSi, rodesac saxelmwifo mosamsaxure ganzrax an uxeSi
    gaufrTxileblobiT arRvevs Tavis samsaxurebriv movaleobas sxva pirTa
    mimarT. aRniSnuli muxlis subieqtia sajaro mosamsaxure, romlis cneba
    da saxeebi gansazRvrulia `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis me-4 da
    me-5 muxlebis Sesabamisad. amave kanonis me-2 muxlis me-2 nawilis
    Tanaxmad gansazRvrulia im dawesebulebebis CamonaTvali, romelSi
    saqmianobac iTvleba sajaro samsaxurad, aRniSnul CamonaTvalSi ki
    sajaro sasamarTlis iuridiuli piri miTiTebuli ar aris. mocemul
    SemTxvevaSi sakiTxi exeba im piris mier samsaxurebrivi movaleobis
    darRvevis gamo administraciuli organosaTvis moraluri zianis
    anazRaurebis dakisrebas, romelic sajaro mosamsaxures ar
    warmoadgenda, ris gamoc miTiTeba samoqalaqo kodeqsis 1005-e
    muxlze arasworia.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom kasatoris mier ar aris warmodgenili dasabuTebuli
    sakasacio pretenzia da ar arsebobs saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebis saproceso safuZveli.

    159
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 47-e muxlis pirveli nawilis
    safuZvelze kasatori, rogorc umuSevari, unda gaTavisufldes saxelmwifo
    baJis gadaxdisagan.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 410-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. T. alaviZis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;


    2. ucvlelad darCes Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli
    samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa palatis 2005 wlis 26 ianvris
    ganCineba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    160
    #bs-81-76(k-07) 18 oqtomberi, 2007w.
    #9. bs-76-inozemcevi-3 Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani _ gulnara ilina

    kasatori (mosarCele) _ i. inozemcevi, warmomadgeneli z.


    TaqTaqiSvili

    mowinaaRmdege mxare (mopasuxe) _ Sinagan saqmeTa saministros


    saqarTvelos sasazRvro policia, warmomadgeneli m. kukava

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 22 dekembris ganCineba

    davis sagani _ erTjeradi kompensaciis gacema

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 13 Tebervals Tbilisis saqalaqo sasamarTlos


    administraciul saqmeTa kolegias sasarCelo gancxadebiT mimarTa igor
    inozemcevma mopasuxe saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    sazRvris dacvis saxelmwifo departamentis (amJamad Sinagan

    161
    saqmeTa saministros saqarTvelos sasazRvro policia) mimarT.
    mosarCelem moiTxova mopasuxisaTvis samxedro samsaxuris
    periodSi sami wlis ganmavlobaSi miuRebeli samxedro formis fuladi
    kompensaciis _ weliwadSi 857.81 laris sammagi odenobiT, 2003 wlis
    dekembris Tvis fuladi sargos _ 116.49 laris, 2004 wlis dekembris Tvis
    fuladi danamatisa (specifiuri danamati) da samxedro samsaxuridan
    daTxovnisaTvis gaTvaliswinebuli gasasvleli daxmarebis Tanxis _
    ukanaskneli xelfasis rvamagi odenobiT dakisreba.
    mosarCele miuTiTebda, rom saqarTvelos saxelmwifo sazRvris
    dacvis departamentis Tavmjdomaris 1994 wlis 30 seqtembris #121
    brZanebiT dainiSna moto-samanevro jgufis sasursaTo samsaxuris
    ufrosis Tanamdebobaze, saidanac gaTavisuflda 2005 wlis 13
    seqtembers saxelmwifo sazRvris dacvis departamentis Tavmjdomaris
    #715 brZanebis safuZvelze da Cairicxa samxedro Zalebis rezervSi.
    samsaxuridan daTxovnis droisaTvis saxelmwifo sazRvris dacvis
    departaments mis mimarT gaaCnda saxelfaso, formis tansacmlis,
    fuladi danamatisa da gasasvleli Tanxis davalianebebi. davalianebis
    anazRaurebis Sesaxeb man araerTxel mimarTa saxelmwifo sazRvris
    dacvis departaments, magram mis mimarTvebs Sesabamisi reagireba
    ar mohyolia (s.f. 1-2).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 19 maisis gadawyvetilebiT i. inozemcevis sarCeli
    nawilobriv damayofilda: Sss sazRvris dacvis departaments daekisra i.
    inozemcevis sasargeblod samxedro samsaxuris periodSi miuRebeli
    samxedro formis fuladi kompensaciis _ 857.81 larisa da 2003 wlis
    dekembris Tvis fuladi sargos _ 116.85 laris gadaxda, danarCen nawilSi
    sarCeli ar dakmayofilda.
    saqalaqo sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom i.
    inozemcevi 1994 wlis 30 seqtembridan msaxurobda saxelmwifo
    sazRvris dacvis departamentis moto-samanevro jgufis sasursaTo
    samsaxuris ufrosis Tanamdebobaze, saidanac 2005 wlis 13 seqtembers
    daTxovnil iqna da Cairicxa samxedro Zalebis rezervSi. samsaxuridan
    daTxovnis Semdgom mosarCelem araerTxel mimarTa departaments
    davalianebis anazRaurebis moTxovniT. mosarCelis mimarTvebs
    mopasuxis mxridan reagireba ar mohyolia.
    saqalaqo sasamarTlos ganmartebiT, `saqarTvelos Sss
    saqveuwyebo dawesebuleba _ saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentis samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa
    socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos
    prezidentis 2005 wlis 2 martis #124 brZanebulebis me-4 punqtis

    162
    mixedviT, samxedro mosamsaxureebs saxelmwifos xarjze eZlevaT
    formis tansacmeli an Sesabamisi fuladi kompensacia. mopasuxis mier
    safinanso-sameurneo sammarTvelodan warmodgenili cnobiT
    dasturdeboda, rom ar yofila dadgenili sanivTe qonebis sakompensacio
    Tanxebi da maTi gansazRvra SeuZlebeli iyo. amasTan, amave
    mtkicebulebiT irkveoda, rom gasacemi sanivTe qonebis kompensacia
    Seadgenda 857.81 lars. sasamarTlom ar gaiziara mosarCelis msjeloba
    imasTan dakavSirebiT, rom mas unda miscemoda sami wlis
    kompensaciis saxiT samjer 857.81 lari da aRniSna, rom safinanso-
    sameurneo sammarTvelos mier gacemuli cnobiT dadgenili sanivTe
    qonebis sakompensacio Tanxa Seadgenda 857.81 lars, raime
    mtkicebuleba an raime argumenti imis Taobaze, rom wina ori wlis
    normiT gansazRvruli sanivTe qonebis sakompensacio Tanxis
    gaucemlobis gamo mopasuxis davalianeba Seadgenda yovelwliurad
    857.81 lars, mosarCeles sasamarTlosaTvis ar warudgenia.
    administraciuli saproceso kodeqsis me-17 muxlis Tanaxmad ki
    mosarCelem unda amtkicos is garemoebebi, razedac amyarebs
    sasarCelo moTxovnebs. Sesabamisad, sasamarTlom usafuZvlod
    miiCnia mosarCelis mier sammagi Tanxis moTxovna.
    saqalaqo sasamarTlom saqmeze aseve dadasturebulad miiCnia is
    garemoeba, rom mosarCelis mimarT departamentis 2003 wlis
    saxelfaso davalianeba Seadgenda 116 lars. sasamarTlom aRniSna, rom
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 37-e muxlis pirveli nawilis
    mixedviT, mosamsaxures ufleba aqvs, samsaxurSi miRebis dRidan
    samsaxuridan gaTavisuflebis dRemde miiRos SromiTi gasamrjelo
    (xelfasi).
    saqalaqo sasamarTlom sarCeli 2004 wlis fuladi danamatis
    moTxovnis nawilSi dausabuTeblad miiCnia im motiviT, rom
    mopasuxis mier sazRvris dacvis #5 regionaluri sammarTvelo
    `qiziyidan~ warmodgenili cnobis Tanaxmad, sammarTvelos
    mosarCelis mimarT fuladi davalianeba ar gaaCnda, mosarCelis mier ki
    ver iqna dadasturebuli is garemoeba, rom #5 regionuli sammarTvelo
    miekuTvneboda maRalmTian adgils da iq momuSave pirebze
    Sesabamisad vrceldeboda `saqarTvelos Sss saqveuwyebo
    dawesebuleba _ saxelmwifo sazRvris dacvis departamentis samxedro
    mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da materialuri
    uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 2 martis
    #124 brZanebulebis me-7 punqtis moqmedeba.
    saqalaqo sasamarTlom usafuZvlod miiCnia mosarCelis msjeloba
    gasasvleli daxmarebis anazRaurebis nawilSic da aRniSna, rom

    163
    `normatiuli aqtebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 46-e muxlis pirveli
    nawiliT normatiuli aqti moqmedebs uvadod, Tu kanonmdeblobiT an
    TviT am normatiuli aqtiT sxva ram ar aris dadgenili.
    saqalaqo sasamarTlos miTiTebiT, saqarTvelos prezidentis 2006
    wlis 14 Tebervlis #119 brZanebulebiT cvlileba Sevida `saqarTvelos
    Sss saqveuwyebo dawesebuleba _ saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentis samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa
    socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos
    prezidentis 2005 wlis 2 martis #124 brZanebulebaSi, romlis mixedviT,
    27-e da 28-e punqtebis amoqmedeba gadavadda 2007 wlis 1
    ianvramde. aqedan gamomdinare, davis ganxilvis droisaTvis ar
    moqmedebda norma, romelzedac mosarCele apelirebda, Sesabamisad,
    am nawilSi, sasamarTlos azriT, moTxovna usafuZvlo iyo (s.f. 49-52).
    aRniSnul gadawyvetilebaze saapelacio saCivari Seitana i.
    inozemcevma, romelmac gasaCivrebuli gadawyvetilebis samxedro
    samsaxuridan daTxovnisaTvis gaTvaliswinebuli gasasvleli Tanxisa da
    2004 wlis fuladi danamatis anazRaurebaze uaris Tqmis nawilSi
    gauqmeba, am nawilSi axali gadawyvetilebis miReba da sarCelis
    dakmayofileba moiTxova.
    apelantis miTiTebiT, saqarTvelos prezidentis 2006 wlis 14
    Tebervlis #119 brZanebulebis Sesabamisad ganxorcielebuli cvlilebiT
    SeCerebuli da ara gauqmebuli an baTilad cnobili iqna saqarTvelos
    prezidentis 2005 wlis 2 martis #124 brZanebulebis 27-e da 28-e
    punqtebi. amdenad, SeCerda ara saqarTvelos Sss sazRvris dacvis
    departamentis valdebuleba samxedro samsaxuridan daTxovnisaTvis
    gaTvaliswinebuli gasasvleli TanxiT mosamsaxureebis uzrunvelyofisa,
    aramed _ aRniSnuli valdebulebis realizacia, anu Sesabamisi Tanxis
    gacema. misi sasarCelo moTxovnac mopasuxe mxarisaTvis aRniSnuli
    valdebulebis dakisreba iyo, rac ganxorcieldeboda normatiuli aqtiT
    gaTvaliswinebuli vadis gasvlis Semdeg.
    apelantis azriT, ukanono iyo sasamarTlos daskvnebi danamatis
    moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqmis nawilSic, radgan mopasuxis
    mier wardgenili cnoba imasTan dakavSirebiT, rom mopasuxes mis
    mimarT davalianeba ar gaaCnda, ar unda CaTvliliyo utyuar
    mtkicebulebad. aRniSnulis mtkicebulebad SeiZleboda CaTvliliyo
    mxolod mis mier xelmowerili uwyisi danamatis miRebis aRniSvniT.
    sasamarTlos ganmarteba imasTan dakavSirebiT, rom mis mier ver
    dadasturda is garemoeba, rom #5 regionuli sammarTvelo maRalmTian
    adgils miekuTvneboda, usafuZvlo iyo, radgan saqmis ganxilvis mTeli
    periodis ganmavlobaSi arc mopasuxis da arc sasamarTlos mxridan

    164
    sadavo ar gamxdara aRniSnuli garemoeba, winaaRmdeg
    SemTxvevaSi, zemoaRniSnuli mtkicebuleba mis mier wardgenili
    iqneboda. aRniSnuls adasturebda is garemoebac, rom mopasuxe
    mxarem waradgina cnoba ara imaze, rom #5 regionuli sammarTvelo
    `qiziyi~ ar miekuTvneboda maRalmTian regions, aramed imaze, rom
    ar arsebobda davalianeba (s.f. 55-58).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 22 dekembris ganCinebiT saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda da gasaCivrebuli gadawyvetileba ucvlelad darCa.
    saapelacio sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom i.
    inozemcevi saqarTvelos respublikis saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentis Tavmjdomaris 1994 wlis 30 seqtembris #121 brZanebiT
    Cairicxa namdvil samxedro samsaxurSi, saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentSi da dainiSna moto-samanevro jgufis sasursaTo
    samsaxuris ufrosad. saqarTvelos Sss saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentis Tavmjdomaris 2005 wlis 13 seqtembris #715 brZanebiT
    i. inozemcevi `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 21-e muxlis me-2 punqtis `g~ qvepunqtiT (reorganizaciasa da
    Statebis SemcirebasTan dakavSirebiT) daTxovnil iqna samxedro
    Zalebis rezervSi.
    saapelacio saCivris Tanaxmad, mosarCele mopasuxisagan
    iTxovda 2004 wlis dekembris Tvis xelfasze danamats saxelmwifo
    sazRvris dacvis departamentis safinanso-sameurneo sammarTvelo
    `qiziySi~, rogorc maRalmTian adgilze, samsaxurisaTvis da
    samsaxuridan gaTavisuflebisas erTjerad (gamosasvlel) daxmarebas
    fuladi sargos rvamagi odenobiT.
    saqmis masalebis Tanaxmad, i. inozemcevi sazRvris dacvis #5
    regionuli sammarTvelos (qiziyi) #5 seqtoris ufrosis moadgiled
    dazvervis dargSi dainiSna 2004 wlis 16 dekembers departamentis
    Tavmjdomaris #669 brZanebiT, xolo 2004 wlis 29 dekembers
    reorganizaciasTan dakavSirebiT (brZaneba #1, 05.01.2005w.)
    gadayvanil iqna kadrebis gankargulebaSi. amdenad, mosarCele 2004
    wlis 16 dekembridan imave wlis 29 dekembramde warmoadgenda
    sazRvris dacvis #5 regionuli sammarTvelo `qiziyis~ samxedro
    mosamsaxures. `saqarTvelos saxelmwifo sazRvris dacvis saxelmwifo
    departamentis samxedro mosamsaxureebisaTvis fuladi kmayofisa da
    sxva socialuri pirobebis gansazRvris Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis
    2003 wlis 8 maisis #192 brZanebulebiT, romelic Zaladakargulad
    gamocxadda saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 2 martis

    165
    brZanebulebiT, gaTvaliswinebuli iyo saqarTvelos saxelmwifo
    sazRvris dacvis saxelmwifo departamentis im qvedanayofebis nusxa,
    romelTa samxedro mosamsaxureTa samxedro samsaxuri iTvleboda
    samxedro samsaxuris gavlis gansakuTrebul pirobad. aRniSnul nusxaSi
    #5 regionuli sammarTvelo `qiziyi~ moxseniebuli ar iyo. imis
    damadasturebeli mtkicebuleba, rom #5 regionuli sammarTvelo `qiziyi~
    maRalmTian regions miekuTvneboda da iq samsaxuri iTvleboda
    samxedro samsaxuris gansakuTrebul pirobad, risTvisac mosarCeles
    unda micemoda danamati xelfasze, mosarCeles ar hqonda wardgenili,
    maSin rodesac administraciuli saproceso kodeqsis me-17 muxlis
    Tanaxmad, mosarCeles ekisreboda sarCelis dasabuTebisa da
    Sesabamisi mtkicebulebebis wardgenis valdebuleba.
    mosarCele mopasuxisagan iTxovda erTjeradi (gamosasvleli)
    daxmarebis gacemas `saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    saxelmwifo saqveuwyebo dawesebuleba _ saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentis samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa
    socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos
    prezidentis 2005 wlis 2 martis #124 brZanebulebis 27-e punqtis
    safuZvelze, romlis Tanaxmad, samxedro mosamsaxureebs (garda
    savaldebulo samsaxuris samxedro mosamsaxureebisa, kursantebisa da
    rezervidan Caricxuli msmenelebisa), romlebic daTxovnilni arian
    SeiaraRebuli Zalebis rigebidan zRvruli asakis miRwevis,
    reorganizaciisa da Statebis SemcirebasTan dakavSirebiT, namsaxurebi
    wlebis mixedviT eZlevaT erTjeradi (gamosasvleli) daxmareba am
    brZanebulebis 25-e punqtiT gaTvaliswinebuli fuladi sargos odenobiT.
    aqedan gamomdinare, imisaTvis, rom pirma miiRos brZanebulebis 27-
    e punqtSi miTiTebuli erTjeradi daxmareba, aucilebelia iseTi iuridiuli
    faqtis arseboba, rogoricaa SeiaraRebuli Zalebis rigebidan daTxovna
    asakis miRwevis, reorganizaciisa da Statebis Semcirebis gamo.
    mocemul SemTxvevaSi mosarCele daTxovnil iqna SeiaraRebuli
    Zalebis rigebidan reorganizaciasa da Statebis SemcirebasTan
    dakavSirebiT 2005 wlis 13 seqtembris brZanebiT, anu saxezea
    iuridiuli faqtis arseboba, magram 2005 wlis 2 martis brZanebulebis,
    romelic 2005 wlis 1 martidan Sevida ZalaSi, 51-e muxlis miTiTebiT,
    am brZanebulebis 27-e da 28-e punqtebis amoqmedebis TariRad
    ganisazRvra 2006 wlis 1 ianvari, saqarTvelos prezidentis 2006 wlis 14
    Tebervlis #119 brZanebulebiT ki 2005 wlis 2 martis #124
    brZanebulebaSi Setanil iqna cvlileba da brZanebulebis 51-e muxli
    Camoyalibda Semdegi redaqciiT: `am brZanebulebis 27-e da 28-e

    166
    punqtebi amoqmeddes 2007 wlis 1 ianvridan~. aqedan gamomdinare,
    im droisaTvis, rodesac mosarCele daiTxoves SeiaraRebuli Zalebis
    rigebidan, brZanebulebis is punqti, romelic erTjeradi (gamosasvleli)
    daxmarebis gacemas awesebs, ar moqmedebda, ris gamoc igi ver
    gavrceldeboda urTierTobaze, romelic misi iuridiul ZalaSi Sesvlamde,
    mocemul SemTxvevaSi _ 2006 wlis 1 ianvramde warmoiSva. normis
    gamoyenebisaTvis aucilebelia misi moqmedebis droisa da sivrcis
    gansazRvra, 2005 wlis ganmavlobaSi ki, rodesac mosarCele
    daiTxoves, miTiTebuli norma ar moqmedebda da sarCelis im normis
    safuZvelze dakmayofileba, romelic samarTlebrivi urTierTobis
    warmoSobis droisaTvis ar moqmedebda, saapelacio sasamarTlos
    mosazrebiT, kanonsawinaaRmdego iyo.
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, normis (brZanebulebis 51-e
    punqti) ganmartebidan gamomdinare, brZanebulebis 51-e punqtiT
    amave brZanebulebis 27-e punqtis amoqmedebis vadis gadawevis
    mizans ar warmoadgenda Tanxebis gacemis gadavadeba, radgan aseT
    SemTxvevaSi 51-e punqti 2006 wlis 1 ianvramde (SemdgomSi 2007
    wlis 1 ianvramde) Tanxebis gacemas gadaavadebda da ara normis
    amoqmedebas, ris gamoc saapelacio sasamarTlom apelantis miTiTeba
    imis Taobaze, rom saqarTvelos prezidentis 2006 wlis 14 Tebervlis
    #119 brZanebulebiT 2007 wlis 1 ianvramde mxolod Tanxebis gacema
    iqna SeCerebuli, ar gaiziara. saapelacio sasamarTlos miTiTebiT,
    aRniSnuli brZanebulebiT gadavadda 27-e punqtis amoqmedebis
    TariRi da ara Tanxebis gacema, anu saqarTvelos prezidentis 2005 wlis
    2 martis #124 brZanebulebis 27-e punqtis moqmedeba mosarCelesTan
    mimarTebaSi gamoyenebuli ver iqneboda.
    saapelacio sasamarTlom apelantis miTiTeba, rom saqalaqo
    sasamarTlos im SemTxvevaSi, Tu ar iarsebebda specialuri norma
    erTjeradi (gamosasvleli) daxmarebis gasacemad, unda gamoeyenebina
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 109-e muxli, ar
    gaiziara, vinaidan dasturdeboda, rom mosarCele mxare aRniSnul
    nawilSi moTxovnis samarTlebriv safuZvlad miuTiTebda xsenebuli
    brZanebulebis 27-e muxls da erTjerad (gamosasvlel) daxmarebas
    iTxovda rvamagi odenobiT, samoqalaqo saproceso kodeqsis 248-e
    muxlis Tanaxmad, ki sasamarTlos ufleba ara aqvs miakuTvnos Tavisi
    gadawyvetilebiT mxares is, rac mas ar uTxovia, an imaze meti, vidre is
    moiTxovda (s.f. 93-101).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba erTjeradi gamosasvleli
    kompensaciis moTxovnaze pirveli instanciis sasamarTlos

    167
    gadawyvetilebis gauqmebaze uaris Tqmis nawilSi sakasacio wesiT
    gaasaCivra i. inozemcevma, romelmac moiTxova am nawilSi
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis
    miRebiT mopasuxisaTvis mis sasargeblod erTjeradi sakompensacio
    Tanxis gadaxdis dakisreba Tanamdebobrivi sargos rvamagi odenobiT,
    xolo Tuki sakasacio sasamarTlo aRniSnul moTxovnas usafuZvlod
    miiCnevda, aseT SemTxvevaSi _ Tanamdebobrivi sargos ormagi
    odenobiT.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom saqalaqo
    sasamarTlos gadawyvetileba erTjeradi sakompensacio Tanxis
    anazRaurebis Sesaxeb sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmis nawilSi
    ucvlelad datova im motiviT, rom saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 2
    martis #124-e brZanebulebis 27-e da 28-e punqtebis moqmedeba,
    romlebzedac mosarCele aRniSnul moTxovnas afuZnebda, 2006 wlis
    14 Tebervlis #119 brZanebulebiT ganxorcielebuli cvlilebis Sedegad
    gadavadebul iqna 2007 wlis 1 ianvramde.
    saapelacio sasamarTlos zemoaRniSnul msjelobas kasatori ar
    iziarebs da ganmartavs, rom `normatiuli aqtebis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanoni iTvaliswinebs sakanonmdeblo an kanonqvemdebare normatiuli
    aqtis romelime muxlis an misi nawilis amoqmedebis gadavadebis
    SesaZleblobas garkveuli vadiT, rac samarTalurTierTobis warmoSobis
    droisaTvis normis ararsebobas srulebiT ar gulisxmobs, aseT
    SemTxvevaSi xdeba normis aRsrulebis gadavadeba garkveuli vadiT.
    am kuTxiT Tu vimsjelebT samarTlebrivi normis amoqmedebis
    Semdeg misi aRsruleba unda ganxorcieldes saerTo wesebis dacviT,
    rac warmoSobs samxedro samsaxuridan daTxovnil pirTaTvis, maTi
    gaTavisuflebis vadis miuxedavad, erTjeradi gasasvleli daxmarebis
    gacemis valdebulebas.
    kasatoris mosazrebiT, Tu CavTvliT, rom saqarTvelos prezidentis
    #124-e brZanebulebis 25-e da 27-e punqtebi samarTalurTierTobis
    warmoSobis droisaTvis ar moqmedebda, `normatiuli aqtebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 27-e muxlisa da samoqalaqo saproceso kodeqsis
    me-7 muxlis safuZvelze, sadavo sakiTxis gadasawyvetad sasamarTlos
    unda gamoeyenebina analogia. konkretul SemTxvevaSi sasamarTlos
    unda gamoeyenebina `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 109-e muxli, romlis Tanaxmad, dawesebulebis likvidaciisas an
    Statebis Semcirebis gamo samsaxuridan ganTavisuflebisas moxeles
    kompensaciis saxiT eZleva ori Tvis Tanamdebobrivi sargo. kanonis
    aRniSnul normaze dayrdnobiT, mosarCeles, rogorc sajaro

    168
    mosamsaxures unda mieRo Tanamdebobrivi sargo ormagi odenobiT
    (s.f. 106-109).
    sakasacio sasamarTloSi saqmis ganxilvisas kasatorma sabolood
    moiTxova erTjeradi kompensaciis Tanxa Tanamdebobrivi sargos
    ormagi odenobiT `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis safuZvelze.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom i.
    inozemcevis sakasacio saCivari unda dakmayofildes, gauqmdes
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006
    wlis 22 dekembris ganCineba im nawilSi, romliTac ucvlelad darCa
    pirveli instanciis sasamarTlos gadawyvetileba erTjeradi gamosasvleli
    daxmarebis gacemaze uaris Tqmis Sesaxeb, i. inozemcevis sarCeli
    erTjeradi sakompensacio Tanxis moTxovnis nawilSi unda
    dakmayofildes, saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros saqarTvelos
    sasazRvro policias daekisros i. inozemcevis sasargeblod ori Tvis
    Tanamdebobrivi sargos odenobiT kompensaciis gacema, danarCen
    nawilSi saapelacio sasamarTlos 2006 wlis 22 dekembris ganCineba
    ucvlelad unda darCes, Semdeg garemoebaTa gamo:
    saapelacio sasamarTlos mier dadgenilia, rom mosarCele i.
    inozemcevi saqarTvelos respublikis saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentis Tavmjdomaris 1994 wlis 30 seqtembris #121 brZanebiT
    Cairicxa namdvil samxedro samsaxurSi, saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentSi da dainiSna moto-samanevro jgufis sasursaTo
    samsaxuris ufrosad. saqarTvelos Sss saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentis Tavmjdomaris 2005 wlis 13 seqtembris #715 brZanebiT
    i. inozemcevi `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 21-e muxlis me-2 punqtis `g~ qvepunqtis safuZvelze
    (reorganizaciasa da Statebis SemcirebasTan dakavSirebiT) daTxovnil
    iqna samxedro Zalebis rezervSi.
    i. inozemcevis sakasacio saCivris davis sagania erTjeradi
    gamosasvleli daxmarebis (kompensaciis) anazRaureba da igi
    saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebas iTxovs
    mxolod am nawilSi. sasarCelo gancxadebaSi i. inozemcevi aRniSnul
    moTxovnasTan mimarTebaSi ar miuTiTebda mis samarTlebriv
    safuZvlebze. Semdgom aRniSnuli moTxovnis samarTlebriv
    safuZvelad man daasaxela `saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros

    169
    saxelmwifo saqveuwyebo dawesebuleba _ saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentis samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa
    socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos
    prezidentis 2005 wlis 2 martis #124 brZanebulebis 27-e punqti.
    imavdroulad, saapelacio sasamarTloSi saqmis ganxilvisas i.
    inozemcevi miuTiTebda, rom Tuki sasamarTlo aRniSnuli normis
    gamoyenebas ar gaiziarebda, sasamarTlos unda gamoeyenebina `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 109-e muxli da sarCeli am normis
    safuZvelze daekmayofilebina (s.f. 85). igives uTiTebda kasatori
    sakasacio saCivarSi, xolo sabolood man sarCelis samarTlebriv
    safuZvlad mxolod `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 109-e muxlze
    miuTiTa.
    sakasacio sasamarTlo eTanxmeba saapelacio sasamarTlos
    msjelobas, rom i. inozemcevis moTxovna `saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa saministros saxelmwifo saqveuwyebo dawesebuleba _
    saxelmwifo sazRvris dacvis departamentis samxedro mosamsaxureTa
    da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis
    Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 2 martis #124
    brZanebulebis 27-e punqtis safuZvelze ar eqvemdebareba
    dakmayofilebas. miTiTebuli 27-e punqti arc sadavo samarTlebrivi
    urTierTobis warmoSobamde, arc aRniSnuli urTierTobis warmoSobis
    momentSi da arc mis Semdeg arasodes yofila moqmedi norma.
    dasaxelebuli brZanebulebis 51-e muxlis mixedviT, aRniSnuli 27-e
    punqtis ZalaSi Sesvlis TariRad gansazRvruli iyo jer 2006 wlis 1
    ianvari, Semdeg _ saqarTvelos prezidentis 2006 wlis 14 Tebervlis
    #119 brZanebulebiT Setanili cvlilebebis gaTvaliswinebiT _ 2007 wlis
    1 ianvari, xolo saqarTvelos prezidentis 2006 wlis 28 ivnisis #397
    brZanebulebiT 2005 wlis 2 martis #124 brZanebuleba Zaladakargulad
    gamocxadda. amdenad, am SemTxvevaSi adgili ar hqonia ZalaSi
    Sesuli normis moqmedebis SeCerebas, aramed norma ZalaSi saerTod
    ar Sesula. Sesabamisad, igi ver Seefardeboda sadavo urTierTobas.
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis me-11 muxlis me-2 punqtis
    `d~ qvepunqtis Tanaxmad, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis
    moqmedeba samxedro mosamsaxureebze vrceldeba mxolod im
    SemTxvevaSi, Tu specialuri kanonmdeblobiT an mis safuZvelze sxva
    ram ar aris dadgenili. i. inozemcevis daTxovnis momentisaTvis _ 2005
    wlis 13 seqtembrisaTvis moqmedi specialuri kanonmdebloba sazRvris
    dacvis departamentis samxedro mosamsaxureTa mimarT ar
    iTvaliswinebda Statebis Semcirebis gamo daTxovnis SemTxvevaSi

    170
    erTjeradi gasasvleli daxmarebis gacemis specialur wess. amis gamo
    mosarCelis mimarT, romelic, imavdroulad, sajaro moxeles
    warmoadgenda da reorganizaciasa da Statebis SemcirebasTan
    dakavSirebiT iqna daTxovnili, erTjeradi gamosasvleli daxmarebis
    sakiTxis gadawyvetisas gamoyenebuli unda yofiliyo `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 109-e muxli, romlis Tanaxmad,
    dawesebulebis likvidaciis an Statebis Semcirebis gamo samsaxuridan
    gaTavisuflebisas moxeles kompensaciis saxiT eZleva 2 Tvis
    Tanamdebobrivi sargo.
    aqedan gamomdinare, udavoa, rom mosarCele ganekuTvneba
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 109-e muxliT
    dadgenili kompensaciis miRebaze uflebamosil subieqts da misi
    moTxovna aRniSnuli normis gaTvaliswinebiT eqvemdebareba
    dakmayofilebas. am SemTxvevaSi adgili ara aqvs sarCelis moTxovnis
    farglebis gadametebas, ramdenadac sarCelis moTxovnas
    warmoadgenda erTjeradi gasasvleli daxmarebis gacema Statebis
    Semcirebis Sedegad gaTavisuflebis gamo.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 411-e muxlis Tanaxmad, sakasacio sasamarTlo Tavad iRebs
    saqmeze axal gadawyvetilebas, romliTac i. inozemcevis sarCeli
    erTjeradi sakompensacio Tanxis anazRaurebis nawilSi unda
    dakmayofildes, kerZod, saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    saqarTvelos sasazRvro policias unda daevalos i. inozemcevisaTvis
    aRniSnuli Tanxis gacema ori Tvis Tanamdebobrivi sargos odenobiT. am
    SemTxvevaSi mosarCelisaTvis gasacemi Tanamdebobrivi sargos
    odenoba gamoangariSebul unda iqnes mosarCelis ukanaskneli
    Tanamdebobrivi sargos mixedviT.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 411-e muxliT da

    gadawyvita:

    1. i. inozemcevis sakasacio saCivari dakmayofildes;


    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 22 dekembris ganCineba erTjeradi gamosasvleli

    171
    daxmarebis gacemis moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqmis
    Sesaxeb pirveli instanciis sasamarTlos gadawyvetilebis ucvlelad
    datovebis nawilSi da am nawilSi sakasacio sasamarTlos mier
    miRebul iqnes axali gadawyvetileba;
    3. i. inozemcevis sarCeli erTjeradi sakompensacio Tanxis
    anazRaurebis moTxovnis nawilSi dakmayofildes;
    4. Sinagan saqmeTa saministros saqarTvelos sasazRvro policias
    daekisros i. inozemcevis sasargeblod ori Tvis Tanamdebobrivi sargos
    odenobiT kompensaciis gacema;
    5. sakasacio sasamarTlos gadawyvetileba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-231-219(g-07) 11 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-219-qarqaSaZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    172
    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 26-e muxlis


    me-3 nawilis safuZvelze ganixila dava gansjadobis Taobaze Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiasa da amave
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias Soris

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 29 dekembers Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul


    saqmeTa kolegias sasarCelo gancxadebiT mimarTes daviT qarqaSaZem,
    medea sixaruliZem, nana gogesaSvilma, lali axalbedaSvilma, iza
    daviTulianma, nina maWaraZem, eliza marqaraSvilma, leila
    kalatoziSvilma, gulnara mindiaSvilma, marina alapiSvilma, mzia
    kacitaZem, qeTevan marCilaSvilma, naTela joxaZem, lela caguriSvilma,
    gela ZamukaSvilma, giorgi mesxma, nugzar gubaZem, marine beroSvilma,
    manana kaWaxiZem, nino kaWaxiZem, daviT maWavarianma, eduard
    julabaSvilma, julieta jayelma da ciala sariSvilma mopasuxe Tbilisis
    saxelmwifo universitetis mimarT. mosarCeleebma moiTxoves
    samuSaodan maTi daTxovnis Taobaze Tbilisis saxelmwifo universitetis
    reqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 1 dekembris #01-02/636
    brZanebis baTilad cnoba, mosarCeleebTan orjer TiTo wliT dadebuli
    SromiTi xelSekrulebis ganaxleba, 2005 wlis 13 ivlisidan SromiTi
    urTierTobis arsebobis aRiareba da iZulebiTi ganacduris anazRaureba.
    sarCelis Tanaxmad, Tbilisis saxelmwifo universitetis reqtoris 2006
    wlis 1 dekembris #01-02/636 brZanebis pirveli punqtiT 2006 wlis 1
    dekembridan Sewyda Tbilisis saxelmwifo universitets da saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis saministros Soris arsebuli 2005 wlis 13 ivlisis
    (#02/1360) xelSekrulebis safuZvelze universitetsa da mecnier-
    TanamSromlebs, inJiner-teqnikosebs da agreTve samecniero seqtorSi
    dasaqmebul sxva damxmare personals Soris samarTlebrivi urTierTobis
    daregulirebis mizniT gaformebuli xelSekrulebebi. amave brZanebis me-2
    punqtiT, gaTavisufldnen dakavebuli Tanamdebobidan brZanebis pirvel
    punqtSi moxseniebuli xelSekrulebis monawile mecnier-TanamSromlebi,
    inJiner-teqnikosebi da samecniero seqtorSi dasaqmebuli sxva damxmare

    173
    personali, agreTve zemoaRniSnuli xelSekrulebis garda universitetis
    samecniero seqtorSi dasaqmebuli yvela sxva mecnier-TanamSromeli,
    inJiner-teqnikosi da damxmare personali. brZanebis me-3 punqtiT
    safinanso samsaxurs daevala am brZanebis me-2 punqtis Sesabamisad
    gaTavisuflebul TanamSromlebTan saboloo angariSsworebis saqarTvelos
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT uzrunvelyofa; me-4 punqtiT adamianuri
    resursebis marTvis samsaxurs daevala am brZanebis me-2 punqtis
    Sesabamisad gaTavisuflebul TanamSromelTa saTanado dokumentaciis
    wardgena saqarTvelos erTian saxelmwifo fondSi saxelmwifo akademiuri
    stipendiis miRebis mizniT; me-5 punqtiT adamianuri resursebis marTvis,
    iuridiul da safinanso samsaxurebs daevalaT saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministros sistemaSi Semavali sajaro samarTlis iuridiuli piris
    _ saqarTvelos erovnuli samecniero fondis mier 2006 wels gamocxadebul
    sagranto konkursSi gamarjvebul da sxva samamulo da saerTaSoriso
    samecniero grantebSi monawile samecniero personalTan saTanado
    xelSekrulebebis momzadeba-gaformebis uzrunvelyofa grantis moqmedebis
    vadiT.
    mosarCeleTa mosazrebiT, gasaCivrebuli administraciul-
    samarTlebrivi aqti pirdapir da uSualo zians ayenebda maT kanonier
    uflebebsa da interesebs. am aqtiT Sewyda SromiTi urTierTobebi
    mosarCeleebsa da mopasuxes Soris. sxva SeTavazeba SromiTi
    urTierTobis gagrZelebis an modificirebis Sesaxeb mosarCeleebs ar
    miuRiaT. garda amisa, gasaCivrebuli administraciul-samarTlebrivi aqti
    baTilad unda yofiliyo cnobili zogadi administraciuli kodeqsis me-60 1
    muxlis pirveli nawilis safuZvelze, vinaidan igi ewinaaRmdegeboda
    kanons. masSi miTiTebuli iyo Sromis kodeqsis 38-e muxlis pirveli da me-
    3 nawilebi, romelSic miTiTebulia Sromis xelSekrulebis Sewyvetis
    iniciativaze. brZanebis safuZvlad miTiTebuli dokumentebidan arc erTi ar
    Seicavs SromiTi urTierTobis Sewyvetis konkretul safuZvels, rac
    aucileblad unda yofiliyo aRniSnuli. gasaCivrebuli aqtis me-2 punqtiT
    dakavebuli Tanamdebobidan gaTavisuflda agreTve zemoaRniSnuli
    xelSekrulebis garda universitetis samecniero seqtorSi dasaqmebuli yvela
    sxva mecnier-TanamSromeli, inJiner-teqnikosi da damxmare personali. am
    punqtiT gaTvaliswinebul personals saerTod ar gaaCnda xelSekrulebebi
    mopasuxesTan da Sesabamisad, gasaCivrebul aqtSi maTi gaTavisuflebis
    samarTlebrivi safuZvlebi miTiTebuli ar iyo da verc iqneboda.
    mosarCeleTa ganmartebiT, `sajaro samarTlis iuridiuli piris _
    umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebis reqtoris movaleobis
    Semsruleblisa da fakultetis dekanis movaleobis Semsruleblis
    uflebamosilebis gansazRvrisa da saqarTvelos prezidentis zogierTi

    174
    brZanebulebis nawilobriv Zaladakargulad gamocxadebis Sesaxeb~
    saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 8 ivnisis #473 brZanebuleba, romelic
    gansazRvravda umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebis reqtoris
    movaleobis Semsruleblis uflebamosilebas, imavdroulad Seicavda am
    uflebamosilebis amomwurav CamonaTvals. reqtoris movaleobis
    Semsruleblis kompetencia, gamoeca individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqti SromiTi urTierTobis usafuZvlod Sewyvetisa da
    muSakis gaTavisuflebis Taobaze, ar gamomdinareobda prezidentis
    zemoaRniSnuli brZanebulebidan, sxva dokumenti ki am uflebamosilebis
    gansazRvris Taobaze ar arsebobda. amdenad, mosarCeleebi miiCnevdnen,
    rom gasaCivrebuli administraciul-samarTlebrivi aqti gamocemuli iyo
    uflebamosilebis gadametebiT da mas ar hqonda iuridiuli Zala (s.f. 1-6).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2007
    wlis 9 Tebervlis ganCinebiT saqme gansjadobiT gansaxilvelad
    gadaegzavna Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegias.
    sasamarTlos ganmartebiT, administraciuli saproceso kodeqsis me-2
    muxlis Tanaxmad, administraciul saqmeTa kolegiis gansjadia davebi im
    samarTlebriv urTierTobebTan dakavSirebiT, romlebic gamomdinareobs
    administraciuli kanonmdeblobidan. mocemul SemTxvevaSi, rogorc
    universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis sadavo brZanebidan
    irkveoda, mosarCeleebi mopasuxem samuSaodan gaaTavisufla
    saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsiT, kerZod, Sromis kanonTa kodeqsis
    38-e muxlis pirveli da me-3 punqtebis Tanaxmad. aqedan gamomdinare,
    vinaidan dava gamomdinareobda samoqalaqo kanonmdeblobidan,
    konkretul SemTxvevaSi ki saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsidan,
    saqme gansjadobiT unda gadagzavniliyo gansjad sasamarTloSi, kerZod,
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiaSi, Tanaxmad
    administraciuli saproceso kodeqsis 26-e muxlisa (s.f. 172-173).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegia 2007
    wlis 19 Tebervlis ganCinebiT ar daeTanxma Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis mier saqmis gansjadobis sakiTxis
    gadawyvetas da aRniSnuli saqme gansjadobis davis gadasawyvetad
    saqarTvelos uzenaes sasamarTlos gadaugzavna.
    samoqalaqo saqmeTa kolegiis miTiTebiT, mocemul davaSi
    mopasuxea ssip ivane javaxiSvilis saxelobis saxelmwifo universiteti. igi
    warmoadgens saxelmwifo mmarTvelobis organos administraciuli aqtiT
    Seqmnil organizacias, romelic saxelmwifos kontroliT damoukideblad
    axorcielebs sajaro (saganmanaTleblo) saqmianobas, e.i. aris
    administraciuli organo. davis sagans warmoadgens ssip ivane javaxiSvilis
    saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis reqtoris movaleobis

    175
    Semsruleblis brZaneba xelSekrulebis Sewyvetisa da samuSaodan
    gaTavisuflebis Sesaxeb. brZanebis safuZvlad miTiTebulia `saxelmwifo
    kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri stipendiis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanoni, saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 8 ivnisis #473 brZanebuleba.
    sasamarTlom sadavo sakiTxis gadawyvetisas unda ixelmZRvanelos
    dasaxelebuli administraciuli aqtebiT. administraciuli saproceso kodeqsis
    me-2 muxlis pirveli nawiliT administraciuli samarTalwarmoebis wesiT
    sasamarTloSi ganixileba dava im samarTlebriv urTierTobebTan
    dakavSirebiT, romlebic gamomdinareobs administraciuli samarTlis
    kanonmdeblobidan. brZanebis safuZvlad aseve miTiTebulia Tbilisis
    saxelmwifo universitets da ganaTlebisa da mecnierebis saministros Soris
    2005 wlis 13 ivliss dadebuli xelSekruleba. xelSekrulebis sagans
    warmoadgens `saqarTvelos 2005 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanoniT gaTvaliswinebuli `samecniero-kvleviTi samuSaoebis
    xelSewyobis programis~ farglebSi gamocxadebul konkursSi gamarjvebuli
    proeqtebis dafinanseba. marTalia, mxareebma xelSekrulebis me-3 punqtiT
    gansazRvres, rom xelSekrulebis mimarT moqmedebs davalebis
    xelSekrulebis moqmedi kanonmdeblobiT dadgenili normebi, magram
    mxolod aRniSnulis safuZvelze igi ar SeiZleba miCneul iqnas samoqalaqo
    xelSekrulebad. xelSekrulebis samarTlebriv bunebas gansazRvravs misi
    mizani. sasamarTlos mosazrebiT, mocemul SemTxvevaSi dasaxelebuli
    xelSekruleba warmoadgens administraciuli organos mier sajaro
    uflebamosilebis ganxorcielebis mizniT sxva administraciul organosTan
    dadebul samoqalaqo-samarTlebriv xelSekrulebas, anu administraciul
    xelSekrulebas, romlis safuZvelzec Tbilisis saxelmwifo universitetis
    administraciasa da mosarCeleebs Soris warmoiSva da Sewyda
    samarTlebrivi urTierToba. marTalia, davis sagans ar warmoadgens 2005
    wlis 13 ivlisis xelSekruleba, magram sasamarTlom gaTavisuflebis
    kanonierebis Sefasebisas unda imsjelos mosarCeleTa gaTavisuflebis
    brZanebis administraciul xelSekrulebasTan Sesabamisobis Taobaze.
    sasamarTlos mosazrebiT, mxolod is garemoeba, rom mosarCeleTa
    samuSaodan gaTavisuflebis erT-erT safuZvlad miTiTebulia Sromis
    kanonTa kodeqsis 38-e muxli, ar warmoadgens davis samoqalaqo wesiT
    ganxilvis safuZvels. administraciuli saproceso kodeqsis me-2 muxlis me-2
    nawilis `a~ qvepunqtis Sesabamisad, sasamarTloSi administraciuli davis
    sagans SeiZleba warmoadgendes administraciul-samarTlebrivi aqtis
    Sesabamisoba saqarTvelos kanonmdeblobasTan. mocemul SemTxvevaSi
    davis sagani aris ssip ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo
    universitetis reqtoris brZanebis baTilad cnoba. brZaneba Tavisi bunebiT
    aris administraciuli aqti, romelic gamoica sajaro samarTlis iuridiuli piris

    176
    xelmZRvanelis (reqtoris) mier administraciuli kanonmdeblobis
    Sesabamisad, rac administraciuli saproceso kodeqsis me-2 muxlis me-2
    nawilis `a~ qvepunqtiT gaTvaliswinebul administraciuli wesiT gansjad
    saqmeTa kategorias ganekuTvneba da Sesabamisad, ganxilul unda iqnes
    administraciuli samarTalwarmoebis wesiT (s.f. 175-177).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis, Tbilisis saqalaqo


    sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiisa da amave sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis ganCinebebis safuZvlebis gamokvlevis
    Sedegad miiCnevs, rom saqme gansjadobiT gansaxilvelad unda gadaeces
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegias, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sarCelis davis sagania sajaro samarTlis iuridiuli piris _ ivane
    javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis reqtoris movaleobis
    Semsruleblis 2006 wlis 1 dekembris #01-02/636 brZanebis baTilad cnoba,
    mosarCeleebTan dadebuli SromiTi xelSekrulebis orjer TiTo wliT
    ganaxleba, 2005 wlis 13 ivlisidan SromiTi urTierTobis arsebobis aRiareba
    da iZulebiTi ganacduris anazRaureba. sadavo samarTlebrivi urTierTobis
    Sinaarsis gaTvaliswinebiT, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom
    mocemuli saqme ar miekuTvneba administraciuli kategoriis davas.
    administraciuli saproceso kodeqsis 2.1. muxlis mixedviT, saerTo
    sasamarTloebi administraciuli samarTalwarmoebis wesiT ganixilaven
    administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan gamomdinare samarTlebrivi
    urTierTobebidan warmoSobil davebs. administraciuli saproceso kodeqsis
    2.2. muxli akonkretebs, Tu ra SeiZleba warmoadgendes administraciuli
    davis sagans. mxolod is garemoeba, rom mopasuxes warmoadgens
    administraciuli organo, davas ar ganakuTvnebs administraciul kategorias,
    ramdenadac davis administraciulad miCnevisaTvis ganmsazRvrelia
    swored administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan gamomdinare
    samarTalurTierTobis arseboba, romelic mocemul SemTxvevaSi saxeze ar
    aris.
    `sajaro samarTlis iuridiuli piris Sesaxeb~ kanonis me-2 muxlis
    Sesabamisad, sajaro samarTlis iuridiuli piri aris Sesabamisi kanoniT,
    saqarTvelos prezidentis brZanebulebiT an kanonis safuZvelze
    administraciuli aqtiT Seqmnili organizacia, romelic saxelmwifos kontroliT
    axorcielebs politikur, saxelmwifoebriv, socialur, saganmanaTleblo,
    kulturul da sxva saqmianobas. imavdroulad, sajaro samarTlis iuridiuli piri,

    177
    zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis 1-li nawilis `a~ qvepunqtis
    Sesabamisad, administraciuli organoa, Tumca aRniSnuli ar gulisxmobs,
    rom misi xelmZRvanelis mier gamocemuli yvela brZaneba, maT Soris,
    brZaneba muSakis samuSaodan gaTavisuflebis Sesaxeb, warmoadgens
    zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis me-2 nawilis `d~ qvepunqtiT
    reglamentirebul individualur administraciul-samarTlebriv aqts.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom zogadi administraciuli
    kodeqsis me-2 muxlis `d~ qvepunqtis moTxovnidan gamomdinare,
    individualur administraciul-samarTlebriv aqtad miiCneva administraciuli
    organos mier mxolod administraciuli kanonmdeblobis safuZvelze
    gamocemuli individualur-samarTlebrivi aqti. amdenad, administraciul-
    samarTlebriv aqtad CaiTvleba sajaro samarTlis iuridiuli piris
    xelmZRvanelis mxolod is brZaneba, romelic gamomdinareobs
    administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan da iwvevs samarTlebriv
    Sedegs. amasTan dakavSirebiT sakasacio sasamarTlo ar iziarebs
    samoqalaqo saqmeTa kolegiis msjelobas, rom ivane javaxiSvilis saxelobis
    Tbilisis saxelmwifo universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis
    zemoaRniSnuli brZaneba gamomdinareobs administraciuli
    kanonmdeblobidan. is garemoeba, rom brZanebis safuZvlad Sromis
    kodeqsTan erTad dasaxelebulia `saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo
    akademiuri stipendiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni, saqarTvelos
    prezidentis 2005 wlis 8 ivnisis #473 brZanebuleba, Tbilisis saxelmwifo
    universitets da ganaTlebisa da mecnierebis saministros Soris 2005 wlis 13
    ivliss dadebuli xelSekruleba, ar ganapirobebs davis administraciuli
    samarTalwarmoebis wesiT ganxilvas, ramdenadac mosarCeleebTan
    SromiTi urTierTobis Sewyvetis uSualo safuZvelia swored Sromis kodeqsi
    da ara aRniSnuli aqtebi. `saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo
    akademiuri stipendiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 39-e muxli
    gansazRvravs gardamaval periodSi saxelmwifo stipendiis daniSvnis
    safuZvlebs, saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 8 ivnisis #473
    brZanebulebis me-2 nawilis `T~ da `S~ qvepunqtebSi saubaria sajaro
    samarTlis iuridiuli piris _ umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebis
    reqtoris movaleobis Semsruleblis uflebaze muSakebis samsaxurSi miRebis
    da gaTavisuflebisa da individualuri aqtis gamocemasTan dakavSirebiT. rac
    Seexeba Tbilisis saxelmwifo universitets da ganaTlebisa da mecnierebis
    saministros Soris 2005 wlis 13 ivliss dadebul xelSekrulebas, aRniSnuli
    xelSekrulebis sagans warmoadgens `saqarTvelos 2005 wlis saxelmwifo
    biujetis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoniT gaTvaliswinebuli `samecniero-
    kvleviTi samuSaoebis xelSewyobis programis~ farglebSi gamocxadebul
    konkursSi gamarjvebuli proeqtebis dafinanseba.

    178
    ssip ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis
    reqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 1 dekembris #01-02/636
    brZanebaSi universitetsa da mosarCeleebs Soris dadebuli xelSekrulebis
    Sewyvetisa da samecniero seqtorSi dasaqmebul sxva TanamSromelTa
    gaTavisuflebis uSualo safuZvlad miTiTebulia saqarTvelos Sromis
    kodeqsis 38-e muxlis pirvel da me-3 nawilebze, romelTa Tanaxmad,
    SromiTi xelSekrulebis moSla SeiZleba erT-erTi mxaris iniciativiT, am
    muxliT dadgenili wesiT. SromiTi xelSekrulebis damsaqmeblis iniciativiT
    moSlis SemTxvevaSi dasaqmebuls miecema aranakleb erTi Tvis Sromis
    anazRaureba. aqedan gamomdinare, mosarCeleebTan SromiTi
    xelSekrulebebis Sewyvetis samarTlebrivi safuZveli, romlis gamoyenebis
    marTlzomierebac sasamarTlom unda Seafasos, aris swored Sromis
    kodeqsis norma.
    marTalia, sajaro samarTlis iuridiuli piri, `sajaro samarTlis iuridiuli
    piris Sesaxeb~ kanonis Sesabamisad, sajarosamarTlebrivi institutia da,
    imavdroulad, warmoadgens administraciul organos zogadi administraciuli
    kodeqsis safuZvelze, magram misi TanamSromlebis mimarT yovelTvis
    ver gavrceldeba `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis normebi.
    miTiTebuli kanonis preambulaSi gansazRvrulia kanonis regulirebis sfero,
    kerZod, aRniSnuli kanoni adgens saqarTveloSi sajaro samsaxuris
    organizaciis samarTlebriv safuZvlebs, awesrigebs sajaro samsaxuris
    ganxorcielebasTan dakavSirebul urTierTobebs, gansazRvravs sajaro
    mosamsaxuris samarTlebriv mdgomareobas. amave kanonis me-2 muxlis
    me-2 punqtiT gansazRvrulia saxelmwifo dawesebulebebis CamonaTvali,
    romelSi samsaxuric iTvleba sajaro samsaxurad. am CamonaTvalSi sajaro
    samarTlis iuridiuli piri gaTvaliswinebuli ar aris. mosarCeleTa
    Tanamdebobebi, rogorc sajaro moxeleebisa, ar aris gaTvaliswinebuli arc
    saqarTvelos prezidentis 2001 wlis 21 ivlisis brZanebulebiT damtkicebul
    sajaro samsaxuris TanamdebobaTa reestrSi. amasTan, mosarCeleebis
    Tanamdebobebi, romlebic ar ganekuTvneba sajaro samarTlis iuridiuli piris
    xelmZRvanel Tanamdebobebs, arc funqciurad SeiZleba gauTanabrdes
    sajaro mosamsaxureebs. amdenad, isini ver CaiTvlebian sajaro
    mosamsaxureebad da, Sesabamisad, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis
    subieqtebad. verc maTi samuSaodan gaTavisuflebis brZaneba miiCneva
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 127-e muxlSi miTiTebul
    administraciul aqtad.
    sakasacio sasamarTlo Sromis kodeqsis 1-li muxlis 1-li nawilis
    safuZvelze ganmartavs, rom sajaro samarTlis iuridiuli piris ivane
    javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis reqtoris movaleobis
    Semsruleblis sadavo brZanebis kanonierebis Sefasebisas gamoyenebul

    179
    unda iqnes kerZo samarTlis kanonmdebloba _ Sromis kodeqsi, romelic
    aregulirebs saqarTvelos teritoriaze SromiT urTierTobebs, Tu isini
    gansxvavebulad ar wesrigdeba sxva specialuri kanoniT. aRniSnuli
    brZanebis ZiriTadi samarTlebrivi safuZvelic swored Sromis kodeqsis
    normaa. sadavo aqtiT Sewyvetilia kerZosamarTlebrivi SromiTi
    saxelSekrulebo urTierToba, erTi mxriv, administraciul organosa da, meore
    mxriv, fizikur pirebs Soris da am urTierTobaSi, zogadi administraciuli
    kodeqsis 651 muxlis Tanaxmad, administraciuli organo moqmedebs, rogorc
    samoqalaqo samarTlis subieqti.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo miiCnevs,
    rom gansaxilveli dava warmoadgens saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis me-11 muxlis ,,a" qvepunqtiT gaTvaliswinebul samoqalaqo
    samarTalwarmoebis wesiT gansaxilvel samoqalaqo davas da Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegia warmoadgens gansjad
    sasamarTlos.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 26-e muxlis me-3
    nawiliT, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11 muxliT da

    daadgina:

    1. d. qarqaSaZis, m. sixaruliZis, n. gogesaSvilis, l.


    axalbedaSvilis, i. daviTulianis, n. maWaraZis, e. marqaSvilis, l.
    kalatoziSvilis, g. mindiaSvilis, m. alapiSvilis, m. kacitaZis, q.
    marCilaSvilis, n. joxaZis, l. caguriSvilis, g. ZamukaSvilis, g. mesxis, n.
    gubaZis, m. beroSvilis, m. kaWaxiZis, n. kaWaxiZis, d. maWavarianis, e.
    julabaSvilis, j. jayelisa da c. sariSvilis sarCeli mopasuxe ivane javaxiSvilis
    saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis mimarT gansjadobiT
    gansaxilvelad gadaeces Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo
    saqmeTa kolegias;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare: l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    180
    n. sxirtlaZe

    #bs-239-227(k-07) 18 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-227-baTumi Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),

    181
    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani _ gulnara ilina

    kasatori (mosarCele) _ Sps savaWro centri `baTumi~,


    warmomadgeneli l. mamulaZe

    mowinaaRmdege mxare (mopasuxe) _ saqarTvelos finansTa


    saministros Semosavlebis samsaxuris baTumis sagadasaxado inspeqcia,
    warmomadgeneli m. memiaZe

    mesame piri _ saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis


    samsaxuri, warmomadgeneli al. diasamiZe

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 7 dekembris ganCineba

    davis sagani _ sagadasaxado Semowmebis aqtisa da sagadasaxado


    moTxovnis nawilobriv baTilad cnoba

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    2006 wlis 18 maiss baTumis saqalaqo sasamarTlos sasarCelo


    gancxadebiT mimarTa Sps savaWro centrma `baTumma~ mopasuxe
    baTumis sagadasaxado inspeqciis mimarT. mosarCelem moiTxova
    baTumis sagadasaxado inspeqciis 2006 wlis 17 ianvris Semowmebis
    aqtisa da 2006 wlis 25 Tebervlis #108 sagadasaxado moTxovnis baTilad
    cnoba.
    mosarCelis moTxovnis safuZvlebi mdgomareobs SemdegSi:
    2004 wlis 1 ivlisis mdgomareobiT Sps savaWro centr `baTums~
    biujetSi zedmetad gadaxdilad ericxeboda 145 594 lari, maT Soris,
    ekonomikuri saqmianobis gadasaxadSi _ 3150 lari da mogebis
    gadasaxadSi _ 142 414 lari. aRniSnuli zedmetoba warmoiSva 1998
    wlidan, rac dadasturebulia sagadasaxado inspeqciis mier da Setanilia
    kompiuterul bazaSi. Sps savaWro centri `baTumis~ biujetSi Tanxis
    zedmetoba aseve dadasturebulia sagadasaxado Semowmebis Sedegebze
    2004 wlis 16 ivliss Sedgenili aqtiT. maT araerTxel mimarTes

    182
    sagadasaxado organos sagadasaxado kodeqsis 71-e muxlis Sesabamisad
    biujetSi zedmetad gadaxdili Tanxis dabrunebis an misi momaval
    gadasaxadebSi CaTvlis TxovniT, Tumca uSedegod.
    2005 wlis 29 ivlisis #72 weriliT mosarCelem kvlav mimarTa
    sagadasaxado inspeqcias, rom momxdariyo biujetSi zedmetad gadaxdili
    Tanxidan davalianebad daricxuli sxvadasxva saxis sabiujeto
    gadasaxadebis CaTvla. imavdroulad maT sagadasaxado inspeqcias
    acnobes, rom aRniSnuli ar imoqmedebda Sps savaWro centri `baTumis~
    mimdinare sabiujeto gadasaxadebis Sesrulebaze. ramdenadac
    mosarCeles gadasaxadis erT saxeSi ericxeboda davalianeba, xolo
    gadasaxadis sxva saxeSi hqonda zedmetad gadaxdili Tanxa, amitom
    iTxovda maT dabalansebas.
    mosarCelis miTiTebiT, 2005 wlis 1 seqtembers sagadasaxado
    inspeqciidan miiRo 2006 wlis 26 agvistos #257 Setyobineba imis
    Sesaxeb, rom 2005 wlis 5 seqtembridan daiwyeboda gegmiuri gasvliTi
    sagadasaxado Semowmeba. reviziis 2005 wlis seqtembris TveSi
    dawyebis faqti aseve dasturdeboda ufrosi inspeqtoris 2005 wlis 6
    seqtembris moxsenebiT baraTze dadebuli rezoluciiT. amis miuxedavad,
    baTumis sagadasaxado inspeqciis mier Sps `baTumSi~ Catarebuli
    reviziis Sedegebze Sedgenil 2006 wlis 17 ianvris aqtSi Semowmebis
    dawyebis TariRad miTiTebulia 2005 wlis 17 oqtomberi.
    sagadasaxado Semowmebis Semdgom Sps savaWro centrma
    `baTumma~ miiRo 2006 wlis 25 Tebervals Sedgenili sagadasaxado
    Setyobineba daricxuli Tanxis gadaxdis moTxovniT, rasac ar
    eTanxmeba. man araerTxel mimarTa sagadasaxado organos biujetSi
    zedmetad gadaxdili Tanxis sxva gadasaxadebSi gadanawilebis Sesaxeb,
    Tumca uSedegod.
    2005 wlis 17 oqtombris #1092 brZanebis mesame punqtiT
    Semowmebis vada ganisazRvra 2005 wlis 17 oqtombridan 11
    noembramde. miTiTebuli brZanebiT gansazRvruli vadis gasvlamde,
    2005 wlis 31 oqtombers, sagadasaxado inspeqciis mier gamoica #1171
    brZaneba da Semowmebis vada gagrZelda 20 noembramde, xolo 2005
    wlis 29 noembris #1342 brZanebiT Semowmebis vada gagrZelda 20
    dekembramde. amgvarad, #1342 brZaneba vadis gagrZelebaze gamoica
    29 noembers, e.i. #1171 brZanebiT gansazRvruli Semowmebis
    damTavrebis vadidan _ 20 noembridan 9 dRis Semdeg, ris gamoc 2005
    wlis 20 noembridan 29 noembramde periodSi revizia tardeboda
    yovelgvari brZanebis gareSe. sabolood, 2005 wlis 19 dekembris #1454
    brZanebiT Semowmebis vada gagrZelda 2006 wlis 17 ianvramde.

    183
    miuxedavad imisa, rom yvela zemoaRniSnuli brZaneba Seicavs
    miTiTebas maTi Sesamowmebel obieqtze gagzavnis Sesaxeb,
    Semowmebis mimdinareobis arc erT etapze mosarCeles dasaxelebuli
    brZanebebi ar miuRia. Semowmebis Sedegad Sps savaWro centri
    `baTums~ arasworad daericxa sajarimo sanqciebi, Sesabamisad, baTilad
    unda yofiliyo cnobili sagadasaxado inspeqciis mier gamocemuli
    administraciuli aqtebi. sagadasaxado inspeqciis mier dairRva
    sagadasaxado kodeqsis rigi moTxovnebi, kerZod, sagadasaxado
    kodeqsis 113-e muxlis me-5 punqtis Sesabamisad, gegmiuri
    sagadasaxado Semowmebis Catareba moiTxovs Sesamowmebeli
    obieqtis winaswar Setyobinebas Semowmebis dawyebidan 10 dRiT
    adre, sadac miTiTebuli unda iyos Semowmebis savaraudo dro. sadavo
    SemTxvevaSi mosarCelem Setyobineba miiRo 2005 wlis 1 seqtembers,
    Semowmeba daiwyo 5 seqtembers, Tumca brZaneba Semowmebis
    Sesaxeb gamoica 2005 wlis 17 oqtombers. Sps savaWro centr
    `baTumSi~ Semowmeba mimdinareobda sagadasaxado kodeqsis 113-e
    muxlis darRveviT, brZanebis gareSe. garda amisa, sagadasaxado
    kodeqsis 113-e muxlis me-7 nawilis Tanaxmad, gasvliTi sagadasaxado
    Semowmeba SeiZleba gagrZeldes ara umetes 2 Tvisa. aucileblobis
    SemTxvevaSi es vada SeiZleba gagrZeldes ara umetes erTi TviT.
    faqtobrivad, Sps savaWro centr `baTumSi~ Semowmeba daiwyo 2005
    wlis 5 seqtembers, xolo damTavrda 2006 wlis 28 ianvars, e.i. revizia
    mimdinareobda 4 Tveze meti xnis ganmavlobaSi.
    `samewarmeo saqmianobis kontrolis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-3 muxlis me-5 punqtis Sesabamisad, kanonis darRveviT
    ganxorcielebuli Semowmebis Sedegad miRebul mtkicebulebebs iuridiuli
    Zala ar gaaCnia. am SemTxvevaSi sagadasaxado organos mier dairRva
    vadebi, rasac calsaxad aregulirebs sagadasaxado kanonmdebloba (s.f. 1-
    6).
    saqalaqo sasamarTlos mTavar sxdomaze mosarCelis
    warmomadgenelma ganmarta, rom maT ara aqvT pretenzia ZiriTad
    davalianebaze. mosarCelis moTxovna mdgomareobs mxolod imaSi, rom
    CaeTvaloT zedmetad gadaxdili Tanxa davalianebaSi. man aseve
    aRniSna, rom sagadasaxado inspeqciam daarRvia kanonis moTxovna da
    ar CauTvala zedmetad gadaxdili gadasaxadebi davalianebaSi. aseT
    SemTxvevaSi mosarCeles jarima da sauravi ar daericxeboda (s.f. 57).
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 26 ivnisis
    gadawyvetilebiT Sps savaWro centr `baTumis~ sarCeli ar dakmayofilda.
    saqalaqo sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom Sps
    savaWro centr `baTumSi~ sagadasaxado inspeqciis mier Catarda

    184
    gegmiuri gasvliTi Semowmeba. am Semowmebis Sedegad maT
    gadasaxdelad daericxaT 88 159.46 lari, maT Soris, ZiriTadi Tanxa _
    58 867.71 lari, jarima _ 20 378.28 lari, sauravi _ 8933.47 lari.
    aRniSnulis Taobaze 2006 wlis 17 ianvars Sedga Semowmebis aqti, xolo
    2006 wlis 25 Tebervals wardgenil iqna #108 sagadasaxado moTxovna.
    saqalaqo sasamarTlom ar gaiziara mosarCelis msjeloba imasTan
    dakavSirebiT, rom sagadasaxado inspeqciis TanamSromelTa mier
    Catarebuli Semowmebisas dairRva kanonis moTxovnebi da amitom
    2006 wlis 17 ianvris aqti baTilad unda yofiliyo cnobili. mosarCelesTan
    sagadasaxado Semowmeba saTanado brZanebis safuZvelze daiwyo
    2005 wlis 17 oqtombers da dasrulda 2006 wlis 17 ianvars. gasaCivrebuli
    aqtiT dasturdeboda, rom Semowmebis dawyebis win mosarCeles
    waredgina saTanado dokumentebi da mas pretenzia ar ganucxadebia.
    brZanebebis Caubareblobis SemTxvevaSi mas SeeZlo uari eTqva
    maTTvis Semowmebis Catarebaze an sarCeli aReZra sasamarTloSi
    aseTi Semowmebis Catarebis aRkveTis moTxovniT.
    saqalaqo sasamarTlom aseve ar gaiziara mosarCelis moTxovna,
    rom sagadasaxado organos mis mier zedmetad gadaxdili gadasaxadebi
    CaeTvala davalianebaSi, ramdenadac aRniSnuli sakiTxi mosarCeles
    sasamarTlos mTavar sxdomaze ar dauyenebia, xolo moTxovnis Secvlas
    mopasuxem mxari ar duWira. amasTan, aRniSnuli ar SeiZleboda
    yofiliyo sagadasaxado moTxovnis baTilad cnobis safuZveli. marTalia,
    sagadasaxado kodeqsis 71-e muxlis Tanaxmad, Tu konkretuli
    gadasaxadis an/da sanqciis gadaxdili Tanxa aRemateba daricxuli
    gadasaxadis an sanqciis Tanxas, gadasaxadis gadamxdelis moTxovnis
    SemTxvevaSi sagadasaxado organo zedmetad gadaxdil Tanxas
    gadasaxadis gadamxdels CauTvlis momavali sagadasaxado valdebulebis
    angariSSi, magram konkretul SemTxvevaSi mosarCele sadavod xdida
    sagadasaxado Semowmebis aqtisa da sagadasaxado moTxovnis
    kanonierebas da Sesabamisad, am SemTxvevaSi sasamarTlo ver
    imsjelebda zedmetad gadaxdili Tanxis davalianebaSi CaTvlaze, miT
    ufro, roca saqmis masalebSi ar moipoveboda mtkicebuleba imis
    Taobaze, rom sagadasaxado organom uari uTxra mosarCeles zedmetad
    gadaxdili Tanxebis davalianebaSi CaTvlis Sesaxeb (s.f. 58-62).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra Sps savaWro centrma `baTumma~, romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali
    gadawyvetilebis miRebiT baTumis sagadasaxado inspeqciis 2006 wlis
    17 ianvris Semowmebis aqtidan, aRniSnuli aqtis safuZvelze
    gamocemuli 2006 wlis 23 Tebervlis #177 brZanebidan da 2006 wlis 25

    185
    Tebervlis #109 sagadasaxado moTxovnidan Sps savaWro centr
    `baTumze~ jarima-sauravebis saxiT dakisrebuli 29291 laris amoricxva
    Semdegi motivebiT:
    saqalaqo sasamarTlom saqmeSi arsebul mtkicebulebaTa
    sawinaaRmdegod dadgenilad miiCnia, rom ASps savaWro centr
    `baTumSi~ gegmiuri gasvliTi Semowmebisas ar darRveula kanonis
    moTxovnebi. reviziis aqtis Tanaxmad, Sps savaWro centr `baTumSi~
    revizia mimdinareobda 2005 wlis 17 oqtombridan 2006 wlis 17
    ianvramde. 2005 wlis 20 noembridan 29 noembramde periodSi revizia
    tardeboda yovelgvari brZanebis gareSe, ramdenadac am periodSi
    Semowmebis vada brZanebiT ar gagrZelebula. aRniSnul garemoebas
    saqalaqo sasamarTlom yuradReba ar miaqcia da dadgenilad CaTvala,
    rom reviziis Catarebisas kanonis darRvevas adgili ar hqonia, rac
    arasworia.
    garda amisa, mocemul SemTxvevaSi Semowmeba gagrZelda
    kanoniT dadgenili samTviani vadis darRveviT, Semowmebis vadis
    gagrZelebis Sesaxeb sagadasaxado inspeqciis ufrosis brZanebebi ar
    warudgeniaT Sps savaWro centr `baTumSi~, sagadasaxado inspeqciis
    ufrosis mier damtkicebuli Semowmebis programa ar Seicavda
    miTiTebas damtkicebis TariRis Taobaze. `samewarmeo saqmianobis
    kontrolis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-3 muxlis me-5 punqtidan
    gamomdinare, kanonis darRveviT ganxorcielebuli Semowmebis
    Sedegad miRebul mtkicebulebebs iuridiuli Zala ara aqvs.
    Sps savaWro centrma `baTumma~ araerTxel mimarTa
    sagadasaxado organos biujetSi zedmetad gadaxdili Tanxis sxva
    gadasaxadebSi gadanawilebis Sesaxeb, Tumca uSedegod, ramac xeli
    Seuwyo gadasaxadis dagvianebiT gadaxdis faqtis dadgomas.
    sagadasaxado kodeqsis 71-e muxlis Sesabamisad, gadasaxadis
    gadamxdels ufleba aqvs moiTxovos zedmetad gadaxdili Tanxis sxva
    gadasaxadebSi ganawileba. mosarCelis Txovnis miuxedavad,
    sagadasaxado inspeqciam ar Seasrula sagadasaxado kodeqsis 71-e
    muxliT dadgenili valdebuleba da mis mier biujetSi zedmetad gadaxdili
    Tanxa ar gadaanawila gadasaxadebis im saxeobebSi, romlebSic
    gaaCnda davalianeba. aRniSnuli Tanxis sxva gadasaxadebSi
    gadanawilebis SemTxvevaSi mosarCelis mxridan gadasaxadebis
    dagvianebiT gadaxda aRar moxdeboda da Sesabamisad, masze sauravi
    ar daericxeboda. aqve gasaTvaliswinebeli iyo, rom sasamarTlo
    sxdomaze Sps savaWro centrma `baTumma~ sasarCelo moTxovna
    Seamcira da nacvlad reviziis aqtisa da sagadasaxado moTxovnis
    mTlianad baTilad cnobisa, moiTxova aRniSnuli aqtebidan jarima-

    186
    sauravis amoricxva, rac moqmed kanonmdeblobas ar
    ewinaaRmdegeboda (s.f. 65-67, 75-76).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 12 oqtombris ganCinebiT mocemul saqmeSi mesame pirad
    Caeba saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamenti (s.f.
    82-83).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 7 dekembris ganCinebiT Sps savaWro centri `baTumis~
    saapelacio saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa baTumis saqalaqo
    sasamarTlos 2006 wlis 26 ivnisis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom Sps savaWro
    centr `baTumSi~ sagadasaxado inspeqciis mier Catarda gegmiuri
    gasvliTi Semowmeba, ris Sedegadac Sps-s gadasaxdelad daekisra
    88159.46 lari, maT Soris, ZiriTadi Tanxa _ 58867.71 lari, jarima _
    20358.28 lari, xolo sauravi _ 8933.47 lari. aRniSnulis Taobaze 2006
    wlis 17 ianvars Sedga Semowmebis aqti, xolo 2006 wlis 25 Tebervals
    Sedgenil iqna sagadasaxado moTxovna #108.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara apelantis msjeloba jarima-
    sauravebis arasworad daricxvis Taobaze da daeTanxma pirveli instanciis
    sasamarTlos mier dadgenil garemoebas, rom ZiriTadi Tanxis droulad
    gadauxdelobis gamo sagadasaxado organos mier mosarCeleze sworad
    iqna daricxuli jarima-sauravebi dRes moqmedi sagadasaxado kodeqsiT
    gaTvaliswinebuli normebiTac. saqmeze dgindeboda, rom sagadasaxado
    Semowmeba saTanado brZanebis safuZvelze daiwyo 2005 wlis 17
    oqtombers da damTavrda 2006 wlis 17 ianvars, anu grZeldeboda 3 Tve,
    rac srulad Seesabameboda sagadasaxado kodeqsis 113-e muxlis me-7
    nawilis moTxovnebs.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, sagadasaxado kodeqsis
    71-e muxlis Sesabamisad, gadasaxadis gadamxdels ufleba aqvs
    moiTxovos zedmetad gadaxdili Tanxis sxva gadasaxadebSi
    gadanawileba, Tumca mocemul SemTxvevaSi davis sagans
    warmoadgenda administraciuli aqtebis nawilobriv baTilad cnoba da ara
    biujetSi zedmetad gadaxdili Tanxebis sxva gadasaxadebSi CaTvla.
    Sesabamisad, saapelacio sasamarTlo ver imsjelebda imaze, rac mxares
    sadavod ar gauxdia kanoniT dadgenili wesiT, ramdenadac samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 248-e muxlis mixedviT, sasamarTlo mxares ver
    miakuTvnebs imaze mets, vidre igi moiTxovda sarCeliT. amasTan,
    saqmis masalebSi ar arsebobda sagadasaxado organos uari mosarCelis
    mier zedmetad gadaxdili Tanxebis davalianebaSi CaTvlaze uaris Tqmis
    Sesaxeb, Sesabamisad, ar arsebobda imis damadasturebeli mtkicebuleba,

    187
    rom mosarCelem sadavo gaxada administraciuli organos uari (s.f. 104-
    110).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    Sps savaWro centrma `baTumma~, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis miRebiT
    sarCelis dakmayofileba.
    kasatori miuTiTebs, rom reviziis aqtis Tanaxmad, Sps savaWro
    centr `baTumSi~ revizia mimdinareobda 2005 wlis 17 oqtombridan
    2006 wlis 17 ianvramde. 2005 wlis 20 noembridan 29 noembramde
    periodSi revizia tardeboda yovelgvari brZanebis gareSe, ramdenadac am
    periodSi Semowmebis vada brZanebiT ar gagrZelebula. aRniSnul
    garemoebas saapelacio sasamarTlom yuradReba ar miaqcia da
    dadgenilad CaTvala, rom reviziis Catarebisas kanonis darRvevas adgili
    ar hqonia, rac arasworia.
    garda amisa, kasatoris miTiTebiT, mocemul SemTxvevaSi
    Semowmeba gagrZelda kanoniT dadgenili samTviani vadis darRveviT,
    Semowmebis vadis gagrZelebis Sesaxeb sagadasaxado inspeqciis
    ufrosis brZanebebi ar warudgeniaT Sps savaWro centr `baTumSi~,
    sagadasaxado inspeqciis ufrosis mier damtkicebuli Semowmebis
    programa ar Seicavda miTiTebas damtkicebis TariRis Taobaze.
    `samewarmeo saqmianobis kontrolis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-
    3 muxlis me-5 punqtidan gamomdinare, kanonis darRveviT
    ganxorcielebuli Semowmebis Sedegad miRebul mtkicebulebebs iuridiuli
    Zala ara aqvs.
    Sps savaWro centrma `baTumma~ araerTxel mimarTa
    sagadasaxado organos biujetSi zedmetad gadaxdili Tanxis sxva
    gadasaxadebSi gadanawilebis Sesaxeb, Tumca uSedegod, ramac xeli
    Seuwyo maT mier gadasaxadis dagvianebiT gadaxdas. sagadasaxado
    kodeqsis 71-e muxlis Sesabamisad, gadasaxadis gadamxdels ufleba aqvs
    moiTxovos zedmetad gadaxdili Tanxis sxva gadasaxadebSi ganawileba.
    mosarCelis Txovnis miuxedavad, sagadasaxado inspeqciam ar Seasrula
    sagadasaxado kodeqsis 71-e muxliT dadgenili valdebuleba da mis mier
    biujetSi zedmetad gadaxdili Tanxa ar gadaanawila gadasaxadebis im
    saxeobebSi, romlebSic gaaCnda davalianeba. aRniSnuli Tanxis sxva
    gadasaxadebSi gadanawilebis SemTxvevaSi mosarCelis mxridan
    gadasaxadebis dagvianebiT gadaxda aRar moxdeboda da Sesabamisad,
    masze sauravi ar dairicxeboda.
    saapelacio sasamarTlom arasworad ganmarta sagadasaxado
    kodeqsis 71-e muxli. sagadasaxado organos rom Seesrulebina
    miTiTebuli 71-e muxliT gaTvaliswinebuli valdebuleba da zedmetad

    188
    gadaxdili Tanxa gadaenawilebina gadasaxadebis sxva saxeebSi, maSin
    jarima-sauravebis dakisrebis nawilSi administraciuli aqtis gamocemis
    safuZveli aRar iarsebebda. vinaidan sagadasaxado inspeqciam ar
    Seasrula masze dakisrebuli movaleoba da ar gadaanawila erT saxeobaSi
    mosarCelis mier zedmetad gadaxdili Tanxa gadasaxadebis sxva
    saxeobaSi, mas ufleba ar hqonda mosarCelisaTvis gadasaxdelad
    daekisrebina jarima-sauravebi gadasaxadebis droulad gadauxdelobis
    gamo (s.f. 119-122).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    safuZvlebis gamokvlevis. mxareTa axsna-ganmartebebis mosmenis
    Sedegad miiCnevs, rom Sps `baTumis~ sakasacio saCivari nawilobriv
    unda dakmayofildes, gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 7 dekembris ganCineba da
    saqme xelaxla gansaxilvelad daubrundes imave sasamarTlos, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    saqmis masalebiT dadgenilia, rom baTumis sagadasaxado
    inspeqciis mier Sps savaWro centri `baTumSi~ Catarebuli gegmiuri
    gasvliTi sagadasaxado Semowmebis Sedegad Sedgenili 2006 wlis 17
    ianvris aqtiT Sps savaWro centri `baTums~ gadasaxdelad daekisra
    88159.46 lari, maT Soris, ZiriTadi Tanxa _ 58867.71 lari, jarima _
    20358.28 lari, sauravi _ 8933.47 lari. aRniSnuli aqtis safuZvelze Sps
    savaWro centri `baTums~ waredgina 2006 wlis 25 Tebervlis #108
    sagadasaxado moTxovna. Sps savaWro centri `baTumi~ sadavod xdis
    aRniSnul Semowmebis aqtsa da sagadasaxado moTxovnas mxolod
    jarimis _ 20358.28 larisa da sauravis _ 8933.47 laris daricxvis nawilSi
    da miiCnevs, rom aRniSnuli Tanxa Semowmebis Sedegad ar unda
    dakisreboda, ramdenadac aRniSnuli Tanxebis daricxvis droisaTvis
    sagadasaxado inspeqciis pirad baraTze mas ericxeboda zedmetad
    gadaxdili gadasaxadi.
    saapelacio sasamarTlom gasaCivrebuli aqtebidan jarima-
    sauravebis saxiT dakisrebuli Tanxis amoricxvaze Sps savaWro centri
    `baTums~ uari uTxra mxolod im ZiriTadi motiviT, rom mocemul
    SemTxvevaSi davis sagans warmoadgenda aRniSnuli aqtebis nawilobriv
    baTilad cnoba da ara biujetSi zedmetad gadaxdili Tanxebis sxva
    gadasaxadebSi CaTvla. saapelacio sasamarTlos, faqtobrivad, sarCeli
    arsebiTad ar ganuxilavs, mxolod formaluri procesualuri motiviT uTxra
    mosarCeles uari sarCelis dakmayofilebaze, rasac sakasacio sasamarTlo

    189
    ar iziarebs. sadavo administraciul-samarTlebrivi aqtebis gasaCivrebul
    nawilSi kanonierebis Semowmeba am SemTxvevaSi moicavs
    Semowmebis momentisaTvis biujetSi zedmetad gadaxdili Tanxebis
    CaTvlis SesaZleblobis sakiTxis garkvevas, ramdenadac am
    SemTxvevaSi aRniSnuli sarCelis safuZvelia. garda amisa, Sps savaWro
    centri `baTumi~, romelic ar eTanxmeba gegmiuri sagadasaxado
    Semowmebis aqtsa da sagadasaxado moTxovnas jarimisa da sauravis
    daricxvis nawilSi imis gamo, rom sagadasaxado Semowmebis aqtis
    Sedgenis droisaTvis, 2006 wlis 17 ianvris mdgomareobiT mas
    sagadasaxado inspeqciis pirad baraTze ericxeboda 76169 laris odenobiT
    zedmetad gadaxdili mogebis gadasaxadi, sarCelis Sinaarsidan
    gamomdinare, faqtobrivad, sadavod xdis sagadasaxado organos mxridan
    sadavo aqtebis gamocemas zedmetad gadaxdili Tanxis sadavo
    YTanxebis angariSSi CaTvlis ganuxorcieleblobis gareSe. aseT
    SemTxvevaSi, sasamarTlo unda daxmareboda mxares moTxovnis
    transformirebaSic sarCelis Sinaarsis gaTvaliswinebiT.
    sagadasaxado kodeqsis 71-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad:
    Tu gadasaxadebis gadaxdili Tanxebis jami aRemateba daricxuli
    Tanxebis jams, gadasaxadis gadamxdelis moTxovnis SemTxvevaSi
    sagadasaxado organo zedmetad gadaxdil Tanxas gadasaxadis
    gadamxdels CauTvlis momavali sagadasaxado valdebulebebis angariSSi
    an aRniSnul Tanxas gadaitans saxelmwifo xazinis biujetis
    Semosulobebis erTian angariSze gadasaxadis gadamxdelis sxva
    gadasaxadebis gadaxdis angariSSi kalendaruli wlis ganmavlobaSi
    gadasaxadis saxeebSi mobilizebuli saxsrebis farglebSi. aRniSnuli norma
    CaTvlis ganxorcielebisaTvis moiTxovs gadasaxadis gadamxdelis
    moTxovnis arsebobas, rasac konkretul SemTxvevaSi adgili hqonda.
    saapelacio sasamarTlom saqmis xelaxali ganxilvisas yuradReba unda
    miaqcios im garemoebas, rom saqmis masalebis Tanaxmad, Sps
    savaWro centri `baTumi~ jer kidev 2005 wlis maisSi sTxovda baTumis
    sagadasaxado inspeqcias mogebis gadasaxadSi arsebuli zedmetobis _
    95468 laris sxva sagadasaxado valdebulebebSi, kerZod, damatebuli
    Rirebulebis gadasaxadsa da fiqsirebuli gadasaxadis saxeSi gadatanas
    (s.f. 13), razedac baTumis sagadasaxado inspeqcias gadawyvetileba ar
    miuRia. gasvliTi sagadasaxado Semowmebis Catarebis erT-erTi motivi
    iyo mogebis gadasaxadSi arsebuli zedmetobis sxva sagadasaxado
    valdebulebebis angariSSi gadatanis sakiTxis gadawyveta (s.f. 15).
    sadavo sagadasaxado Semowmebis aqtSic saubaria imaze, rom Sps
    savaWro centri `baTums~ 2005 wlis 1 oqtombrisaTvis pirad baraTze
    ericxeba zedmetad gadaxdili mogebis gadasaxadi 76169 lari (s.f. 32),

    190
    miuxedavad amisa, sagadasaxado Semowmebis aqtiT Sps `baTums~ ise
    daericxa gadasaxadebis ZiriTadi Tanxa, sadavo sauravisa da sanqciis
    Tanxebi, rom baTumis sagadasaxado inspeqcias ar umsjelia Sps-s
    moTxovnaze arsebuli zedmetobis sxva sagadasaxado valdebulebebis
    angariSSi gadatanis Sesaxeb da Semowmebis aqti aRniSnulis
    gaTvaliswinebiT ar gamoucia.
    Semowmebis legitimurobasTan dakavSirebiT sakasacio
    sasamarTlo ar iziarebs kasatoris msjelobas imis Sesaxeb, rom
    Semowmeba ganxorcielda samarTlebrivi safuZvlis _ saTanado
    brZanebis ararsebobis pirobebSi. saapelacio sasamarTlos mier
    dadgenilia, rom Semowmeba daiwyo 2005 wlis 17 oqtombers saTanado
    brZanebis safuZvelze da damTavrda 2006 wlis 17 ianvars, aRniSnuli
    periodis ganmavlobaSi Semowmebis Catarebisa da Semowmebis
    gagrZelebis Sesaxeb saqmeSi warmodgenilia baTumis sagadasaxado
    inspeqciis ufrosis Sesabamisi brZanebebi, ris gamoc Semowmeba ver
    miiCneva samarTlebrivi safuZvlis gareSe ganxorcielebulad. amasTan,
    Semowmebis vada Seesabameba sagadasaxado kodesis 113-e muxlis
    me-7 nawilis moTxovnas.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 412-e muxlis Sesabamisad, sakasacio sasamarTlo saqmes
    xelaxla gansaxilvelad ubrunebs saapelacio sasamarTlos. saapelacio
    sasamarTlom arsebiTad unda ganixilos dava da miiRos dasabuTebuli
    gadawyvetileba.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 412-e muxliT da

    daadgina:

    1. Sps savaWro centri `baTumis~ sakasacio saCivari nawilobriv


    dakmayofildes;
    2. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 7 dekembris ganCineba da saqme xelaxla
    gansaxilvelad daubrundes imave sasamarTlos;
    3. saxelmwifo baJis sakiTxi gadawydes saqmeze saboloo
    gadawyvetilebis dadgenisas;
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    191
    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-311-294(k-07) 8 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-294-burduli Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    192
    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori _ saqarTvelos Tavdacvis saministro (mopasuxe)

    mowinaaRmdege mxare _ mixeil burduli (mosarCele)

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 12 martis ganCineba

    davis sagani _ samuSaodan gaTavisuflebis brZanebis baTilad


    cnoba, samuSaoze aRdgena

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 26 ivniss Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul


    saqmeTa kolegias sasarCelo gancxadebiT mimarTa mixeil burdulma
    mopasuxe saqarTvelos Tavdacvis saministros mimarT. mosarCelem
    moiTxova saqarTvelos Tavdacvis ministris 2006 wlis 2 ivnisis #1338
    brZanebis baTilad cnoba misi samsaxuridan gaTavisuflebis nawilSi,
    Tanamdebobaze aRdgena, mocdenili drois namsaxurobis staJSi CaTvla da
    iZulebiTi ganacduris anazRaureba.
    sasarCelo gancxadebaSi aRniSnuli iyo, rom m. burduli 29 wlis
    ganmavlobaSi msaxurobda oficrad samxedro samsaxurSi sxvadasxva
    Tanamdebobebze. 2006 wlis 17 Tebervlidan muSaobda saqarTvelos
    Tavdacvis saministros erovnuli gvardiis I Tanrigis isani-samgoris raionis
    samobilizacio Stabis ufrosad. am Tanamdebobaze daniSvnis Semdeg
    misTvis oficialuri wesiT ar gadmoubarebiaT arc Senoba, arc materialuri
    faseulobebi da dokumentacia. amis Sesaxeb man werilobiT acnoba
    erovnuli gvardiis departamentis ufross da sTxova, komisiuri wesiT
    CaebarebinaT misTvis samsaxurSi arsebuli faseulobebi. raionis
    samobilizacio Stabis SenobaSi mxolod ramdenime oTaxi iyo samuSaod
    vargisi, Senobis danarCeni nawili ki gamouyenebadi iyo, maTi daketvac
    ver xerxdeboda. samobilizacio StabSi arsebuli 5 saStato erTeulidan
    faqtobrivad, 2 adamiani iyo daniSnuli, romlebic konkretul raions

    193
    Seuferxeblad emsaxurebodnen. xalxis simravlis gamo ver xexdeboda
    gamouyenebeli oTaxebis, Senobis gakontroleba samuSao saaTebSi.
    Senoba daucveli iyo.
    mosarCele saqarTvelos Tavdacvis ministris 2006 wlis 2 ivnisis
    #1338 brZanebas misi samsaxuridan gaTavisuflebis nawilSi arakanonierad
    miiCnevda da miuTiTebda, rom igi samsaxuridan daiTxoves yovelgvari
    gafrTxilebis gareSe, disciplinuri saxdelis daudeblad. amasTan, samxedro
    mosamsaxure samsaxuridan SeiZleba daTxovnil iqnes mxolod
    xelqveiTobis wesiT, rasac mosarCelis SemTxvevaSi adgili ar hqonia.
    mosarCelis ganmartebiT, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 98-
    e muxlis Sesabamisad, samsaxuridan gaTavisufleba SeusabamobisaTvis
    SeiZleba moxdes aradamakmayofilebeli profesiuli Cvevebis gamo. moxele
    Tavisufldeba dakavebuli Tanamdebobidan, Tu mas ar surs gadavides sxva
    Sesabamis Tanamdebobaze. am kanonis moqmedeba samxedro
    mosamsaxureze vrceldeba, radgan specialuri kanonmdeblobiT sxva ram ar
    aris gaTvaliswinebuli. saqarTvelos Tavdacvis ministris 2006 wlis 2 ivnisis
    #1338 teqstidanac irkveva, rom mosarCeles aranairi kavSiri ara aqvs am
    brZanebaSi aRniSnul faqtTan dakavSirebiT, mas ar miuZRvis brali
    Senobis daucvelobis gamo SenobaSi sazogadoebis simravlesa da maT
    qmedebebze, igi Tavis movaleobebs saTanadod asrulebda da sruliad
    usafuZvlod gaaTavisufles samsaxuridan (s.f. 1-5).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 9 noembris gadawyvetilebiT sadavo sakiTxis gadauwyvetlad
    baTilad iqna cnobili saqarTvelos Tavdacvis ministris 2006 wlis 2 ivnisis
    #1338 brZaneba m. burdulis SeiaraRebuli Zalebis rigebidan, dakavebuli
    Tanamdebobidan daTxovnis nawilSi da mopasuxes _ saqarTvelos
    Tavdacvis saministros daevala mosarCelis monawileobiT saqmisaTvis
    arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis
    Semdeg am ukanasknelTan mimarTebaSi axali administraciuli aqtis
    gamocema gadawyvetilebis kanonier ZalaSi Sesvlidan erTi Tvis vadaSi.
    sasamarTlos ganmartebiT, `samxedro mosamsaxuris statusis
    Sesaxeb~ kanonis 21-e muxlis Tanaxmad, samxedro mosamsaxuris
    daTxovna samxedro samsaxuridan xdeba am kanonis da saqarTvelos sxva
    sakanonmdeblo aqtebis safuZvelze. mocemuli normis me-2 nawilis `d~
    punqtis Tanaxmad, marTalia, gaTvaliswinebulia samxedro mosamsaxuris
    samsaxuridan daiTxovna samsaxurebrivi Seusabamobis SemTxvevaSi,
    magram saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis sadisciplino wesdebis 74-e
    muxlis Tanaxmad, yovelgvari disciplinuri sasjeli, rogorc samxedro
    disciplinis ganmtkicebisa da samxedro mosamsaxureebis aRzrdis
    RonisZieba, unda Seesabamebodes Cadenili gadacdomis simZimesa da

    194
    danaSaulis xarisxs. sasjelis saxisa da zomis gansazRvrisas yuradReba unda
    gamaxvildes gadacdomis xasiaTze, viTarebaze, romelSic igi iyo Cadenili,
    damnaSavis adrindel yofaqcevaze, misi samsaxurSi yofnis drosa da
    samsaxuris Sesrulebis wesis xarisxze. `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 98-e muxlis pirveli punqtis Tanaxmad, moxele
    SeiZleba gaaTavisuflon dakavebul TanamdebobasTan Seusabamobis
    gamo, konkretul muxlSi dafiqsirebul SemTxvevebSi. aRniSnulTan
    mimarTebaSi sasamarTlom ar gaiziara mopasuxis warmomadgenlis
    Tvalsazrisi mocemuli kanonis gansaxilveli normis gamoyenebis
    dauSveblobis Sesaxeb, radgan `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-11 muxlis me-2 punqtis `T~ qvepunqtis Sesabamisad, am
    kanonis moqmedeba samxedro mosamsaxureebze vrceldeba mxolod im
    SemTxvevaSi, Tu saqarTvelos konstituciiT, specialuri kanonmdeblobiT an
    maT safuZvelze sxva ram ar aris dadgenili. mocemul SemTxvevaSi ki
    swored aseT viTarebasTan gvaqvs saqme. specialuri kanonmdeblobiT ar
    aris dadgenili gansazRvruloba imisa, Tu ra warmoadgens samsaxureobriv
    Seusabamobas da aseTi definicia mocemulia mxolod `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis 98-e muxlSi. mopasuxe mxarem ver daadastura, Tu raSi
    gamoixata m. burdulis samsaxurebrivi Seuferebloba. aseTis dasabuTeba ki
    miT ufro iyo savaldebulo da aucilebeli maSin, rodesac saqmeze wardgenili
    mtkicebulebebiT dgindeboda, rom m. burduls namsaxurobis nusxaSi
    SeniSvnac ki ar hqonda miRebuli mTeli samxedro samsaxuris periodSi
    (s.f. 50-54).
    saqalaqo sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos Tavdacvis saministrom, romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali
    gadawyvetilebis miRebiT mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqma.
    apelantis ganmartebiT, samxedro samsaxuri aris specialuri
    samsaxuri, romelic regulirdeba specialuri kanonmdeblobiT, konkretul
    SemTxvevaSi `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanoniT da
    saqarTvelos prezidentis 2006 wlis 10 Tebervlis #11 brZanebulebiT
    damtkicebuli `saqarTvelos samxedro Zalebis sajariso sadisciplino
    wesdebiT~.
    `saqarTvelos samxedro Zalebis sajariso sadisciplino wesdebis~
    pirveli muxli gansazRvravs saqarTvelos samxedro Zalebis sajariso
    sadisciplino wesdebis amocanebs da miznebs. amave wesdebis 45-e muxlis
    Tanaxmad, samxedro mosamsaxuris mimarT disciplinur sasjelad SeiZleba
    gamoyenebul iqnes samsaxuridan daTxovna. konkretul SemTxvevaSi,
    rogorc saqmeSi wardgenili masalebidan irkveoda, m. burdulis mimarT

    195
    arsebobda samxedro policiis mier Tavdacvis ministris saxelze wardgenili
    moxseneba, romelSi moyvanili faqtebic gamovlenil iqna m. burdulis im
    dros daqvemdebarebul samsaxurSi, rasac mohyva misi SeiaraRebuli
    Zalebidan Seufereblobis gamo daTxovna.
    apelantis azriT, saqarTvelos Tavdacvis ministris 2006 wlis 2
    ivnisis #1338 brZaneba m. burdulis daTxovnis Sesaxeb kanonieri iyo,
    radgan igi gamoica `saqarTvelos samxedro Zalebis sajariso sadisciplino
    wesdebis~ 45-e muxlis, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    98-e muxlis pirveli punqtis `v~ qvepunqtis, amave kanonis 99-e muxlisa da
    `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 21-e
    muxlis me-2 punqtis `d~ qvepunqtis Sesabamisad (s.f. 58-59).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 12 martis ganCinebiT saqarTvelos Tavdacvis saministros
    saapelacio saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 9 noembris
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlos ganCinebis motivebi mdgomareobs
    SemdegSi:
    saapelacio sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom m.
    burduli erovnuli gvardiis sardlis 2006 wlis 31 ianvris #18 brZanebiT
    dainiSna q. Tbilisis isani-samgoris raionis samobilizacio Stabis ufrosis
    movaleobis droebiT Semsruleblad, xolo 2006 wlis 17 Tebervals _ amave
    Stabis ufrosis Tanamdebobaze. saqarTvelos Tavdacvis ministris 2006 wlis
    2 ivnisis #1338 brZanebiT igi daTxovnil iqna SeiaraRebuli Zalebis
    rigebidan da Cairicxa rezervSi `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~
    kanonis me-2 Tavis 21-e muxlis me-2 punqtis `d~ qvepunqtis Tanaxmad,
    rasac safuZvlad daedo samxedro policis departamentis ufrosis
    moxsenebiTi baraTi.
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, m. burdulTan mimarTebaSi
    samsaxuridan daTxovnis brZaneba gamocemuli iyo saqmisaTvis arsebiTi
    mniSvnelobis mqone garemoebaTa Sefasebisa da gamokvlevis gareSe.
    mopasuxem ver waradgina mtkicebulebebi, romlebic daadasturebda
    gaTavisuflebis proceduris kanonis Sesabamisad ganxorcielebas. m.
    burdulis gaTavisufleba ar momxdara zogadi administraciuli kodeqsis 97-e
    muxlis pirveli punqtis dacviT, romlis moTxovnidan gamomdinare,
    administraciuli organo uflebamosili iyo, Seegrovebina cnobebi, moesmina
    dainteresebuli mxareebisaTvis. aseve ar momxdara m. burdulis
    monawileobis uzrunvelyofa administraciul warmoebaSi zogadi
    administraciuli kodeqsis 95-e muxlis Sesabamisad. mosarCelisaTvis
    disciplinuri saxdelis dadebisas administraciul organos unda mieRo axsna-

    196
    ganmarteba Tavad mosarCelisagan, gamoekvlia saqmis arsebiTi
    garemoebebi da ise mieRo gadawyvetileba.
    amdenad, saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom Tavdacvis
    ministris 2006 wlis 2 ivnisis #1338 brZaneba gamocemuli iyo arsebiTi
    mniSvnelobis mqone garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis gareSe, ris
    gamoc sasamarTlo uflebamosili iyo, gamoeyenebina administraciuli
    saproceso kodeqsis 32-e muxlis me-4 nawili (s.f. 75-77).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis miRebiT
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma Semdegi
    safuZvlebiT:
    samxedro samsaxuri aris specialuri samsaxuri, romelic regulirdeba
    specialuri kanonmdeblobiT, konkretul SemTxvevaSi `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanoniT da saqarTvelos prezidentis 2006
    wlis 10 Tebervlis #11 brZanebulebiT damtkicebuli `saqarTvelos samxedro
    Zalebis sajariso sadisciplino wesdebiT~.
    `saqarTvelos samxedro Zalebis sajariso sadisciplino wesdebis~
    pirveli muxli gansazRvravs saqarTvelos samxedro Zalebis sajariso
    sadisciplino wesdebis amocanebs da miznebs. amave wesdebis 45-e muxlis
    Tanaxmad, samxedro mosamsaxures SeiZleba daedos disciplinur zomad
    samsaxuridan daTxovna. konkretul SemTxvevaSi, rogorc saqmeSi
    wardgenili masalebiT irkveva, m. burdulis mimarT arsebobs samxedro
    policiis mier Tavdacvis ministris saxelze wardgenili moxseneba, romelSi
    moyvanili faqtebic gamovlenil iqna m. burdulis im dros daqvemdebarebul
    samsaxurSi, rasac moyva misi SeiaraRebuli Zalebidan Seufereblobis gamo
    daTxovna.
    saqarTvelos Tavdacvis ministris 2006 wlis 2 ivnisis #1338
    brZaneba m. burdulis daTxovnis Sesaxeb kanonieria, radgan igi gamoica
    `saqarTvelos samxedro Zalebis sajariso sadisciplino wesdebis~ 45-e
    muxlis, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 98-e muxlis
    pirveli punqtis `v~ qvepunqtis, amave kanonis 99-e muxlisa da `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 21-e muxlis me-2
    punqtis `d~ qvepunqtis Sesabamisad (s.f. 79-80).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos
    Tavdacvis saministros sakasacio saCivari nawilobriv unda dakmayofildes,

    197
    gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 12 martis ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrundes
    imave sasamarTlos, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemul SemTxvevaSi
    saapelacio sasamarTlos mier saqmis gadawyvetisas administraciuli
    saproceso kodeqsis 32-e muxlis me-4 nawilis gamoyenebis marTebuloba
    ar aris saTanadod dasabuTebuli.
    saapelacio sasamarTlo gasaCivrebuli ganCinebiT srulad iziarebs
    raionuli sasamarTlos daskvnas m. burdulis SeiaraRebuli Zalebis rigebidan
    daTxovnis Sesaxeb saqarTvelos Tavdacvis ministris 2006 wlis 2 ivnisis
    #1338 brZanebis saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis
    gamokvlevisa da Sefasebis gareSe gamocemis Taobaze. aseTi arsebiTi
    mniSvnelobis garemoebebad, rac saWiroebs saqarTvelos Tavdacvis
    saministros mier gamokvlevis gziT axali individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemas, saapelacio sasamarTlos gasaCivrebul
    ganCinebaSi miTiTebulia Semdegi: mopasuxem ver waradgina
    mtkicebulebebi, romlebic daadasturebdnen gaTavisuflebis proceduris
    kanonis Sesabamisad ganxorcielebas; m. burdulis gaTavisufleba ar
    momxdara zogadi administraciuli kodeqsis 97-e muxlis pirveli nawilis
    dacviT, romlis Tanaxmad, administraciuli organo uflebamosili iyo,
    Seegrovebina cnobebi, moesmina dainteresebuli mxarisaTvis; aseve ar
    momxdara m. burdulis monawileobis uzrunvelyofa administraciul
    warmoebaSi zogadi administraciuli kodeqsis 95-e muxlis Sesabamisad;
    mosarCelisaTvis disciplinuri saxdelis dadebisas administraciul organos
    unda mieRo axsna-ganmarteba Tavad mosarCelisagan, gamoekvlia saqmis
    arsebiTi garemoebebi da ise mieRo gadawyvetileba. amdenad, saapelacio
    sasamarTlos mier administraciuli saproceso kodeqsis 32-e muxlis me-4
    nawilis gamoyenebis aucilebloba dasabuTebulia mxolod gasaCivrebuli
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemis proceduruli
    darRvevebis arsebobiT. administraciuli saproceso kodeqsis 601 muxlis me-
    2 nawilis Tanaxmad, administraciul-samarTlebrivi aqtis momzadebisa da
    gamocemis proceduruli darRvevebi aRniSnuli aqtis baTilobis safuZvelad
    miiCneva mxolod im SemTxvevaSi, Tuki aRniSnuli darRvevebis
    ararsebobisas mocemul sakiTxze miRebuli iqneboda sxvagvari
    gadawyvetileba.
    saqarTvelos Tavdacvis ministris 2006 wlis 2 ivnisis #1338 sadavo
    brZanebiT mosarCele gaTavisuflebulia isani-samgoris raionis
    samobilizacio Stabis ufrosis Tanaxmdebobidan da daTxovnilia
    saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis rigebidan samsaxurebrivi Seusabamobis
    motiviT. aRniSnul brZanebaSi mosarCelis mier samsaxurebriv

    198
    movaleobaTa darRvevis damadastureblad, ramac misi gaTavisufleba
    ganapiroba, miTiTebulia ori konkretuli faqti: 1. 2006 wlis 17 maiss, isani-
    samgoris raionis samobilizacio Stabis Senobis #6 samuSao oTaxSi Stabis
    yofilma TanamSromelma mixeil beJaSvilma moqalaqe daviT nazaraSvils
    TaRliTuri gziT gamosZala 150 lari, rac gamowveuli iyo m. burdulis mier
    samsaxurisadmi zerele damokidebulebiT da araprofesionaluri midgomiT;
    2. isani-samgoris raionis samobilizacio Stabis ufrosad muSaobisas m.
    burduli Stabis pasuxismgebel Semsrulebel Teimuraz beJaSvilTan (mixeil
    beJaSvilis Zma) erTad araoficialurad sxvadasxva samuSaoebs
    asrulebinebda da xelfasis saxiT garkveul Tanxas uxdida samoqalaqo pirebs
    _ karina okonians da inga nozaZes, romlebic ar iyvnen daniSnuli raime
    Tanamdebobaze. saapelacio sasamarTlos ar gamourkvevia dasaxelebuli
    faqtebi da ar miucia maTTvis Sefaseba, ar umsjelia, samxedro samsaxuris,
    rogorc gansakuTrebuli saxelmwifo samsaxuris Taviseburebebis
    gaTvaliswinebiT, ramdenad ikveTeboda aRniSnuli faqtebidan Stabis
    ufrosis brali da Stabis ufrosis pasuxismgeblobis safuZveli. amasTan,
    aRniSnuli garemoebebi ar ganekuTvneboda iseT garemoebebs, romlebic
    saapelacio sasamarTlos arTmevda saqmis arsebiTad ganxilvis
    SesaZleblobas.
    saapelacio sasamarTlom xelaxla arsebiTad unda ganixilos
    aRniSnuli saqme da gamoarkvios, saqmis masalebiT dasturdeba Tu ara
    saqarTvelos Tavdacvis ministris 2006 wlis 2 ivnisis sadavo #1338
    brZanebaSi dasaxelebuli faqtebi, ekisreboda Tu ara m. burduls, rogorc
    samobilizacio Stabis ufross, Stabis balansze arsebul SenobaSi gareSe
    pirebis moZraobis kontroli, miTiTebuli faqtebidan ikveTeba Tu ara misi
    brali da misi samsaxuridan gaTavisuflebis safuZveli.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, samoqalaqo saproceso kodeqsis
    394-e muxlis `e1~ qvepunqtis, 412-e muxlis Sesabamisad, sakasacio
    sasamarTlo saqmes xelaxla gansaxilvelad ubrunebs saapelacio
    sasamarTlos.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawiliT, 412-e muxliT
    da

    daadgina:

    199
    1. saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari
    nawilobriv dakmayofildes;
    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 12 martis ganCineba da saqme xelaxla
    gansaxilvelad daubrundes imave sasamarTlos;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.
    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    n. sxirtlaZe
    #bs-346-330(k-06) 18 oqtomberi, 2007w.
    9. bs-330-didmaniZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori _ m. didmaniZe (mopasuxe)

    mowinaaRmdege mxare _ l. kozaeva (mosarCele); q. baTumis meriis


    qalaqgegmarebisa da sivrciTi mowyobis samsaxuri (mopasuxe)

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 20 martis ganCineba

    davis sagani _ mSeneblobis nebarTvis gauqmeba

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    2004 wlis 8 oqtombers baTumis saqalaqo sasamarTlos


    sasarCelo gancxadebiT mimarTa lida kozaevam mopasuxeebis _ q.

    200
    baTumis meriis arqiteqturisa da qalaqmSeneblobis sammarTvelosa da
    maguli didmaniZis mimarT. mosarCelem moiTxova baTumis meriis
    arqiteqturisa da qalaqmSeneblobis sammarTvelos mier m. didmaniZeze
    gacemuli mSeneblobis nebarTvis gauqmeba, agreTve sajaro reestris
    erovnuli saagentos baTumis saregistracio samsaxurisaTvis avtofarexis
    teritoriaze arsebuli miwis nakveTis mis sakuTrebaSi aRricxva da gaeca
    masze, rogorc avtofarexis kanonier mflobelze, mSeneblobis nebarTvis
    gacemis davaleba.
    mosarCelis moTxovnis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:
    l. kozaeva cxovrobda baTumSi, inasariZis q. #16-Si. misi
    sacxovrebeli saxlis mimdebare teritoriaze aSenebuli iyo avtofarexebi.
    iqve iyo mSenebare avtofarexi, romlis mSeneblobaSic igi
    monawileobda da romliTac igi sargeblobda wlebis manZilze. m.
    didmaniZe mas ar aZlevda Tavis mflobelobaSi arsebuli avtofarexis
    mSeneblobis saSualebas. es ukanaskneli ukanonod acxadebda, rom
    avtofarexi iyo misi sakuTreba da gaaCnda mSeneblobis nebarTva
    aRniSnul obieqtze. baTumis #4 mikroraionis gamgeblis 2004 wlis 15
    maisis moxsenebiTi baraTiT irkveoda, rom mopasuxeze gacemuli
    mSeneblobis nebarTva SemdgomSi gauqmda. amasTan, mSeneblobis
    nebarTvis gacema regulirdeboda `mSeneblobis nebarTvis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanoniT da sxva sakanonmdeblo aqtebiT. sadavo
    avtofarexi wlebis ganmavlobaSi mosarCelis mflobelobaSi iyo da aravis
    ar hqonda ufleba, TviTneburad esargebla misiT. q. baTumis meriis
    iuridiuli ganyofilebis daskvniT, aRniSnulma samsaxurma
    mizanSewonilad miiCnia, rom m. didmaniZes daesrulebina avtofarexis
    mSenebloba, rac usafuZvlo iyo, radgan m. didmaniZes aRniSnuli
    avtofarexis mSenebloba ar dauwyia, igi daiwyo mosarCelem da wlebis
    manZilze flobda mas. mopasuxes ar hqonda kanonieri ufleba sadavo
    avtofarexze (s.f. 2-3).
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 8 ivlisis
    gadawyvetilebiT l. kozaevas sarCeli nawilobriv dakmayofilda,
    gauqmda q. baTumis arqiteqturisa da qalaqmSeneblobis sammarTvelos
    mier 2004 wlis 30 aprils m. didmaniZeze gacemuli mSeneblobis
    nebarTva, mosarCelis moTxovna sajaro reestrSi sadavo avtofarexis
    miwis nakveTis sakuTrebaSi aRricxvasa da mis saxelze mSeneblobis
    nebarTvis gacemis Taobaze ar dakmayofilda.
    saqalaqo sasamarTlos ganmartebiT, `mSeneblobis nebarTvis
    Sesaxeb~ kanonis me-5 muxlis mixedviT, damkveTs mSeneblobis
    nebarTvis misaRebad Sesabamis organoSi gancxadebasTan da
    sanebarTvo mosakreblis gadaxdis damadasturebel sabuTTan erTad

    201
    unda waredgina adgilobrivi mmarTvelobis samsaxurTan SeTanxmebuli
    arqiteqturuli proeqti da saproeqto dokumentacia, maT Soris,
    arqiteqturul-gegmarebiTi davaleba, davaleba daproeqtebaze, miwis
    nakveTis sakadastro dokumentacia, sainJinro-geologiuri daskvna,
    tipografiuli safuZveli, garemosdacviTi nebarTva, romelic
    SeTanxmebuli iqneboda teqnikur pirobebTan, saTanado saeqsperto
    daskvna da sxva dokumentacia. amave kanonis me-8 muxli
    mSeneblobis nebarTvis gacemisas moiTxovda sajaroobas.
    sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom mSeneblobis
    nebarTvis gacemis dros ar iqna gaTvaliswinebuli mSeneblobis
    nebarTvis miRebisaTvis kanoniT dadgenili dokumentebis miReba da
    ganxilva, kerZod, ar iqna gacemuli arqiteqturul-gegmarebiTi davaleba,
    miwis nakveTis sakadastro dokumentacia, ar momzadda sainJinro-
    geologiuri daskvna, aseve daculi ar yofila mSeneblobis nebarTvis
    gacemis sajarooba. zogadi administraciuli kodeqsis me-60 muxlis
    pirveli nawilis `d~ qvepunqtis Sesabamisad, administraciul-
    samarTlebrivi aqti baTilad unda gamocxadebuliyo, Tu igi
    ewinaaRmdegeboda kanons an arsebiTad darRveuli iyo misi
    momzadebis an gamocemis kanoniT dadgenili sxva moTxovnebi.
    amave muxlis me-2 nawilis Tanaxmad, administraciul-samarTlebrivi
    aqtis momzadebis an gamocemis wesis arsebiT darRvevad iTvleboda
    administraciuli aqtis gamocema kanoniT gaTvaliswinebuli
    administraciuli warmoebis saxis darRveviT anda kanonis iseTi
    darRveva, romlis ararsebobis SemTxvevaSi mocemul sakiTxze
    miRebuli iqneboda sxvagvari gadawyvetileba. sasamarTlom miiCnia,
    rom mSeneblobis nebarTvis gacemis dros arsebiTad dairRva misi
    momzadebis wesi, rac imaSi gamoixateboda, rom ar iqna
    gaTvaliswinebuli miwis sakadastro dokumentacia, arqiteqturul-
    gegmarebiTi davaleba, sainJinro-geologiuri daskvna da ar iqna
    uzrunvelyofili mSeneblobis nebarTvis gacemis sajarooba. rac
    Seexeboda mosarCelis moTxovnas sajaro reestrSi sadavo avtofarexis
    mis sakuTrebaSi aRricxvis Taobaze, amasTan dakavSirebiT
    sasamarTlom miuTiTa, rom saqmeSi mosarCelis mier ar iyo wardgenili
    iseTi dokumentebi, rac daasabuTebda avtofarexis mis sakuTrebaSi
    aRricxvis moTxovnis safuZvlianobas. amasTan, aRniSnuli moTxovniT
    mas ar miumarTavs sajaro reestrisaTvis da arc misi romelime ufleba
    darRveula (s.f. 146-148).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba mSeneblobis nebarTvis
    gauqmebis nawilSi saapelacio wesiT gaasaCivra m. didmaniZem.

    202
    apelantma moiTxova miTiTebul nawilSi gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba.
    apelantis mosazrebiT, sasamarTlom daarRvia samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 105-e muxli, kerZod, saTanadod ar Seafasa
    saqmeSi arsebuli mtkicebulebebi. sasamarTlom ar gaiTvaliswina, rom
    mosarCele mSeneblobis nebarTvis gauqmebas moiTxovda sul sxva
    safuZvlebiT, vidre es gadawyvetilebaSi iqna miTiTebuli. mosarCeles
    administraciuli aqtis momzadebisa da gamocemis procedurebze
    pretenzia ar gaaCnda, sasamarTlom ki Tavisi iniciativiT imsjela
    nebarTvis, rogorc administraciuli aqtis momzadebisa da gamocemis
    kanonTan Sesabamisobaze. amiT sasamarTlom daarRvia samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 248-e muxlis moTxovna, radgan mxares
    miakuTvna is, rac mas ar mouTxovia.
    apelantis miTiTebiT, sasamarTlos mier daniSnuli eqspertizis
    daskvniT dadginda, rom sadavo miwis nakveTi ar warmoadgenda
    sacxovrebeli saxlis saerTo sakuTrebas. aqedan gamomdinare,
    gasarkvevi iyo, ramdenad warmoadgenda l. kozaeva sadavo sakiTxSi
    dainteresebul pirs, xom ar iyo igi arasaTanado mosarCele da xom ar
    arsebobda samoqalaqo saproceso kodeqsis 84-e muxlis Tanaxmad
    arasaTanado mosarCelis saTanado mosarCeliT Secvlis safuZveli.
    amasTan, mosarCeles sacxovrebeli saxlis mimdebare teritoriaze ukve
    gamoyofili hqonda miwis nakveTi da gaaCnda kapitaluri savaWro
    obieqti (s.f. 152-154).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 20 martis ganCinebiT m. didmaniZis saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa baTumis saqalaqo
    sasamarTlos 2005 wlis 8 ivlisis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlos ganCinebis motivebi mdgomareobs
    SemdegSi:
    baTumis meriis arqiteqturisa da qalaqmSeneblobis
    sammarTvelos 2003 wlis 18 ivlisis cnobiT, gauqmda m. didmaniZeze
    gacemuli mSeneblobis nebarTva. baTumis meriis iuridiuli ganyofilebis
    daskvniT, mizanSewonilad iqna miCneuli rom m. didmaniZes
    miscemoda mSeneblobis nebarTva da avtofarexis mSeneblobis
    dasrulebis ufleba. m. didmaniZis saxelze arsebobda avtofarexis proeqti.
    eqspertizis daskvniT, sadavo avtofarexi kedlidan dacilebuli iyo 8
    metriT. fasadis mxares mdebare avtofarexze nebarTva ar gaaCndaT.
    avtofarexebis mSeneblobisaTvis qalaqis merias teritoria gamoyofili ar
    hqonda. saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, `mSeneblobis nebarTvis
    Sesaxeb~ kanonis me-5 muxlis mixedviT, damkveTs mSeneblobis

    203
    nebarTvis misaRebad `samSeneblo saqmianobis licenziisa da nebarTvis
    gacemis safuZvlebis Sesaxeb~ kanoniT gansazRvrul organoSi
    gancxadebasTan da sanebarTvo mosakreblis gadaxdis damadasturebel
    sabuTTan erTad unda waredgina adgilobrivi mmarTvelobis Sesabamis
    sammarTvelosTan SeTanxmebuli arqiteqturuli proeqti da saproeqto
    dokumentacia, maT Soris, arqiteqturul-gegmarebiTi davaleba, davaleba
    daproeqtebaze, miwis nakveTis sakadastro dokumentacia, sainJinro-
    geologiuri daskvna, topografiuli safuZveli, garemosdacviTi nebarTva,
    SeTanxmebuli teqnikuri pirobebi, saTanado saeqsperto daskvna da sxva
    dokumentacia. am SemTxvevaSi ar yofila gacemuli arqiteqturul-
    gegmarebiTi davaleba, miwis nakveTis sakadastro dokumentacia, ar
    momzadebula sainJinro-geologiuri daskvna, ar yofila daculi
    mSeneblobis nebarTvis gacemis sajarooba `mSeneblobis nebarTvebis
    Sesaxeb~ kanonis me-8 muxlis Sesabamisad (s.f. 140-145).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    m. didmaniZem. kasatori iTxovs gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmebas da saqmis xelaxla gansaxilvelad imave sasamarTlosaTvis
    dabrunebas.
    kasatoris ganmartebiT, samoqalaqo saproceso kodeqsis 377-e
    muxlis Tanaxmad, saapelacio sasamarTlo amowmebs gadawyvetilebas
    faqtobrivi da samarTlebrivi TvalsazrisiT, im farglebSi, rac saapelacio
    saCivarSia Camoyalibebuli. am muxlis Sinaarsidan gamomdinare,
    saapelacio sasamarTlo valdebulia saCivris ganxilvisas yuradReba
    miaqcios im faqtobriv da samarTlebriv argumentebs, rac mxares
    Camoyalibebuli aqvs saapelacio saCivarSi da saTanado motivaciiT
    uaryos an mxedvelobaSi miiRos saCivris moTxovna. am SemTxvevaSi
    gasaCivrebuli ganCineba ver iZleva imis sapirispiro mtkicebas, rac
    apelants saapelacio saCivarSi hqonda Camoyalibebuli. sasamarTlom
    mSeneblobis nebarTva gaauqma im motiviT, rom darRveuli iyo misi
    gamocemisa da momzadebis wesebi, amasTan, ewinaaRmdegeboda
    `mSeneblobis nebarTvebis Sesaxeb~ kanons, imis miuxedavad, rom
    mosarCele am motiviT mis gauqmebas ar moiTxovda.
    kasatori miiCnevs, rom mSeneblobis dargSi arsebuli
    normativebis darRvevebze mosarCeles kidec rom mieTiTebina, igi am
    nawilSic arasaTanado mxare iqneboda, radgan zemoxsenebul
    darRvevebze zedamxedvelobas axorcielebs ara fizikuri piri, aramed
    arqiteqturul-samSeneblo inspeqcia.
    garda zemoaRniSnuli darRvevebisa, kasatoris mosazrebiT,
    saapelacio sasamarTlom aseve daarRvia samoqalaqo saproceso

    204
    kodeqsis 70-78-e muxlebi, kerZod, sasamarTlo sxdomis Sesaxeb ar
    Seatyobina kasatoris warmomadgenels (s.f. 186-188).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom m.
    didmaniZis sakasacio saCivari ar unda dakmayofildes, ucvlelad darCes
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006
    wlis 20 martis ganCineba, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs kasatoris msjelobas, rom
    saapelacio sasamarTlo ar iyo uflebamosili, Seemowmebina sadavo
    nebarTvis gacemis kanoniereba. sadavo mSeneblobis nebarTvis
    marTlzomierebis sakiTxze msjelobisas sasamarTlo ar iyo SezRuduli,
    gamoerkvia aRniSnuli nebarTvis gacemis kanoniereba, daedgina,
    damkveTis (m. didmaniZis) mier iyo Tu ara wardgenili nebarTvis
    misaRebad saWiro dokumentacia, rac `mSeneblobis nebarTvis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-5 muxlidan gamomdinare, mis
    misaRebad aucilebel pirobas warmoadgenda, aseve emsjela imis
    Taobaze, Tu ramdenad iyo daculi mocemul SemTxvevaSi mSeneblobis
    nebarTvis gacemis sajarooba.
    saapelacio sasamarTlom m. didmaniZis saapelacio saCivris
    dakmayofilebaze uaris Tqmis motivad miuTiTa sadavo SemTxvevaSi
    `mSeneblobis nebarTvis Sesaxeb~ kanonis me-5 da me-8 muxlebis
    darRvevaze. kanonis aRniSnuli normebis Tanaxmad, damkveTi
    mSeneblobis nebarTvis misaRebad `samewarmeo saqmianobis
    licenziisa da nebarTvis gacemis safuZvlebis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanoniT gansazRvrul organoSi gancxadebasTan da sanebarTvo
    mosakreblis gadaxdis damadasturebel sabuTTan erTad waradgens
    adgilobrivi mmarTvelobis Sesabamis sammarTvelosTan SeTanxmebul
    arqiteqturul proeqtsa da saproeqto dokumentacias, maT Soris,
    arqiteqturul-gegmarebiT davalebas, davalebas daproeqtebaze, miwis
    nakveTis sakadastro dokumentacias, sainJinro geologiur daskvnas da
    topografiul safuZvels, garemosdacviT nebarTvas, SeTanxmebul
    teqnikur pirobebs, saTanado saeqsperto daskvnas da sxva
    dokumentacias. saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar yofila gacemuli arqiteqturul-gegmarebiTi
    davaleba, miwis nakveTis sakadastro dokumentacia, ar mozadebula
    sainJinro-geologiuri daskvna, aseve ar yofila daculi mSeneblobis
    nebarTvis gacemis sajarooba `mSeneblobis nebarTvis Sesaxeb~ kanonis

    205
    me-8 muxlis Sesabamisad. sakasacio saCivari ar Seicavs saapelacio
    sasamarTlos aRniSnuli daskvnis gamaqarwylebel raime msjelobas da ar
    aris warmodgenili dasabuTebuli sakasacio pretenzia, rac saapelacio
    sasamarTlos mier aRniSnuli garemoebebis arasworad dadgenas
    daasabuTebda.
    sakasacio sasamarTlo ar iziarebs sakasacio saCivris motivs
    aRniSnul davaSi m. didmaniZis arasaTanado mosarCeled miCnevis
    Taobaze da rom aRniSnuli sarCelis aRZvra `arqiteqturul-samSeneblo
    saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonidan gamomdinare arqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze
    saxelmwifo zedamxedvelobis organos uflebamosilebas warmoadgenda.
    l. kozaeva sarCelis Setanaze arauflebamosil pirad ver CaiTvleba, radgan
    saqmis masalebiT dasturdeba, rom l. kozaeva da m. didmaniZe
    cxovroben erT korpusSi, romlis ezoSic sadavo avtofarexi mdebareobs.
    amasTan, saqmis masalebidan imdenad cxadia, rom l. kozaevasa da m.
    didmaniZes wlebis manZilze aqvT dava aRniSnuli avtofarexis Taobaze,
    rom aRniSnul sakiTxSi eWvis Setanis safuZveli sasamarTloebs ver
    eqnebodaT.
    sakasacio sasamarTlo aseve usafuZvlod miiCnevs kasatoris
    mtkicebas saapelacio sasamarTlos mier saqmis samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 70-78-e muxlebis moTxovnebiT darRvevis Taobaze, kerZod,
    rom saapelacio sasamarTlom saqme ganixila misi warmomadgenlis _
    daviT didmaniZis dauswreblad da procesis Catarebis TariRis Sesaxeb ar
    acnoba kanoniT dadgenili wesiT. saqmis masalebis Tanaxmad, d.
    didmaniZeze gacemuli rwmunebuleba ZalaSi iyo 2005 wlis 26 noembris
    CaTvliT (s.f. 26). Sesabamisad, mxareebisa da maTi
    warmomadgenlebisaTvis sasamarTlo uwyebis gagzavnis dros (2006
    wlis 2 martis mdgomareobiT) d. didmaniZe kasatoris rwmunebuls aRar
    warmoadgenda da sasamarTlos misi sxdomaze mowveva ar evaleboda.
    sagulisxmoa, rom saapelacio sasamarTloSi kasatoris warmomadgenlad
    gamodioda T. daviTaZe, romelic informirebuli iyo sasamarTlo sxdomis
    droisa da adgilis Sesaxeb (s.f. 172).
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, samoqalaqo saproceso kodeqsis
    410-e muxlis Sesabamisad, sakasacio sasamarTlo ar akmayofilebs
    sakasacio saCivars da ucvlelad tovebs saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebul ganCinebas.
    ramdenadac m. didmaniZis sakasacio saCivari Setanilia
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 39-e muxlSi 2006 wlis 13 ivlisis
    sakanonmdeblo cvlilebebis ganxorcielebamde, mas saxelmwifo baJis
    saxiT unda daekisros 50 laris gadaxda saxelmwifo biujetis sasargeblod.

    206
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawiliT, 410-e
    muxliT da

    daadgina:

    1. m. didmaniZis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;


    2. ucvlelad darCes quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 20 martis ganCineba;
    3. m. didmaniZes daekisros saxelmwifo baJis saxiT 50 laris
    gadaxda saxelmwifo biujetis sasargeblod.
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-367-348(k-07) 8 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-348-dundua Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    207
    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori (mopasuxe) _ saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani


    saxelmwifo fondi (amJamad, saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da
    socialuri dacvis saministros sajaro samarTlis iuridiuli piri `socialuri
    subsidiebis saagento~)

    mowinaaRmdege mxare (mosarCele) _ margo dundua

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 27 Tebervlis gadawyvetileba

    davis sagani _ samuSaoze aRdgena

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 23 marts samtrediis raionul sasamarTlos sasarCelo


    gancxadebiT mimarTa margo dunduam mopasuxe saqarTvelos socialuri
    dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis filialis mimarT.
    mosarCelem moiTxova mopasuxe organizaciaSi zonis inspeqtoris
    Tanamdebobaze aRdgena.
    mosarCelis moTxovnis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:
    m. dundua muSaobda saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani
    saxelmwifo fondis samtrediis filialSi sxvadasxva Tanamdebobebze.
    samuSaodan gaTavisuflebamde igi iyo filialis zonis inspeqtori mTlian
    saStato ganakveTze. saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani
    saxelmwifo fondis samtrediis filialis ufrosis 2005 wlis 25 ianvris #09/b
    brZanebiT mosarCele gaTavisuflda dakavebuli Tanamdebobidan
    Sromis kanonTa kodeqsis 34-e muxlis pirveli nawilis `a~ qvepunqtis,
    36-37-e muxlebis safuZvelze. mosarCelis miTiTebiT, aRniSnuli
    brZaneba gamocemuli iyo Sromis kanonTa kodeqsis 36-e muxlis
    darRveviT, vinaidan mopasuxes ar umsjelia samuSaoze misi upiratesi
    darCenis sakiTxze. aRniSnuli muxlis Tanaxmad, muSakTa ricxovnobis
    an Statebis Semcirebisas samuSaoze darCenis upiratesi ufleba
    eniWebodaT im muSakebs, romlebic ufro maRali kvalifikaciiTa da

    208
    Sromis nayofierebiT gamoirCeodnen, Tanabari pirobebis SemTxvevaSi
    samuSaoze darCenis upiratesoba eZleoda ojaxis mepatrones, Tu
    kmayofaze hyavda ori an meti piri. mosarCeles hyavda ori
    mcirewlovani Svili, romelTagan erTi iyo bavSvobidan invalidi.
    amasTan, mosarCeles hqonda 17 wlamde muSaobis staJi, ris gamoc
    sargeblobda samuSaoze darCenis upiratesobiT.
    mosarCelis mosazrebiT, mopasuxe organizaciam aseve
    daarRvia Sromis kanonTa kodeqsis 421 muxlis moTxovna, romlis
    Tanaxmad, gaTavisuflebuli muSakebis Sromis ufleba garantirebuli iyo
    sxva samuSaos micemiT imave sawarmoSi, dawesebulebaSi an
    organizaciaSi, rac mocemul SemTxvevaSi ar momxdara. mopasuxes
    misTvis ar SeuTavazebia sxva samuSao, maSin rodesac organizaciaSi
    struqturuli reorganizaciis ganxorcielebis Semdeg darCa 16 saStato
    erTeuli, romelTagan 2 iyo vakanturi. aqedan gamomdinare, Sromis
    kanonTa kodeqsis 206-e muxlis me-2 nawilis Tanaxmad, arseboda
    samuSaoze misi aRdgenis safuZveli.
    mosarCele miuTiTebda, rom, marTalia, samuSaodan
    gaTavisuflda 2005 wlis 25 ianvars, magram aRniSnul sakiTxze igi
    mimarTavda sxvadasxva saxelmwifo uwyebas, ris gamoc iTxovda
    gaSvebuli erTTviani vadis sapatiod CaTvlas (s.f. 2-5).
    samtrediis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 5 aprilis
    gadawyvetilebiT m. dunduas sarCeli dakmayofilda, sapatiod CaeTvala
    sasamarTlosadmi mimarTvis gaSvebuli vada, gauqmda socialuri
    dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis filialis ufrosis 2005
    wlis 25 ianvris #09/b brZaneba m. dunduas Tanamdebobidan
    gaTavisuflebis Sesaxeb, m. dundua aRdgenil iqna socialuri dazRvevis
    erTiani saxelmwifo fondis samtrediis filialis zonis inspeqtoris tolfas
    Tanamdebobaze (s.f. 52-55).
    raionuli sasamarTlos zemoaRniSnuli gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis
    samtrediis filialis ufrosma, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da mosarCelisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma.
    apelantis miTiTebiT, 2005 wlis 25 ianvris #09/b brZaneba,
    romliTac m. dundua gaTavisuflda dakavebuli Tanamdebobidan,
    efuZneboda socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis generaluri
    direqtoris 2004 wlis 3 dekembris brZanebis #4 danarTs `saqarTvelos
    socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis aWaris da afxazeTis
    avtonomiuri respublikebis, regionuli, raionuli da saqalaqo filialebis
    muSakTa sakvalifikacio moTxovnebis~ Sesaxeb. aRniSnuli danarTis

    209
    Sesabamisad, umaRlesi ganaTlebis armqone muSaki SeiZleboda
    daniSnuliyo mxolod specialistis Tanamdebobaze. organizaciaSi
    ganxorcielebuli reorganizaciis Sedegad gauqmda zonis inspeqtoris
    Tanamdeboba, romelzedac mosarCele muSaobda da mis nacvlad
    SemoRebul iqna mTavari specialistisa da wamyvani specialistis
    Tanamdebobebi. am Tanamdebobebze unda daniSnuliyvnen mxolod
    umaRlesi ganaTlebis mqone pirebi. vinaidan m. dundua am pirobas ar
    akmayofilebda, amdenad, Sromis kanonTa kodeqsis 34-e muxlis pirveli
    nawilis `a~ qvepunqtis safuZvelze, igi gaTavisuflda samuSaodan.
    muSakTa SerCevisas ki gamoyenebul iqna Sromis kanonTa kodeqsis
    36-e muxlis pirveli punqti, romlis Sesabamisadac upirobo upiratesoba
    eniWeboda muSakis kvalifikacias, konkretul SemTxvevaSi, umaRles
    ganaTlebas. apelantis mosazrebiT, sadavo urTierTobis gadawyvetisas
    raionulma sasamarTlom arasworad gamoiyena `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis 96-e muxli, radgan socialuri dazRvevis erTiani
    saxelmwifo fondi iyo sajaro samarTlis iuridiuli piri da mis muSakebTan
    mimarTebaSi mxolod Sromis kanonTa kodeqsi unda yofiliyo
    gamoyenebuli (s.f. 59-60).
    quTaisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa palatis 2005 wlis 23 ivnisis gadawyvetilebiT
    socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis filialis
    saapelacio saCivari dakmayofilda, gauqmda samtrediis raionuli
    sasamarTlos 2005 wlis 5 aprilis gadawyvetileba, m. dunduas sarCeli ar
    dakmayofilda (s.f. 102-104).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    m. dunduam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da imave sasamarTlosaTvis saqmis xelaxla gansaxilvelad
    dabruneba (s.f. 110-112).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2006 wlis 2 martis ganCinebiT m. dunduas
    sakasacio saCivari dakmayofilda, gauqmda quTaisis saolqo
    sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa
    palatis 2005 wlis 23 ivnisis gadawyvetileba, saqme xelaxla
    gansaxilvelad daubrunda quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatas (s.f. 121-129).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 8 maisis gadawyvetilebiT saqarTvelos socialuri
    dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis raionuli filialis
    saapelacio saCivari nawilobriv dakmayofilda, gauqmda samtrediis
    raionuli sasamarTlos 2005 wlis 5 aprilis gadawyvetileba da axali

    210
    gadawyvetilebiT m. dunduas sarCeli dakmayofilda, gauqmda socialuri
    dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis raionuli filialis ufrosis
    2005 wlis 25 ianvris #09/m brZaneba m. dunduas Tanamdebobidan
    gaTavisuflebis Sesaxeb m. dundua aRdgenil iqna saqarTvelos socialuri
    dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis raionuli filialis
    wamyvani specialistis Tanamdebobaze (s.f. 144-151).
    miTiTebuli gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos socialuri dazRvevis erTianma saxelmwifo fondma,
    romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da
    saqmis xelaxla gansaxilvelad imave sasamarTloSi dabruneba (s.f. 155-
    157).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2006 wlis 29 noembris ganCinebiT
    saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis sakasacio
    saCivari dakmayofilda, gauqmda quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 8 maisis gadawyvetileba da
    saqme xelaxla gansaxilvelad daubrunda imave sasamarTlos (s.f. 206-
    214).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 27 Tebervlis gadawyvetilebiT saqarTvelos socialuri
    dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis filialis saapelacio
    saCivari nawilobriv dakmayofilda, gauqmda samtrediis raionuli
    sasamarTlos 2005 wlis 5 aprilis gadawyvetileba m. dunduas socialuri
    dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis raionuli filialis zonis
    inspeqtoris tolfas Tanamdebobaze aRdgenis nawilSi, socialuri
    dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis filials daevala
    gadawyvetilebis kanonier ZalaSi Sesvlidan erTi Tvis vadaSi axali
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocema m. dunduas
    samuSaoze mowyobis Taobaze, danarCen nawilSi samtrediis raionuli
    sasamarTlos 2005 wlis 5 aprilis gadawyvetileba darCa ucvleli.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis motivebi
    mdgomareobs SemdegSi:
    2004 wlis 3 dekembers saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani
    saxelmwifo fondis generaluri direqtoris #01/163-o brZanebiT
    ganxorcielda erTiani saxelmwifo fondis struqturuli reorganizacia. 2004
    wlis 14 dekembers miRebul iqna axali brZaneba #01/168-o, romliTac
    cvlileba Sevida zemoaRniSnul brZanebaSi. miTiTebuli brZanebiT
    ganxorcielda struqturuli cvlileba, damtkicda muSakTa ricxovnoba da
    Tanamdebobrivi kategoriebi: ufrosi _ 1, ufrosi _ 1, mTavari buRalteri _
    1, mTavari buRalteris moadgile _ 1, mTavari specialisti _ 1, wamyvani

    211
    specialisti _ 10, specialisti _ 4, sul 19 saStato erTeuli. imave 2004 wlis
    14 dekembris brZanebiT mTavari da wamyvani specialistis
    Tanamdebobebze sakvalifikacio moTxovnad ganisazRvra umaRlesi
    iuridiuli an ekonomiuri ganaTleba.
    m. dundua zonis inspeqtoris Tanamdebobidan gaTavisuflda
    2005 wlis 25 ianvars, fondis generaluri direqtoris 2004 wlis 3
    dekembris #01/163-o brZanebis Sesabamisad ganxorcielebuli
    reorganizaciis gamo, Sromis kanonTa kodeqsis 36-e da 37-e muxlebis
    safuZvelze.
    Sromis kanonTa kodeqsis 34-e muxlis pirveli nawilis `a~
    qvepunqti iTvaliswinebs administraciis iniciativiT Sromis xelSekrulebis
    vadamde Sewvetas sawarmos, dawesebulebis, organizaciis likvidaciis
    an reorganizaciis, an muSakTa ricxovnobisa da Statebis Semcirebis
    gamo, rac ar gulisxmobs sawarmos reorganizaciis SemTxvevaSi
    administraciis mier muSakis upirobod gaTavisuflebis SesaZleblobas.
    muSakis daTxovna SeuZlebelia, Tu ar gamoiricxa reorganizebul
    sawarmoSi muSakis Semdgomi dasaqmebis SesaZlebloba.
    saqmeSi warmodgenilia saqarTvelos socialuri dazRvevis
    erTiani saxelmwifo fondis samtrediis filialsa da m. dunduas Soris 2005
    wlis 31 ianvars gaformebuli SromiTi xelSekruleba, romlis moqmedebis
    vadac ganisazRvra 3 TviT. xelSekruleba xelmowerilia orive mxaris
    mier. am xelSekrulebis me-3 punqtis mixedviT, SemsruleblisaTvis
    SeTanxmebiT gamowveuli samuSaos Sesruleba ar ganixileba mis
    ZiriTad saqmianobad, igi ar warmoadgens filialis SromiTi koleqtivis
    wevrs, Sesabamisad, ver isargeblebs filialis muSakTa uflebebiTa da
    movaleobebiT.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, xelSekruleba ver CaiTvleba
    imis dasturad, rom m. dundua daTanxmda samuSaodan gaTavisuflebas.
    m. dunduas sarCeli ar aris xandazmuli, radgan samuSaodan
    gaTavisuflebis gamo man araerTxel mimarTa erTian saxelmwifo fonds.
    bolo mimarTvis TariRia 2005 wlis 10 marti, romelzec pasuxis
    gaucemlobis gamo 2005 wlis 23 marts Seitana sarCeli. 2005 wlisaTvis
    moqmedi Sromis kanonTa kodeqsis 34-e muxlis `a~ punqti ar
    gulisxmobda upirobod muSakis daTxovnas, Tu ar gamoiricxeboda
    Sromis kanonTa kodeqsis 421-e muxlis me-2 nawilis `a~ punqtis
    moTxovna, rasac mocemul SemTxvevaSi adgili ar hqonia (s.f. 231-
    237).
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos socialuri dazRvevis erTianma saxelmwifo
    fondma, romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba

    212
    da saqmeze axali gadawyvetilebis miRebiT mosarCelisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma Semdegi safuZvlebiT:
    2004 wlis 3 dekembers socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo
    fondis generaluri direqtoris #01/163-o brZanebiT ganxorcielda fondis
    struqturuli reorganizacia. 2004 wlis 14 dekembers zemoaRniSnul
    brZanebaSi Sevida cvlileba, damtkicda muSakTa ricxovnoba da
    Tanamdebobrivi kategoriebi. amave brZanebiT mTavari da wamyvani
    specialistis Tanamdebobebze sakvalifikacio moTxovnad ganisazRvra
    umaRlesi iuridiuli da ekonomiuri ganaTleba. m. dundua
    Tanamdebobidan gaTavisuflda 2005 wlis 25 ianvars Sromis kanonTa
    kodeqsis 36-37-e muxlebis safuZvelze. miTiTebuli 36-e muxli
    gansazRvravda reorganizaciisa da Statebis Semcirebis Sedegad
    Tanabari pirobebis SemTxvevaSi muSakis upiratesi darCenis uflebas.
    am konkretul SemTxvevaSi ar iyo Tanabari pirobebi, radgan m. dundua
    ver akmayofilebda sakvalifikacio moTxovnebs, kerZod, ar hqonda
    umaRlesi iuridiuli/ekonomiuri ganaTleba da gaTavisuflebis dros ar
    hqonda kompiuteris samomxmareblo doneze codnis damadasturebeli
    mowmoba (s.f. 243-245).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis ganxilvis Sedegad miiCnevs, rom


    sakasacio saCivari nawilobriv unda dakmayofildes, gauqmdes
    ^quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 27 Tebervlis gadawyvetileba da saqme gansjadobiT gansaxilvelad
    gadaeces quTaisis saapelacio sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa
    palatas, Semdeg garemoebaTa gamo:
    mocemul saqmeze davis sagania m. dunduas saqarTvelos
    socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis raionuli
    filialis zonis inspeqtoris Tanamdebobaze aRdgena. mosarCelis
    samuSaodan gaTavisuflebis safuZvels warmoadgenda sajaro samarTlis
    iuridiuli piris _ saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo
    fondis samtrediis raionuli filialis ufrosis 2005 wlis 25 ianvris #09/b
    brZaneba. sadavo samarTlebrivi urTierTobis Sinaarsis
    gaTvaliswinebiT, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemuli
    saqme ar miekuTvneba administraciuli kategoriis davas.

    213
    administraciuli saproceso kodeqsis 2.1. muxlis mixedviT,
    saerTo sasamarTloebi administraciuli samarTalwarmoebis wesiT
    ganixilaven administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan gamomdinare
    samarTlebrivi urTierTobebidan warmoSobil davebs. administraciuli
    saproceso kodeqsis 2.2. muxli akonkretebs, Tu ra SeiZleba
    warmoadgendes administraciuli davis sagans. mxolod is garemoeba,
    rom mopasuxes warmoadgens administraciuli organo, davas ar
    ganakuTvnebs administraciul kategorias, ramdenadac davis
    administraciulad miCnevisaTvis ganmsazRvrelia swored
    administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan gamomdinare
    samarTalurTierTobis arseboba, romelic mocemul SemTxvevaSi saxeze
    ar aris.
    `sajaro samarTlis iuridiuli piris Sesaxeb~ kanonis me-2 muxlis
    Sesabamisad, sajaro samarTlis iuridiuli piri aris Sesabamisi kanoniT,
    saqarTvelos prezidentis brZanebulebiT an kanonis safuZvelze
    administraciuli aqtiT Seqmnili organizacia, romelic saxelmwifos
    kontroliT axorcielebs politikur, saxelmwifoebriv, socialur,
    saganmanaTleblo, kulturul da sxva saqmianobas. imavdroulad, sajaro
    samarTlis iuridiuli piri, zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis 1-
    li nawilis `a~ qvepunqtis Sesabamisad, administraciuli organoa, Tumca
    aRniSnuli ar gulisxmobs, rom misi xelmZRvanelis mier gamocemuli
    yvela brZaneba, maT Soris, brZaneba muSakis samuSaodan
    gaTavisuflebis Sesaxeb, warmoadgens zogadi administraciuli kodeqsis
    me-2 muxlis me-2 nawilis `d~ qvepunqtiT reglamentirebul individualur
    administraciul-samarTlebriv aqts.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom zogadi administraciuli
    kodeqsis me-2 muxlis `d~ qvepunqtis moTxovnidan gamomdinare,
    individualur administraciul-samarTlebriv aqtad miiCneva
    administraciuli organos mier mxolod administraciuli kanonmdeblobis
    safuZvelze gamocemuli individualur-samarTlebrivi aqti. amdenad,
    administraciul-samarTlebriv aqtad CaiTvleba sajaro samarTlis iuridiuli
    piris xelmZRvanelis mxolod is brZaneba, romelic gamomdinareobs
    administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan da iwvevs samarTlebriv
    Sedegs. am SemTxvevaSi m. dunduas samuSaodan gaTavisuflebis
    Sesaxeb sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanelis brZaneba ar aris
    gamocemuli administraciuli kanonmdeblobis safuZvelze da arc sadavo
    urTierToba warmoadgens Tavisi SinaarsiT
    administraciulsamarTlebrivs.
    marTalia, sajaro samarTlis iuridiuli piri, `sajaro samarTlis
    iuridiuli piris Sesaxeb~ kanonis Sesabamisad, sajarosamarTlebrivi

    214
    institutia da, imavdroulad, warmoadgens administraciul organos zogadi
    administraciuli kodeqsis safuZvelze, magram misi TanamSromlis
    mimarT yovelTvis ver gavrceldeba `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    kanonis normebi. miTiTebuli kanonis preambulaSi gansazRvrulia
    kanonis regulirebis sfero, kerZod, aRniSnuli kanoni adgens
    saqarTveloSi sajaro samsaxuris organizaciis samarTlebriv safuZvlebs,
    awesrigebs sajaro samsaxuris ganxorcielebasTan dakavSirebul
    urTierTobebs, gansazRvravs sajaro mosamsaxuris samarTlebriv
    mdgomareobas. amave kanonis me-2 muxlis me-2 punqtiT
    gansazRvrulia saxelmwifo dawesebulebebis CamonaTvali, romelSi
    samsaxuric iTvleba sajaro samsaxurad. am CamonaTvalSi sajaro
    samarTlis iuridiuli piri gaTvaliswinebuli ar aris. mosarCelis
    Tanamdeboba, rogorc sajaro moxelisa, ar aris gaTvaliswinebuli arc
    saqarTvelos prezidentis 2001 wlis 21 ivlisis brZanebulebiT damtkicebul
    sajaro samsaxuris TanamdebobaTa reestrSi. amasTan, mosarCelis
    Tanamdeboba, romelic ar ganekuTvneba sajaro samarTlis iuridiuli piris
    xelmZRvanel Tanamdebobas, arc funqciurad SeiZleba gauTanabrdes
    sajaro mosamsaxures. amdenad, mosarCele ver CaiTvleba sajaro
    mosamsaxured da, Sesabamisad, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis
    subieqtad. verc mosarCelis samuSaodan gaTavisuflebis brZaneba
    miiCneva `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 127-e muxlSi
    miTiTebul administraciul aqtad.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos didi palatis 2007 wlis 10
    ivlisis ganCinebiT ganmartebulia, rom ama Tu im davis administraciul-
    samarTlebrivi kategoriis davad miCnevisaTvis arsebiTi da
    gadamwyvetia swored saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    me-2 muxlis pirvel nawilSi miTiTebuli normatiuli elementi _ davis
    gamomdinareoba administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan. amave
    ganCinebiT didma palatam miiCnia, rom dakavebuli
    Tanamdebobidan sajaro samarTlis iuridiuli piris rigiTi TanamSromlis
    gaTavisuflebis Sesaxeb sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanelis
    brZaneba ar warmoadgens individualur administraciul-
    samarTlebriv aqts.
    m. dunduas, rogorc sajaro samarTlis iuridiuli piris _ saqarTvelos
    socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis samtrediis raionuli
    filialis zonis inspeqtoris Tanamdebobidan gaTavisuflebis kanonierebis
    Sefasebisas gamoyenebul unda iqnes kerZo samarTlis kanonmdebloba
    _ Sromis kanonTa kodeqsi. m. dunduas samuSaodan gaTavisuflebis
    Sesaxeb sadavo brZanebis samarTlebrivi safuZvelic swored Sromis
    kanonTa kodeqsis normebia, kerZod, aRniSnuli kodeqsis 36-37-e

    215
    muxlebi. sadavo aqtiT Sewyvetilia kerZosamarTlebrivi urTierToba,
    erTi mxriv, administraciul organosa da, meore mxriv, fizikur pirs Soris
    da am urTierTobaSi, zogadi administraciuli kodeqsis 65 1 muxlis
    Tanaxmad, administraciuli organo moqmedebs, rogorc samoqalaqo
    samarTlis subieqti.
    mocemul SemTxvevaSi saqme ganxilulia dargobrivi
    gansjadobis wesebis darRveviT, ris gamoc darRveulia administraciuli
    saproceso kodeqsis me-5, 26-e muxlebis, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis me-11 muxlis moTxovnebi.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom gansaxilveli dava
    warmoadgens saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11
    muxlis ,,a" qvepunqtiT gaTvaliswinebul samoqalaqo
    samarTalwarmoebis wesiT gansaxilvel samoqalaqo davas, ris gamoc
    sakasacio saCivari nawilobriv unda dakmayofildes, gauqmdes quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 27
    Tebervlis gadawyvetileba da saqme gansaxilvelad gadaeces gansjad
    sasamarTlos _ quTaisis saapelacio sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa
    palatas.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawiliT, 412-e
    muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis sakasacio


    saCivari nawilobriv dakmayofildes;
    2. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 27 Tebervlis gadawyvetileba da saqme gansjadobiT
    gansaxilvelad gadaeces quTaisis saapelacio sasamarTlos samoqalaqo
    saqmeTa palatas;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    216
    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-365-349(k-07) 18 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-349-el-pi-ji Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    217
    sxdomis mdivani _ gulnara ilina

    kasatori (mopasuxe) _ saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis


    samsaxuri

    mowinaaRmdege mxare (mosarCele) _ Sps `el-pi-ji~

    mesame piri _ regionaluri sabaJo `aRmosavleTi~

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 17 martis ganCineba

    davis sagani _ administraciuli aqtis baTilad cnoba

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 28 seqtembers Tbilisis saqalaqo sasamarTlos sasarCelo


    gancxadebiT mimarTa Sps `el-pi-jim~ mopasuxe saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentisa da mesame piris _ regionaluri sabaJo
    `aRmosavleTis~ mimarT. mosarCelem moiTxova `Sps `el-pi-jis~ Ria
    tipis sabaJo da Ria tipis droebiTi Senaxvis sawyobebis gauqmebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis 2005
    wlis 5 seqtembris #379 brZanebis baTilad cnoba.
    sarCelis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:
    Sps `el-pi-jim~ 2005 wlis 5 seqtembers miiRo saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departamentis 2005 wlis 2 seqtembris
    werili, romliTac mopasuxe atyobinebda, rom regionaluri sabaJo
    `aRmosavleTis~ 2005 wlis 2 seqtembris #11-17999 informaciis
    safuZvelze saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentSi
    daiwyo administraciuli warmoeba maTze gacemuli sabaJo saqmianobis
    nebarTvebis (licenziis) CamorTmevis Sesaxeb. mosarCelem mopasuxes
    imave dResve acnoba, rom administraciul warmoebaSi miiRebda
    monawileobas, moiTxova sakiTxis zepiri mosmena da regionuli sabaJo
    `aRmosavleTis~ im werilobiTi informaciis asli, romelic administraciul
    warmoebas daedo safuZvlad. vinaidan mosarCelem werili samuSao
    drois damTavrebamde erTi saaTiT adre miiRo, sabaJo departaments
    pasuxi meore dRes 10 saaTze warudgina. amis miuxedavad,

    218
    mopasuxem 5 seqtembers gamosca #379 sadavo brZaneba, romelic Sps
    `el-pi-jis~ Cahbarda 6 seqtembris 18.30 saaTze da romliTac
    Zaladakargulad gamocxadda saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis 2004 wlis 10 noembris #389 brZaneba, 2004 wlis 30
    dekembris #437 brZanebiT masSi Setanili cvlilebebi da am brZanebebis
    safuZvelze gacemuli #000034 da #000011 sanebarTvo mowmobebi.
    mosarCelis miTiTebiT, mopasuxem sadavo administraciuli aqtis
    gamocemisas daarRvia zogadi administraciuli kodeqsis me-13, 95-e,
    96-e, 99-e, 101-e, 110-e muxlis moTxovnebi, kerZod: marTalia,
    mopasuxem mas acnoba administraciuli warmoebis Sesaxeb, magram
    ar uzrunvelyo saqmeSi misi monawileoba. mopasuxe valdebuli iyo, ara
    marto mosarCele Caeba saqmeSi, aramed misi warmomadgenelic,
    romlis mindobiloba mopasuxes informaciis miRebisTanave, 2005 wlis
    6 seqtembers Cahbarda. mopasuxem SezRuda misi uflebebi, gacnoboda
    saqmis masalebs da gamoeTqva mosazrebebi. mopasuxem brZaneba
    miiRo zepiri mosmenis gareSe, imave dResve, ra dResac mosarCelem
    Caibara 2005 wlis 2 seqtembris #03-14/17995 informacia
    administraciuli warmoebis gaxsnis Sesaxeb. sadavo brZanebis
    preambulis Tanaxmad, mopasuxem aqti zogadi administraciuli kodeqsis
    61-e muxlis safuZvelze gamosca, Tumca ar aRniSna, am muxliT
    gaTvaliswinebul romel SemTxvevasTan gvqonda saqme, rac imaze
    miuTiTebda, rom mopasuxes ar gamoukvlevia sakiTxi. sadavo
    brZanebis preambulaSi arasworad iyo miTiTebuli `licenziebisa da
    nebarTvebis Sesaxeb~ kanonis 34-e muxlis me-5 punqtze. am normiT
    nebarTvis gamcems nebarTvis gauqmebis Sesaxeb gadawyvetilebaSi
    unda daesabuTebina pasuxismgeblobis am formis gamoyenebis
    aucilebloba, sadavo aqti ki ar Seicavda dasabuTebas. brZanebis
    preambulaSi mopasuxes aseve gamoyenebuli hqonda amave muxlis
    me-7 punqtis `g~ qvepunqti, anu mopasuxe nebarTvis gacemis Sesaxeb
    gadawyvetilebis Zaladakargulad gamocxadebis safuZvlad aseve
    uTiTebda kanonmdeblobiT dadgenili sanebarTvo pirobebis
    Seusruleblobas, Tumca miTiTebuli ar iyo, Tu romeli sanebarTvo
    pirobebi iqna darRveuli mosarCelis mier. savaraudod, am
    SemTxvevaSi igulisxmeboda sabaJo kodeqsis 26-e muxlis me-2 nawilis
    `e~ qvepunqti, rac mosarCeles ar daurRvevia, radgan kanonis aRniSnuli
    normis Tanaxmad, sabaJo sawyobis mflobeli valdebulia, ganaxorcielos
    yovelkvartaluri angariSgeba, risTvisac kvartlis damTavrebidan
    araugvianes 15 dRisa angariSs warudgens sabaJo organos sabaJo
    sawyobSi Senaxuli saqonlisa da masze warmoebuli yvela operaciis
    Taobaze. amdenad, yovelkvartaluri angariSgebis sabaJo departamentSi

    219
    wardgena mosarCeles evaleboda tvirTis miRebis angariSebisaTvis, mas
    ki tvirTebi ar miuRia da arc angariSgeba ganuxorcielebia, aseT
    SemTxvevaSi ki yovelkvartaluri angariSgebis wardgena ar evaleboda
    (s.f. 1-5).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2005 wlis 22 noembris gadawyvetilebiT Sps `el-pi-jis~ sarCeli
    dakmayofilda, baTilad iqna cnobili saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentis Tavmjdomaris 2005 wlis 5 seqtembris #379
    brZaneba.
    aRniSnuli gadawyvetilebis miRebisas saqalaqo sasamarTlom
    ixelmZRvanela Semdegi mosazrebebiT:
    saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom mocemul SemTxvevaSi
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis sadavo
    brZanebis gamocemisas dairRva individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis formaluri da materialuri kanoniereba, riTac ziani
    miadga mosarCelis kanonier uflebas da interess. formaluri kanonierebis
    TvalsazrisiT dairRva aqtis gamocemis procesi. marTalia, konkretul
    SemTxvevaSi administraciulma organom administraciuli aqti gamosca
    martivi administraciuli warmoebis wesiT, magram am procesSi ar
    daicva zogadi administraciuli kodeqsis imperatiuli moTxovnebi,
    daarRvia zogadi administraciuli kodeqsis me-13 muxli, romlis
    Tanaxmad, administraciul organos ufleba aqvs ganixilos da
    gadawyvitos sakiTxi mxolod im SemTxvevaSi, Tu dainteresebul
    mxares, romlis ufleba an kanonieri interesi izRudeba administraciul-
    samarTlebrivi aqtiT, mieca sakuTari mosazrebis wardgenis
    SesaZlebloba. amave muxlis me-2 nawilis Tanaxmad, xsenebuli muxlis
    pirvel nawilSi aRniSnul pirs unda ecnobos administraciuli warmoebis
    Sesaxeb da uzrunvelyofili unda iqnes misi monawileoba saqmeSi.
    mocemul SemTxvevaSi sasamarTlos mier dadgenilad iqna miCneuli,
    rom mopasuxem mxolod informacia miawoda mosarCeles
    administraciuli warmoebis dawyebis Sesaxeb da ar uzrunvelyo misi
    monawileoba saqmeSi. amdenad, dainteresebul mxares _ Sps `el-pi-jis~
    ar mieca administraciul warmoebaSi sakuTari mosazrebis wardgenis
    SesaZlebloba.
    imiT, rom ar uzrunvelyo dainteresebuli mxaris monawileoba
    administraciul warmoebaSi, mopasuxem aseve daarRvia zogadi
    administraciuli kodeqsis 95-e muxlis moTxovnebi, romlis Tanaxmad,
    administraciuli organo uflebamosilia administraciul warmoebaSi
    Caabas dainteresebuli mxare misi moTxovnis safuZvelze, xolo kanoniT
    gansazRvrul SemTxvevebSi valdebulia uzrunvelyos misi monawileoba

    220
    administraciul warmoebaSi. amave muxlis me-2 nawili gansazRvravs
    im SemTxvevas, rodesac administraciuli organo valdebulia uzrunvelyos
    dainteresebuli mxaris monawileoba administraciul warmoebaSi. aseTad
    kanonmdeblis mier gansazRvrulia iseTi SemTxveva, rodesac
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtiT SeiZleba gauaresdes
    dainteresebuli mxaris samarTlebrivi mdgomareoba, rac calsaxad
    arsebobda mosarCelesTan mimarTebaSi. miTiTebul normaTa
    darRvevam ki garkveulwilad ganapiroba mopasuxis mier zogadi
    administraciuli kodeqsis 96-e muxlis moTxovnaTa darRvevac, romlis
    Tanaxmad, administraciuli organo valdebuli iyo ara marto mosarCele
    Caeba administraciul warmoebaSi, aramed misi warmomadgenelic,
    romlis mindobiloba waredgina mopasuxes informaciis SetyobisTanave.
    saqalaqo sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom administraciuli
    warmoebis dawyebis Sesaxeb saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis 2005 wlis 2 seqtembris #03-14/17995 werili mosarCeles
    2005 wlis 5 seqtembers Cahbarda. amave TariRiT gamzadda Sps `el-pi-
    jis~ sapasuxo gancxadeba, rac saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departaments Cahbarda 6 seqtembris dilis saaTebSi. saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departamentis mier sadavo brZanebis 5
    seqtembris TariRiT gamocema garkveviT mianiSnebda imaze, rom
    administraciulma organom mxolod formaluri datvirTva mianiWa
    informaciis miwodebas. amis Sedegad dainteresebul mxares waerTva
    sakuTari azris gamoTqmis, mtkicebulebaTa wardgenis, saqmis
    garemoebebis gamokvlevis TxovniT Suamdgomlobis dayenebis da
    administraciuli warmoebis masalebis gacnobis ufleba.
    saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom mocemul SemTxvevaSi
    administraciuli warmoebis dawyebas mopasuxis mxridan safuZvlad
    arasworad daedo 2005 wlis 30 agvistos mesame pirisadmi gagzavnili
    #03-14/17818 werilis pasuxis mxolod bolo winadadeba imis Sesaxeb,
    rom Sps `el-pi-jis~ mier ar aris wardgenili kvartaluri angariSgeba,
    maSin rodesac konkretul SemTxvevaSi kanoni kvartalur angariSgebas
    mxares ar avaldebulebs. aRniSnulTan mimarTebaSi sasamarTlom ar
    gaiziara mopasuxis mtkiceba imis Taobaze, rom mosarCelem daarRvia
    sabaJo kodeqsis 26-e muxlis me-2 nawilis `e~ qvepunqtis moTxovna da
    miuTiTa, rom am normis Tanaxmad sabaJo departamentSi
    yovelkvartaluri angariSgeba mosarCeles evaleboda mxolod tvirTis
    miRebis SemTxvevaSi sabaJo sawyobSi Senaxuli saqonlisa da masze
    warmoebuli yvela operaciis Taobaze. am SemTxvevaSi dasturdeboda,
    rom Sps `el-pi-jis~ Ria tipis sabaJo sawyobSi regionaluri sabaJo
    `aRmosavleTis~ mier sabaJo kontrolze ayvanili tvirTi ar ericxeboda.

    221
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, saqalaqo sasamarTlom
    dadgenilad miiCnia, rom sadavo administraciul-samarTlebrivi aqti
    ewinaaRmdegeboda kanons, radgan Zaladakargulad gamocxadebis
    safuZvels _ kanoniT dadgenili sanebarTvo pirobebis Seusruleblobas
    adgili ar hqonia. amasTan, arsebiTad iyo darRveuli aqtis momzadebisa
    da gamocemis kanoniT dadgenili moTxovnebi, ris gamoc arsebobda
    administraciuli saproceso kodeqsis 32-e muxliT gansazRvruli, sarCelis
    dakmayofilebis Sesaxeb gadawyvetilebis gamotanis safuZveli (s.f. 57-
    62).
    saqalaqo sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentma, romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis miRebiT mosarCelisaTvis
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    apelantis miTiTebiT, saqalaqo sasamarTlos gasaCivrebuli
    gadawyvetileba gamotanilia saqmis garemoebebis Seswavlis gareSe,
    sasamarTlom arasworad ganmarta kanoni. amasTan, sasamarTlos
    msjeloba imis Taobaze, rom Sps `el-pi-jis~ administraciuli warmoebis
    dawyebis Sesaxeb 2005 wlis 5 seqtembers ecnoba, arasworia.
    apelantis mosazrebiT, sasamarTlom arasworad ganmarta sabaJo
    kodeqsis 26-e muxlis me-2 nawilis `v~ qvepunqti, sadac garkveviT aris
    miTiTebuli, rom sabaJo sawyobis mflobeli valdebulia ganaxorcielos
    yovelkvartaluri angariSgeba, risTvisac kvartlis damTavrebidan
    araugvianes 15 dRisa angariSs warudgens sabaJo organos sawyobSi
    Senaxuli saqonlisa da masze warmoebuli yvela operaciis Sesaxeb.
    aRniSnuli norma imperatiulia da gamonaklis SemTxvevebs ar
    iTvaliswinebs, amitom kvartlis damTavrebidan araugvianes 15 dRisa
    savaldebuloa sabaJo organosaTvis angariSis wardgena imis
    miuxedavad, imyofeba Tu ara sabaJo sawyobSi sabaJo kontrolze
    ayvanili saqoneli an warmoebulia Tu ara masze raime operacia. im
    SemTxvevaSi, rodesac sabaJo sawyobSi sabaJo kontrolze ayvanili
    raime saqoneli ar imyofeba, sabaJo sawyobis mflobeli valdebulia,
    sabaJo organos warudginos Sesabamisi angariSi. aRniSnuli mosazreba
    sasamarTlom ar gaiziara da miiCnia normis ganvrcobiT ganmartebad,
    Tumca sasamarTlos msjelobidan gamomdinare, TviTon sasamarTlos
    mxridan aqvs adgili kanonis ganvrcobiT ganmartebas. sasamarTlom
    saTanado safuZvlis gareSe miiCnia sadavo administraciul-
    samarTlebrivi aqti kanonsawinaaRmdegod, ramac saqmeze araswori
    gadawyvetilebis gamotana ganapiroba (s.f. 66-67).

    222
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 17 martis ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentis saapelacio saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad
    darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2005 wlis 22 noembris gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba daefuZna Semdeg motivebs:
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom administraciulma
    organom daarRvia zogadi administraciuli kodeqsis me-13 muxlis
    moTxovnebi. aRniSnuli normis Tanaxmad, administraciul organos
    ufleba hqonda ganexila da gadaewyvita sakiTxi mxolod im
    SemTxvevaSi, Tu dainteresebul mxares, romlis ufleba da kanonieri
    interesic izRudeboda administraciul-samarTlebrivi aqtiT, miecemoda
    sakuTari mosazrebis wardgenis SesaZlebloba. amave normis
    Tanaxmad, piri, romlis ufleba an kanonieri interesi izRudeboda
    administraciul-samarTlebrivi aqtiT, informirebuli unda yofiliyo
    administraciuli warmoebis dawyebis Sesaxeb da uzrunvelyofili yofiliyo
    misi monawileoba saqmeSi. mocemul SemTxvevaSi administraciulma
    organom mxolod informacia miawoda mosarCeles administraciuli
    warmoebis dawyebis Sesaxeb. aRniSnulis Taobaze Sps `el-pi-jim~
    sabaJo departamentis werili miiRo 5 seqtembers, amave dResve
    administraciuli organos mier miRebul iqna sadavo brZaneba.
    administraciulma organom daarRvia zogadi administraciuli kodeqsis
    me-13, 87-e, 95-e, 96-e, 98-e, 99-e muxlebis moTxovnebi.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara saapelacio saCivris
    miTiTeba, rom mosarCelisaTvis cnobili iyo rogorc administraciuli
    warmoebis dawyebis Taobaze, ise sawyobebis saqmianobaze gacemuli
    sanebarTvo mowmobebis gauqmebis motivze, radgan aRniSnuli werilis
    mosarCelisaTvis 5 seqtembramde Cabarebis faqti saqmis masalebiT ar
    dasturdeboda, Tumca, sasamarTlos azriT, aseTi garemoebis
    dadasturebis SemTxvevaSic zogadi administraciuli kodeqsis
    miTiTebuli normebis moTxovnebi administraciuli organos mier mainc
    darRveuli iyo. aRniSnuli normebis Tanaxmad, administraciuli organo
    valdebuli iyo, uzrunveleyo mosarCelis monawileoba administraciul
    warmoebaSi, administraciuli warmoebisas gamoekvlia saqmisaTvis
    mniSvnelobis mqone yvela garemoeba da gadawyvetileba mieRo am
    garemoebaTa Sefasebisa da urTierTSejerebis safuZvelze, rasac
    mocemul SemTxvevaSi adgili ar hqonia. sasamarTlos ganmartebiT,
    sabaJo kodeqsis 26-e muxlis me-2 nawilis `e~ qvepunqtis Tanaxmad,
    sabaJo sawyobis mflobeli valdebuli iyo, ganexorcielebina
    yovelkvartaluri angariSgeba, risTvisac kvartlis damTavrebidan

    223
    araugvianes 15 dRisa angariSs warudgenda sabaJo organos sabaJo
    sawyobSi Senaxuli saqonlisa da masze warmoebuli yvela operaciis
    Taobaze. am SemTxvevaSi dasturdeboda, rom mosarCeles sabaJo
    sawyobSi sabaJo saqoneli Senaxuli ar hqonia da saTanado operaciebs
    ar awarmoebda, miTiTebuli norma ki angariSgebas sabaJo sawyobSi
    Senaxuli saqonlisa da masze warmoebuli operaciebis Taobaze iTxovda.
    is garemoeba, rom apelantma daarRvia sabaJo kodeqsis 26-e muxlis
    me-2 punqtis `e~ qvepunqtiT gaTvaliswinebuli piroba, saqmis
    masalebiT ar dasturdeboda, Tumca `licenziebisa da nebarTvebis
    Sesaxeb~ kanonis 34-e muxlis me-5 punqtis Sesabamisad, mosarCelis
    mier aseTi darRvevis arsebobis SemTxvevaSic mopasuxe valdebuli iyo,
    daesabuTebina pasuxismgeblobis am formis gamoyenebis aucilebloba,
    rac mocemul SemTxvevaSi ar Seusrulebia (s.f. 93-107).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentma, romelmac
    moiTxova gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da saqmeze axali
    gadawyvetilebis miRebiT mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze
    uaris Tqma.
    kasatoris mosazrebiT, sasamarTlom arasworad ganmarta sabaJo
    kodeqsis 26-e muxlis me-2 nawilis `v~ qvepunqti, sadac garkveviT aris
    miTiTebuli, rom sabaJo sawyobis mflobeli valdebulia ganaxorcielos
    yovelkvartaluri angariSgeba, risTvisac kvartlis damTavrebidan ara
    ugvianes 15 dRisa angariSs warudgens sabaJo organos sawyobSi
    Senaxuli saqonlisa da masze warmoebuli yvela operaciis Sesaxeb.
    aRniSnuli norma imperatiulia da raime gamonaklis SemTxvevas ar
    iTvaliswinebs. amdenad, kvartlis damTavrebidan araugvianes 15 dRisa
    savaldebuloa sabaJo organosaTvis angariSis wardgena imis
    miuxedavad, imyofeba Tu ara sabaJo sawyobSi sabaJo kontrolze
    ayvanili raime saqoneli an warmoebulia Tu ara masze raime operacia.
    im SemTxvevaSi, roca sabaJo sawyobSi sabaJo kontrolze ayvanili
    saqoneli ar imyofeba, sabaJo sawyobis mflobeli valdebulia, sabaJo
    organos warudginos Sesabamisi angariSi (s.f. 112-113).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, mxareTa axsna-


    ganmartebebis mosmenis, sakasacio saCivris safuZvlebis gamokvlevis
    Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivari nawilobriv unda
    dakmayofildes, gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos

    224
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 17 martis ganCineba da
    sakasacio sasamarTlos mier miRebul iqnes axali gadawyvetileba, Sps
    `el-pi-jis~ sarCeli dakmayofildes nawilobriv, sadavo sakiTxis
    gadauwyvetlad baTilad iqnes cnobili saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentis 2005 wlis 5 seqtembris #379 brZaneba da
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurs daevalos
    axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocema
    saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis gamokvlevisa
    da Sefasebis Sedegad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqmeze dadgenilia, rom saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentis 2004 wlis 10 noembris #389 brZanebiT Sps `el-
    pi-jis~ mieca sanebarTvo mowmoba #000034 Ria tipis sabaJo sawyobis
    daarsebisa da funqcionirebisaTvis. saqarTvelos finansTa saministros
    2004 wlis 30 dekembris #438 brZanebiT Sps `el-pi-jis~ aseve mieca
    sanebarTvo mowmoba #000011 Ria tipis droebiTi Senaxvis sawyobis
    daarsebisa da funqcionirebisaTvis.
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis 2005
    wlis 5 seqtembris #379 brZanebiT Zaladakargulad gamocxadda
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis zemoaRniSnuli
    brZanebebi da gauqmda q. TbilisSi, Wirnaxulis q. #1-Si mdebare, Sps
    `el-pi-jis~ Ria tipis droebiTi Senaxvis sawyobebis saqmianobaze
    gacemuli sanebarTvo mowmobebi #000034 da #000011.
    saapelacio sasamarTlos mier saqmeze aseve dadgenilia, rom
    sabaJo departamentis 2005 wlis 5 seqtembris #379 sadavo brZanebis
    gamocemisas sabaJo departaments administraciuli warmoeba ar
    Cautarebia Sps `el-pi-jis~ monawileobiT. aRniSnuli brZaneba
    gamocemulia imave dResve, rodesac Sps-s ecnoba administraciuli
    warmoebis dawyebis Sesaxeb.
    sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos
    msjelobas, rom sabaJo departamentis sadavo 2005 wlis 5 seqtembris
    #379 brZaneba gamocemulia administraciuli warmoebis savaldebulo
    moTxovnebis darRveviT, kerZod, darRveulia zogadi administraciuli
    kodeqsis me-13, 95-e, 96-e, 98-e da 99-e muxlebis moTxovnebi
    administraciul warmoebaSi dainteresebuli mxaris savaldebulo
    monawileobisa da misTvis sakuTari mosazrebis wardgenis
    SesaZleblobis, administraciuli warmoebis masalebis gacnobis uflebis
    uzrunvelyofis Sesaxeb.
    zogadi administraciuli kodeqsis Tanaxmad, individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocema proceduruli darRvevebiT
    yovelTvis ar iwvevs aqtis baTilad cnobas. zogadi administraciuli

    225
    kodeqsis me-601 muxlis me-2 nawili administraciuli aqtis baTilad
    gamocxadebas ukavSirebs mxolod iseT procedurul darRvevas, romlis
    ararsebobis SemTxvevaSi mocemul sakiTxze miRebuli iqneboda
    sxvagvari gadawyvetileba. mocemul SemTxvevaSi sadavo brZanebis
    gamocemis faqtobrivi safuZveli gaxda Sps `el-pi-jis~ mier
    ganzogadebuli kvartaluri angariSgebis warudgenloba. aRniSnuli
    angariSgebis wardgenas iTvaliswinebda sabaJo kodeqsis 26-e muxlis
    me-2 nawilis `e~ qvepunqti, romlis Tanaxmad, sabaJo sawyobis
    mflobeli valdebulia, ganaxorcielos yovelkvartaluri angariSgeba,
    risTvisac kvartlis damTavrebidan araugvianes 15 dRisa angariSs
    warudgens sabaJo organos sabaJo sawyobSi Senaxuli saqonlisa da
    masze warmoebuli yvela operaciis Taobaze.
    sakasacio sasamarTlo ar iziarebs saapelacio sasamarTlos
    msjelobas, rom mocemul SemTxvevaSi Sps `el-pi-jis~ sabaJo kodeqsis
    aRniSnuli moTxovna ar daurRvevia. saqmeze dadgenilia da sadavo ar
    aris, rom Sps `el-pi-jis~ aRniSnuli normiT gansazRvruli angariSi
    sabaJo organoSi ar warudgenia. sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom
    tvirTbrunvis ararseboba Sps-s ar aTavisuflebda aRniSnuli angariSis
    wardgenis movaleobisagan. sabaJo kodeqsis zemoaRniSnuli normis
    moTxovna imperatiulia. am normis Tanaxmad, kvartaluri angariSgebis
    wardgena ganekuTvneba sabaJo sawyobis sanebarTvo pirobis erT-erT
    aucilebel moTxovnas, sabaJo sawyobis nebarTvis mflobelis
    movaleobas, ris gamoc angariSis wardgena Sps `el-pi-jisaTvis~
    savaldebulo iyo, xolo tvirTbrunvis ararsebobis SemTxvevaSi angariSSi
    mieTiTeboda aRniSnulze.
    mocemul SemTxvevaSi sadavo brZanebis erT-erT
    samarTlebriv safuZvlad miTiTebulia `licenzirebisa da nebarTvebis
    Sesaxeb~ kanonis 34-e muxlis me-5 punqti da me-7 punqtis `g~
    qvepunqti, romlis Tanaxmad, nebarTvis gacemis Sesaxeb
    gadawyvetilebis Zaladakargulad gamocxadebis safuZvelia kanoniT
    dadgenili sanebarTvo pirobebis Seusrulebloba.
    `licenzirebisa da nebarTvebis Sesaxeb~ kanonis 34-e muxlis
    pirveli punqtis Tanaxmad, nebarTvis mflobelis mier kanoniT dadgenili
    sanebarTvo pirobebis Seusrulebloba iwvevs nebarTvis mflobelis
    dajarimebas kanonmdeblobiT dadgenili wesiT. amave muxlis me-4
    punqtis Tanaxmad, gadawyvetileba nebarTvis gauqmebis Sesaxeb
    miiReba im SemTxvevaSi, Tuki, miuxedavad am muxlis pirveli, me-2
    da me-3 punqtebiT gaTvaliswinebuli jarimis dakisrebisa, nebarTvis
    mflobelis mier ar iqneba uzrunvelyofili sanebarTvo pirobebis
    Seusrulebloba. amdenad, sanebarTvo pirobebis Seusrulebloba ar

    226
    warmoadgens nebarTvis gauqmebis pirdapir safuZvels, aramed igi jer
    34-e muxlis pirveli nawiliT gaTvaliswinebuli pasuxismgeblobis
    dakisrebis safuZvelia. aRniSnuli pasuxismgeblobis gamoyenebis gareSe
    nebarTvis gauqmeba SesaZlebelia mxolod im SemTxvevaSi, Tuki
    amave muxlis me-9 punqtis redaqciis Tanaxmad, romelic moqmedebda
    sadavo aqtis gamocemis mdgomareobiT, arsebobs gadaudebeli
    SemTxveva, ra drosac gadawyvetilebis miRebis dayovnebam SeiZleba
    arsebiTi ziani miayenos sajaro an kerZo interesebs, aseT SemTxvevaSi
    nebarTvis gamcemi valdebulia 3 dRis vadaSi miiRos dasabuTebuli
    gadawyvetileba nebarTvis gauqmebis Sesaxeb da nebarTvis mflobels
    dauyovnebliv Seatyobinos nebarTvis gauqmebis Taobaze.
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-5 muxlisa da
    96-e muxlis me-2 nawilis Tanaxmad, administraciul organos ar aqvs
    ufleba kanonmdeblobis moTxovnaTa sawinaaRmdegod ganaxorcielos
    raime qmedeba, maT Soris, gamosces individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqti saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone
    garemoebebis gamokvleva-Sefasebis gareSe.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom zogadi administraciuli
    kodeqsis 53-e muxlis Tanaxmad, individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqti unda gamoices saqmisaTvis mniSvnelobis mqone
    yvela garemoebis gamokvlevis gziT da savaldebuloa Seicavdes
    werilobiT dasabuTebas. im SemTxvevaSic ki, rodesac administraciuli
    organo administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemisas moqmedebs
    diskreciuli uflebamosilebis farglebSi, zogadi administraciuli kodeqsis
    53-e muxlis me-4 nawilis Tanaxmad, administraciul-samarTlebrivi
    aqtis werilobiT dasabuTebaSi unda mieTiTos yvela is faqtobrivi
    garemoeba, romelsac arsebiTi mniSvneloba hqonda administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemisas. aseTi dasabuTebis aucileblobas
    specialurad iTvaliswinebs `licenzirebisa da nebarTvebis Sesaxeb~
    kanonis 34-e muxlis me-5 punqti nebarTvis gauqmebis Sesaxeb
    gadawyvetilebis miRebisas. sadavo brZaneba ar Seicavs miTiTebul
    dasabuTebas, kerZod, sabaJo organos ar dausabuTebia, Tu raSi
    mdgomareobda Sps `el-pi-jis~ mier sanebarTvo pirobebis
    zemoaRniSnuli darRvevis pirobebSi, 34-e muxlis me-9 punqtiT
    gaTvaliswinebuli gadaudebeli SemTxveva da ratom gamoiricxeboda
    mocemul SemTxvevaSi 34-e muxlis pirveli punqtis gamoyenebis
    SesaZlebloba.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom sadavo aqti gamocemulia saqmisaTvis arsebiTi
    mniSvnelobis mqone garemoebebis gamokvlevis gareSe, zogadi

    227
    administraciuli kodeqsis 53-e muxlis 1-li, me-2, me-4, me-5 nawilebis,
    96-e muxlis me-2 nawilis, `licenzirebisa da nebarTvebis Sesaxeb~
    kanonis 34-e muxlis me-5 punqtis moTxovnaTa ugulebelyofiT.
    administraciuli saproceso kodeqsis 32-e muxlis me-4 nawlis Tanaxmad,
    Tu sasamarTlo miiCnevs, rom administraciuli aqti gamocemulia
    saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis gamokvlevisa
    da Sefasebis gareSe, igi uflebamosilia, sadavo sakiTxis gadauwyvetlad
    baTilad cnos administraciuli aqti da daavalos administraciul organos,
    am garemoebaTa gamokvlevisa da Sefasebis Sedegad gamosces axali
    administraciuli aqti.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 32-e
    muxlis me-4 nawilis Sesabamisad, saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentis 2005 wlis 5 seqtembris #379 brZaneba baTilad
    unda iqnes cnobili sadavo sakiTxis gadauwyvetlad, saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxurs unda daevalos axali
    individualur-samarTlebrivi aqtis gamocema administraciuli
    warmoebisaTvis gaTvaliswinebul vadaSi _ sakasacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis Cabarebidan erTi Tvis vadaSi.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-e
    muxlis me-2 nawiliT, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 411-
    e muxliT da
    gadawyvita:

    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris


    sakasacio saCivari dakmayofildes nawilobriv;
    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 17 martis ganCineba da sakasacio
    sasamarTlos mier miRebul iqnes axali gadawyvetileba;
    3. Sps `el-pi-jis~ sarCeli dakmayofildes nawilobriv;
    4. sadavo sakiTxis gadauwyvetlad baTilad iqnes cnobili
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis 2005 wlis 5
    seqtembris #379 brZaneba da saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxurs daevalos axali individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocema saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis
    garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis Sedegad;

    228
    5. sakasacio sasamarTlos gadawyvetileba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    n. sxirtlaZe
    #bs-377-357(2k-07) 11 oqtomberi, 2007w.
    #9. bs-357-gogua Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatorebi _ 1. vaxtang gogua (mosarCele);


    2. saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis
    saministro (mopasuxe)

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 29 ianvris gadawyvetileba

    davis sagani _ Sromis wignakis dayovnebis gamo iZulebiT gacdenili


    drois xelfasis anazRaureba

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 28 aprils Tbilisis saqalaqo sasamarTlos


    administraciul saqmeTa kolegias sasarCelo gancxadebiT mimarTa
    vaxtang goguam mopasuxe saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi
    resursebis saministros mimarT. mosarCelem moiTxova erTi Tvis
    Tanamdebobrivi sargos _ 270 laris, 2003 wlis noembris gaucemeli

    229
    xelfasis _ 90 laris da Sromis wignakis dayovnebis gamo iZulebiT
    gacdenili droisaTvis saSualo xelfasis anazRaureba.
    sarCelis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:
    saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros
    saxelmwifo saqveuwyebo dawesebuleba geologiis departamentis
    Tavmjdomaris movaleobis Semsruleblis #54-k brZanebiT mosarCele v.
    gogua 2006 wlis 1 ianvridan gaTavisuflda samsaxuridan `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 98-e muxlis pirveli nawilis
    `b~ qvepunqtis safuZvelze. mosarCelem saboloo angariSsworeba
    miiRo 2006 wlis 3 aprils.
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 109-e muxlis me-2
    nawilis safuZvelze, mopasuxe valdebuli iyo, mosarCelisaTvis
    gadaexada kompensacia erTi Tvis Tanamdebobrivi sargos odenobiT.
    administraciulma organom aseve ugulebelyo Sromis kanonTa kodeqsis
    96-e da 98-e muxlebi, ris gamoc valdebuli iyo, Sromis kanonTa
    kodeqsis 98-e muxlis Sesabamisad mosarCelisaTvis aenazRaurebina
    saSualo xelfasi iZulebiT gacdenili mTeli droisaTvis (s.f. 1).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 6 ivnisis gadawyvetilebiT v. goguas sarCeli dakmayofilda
    nawilobriv, saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis
    saministros v. goguas sasargeblod daekisra 39.90 laris anazRaureba.
    saqalaqo sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom v.
    gogua saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros
    saxelmwifo saqveuwyebo dawesebuleba geologiis departamentis
    strategiuli dagegmarebis sammarTvelos mTavari specialistis
    Tanamdebobidan gaTavisuflda 2005 wlis 30 dekembris #54-k
    brZanebiT2006 wlis 1 ianvridan.
    dadgenilad iqna miCneuli isic, rom v. goguam saboloo
    angariSsworeba miiRo 2006 wlis 3 aprils 389 laris odenobiT, rasac
    adasturebda da sadavod ar xdida mosarCele.
    saqalaqo sasamarTlom ar gaiziara v. goguas argumenti imis
    Taobaze, rom mopasuxe saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi
    resursebis saministro `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    109-e muxlis me-2 nawilis safuZvelze valdebulia aunazRauros mas erTi
    Tvis Tanamdebobrivi sargo 270 laris odenobiT. 2005 wlis 23
    dekembers `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi Sevida
    cvlileba, kerZod, kanonis miTiTebuli norma Camoyalibda axali
    redaqciiT da samsaxuridan gaTavisuflebis kompensacia 1 Tvis
    Tanamdebobrivi sargos odenobiT mosamsaxureebs eZlevaT
    janmrTelobis mdgomareobis, xangrZlivi Sromisuunarobis, samxedro an

    230
    alternatiul samsaxurSi gawvevis gamo, rac amoqmedda 2006 wlis 1
    ianvridan. amdenad, miTiTebuli cvlilebebis Sesabamisad, v. goguas
    mimarT, romelic samsaxuridan gaTavisuflda 2006 wlis 1 ianvars,
    mopasuxe administraciul organos ar warmoSobia valdebuleba erTi Tvis
    Tanamdebobrivi sargos kompensaciis saxiT anazRaurebaze.
    saqalaqo sasamarTlom aseve ar gaiziara mosarCelis argumenti
    imis Taobaze, rom mopasuxe saqarTvelos garemos dacvisa da
    bunebrivi resursebis saministrom daarRvia Sromis kanonTa kodeqsis
    98-e muxlis moTxovna, romlis Tanaxmad, administraciis braliT Sromis
    wignakis gacemis dayovnebisas muSaks eZleva saSualo xelfasi
    iZulebiTi gacdenis mTeli droisaTvis. saqmeSi warmodgenili
    saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros
    geologiis samsaxuris 2006 wlis 17 aprilis #12-218 weriliT irkveoda,
    rom v. goguas, romelic samsaxuridan gaTavisuflda saatestacio komisiis
    gadawyvetilebis safuZvelze, gasaCivrebuli hqonda sasamarTloSi
    atestaciis Sedegebi, ris gamoc geologiur departamentSi daculi kuTvnili
    Sromis wignaki, miuxedavad araerTgzis gafrTxilebisa, dRemde ar
    gautania. Sesabamisad, sasamarTlom miiCnia, rom konkretul
    SemTxvevaSi v. goguas kuTvnili Sromis wignakis gacemisas
    dayovneba ar iyo gamowveuli administraciis braliT, miT ufro, im
    pirobebSi, rodesac mosarCeles mopasuxe administraciuli organosaTvis
    ar miumarTavs werilobiT Sromis wignakis gacemis Sesaxeb.
    saqalaqo sasamarTlos mosazrebiT, v. goguas sarCeli unda
    dakmayofilebuliyo nawilobriv, vinaidan saqmis masalebSi wardgenili
    saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros 2006
    wlis 30 maisis #07/1-39/1665 cnobiT dasturdeboda, rom v. goguas
    xelze misaRebi saxelfaso davalianeba 2003 wlis noembris TveSi
    Seadgenda 39.90 lars (s.f. 25-28).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra v. goguam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis miRebiT
    misi sarCelis dakmayofileba.
    apelanti ar eTanxmeba saqalaqo sasamarTlos msjelobas
    imasTan dakavSirebiT, rom konkretul SemTxvevaSi v. goguas kuTvnili
    Sromis wignakis gacemisas dayovneba ar aris gamowveuli
    administraciis braliT, rom mosarCeles mopasuxe administraciuli
    organosaTvis ar miumarTavs werilobiT Sromis wignakis gacemis
    Sesaxeb. apelantis mosazrebiT, miTiTebuli daskvnis gamotanisas
    sasamarTlom yuradReba ar miaqcia saqmeSi arsebul mis werilobiT
    gancxadebebs, romlebiTac mosarCele administraciisagan iTxovda

    231
    Sromis wignakis miRebas. mopasuxem aRniSnul gancxadebebs mxolod
    mas Semdeg upasuxa, rac v. goguam sarCeli aRZra saqalaqo
    sasamarTloSi.
    apelantis ganmartebiT, Sromis kanonTa kodeqsis 96-e muxlis
    Tanaxmad, mosamsaxures saboloo angariSsworeba eZleva daTxovnis
    dRes. am SemTxvevaSi igulisxmeba ara marto Tanxa, aramed Sromis
    wignakic (s.f. 30-32).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 29 ianvris gadawyvetilebiT v. goguas saapelacio saCivari
    nawilobriv dakmayofilda, Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis 2006 wlis 6 ivnisis gadawyvetilebis SecvliT miRebul
    iqna axali gadawyvetileba, saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi
    resursebis saministros v. goguas sasargeblod daekisra 2003 wlis
    noembris Tvis saxelfaso davalianebis _ 43.56 larisa da iZulebiT
    gacdenili mTeli periodis saSualo xelfasis _ 402.77 laris anazRaureba,
    sarCelis moTxovna danarCen nawilSi ar dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlom saqarTvelos garemos dacvisa da
    bunebrivi resursebis saministros mier warmodgenili saxelfaso
    davalianebis #72 uwyisiT dadgenilad miiCnia, rom v. goguas xelze
    misaRebi saxelfaso davalianeba 2003 wlis noembrisTvis Seadgenda
    43.56 lars.
    saapelacio sasamarTlom mowinaaRmdege mxaris mier
    wardgenili, saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis
    saministros yofili saqveuwyebo dawesebulebis _ geologiis
    departamentis TanamSromlebis Sromis wignakebis gacemis Jurnalidan
    amonaweris aslis safuZvelze aseve dadgenilad miiCnia, rom v. goguam
    Sromis wignaki miiRo 2006 wlis 9 ivniss.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara administraciul saqmeTa
    kolegiis msjeloba imis Taobaze, rom v. goguas administraciuli
    organosaTvis ar miumarTavs Sromis wignakis gadacemis moTxovniT
    da rom Sromis wignakis gadacemis dayovneba ar aris gamowveuli
    administraciis braliT. saqmeSi warmodgenili iyo v. goguas 2006 wlis 5
    da 12 aprilis gancxadebebi, romelTa safuZvelzec utyuarad dgindeboda,
    rom mosarCelem araerTxel mimarTa saministros aRniSnuli wignakis
    gadacemis TxovniT.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, Sromis kanonTa kodeqsis
    98-e muxlis Sesabamisad, administraciis braliT Sromis wignakis
    gacemis dayovnebisas muSaks eZleva saSualo xelfasi iZulebiT
    gacdenili mTeli droisaTvis.

    232
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom v. goguas
    xelze asaRebi xelfasi Seadgenda 76 lars. samsaxuridan gaTavisuflebasa
    da Sromis wignakis miRebas Soris periodi Seadgenda 5 Tvesa da 9
    dRes (2006 wlis 1 ianvridan 2006 wlis 9 ivnisamde). aRniSnuli
    periodisaTvis ganacduri xelfasis odenoba, Sesabamisad, Seadgenda
    402.77 lars (s.f. 57-59).
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivra v. goguam im nawilSi, romliTac saqarTvelos garemos
    dacvisa da bunebrivi resursebis saministros mis sasargeblod daekisra
    iZulebiT gacdenili mTeli periodis saSualo xelfasis _ 402.77 laris
    anazRaureba da iTxova am nawilSi saqmeze axali gadawyvetilebis
    miRebiT mopasuxisaTvis 1250 laris dakisreba im safuZvliT, rom
    saapelacio sasamarTlos mier daangariSebuli ganacduri xelfasis odenoba
    iyo araswori, mosarCelis yovelTviuri xelze asaRebi xelfasi realurad
    Seadgenda ara 76, aramed 235 lars, risi gaTvaliswinebiTac
    zemomiTiTebuli periodisaTvis ganacduri xelfasis odenoba Seadgenda
    1250 lars. garda amisa, kasatoris miTiTebiT, 2003 wlis noembris Tvis
    miuRebeli saxelfaso davalianeba Seadgenda 43.56 da ara 402.77 lars,
    rogorc es gasaCivrebul gadawyvetilebaSi iyo aRniSnuli (s.f.60).
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba Sromis wignakis
    dayovnebis gamo gacdenili drois xelfasis anazRaurebis nawilSi
    sakasacio wesiT gaasaCivra agreTve saqarTvelos garemos dacvisa da
    bunebrivi resursebis saministrom, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmis xelaxla gansaxilvelad saapelacio
    sasamarTlosaTvis dabruneba.
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlom aRniSnul
    saqmeze gadawyvetileba gamoitana mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, kerZod, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 389-e
    muxlis me-2 nawilis `g~ qvepunqtis moTxovnaTa ugudaebelyofiT,
    radgan saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis Sinaarsi unda
    moicavdes gasaCivrebuli gadawyvetilebis Secvlis dasabuTebas, rasac
    am SemTxvevaSi adgili ara aqvs.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebaSi ar aris mocemuli
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetilebis nawilobriv gauqmebasTan
    dakavSirebiT aranairi dasabuTeba, miTiTeba imis Sesaxeb, Tu ratom ar
    iqna gamokvleuli da gaziarebuli garemos dacvisa da bunebrivi
    resursebis saministros geologiis samsaxuris 2006 wlis 17 aprilis #12-2/8
    werili, saidanac irkveva, rom v. goguas, romelic samsaxuridan
    gaTavisuflda saatestacio komisiis gadawyvetilebis safuZvelze, araerTi
    gafrTxilebis miuxedavad ar hqonda waRebuli Sromis wignaki, rac

    233
    TavisTavad gamoricxavs saministros brals muSakis Sromis wignakis
    dayovnebasTan dakavSirebiT.
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetilebaSi arasworadaa miTiTebuli, TiTqos mosarCelem
    araerTxel mimarTa saministros Sromis wignakis misaRebad. 2006 wlis
    6 aprilis gancxadebaSi mosarCele aRniSnavda, rom ar hqonda
    miRebuli Sromis wignaki. saqmeSi arsebuli mtkicebulebebiT ki
    irkveoda, rom man sajarod, krebaze gafrTxilebis miuxedavad ar gaitana
    igi, xolo Semdgom Segnebulad mimarTa saministros gancxadebiT,
    razedac gaegzavna pasuxi, romelSic naTlad Cans, rom administracia
    aranair dabrkolebas ar qmnida mis gatanaze. rac Seexeboda mosarCelis
    2006 wlis 12 aprilis gancxadebas, masSi Sromis wignakis moTxovnis
    Sesaxeb saerTod ar iyo saubari, rac imaze miuTiTebda, rom
    sasamarTlos ar mouxdenia mtkicebulebebis saTanado ganxilva da
    Sefaseba. aqve gasaTvaliswinebeli iyo isic, rom dReisaTvis moqmedi
    saqarTvelos Sromis kodeqsi aRar iTvaliswinebda pasuxismgeblobas
    Sromis wignakis gacemis dayovnebisaTvis (s.f. 65-67).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis, sakasacio


    saCivrebis safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom v. goguas
    sakasacio saCivari nawilobriv unda dakmayofildes, saqarTvelos
    garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros sakasacio saCivari
    unda dakmayofildes, gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 29 ianvris gadawyvetileba
    Sromis wignakis dayovnebis gamo v. goguasaTvis iZulebiT gacdenili
    mTeli periodis saSualo xelfasis _ 402.77 laris anazRaurebis nawilSi da
    am nawilSi saqme xelaxla gansaxilvelad daubrundes imave
    sasamarTlos, danarCen nawilSi saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    darCes ucvlelad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis
    saministrosa da v. goguas sakasacio saCivrebis davis sagania saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetilebis marTlzomiereba mxolod Sromis wignakis
    gacemis dayovnebis gamo iZulebiT gacdenili mTeli periodis saSualo
    xelfasis anazRaurebis nawilSi. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    2003 wlis noembris Tvis saxelfaso davalianebis anazRaurebisa da erTi
    Tvis Tanamdebobrivi sargos anazRaurebaze uaris Tqmis nawilSi
    mxareebs sadavod ar gauxdiaT da Sesabamisad, aRniSnul nawilSi
    gadawyvetileba kanonier ZalaSia Sesuli. v. gogua sakasacio saCivarSi

    234
    adasturebs, rom 2003 wlis noembris Tvis miuRebeli saxelfaso
    davalianeba Seadgens 43,56 lars. aRniSnuli garemoeba utyuaradaa
    dadgenili saqmis masalebiT da sadavo ar aris. amdenad, sakasacio
    sasamarTlos ganxilvis sagans warmoadgens mxolod Sromis wignakis
    gacemis dayovnebiT gamowveuli zianis anazRaureba.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom saapelacio sasamarTlos
    msjeloba 2006 wlis 1 ianvridan administraciis braliT Sromis wignakis
    dayovnebasTan dakavSirebiT ar aris dasabuTebuli. saqmeSi
    warmodgenili saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis
    saministros geologiis samsaxuris 2006 wlis 17 aprilisa da 2006 wlis 4
    maisis werilebSi miTiTebulia, rom v. gogua araerTxel iyo gafrTxilebuli
    administraciis mxridan Sromis wignakis droulad gatanasTan
    dakavSirebiT da rom 2006 wlis 11 ianvars departamentis
    gaTavisuflebuli sajaro moxeleebi sajarod iqnen gafrTxilebuli Sromis
    wignakebis miRebis Taobaze (s.f.18-19, 21-22). saapelacio
    sasamarTlos ar gamourkvevia, 2006 wlis 1 ianvridan 2006 wlis
    aprilamde periodSi, rodesac v. goguam gancxadebiT mimarTa
    saministros Sromis wignakis gacemis Sesaxeb, namdvilad iyo Tu ara
    administraciis mxridan gafrTxilebuli Sromis wignakis gatanis Taobaze,
    mimarTa Tu ara administracias da Sesabamisad, ikveTeba Tu ara
    administraciis brali am periodSi Sromis wignakis dayovnebis gamo.
    saqmeSi warmodgenili 2006 wlis 5 aprilis gancxadeba udavod
    adasturebs mosarCelis mier administraciis mimarT Sromis wignakis
    gadacemis TxovniT mimarTvis faqts. aRniSnuli mimarTvis Semdgom
    mosarCeles Sromis wignaki gadaeca mxolod 2006 wlis 9 ivniss. aseve
    gasarkvevia Sromis wignakis gacemis 9 ivnisamde dayovnebis mizezi
    da Sesabamisad, saministros bralis sakiTxi am SemTxvevaSi,
    ramdenadac geologiis samsaxuris 2006 wlis 17 aprilis werilSi
    miTiTebulia, rom Sromis wignaki v. goguas unda gadagzavnoda fostis
    meSveobiT (s.f. 18-19).
    saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 98-e muxlis Tanaxmad,
    administraciis braliT Sromis wignakis gacemis dayovnebisas muSaks
    eZleoda saSualo xelfasi iZulebiT gacdenis mTeli periodisaTvis.
    gansaxilvel SemTxvevaSi saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 98-e
    muxlis gamoyenebis erT-erT aucilebel winapirobas warmoadgens imis
    garkveva, Sromis wignakis gacemis dayovnebiT miadga Tu ara
    realurad ziani mosarCelis interesebs, dasturdeba Tu ara sxva
    samsaxurSi dasaqmebaze v. goguasaTvis xelis SeSlis faqti, sadavo
    periodSi hqonda Tu ara adgili mis iZulebiT mocdenas saqarTvelos
    garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros braliT,

    235
    ramdenadac moqmedi kanonmdebloba administraciuli organos
    pasuxismgeblobis warmoSobisaTvis aucileblad miiCnevs zianis
    arsebobis faqtis dadasturebas.
    saapelacio sasamarTlom saqmis xelaxali ganxilvisas unda
    gamoikvlios rogorc Sromis wignakis dayovnebaze mopasuxe
    saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros
    braleulobis sakiTxi, ise aRniSnuliT mosarCelis iZulebiT mocdenis
    faqtisa da misTvis zianis miyenebis faqtis sakiTxi, rac saqarTvelos
    Sromis kanonTa kodeqsis 98-e muxliT gaTvaliswinebuli valdebulebis
    warmoSobis erT-erT aucilebel pirobas warmoadgens. Tuki saapelacio
    saamarTlo daadgens administraciis braleulobas Sromis wignakis
    dayovnebaSi da aRniSnuliT mosarCelisaTvis miyenebuli zianis
    arsebobas, aseT SemTxvevaSi sapelacio sasamarTlom unda
    gansazRvros mosarCelis saSualo xelfasis odenoba da Sesabamisad,
    mosarCelisaTvis asanazRaurebeli Tanxis odenoba. aRniSnul sakiTxze
    saqmis masalebi winaaRmdegobrivia. erTi mxriv, pirveli instanciis
    sasamarTlos sxdomaze garemos dacvisa da bunebrivi resursebis
    saministros warmomadgeneli miuTiTebs, rom mosarCelis
    Tanamdebobrivi sargo Seadgenda 270 lars, meore mxriv, saapelacio
    sasamarTlos sxdomis oqmSi dafiqsirebulia mosarCelis Cveneba, rom
    mas xelfasi hqonda 90 lari, magram xelze iRebda 76 lars (s.f. 23, 48).
    saministros oficialuri cnoba mosarCelis xelfasis Taobaze saqmeSi ar
    aris warmodgenili, ris gamoc aRniSnuli sakiTxi zemomiTiTebul
    sakiTxebTan erTad aseve saWiroebs saapelacio sasamarTlos mier
    gamorkvevas.

    sarezolucio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawiliT, 410-e
    muxliT, 412-e muxliT da

    daadgina:

    1. v. goguas sakasacio saCivari nawilobriv dakmayofildes;


    2. saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis
    saministros sakasacio saCivari dakmayofildes;
    3. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 29 ianvris gadawyvetileba Sromis

    236
    wignakis dayovnebis gamo v. goguasaTvis iZulebiT gacdenili mTeli
    periodis saSualo xelfasis _ 402.77 laris anazRaurebis nawilSi da am
    nawilSi saqme xelaxla gansaxilvelad daubrundes imave
    sasamarTlos;
    4. danarCen nawilSi Tbilisis saapelacio sasamarTlos 2007
    wlis 29 ianvris gadawyvetileba darCes ucvlelad;
    5. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili
    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    n. sxirtlaZe

    #bs-387-366(k-07) 11 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-366-daviTaZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-


    3 nawilis safuZvelze zepiri ganxilvis gareSe ganixila q. baTumis
    meriis zedamxedvelobis samsaxuris sakasacio saCivris
    dasaSvebobis sakiTxi quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 5 Tebervlis ganCinebaze

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 28 ivliss baTumis saqalaqo sasamarTlos sasarCelo


    gancxadebiT mimarTa q. baTumis arqmSeninspeqciam mopasuxe
    eTer daviTaZis mimarT. mosarCelem moiTxova q. baTumSi,
    imnaZis q. #2-Si mcxovrebi e. daviTaZis mier ukanonod

    237
    ganxorcielebuli sacxovrebeli binis rekonstruqcia-mSeneblobis
    moSla (s.f. 3).
    2005 wlis 29 agvistos e. daviTaZem Segebebuli sasarCelo
    gancxadeba waradgina baTumis saqalaqo sasamarTloSi mopasuxe q.
    baTumis arqmSeninspeqciis mimarT. Segebebulma mosarCelem
    moiTxova q. baTumis arqmSeninspeqciis 2005 wlis 7 ivlisis #20
    dadgenilebis baTilad cnoba, romliTac sacxovrebeli binis
    rekonstruqcia-mSeneblobis Tavdapirvel mdgomareobaSi moyvana
    da moSla daevala (s.f. 10-12).
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 24 maisis
    gadawyvetilebiT q. baTumis arqiteqturul-samSeneblo inspeqciis
    sarCeli ar dakmayofilda; e. daviTaZis Segebebuli sarCeli
    dakmayofilda, baTilad iqna cnobili q. baTumis arqiteqturul-
    samSeneblo inspeqciis 2005 wlis 7 ivlisis #20 dadgenileba.
    saqalaqo sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom e.
    daviTaZe cxovrobs q. baTumSi, imnaZis q. #2-Si mdebare bina #40-
    Si da mis mier aRniSnul sacxovrebel farTSi Catarda saremonto
    samuSaoebi.
    saqalaqo sasamarTlos ganmartebiT, `arqiteturul-samSeneblo
    saqmianobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 muxlis `b~
    qvepunqtis Tanaxmad, arqiteqturuli saqmianoba aris arqiteqtoris
    SemoqmedebiTi moRvaweoba, romlis amocanaa
    qalaqmSeneblobiTi obieqtis, garemos formirebis, Senoba-nagebobis
    proeqtis Sedgena, masSi sivrcobriv-gegmarebiTi, mxatvruli da
    funqciuri gadawyveta, sainJinro-teqnikuri teqnologiuri da sxva
    nawilebis damuSavebis xelmZRvaneloba, saavtoro zedamxedvelobis
    ganxorcieleba da mSeneblobis gaZRola, xolo `mSeneblobis
    nebarTvis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 muxlis `b~ punqtis
    mixedviT, mSenebloba aris Senoba-nagebobis agebis procesi,
    romelic moicavs samSeneblo samuSaoebs. aRniSnulidan
    gamomdinare, saqalaqo sasamarTlo daeTanxma Segebebul sarCelSi
    moyvanil mosazrebas da aRniSna, rom e. daviTaZis mier adgili ar
    hqonia `arqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo
    zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 muxlis `i~
    punqtis darRvevas, rasac miuTiTebda gasaCivrebul dadgenilebaSi q.
    baTumis arqiteqturul-samSeneblo inspeqcia.
    saqalaqo sasamarTlom aseve gaiziara e. daviTaZis
    warmomadgenlis mosazreba imasTan dakavSirebiT, rom
    gasaCivrebuli administraciuli aqti miRebuli iyo zogadi
    administraciuli kodeqsis moTxovnaTa darRveviT. sasamarTlos

    238
    miTiTebiT, gasaCivrebuli aqtis gamocemisas dairRva zogadi
    administraciuli kodeqsis 52-e muxlis pirveli punqtis `e~ qvepunqti,
    amave muxlis me-2 da me-3 punqtebi, kerZod, masSi ar iyo
    miTiTebuli gamocemis adgili da ar Seicavda werilobiT
    dasabuTebas. zogadi administraciuli kodeqsis me-601 muxlis pirveli
    nawilis Tanaxmad, administraciul-samarTlebrivi aqti baTilia, Tu igi
    ewinaaRmdegeba kanons an arsebiTad darRveulia misi momzadebis
    an gamocemis kanonmdeblobiT dadgenili sxva moTxovnebi.
    saqalaqo sasamarTlos ganmartebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis 32-e muxlis mixedviT, Tu administraciuli aqti an
    misi nawili kanons ewinaaRmdegeba da is pirdapir da uSualo zians
    ayenebs mosarCelis kanonier uflebas an interess, an ukanonod
    zRudavs mis uflebas, sasamarTlo am kodeqsis 22-e muxlSi
    aRniSnul sarCelTan dakavSirebiT gamoitans gadawyvetilebas
    administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis Taobaze.
    gasaCivrebuli administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnoba ki
    TavisTavad gamoricxavs q. baTumis arqiteqturul-samSeneblo
    inspeqciis sasarCelo moTxovnis dakmayofilebas (s.f. 84-87).
    saqalaqo sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra q. baTumis arqmSeninspeqciis uflebamonacvle
    baTumis zedamxedvelobis adgilobrivma samsaxurma, romelmac
    moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba.
    apelantis miTiTebiT, saqalaqo sasamarTlom usafuZvlod ar
    gaiziara maTi mosazreba imis Taobaze, rom e. daviTaZe q.
    baTumSi, imnaZis q. #2-Si mdebare bina #40-Si awarmoebda
    samSeneblo samuSaoebs, rac gamoixateboda imaSi, rom binis
    oTaxebs Soris arsebuli `drankis~ tipis tixrebi Seicvala kapitaluri
    kedlebiT, aseve Seicvala binaSi oTaxebis wyoba da zomebi,
    oTaxebs Soris moewyo gasasvleli karebi, romelic adre ar arsebobda.
    apelantma ar gaiziara saqalaqo sasamarTlos miTiTeba
    sadavo dadgenilebis zogadi administraciuli kodeqsis 52-e da 53-e
    muxlebis darRveviT gamocemis Taobaze, vinaidan dadgenilebas
    gaaCnda samotivacio nawili, romelic mTlianad pasuxobda aqtis
    dasabuTebas. rac Seexeboda gasaCivrebis wessa da adgils, igi
    gansazRvruli iyo saqarTveloSi moqmedi kanonmdeblobiT da misi
    aqtSi miTiTebis aucilebloba specialuri kanoniT ar dgindeboda.
    apelantis mosazrebiT, saqalaqo sasamarTlom ar imsjela, Tu
    ramdenad uflebamosili iyo baTumis arqiteqturul-samSeneblo
    inspeqcia, gamoeca administraciul-samarTlebrivi aqti _ dadgenileba,

    239
    miuxedavad imisa, rom `adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da
    mmarTvelobis Sesaxeb~ organuli kanonis Tanaxmad, adgilobrivi
    TviTmmarTvelobis samsaxurs SeuZlia gamosces mxolod
    individualur-samarTlebrivi aqtebi, brZaneba da gankarguleba.
    mocemul SemTxvevaSi dadgenilebis gamocema kanonieri iyo,
    vinaidan `arqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo
    zedamxedvelobis Sesaxeb~ kanonis Tanaxmad, arqmSeninspeqciam
    unda gamosces individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti
    dadgenileba. mSeneblobis mimdinareobis periodSi e. daviTaZe
    gafrTxilebuli iyo aRniSnuli Taobaze, amasTan, mSeneblobis
    kategoriuli winaaRmdegi iyvnen mezoblebic (s.f. 90-91).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 5 Tebervlis ganCinebiT baTumis zedamxedvelobis
    adgilobrivi samsaxuris saapelacio saCivari ar dakmayofilda,
    ucvlelad darCa baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 24 maisis
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlos ganCinebis motivebi mdgomareobs
    SemdegSi:
    saapelacio sasamarTlom saqmeze udavod dadgenilad
    miiCnia faqtobrivi garemoeba imis Sesaxeb, rom e. daviTaZem,
    romelic cxovrobs baTumSi, imnaZis q. #2-Si mdebare bina #40-Si,
    aRniSnul sacxovrebel farTSi Caatara saremonto samuSaoebi.
    `arqiteqturul-samSeneblo saqmianobis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-2 muxlis `b~ qvepunqtis Tanaxmad, arqiteqturuli
    saqmianoba aris arqiteqtoris SemoqmedebiTi moRvaweoba, romlis
    amocanaa qalaqmSeneblobiTi obieqtis, garemos formirebis, Senoba-
    nagebobebis proeqtis Sedgena, masSi sivrcobriv-gegmarebiTi,
    mxatvruli da funqciuri gadawyveta, sainJinro-teqnikuri teqnologiuri
    da sxva nawilebis damuSavebis xelmZRvaneloba, saavtoro
    zedamxedvelobis ganxorcieleba da mSeneblobis gaZRola, xolo
    `mSeneblobis nebarTvis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 muxlis
    `b~ punqtis mixedviT, mSenebloba aris Senoba-nagebobis agebis
    procesi, romelic moicavs samSeneblo samuSaoebs.
    q. baTumis arqiteqturul-samSeneblo inspeqciis 2005 wlis 7
    ivlisis #2 dadgenilebiT irkveoda, rom e. daviTaZem daarRvia
    `arqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo
    zedamxedvelobis Sesaxeb~ kanonis me-2 muxlis `k~ punqtis da `ka~
    qvepunqtis moTxovnebi, anu man obieqtis mSenebloba daiwyo da
    awarmoa saTanado nebarTvis gareSe.

    240
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, q. baTumis
    arqiteqturul-samSeneblo inspeqciam 2005 wlis 7 ivlisis #2
    dadgenilebaSi arasworad miuTiTa zemoaRniSnuli kanonis me-2
    muxlis `k~ da `ka~ qvepunqtebis darRvevis Taobaze, radgan e.
    daviTaZes ar uwarmoebia obieqtis mSenebloba, man arsebuli
    gabaritebis farglebSi ganaxorciela misi sacxovrebeli binis remonti,
    rasac apelanti Tavis saapelacio saCivarSi adasturebda kidec.
    `mSeneblobis nebarTvis Sesaxeb~ kanonis me-3 muxlis pirveli
    nawilis `e~ qvepunqtis Tanaxmad ki mSeneblobis nebarTva ar
    gaicema Senoba-nagebobis, maT Soris fasadis, yvela saxis
    saremonto samuSaoebis ganxorcielebaze, arsebuli gabaritebis
    farglebSi.
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, administraciuli aqtis
    gamocemisas aseve darRveuli iyo zogadi administraciuli kodeqsis
    52-e muxlis pirveli nawilis `e~ qvepunqtis, amave muxlis me-2 da
    me-3 punqtis moTxovnebi, kerZod, administraciuli aqti ar Seicavda
    dasabuTebas, ar iyo miTiTebuli misi gamocemis adgili da
    gasaCivrebis wesi. zogadi administraciuli kodeqsis 60-e muxlis
    pirveli nawilis Tanaxmad ki, administraciul-samarTlebrivi aqti
    baTilia, Tu igi ewinaaRmdegeba kanons an arsebiTad darRveulia
    misi momzadebis an gamocemis kanonmdeblobiT dadgenili sxva
    moTxovnebi.
    administraciuli saproceso kodeqsis 32-e muxlis Tanaxmad,
    Tu administraciuli aqti an misi nawili kanons ewinaaRmdegeba da is
    pirdapir da uSualo zians ayenebs mosarCelis kanonier uflebas an
    interess, an ukanonod zRudavs mis uflebas, sasamarTlo am kodeqsis
    22-e muxliT aRniSnul sarCelTan dakavSirebiT gamoitans
    gadawyvetilebas administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis
    Taobaze (s.f. 135-141).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra q. baTumis meriis zedamxedvelobis samsaxurma,
    romelmac moiTxova gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da saqmis
    xelaxla gansaxilvelad saapelacio sasamarTlosaTvis dabruneba.
    kasatoris miTiTebiT, saqarTvelos teritoriaze mSeneblobis
    nebarTvis gacemis process, maT Soris, qalaqTmSeneblobis
    dagegmvas, arqiteqturul-samSeneblo proeqtis mSeneblobasa da
    mSeneblobis nebarTvis gacemis wess detalurad aregulirebs
    `mSeneblobis nebarTvis gacemis wesisa da sanebarTvo pirobebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos mTavrobis 2005 wlis 11 agvistos #140
    dadgenileba. aRniSnuli dadgenilebis me-3 muxlis me-3 punqtis

    241
    Tanaxmad, gamartivebuli wesiT, mxolod arqiteqturul-samSeneblo
    proeqtis SeTanxmebiTa (meore stadia) da mesame stadiiT
    mSeneblobis nebarTva gaicema Senoba-nagebobaTa
    rekonstruqciaze, Tu ar icvleba Senoba-nagebobaTa gabaritebi anda
    arsebiTad ar icvleba funqciuri daniSnuleba. e.i. mSeneblobis
    nebarTvis aRebas saWiroebda e. daviTaZis mier warmoebuli
    mSenebloba-rekonstruqcia, vinaidan aRniSnuli dadgenileba
    miRebulia 2005 wlis 11 agvistos. sagulisxmoa, rom mocemul
    SemTxvevaSi binis rekonstruqciiT SeiZleba Seiryes Senobis (saxlis)
    simtkice da mdgradoba (s.f. 146-150).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    dasaSvebobis sakiTxis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom q.
    baTumis meriis zedamxedvelobis samsaxuris sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis moTxovnebs da ar eqvemdebareba dasaSvebad cnobas,
    Semdeg garemoebaTa gamo:
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawili
    gansazRvravs sakasacio saCivris gansaxilvelad daSvebis
    amomwurav pirobebs, rogoricaa: a. saqme mniSvnelovania
    samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis; b. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g. saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli arc erTi
    zemomiTiTebuli safuZvliT.
    saqmis masalebiT ar dgindeba saapelacio sasamarTlos mier
    saqmis ganxilva saproceso darRveviT, ramac arsebiTad imoqmeda
    saqmis Sedegze da ganapiroba araswori gadawyvetilebis gamotana.
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi arc saapelacio
    sasamarTlos ganCinebis sakasacio sasamarTlos praqtikisagan
    gansxvavebis arsebobis safuZvliT.
    amasTan, sakasacio saCivris ganxilvisa da sakasacio
    sasamarTlos mier saqmeze axali gadawyvetilebis miRebis

    242
    saWiroeba ar arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, q. baTumis meriis
    zedamxedvelobis samsaxuris sakasacio saCivari ar eqvemdebareba
    dasaSvebad cnobas.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-
    e muxlis me-3 nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e
    muxliT da
    daadgina:

    1. q. baTumis meriis zedamxedvelobis samsaxuris sakasacio


    saCivari quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 5 Tebervlis ganCinebaze miCneul iqnes
    dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili
    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    n. sxirtlaZe

    243
    #bs-391-370(k-07) 11 oqtomberi, 2007w.
    #9. bs-370-aluRiSvili Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-


    3 nawilis safuZvelze zepiri ganxilvis gareSe ganixila zaur
    aluRiSvilis sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 26
    Tebervlis ganCinebaze

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 12 oqtombers Tbilisis saqalaqo sasamarTlos


    administraciul saqmeTa kolegias sasarCelo gancxadebiT mimarTa
    zaur aluRiSvilma mopasuxe saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani
    saxelmwifo fondis mimarT. mosarCelem moiTxova mopasuxisaTvis
    pensiis gadaangariSebis davaleba da 2005 wlis ianvridan
    gadaangariSebuli pensiis miuRebeli gansxvavebis dakisreba.
    sarCelis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:
    z. aluRiSvili 2001 wlidan saxelmwifo uSiSroebis
    saministrodan iRebda pensias, rogorc meore jgufis invalidi.
    `saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros mosamsaxureTa
    Tanamdebobrivi sargos ganakveTebis gansazRvris Sesaxeb~
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa ministris 2005 wlis 21 ianvris #55

    244
    brZanebiT ganisazRvra Tanamdebobrivi sargos axali ganakveTebi,
    ris Semdegac unda momxdariyo samxedro mosamsaxureebis pensiis
    gadasinjva, rac ar ganxorcielebula. amave brZanebis me-5 punqtis
    Tanaxmad, pensiebis gadasinjva Tanamdebobrivi sargos
    ganakveTebis Sesabamisad unda momxdariyo 2006 wlis 1
    ianvridan.
    mosarCelis mosazrebiT, saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    ministris zemoaRniSnuli brZaneba ewinaaRmdegeboda `samxedro,
    Sinagan saqmeTa organoebisa da saxelmwifo dacvis specialuri
    samsaxuridan TadarigSi daTxovnil pirTa da maTi ojaxis wevrTa
    sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 45-e muxlis
    pirveli punqtis `b~ qvepunqts, romlis moqmedeba saqarTvelos
    parlamentma SeaCera 2005 wlis 17 ivniss 2006 wlis 1 ianvramde.
    kanonSi zemoaRniSnuli cvlilebis Setanamde (2005 wlis 17
    ivnisamde) unda momxdariyo mosarCelis pensiis gadaangariSeba,
    razec mopasuxem ukanonod uTxra uari (s.f. 1-2).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 7 Tebervlis gadawyvetilebiT z. aluRiSvilis
    sarCeli ar dakmayofilda.
    saqalaqo sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom z.
    aluRiSvili, rogorc saqarTvelos saxelmwifo uSiSroebis saministros
    pensioneri, 2001 wlis 1 ivnisidan iRebda pensias meore jgufis
    invalidobiT samxedro samsaxuris gavlasTan dakavSirebiT, igi iyo
    samxedro Zalebis veterani da misi welTa namsaxureoba Seadgenda
    20 wels.
    saqalaqo sasamarTlos ganmartebiT, `saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa saministros mosamsaxureTa Tanamdebobrivi sargos
    ganakveTebis gansazRvris Sesaxeb~ saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    ministris 2005 wlis 21 ianvris #55 brZanebis me-5 punqti efuZneba
    da gamomdinareobs `samxedro, Sinagan saqmeTa organoebis da
    saxelmwifo dacvis specialuri samsaxuridan TadarigSi daTxovnil
    pirTa da maTi ojaxis wevrTa sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 45-e muxlis `b~ qvepunqtidan, romlis
    amoqmedebac gadatanili iqna 2006 wlis 1 ianvramde.
    marTalia, `saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    mosamsaxureTa Tanamdebobrivi sargos ganakveTebis gansazRvris
    Sesaxeb~ saqarTvelos Sinagan saqmeTa ministris 2005 wlis 21
    ianvris #55 brZanebiT gansazRvruli saministros mosamsaxureTa
    Tanamdebobrivi sargos ganakveTebi (romlis Sesabamisad
    mosarCele iTxovs pensiis gadaangariSebas) amoqmedda 2005 wlis

    245
    1 ianvridan, magram zemoaRniSnuli brZanebiTve dadginda
    saministros mosamsaxureTa pensiebis gadasinjva am brZanebiT
    gansazRvruli Tanamdebobrivi sargos ganakveTebis Sesabamisad
    2006 wlis 1 ianvridan (s.f. 21-23).
    saqalaqo sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra z. aluRiSvilma, romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofileba
    (s.f. 28-30).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 26 Tebervlis ganCinebiT z. aluRiSvilis saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 7 Tebervlis
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom samoqalaqo saproceso kodeqsis
    390-e muxlis me-3 nawilis `g~ qvepunqtis debulebidan
    gamomdinare gaiziara saqalaqo sasamarTlos Sefasebebi da
    daskvnebi saqmis faqtobriv da samarTlebriv sakiTxebTan
    dakavSirebiT da damatebiT aRniSna, rom `samxedro, Sinagan
    saqmeTa organoebis da saxelmwifo dacvis specialuri samsaxuridan
    TadarigSi daTxovnil pirTa da maTi ojaxis wevrTa sapensio
    uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 45-e muxlis `b~
    punqtis mixedviT, am kanonis pirveli muxlis `a-z~ punqtebSi
    CamoTvlil samxedro mosamsaxureebs pensiebi gadaesinjebaT
    samxedro samsaxurSi myofi samxedro mosamsaxureebis, Sinagan
    saqmeTa organoebis kadris rigiTi da ufrosi Semadgenlobis
    pirTaTvis fuladi kmayofis (sargos) momatebisas _ samsaxurSi myof
    samxedro mosamsaxureTa fuladi kmayofis momatebis
    gaTvaliswinebiT. im SemTxvevaSi, rodesac warmoiSoba pensiebis
    gadasinjvis orive safuZveli, pensiaTa gadasinjva SeiZleba moxdes
    mxolod erT-erTi safuZvlis gaTvaliswinebiT. aRniSnuli safuZvliT
    pensiebis gadasinjva xdeba am kanoniTa da saqarTvelos sxva
    normatiuli aqtebiT dadgenili wesiT.
    saapelacio sasamarTlom yuradReba miaqcia im garemoebas,
    rom mosarCele pensiis gadaangariSebas iTxovda `samxedro,
    Sinagan saqmeTa organoebis da saxelmwifo dacvis specialuri
    samsaxuridan TadarigSi daTxovnil pirTa da maTi ojaxis wevrTa
    sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 45-e muxlis
    `b~ qvepunqtze dayrdnobiT. amasTanave, am normis safuZvelze
    pensiebis gadasinjva unda momxdariyo am kanoniTa da saqarTvelos
    sxva normatiuli aqtebiT dadgenili wesiT.

    246
    `saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros mosamsaxureTa
    Tanamdebobrivi sargos ganakveTebis gansazRvris Sesaxeb~
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa ministris 2005 wlis 21 ianvris #55
    brZanebis me-5 punqtis Tanaxmad, `samxedro, Sinagan saqmeTa
    organoebis da saxelmwifo dacvis specialuri samsaxuridan TadarigSi
    daTxovnil pirTa da maTi ojaxis wevrTa sapensio uzrunvelyofis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 45-e muxlis `b~ qvepunqtis
    safuZvelze saministros mosamsaxureTa pensiebis gadasinjva am
    brZanebiT gansazRvruli Tanamdebobrivi sargos ganakveTebis
    Sesabamisad unda momxdariyo 2006 wlis 1 ianvridan.
    `samxedro, Sinagan saqmeTa organoebis da saxelmwifo
    dacvis specialuri samsaxuridan TadarigSi daTxovnil pirTa da maTi
    ojaxis wevrTa sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonSi 2005 wlis 17 ivnisis kanoniT Setanili cvlilebisa da
    damatebis Tanaxmad, am kanonis 45-e muxlis amoqmedebis vadad
    ganisazRvra 2006 wlis 1 ianvari, xolo amave kanonSi 2005 wlis 23
    dekembris kanoniT Setanili cvlilebisa da damatebis mixedviT, 2006
    wlis 1 ianvridan amoRebul iqna kanonis 45-e muxli. sagulisxmoa,
    rom miTiTebuli 45-e muxli ar iTvaliswinebda pensiaze gasvlis
    momentisaTvis arsebuli (yofili) da moqmedi Tanamdebobebis da
    Tanamdebobrivi sargoebis gaTanabrebasa da am safuZvliT
    pensiebis gadasinjvis valdebulebas (s.f. 45-48).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra z. aluRiSvilma, romelmac moiTxova saapelacio
    sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da saqmeze axali
    gadawyvetilebis miRebiT misi sarCelis dakmayofileba.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom misi sarCeli
    ar daakmayofila im motiviT, rom pensiis gadaangariSeba unda
    momxdariyo Sinagan saqmeTa ministris 2005 wlis 21 ianvris #55
    brZanebis me-5 punqtis Sesabamisad, anu 2006 wlis 1 ianvridan.
    `samxedro, Sinagan saqmeTa organoebis da saxelmwifo dacvis
    specialuri samsaxuridan TadarigSi daTxovnil pirTa da maTi ojaxis
    wevrTa sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi 2005
    wlis 17 ivniss Sevida cvlileba, romelic amoqmedda 2005 wlis 1
    agvistos da 45-e muxlis amoqmedebis vadad ganisazRvra 2006 wlis
    1 ianvari. saapelacio sasamarTlom aseve aRniSna, rom 45-e muxli
    ar iTvaliswinebda pensiis gadasinjvis valdebulebas.
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba arasworia, sasamarTlom saqmis gadawyvetisas ar
    gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina, gamoiyena

    247
    kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina da arasworad ganmarta
    kanoni. Sinagan saqmeTa ministris 2005 wlis 21 ianvris #55
    brZanebis me-5 punqts ar SeeZlo `samxedro, Sinagan saqmeTa
    organoebis da saxelmwifo dacvis specialuri samsaxuridan TadarigSi
    daTxovnil pirTa da maTi ojaxis wevrTa sapensio uzrunvelyofis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 45-e muxlis pirveli nawilis `b~
    qvepunqtis imperatiuli moTxovnis moqmedebis SeCereba.
    2005 wlis 1 ianvridan (`saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    saministros mosamsaxureTa Tanamdebobrivi sargos ganakveTebis
    gansazRvris Sesaxeb~ saqarTvelos Sinagan saqmeTa ministris 2005
    wlis 21 ianvris #55 brZanebis amoqmedebis dRidan) 2005 wlis 1
    agvistomde moqmedebda zemoaRniSnuli kanonis 45-e muxlis
    pirveli nawilis `b~ qvepunqti da swored am periodSi unda
    momxdariyo mosarCelis pensiis gadaangariSeba Sinagan saqmeTa
    ministris miTiTebuli brZanebiT gansazRvruli Tanamdebobrivi
    sargos ganakveTis mixedviT, rac mopasuxes ar ganuxorcielebia.
    mopasuxem ar ganaxorciela is qmedeba, rac mas kanoniT
    evaleboda, ris gamoc mosarCeles materialuri ziani miadga (s.f. 51-
    52).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    dasaSvebobis sakiTxis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom z.
    aluRiSvilis sakasacio saCivari ar akmayofilebs administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs da ar
    eqvemdebareba dasaSvebad cnobas, Semdeg garemoebaTa gamo:
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawili
    gansazRvravs sakasacio saCivris gansaxilvelad daSvebis
    amomwurav pirobebs, rogoricaa: a. saqme mniSvnelovania
    samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis; b. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g. saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis Sedegze.
    warmodgenili sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    gaTvaliswinebuli arc erTi zemomiTiTebuli safuZvliT.

    248
    kasatori ver asabuTebs saapelacio sasamarTlos mier saqmis
    ganxilvas mniSvnelovani saproceso darRveviT, ramac arsebiTad
    imoqmeda saqmis Sedegze da ganapiroba araswori ganCinebis
    gamotana.
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi arc saapelacio
    sasamarTlos ganCinebis sakasacio sasamarTlos praqtikisagan
    gansxvavebis arsebobis safuZvliT.
    amasTan, sakasacio saCivris ganxilvisa da sakasacio
    sasamarTlos mier saqmeze axali gadawyvetilebis miRebis
    saWiroeba ar arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, z. aluRiSvilis
    sakasacio saCivari ar eqvemdebareba dasaSvebad cnobas.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-
    e muxlis me-3 nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e
    muxliT da

    daadgina:

    1. z. aluRiSvilis sakasacio saCivari Tbilisis saapelacio


    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 26 Tebervlis
    ganCinebaze miCneul iqnes dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-395-374(k-07) 18 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-374-adamia Tbilisi

    249
    administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani _ gulnara ilina

    kasatori _ T. adamia, warmomadgeneli a. paruniani (mosarCele)

    mowinaaRmdege mxare _ Tbilisis saaRsrulebo biuro,


    warmomadgeneli e. axalkaci (mopasuxe)

    mesame piri _ l. daviTuri, warmomadgenlebi: m. Todua, a.


    kaxniauri

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 6 Tebervlis gadawyvetileba

    davis sagani _ iZulebiTi auqcionisa da saaRsrulebo gankargulebis


    baTilad cnoba

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 13 ivniss Tbilisis saqalaqo sasamarTlos


    administraciul saqmeTa kolegias sasarCelo gancxadebiT mimarTa
    Tengiz adamiam mopasuxeebis _ q. Tbilisis saaRsrulebo biurosa da
    lali daviTuris mimarT. mosarCelem moiTxova Tbilisis saaRsrulebo
    biuros aRmasrulebel b. buskivaZis mier 2005 wlis 17 maiss T.
    adamias kuTvnil qonebaze _ q. TbilisSi, kekeliZis q. #25, me-6
    korpusSi mdebare mansardze Catarebuli iZulebiTi auqcionis
    safuZvelze gacemuli gankargulebis baTilad cnoba (s.f. 1).

    250
    2006 wlis 26 aprils T. adamiam Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiaSi waradgina
    dazustebuli sasarCelo gancxadeba, romliTac moiTxova
    zemoaRniSnuli auqcionisa da misi Sedegebis, kerZod, iZulebiTi
    auqcionis Catarebis oqmisa da gankargulebis baTilad cnoba.
    sarCelis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:
    saqarTvelos mudmivmoqmedi arbitraJis 2004 wlis 27 dekembris
    gadawyvetilebiT T. adamias l. daviTuris sasargeblod daekisra
    26 988 aSS dolarisa da 1681 laris gadaxda. davalianebis dafarva
    unda momxdariyo ipoTekiT datvirTuli, q. TbilisSi, kekeliZis q. #25-
    is me-6 korpusSi mdebare 130kv.m mosarCelis kuTvnili mansardis
    iZulebiTi realizaciis Sedegad miRebuli TanxiT. aRniSnul
    gadawyvetilebaze gamoiwera saaRsrulebo furceli, romelic 2005 wlis
    18 ianvars l. daviTuris mier wardgenil iqna Tbilisis saaRsrulebo
    biuroSi iZulebiTi aRsrulebis mizniT.
    sasamarTlo aRmasruleblis mier 2005 wlis 17 maiss Catarda
    iZulebiTi auqcioni da mosarCelis kuTvnili qoneba gasxvisebuli iqna
    kreditor l. daviTurze 54699.50 larad.
    mosarCele miiCnevda, rom auqcioni Catarda mTeli rigi
    kanondarRvevebiT.
    Tbilisis saaRsrulebo biuroSi l. daviTuris mier wardgenil
    saqarTvelos mudmivmoqmedi arbitraJis mier 2004 wlis 30
    dekembers gacemul saaRsrulebo furcelze ar iyo `saaRsrulebo
    warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis 21-e muxlis pirveli punqtiT
    gansazRvruli warwera. aRniSnuli normis mixedviT, aseTi warweris
    arseboba warmoadgenda gadawyvetilebis aRsrulebis winapirobas,
    ris gamoc 2004 wlis 30 dekembris saaRsrulebo furceli unda
    miCneuliyo xarvezianad da Sesabamisad, aRmasrulebels ar unda
    mieRo warmoebaSi.
    saaRsrulebo warmoebis masalebidan dgindeba, rom
    sasamarTlo aRmasruleblisaTvis bundovani iyo aRsasrulebeli
    gadawyvetilebis Sinaarsi, kerZod, ipoTekiT datvirTuli farTis
    identifikaciis nawilSi. `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 27-e muxlis Tanaxmad dadgenilia, rom
    aRsasrulebeli gadawyvetilebis ganmarteba xdeba mxareTa
    gancxadebis an sasamarTlo aRmasruleblis Suamdgomlobis
    safuZvelze saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsiT dadgenili
    wesiT, xolo aRniSnuli kodeqsis 262-e muxlis Tanaxmad,
    gadawyvetilebis ganmartebis uflebamosileba miniWebuli aqvs
    mxolod gadawyvetilebis gamomtan sasamarTlos. miuxedavad

    251
    amisa, aRmasrulebelma aseTi gadawyvetilebis ganmartebis
    moTxovniT mimarTa sajaro reestris erovnuli saagentos Tbilisis
    saregistracio samsaxurs. xsenebuli samsaxuridan miRebuli
    damatebiTi dokumentaciiT aRmasruleblis kiTxva darCa
    pasuxgaucemeli, Tumca am ukanasknelma gaagrZela aRsruleba, ris
    Sedegadac gaasxvisa misTvis da myidvelisaTvis gaurkveveli
    qoneba.
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    63-e muxlis pirveli punqtis Tanaxmad, uZrav qonebaze yadaRis
    dadeba xdeba moZrav qonebaze yadaRis dadebisaTvis dadgenili
    wesiT. amave kanonis 47-e muxliT da 48-e muxlis pirveli punqtiT
    gaTvaliswinebulia Sesabamisi qonebis aRweris aqti, amasTan,
    gansazRvrulia misi rekvizitebi. saaRsrulebo warmoebis masalebSi
    aseTi aqti ar arsebobs, riTac darRveulia xsenebuli normebis
    moTxovnebi.
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    47-e muxlis pirveli punqtis Tanaxmad, sasamarTlo aRmasrulebeli
    uflebamosilia yadaRadadebuli nivTebis Sefaseba daavalos audits.
    saaRsrulebo warmoebis masalebSi arsebuli 2005 wlis 17 Tebervlis
    #5/02-17/03 `mansardis auditoruli SefasebiT~ dgindeba, rom Sps
    `infoauditis~ direqtorma m. melqaZem ixelmZRvanela ra
    saqarTvelos kanoniT `auditoruli saqmianobis Sesaxeb~, Seafasa T.
    adamias kuTvnili mansardi, romlis Rirebuleba ganisazRvra 35 000
    aSS dolarad.
    `auditoruli saqmianobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-4
    muxlis Tanaxmad, auditori aris fizikuri piri, romelsac aqvs
    saqarTvelos parlamentTan arsebuli auditoruli saqmianobis sabWos
    mier gacemuli auditoris sakvalifikacio serTifikati. igi auditorul
    saqmianobas eweva individualurad, licenziis safuZvelze da an
    auditoruli firmis meSveobiT. 2005 wlis 17 TebervlisaTvis m.
    melqaZes serTifikati ar hqonia, xolo farTis daTvalierebis gareSe
    sxva auditis mier Sefaseba dauSvebelia, ris gamoc xsenebuli
    mansardis Sefaseba ukanonoa da Sesabamisad, mis safuZvelze
    auqcionze farTis gasxvisebac dauSvebeli iyo. aRsaniSnavia, rom
    serTificirebuli auditisa da licenzirebuli auditoruli firmis Sps
    `kaspiznesauditis~ mier gacemuli 2005 wlis 20 oqtombris auditoruli
    daskvnis Tanaxmad, TbilisSi, kekeliZis q. #25, me-6 korpusis me-10
    sarTulze mdebare 130kv.m mansardis Rirebuleba Seadgens 45 550
    aSS dolars, amave daskvnis Tanaxmad, xsenebul misamarTze

    252
    arsebuli me-6 korpusis me-9 sarTulze mdebare farTi aris 170kv.m
    da misi Rirebuleba Seadgens 76 500 aSS dolars.
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis 71-e muxlis
    moTxovnaTa ugulebelyofiT sasamarTlo aRmasruleblis 2005 wlis 3
    maisis #01/10 auqcionis gamocxadebis Sesaxeb gancxadebaSi ar
    aris miTiTebuli auqcionis Catarebis adgili. aRniSnul gancxadebaze
    asaxuli sasamarTlos beWdiT dgindeba, rom gancxadeba Cahbarda
    Tbilisis vake-saburTalos raionul sasamarTlos 2005 wlis 4 maiss.
    2005 wlis 12 aprilis saqarTvelos prezidentis #213 brZanebulebiT,
    romelic gamoqveynda imave wlis 18 aprils, 2005 wlis 5 maisidan
    sxva raionul sasamarTloebTan erTad likvidirebul iqna Tbilisis vake-
    saburTalos raionuli sasamarTlo da aRniSnuli sasamarTlos SenobaSi
    2005 wlis 5 maisidan 17 maisamde sasamarTlo dafaze gancxadebis
    gamokvra SeuZlebeli iyo. aRniSnuliT dairRva `saaRsrulebo
    warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis 71-e muxlis me-2 punqtiT
    gansazRvruli sajaroobis principi.
    garda amisa, sadavo auqcionis Catarebisas dairRva
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 71-e
    muxlis me-3 punqtis moTxovna, vinaidan mosarCele ar iyo
    gafrTxilebuli rogorc auqcionis, ise sasamarTlo aRmasruleblis mier
    Catarebuli aRsrulebasTan dakavSirebuli RonisZiebebis Sesaxeb.
    sasamarTlo aRmasrulebeli, kanonis Tanaxmad, uwyebas abarebs
    samoqalaqo saproceso kodeqsiT dadgenili wesiT. aRniSnuli
    kodeqsis 78-e muxlis Sesabamisad, uwyeba SeiZleba Cahbardes
    adgilobrivi TviTmmarTvelobis organos mxolod im SemTxvevaSi,
    Tu mopasuxis faqtobrivi adgilsamyofeli ucnobia, rasac mocemul
    SemTxvevaSi adgili ar hqonia (s.f. 160-166).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 17 ivlisis gadawyvetilebiT T. adamias sarCeli
    dakmayofilda, baTilad iqna cnobili Tbilisis saaRsrulebo biuros 2005
    wlis 17 maisis auqcioni misgan gamomdinare samarTlebrivi
    SedegebiT, kerZod, 2005 wlis 17 maiss auqcionis Catarebis oqmi da
    gankarguleba.
    saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom Sps `infoauditis~ mier
    auditoruli Sefaseba ganxorcielebuli iyo sadavo qonebis
    Semowmebis gareSe da amdenad, saaRsrulebo warmoebas ar
    erTvoda auditis daskvna, romelic gaxdeboda iZulebiTi auqcionis
    Catarebis safuZveli. `auditoruli saqmianobis Sesaxeb~ kanonis
    Tanaxmad, auditori aris fizikuri piri, romelsac gaaCnia
    sakvalifikacio serTifikati. auditad SeiZleba muSaobdes mxolod is

    253
    piri, romelsac gaaCnia specialuri codna, gamocdileba da
    kvalifikacia, romelsac unari Seswevs, Seamowmos da Seafasos
    obieqti. amdenad, auditis ZiriTad funqcias warmoadgens
    Sesafasebeli obieqtis Semowmeba da Sefaseba. mocemul
    SemTxvevaSi obieqti Sefasebuli iyo auditoruli firmis direqtoris
    mier. `mewarmeTa Sesaxeb~ kanonis Tanaxmad, marTalia, firmis
    direqtors ufleba aqvs ganaxorcielos wesdebiTa da kanoniT
    gaTvaliswinebuli saqmianoba, gaaformos xelSekrulebebi,
    gamovides firmis saxeliT sasamarTloSi da mesame pirebTan
    urTierTobaSi, magram `auditoruli saqmianobis Sesaxeb~ kanonis
    me-6 muxlis Tanaxmad, auditoruli daskvna aris auditoris mier
    saTanado wesiT Sedgenili, xelmowerili da beWdiT damowmebuli
    oficialuri sabuTi. kanonis aRniSnuli normidan gamomdinare,
    obieqtis Semowmebis uflebamosileba gaaCnia mxolod
    serTificirebul audits, rasac mocemul SemTxvevaSi adgili ar hqonia.
    saqmis masalebis Tanaxmad, saqarTvelos mudmivmoqmedi
    arbitraJis 2004 wlis 27 dekembris gadawyvetilebiT mosarCele T.
    adamias l. daviTuris sasargeblod daekisra 26 988 aSS dolarisa da
    1681 laris gadaxda. davalianebis dafarva unda momxdariyo
    ipoTekiT datvirTuli, q. TbilisSi, kekeliZis q. #25-is me-6 korpusSi
    mdebare mosarCelis kuTvnili 130kv.m farTis mansardis iZulebiTi
    realizaciis Sedegad miRebuli TanxiT. aRniSnul gadawyvetilebaze
    gamoiwera saaRsrulebo furceli, romelic 2005 wlis 18 ianvars l.
    daviTuris mier wardgenil iqna Tbilisis saaRsrulebo biuroSi
    iZulebiTi aRsrulebis mizniT. saaRsrulebo warmoebis masalebidan
    dgindeboda, rom sasamarTlo aRmasruleblisaTvis bundovani iyo
    aRsasrulebeli gadawyvetilebis Sinaarsi, kerZod, ipoTekiT datvirTuli
    farTis identifikaciis nawilSi, magram aRmasrulebelma
    gadawyvetilebis ganmartebis moTxovniT mimarTa sajaro reestris
    erovnuli saagentos Tbilisis saregistracio samsaxurs da ar gamoiyena
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 262-e muxliT miniWebuli
    uflebamosileba. amdenad, gadawyvetilebis sarezolucio nawilis
    safuZvelze gacemuli saaRsrulebo furceli ganimarta arauflebamosili
    piris _ sajaro reestris erovnuli saagentos mier, romlis
    uflebamosilebas Seadgens mxolod sajaro reestrSi uZravi qonebis
    uflebaTa registracia.
    saqalaqo sasamarTlos mosazrebiT, saaRsrulebo furcelze
    warweris arqona da sasamarTlo uwyebis sakrebulos nacvlad
    gamgeobisaTvis Cabareba ar warmoadgenda arsebiT darRvevas,
    romelic safuZvlad daedeboda auqcionis da misgan gamomdinare

    254
    samarTlebrivi Sedegebis baTilad cnobas. miuxedavad amisa,
    sasamarTlos miTiTebiT, iZulebiTi auqcionis Catarebis dros
    `auditoruli saqmianobis Sesaxeb~, agreTve `saaRsrulebo
    warmoebaTa Sesaxeb~ kanonebiT gaTvaliswinebuli sxva
    moTxovnebis darRveva sarCelis dakmayofilebis safuZvels
    warmoadgenda zogadi administraciuli kodeqsis me-60 muxlis
    pirveli nawilis Sesabamisad (s.f. 328-332).
    saqalaqo sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra Tbilisis saaRsrulebo biurom, romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali
    gadawyvetilebis miReba.
    apelantis ganmartebiT, sasamarTlo aRmasrulebelma
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis 47-e muxlis
    Sesabamisad mimarTa Sps `infoaudits~, raTa Seefasebina moqalaqe
    T. adamias kuTvnili 130kv.m mansardi misamarTze: q. Tbilisi,
    kekeliZis q. #25, korp. 6. aRniSnuli uZravi qoneba Sefasda 35 000
    aSS dolarad. Sps `infoauditis~ Sefaseba T. adamias gaegzavna
    fostiT da Cahbarda samoqalaqo saproceso kodeqsis 74-e muxlis
    Tanaxmad. amasTan, ganemarta, rom `saaRsrulebo warmoebaTa
    Sesaxeb~ kanonis me-18 muxlis Tanaxmad, ufleba hqonda
    daswreboda aRsrulebis mimdinareobas, gacnoboda saaRsrulebo
    masalebs, edava qonebis kuTvnilebaze an mis fasze. auditis
    Sefaseba T. adamias sadavod ar gauxdia da Sesabamisad, igi arc
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    gansjadi unda gamxdariyo.
    apelantis mosazrebiT, sasamarTlom arasworad ganmarta
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis 27-e muxli, romlis
    mixedviT, aRsasrulebeli gadawyvetilebis ganmarteba xdeba
    mxareTa gancxadebis an sasamarTlo aRmasruleblis Suamdgomlobis
    safuZvelze saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsiT dadgenili
    wesiT. saaRsrulebo warmoebis msvlelobis dros aRniSnul
    SemTxvevas adgili ar hqonia, sasamarTlo aRmasrulebelma mxolod
    uZravi qonebis mesakuTris da adgilmdebareobis dadgenis mizniT
    mimarTa sajaro reestris erovnul saagentos da am SemTxvevaSi
    moxda ara gadawyvetilebis sarezolucio nawilis safuZvelze gacemuli
    saaRsrulebo furclis ganmarteba, aramed sadavo sakiTxis dazusteba.
    apelantis miTiTebiT, sasamarTlo gadawyvetilebaSi
    miTiTebuli kanonis muxlebi ar SeiZleboda gamxdariyo iZulebiTi
    auqcionis baTilobis safuZveli, radgan auqcioni Catarda `saaRsrulebo

    255
    warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis moTxovnaTa dacviT
    (s.f. 336-337).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra l. daviTurmac, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis
    miRebiT mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma
    Semdegi safuZvlebiT:
    gasaCivrebuli gadawyvetileba miRebulia saproceso
    normebis darRveviT, rac samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e
    muxlis me-3 nawilis mixedviT, misi gauqmebis absoluturi
    safuZvelia. saqmis mosamzadebel sxdomaze mosarCelem gazarda
    sarCeli da damatebiT moiTxova Tbilisis saaRsrulebo biuros
    sasamarTlo aRmasrulebel b. buskivaZis mier 2005 wlis 17 maiss
    TbilisSi, kekeliZis q. #25, me-6 korpusSi mdebare 130kv.m
    mansardis gasxvisebis mizniT Catarebuli auqcionis da misi
    Sedegebis, kerZod, 2005 wlis 17 maiss Sedgenili auqcionis
    Catarebis oqmisa da gankargulebis baTilad cnoba. sasamarTlom
    arasworad Seafasa aRniSnuli garemoeba, CaTvala, rom es
    warmoadgenda sarCelis dazustebas, amasTan dakavSirebiT ar
    Caatara ganmwesrigebeli sxdoma, ar Seamowma dasaSvebobis
    sakiTxi, riTac daarRvia administraciuli saproceso kodeqsis 26-e
    muxlis moTxovnebi, miiRo da daakmayofila dauSvebeli sarCeli.
    sarCelis moTxovna l. daviTuris mimarT ar yofila
    wardgenili, Sesabamisad, mas pasuxi ar unda ego sarCelze. realurad,
    igi warmoadgenda mesame piris statusis mqone pirs damoukidebeli
    sasarCelo moTxovniT.
    Sps `infoauditis~ mier qoneba Sefasda kanonierad.
    parlamentTan arsebuli auditoruli sabWos 2006 wlis 15 oqtombris
    werilis Tanaxmad, Sps `infoauditi~ uflebamosilia ganaxorcielos
    auditoruli saqmianoba. aRniSnuli Sps-s direqtori g. melqaZe
    serTificirebuli auditoria. firmis saxeliT mas ufleba aqvs xeli
    moaweros auditoruli momsaxurebis dokumentebs. auditis
    saerTaSoriso standartebis garda, aRniSnulze miuTiTebs
    `mewarmeTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 9.1, 9.4 da 49.1
    muxlebi, romliTac sazogadoebis xelmZRvaneloba da
    warmomadgenloba ekisrebaT direqtorebs, isini warmoadgenen
    sazogadoebas mesame pirebTan samarTlebriv urTierTobaSi, amitom
    Sps `infoauditis~ mier gamoSvebul produqcias (nebismier
    dokuments) sazogadoebis saxeliT xels awers misi direqtori g.
    melqaZe.

    256
    moqmedi kanonmdeblobis Sesabamisad, auditoruli firmebi
    uflebamosilni arian damoukideblad gansazRvron qonebis Sefasebis
    meTodika. qonebis Sefaseba moicavs sam etaps. pirvel etapze
    xorcieldeba teqnikuri eqspertiza. am etapze xdeba uZravi qonebis
    daTvaliereba vizualurad da Tu es sacxovrebeli binaa, misi proeqtis
    Seswavla. meore etapze teqnikuri masalebis safuZvelze iqmneba
    Sesafasebeli binis modeli da programisti kompiuterSi poulobs
    analogiur gayidul binebs. mesame etapze dgindeba binis fasi.
    mocemul SemTxvevaSi kekeliZis quCaze mansardis Sefasebis dros
    teqnikuri eqspertiza ganaxorciela teqnikur mecnierebaTa
    kandidatma m. melqaZem. mosamarTlem sworad miuTiTa, rom
    Sesafasebel obieqtSi Sesvla ver moxerxda, magram karebis gverdze
    arsebuli xvrelidan Canda, rom is iyo gauremontebeli. mepatronis
    mier karis gaRebisa da karkasis Signidan daTvalierebis
    SemTxvevaSic eqsperti sxva damatebiT informacias ver miiRebda,
    radgan iyo carieli kedlebi, iataki da Weri. is faqti, rom iq namdvilad
    karkasi iyo, mogvianebiT Sps `kasbiznesauditmac~ daadastura Tavis
    daskvnaSi. meore etapze dadginda programistis mier ramdenime
    analogi (identuri an msgavsi), xolo mesame etapze finansuri analizi
    Caatara auditorma o. titvinaZem da sxva specialistebTan erTad
    daadgina 2005 wlis 17 Tebervlis mdgomareobiT aRniSnuli
    mansardisaTvis arsebuli realuri sabazro fasi _ 35 000 aSS dolari.
    rac Seexeboda Sps `kasbiznesauditis~ 2005 wlis 20
    oqtombris Sefasebas, igi ganxorcielda Sps `infoauditis~ Sefasebidan
    8 Tvis gasvlis Semdeg da Sesabamisad, ver CaiTvleboda alternatiul
    Sefasebad.
    Sps `infoauditma~ Tavis SefasebaSi miuTiTa 130kv.m, ise
    rogorc es miTiTebuli iyo aRmasruleblis mier gadacemul sajaro
    reestris cnobaSi. Tavis mxriv, sajaro reestri uZravi qonebis
    registraciisas eyrdnoba licenzirebuli samSeneblo-saproeqto firmebis
    mier Sedgenil situaciur gegmebs, romlebic Sedgenilia samSeneblo
    standartebis sruli dacviT. samoqalaqo saproceso kodeqsis 312-e
    muxlis Tanaxmad, reestris monacemebis mimarT moqmedebs
    utyuarobisa da sisrulis prezumfcia, e.i. reestris Canawerebi iTvleba
    sworad, vidre ar damtkicdeba maTi uzustoba. aqedan gamomdinare,
    sasamarTlom arasworad daadgina, rom auqcionze gayiduli farTi ar
    Seadgenda 130kv.m-s.
    marTalia, Sps `infoauditis~ saeqsperto daskvnaSi ar aris
    miTiTebuli sarTuli, magram es ar aris kanonis darRveva, radgan
    Sefasebis obieqti identificirebulia sajaro reestris amonaweriT:

    257
    Tbilisi, kekeliZis q. 25, korpusi 6, Tengzi adamias kuTvnili
    mansardi.
    Sps `infoauditis~ mier mansardis auditoruli Sefasebis
    erTaderTi mizani iyo mansardis sabazro fasis dadgena. igi
    ganisazRvra 35 000 aSS dolaris odenobiT. sasamarTlos
    gadawyvetilebaSi ar aris miTiTebuli, rom es fasi ar Seesabameboda
    sabazro fass. aRniSnul Sefasebas daeTanxma aRmasrulebelic. amis
    gaTvaliswinebiT, usafuZvloa sasamarTlos msjeloba, rom Sps
    `infoauditis~ mier auditoruli Sefaseba Sedgenilia sadavo qonebis
    Semowmebis gareSe da saaRsrulebo warmoebas ar erTvis auditis
    daskvna. asec rom yofiliyo, `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~
    kanonis 47-e muxlidan gamomdinare, aRmasrulebels SeeZlo
    Seefasebina yadaRadadebuli nivTebi sabazro fasebiT da miemarTa
    eqspertisaTvis.
    zemoTqmulidan gamomdinare, auqcionis sawyisi fasis
    dadgena aRmasruleblis kompetenciaSia, igi amaze pasuxismgebelia.
    mas SeuZlia daeTanxmos an ar daeTanxmos eqspertis daskvnas.
    amdenad, sarCelis dakmayofilebis safuZvlad sasamarTlos daskvna
    imis Sesaxeb, rom iZulebiTi aRsruleba ganxorcielda auditoruli
    daskvnis gareSe, usafuZvloa.
    sasamarTlo praqtikis gaTvaliswinebiT SeiZleba iTqvas, rom
    msgavsi kategoriis saqmeebze mosarCeleTa moTxovnebi
    kmayofildeba mxolod im SemTxvevebSi, roca aRmasruleblis mier
    daSvebulia mniSvnelovani proceduruli darRvevebi, rasac mocemul
    SemTxvevaSi adgili ar hqonia.
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    me-18 muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, mosarCeles gaSvebuli aqvs
    gasaCivrebis erTTviani vada, rac sarCelze uaris Tqmis safuZvelia
    (s.f. 338-344).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 6 Tebervlis saoqmo ganCinebiT l. daviTuri
    saqmeSi mopasuxis nacvlad Caeba mesame pirad administraciuli
    saproceso kodeqsis me-16 muxlis me-2 nawilis Sesabamisad (s.f.
    376).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 6 Tebervlis gadawyvetilebiT saqarTvelos iusticiis
    saministros Tbilisis saaRsrulebo biurosa da l. daviTuris saapelacio
    saCivrebi dakmayofilda, Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 17 ivlisis gadawyvetileba
    Seicvala axali gadawyvetilebiT, T. adamias sarCeli ar dakmayofilda,

    258
    T. adamias daekisra saxelmwifo biujetis sasargeblod saxelmwifo
    baJis gadaxda.
    saapelacio sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia Semdegi
    faqtobrivi garemoebebi:
    2003 wlis 30 oqtombers T. adamiasa da l. daviTurs Soris
    daido sesxisa da ipoTekis sanotaro wesiT damowmebuli werilobiTi
    xelSekruleba, romliTac l. daviTuris mier T. adamiasadmi
    gadacemuli Tanxis dabrunebis uzrunvelyofis mizniT ipoTekiT
    daitvirTa T. adamias sakuTrebaSi arsebuli, q. TbilisSi, kekeliZis q.
    #25-is me-6 korpusSi mdebare 130kv.m mansardi.
    2004 wlis 27 dekembris saarbitraJo sasamarTlos
    gadawyvetilebiT T. adamias l. daviTuris sasargeblod daekisra
    26 988 aSS dolaris gadaxda da dakisrebuli Tanxis dafarvis mizniT
    dadginda ipoTekiT datvirTuli, q. TbilisSi, kekeliZis q. #25-Si, me-6
    korpusSi mdebare T. adamias kuTvnili 130kv.m mansardis
    iZulebiTi realizacia.
    2004 wlis 30 dekembers saarbitraJo sasamarTlom 2004 wlis
    27 dekembris saarbitraJo gadawyvetilebaze gasca saaRsrulebo
    furceli.
    2005 wlis 18 ianvars l. daviTurma saaRsrulebo
    moqmedebaTa dawyebis Sesaxeb werilobiTi gancxadebiT mimarTa
    saqarTvelos iusticiis saministros Tbilisis saaRsrulebo biuros.
    2005 wlis 24 ianvars sasamarTlo aRmasrulebelma b.
    buskivaZem T. adamias gaugzavna winadadeba xuTi dRis vadaSi
    gadawyvetilebis nebayoflobiT aRsrulebis Sesaxeb, romelic T.
    adamias Cahbarda 2005 wlis 28 ianvars.
    2005 wlis 24 ianvars sasamarTlo aRmasrulebelma sajaro
    reestris erovnul saagentos mimarTa q. TbilisSi, kekeliZis q. #25-is
    me-6 korpusSi mdebare, T. adamias saxelze ricxul mansardze
    (130kv.m) mis mier dadebuli yadaRis registraciaSi gatarebis
    moTxovniT.
    2005 wlis 17 Tebervals Sps `infoauditis~ mier ganxorcielda
    q. TbilisSi, kekeliZis q. #25-is, me-6 korpusSi mdebare, T. adamias
    kuTvnili mansardis (130kv.m) auditoruli Sefaseba 35 000 aSS
    dolarad.
    mansardis daTvaliereba ganaxorciela Sps `infoauditis~
    direqtorma m. melqaZem, romlis Cvenebis mixedviT man
    daaTvaliera q. TbilisSi, kekeliZis q. #25-is, me-6 korpusSi mdebare
    `bolos wina sarTuli~. miTiTebul farTSi SeRwevis SeuZleblobis
    gamo m. melqaZem farTi, romelic warmoadgens gauremontebel

    259
    e.w. `Savi karkasis~ tipis nagebobas, daaTvaliera kedelSi arsebuli
    e.w. `xvrelidan~, xolo misi farTobis gansazRvrisas daeyrdno sajaro
    reestris monacemebs da bolo sarTulze arsebuli nagebobis gazomviT
    miRebul maCvenebels (130kv.m).
    2005 wlis 5 aprils sasamarTlo aRmasrulebelma 2005 wlis 17
    Tebervlis `mansardis au ditoruli Sefaseba~ gaugzavna T. adamias,
    romelsac aRniSnuli Sefaseba Cahbarda 2005 wlis 7 aprils.
    2005 wlis 11 aprils l. daviTurma Tbilisis saaRsrulebo biuros
    mimarTa gancxadebiT iZulebiTi auqcionis daniSvnis Sesaxeb.
    2005 wlis 11 aprils sasamarTlo aRmasrulebelma gaakeTa
    specialuri gancxadeba 2005 wlis 21 aprils, dRis 12 saaTze pirveli
    iZulebiTi sajaro auqcionis Sesaxeb, romelic T. adamias gaegzavna
    2005 wlis 12 aprils.
    l. daviTuris 2005 wlis 21 aprilis gancxadebis Sesabamisad
    aRniSnul dRes auqcioni ar Catarda.
    2005 wlis 28 aprils sasamarTlo aRmasrulebelma gaakeTa
    meore specialuri gancxadeba 2005 wlis 12 maiss dRis 12 saaTze
    pirveli iZulebiTi sajaro auqcionis Sesaxeb, romelic T. adamias
    gaegzavna 205 wlis 3 maiss. auqcioni arc aRniSnul dRes Catarda.
    2005 wlis 3 maiss sasamarTlo aRmasrulebelma gaakeTa
    mesame specialuri gancxadeba 2005 wlis 17 maiss dRis 12 saaTze
    pirveli iZulebiTi sajaro auqcionis Sesaxeb, romelic T. adamias
    gaegzavna 2005 wlis 4 maiss. imave dRes aRniSnuli gancxadeba
    gaegzavna q. Tbilisis gldani-naZaladevis raionul gamgeobas,
    Tbilisis vake-saburTalos raionul da saarbitraJo sasamarTloebs.
    gancxadeba gamoqveynda gazeT `sityva da saqmis~ 9-10 maisis
    gamocemaSi.
    2005 wlis 17 maiss Catarda pirveli iZulebiTi sajaro auqcioni
    q. TbilisSi, kekeliZis q. #25-is, me-6 korpusSi mdebare T. adamias
    sakuTrebaSi arsebul mansardze (130kv.m), romelsac eswrebodnen
    sasamarTlo aRmasrulebeli, kreditori l. daviTuri da sami fizikuri piri.
    movale T. adamia auqcions ar daswrebia. auqcionze gasayidad
    gamotanili mansardi 54699.50 larad SeiZina l. daviTurma.
    2005 wlis 17 maiss saqarTvelos iusticiis saministros Tbilisis
    saaRsrulebo biuros sasamarTlo aRmasrulebelma b. buskivaZem
    gamosca gankarguleba #01/10-361 q. TbilisSi, kekeliZis q. #25-is
    me-6 korpusSi mdebare 130kv.m mansardis mesakuTred l.
    daviTuris cnobis Sesaxeb.
    saqalaqo sasamarTlom 2005 wlis 17 maisis iZulebiTi sajaro
    auqcionisa da misi samarTlebrivi Sedegebis _ auqcionis Catarebis

    260
    oqmisa da gankargulebis baTilad cnobis arsebiT safuZvlad miiCnia
    is garemoeba, rom Sps `infoauditis~ mier gacemuli auditoruli
    Sefaseba Sedgenili da gacemulia aRniSnuli qonebis Semowmebis
    gareSe, `auditoruli saqmianobis Sesaxeb~ kanonis moTxovnaTa
    darRveviT da amdenad, saaRsrulebo warmoebas ar erTvis auditis
    daskvna.
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis 47-e muxlis
    pirveli punqtis Sesabamisad, yadaRadadebul nivTebs, maT Soris
    uZrav nivTebs, afasebs sasamarTlo aRmasrulebeli Cveulebrivi
    sabazro fasebiT. sasamarTlo aRmasrulebels SeuZlia nivTebis
    Sefaseba daavalos eqsperts an audits. amrigad, eqspertis an auditis
    mier yadaRadadebuli nivTis Sefaseba ar warmoadgens am nivTis
    iZulebiT auqcionze realizaciis aucilebel pirobas.
    amave dros, yadaRadadebuli nivTis Sefaseba ganekuTvneba
    saaRsrulebo moqmedebas, romelic regulirdeba `saaRsrulebo
    warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanoniT. am kanonis me-18
    muxlis Sesabamisad ki, kreditorsa da movales ufleba aqvT miiRon
    aucilebeli cnobebi, romlebic Seexeba aRsrulebas, idavon qonebis
    fasze da gaasaCivron sasamarTlo aRmasruleblis moqmedeba
    sasamarTloSi saaRsrulebo moqmedebis ganxorcielebidan erTi Tvis
    vadaSi, romlis aTvla iwyeba im momentidan, rodesac mxarisTvis
    cnobili gaxda an unda gamxdariyo misi uflebis darRvevis Sesaxeb.
    q. TbilisSi, kekeliZis q. #25-is me-6 korpusSi mdebare T.
    adamias kuTvnili 130kv.m mansardis Sefaseba sasamarTlo
    aRmasruleblis davalebis safuZvelze 2005 wlis 17 Tebervals
    ganaxorciela Sps `infoauditma~, romelic warmoadgens auditoruli
    saqmianobis licenziis mqone auditorul firmas. auditoruli Sefaseba
    2005 wlis 7 aprils T. adamias Cahbarda samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 70-78-e muxlebiT dadgenili wesiT. amasTan, T. adamias
    werilobiT ganemarta, rom qonebis SefasebasTan dakavSirebiT
    SeeZlo daecva Tavisi uflebebi `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~
    kanonis me-18 muxlis moTxovnaTa Sesabamisad. auditorul
    SefasebaSi mocemuli iyo, rogorc qonebis teqnikuri maCveneblebi,
    ise misi fasi. im SemTxvevaSi, Tu T. adamia miiCnevda, rom
    auditorul SefasebaSi mocemuli maCveneblebi an qonebis fasi ar
    Seesabameboda sinamdviles da irRveoda misi uflebebi, mas SeeZlo
    auditoruli Sefaseba sadavo gaexada aRniSnuli Setyobinebis
    miRebidan erTi Tvis ganmavlobaSi, rac mas ar ganuxorcielebia.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, saapelacio sasamarTlom
    gaiziara apelantebis mosazreba, rom saqalaqo sasamarTloSi

    261
    auqcionis Sedegebis baTilad cnobis Sesaxeb sarCelis ganxilvis
    etapze sadavo ar unda gamxdariyo Sps `infoauditis~ mier gacemuli
    auditoruli Sefasebis kanonSesabamisoba da marTebuloba.
    Sesabamisad, saqalaqo sasamarTlom aRniSnul dokumentze imsjela
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis me-18 muxlis
    moTxovnaTa darRveviT da igi arasworad miiCnia auqcionis
    Sedegebis baTilad cnobis safuZvlad.
    im SemTxvevaSic ki, Tu miviCnevT, rom saqalaqo
    sasamarTlo uflebamosili iyo emsjela Sps `infoauditis~ mier
    ganxorcielebuli Sefasebis kanonSesabamisobasa da marTebulobaze,
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, saqalaqo sasamarTlos
    daskvnebi ar eqvemdebareboda gaziarebas. saqmeSi arsebuli
    masalebiT irkveoda, rom Sps `infoauditi~ warmoadgens auditur
    firmas, romelsac ufleba aqvs saqarTveloSi ganaxorcielos auditoruli
    saqmianoba. m. melqaZe, romelic xels awers 2005 wlis 17
    Tebervals gacemul `mansardis auditorul Sefasebas~, warmoadgens
    Sps `infoauditis~ direqtors, romelic, marTalia, piradad ar aris
    serTificirebuli auditori, magram, rogorc audituri firmis direqtori,
    `mewarmeTa Sesaxeb~ kanonis 9.1, 9.4 da 49.1 muxlebis
    Sesabamisad, uflebamosilia firmis saxeliT xeli moaweros aRniSnuli
    firmis mier gacemul nebismier dokuments.
    Sps `infoauditis~ mier 2005 wlis 17 Tebervals gacemul
    `mansardis auditoruli Sefasebis aqtze~ Sps `infoauditis~ direqtoris
    xelmoweris arsebobis pirobebSi saapelacio sasamarTlom ar gaiziara
    saqalaqo sasamarTlos daskvna, rom aRniSnul dokumentze Tavad
    auditoris xelmoweris ararseboba SeiZleboda miCneuliyo am
    dokumentis kanonis moTxovnaTa darRveviT Sedgenilad cnobis
    safuZvlad.
    saapelacio sasamarTlom aseve ar gaiziara saqalaqo
    sasamarTlos daskvna, rom mansardis auditoruli Sefaseba Sedgenili
    da gacemuli iyo aRniSnuli qonebis Semowmebis gareSe, radgan q.
    TbilisSi, kekeliZis q. #25-is me-6 korpusSi mdebare T. adamias
    kuTvnili mansardis daTvaliereba moxda auditoris dauswreblad,
    uSualod audituri firmis direqtors mier, romelic TviTon ar
    warmoadgens auditors. Sps `infoauditis~ serTificirebuli auditoris o.
    titviniZis Cvenebidan irkveoda, rom zemoaRniSnuli mansardis
    auditoruli Sefaseba Sps `infoauditSi~ ganxorcielda misi
    monawileobiT, `infoauditis~ direqtoris mier mansardis daTvalierebis
    Sedegad wardgenili teqnikuri monacemebisa da sajaro reestris
    Canawerebis safuZvelze. aRniSnuli teqnikuri monacemebis

    262
    mixedviT, mansardi warmoadgens gauremontebel, e.w. `Savi
    karkasis~ tipis nagebobas, rac mxareTa ganmartebiT namdvilad
    Seesabameba mansardis fizikur mdgomareobas. rac Seexeba
    mansardis farTobs, dadgenilia, rom mansardis adgilas aSenebuli
    orsarTuliani nagebobis nawili warmoadgens ukanono nagebobas,
    xolo mSeneblobis nebarTva gacemulia, privatizebuli da sajaro
    reestrSi T. adamias saxelze registrirebuli q. TbilisSi, kekeliZis q.
    #25-is me-6 korpusSi bina 190-is Tavze mdebare mansard-sarTulze,
    romlis farTobi Seadgens 130kv.m-s. sajaro reestris aRniSnuli
    monacemi arasdros gamxdara sadavo. Sesabamisad, moqmedebs
    reestris monacemTa sisrulisa da utyuarobis prezumfcia.
    amrigad, Sps `infoauditis~ mier mansardis sabazro fasis
    dadgena ganxorcielda aRniSnuli firmis direqtoris mier mopovebuli
    da sajaro reestridan miRebuli swori monacemebis gamoyenebiT da
    aseT viTarebaSi is garemoeba, rom Sesafasebeli mansardis
    daTvaliereba ganxorcielda auditoris uSualo monawileobis gareSe, ar
    warmoadgenda aRniSnuli Sefasebis baTilad cnobis sakmaris
    safuZvels.
    saqalaqo sasamarTlom 2005 wlis 17 maisis iZulebiTi sajaro
    auqcionis Sedegebis baTilad cnobis meore safuZvlad miiCnia is
    garemoeba, rom sasamarTlo aRmasruleblisaTvis bundovani iyo
    ipoTekiT datvirTuli sarealizacio qonebis adgilmdebareoba, xolo
    aRniSnuli sakiTxis ganmartebis ufleba hqonda mxolod
    gadawyvetilebis gamomtan sasamarTlos da ara saqarTvelos iusticiis
    saministros sajaro reestris erovnul saagentos, romelsac
    aRmasrulebelma mimarTa. saapelacio sasamarTlom aRniSnuli
    msjeloba ar gaiziara, vinaidan saqmis masalebidan irkveoda, rom
    saqarTvelos iusticiis saministros Tbilisis saaRsrulebo biuros
    sasamarTlo aRmasrulebelma sajaro reestris erovnuli saagentos
    Tbilisis saregistracio samsaxurisadmi miwerili 2005 wlis 25
    Tebervlis #01/10 weriliT moiTxova q. TbilisSi, kekeliZis q. #25-is
    me-6 korpusSi mdebare mansardze sajaro reestris mier gacemuli
    amonaweris da ara aRsasrulebeli gadawyvetilebis ganmarteba.
    werilSi miTiTebul sakiTxebze, kerZod, T. adamias sakuTrebaSi
    myofi mansardis adgilmdebareobasa da Senobis me-10 sarTulze
    arsebuli farTis saregistracio monacemebis Taobaze informaciis
    wardgena Sedioda swored sajaro reestris erovnuli saagentos da ara
    sasamarTlos kompetenciaSi. sasamarTlo aRmasruleblisadmi sajaro
    reestris erovnuli saagentos 2004 wlis 21 martis sapasuxo werilze
    darTuli Tbilisis meriis saqalaqo mmarTvelobis vakis gamgeobis

    263
    1992 wlis 15 ivlisis #11.1.199 gadawyvetilebis sajaro reestris
    CanawerebTan SejerebiT, marTlac, irkveoda, rom sadavo mansardi
    igulisxmeboda Senobis me-8 sarTulze mdebare bina #190-is Tavze
    (e.w. me-9 mansard-sarTulze) da ara e.w. me-10 sarTulze, romelic
    ukanono nagebobas warmoadgenda.
    amrigad, sasamarTlo aRmasrulebels sajaro reestris erovnuli
    saagentosadmi qonebis adgilmdebareobisa da samarTlebrivi statusis
    Sesaxeb informaciis damatebiTi moTxovniT ar daurRvevia
    aRsrulebis Sesaxeb saqarTvelos kanonmdeblobis romelime norma.
    Sesabamisad, aRniSnuli garemoeba ar SeiZleboda gamxdariyo
    auqcionis Sedegebis baTilad cnobis safuZveli.
    saqmeSi moipiveboda saqarTvelos mudmivmoqmedi
    arbitraJis mier 2004 wlis 30 dekembers gacemuli #118-2004
    saaRsrulebo furceli, romelic gacemuli iyo kanoniT dadgenili wesiT
    da Seicavda `saaRsrulebo moqmedebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 21-e muxlis me-3 punqtSi miTiTebul yvela rekvizits. aseT
    pirobebSi furcelze mxolod saaRsrulebo warweris ararseboba ar
    warmoadgenda iseTi mniSvnelobis darRvevas, romelsac
    SesaZlebelia emoqmeda gadawyvetilebis aRsrulebis
    mimdinareobaze. Sesabamisad, igi ar SeiZleboda gamxdariyo
    iZulebiTi auqcionis Sedegebis baTilad cnobis safuZveli.
    aseTi safuZveli ar SeiZleboda gamxdariyo, agreTve,
    saaRsrulebo warmoebis masalebSi qonebis aRweris (dayadaRebis)
    aqtisa da iZulebiTi sajaro auqcionis daniSvnis Sesaxeb
    gankargulebis ararseboba, rac Tumca warmoadgenda aRsrulebis
    proceduris darRvevas, magram mocemul SemTxvevaSic darRvevas
    mxolod formaluri xasiaTi hqonda, radgan sarealizacio uZravi
    qonebis dayadaReba moxda sasamarTlo aRmasruleblis mimarTvis
    safuZvelze sajaro reestris erovnuli saagentos mier yadaRis
    registraciaSi gatarebiT, xolo iZulebiTi auqcionis daniSvnis Sesaxeb
    sasamarTlo aRmasrulebelma kanoniT dadgenil vadaSi samjer
    gaakeTa specialuri gancxadeba, romelic mis mier miTiTebul
    misamarTze kanoniT dadgenili wesiT gaegzavna movales, agreTve
    gancxadebaSi miTiTebul sxva pirebsa da dawesebulebebs.
    specialur gancxadebaSi iZulebiTi auqcionis Catarebis
    adgilis miuTiTeblobasTan dakavSirebiT saapelacio sasamarTlom
    aRniSna, rom, marTalia, gancxadebebSi ar aris miTiTebuli
    Sesabamisi misamarTi, magram aRniSnulia, rom iZulebiT auqcions
    atarebs Tbilisis saaRsrulebo biuros aRmasrulebeli b. buskivaZe, rac
    dainteresebis SemTxvevaSi iZleoda auqcionis Catarebis adgilis

    264
    identificirebis saSualebas, radgan Tbilisis saaRsrulebo biuros
    adgilmdebareobis Sesaxeb informacia sajaro da xelmisawvdomia
    yvela dainteresebuli pirisaTvis.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara apelant l. daviTuris
    mosazreba, rom saqalaqo sasamarTlos iZulebiTi auqcionis oqmis
    baTilad cnobis moTxovnis nawilSi sarCeli dauSveblad unda ecno
    oqmis, rogorc administraciul-samarTlebrivi aqtis gasaCivrebisaTvis
    kanoniT dadgenili vadis gasvlis motiviT, radgan iZulebiTi auqcionis
    oqmi, romelsac Tan sdevs gankarguleba saaRsrulebo warmoebis
    procesSi Seqmnili zogierTi sxva oqmisagan gansxvavebiT, ar
    warmoadgens zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis pirveli
    nawilis `d~ qvepunqtiT gaTvaliswinebul damoukidebel
    administraciul-samarTlebriv aqts. rogorc formaluri, ise materialuri
    TvalsazrisiT, aseT aqts warmoadgens gankarguleba, romelic asaxavs
    konkretuli saaRsrulebo moqmedebis _ iZulebiTi auqcionis Catarebis
    faqts da romelsac samarTlebriv Sedegad mohyveba auqcionze
    SeZenil qonebaze sakuTrebis uflebis miReba. amrigad, saapelacio
    sasamarTlos azriT, ar arsebobda aRniSnuli moTxovnis nawilSi
    sarCelis dauSveblad cnobis samarTlebrivi safuZveli.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara mosazreba, rom
    iZulebiTi auqcionis Catarebis Sesaxeb movale ar iyo gafrTxilebuli
    kanoniT dadgenili wesiT, radgan saqmis masalebiT dasturdeboda,
    rom iZulebiTi sajaro auqcionis daniSvnis Sesaxeb specialuri
    gancxadebebi sasamarTlo aRmasrulebelma T. adamias gaugzavna
    mis mier miTiTebul misamarTze: cotne dadianis q. #137. aRniSnuli
    misamarTi dasaxelebulia rogorc saarbitraJo sasamarTlos
    gadawyvetilebasa da saaRsrulebo furcelSi, ise sasamarTlo
    aRmasruleblis mier auqcionis daniSvnamde movalesTan gagzavnil
    yvela korespondenciaSi. `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~
    kanonis Sesabamisad, sasamarTlo gadawyvetilebis aRsrulebisas
    mxarisTvis uwyebis gagzavnis dros gamoiyeneba samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 70-78-e muxlebiT dadgenili wesebi. samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 76-e muxlis Sesabamisad, mxareebi da maTi
    warmomadgenlebi movaleni arian acnobon sasamarTlos saqmis
    warmoebis ganmavlobaSi TavianTi misamarTis Secvlis Sesaxeb.
    aseTi cnobis uqonlobisas uwyeba gaigzavneba sasamarTlosaTvis
    cnobil ukanasknel misamarTze da Cabarebulad iTvleba, Tundac
    adresati am misamarTze aRar cxovrobdes. aRniSnuli valdebuleba
    mxareebs aqvT sasamarTlo aRmasruleblis mimarTac. amdenad, im
    SemTxvevaSi, Tu T. adamiam misamarTi Seicvala aRsrulebis

    265
    mimdinareobisas, igi valdebuli iyo amis Sesaxeb ecnobebina
    sasamarTlo aRmasruleblisaTvis, rac mas ar ganuxorcielebia.
    amasTan, saapelacio sasamarTlom yuradReba miaqcia im
    garemoebas, rom T. adamia sakuTar misamarTad cotne dadianis q.
    #137-s uTiTebda iZulebiTi auqcionis Catarebis Semdeg mis mier
    sasamarTloSi Setanil sasarCelo gancxadebasa da yvela sxva
    dokumentzec, rac eWvqveS ayenebda im faqts, rom gadawyvetilebis
    iZulebiTi aRsrulebisas T. adamia ar cxovrobda zemoaRniSnul
    misamarTze.
    saapelacio sasamarTlom sasamarTlo xarjebis gansazRvrisas
    miuTiTa samoqalaqo saproceso kodeqsis 53-e muxlis pirvel
    nawilze, romlis Tanaxmad, im mxaris mier gaRebuli xarjebis
    gadaxda, romlis sasargeblodac iqna gamotanili gadawyvetileba,
    ekisreba meore mxares, Tundac es mxare gaTavisuflebuli iyos
    saxelmwifo biujetSi sasamarTlo xarjebis gadaxdisagan. sasamarTlos
    miTiTebiT, marTalia, T. adamia warmoadgens meore jgufis
    invalids, romelic `saxelmwifo baJis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    Sesabamisad, gaTavisuflebulia saxelmwifo baJis gadaxdisagan,
    magram zemoaRniSnuli muxlidan gamomdinare, mas ekisreba
    saxelmwifo baJis gadaxda, romelic samoqalaqo saproceso kodeqsis
    39-e muxlis pirveli da me-2 nawilebis Tanaxmad, mocemul
    SemTxvevaSi Seadgens 75 lars (s.f. 398-409).
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivra T. adamiam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis
    miRebiT misi sarCelis srulad dakmayofileba Semdegi safuZvlebiT:
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlom
    arasaTanadod da calmxrivad Seafasa saqmis faqtobrivi
    garemoebebi. sasamarTlom Tumca dadgenilad miiCnia Tbilisis
    saaRsrulebo biuros mxridan kanonmdeblobis moTxovnebis
    darRvevis faqtebi, magram arasworad CaTvala, rom aRniSnuli
    darRvevebi ar ganapirobebda saqmeze sxvagvari gadawyvetilebis
    miRebas. aqedan gamomdinare, zogadi administraciuli kodeqsis me-
    601 muxlis pirveli da me-2 nawilebis Tanaxmad, arsebobs sadavo
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtebis _ sadavo
    auqcionis oqmisa da gankargulebis baTilad cnobis winapiroba.
    auqcionis kanondarRveviT Catarebulad miCnevis erT-erT
    safuZvlad kasatori miuTiTebs saaRsrulebo biuros mxridan
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis 47-e, 48-e da 631
    muxlebis darRvevaze. kanonis dasaxelebuli normebis Sesabamisad,

    266
    qonebis dayadaRebis winapirobas warmoadgens qonebis aRweris
    (dayadaRebis) aqtis arseboba, xolo saqmis masalebSi aseTi saxis
    aqti ar moipoveba. mopasuxes sadavod ar gauxdia, rom qonebis
    aRweris (dayadaRebis) aqti sasamarTlo aRmasrulebels ar
    Seudgenia. aRniSnuli sasamarTlom miiCnia formaluri xasiaTis
    darRvevad, Tumca iqve ar ganumartavs, Tu ris gamo mivida aseT
    daskvnamde. aseTi aqtis Sedgenis SemTxvevaSi sadavo ar
    gaxdeboda, Tu romel sarTulze mdebareobs mansardi da saapelacio
    sasamarTlos ar dasWirdeboda axali terminis (`mansard-sarTuli~)
    SemoReba. sayovelTaod cnobili faqtia, rom mansardi mdebareobs
    mxolod Senobis bolo sarTulze da warmoadgens `trapeciis~ formis
    nagebobas, Sesabamisad, aranairi sarTulis damatebiT mansardi ver
    gaxdeba swori oTxkuTxedis formis nageboba. aqedan gamomdinare,
    saapelacio sasamarTlos daskvna imis Sesaxeb, rom T. adamias
    kuTvnili mansardi mdebareobs q. TbilisSi, kekeliZis q.#25-Si, me-6
    korpusis me-9 sarTulze da ara bolo _ me-10 sarTulze, usafuZvloa da
    ar gamomdinareobs faqtobrivi garemoebebidan.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom Sps
    `infoauditis~ mier kasatoris kuTvnili mansardis Sefaseba
    ganxorcielda sazogadoebis direqtoris mier `WuWrutanidan~ an/da
    `xvrelidan~ farTis daTvalierebis da SemdgomSi Sesabamisi
    serTifikatis mqone auditor o. titviniZisaTvis aseTi xerxiT
    mopovebuli monacemebis gaziarebis Sedegad. sasamarTlom
    imavdroulad ar misca Sefaseba auditor o. titviniZis Cvenebas, rom
    igi ar miiRebda monawileobas Sefasebis SedgenaSi, Tu farTis
    Sesaxeb monacemebi zemoxsenebuli wesiT iqneboda mopovebuli.
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis Tanaxmad, `saaRsrulebo
    warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 47-e muxlis pirveli
    punqtidan gamomdinare, kanoni ar avaldebulebs sasamarTlo
    aRmasrulebels, auqcionze gasatani qonebis Sefaseba daavalos
    eqsperts an audits, ris gamoc saapelacio sasamarTlom daaskvna,
    rom eqspertis an auditis mier yadaRadadebuli nivTis Sefaseba ar
    warmoadgenda am qonebis auqcionze realizaciis aucilebel pirobas.
    kasatoris mosazrebiT, aseTi msjeloba miuRebelia, vinaidan,
    marTalia, zogadad eqspertis an auditis aRsrulebis procesSi miwveva
    auqcionis Catarebis savaldebulo winapirobas ar warmoadgens,
    magram im pirobebSi, rodesac sasamarTlo aRmasrulebeli iRebs
    gadawyvetilebas specialistis mier nivTis Sefasebis Sesaxeb,
    aRniSnuliT igi aRiarebs, rom SefasebisaTvis sWirdeba specialuri
    codna, romelic mas ar gaaCnia.

    267
    kasatori miiCnevs, rom auqcionze sarealizaciod gatanili
    nivTis Sefasebas gadamwyveti mniSvneloba aqvs, ramdenadac
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis 74-e muxlis pirveli
    punqtis Tanaxmad, SesaZlebelia nivTi gasxvisdes misi Rirebulebis
    70%-is odenobis TanxiT. xsenebuli kanonis debuleba gamoyenebul
    iqna mosarCelis kuTvnili mansardis gasxvisebis dros, ris gamoc
    aRniSnul sakiTxze sasamarTlos msjeloba usafuZvloa.
    kasatori ar eTanxmeba saapelacio sasamarTlos mosazrebas,
    rom mocemul SemTxvevaSi iZulebiTi sajaro auqcionis daniSvnis
    Sesaxeb gankargulebis ararseboba warmoadgens mxolod formaluri
    xasiaTis darRvevas, radgan individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis miReba administraciuli organos _ Tbilisis
    saaRsrulebo biuros saqmianobis erT-erT ZiriTadi saxea.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom daadgina,
    rom aRmasrulebelma samjer daniSna pirveli auqcioni, magram
    sasamarTlom ar gamoikvlia, Cahbarda Tu ara mas aRniSnuli
    auqcionis Sesaxeb Setyobinebebi. amasTan, sasamarTlom ar
    Seafasa is garemoeba, rom 2005 wlis 17 maiss daniSnuli auqcionis
    Sesaxeb raionul sasamarTlos Setyobineba Cahbarda misi likvidaciis
    dRes.
    kasatori sruliad usafuZvlod miiCnevs saapelacio
    sasamarTlos msjelobas specialur gancxadebaSi iZulebiTi auqcionis
    Catarebis adgilis miuTiTeblobasTan dakavSirebiT, vinaidan
    aRniSnuli warmoadgens `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 71-e muxlis pirveli punqtis `g~ qvepunqtis
    imperatiul moTxovnas da imavdroulad aris auqcionis
    miukerZoeblad Catarebis winapiroba.
    garda amisa, kasatori aRniSnavs, rom saapelacio
    sasamarTlom arasworad gadawyvita sasamarTlo xarjebis sakiTxi.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom T. adamia aris
    meore jgufis invalidi da Sesabamisad, igi gaTavisuflebulia
    saxelmwifo baJis gadaxdisagan. imavdroulad, sasamarTlom,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 53-e muxlis pirvel nawilze
    dayrdnobiT, mas daakisra biujetis sasargeblod saxelmwifo baJis
    gadaxda, rac ar gamomdinareobs kanonis moTxovnebidan.
    dasaxelebuli normis Tanaxmad, im mxaris mier gaRebuli xarjebis
    gadaxda, romlis sasargeblodac iqna gamotanili gadawyvetileba,
    ekisreba meore mxares, Tundac es mxare gaTavisuflebuli iyos
    saxelmwifo biujetSi sasamarTlo xarjebis gadaxdisagan. mocemul
    SemTxvevaSi gadawyvetilebaSi ar aris moxseniebuli da arc saqmeSi

    268
    moipoveba mtkicebuleba, riTac dadasturdeboda mowinaaRmdege
    mxaris mier gaRebuli xarjebis arseboba. amasTan, zemoaRniSnul
    muxlSi moyvanil SemTxvevaSi meore mxares xarjebi (da ara
    saxelmwifo baJi) ekisreba mogebuli mxaris sasargeblod da ara
    saxelmwifo biujetis mimarT, rogorc es gasaCivrebul
    gadawyvetilebaSia miTiTebuli (s.f. 436-444).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, mxareTa axsna-


    ganmartebebis mosmenis, sakasacio saCivris safuZvlebis
    gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom T. adamias sakasacio saCivari
    nawilobriv unda dakmayofildes, gauqmdes Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 6 Tebervlis
    gadawyvetileba T. adamiasaTvis saxelmwifo baJis dakisrebis
    nawilSi, xolo danarCen nawilSi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli gadawyvetileba ucvlelad unda darCes, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo srulad iziarebs saapelacio sasamarTlos
    mier saqmeze dadgenil faqtobriv garemoebebs, am garemoebebis
    samarTlebrivi Sefasebis siswores da miiCnevs, rom kasatoris mier ar
    aris wamoyenebuli dasabuTebuli sakasacio pretenzia.
    kasatoris erT-erTi argumenti auqcionis ukanonod
    CatarebasTan dakavSirebiT aris is garemoeba, rom sadavo
    SemTxvevaSi ar arsebobda qonebis aRweris (dayadaRebis) aqti da
    iZulebiTi sajaro auqcionis daniSvnis Sesaxeb gankarguleba.
    sakasacio sasamarTlo eTanxmeba saapelacio sasamarTlos mier
    qonebis aRweris (dayadaRebis) aqtis ararsebobis mocemul
    SemTxvevaSi formaluri xasiaTis darRvevad Sefasebas da
    ganmartavs, rom, marTalia, `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 47-e, 48-e, 631 muxlebidan gamomdinare,
    qonebis aRweris (dayadaRebis) aqtis ararseboba aRsrulebis
    proceduris darRvevas warmoadgens, magram sadavo SemTxvevaSi
    aRniSnuli ver CaiTvleba arsebiT darRvevad, rac auqcionis
    Sedegebis baTilad cnobas ganapirobebs. qonebis aRweris
    (dayadaRebis) aqtis ZiriTadi daniSnulebaa iZulebiT aRsrulebas
    daqvemdebarebuli qonebis aRwera da dayadaReba misi
    identificirebis, sworad Sefasebisa da SemdgomSi gasxvisebis
    Tavidan acilebis mizniT. aRmasruleblis mier qonebis aRweris aqtis
    Seudgenlobas ar gamouwvevia auqcionze gasatani qonebis araswori

    269
    identifikacia, Sefaseba an auqcionis Catarebamde gasxviseba da
    aRniSnulis Sedegad kasatoris uflebebis darRveva. dadgenilia, rom
    aRsrulebas daqvemdebarebul uZrav qonebas warmoadgenda T.
    adamias mier sasesxo valdebulebis uzrunvelyofis mizniT ipoTekiT
    datvirTuli uZravi qoneba, romlis adgilmdebareoba da
    maxasiaTeblebi ipoTekis xelSekrulebiT iyo gansazRvruli. T.
    adamias sakuTreba aRniSnul uZrav qonebaze registrirebuli iyo
    sajaro reestrSi da es Canaweri misi mxridan sadavo ar gamxdara,
    garda amisa, mas sakuTrebis uflebiT am misamarTze sxva qoneba ar
    gaaCnda. kasatori ver adasturebs, rom sadavo auqcionze
    gasxvisebuli ar iqna swored is qoneba, romelic ipoTekiT iyo
    datvirTuli da sajaro reestrSi mis saxelze registrirebuli. amdenad,
    qonebis aRweris aqtis ararsebobas xeli ar SeuSlia auqcionze
    gasatani qonebis swori identificirebisaTvis. rac Seexeba qonebis
    dayadaRebas, misi mizania qonebis SesaZlo gasxvisebis Tavidan
    acileba da kreditoris interesebis dacva, raTa am qonebaze iZulebiTi
    aRsrulebis miqcevamde movalem ar gaasxvisos auqcionze gasatani
    qoneba. amdenad, aRniSnuli qonebis dayadaRebis aqtis
    SeudgenlobiT kasatoris uflebebis darRvevas adgili ver eqneboda.
    amasTan, sapelacio sasamarTlos mier dadgenilia, rom
    aRmasruleblis mier qonebis dayadaReba ganxorcielebulia sajaro
    reestris erovnuli saagentosadmi calke mimarTvis safuZvelze.
    qonebis aRweris (dayadaRebis) aqtis ararsebobas aseve ar
    gamouwvevia qonebis araswori Sefaseba. dadgenilia, rom ipoTekiT
    datvirTuli da auqcionze gasxvisebuli qoneba warmoadgenda e.w.
    `Savi karkasis~ tipis gauremontebel tipiur nagebobas, raime
    keTilmowyobis gareSe. amasTan dakavSirebiT saksacio sasamarTlo
    ar iziarebs kasatoris msjelobas iZulebiTi sajaro auqcionisa da misi
    samarTlebrivi Sedegebis baTilad cnobis safuZvlad Sps `infoauditis~
    mier gacemuli auditoruli Sefasebis usworobasa da qonebis Sefasebis
    aqtis ararsebobaze miTiTebas. aRniSnulTan dakavSirebiT sakasacio
    sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos msjelobas. `saaRsrulebo
    warmoebaTa Sesaxeb~ kanonis 47-e muxlis pirveli punqtis
    Tanaxmad, yadaRadadebul nivTebs Seafasebs sasamarTlo
    aRmasrulebeli Cveulebrivi sabazro fasebiT, sasamarTlo
    aRmasrulebels SeuZlia Sefaseba daavalos eqsperts an audits. amave
    kanonis me-18 muxlis mixedviT, kreditorsa da movales ufleba aqvT
    daeswron aRsrulebis mimdinareobas, gaecnon saaRsrulebo
    masalebs, miiRon aucilebeli cnobebi, romlebic Seexeba aRsrulebas,
    morigdnen, idavon qonebis kuTvnilebaze an mis fasze, gaasaCivron

    270
    sasamarTlo aRmasruleblis moqmedeba sasamarTloSi saaRsrulebo
    moqmedebis ganxorcielebidan erTi Tvis vadaSi. vadis aTvla iwyeba
    im momentidan, rodesac mxarisaTvis cnobili gaxda an unda
    gamxdariyo misi uflebis darRvevis Sesaxeb.
    kasatori ver aqarwylebs saapelacio sasamarTlos dasknas
    qonebis Sefasebis dokumentis Tu auditis daskvnad ara, eqspertizis
    daskvnad Sefasebis sakiTxze da rom `saaRsrulebo warmoebaTa
    Sesaxeb~ kanonis zemoaRniSnuli normidan gamomdinare,
    auqcionze gasatani qonebis Sefasebis kompetencia, uwinares
    yovlisa, sasamarTlo aRmasruleblis kompetenciaa, romelmac
    mocemul SemTxvevaSi marTlzomierad miiCnia Sps `infoauditis~
    mier ganxorcielebuli qonebis Sefasebis Sedegad dadgenili fasi.
    kasatori ZiriTad yuradRebas amaxvilebs qonebis Sefasebis
    procedurul darRvevaze da ara Tavad qonebis fasis arsebiT
    Seusabamobaze realur fasTan. Tuki am fass ar eTanxmeboda,
    kasators sadavo unda gaexada qonebis Sefaseba aRniSnulis Taobaze
    Setyobidan erTi Tvis vadaSi. is garemoeba, rom T. adamiam
    mansardis Sefaseba Tavis droze sadavo gadaxada da rom sadavo
    auqcionis Catarebisas arsebobda auditoris mier Sefasebul fasad
    qonebis realizaciis dabrkolebis safuZveli, kasators ar miuTiTebia arc
    erTi instanciis sasamarTloSi saqmis ganxilvisas. sadavo auqcionze
    T. adamia saerTod ar gamocxadebula, amasTan, mis mier ar yofila
    wardgenili pretenzia qonebis aramarTlzomieri fasisa da auqcionis
    SeCerebis Taobaze. imis Sesaxeb ki, rom kasatorisaTvis ar yofila
    sasamarTlo aRmasruleblis mier kanoniT dadgenili wesiT
    Setyobinebuli saaRsrulebo moqmedebebis, maT Soris, qonebis
    Sefasebisa da sadavo auqcionis TariRis Taobaze, kasators ara aqvs
    wamoyenebuli dasabuTebuli sakasacio pretenzia, rac saapelacio
    sasamarTlos mier aRniSnuli faqtobrivi garemoebebis arasworad
    dadgenas daasabuTebda.
    auqcionis daniSvnis Sesaxeb gankargulebis ararsebobas
    sakasacio sasamarTlo mocemul SeTxvevaSi aseve ver ganixilavs
    aRsrulebis proceduris arsebiT darRvevad. `saaRsrulebo
    warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 71-e muxlis me-2
    nawilis Sesabamisad, auqcionis Catarebis droisa da adgilis Sesaxeb
    gamocxadeba xdeba sajarod, sasamarTlos dafaze gamokruli
    gancxadebiT da masobrivi informaciis saSualebebiT. saapelacio
    sasamarTlos mier dadgenilia, rom iZulebiTi auqcionis daniSvnis
    Sesaxeb sasamarTlo aRmasrulebelma kanoniT dadgenil vadaSi
    samjer gaakeTa specialuri gancxadeba, romelic mis mier miTiTebul

    271
    misamarTze kanoniT dadgenili wesiT gaegzavna movales, agreTve
    gancxadebaSi miTiTebul sxva pirebsa da dawesebulebebs.
    gancxadeba iZulebiTi sajaro auqcionis Sesaxeb gamoqveynda gazeT
    `sityva da saqmeSi~ da gaegzavna raionul sasamarTlos.
    Sesabamisad, `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 71-e muxlis me-2 nawiliT gaTvaliswinebuli piroba daculia,
    kerZod, informacia auqcionis Catarebis Sesaxeb gacxadebulia
    sajarod, masobrivi informaciis saSualebiT, ris gamoc iZulebiTi
    sajaro auqcionis daniSvnis Sesaxeb gankargulebis calke arseboba
    ver moaxdenda raime gavlenas auqcionis daniSvnis namdvilobaze.
    auqcionis Taobaze gamoqveynebis wesis darRvevad ver miiCneva is
    garemoeba, rom Setyobineba sadavo auqcionis Sesaxeb vake-
    saburTalos raionul sasamarTlos Cahbarda misi likvidaciis dRes,
    rogorc kasatori miuTiTebs. `raionuli (saqalaqo) sasamarTloebis
    Seqmnis, maTi samoqmedo teritoriisa da mosamarTleTa raodenobis
    gansazRvris Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 1997 wlis 14
    noembris #649 brZanebulebaSi cvlilebebis Setanis Taobaze~
    saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 12 aprilis #213 brZanebulebis
    Tanaxmad, dadginda likvidacias daqvemdebarebuli Tbilisis raionuli
    sasamarTloebis warmoebaSi arsebuli saqmeebis, dokumentaciisa da
    materialur-teqnikuri resursebis Tbilisis saqalaqo sasamarTlosaTvis
    gadacemis organizeba. amdenad, Tbilisis raionuli sasamarTloebis
    likvidacias ar gamouwvevia im saqmianobis paralizeba, rasac
    aRniSnuli sasamarTloebi axorcielebdnen.
    mocemul SemTxvevaSi auqcionis Sedegebis baTilad cnobas
    aseve ar ganapirobebs sasamarTlo aRmasruleblis mier Sedgenil
    specialur gancxadebaSi iZulebiTi auqcionis Catarebis adgilis
    miuTiTebloba. mocemul SemTxvevaSi gazeT `sityva da saqmeSi~
    gamoqveynebul gancxadebaSi garkveviT aris miTiTebuli, rom
    iZulebiT auqcions atarebs Tbilisis saaRsrulebo biuros aRmasrulebeli
    b. buskivaZe. sakasacio sasamarTlo eTanxmeba saapelacio
    sasamarTlos msjelobas imis Taobaze, rom dainteresebis
    SemTxvevaSi mocemuli gancxadebis teqsti da forma iZleoda
    auqcionis Catarebis adgilis identificirebis saSualebas. Sesabamisad,
    kasatoris argumenti specialur gancxadebaSi iZulebiTi auqcionis
    Catarebis adgilis miuTiTeblobis gamo misi Sedegebis baTilad
    cnobasTan dakavSirebiT safuZvels moklebulia.
    sakasacio sasamarTlo iziarebs kasatoris msjelobas, rom
    saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli gadawyvetilebiT mas
    saxelmwifo baJi ar unda dakisreboda. samoqalaqo saproceso

    272
    kodeqsis 53-e muxlis pirveli nawilis moTxovnidan gamomdinare,
    mxares ekisreba meore mxaris mier gaRebuli sasamarTlo xarjebis
    gadaxdis valdebuleba mxolod im SemTxvevaSi, Tuki
    gadawyvetileba gamotanilia xarjebis gamRebi mxaris sasargeblod,
    Tundac mowinaaRmdege mxare gaTavisuflebuli iyos saxelmwifos
    biujetSi sasamarTlo xarjebis gadaxdisagan. mocemul SemTxvevaSi
    saqmis masalebiT ar dgindeba mowinaaRmdege mxaris mier
    gaRebuli xarjebis arseboba, xolo saqmis masalebis Tanaxmad, T.
    adamia warmoadgens meore jgufis invalids da, amdenad,
    `saxelmwifo baJis Sesaxeb~ kanonis me-5 muxlis pirveli punqtis
    `m~ qvepunqtiT saxelmwifo baJisagan gaTavisuflebul pirs.
    aRniSnulis gaTvaliswinebiT, sakasacio sasamarTlo auqmebs
    saapelacio sasamarTlos gasaCivrebul gadawyvetilebas T.
    adamiasaTvis saxelmwifo baJis dakisrebis nawilSi.
    `saxelmwifo baJis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-5
    muxlis pirveli punqtis `m~ qvepunqtis gaTvaliswinebiT, kasatori
    aseve unda gaTavisufldes sakasacio saCivarze saxelmwifo baJis
    gadaxdisagan.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 410-411-e muxlebiT da

    gadawyvita:

    1. Tengiz adamias sakasacio saCivari nawilobriv


    dakmayofildes;
    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 6 Tebervlis gadawyvetileba Tengiz
    adamiasaTvis saxelmwifo baJis dakisrebis nawilSi;
    3. danarCen nawilSi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 6 Tebervlis
    gadawyvetileba darCes ucvlelad;
    4. sakasacio sasamarTlos gadawyvetileba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    273
    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-400-379(k-07) 11 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-379-SainiZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori _ saqarTvelos Tavdacvis saministro (mopasuxe)

    mowinaaRmdege mxare _ merab SainiZe (mosarCele)

    274
    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 20 Tebervlis ganCineba

    davis sagani _ brZanebis baTilad cnoba, samuSaoze aRdgena,


    iZulebiTi ganacduris anazRaureba

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 29 ivliss Tbilisis saqalaqo sasamarTlos


    administraciul saqmeTa kolegias sasarCelo gancxadebiT mimarTa
    merab SainiZem mopasuxe saqarTvelos Tavdacvis saministros
    mimarT. mosarCelem moiTxova saqarTvelos Tavdacvis ministris
    2005 wlis 8 ivlisis #1847 brZanebis me-16 punqtis baTilad cnoba,
    samuSaoze aRdgena da iZulebiTi ganacduris anazRaureba.
    sarCelis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:
    m. SainiZe 1992 wlidan msaxurobda saqarTvelos Tavdacvis
    saministros SeiaraRebuli Zalebis rigebSi oficrad, igi monawileobda
    saqarTvelos teritoriuli mTlianobisaTvis brZolebSi afxazeTsa da
    samaCabloSi, gamocxadebuli hqonda madlobebi, maT Soris,
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 23 aprilis #343 gankargulebiT
    gamoecxada `madloba~ saxelmwifo interesebis dacvisa da samxedro
    ficisadmi erTgulebisaTvis.
    samuSaodan gaTavisuflebamde mosarCele iyo saqarTvelos
    Tavdacvis saministros me-3 qveiTi brigadis uzrunvelyofis batalionis
    saStabo da uzrunvelyofis oceulis meTauri, gaaCnda kapitnis
    samxedro wodeba, iRebda xelfass 714 laris odenobiT.
    2005 wlis 4 ivliss #16107 samwyobro nawilis meTauris
    brZanebiT m. SainiZes gauformda kuTvnili Svebuleba 5 ivlisidan 20
    agvistomde.
    SvebulebaSi yofnis periodSi saqarTvelos Tavdacvis
    ministris 2005 wlis 8 ivlisis #1847 brZanebis me-16 punqtiT m.
    SainiZe gaTavisuflda SeiaraRebuli Zalebis rigebidan samsaxurebrivi
    Seusabamobis motiviT, `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~
    kanonis me-2 Tavis 21-e muxlis me-2 punqtis `d~ qvepunqtis
    Tanaxmad.
    mosarCelis samuSaodan gaTavisuflebis Sesaxeb brZanebis
    gamocemisas dairRva misi, rogorc samxedro mosamsaxuris kanoniT
    miniWebuli uflebebi. `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~

    275
    kanonis me-2 Tavis 21-e muxli iTvaliswinebs moxelis samsaxuridan
    gaTavisuflebis konkretul safuZvlebs, rasac mocemul SemTxvevaSi
    adgili ar hqonia. metic, igi samuSaodan gaaTavisufles im dros,
    rodesac #16107 samxedro nawilis meTauris brZanebiT imyofeboda
    kuTvnil SvebulebaSi, risi uflebac mopasuxes ar gaaCnda. `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ kanonis me-11 muxlis pirveli nawilis
    Tanaxmad, moxele ar SeiZleba gaTavisuflebul iqnes samsaxuridan
    Semcirebis, asakis an atestaciis Sedegebis gamo im drois manZilze,
    rodesac am kanonis 89-e muxlis `b~-`i~ qvepunqtebis safuZvelze
    SeCerebul iqna misi samsaxurebrivi urTierToba. miTiTebuli 89-e
    muxlis `b~ qvepunqti uTiTebs swored SvebulebaSi yofnis dros (s.f.
    1-3).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 18 aprilis gadawyvetilebiT m. SainiZis sarCeli
    dakmayofilda, nawilobriv baTilad iqna cnobili saqarTvelos
    Tavdacvis ministris 2005 wlis 8 ivlisis #1847 brZaneba (me-16
    punqti) kapitan m. SainiZis saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis
    rigebidan daTxovnis Sesaxeb, m. SainiZe dauyovnebliv aRdgenil
    iqna uwindel _ saqarTvelos Tavdacvis saministros me-3 qveiTi
    brigadis uzrunvelyofis batalionis saStabo da uzrunvelyofis aseulis
    saStabo da uzrunvelyofis oceulis meTauris Tanamdebobaze.
    saqalaqo sasamarTlos miTiTebiT, saqmis masalebiTa da
    saqarTvelos Tavdacvis saministros ganmartebiT dgindeboda, rom
    samsaxurebrivi SeusabamobiT m. SainiZis gaTavisuflebas
    safuZvlad edo qveiTi brigadis meTauris, maior CaCibaias pataki
    Tavdacvis ministris saxelze, romelSic CamoTvlili iyo me-3 qveiTi
    brigadis 32-e, 33-e da uzrunvelyofis batalionebis im piradi
    Semadgenlobis sia, romlebic ver asrulebdnen TavianT funqcionalur
    movaleobebs. konkretulad, Tu raSi gamoixateboda TiToeulis mier
    funqcionaluri movaleobebis Seusrulebloba, xsenebul patakSi ar iyo
    ganmartebuli. saqarTvelos Tavdacvis saministros
    warmomadgenelma verc sasamarTlo sxdomaze ganmarta, Tu ra
    igulisxmeboda m. SainiZis `samsaxurebriv SeusabamobaSi~.
    aseTad, rogorc wesi, kanonmdebeli miiCnevda: atestaciis Sedegebs;
    dokumentis arqonas, romelic aucilebeli iyo mocemuli Tanamdebobis
    dasakaveblad; saxelmwifo enis aradamakmayofilebel codnas da
    normaluri urTierTobis SeuZleblobas; Tu janmrTelobis
    mdgomareoba ar aZlevda saSualebas muSaks saTanadod
    Seesrulebina samsaxurebrivi movaleoba; aradamakmayofilebel

    276
    profesiul Cvevebs (`sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 98-e
    muxli).
    saqalaqo sasamarTlos ganmartebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis me-17 muxlis me-2 nawilis Tanaxmad,
    administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis Sesaxeb sarCelis
    wardgenisas mtkicebis tvirTi ekisreboda administraciul organos,
    romelmac gamosca sadavo aqti. mopasuxem ver waradgina m.
    SainiZis samsaxurebrivi Seusabamobis damadasturebeli raime
    mtkicebuleba. saqalaqo sasamarTlom ar gaiziara mopasuxis
    warmomadgenlis sityvieri ganmarteba, rom sadisciplino wesdebis
    Tanaxmad, samxedro mosamsaxuris meTaurs ufleba hqonda
    miemarTa ministrisaTvis misi xelqveiTis samsaxuridan daTxovnis
    motiviT mizezis miTiTebis gareSe, vinaidan aseT SemTxvevaSi,
    samxedro samsaxuris gavlis gansakuTrebuli pirobebis
    gaTvaliswinebis miuxedavad, usafuZvlod ilaxeboda adamianis
    sayovelTaod aRiarebuli Sromis konstituciuri ufleba.
    saqalaqo sasamarTlo miuTiTebda saqarTvelos saxelmwifo
    meTauris mier 1994 wlis 2 seqtembris #294 brZanebulebiT
    damtkicebuli `saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis sadisciplino
    wesdebaze~, romlis Tanaxmad, marTalia, meTaurs ufleba hqonda,
    miemarTa Tavdacvis ministrisaTvis xelqveiTis mier samsaxurebrivi
    movaleobis Seusruleblobis gamo samsaxuridan misi daTxovnis
    moTxovniT, magram wesdebis 43-e muxlis me-3 abzacis
    Tanaxmad, meTauri valdebuli iyo, patakSi mieTiTebina mizezebi,
    romlebmac xelqveiTis Tanamdebobidan gadayeneba gamoiwvia.
    amdenad, saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom qveiTi
    brigadis meTauris patakSi CamoTvlil pirTagan m. SainiZis
    gaTavisuflebis safuZvlad mxolod `funqcionalur movaleobaTa
    Seusruleblobaze~ miTiTeba sakmarisi ar iyo. patakSi meTauri
    valdebuli iyo, mieTiTebina TiToeuli xelqveiTis, maT Soris,
    mosarCelis Tanamdebobidan gaTavisuflebis mizezi, Tu raSi
    gamoixateboda misi mxridan `funqcionalur movaleobaTa
    Seusrulebloba~.
    saqmis masalebiT dgindeboda, rom m. SainiZe
    samsaxuridan gaTavisuflda SvebulebaSi yofnis periodSi, anu im
    dros, rodesac mas droebiT SeCerebuli hqonda samsaxurebrivi
    movaleobis Sesruleba, rac saqalaqo sasamarTlos mosazrebiT,
    kanonis darRvevaze miuTiTebda.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, saqalaqo sasamarTlom
    miiCnia, rom m. SainiZe `samxedro mosamsaxuris statusis

    277
    Sesaxeb~ kanonis 21-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad,
    eqvemdebareboda imave Tanamdebobaze aRdgenas (s.f. 84-88).
    saqalaqo sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra saqarTvelos Tavdacvis saministrom, romelmac
    moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze
    axali gadawyvetilebis miRebiT mosarCelisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma.
    apelantis azriT, saqarTvelos Tavdacvis ministris sadavo
    brZaneba kanonieria, ramdenadac igi gamoica `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 98-e muxlis pirveli punqtis `v~
    qvepunqtis, amave kanonis 99-e muxlis me-3 punqtisa da `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 21-e muxlis
    me-2 punqtis `d~ qvepunqtis Sesabamisad (s.f. 110-111).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 20 Tebervlis ganCinebiT saqarTvelos Tavdacvis
    saministros saapelacio saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006
    wlis 18 aprilis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, saqarTvelos Tavdacvis
    saministros saapelacio saCivarSi miTiTebuli garemoebebi ar qmnida
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e da 394-e muxlebiT
    gaTvaliswinebul Semadgenlobas da Sesabamisad, gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmebis saproceso-samarTlebriv safuZvlebs.
    aqedan gamomdinare, Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis 2006 wlis 18 aprilis gadawyvetileba kanonieri iyo
    da misi gauqmebis safuZveli ar arsebobda (s.f. 137-139).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos Tavdacvis saministrom, romelmac
    moiTxova gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da saqmeze axali
    gadawyvetilebis miRebiT mosarCelisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma Semdegi safuZvlebiT:
    samxedro samsaxuri aris saxelmwifo samsaxuris
    gansakuTrebuli saxe, romelic regulirdeba specialuri
    kanonmdeblobiT, konkretul SemTxvevaSi _ `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoniTa da
    saqarTvelos saxelmwifo meTauris 1994 wlis 2 seqtembris #294
    brZanebulebiT damtkicebuli `saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis
    sadisciplino wesdebiT~. aRniSnuli wesdebis pirveli Tavis me-2
    punqtis Tanaxmad, samxedro disciplina efuZneba samxedro
    mosamsaxureebis mier TavianTi movaleobis Sesrulebas, piradi

    278
    pasuxismgeblobis maRal Segnebas, mudmiv sabrZolo mzadyofnas
    saqarTvelos interesebis dacvis mizniT. amave wesdebis me-3 Tavis
    39-e punqtis Tanaxmad, samxedro mosamsaxuris mier samxedro
    disciplinis darRvevis SemTxvevaSi meTaurma unda Seaxsenos mas
    samsaxurebrivi movaleobebi, xolo aucileblobis SemTxvevaSi
    gamoiyenos disciplinuri sasjeli Tavisi uflebamosilebis farglebSi.
    konkretul SemTxvevaSi, rogorc qveiTi brigadis meTauris v.
    CaCibaias 2005 wlis 4 ivlisis patakidan irkveva, m. SainiZe ver
    asrulebda masze dakisrebul funqcionalur movaleobas. aRniSnuli
    pataki safuZvlad daedo m. SainiZis SeiaraRebuli Zalebis rigebidan
    daTxovnas.
    kasatoris mosazrebiT, saqarTvelos Tavdacvis ministris
    sadavo brZaneba kanonieria, igi gamoica `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 98-e muxlis pirveli punqtis `v~
    qvepunqtis, amave kanonis 99-e muxlis me-3 punqtisa da `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 21-e muxlis
    me-2 punqtis `d~ qvepunqtis Sesabamisad (s.f. 149-150).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom unda gauqmdes
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 20 Tebervlis ganCineba, sakasacio sasamarTlos mier miRebul
    iqnes axali gadawyvetileba, m. SainiZis sarCeli dakmayofildes
    nawilobriv, sadavo sakiTxis gadauwyvetlad baTilad iqnes cnobili
    saqarTvelos Tavdacvis ministris 2005 wlis 8 ivlisis #1847 brZaneba
    m. SainiZis samuSaodan gaTavisuflebis nawilSi, saqarTvelos
    Tavdacvis saministros daevalos axali individualur-samarTlebrivi
    aqtis gamocema sakasacio sasamarTlos gadawyvetilebis
    Cabarebidan erTi Tvis vadaSi, m. SainiZes aunazRaurdes iZulebiTi
    ganacduri xelfasi samuSaodan gaTavisuflebis dRidan saqarTvelos
    Tavdacvis ministris mier axali individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemamde, Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqmeze dadgenilia, rom saqarTvelos Tavdacvis ministris
    2005 wlis 8 ivlisis #1847 brZanebiT (me-16 punqti) m. SainiZe
    gaTavisuflda SeiaraRebuli Zalebis rigebidan samsaxurebrivi
    Seusabamobis motiviT, `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~

    279
    kanonis me-2 Tavis 21-e muxlis me-2 punqtis `d~ qvepunqtis
    safuZvelze. aseve dadgenilia, rom samsaxuridan gaTavisuflebis
    droisaTvis _ 2005 wlis 8 ivlisis mdgomareobiT mosarCele
    imyofeboda SvebulebaSi (s.f. 13).
    saapelacio sasamarTlom gaiziara saqalaqo sasamarTlos
    msjeloba m. SainiZis SvebulebaSi yofnis gamo sadavo brZanebis
    kanondarRveviT gamocemasTan dakavSirebiT. sakasacio
    sasamarTlo miTiTebul mosazrebas ar eTanxmeba da amasTan
    dakavSirebiT ganmartavs Semdegs:
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanoni adgens sajaro moxelis
    Sromis uflebebis dacvis mkafio garantiebs da am uflebebis
    darRvevis samarTlebriv Sedegebs. erT-erT aseT garantias
    ganekuTvneba garkveul SemTxvevebSi administraciisaTvis moxelis
    samsaxuridan gaTavisuflebis SezRudvis daweseba. mosarCelis
    gaTavisuflebis droisaTvis moqmedi, aRniSnuli kanonis 111-e
    muxlis redaqciis Tanaxmad, samsaxuridan Semcirebis, asakis an
    atestaciis Sedegebis gamo, dauSvebeli iyo moxelis samuSaodan
    gaTavisufleba amave kanonis 89-e muxlis `b~-`i~ qvepunqtebis
    safuZvelze misi samsaxurebrivi uflebamosilebis SeCerebis periodSi.
    amave kanonis 89-e muxlis `b~ qvepunqtis Tanaxmad,
    samsaxurebrivi urTierTobis SeCerebis safuZvels warmoadgenda
    moxelis SvebulebaSi yofna. marTalia, mocemul SemTxvevaSi m.
    SainiZe samuSaodan gaTavisuflebis momentSi imyofeboda kuTvnil
    SvebulebaSi da amdenad, SeCerebuli iyo misi samsaxurebrivi
    uflebamosileba, magram SeiaraRebuli Zalebis rigebidan mosarCelis
    gaTavisuflebis safuZveli ar yofila Statebis Semcireba, gansazRvruli
    asakis miRweva an atestaciis aradamakmayofilebeli Sedegebi.
    SeiaraRebuli Zalebis rigebidan mosarCelis gaTavisuflebis safuZvels
    warmoadgenda samsaxurebrivi Seusabamoba, ris gamoc `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 111-e muxli mocemul SemTxvevaze
    ver gavrceldeba.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom sadavo
    sakiTxis gadawyvetisas saapelacio sasamarTlom `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis amkrZalavi norma arasworad Seufarda sadavo
    samarTalurTierTobas. Sesabamisad, mcdaria sasamarTlos daskvna
    mosarCelis samuSaodan gaTavisuflebisas administraciis mier
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 111-e muxlis darRvevis
    Taobaze.
    sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos
    mosazrebas saqarTvelos Tavdacvis saministros mier sadavo

    280
    administraciul-samarTlebrivi aqtis saqmisaTvis mniSvnelobis
    mqone garemoebebis gamokvlevis gareSe gamocemis Taobaze,
    Tumca miiCnevs, rom aRniSnuli garemoeba mosarCelis, romelic
    samxedro mosamsaxurea da romlis mimarT samsaxurebriv
    movaleobaTa SesrulebasTan dakavSirebiT kanonis moTxovnebi
    gansakuTrebiT mkacria, samuSaoze aRdgenis upirobo safuZvels ar
    warmoadgenda. am SemTxvevaSi administraciuli administraciuli
    saproceso kodeqsis 32-e muxlis me-4 nawilidan gamomdinare,
    saapelacio sasamarTlos sadavo sakiTxis gadauwyvetlad baTilad
    unda ecno individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti da
    daevalebina administraciuli organosaTvis saqmis garemoebaTa
    gamokvlevisa da Sefasebis Sedegad axali aqtis gamocema.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom zogadi
    administraciuli kodeqsis 53-e muxlis Tanaxmad, individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqti unda gamoices saqmisaTvis
    mniSvnelobis mqone yvela garemoebis gamokvlevis gziT da
    savaldebuloa, Seicavdes werilobiT dasabuTebas. im SemTxvevaSic
    ki, rodesac administraciuli organo administraciul-samarTlebrivi
    aqtis gamocemisas moqmedebs diskreciuli uflebamosilebis
    farglebSi, zogadi administraciuli kodeqsis 53-e muxlis me-4 nawilis
    Tanaxmad, administraciul-samarTlebrivi aqtis werilobiT
    dasabuTebaSi unda mieTiTos yvela is faqtobrivi garemoeba,
    romelsac arsebiTi mniSvneloba hqonda administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemisas. mocemul SemTxvevaSi
    saqarTvelos Tavdacvis ministris sadavo brZaneba gamocemulia
    mosarCelis mier Tavisi samsaxurebrivi movaleobebis darRvevis
    faqtebis gamokvlevis gareSe. saqarTvelos Tavdacvis ministrma am
    mimarTebiT upirobod gaiziara qveiTi brigadis meTauris 2005 wlis 4
    ivlisis pataki imis Taobaze, rom mosarCele m. SainiZe ar asrulebda
    Tavis funqcionalur movaleobebs. sadavo brZaneba ar Seicavs
    dasabuTebas, Tu, konkretulad, raSi gamoixateboda mosarCelis mier
    Tavisi movaleobebis Seusrulebloba, romeli konkretuli movaleobis
    darRveva edo safuZvlad qveiTi brigadis meTauris pataks. zogadi
    administraciuli kodeqsis zemoaRniSnuli moTxovnidan
    gamomdinare, saqarTvelos Tavdacvis ministri valdebuli iyo,
    Caetarebina administraciuli warmoeba da gamoekvlia yvela
    konkretuli garemoeba, miT ufro, rom sakiTxi exeboda samxedro
    mosamsaxuris samxedro Zalebidan daTxovnas, romelic dadebiTad
    xasiaTdeboda da saqarTvelos prezidentis mier gamocxadebuli
    hqonda `madloba~.

    281
    m. SainiZis SeiaraRebuli Zalebis rigebidan gaTavisuflebis
    marTlzomierebis dasasabuTeblad kasatori miuTiTebs saqarTvelos
    saxelmwifo meTauris mier 1994 wlis 2 seqtembris #294
    brZanebulebiT damtkicebuli `saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis
    sadisciplino wesdebis~ me-3 Tavis 39-e punqtze, romlis mixedviT,
    samxedro mosamsaxureebis mier samxedro disciplinis darRvevis
    SemTxvevaSi meTaurma unda Seaxsenos mas samsaxurebrivi
    movaleobebi, xolo aucileblobis SemTxvevaSi Seufardos disciplinuri
    sasjeli, amasTan, mas SeuZlia Tavisi uflebamosilebis farglebSi
    gamoiyenos nebismieri sasjeli, rasac mocemul SemTxvevaSi hqonda
    kidec adgili, radgan m. SainiZis yofili meTauris v. CaCibaias 2005
    wlis 4 ivlisis patakidan irkveoda, rom mosarCele ver asrulebda
    masze dakisrebul movaleobas. sakasacio sasamarTlo kasatoris
    aRniSnul msjelobas ver gaiziarebs, ramdenadac miTiTebuli
    wesdebis me-3 Tavis 43-e punqti calsaxad adgens, rom meTauri
    (ufrosi), romelmac xelqveiTi Tanamdebobidan gadaayena,
    valdebulia dauyovnebliv acnobos amis Sesaxeb Tavis uSualo
    meTaurs (ufross) da patakSi aRweros mizezebi, romlebmac
    xelqveiTis Tanamdebobidan gadayeneba gamoiwvia, meTauri
    (ufrosi), romelic usafuZvlod gadaayenebs xelqveiTs
    Tanamdebobidan, pasuxs agebs.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom sadavo aqti
    gamocemulia saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone
    garemoebebis gamokvlevis gareSe, zogadi administraciuli kodeqsis
    53-e muxlis 1-li, me-2, me-3, me-4, me-5 nawilebis, 96-e muxlis
    me-2 nawilis moTxovnaTa ugulebelyofiT. administraciuli saproceso
    kodeqsis 32-e muxlis me-4 nawlis Tanaxmad, Tu sasamarTlo
    miiCnevs, rom administraciuli aqti gamocemulia saqmisaTvis
    arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis gamokvlevisa da
    Sefasebis gareSe, igi uflebamosilia, sadavo sakiTxis gadauwyvetlad
    baTilad cnos administraciuli aqti da daavalos administraciul
    organos, am garemoebaTa gamokvlevisa da Sefasebis Sedegad
    gamosces axali administraciuli aqti.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 32-e
    muxlis me-4 nawilis Sesabamisad, saqarTvelos Tavdacvis ministris
    2005 wlis 8 ivlisis #1847-e brZaneba m. SainiZis samuSaodan
    gaTavisuflebis nawilSi baTilad unda iqnes cnobili sadavo sakiTxis
    gadauwyvetlad, saqarTvelos Tavdacvis saministros unda daevalos
    mosarCelis sakiTxze axali individualur-samarTlebrivi aqtis

    282
    gamocema sakasacio sasamarTlos gadawyvetilebis Cabarebidan erTi
    Tvis vadaSi. aRniSnuli individualur-samarTlebrivi aqti unda
    gamoices mosarCelis mier Tavisi samsaxurebrivi movaleobebis
    Sesrulebis faqtobrivi garemoebebis dadgenisa da Sefasebis gziT. im
    SemTxvevaSi, Tuki saministro individualur-samarTlebrivi aqtiT
    miiCnevs, rom mosarCele ar eqvemdebareboda samuSaodan
    gaTavisuflebas, unda gadawyvitos mosarCelis dasaqmebis sakiTxi.
    saqarTvelos Tavdacvis saministros aseve unda daevalos
    mosarCelisaTvis iZulebiTi ganacduri xelfasis anazRaureba
    samuSaodan gaTavisuflebis dRidan mier axali individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemamde periodSi.
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 37-e muxlis pirveli
    punqtis Tanaxmad, sajaro moxeles xelfasi eZleva samsaxurSi
    miRebis dRidan samsaxuridan ganTavisuflebis dRemde. aRniSnuli
    muxlidan gamomdinare, gansazRvrulia sajaro moxelisaTvis xelfasis
    gacemis periodi, rac moicavs dros samsaxurSi miRebidan
    gaTavisuflebamde. amasTan dakavSirebiT gasaTvaliswinebelia, rom
    kanoni moxelisaTvis xelfasis anazRaurebas ar ukavSirebs mxolod
    da mxolod samsaxurSi mis uSualo yofnas da muSaobas. sajaro
    moxelis xelfasi ar aris xelfasi gamomuSavebaze. Tuki moxele Tavisi
    braliT, arasapatiod ar imyofeba samsaxurSi, aseTi SemTxveva
    SeiZleba miTiTebuli kanonis 79-e muxlis pirveli punqtis `g~ da `d~
    qvepunqtebis safuZvelze gaxdes mis mimarT disciplinuri
    pasuxismgeblobis saxiT xelfasis dakavebis an 99-e muxlis me-4
    punqtis Sesabamisad misi samuSaodan gaTavisuflebis
    damoukidebeli safuZveli. SemTxvevas, rodesac moxele ar aris
    gaTavisuflebuli samsaxuridan da administraciis braliT ver asrulebs
    samsaxurebriv movaleobebs, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~, iseve
    rogorc `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanoni ar
    ganixilavs xelfasis gaucemlobis safuZvlad.
    mocemul SemTxvevaSi saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 32-e muxlis me-4 nawilis safuZvelze baTilad
    cnobili arakanonieri administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocemidan axali administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocemamde periodSi mosarCele ver ganixileba pirad, romelmac
    dakarga sajaro moxelisa da samxedro mosamsaxuris statusi, mas
    aRniSnuli statusi mTeli am periodis ganmavlobaSi SenarCunebuli
    aqvs da `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 37-e muxlis pirveli
    punqtiT gansazRvruli moxelisaTvis xelfasis anazRaurebis periodSi
    wyveta ar aris. SemdgomSi moxelis samuSaoze darCenisa Tu misi

    283
    gaTavisuflebis sakiTxi ukve samomavlo sakiTxia, romelic unda
    gadawydes saqarTvelos Tavdacvis ministris axali administraciul-
    samarTlebrivi aqtiT da romelic gamocemul unda iqnes
    administraciuli warmoebis Catarebis gziT, saqmisaTvis
    mniSvnelobis mqone yvela garemoebis gamokvlevisa da Seswavlis
    Sedegad da Sesabamisad, unda iyos dasabuTebuli. baTilad cnobili
    arakanonieri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemidan axali
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemamde periodi ver
    moeqceva samoxeleo urTierTobebis miRma da samarTlebrivi
    sicariele moxelis, iseve rogorc samxedro mosamsaxuris statusTan
    mimarTebaSi am SemTxvevaSi ver iqneba.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    iRebs axal gadawyvetilebas samoqalaqo saproceso kodeqsis 411-e
    muxlis safuZvelze.
    sarezolucio nawili:
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 32-e muxlis me-4
    nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3
    nawiliT, 411-e muxliT da

    gadawyvita:

    1. m. SainiZis sakasacio saCivari dakmayofiles nawilobriv;


    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 20 Tebervlis ganCineba;
    3. sakasacio sasamarTlos mier miRebul iqnes axali
    gadawyvetileba;
    4. m. SainiZis sarCeli dakmayofildes nawilobriv;
    5. saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 32-e
    muxlis me-4 nawilis Sesabamisad, sadavo sakiTxis gadauwyvetlad
    baTilad iqnes cnobili saqarTvelos Tavdacvis ministris 2005 wlis 8
    ivlisis #1847-e brZaneba m. SainiZis samuSaodan gaTavisuflebis
    nawilSi, saqarTvelos Tavdacvis saministros daevalos axali
    individualur-samarTlebrivi aqtis gamocema sakasacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis Cabarebidan erTi Tvis vadaSi;
    6. m. SainiZes aunazRaurdes iZulebiTi ganacduri xelfasi
    samuSaodan gaTavisuflebis dRidan saqarTvelos Tavdacvis ministris
    mier axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocemamde;

    284
    7. sakasacio sasamarTlos gadawyvetileba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-404-383(k-07) 11 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-383-nemsiwveriZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-


    3 nawilis safuZvelze zepiri ganxilvis gareSe ganixila mzia
    nemsiwveriZis sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 22
    Tebervlis ganCinebaze

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 19 ivniss quTaisis saqalaqo sasamarTlos


    sasarCelo gancxadebiT mimarTa mzia nesmiwveriZem
    mopasuxeebis _ imereTis saaRsrulebo biurosa da ilia ambokaZis
    mimarT. mosarCelem moiTxova imereTis saaRsrulebo biuros 2005
    wlis 15 ivnisis dadgenilebis gauqmeba, romliTac yadaRa moexsna
    q. quTaisSi, gr. abaSiZis q. #2/41-Si mdebare i. ambokaZis saxelze
    ricxul sacxovrebel saxls.
    sarCelis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:

    285
    quTaisis sasamarTlos 1991 wlis 25 ianvris kanonier ZalaSi Sesuli
    gadawyvetilebiT q. quTaisSi, gr. abaSiZis quCaze mdebare #2/41
    sacxovrebel saxlSi m. nemsiwveriZes damoukidebeli sargeblobis
    uflebiT gamoeyo 9.08kv.m farTis mqone erTi oTaxi mimdebare
    aivniT. aRniSnul farTTan dakavSirebiT mosarCeles, zaur
    nemsiwveriZesa da ilia ambokaZes Soris jer kidev 1991
    momdinareobda dava sxvadasxva instanciis sasamarTloebSi, Tumca
    amis miuxedavad 2005 wlis 15 ivniss imereTis saaRsrulebo biuros
    aRmasrulebelma sadavo binaze yadaRa moxsna. aRniSnuliT
    aRmasrulebelma daarRvia `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis me-20 muxli, romlis Tanaxmad, saaRsrulebo
    warmoeba ar daiSveba saaRsrulebo furclis gareSe. amasTan,
    aRmasrulebelma daarRvia mosarCelis kanonieri ufleba da ar acnoba
    mas saaRsrulebo warmoebis dawyebis Sesaxeb, ar Caabara
    dadgenileba, romlis gasaCivrebis uflebac hqonda. aseT dadgenilebas
    aRmasrulebeli mosarCeles verc Caabarebda, radgan 2004 wlis 3
    ianvars avtosatransporto SemTxvevis gamo imyofeboda stacionalur
    mkurnalobaze, rasac adasturebda quTaisis saeklesio saavadmyofos
    mier gacemuli cnobebi, aseve quTaisis Sinagan saqmeTa
    sammarTvelos policiis #4 ganyofilebis ubnis ufrosis inspeqtoris mier
    Sedgenili binis Semowmebis oqmi (s.f. 2-3).
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 21 agvistos
    gadawyvetilebiT m. nemsiwveriZis sarCeli ar dakmayofilda.
    saqalaqo sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom
    quTaisis saolqo sasamarTlos 2003 wlis 17 noembris ganCinebiT
    dakmayofilda l. eremeiSvilis kerZo saCivari. gauqmda quTaisis
    saqalaqo sasamarTlos 2003 wlis 1 agvistos da 25 agvistos
    ganCinebebi. yadaRa moexsna quTaisSi, abaSiZis q. #2/41-Si
    mdebare sacxovrebel binas, romelic iricxeba l. eremeiSvilis Svilis
    ilia ambokaZis saxelze. aRniSnuli ganCineba sabolooa da
    gasaCivrebas ar eqvemdebareba.
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    me-20 muxlis Tanaxmad, saaRsrulebo warmoeba ar daiSveba
    saaRsrulebo furclis gareSe.
    aRniSnul ganCinebaze saaRsrulebo furceli gaica 2005 wlis
    15 ivniss da Sesabamisad, ganCineba aRsrulda kanoniT dadgenili
    wesis Sesabamisad (s.f. 48-49).
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra m.
    nemsiwveriZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli

    286
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis
    miRebiT misi sarCelis dakmayofileba Semdegi safuZvlebiT:
    saqalaqo sasamarTlom mosarCeles moTxovnis
    dakmayofilebaze ise uTxra uari, rom ar mousmina mxareebs, ar
    gamoiTxova saaRsrulebo saqme, Sesabamisad, ar Seamowma
    aRsrulebis kanoniereba, miT ufro, roca mis mier sarCelze
    TandarTuli mtkicebulebebiT dasturdeboda mosarCelis moTxovnis
    kanoniereba.
    saqalaqo sasamarTlom davis gadawyvetisas yuradReba ar
    miaqcia im garemoebas, rom mocemul SemTxvevaSi
    aRmasrulebelma daarRvia `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis me-15, me-19, 25-29-e, 36-e muxlis `d~
    punqtis, aseve 37-e muxlis moTxovnebi (s.f. 53).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 22 Tebervlis ganCinebiT m. nemsiwveriZis
    saapelacio saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa quTaisis
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 21 agvistos gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlos ganCinebis motivebi mdgomareobs
    SemdegSi:
    quTaisis saolqo sasamarTlos 2003 wlis 17 noembris
    ganCinebiT dakmayofilda l. eremeiSvilis kerZo saCivari. gauqmda
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 2003 wlis 1 agvistos da 25 agvistos
    ganCinebebi. yadaRa moexsna quTaisSi, abaSiZis q. #2/41-Si
    mdebare sacxovrebel binas, romelic iricxeba l. eremeiSvilis Svilis i.
    ambokaZis saxelze. am ganCinebis safuZvelze gaica saaRsrulebo
    furceli.
    `saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    me-20 muxlis mixedviT, saaRsrulebo warmoeba ar daiSveba
    saaRsrulebo furclis gareSe. ramdenadac quTaisis saolqo
    sasamarTlos 2003 wlis 17 noembris ganCineba kanonier ZalaSia
    Sesuli da am ganCinebis safuZvelze gaica saaRsrulebo furceli,
    aRmasruleblis moqmedeba abaSiZis q. #2/41-Si mdebare
    sacxovrebel binaze yadaRis moxsnis Sesaxeb ganxorcielda
    kanonierad (s.f. 74-76).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra m. nemsiwveriZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis miReba.
    kasatoris mosazrebiT, im pirobebSi, rodesac mopasuxeebi,
    romlebic informirebulebi iyvnen sasamarTlo sxdomis droisa da
    adgilis Sesaxeb, sasamarTlo sxdomaze ar gamocxaddnen, xolo

    287
    mosarCelem mesamed iSuamdgomla dauswrebeli gadawyvetilebis
    gamotanaze, samoqalaqo saproceso kodeqsis 230-e muxlidan
    gamomdinare, sasamarTlos unda mieRo dauswrebeli
    gadawyvetileba da sarCelSi miTiTebuli garemoebebi damtkicebulad
    CaeTvala, rac ar ganuxorcielebia.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom nacvlad
    imisa, rom emsjela saapelacio saCivarSi moyvanil
    kanondarRvevebze, ucvlelad datova saqalaqo sasamarTlos
    gadawyvetileba, riTac apelantis kanonieri uflebebi daarRvia (s.f. 83-
    84).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    dasaSvebobis sakiTxis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom m.
    nemsiwveriZis sakasacio saCivari ar akmayofilebs administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs da ar
    eqvemdebareba dasaSvebad cnobas, Semdeg garemoebaTa gamo:
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawili
    gansazRvravs sakasacio saCivris gansaxilvelad daSvebis
    amomwurav pirobebs, rogoricaa: a. saqme mniSvnelovania
    samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis; b. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g. saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli arc erTi
    zemomiTiTebuli safuZvliT.
    kasatori ver asabuTebs saapelacio sasamarTlos mier saqmis
    ganxilvas saproceso darRveviT, ramac arsebiTad imoqmeda saqmis
    Sedegze da ganapiroba araswori ganCinebis gamotana. kasatori
    sakasacio saCivarSi ver aqarwylebs saapelacio sasamarTlos mier
    dadgenil faqtobriv garemoebebsa da daskvnebs, ver asabuTebs misi
    moTxovnis arsebiT safuZvlianobas.
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi arc saapelacio
    sasamarTlos ganCinebis sakasacio sasamarTlos praqtikisagan
    gansxvavebis arsebobis safuZvliT.

    288
    amasTan, sakasacio saCivris ganxilvisa da sakasacio
    sasamarTlos mier saqmeze axali gadawyvetilebis miRebis
    saWiroeba ar arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, m. nemsiwveriZis
    sakasacio saCivari ar eqvemdebareba dasaSvebad cnobas.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-
    e muxlis me-3 nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e
    muxliT da

    daadgina:

    1. m. nemsiwveriZis sakasacio saCivari quTaisis saapelacio


    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 22 Tebervlis
    ganCinebaze miCneul iqnes dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    289
    #bs-432-410(k-07) 25 oqtomberi, 2007w.
    #9. bs-410-mWedliSvili Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-


    3 nawilis safuZvelze zepiri ganxilvis gareSe ganixila domenti
    mWedliSvilis sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 8
    Tebervlis gadawyvetilebaze

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 8 seqtembers Telavis raionul sasamarTlos


    sasarCelo gancxadebiT mimarTa domenti mWedliSvilma mopasuxe
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis samxareo Ss
    mTavari sammarTvelos mimarT. mosarCelem moiTxova kaxeTis

    290
    samxareo Ss mTavari sammarTvelos ufrosis 2000 wlis 14 aprilis
    #23 brZanebis baTilad cnoba, mopasuxisaTvis mosarCelis mimarT
    axali brZanebis gamocemis davaleba samuSaodan gaTavisuflebis
    Sesaxeb mis mimarT gamamtyunebeli ganaCenis kanonier ZalaSi
    Sesvlis meore dRis TariRze miTiTebiT da samsaxuridan
    gaTavisuflebis Sesaxeb formulirebis (muxlisa da Sesabamisi punqtis
    miniSnebiT) Setanis davaleba Sromis wignakSi mxolod misive
    moTxovnis safuZvelze.
    mosarCelis miTiTebiT, 1982 wlidan muSaobda siRnaRis
    raionis Ss ganyofilebaSi sxvadasxva Tanamdebobaze. 2000 wlis 23
    marts siRnaRis raionis prokuraturaSi mis mimarT aRiZra sisxlis
    samarTlis saqme saqarTvelos sisxlis samarTlis kodeqsis 188-e
    muxlis me-2 nawiliT (1982 wlis 29 dekembris redaqciiT), 2000 wlis
    2 noembers ki mosarCelis mimarT gamotanil iqna gamamtyunebeli
    ganaCeni, romelic ZalaSi Sevida 14 dRis Semdeg.
    mosarCelis ganmartebiT, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 103-e muxlis Tanaxmad, misi gaTavisufleba
    unda momxdariyo ganaCenis kanonier ZalaSi Sesvlidan meore
    dRes. am SemTxvevaSi ki igi samuSaodan gaaTavisufles sisxlis
    samarTlis saqmis dasrulebamde. Sromis kanonTa kodeqsis 34-e
    muxlis pirveli nawilis me-9 punqtis Tanaxmad, administracias
    SeuZlia vadamde Sewyvitos kontraqti sasamarTlos ganaCenis
    kanonier ZalaSi Sesvlis Semdeg, Tu sxva sasjeli iTvaliswinebs am
    samsaxurSi muSaobis Semdgomi gagrZelebis SesaZleblobis
    gamoricxvas. aRniSnuli brZanebis formulirebis Sesaxeb man Seityo
    2005 wlis 18 agvistos, rodesac mas gadaeca amonaweri piradi
    saqmidan (s.f. 2-3).
    raionuli sasamarTlos 2005 wlis 24 oqtombris sxdomaze
    kaxeTis samxareo Ss mTavari sammarTvelos warmomadgenelma
    sarCeli cno da aRniSna, rom d. mWedliSvilis moTxovna kanonieri
    iyo. misi miTiTebiT, kaxeTis samxareo Ss mTavari sammarTvelos
    kadrebis ganyofilebaSi arsebuli masaliT irkveoda, rom mosarCeles
    sadavo brZaneba ar Cabarebia, mas aRniSnuli brZaneba gadaeca
    mxolod 2005 wlis 18 agvistos (s.f. 22-23).
    Telavis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 24 oqtombris
    gadawyvetilebiT d. mWedliSvilis sarCeli dakmayofilda, baTilad
    iqna cnobili kaxeTis samxareo Ss mTavari sammarTvelos ufrosis
    2000 wlis 14 aprilis #23 brZaneba, mopasuxes daevala d.
    mWedliSvilis mimarT axali brZanebis gamocema samuSaodan
    gaTavisuflebis Sesaxeb mis mimarT gamamtyunebeli ganaCenis

    291
    kanonier Sesvlis meore dRis TariRze miTiTebiT da samsaxuridan
    gaTavisuflebis Sesaxeb formulirebis (muxlisa da Sesabamisi punqtis
    miniSnebiT) Setana mxolod misive moTxovnis safuZvelze.
    raionulma sasamarTlom miiCnia, rom mocemul
    SemTxvevaSi administraciuli organos mier sarCelis cnoba ar
    ewinaaRmdegeboda saqarTvelos kanonmdeblobas, radgan `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 103-e muxlis Tanaxmad,
    moxele Tavisufldeba samsaxuridan sasamarTlos gamamtyunebeli
    ganaCenis kanonier ZalaSi Sesvlis gamo, romlis Tanaxmadac mas
    Seefarda sasjeli ganzrax Cadenili danaSaulisaTvis, an sasjeli,
    romelic gamoricxavs samsaxuris gagrZelebas. moxele Tavisufldeba
    sasamarTlos gamamtyunebeli ganaCenis kanonier ZalaSi Sesvlidan
    meore dRes (s.f. 24-25).
    raionuli sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra kaxeTis samxareo Ss mTavarma sammarTvelom,
    romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da
    saqmeze axali gadawyvetilebis miReba.
    apelantis mosazrebiT, mosarCeles gaSvebuli hqonda
    sasamarTlosaTvis sarCeliT mimarTvis xandazmulobis vada,
    ramdenadac sadavo brZaneba d. mWedliSvilis samsaxuridan
    gaTavisuflebis Sesaxeb gamoica 2000 wlis 14 aprils, xolo sarCeli
    sasamarTlos waredgina 2005 wlis seqtembris TveSi. `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 127-e muxlis Tanaxmad,
    moxeles ufleba aqvs erTi Tvis vadaSi gaasaCivros sasamarTloSi
    samsaxurebriv sakiTxebze gamocemuli brZaneba, gankarguleba,
    aseve moqmedeba. samoqalaqo kodeqsis 130-e muxlis mixedviT,
    xandazmuloba iwyeba moTxovnis warmoSobis momentidan.
    moTxovnis warmoSobis momentad iTvleba dro, roca pirma Seityo
    an unda Seetyo uflebis darRvevis Sesaxeb.
    apelantis miTiTebiT, d. mWedliSvilis mimarT sisxlis
    samarTlis saqmis aRZvris Sesaxeb dadgenileba kaxeTis samxareo
    Ss mTavar sammarTveloSi ar wardgenila. aRniSnul faqtTan
    dakavSirebiT kaxeTis samxareo Ss mTavari sammarTvelos StabSi
    Catarda samsaxurebrivi Semowmeba, romlis safuZvelzec policiis
    TanamSromlis saxelis diskreditaciisaTvis d. mWedliSvili
    gaTavisuflda dakavebuli Tanamdebobidan (s.f. 28-29).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 8 Tebervlis gadawyvetilebiT Sinagan saqmeTa
    saministros kaxeTis samxareo Ss mTavari sammarTvelos saapelacio
    saCivari dakmayofilda, gauqmda Telavis raionuli sasamarTlos 2005

    292
    wlis 24 oqtombris gadawyvetileba da mocemul saqmeze miRebul
    iqna axali gadawyvetileba, d. mWedliSvilis sarCeli ar dakmayofilda.
    saqmeSi arsebuli piradi saqmidan amonaweris safuZvelze
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom sadavo aqtSi d.
    mWedliSvilis samsaxuridan gaTavisuflebis safuZvlad miTiTebuli
    iyo `saqarTvelos Sinagan saqmeTa organoebSi samsaxuris gavlis
    wesis Sesaxeb~ debulebis 69-e muxli (policiis TanamSromlis saxelis
    diskreditacia).
    `saqarTvelos Sinagan saqmeTa organoebSi samsaxuris
    gavlis wesis Sesaxeb~ debulebis 69-e muxlis Tanaxmad, rigiTi da
    oficerTa Semadgenlobis pirebma, romlebmac Caidines policiis
    TanamSromlisaTvis uRirsi saqcieli, daTxovnil iqnen rigiTi da
    oficerTa wodebis diskreditaciisaTvis.
    mosarCelem sasarCelo gancxadebiT misi gaTavisuflebis
    safuZvlad miiCnia sisxlis samarTlis saqmis aRZvra da
    gaTavisuflebis Sesaxeb brZaneba sadavo gaxada im mimarTebiT,
    rom `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 103-e muxlis
    Tanaxmad, mopasuxe mxare ar iyo uflebamosili, gamamtyunebeli
    ganaCenis kanonier ZalaSi Sesvlamde, gaeTavisuflebina igi
    dakavebuli Tanamdebobidan. mosarCeles ki sadavod ar gauxdia
    misi samsaxuridan gaTavisuflebis Sesaxeb brZanebis realuri
    safuZveli _ wodebis diskreditacia da sasarCelo moTxovna
    samarTlebrivad dausabuTebelia (s.f. 86-88).
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivra d. mWedliSvilma, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis
    miRebiT misi sarCelis dakmayofileba.
    kasatoris ganmartebiT, `saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    organoebSi samsaxuris gavlis wesis Sesaxeb~ debulebis 69-e muxli
    iTvaliswinebs Sinagan saqmeTa organoebidan daTxovnas policiis
    saxelis diskreditaciisaTvis im TanamSromlebis mimarT, romlebmac
    Caidines uRirsi saqcieli, rac ar aris dakavSirebuli sisxlis samarTlis
    saqmis aRZvrasTan. amave debulebis 70-e muxlis Tanaxmad, rigiTi
    da oficerTa Semadgenlobis pirebi, romlebsac danaSaulis Cadenis
    gamo sasamarTlom gamoutana gamamtyunebeli ganaCeni,
    daTxovnil unda iqnen sasamarTlos mier msjavrdebis gamo, xolo
    me-12 muxlis me-6 punqtis Sesabamisad, Ss organos TanamSromeli
    SeiZleba droebiT gadaayenos Tanamdebobidan xelmZRvanelma
    Tavisi kompetenciis farglebSi sisxlis samarTlis saqmis
    warmoebasTan dakavSirebiT sagamoZiebo organoebis mier saboloo

    293
    gadawyvetilebis miRebamde. aRniSnuli aisaxa `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi, romlis 103-e muxlis mixedviT,
    moxele Tavisufldeba samsaxuridan sasamarTlos gamamtyunebeli
    ganaCenis kanonier ZalaSi Sesvlis gamo, romlis Tanaxmadac mas
    Seefarda sasjeli ganzrax Cadenili danaSaulisaTvis, an sasjeli,
    romelic gamoricxavs samsaxuris gagrZelebas. moxele Tavisufldeba
    sasamarTlos gamamtyunebeli ganaCenis kanonier ZalaSi Sesvlidan
    meore dRes.
    Telavis raionul sasamarTloSi saqmis ganxilvisas mopasuxe
    mxarem sarCeli cno da iqve daadastura, rom kaxeTis samxareo Ss
    mTavari sammarTvelos ufrosis brZaneba mosarCelisaTvis ar
    gaucniaT. igi misTvis cnobili gaxda sasamarTloSi sarCelis
    Setanamde. aqedan gamomdinare, d. mWedliSvili samuSaodan
    gaTavisuflebis brZanebas manamde sadavod ver gaxdida (s.f. 92-
    94).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    dasaSvebobis sakiTxis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom
    domenti mWedliSvilis sakasacio saCivari ar akmayofilebs
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebs da ar eqvemdebareba dasaSvebad cnobas, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    saqme ganixila arsebiTi procesualuri darRvevebis gareSe da
    saqmeze arsebiTad swori gadawyvetilebaa miRebuli. mocemuli
    saqme ar aris mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da
    erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis.
    sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom am SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi
    mniSvnelobis mqone saxelmZRvanelo da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnul saqmes ar
    gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, domenti

    294
    mWedliSvilis sakasacio saCivari ar eqvemdebareba dasaSvebad
    cnobas.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-
    e muxlis me-3 nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e
    muxliT da

    daadgina:

    1. domenti mWedliSvilis sakasacio saCivari Tbilisis


    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 8
    Tebervlis gadawyvetilebaze miCneul iqnes dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    295
    #bs-465-442(k-07) 31 oqtomberi, 2007w.
    #9. bs-442-gvajava Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-


    3 nawilis safuZvelze zepiri ganxilvis gareSe ganixila besik gvajavas
    sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 16 martis
    gadawyvetilebaze

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 9 agvistos Tbilisis saqalaqo sasamarTlos


    administraciul saqmeTa kolegias sasarCelo gancxadebiT mimarTa
    besik gvajavam mopasuxe saqarTvelos iusticiis umaRlesi sabWos,
    mesame piris _ saqarTvelos iusticiis umaRlesi sabWos saerTo
    sasamarTloebis departamentis mimarT. mosarCelem moiTxova:

    296
    a. 2000 wlis 1 agvistodan mocemul saqmeze
    gadawyvetilebis miRebamde drois monakveTSi mis mier
    sacxovrebeli binis daqiravebis xarjebis mopasuxisaTvis
    daangariSebis davaldebuleba da aRniSnulis Taobaze werilobiTi
    dokumentebis saqarTvelos iusticiis umaRlesi sabWos saerTo
    sasamarTloebis departamentSi wardgena zianis asanazRaureblad;
    b. 2005 wlis 1 aprilidan mocemul saqmeze gadawyvetilebis
    miRebamde drois monakveTSi mopasuxisaTvis miuRebeli xelfasis
    odenobis Taobaze werilobiTi dokumentis saqarTvelos iusticiis
    umaRlesi sabWos saerTo sasamarTloebis departamentisaTvis
    gadacema da saxelfaso davalianebis gacemis davaldebuleba;
    g. sasamarTlos mier ganmarteba, SeeZlo Tu ara mas sisxlis
    samarTlis pasuxisgebaSi yofnis periodSi anazRaurebadi saadvokato
    saqmianobis ganxorcieleba.
    sarCelis safuZvlebi mdgomareobda SemdegSi:
    b. gvajava saqarTvelos prezidentis 2000 wlis 29 ivlisis
    brZanebulebiT dainiSna foTis saqalaqo sasamarTlos mosamarTled.
    mas q. foTSi mosamarTled ganmwesebis droisaTvis ar gaaCnda
    sacxovrebeli bina. saqarTvelos prezidentis 2000 wlis 19 maisis #90
    brZanebulebidan gamomdinare, mosarCelem mosamarTled
    daniSvnisTanave saqarTvelos iusticiis umaRles sabWoSi kancelariis
    meSveobiT waradgina q. foTSi binis daqiravebis damadasturebeli
    dokumenti, kerZod, binis mesakuTris mindobiloba, romliTac binis
    mesakuTre b. gvajavas andobda binis qiris saxiT TveSi 150 laris
    aRebis uflebas. amis miuxedavad, saqarTvelos iusticiis umaRlesi
    sabWo uaryofda masTan am dokumentis wardgenis faqts da
    mosarCeles uars eubneboda q. foTSi binis daqiravebiT gamowveuli
    xarjis (qiris) anazRaurebaze.
    mosarCelis azriT, mas ar evaleboda mopasuxesTan raime
    dokumentis wardgena binis daqiravebiT gamowveuli xarjis
    asanazRaureblad, radgan saqarTvelos prezidentis 2000 wlis 19
    maisis #190 brZanebuleba mopasuxes imperatiulad avalebda
    misTvis sacxovrebeli binis daqiravebisaTvis 150 laris gamoyofas.
    mosarCele miuTiTebda, rom 2003 wlis 2 ivniss, q. foTSi,
    wminda ninos q. #3/3-Si ss `saqarTvelos bankidan~ aRebuli sesxiT
    man SeiZina oroTaxiani sacxovrebeli bina 2000 aSS dolarad. 1500
    aSS dolari isesxa fizikuri pirisagan. aRniSnuli bina datvirTuli iyo
    ipoTekiT. mosarCele varaudobda, rom Tavisi xelfasiTa da
    mopasuxis mier binis qiris anazRaurebiT igi SeZlebda sesxis
    dafarvas. mas Semdeg, rac igi CamoSorebul iqna saqmeTa

    297
    ganxilvisagan da amis gamo SeuCerda xelfasis anazRaureba, aseve
    ramdenadac, mopasuxis mier arasdros anazRaurebula foTSi binis
    daqiravebiT gamowveuli xarji, mosarCelem ver SeZlo kreditis
    dafarva, ris gamoc ss `saqarTvelos bankis~ sarCelis safuZvelze
    foTis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 28 martis gadawyvetilebiT
    daekisra 537.52 aSS dolarisa da saxelmwifo baJis _ 23.25 laris
    gadaxda.
    saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 10 martis #166
    gankargulebiT `saerTo sasamarTloebis Sesaxeb~ saqarTvelos
    organuli kanonis 55-e muxlis safuZvelze b. gvajava sisxlis samarTlis
    pasuxisgebaSi micemasTan dakavSirebiT Camocilebul iqna saqmis
    ganxilvisa da sxva Tanamdebobriv uflebamosilebaTa
    ganxorcielebisagan. amave periodidan mosarCeles Seuwyda xelfasis
    gacema. mosarCelis mosazrebiT, aRniSnuli qmedeba ukanono iyo,
    radgan igi, miuxedavad misi saqmis ganxilvisa da sxva
    Tanamdebobriv uflebamosilebaTa ganxorcielebisagan
    CamoSorebisa, dRemde aris foTis saqalaqo sasamarTlos
    mosamarTle da unda mieces kuTvnili xelfasi sruli odenobiT.
    dauSvebelia mosamarTlisaTvis araTu xelfasis gaucemloba, aramed
    xelfasis Semcireba misi uflebamosilebis mTeli vadis ganmavlobaSi.
    saqarTvelos iusticiis umaRlesi sabWo ver miuTiTebda verc
    erT sakanonmdeblo an kanonqvemdebare aqtze, romlis ZaliTac
    sisxlis samarTlis pasuxisgebaSi micemul mosamarTles ar unda
    mieces xelfasi gamamarTlebeli ganaCenis dadgenamde.
    b. gvajava sasamarTloSi davis dawyebamde saqarTvelos
    iusticiis umaRles sabWos sTxovda ganmartebas imis Taobaze,
    SeeZlo Tu ara mosarCeles aRniSnul pirobebSi anazRaurebadi
    saadvokato saqmianobis ganxorcieleba, razec mas
    erTmniSvnelovani pasuxi ar miuRia.
    saqarTvelos iusticiis umaRlesi sabWo mosarCelesTan
    mimarTebaSi uxeSad arRvevda kanons, kerZod, saqarTvelos
    konstituciis me-40 muxls, romlis Tanaxmad, gamamtyunebeli
    ganaCenis kanonier ZalaSi Sesvlamde, igi iTvleboda udanaSaulod
    (s.f. 1-5).
    2006 wlis 7 noembers Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiaSi dazustebuli sarCeli Seitana b.
    gvajavam, romliTac iTxova saqarTvelos iusticiis umaRlesi sabWos
    saerTo sasamarTloebis departamentis saqmeSi Tanamopasuxed
    Cabma. dazustebuli sarCelis avtorma moiTxova 2000 wlis 1
    agvistodan (samsaxurSi gasvlidan) 2006 wlis 29 martamde (foTis

    298
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 28 martis gadawyvetilebis
    gamotanamde) drois monakveTSi mopasuxeebisaTvis 10020 larisa
    da 537.52 aSS dolaris ekvivalenti laris gadaxdis dakisreba;
    amasTan, imis gaTvaliswinebiT, rom 2006 wlis 31 oqtombers mis
    mimarT gamotanili ganaCeni Sevida kanonier ZalaSi, mosarCelem
    moiTxova mopasuxeebisaTvis 2005 wlis 1 aprilidan 2006 wlis 31
    oqtombramde drois monakveTSi miuRebeli xelfasis Tanxis
    daangariSeba da misTvis anazRaureba (s.f. 48).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 21 noembris ganCinebiT saqarTvelos iusticiis
    umaRlesi sabWosa da saqarTvelos iustiiciis umaRlesi sabWos
    saerTo sasamarTloebis departamentis mimarT, individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemis _ binis qiris
    gansazRvris, Tanxis daangariSebisa da gadaxdis, agreTve
    sasamarTlos gadawyvetilebiT dakisrebuli Tanxis gadaxdis,
    samarTlebrivi urTierTobis arsebobis aRiarebis Sesaxeb b. gvajavas
    sarCelis moTxovnaTa nawilSi aRZruli administraciuli saqmis
    warmoeba Sewyda dauSveblobis gamo (s.f. 90-93).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 21 noembris gadawyvetilebiT b. gvajavas sarCeli
    nawilobriv dakmayofilda: saqarTvelos iusticiis umaRles sabWosa da
    saerTo sasamarTloebis departaments daevalaT qmedebis
    ganxorcieleba, kerZod, 2005 wlis 1 aprilidan 2006 wlis 31
    oqtombris CaTvliT Sromis anazRaurebis erTi minimaluri odenobis
    mixedviT yovelTviuri saxelmwifo daxmarebis Tanxis gamoTvla da
    b. gvajavas sasargeblod gadaxda, b. gvajavas uari eTqva
    mosamarTlis Sromis anazRaurebasa (xelfassa) da saxelmwifo
    daxmarebas Soris arsebuli sxvaobis mis sasargeblod
    mopasuxeebisaTvis dakisrebaze.
    saqalaqo sasamarTlom samarTlebrivi kvalifikacia misca
    mosarCelis moTxovnas da miiCnia, rom mas unda miscemoda ara
    xelfasi, aramed sisxlis samarTlis saproceso kodeqsis 183-e muxliT
    gaTvaliswinebuli saxelmwifo daxmareba, rac saqarTvelos
    prezidentis 2005 wlis 24 ianvris #43 brZanebulebis analogiiT
    gamoyenebis Sedegad unda gansazRvruliyo aRmasrulebel
    xelisuflebaSi mosamsaxureTa minimaluri Tanamdebobrivi sargos
    odenobiT 115 lariT (s.f. 95-98).
    saqalaqo sasamarTlos zemoaRniSnuli gadawyvetileba
    saapelacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos iusticiis umaRlesma
    sabWom, romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis

    299
    gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis miRebiT
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    apelantis miTiTebiT, b. gvajavas sasarCelo gancxadebaSi
    garkveviT aris Camoyalibebuli mosarCelis moTxovna _ miuRebeli
    xelfasis anazRaureba. nacvlad amisa, sasamarTlom mopasuxeebs
    daakisra yovelTviuri saxelmwifo daxmarebis Tanxis gamoTvla da b.
    gvajavas sasargeblod gadaxda. aRniSnuliT saqalaqo sasamarTlom
    daarRvia samoqalaqo saproceso kodeqsis 248-e muxli, romlis
    Tanaxmad, sasamarTlos ufleba ara aqvs miakuTvnos Tavisi
    gadawyvetilebiT mxares is, rac mas ar mouTxovia, an imaze meti,
    vidre is moiTxovda.
    apelantis mosazrebiT, mosarCelis mier saxelmwifo
    daxmarebis Tanxis mopasuxeebisaTvis dakisrebis moTxovnis
    arsebobis pirobebSic, b. gvajavas sarCeli dauSvebeli iyo,
    ramdenadac administraciuli saproceso kodeqsis 24-e muxlis me-2
    nawilis Tanaxmad, sarCeli qmedebis ganxorcielebis Taobaze
    dasaSvebia, Tu administraciuli organos mier raime moqmedebis
    ganxorcieleba an uari raime moqmedebis ganxorcielebaze pirdapir
    da uSualo (individualur) zians ayenebs mosarCelis kanonier uflebas
    an interess, rasac konkretul SemTxvevaSi adgili ar hqonia, kerZod,
    mosarCeles administraciuli organosaTvis ar miumarTavs da
    Sesabamisad, ar yofila administraciuli organos uari raime
    moqmedebis ganxorcielebaze. aqedan gamomdinare, administraciuli
    saproceso kodeqsis 262 muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, aRniSnul
    saqmeze warmoeba unda Sewyvetiliyo, radgan warmodgenili
    sarCeli ar akmayofilebda administraciuli saproceso kodeqsis 24-e
    muxliT dadgenil dasaSvebobis pirobebs (s.f. 122-123).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra agreTve b. gvajavam, romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali
    gadawyvetilebis miRebiT misi sarCelis dakmayofileba.
    apelantis ganmartebiT, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 89-e muxlSi mocemulia sajaro samsaxurSi
    samsaxurebrivi urTierTobis SeCerebis konkretuli safuZvlebis
    CamonaTvali. miTiTebuli 89-e muxlis `T~ punqtiT dadgenilia, rom
    samsaxurebrivi urTierToba SeCerdeba moxelis samsaxuridan
    CamoSorebisas raime sxva kanonieri safuZvliT. aRniSnuli kanoniT
    mowesrigebuli ar aris sisxlis samarTlis pasuxisgebaSi micemuli
    Tanamdebobaze myofi mosamarTlisaTvis xelfasis SenarCunebisa da
    gadaxdis sakiTxi, Tumca `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 91-e

    300
    muxliT dadgenilia, rom disciplinuri warmoebis safuZvelze
    samsaxurs CamoSorebul moxeles unarCundeba Tanamdebobrivi
    sargo danamatebTan erTad, ar eZleva xelfasi samsaxuridan
    CamoSorebis periodisaTvis.
    apelantis mosazrebiT, sasamarTlos sadavo SemTxvevis
    mosawesrigeblad analogiis wesiT unda gamoeyenebina `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 91-e muxli. marTalia
    saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 10 martis gankargulebiT b.
    gvajava sisxlis samarTlis pasuxisgebaSi micemasTan dakavSirebiT
    CamoSorebul iqna saqmis ganxilvisa da sxva Tanamdebobriv
    uflebamosilebaTa ganxorcielebisagan, magram imavdroulad mas
    SenarCunebuli hqonda mosamarTlis Tanamdeboba yovelgvari
    socialuri garantiebis gareSe, rac moqmed kanonmdeblobas
    ewinaaRmdegeboda (s.f. 128-131).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 16 martis gadawyvetilebiT b. gvajavas saapelacio
    saCivari nawilobriv dakmayofilda, saqarTvelos iusticiis umaRlesi
    sabWos saapelacio saCivari dakmayofilda, Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 21 noembris
    gadawyvetilebis SecvliT miRebul iqna axali gadawyvetileba, b.
    gvajavas sarCeli ar dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia
    Semdegi faqtobrivi garemoebebi:
    b. gvajava saqarTvelos prezidentis 2002 wlis 22 Tebervlis
    #54 brZanebulebiT dainiSna foTis saqalaqo sasamarTlos
    mosamarTled. saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 10 martis #166
    gankargulebiT `saerTo sasamarTloebis Sesaxeb~ saqarTvelos
    organuli kanonis 55-e muxlis Tanaxmad, igi CamoSorebul iqna
    saqmis ganxilvisa da sxva Tanamdebobriv uflebamosilebaTa
    ganxorcielebisagan. mosarCeles, iusticiis sabWos mier uari eTqva
    2005 wlis 1 aprilidan xelfasis anazRaurebaze im motiviT, rom igi
    CamoSorebuli iyo Tanamdebobrivi uflebamosilebis
    ganxorcielebisagan da mas aunazRaurdeboda xelfasi sruli
    moculobiT gamamarTlebeli ganaCenis dadgomis SemTxvevaSi,
    Tanaxmad, sisxlis samarTlis saproceso kodeqsis 223-e muxlis me-2
    punqtis `a~ qvepunqtisa.
    saapelacio sasamarTlo ar daeTanxma saqalaqo sasamarTlos
    mier gakeTebul samarTlebriv Sefasebebs da marTebulad miiCnia
    saqarTvelos iusticiis umaRlesi sabWos mosazreba saqalaqo
    sasamarTlos mier samoqalaqo saproceso kodeqsis 248-e muxlis

    301
    darRvevis Taobaze, ramdenadac saqmis masalebis mixedviT, b.
    gvajavas sasarCelo moTxovnas warmoadgenda xelfasis
    anazRaureba, e.i. davis sagani saxelmwifo daxmarebis anazRaureba
    ar yofila. aRniSnulis gamo, saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom
    saqalaqo sasamarTlo gascda mosarCelis moTxovnis farglebs, riTac
    daarRvia administraciuli saproceso kodeqsis me-3 muxlis
    moTxovnebi.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, sisxlis samarTlis
    saproceso kodeqsis 183-e muxlis me-2 nawilis mixedviT,
    Tanamdebobidan gadayenebul braldebuls eZleva materialuri
    daxmareba, romelic amave kodeqsis 217-e muxliT sasamarTlo
    xarjebs warmoadgens. Sesabamisad, misi anazRaureba unda moxdes
    saxelmwifo biujetidan da ara xelfasis anazRaurebaze valdebuli
    pirisgan. es ukanaskneli SesaZloa iyos kerZo samarTlis subieqtic,
    romelsac sisxlis samarTlis saproceso kodeqsis mixedviT sasamarTlo
    xarjebis anazRaurebis valdebuleba ar ekisreba amdenad, saqalaqo
    sasamarTlom saxelmwifo daxmareba daakisra arasaTanado
    mopasuxes.
    saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia b. gvajavas
    pozicia konkretuli samarTalurTierTobisas `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis 91-e muxlis analogiiT gamoyenebis Taobaze da
    ganmarta, rom kanonis analogiis gamoyenebas mocemul
    SemTxvevaSi adgili ver eqneba, vinaidan `normatiuli aqtebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 27-e muxlis pirveli punqti
    iTvaliswinebs, kanonis analogiis gamoyenebas, kanoniT pirdapir
    gauTvaliswinebeli kerZosamarTlebrivi urTierTobis mowesrigebisas.
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 91-e muxli awesrigebs
    disciplinuri samarTalwarmoebisas piris samuSaodan Camocilebis
    SemTxvevaSi misi materialuri uzrunvelyofis sakiTxs. garda amisa,
    `mosamarTleTa socialuri da samarTlebrivi dacvis garantiebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis pirveli muxliT, mosamarTleTa
    socialuri da samarTlebrivi dacvis garantiebi ganisazRvreba
    saqarTvelos konstituciiT, organuli kanoniT `saerTo sasamarTloebis
    Sesaxeb~, am kanoniT da sxva normatiuli aqtebiT. am
    SemTxvevaSi, mosarCelis, rogorc sisxlis samarTlis procesis
    monawilis uflebebs gansazRvravs sisxlis samarTlis saproceso
    kodeqsi, romlis pirveli muxliT, sisxlis samarTlis procesis erT-erT
    amocanas warmoadgens braldebulis uflebebis dacva. kodeqsis XXIII
    Tavi awesrigebs braldebulis Tanamdebobidan gadayenebis da misi
    materialuri uzrunvelyofis sakiTxs. amave kodeqsis 183.2 muxliT

    302
    Tanamdebobidan gadayenebul braldebuls ufleba aqvs miiRos
    saxelmwifo daxmareba, xolo 188-e muxli iTvaliswinebs zianis
    anazRaurebas sruli moculobiT im SemTxvevaSi, Tu
    Tanamdebobidan gadayeneba ukanono an dausabuTebeli
    aRmoCndeba. amdenad, kanonmdeblobiT dadgenilia konkretuli
    samarTalurTierTobis momwesrigebeli norma, rac gamoricxavs
    kanonis analogiis gamoyenebis `normatiuli aqtebis Sesaxeb~
    kanonis 27-e muxliT dadgenil SesaZleblobas (s.f. 158-162).
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivra b. gvajavam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis
    miRebiT misi sarCelis dakmayofileba.
    kasatoris mosazrebiT, sasamarTlom sworad ar Seafasa
    sadavo urTierToba da usafuZvlod miuTiTa saqarTvelos sisxlis
    samarTlis kodeqsis 183-e muxlis me-2 nawilze, rom mas, rogorc
    braldebuls ufleba hqonda miemarTa sasamarTlosaTvis saxelmwifo
    daxmarebis miRebis TxovniT, Tumca kanonis aRniSnuli norma
    adgens braldebulis uflebas da ara valdebulebas.
    kasatoris miTiTebiT, marTalia, saqarTvelos prezidentis
    2005 wlis 10 martis gankargulebiT b. gvajava sisxlis samarTlis
    pasuxisgebaSi micemasTan dakavSirebiT CamoSorebul iqna saqmis
    ganxilvisa da sxva Tanamdebobriv uflebamosilebaTa
    ganxorcielebisagan, magram imavdroulad mas SenarCunebuli
    hqonda mosamarTlis Tanamdeboba. Sesabamisad, sasamarTlos uari
    xelfasis anazRaurebis moTxovnis dakmayofilebaze aramarTebuli
    iyo (s.f. 176-177).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    dasaSvebobis sakiTxis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom b.
    gvajavas sakasacio saCivari ar akmayofilebs administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs da ar
    eqvemdebareba dasaSvebad cnobas, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    saqme ganixila arsebiTi procesualuri darRvevebis gareSe da
    saqmeze arsebiTad swori gadawyvetilebaa miRebuli. mocemuli
    saqme ar aris mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da
    erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis.

    303
    sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom am SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi
    mniSvnelobis mqone saxelmZRvanelo da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnul saqmes ar
    gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, b. gvajavas
    sakasacio saCivari ar eqvemdebareba dasaSvebad cnobas.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-
    e muxlis me-3 nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e
    muxliT da

    daadgina:

    1. b. gvajavas sakasacio saCivari Tbilisis saapelacio


    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 16 martis
    gadawyvetilebaze miCneul iqnes dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    304
    #bs-478-455(k-07) 1 oqtomberi, 2007w.
    #9. bs-455-aleqsiZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori _ n. aleqsiZe (mosarCele)

    mowinaaRmdege mxare _ saqarTvelos generaluri prokuratura,


    warmomadgeneli n. gorgoZe (mopasuxe)

    305
    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 12 Tebervlis gadawyvetileba

    davis sagani _ brZanebis baTilad cnoba, samuSaoze aRdgena da


    iZulebiTi ganacduris anazRaureba

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    2005 wlis 10 marts lagodexis raionul sasamarTlos sasarCelo


    gancxadebiT mimarTa naTela aleqsiZem mopasuxe saqarTvelos
    generaluri prokuraturis mimarT. mosarCelem moiTxova samsaxuridan
    gaTavisuflebis Sesaxeb brZanebis baTilad cnoba, samuSaoze aRdgena
    da iZulebiTi ganacduris anazRaureba (s.f. 1-2).
    lagodexis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 15 martis ganCinebiT
    n. aleqsiZis sarCeli gansjadobiT gansaxilvelad gadaegzavna Tbilisis
    krwanisi-mTawmindis raionul sasamarTlos (s.f. 8).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2005 wlis 30 ivnisis gadawyvetilebiT n. aleqsiZis sarCeli ar
    dakmayofilda xandazmulobis gamo (s.f. 53-55).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra n. aleqsiZem, romliTac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT
    saapelacio saCivris dakmayofileba (s.f. 56-58).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 18 ianvris ganCinebiT n. aleqsiZis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda, ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 30 ivnisis gadawyvetileba
    (s.f. 85-91).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    n. aleqsiZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba
    da saqmeze axali gadawyvetilebis miRebiT misi sarCelis dakmayofileba
    (s.f. 95-96).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2006 wlis 24 oqtombris ganCinebiT n.
    aleqsiZis sakasacio saCivari nawilobriv dakmayofilda, gauqmda Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 18
    ianvris ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrunda imave
    sasamarTlos (s.f. 131-141).

    306
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 12 Tebervlis gadawyvetilebiT n. aleqsiZis saapelacio saCivari
    nawilobriv dakmayofilda, Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis 2005 wlis 30 ivnisis gadawyvetilebis SecvliT miRebul
    iqna axali gadawyvetileba, n. aleqsiZis sarCeli ar dakmayofilda (s.f.
    165-171).
    saapelacio sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba sakasacio
    wesiT gaasaCivra n. aleqsiZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebis miRebiT
    misi sarCelis dakmayofileba, kerZod, saqarTvelos generaluri prokuroris
    sadavo brZanebis gauqmeba da iZulebiTi ganacduris anazRaureba (s.f.
    175-178).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 27 seqtembris sxdomaze mxareebma warmoadgines
    Semdegi Sinaarsis morigebis aqti:
    1. naTela aleqsiZe:
    1.1. uars ambobs sarCelze (sakasacio saCivarze) im nawilSi,
    romliTac saqarTvelos generaluri prokuraturisagan iTxovs saqarTvelos
    generaluri prokuroris 2004 wlis 4 noembris #448 $279 brZanebis
    baTilad cnobas;
    1.2. uars ambobs sarCelze im nawilSi, romliTac saqarTvelos
    generaluri prokuraturisagan iTxovs samuSaoze aRdgenas, kerZod,
    raionuli prokuraturis kancelariis gamgis Tanamdebobaze aRdgenas;
    1.3. uars ambobs sarCelze (sakasacio saCivarze) im nawilSi,
    romliTac saqarTvelos generaluri prokuraturisagan iTxovs 2004 wlis
    noembridan 2007 wlis maisis Tvis CaTvliT iZulebiTi ganacduri xelfasis
    anazRaurebas;
    1.4. uars ambobs zemoaRniSnuli urTierTobebidan gamomdinare
    yvela arsebul moTxovnaze.
    2. saqarTvelos generaluri prokuratura:
    2.1. Tanaxmaa, naTela aleqsiZes aunazRauros bavSvis
    movlasTan dakavSirebuli xarjebi 2000 (ori aTasi) laris odenobiT;
    2.2. saqarTvelos generaluri prokuratura aRniSnavs, rom
    moqalaqe naTela aleqsiZis samuSaodan gaTavisuflebis momentisaTvis,
    kerZod, 2004 wlis 4 noembrisaTvis, saqarTvelos generaluri prokuraturis
    sakadro uzrunvelyofis departamentisaTvis cnobili ar iyo naTela
    aleqsiZis fexmZimobis faqti, igi ar imyofeboda saavadmyofo furcelze da
    mas generalur prokuraturaSi fexmZimobis damadasturebeli raime
    dokumenti ar warmoudgenia;

    307
    2.3. saqarTvelos generaluri prokuratura Tanaxmaa, naTela
    aleqsiZes 2000 (ori aTasi) lari aunazRauros 2007 wlis oqtombris TveSi.
    mxareebma moiTxoves morigebis aqtis damtkiceba da saqmeze
    warmoebis Sewyveta.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis, mxareTa


    mier warmodgenili morigebis aqtis Semowmebis Sedegad miiCnevs,
    rom morigebis aqti unda damtkicdes da mocemul saqmeze warmoeba
    Sewydes, Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-3 muxlis
    pirveli nawilis Tanaxmad, administraciul samarTalwarmoebaSi
    mxareebi sargebloben saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis
    me-3 muxliT miniWebuli uflebamosilebebiT. samoqalaqo saproceso
    kodeqsis me-3 muxlis me-2 nawili iTvaliswinebs, rom mxareebs
    SeuZliaT saqmis warmoeba morigebiT daamTavron, mosarCeles
    SeuZlia uari Tqvas sarCelze, xolo mopasuxes _ cnos sarCeli.
    administraciuli saproceso kodeqsis me-3 muxlis me-2 nawili azustebs,
    rom administraciul samarTalwarmoebaSi monawile administraciuli
    organo uflebamosilia saqme morigebiT daamTavros, uari Tqvas
    sarCelze an cnos sarCeli mxolod im SemTxvevaSi, Tu es ar
    ewinaaRmdegeba saqarTvelos kanonmdeblobas. amdenad,
    administraciuli samarTalurTierTobis monawileni, samoqalaqo
    samarTalurTierTobis monawileTa msgavsad, aRWurvilni arian
    TavianT uflebaTa Tavisuflad gankargvis sruli uflebamosilebiT, garda
    kanonsawinaaRmdego gadawyvetilebaTa miRebisa. aqedan
    gamomdinare, Sesabamisad, mxareTa Tavisufal gankargulebaSia
    yvela procesualuri saSualeba am uflebamosilebis realizebisaTvis:
    mosarCelis nebazea damokidebuli daiwyos saqme, ar daiwyos an
    Sewyvitos nebismier momentSi, mopasuxis gadasawyvetia, cnos an ar
    cnos sarCeli, mxareTa mier gonivruli kompromisis miRwevis unarzea
    damokidebuli, daamTavron saqme morigebiT.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili morigebis
    aqti ar Seicavs kanonsawinaaRmdego debulebebs, ris gamoc
    SesaZlebelia misi damtkiceba. mxareTa morigebis gamo unda
    gauqmdes am saqmeze miRebuli Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 12 Tebervlis gadawyvetileba

    308
    da samoqalaqo saproceso kodeqsis 272-e muxlis `d~ qvepunqtis
    Tanaxmad, Sewydes saqmis warmoeba.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 272-e muxlis `d~ qvepunqtiT, 390-e,
    399-e muxlebiT da

    daadgina:

    I. dakmayofildes mxareTa Suamdgomloba da damtkicdes morigeba


    Semdegi pirobebiT:
    1. naTela aleqsiZe:
    1.1. uars ambobs sarCelze (sakasacio saCivarze) im nawilSi,
    romliTac saqarTvelos generaluri prokuraturisagan iTxovs saqarTvelos
    generaluri prokuroris 2004 wlis 4 noembris #448 $279 brZanebis
    baTilad cnobas;
    1.2. uars ambobs sarCelze im nawilSi, romliTac saqarTvelos
    generaluri prokuraturisagan iTxovs samuSaoze aRdgenas, kerZod,
    raionuli prokuraturis kancelariis gamgis Tanamdebobaze aRdgenas;
    1.3. uars ambobs sarCelze (sakasacio saCivarze) im nawilSi,
    romliTac saqarTvelos generaluri prokuraturisagan iTxovs 2004 wlis
    noembridan 2007 wlis maisis Tvis CaTvliT iZulebiTi ganacduri xelfasis
    anazRaurebas;
    1.4. uars ambobs zemoaRniSnuli urTierTobebidan gamomdinare
    yvela arsebul moTxovnaze.
    2. saqarTvelos generaluri prokuratura:
    2.1. Tanaxmaa, naTela aleqsiZes aunazRauros bavSvis movlasTan
    dakavSirebuli xarjebi 2000 (ori aTasi) laris odenobiT;
    2.2. saqarTvelos generaluri prokuratura aRniSnavs, rom
    moqalaqe naTela aleqsiZis samuSaodan gaTavisuflebis momentisaTvis,
    kerZod, 2004 wlis 4 noembrisaTvis, saqarTvelos generaluri prokuraturis
    sakadro uzrunvelyofis departamentisaTvis cnobili ar iyo naTela
    aleqsiZis fexmZimobis faqti, igi ar imyofeboda saavadmyofo furcelze da
    mas generalur prokuraturaSi fexmZimobis damadasturebeli raime
    dokumenti ar warmoudgenia;

    309
    2.3. saqarTvelos generaluri prokuratura Tanaxmaa, naTela aleqsiZes
    2000 (ori aTasi) lari aunazRauros 2007 wlis oqtombris TveSi.
    II. mxareTa Soris morigebis damtkicebis gamo gauqmdes am
    saqmeze miRebuli Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 12 Tebervlis gadawyvetileba da samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 272-e muxlis `d~ punqtis Tanaxmad, Sewydes
    saqmis warmoeba.
    III. samoqalaqo saproceso kodeqsis 273-e muxlis me-2 nawilis
    Tanaxmad, mxareebs ganemartoT, rom sasamarTlosaTvis xelmeored
    mimarTva davaze imave mxareebs Soris, imave saganze da imave
    safuZvliT ar SeiZleba. morigebis pirobebis Seusruleblobis
    SemTxvevaSi moxdeba gadawyvetilebis iZulebiTi aRsruleba.
    IV. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    sakasacio saCivris ganuxilvelad datovebis Sesaxeb

    #bs-483-460(k-07) 31 oqtomberi, 2007w.


    #9-bs-460-futkaraZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    310
    zepiri mosmenis gareSe ganixila sajaro reestris erovnuli saagentos
    Suaxevis saregistracio samsaxuris sakasacio saCivris ganuxilvelad
    datovebis sakiTxi quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 14 martis ganCinebaze. sakasacio
    sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad

    gamoarkvia:

    JuJuna daviTaZem 2006 wlis 29 maiss sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa Suaxevis raionul sasamarTlos mopasuxe sajaro reestris
    saagentos Suaxevis saregistracio samsaxuris mimarT. mosarCelem
    moiTxova sasamarTlo aRmasruleblis 2003 wlis 7 martis gankargulebiT
    misi gardacvlili meuRlis, ioseb daviTaZisaTvis, naturiT sakuTrebaSi
    gadacemuli uZravi qonebis _ Senobis sakuTrebis uflebiT regitracia,
    romelic mdebareobs daba SuaxevSi, rusTavelis q. #7-Si (s.f. 2).
    Suaxevis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 16 ivnisis ganCinebiT
    saqmeSi mesame pirad iqna Cabmuli Suaxevis raionis gamgeoba,
    amave sasamarTlos 2006 wlis 11 ivlisis ganCinebiT _ Suaxevis
    samomxmareblo kooperativi, JuJuna gundaZe, mixeil kakalaZe, meri
    TurmaniZe, anzor miqelaZe, dariko futkaraZe, inga futkaraZe da irma
    futkaraZe, xolo amave sasamarTlos 2007 wlis 15 ianvris ganCinebiT _
    aWaris avtonomiuri respublikis finansTa da ekonomikis saministro (s.f.
    32; 48; 163-164).
    Suaxevis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 21 ivlisis
    gadawyvetilebiT J. daviTaZis sarCeli dakmayofilda da sajaro reestris
    erovnuli saagentos Suaxevis saregistracio samsaxurs daevala daba
    SuaxevSi, rusTavelis q. #7-Si arsebuli uZravi qonebis _ Senobis,
    Sesabamisi miwis nakveTiT, romelzec es Senoba mdebareobs da
    romelic aWaris avtonomiuri respublikis saaRsrulebo biuros sasamarTlo
    aRmasruleblis 2003 wlis 7 martis gankargulebiT naturiT sakuTrebaSi
    gadaeca mosarCelis awgardacvlili meuRles _ ioseb daviTaZes, JuJuna
    daviTaZis saxelze sakuTrebis uflebiT registracia (s.f. 77-80).
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra sajaro
    reestris erovnuli saagentos Suaxevis saregistracio samsaxuris, Suaxevis
    raionis gamgeobis, Suaxevis samomxmareblo kooperativis, J. gundaZis,
    m. kakalaZis, m. TurmaniZis a. miqelaZis, d. futkaraZis, i. futkaraZisa
    da i. futkaraZis warmomadgenelma, revaz futkaraZem, romelmac

    311
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis
    miRebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova (s.f. 83).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 14 martis ganCinebiT saapelacio saCivari ar dakmayofilda da
    Suaxevis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 21 ivlisis gadawyvetileba
    darCa ucvlelad (s.f. 240-245).
    aRniSnul ganCinebaze sakasacio saCivari Seitana sajaro reestris
    erovnuli saagentos Suaxevis saregistracio samsaxuris, Suaxevis raionis
    gamgeobis, Suaxevis samomxmareblo kooperativis, J. gundaZis, m.
    kakalaZis, m. TurmaniZis a. miqelaZis, d. futkaraZis, i. futkaraZisa da
    i. futkaraZis warmomadgenelma, revaz futkaraZem, romelmac
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova (s.f. 288).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 28 ivnisis ganCinebiT kasators
    daevala sakasacio saCivris xarvezis Sevseba, kerZod: aRniSnuli
    ganCinebis Cabarebidan 10 dRis vadaSi Suaxevis samomxmareblo
    kooperativis mier 300 laris odenobiT saxelmwifo baJis gadaxdis
    damadasturebeli qviTris, advokatTa testirebis gavlisa da saqarTvelos
    advokatTa asociaciaSi gawevrianebis damadasturebeli sabuTis,
    Suaxevis samomxmareblo kooperativisa da Suaxevis saregistracio
    samsaxuris mier mis saxelze gacemuli mindobilobebisa da
    dasabuTebuli sakasacio saCivris saTanado aslebis darTviT
    warmodgena.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos 2007 wlis 29 ivnisis
    ganCinebiT J. gundaZis, m. kakalaZis, m. TurmaniZis, a. miqelaZis, d.
    futkaraZis, i. futkaraZis, i. futkaraZis, Suaxevis samomxmareblo
    kooperativisa da Suaxevis raionis gamgeobis nawilSi revaz futkaraZis
    sakasacio saCivari warmoebaSi iqna miRebuli dasaSvebobis
    Sesamowmeblad, xolo sajaro reestris erovnuli saagentos Suaxevis
    saregistracio samsaxuris sakasacio saCivris nawilSi r. futkaraZes
    gaugrZelda xarvezis Sesavsebad micemuli vada da daevala ganCinebis
    Cabarebidan 5 dRis vadaSi sajaro reestris erovnuli saagentos Suaxevis
    saregistracio samsaxuris mier misTvis saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis gasaCivrebis damadasturebeli dokumentis an
    uflebamosili Tanamdebobis piris mier xelmowerili sakasacio saCivris
    warmodgena.

    312
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos zemoaRniSnuli ganCineba
    sajaro reestris erovnuli saagentos Suaxevis saregistracio samsaxurs
    2007 wlis 6 ivliss Cabarda (s.f. 331), xolo r. futkaraZes _ 9 ivliss (s.f.
    332), Tumca maT xarvezis Sevsebis Taobaze gancxadebiT
    sasamarTlosaTvis dRemde ar moumarTavT da arc xarvezis Sevsebis
    vadis gagrZelebis Taobaze Suamdgomloba warmoudgeniaT.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom
    sajaro reestris erovnuli saagentos Suaxevis saregistracio samsaxuris
    sakasacio saCivari, miTiTebuli xarvezis gamousworeblobis gamo,
    dauSveblobis motiviT, ganuxilvelad unda iqnes datovebuli, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 396-e muxlis me-3 nawilis Tanaxmad.
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela administraciuli saproceso
    kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis
    396-e muxlis me-3 nawiliT da

    d a a d g i n a:

    1. sajaro reestris erovnuli saagentos Suaxevis saregistracio


    samsaxuris sakasacio saCivari quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 14 martis ganCinebaze
    ganuxilvelad iqnes datovebuli;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare lali lazaraSvili

    mosamarTleebi: maia vaCaZe

    nugzar sxirtlaZe

    313
    #bs-488-464(k-06) 18 oqtomberi, 2007w.
    9.bs-464-pililiani.saboloo Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori (mosarCele) _ leonti pililiani

    mowinaaRmdege mxareebi (Tanamopasuxeebi) _ Tamaz


    ciskaraZe, q. baTumis meriis arqiteqturisa da qalaqmSeneblobis
    sammarTvelo da miwis marTvis sammarTvelo

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 27 aprilis ganCineba

    davis sagani _ administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnoba,


    mSeneblobis moSla

    aRwerilobiTi nawili:
    2004 wlis 30 aprils macak akofianma da leonti pililianma
    sasarCelo gancxadebiT mimarTes baTumis saqalaqo sasamarTlos
    mopasuxeebis _ q. baTumis meriisa da Tamaz ciskaraZis mimarT.
    mosarCeleebma moiTxoves q. baTumis meriis arqiteqturisa da
    qalaqmSeneblobis sammarTvelos 2004 wlis 27 aprilis #18/04
    mSeneblobis nebarTvisa da sajaro reestris 2002 wlis 4 ivlisis #1089
    registraciis aqtis baTilad cnoba.
    mosarCeleTa miTiTebiT, 2004 wlis 28 aprils maTTvis cnobili
    gaxda, rom mopasuxe T. ciskaraZem miwis nakveTis nawilis
    sakuTrebis uflebis registracia ganaxorciela. Tavdapirvelad, miwis
    nakveTi da saxlTmflobeloba mTlianad pililianebis kerZo sakuTreba
    iyo, romlis 1/3 nawili represiis Sedegad yofilma xelisuflebam maT

    314
    waarTva, komunalur fondSi Caricxa da Sig mopasuxeebis ojaxi
    Seasaxla, romlebsac miwis nakveTiT arasdros usargebliaT. m.
    akopianma saxlis 1/3 nawili iyida da masze miwis 1/3 gadavida.
    danarCeni miwis nakveTiT sargeblobda mxolod pililianebis ojaxi,
    romelic ixdida miwis rentas 612 kv.m-saTvis. mopasuxe T. ciskaraZes
    saxlis 1/3 nawili ar uyidia da, Sesabamisad, masze sxvisi miwis
    nakveTi arc sargeblobaSi da arc sakuTrebaSi ar gadasula. meriam
    arakanonierad gamoyo da T. ciskaraZis sakuTrebaSi daaregistrira
    miwis nakveTis 1/3. amis Semdeg maTi miwis nakveTebi gadavida
    kerZo sakuTrebaSi. im motiviT, rom saerTo wiladi sakuTrebis
    mflobeloba, sargebloba da gankargva xorcieldeba yvela monawilis
    TanxmobiT, maT ki mopasuxisaTvis saxlze miSenebis Tanxmoba ar
    miuciaT da aseTs verc miscemdnen, radgan miwis nakveTi
    warmoadgenda maT sakuTrebas, amasTan im adgilze, sadac miSenebis
    nebarTvaa gacemuli, saerTo gza gadis da mopasuxis mier 3.20 metri
    siganis damxmare farTis miSenebis Sedegad mosarCeleebi ezoSi verc
    avtomanqaniT Sevlen, maTi fanjrebic Cabneldeba da binac
    danestiandeba, mosarCeleebis moTxovniT, T. ciskariZis mier
    mSenebloba maT uflebebs laxavda. maTive azriT, ukanono iyo l.
    pililianisaTvis meriis miTiTeba damxmare saTavsebis moSlisa da maTi
    sxva adgilas aSenebis Taobaze, rac aSkarad xelyofda l. pililianis
    sakuTrebas da saqarTvelos konstituciisa da samoqalaqo kodeqsis 956-e
    da 1513-e muxlebiT gaTvaliswinebul normebs, kerZod: mosarCeleebi
    sabWoTa kavSiris daSlamde ixdidnen miwis rentas ricxul miwis
    nakveTze, romliTac dRemde sargebloben. saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsis me-6 muxlis Tanaxmad, kanonsa da kanonqvemdebare
    normatiul aqtebs ar aqvT ukuqceviTi Zala. ar SeiZleba kanons mieces
    ukuqceviTi Zala, Tu igi zianis momtania, an auaresebs piris
    mdgomareobas. amave kodeqsis 1513-e muxlis Tanaxmad ki fizikur
    pirTa kanonier sargeblobaSi arsebuli miwis nakveTebi, romlebzedac
    individualuri saxlebia ganlagebuli, samoqalaqo kodeqsis
    amoqmedebidan am pirTa sakuTrebad iTvleba da maTze samoqalaqo
    kodeqsiT uZravi qonebisaTvis gaTvaliswinebuli wesebi vrceldeba.
    miwis nakveTi ki, mosarCeleTa miTiTebiT, arc T. ciskaraZis saxelze
    iricxeboda da arc mis sargeblobaSi yofila (s.f. 5-6).
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2004 wlis 23 ivnisis ganCinebiT
    saqmeSi Tanamopasuxeebad Cabmul iqnen q. baTumis meriis
    arqiteqturisa da qalaqmSeneblobis sammarTvelo da miwis marTvis
    sammarTvelo (s.f. 95).

    315
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2004 wlis 20 agvistos
    gadawyvetilebiT macak akofianisa da leonti pililianis sarCeli
    nawilobriv dakmayofilda: baTilad iqna cnobili q. baTumis meriis miwis
    marTvis sammarTvelos mier 2002 wlis 4 ivliss mopasuxe Tamaz
    ciskariZis saxelze ganxorcielebuli miwis nakveTis TanamesakuTreobis
    registracia; q. baTumis arqiteqturisa da qalaqmSeneblobis
    sammarTvelos mier 2004 wlis 27 aprils gacemuli mSeneblobis
    nebarTvis baTilad cnobisa da mSeneblobis moSlis Sesaxeb
    mosarCeleebs eTqvaT uari; Tamaz ciskaraZes daevala Tavisi
    saxlTmflobelobis fasadis mxridan proeqtis Sesabamisad dawyebuli
    miSenebis cvlileba, kerZod, ezoSi Sesasvlelis mxridan gare kuTxura
    boZis erTi metriT SigniT Seweva ezoSi Sesasvleli gzis gafarToebis
    mizniT.
    pirveli instanciis sasamarTlom gadawyvetileba Semdeg faqtobriv
    garemoebebsa da samarTlebriv safuZvlebs daamyara:
    dadgenilad iqna miCneuli, rom q. baTumSi, h. abaSiZis q. #35-Si
    mdebare saxlTmflobeloba warmoadgenda sami ojaxis sakuTrebas.
    mosarCeleebs: l. pililians da m. akofians ekuTvnodaT saxlTmflobelobis
    2/3, xolo mopasuxe T. ciskaraZes – 1/3 nawili. 1991 wlis 7 ivniss T.
    ciskaraZem gaaforma privatizaciis xelSekruleba da dakavebuli
    sacxovrebeli farTi mis sakuTrebaSi gadavida. 2000 wels man
    didmaniZisa da sobolevasagan SeiZina maTi kuTvnili sacxovrebeli
    farTi da sabolood, misma wilma saxlmflobelobaSi 1/3 Seadgina, rac
    registrirebulia mis sakuTrebaSi. saxlTmflobelobaSi l. pililianisa da T.
    ciskaraZis kuTvnili nawili erTi, xolo m. akopianisa _ gancalkevebiT
    mdgari Senobaa. ezos mxridan, saxlTmflobelobis gaswvriv mdebare
    mcire ezoSi aris SemoRobili miwis nakveTi, rac Tavidanve
    saxlTmflobelobas ericxeboda. saxlTmflobelobis gaswvriv mdebare
    mcire ezoTi mxareebi erTnairad sargeblobdnen da raime dava ar
    hqoniaT, riTac, faqtobrivad, gansazRvruli iyo maT Soris ezoTi
    sargeblobis wesi. danarCeni miwis nakveTi ki Tavidanve mxolod
    pililianebis ojaxis sargeblobaSi iyo. amdenad, sasamarTlos azriT,
    mTliani miwis nakveTi, rac 955,44 kv.m-s Seadgens, T. ciskariZis
    saerTo sargeblobaSi ar yofila da saxlis mimdebare mcire ezoTi, miwis
    danarCeni nakveTiT pililianebis ojaxi sargeblobda. vinaidan T.
    ciskariZe miiCnevda, rom mTliani ezosa da miwis nakveTis misi wili
    saxlTmflobelobis proporciulad 1/3-s Seadgenda, 2002 wlis ivnisSi man
    q. baTumis meriis miwis marTvis sammarTvelos mimarTa da miwaze
    sakuTrebis uflebis registracia moiTxova. 2002 wlis 4 ivliss miwis

    316
    marTvis sammarTvelom ganaxorciela sajaro reestrSi Canaweri, romlis
    mixedviT, q. baTumSi, h. abaSiZis q. #35-Si mdebare 955,44 kv. m
    miwis nakveTis 1/3 wilis TanamesakuTre T. ciskaraZea. aRniSnuli
    faqti mosarCeleebma 2004 wlis aprilSi Seityves.
    2003 wlis seqtemberSi T. ciskaraZem gancxadebiT mimarTa q.
    baTumis sakrebulos sacxovrebeli pirobebis gaumjobesebis mizniT
    Tavisi wili saxlTmflobelobis fasadze ezos mxridan miSenebis uflebis
    miRebis moTxovniT. q. baTumis mTavari arqiteqtoris, baTumis meriis
    iuridiuli ganyofilebis gamgis, teqaRricxvis samsaxuris ufrosis, miwis
    marTvis sammarTvelos ufrosisa da arqmSeninspeqciis ufrosis
    monawileobiT Semdgarma komisiam nebarTva gasca da amave
    daskvniT l. pililians winadadeba mieca, rom mas T. ciskaraZis
    saxlTmflobelobis win mdebare amortizebuli saTavsebi daeSala. q.
    baTumis mTavari arqiteqtoris mier gacemul iqna minaSenis proeqti da
    mSeneblobis nebarTva, romlis safuZvelzec T. ciskaraZem ganaxorciela
    miSeneba.
    sasamarTlos miTiTebiT, vinaidan saxlTmflobelobis mimdebare
    mcire ezos nawilis gamoklebiT, miwis danarCeni nakveTi T. ciskaraZis
    sargeblobaSi arasodes imyofeboda, registracia ganxorcielda araswor
    monacemebze dayrdnobiT, TiTqos mTeli miwis nakveTi mxareTa,
    maT Soris, T. ciskaraZis saerTo sargeblobaSi imyofeboda, ris gamoc,
    T. ciskaraZes ar warmoSobia mTeli miwis nakveTis
    TanamesakuTreobis samarTlebrivi safuZveli. mopasuxis mtkiceba, rom
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 1513-e muxlis safuZvelze mas
    warmoeSva sadavo miwis nakveTze TanasakuTrebis ufleba,
    sasamarTlom ar gaiziara im motiviT, rom kanonis miTiTebuli norma
    fizikur pirTa kanonier sargeblobaSi arsebuli miwis im nakveTis
    sakuTrebaSi gadacemas iTvaliswinebs, romlebzedac individualuri
    saxlebia ganlagebuli, mocemul SemTxvevaSi ki miwis nakveTis is
    nawili, romelzedac T. ciskaraZe sakuTrebas acxadebs, mis
    sargeblobaSi arasodes yofila da mas yovelTvis pililianebis ojaxi
    iyenebda.
    amdenad, sasamarTlos miTiTebiT, sajaro reestris samsaxurma
    sadavo miwis nakveTze T. ciskaraZis TanasakuTreba usafuZvlod
    daaregistrira, Canawers ar hqonda arc faqtobrivi da arc samarTlebrivi
    safuZveli.
    saqalaqo sasamarTlom ar gaiziara l. pililianis mtkiceba, rom T.
    ciskaraZis mier nawarmoebi mSenebloba da saxlze mimatebuli
    minaSeni mas zians ayenebda, vinaidan aRniSnulTan dakavSirebiT,
    garda sakuTari ganmartebisa, sxva mtkicebuleba mxares ar warudgenia,

    317
    xolo T. ciskaraZis mier dayenebul Suamdgomlobas l. pililianis
    sacxovrebel pirobebze mSeneblobis gavlenis dadgenis mizniT
    eqspertizis Catarebis Sesaxeb mosarCelem mxari ar dauWira.
    mowveuli specialistis ganmartebis Tanaxmad ki, mSenebloba l.
    pililianis sacxovrebel pirobebeze gavlenas ar axdenda.
    sasamarTlos ganmartebiT, marTalia, T. ciskaraZis mier dawyebuli
    mSeneblobis proeqtis gauqmeba mosarCeles ar mouTxovia, magram,
    amis miuxedavad, sasamarTlom miiCnia, rom misi Sedgenisas ar
    darRveula sacxovrebeli saxlebis damxmare da sxva nagebobebis
    mSeneblobis wesis me-5 muxlis moTxovnebi, ramdenadac es norma
    exeboda mezobel nakveTze mimdinare mSeneblobis wesebs, xolo
    konkretuli SemTxveva _ erT miwis nakveTze arsebul orad gayofil
    saxlTmflobelobas, T. ciskaraZeze gacemuli mSeneblobis nebarTva ra
    zians ayenebda mosarCeleTa ainteresebs da Tanac l. pililiani da m.
    akopiani ver iqnebodnen minaSenis moSlis Sesaxeb moTxovnis
    saTanado mosarCeleebi, ramdenadac `arqiteqturul-samSeneblo
    saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 4.1 muxlis Tanaxmad, aseTi mxolod arqmSeninspeqcia
    SeiZleboda yofiliyo.
    mosarCeleTa mtkiceba, rom T. ciskaraZis mier dawyebuli mSenebloba
    garkveulwilad aviwroebda ezoSi Sesasvlels, sasamarTlom gaiziara da
    aRniSna, rom saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 174-e muxlis
    Tanaxmad, mezobeli miwis nakveTis an sxva uZravi qonebis
    mesakuTreni, garda kanoniT gaTvaliswinebuli ufleba-movaleobebisa,
    valdebulni arian, pativi scen erTmaneTs. amave kodeqsis 175-e muxlis
    Tanaxmad, uZravi qonebis mesakuTres ar SeuZlia, akrZalos mezobeli
    nakveTis mesakuTrisagan mis mimarT zemoqmedeba, Tuki isini
    umniSvnelo zians ayenebs mosarCele mxares. kanonis aRniSnul
    normaze dayrdnobiT da imis gaTvaliswinebiT, rom mxareTa
    samezoblo davis gadawyveta orive mxaris interesebis gaTvaliswinebiT
    unda momxdariyo, sasamarTlom mizanSewonilad miiCnia sarCelis
    aRniSnuli moTxovnis nawilobrivi dakmayofileba da specialistis
    ganmartebis safuZvelze T. ciskariZisaTvis minaSenis kuTxura wina
    svetis 1 m-iT SigniT Sewevis davaleba ezoSi Sesasvlelis gafarToebis
    mizniT (s.f. 143-146).
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivres m.
    akopianma da l. pililianma, romlebmac moiTxoves gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis Secvla da axali gadawyvetilebis miRebiT q. baTumis
    arqiteqturisa da qalaqmSeneblobis sammarTvelos mier 2004 wlis 27

    318
    aprils T. ciskaraZeze gacemuli mSeneblobis nebarTvis gauqmeba,
    mopasuxisaTvis dawyebuli mSeneblobis dangrevisa da Sesasvleli gzis
    Tavdapirvel mdgomareobaSi moyvanis davaleba, aseve,
    gadawyvetilebis kanonier ZalaSi Sesvlamde, aRniSnuli administraciuli
    aqtis moqmedebis SeCereba.
    gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra aseve T. ciskaraZem,
    romelmac gasaCivrebuli gadawyvetilebis SecvliT sasarCelo moTxovnis
    dakmayofilebaze srulad uaris Tqma moiTxova (s.f. 150-151; 152-156;
    158-159).
    aWaris a/r-is umaRlesi sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2004 wlis 27 dekembris
    gadawyvetilebiT m. akopianis, l. pililianis, T. ciskaraZis saapelacio
    saCivrebi nawilobriv dakmayofilda; baTumis saqalaqo sasamarTlos
    2004 wlis 20 agvistos gadawyvetilebis SecvliT miRebul iqna axali
    gadawyvetileba, dakmayofilda m. akopianisa da l. pililianis moTxovna
    q. baTumis meriis miwis marTvis sammarTvelos mier 2004 wlis 4
    ivliss T. ciskaraZis saxelze ganxorcielebuli miwis nakveTis
    TanasakuTrebis registracis gauqmebis Taobaze, xolo q. baTumis
    arqiteqturisa da qalaqmSeneblobis sammarTvelos 2004 wlis 27 aprilis
    #18/04 mSeneblobis nebarTvis baTilad cnobisa da mSeneblobis moSlis
    nawilSi mosarCeleebs uari eTqvaT usafuZvlobis gamo.
    l. pililianisa da m. akopianis miTiTeba im garemoebebze, rom
    ezoSi mdebare miwis nakveTiT sargeblobda mxolod l. pililianis ojaxi,
    romelic ixdida aRniSnuli miwis nakveTis gadasaxads, es nakveTi T.
    ciskaraZis ojaxis saerTo sargeblobaSi ar yofila da am ukanasknels
    saerTo sargeblobaSi misi kuTvnili saxlmflobelobis ukana mxridan
    Sesasvleli mcire ezo hqonda, saapelacio sasamarTlom gaiziara, xolo T.
    ciskaraZis saapelacio saCivris miTiTeba, rom miwis marTvis
    sammarTvelo valdebuli iyo, igi TanasargeblobaSi arsebuli miwis
    nakveTis 1/3 nawilis TanamesakuTred daeregistrirebina, ar gaiziara da
    aRniSna, rom q. baTumis miwis marTvis sammarTvelos mier
    arasworad dakmayofilda T. ciskaraZis moTxovna da 2002 wlis 4 ivliss
    sajaro restrSi ganxorcielda araswori Canaweri, miwis nakveTis is
    nawili, romlis sakuTrebazec T. ciskaraZe Tavis uflebas acxadebda, mis
    kanonier sargeblobaSi arasodes yofila, miwis nakveTiT yovelTvis
    pililianebis ojaxi sargeblobda da misi T. ciskaraZis sakuTrebad
    registraciis faqtobrivi da samarTlebrivi safuZveli ar arsebobda.
    saapelacio saCivrebis moTxovna q. baTumis arqiteqturisa da
    qalaqmSeneblobis sammarTvelos mier 2004 wlis 27 aprils T.
    ciskaraZeze gacemuli mSeneblobis nebarTvis baTilad cnobis,

    319
    dawyebuli mSeneblobis moSlisa da Sesasvleli gzis pirvandel
    mdgomarebaSi moyvanis Sesaxeb saapelacio sasamarTlom ar gaiziara,
    vinaidan mSenebloba zians ar ayenebda mosarCeleebs da arc l.
    pililianis binis dabnelebas an danestianebas iwvevda. `arqiteqturul-
    samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 4.1`T~ muxlis Tanaxmad ki minaSenis moSlaze
    uflebamosili piri _ arqmSeninspeqcia msgavs moTxovnas ar ayenebda
    (s.f. 198-203).
    aWaris a/r-is umaRlesi sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2004 wlis 27 dekembris
    gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivres rogorc l. pililianma da m.
    akofianma, ise _ T. ciskaraZem (s.f. 211-212; 213-214; 215-218).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2005 wlis 1 ivnisis ganCinebiT T. ciskaraZis
    sakasacio saCivari ar dakmayofilda, xolo l. pililianisa da m. akopianis
    sakasacio saCivrebi nawilobriv dakmayofilda, aWaris a/r-is umaRlesi
    sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa
    saapelacio palatis 2004 wlis 27 dekembris ganCineba gauqmda im
    nawilSi, romliTac mosarCeleebs uari eTqvaT q. baTumis arqiteqturisa
    da qalaqmSeneblobis sammarTvelos 2004 wlis 27 aprilis mSeneblobis
    nebarTvis baTilad cnobisa da mSeneblobis moSlis Taobaze da saqme
    am nawilSi xelaxla gansaxilvelad daubrunda imave sasamarTlos.
    danarCen nawilSi gadawyvetileba darCa ucvlelad (s.f. 264-270).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 27 aprilis ganCinebiT m. akofianisa da l. pililianis saapelacio
    saCivrebi ar dakmayofilda da ucvlelad darCa baTumis saqalaqo
    sasamarTlos 2004 wlis 20 agvistos gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom ganCineba Semdegnairad daasabuTa:
    dadgenilad iqna miCneuli, rom baTumSi, h. abaSiZis q. #35-Si
    mdebare saxlTmflobeloba warmoadgenda m. akopianis, l. pililianisa da
    T. ciskaraZis ojaxebis saerTo wilobriv sakuTrebas. 1991 wlis 7 ivniss
    T. ciskaraZem moaxdina mis mier dakavebul farTis privatizacia.
    Sesasvleli gziTa da saxlis ukan arsebuli ezoTi T. ciskaraZis ojaxi
    Tavisuflad sargeblobda da aRniSnulTan dakavSirebiT mxareebi ar
    daobdnen, mSeneblobis nebarTva da miSenebis proeqti ki swored am
    nawilze gaica.
    sasamarTlos miTiTebiT, `mSeneblobis nebarTvis Sesaxeb~
    kanonis -2`a~ muxlis Tanaxmad, mSeneblobis nebarTva aris

    320
    uflebamosili organos mier kanoniT dadgenili wesiT da formiT,
    garkveuli vadiT miniWebuli ufleba, romelic warmoadgens mSeneblobis
    ganxorcielebis samarTlebriv safuZvels. T. ciskaraZis mSeneblobis
    nebarTvas Tan axlda Sesabamisi saproeqto dokumentacia, riTac daculi
    iyo `mSeneblobis nebarTvis~ Sesaxeb kanonis me-5 muxlis
    moTxovnebi. mSeneblobis nebarTva gacemuli iyo T. ciskaraZis
    saxlTmflobelobis fasadze minaSenisaTvis da igi, adgilze daTvalierebis
    oqmisa da specialistebis ganmartebis Tanaxmad, pililiansa da akopians
    xels ar uSlida. T. ciskariZes ekuTvnoda saxlmflobelobis 1/3 da
    minaSenis nebarTvac swored am nawilze gaica.
    saqarTvelos urbanizaciisa da mSeneblobis ministris 2001 wlis 18
    seqtembris #57 brZanebiT damtkicebuli `nakveTebis sazRvarze,
    sazRvarTan sacxovrebeli saxlebis, damxmare da sxva nagebobebis
    mSeneblobis wesis~ 4.3 muxlis Tanaxmad, samezoblo sazRvarTan
    dasaSvebia damxmare nagebobebis (garaJi, inventaris Sesanaxi
    saTavsi, motocikletis, mopedebisa da velosipedebis gadaxuruli
    sadgomi, abano, sauna, farduli) ganTavseba. aRiSnuli norma,
    sasamarTlos miTiTebiT, mezoblis Tanxmobas ar iTvaliswinebs,
    gansxvavebiT dasaxelebuli wesis 3.7 muxliT gaTvaliswinebuli
    fanjrebis Riobis mowyobis SemTxvevisa, romelsac mezoblis notariulad
    damowmebuli Tanxmoba sWirdeba, rac mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobda. amasTan, `arqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze
    saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 4.1`T~
    muxlis mSeneblobis nebarTvis gacemis droisaTvis, e.i. 2004 wlis 27
    aprilisaTvis arsebuli redaqciis Tanaxmad, T. ciskaraZis mier dawyebuli
    minaSenis moSlis moTxovnis ufleba arqmSeninspeqciis kompetencias
    ganekuTvneboda.
    sasamarTlos azriT, marTalia, baTumis meriis miwis marTvis
    sammarTvelos 2004 wlis 4 ivlisis registracia gauqmda, magram,
    mSeneblobis nebarTva T. ciskaraZis saxlTmflobelobis mxridan iyo
    gacemuli. amasTan, T. cisakaraZis saxelze TanasakuTrebis registraciis
    gauqmebis miuxedavad, miwis nakveTi l. pililianis individualur
    sakuTrebad registrirebuli ar yofila (s.f. 336-342).
    aRniSnuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivres m. akopianma
    da l. pililianma, romlebmac gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da
    axali gadawyvetilebis miRebiT maTi sasarCelo moTxovnis srulad
    dakmayofileba moiTxoves.

    321
    kasatorTa miTiTebiT, rogorc saqarTvelos uzenaesma
    sasamarTlom miiCnia, sajaro reestrSi Canaweri Sesrulda im dros
    moqmedi kanonmdeblobis darRveviT, rac registraciis Canaweris
    baTilad cnobis safuZveli iyo. sakasacio sasamarTlom saapelacio
    sasamarTlos miuTiTa, rom saqmis xelaxla ganxilvisas emsjela,
    ramdenad uflebamosili iyo q. baTumis arqiteqturisa da
    qalaqmSeneblobis sammarTvelo, T. ciskaraZeze gaeca mSeneblobis
    proeqti, roca ar gaaCnda sadavo miwis mesakuTreTa Tanxmoba.
    sakasacio sasamarTlom dausabuTeblad miiCnia saapelacio palatis
    msjeloba imis Taobaze, rom ukanono mSeneblobiT ziani adgeboda
    mopasuxeTa interesebs da rom davis sagani TviT mSeneblobis
    nebarTvis, rogorc ukanonod gacemulis, baTilad cnoba iyo, rac
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 22.2 muxliT
    dasaSvebad iqna miCneuli.
    kasatorTa miTiTebiT, quTaisis saapelacio sasamarTlo saqmis
    xelaxla ganxilvisas gascda davis sagans da baTumis saqalaqo
    sasamarTlos gadawyvetilebis ZalaSi datovebiT daakmayofila ararsebuli
    moTxovna, maSin rodesac, isini iTxovdnen mSeneblobis nebarTvis
    moSlas, baTumis saqalaqo sasamarTlos 2004 wlis 20 agvistos
    gadawyvetilebiT T. ciskaraZes daevala Tavisi saxlTmflobelobis fasadis
    mxridan, proeqtis Sesabamisad dawyebuli mSeneblobis cvlileba _
    ezoSi Sesasvleli mxridan gare kuTxura boZis erTi metriT SigniT
    Seweva, Sesasvleli gzis gafarToebis mizniT. quTaisis saapelacio
    sasamarTlom ganCinebaSi ar asaxa maTi saapelacio saCivris
    gauziareblobis motivebi. saapelacio saCivarSi isini mianiSnebdnen,
    rom saqalaqo sasamarTlo gascda davis sagans da daakmayofila
    ararsebuli moTxovna, miuTiTebdnen saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos ganCinebiTYZalaSi datovebuli gadawyvetilebiT dadgenil
    faqtebze, rom baTilad iqna cnobili T. ciskaraZis saxelze miwis 1/3-is
    registracia da baTilobis Sedegad miwis mesakuTre aris l. pililiani da
    rom es faqtebi preiudiciuli Zalis mqonea, ris gamoc T. ciskaraZe maT
    kvlav sadavod ver gaxdida.
    sasamarTlos miTiTeba, rom T. ciskaraZeze mSeneblobis
    nebarTva gacemulia misi saxlTmflobelobis mxridan da rom registraciis
    gauqmebis miuxedavad, miwis nakveTi l. pililianis individualur
    sakuTrebad registrirebuli ar aris, kasatorTa azriT, arasworia da
    ewinaaRmdegeba sasamarTlos pozicias, rodesac T. ciskaraZes uari
    eTqva saqmis warmoebis SeCerebaze sxva saqmis (l. pililiani – sajaro
    reestris saagentos baTumis saregistracio samsaxurTan, reestris

    322
    CanawerebSi cvlilebebis Setanis Taobaze) ganxilvamde im motiviT, rom
    kanonier ZalaSi Sesuli gadawyvetilebiT dadgenili iyo is garemoeba, rom miwa l.
    pililianis da ara T. ciskaraZis sakuTrebas warmoadgenda da am saqmis ganxilva
    SesaZlebeli iyo sxva davis gadawyvetamde da aseve, uari eTqva ori saqmis
    warmoebiT gaerTianebazec im motiviT, rom saqmeebs erTmaneTTan kavSiri ar
    hqondaT. amasTan, kasatorTa miTiTebiT, baTumis saqalaqo sasamarTlos 2004
    wlis 20 agvistos gadawyvetilebiT q. baTumis meriis miwis marTvis sammarTvelos
    2002 wlis 4 ivlisis registraciis baTilad cnoba iwvevda imas, rom uZravi nivTi kvlav
    aRiricxeboda mis mesakuTreze, anu aRdgeboda Zveli Canaweri. samoqalaqo
    kodeqsis 266-e muxlis Tanaxmad, miuxedavad imisa, rom l. pililianis saxelze jer
    kidev ar aRricxula T. ciskaraZeze usafuZvlod registrirebuli 1/3 nawili, anu ar
    aRdga Zveli Canaweri, sajaro reestris TanamSromelTa danaSaulebrivi qmedebis
    gamo, mxareebs da maT uflebamonacvleebs ufleba ar hqondaT, sadavo gaexadaT
    sxva procesSi dadgenili faqtebi da samarTlebrivi urTierTobani, anu T. ciskaraZes
    ar hqonda ufleba, sadavo gaexada is garemoeba, rom nakveTis 1/3 misi
    aRar aris (Canaweri gauqmebulia) da rom nakveTi mTlianad ekuTvnis
    l. pililians, rom igi miSenebas Senobis romeli mxridanac ar unda
    axorcielebdes, amas axdens l. pililianis miwaze da rom am ukanasknels
    mSeneblobiT ziani adgeba (s.f. 358-365).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2006 wlis 17 noembris ganCinebiT m.
    akofianis sakasacio saCivari ganuxilvelad iqna datovebuli.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivrebis


    safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom l. pililianis sakasacio
    saCivari nawilobriv unda dakmayofildes, gauqmdes quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 27
    aprilis ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrundes imave
    sasamarTlos, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ar iziarebs saapelacio sasamarTlos
    msjelobas, rom sadavo mSeneblobis nebarTvis gacemis droisaTvis _
    2004 wlis 27 aprilisaTvis moqmedi `arqiteqturul-samSeneblo
    saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~ kanonis me-4
    muxlis pirveli punqtis `T~ qvepunqtis moTxovnidan gamomdinare, T.
    ciskaraZis mier warmoebuli mSeneblobis moSlis moTxovnis ufleba
    aqvs mxolod arqmSeninspeqcias. aRniSnuli msjelobiT saapelacio
    sasamarTlom l. pililiani, faqtobrivad, arasaTanado mosarCeled
    miiCnia. saqarTvelos konstituciis 42-e muxlis pirveli nawilis

    323
    Tanaxmad, yoveli pirisaTvis uzrunvelyofilia darRveuli uflebis
    sasamarTlo wesiT dacva. uflebis dacvis aRniSnuli SesaZlebloba
    gulisxmobs nebismieri piris mier darRveuli uflebis realizaciis
    saproceso SesaZleblobis qonas nebismier samarTlebriv urTierTobaSi,
    maT Soris, arqiteqturul-samSeneblo saqmianobis sferoSi. aqedan
    gamomdinare, Tuki erTi piris mier ganxorcielebuli mSeneblobiT
    irRveva sxva piris ufleba, am ukanasknels sruli SesaZlebloba aqvs,
    Tavisi darRveuli uflebis dasacavad mimarTos sasamarTlos da aseTi
    piri arasaTanado mosarCeled ver miiCneva.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia Semdegi
    garemoebebi: q. baTumSi, h. abaSiZis q.#35-Si mdebare
    saxlTmflobeloba warmoadgenda l. pililianis, m. akopianisa da T.
    ciskaraZis ojaxebis saerTo wilobriv sakuTrebas; 1991 wels T.
    ciskaraZem mis mier dakavebuli farTis privatizacia moaxdina;
    Sesasvleli gziTa da saxlis ukan arsebuli ezoTi T. ciskaraZis ojaxi
    Tavisuflad sargeblobs da aRniSnulze dava ar arsebobs; mSeneblobis
    nebarTva gacemulia swored T. ciskaraZis saxlTmflobelobaze
    minaSenis Sesaxeb; T. ciskaraZis mier ganxorcielebuli miSeneba
    pirdapir da uSualo gavlenas ar axdens l. pililianis sacxovrebel
    pirobebze; T. ciskaraZis saxelze gacemul sadavo mSeneblobis
    nebarTvas Tan axlavs Sesabamisi saproeqto dokumentacia. aRniSnuli
    garemoebebis safuZvelze saapelacio sasamarTlom gamoitana daskvna,
    rom sadavo mSeneblobis nebarTva gacemulia kanonis moTxovnaTa
    sruli dacviT.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom saapelacio sasamarTlos
    mier dadgenili faqtobrivi garemoebebi arasrulia da ar asabuTebs
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebas mSeneblobis nebarTvis
    gauqmebis baTilad cnobis safuZvlebis ararsebobis Sesaxeb. saapelacio
    sasamarTlom ar daadgina, sadavo mSeneblobis nebarTvis gacemis
    administraciuli warmoebis masalebSi moipoveboda Tu ara l. pililianis
    an m. akopianis Tanxmoba mSeneblobis ganxorcielebaze da ar Seafasa
    aRniSnulis samarTlebrivi Sedegebi. saapelacio sasamarTlom
    daadgina, rom saerTo saxlTmflobelobaze T. ciskaraZis mier
    ganxorcielebuli miSeneba pirdapir da uSualo gavlenas ar axdens l.
    pililianis sacxovrebel pirobebze. saapelacio sasamarTlom, konkretulad,
    ar daadgina, Tu saxlTmflobelobis ra nawilze ganxorcielda miSeneba,
    ganxorcielda Tu ara aRniSnuli miSeneba l. pililianTan saziaro kedelze
    an saerTo sargeblobis farTze da gauaresda Tu ara miSenebiT l.
    pililianis sabinao pirobebi. saapelacio sasamarTlom ar imsjela, sadavo
    samarTalurTierTobis mimarT gamoeyenebina sadavo mSeneblobis

    324
    nebarTvis gamocemis droisaTvis moqmedi mravalbinian saxlebSi
    saerTo sakuTrebaze binis mesakuTreTa uflebebis ganmsazRvreli
    normebi. sadavo periodisaTvis moqmedi samoqalaqo kodeqsis 212-e,
    213-e, 218-e muxlebis Tanaxmad, binis mesakuTris wili saerTo
    sakuTrebaSi ganisazRvreba misi individualur sakuTrebaSi arsebuli
    farTobis SefardebiT individualur sakurebaSi arsebul mTel farTobTan,
    mravalbinian saxlSi binis mesakuTre imavdroulad aris saerTo
    sakuTrebis mowilec, yovel binis mesakuTres aqvs saerTo sakuTrebiT
    sargeblobis ufleba, saerTo sakuTrebis sxvagvari gamoyenebisaTvis
    yovel binis mesakuTres unda mieces Sesabamisi wili, yovel binis
    mesakuTres SeuZlia isargeblos saerTo sakuTrebiT misi wilis
    Sesabamisad. saapelacio sasamarTlom ar gamoarkvia, saerTo
    saxlTmflobelobaze miSenebiT gaizarda Tu ara T. ciskaraZis
    individualuri sakuTreba, Sesabamisad, Semcirda Tu ara l. pililianis
    wili saerTo sakuTrebaSi myof uZrav qonebaze, rac saWiroebda l.
    pililianis Tanxmobas.
    saapelacio sasamarTlom aseve ar imsjela mocemul
    SemTxvevaSi saqarTvelos respublikis mTavrobis 1992 wlis 11
    agvistos #825 dadgenilebiT damtkicebuli `saqarTvelos respublikaSi
    privatizebuli sabinao fondis teqnikuri momsaxurebisa da gaweuli
    danaxarjebis dafarvis Sesaxeb~ droebiTi debulebis gamoyenebis
    pirobebis arsebobaze, romlis me-7 punqtis Tanaxmad, sabinao fondis
    privatizebul sacxovrebel saxlebSi mcxovrebi moqalaqeni
    (mesakuTreebi) iTvlebian am saxlebis sainJinro mowyobilobebis da
    saerTo sargeblobis adgilebis TanamesakuTreebad, dakavebuli farTobis
    proporciulad.
    aWaris a/r-is umaRlesi sasamarTlos administraciuli samarTlisa
    da sagadasaxado saqmeTa palatis 2004 wlis 27 dekembris
    gadawyvetilebiT gauqmebulia q. baTumis meriis miwis marTvis
    sammarTvelos mier 2004 wlis 4 ivliss ganxorcielebuli miwis nakveTis
    TanasakuTrebis registracia T. ciskaraZis saxelze. aRniSnuli
    gadawyvetileba am nawilSi ucvlelad aris datovebuli saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2005 wlis 1
    ivnisis ganCinebiT da kanonier ZalaSia Sesuli. aRniSnulis
    gaTvaliswinebiT, saapelacio sasamarTlom aseve ar daadgina,
    ganxorcielebulia Tu ara sadavo miSeneba saerTo sakuTrebis miwis
    nakveTze. amasTan dakavSirebiT gasaTvaliswinebelia, rom
    `arqiteqturuli saqmianobis Sesaxeb~ kanonis 3.3 muxlis arqiteqturul-
    gegmarebiTi davalebis gacemis safuZvlad iTvaliswinebs damkveTis

    325
    ganacxads da miwis nakveTze misi sakuTrebis uflebis damadasturebel
    sabuTs an miwis nakveTis mesakuTris nebarTvas.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom aseve dausabuTebelia
    saapelacio sasamarTlos mier `nakveTebis sazRvarze, sazRvarTan
    sacxovrebeli saxlebis, damxmare da sxva nagebobebis mSeneblobis
    wesis damtkicebis Sesaxeb~ saqarTvelos urbanizaciisa da
    mSeneblobis ministris 2001 wlis 18 seqtembris #57 brZanebis
    gamoyeneba. aRniSnuli brZaneba awesrigebs sacxovrebeli saxlebis,
    damxmare da sxva nagebobebis ganTavsebas samezoblo sazRvris
    mxares, rodesac dadgenilia mezoblebis sakuTrebis sazRvrebi.
    saapelacio sasamarTlom aRniSnuli brZanebis gamoyenebisas ar
    imsjela, ramdenad SeiZleboda misi gamoyeneba saerTo sakuTrebaSi
    arsebuli saxlTmflobelobis farglebSi warmoebuli mSeneblobis mimarT,
    mocemul SemTxvevaSi dadgenili iyo Tu ara l. pililianisa da T.
    ciskaraZis TanasakuTrebis sazRvrebi da sadavo mSenebloba
    warmoebda Tu ara swored aRniSnul sazRvarze.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom saapelacio sasamarTlom
    saqmis xelaxali ganxilvisas srulyofilad unda daadginos
    zemomiTiTebuli garemoebebi da gamoitanos dasabuTebuli
    gadawyvetileba.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 412-e muxliT da

    daadgina:

    1. l. pililianis sakasacio saCivari nawilobriv dakmayofildes;


    2. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 27 aprilis ganCineba da saqme xelaxla
    gansaxilvelad daubrundes imave sasamarTlos;
    3. sasamarTlo xarjebis sakiTxi gadawydes saqmeze saboloo
    gadawyvetilebis dadgenisas;
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    326
    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    sakasacio saCivris ganuxilvelad datovebis Sesaxeb

    #bs-492-469(2k-07) 25 oqtomberi, 2007w.


    #9-bs-469-quTaisis meria Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    zepiri mosmenis gareSe ganixila q. quTaisis meriis sakasacio


    saCivris dasaSvebobis sakiTxi quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 12 aprilis gadawyvetilebaze.
    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad

    327
    gamoarkvia:

    d. giorgaZem, J. cinaZem, m. jiqiam, n. lomiZem, d. WeliZem,


    m. baxtaZem, T. buneridma, i. CxikvaZem, n. fxakaZem, e.
    ambrolaZem, r. silagaZem, m. bregaZem da m. aSveTiam 2006 wlis 29
    seqtembers sasarCelo gancxadebiT mimarTes quTaisis saqalaqo
    sasamarTlos mopasuxeebis: q. quTaisis meriisa da saxelmwifo
    sanitaruli zedamxedvelobis quTaisis saqalaqo inspeqciis winaaRmdeg.
    mosarCeleebma moiTxoves quTaisis meris movaleobis Semsruleblis
    2006 wlis 18 ivlisis #341 gankargulebis, saxelmwifo sanitaruli
    zedamxedvelobis quTaisis inspeqciis ufrosis 2006 wlis 28 ivlisis #27 da
    2006 wlis 30 agvistos #35 brZanebebis maTi samuSaodan daTxovnis
    nawilSi baTilad cnoba, Tanamdebobebze aRdgena da iZulebiTi
    ganacduris anazRaureba (t. I, s.f. 2-9).
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 2007 wlis 23 ianvris
    gadawyvetilebiT mosarCeleebis: d. giorgaZis, J. cinaZis, m. jiqias, n.
    lomiZis, d. WeliZis, m. baxtaZis, T. buneridis, i. CxikvaZis, n.
    fxakaZis, e. ambrolaZis, r. silagaZis, m. bregaZisa da m. aSveTias
    sarCeli nawilobriv dakmayofilda da saxelmwifo sanitaruli
    zedamxedvelobis quTaisis saqalaqo inspeqcias daevala mosarCele J.
    cinaZis sasargeblod 643 laris, m. jiqias sasargeblod _ 738 laris, n.
    lomiZis sasargeblod _ 572,50 laris, m. baxtaZis sasargeblod _ 701 laris,
    T. buneridis sasargeblod _ 377,50 laris, r. silagaZis sasargeblod _ 87,10
    laris, m. bregaZis sasargeblod _ 599 laris da m. aSveTias sasargeblod _
    327,50 laris gadaxda. danarCen nawilSi sarCeli ar dakmayofilda (st. I,
    s.f. 150-152).
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivres d.
    giorgaZem, J cinaZem, n. lomiZem, d. WeliZem, m. baxtaZem, e.
    ambrolaZem, r. silagaZem, m. regaZem da m. aSveTiam, romlebmac
    sadavo administraciul-samarTlebrivi aqtebis gauqmebis, mosarCeleTa
    samuSaoze aRdgenisa da iZulebiTi ganacduris anazRaurebis nawilSi
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis
    miRebiT sarCelis srulad dakmayofileba moiTxoves (t. I, s.f. 156-159).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 12 aprilis gadawyvetilebiT saapelacio saCivari nawilobriv
    dakmayofilda: e. ambrolaZis, m. bregaZis, d. WeliZis, r. silagaZis, i.
    CxikvaZisa da n. lomiZis mimarT Statebis Semcirebis gamo
    samsaxuridan ganTavisuflebis Sesaxeb sanitaruli zedamxedvelobis

    328
    inspeqciis ufrosis 2006 wlis 30 agvistos #35 brZanebis baTilad cnobaze
    uaris Tqmis nawilSi quTaisis saqalaqo sasamarTlos 2007 wlis 23
    ianvris gadawyvetileba gauqmda, baTilad iqna cnobili sadavo brZaneba
    da saxelmwifo sanitaruli zedamxedvelobis quTaisis saqalaqo inspeqcias
    daevala axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocema e. ambrolaZis, m. bregaZis, d. WeliZis, r. silagaZis, i.
    CxikvaZisa da n. lomiZis samuSaoze mowyobis Taobaze. mopasuxesve
    daevala 2006 wlis 1 seqtembridan axali aqtis gamocemamde ganvlili
    drois iZulebiTi ganacduris anazRaureba. danarCen nawilSi quTaisis
    saqalaqo sasamarTlos 2007 wlis 23 ianvris gadawyvetileba darCa
    ucvlelad (t. I, s.f. 264-270).
    aRniSnul gadawyvetilebaze sakasacio saCivari Seitana q.
    quTaisis meriam, romelmac gasaCivrebuli gadawyvetilebis im nawilSi
    gauqmeba, romliTac saapelacio saCivari dakmayofilda, gauqmeba da
    axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma
    moiTxova (t II, s.f. 4-5).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 1 ivnisis ganCinebiT kasators
    daevala sakasacio saCivris xarvezis Sevseba, kerZod: aRniSnuli
    ganCinebis Cabarebidan 10 dRis vadaSi sakasacio saCivris aTi
    egzemplaris warmodgena (t II, s.f. 9-10).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos zemoaRniSnuli ganCineba q.
    quTaisis merias 2007 wlis 4 ivniss gaegzavna (t. I, s.f. 11) da Cabarda
    ivnisSi. q. quTaisis merias xarvezis Sevsebis Taobaze gancxadebiT
    sasamarTlosaTvis dRemde ar moumarTavs da arc xarvezis Sevsebis
    vadis gagrZelebis Taobaze Suamdgomloba warmoudgenia.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom q.
    quTaisis meriis sakasacio saCivari, miTiTebuli xarvezis
    gamousworeblobis gamo, dauSveblobis motiviT, ganuxilvelad unda
    iqnes datovebuli, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 396-e
    muxlis me-3 nawilis Tanaxmad.
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela administraciuli saproceso
    kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis
    396-e muxlis me-3 nawiliT da

    d a a d g i n a:

    329
    1. q. quTaisis meriis sakasacio saCivari quTaisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 12 aprilis
    gadawyvetilebaze ganuxilvelad iqnes datovebuli;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare lali lazaraSvili

    mosamarTleebi: maia vaCaZe

    nugzar sxirtlaZe

    #bs-611-578(k-06) 11 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-578-giorgaZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis

    330
    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori _ alioSa giorgaZe (mosarCele)

    mowinaaRmdege mxareebi _ qobuleTis raionis gamgeoba


    (mopasuxe); jumber xalvaSi (mopasuxe)

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 18 maisis ganCineba

    davis sagani _ konkursis baTilad cnoba

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    2005 wlis 1 seqtembers qobuleTis raionul sasamarTlos


    sasarCelo gancxadebiT mimarTa alioSa giorgaZem mopasuxeebis _
    qobuleTis raionis gamgeobisa da jumber xalvaSis mimarT.
    mosarCelem moiTxova:
    a. qobuleTis raionis gamgeobis saxelmwifo sakuTrebaSi
    arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis marTvisa da
    gankargvis sakonkurso komisiis 2001 wlis 31 ianvris sxdomis #2 oqmis
    baTilad cnoba;
    b. `individualur mewarme jumber iaSas Ze xalvaSze medicinis
    samkurnalo centris mSeneblobisaTvis miwis nakveTis gamosyidvis
    Sesaxeb~ qobuleTis raionis gamgeobis 2001 wlis 21 Tebervlis #17
    dadgenilebis baTilad cnoba;
    g. 2001 wlis 28 Tebervlis nasyidobis xelSekrulebisa da sajaro
    reestris Sesabamisi Canawerebis baTilad cnoba.
    sasarCelo gancxadebaSi aRniSnuli iyo, rom qobuleTis raionis
    daba CaqvSi aRmaSeneblis quCaze mdebare 25kv.m miwis nakveTze
    mosarCeles ganTavsebuli hqonda savaWro jixuri. miTiTebuli miwis

    331
    nakveTi mas 1991 wlidan 1997 wlis 1 martis CaTvliT aRebuli hqonda
    ijariT. ijaris xelSekrulebis vadis gasvlis Semdeg daba Caqvis
    sakrebulos misTvis oficialurad ar mouTxovia miwis nakveTis
    gamoTavisufleba, maSin roca ijaris xelSekrulebis me-5 punqtiT meijare
    valdebuli iyo, xelSekrulebis moSlis Sesaxeb mosarCele 10 dRiT adre
    gaefrTxilebina. 2001 wlis 31 ianvars qobuleTis raionis gamgeobis
    saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis
    miwis marTvisa da gankargvis sakonkurso komisiis sxdomis #2 oqmiT
    daba Caqvis sakrebulos aRmaSeneblis quCaze saxelmwifo sakuTrebaSi
    arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwaze gamocxadebul
    konkursSi gaimarjva indmewarme jumber xalvaSma. mas daba CaqvSi,
    aRmaSeneblis quCaze mdebare saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli
    arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwebidan neba daerTo,
    gamoesyida 40kv.m miwa. qobuleTis raionis gamgeobis 2001 wlis 21
    Tebervlis #17 dadgenilebiT damtkicda saxelmwifo sakuTrebaSi
    arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis marTvisa da
    gankargvis sakonkurso komisiis sxdomis 2001 wlis 31 ianvris #2 oqmi
    indmewarme j. xalvaSze 40kv.m miwis nakveTis gamosyidvis Sesaxeb.
    2001 wlis 28 Tebervals qobuleTis raionis gamgeobas, miwis marTvis
    sammarTvelosa da indmewarme j. xalvaSs Soris gaformda nasyidobis
    xelSekruleba, romelSic aRiniSnuli iyo, rom nasyidobis xelSekrulebiT
    gaTvaliswinebuli qoneba, kerZod, 40kv.m miwis nakveTis farTobi
    2001 wlis 27 Tebervlis miReba-Cabarebis aqtiT gadaeca myidvels _ j.
    xalvaSs.
    mosarCelis miTiTebiT, 2003 wlis 4 aprils j. xalvaSma mimarTa
    sasamarTlos da iTxova mosarCelis mflobelobaSi arsebuli miwis
    nakveTis gamoTavisufleba im motiviT, rom a. giorgaZis mflobelobaSi
    arsebuli miwis farTi man Seisyida konkursis wesiT.
    mosarCelis mosazrebiT, 2001 wlis 31 ianvars daba Caqvis
    teritoriaze, aRmaSeneblis quCaze saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli
    arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwaze sakuTrebis uflebis
    mosapoveblad gamocxadebuli konkursis dros dairRva `saxelmwifo
    sakuTrebaSi arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis
    marTvisa da gankargvis Sesaxeb~ kanonis, agreTve zogadi
    administraciuli kodeqsis moTxovnebi. sakonkurso komisias informacia
    konkursis Sesaxeb ar gamouqveynebia, aseve sajarod ar
    gamoqveynebula komisiis sxdomebi, Sesabamisi samsaxurebis mier
    gansazRvruli da qalaqmSeneblobiT dokumentaciaSi asaxuli ar iyo
    miwis nakveTis sazRvrebi, romelic adgilze mowmdeboda miwis
    marTvis saxelmwifo departamentis teritoriuli organos mier, ar iyo

    332
    momzadebuli sazRvrebis dawesebis da farTobis gazomvis aqti, ar
    arsebobda adgilobrivi mmarTvelobis organos gadawyvetileba konkursis
    gamocxadebis Sesaxeb (s.f. 1-6).
    qobuleTis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 6 oqtombris
    gadawyvetilebiT a. giorgaZis sarCeli ar dakmayofilda xandazmulobis
    gamo (s.f. 63-64).
    raionuli sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra a. giorgaZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali gadawyvetilebiT misi
    sarCelis dakmayofileba.
    apelantis mosazrebiT, mocemuli davis gadawyvetisas
    sasamarTlom gamoiyena kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina da ar
    gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina. misi ganmartebiT,
    zogadi administraciuli kodeqsis 180-e muxlis me-3 nawilis mixedviT,
    gasaCivrebis vada ar SeiZleba dadgindes administraciuli organos mier
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemis vadis darRvevisas.
    sadavo SemTxvevaSi adgilobrivi mmarTvelobis organos _ qobuleTis
    raionis gamgeobis dadgenileba konkursis gamocxadebis Sesaxeb ar
    arsebobda. amdenad, mocemul saqmeze ar SeiZleboda gavrcelebuliyo
    xandazmulobis vadebi. aseve dasazustebeli iyo, warmoadgenda Tu ara
    j. xalvaSi sadavo miwis nakveTis SemZens, radganac nasyidobis
    xelSekrulebiT da miwis nakveTis miReba-Cabarebis aqtiT ar iyo
    gansazRvruli Sesyiduli miwis nakveTis misamarTi, zusti sazRvrebi da
    konkretuli adgilmdebareoba (s.f. 65-66).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 18 maisis ganCinebiT a. giorgaZis saapelacio saCivari
    ar dakmayofilda, ucvlelad darCa qobuleTis raionuli sasamarTlos 2005
    wlis 6 oqtombris gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, gamocxadebuli konkursisa
    da sadavo nakveTis j. xalvaSis mier SeZenis Sesaxeb cnobili iyo
    mosarCelisTvis 2001 welsve. aRniSnuli dasturdeboda aWaris a/r-is
    umaRlesi sasamarTlos 2005 wlis 20 Tebervlis gadawyvetilebiT,
    romliTac a. giorgaZes daevala gamoeTavisuflebina sadavo miwis
    nakveTi da Tavisufal mdgomareobaSi Caebarebina j. xalvaSisaTvis.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, zogadi administraciuli
    kodeqsis 180-e muxlis pirveli nawilis mixedviT, a. giorgaZes SeeZlo
    qobuleTis raionis gamgeobis 2001 wlis 21 Tebervlis dadgenileba
    gaesaCivrebina erT TveSi, rac ar ganuxorcielebia. aqedan
    gamomdinare, ar arsebobda nasyidobis xelSekrulebis baTilad cnobis
    safuZveli (s.f. 81-84).

    333
    saapelacio sasamarTlos aRniSnuli ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra a. giorgaZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba da saqmis xelaxla gansaxilvelad imave
    sasamarTlosaTvis dabruneba.
    kasatoris miTiTebiT, igi qobuleTis raionis daba Caqvis
    sakrebulos mier Catarebuli sadavo konkursis da misgan warmoSobili
    samarTlebrivi Sedegebis baTilad cnobis safuZvlad miuTiTebda mTel
    rig darRvevebze, kerZod, imaze, rom masobrivi informaciis saSualebiT
    ar gamoqveynebula informacia konkursis Sesaxeb, aseve sakonkurso
    komisiis sxdomis oqmSi ar iyo dafiqsirebuli miwis nakveTis
    gasxvisebis miznobrioba, sakonkurso masalebSi Cakrul topogegmaze ar
    iyo wiTeli xaziT moniSnuli gayiduli teritoriis sazRvrebi, darRveuli iyo
    aRniSnuli aqtis gamocemis samarTlebrivi normebi, saqmeSi arsebuli
    yvela administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemis vada, razec
    sasamarTlos ar umsjelia. kasatoris mosazrebiT, gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis dasabuTeba imdenad arasruli iyo, rom misi
    samarTlebrivi safuZvlianobis Semowmeba SeuZlebels warmoadgenda.
    aRniSnuli, Tavis mxriv, gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebis safuZveli
    iyo (s.f. 93-97).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom a. giorgaZis
    sakasacio saCivari unda dakmayofildes, gauqmdes quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 18
    maisis ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrundes imave
    sasamarTlos, Semdeg garemoebaTa gamo:
    qobuleTis raionis gamgeobis saxelmwifo sakuTrebaSi
    arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis marTvisa da
    gankargvis sakonkurso komisiis 2001 wlis 31 ianvris sxdomis #2
    sadavo oqmis Tanaxmad, daba CaqvSi, daviT aRmaSeneblis quCaze
    mdebare saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli arasasoflo-sameurneo
    daniSnulebis miwis konkursSi gamarjvebulad gamocxadda
    individualuri mewarme j. xalvaSi. amave oqmiT j. xalvaSs daerTo
    40 kv.m miwis gamoyofisa da gamosyidvis neba. qobuleTis raionis
    gamgeobis 2001 wlis 21 Tebervlis #17 sadavo dadgenilebiT
    damtkicda saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli arasasoflo-sameurneo
    daniSnulebis miwis marTvisa da gankargvis sakonkurso komisiis
    2001 wlis 31 ianvris sxdomis zemoaRniSnuli #2 oqmi individualur

    334
    mewarme jumber xalvaSze 40kv.m miwis nakveTis gamosyidvis
    Sesaxeb. 2001 wlis 28 Tebervals qobuleTis raionis gamgeobasa da
    jumber xalvaSs Soris daido xelSekruleba zemoaRniSnuli 40kv.m
    miwis nakveTis j. xalvaSisaTvis sakuTrebaSi gadacemis Sesaxeb,
    romelic aseve sadavod aris gamxdari.
    saapelacio sasamarTlos arsebiTad ar umsjelia a. giorgaZis
    sarCelis safuZvlianobaze. saapelacio sasamarTlom sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqmis motivad miuTiTa mxolod moTxovnis
    xandazmulobaze. amasTan dakaSirebiT saapelacio sasamarTlom
    miuTiTa, rom mosarCeles gaSvebuli hqonda zogadi administraciuli
    kodeqsis 180-e muxlis pirveli nawiliT dadgenili erTTviani vada.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom saapelacio sasamarTlos mier
    arasworad aris gamoyenebuli kanonis aRniSnuli norma _ zogadi
    administraciuli kodeqsis 180-e muxlis pirveli nawili, romelic aranair
    SemxeblobaSi ar aris sadavo urTierTobasTan. miTiTebuli norma
    gansazRvravs administraciuli saCivris wardgenis vadas, xolo
    gansaxilvel saqmeze administraciuli saCivris sakiTxi saerTod ar
    dgas. am SemTxvevaSi sadavoa arasasoflo-sameurneo daniSnulebis
    miwis konkursis wesiT privatizaciis kanoniereba da saapelacio
    sasamarTlos unda gamoerkvia swored aRniSnuli privatizebis
    xandazmulobis sakiTxi, rac ar ganuxorcielebia.
    sadavo periodSi moqmedi `saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli
    arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis marTvisa da gankargvis
    Sesaxeb~ kanoni ar adgens saxelmwifo sakuTrebis arasasoflo-
    sameurneo daniSnulebis miwis gankargvis sadavo sakiTxebis
    xandazmulobis specialur vadas. amitom aRniSnuli SemTxvevis
    mimarT unda gavrceldes samoqalaqo kodeqsiT dadgenili uZrav
    nivTebTan dakavSirebuli saxelSekrulebo moTxovnebis
    xandazmulobis vadebi, rac am kodeqsis 129-e muxlis pirveli nawilis
    Tanaxmad, eqvs wels Seadgens.
    saapelacio sasamarTlom daadgina, rom gamocxadebuli
    konkursisa da sadavo nakveTis j. xalvaSis mier SeZenis Sesaxeb
    cnobili iyo mosarCelisTvis 2001 welsve, rac dasturdeboda aWaris
    a/r-is umaRlesi sasamarTlos 2005 wlis 20 Tebervlis
    gadawyvetilebiT, romliTac a. giorgaZes daevala
    gamoeTavisuflebina sadavo miwis nakveTi da Tavisufal
    mdgomareobaSi Caebarebina j. xalvaSisaTvis. sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom saapelacio sasamarTlos aRniSnuli msjeloba aseve
    dausabuTebelia da xandazmulobis vadis aTvlasTan dakavSirebiT
    saapelacio sasamarTlos mier saqmis faqtobrivi garemoebebi

    335
    srulyofilad ar aris dadgenili. mocemul SemTxvevaSi sadavo
    arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwa gankargulia konkursis
    wesiT. saapelacio sasamarTlos ar gamourkvevia, sadavo konkursis
    Sesaxeb informacia gamoqveynebuli iyo Tu ara `saxelmwifo
    sakuTrebaSi arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis
    sakuTrebaSi an sargeblobaSi gankargvis wesis damtkicebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos iusticiis ministris 2000 wlis 10 maisis
    brZanebis me5 muxlis me-4 punqtis Sesabamisad adgilobriv presaSi
    an gazeT `saqarTvelos respublikaSi~. aseTi gamoqveynebis
    arsebobisas sadavo SemTxvevaSi xandazmulobis vadis aTvla unda
    moxdes swored konkursis Sesaxeb informaciis gamoqveynebis
    momentidan. Tuki konkursis Sesaxeb informaciis gamoqveynebas
    adgili ar hqonia, aseT SemTxvevaSi saapelacio sasamarTlom unda
    daadginos, zustad rodis gaxda cnobili mosarCelisaTvis konkursis
    wesiT sadavo nakveTis j. xalvaSis mier privatizebis Sesaxeb.
    amasTan dakavSirebiT sapelacio sasamarTlom unda gamoiTxovos
    saqme, romelzec gamotanilia aWaris a/r-is umaRlesi sasamarTlos
    2005 wlis 20 Tebervlis gadawyvetileba, romliTac a. giorgaZes
    sadavo miwis nakveTis gamoTavisufleba da j. xalvaSisaTvis
    Tavisufal mdgomareobaSi Cabareba daevala. zemoaRniSnuli
    garemoebebis gamorkvevis Semdeg saapelacio sasamarTlom unda
    daadginos, xandazmulia Tu ara sarCeli da aRniSnulis
    gaTvaliswinebiT gadawyvitos dava.

    sarezolucio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3
    nawiliT, 412-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. a. giorgaZis sakasacio saCivari dakmayofildes;


    2. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 18 maisis ganCineba da saqme xelaxla
    gansaxilvelad daubrundes imave sasamarTlos;
    3. sasamarTlo xarjebi gadanawildes saqmeze saboloo
    gadawyvetilebis dadgenisas;

    336
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-647-614(k-06) 4 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-614-SainiZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatorebi _ JuJuna mufTiSvili, Tea samniaSvili (mopasuxeebi)

    mowinaaRmdege mxare _ murad SainiZe (mosarCele)

    337
    Tanamopasuxe _ Sss baTumis me-5 qveganyofileba

    mesame piri _ q. baTumis meria

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 22 ivnisis ganCineba

    davis sagani _ registraciidan moxsna, sacxovrebeli farTidan


    gamosaxleba

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    2004 wlis 6 oqtombers baTumis saqalaqo sasamarTlos


    sasarCelo gancxadebiT mimarTa murad SainiZem mopasuxeebis _ Sss
    baTumis me-5 qveganyofilebis, JuJuna mufTiSvilisa da Tea
    samniaSvilis mimarT. mosarCelem moiTxova J. mufTiSvilisa da T.
    samniaSvilis mier ganxorcielebuli ukanono xelSeSlis aRkveTa, maTi
    registraciidan moxsna da binidan gamosaxleba.
    mosarCele miuTiTebda, rom aWaris a/r-is janmrTelobis dacvis
    saministros sabWos 2000 wlis 18 maisis gankargulebiT igi dainiSna
    sasamarTlos mier qmeduunarod cnobili pavle savinis meurved. p.
    savini cxovrobda q. baTumSi, javaxiSvilis q. #74-Si mdebare #57
    binaSi. aRniSnuli bina iricxeboda q. baTumis meriis balansze. m.
    SainiZem am binaSi gaiara registracia da gadavida p. savinTan
    sacxovreblad. p. savini gardaicvala 2004 wlis 9 marts, ris Semdegac
    aRniSnul binaSi SeiWrnen J. mufTiSvili da T. samniaSvili. J.
    mufTiSvilis gancxadebiT, igi registrirebul qorwinebaSi imyofeboda p.
    savinTan, rac dasturdeboda xelvaCauris raionis mmaCis ganyofilebis
    1998 wlis 5 ivnisis #09 saaqto CanaweriT. aWaris a/r-is umaRlesi
    sasamarTlos 2000 wlis 1 seqtembris gadawyvetilebiTa da saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos 2001 wlis 24 ianvris ganCinebiT p. savinsa da J.
    mufTiSvils Soris 1998 wlis 5 ivniss registrirebuli qorwineba baTilad
    iyo cnobili, rogorc fiqtiuri qorwineba, romlis mizans ar warmoadgenda
    ojaxis Seqmna. aRniSnuli gadawyvetilebebis safuZvelze mopasuxeebi
    gamosaxlebul iqnen p. savinis sacxovrebeli binidan, miuxedavad amisa,
    isini mainc agrZelebdnen aRniSnul binaSi cxovrebas.

    338
    mosarCelis miTiTebiT, 2004 wlis 2 agvistos man mimarTa q.
    baTumis sapasporto ganyofilebas, rom moexdinaT J. mufTiSvilisa da
    T. samniaSvilis registraciidan moxsna, magram aRniSnuli samsaxuri
    mis moTxovnas ar akmayofilebda (s.f. 2-4).
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 31 ianvris
    gadawyvetilebiT m. SainiZis sarCeli dakmayofilda, J. mufTiSvili
    gamosaxlda q. baTumSi, javaxiSvilis q. #74-Si mdebare #57 binidan; q.
    baTumis Sinagan saqmeTa sammarTvelos policiis I qveganyofilebas
    daevala q. baTumSi, javaxiSvilis q. #74-Si mdebare #57 binaSi J.
    mufTiSvilisa da T. samniaSvilis registraciidan moxsna (s.f. 53).
    zemoaRniSnul gadawyvetilebaze gancxadeba Seitana J.
    mufTiSvilis warmomadgenelma n. andRulaZem, romelmac iTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis baTilad cnoba da saqmeze warmoebis
    ganaxleba (s.f. 57).
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 19 ivlisis ganCinebiT
    J. mufTiSvilis warmomadgenel n. andRulaZis gancxadeba
    dakmayofilda, baTilad iqna cnobili baTumis saqalaqo sasamarTlos
    2005 wlis 31 ianvris gadawyvetileba da ganaxlda saqmeze warmoeba
    (s.f. 71).
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 10 agvistos
    gadawyvetilebiT m. SainiZis sarCeli dakmayofilda, J. mufTiSvili da T.
    samniaSvili gamosaxlebul iqnen q. baTumSi, javaxiSvilis q. #74-Si
    mdebare #57 binidan da aRniSnuli bina Tavisufal mdgomareobaSi
    Cabarda m. SainiZes, q. baTumis Sinagan saqmeTa sammarTvelos
    policiis I ganyofilebas daevala q. baTumSi, javaxiSvilis q. #74-Si
    mdebare #57 binidan J. mufTiSvilis da T. samniaSvilis registraciidan
    moxsna.
    saqalaqo sasamarTlos ganmartebiT, mopasuxe J. mufTiSvili
    sarCelze uaris Tqmis motivad miuTiTebda im garemoebaze, rom igi
    Cawerili iyo sadavo binaSi, misi qorwineba p. savinTan usafuZvlod
    iqna baTilad cnobili da binaSi cxovrobda kanonierad. sasamarTlos
    mosazrebiT, J. mufTiSvilis aRniSnuli motivebi sarCelze uaris Tqmis
    safuZvlad ver gamodgeboda, ramdenadac binis ZiriTad
    damqiravebelTan _ p. savinTan J. mufTiSvilis registrirebuli qorwineba
    baTilad iyo cnobili. amasTan, igi SvilTan erTad aWaris a/r-is umaRlesi
    sasamarTlos zemoaRniSnuli gadawyvetilebiT gamosaxlebul iqna
    binidan. vinaidan m. SainiZe miCneuli ar iyo binis ukanono mflobelad,
    misi sasarCelo moTxovna safuZvliani iyo (s.f. 106-107).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivres J. mufTiSvilma da T. samniaSvilma, romlebmac

    339
    moiTxoves gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali
    gadawyvetilebis miRebiT mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze
    uaris Tqma.
    apelantTa ganmartebiT, samoqalaqo kodeqsis 1276-e muxlis
    Sesabamisad, meurveoba wesdeba bavSvze, romelsac ar miuRwevia 7
    wlis asakisaTvis, an pirze, romelic sasamarTlos mier aRiarebulia
    qmeduunarod suliT avadmyofobis an Wkuasustobis gamo. amave
    kodeqsis 1302-e muxlis pirveli nawilis `a~ qvepunqtis mixedviT,
    meurveoba Sewydeba, TuU gardaicvala sameurveo piri. apelantebi
    miuTiTebdnen, rom p. savini sasamarTlos mier qmeduunarod cnobili ar
    yofila. igi gardaicvala 2004 wlis 9 marts. samoqalaqo kodeqsis 1302-e
    muxlidan gamomdinare, m. SainiZes sarCelis aRZvris dros Sewyvetili
    hqonda meurveoba, radgan im droisaTvis sameurveo piri gardacvlili
    iyo.
    garda amisa, apelantTa miTiTebiT, sadavo bina q. baTumis
    meriis sakuTrebas warmoadgenda da administraciuli saproceso
    kodeqsis me-16 muxlis Sesabamisad, sasamarTlo valdebuli iyo, am
    ukanasknelisTvis ecnobebina administraciuli procesis dawyebis
    Sesaxeb, kerZod, Caeba saqmeSi mesame pirad, rogorc sacxovrebeli
    binis mesakuTre (s.f. 109-110).
    2005 wlis 1 noembers aWaris a/r-is umaRles sasamarTloSi
    Segebebuli saapelacio saCivari Seitana m. SainiZem, romelmac
    moiTxova baTumis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 19 ivlisis
    ganCinebis gauqmeba da baTumis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 31
    ianvris gadawyvetilebisa da masze amowerili saaRsrulebo furclis
    ZalaSi datoveba (s.f. 114-115).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 22 maisis ganCinebiT saqmeSi mesame pirad Caeba
    q. baTumis meria administraciuli saproceso kodeqsis me-16 muxlis me-
    2 nawilis safuZvelze (s.f. 161-162).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 22 ivnisis ganCinebiT J. mufTiSvilisa da T.
    samniaSvilis saapelacio saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 10 agvistos gadawyvetileba,
    m. SainiZis Segebebuli saapelacio saCivari cnobil iqna dauSveblad.
    saapelacio sasamarTlos ganCinebis motivebi mdgomareobs
    SemdegSi:
    saapelacio sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom q.
    baTumSi, javaxiSvilis q. #74-Si mdebare #57 binis ZiriTadi
    damqiravebeli iyo p. savini, romelic gardaicvala 2004 wlis 9 marts.

    340
    fsiqiurad daavadebul, sasamarTlos mier qmeduunarod cnobil p. savins,
    aWaris a/r-is janmrTelobis dacvis saministros sabWos 2000 wlis 18
    maisis #10 sxdomis safuZvelze, meurved daeniSna m. SainiZe. imave
    periodSi m. SainiZem registracia gaiara aRniSnul binaSi da gadavida
    sacxovreblad. mxareTa Soris davas ar iwvevda is garemoeba, rom
    sadavo bina iricxeboda q. baTumis meriis sakuTrebaSi. saqmis
    masalebiT aseve dgindeboda, rom p. savinTan 1998 wlis 5 ivniss
    registrirebul qorwinebaSi gatarda J. mufTiSvili, romelic aRniSnul
    binaSi aseve Caewera Tavis SvilTan erTad. aWaris a/r-is umaRlesi
    sasamarTlos 2000 wlis 1 seqtembris gadawyvetilebiT baTilad iqna
    cnobili p. savinsa da J. mufTiSvils Soris 1998 wlis 5 ivniss
    registrirebuli qorwineba. aRniSnuli gadawyvetileba kanonier ZalaSi
    Sevida saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo da
    gakotrebis saqmeTa palatis 2001 wlis 24 ianvris ganCinebiT. 2001 wlis
    18 aprils q. baTumis meriis sarCelis safuZvelze aRsrulebul iqna aWaris
    a/r-is sasamarTlos mier miRebuli gadawyvetileba J. mufTiSvilisa da T.
    samniaSvilis binidan gamosaxlebis Sesaxeb da bina Tavisufal
    mdgomareobaSi Cabarda p. savinis meurve m. SainiZes. p. savinis
    gardacvalebis Semdeg J. mufTiSvilma SvilTan erTad kvlav daikava
    sadavo bina. J. mufTiSvilis mtkicebiT, sasamarTlos mier p. savinTan
    misi qorwineba usafuZvlod iqna cnobili baTilad, sadavo binaSi igi
    registrirebuli iyo SvilTan erTad da miaCnda, rom iq kanonierad
    cxovrobda. q. baTumis meriis warmomadgenelma sasamarTlo
    sxdomaze mxari dauWira m. SainiZis sarCels da rogorc binis
    mesakuTrem, ganmarta, rom J. mufTiSvili Tavis SvilTan erTad sadavo
    binaSi cxovrobda ukanonod da amdenad, maTi gamosaxleba
    safuZvliani iyo. saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia J.
    mufTiSvilisa da T. samniaSvilis mtkiceba imis Taobaze, rom
    sasamarTlom ukanonod cno baTilad p. savinTan registrirebuli
    qorwineba. aRniSnuli gadawyvetileba kanonier ZalaSi iyo Sesuli,
    ramac, faqtobrivad, samarTlebrivi safuZveli gamoacala J. mufTiSvilis
    sadavo binaSi cxovrebas.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, samoqalaqo kodeqsis
    1302-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, meurveoba wydeba, Tu
    gardaicvala sameurveo piri. amave muxlis me-2 nawilis Tanaxmad ki
    am muxlis pirvel nawilSi gaTvaliswinebul SemTxvevaSi meurveoba
    Sewydeba meurveobisa da mzrunvelobis organos gadawyvetilebiT.
    sasamarTlos miTiTebiT, dadgenili iyo, rom aseTi gadawyvetileba
    aWaris a/r-is Sesabamis organos ar miuRia. amdenad, m. SainiZe
    mocemul davaSi warmoadgenda saTanado mosarCeles.

    341
    m. SainiZis Segebebul saapelacio saCivarTan dakavSirebiT
    sasamarTlom ganmarta, rom samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e da
    394-e muxlebidan gamomdinare, saapelacio sasamarTlo amowmebs
    gadawyvetilebebs saapelacio saCivris farglebSi, faqtobrivi da
    samarTlebrivi TvalsazrisiT. samoqalaqo saproceso kodeqsis 377-e
    muxlis me-3 nawilis Tanaxmad, saapelacio sasamarTlos ganxilvis
    sagani SeiZleba iyos agreTve sasamarTlos is ganCinebebi, romlebic
    gamotanilia saqmis pirvel instanciaSi ganxilvasTan dakavSirebiT da
    romlebic win uswrebs sasamarTlos gadawyvetilebas, imisgan
    damoukideblad, dasaSvebia Tu ara maT mimarT kerZo saCivris Setana.
    kanonis zemoaRniSnuli normebis safuZvelze saapelacio sasamarTlom
    daaskvna, rom mxares, romelsac gadawyvetileba ar gausaCivrebia,
    ufleba ar hqonda, gaesaCivrebina winmswrebi ganCineba.
    Sesabamisad, wardgenili Segebebuli saapelacio saCivari ar
    Seesabameboda kanonis moTxovnebs da eqvemdebareboda dauSveblad
    cnobas (s.f. 188-194).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivres J. mufTiSvilma da T. samniaSvilma, romlebmac
    moiTxoves gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeze axali
    gadawyvetilebis miRebiT mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze
    uaris Tqma.
    kasatorTa ganmartebiT, samoqalaqo kodeqsis 1291-e muxli
    sameurveo pirTan erTad cxovrebis valdebulebas adgens mxolod im
    SemTxvevisaTvis, rodesac saubaria arasrulwlovan sameurveo pirze.
    saapelacio sasamarTloSi maT iSuamdgomles imasTan dakavSirebiT,
    rom, samoqalaqo saproceso kodeqsis 84-e muxlis Sesabamisad, m.
    SainiZe Secvliliyo saTanado mosarCeliT _ q. baTumis meriiT. m.
    SainiZem imTaviTve uari ganacxada Suamdgomlobis
    dakmayofilebaze, ris gamoc saapelacio sasamarTlom samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 84-e muxlidan gamomdinare q. baTumis meria
    Caaba saqmeSi mesame pirad. kanonis miTiTebuli normis mixedviT,
    Tu arasaTanado mosarCele ar aris Tanaxma Seicvalos saTanado
    mosarCeliT, es ukanaskneli SeiZleba saqmeSi Caebas mesame pirad,
    romelic ganacxadebs damoukidebel moTxovnas davis saganze, ris
    Sesaxebac sasamarTlo acnobebs am pirs. Tu es piri Tanaxmaa, Caebas
    saqmeSi mesame pirad, sasamarTlo Tavisi gadawyvetilebiT uars etyvis
    arasaTanado mosarCeles sarCelze misi dausabuTeblobis gamo, xolo
    mesame pirad saqmeSi Cabmuli saTanado mosarCelis mimarT sarCels
    daakmayofilebs saerTo safuZvelze. aqedan gamomdinare, kasatorTa
    mosazrebiT, saapelacio sasamarTlom daarRvia kanonis aRniSnuli

    342
    norma. rodesac m. SainiZem uari ganacxada mosarCelis Secvlaze da
    sasamarTlom q. baTumis meria saqmeSi Caaba, imavdroulad, unda
    gamoerkvia, acxadebda Tu ara meria damoukidebel moTxovnas davis
    saganze, rac saapelacio sasamarTlos ar ganuxorcielebia.
    kasatorTa miTiTebiT, m. SainiZes ar gaaCnda sadavo binaze
    kanonieri ufleba, am uflebis warmomSobi sabuTi saqmeSi ar iyo
    warmodgenili, bina amJamadac iricxeboda p. savinis dedis saxelze.
    aqedan gamomdinare, m. SainiZe ar iyo uflebamosili aReZra sarCeli,
    vinaidan misi ufleba ar darRveula.
    kasatorebi ar eTanxmebian saapelacio sasamarTlos msjelobas
    imis Taobaze, rom vinaidan meurveobis organos m. SainiZis
    meurveobis SewyvetasTan dakavSirebiT gadawyvetileba ar gamoutania
    (rac samoqalaqo kodeqsis 1302-e muxlis me-2 nawilis moTxovnaa),
    amdenad, es ukanaskneli mocemul davaSi saTanado mosarCeles
    warmoadgenda. kasatorTa mosazrebiT, amgvari motiviT saTanado
    mosarCeled aRiareba arakanonieria, ramdenadac samoqalaqo kodeqsis
    1275-e muxli meurvis daniSvnas iTvaliswinebs arasrulwlovani
    bavSvebisa da im srulwlovani pirebisaTvis, romlebsac ar SeuZliaT
    damoukideblad ganaxorcielon TavianTi uflebebi da Seasrulon TavianTi
    movaleobebi. am SemTxvevaSi ki sasamarTlom m. SainiZe aRiara
    gardacvlili piris meurved, rac ukanonoa (s.f. 210-212).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom J.
    mufTiSvilisa da T. samniaSvilis sakasacio saCivari ar unda
    dakmayofildes, ucvlelad darCes quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 22 ivnisis ganCineba, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    saapelacio sasamarTlos mier dadgenilia Semdegi garemoebebi:
    q. baTumSi, javaxiSvilis q. #74-Si mdebare sadavo #57 bina
    iricxeba q. baTumis meriis sakuTrebaSi;
    aRniSnuli binis damqiravebeli iyo p. savini, romelic
    sasamarTlos mier qmeduunarod iqna cnobili da aWaris a/r-is
    janmrTelobis dacvis saministros sabWos 2000 wlis 18 maisis #10
    sxdomis safuZvelze, meurved daniSnuli hyavda m. SainiZe;
    m. SainiZem, rogorc p. savinis meurvem, registracia gaiara q.
    baTumSi, javaxiSvilis q. #74-Si mdebare sadavo #57 binaSi da
    gadavida sacxovreblad;

    343
    p. savinTan 1998 wlis 5 ivniss registrirebul qorwinebaSi
    gatarda J. mufTiSvili, romelic aRniSnul binaSi aseve Caewera T.
    samniaSvilTan erTad;
    aWaris a/r-is umaRlesi sasamarTlos 2000 wlis 1 seqtembris
    kanonier ZalaSi Sesuli gadawyvetilebiT baTilad aris cnobili p. savinsa
    da J. mufTiSvils Soris 1998 wlis 5 ivniss registrirebuli qorwineba;
    p. savini gardaicvala 2004 wlis 9 marts;
    p. savinis gardacvalebis Semdeg J. mufTiSvilma T.
    samniaSvilTan erTad kvlav daikava sadavo bina.
    sakasacio saCivris ZiriTadi safuZvelia is garemoeba, rom m.
    SainiZe ar warmoadgens saqmeze saTanado mosarCeles. sakasacio
    sasamarTlo aRniSnuls ar iziarebs da eTanxmeba saapelacio
    sasamarTlos msjelobas m. SainiZis saTanado mosarCeled miCnevis
    Taobaze. marTalia, samoqalaqo kodeqsis 1302-e muxlis pirveli nawilis
    `a~ qvepunqti sameurveo piris gardacvalebas meurveobis Sewyvetis
    erT-erT safuZvlad miiCnevs, magram amave muxlis me-2 nawilis
    Tanaxmad, aseT SemTxvevaSi meurveoba mxolod meurveobisa da
    mzrunvelobis organos gadawyvetilebiT Sewydeba. mocemul
    SemTxvevaSi m. SainiZis meurveobis Sewyvetis Sesaxeb meurveobisa
    da mzrunvelobis organos jer gadawyvetileba ar miuRia da m. SainiZe
    iuridiulad rCeba p. savinis meurved. aRniSnulidan gamomdinare, m.
    SainiZe, rogorc p. savinis meurve, uflebamosilia, aRZras mocemuli
    sarCeli da ar arsebobs samoqalaqo saproceso kodeqsis 84-e muxlis
    gamoyenebis safuZveli.
    aWaris a/r-is umaRlesi sasamarTlos 2000 wlis 1 seqtembris
    kanonier ZalaSi Sesuli gadawyvetilebiT baTilad aris cnobili p. savinsa
    da J. mufTiSvils Soris 1998 wlis 5 ivniss registrirebuli qorwineba.
    aseve arsebobs sasamarTlos kanonier ZalaSi Sesuli gadawyvetileba
    maTi sadavo binidan gamosaxlebis Sesaxeb. saqmis masalebiT
    dadgenilia, rom J. mufTiSvilma da T. samniaSvilma sadavo bina
    TviTneburad daikaves p. savinis gardacvalebis Semdeg. saqmeSi ar aris
    warmodgenili maT mier aRniSnuli binis iuridiuli safuZvliT dakavebis
    damadasturebeli raime sabuTi da aRniSnul safuZvelze kasatorebi verc
    sakasacio saCivarSi miuTiTeben.
    sagulisxmoa is garemoebac, rom sadavo binis mesakuTre q.
    baTumis meria saqmeSi Cabmulia mesame pirad administraciuli
    saproceso kodeqsis me-16 muxlis me-2 nawilis safuZvelze da igi mxars
    uWers sarCels. aseve sagulisxmoa, rom mocemuli sarCelis
    dakmayofileba m. SainiZisaTvis ar warmoSobs raime sanivTo uflebas
    sadavo binaze da aRniSnuli binis Semdgomi gankargvis sakiTxi q.

    344
    baTumis meriis gadasawyvetia moqmedi kanonmdeblobiT dadgenili
    wesiT.
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 39-e muxlis pirveli nawilis `k~
    qvepunqtis Tanaxmad, kasatorebs saxelmwifo baJis saxiT unda
    daekisroT 300 laris gadaxda saxelmwifo biujetis sasargeblod.
    saxelmwifo baJis gadaxdisagan gaTavisuflebis samoqalaqo saproceso
    kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli romelime safuZvlis arsebobis
    damadasturebeli mtkicebuleba maT mier saqmeSi warmodgenili ar aris.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3
    nawiliT, 410-e muxliT da

    daadgina:

    1. J. mufTiSvilisa da T. samniaSvilis sakasacio saCivari ar


    dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 22 ivnisis ganCineba;
    3. J. mufTiSvilsa da T. samniaSvils saxelmwifo baJis saxiT
    daekisroT 300 laris gadaxda saxelmwifo biujetis sasargeblod;
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n.sxirtlaZe

    #bs-694-661(g-07) 18 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-661-nadareiSvili Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    345
    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 26-e muxlis


    me-3 nawilis safuZvelze ganixila dava gansjadobis Taobaze Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiasa da amave
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias Soris

    aRwerilobiTi nawili:

    maia nadareiSvilma 2005 wlis 28 oqtombers sarCeliT, mogvianebiT


    ki _ dazustebuli sarCeliT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegias mopasuxe ivane javaxiSvilis saxelobis
    Tbilisis saxelmwifo universitetis mimarT. mosarCelem moiTxova:
    a. ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis
    reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 5 oqtombris #202 brZanebis
    baTilad cnoba misi gaTavisuflebis nawilSi;
    b. ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis
    reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 ivlisis #111 brZanebis
    baTilad cnoba, romliTac damtkicda socialur da politikur mecnierebaTa
    fakultetze profesor-maswavlebelTa akademiur Tanamdebobebze
    gadayvanis wesi da sakonkurso komisiis Semadgenloba;
    g. gaTavisuflebamde dakavebuli docentis Tanamdebobis tolfas _
    asocirebuli profesoris Tanamdebobaze aRdgena.
    mosarCele miuTiTebda, rom muSaobda ivane javaxiSvilis saxelobis
    Tbilisis saxelmwifo universitetSi medialogiis, komunikativistikisa da
    saerTaSoriso Jurnalistikis kaTedris docentis Tanamdebobaze. 2005 wlis 5
    oqtombris #202 brZanebiT moxda misi samuSaodan gaTavisufleba, ris
    safuZvlad dasaxelebuli iyo universitetis reorganizacia. 2005 wlis 5
    oqtombris brZaneba iyo kanonsawinaaRmdego. misi miRebisas ar iqna
    gaTvaliswinebuli is garemoeba, rom m. nadareiSvils hyavda mcirewlovani
    bavSvi.
    mosarCelis ganmartebiT, saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis
    164-e muxlis me-3 nawilis Tanaxmad, dauSvebelia orsuli qalebis da im
    qalebis, romlebsac sam wlamde asakis bavSvebi hyavT (martoxela

    346
    dedebisa _ ToTxmet wlamde asakis bavSvis an Teqvsmet wlamde invalidi
    bavSvis yolisas) daTxovna administraciis iniciativiT, garda sawarmos,
    dawesebulebis, organizaciis sruli likvidaciisa, rodesac daTxovna
    dasaSvebia savaldebulo SromiTi mowyobiT.
    mosarCele aseve ukanonod miiCnevda Tbilisis saxelmwifo
    universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 ivlisis #111
    brZanebas, romliTac damtkicda socialur da politikur mecnierebaTa
    fakultetze profesor-maswavlebelTa akademiur Tanamdebobebze
    gadayvanis wesi da sakonkurso komisiis Semadgenloba. misi azriT,
    aRniSnuli brZaneba ewinaaRmdegeboda `umaRlesi ganaTlebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanons da saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 8 ivnisis #473
    brZanebulebas (s.f. 3, 37-38).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005
    wlis 30 noembris saoqmo ganCinebiT mocemul saqmeSi mesame pirad
    Caeba ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis
    socialur da politikur mecnierebaTa fakultetis Jurnalistikis mimarTulebiT
    Seqmnili sakonkurso komisia (s.f. 31-32).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005
    wlis 16 dekembris gadawyvetilebiT saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis
    garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis gareSe sadavo sakiTxis
    gadauwyvetlad baTilad iqna cnobili ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis
    saxelmwifo universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 5
    oqtombris #202 brZanebis is nawili, romliTac m. nadareiSvili
    gaTavisuflda samsaxuridan, mopasuxes daevala am garemoebaTa
    gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg gamoeca axali administraciul-
    samarTlebrivi aqti; ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo
    universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 ivnisis #111
    brZanebis baTilad cnobisa da m. nadareiSvilis samuSaoze aRdgenis
    nawilSi sarCeli ar dakmayofilda.
    saqalaqo sasamarTlos miTiTebiT, saqmeSi arsebuli dabadebis
    mowmobiT dasturdeboda, rom m. nadareiSvils Svili SeeZina 2005 wlis 27
    ivliss. saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 164-e muxlis me-3 nawilis
    Tanaxmad, dauSvebeli iyo orsuli qalebis da im qalebis, romlebsac sam
    wlamde asakis bavSvebi hyavT, daTxovna administraciis inciativiT, garda
    sawarmos, dawesebulebis, organizaciis sruli likvidaciis SemTxvevebisa,
    rodesac daTxovna daSvebuli iyo savaldebulo SromiTi mowyobiT.
    saqlaqo sasamarTlom miuTiTa zogadi administraciuli kodeqsis 60 1
    muxlze, romlis Tanaxmad, administraciul-samarTlebrivi aqti baTilia, Tu
    igi ewinaaRmdegeba kanons an arsebiTad darRveulia misi momzadebis an
    gamocemis kanonmdeblobiT dadgenili sxva moTxovnebi, aseve amave

    347
    kodeqsis 53-e muxlze, romlis mixedviTac, yvela administraciul-
    samarTlebrivi aqti unda Seicavdes werilobiT dasabuTebas, romelic win
    unda uZRodes administraciul-samarTlebrivi aqtis sarezolucio nawils da
    miiCnia, rom 2005 wlis 5 oqtombris #202 brZaneba gasaCivrebul nawilSi
    gamocemuli iyo zogadi administraciuli kodeqsis normaTa darRveviT,
    saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis garemoebebis gamokvlevisa da
    Sefasebis gareSe.
    rac Seexeboda mosarCelis moTxovnas ivane javaxiSvilis saxelobis
    Tbilisis saxelmwifo universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005
    wlis 6 ivnisis #111 brZanebis baTilad cnobis Sesaxeb, sasamarTlom igi
    usafuZvlod miiCnia, ramdenadac mosarCelem aRniSnuli brZanebis
    kanonsawinaaRmdegoba da misi baTilad cnobis safuZvlebi ver daasabuTa.
    saqalaqo sasamarTlom aseve ar daakmayofila m. nadareiSvilis
    moTxovna samuSaoze aRdgenis Taobaze, vinaidan 2005 wlis 5 oqtombris
    #202 brZanebis baTilad cnobiT mosarCelis samuSaoze aRdgenis sakiTxi
    sasamarTlos ar gadauwyvetia (s.f. 56-60).
    saqalaqo sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetma
    sarCelis dakmayofilebul nawilSi da moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da miTiTebul nawilSi saqmeze axali
    gadawyvetilebis miRebiT mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqma.
    apelantis ganmartebiT, Tbilisis saxelmwifo universitetis reqtoris
    movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 5 oqtombris #202 brZaneba Seexeboda
    socialur da politikur mecnierebaTa fakultetze akademiuri Tanamdebobis
    pirebis daniSvnas da Zveli saStato erTeulebis gauqmebas. brZanebaSi
    konkretulad ar iyo miTiTebuli m. nadareiSvilis sakiTxi.
    zemoaRniSnuli brZanebis safuZvels warmoadgenda `umaRlesi
    ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni (muxli 89) da saqarTvelos
    prezidentis 2005 wlis 8 ivnisis #473 brZanebuleba (punqti 2). brZanebis
    miRebis winapirobas warmoadgenda agreTve Tbilisis saxelmwifo
    universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 ivlisis #111
    brZaneba, romliTac damtkicda socialur da politikur mecnierebaTa
    fakultetze profesor-maswavlebelTa akademiur Tanamdebobebze
    gadayvanis wesi da sakonkurso komisiis Semadgenloba.
    apelantis miTiTebiT, m. nadareiSvili 2005 wlis 20 seqtembramde
    imyofeboda fasian dekretul SvebulebaSi. 20 seqtembris Semdeg mas ar
    miumarTavs administraciisaTvis uxelfaso dekretuli SvebulebiT
    sargeblobis TxovniT. aRniSnul periodSi mosarCelem mimarTa Sesabamis
    sakonkurso komisias imis Taobaze, rom monawileoba mieRo konkursSi.

    348
    universitetSi mimdinare reformis Sesaxeb cnobili iyo yvela
    konkursantisaTvis (s.f. 66-67).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006
    wlis 13 oqtombris ganCinebiT ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis
    saxelmwifo universitetis saapelacio saCivari nawilobriv dakmayofilda,
    gauqmda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2005 wlis 16 dekembris gadawyvetileba gasaCivrebul nawilSi da saqme
    am nawilSi xelaxla gansaxilvelad daubrunda imave sasamarTlos (s.f. 110-
    113).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2007
    wlis 14 martis ganCinebiT saqme gansjadobiT gansaxilvelad gadaegzavna
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegias Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sasarCelo gancxadebis Tanaxmad, mosarCele sadavod xdis da
    asaCivrebs ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis
    reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 5 oqtombris #202 brZanebis
    im nawils, romliTac m. nadareiSvili gaTavisuflda samsaxuridan. aRniSnuli
    brZaneba, mopasuxe ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo
    univeristetis warmomadgenlis ganmartebiT, gamocemulia 2006 wlis 4
    ivlisamde moqmedi Sromis kanonTa kodeqsis safuZvelze. zogadi
    administraciuli kodeqsis Tanaxmad, individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqti aris administraciuli organos mier administraciuli
    kanonmdeblobis safuZvelze gamocemuli individualuri samarTlebrivi aqti,
    romelic awesebs, cvlis, wyvets an adasturebs piris an pirTa SezRuduli wris
    uflebebsa da movaleobebs. aqedan gamomdinare, sasamarTlos
    mosazrebiT, gasaCivrebuli brZaneba individualur administraciul-
    samarTlebriv aqtad ver miiCneoda, ramdenadac igi gamocemuli ar iyo
    administraciuli kanonmdeblobis _ `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis safuZvelze, mas safuZvlad edo saqarTvelos Sromis
    kanonTa kodeqsi.
    administraciuli saproceso kodeqsis 26-e muxlis pirveli nawilis
    Tanaxmad, sarCeli unda waredginos im sasamarTlos, romelic
    uflebamosilia ganixilos da gadawyvitos saqme, xolo amave muxlis me-2
    nawilis Tanaxmad, arauflebamosil sasamarTloSi sarCelis wardgenis
    SemTxvevaSi sasamarTlo sarCels gadaugzavnis uflebamosil sasamarTlos.
    aqedan gamomdinare, administraciul saqmeTa kolegiam miiCnia, rom
    saqme mosarCele m. nadareiSvilis sarCelisa gamo mopasuxe ivane
    javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis, mesame piris _
    socialur da politikur mecnierebaTa fakultetis Jurnalistikis mimarTulebiT
    Seqmnili sakonkurso komisiis mimarT brZanebis baTilad cnobisa da

    349
    samuSaoze aRdgenis Taobaze unda gadagzavnoda Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegias (s.f. 143-144).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis 2007
    wlis 9 ivlisis ganCinebiT saqme gansjadobis sakiTxis gadasawyvetad
    gadaegzavna saqarTvelos uzenaes sasamarTlos.
    samoqalaqo saqmeTa kolegiis miTiTebiT, mocemul SemTxvevaSi
    mxareebs Soris aranairi SromiTi xelSekruleba gaformebuli ar yofila.
    Tbilisis saxelmwifo universiteti `umaRlesi ganaTlebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis Tanaxmad warmoadgens sajaro samarTlis iuridiul
    pirs. reqtoris movaleobis Semsruleblis mier Sesabamisi brZanebis
    gamocemisa da saTanado uflebamosilebis ganxorcieleba gamomdinareobs
    sajaro kanonmdeblobidan, kerZod, `umaRlesi ganaTlebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonidan, aseve saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 6 ivnisis
    #473 brZanebulebidan. aRniSnuli piri Sesabamisi brZanebis gamocemisas
    moqmedebs rogorc sajaro uflebamosilebiT aRWurvili piri.
    sasamarTlom mosazrebiT, akademiur personalTan SromiTi
    urTierTobisas Tbilisis saxelmwifo universiteti axorcielebs sajaro
    samarTlebriv uflebamosilebas. konkretul SemTxvevaSi mosarCelis
    samuSaodan gaTavisufleba moxda ara masTan SromiTi xelSekrulebis
    SewyvetiT, aramed sadavo 2005 wlis 5 oqtombris #202 brZanebis _
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis safuZvelze.
    samoqalaqo saqmeTa kolegiis azriT, aRniSnuli saqme davis sagnisa
    da arsis, sadavo urTierTobis mixedviT, agreTve yovelive zemoaRniSnulis
    gaTvaliswinebiT ar eqvemdebareba ganxilvas samoqalaqo
    samarTalwarmoebis wesiT samoqalaqo saqmeTa kolegiaSi, aramed
    eqvemdebareba ganxilvas administraciuli wesiT (s.f. 177-181).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlos saqmis masalebis Seswavlis, gansjadobis


    sakiTxis gamorkvevis Sedegad miiCnevs, rom m. nadareiSvilis sarCeli
    gansjadobiT gansaxilvelad unda gadaeces Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegias Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis me-2 muxlis pirveli nawilis moTxovnidan gamomdinare,
    administraciuli samarTalwarmoebis wesiT saqmis gansjadobis sakiTxis

    350
    gadasawyvetad amosavalia sadavo samarTalurTierTobis Sinaarsi da
    Sesabamisad, am samarTalurTierTobis samarTlebrivi safuZveli _
    administraciuli samarTlis kanonmdebloba.
    gansaxilvel SemTxvevaSi sarCelis davis sagania ivane javaxiSvilis
    saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis reqtoris movaleobis
    Semsruleblis 2005 wlis 5 oqtombris #202 brZanebis baTilad cnoba im
    nawilSi, romliTac socialur da politikur mecnierebaTa fakultetis kaTedraze
    Jurnalistikis mimarTulebiT asocirebuli profesoris akademiur
    Tanamdebobaze mosarCelis nacvlad dainiSnen sxva pirebi, agreTve
    gaTavisuflebamde dakavebuli docentis Tanamdebobis tolfas _ asocirebuli
    profesoris Tanamdebobaze aRdgena. sadavo brZanebiT ivane javaxiSvilis
    saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis socialur da politikur
    mecnierebaTa fakultetis Jurnalistikis mimarTulebiT asocirebuli profesoris
    Tanamdebobaze dainiSnen konkursSi gamarjvebuli pirebi. amave
    brZanebiT kadrebis samsaxurs daevala, dauyovnebliv gaefrTxilebina
    fakultetis ZiriTad StatSi aRniSnul Tanamdebobebze dasaqmebuli pirebi
    (konkursSi gamarjvebulebis garda) maTi Tbilisis saxelmwifo
    universitetTan dadebuli xelSekrulebis Sewyvetisa da maTTvis arsebuli
    sabiujeto xelfasis odenobis anazRaurebis 2008 wlis 30 agvistos CaTvliT
    SenarCunebis Sesaxeb (s.f. 13-16). aRniSnuli brZanebis safuZvels
    warmoadgens `umaRlesi ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 89-e
    muxlis me-11 punqti, romlis Tanaxmad, sajaro samarTlis iuridiul pirebs _
    umaRles saganmanaTleblo dawesebulebebs 2006-2007 saswavlo wlis
    dawyebamde unda uzrunveleyoT dawesebulebaSi dasaqmebuli profesor-
    maswavleblebisa da mecnier-TanamSromlebis gadayvana am kanoniT
    gaTvaliswinebul Sesabamis akademiur Tanamdebobebze da saqarTvelos
    prezidentis 2005 wlis 8 ivnisis #473 brZanebulebis me-2 punqti, romelSic
    saubaria sajaro samarTlis iuridiuli piris _ umaRlesi saganmanaTleblo
    dawesebulebis reqtoris movaleobis Semsruleblis uflebebze. aRniSnuli
    brZanebis samarTlebrivi safuZveli ar aris saqarTvelos Sromis kanonTa
    kodeqsi. saqmis masalebiT irkveva, rom sadavo brZanebis miRebis
    winapirobas warmoadgenda agreTve ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis
    saxelmwifo universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6
    ivlisis #111 brZaneba, romliTac damtkicda socialur da politikur
    mecnierebaTa fakultetze profesor-maswavlebelTa akademiur
    Tanamdebobebze gadayvanis wesi da sakonkurso komisiis Semadgenloba,
    risi Sedegic iyo 2005 wlis 5 oqtombers socialur da politikur mecnierebaTa
    fakultetze konkursSi gamarjvebul profesor-maswavlebelTa akademiur
    Tanamdebobebze daniSvna (s.f. 67; 97). mosarCele aRniSnavs, rom
    Tanamdebobidan misi gaTavisufleba moxda universitetSi akademiuri

    351
    Tanamdebobis dasakaveblad gamocxadebul konkursSi vergamarjvebisa da
    docentis akademiuri Tanamdebobis gauqmebis gamo ganxorcielebul
    Statebis SemcirebasTan dakavSirebiT (s.f. 155). amdenad, m. nadareiSvili
    sadavod xdis umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebis mier organizebuli
    konkursis safuZvelze mis gaTavisuflebas, romlis Sedegebic damtkicda
    zemoaRniSnuli brZanebiT.
    `sajaro samarTlis iuridiuli piris Sesaxeb~ kanonis me-2 muxlis
    Sesabamisad, sajaro samarTlis iuridiuli piri aris Sesabamisi kanoniT,
    saqarTvelos prezidentis brZanebulebiT an kanonis safuZvelze
    administraciuli aqtiT Seqmnili organizacia, romelic saxelmwifos kontroliT
    axorcielebs politikur, saxelmwifoebriv, socialur, saganmanaTleblo,
    kulturul da sxva saqmianobas. imavdroulad, sajaro samarTlis iuridiuli piri,
    zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis 1-li nawilis `a~ qvepunqtis
    Sesabamisad, administraciuli organoa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom zogadi administraciuli
    kodeqsis me-2 muxlis `d~ qvepunqtis moTxovnidan gamomdinare,
    individualur administraciul-samarTlebriv aqtad miiCneva administraciuli
    organos mier administraciuli kanonmdeblobis safuZvelze gamocemuli
    individualur-samarTlebrivi aqti. amdenad, administraciul-samarTlebriv
    aqtad CaiTvleba sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanelis mxolod is
    brZaneba, romelic gamomdinareobs administraciuli samarTlis
    kanonmdeblobidan da iwvevs samarTlebriv Sedegs.
    amasTan dakavSirebiT sakasacio sasamarTlo iziarebs samoqalaqo
    saqmeTa kolegiis msjelobas, rom ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis
    saxelmwifo universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 5
    oqtombris #202 brZaneba gamocemulia administraciuli kanonmdeblobis
    safuZvelze da sadavo urTierToba Tavisi SinaarsiT warmoadgens
    administraciulsamarTlebrivs.
    ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis
    reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 ivlisis #111 brZanebiT
    damtkicda socialur da politikur mecnierebaTa fakultetze profesor-
    maswavlebelTa akademiur Tanamdebobebze gadayvanis wesi da
    sakonkurso komisiis Semadgenloba. konkursis wesis pirveli nawiliT
    ganisazRvra, rom akademiuri Tanamdebobebis dakaveba unda
    momxdariyo konkursis safuZvelze. `sajaro samarTlis iuridiuli piris _
    umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebis reqtoris movaleobis
    Semsruleblis uflebamosilebis gansazRvrisa da saqarTvelos prezidentis
    zogierTi brZanebulebis nawilobriv Zaladakargulad gamocxadebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 8 ivnisis #473 brZanebulebis
    me-2 punqtis `R~ qvepunqtis (reqtoris movaleobis Semsrulebeli `umaRlesi

    352
    ganaTlebis Sesaxeb~ kanoniT dadgenili wesis Sesabamisad amtkicebs
    profesor-maswavlebelTa akademiur Tanamdebobebze gadayvanis wess) da
    `umaRlesi ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 89-e muxlis me-11
    punqtis (sajaro samarTlis iuridiulma pirebma _ umaRlesma
    saganmanaTleblo dawesebulebebma 2006-2007 saswavlo wlis
    dawyebamde uzrunvelyon dawesebulebaSi dasaqmebuli profesor-
    maswavleblebisa da mecnier-TanamSromlebis gadayvana am kanoniT
    gaTvaliswinebul Sesabamis Tanamdebobebze) safuZvelze damtkicda
    socialur da politikur mecnierebaTa fakultetze profesor-maswavlebelTa
    akademiur Tanamdebobebze gadayvanis wesi da sakonkurso komisiis
    Semadgenloba. ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo
    universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 5 oqtombris #202
    brZanebiT Catarebuli konkursis Sesabamisad asocirebuli profesoris
    Tanamdebobaze dainiSnen konkursSi gamarjvebuli pirebi. umaRles
    saganmanaTleblo dawesebulebaSi konkursis Catarebis wess da pirobebs
    aregulirebs `umaRlesi ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni, romelic
    administraciuli samarTlis kanonmdeblobas ganekuTvneba. mocemuli
    saqme warmoadgens administraciuli samarTalwarmoebiT gansaxilvel
    davas da saqmeze gansjadi sasamarTloa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegia, ris gamoc m. nadareiSvilis sarCeli mas
    unda gadaeces gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 26-e muxlis me-3 nawiliT
    da

    daadgina:

    3. m. nadareiSvilis sarCeli mopasuxe ivane javaxiSvilis


    saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis mimarT gansaxilvelad gadaeces
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias;
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    353
    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    sakasacio saCivris ganuxilvelad datovebis Sesaxeb

    #bs-767-729(k-07) 1 oqtomberi, 2007w.


    #9-bs-729-Sps `flate~ Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli)

    354
    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    zepiri mosmenis gareSe ganixila saqarTvelos garemos dacvisa da


    bunebrivi resursebis saministros satyeo departamentis samcxe-
    javaxeTis regionaluri satyeo sammarTvelos sakasacio saCivris
    warmoebaSi miRebis sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 10 ivlisis gadawyvetilebaze.
    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad
    gamoarkvia:

    Sps `flatem~ 2006 wlis 4 ivliss sasarCelo gancxadebiT mimarTa


    adigenis raionul sasamarTlos mopasuxe adigenis satyeo meurneobis
    winaaRmdeg. mosarCelem moiTxova individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocema Sps `flates~ mier 2005 wels
    damzadebuli 2863 m3 xe-tyis gamotanis vadis 5 TviT gagrZelebis
    Taobaze (s.f. 1-8).
    adigenis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 16 agvistos
    gadawyvetilebiT Sps `flates~ sarCeli ar dakmayofilda (s.f. 297-299).
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra Sps
    `flatem,~ romelmac gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofileba moiTxova (s.f. 305-
    312).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 22 maisis saoqmo ganCinebiT mowinaaRmdege mxare _
    adigenis satyeo meurneoba Seicvala misi uflebamonacvle saqarTvelos
    garemosa da bunebrivi resursebis saministros satyeo departamentis
    samcxe-javaxeTis regionuli satyeo sammarTveloTi (s.f. 375).
    amave sasamarTlos 2007 wlis 10 ivlisis gadawyvetilebiT Sps
    `flates~ saapelacio saCivari nawilobriv dakmayofilda _ adigenis
    raionuli sasamarTlos 2006 wlis 16 agvistos gadawyvetilebis SecvliT
    miRebul iqna axali gadawyvetileba, romliTac Sps `flates~ sarCeli
    nawilobriv dakmayofilda: satyeo departamentis samcxe-javaxeTis
    regionalur satyeo sammarTvelos daevala axali individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocema Sps `flatesaTvis~ mis
    mier 2005 welSi damzadebuli xe-tyis gamozidvis vadis 3 TviT
    gagrZelebis Sesaxeb (s.f. 394-401).

    355
    aRniSnul gadawyvetilebaze sakasacio saCivari Seitana
    saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros satyeo
    departamentis samcxe-javaxeTis regionalurma satyeo sammarTvelom,
    romelmac gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebis miRebiT Sps `flates~ sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqma moiTxova (s.f. 406-407).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 7 seqtembris ganCinebiT
    saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros satyeo
    sammarTvelos daevala sakasacio saCivris xarvezis Sevsebis mizniT
    dasabuTebuli sakasacio saCivris warmodgena, gasaCivrebis
    safuZvlebis miTiTebiT, saTanado aslebis darTviT (s.f. 425-426).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos zemoaRniSnuli ganCineba
    saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros satyeo
    departamentis samcxe-javaxeTis regionalur satyeo sammarTvelos 2007
    wlis 13 seqtembers Cabarda (s.f. 428), Sesabamisad, kasators
    sasamarTlos mier miTiTebuli xarvezi unda Seevso araugvianes 2007
    wlis 24 seqtembrisa, gancxadeba ki xarvezis Sevsebis Taobaze am
    ukanasknelma fostas 2007 wlis 25 seqtembers, anu xarvezis Sesavsebad
    micemuli saproceso vadis gasvlis Semdeg Caabara, rac dasturdeba
    safosto konvertze arsebuli axalcixis fostis beWdiT (s.f. 447). amasTan,
    kasators sakasacio sasamarTlosTvis xarvezis Sevsebis vadis
    gagrZelebis Taobaze SuamdgomlobiT ar moumarTavs. aRniSnulidan
    gamomdinare, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom saqarTvelos
    garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministros satyeo
    departamentis samcxe-javaxeTis regionaluri satyeo sammarTvelos
    sakasacio saCivari, miTiTebuli xarvezis gamousworeblobis gamo,
    dauSveblobis motiviT, ganuxilvelad unda iqnes datovebuli, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 396-e muxlis me-3 nawilis Tanaxmad.
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela administraciuli saproceso
    kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis
    396-e muxlis me-3 nawiliT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis


    saministros satyeo departamentis samcxe-javaxeTis regionaluri satyeo
    sammarTvelos sakasacio saCivari Tbilisis saapelacio sasamarTlos

    356
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 10 ivlisis gadawyvetilebaze
    ganuxilvelad iqnes datovebuli;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare lali lazaraSvili

    mosamarTleebi: maia vaCaZe

    nugzar sxirtlaZe
    sakasacio saCivris ganuxilvelad datovebis Sesaxeb

    #bs-792-754(k-07) 25 oqtomberi, 2007w.


    #9 bs-754-jiblaZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    zepiri mosmenis gareSe ganixila marina jiblaZis sakasacio


    saCivris ganuxilvelad datovebis sakiTxi Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 18 aprilis
    ganCinebaze (saqme m. jiblaZis sarCelisa gamo mopasuxe
    saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis mimarT
    politikuri represiebis msxverplad aRiarebis Taobaze). sakasacio
    sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad

    gamoarkvia:

    2006 wlis 10 agvistos marina jiblaZem sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegias saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis
    mimarT. mosarCelem moiTxova misi meuRlis, anzor gogolaZis,
    politikuri repersiebis msxverplad aRiareba, masze, rogorc pirveli rigis
    memkvidreze, `moqalaqeTa politikuri repersiebis msxverplad

    357
    aRiarebisa da represirebulTa socialuri dacvis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-12 muxliT gaTvaliswinebuli uflebebisa da SeRavaTebis
    gavrceleba da yovelTviuri pensiis daniSvna (s.f. 1-3).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 27 oqtombris gadawyvetilebiT marina jiblaZis sarCeli ar
    dakmayofilda (s.f. 48-52).
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra marina
    jiblaZem, romelmac gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofileba moiTxova (s.f. 57-
    61).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 18 aprilis ganCinebiT marina jiblaZis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda da ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 27 oqtombris
    gadawyvetileba (s.f. 111-114).
    aRniSnuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra marina
    jiblaZem, romelmac gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebis miRebiT sasarCelis dakmayofileba moiTxova (s.f.
    118-122).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 17 seqtembris ganCinebiT m.
    jiblaZes daevala sakasacio saCivris xarvezis Sevseba, kerZod,
    ganCinebis Cabarebidan aTdRian vadaSi dasabuTebuli sakasacio
    saCivris warmodgena, gasaCivrebis konkretuli safuZvlebis miTiTebiT,
    aseve imis miTiTebiT, Tu raSi gamoixata saapelacio sasamarTlos mier
    gasaCivrebuli ganCinebis gamotanisas kanonis darRveva da
    aRniSnulma darRvevebma ramdenad ganapiroba saqmeze araswori
    gadawyvetilebis gamotana.
    2007 wlis 15 oqtombers m. jiblaZem saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos warudgina gancxadeba sakasacio saCivris xarvezis
    Sevsebis Sesaxeb.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili sakasacio
    saCivari kvlav ar akmayofilebs samoqalaqo saproceso kodeqsis 396-e
    muxlis pirveli nawilis `e~ qvepunqtis moTxovnebs. kerZod, sakasacio
    saCivarSi kvlav ar aris miTiTebuli, Tu raSi mdgomareobs Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 18
    aprilis ganCinebis sakasacio wesiT gasaCivrebis konkretuli

    358
    samarTlebrivi safuZvlebi (kasaciis mizezi), konkretuli motivebi, Tu
    raSi gamoixateba saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis
    ukanonoba.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo miiCnevs,
    rom marina jiblaZis sakasacio saCivari, miTiTebuli xarvezis
    gamousworeblobis gamo, dauSveblobis motiviT ganuxilvelad unda
    iqnes datovebuli, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 396-e
    muxlis me-3 nawilis Tanaxmad.
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela administraciuli saproceso
    kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso kodeqsis
    396-e muxlis me-3 nawiliT da

    d a a d g i n a:

    1. marina jiblaZis sakasacio saCivari Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 18 aprilis ganCinebaze
    ganuxilvelad iqnes datovebuli;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare lali lazaraSvili

    mosamarTleebi: maia vaCaZe

    nugzar sxirtlaZe

    #bs-798-764(k-06) 18 oqtomberi, 2007w.


    #9. bs-764-subagro abv Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palata

    359
    Semadgenloba:

    lali lazaraSvili (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori (mopasuxe) _ saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis


    samsaxuris foTis sagadasaxado inspeqcia

    mowinaaRmdege mxare (mopasuxe) _ Sps `subagro abv~

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 27 ivlisis gadawyvetileba

    davis sagani _ administraciuli aqtis baTilad cnoba

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    2005 wlis 2 agvistos foTis saqalaqo sasamarTlos sasarCelo


    gancxadebiT mimarTa Sps `subagro abv-m~ mopasuxe foTis
    sagadasaxado inspeqciis mimarT. mosarCelem moiTxova foTis
    sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 21 ivlisis #208 brZanebis baTilad
    cnoba.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom mas foTis
    sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 21 ivlisis #208 brZanebis
    safuZvelze daekisra dRg-s _ 5200 laris, sauravis _ 21634,48 laris, aseve
    miwis gadasaxadis – 9128,86 larisa da sauravis _ 16124,42 laris
    gadaxda. mosarCelis mosazrebiT, aRniSnuli gadasaxadis daricxva
    ukanonod gamxorcielda. masze gadasaxadebis dakisreba im motiviT,
    rom Sps `subagro abv~ aris saqarTvelos samomxmareblo kooperativis
    erovnuli aliansis `cekavSiris~ xobis dafnis kombinatis uflebamonacvle,
    aramarTebulia, ramdenadac aRniSnulze ar arsebobs aranairi dokumenti,
    romelic sajaro reestrSi sawarmos saxelze miwis registracias
    daadasturebda(s.f. 4-5).
    foTis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 14 seqtembris
    gadawyvetilebiT Sps `subagro abv-s" sarCeli dakmayofilda, baTilad

    360
    iqna cnobili foTis sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 21 ivlisis #208
    brZaneba.
    saqalaqo sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom `cekavSirma~
    gayida Tavisi qoneba _ xobis dafnis kombinatis uZrav-moZravi qoneba
    sainiciativo jgufze. sainiciativo jgufma iyida xobis dafnis kombinatis
    qoneba da ara uSualod sawarmo. is faqti, rom myidvelis mier SeZenili
    qoneba Caido Sps `subagro abv-s~ sawesdebo kapitalSi, ver gaxdeboda
    am sawarmos xobis dafnis kombinatis uflebamonacvled miCnevis
    safuZveli. Sps `subagro abv~ dafnis kombinatis valdebulebebis
    uflebamonacvle iqneboda im SemTxvevaSi, Tu moxdeboda dafnis
    kombinatis reorganizacia. Sps-s wesdebiT, aseve saregistracio da
    saqmis sxva masalebiT dasturdeboda, rom ar momxdara xobis dafnis
    kombinatis reorganizacia da Sesabamisad, Sps `subagro abv~ ver
    iqneboda xobis dafnis kombinatis uflebamonacvle, miT ufro, rom
    saqmis masalebis Tanaxmad, xobis dafnis kombinati ar warmoadgenda
    arc iuridiul pirs da arc iuridiuli piris filials. saqmis masalebiT ar
    dasturdeboda, rom Sps `subagro abv~ warmoadgenda miwis
    mosargebles an mesakuTres. sagadasaxado inspeqciis mier ver iqna
    warmodgenili miwis marTvis sammarTvelos beWdiT damowmebuli
    siebi, romlis safuZvelzec xdeboda Sps `subagro abv-Tvis~ gadasaxadis
    daricxva.
    saqalaqo sasamarTlos ganmartebiT, sagadasaxado kodeqsis
    148-e muxlis Tanaxmad, miwis gadasaxadis gansazRvris safuZvelia
    miwis farTobis sakuTrebis an sargeblobis damadasturebeli dokumenti,
    xolo sajaro reestridan wardgenili cnobiT, romliTac dasturdeba miwaze
    sakuTreba an kanoniT dadgenili wesiT sargeblobis ufleba, Sps `subagro
    abv-s~ sakuTrebaSi an sargeblobaSi miwis nakveTi ar ericxeba (s.f. 51-
    53).
    saqalaqo sasamarTlos miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra foTis sagadasaxado inspeqciam. apelantma
    moiTxova foTis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 14 seqtembris
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    apelantma aRniSna, rom damatebuli Rirebulebis gadasaxadis
    gadaxdis valdebuleba saqarTvelos samomxmareblo kooperaciis
    erovnuli aliansis `cekavSiris~ xobis dafnis kombinats daekisra
    samegrelos regionaluri kontrolis palatis 1995 wlis 10 ianvris
    Semowmebis aqtiT. es aqti xobis sagadasaxado inspeqciaSi 2000 wlis
    dekembris TveSi momxdari xanZris Sedegad ganadgurda sxva
    dokumentebTan erTad. foTis sagadasaxado inspeqciis moTxovnis

    361
    safuZvelze saqarTvelos kontrolis palatam 2005 wlis 26 seqtembers
    #1210/17 nomriT maT miawoda xsenebuli aqti.
    apelantis miTiTebiT, is garemoeba, rom Sps `subagro abv~
    `cekavSiris~ xobis dafnis kombinatis uflebamonacvlea, dasturdeba
    1998 wlis 12 ianvris nasyidobis xelSekrulebiT. aRniSnuli xelSekrulebis
    safuZvelze dafnis kombinatis qoneba gadaeca sainiciativo jgufs.
    sainiciativo jgufma, Tavis mxriv, am qonebiT Seqmna sawesdebo
    kapitali da daaarsa Sps `subagro abv~, romelic gaxda saqarTvelos
    samomxmareblo kooperaciis erovnuli aliansis `cekavSiris~ xobis dafnis
    kombinatis uflebamonacvle da Sesabamisad, davalianebis gadaxdaze
    uflebamosili piri.
    rac Seexeboda arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis
    gadasaxads, amasTan dakavSirebiT apelantma aRniSna, rom Sps
    `subagro abv-s~ miwa 1998 wlidan gaaCnda kanonier sargeblobaSi,
    saqalaqo sasamarTlo calmxrivad daeyrdno sajaro reestridan
    warmodgenil cnobebs, romlebiTac dasturdeboda, rom Sps `subagro
    abv-s~ ar gaaCnda sakuTrebaSi miwis nakveTi. Tanxis daricxvis
    periodisaTvis moqmedi sagadasaxado kodeqsis 146-e muxlis
    Sesabamisad, miwis gadasaxadis gadamxdelebi arian fizikuri da
    iuridiuli pirebi, romlebsac sakuTrebaSi an kanoniT gaTvaliswinebul
    sargeblobaSi gaaCniaT miwis nakveTi. is garemoeba, rom Sps `subagro
    abv-s~ namdvilad gaaCnda kanonier sargeblobaSi miwis nakveTebi,
    dasturdeboda miwis marTvis sammarTvelodan xobis sagadasaxado
    inspeqciaze gadagzavnili miwis marTvis beWdiT damowmebuli da
    xobis sakrebulos mier gagzavnili, aseve beWdiT damowmebuli siebiT
    (s.f. 57-58).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos adinistraciul saqmeTa palatis
    2005 wlis 24 noembris gadawyvetilebiT foTis sagadasaxado inspeqciis
    saapelacio saCivari dakmayofilda, gauqmda foTis saqalaqo
    sasamarTlos 2005 wlis 14 seqtembris gadawyvetileba da axali
    gadawyvetilebiT Sps `subagro abv-s~ sarCeli ar dakmayofilda (s.f. 95-
    99).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2006 wlis 24 maisis ganCinebiT Sps
    `subagro abv-s~ sakasacio saCivari dakmayofilda, gauqmda quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2005 wlis 24
    noembris gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrunda
    imave sasamarTlos (s.f. 156-162).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 27 ivlisis gadawyvetilebiT foTis sagadasaxado

    362
    inspeqciis saapelacio saCivari dakmayofilda, gauqmda foTis saqalaqo
    sasamarTlos 2005 wlis 14 seqtembris gadawyvetileba da miRebul iqna
    axali gadawyvetileba, Sps `subagro abv-s~ sarCeli nawilobriv
    dakmayofilda, baTilad iqna cnobili foTis sagadasaxado inspeqciis 2005
    wlis 21 ivlisis #208 brZaneba Sps `subagro abv-ze~ dRg-s nawilSi 5200
    laris, sauravis _ 21634.48 larisa da miwis gadasaxadSi sauravis _
    16124.21 laris dakisrebis nawilSi, miwis gadasaxadSi ZiriTadi Tanxis _
    9128.86 laris gadaxdevinebis nawilSi gasaCivrebuli brZaneba darCa
    ucvlelad.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis motivebi
    mdgomareobs SemdegSi:
    saapelacio sasamarTlom saqmeze dadgenilad miiCnia, rom
    1998 wlis 12 ivliss saqarTvelos samomxmareblo kooperativis erovnuli
    aliansis cekavSiris gamgeobam cekavSiris xobis dafnis kombinatis
    sainiciativo jgufs mihyida xobis dafnis kombinati. nasyidobis
    xelSekrulebis me-2 punqtis mixedviT, cekavSirma myidvels miReba-
    Cabarebis aqtiT gadasca xobis dafnis kombinatis qoneba da debitorul-
    kreditoruli valdebulebebi. Sps `subagro abv-s~ wesdebis 4.3 punqtis
    Sesabamisad, sawesdebo kapitalSi Setanil iqna cekavSiris xobis
    kombinati, romelic partniorebs ekuTvnodaT amxanagobis Sesaxeb
    1997 wlis 27 dekembris xelSekrulebiT da 1998 wlis 12 ianvris
    nasyidobis xelSekrulebiT. amdenad, Sps `subagro abv~, romelic
    dasaxelebuli obieqtis Sesyidvis Semdeg dafuZnda, warmoadgenda
    dafnis kombinatis uflebamonacvles da is qoneba, rac kombinatis
    saxelze iricxeboda, gadavida Sps `subagro abv-s~ sakuTrebaSi.
    saapelacio sasamarTlom aseve dadgenilad miiCnia, rom Sps
    `subagro abv-s~ foTis sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 21 ivlisis
    #208 brZanebiT gadasaxdelad daekisra dRg-s nawilSi ZiriTadi Tanxa _
    5200 lari da sauravi _ 21634.48 lari, aseve miwis gadasaxadSi ZiriTadi
    Tanxa _ 9128.86 lari da sauravi _ 16124.42 lari. Sps `subagro abv-s~
    2005 wlis 8 ivliss gaegzavna sagadasaxado moTxovna #7/168, romlis
    Tanaxmad, masze ricxuli sagadasaxado davalianeba mTlianobaSi
    Seadgenda 652303.29 lars.
    rogorc foTis sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 21 ivlisis
    gasaCivrebuli #208 brZanebiT dasturdeboda, Sps `subagro abv-ze~
    dRg-s ZiriTadi Tanxa _ 5200 lari daricxuli iyo saqarTvelos kontrolis
    palatis samegrelo-zemo svaneTis biuros 1996 wlis 10 ianvris reviziis
    aqtiT. Semowmeba exeboda 1993-1995 wlebis periods.
    amdenad, sadavo ar iyo, rom Sps `subagro abv-ze~ daricxuli
    dRg-s ZiriTadi davalianeba _ 5200 lari da masze daricxuli sauravi _

    363
    21634.48 lari warmoiSva 1996 wlamde da igi Tavdapirvelad daericxa
    xobis dafnis kombinats. sagadasaxado moTxovna xobis dafnis
    kombinatis uflebamonacvle Sps `subagro abv-s~ waredgina 2005 wlis 8
    ivliss, anu 9 wlis Semdeg.
    sagadasaxado kodeqsis (2005 wlis 1 ivnisamde moqmedi
    redaqcia) 237-e muxliT gaTvaliswinebulia, rom sagadasaxado organos
    SeuZlia daaricxos gadasaxadis Tanxa sagadasaxado periodis
    damTavrebidan 6 wlis ganmavlobaSi. sagadasaxado organos gaSvebuli
    hqonda aRniSnuli normiT gansazRvruli 6-wliani xandazmulobis vada,
    ramdenadac Tanxis daricxva gadasaxadis gadamxdelze ganxorcielda
    1996 wels, xolo sagadasaxado moTxovna gaegzavna mxolod 2005
    wels, anu 9 wlis Semdeg. aqedan gamomdinare, dava Sps `subagro abv-
    ze~ dRg-s Tanxis _ 5200 larisa da sauravis _ 21634.48 laris moTxovnis
    nawilSi xandazmuli iyo.
    rac Seexeboda Sps `subagro abv-saTvis~ arasasoflo-sameurneo
    miwis nakveTze (14877 kv.metri) daricxul gadasaxads, saapelacio
    sasamarTlom ar gaiziara Sps `subagro abv-s~ warmomadgenlebis
    mtkiceba imis Sesaxeb, rom isini ar arian miwis gadasaxadis
    gadamxdelebi. sagadasaxado kodeqsis 146-e muxlis mixedviT, miwis
    gadasaxadis gadamxdelebs warmoadgenen fizikuri da iuridiuli pirebi,
    romlebsac sakuTrebaSi an sargeblobaSi aqvT miwis nakveTi. Sps
    `subagro abv~ warmoadgenda yofili xobis dafnis kombinatis
    uflebamonacvles, romelsac sargeblobaSi gaaCnda 14847kv.m
    arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwa. Sesabamisad, dafnis
    kombinatis qonebis SeZenis Semdeg aRniSnuli miwis nakveTis
    mosargeble gaxda Sps `subagro abv~. saapelacio sasamarTlom
    miiCnia, rom Sps `subagro abv-s~ sworad daericxa miwis gadasaxadis
    ZiriTadi Tanxa _ 9128.86 lari, xolo rac Seexeboda aRniSnul Tanxaze
    daricxul sauravs, saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom vinaidan
    sagadasaxado moTxovna mewarme iuridiul pirs waredgina 2004 wlis 8
    ivliss, amave dRidan dadga sauravis daricxvis valdebulebac.
    Sesabamisad, usafuZvlo iyo 16214.42 laris sauravis daricxva (s.f. 180-
    187).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis foTis
    sagadasaxado inspeqciam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba Semdegi safuZvlebiT:
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba daefuZna im
    garemoebas, rom sagadasaxado organom Sps `subagro abv-ze~ Tanxis
    daricxvisas gauSva eqvswliani xandazmulobis vada. aRniSnuli

    364
    msjeloba mcdaria, radgan saapelacio sasamarTlom Tavisive
    gadawyvetilebiT dadgenil faqtad miiCnia, rom Sps `subagro abv~ aris
    cekavSiris xobis dafnis kombinatis uflebamonacvle, romelsac am
    ukanasknelma gadasca misi debitor-kreditorebi. saqmeSia foTis
    sagadasaxado inspeqciis gadamxdelTa momsaxurebis sammarTvelos
    mTavari inspeqtoris moxsenebiTi baraTi, romliTac irkveva, rom 2000
    wlis dekemberSi xobis sagadasaxado inspeqciaSi xanZris Sedegad sxva
    dokumentebTan erTad mTlianad ganadgurda Sps `subagro abv-s~
    dabegvris masalebi. dRg-s gadasaxadis daricxva moxda cekavSiris
    xobis dafnis kombinatze da ara Sps `subagro abv-ze~, e.i
    gadamxdelisaTvis cnobili iyo aRniSnuli davalianebis Sesaxeb im
    momentidan, rodesac Sps `subagro abv~ gaxda cekavSiris xobis dafnis
    kombinatis uflebamonacvle.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom aseve dadgenilad
    miiCnia is garemoeba, rom Sps `subagro abv~ iyo miwis kanonieri
    mosargeble, ris gamoc igi miiCnia miwis gadasaxadis gadamxdelad. e.i.
    kanonierad CaTvala masze daricxuli miwis gadasaxadis ZiriTadi
    Tanxis _ 9128.86 laris daricxva, magram ar daakisra gadasaxadis
    gadamxdels miwis gadasaxadis ZiriTad Tanxaze ricxuli sauravi _
    16124.21 lari, rac arasworia, vinaidan sadavo periodisaTvis moqmedi
    sagadasaxado kodeqsis 252-e muxlis mixedviT, Tu gadasaxadis Tanxa
    ar aris gadaxdili dadgenili vadisaTvis, gadasaxadis gadamxdeli
    valdebulia gadaixados gadauxdeli Tanxis 0.15% TiToeul
    vadagadacilebul dReze (s.f. 192-194).

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris foTis sagadasaxado
    inspeqciis sakasacio saCivari ar unda dakmayofildes, ucvlelad darCes
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006
    wlis 27 ivlisis gadawyvetileba, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlom miiCnevs, rom saapelacio
    sasamarTlom sworad daadgina saqmis faqtobrivi garemoebebi da
    sworad moaxdina maTi samarTlebrivi Sefaseba.
    saapelacio sasamarTlos mier dadgenilia, rom saqarTvelos
    kontrolis palatis samegrelo-zemo svaneTis biuros 1996 wlis 10 ianvris
    reviziis aqtiT xobis dafnis kombinats daekisra dRg-s saxiT 5200 laris
    gadaxda. aseve dadgenilia, rom xobis dafnis kombinatis

    365
    uflebamonacvles warmoadgens Sps `subagro abv~, romelsac aRniSnuli
    reviziis aqtis safuZvelze sagadasaxado moTxovna foTis sagadasaxado
    inspeqciis mier waredgina 2005 wlis 8 ivliss. sagadasaxado moTxovnis
    Tanaxmad, dRg-Si ricxuli davalianeba Seadgens ZiriTad Tanxas _ 5200
    lars da sauravs _ 21 634,48 laris odenobiT.
    sakasacio sasamarTlo srulad iziarebs saapelacio sasamarTlos
    msjelobas foTis sagadasaxado inspeqciis mier zemoaRniSnuli Tanxis
    nawilSi sagadasaxado moTxovnis wardgenis xandazmulobis Taobaze.
    1997 wlis sagadasaxado kodeqsis 237-e muxli sagadasaxado organos
    mier gadasaxadis gadamxdelisaTvis gadasaxadis Tanxis daricxvisaTvis
    adgenda 6-wlian xandazmulobis vadas sagadasaxado periodis
    damTavrebidan. mocemul SemTxvevaSi sagadasaxado organos mier
    sagadasaxado moTxovna gadasaxadis gadamxdelis mimarT wardgenilia
    kontrolis palatis reviziis aqtiT gadasaxadis dakisrebidan 9 welze meti
    xnis gasvlis Semdeg. sakasacio sasamarTlo ar iziarebs foTis
    sagadasaxado inspeqciis msjelobas imis Taobaze, rom mis mier
    xandazmulobis vada gaSvebulad ar unda CaiTvalos, vinaidan 2000
    wels xobis sagadasaxado inspeqciaSi momxdari xanZris Sedegad
    ganadgurda Sps `subagro abv-s~ dabegvris masalebi. kasatori am
    sakiTxze ver aqarwylebs saapelacio sasamarTlos mier dadgenil
    faqtobriv garemoebebs da aRniSnul nawilSi ar aris warmodgenili
    dasabuTebuli sakasacio pretenzia. amdenad, foTis sagadasaxado
    inspeqcias gaSvebuli aqvs 1997 wlis sagadasaxado kodeqsiT dadgenili
    xandazmulobis vada.
    sakasacio sasamarTlo aseve iziarebs saapelacio sasamarTlos
    msjelobas foTis sagadasaxado inspeqciis mier Sps `subagro abv-Tvis~
    arasasoflo-sameurneo miwis gadasaxadis sauravis _ 16 124,42 laris
    daricxvis aramarTlzomierebis Taobaze. mocemul SemTxvevaSi
    sakasacio saCivris davis sagania mxolod aRniSnuli sauravis daricxvis
    kanoniereba. sakasacio saCivris davis sagans ar warmoadgens miwis
    gadasaxadis ZiriTadi Tanxis _ 9 128,86 laris daricxvis kanoniereba,
    ramdenadac saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba aRniSnuli Tanxis
    dakisrebis Sesaxeb Sps `subagro abv-s~ sakasacio wesiT ar
    gausaCivrebia. dadgenilia, rom aRniSnuli sauravi daricxulia 1997 wlis
    sagadasaxado kodeqsis safuZvelze da warmoadgens amave kodeqsiT
    gaTvaliswinebuli arasasoflo-sameurneo miwis gadasaxadis ZiriTadi
    Tanxis _ 9 128,86 laris gadauxdelobis gamo gamoyenebul
    pasuxismgeblobis zomas. aseve dadgenilia, rom aRniSnuli gadasaxadis
    daricxvis Taobaze foTis sagadasaxado inspeqciis mier gadasaxadis
    gadamxdelisaTvis sagadasaxado moTxovna wardgenilia 2005 wlis 8

    366
    ivliss. Sps `subagro abv-Tvis~ aRniSnuli miwis gadasaxadis Sesaxeb
    manamde sagadasaxado Setyobinebis wardgenis Sesaxeb saqmeSi ar
    moipoveba raime dokumenti da arc sakasacio saCivari Seicavs am
    sakiTxze dasabuTebul sakasacio pretenzias. 1997 wlis sagadasaxado
    kodeqsis 152-e, 156-e, 215-e muxlebis Sesabamisad, arasasoflo-
    sameurneo daniSnulebis miwis gadasaxadis gaangariSebis valdebuleba
    ekisrebodaT sagadasaxado organoebs. aqedan gamomdinare,
    gadasaxadis gadamxdels gadasaxdeli Tanxebis gaangriSebisa da
    gadasaxadis gadaxdis valdebuleba ar gaaCnda manamde, vidre
    sagadasaxado organo ar gadascemda Setyobinebas gadasaxadis
    daricxuli Tanxebis Sesaxeb. aRniSnuli sagadasaxado kodeqsis 252-e
    muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, sauravis daricxvis valdebuleba
    gadasaxadis gadamxdels warmoeSoba mxolod sagadasaxado
    valdebulebis dadgenili vadisaTvis Seusruleblobis SemTxvevaSi.
    mocemul SemTxvevaSi gadasaxadis gadamxdels _ Sps `subagro abv-s~
    miwis gadasaxadis gadaxdis valdebuleba ar warmoSobia sagadasaxado
    inspeqciis Sesabamisi sagadasaxado Setyobinebis Cabarebamde, rac,
    saqmis masalebis Tanaxmad, 2005 wlis 8 ivlisis sagadasaxado
    moTxovnis wardgenamde ar ganxorcielebula. amdenad, sauravis
    daricxva sagadasaxado moTxovnis Cabarebamde arsebul periodze ar
    Seesabameba sagadasaxado kodeqsis 252-e muxlis moTxovnebs da
    sauravis, rogorc valdebulebis darRvevisaTvis pasuxismgeblobis zomis
    arss.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 410-e muxliT da

    daadgina:

    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris


    foTis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 27 ivlisis gadawyvetileba;

    367
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare l. lazaraSvili

    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    n.sxirtlaZe

    sakasacio saCivris xarvezis Sevsebis Sesaxeb

    #bs-925-887(k-07) 8 oqtomberi, 2007w.


    Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam

    SemadgenlobiT:

    mosamarTle lali lazaraSvili

    ganixila emzar CaCaniZis sakasacio saCivris warmoebaSi miRebis


    sakiTxi quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 29 ivnisis ganCinebaze. sakasacio sasamarTlom

    g a m o a r k v i a:

    emzar CaCaniZis sakasacio saCivari ar akmayofilebs


    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 397-e muxlis pirveli
    nawilis moTxovnas, romlis Tanaxmad, sakasacio saCivris Setanis
    vada aris 1 Tve, am vadis gagrZeleba (aRdgena) ar SeiZleba da igi
    iwyeba mxarisaTvis gadawyvetilebis gadacemis momentidan.
    konkretul SemTxvevaSi saqmeSi ar moipoveba kasatoris mier
    saapelacio sasamarTlos ganCinebis miReba-Cabarebis dasturi,
    romliTac dadgindeboda, daculia Tu ara kasatoris mier samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 397-e muxlis pirveli nawiliT dadgenili saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetilebis gasaCivrebis erTTviani vada.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasators _ emzar CaCaniZes
    unda daevalos, aRniSnuli ganCinebis Cabarebidan 10 dRis vadaSi

    368
    sakasacio saCivris xarvezis Sevseba, kerZod, saapelacio sasamarTlos
    ganCinebis safosto gzavnilis Cabarebis Sesaxeb Setyobinebis an sxva
    saTanadod damowmebuli dokumentis warmodgena imis Sesaxeb, Tu
    rodis Cabarda mas quTaisis saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 29
    ivnisis ganCinebis asli.
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis meore nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis, 396-e muxliT, 397-e
    muxlis pirveli nawiliT, 399-e, 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. daevalos emzar CaCaniZes sakasacio saCivris xarvezis Sevseba,


    kerZod, ganCinebis Cabarebidan 10 dRis vadaSi saTanadod
    damowmebuli dokumentis warmodgena imis Sesaxeb, Tu rodis
    Cabarda mas quTaisis saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 29 ivnisis
    ganCineba;
    2. ganemartos kasators, rom daniSnul vadaSi xarvezis
    Seuvseblobis SemTxvevaSi sakasacio saCivari datovebul iqneba
    ganuxilvelad dauSveblobis gamo;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    mosamarTle lali lazaraSvili

    saqme #bs-710-676(k-07) 16 oqtomberi, 2007 weli

    369
    #9 buxraSvili q.Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe ganixila
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivris dasaSvebobis
    sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 7 maisis ganCinebaze, /gela buxraSvilis sarCelisa gamo,
    mopasuxis saqarTvelos Tavdacvis saministros mimarT, samsaxuridan
    gaTavisuflebis Sesaxeb brZanebis baTilad cnobis, samuSaoze
    aRdgenisa da iZulebiTi ganacduris anazRaurebis Sesaxeb/.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    gamoarkvia:

    gela buxraSvilma sarCeli aRZra Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi,


    mopasuxis saqarTvelos Tavdacvis saministros mimarT, romliTac
    moiTxova samsaxuridan gaTavisuflebis Sesaxeb brZanebis baTilad
    cnoba, samuSaoze aRdgena da iZulebiTi ganacduris anazRaureba /ix.
    s.f. 1-3/.
    saqalaqo sasamarTlos 2007 wlis 31 ianvris gadawyvetilebiT gela
    buxraSvilis sarCeli dakmayofilda nawilobriv; gauqmda saqarTvelos
    Tavdacvis saministros brZaneba mosarCelis samsaxuridan
    gaTavisuflebis Sesaxeb da mopasuxes daevala saqmisaTvis
    mniSvnelobis mqone garemoebaTa gamokvlevisa da Sefasebis Sedegad
    axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocema /ix.
    s.f. 43-46/.
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos Tavdacvis saministrom, romliTac moiTxova
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 53-54/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 7 maisis ganCinebiT
    saqarTvelos Tavdacvis saministros saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda, Sesabamisad ucvlelad darCa saqalaqo sasamarTlos
    gadawyvetileba /ix. s.f. 70-72/.

    370
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom, romliTac moiTxova saapelacio
    sasamarTlos ganCinebis gauqmeba da sakasacio sasamarTlos mier axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f.
    76-77/.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 24 ivlisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad /ix.s.f. 82-83/.
    sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    mxareebs mosazrebebi sakasacio saCivris dasaSvebobis
    winapirobebTan dakavSirebiT ar warmoudgeniaT.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis da sakasacio saCivris


    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad, mivida im daskvnamde, rom
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari ar akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis
    moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda iqnes dauSveblad, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad sakasacio saCivari dasaSvebad cnobas
    eqvemdebareba Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa
    da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b)
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.

    371
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 24 ivlisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad /ix.s.f. 82-83/.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi ZiriTadi
    ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa Seicavs saproceso
    valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis Taobaze dasabuTebuli
    sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad kasators,
    romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba, Tu romel
    safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris dasaSvebad
    cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ saqarTvelos Tavdacvis
    saministros mier sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso
    vadaSi ar iqna realizebuli misi saproceso ufleba, kerZod, ar iqna
    miTiTebuli im safuZvlebze, romelTa arsebobis SemTxvevaSi
    sakasacio saCivari dasaSvebad iqneboda miCneuli. amasTan,
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saqarTvelos Tavdacvis
    saministros sakasacio saCivarSi aRniSnuli kasaciis motivebi
    (kasaciis mizezi) ar Seicavs motivacias administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis Taobaze, romelsac SeeZlo emoqmeda
    saqmis ganxilvis Sedegze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom ar arsebobs saqarTvelos Tavdacvis saministros
    sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi
    safuZveli, ris gamoc saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio
    saCivari miCneul unda iqnes dauSveblad.

    372
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari


    miCneul iqnes dauSveblad;
    2. winamdebare ganCinebis asli gadaegzavnos mxareebs;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare: n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    #bs-362-343(3k-07) 17 oqtomberi, 2007 weli


    #8-CixlaZe-2007 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani _ qeTevan maRraZe

    373
    kasatorebi: 1. saqarTvelos finansTa saministro, warmomadgeneli _
    zurab arseniSvili; 2. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuri, warmomadgeneli _ mzia miqelaZe; 3. saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris regionaluri sabaJo
    ,,aRmosavleTi~ (saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis regionaluri sabaJo `aRmosavleTis~ uflebamonacvle),
    warmomadgeneli _ oTar CxaberiZe

    mowinaaRmdege mxare (mosarCele) _ individualuri sawarmo `zami~


    (i/m `mixeil CixlaZe~), direqtori _ mixeil CixlaZe

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 24 ianvris gadawyvetileba

    sarCelis sagani _ qmedebebis ganxorcieleba

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 6 ianvars individualurma sawarmo `zamma~ (i/m


    `mixeil CixlaZe~) sasarCelo gancxadebiT mimarTa Tbilisis vake-
    saburTalos raionul sasamarTlos mopasuxeebis _ saqarTvelos finansTa
    saministrosa da saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis
    regionaluri sabaJo `aRmosavleTis~ mimarT.
    mosarCelis ganmartebiT, 2004 wlis seqtemberSi internetSi
    ganTavsebuli informaciidan misTvis cnobili gaxda, rom safrangeTSi
    gakotrda firma ,,si-es-vi disTribiuSeni~, romelic iafad yidda garkveuli
    dasaxelebis saqonels. mosarCelis mier misTvis saintereso saqonelze
    gadaxdil iqna moTxovnili Tanxa da 2004 wlis 3 noembers
    safrangeTidan mis saxelze Semovida konteineri, romelSic CatvirTuli
    iyo 10372 cali, 1196 evros saerTo Rirebulebis avtomanqanis zeTis,
    dizelisa da haeris filtrebi. sabaJo samsaxurebma eWvi Seitanes saqonlis
    RirebulebaSi, mosarCeles uari uTxres ganbaJebaze da moiTxoves
    saqonlis Sesyidvis xelSekrulebis dednis wardgena, maSin, rodesac
    aRniSnuli dokumenti Tan axlda saqonels. mosarCelem safrangeTSi
    gaagzavna Sesabamisi moTxovna da miiRo tvirTis Sesyidvis
    dokumentis iseTi forma, rogorsac sabaJo organoebi iTxovdnen, Tumca
    ganbaJeba kvlav gaWianurda. mosarCelem gancxadebiT mimarTa
    regionalur sabaJo ,,aRmosavleTs”, raTa ganemartaT, Tu ratom

    374
    Wianurdeboda tvirTis ganbaJeba da miuTiTa, rom yoveli usafuZvlod
    gaWianurebuli dRe misTvis sakmaod maRali sajarimo Tanxis gadaxdas
    niSnavda terminalSi gaCerebuli tvirTisaTvis.
    mosarCele aRniSnavda, rom regionalurma sabaJo
    `aRmosavleTma~ mimarTa saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    saeqsperto-kriminalistikur mTavar sammarTvelos, raTa misi kuTvnili
    tvirTisaTvis CaetarebinaT eqspertiza da dadgeniliyo saqonlis saxeoba,
    raodenoba, wona da sabaJo Rirebuleba. Sesabamisi eqspertizis
    daskvniT dadginda sabaJo Rirebulebis ormagi standarti _ tvirTis sabaJo
    Rirebuleba erTi variantiT Seadgenda 9272,66 lars, xolo meoreTi _
    38983,70 lars, rac saeWvos xdida xsenebuli daskvnis kanonierebas.
    eqspertizam daadgina, rom konteinerSi iyo sami saxeobis filtrebi,
    saerTo raodenobiT _ 10912 cali, amasTan, dizelis filtri 353 caliT meti
    aRmoCnda, vidre miTiTebuli iyo TandarTul dokumentSi.
    mosarCelis ganmartebiT, 2004 wlis 3 dekembers gancxadebiT
    mimarTa mopasuxe sabaJo organos imis Taobaze, rom mzad iyo sabaJo
    organos sadepozito angariSze Caericxa sabaJos mier dasaxelebuli
    Tanxa, vidre xsenebuli mopasuxe sabaJo Rirebulebas gansazRvravda,
    vinaidan tvirTis dayovnebis gamo, uwevda didi Tanxis gadaxda da
    moiTxova miecaT ufleba tvirTis dasawyobebaze, Tumca uSedegod.
    2004 wlis 15 dekembers mosarCelem kvlav mimarTa gancxadebiT
    mopasuxes, raTa `sabaJo tarifisa da gadasaxadis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-10 muxlis me-4 punqtis safuZvelze, neba daerToT misTvis
    tvirTi gaetana sabaJodan, ris Semdegac miiRo nebarTva da imave wlis
    17 dekembers mosarCelem sabaJo organos sadepozito angariSze
    Caricxa mis mier maqsimaluri sabaJo Rirebulebis safuZvelze
    gaangariSebuli Tanxa, yvela saxis gadasaxadisa da mosakreblis
    odenobis gaTvaliswinebiT. Tanxis gadaxdis Semdeg ki, tvirTi waiRo
    sabaJo organodan, Tumca kvlav sadavo iyo sabaJo Rirebulebis
    odenoba.
    mosarCele aRniSnavda, rom zemoaRniSnuliT uxeSad dairRva
    misi uflebebi. `sabaJo tarifisa da gadasaxadis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-10 muxli gansazRvravda saqonlis sabaJo Rirebulebis arss,
    imave kanonis me-16 muxli ki adgenda gadasaxadis ganakveTebs,
    romliTac mosarCelis mier importirebuli saqoneli ibegreboda
    maqsimaluri 12%-iani ganakveTiT, xolo xsenebuli kanonis me-20
    muxlis pirveli punqti adgenda, rom importirebuli saqonlis sabaJo
    Rirebuleba ganisazRvreboda misi sakontraqto Rirebulebis mixedviT,
    aseTi kontraqti ki mosarCelis mier warmodgenili iyo.

    375
    mosarCelis ganmartebiT, mis mier importirebuli saqonlis sabaJo
    Rirebuleba unda gansazRvruliyo warmodgenili invoisisa da
    aRmoCenili nameti raodenobis saqonlis Rirebulebis jamis mixedviT,
    rac Seadgenda 1317,70 evros. Sesabamisad, mas unda gadaexada
    aRniSnuli Tanxis 12% sabaJo gadasaxadis saxiT, 0,15% sabaJo
    mosakreblis saxiT da 20% dRg-s saxiT, rac sul Seadgenda 423,64
    evros.
    mosarCelem moiTxova mopasuxeebis _ saqarTvelos finansTa
    saministrosa da saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis
    regionaluri sabaJo ,,aRmosavleTis” mier momxdariyo importirebuli
    saqonlis ganbaJeba garigebis fasis mixedviT, sabaJos depozitze
    dadebuli Tanxidan, rac Seadgenda 13503,96 lars, xolo ganbaJebis
    Tanxa _ 423,64 evros ekvivalents erovnul valutaSi, danarCeni Tanxa ki
    gadaricxuliyo sabaJo departamentis Sesabamis angariSze.
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2005 wlis 23
    Tebervlis sxdomaze mosarCelem sabolood moiTxova importirebuli
    saqonlis ganbaJeba garigebis fasis, mis mier wardgenili Sesabamisi
    deklaraciisa da invoisis Sesabamisad gadaxdili Tanxis mixedviT, xolo
    amis Semdeg sabaJos depozitze dadebuli Tanxidan _ 13503,96 laridan
    darCenili Tanxis misTvis dabrunebis mopasuxeebisTvis davaleba.
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2005 wlis 23
    Tebervlis gadawyvetilebiT i/m `mixeil CixlaZis~ sarCeli dakmayofilda.
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2005 wlis 23
    Tebervlis gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos
    finansTa saministrom, romelmac gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofilebaze
    uaris Tqma moiTxova.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra, agreTve,
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis regionalurma
    sabaJo `aRmosavleTma~, romelmac aseve moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 24 ianvris gadawyvetilebiT saqarTvelos finansTa saministros
    da saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis regionaluri
    sabaJo ,,aRmosavleTis” saapelacio saCivrebi dakmayofilda nawilobriv;
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2005 wlis 23 Tebervlis
    gadawyvetilebis SecvliT miRebul iqna axali gadawyvetileba, romliTac
    individualuri sawarmo ,,zamis” sarCeli dakmayofilda; mopasuxe
    finansTa saministros sabaJo departamentis regionalur sabaJo
    ,,aRmosavleTs” daekisra deklaraciisa da invoisis Sesabamisad,

    376
    individualuri sawarmo ,,zamis” mier gadaxdili Tanxis mixedviT tvirTis
    ganbaJeba 455,65 evrod; mopasuxe saqarTvelos finansTa saministros
    daekisra saqonlis ganbaJebis Tanxis _ 455,65 evros gadaxdis Semdeg
    sabaJo depozitze darCenili Tanxis mosarCelisTvis dabruneba.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, pirveli instanciis
    sasamarTlom arsebiTad swori gadawyvetileba miiRo da swori
    samarTlebrivi Sefaseba misca saqmis faqtobriv garemoebebs, Tu
    mxedvelobaSi ar iqneboda miRebuli mis mier daSvebuli zogierTi
    uzustoba. raionulma sasamarTlom marTebulad miiCnia, rom mocemul
    SemTxvevaSi sabaJo organos unda gamoeyenebina garigebis fasis
    mixedviT sabaJo Rirebulebis gansazRvris meTodi, vinaidan aRniSnuli
    imperatiulad gamomdinareobda saqonlis importis dros moqmedi
    normatiuli aqtebidan, kerZod, ,,sabaJo tarifisa da gadasaxadis Sesaxeb”
    saqarTvelos kanonis me-10 muxlis me-2 punqtis Sesabamisad
    (apelantebma mxolod me-10 muxlis pirvel punqtze miuTiTes), saqonlis
    sabaJo Rirebulebas Seadgenda (moicavda) garigebis fasi.
    ,,saqarTveloSi importirebuli saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris
    wesis” Sesaxeb sabaJo departamentis Tavmjdomaris 1999 wlis 4
    oqtombris #186 brZanebis me-3 muxlis pirveli punqtis pirveli
    winadadebis Sesabamisad, importirebuli saqonlis Rirebuleba moicavda
    garigebis fass. ,,tarifebisa da vaWrobis Sesaxeb 1994 wlis generaluri
    SeTanxmebis me-7 muxlis ganxorcielebis Sesaxeb SeTanxmebis"
    Sesabamisad, importirebuli saqonlis sabaJo Rirebuleba warmoadgenda
    garigebis fass, im pirobiT, Tu gayidva an fasi ar warmoadgenda raime
    pirobis sagans, romlis gauTvaliswineblobac SeuZlebels gaxdida
    Sesafasebeli saqonlis Rirebulebis gansazRvras.
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, usafuZvlo iyo apelantebis
    mosazreba, rom mocemul SemTxvevaSi sabaJo organos ar unda
    gamoeyenebina garigebis fasis mixedviT sabaJo Rirebulebis
    gansazRvris meTodi, radgan garigebis fasi warmoadgenda ,,pirobis
    sagans”, rac gamoixateboda imaSi, rom mosarCelis kontrahenti
    gakotrda, ris Sedegadac misgan iafad iqna nayidi sxvadasxva filtri.
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom apelantebi arasworad
    ganmartavdnen zemoxsenebul normas, radgan arc franguli kompaniis
    gakotreba da arc misgan saqonlis iafad SeZena ar SeiZleboda
    miCneuliyo ,,pirobis sagnad”, xolo sabazro ekonomikis pirobebSi ar
    SeiZleboda arsebuliyo myarad fiqsirebuli fasebi garkveul saqonelze,
    aseve _ erTi fasi, magaliTad, manqanis zeTisa da haeris filtrebis
    mimarT. zogierT importiors SeiZleboda ufro iafad eyida garkveuli
    sagnebi, xolo zogierTs _ ufro Zvirad. frangul kompanias SeeZlo, im

    377
    SemTxvevaSic ki, Tu igi gakotrebis piras ar iqneboda misuli, SedarebiT
    iafad gaeyida kuTvnili saqoneli. swored aRniSnuli warmoadgenda
    garigebis fass, anu mxareTa Tavisufali nebis Tanxvedris Sedegad
    SeTanxmebul Tanxas. mocemul SemTxvevaSi kontrahentebi ar
    warmoadgendnen dakavSirebul pirebs, saxeze ar iyo maT Soris fiqtiuri
    garigeba. Sesabamisad, sabaJo organos ar hqonda safuZveli, ar
    gamoeyenebina upirvelesi meTodi _ garigebis fasis mixedviT
    ganesazRvra importirebuli saqonlis sabaJo Rirebuleba.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom ganbaJebis Tanxis
    gamoTvlis dros pirveli instanciis sasamarTlom dauSva Secdoma _
    423,64 evros nacvlad, mas unda mieTiTebina 455,64 evroze (detaluri
    gaangariSeba saapelacio sasamarTloSi 2007 wlis 22 ianvars wardgenil
    iqna Tavad mosarCelis mier), aseve sarCelis dakmayofilebisas ar
    gamijna erTmaneTisagan, Tu konkretulad, romel mopasuxes
    ekisreboda tvirTis ganbaJeba da romel mopasuxes _ zedmetad
    gadaxdili Tanxis dabruneba.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 24 ianvris gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministrom, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    kasatoris ganmartebiT, gasaCivrebuli gadawyvetileba
    kanonmdeblobis darRveviT aris gamotanili, iuridiulad dausabuTebelia
    da unda gauqmdes. ,,sabaJo tarifisa da gadasaxadis Sesaxeb"
    saqarTvelos kanonis me-10 muxlis Tanaxmad, saqonlis sabaJo
    Rirebuleba iyo saqarTvelos sabaJo sazRvris gadakveTisas saqonlis fasi.
    xsenebul muxlSi laparaki iyo saqonlis fasze da ara sakontraqto
    Rirebulebaze, romelic iseve, rogorc mocemul SemTxvevaSi,
    SesaZlebeli iyo arsebiTad gansxvavebuli yofiliyo saqonlis fasisagan,
    anu yofiliyo saqonlis fasze arsebiTad naklebi. aRniSnuli kanonis me-11
    muxlis Sesabamisad, saqonlis sabaJo Rirebulebis deklarireba xdeboda
    deklarantis mier, magram sabaJo Rirebulebis gansazRvris siswores
    akontrolebda is sabaJo organo, sadac xdeboda saqonlis sabaJo
    gaformeba.
    kasatori aRniSnavs, rom ,,tarifebisa da vaWrobis Sesaxeb 1994 wlis
    generaluri SeTanxmebis me-7 muxlis ganxorcielebis Sesaxeb
    SeTanxmebiT" SemoRebulia sabaJo Rirebulebis gansazRvris wesebi,
    romlis Tanaxmad, importirebuli saqonlis sabaJo Rirebuleba
    warmoadgens garigebis Rirebulebas, anu importior qveyanaSi
    saeqsportod gayidul saqonelSi gadaxdil an gadasaxdel fass, romelic
    SesabamisobaSia moyvanili am SeTanxmebis me-8 muxlTan, im

    378
    pirobiT, Tu gayidva an fasi ar warmoadgens raime pirobis sagans,
    romlis gauTvaliswinebloba SeuZlebels gaxdis Sesafasebeli saqonlis
    Rirebulebis gansazRvras. aRniSnuli SeTanxmebis me-8 muxlis pirveli
    punqtis mixedviT, sabaJo Rirebulebis gansazRvrisas, pirveli muxlis
    mixedviT importirebul saqonelze gadaxdil an gadasaxdel fass
    daemateba: a) qvemoT CamoTvlili xarjebi im pirobiT, rom isini gaswia
    myidvelma, magram ar aris Setanili saqonelSi namdvilad gadaxdil an
    gadasaxdel fasSi (CamoTvlilia Sesabamisi xarjebi); b) qvemoT
    CamoTvlili im saqonlis da momsaxurebis proporciulad ganawilebuli
    Rirebuleba, romelsac myidveli pirdapir an arapirdapir miawvdis ufasod
    an fasdaklebiT da romelic gamoiyeneba importirebuli saqonlis
    warmoebasTan da mis saeqsporto gayidvasTan dakavSirebiT ise, rom
    aseTi Rirebuleba ar aris Setanili namdvilad gadaxdil an gadasaxdel
    fasSi (CamoTvlilia Sesabamisi saqoneli, momsaxureba). mosarCele ar
    uaryofs da dadgenilia, rom man saqoneli SeiZina fasdaklebiT, romlis
    RirebulebaSic ar iyo Sesuli aRniSnuli xarjebi da, amdenad, saqonelze
    gadaxdil fass unda damateboda aRniSnuli xarjebi, rac moxda kidec
    Sesabamisi eqspertizis daskvniT, romlis Catareba iyo TviT mosarCelis
    neba. amasTan, saqarTvelos finansTa ministris 2004 wlis 9 noembris
    #736 brZanebiT damtkicebuli ,,saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris
    wesebis" me-8 muxli iTvaliswinebda fasdaklebis gaTvaliswinebas
    sabaJo Rirebulebis gansazRvris dros. aRniSnuli muxlis pirveli punqti
    gansazRvravda faqtorebs, rodesac garigebis fasis mixedviT, sabaJo
    Rirebulebis gansazRvris meTodis gamoyenebis dros, sabaJo organo
    iTvaliswinebda garigebiT gansazRvrul Sesabamis fasdaklebas. am
    konkretul SemTxvevaSi ki, ar arsebobs aRniSnuli muxliT
    gaTvaliswinebuli iseTi faqtori, romelic unda gaeTvaliswinebina sabaJo
    organos.
    kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom saqarTvelos
    finansTa saministros daavala Tanxis ukan dabruneba, Tumca ar
    daasabuTa, ratom iyo valdebuli xsenebuli saministro Tanxis ukan
    dabrunebaze da romeli normiT evaleboda mas amis gakeTeba.
    kasatoris mtkicebiT, saapelacio sasamarTlom ar gamoiyena
    kanoni, romelic unda gamoeyenebina da arasworad ganmarta kanoni,
    kerZod, `tarifebisa da vaWrobis Sesaxeb 1994 wlis generaluri
    SeTanxmebis me-7 muxlis ganxorcielebis Sesaxeb SeTanxmebis" me-8
    muxli, aseve _ saqarTvelos finansTa ministris 2004 wlis 9 noembris
    #736 brZanebiT damtkicebuli ,,saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris
    wesebis" me-8 muxli da `sabaJo tarifisa da gadasaxadis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis me-10 muxli, rac sakasacio saCivris absolutur

    379
    safuZvels warmoadgens, xolo gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    samotivacio nawilSi saapelacio sasamarTlos mier dadgenili
    garemoebebi, imave sasamarTlos daskvnebi, mosazrebebi, aseve
    mtkicebulebebi, romlebiTac saapelacio sasamarTlo xelmZRvanelobda
    gadawyvetilebis gamotanisas, moiTxovs samarTlebrivi TvalsazrisiT
    Semowmebas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 24 ianvris gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    regionalurma sabaJo `aRmosavleTmac~, romelmac aseve moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze
    uaris Tqma.
    kasatoris ganmartebiT, gasaCivrebuli gadawyvetileba
    gamotanilia kanonis darRveviT, dausabuTebelia da unda gauqmdes,
    radgan saapelacio sasamarTlom ar gamoiyena is normatiuli aqtebi,
    romlebic unda gamoeyenebina da arasworad ganmarta mis mier
    gamoyenebuli samarTlebrivi aqtebi. ,,sabaJo tarifisa da gadasaxadis
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-11 muxlis Sesabamisad, saqonlis
    sabaJo Rirebulebis deklarireba xdeboda deklarantis mier, magram
    sabaJo Rirebulebis gansazRvris siswores akontrolebda is sabaJo
    organo, sadac xdeboda saqonlis sabaJo gaformeba. mocemul
    SemTxvevaSi importioris mieraa gansazRvruli importirebuli saqonlis
    sabaJo Rirebuleba, mTlianad gadaxdilia mis mierve gansazRvruli
    sabaJo Rirebulebis bazaze gaangariSebuli sabaJo gadasaxdelebi.
    aRniSnulidan gamomdinare, gaugebaria saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis is nawili, sadac miTiTebulia saqarTvelos finansTa
    saministros valdebulebaze, mosarCeles daubrunos ganbaJebis Semdeg
    sabaJo depozitze darCenili Tanxa. sabaJo depozitze mosarCelis mier
    saqonlis sabaJo gaformebamde Setanili Tanxa mTlianad
    gamoyenebulia 2004 wlis 17 dekembris #C56533 sabaJo-satvirTo
    deklaraciaSi miTiTebuli saqonlis sabaJo gaformebisas da Sesabamisad,
    mimarTulia saxelmwifo biujetis Sesabamis angariSebze. amdenad,
    2004 wlis 17 aprilis Semdeg individualuri sawarmo ,,zamis" (i/m
    `mixeil CixlaZe~) angariSze aranairi sabaJo depoziti ar iricxeba da
    Sesabamisad, gasaCivrebuli gadawyvetileba ZalaSic rom darCes, misi
    aRsruleba SeuZlebeli gaxdeba, vinaidan mosarCelis mier sadepozito
    angariSze Setanili Tanxa ukve gamoyenebulia.
    kasatori aRniSnavs, rom ,,sabaJo tarifisa da gadasaxadis
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-10 muxlis Tanaxmad, saqonlis

    380
    sabaJo Rirebuleba iyo saqarTvelos sabaJo sazRvris gadakveTisas
    saqonlis fasi. aRniSnul muxlSi miTiTebuli iyo saqonlis fasze da ara
    sakontraqto Rirebulebaze, romelic iseve, rogorc mocemul
    SemTxvevaSi, SesaZlebeli iyo arsebiTad gansxvavebuli yofiliyo
    saqonlis fasisagan, anu saqonlis fasze arsebiTad naklebi. ,,tarifebisa da
    vaWrobis Sesaxeb 1994 wlis generaluri SeTanxmebis me-7 muxlis
    ganxorcielebis Sesaxeb SeTanxmebiT" SemoRebulia sabaJo
    Rirebulebis gansazRvris wesebi, romlis Tanaxmad, importirebuli
    saqonlis sabaJo Rirebuleba warmoadgens garigebis Rirebulebas, anu
    importior qveyanaSi saeqsportod gayidul saqonelSi gadaxdil an
    gadasaxdel fass, romelic SesabamisobaSia moyvanili am SeTanxmebis
    me-8 muxlTan, im pirobiT, Tu gayidva an fasi ar warmoadgens raime
    pirobis sagans, romlis gauTvaliswinebloba SeuZlebels gaxdis
    Sesafasebeli saqonlis Rirebulebis gansazRvras.
    kasatoris ganmartebiT, rogorc sarCelSia miTiTebuli,
    mosarCelem internetidan Seityo erT-erTi franguli firmis gakotrebis
    Sesaxeb, ris Sedegadac man iafad iyida sxvadasxva saxis filtri.
    aRniSnuli calsaxad miuTiTebs im garemoebaze, rom mocemul
    SemTxvevaSi SeuZlebeli iyo sabaJo organos gamoeyenebina garigebis
    fasis mixedviT sabaJo Rirebulebis gansazRvris meTodi. amdenad,
    sabaJo organos hqonda kanonieri safuZveli, eWvi Seetana deklarantis
    mier gansazRvrul sabaJo RirebulebaSi da misi eWvis safuZvlianoba
    dadasturda Catarebuli eqspertizis Sesabamisi aqtiTac. saapelacio
    sasamarTlom ise ganmarta saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris
    wesebi, rom am logikiT, mosarCelisTvis Sesabamisi saqoneli rom
    eCuqebinaT, igi importis gadasaxdelebiT ar unda dabegriliyo.
    kasatori aRniSnavs, rom sakasacio saCivari akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis moTxovnebs da dasaSvebad unda iqnes cnobili, radgan
    importirebuli saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvrasTan
    dakavSirebuli sakiTxebi uaRresad specifikuria da saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos mier am sferos maregulirebeli normebis kanonSesabamisi
    ganmarteba mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 24 ianvris gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra,
    agreTve, saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma,
    romelmac aseve moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba
    da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.

    381
    kasatoris ganmartebiT, gasaCivrebuli gadawyvetileba
    gamotanilia kanonis darRveviT, dausabuTebelia da unda gauqmdes,
    radgan saapelacio sasamarTlom arasworad ganmarta aRniSnul
    gadawyvetilebaSi gamoyenebuli samarTlis normebi. ,,sabaJo tarifisa da
    gadasaxadis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-10 muxlis Tanaxmad,
    saqonlis sabaJo Rirebuleba iyo saqarTvelos sabaJo sazRvris
    gadakveTisas saqonlis fasi. xsenebul normaSi miTiTebulia saqonlis
    fasze da ara sakontraqto Rirebulebaze, romelic, iseve, rogorc mocemul
    SemTxvevaSi, SesaZlebeli iyo arsebiTad gansxvavebuli yofiliyo
    saqonlis fasisagan, anu saqonlis fasze arsebiTad naklebi.
    kasatori aRniSnavs, rom saqarTvelos finansTa ministris 2004
    wlis 9 noembris #736 brZanebiT damtkicebuli ,,saqonlis sabaJo
    Rirebulebis gansazRvris wesebis" me-5 muxlis Tanaxmad, garigebis
    fasis mixedviT sabaJo Rirebulebis gansazRvris meTodis gamoyeneba
    SeuZlebeli iyo, Tu saqonlis gayidva an fasi warmoadgenda raime
    pirobis sagans, romlis gauTvaliswinebloba SeuZlebels gaxdida
    Sesafasebeli saqonlis Rirebulebis gansazRvras. analogiuri debulebaa
    mocemuli ,,tarifebisa da vaWrobis Sesaxeb" 1994 wlis generaluri
    SeTanxmebis me-7 muxlis ganxorcielebis Sesaxeb SeTanxmebaSi~.
    kasatori miuTiTebs, rom saapelacio sasamarTlos ganmartebiT,
    radgan sabazro ekonomikis pirobebSi saqonelze ar arsebobs myarad
    fiqsirebuli fasebi, xolo garigebis fasi warmoadgens mxareTa Tavisufali
    nebis Tanxvedris Sedegad SeTanxmebul Tanxas, sabaJo organos ar
    hqonda safuZveli, ar gamoeyenebina upirvelesi meTodi _ garigebis
    fasis mixedviT ganesazRvra importirebuli saqonlis sabaJo Rirebuleba.
    kasatoris mtkicebiT, saapelacio sasamarTlos aRniSnuli ganmarteba
    warmoadgens saqarTvelos finansTa ministris 2004 wlis 9 noembris
    #736 brZanebiT damtkicebuli ,,saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris
    wesebis" araswor interpretacias, radgan Tu saapelacio sasamarTlos
    logikas gavyvebiT, mosarCelisaTvis sadavo saqoneli rom eCuqebinaT
    (Cuqebac mxareTa Tavisufali nebis Tanxvedris Sedegia), igi importis
    gadasaxdelebiT ar unda dabegriliyo. amdenad, saapelacio sasamarTlom
    arasworad ganmarta kanoni, ramac gamoiwvia mocemul saqmeze
    araswori gadawyvetilebis gamotana.
    kasatori aRniSnavs, rom sakasacio saCivari akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis moTxovnebs da cnobili unda iqnes dasaSvebad, radgan
    importireuli saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvrasTan dakavSirebuli
    sakiTxebi uaRresad specifikuria da saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    mier am sferos maregulirebeli normebis kanonSesabamisi ganmarteba

    382
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 30 aprilis ganCinebebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurisa
    da saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    regionaluri sabaJo ,,aRmosavleTis” sakasacio saCivrebi; mxareebs
    miecaT ufleba, 2007 wlis 30 aprilis ganCinebebis Cabarebidan 14 dRis
    vadaSi warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi
    gansaxilvelad sakasacio saCivrebi administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawilis mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba
    ganisazRvra 2007 wlis 27 ivnisamde.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 27 ivnisis ganCinebebiT
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurisa da
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris regionaluri
    sabaJo ,,aRmosavleTis” sakasacio saCivrebi miCneul iqna dasaSvebad
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis `a~ qvepunqtiT da maTi ganxilva mxareTa daswrebiT dainiSna
    2007 wlis 26 seqtembers, 12.00 saaTze.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno saqmis masalebs, moismina


    mxareTa axsna-ganmartebani, Seamowma gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis kanoniereba-dasabuTebuloba, warmodgenili sakasacio
    saCivrebis safuZvlianoba da miaCnia, rom sakasacio saCivrebi ar unda
    dakmayofildes.
    sakasacio sasamarTlos mocemuli saqmis masalebis mixedviT,
    dadgenilad miaCnia Semdegi faqtobrivi garemoebebi: 2004 wlis
    seqtemberSi internetSi ganTavsebuli informaciidan i/m `mixeil
    CixlaZisaTvis~ (s.f. 120-121) cnobili gaxda, rom safrangeTSi gakotrda
    firma ,,si-es-vi disTribiuSeni~, romelic iafad yidda garkveuli
    dasaxelebis saqonels, i/m `mixeil CixlaZem~ nayid saqonelze
    gadaixada moTxovnili Tanxa da 2004 wlis 3 noembers safrangeTidan

    383
    mis saxelze Semovida konteineri, romelSic CatvirTuli iyo 10372 cali,
    2180 kg wonis, 1196 evros saerTo Rirebulebis avtomanqanis zeTis,
    dizelisa da haeris filtrebi (s.f. 2-4, 11, 17-18). 2004 wlis 17 dekembris
    #03 sagadasaxado davalebis mixedviT, i/m `mixeil CixlaZes~ sabaJos
    kuTxiT depozitze gaaCnda 13503,96 lari (s.f. 5). 2004 wlis 11
    noembers regionalurma sabaJo ,,aRmosavleTma” mimarTa saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departamentis analizisa da auditis
    sammarTvelos da iTxova i/s `zamis~ mier warmodgenil invoisSi
    gacxadebuli filtrebis realuri fasis dadgena (s.f. 9). 2004 wlis 12
    noembers regionalurma sabaJo ,,aRmosavleTma” saqarTvelos finansTa
    saministros finansuri policiis operatiuli departamentis q. Tbilisis
    sammarTvelos Semdgomi reagirebisaTvis gadaugzavna masalebi i/s
    `zamis~ saxelze safrangeTidan saqarTveloSi Semotanili saqonlis
    Sesaxeb da miuTiTa, rom tvirTis Tanmxleb dokumentaciaSi ar
    moipoveboda invoisis dedani, xolo faqsiT gamogzavnil invoisSi
    miTiTebuli iyo dabali sainvoiso Rirebuleba (s.f. 10, 12). 2004 wlis 1
    noembers saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros saeqsperto-
    kriminalistikurma mTavarma sammarTvelom regionalur sabaJo
    `aRmosavleTs~, am ukanasknelis mimarTvis pasuxad, gaugzavna
    imave sammarTvelos 2004 wlis 29 noembris #s-490 eqspertis cnoba 11
    furclad, romelSic warmodgenili 10912 cali filtris sabaJo Rirebuleba
    erTi variantiT _ warmodgenili invoisis mixedviT (realurad arsebul
    raodenobaze gadaangariSebiT), rasac emateba satransporto xarji _ 2610
    evro, Seadgens 9272,66 lars, xolo meore variantiT _ savaraudo sabaJo
    Rirebuleba analogiuri saqonlis meTodis mixedviT _ 38983,70 lars (s.f.
    14-15). dokumentaciis warmodgenis Sesaxeb 2004 wlis 22 noembris
    oqmis mixedviT, i/m `mixeil CixlaZem~ regionaluri sabaJo
    `aRmosavleTis~ gaformebis samsaxurSi waradgina tvirTis _
    avtomobilis filtrebis invoisis originali, daTariRebuli 2004 wlis 5
    oqtombriT (s.f. 20), romelic daerTo saqmis masalebs (s.f. 16). 2004
    wlis 3 dekembers i/m `mixeil CixlaZem~ gancxadebiT mimarTa
    regionalur sabaJo `aRmosavleTs~ da, vinaidan Semotanili tvirTis
    dayovnebis gamo, uwevda didi Tanxis gadaxda, moiTxova nebarTva
    tvirTis dasawyobebaze (s.f. 18), razedac uari miiRo im motiviT, rom
    mis mier safrangeTidan saqarTveloSi saavtomobilo filtrebis
    importirebasTan dakavSirebiT, masalebi Semdgomi Semowmebis
    mizniT, gadagzavnili iyo saqarTvelos finansTa saministros finansuri
    policiis operatiuli departamentis q. Tbilisis sammarTveloSi (s.f. 19).
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs davis warmoSobis periodSi
    moqmed ,,sabaJo tarifisa da gadasaxadis Sesaxeb” saqarTvelos kanonis

    384
    me-10 muxlis pirvel punqtze, romlis mixedviT, saqonlis sabaJo
    Rirebuleba iyo saqarTvelos sabaJo sazRvris gadakveTisas saqonlis fasi,
    romlis safuZvelzec gaingariSeboda sabaJo gadasaxadi, xolo imave
    muxlis me-2 punqtis Sesabamisad, saqonlis sabaJo Rirebuleba
    moicavda garigebis fass saqonlis SeZenisas, saqarTvelos sabaJo
    sazRvris gadakveTis punqtamde misi transportirebis, CatvirTva-
    gadmotvirTvis, dazRvevis, sakomisio da sabrokero momsaxurebis
    xarjebs, agreTve, inteleqtualuri sakuTrebis obieqtebis
    gamoyenebisaTvis myidvelis mier pirdapir da arapirdapir gadaxdil
    salicenzio da sxva gadasaxdelebs. aRniSnuli muxlis me-3 punqtis
    Tanaxmad, saqonlis sabaJo Rirebuleba gaiangariSeboda saerTaSoriso
    sabaJo praqtikaSi aRiarebuli principebisa da meTodebis gamoyenebiT
    da regulirdeboda Sesabamisi kanonqvemdebare normatiuli aqtiT.
    xsenebuli kanonis me-11 muxlis pirveli da me-2-4 punqtebis mixedviT,
    saqonlis sabaJo Rirebulebis deklarireba xdeboda deklarantis mier
    sabaJo organoSi saqonliT sabaJo sazRvris gadakveTisas, saqarTvelos
    sabaJo kodeqsiT gansazRvruli wesiT. saqonlis sabaJo Rirebulebas
    gansazRvravda deklaranti am kanonis Sesabamisad. saqonlis sabaJo
    Rirebulebis deklarirebis wesi da pirobebi, agreTve, deklaraciis forma
    ganisazRvreboda Sesabamisi kanonqvemdebare normatiuli aqtiT.
    saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris siswores akontrolebda is
    sabaJo organo, sadac xdeboda saqonlis sabaJo gaformeba. aRniSnuli
    kanonis me-19 muxlis pirveli punqtis Tanaxmad, sabaJo gadasaxadis
    daricxva xdeboda saqonlis sabaJo Rirebulebis mixedviT da romlis
    gadaxdac xdeboda saqarTvelos sabaJo sazRvris gadakveTisas sabaJo
    organoebis mier saqonlis sabaJo gaformebamde sxva sabaJo
    gadasaxdelebTan erTad. xsenebuli kanonis me-20 muxlis pirveli
    punqtis Tanaxmad ki, am kanonis me-10 muxlis me-3 punqtiT
    gaTvaliswinebuli normatiuli aqtis amoqmedebamde, dabegvris mizniT
    importuli saqonlis sabaJo Rirebuleba unda gansazRvruliyo misi
    sakontraqto Rirebulebis mixedviT.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs, rom ZiriTad, specialur
    normatiul aqts, romelic sadavo periodSi aregulirebda saqonlis sabaJo
    Rirebulebis gansazRvras, warmoadgenda ,,sabaJo tarifisa da
    gadasaxadis Sesaxeb” saqarTvelos kanonis me-10 muxlis me-3 punqtis
    safuZvelze, saqarTvelos finansTa ministris 2004 wlis 9 noembris #736
    brZanebiT damtkicebuli ,,saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris
    wesebi". aRniSnuli wesebis me-2 muxlis pirveli punqtis mixedviT,
    sabaJo Rirebulebis gansazRvra iTvaliswinebda sabaJo miznebisaTvis
    saqonlis Sefasebas saqarTvelos sabaJo sazRvris gadakveTis

    385
    momentisaTvis. imave wesebis me-3 muxlis pirveli punqtis Tanaxmad,
    Tavisufal mimoqcevaSi gaSvebis (importis) sabaJo reJimSi
    deklarirebuli (importirebuli) saqonlis sabaJo Rirebuleba
    ganisazRvreboda Semdegi meTodebiT: a) garigebis fasis mixedviT
    (pirveli meTodi); b) identuri saqonlis garigebis fasis mixedviT (meore
    meTodi); g) msgavsi saqonlis garigebis fasis mixedviT (mesame
    meTodi); d) saqonlis erTeulis fasis mixedviT (meoTxe
    meTodi); e) Sedgenili Rirebulebis mixedviT (mexuTe
    meTodi); v) sarezervo meTodi (meeqvse meTodi). xsenebuli muxlis
    me-2 punqtis mixedviT, yoveli momdevno meTodi gamoiyeneboda
    maSin, roca ver xerxdeboda wina meTodis gamoyeneba.
    sakasacio sasamarTlo aseve miuTiTebs ,,saqonlis sabaJo
    Rirebulebis gansazRvris wesebis" me-4 muxlis (garigebis fasi) pirvel da
    me-2 punqtebze, romelTa mixedviT, importirebuli saqonlis sabaJo
    Rirebuleba warmoadgenda garigebis fass, anu importior qveyanaSi
    saeqsportod gayidul saqonelSi gadaxdil an gadasaxdel fass, xolo
    garigebis fasis gansazRvris safuZvlad miiReboda xelSekrulebaSi da
    angariS-faqturaSi dafiqsirebuli fasi saqonlis miwodebis (`inkotermsis~)
    da garigebis fasis gadaxdis pirobebis gaTvaliswinebiT. imave wesebis
    me-5 muxlis pirvel punqtSi CamoTvlili iyo garigebis fasis mixedviT
    sabaJo Rirebulebis gansazRvris meTodis gamoyenebisaTvis aucilebeli
    pirobebi, romelTagan erT-erTs warmoadgenda piroba, rom myidveli da
    gamyidveli ar unda yofiliyvnen urTierTdakavSirebuli pirebi, xolo
    imave muxlis me-2 punqtiT reglamentirebuli iyo urTierTdakavSirebuli
    pirebi maT Soris kavSiris xasiaTis mixedviT. dasaxelebuli wesebis me-
    6 muxlis pirveli da me-2 punqtebis mixedviT, sabaJo Rirebulebis
    koreqtireba formdeboda sabaJo organos gadawyvetilebiT (aqtiT) da
    sabaJo Rirebulebis koreqtireba xdeboda garigebis fasze im xarjebis
    damatebiT, romlebic myidvels realurad gaweuli hqonda, magram ar iyo
    CaTvlili garigebis fasSi. imave wesebis me-8 muxli exeboda
    fasdaklebis gaTvaliswinebas sabaJo Rirebulebis gansazRvris dros da
    CamoTvlili iyo fasdaklebis gamomwvevi faqtorebi. aRniSnuli muxlis
    pirveli punqtis Tanaxmad, garigebis fasis mixedviT sabaJo Rirebulebis
    gansazRvris meTodis gamoyenebis dros sabaJo organo iTvaliswinebda
    garigebiT gansazRvrul Sesabamis fasdaklebas.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom importirebuli saqonlis
    sabaJo Rirebulebis gansazRvrasTan dakavSirebul sakiTxebs
    aregulirebda, rogorc zemoT miTiTebuli normatiuli aqtebi, aseve
    aregulirebs ,,tarifebisa da vaWrobis Sesaxeb 1994 wlis generaluri
    SeTanxmebis me-7 muxlis ganxorcielebis Sesaxeb SeTanxmeba".

    386
    kasatorebi sakasacio saCivrebis safuZvlad miuTiTeben imaze,
    rom franguli firmis gakotreba warmoadgens zemoxsenebuli
    SeTanxmebis pirveli muxliT gaTvaliswinebul pirobas.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs, rom ,,tarifebisa da vaWrobis
    Sesaxeb 1994 wlis generaluri SeTanxmebis me-7 muxlis ganxorcielebis
    Sesaxeb SeTanxmebiT" SemoRebulia sabaJo Rirebulebis gansazRvris
    wesebi, romlis pirvel muxlSi pirdapir aris aRniSnuli, rom importirebuli
    saqonlis sabaJo Rirebuleba warmoadgens garigebis Rirebulebas, anu
    importior qveyanaSi saeqsportod gayidul saqonelSi gadaxdil an
    gadasaxdel fass, romelic SesabamisobaSia moyvanili am SeTanxmebis
    me-8 muxlTan im pirobiT, Tu gayidva an fasi ar warmoadgens raime
    pirobis sagans, romlis gauTvaliswinebloba SeuZlebels gaxdis
    Sesafasebeli saqonlis Rirebulebis gansazRvras. imave SeTanxmebis
    (wesebi) me-2-7 muxlebSi rigiTobis mixedviT aris CamoTvlili
    importirebuli saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris meTodebi da
    gzebi, romlebic gamoiyeneba, Tu Sesabamisad, SeuZlebelia wina
    meTodis gamoyeneba, anu importirebuli saqonlis sabaJo Rirebulebis
    gansazRvra, kerZod, xsenebuli SeTanxmebis me-2 muxlis Tanaxmad,
    Tu SeuZlebelia importirebuli saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvra
    pirveli muxlis debulebebis mixedviT, sabaJo Rirebulebad CaiTvleba im
    identuri saqonlis garigebis Rirebuleba, romelic gaiyida imave importior
    qveyanaSi eqsportirebis mizniT da eqsportirebuli iyo imave an TiTqmis
    imave dros, rodesac Sefasebul iqna saqoneli. imave SeTanxmebis me-8
    muxlis mixedviT, sabaJo Rirebulebis gansazRvrisas importirebul
    saqonelze gadaxdil fass daemateba amave muxlSi CamoTvlili xarjebi
    im pirobiT, rom isini gaswia myidvelma, magram ar aris Setanili
    saqonelSi namdvilad gadaxdil fasSi.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom davis warmoSobis
    periodSi saqonlis sabaJo Rirebulebas Seadgenda (moicavda) garigebis
    fasi, anu garigebis fasis mixedviT saqonlis sabaJo Rirebulebis
    gansazRvris meTodi iyo pirveli meTodi. amdenad, importirebuli
    saqonlis sabaJo Rirebuleba ganisazRvreboda, rogorc garigebis fasi, anu
    Sesabamis xelSekrulebaSi miTiTebuli fasi, rasac gadaixdida importiori
    saeqsportod gayidul saqonelSi, xolo garigebis fasis gansazRvris
    safuZvlad, Tavis mxriv, miTiTebuli iyo Sesabamis xelSekrulebasa da
    angariS-faqturaSi, anu invoisSi aRniSnuli fasi, romelic dakavSirebuli
    iyo saqonlis miwodebis (`inkotermsis~) da garigebis fasis gadaxdis
    pirobebTan.
    sakasacio sasamarTlo aseve ganmartavs, rom ,,saqonlis sabaJo
    Rirebulebis gansazRvris wesebis" me-5 muxlis pirvel punqtSi

    387
    CamoTvlili garigebis fasis mixedviT sabaJo Rirebulebis gansazRvris
    meTodis gamoyenebisaTvis aucilebeli pirobebidan romelimes
    ararseboba gamoricxavda garigebis fasis mixedviT sabaJo Rirebulebis
    gansazRvras, xolo importirebul saqonelze gadaxdil fass mxolod im
    SemTxvevaSi daemateboda Sesabamisi xarjebi, Tu saxeze iyo
    myidvelis mier maTi namdvilad gawevis faqti da xsenebuli xarjebi
    Setanili ar yofila saqonelSi namdvilad gadaxdil fasSi.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs saqarTvelos finansTa ministris
    2006 wlis 20 dekembris #1768 brZanebiT damtkicebuli `saqonlis
    sabaJo Rirebulebis gansazRvris sisworis kontrolis wesebis Sesaxeb
    instruqciis~ pirveli muxlis pirvel, me-2 da me-3 punqtebze, romelTa
    mixedviT, saqonlis sabaJo Rirebulebas gansazRvravs deklaranti da
    Seaqvs igi sabaJo deklaraciaSi, xolo deklarantis mier gansazRvruli
    sabaJo Rirebulebis siswores akontrolebs is sabaJo organo, romelic
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT ganixilavs da amowmebs wardgenil
    sabaJo deklaracias, garigebis fasis gansazRvris safuZvlad ki miiReba
    xelSekrulebaSi an angariS-faqturaSi an nebismier sxva
    saangariSsworebo dokumentSi miTiTebuli fasi. imave instruqciis me-2
    muxlis mixedviT, deklarirebuli sabaJo Rirebulebis sisworeSi eWvis
    Setanis SemTxvevaSi sabaJo organo uflebamosilia, deklarants
    gaugzavnos `Setyobineba saqonlis sabaJo Rirebulebis koreqtirebis
    Sesaxeb~ da mosTxovos damatebiTi informaciis (maT Soris,
    mtkicebulebebis da dokumentebis) warmodgena, rogoricaa angariS-
    faqturis (invoisis) originali. xsenebuli instruqciis me-3 muxlis pirveli
    punqtis Tanaxmad, sabaJo organos ufleba aqvs, eWvi Seitanos
    deklarantis mier gacxadebul sabaJo Rirebulebis sisworeSi da
    moaxdinos misi koreqtireba an gansazRvros igi sxva meTodiT.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    sworad miuTiTa, rom pirveli instanciis sasamarTlom arsebiTad swori
    gadawyvetileba miiRo da miiCnia, rom mocemul SemTxvevaSi sabaJo
    organos unda gamoeyenebina garigebis fasis mixedviT sabaJo
    Rirebulebis gansazRvris meTodi, vinaidan aRniSnuli imperatiulad
    gamomdinareobda saqonlis importis dros moqmedi normatiuli
    aqtebidan.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, saapelacio sasamarTlom
    aseve marTebulad miiCnia, rom apelantebi arasworad ganmartavdnen
    zemoxsenebul normas, radgan arc franguli kompaniis gakotreba da arc
    misgan saqonlis iafad SeZena ar SeiZleboda miCneuliyo ,,pirobis
    sagnad”, xolo sabazro ekonomikis pirobebSi ar SeiZleboda arsebuliyo
    myarad fiqsirebuli fasebi garkveul saqonelze, aseve _ erTi fasi,

    388
    magaliTad, manqanis zeTisa da haeris filtrebis mimarT, zogierT
    importiors SeiZleboda ufro iafad eyida garkveuli sagnebi, xolo zogierTs
    _ ufro Zvirad, amasTan, frangul kompanias SeeZlo, im SemTxvevaSic
    ki, Tu igi gakotrebis piras ar iqneboda misuli, SedarebiT iafad gaeyida
    kuTvnili saqoneli da swored aRniSnuli warmoadgenda garigebis fass,
    anu mxareTa Tavisufali nebis Tanxvedris Sedegad SeTanxmebul
    Tanxas. garda amisa, sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom regionalur
    sabaJo `aRmosavleTs~ ar gadaumowmebia i/s `zamis~ (i/m `mixeil
    CixlaZe~) mier sarCelSi miTiTebuli ZiriTadi faqtobrivi garemoeba
    imis Sesaxeb, rom safrangeTSi gakotrda firma ,,si-es-vi disTribiuSeni~,
    romelic iafad yidda garkveuli dasaxelebis saqonels da mosarCelem
    swored aRniSnulis safuZvelze SeiZina iafad konkretuli saqoneli, anu ar
    daudgenia xsenebuli faqtobrivi garemoebis ararseboba, rac SeiZleboda
    gamxdariyo aRniSnuli saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris mizniT,
    sxva Sesabamisi meTodis gamoyenebis safuZveli.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi
    zemoxsenebuli garigebis kontrahentebi ar warmoadgenen
    urTierTdakavSirebul pirebs da saxeze ar aris arc maT Soris fiqtiuri
    garigeba, ris gamoc sabaJo organos `invoisSi~ aRniSnul saqonelze
    unda gamoeyenebina pirveli meTodi _ garigebis fasis mixedviT
    importirebuli saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris meTodi da
    xsenebul saqonelTan mimarTebaSi ar gaaCnda sxva meTodze gadasvlis
    safuZveli, xolo im saqonelTan mimarTebaSi, romelic ar iyo miTiTebuli
    `invoisSi~, SeeZlo gamoeyenebina saqonlis erTeulis fasis mixedviT
    sabaJo Rirebulebis gansazRvris (meoTxe) meTodi, radgan sakasacio
    sasamarTlos 2007 wlis 17 oqtombris sxdomaze saqarTvelos finansTa
    saministros Semosavlebis samsaxuris warmomadgenelma ganmarta,
    rom im SemTxvevaSi, rodesac saeWvo xdeba garigebis meTodiT
    ganbaJeba, mebaJe valdebulia gadavides Semdeg meTodze. esenia _
    identuri saqonlis da msgavsi saqonlis meTodebis mixedviT ganbaJeba,
    rac SeuZlebeli xdeboda im mizezis gamo, rom aseT SemTxevvaSi unda
    yofiliyo identuri da msgavsi saqoneli 90 dRis ganmavlobaSi Sesabamis
    sabaJo organoSi Setanili, deklarirebuli da ganbaJebuli, aseTi faqti ki ar
    yofila saxeze. amdenad, i/s `zamis~ mier importirebuli saqonlis sabaJo
    Rirebuleba unda ganisazRvros warmodgenili `invoisisa~ da daTvlis
    Sedegad aRmoCenili nameti raodenobis saqonlis Rirebulebis jamis
    mixedviT, rac Seadgens 1317,70 evros da Sesabamisad, igi valdebulia,
    sabaJo gadasaxadis saxiT gadaixados xsenebuli Tanxis 12%, sabaJo
    mosakrebelis saxiT _ imave Tanxis 0,15% da dRg-s saxiT _ xsenebuli

    389
    Tanxis 20%, rac sul Seadgens 423,64 evros, xolo am Tanxis gadaxdis
    Semdeg darCenili Tanxa unda daubrundes mosarCeles.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom, rogorc i/s `zami~ (i/m
    `mixeil CixlaZe~) miuTiTebs sakasacio sasamarTloSi warmodgenil
    SesagebelSi, kompaniis gakotreba ar warmoadgens zemoxsenebul
    SeTanxmebaSi miTiTebul pirobis sagans, radgan aRniSnuli
    ewinaaRmdegeba sabazro ekonomikis principebs da gakotrebul frangul
    kompanias SeeZlo axali bazris aTvisebis an sxva raime mizniTac
    SedarebiT iafad gaeyida Tavisi qoneba, sabaJo organos ar hqonda
    safuZveli ar gamoeyenebina upirvelesi meTodi _ garigebis fasis
    mixedviT ganesazRvra importirebuli saqonlis sabaJo Rirebuleba, xolo
    aRniSnuli meTodi niSnavs importioris mier eqsportiorisaTvis gadaxdil
    fass, am SemTxvevaSi ki mxolod maSin SeiZleboda gamoyenebuli
    yofiliyo erTeulis fasis mixedviT sabaJo Rirebulebis gansazRvris
    meTodi, Tu eWvqveS dadgeboda mis mier warmodgenili invoisis
    namdviloba, rac arc erT etapze sadavo ar gamxdara.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs, rom i/s `zami~ (i/m `mixeil
    CixlaZe~) sakasacio sasamarTloSi warmodgenil dazustebul
    SesagebelSi aRniSnavs, rom gansabaJebeli tvirTis saqarTvelos sabaJo
    sazRvris gadakveTamde, mis mier ar yofila gaweuli aranairi xarji, ris
    gamoc misi tvirTis sabaJo Rirebuleba ar SeiZleba gansazRvrul iqnes
    garigebis fasze sxva xarjebis damatebiT. igi aseve aRniSnavs, rom
    saqoneli SeiZina iafad da ara fasdaklebiT, rac namdvilad ar
    warmoadgens aranairi pirobis sagans masa da saqonlis gamyidvels
    Soris dadebul garigebaSi da mas gamyidvelisagan aranairi pirobiT ar
    SeuZenia gansabaJebeli tvirTi. eqspertis Sesabamis cnobas rac
    Seexeba, masSi erTsa da imave saqonelze eqspertma miuTiTa or
    sxvadasxva Rirebulebaze, anu igi gamoiTvala ori sxvadasxva meTodis
    gamoyenebiT, maSin, rodesac SeuZlebelia, rom erTsa da imave dros
    erTi saqonlis sabaJo Rirebuleba or sxvadasxva Tanxas Seadgendes,
    sabaJo organos arc erTxel ar miuTiTebia, Tu romeli meTodiT unda
    momxdariyo misi tvirTis ganbaJeba.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 26 seqtembris sxdomaze
    saqarTvelos finansTa saministros warmomadgenelma aRniSna, rom
    pirobis saganTan dakavSirebiT, piroba SeiZleba iyos firmis gakotrebac,
    gakotreba aris ara Cveulebrivi piroba, romelic yoveldRiur
    saxelSekrulebo urTierTobebSi SeiZleba gvxvdebodes, aramed _
    gansakuTrebuli piroba, rodesac gakotrebis Sedegad nivTebis
    gasxviseba xdeba am nivTis Rirebulebaze naklebi fasiT, xolo kanonSi
    aRniSnuli meTodebidan sabaJo organom gamoiyena identuri saqonlis

    390
    meTodi. sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 17 oqtombris sxdomaze
    saqarTvelos finansTa saministros warmomadgenelma aseve aRniSna,
    rom mosarCelem saqoneli SeiZina Sesabamisi firmis gakotrebis dros,
    rac iyo gansakuTrebuli SemTxveva da amis gamo, Sesabamisi qonebis
    SeZena moxda Zalian iafad. manve ganmarta, rom gamoikveTa
    garemoeba, romelic saeWvos xdida garigebis fasis siswores, garigebis
    fasi iyo saeWvod dabali, rac gaxda eWvis mizezi, anu eWvi Seexeboda
    mxolod faqtobriv garmoebebs, kerZod, imas, rom saqoneli aRmoCnda
    imaze ufro meti, vidre aRniSnuli iyo invoisSi.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom ,,tarifebisa da vaWrobis
    Sesaxeb 1994 wlis generaluri SeTanxmebis me-7 muxlis ganxorcielebis
    Sesaxeb SeTanxmebis" im normaSi, romlis Sesabamisad, importirebuli
    saqonlis sabaJo Rirebuleba warmoadgens garigebis fass, im pirobiT, Tu
    gayidva an fasi ar warmoadgens raime pirobis sagans, romlis
    gauTvaliswineblobac SeuZlebels gaxdis Sesafasebeli saqonlis
    Rirebulebis gansazRvras, jer erTi, zogadad aris saubari raime pirobaze,
    romelic am SeTanxmebiT konkretulad ar aris gansazRvruli da meorec,
    firmis gakotreba ver CaiTvleba dasaxelebul SeTanxmebaSi miTiTebul
    pirobad.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs saqarTvelos
    finansTa saministros warmomadgenlis zemoaRniSnul mosazrebas, rom
    firmis gakotreba am SemTxvevaSi aris gansakuTrebuli piroba.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 26 seqtembris sxdomaze regionaluri
    sabaJo `aRmosavleTis~ warmomadgenelmac aRniSna, rom
    zemoxsenebul SeTanxmebaSi saubaria zogadad pirobaze da ara
    gakotrebis pirobaze.
    kasatorebi sakasacio saCivrebis safuZvlad aseve miuTiTeben
    imaze, rom ,,sabaJo tarifisa da gadasaxadis Sesaxeb" saqarTvelos
    kanonis me-10 muxlis Tanaxmad, saqonlis sabaJo Rirebuleba iyo
    saqarTvelos sabaJo sazRvris gadakveTisas saqonlis fasi da xsenebul
    muxlSi laparaki iyo saqonlis fasze da ara sakontraqto Rirebulebaze,
    romelic iseve, rogorc mocemul SemTxvevaSi, SesaZlebeli iyo
    arsebiTad gansxvavebuli yofiliyo saqonlis fasisagan, anu yofiliyo
    saqonlis fasze arsebiTad naklebi.
    amasTan dakavSirebiT, sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom
    `sabaJo tarifisa da gadasaxadis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-10
    muxlis dasaxelebul normaSi miTiTebuli saqonlis sabaJo Rirebulebis
    zemoxsenebuli ,,saqonlis sabaJo Rirebulebis gansazRvris wesebis" me-
    3 muxlis pirveli punqtis `a~ qvepunqtiT gaTvaliswinebuli garigebis
    fasis mixedviT (pirveli meTodi) gansazRvrisas aRniSnuli sabaJo

    391
    Rirebuleba emTxveoda garigebis fass da Sesabamisad, am
    SemTxvevaSi garigebis fasi imavdroulad warmoadgenda saqarTvelos
    sabaJo sazRvris gadakveTisas saqonlis fassac (Sesabamis xarjebTan da
    gadasaxdelebTan erTad maTi arsebobisas).
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio
    sasamarTlom sworad Seafasa saqmis faqtobrivi garemoebebi,
    marTebulad gamoiyena zemoxsenebuli normatiuli aqtebi da am
    saqmeze miiRo dasabuTebuli gadawyvetileba.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom ar arsebobs saqarTvelos finansTa saministros,
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurisa da
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris regionaluri
    sabaJo ,,aRmosavleTis~ (saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis regionaluri sabaJo `aRmosavleTis~ uflebamonacvle)
    sakasacio saCivrebis dakmayofilebis safuZveli, ris gamoc
    gasaCivrebuli gadawyvetileba unda darCes ucvlelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 410-e
    muxliT da
    daadgina:

    1. saqarTvelos finansTa saministros, saqarTvelos finansTa


    saministros Semosavlebis samsaxurisa da saqarTvelos finansTa
    saministros Semosavlebis samsaxuris regionaluri sabaJo
    ,,aRmosavleTis~ (saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis regionaluri sabaJo `aRmosavleTis~ uflebamonacvle)
    sakasacio saCivrebi ar dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 24 ianvris gadawyvetileba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    392
    mosamarTleebi: n. qadagiZe
    n. sxirtlaZe

    saqme #bs-289-274(k-07) 2 oqtomberi, 2007 weli


    #9 CubiniZe q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: nino qadagiZe, maia vaCaZe

    sxdomis mdivani – q. maRraZe

    kasatori (mopasuxe) _ daviT CubiniZe, warmomadgeneli gia


    maCitiZe

    mowinaaRmdege mxare (mosarCele) _ saqarTvelos Tavdacvis


    saministro, warmomadgeneli ia ugulava

    davis sagani _ erTjeradi daxmarebis gacema

    gasaCivrebuli ganCineba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 18 dekembris
    ganCineba

    a R w e r i l o b i T i n a w i l i:
    ianvars afxazeTis regionSi mimdinare brZolebis dros daiWra
    2006 wlis 11 maiss daviT CubiniZem sarCeli aRZra
    Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi saqarTvelos Tavdacvis
    saministros mimarT da moiTxova saqarTvelos Tavdacvis
    saministros iuridiuli samsaxuris ufrosis 2006 wlis 1 maisis
    #6/793 werilis baTilad cnoba da mosarCelis sasargeblod
    mopasuxisaTvis erTjeradi daxmarebis _ 17220 laris
    anazRaurebis dakisreba Semdegi safuZvliT:

    393
    mosarCelis miTiTebiT, 1992 wlis 10 oqtombridan
    msaxurobda saqarTvelos SeiaraRebul ZalebSi sxvadasxva
    Tanamdebobaze. 1993 wlis 24 da miiRo kantuzia. 2005 wlis 17
    oqtombers saqarTvelos samxedro Zalebis centralurma samxedro
    samedicino eqspertizam d. CubiniZe cno samsaxurisaTvis
    uvargisad, ris Sedegadac Tavdacvis ministris 2005 wlis 28
    oqtombris #2842 brZanebiT daiTxoves saqarTvelos SeiaraRebuli
    Zalebidan. 2005 wlis 28 oqtombers isani-samgoris samedicino
    socialuri eqspertizis biurom d. CubiniZe cno II jgufis invalidad
    samxedro movaleobis Sesrulebisas miRebuli travmis gamo.
    mosarCelis miTiTebiT, `saqarTvelos Tavdacvis
    saministros samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa
    socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493
    brZanebulebis 53-e muxlis `a~ punqtis Sesabamisad, samxedro
    mosamsaxures samsaxurebrivi movaleobis Sesrulebisas travmis
    miRebis SemTxvevaSi miecema erTjeradi fuladi daxmareba,
    dainvalidebisas 5 wlis fuladi sargos odenobiT.
    mosarCelis miTiTebiT, man 2006 wlis 18 aprils
    gancxadebiT mimarTa saqarTvelos Tavdacvis saministros
    erTjeradi fuladi daxmarebis misaRebad, razedac Tavdacvis
    saministros iuridiuli samsaxuris ufrosis 2006 wlis 1 maisis
    #6/793 weriliT uari eTqva im motiviT, rom saqarTvelos
    prezidentis #493 brZanebuleba ZalaSi Sevida 2004 wlis 15
    noembridan da ris gamoc ver gavrceldeba 1993 wels momxdar
    faqtze.
    mosarCele ar daeTanxma Tavdacvis saministros uars
    erTjeradi daxmarebis gacemaze da miuTiTa, rom igi daiWra
    1993 wels saomari moqmedebebis Sedegad, magram mas
    Semdeg ganagrZo SeiaraRebul ZalebSi samsaxuri da mxolod
    2005 wlis 28 oqtombers mieniWa II jgufis invalidoba, ris
    Sedegadac warmoeSva erTjeradi sargos miRebis ufleba (ix. s.f.
    1-2).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 29 maisis ganCinebiT d. CubiniZis sarCeli
    dauSveblad iqna miCneuli saqarTvelos Tavdacvis saministros
    iuridiuli samsaxuris ufrosis 2006 wlis 1 maisis #6/793 werilis
    baTilad cnobis nawilSi (ix. s.f. 23-24).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 22 ivnisis gadawyvetilebiT d. CubiniZis

    394
    sarCeli dakmayofilda; saqarTvelos Tavdacvis saministros
    mosarCelis sasargeblod daekisra erTjeradi fuladi daxmarebis _
    7000 laris gadaxda, xolo 10220 laris anazRaurebis nawilSi uari
    eTqva sasarCelo moTxovnis dakmayofilebaze, rac saqalaqo
    sasamarTlom daasabuTa Semdegnairad:
    saqalaqo sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom d.
    CubiniZe saqarTvelos Tavdacvis ministris 2005 wlis 28
    oqtombris #2842 brZanebiT saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis
    rigebidan daTxovnil iqna TadarigSi 2005 wlis 17 oqtombers,
    piradi patakisa da avadmyofobis mowmobis safuZvelze; d.
    CubiniZis sargo Seadgenda 287 lars; saqarTvelos Tavdacvis
    saministros centraluri samxedro hospitlis samxedro saeqimo
    komisiis #270 daskvniT, d. CubiniZes daudginda diagnozi
    samxedro travma Wrilobebis, travmebis, kontuziebis Sedegad,
    rac miRebuli hqonda samxedro samsaxuris periodSi da uvargisad
    iqna miCneuli samxedro samsaxurisaTvis.
    saqalaqo sasamarTlom Tbilisis isani-samgoris samedicino-
    socialuri eqspertizis biuros 2005 wlis 28 oqtombris #2400
    cnobaze dayrdnobiT dadgenilad miiCnia, rom d. CubiniZis
    mniSvnelovnad gamoxatuli SesaZleblobis SezRudva
    dakavSirebulia samxedro movaleobis Sesrulebisas miRebul
    travmasTan, ris Taobazec cnobili iyo mopasuxisaTvisac, radgan
    Tavdacvis ministris 2005 wlis 28 oqtombris #2842 brZanebaSi
    SeiaraRebuli Zalebis rigebidan mosarCelis daTxovnis safuZvlad
    miTiTebulia #270 avadmyofobis mowmoba.
    saqalaqo sasamarTlom ar gaiziara sasarCelo moTxovnis
    dakmayofilebis samarTlebriv safuZvlad `saqarTvelos Tavdacvis
    saministros samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa
    socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493
    brZanebulebis 53-e muxlis `a~ punqtze miTiTeba da ganmarta,
    rom `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanonis 16.3
    muxlis Tanaxmad, samxedro mosamsaxures samsaxurebrivi
    movaleobis Sesrulebisas daWris an dasaxiCrebis SemTxvevaSi
    sxeulis dazianebis simZimis xarisxis Sesabamisad, saxelmwifo
    biujetidan miecema erTjeradi daxmareba ara umetes 7000 larisa.
    saqalaqo sasamarTlom dadasturebulad miiCnia d.
    CubiniZis samsaxurebrivi movaleobis Sesrulebisas
    mniSvnelovnad gamoxatuli SesaZleblobis SezRudva da miiCnia,
    rom mosarCeles unda mieces erTjeradi daxmareba `samxedro

    395
    mosamsaxuris statusis~ Sesaxeb kanonis safuZvelze, radgan
    sadavo sakiTxis ganxilvisa da gadawyvetisas gamoyenebuli unda
    iqnes miTiTebuli kanoni, rogorc upiratesi iuridiuli Zalis mqone
    sakanonmdeblo aqti (ix. s.f. 39-42).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos Tavdacvis saministrom da moiTxova
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 22 ivnisis gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma Semdegi
    motiviT:
    apelantis miTiTebiT, mosarCeles 1992-1993 wlebSi
    afxazeTSi mimdinare saomari moqmedebis dros miRebuli
    travmis gamo erTjeradi daxmareba, `samxedro mosamsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis safuZvelze ar unda mieces, radgan miTiTebuli
    kanoni 1999 wlis ianvridan amoqmedda da 1993 wlis
    mdgomareobiT samarTlebriv urTierTobebze ver gavrceldeba.
    apelantis mosazrebiT, sadavo samarTalurTierTobaze aseve ar
    unda iqnes gavrcelebuli saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5
    noembris #493 brZanebulebac, romlis Tanaxmad, `normatiuli
    aqtebis Sesaxeb~ kanonis 25.1, 22.2, 47.1 muxlebisa da zemoT
    miTiTebuli aqtebi unda gavrceldes mxolod maTi ZalaSi Sesvlis
    Semdeg warmoSobil urTierTobebze. Sesabamisad, apelantis
    mosazrebiT, konkretul SemTxvevaSi gamoyenebul unda iqnes
    saqarTvelos respublikis ministrTa kabinetis 1993 wlis 31 maisis
    #412 dadgenileba (ix. s.f. 45-46).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra aseve daviT CubiniZem da moiTxova Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis
    22 ivnisis gadawyvetilebis gauqmeba sarCelis daukmayofilebel
    nawilSi da axali gadawyvetilebiT d. CubiniZis sasarCelo
    moTxovnis srulad dakmayofileba Semdegi motiviT:
    apelantis miTiTebiT, `samxedro mosamsaxuris statusis
    Sesaxeb~ kanoni da saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5
    noembris #493 brZanebuleba `saqarTvelos Tavdacvis saministros
    samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa
    da materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~ ar ewinaaRmdegebian da
    avseben erTmaneTs. saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5
    noembris brZanebuleba miRebulia `samxedro mosamsaxuris
    statusis Sesaxeb~ da `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonebiT
    gansazRvruli socialuri pirobebis mowesrigebis mizniT.

    396
    garda aRniSnulisa, apelantis miTiTebiT, saqarTvelos
    prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493 brZanebulebis 53-e
    muxlis `a~ punqti samxedro mosamsaxurisaTvis, romelic
    samsaxurebrivi movaleobis Sesrulebisas travmis miRebis
    Sedegad dainvalidda, iTvaliswinebs erTjeradi daxmarebis
    gacemas fuladi sargos 5 wlis odenobiT. apelantis miTiTebiT,
    aRniSnuls ar iTvaliswinebs `samxedro mosamsaxuris statusis
    Sesaxeb~ kanonis 16.3 muxli. Sesabamisad, samxedro
    movaleobis Sesrulebisas samxedro mosamsaxuris daWris an
    dasaxiCrebis Sedegad dainvalidebis SemTxvevas aregulirebs
    prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493 brZanebuleba, romelic
    gamoyenebul unda iqnes sarCelis dakmayofilebis samarTlebriv
    safuZvlad (ix. s.f. 49-50).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 18 dekembris ganCinebiT saqarTvelos
    Tavdacvis saministrosa da daviT CubiniZis saapelacio saCivrebi
    ar dakmayofilda da ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 22 ivnisis
    gadawyvetileba, rac saapelacio sasamarTlom daasabuTa
    Semdegnairad:
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom d.
    CubiniZe 1992 wlidan msaxurobda saqarTvelos Tavdacvis
    saministros SeiaraRebul ZalebSi. saqarTvelos Tavdacvis
    ministris 2005 wlis 28 oqtombris #2842 brZanebiT SeiaraRebuli
    Zalebis rigebidan daTxovnil iqna TadarigSi piradi patakisa da
    #270 avadmyofobis mowmobis safuZvelze. saqarTvelos
    Tavdacvis saministros centraluri samxedro hospitlis samxedro
    saeqimo komisiis #270 daskvniT, d. CubiniZes daudginda
    diagnozi qala-tvinis daxuruli travmis, Tavis tvinis Seryevis
    Soreuli narCeni movlenebi, post travmuli encefalopaTiis II
    stadia, difuzuri qerquli atrofia, marcxenamxrivi safeTqlis
    midamos araqnoiditi da myari nevrasTeniuli aSliloba, romelic
    mas miRebuli hqonda samxedro samsaxuris periodSi. amave
    daskvniT, d. CubiniZe miCneul iqna uvargisad mSvidobianobis
    dros samxedro samsaxurisaTvis. saapelacio sasamarTlom aseve
    dadgenilad miiCnia, rom isani-samgoris samedicino-socialuri
    eqspertizis biuros 2005 wlis 28 oqtombris #2400 Semowmebis
    aqtiT d. CubiniZes daudginda mniSvnelovnad gamoxatuli
    SesaZleblobebis SezRudva, rac dakavSirebulia samxedro
    movaleobis Sesrulebisas miRebul travmasTan.

    397
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanonis 16.3 muxliT
    gansazRvrulia samxedro mosamsaxuris erTjeradi daxmarebis
    gacemis valdebuleba, misi samsaxurebrivi movaleobis
    Sesrulebisas daWris an dasaxiCrebis SemTxvevaSi. aRniSnuli
    normis Tanaxmad, erTjeradi daxmareba gaicema ara umetes
    7000 larisa, dazianebis simZimis xarisxis Sesabamisad.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara d. CubiniZis
    warmomadgenlis mosazreba mocemuli davis gadawyvetisas
    `saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro mosamsaxureTa
    da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da materialuri
    uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5
    noembris #493 brZanebulebis me-16 muxlis `a~ qvepunqtis
    gamoyenebis Sesaxeb, im motiviT, rom mosarCeles erTjeradi
    Tanxis anazRaureba ganesazRvra `samxedro mosamsaxuris
    statusis Sesaxeb~ kanonis Sesabamisad, romlis upiratesi iuridiuli
    Zala kanonqvemdebare aqtebTan mimarTebaSi dadgenilia
    `normatiuli aqtebis Sesaxeb~ kanoniT. amasTan, saapelacio
    sasamarTlos miTiTebiT, `samxedro mosamsaxuris statusis
    Sesaxeb~ kanonis 16.3 muxlis moqmedi redaqcia miRebul iqna
    2005 wlis 20 aprils.
    amdenad, saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom ar
    arsebobda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmebis samarTlebrivi safuZveli (ix. s.f. 77-
    80).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivres saqarTvelos Tavdacvis saministrom da d.
    CubiniZem.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 27 aprilis ganCinebiT
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari
    ganuxilvelad iqna datovebuli, xarvezis Seuvseblobis gamo (ix.
    s.f. 119-121).
    d. CubiniZem sakasacio saCivriT moiTxova Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis
    18 dekembris ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT
    sarCelis dakmayofileba Semdegi motiviT:
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlom gamoiyena
    kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina, kerZod, saapelacio
    sasamarTlos ar unda exelmZRvanela `samxedro mosamsaxuris
    statusis Sesaxeb~ kanonis 16.3 muxliT da unda gamoeyenebina

    398
    `saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro mosamsaxureTa
    da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da materialuri
    uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5
    noembris #493 brZanebulebis 53-e muxlis `a~ qvepunqti.
    kasatoris miTiTebiT, `samxedro mosamsaxuris statusis
    Sesaxeb~ kanoni ZalaSi Sevida 1998 wlis 25 ivniss, kanonis 16.3
    muxli amoqmedda 1999 wlis 1 ianvridan, xolo saqarTvelos
    prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493 brZanebuleba miRebul
    iqna `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanoniT
    gansazRvruli socialuri pirobebis mowesrigebis mizniT. amdenad,
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlos ar unda
    gamoeyenebina `normatiuli aqtebis Sesaxeb~ kanoni, radgan
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493 brZanebuleba
    ar ewinaaRmdegeba kanons. miTiTebuli ori normatiuli aqti
    erTmaneTs avsebs. `samxedro mosamsaxureTa statusis Sesaxeb~
    kanonis 16.3 muxli ar iTvaliswinebs samxedro mosamsaxuris
    daWris an dasaxiCrebis Sedegad dainvalidebisas socialur dacvas,
    aRniSnuli gaTvaliswinebulia saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5
    noembris #493 brZanebulebis 53-e muxlis `a~ qvepunqtiT (ix.
    s.f. 101-102).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 10 ivlisis ganCinebiT d.
    CubiniZis sakasacio saCivari dasaSvebad iqna miCneuli
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis `a~ qvepunqtis
    safuZvelze /absoluturi kasacia/ (ix. s.f. 125-128).

    s a m o t i v a c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis,


    warmodgenili sakasacio saCivris motivebis safuZvlianobisa da
    gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba-dasabuTebulobis
    Semowmebis Sedegad mivida im daskvnamde, rom daviT
    CubiniZis sakasacio saCivari ar unda dakmayofildes da ucvlelad
    darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 18 dekembris ganCineba gasaCivrebul nawilSi,
    Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo samoqalaqo saproceso kodeqsis 407.2
    muxlis Sesabamisad, iziarebs saapelacio sasamarTlos mier
    dadgenil faqtobriv garemoebebs, radgan kasators aRniSnulTan
    dakavSirebiT ar wamouyenebia dasabuTebuli da dasaSvebi

    399
    sakasacio pretenzia, kerZod, saapelacio sasamarTlom dadgenilad
    miiCnia, rom d. CubiniZe 1992 wlidan msaxurobda saqarTvelos
    Tavdacvis saministros SeiaraRebul ZalebSi, xolo saqarTvelos
    Tavdacvis ministris 2005 wlis 28 oqtombris #2842 brZanebiT
    daiTxoves SeiaraRebuli Zalebis rigebidan TadarigSi piradi
    patakisa da #270 avadmyofobis cnobis safuZvelze.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs kasatoris miTiTebas,
    rom saapelacio sasamarTlos unda exelmZRvanela `saqarTvelos
    Tavdacvis saministros samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo
    pirTa socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493 brZanebulebis
    53-e muxlis `a~ punqtiT.
    aRniSnulTan dakavSirebiT, sakasacio sasamarTlo
    ganmartavs, rom `saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro
    mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da
    materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2004
    wlis 5 noembris #493 brZanebulebis 53-e muxlis `a~ punqtis
    Tanaxmad, `samxedro mosamsaxures samsaxurebrivi movaleobis
    Sesrulebisas travmis miRebis SemTxvevaSi miecema erTjeradi
    daxmareba fuladi sargoebis Semdegi odenobiT: a) dainvalidebisas
    – 5 wlis; b) mZime Wrilobisas – 10 Tvis; g) msubuqi Wrilobisas _
    5 Tvis; travmis simZimis xarisxs gansazRvravs Sesabamisi
    samxedro-samedicino komisia~.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom miTiTebuli muxli
    (`a~ punqti) vrceldeba im samxedro mosamsaxureebze, romlebic
    samsaxurebrivi movaleobis Sesrulebisas, uSualod, miRebuli
    tramvis Sedegad dainvalidnen. aRniSnuli gamomdinareobs Tavad
    normis Sinaarsidanac, romelic travmis simZimis xarisxis mixedviT
    adgens fuladi sargoebis odenobas. amdenad, miTiTebuli norma
    erTjeradi daxmarebis anazRaurebas ukavSirebs travmis miRebis
    momentSi arsebuli dazianebebis arsebobas Sesabamisi dazianebis
    xarisxis gaTvaliswinebiT.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom marTebulad
    ar iqna d. CubiniZis mimarT zemoT aRniSnuli norma
    gamoyenebuli, radgan d. CubiniZem 1993 wlis 24 ianvars miiRo
    travma afxazeTis regionSi mimdinare brZolebis dros, Cautarda
    stacionaruli mkurnaloba da stacionaridan gaweris Semdeg
    periodulad itarebda ambulatoriul mkurnalobas, rac dasturdeba
    #270 avadmyofobis mowmobiT. amdenad, saqmis masalebiT
    dasturdeba, rom d. CubiniZes invalidoba ar dadgenia sabrZolo

    400
    moqmedebebis dros tramvis miRebis momentSi, igi 1993 wels
    samxedro samsaxuris periodSi miRebuli daavadebis Sedegad,
    2005 wels iqna miCneuli mSvidobianobis dros samxedro
    samsaxurisaTvis uvargisad.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    usafuZvlod miaCnia kasatoris argumenti imis Taobaze, rom
    saapelacio sasamarTlos unda exelmZRvanela `saqarTvelos
    Tavdacvis saministros samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo
    pirTa socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493 brZanebulebis
    53-e muxlis `a~ punqtiT, radgan d. CubiniZe ar akmayofilebs
    miTiTebuli normis pirobebs _ igi ar dainvalidebula samsaxurebrivi
    movaleobis Sesrulebisas travmis miRebisTanave, anu travma ar
    yofila im simZimis, rom mas mohyoloda myisieri dainvalideba.
    Sesabamisad, masze marTebulad ar gaavrcela saapelacio
    sasamarTlom `saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro
    mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da
    materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2004
    wlis 5 noembris #493 brZanebulebis 53-e muxlis `a~ punqti.
    sakasacio sasamarTlo mowinaaRmdege mxaris _
    saqarTvelos Tavdacvis saministros warmomadgenlis
    mosazrebasTan dakavSirebiT, rom d. CubiniZeze ar unda
    gavrceldes `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanonis
    16.3 muxli /aRniSnulTan dakavSirebiT, saqalaqo da saapelacio
    sasamarTloebma d. CubiniZisaTvis erTjeradi daxmarebis gacema
    daadgines `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanonis
    16.3 muxlis safuZvelze, riTac Seicvala sarCelis safuZveli, radgan
    d. CubiniZe erTjeradi daxmarebis anazRaurebas iTxovda
    `saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro mosamsaxureTa da
    samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis
    Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493
    brZanebulebis 53-e muxlis `a~ punqtis safuZvelze/, ganmartavs,
    rom aRniSnulis miuxedavad, sakasacio sasamarTlo ar aris
    uflebamosili, imsjelos saapelacio sasamarTlos ganCinebis
    kanonierebaze miTiTebul nawilSi, radgan sssk-is 264.2 muxlis
    Sesabamisad, am nawilSi saapelacio sasamarTlos ganCineba
    kanonier ZalaSia Sesuli.
    sssk-is 404.1 muxlis Sesabamisad, sakasacio sasamarTlo
    saapelacio sasamarTlos ganCinebis kanonierebas amowmebs
    sakasacio saCivris farglebSi. zemoT miTiTebul nawilSi saapelacio

    401
    sasamarTlos ganCinebis kanonierebis Semowmebis Sesaxeb
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari ki sakasacio
    sasamarTlos 2007 wlis 27 aprilis ganCinebiT darCa ganuxilvelad,
    xarvezis Seuvseblobis gamo.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom SeiaraRebuli Zalebis
    rigebidan avadmyofobis gamo daTxovnili samxedro
    mosamsaxureebisaTvis namsaxuri wlebis mixedviT erTjeradi
    daxmarebis gacemas fuladi sargoebis Sesabamisi odenobiT
    iTvaliswinebs `saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro
    mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da
    materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2004
    wlis 5 noembris #493 brZanebulebis 33-e muxli, Tumca d.
    CubiniZes am safuZvliT ar aRuZravs sarCeli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom kasatoris mier wamoyenebuli sakasacio
    pretenziebi dausabuTebeli da usafuZvloa, Sesabamisad, sakasacio
    sasamarTlo miiCnevs, rom sakasacio saCivris motivebi ar
    warmoadgens sakmaris safuZvels gasaCivrebuli ganCinebis
    gauqmebisaTvis, ris gamoc d. CubiniZis sakasacio saCivari ar
    unda dakmayofildes da ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 18
    dekembris ganCineba gasaCivrebul nawilSi.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2 nawiliT, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 372-e, 390-e, 399-e, 410-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. daviT CubiniZis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;


    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 18 dekembris
    ganCineba gasaCivrebul nawilSi;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    402
    Tavmjdomare /n. wkeplaZe/

    mosamarTleebi: /n. qadagiZe/

    /m. vaCaZe/

    #bs-745-711(k-07) 31 oqtomberi, 2007 weli


    #8-Cxetia q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    403
    Semdegi SemadgenlobiT:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, zepiri
    ganxilvis gareSe, Seamowma goCa Cxetias sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis arseboba quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 22 ivnisis gadawyvetilebis
    gauqmebis Taobaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 13 oqtombers goCa Cxetiam sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa quTaisis saqalaqo sasamarTlos mopasuxe q. quTaisis
    sakrebulos mimarT, xolo mesame pirad giga CogovaZeze miuTiTa.
    mosarCelem aRniSna, rom q. quTaisis meris movaleobis
    Semsruleblis 2005 wlis 6 oqtombris #386 `k~ gankargulebiT dainiSna
    q. quTaisis meris moadgiled. q. quTaisis sakrebulos 2005 wlis 7
    oqtombris #344 dadgenilebiT ki gauqmda q. quTaisis meris movaleobis
    Semsruleblis 2005 wlis 6 oqtombris #386 `k~ gankarguleba, rac
    mosarCelem ukanonod miiCnia.
    mosarCelis ganmartebiT, ,,adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da
    mmarTvelobis Sesaxeb" saqarTvelos organuli kanonis me-10 muxlis
    me-4 punqtis Tanaxmad, meris moadgile warmoadgenda mTavrobis
    wevrs. imave kanonis 26-e muxlis pirveli punqtis ,,d" qvepunqtis
    Tanaxmad ki mTavrobis wevrebs Tanamdebobidan aTavisuflebda
    qalaqis meri. xsenebuli kanonis 30-e muxlis Tanaxmad, piri, romelic
    muSaobda adgilobrivi TviTmmarTvelobis (mmarTvelobis) organoebSi,
    iyo sajaro mosamsaxure, romlis statusi, samuSaoze miReba da sxva
    sakiTxebi ganisazRvreboda ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos
    kanoniT. aRniSnuli kanonis me-11 muxlis Tanaxmad, meris moadgile

    404
    ar ganekuTvneboda im Tanamdebobis pirTa kategorias, romlebzec am
    kanonis moqmedeba ar vrceldeboda. imave kanonis 27-e muxlis
    Sesabamisad, Tanamdebobaze daniSvnis brZanebisa Tu gankargulebis
    gauqmebis uflebamosileba gaaCnda am Tanamdebobaze daniSvnis
    uflebis mqone pirs, mocemul SemTxvevaSi _ mers an meris
    movaleobis Semsrulebels, xolo zemoxsenebuli kanonis 22-e muxlis
    Tanaxmad, Tanamdebobaze piris daniSvnis ufleba hqonda Sesabamisi
    dawesebulebis xelmZRvanels, mocemul SemTxvevaSi _ mers an meris
    movaleobis Semsrulebels, rac sadavo ar gamxdara da Sesabamisad,
    mosarCelis Sesabamis Tanamdebobaze daniSvna kanonieri iyo.
    mosarCelem miuTiTa, rom `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 93-e muxlis Tanaxmad, moxele samsaxuridan
    SeiZleboda gaeTavisuflebina im pirs an dawesebulebas, romelsac misi
    samsaxurSi miRebis ufleba hqonda. aRniSnulidan gamomdinare, q.
    quTaisis meris movaleobis Semsrulebelma 2005 wlis 6 oqtombers #385
    gankargulebiT Tanamdebobidan gaaTavisufla meris moadgile giga
    CigovaZe, rac TviT giga CogovaZes kanoniT dadgenili wesiT sadavod
    ar gauxdia, ramdenadac aRniSnuli gankarguleba miRebuli iyo kanonis
    moTxovnaTa dacviT.
    mosarCelem ukanonod miiCnia gasaCivrebuli dadgenilebis
    miRebis safuZvlad ,,adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis
    Sesaxeb" saqarTvelos organuli kanonis 42-e muxlis me-5 punqtze
    miTiTeba da aRniSna, rom xsenebuli normis Tanaxmad, meris
    samarTlebriv aqtebs auqmebda sasamarTlo kanoniT gansazRvrul
    SemTxvevebSi. amdenad, mocemul SemTxvevaSi, meris moadgilis
    Tanamdebobaze daniSvnis Sesaxeb qalaqis meris mier gamocemuli
    gankargulebis gauqmeba SesaZlebeli iqneboda mxolod sasamarTlos
    meSveobiT `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 127-e
    muxlis Tanaxmad.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem q. quTaisis sakrebulos
    2005 wlis 7 oqtombris #344 dadgenilebis gauqmeba da q. quTaisis
    meris moadgilis Tanamdebobaze dauyovnebliv aRdgena moiTxova.
    saqalaqo sasamarTloSi saqmis ganxilvisas mosarCelem daazusta
    sarCeli da moiTxova gasaCivrebuli aqtis baTilad cnoba da arara
    administraciul-samarTlebriv aqtad aRiareba.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 30 ianvris ganCinebiT
    mocemul saqmeSi administraciuli saproceso kodeqsis me-16 muxlis
    me-2 nawiliT gaTvaliswinebul mesame pirad giga CogovaZe Caeba.E
    mopasuxe q. quTaisis sakrebulom sarCeli ar cno da SesagebelSi
    aRniSna, rom mosarCelem arasworad ganmarta ,,adgilobrivi

    405
    TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb" saqarTvelos organuli
    kanonis 42-e muxlis me-5 punqti, romlis Sesabamisadac, meris mier
    gamocemuli samarTlebrivi aqtebis gauqmebis uflebamosileba kanoniT
    gansazRvrul SemTxvevaSi hqonda sasamarTlos da ara sakrebulos.
    mopasuxem aRniSna, rom q. quTaisis sakrebulo moqmedebda
    `adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb"
    saqarTvelos organuli kanonis Sesabamisad. am kanons ki `normatiuli
    aqtebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 22-e muxlis pirveli punqtis
    Tanaxmad, upiratesi iuridiuli Zala hqonda `sajaro samsaxuris Sesaxeb"
    saqarTvelos kanonTan SedarebiT. amdenad, mopasuxem
    ixelmZRvanela ,,adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis
    Sesaxeb" saqarTvelos organuli kanoniT, romelic gansazRvravda, rom
    sakrebulos SeeZlo gaeuqmebina (Zaladakargulad an baTilad
    gamoecxadebina) qalaqis mTavrobis an meris gankarguleba, garda im
    samarTlebrivi aqtebisa, romlebiTac meri sakrebulos gadawyvetilebebs
    erTi kviris vadaSi Sesabamisi SeniSvnebiT abrunebda sakrebuloSi
    xelaxla gansaxilvelad.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 9 ivnisis
    gadawyvetilebiT goCa Cxetias sasarCelo gancxadeba q. quTaisis
    sakrebulos 2005 wlis 7 oqtombris #344 dadgenilebis arara aqtad
    aRiarebisa da baTilad cnobis Taobaze ar dakmayofilda.
    aRniSnuli gadawyvetileba goCa Cxetiam saapelacio wesiT
    gaasaCivra. apelantma gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da
    axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba moiTxova.
    saapelacio sasamarTloSi saqmis ganxilvisas goCa Cxetiam
    daazusta sarCeli da moiTxova q. quTaisis sakrebulos 2005 wlis 7
    oqtombris #344 dadgenilebis baTilad cnoba da misi moqmedebis
    Sewyveta baTilad cnobis dRidan. amasTan, mosarCelem Seamcira
    sasarCelo moTxovnebis odenoba misi meris moadgilis Tanamdebobaze
    aRdgenisa da gadawyvetilebis dauyovnebliv aRsrulebis nawilSi.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 24 agvistos gadawyvetilebiT goCa Cxetias saapelacio
    saCivari dakmayofilda; gauqmda quTaisis saqalaqo sasamarTlos 2006
    wlis 9 ivnisis gadawyvetileba da axali gadawyvetilebiT goCa Cxetias
    sasarCelo gancxadeba dakmayofilda nawilobriv; baTilad iqna cnobili
    q. quTaisis sakrebulos 2005 wlis 7 oqtombris #344 dadgenileba misi
    baTilad cnobis dRidan _ 2006 wlis 24 agvistodan.
    aRniSnuli gadawyvetileba giga CogovaZem sakasacio wesiT
    gaasaCivra. kasatorma gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da
    axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.

    406
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 24 agvistos gadawyvetileba sakasacio wesiT q. quTaisis
    sakrebulomac gaasaCivra. kasatorma gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqma moiTxova.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 21 Tebervlis ganCinebiT q.
    quTaisis sakrebulosa da giga CogovaZis sakasacio saCivrebi
    dakmayofilda nawilobriv; gauqmda quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 24 agvistos gadawyvetileba
    da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrunda imave sasamarTlos.
    sakasacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 394-e muxlis `b" qvepunqtis darRveva
    da ganmarta, rom mocemul SemTxvevaSi arsebobda gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmebis absoluturi safuZveli, vinaidan saqmis
    masalebiT ar dasturdeboda sasamarTlo procesze mesame piris _ giga
    CogovaZis miwvevis faqti. amasTan, sakasacio sasamarTlom miuTiTa,
    rom mocemuli saqmis xelaxla ganxilvisas unda garkveuliyo, moxda Tu
    ara goCa Cxetias Tanamdebobaze kanoniT dadgenili wesiT daniSvna
    da/an miTiTebuli wesis darRveviT daniSvna aZlevda Tu ara sakrebulos
    piris Tanamdebobaze daniSvnis Taobaze miRebuli gankargulebis
    gauqmebis sakmaris safuZvels.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 21 ivnisis saoqmo ganCinebiT dakmayofilda mesame
    piris _ giga CogovaZis Suamdgomloba da igi amoiricxa mocemuli
    saqmidan.
    saapelacio sasamarTloSi saqmis ganxilvisas goCa Cxetiam
    Seamcira sasarCelo moTxovnebis odenoba da moiTxova q. quTaisis
    sakrebulos 2005 wlis 7 oqtombris #344 dadgenilebis im nawilis baTilad
    cnoba, romliTac gauqmda q. quTaisis meris moadgiled goCa Cxetias
    daniSvnis Sesaxeb q. quTaisis meris movaleobis Semsruleblis 2005
    wlis 6 oqtombris #386 `k~ gankarguleba.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 22 ivnisis gadawyvetilebiT goCa Cxetias saapelacio
    saCivari dakmayofilda nawilobriv; gauqmda quTaisis saqalaqo
    sasamarTlos 2006 wlis 9 ivnisis gadawyvetileba da miRebul iqna axali
    gadawyvetileba, romliTac goCa Cxetias sarCeli q. quTaisis sakrebulos
    2005 wlis 7 oqtombris #344 dadgenilebis nawilis _ q. quTaisis
    meris moadgiled goCa Cxetias daniSvnis Sesaxeb q. quTaisis meris

    407
    movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 oqtombris #386 `k~
    gankargulebis baTilad cnobis Taobaze ar dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom q. quTaisis
    meris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 oqtombris #386 ,,k"
    gankargulebiT goCa Cxetia 2005 wlis 6 oqtombridan ganusazRvreli
    vadiT dainiSna q. quTaisis meris moadgiled. aRniSnuli gankarguleba
    q. quTaisis sakrebulos 2005 wlis 7 oqtombris #344 dadgenilebiT
    gauqmda.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom ,,adgilobrivi
    TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb" saqarTvelos organuli
    kanonis me-10 muxlis me-4 punqtis Tanaxmad, qalaqis mTavrobis
    wevri iyo meris moadgile. amasTan, aRniSnuli kanoni adgenda
    mTavrobis wevris Tanamdebobaze daniSvnisa da Tanamdebobidan
    gaTavisuflebis wess, kerZod, `adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da
    mmarTvelobis Sesaxeb" saqarTvelos organuli kanonis 26-e muxlis
    pirveli punqtis ,,b" qvepunqtis Tanaxmad, meri SeimuSavebda da
    sakrebulos dasamtkiceblad warudgenda qalaqis mTavrobis struqturasa
    da personalur Semadgenlobas, amtkicebda mTavrobis struqturuli
    erTeulebisa da adgilobrivi samsaxuris debulebebs. imave kanonis 23-e
    muxlis me-5 punqti ki adgenda mTavrobis wevris daniSvnis
    proceduras, romlis Tanaxmad, mTavrobis wevrTa kandidaturebs meri
    arCevidan (daniSvnidan) ori kviris vadaSi SesaTanxmeblad
    warudgenda sakrebulos, Tu sakrebulo ar miscemda Tanxmobas
    mTavrobis wevris kandidaturis daniSvnaze, meri uflebamosili iyo
    xelaxla waredgina igive an axali kandidatura. erTi da igive kandidatura
    SeiZleboda wardgeniliyo orjer. Tu sakrebulo erTi Tvis vadaSi
    mTavrobis wevris kandidaturis daniSvnas ar miscemda Tanxmobas,
    meri ara umetes eqvsi Tvis vadiT Sesabamis Tanamdebobaze niSnavda
    movaleobis Semsrulebels.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom zemoaRniSnulidan
    gamomdinare, ,,adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis
    Sesaxeb" saqarTvelos organuli kanonis 23-e muxlis me-5 punqti
    mTavrobis wevris daniSvnasTan dakavSirebiT meris uflebamosilebis
    garkveul SezRudvas awesebda. saapelacio sasamarTlom usafuZvlod
    miiCnia mosazreba imis Taobaze, rom meri uflebamosili iyo daeniSna
    meris moadgile da Semdeg misi mTavrobis wevrad daniSvnisaTvis
    Tanxmobis misaRebad miemarTa sakrebulosaTvis, radgan ,,adgilobrivi
    TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb" saqarTvelos organuli
    kanonis me-10 muxlis me-4 punqtis Tanaxmad, qalaqis mTavrobis
    wevri iyo meris moadgile, anu meris moadgile iyo mTavrobis wevri,

    408
    Sesabamisad, meris moadgilis Tanamdebobaze ukve daniSnuli piri,
    xsenebuli kanonis 23-e muxlis me-5 punqtis Tanaxmad ver iqneboda,
    mTavrobis wevrobis kandidati.
    saapelacio sasamarTlom gaiziara mosazreba imis Taobaze, rom
    meris moadgilis, romelic avtomaturad miiCneoda mTavrobis wevrad,
    kandidaturas meri sakrebulos warudgenda da Sesabamisi proceduruli
    wesis dacviT iRebda Tanxmobas an uars Sesabamisi kandidaturis
    daniSvnaze. erTi da imave kandidaturis orjer wardgenis SemTxvevaSi,
    Tu igi mainc ver moipovebda Tanxmobas, meri ara umetes eqvsi Tvis
    vadiT xsenebul Tanamdebobaze niSnavda movaleobis Semsrulebels.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom q. quTaisis
    sakrebulom ,,adgilobrivi TviTmmarTevlobisa da mmarTvelobis
    Sesaxeb" saqarTvelos organuli kanonis 42-e muxlis me-5 punqtis
    safuZvelze gaauqma q. quTaisis meris movaleobis Semsruleblis
    2005 wlis 6 oqtombris #386 `k~ gankarguleba im motiviT, rom
    darRveuli iyo moTxovnebi meris moadgilis kandidaturis sakrebulosTan
    SeTanxmebiT daniSvnis Taobaze.
    saapelacio sasamarTlom aseve miuTiTa, rom mocemul
    SemTxvevaSi goCa Cxetias meris moadgiled daniSvnis Sesaxeb
    Sesabamisi gankargulebis gauqmebis Semdeg, meris movaleobis
    Semsruleblis mxridan ar ganxorcielebula `adgilobrivi
    TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos organuli
    kanonis 23-e muxlis me-5 punqtiT gaTvaliswinebuli procedura.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara mosazreba imis Taobaze,
    rom gasaCivrebuli individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocemisas arsebiTad dairRva aqtis gamocemis kanoniT dadgenili
    moTxovnebi, vinaidan mowinaaRmdege mxaris ganmartebiT,
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-601 muxlis me-2
    nawilis Tanaxmad, kanonis iseTi darRveva, romlis arsebobis
    SemTxvevaSi mocemul sakiTxze miRebuli iqneboda sxvagvari
    gadawyvetileba, ar arsebobda. amasTan, q. quTaisis sakrebulom
    erTxmad dauWira mxari dRis wesrigSi sadavo sakiTxis Setanas da
    erTxmadve gadawyvita igi.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 22 ivnisis gadawyvetileba goCa Cxetiam sakasacio wesiT
    gaasaCivra. kasatorma gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da
    axali gadawyvetilebiT q. quTaisis sakrebulos 2005 wlis 7 oqtombris
    #344 dadgenilebis baTilad cnoba moiTxova im nawilSi, romliTac
    q. quTaisis meris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 oqtombris #386
    `k~ gankarguleba gauqmda.

    409
    kasatori aRniSnavs, rom sadavo dadgenileba miRebul iqna
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsiT individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemisTvis dadgenili
    administraciuli warmoebis wesis darRveviT, vinaidan q. quTaisis
    sakrebulos 2005 wlis 7 oqtombris #344 dadgenileba saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis Sesabamisad, martivi administraciuli
    warmoebis wesiT unda gamocemuliyo. saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 76-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad ki,
    martivi administraciuli warmoebis dawyebis safuZvlebs warmoadgenda
    dainteresebuli piris gancxadeba an administraciuli organosaTvis
    kanonmdeblobiT dakisrebuli valdebuleba _ gamoeca individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqti.
    kasatori miuTiTebs, rom q. quTaisis sakrebulos 2005 wlis 7
    oqtombris #22 riggareSe sxdomis oqmidan irkveva, rom gasaCivrebuli
    dadgenilebis misaRebad administraciuli warmoebis dawyebis safuZveli
    q. quTaisis meris yofili moadgilis, giga CogovaZis mier q. quTaisis
    sakrebuloSi Setanili gancxadeba iyo, romelSic miTiTebuli iyo, rom
    q. quTaisis meris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 oqtombris #385
    da #386 gankargulebebi kanonis uxeSi darRveviT iyo gamocemuli.
    amasTan, ganmcxadebeli iTxovda sakrebulos emsjela aRniSnuli aqtis
    kanonierebaze da xsenebuli sakiTxis ganxilva dRis wesrigSi Seetana.
    kasatori aRniSnavs, rom saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis me-2 muxlis pirveli nawilis `b~ qvepunqtis Tanaxmad, giga
    CogovaZe q. quTaisis meris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6
    oqtombris #386 `k~ gankargulebasTan mimarTebaSi ar warmoadgenda
    dainteresebul pirs. q. quTaisis meris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis
    6 oqtombris #386 `k~ gankarguleba ar zRudavda giga CogovaZis
    uflebebs da kanonier interesebs, vinaidan q. quTaisis meriaSi im
    periodisaTvis arsebobda meris moadgilis kidev erTi vakanturi
    Tanamdeboba.
    kasatori aRniSnavs, rom zemoxsenebuli gancxadebis ganxilvisas
    dairRva saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis moTxovnebi,
    vinaidan xsenebuli gancxadeba ar akmayofilebda saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis me-2 muxlis pirveli nawilis `T~ qvepunqtisa
    da 78-e muxlis moTxovnebs, ris gamoc q. quTaisis sakrebulos
    aRniSnuli gancxadeba ar unda ganexila saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 83-e muxlis Sesabamisad, ganmcxadeblis mier
    moTxovnis kanonTan SesabamisobaSi moyvanamde. xsenebuli
    gancxadebis ganxilvis SemTxvevaSi, aRniSnul sakiTxze miRebuli
    nebismieri gadawyvetileba ukanono iqneboda, vinaidan ganmcxadebeli

    410
    iTxovda mxolod q. quTaisis meris mier gamocemuli Sesabamisi aqtebis
    kanonierebaze msjelobas da sakiTxis dRis wesrigSi Setanas da ara
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemas.
    kasatori miuTiTebs, rom saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis 73-e muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, administraciul
    warmoebas axorcielebs uflebamosili administraciuli organo. imave
    kodeqsis 77-e muxlis pirveli nawilis Sesabamisad, gancxadeba
    Setanili unda yofiliyo im administraciul organoSi, romelic uflebamosili
    iyo gadaewyvita gancxadebaSi dasmuli sakiTxi da gamoeca Sesabamisi
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti.
    kasatori aRniSnavs, rom q. quTaisis sakrebulo ar iyo
    uflebamosili organo, gaeuqmebina q. quTaisis meris movaleobis
    Semsruleblis 2005 wlis 6 oqtombris #386 `k~ gankarguleba, vinaidan
    `adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb"
    saqarTvelos organuli kanonis 30-e muxlis me-2 punqtis Tanaxmad,
    sajaro mosamsaxuris statusi, samuSaoze miRebisa da muSaobis
    pirobebi ganisazRvreboda ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos
    kanoniT. aRniSnuli kanonis 27-e muxlis pirveli punqti ki adgenda
    Tanamdebobaze daniSvnis gauqmebis wess, mxolod Tanamdebobaze
    daniSvnis uflebis mqone piris mier. ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb"
    saqarTvelos kanonis 22-e muxlis Sesabamisad, meris moadgilis
    daniSvnis uflebamosileba gaaCnda qalaqis mers. mas Semdeg, rac q.
    quTaisis sakrebuloSi Sevida giga CogovaZis gancxadeba q. quTaisis
    meris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 oqtombris #386 `k~
    gankargulebis mxolod kanonierebis dadgenaze msjelobis da ara misi
    gauqmebis moTxovniT, q. quTaisis sakrebulos, rogorc xsenebuli
    sakiTxis ganxilvaze arauflebamosil organos unda daebrunebina
    aRniSnuli gancxadeba ganmcxadeblisaTvis saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 77-e muxlisa da me-80 muxlis me-4 nawilis
    Sesabamisad. amasTan, q. quTaisis sakrebulom gadawyvetileba q.
    quTaisis meris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 6 oqtombris #385 da
    #386 gankargulebebis gauqmebis Sesaxeb miiRo saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 96-e muxlis moTxovnaTa darRveviT, kerZod,
    saqmisaTvis mniSvnelobis mqone garemoebaTa Sefasebisa da
    urTierTSejerebis gareSe.
    kasatori usafuZvlod miiCnevs saapelacio sasamarTlos msjelobas
    imis Taobazec, rom q. quTaisis mers sakrebulos winaswari Tanxmobis
    gareSe ar SeeZlo meris moadgilis Tanamdebobaze piris daniSvna,
    vinaidan aRniSnuli ewinaaRmdegeboda `adgilobrivi

    411
    TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos organuli
    kanonis 26-e muxlis pirveli punqtis `b~ qvepunqts.
    kasatoris ganmartebiT, q. quTaisis sakrebulos 2005 wlis 7
    oqtombris #344 dadgenileba arRvevs saqarTvelos konstituciis me-14
    muxliT aRiarebul kanonis winaSe Tanasworobis princips da
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-4 muxlis moTxovnebs.
    kasatoris ganmartebiT, q. quTaisis sakrebulos 2005 wlis 7
    oqtombris #344 dadgenileba miRebul iqna saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsiT gaTvaliswinebuli administraciul-
    samarTlebrivi aqtis momzadebisa da gamocemis kanoniT dadgenili
    moTxovnebis arsebiTi darRveviT, saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis, `adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb~
    saqarTvelos organuli kanonisa da saqarTvelos konstituciis
    moTxovnaTa darRveviT, rac saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis me-601 muxlis pirveli da me-2 nawilebis Sesabamisad,
    xsenebuli aqtis baTilad cnobis safuZvels warmoadgens.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 30 ivlisis ganCinebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli goCa Cxetias sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba,
    2007 wlis 30 ivlisis ganCinebis Cabarebidan 14 dRis vadaSi
    warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad
    sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007
    wlis 24 oqtombramde.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom goCa Cxetias
    sakasacio saCivari ar akmayofilebs administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs da ar eqvemdebareba
    dasaSvebad cnobas Semdeg garemoebaTa gamo:
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawili
    gansazRvravs sakasacio saCivris gansaxilvelad dasaSvebobis
    amomwurav pirobebs, rogoricaa: a. saqme mniSvnelovania samarTlis
    ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis; b. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba

    412
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g. saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili sakasacio
    saCivari ar aris dasaSvebi administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli arc erTi zemoT miTiTebuli
    safuZvliT.
    kasatori ver asabuTebs saapelacio sasamarTlos mier saqmis
    ganxilvas mniSvnelovani saproceso darRveviT, rac arsebiTad
    imoqmedebda saqmis Sedegze da ganapirobebda araswori
    gadawyvetilebis miRebas. kasatori sakasacio saCivarSi ver aqarwylebs
    saapelacio sasamarTlos mier dadgenil faqtobriv garemoebebsa da
    daskvnebs.
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi arc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis sakasacio sasamarTlos damkvidrebuli praqtikisagan
    gansxvavebis arsebobis safuZvliT. saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli gadawyvetileba ar ewinaaRmdegeba am kategoriis
    davebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebul praqtikas.
    amasTan, sakasacio saCivris ganxilvisa da sakasacio
    sasamarTlos mier saqmeze axali gadawyvetilebis miRebis saWiroeba ar
    arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemul saqmes
    ar gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    zemoTqmulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    sakasacio saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxliT, 34-e muxlis me-3
    nawiliT da

    413
    d a a d g i n a:

    1. goCa Cxetias sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;


    2. ucvlelad darCes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 22 ivnisis gadawyvetileba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    saqme #bs-590-562(k-07) 2 oqtomberi, 2007 weli


    #9 demur jiqia q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:
    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe ganixila
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris da quTaisis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivrebis dasaSvebobis sakiTxi
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 7 maisis ganCinebaze, /i/m `demur jiqias~ sarCelisa gamo,
    mopasuxis – quTaisis sagadasaxado inspeqciis mimarT, gauqmebuli
    dRg-s CaTvlebis aRdgenisa da daricxuli sauravis gauqmebis Sesaxeb/.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad

    gamoarkvia:

    414
    i/m `demur jiqiam~ sarCeli aRZra quTaisis saqalaqo sasamarTloSi
    mopasuxis – saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis quTaisis sagadasaxado inspeqciis mimarT, mesame
    pirebis saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis,
    Sps `lomisa~ da i/m gia gorgoSaZis monawileobiT, romliTac
    moiTxova gauqmebuli dRg-s CaTvlebis aRdgena da daricxuli sauravis
    gauqmeba /ix. s.f. 1/.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 2007 wlis 4 ianvris
    gadawyvetilebiT i/m `demur jiqias~ sarCeli dakmayofilda: quTaisis
    sagadasaxado inspeqcias daevala mosarCelis sasargeblod seria aa-70
    #049972; #067877; #0714771; #080571; #084037; #0842230; #084256
    angariS-faqturebiT gauqmebuli dRg-s CaTvlebis aRdgena 1377,20
    larze da mocemul Tanxaze sauravis gauqmeba /ix. s.f. 43-44).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    quTaisis sagadasaxado inspeqciam, romelmac moiTxova saqalaqo
    sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 45-47/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 7 maisis ganCinebiT
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris quTaisis
    sagadasaxado inspeqciis saapelacio saCivari ar dakmayofilda,
    Sesabamisad, ucvlelad darCa saqalaqo sasamarTlos gasaCivrebuli
    gadawyvetileba /ix. s.f 69-74/.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxurma, romelmac moiTxova saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 81-83/.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT aseve
    gaasaCivra quTaisis sagadasaxado inspeqciam, romelmac moiTxova
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f.
    90-92/.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 21 ivnisisa da 2007 wlis 3
    seqtembris ganCinebebiT warmoebaSi iqna miRebuli saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris da quTaisis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivrebi dasaSvebobis
    Sesamowmeblad. mxareebs administraciuli saproceso kodeqsis 34.3

    415
    muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad ganesazRvraT saproceso vada 15 dRe
    /ix. s.f. 94-95; 150-151/.
    sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    kasatorma - saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxurma warmoadgina mosazreba administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan
    dakavSirebiT da ganmarta, rom warmodgenili sakasacio saCivari
    eqvemdebareboda dasaSvebad cnobas /ix. s.f. 103-105). kasators –
    quTaisis sagadasaxado inspeqcias da mowinaaRmdege mxare – i/m
    `demur jiqias~ ar warmoudgeniaT mosazreba sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlos kolegiuri Semadgenlobis umravlesobam


    saqmis masalebis gacnobis da sakasacio saCivrebis dasaSvebobis
    Semowmebis Sedegad mivida im daskvnamde, rom saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris da quTaisis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivrebi ar akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 nawilis
    moTxovnebs, ris gamoc isini miCneul unda iqnen dauSveblad Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad, sakasacio saCivari dasaSvebad
    cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis
    ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisTvis; b) saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g) saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 21 ivnisisa da 2007 wlis 3
    seqtembris ganCinebebiT warmoebaSi iqna miRebuli saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris da quTaisis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivrebi dasaSvebobis

    416
    Sesamowmeblad. mxareebs administraciuli saproceso kodeqsis 34.3
    muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad ganesazRvraT saproceso vada 15 dRe
    /ix. s.f. 94-95; 150-151/.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi ZiriTadi
    ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis (ganCinebis) gasaCivrebisa,
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad kasators, romlis
    saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba, Tu romel safuZvelze
    dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatorebis _ saqarTvelos finansTa
    saministros Semosavlebis samsaxuris da quTaisis sagadasaxado
    inspeqciis sakasacio saCivrebSi aRniSnuli kasaciis motivebi (kasaciis
    mizezi) ar Seicavs motivacias administraciuli saproceso kodeqsis 34.3.
    muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis
    Taobaze, romelsac SeeZlo emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos kolegiuri Semadgenlobis umravlesobas miaCnia, rom ar
    arsebobs saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris da
    quTaisis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivrebis dasaSvebad
    cnobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-
    3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris da quTaisis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivrebi miCneul unda iqnes
    dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxlebiT da
    d a a d g i n a:

    417
    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris da
    quTaisis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivrebi miCneul
    iqnes dauSveblad;
    2. winamdebare ganCinebis asli gaegzavnoT mxareebs;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare: n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    n. qadagiZe

    #bs-759-724(2k-07) 31 oqtomberi, 2007 w. #9 dispanseri


    q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    418
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da 34-e
    muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe, Seamowma Sps ,,q.
    baTumis kanisa da vensneulebaTa dispanserisa~ da q. baTumis meriis
    sakasacio saCivrebis dasaSvebobis safuZvlebis arseboba quTaisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 30 maisis
    ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 10 maiss Sps ,,q. baTumis kanisa da vensneulebaTa


    dispanserma~ gancxadebiT mimarTa baTumis saqalaqo sasamarTlos,
    romelSic miuTiTebda, rom 2006 wlis 10 aprils quTaisis saapelacio
    sasamarTloSi ixileboda amxanagoba ,,panaceas~ saapelacio saCivari
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 16 noembris gadawyvetilebaze.
    sasamarTlo sxdomaze amxanagoba ,,panaceas~ warmomadgenelma Temur
    cecxlaZem ganacxada, rom q. baTumis mTavarobis 2005 wlis 26 agvistos
    gadawyvetileba 1993 wlis 23 parilis gadawyvetilebis baTilad cnobis nawilSi
    gauqmda. baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 17 ianvris #3-757
    gadawyvetilebiT amgvari gancxadeba maTTvis moulodneli iyo, vinaidan
    misi marwmunebeli saqmeSi ar miuwveviaT, maSin rodesac sasamarTlos
    amis valdebuleba gaaCnda.
    aWaris a/r sruluflebiani warmomadgenlobis kabinetis 1993 wlis 23
    aprilis #222 gadawyvetilebiT vendispansers CamoerTva mis sargeblobaSi
    arsebuli teritoriis nawili, riTac Seilaxa vendispanseris ufleba, misTvis
    gamoyofili miwis nakveTis sargeblobisa. mogvianebiT, q. baTumis
    mTavrobis 2005 wlis 26 agvistos gadawyvetilebiT baTilad iqna cnobili
    aWaris a/r sruluflebiani warmomadgenlobis kabinetis 1993 wlis 23 aprilis
    #222 gadawyvetileba da, Sesabamisad, aRdga Sps ,,q. baTumis kanisa da
    vensneulebaTa dispanseris~ ufleba mTlian miwis nakveTze, xolo mas
    Semdeg, rac baTumis saqalaqo sasamarTlom gaauqma q. baTumis
    mTavrobis 2005 wlis 26 agvistos gadawyvetileba aWaris a/r sruluflebiani
    warmomadgenlis kabinetis 1993 wlis 23 aprilis #222 gadawyvetilebis
    baTilad cnobis nawilSi, aRniSnuli Seexo Sps ,,q. baTumis kanisa da
    vensneulebaTa dispanseris~ insteresebsac, radgan aRdga aWaris a/r
    sruluflebiani warmomadgenlis kabinetis 1993 wlis 23 aprilis #222
    gadawyvetileba da Sps ,,q. baTumis kanisa da vensneulebaTa dispanserma~
    dakarga sargeblobis ufleba kanonis Sesabamisad misTvis gadacemul miwis
    nakveTze, anu sasamarTlom gamoitana gadawyvetileba im samarTlebriv

    419
    urTierTobasTan dakavSirebiT, romlis uSualo monawilec Sps ,,q. baTumis
    kanisa da vensneulebaTa dispanseria~ da romlis irgvlivac saerTo
    gadawyvetilebis gamotanaa SesaZlebeli.
    ganmcxadeblis ganmartebiT, baTumis saqalaqo sasamarTlos mier saqmis
    ganxilvis dros Sps ,,q. baTumis kanisa da vensneulebaTa dispanseri~
    miwveuli unda yofiliyo rogorc mxar da Tu ara, mesame pirad mainc,
    administraciuli saproceso kodeqsis me-16 muxlis me-2 nawilis Sesabamisad,
    rac ar ganxorcielebula da rac baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 17
    ianvris gadawyvetilebis baTilad cnobis safuZvelia, vinaidan, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 426-e muxlis Sesabamisad, gancxadeba
    gadawyvetilebis baTilad cnobis Taobaze Seitaneba sasamarTloSi erTi Tvis
    vadaSi im DdRidan, rodesac mxarisaTvis cnobili gaxda gadawyvetilebis
    baTilad cnobis safuZveli, amave muxlis me-3 nawilis Tanaxmad ki, Tu
    gadawyvetilebis baTilad cnobis Sesaxeb gancxadeba emyareba 422-e muxlis
    pirveli nawilis ,,b~ qvepunqts, gancxadebis Setanis vada iwyeba im DdRes,
    roca mxares ecnoba gadawyvetileba. konkretul SemTxvevaSi, rogorc zemoT
    aRiniSna, baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 17 ianvris
    gadawyvetilebis arseboba cnobili gaxda 2006 wlis 10 aprils, xolo
    gadawyvetileba ecnoba 8 maiss, roca Caibara saqalaqo sasamarTlos
    meSveobiT.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, ganmcxadebeli iTxovda q.
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 17 ianvris gadawyvetilebis
    baTilad cnobasa da saqmis warmoebis ganaxlebas.
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 7 noembris ganCinebiT
    Sps ,,kanisa da vensneulebaTa dispanseris~ warmomadgenlis - v. giorgaZis
    gancxadeba q. baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 17 ianvris
    gadawyvetilebis baTilad cnobisa da saqmis warmoebis ganaxlebis Sesaxeb
    ar dakmayofilda usafuZvlobis motiviT.
    saqalaqo sasamarTlo gadawyvetilebaSi miuTiTebda, rom saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 422-e muxlis pirveli nawilis `b" qvepunqtis
    Tanaxmad kanonier ZalaSi Sesuli gadawyvetileba dainteresebuli mxaris
    gancxadebiT SeiZleba baTilad iqnes cnobili, Tu erT-erTi mxare, anu Tu mas
    kanonieri warmomadgeneli sWirdeba, aseTi warmomadgeneli ar iyo
    miwveuli saqmis ganxilvaSi.
    saqalaqo sasamarTlom ar gaiziara ganmcxadeblis miTiTeba imis Sesaxeb,
    rom Sps `kanisa da vensneulebaTa dispanseri" ar iyo miwveuli saqmis
    ganxilvaSi, rogorc mxare. baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 17
    ianvris gadawyvetilebiT dakmayofilda amxanagoba `panaceas" sasarCelo
    moTxovna da gauqmda q. baTumis mTavrobis 2005 wlis 26 agvistos
    gadawyvetileba aWaris a/r sruluflebiani warmomadgenlis kabinetis 1993

    420
    wlis #222 gadawyvetlebis baTilad cnobis nawilSi da sasamarTlos
    mosazrebiT, aRniSnuli gadawyvetileba ar Seexeboda Sps `kanisa da
    vensneulebaTa dispanseris" interesebs, vinaidan #222 gadawyvetilebiT q.
    baTumSi, farnavaz mefis q. #101-isa da meliqiSvilis q. #430-is kveTaSi
    mdebare farTze sacxovrebeli saxlis proeqtirebis neba daerTo axalgazrda
    eqim-specialistTa jgufs da aRniSnulze sakuTrebis ufleba moipova
    amxanagoba `panaceam" da ganmcxadebels masze 1993 wlidan aranairi
    Sexeba ar hqonia. amdenad, saqalaqo sasamarTlos mosazrebiT,
    gadawyvetilebis gamomtani sasamarTlo ar iyo valdebuli moewvia Sps
    ,,kanisa da vensneulebaTa dispanseri~ sasamarTlo sxdomaze rogorc mxare.
    miTiTebuli ganCineba saapelacio wesiT gaasaCivra Sps ,,kanisa da
    vensneulebaTa dispanseris~ direqtorma v. giorgaZem.
    apelanti saapelacio saCivarSi miuTiTebda, rom aWaris a/r sruluflebiani
    warmomadgenlis kabinetis 1993 wlis 23 aprilis #222 gadawyvetilebiT
    vendispansers CamoerTva mis sargeblobaSi arsebuli teritoriis nawili, riTac
    Seilaxa vendispanseris ufleba misTvis gamoyofili miwis nakveTis deiure
    sargeblobisa, radgan deiure CamorTmeul miwis nakveTiT vendispanseri
    dResac sargeblobs, ramdenadac nakveTze ganTavsebulia mis sakuTrebaSi
    arsebuli Senoba-nagebobani, romlebic mis sawesdebo kapitalSia Setanili.
    amasTan, amxanagoba ,,panacea~ dRemde ver sargeblobs gamoyofili miwis
    nakveTiT da aRniSnulis mizezi aris zemoaRniSnuli garemoeba, mocemul
    miwis nakveTze Sps ,,q. baTumis kanisa da vensneulebaTa dispanseris~
    kuTvnili Senoba-nagebobebis arseboba. amdenad. gaugebaria sasamarTlos
    mosazreba imis Sesaxeb, rom vendispansers miwis nakveTTan 1993 wlidan
    Semxebloba ar hqonia.
    q. baTumis mTavrobis 2005 wlis 26 agvistos gadawyvetilebiT baTilad
    iqna cnobili aWaris a./r sruluflebiani warmomadgenlis kabinetis 1993 wlis
    23 aprilis #222 gadawyvetileba, romliTac aRdga Sps ,,q. baTumis kanisa da
    vensneulebaTa dispanseris~ deiure ufleba mTlian miwis nakveTze, xolo mas
    Semdeg, rac baTumis saqalaqo sasamarTlom gaauqma q. baTumis
    mTavrobis 2005 wlis 26 agvistos gadawyvetileba aWaris a/r sruluflebiani
    warmomadgenlis kabinetis 1993 wlis 23 aprilis #222 gadawyvetilebis
    baTilad cnobis nawilSi, aRniSnuli Seexo Sps `q. baTumis kanisa da
    vensneulebaTa dispanseris" interesebs, radgan aRdga zemoxsenebuli #222
    gadawyvetileba, riTac Sps `q. baTumis kanisa da vensneulebaTa
    dispanserma" dakarga sargeblobis ufleba misTvis kanonis Sesabamisad
    sargeblobaSi gadacemul miwis nakveTze. apelants miaCnda, rom
    sasamarTlo valdebuli iyo, Sps `q. baTumis kanisa da vensneulebaTa
    dispanseri" miewvia mxared amxanagoba `panaceas" sarCelis ganxilvisas,
    radganac mosarCele sarCeliT iTxovda q. baTumis mTavrobis 2005 wlis 26

    421
    agvistos gadawyvetilebis gauqmebas aWaris a/r sruluflebiani
    warmomadgenlis kabinetis 1993 wlis 23 aprilis #222 gadawyvetilebis
    baTilad cnobis nawilSi.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda baTumis saqalaqo
    sasamarTlos 2006 wlis 7 noembris ganCinebis gauqmebasa da misi
    gancxadebis dakmayofilebas.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 30 maisis ganCinebiT Sps ,,q. baTumis kanisa da vensneulebaTa
    dispanseris~ saapelacio saCivari ar dakmayofilda; ucvlelad darCa baTumis
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 7 noembris ganCineba.
    saapelacio sasamarTlo ganCinebaSi miuTiTebda, rom quTaisis saapelacio
    sasamarTlos 2006 wlis 10 aprilis gadawyvetilebiT dakmayofilda
    amxanagoba `panaceas" saapelacio saCivari, gauqmda baTumis saqalaqo
    sasamarTlos 2005 wlis 16 noembris gadawyvetileba da Sps `q. baTumis
    kanisa da vensneulebaTa dispanseris" sarCeli, romliTac igi iTxovda 1993
    wlis 23 aprilis #222 gadawyvetilebis baTilad cnobas, q. baTumis miwis
    marTvis sammarTvelos moqmedebis ukanonod miCnevas, riTac man
    ganaxorciela q. baTumSi, farnavaz mefis q. #101-Si da meliqiSvilis q. #43-
    is kveTaSi Sps `q. baTumis kanisa da vensneulebaTa dispanseris" SenobiT
    dakavebul 510 kv.m miwis nakveTze amxanagoba `panaceas" sakuTrebis
    uflebis registracia.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom gadawyvetilebis samotivacio
    nawilSi miTiTebulia, rom aWaris a/r ministrTa sabWos sruluflebiani
    warmomadgenlis instituti funqcionirebda 1993 wlis 7 maisamde _ baTumis
    meriis Seqmnamde, e.i. 1993 wlis aprilSi amxanagoba `panaceas" miwis
    nakveTi gamoeyo legitimuri, kompetenturi organos mier. #222 aqtis
    gamocemas win uswrebda aWaris a/r jandacvisa da TviT `kanisa da
    vensneulebaTa dispanseris" Tanxmobebi, rom amxanagoba `panaceas"
    gadascemoda miwis nakveTi binaTmSeneblobisaTvis.
    saapelacio sasamarTlos 2006 wlis 10 aprilis gadawyvetileba
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2006 wlis 15 noembris ganCinebiT datovebul iqna
    ucvlelad. ganCinebaSi aRniSnulia, rom sadavo miwis nakveTi TviT Sps
    `kanisa da vensneulebaTa dispanseris" nebarTviT gadaeca xsenebul
    amxanagobas 1993 wels da amxanagoba `panaceam" moipova sakuTrebis
    ufleba sadavo 150 kv.m miwis nakveTze. miTiTebuli mosazrebebi
    saapelacio sasamarTlos miaCnia gancxadebis dakmayofilebis safuZvlad.
    aRniSnuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivres Sps ,,q. baTumis
    kanisa da vensneulebaTa dispanserma~ da q. baTumis meriam.

    422
    kasatori - Sps ,,q. baTumis kanisa da vensneulebaTa dispanseri~
    sakasacio saCivarSi miuTiTebda, rom q. baTumis meriis 1997 wlis 18
    martis gadawyvetilebiT kanisa da vensneulebaTa dispansers balansidan
    balansze gadaeca meliqiSvilis q. #43-Si mdebare kanisa da vensneulebaTa
    dispanseris Senoba saerTo farTiT 804 kv.m-iT, rogorc gadawyvetilebidan
    irkveva, mocemul dromde vensneulebaTa dispanseri warmoadgenda
    mocemul Senoba-nagebobaTa damqiravebels, xolo 1997 wlidan igi gadaiqca
    mis mesakuTred, sakuTreba registrirebul iqna teqnikuri inventarizaciis
    biuroSi da 1997 wlis 28 marts gacemul iqna teqnikuri pasporti. teqnikur
    pasportSi miwis nakveTis odenobad miTiTebul iqna 1744 kv.m. aRniSnuli
    ki adasturebs im faqts, rom mocemuli droisaTvis 1993 wlis 23 aprilis #222
    gadawyvetileba aravis gaxsenebia, arc axalgazrda eqimebs da arc q.
    baTumis merias. Sesabamisad, romc yofiliyo 1993 wlis 23 aprilisaTvis
    vensneulebaTa dispanseris Tanxmoba axalgazrda eqim specialistTa
    sainiciativo jgufisaTvis miwis nakveTis gamoyofaze, mocemuli ar SeiZleba
    miCneul iqnes imis damadastureblad, rom aWaris a/r ministrTa sabWos
    sruluflebiani warmomadgenlis kabinetis 1993 wlis 22 aprilis #222
    gadawyvetilebiT gauqmebuli q. baTumis mTavrobis 2005 wlis 26 agvistos
    gadawyvetilebis kanonierebis sakiTxis ganxilva ar exeboda vensneulebaTa
    dispanseris uflebebs, radgan rogorc zemoT aRiniSna, 1997 wlidan
    vendispanseri gvevlineba im Senoba-nagebobebis mesakuTred, romelic
    mdebareobs 1993 wlis 22 aprilis #222 gadawyvetilebiT gamoyofil miwis
    nakveTze. ufro metic, mocemuli Senoba-nagebobani Cadebul iqna Sps `q.
    baTumis kanisa da vensneulebaTa dispanseris" sawesdebo kapitalSi,
    mocemuli sawarmos SezRuduli pasuxismgeblobis sazogadoebad
    dafuZnebisas, magram saapelacio sasamarTlom arc sadamfuZneblo
    dokumentebs misca Sefaseba.
    kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom Sefaseba ar misca
    teqnikur pasports, saidanac dgindeba, rom 1997 wlisaTvis vensneulebaTa
    dispanseris kuTvnili Senoba-nagebobani mdebareobs 1744 kv.m miwis
    nakveTze, anu masSi Sedis gamoyofili 510 kv.m miwis nakveTic.
    q. baTumis miwis marTvis sammarTvelos 2004 wlis 4 agvistos werils,
    saidanac irkveva rom Sps `q. baTumis kanisa da vensneulebaTa respublikuri
    dispanseris" mier dakavebuli miwis nakveTis farTobi Seadgens 1744 kv.m-
    s, anu 2004 wlisTvisac ki sadavo miwis nakveTis erTaderT kanonier
    mosargebled iTvleboda Sps `q. baTumis kanisa da vensneulebaTa
    dispanseri".
    2005 wlisaTvis vendispanseris sajaro reestris erovnuli saagentos
    baTumis saregistracio samsaxuris 2005 wlis 18 ivlisis werilis Sesabamisad,
    imitom eTqva vendispansers 1744 kv.m miwis nakveTze sakuTrebis uflebis

    423
    registraciaze uari, rom 1993 wlis 23 aprilis #222 gadawyvetilebis safuZvelze
    1744 kv.m-dan 510 kv.m registrirebuli aRmoCnda amxanagoba `panaceas"
    sakuTrebad.
    sasamarTlom aseve ar gaiziara, baTumis mTavrobis 2005 wlis 26 agvistos
    gadawyvetileba, romliTac baTilad iqna cnobili aWaris a/r ministrTa sabWos
    sruluflebiani warmomadgenlis kabinetis 1993 wlis 22 aprilis #222
    gadawyvetileba. mocemuli gadawyvetilebis baTilad cnoba ki Sps `q.
    baTumis kanisa da vensneulebaTa dispansers" aZlevda saSualebas
    daeregistrirebina sakuTrebis ufleba mTlian 1744 kv.m. miwis nakveTze.
    anu mocemulis saSualebas mas aZlevda q. baTumis mTavrobis 2005 wlis
    26 agvistos gadawyvetilebis arseboba. Sesabamisad, rodesac sakiTxi dadga
    sasamarTloSi q. baTumis mTavrobis 2005 wlis 26 agvistos gadawyvetilebis
    kanonierebaze da mocemuli gadawyvetilebis gauqmeba-argauqmebaze iyo
    damokidebuli Sps `q. baTumis kanisa da vensneulebaTa diaspanseris"
    sakuTrebis uflebis registracia sadavo 510 kv.m miwis nakveTzec, imis
    mtkiceba, rom mocemuli saqmis ganxilvas ar SeeZlo zegavlena moexdina
    `q. baTumis kanisa da vensneulebaTa dispanseris" uflebebsa da kanonier
    interesebze, aramarTebulia, da igi unda yofiliyo mxared Cabmuli
    sasamarTloSi q. baTumis mTavrobis 2005 wlis 26 agvistos gadawyvetilebis
    kanonierebis sakiTxis ganxilvisas, ufro metic vendispanseri warmoadgenda
    im samarTalurTierTobis monawiles, romelzedac sasamarTlos mier saerTo
    gadawyvetilebis gamotana iyo SesaZlebeli, anu Tu igi ar iqneboda Cabmuli
    mxared, sul mcire, Cabmuli unda yofiliyo mesame pirad administraciuli
    saproceso kodeqsis me-16 muxlis me-2 nawilis Sesabamisad da mocemuli
    muxlis mixedviT, me-2 nawiliT Cabmuli mesame pirebi sargebloben
    mxaris uflebamosilebiT.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 30 maisis
    ganCinebis gauqmebasa da misi gancxadebis dakmayofilebas.
    meore kasatori – q. baTumis meria sakasacio saCivriT iTxovda quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 30 maisis
    ganCinebis gauqmebasa da Sps ,,q. baTumis kanisa da vensneulebaTa
    dispanseris~ gancxadebis, q. baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 17
    ianvris gadawyvetilebis baTilad cnobasa da saqmis warmoebis ganaxlebis
    Taobaze, dakmayofilebas.

    samotivacio nawili:

    424
    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas, Sps ,,q.
    baTumis kanisa da vensneulebaTa dispanserisa~ da q. baTumis meriis
    sakasacio saCivrebs, Seamowma saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos praqtika
    mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia, rom Sps ,,q. baTumis
    kanisa da vensneulebaTa dispanserisa~ da q. baTumis meriis sakasacio
    saCivrebi ar akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, ris gamoc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da amdenad,
    saapelacio sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis ganviTarebis
    mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis mqone
    (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo sakasacio
    saCivrebs _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs Sps ,,q. baTumis kanisa da
    vensneulebaTa dispanserisa~ da q. baTumis meriis sakasacio saCivrebis
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis
    me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc aRniSnul
    sakasacio saCivrebs uari unda eTqvaT gansaxilvelad daSvebaze.
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da
    d a a d g i n a:

    425
    1. uari eTqvaT Sps ,,q. baTumis kanisa da vensneulebaTa
    dispansersa~ da q. baTumis merias sakasacio saCivrebis gansaxilvelad
    daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    n. sxirtlaZ
    saqme #bs-715-681(k-07) 16 oqtomberi, 2007 weli
    #9 dvaliSvili q.Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe ganixila
    koba dvaliSvilis sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 1
    ivnisis ganCinebaze, /koba dvaliSvilis sarCelisa gamo, mopasuxis
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros mimarT, individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtebis baTilad cnobisa da samuSaoze
    aRdgenis Sesaxeb/.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    gamoarkvia:

    koba dvaliSvilma sarCeli aRZra Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi,


    mopasuxis saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros mimarT,
    romliTac moiTxova individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtebis
    baTilad cnoba da samuSaoze aRdgena /ix. s.f. 1-3/.
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 25 ivlisis gadawyvetilebiT koba
    dvaliSvilis sarCeli ar dakmayofilda usafuZvlobis gamo /ix. s.f. 37-39/.
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra koba dvaliSvilma, romliTac moiTxova saqalaqo

    426
    sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofileba /ix.
    s.f. 43-46/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 1 ivnisis ganCinebiT koba
    dvaliSvilis saapelacio saCivari dakmayofilda nawilobriv, gauqmda
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad
    daubrunda imave sasamarTlos /ix. s.f. 146-149/.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    koba dvaliSvilma, romliTac moiTxova saapelacio sasamarTlos
    ganCinebis gauqmeba da sakasacio sasamarTlos mier axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofileba /ix. s.f. 159-161/.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 24 ivlisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli koba dvaliSvilis sakasacio saCivari; mxareebs ganesazRvraT
    saproceso vada 15 dRiT administraciuli saproceso kodeqsis 34.3.
    muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris dasaSvebobis
    winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad /ix.s.f.
    165-166/.
    sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    kasatorma warmoadgina mosazreba sakasacio saCivris dasaSvebobis
    winapirobebTan dakavSirebiT, romelSic aRniSna, rom sakasacio
    saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis `a~, `b~ da `g~
    punqtebis safuZvelze eqvemdebareboda dasaSvebad cnobas /ix.s.f. 170/

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis da sakasacio saCivris


    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad, mivida im daskvnamde, rom koba
    dvaliSvilis sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis moTxovnebs, ris
    gamoc igi miCneul unda iqnes dauSveblad, Semdeg garemoebaTa
    gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad sakasacio saCivari dasaSvebad cnobas
    eqvemdebareba Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa
    da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b)
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli

    427
    praqtikisagan g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 24 ivlisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli koba dvaliSvilis sakasacio saCivari; mxareebs ganesazRvraT
    saproceso vada 15 dRiT administraciuli saproceso kodeqsis 34.3.
    muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris dasaSvebobis
    winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad /ix.s.f.
    165-166/.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi ZiriTadi
    ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa Seicavs saproceso
    valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis Taobaze dasabuTebuli
    sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad kasators, romlis
    saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba, Tu romel safuZvelze
    dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ koba dvaliSvilis mier sakasacio
    sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi kompetenturad ar
    iqna realizebuli misi saproceso ufleba, kerZod, ver iqna miTiTebuli
    im safuZvlebze, romelTa arsebobis SemTxvevaSi sakasacio saCivari
    dasaSvebad iqneboda miCneuli. amasTan, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom koba dvaliSvilis sakasacio saCivarSi aRniSnuli
    kasaciis motivebi (kasaciis mizezi) ar Seicavs motivacias
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli
    sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis Taobaze, romelsac
    SeeZlo emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom ar arsebobs koba dvaliSvilis sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    koba dvaliSvilis sakasacio saCivari miCneul unda iqnes dauSveblad.

    428
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e
    muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    4. koba dvaliSvilis sakasacio saCivari miCneul iqnes


    dauSveblad;
    5. winamdebare ganCinebis asli gadaegzavnos mxareebs;
    6. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare: n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    #bs-442-420(g-07) 11 oqtomberi, 2007 w.


    #8- elva q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    nugzar sxirtlaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    429
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 26-e muxlis me-
    3 nawilis Sesabamisad ganixila q. Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    samoqalaqo da administraciul kolegebs Soris q. Tbilisis saxelmwifo
    qonebis aRricxvisa da privatizebis sammarTvelos sasarCelo
    gancxadebis gansjadobis Sesaxeb warmoSobili dava.

    aRwerilobiTi nawili:

    q. Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis


    sammarTvelom Sps `elvas~ mimarT sasarCelo gancxadebiT mimarTa
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa palatas.
    mosarCelem aRniSna, rom 13.02.97w. gaformda saijaro xelSekruleba
    gamosyidvis uflebiT 80 kv.m. farTze, saprivatizebo RirebulebiT
    3940.78 aSS dolari. xelSekrulebis 2.5 muxlis Tanaxmad, moijare
    valdebuli iyo qonebis gamosasyidi Tanxa daefara yovelwliurad qonebis
    Rirebulebis aranakleb 10%-is odenobiT, xolo 2.2 muxlis Sesabamisad
    saijaro qira gadaexada weliwadSi orjer, yovel eqvs TveSi erTxel
    Tanabarwilad. saijaro qiris odenoba Seadgenda 394.08 aSS dolars.
    mosarCelis gancxadebiT, moijare ar asrulebda xelSekrulebiT nakisr
    valdebulebebs. mosarCelem 13.02.97w. saijaro xelSekrulebis moSla,
    mopasuxisaTvis 152 aSS dolaris odenobiT saijaro qiris gadaxdis
    dakisreba da ijaris sagnis misi mflobelobidan gamoTxova moiTxova.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    18.07.05w. ganCinebiT q. Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da
    privatizebis sammarTvelos sarCeli gansjadobiT gansaxilvelad
    daeqvemdebara amave sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegias.
    administraciul saqmeTa kolegiam miiCnia, rom mocemuli davis sagani
    ar gamomdinareobda administraciuli kanonmdeblobidan da misi
    ganxilvisaTvis uflebamosil sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegia
    warmoadgenda.
    mopasuxem sarCeli ar scno da 16.03.07w. wardgenil SesagebelSi
    aRniSna, rom saijaro davalianeba ar gaaCnda, hqonda mxolod
    saprivatizebo Tanxis davalianeba, ar hqonda informacia winamdebare
    sarCelis Sesaxeb, 13.07.05w. aRZruli sarCeli mxolod 2007w. gadaeca,
    winaaRmdeg SemTxvevaSi 2005 welsve dafaravda saprivatizebo
    Tanxas. mopasuxem warmoadgina saqarTvelos ekonomikuri
    ganviTarebis saministros q. Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da
    privatizebis sammarTvelos 12.03.07w. #2-20/363 cnoba, romelSic
    miTiTebulia, rom saijaro xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli
    saprivatizacio Rirebuleba da saijaro qira dafaruli iyo srulad.

    430
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis
    03.05.07w. ganCinebiT saqme gansjadobis sakiTxis gadasawyvetad
    gadaeca sakasacio palatas Semdgom garemoebaTa gamo:
    sasamarTlo kolegiam aRniSna, rom saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis me-11 muxlis pirveli nawili gansazRvravda im
    saqmeTa kategorias, romelic SeiZleba ganxiluliyo samoqalaqo
    saproceso kanonmdeblobiT dadgenili wesiT, xolo saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis meore muxlis pirveli nawilis
    Tanaxmad, administraciuli samarTalwarmoebis wesiT ganixileboda im
    samarTlebriv urTierTobebTan dakavSirebuli davebi, romlebic
    gamomdinareobda administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan. amave
    muxlis meore nawilis `b~ qvepunqtis Tanaxmad, administraciuli davis
    sagans warmoadgenda administraciuli xelSekrulebis dadeba, Sesruleba
    an Sewyveta.
    samoqalaqo saqmeTa kolegiam ganmarta, rom xelSekruleba,
    rogorc samoqalaqo samarTlis instituti, iyo ormxrivi nebis gamovlena,
    romelic mimarTuli iyo samarTlebrivi urTierTobis warmoSobis, Secvlis
    an Sewyvetisaken. xelSekruleba ideboda xelSekrulebis mxareebis
    urTierTTanmxvedri, saerTo miznisaken mimarTuli nebis gamoxatvis
    Sedegad da Tu saxeze ar iyo ormxrivi neba, Sesabamisad ar iyo
    administraciuli xelSekrulebac. amasTanave administarciuli organo
    uflebamosili iyo daedo rogorc administraciuli, ise kerZosamarTlebrivi
    xelSekruleba.
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis `z~
    qvepunqtis Tanaxmad, `administraciuli xelSekruleba gansazRvruli iyo,
    rogorc administraciuli organos mier sajaro uflebamosilebis
    ganxorcielebis mizniT fizikur an iuridiul, agreTve sxva administraciul
    organosTan dadebuli samoqalaqo samarTlebrivi xelSekruleba.
    sasamarTlos ganmartebiT, aRniSnuli normidan gamomdinare aucilebeli
    iyo: xelSekrulebis erT-erTi mxare yofiliyo administraciuli organo;
    xelSekruleba dadebuli unda yofiliyo sajaro uflebamosilebis
    ganxorcielebis mizniT da administraciuli kanonmdeblobis safuZvelze.
    kolegiam aRniSna, rom gansaxilvel SemTxvevaSi 13.02.97w. q.
    Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis sammarTvelosa
    da Sps `elvas~ Soris administraciuli kanonmdeblobis: `saxelmwifo
    qonebis ijariT gacemis wesis Sesaxeb~ kanonis, saqarTvelos
    parlamentis 23.09.94w. #555-1 dadgenilebis da q. Tbilisis saxelmwifo
    qonebis marTvis departamentis 12.12.96w. #1-4/951 brZanebis
    safuZvelze daido sadavo xelSekruleba. kolegiam miiCnia rom sadavo
    xelSekruleba warmoadgenda administraciul xelSekrulebas da

    431
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 251 muxlis me-2
    nawilis Tanaxmad, unda ganxiluliyo administraciuli
    samarTalwarmoebis wesiT.

    s a m o t i v a c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis, gansjadobis Taobaze Tbilisis


    saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis da administraciul
    saqmeTa kolegiis ganCinebebis gacnobis Sedegad Tvlis, rom q.
    Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis sammarTvelos
    sasarCelo gancxadeba Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis gansjadia Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-2 muxlis 1-li
    nawilis Tanaxmad, saerTo sasamarTloebi administraciuli
    samarTalwarmoebis wesiT ganixilaven administraciul
    kanonmdeblobidan gamomdinare samarTlebrivi urTierTobidan
    warmoSobil davebs.
    gansaxilvel SemTxvevaSi davis sagans Seadgens q. Tbilisis
    saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis sammarTvelosa da
    Sps `elvas~ Soris dadebuli ijara-gamosyidvis xelSekruleba. sakasacio
    palata yuradRebas amaxvilebs im garemoebaze, rom aRniSnuli
    xelSekrulebis erT mxares warmoadgens saxelmwifo, q. Tbilisis
    saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis sammarTvelos saxiT da
    xelSekrulebis sagania saxelmwifo qoneba. sakasacio palata aRniSnavs,
    rom ijara-gamosyidva warmoadgens saxelmwifo qonebis privatizebis
    saxeobas, saxelmwifo qonebis gasxvisebis ZiriTadi pirobebi
    regulirdeba sajaro kanonmdeblobiT. sadavo xelSekruleba gaformebulia
    `saxelmwifo qonebis ijariT gacemis debulebis damtkicebis Sesaxeb~
    saqarTvelos parlamentis 23.09.94w. #555-1 dadgenilebis, `saqarTvelos
    saxelmwifo qonebis ijariT gacemis saijaro qiris gansazRvrisa da
    gadaxdis wesis Sesaxeb~, q. Tbilisis saxelmwofo qonebis marTvis
    departamentis 12.12.96w. #1-4/951 brZanebis, q. Tbilisis saxelmwifo
    qonebis marTvis departamentis saxelmwifo qonebis ijariT gamcemi
    sakonkurso komisiis sxdomis oqmis safuZvelze(s.f. 3-4). saijaro qira
    gansazRvrulia ara mxareTa Tavisufali nebis, aramed saqarTvelos
    respublikis ministrTa kabinetis 08.01.95w. #20 dadgenilebis da q.
    Tbilisis saxelmwifo qonebis marTvis departamentis 12.12.96w. #1-
    4/951 brZanebis Sesabamisad.

    432
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare sakasacio palata Tvlis,
    rom davis sagani gamomdinareobs administraciuli kanonmdeblobidan
    da saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis meore muxlis pirveli
    nawilis Sesabamisad ganxiluli unda iqnes administraciuli
    samarTalwarmeobis wesiT.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis meore nawiliT, 26-e muxliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 390-e, 399-e muxlebiT da

    daadgina:

    1. q. Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis


    sammarTvelos sarCeli gansjadobiT daeqvemdebaros Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias;
    2. saqme gansaxilvelad gadaegzavnos Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    #bs-702-668(k-07) 17 oqtomberi, 2007 weli


    #8-eragia q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    433
    Semdegi SemadgenlobiT:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, zepiri
    ganxilvis gareSe, Seamowma nugzar eragias sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis arseboba quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 12 ivnisis ganCinebis
    gauqmebis Taobaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 15 seqtembers nugzar eragiam sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa samtrediis raionul sasamarTlos mopasuxe samtrediis raionuli
    prokuraturis mimarT.
    mosarCelem aRniSna, rom 2002 wlis 12 dekembers igi yalbi
    braldebiT ukanonod iqna dapatimrebuli, xolo 2003 wlis 6 aprils eqim-
    fsiqiatrTa yalbi daskvnis safuZvelze ukanonod moaTavses xonis raionis
    Sps ,,fsiqikuri janmrTelobis centrSi".
    mosarCelem aRniSna, rom saqarTvelos saxalxo damcvelis mier
    Catarebuli Semowmebis Sedegad dadgenili faqtobrivi garemoebebis
    mixedviT, nugzar eragias winaaRmdeg danaSaulebriv qmedebaTa
    Camden pirTa mimarT dawyebuli #6106837 sisxlis samarTlis saqmis
    winaswari gamoZieba da sisxlissamarTlebrivi devna faqtobrivad ar
    xorcieldeboda. samtrediis raionuli prokuraturis mier saqmis masalebis
    xonis raionis Sinagan saqmeTa ganyofilebis sagamoZiebo danayofSi
    gadagzavna ki mosarCelem ukanonod miiCnia, vinaidan, mosarCelis
    ganmartebiT, misi fsiqiatriul dawesebulebaSi ukanonod moTavseba
    ganxorcielda quTaisis saqalaqo prokuraturis ukanono Suamdgomlobis
    safuZvelze, rac warmoadgenda samoxeleo danaSauls da sisxlis
    samarTlis saproceso kodeqsis 62-e muxlis Tanaxmad, misi gamoZieba

    434
    prokuraturis kompetencias ganekuTvneboda. amdenad, mosarCelem
    miiCnia, rom mocemul SemTxvevaSi adgili hqonda Sesabamis
    saxelmwifo mosamsaxureTa mxridan samsaxurebrivi mfarvelobis
    ganxorcielebas nugzar eragias mimarT danaSaulebriv qmedebaTa
    Camden pirTa sasargeblod, romlebmac daarRvies saqarTvelos
    konstituciis me-14, me-17, 38-e, 39-e da 44-e muxlebi.
    mosarCelis ganmartebiT, saxelmwifo moxeleTa danaSaulebrivi
    qmedebiT, misi abuCad agdebiT, damamcirebeli mopyrobiT man
    ganicada, rogorc materialuri, ise moraluri ziani. amasTan, vinaidan
    saqarTvelos konstituciis 42-e muxlis me-9 punqtis mixedviT,
    saxelmwifo organoTa da mosamsaxureTagan ukanonod miyenebuli
    zianisaTvis pasuxismgebeli iyo saxelmwifo.
    mosarCelem miiCnia, rom samtrediis raionuli prokuraturis
    ukanono qmedebebiT mas Seelaxa adamianuri Rirseba da misi aRdgena
    sasamarTlos meSveobiT unda momxdariyo, mopasuxeze moraluri
    zianis anazRaurebis dakisrebiT, moraluri zianis odenobis gansazRvra ki
    sasamarTlosgan iTxova.
    samtrediis raionuli sasamarTlos 2007 wlis 9 Tebervlis
    gadawyvetilebiT nugzar eragias sarCeli ar dakmayofilda.
    saqalaqo sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom 2006 wlis 27
    ivniss dasavleT saqarTvelos saolqo prokuraturidan samtrediis raionul
    prokuraturaSi gadaigzavna nugzar eragias gancxadebis safuZvelze
    Sekrebili masalebi misi fsiqiatriul saavadmyofoSi ukanonod
    moTavsebis faqtTan dakavSirebiT. 2006 wlis 10 ivliss samtrediis
    raionul prokuraturaSi gamoZieba daiwyo #6106837 sisxlis samarTlis
    saqmeze saqarTvelos sisxlis samarTlis kodeqsis 149-e muxlis me-2
    nawiliT gaTvaliswinebuli danaSaulis niSnebiT.
    saqalaqo sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis me-4 muxlis Sesabamisad, administraciuli saqmis
    ganxilvisas mxareebi sargeblobdnen saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis me-4 muxliT miniWebuli uflebebiT da movaleobebiT.
    samoqalaqo saproceso kodeqsis me-4 muxlis Sesabamisad ki
    samarTalwarmoeba mimdinareobda SejibrebiTobis principiT. mxareebi
    TviTon gansazRvravdnen, Tu romeli faqtebi unda dasdeboda maT
    moTxovnebs safuZvlad da romeli mtkicebulebebiT unda
    dadasturebuliyo moraluri zianis Sinaarsi, adamianis fizikuri an sulieri
    travma. moraluri zianis anazRaureba ki pirs ekisreboda maSin, roca
    arsebobda zianis miyenebisaTvis pasuxismgeblobis dakisrebis pirobebi,
    kerZod, saxeze iyo ziani, miyenebuli marTlsawinaaRmdego qmedebiT,

    435
    marTlsawinaaRmdego qmedebasa da zians Soris arsebobda mizezobrivi
    kavSiri da zianis mimyenebels brali miuZRoda zianis miyenebaSi.
    saqalaqo sasamarTlom ganmarta, rom nugzar eragia ar
    miuTiTebda, samtrediis raionuli prokuraturis romelma muSakma
    ganaxorciela mis mimarT misi Rirsebis Semlaxavi da ukiduresad
    damamcirebeli mopyroba, raSi gamoixata es qmedeba, ra unda
    gaekeTebina samtrediis raionul prokuraturas da ar gaakeTa, anu
    mosarCeles miTiTebuli ar hqonda qmedebis ganxorcielebisaTvis
    pasuxismgebeli piri da moTxovnis safuZveli. saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsis 413-e muxlis Tanaxmad, araqonebrivi zianisaTvis fuladi
    anazRaureba SeiZleboda moTxovniliyo mxolod kanoniT zustad
    gansazRvrul SemTxvevaSi. xsenebuli kodeqsis me-18 muxli ki
    gansazRvravda moraluri zianis anazRaurebis moTxovnis safuZvels.
    amasTan, mosarCele xsenebuli muxliT gaTvaliswinebul arc erT
    safuZvelze ar miuTiTebda, anu ar arsebobda moTxovnis
    dakmayofilebis samarTlebrivi safuZveli.
    samtrediis raionuli sasamarTlos 2007 wlis 9 Tebervlis
    gadawyvetileba nugzar eragiam saapelacio wesiT gaasaCivra.
    apelantma gasaCivrebuli gadawyetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba moiTxova.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 12 ivnisis ganCinebiT nugzar eragias saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda; ucvlelad darCa samtrediis raionuli sasamarTlos 2007
    wlis 9 Tebervlis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom quTaisis
    saqalaqo prokuraturis gamomZieblis mier #4102938 sisxlis samarTlis
    saqmeze 2003 wlis 17 ianvris dadgenilebiT dainiSna ambulatoriul-
    fsiqiatriuli eqspertiza.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 207-e muxlis Tanaxmad, Tu am kodeqsiT sxva
    ram ar iyo dadgenili, administraciuli organos mier miyenebuli zianis
    anazRaurebisas gamoiyeneboda saqarTvelos samoqalaqo kodeqsiT
    dadgenili wesi. saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 413-e muxlis pirveli
    nawilis Tanaxmad ki araqonebrivi zianisaTvis fuladi anazRaureba
    SeiZleboda moTxovnili yofiliyo mxolod kanoniT zustad gansazRvrul
    SemTxvevebSi gonivruli da samarTlebrivi anazRaurebis saxiT.
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 992-e muxlis Tanaxmad, piri,
    romelic sxva pirs marTlsawinaaRmdego, ganzraxi an gaufrTxilebeli
    moqmedebiT miayenebda zians, valdebuli iyo aenazRaurebina misTvis
    es ziani.

    436
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom, ramdenadac Sesabamis
    sisxlis samarTlis saqmeze gamotanil iqna dadgenileba fsiqiatriuli
    eqspertizis daniSvnis Sesaxeb, mocemul SemTxvevaSi ar arsebobda
    prokuraturis brali da saxeze ar iyo prokuraturis marTlsawinaaRmdego
    qmedeba.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 12 ivnisis ganCineba nugzar eragiam sakasacio wesiT
    gaasaCivra. kasatorma gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba moiTxova.
    kasatori ganmartavs, rom saapelacio sasamarTlom ar imsjela
    saqmis faqtobriv garemoebebsa da saqmeSi arsebul mtkicebulebebze.
    amasTan, sarCelis sagans warmoadgenda #6705034 da #6106837
    sisxlis samarTlis saqmeebze samtrediis raionuli prokuraturis mier Tavis
    samsaxurebriv saqmianobasTan dakavSirebiT miRebuli, damuSavebuli,
    Seqmnili da gagzavnili ukanono da araswori sajaro informaciiT
    miyenebuli zianis anazRaureba.
    kasatori aRniSnavs, rom 2005 wlis 9 noembers mis winaaRmdeg
    danaSaulebriv qmedebaTa Camdeni pirebis mimarT warmoebuli sisxlis
    samarTlis saqmis gamoZieba Catarda kanonis darRveviT, vinaidan
    nugzar eragia ar yofila dakiTxuli xsenebul saqmeze, aseve moxda
    saqmis gamoZiebis gaWianureba da saqmis gamoZieba mimdinareobda
    nugzar eragias monawileobis gareSe. amasTan, kasatorma ukanonod
    miiCnia aRniSnuli saqmis im safuZvliT Sewyveta, TiTqos ar arsebobda
    sisxlis samarTlis kanoniT gaTvaliswinebuli Sesabamisi qmedebis
    niSnebi.
    kasatori ganmartavs, rom saapelacio sasamarTlom srulyofilad ar
    gamoikvlia saqmis garemoebebi, kerZod, sasamarTlom ar gamoikvlia,
    imyofeboda Tu ara nugzar eragia Seracxad mdgomareobaSi, amasTan,
    ar umsjelia mis mimarT daniSnuli sasamarTlo-fsiqiatriuli eqspertizis
    daskvnis kanonierebaze, vinaidan Sps ,,samedicino eqspertizis biuros",
    romelmac Seadgina Sesabamisi daskvna, ar gaaCnda saTanado licenzia
    (specialuri nebarTva) sasamarTlo-fsiqiatriuli eqspertizis Catarebaze.
    kasatori miuTiTebs, rom saapelacio sasamarTlom ar imsjela im
    faqtze, rom mis mimarT daniSnuli ambulatoriul-fsiqiatriuli eqspertiza
    samarTalwarmoebaSi ar gamoiyeneboda, xolo aRniSnuli Semowmebis
    safuZvelze Sedga sasamarTlo-fsiqiatriuli daskvna.
    kasatori aRniSnavs, rom zemoaRniSnulma garemoebebma
    ganapirobes samtrediis raionuli prokuraturis mier #6705034 da
    #6106837 sisxlis samarTlis saqmeebze araswori da ukanono sajaro
    informaciaTa Seqmna da nugzar eragiasTvis gagzavna, ramac

    437
    #4102938 sisxlis samarTlis saqmeze reabilitaciis miRwevaSi xelSeSla
    da kasatorisaTvis moraluri zianis miyeneba gamoiwvia.
    kasatori miuTiTebs, rom saapelacio sasamarTlom saqmis
    ganxilvisas daarRvia saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 105-
    e da 244-e muxlebi, saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    me-4 da me-19 muxlebi, arasworad ganmarta saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 47-e muxlis pirveli nawilis ,,b" da ,,g"
    qvepunqtebi da imave muxlis me-2 nawili, saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsis 314-e, 992-e, 998-e muxlebi da 1005-e muxlis pirveli nawili,
    saqarTvelos konstituciis me-7, me-14, me-17, 39-e da 44-e muxlebi,
    ramac gamoiwvia saqmeze ukanono da dausabuTebeli ganCinebis
    miReba.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 10 ivlisis ganCinebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli nugzar eragias sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba,
    2007 wlis 10 ivlisis ganCinebis Cabarebidan 14 dRis vadaSi
    warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad
    sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007
    wlis 10 oqtombramde.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom nugzar eragias
    sakasacio saCivari ar akmayofilebs administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs da ar eqvemdebareba
    dasaSvebad cnobas Semdeg garemoebaTa gamo:
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawili
    gansazRvravs sakasacio saCivris gansaxilvelad dasaSvebobis
    amomwurav pirobebs, rogoricaa: a. saqme mniSvnelovania samarTlis
    ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis; b. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi

    438
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g. saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili sakasacio
    saCivari ar aris dasaSvebi administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli arc erTi zemoT miTiTebuli
    safuZvliT.
    kasatori ver asabuTebs saapelacio sasamarTlos mier saqmis
    ganxilvas mniSvnelovani saproceso darRveviT, rac arsebiTad
    imoqmedebda saqmis Sedegze da ganapirobebda araswori ganCinebis
    miRebas. kasatori sakasacio saCivarSi ver aqarwylebs saapelacio
    sasamarTlos mier dadgenil faqtobriv garemoebebsa da daskvnebs.
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi arc saapelacio sasamarTlos
    ganCinebis sakasacio sasamarTlos damkvidrebuli praqtikisagan
    gansxvavebis arsebobis safuZvliT. saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli ganCineba ar ewinaaRmdegeba am kategoriis davebze
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebul praqtikas.
    amasTan, sakasacio saCivris ganxilvisa da sakasacio
    sasamarTlos mier saqmeze axali gadawyvetilebis miRebis saWiroeba ar
    arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemul saqmes
    ar gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    zemoTqmulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    sakasacio saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxliT, 34-e muxlis me-3
    nawiliT da

    d a a d g i n a:

    439
    1. nugzar eragias sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;
    2. ucvlelad darCes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 12 ivnisis ganCineba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    saqme #bs-701-667(k-07) 9 oqtomberi, 2007 weli


    #9 ramin facuria q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe ganixila
    saqarTvelos finansTa saministros foTis sagadasaxado inspeqciis
    sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi quTaisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 22 maisis
    ganCinebaze, /i/m `ramin facurias~ sarCelisa gamo, mopasuxis – foTis
    sagadasaxado inspeqciisa da sagadasaxado departamentis mimarT,
    gauqmebuli dRg-s CaTvlebis aRdgenisa da daricxuli sauravis
    gauqmebis Sesaxeb/.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    gamoarkvia:

    440
    i/m `ramin facuriam~ sarCeli aRZra foTis saqalaqo
    sasamarTloSi mopasuxis – saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentisa da foTis sagadasaxado inspeqciis
    mimarT, romliTac moiTxova gauqmebuli dRg-s CaTvlebis
    aRdgena da daricxuli sauravis gauqmeba /ix. s.f. 2-3/.
    foTis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 13 noembris
    gadawyvetilebiT i/m `ramin facurias~ sarCeli dakmayofilda;
    mosarCeles ganxorcielebulad CaeTvala sagadasaxado angariS-
    faqturebiT seria aa-70 #038515; #044401; #042837; #035579;
    #041528; aa67 #006142; #008524 da foTis sagadasaxado inspeqciis
    moTxovna #04-02/330-iT daricxuli dRg-s ZiriTadi Tanxa, xolo masze
    daricxuli sauravi gauqmda; aseve, baTilad iqna cnobili foTis
    sagadasaxado inspeqciis moTxovna daricxuli dRg-s ZiriTadi Tanxis da
    masze daricxuli sauravis nawilSi (ix. s.f. 72-74).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministros foTis sagadasaxado
    inspeqciam, romelmac moiTxova saqalaqo sasamarTlos
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 77-78/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 22 maisis gadawyvetilebiT
    saqarTvelos finansTa saministros foTis sagadasaxado inspeqciis
    saapelacio saCivari dakmayofilda nawilobriv; gauqmda saqalaqo
    sasamarTlos gadawyvetileba da saapelacio sasamarTlos mier miRebul
    iqna axali gadawyvetileba, romliTac i/m `ramin facurias~ CaeTvala
    dRg-s Tanxa 3401 lari da 40 TeTri da gauqmda am angariS-faqturebze
    daricxuli sauravebi; aseve, baTilad iqna cnobili foTis sagadasaxado
    inspeqciis sagadasaxado moTxovna am angariS-faqturebze daricxuli
    dRg-s ZiriTadi Tanxis da masze daricxuli sauravis nawilSi /ix. s.f 108-
    111/.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministros foTis sagadasaxado
    inspqeciam, romelmac moiTxova saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 120-121/.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 24 ivlisis ganCinebiT
    warmoebaSi iqna miRebuli saqarTvelos finansTa saministros foTis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari dasaSvebobis
    Sesamowmeblad. mxareebs administraciuli saproceso kodeqsis 34.3

    441
    muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad ganesazRvraT saproceso vada 15 dRe
    /ix. s.f. 126-127/.
    sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    kasatorma - saqarTvelos finansTa saministros foTis sagadasaxado
    inspeqciam da finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma
    warmoadgines mosazreba administraciuli saproceso kodeqsis 34.3
    muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    da ganmartes, rom warmodgenili sakasacio saCivari eqvemdebareboda
    dasaSvebad cnobas /ix. s.f. 133-135, 140-141/.
    mowinaaRmdege mxarem i/m `ramin facuriam~ sakasacio
    sasamarTloSi warmodgenil mosazrebaSi miuTiTa, rom sakasacio
    saCivari ar eqvemdebareboda dasaSvebad cnobas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlos kolegiuri Semadgenlobis umravlesobam


    saqmis masalebis gacnobis da sakasacio saCivrebis dasaSvebobis
    Semowmebis Sedegad mivida im daskvnamde, rom saqarTvelos
    finansTa saministros foTis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari
    ar akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34.3
    nawilis moTxovnebs, ris gamoc isini miCneul unda iqnen dauSveblad
    Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad, sakasacio saCivari dasaSvebad
    cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis
    ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisTvis; b) saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g) saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 24 ivlisis ganCinebiT
    warmoebaSi iqna miRebuli saqarTvelos finansTa saministros foTis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari dasaSvebobis
    Sesamowmeblad. mxareebs administraciuli saproceso kodeqsis 34.3

    442
    muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad ganesazRvraT saproceso vada 15 dRe
    /ix. s.f. 126-127/.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi ZiriTadi
    ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis (ganCinebis) gasaCivrebisa,
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad kasators, romlis
    saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba, Tu romel safuZvelze
    dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ saqarTvelos finansTa
    saministros foTis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivarSi
    aRniSnuli kasaciis motivi (kasaciis mizezi) ar Seicavs motivacias
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli
    sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis Taobaze, romelsac SeeZlo
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos kolegiuri Semadgenlobis umravlesobas miaCnia, rom ar
    arsebobs saqarTvelos finansTa saministros foTis sagadasaxado
    inspeqciis sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc saqarTvelos finansTa
    saministros foTis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari miCneul
    unda iqnes dauSveblad.
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxlebiT da
    d a a d g i n a:

    4. saqarTvelos finansTa saministros foTis sagadasaxado


    inspeqciis sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;
    5. winamdebare ganCinebis asli gaegzavnoT mxareebs;
    6. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    443
    Tavmjdomare: n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    saqme #bs-734-700(k-07) 9 oqtomberi, 2007 weli


    #9 foCxua q.Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    444
    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe ganixila
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivris dasaSvebobis
    sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 16 martis gadawyvetilebaze, /revaz foCxuas sarCelisa gamo,
    mopasuxis saqarTvelos Tavdacvis saministros mimarT, miuRebeli
    erTjeradi daxmarebis anazRaurebis Sesaxeb/.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    gamoarkvia:

    revaz foCxuam sarCeli aRZra Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi,


    mopasuxis saqarTvelos Tavdacvis saministros mimarT, romliTac
    moiTxova samsaxuridan gaTavisuflebis gamo miuRebeli erTjeradi
    daxmarebisa da saxelfaso davalianebis anazRaureba /ix. s.f. 1-2/.
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 4 seqtembris gadawyvetilebiT
    revaz foCxuas sarCeli dakmayofilda nawilobriv; mosarCeles uari eTqva
    samsaxuridan gaTavisuflebis gamo miuRebeli erTjeradi daxmarebis
    anazRaurebaze; mopasuxes saqarTvelos Tavdacvis saministros
    mosarCelis sasargeblod daekisra saxelfaso davalianebis anazRaureba
    /ix. s.f. 41-42/.
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra revaz foCxuam, romliTac moiTxova saqalaqo sasamarTlos
    gadawyvetilebis gauqmeba sarCelis daukmayofilebel nawilSi da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis srulad dakmayofileba /ix. s.f. 45-47/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 16 martis gadawyvetilebiT
    revaz foCxuas saapelacio saCivari dakmayofilda, Sesabamisad saqalaqo
    sasamarTlos gadawyvetilebis gasaCivrebul nawilSi SecvliT saapelacio
    sasamarTlos mier miRebul iqna axali gadawyvetileba, romliTac revaz
    foCxuas sarCeli dakmayofilda; saqarTvelos Tavdacvis saministros
    daevala revaz foCxuas sasargeblod erTjeradi gasasvleli daxmarebis
    saxiT 4080 laris gadaxda /ix. s.f. 90-94/.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos Tavdacvis saministrom, romliTac moiTxova
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da sakasacio

    445
    sasamarTlos mier axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 98-99/.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 27 ivlisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad /ix.s.f. 105-106/.
    sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    mowinaaRmdege mxarem – revaz foCxuam warmoadgina mosazreba
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT da ganmarta, rom
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari ar
    eqvemdebareboda dasaSvebad cnobas /ix.s.f. 110-111/.
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom sakasacio sasamarTloSi
    warmodgenil mosazrebaSi miuTiTa, rom sakasacio saCivari
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. `a~ muxlis safuZvelze
    eqvemdebareboda dasaSvebad cnobas /ix.s.f. 112-113/.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis da sakasacio


    saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad, mivida im daskvnamde,
    rom saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34.3
    muxlis moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda iqnes dauSveblad,
    Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad sakasacio saCivari dasaSvebad cnobas
    eqvemdebareba Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa
    da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b)
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia

    446
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 27 ivlisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad /ix.s.f. 105-106/.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi ZiriTadi
    ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa Seicavs saproceso
    valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis Taobaze dasabuTebuli
    sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad kasators, romlis
    saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba, Tu romel safuZvelze
    dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ saqarTvelos Tavdacvis saministros
    mier sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    kompetenturad ar iqna realizebuli maTi saproceso ufleba, kerZod, ver
    iqna miTiTebuli im safuZvlebze, romelTa arsebobis SemTxvevaSi
    sakasacio saCivari dasaSvebad iqneboda miCneuli.
    amasTan, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom kasatoris _ saqarTvelos
    Tavdacvis saministros sakasacio saCivarSi aRniSnuli kasaciis motivebi
    (kasaciis mizezi) ar Seicavs motivacias administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis Taobaze, romelsac SeeZlo emoqmeda saqmis
    ganxilvis Sedegze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom ar arsebobs saqarTvelos Tavdacvis saministros
    sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi
    safuZveli, ris gamoc saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio
    saCivari miCneul unda iqnes dauSveblad.

    447
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    7. saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari


    miCneul iqnes dauSveblad;
    8. winamdebare ganCinebis asli gadaegzavnos mxareebs;
    9. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare: n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    448
    saqme #bs-820-782(k-07) 9 oqtomberi, 2007 weli
    fruiZe q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli


    muxlisa da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri
    ganxilvis gareSe, ganixila saqarTvelos finansTa saministros
    sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 18 ivnisis
    ganCinebaze.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis


    Sedegad
    g a m o a r k v i a:

    2005 wlis 17 oqtombers ludmila fruiZem sarCeli aRZra


    Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi saqarTvelos standartizaciis,
    metrologiisa da sertifikaciis saxelmwifo departamentis mimarT
    da moiTxova mopasuxis davaldebuleba 1998, 1999, 2000 wlebis

    449
    saxelfaso davalianebisa da dawesebulebis reorganizaciasTan
    dakavSirebiT gaTavisuflebis gamo kompensaciis anazRaurebis
    Sesaxeb (ix. s.f. 2-3).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2005 wlis 14 noembris saoqmo ganCinebiT saqmeSi
    mopasuxed CarTuli saqarTvelos standartizaciis, metrologiisa da
    sertifikaciis saxelmwifo departamenti Seicvala saTanado
    mopasuxiT _ saqarTvelos finansTa saministroTi (ix. s.f. 22-23).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 7 martis gadawyvetilebiT l. fruiZis sarCeli
    dakmayofilda, saqarTvelos finansTa saministros daekisra 1997,
    1998, 1999, 2000 wlebis saxelfaso davalianebis _ 364,84 larisa
    da samsaxuridan gaTavisuflebis gamo 2 Tvis kompensaciis _
    76,4 laris, sul 441,24 laris anazRaureba (ix. s.f. 35).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministrom da moiTxova
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 7 martis gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f. 39-40).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 9 oqtombris ganCinebiT saqarTvelos finansTa
    saministros saapelacio saCivari dakmayofilda nawilobriv,
    gauqmda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 7 martis gadawyvetileba da saqme xelaxla
    gansaxilvelad daubrunda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegias (ix. s.f. 118-122).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis saoqmo ganCinebiT mosarCele l. fruiZis Suamdgomloba
    dakmayofilda da saqmeSi mopasuxed CaerTo saqarTvelos
    finansTa saministro da ssip standartebis, teqnikuri reglamentebisa
    da metrologiis erovnuli saagento (ix. s.f. 140).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 1 martis gadawyvetilebiT l. fruiZis sarCeli
    dakmayofilda, saqarTvelos finansTa saministros daekisra 1998,
    1999, 2000 wlebis saxelfaso davalianebis _ 364,84 larisa da
    samsaxuridan gaTavisuflebis gamo 2 Tvis kompensaciis _ 76,4
    laris, sul 441,24 laris anazRaureba, xolo mopasuxe ssip
    standartebis, teqnikuri reglamentebisa da metrologiis erovnuli
    saagentos mimarT moTxovnis dakmayofilebaze mosarCeles
    eTqva uari (ix. s.f. 190-196).

    450
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministrom da moiTxova
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 1 martis gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f.
    204-205).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 18 ivnisis ganCinebiT saqarTvelos finansTa
    saministros saapelacio saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad
    darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2007 wlis 1 martis gadawyvetileba (ix. s.f. 226-230).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministrom da moiTxova
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 18 ivnisis ganCinebis gauqmeba da sasarCelo
    moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f. 234-237).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 12 seqtembris
    ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari
    warmoebaSi iqna miRebuli dasaSvebobis Sesamowmeblad da
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT sakasacio
    saCivris administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxliT
    gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f. 241-242).
    sakasacio saCivris dasaSvebobasTan dakavSirebiT
    mosazrebebi warmoadgines l. fruiZem, ssip `saqarTvelos
    standartebis, teqnikuri reglamentebisa da metrologiis erovnulma
    saagentom~ da saqarTvelos finansTa saministrom.
    mowinaaRmdege mxaris _ l. fruiZis miTiTebiT,
    saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari
    dausabuTebelia.
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 4 noembris #483
    brZanebis pirveli punqtis safuZvelze saqarTvelos standartizaciis,
    metrologiisa da sertifikaciis saxelmwifo departamentis bazaze
    Seiqmna ssip saqarTvelos standartizaciis, metrologiisa da
    sertifikaciis erovnuli saagento, xolo amave brZanebis me-3
    punqtis `g~ qvepunqtis Tanaxmad, saqarTvelos standartizaciis,
    metrologiisa da sertifikaciis saxelmwifo departamentis balansze
    ricxuli qoneba gadaeca saqstandarts.
    saqarTvelos mTavrobis 2005 wlis 4 agvistos #123
    dadgenilebiT ganxorcielda ssip saqstandartis likvidacia.

    451
    miTiTebuli dadgenilebis uzrunvelyofa kanonmdeblobiT
    gaTvaliswinebul RonisZiebaTa ganxorcielebis Sesaxeb daevala
    saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis saministros. dadgenilebis
    me-4 punqtis mixedviT, amave dadgenilebis pirveli punqti
    amoqmedda saqarTvelos standartebis, teqnikuri reglamentebisa
    da metrologiis erovnuli saagentos debulebis
    amoqmedebisTanave.
    saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis ministris 2005 wlis
    7 oqtombris #1-1/1057 brZanebiT damtkicda ssip standartebis,
    teqnikuri reglamentebisa da metrologiis erovnuli saagentos
    debuleba. aRniSnuli brZaneba ZalaSi Sevida 2005 wlis 19
    oqtombridan. saagento Seiqmna `standartizaciis Sesaxeb~
    kanonis safuZvelze da Tavis saqmianobas axorcielebs kanonis
    safuZvlze debulebiT gansazRvruli uflebebisa da movaleobebis
    farglebSi. saagento warmoadgens saxelmwifo qonebis bazaze
    Seqmnil dawesebulebas. aseve ar arsebobs raime konkretuli
    normatiuli aqti, romliTac saagento SeiZleba ganixilebodes
    likvidirebuli ssip saqstandartis ufleba-movaleobaTa matareblad
    da samarTalmemkvidred. ar arsebobs aseTi uflebamonacvle da
    samarTalmemkvidre.
    `biujetis Sesaxeb~ kanonis Tanaxmad, biujetSi Tavs iyris
    fuladi saxsrebi, romelic xmardeba qveynis valdebulebaTa
    Sesrulebas. `biujetis Sesaxeb~ kanonis Tanaxmad, finansTa
    saministro axdens kanoniT gaTvaliswinebuli Tanxebis
    gamoyofas da sabiujeto organizaciebis saxelfaso davalianebis
    gastumrebas. saqarTvelos standartizaciis, metrologiisa da
    sertifikaciis saxelmwifo departamenti warmoadgenda sabiujeto
    organizacias, romlis Senaxva finansdeboda centraluri biujetidan.
    saxelfaso davalianeba warmoiSva 1998-2000 wlebSi
    saqstandartis finansTa saministros mier daufinanseblobis gamo.
    saqarTvelos 2007 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb
    kanonis me-9 muxlis Sesabamisad, sabiujeto organizaciaSi wina
    wlebis warmoqmnili faqtobrivi davalianebis dafarvisaTvis
    Sesrulebaze pasuxismgebelia finansTa saministro.
    mowinaaRmdege mxaris mosazrebiT, aseve unda
    dakmayofildes moTxovna kompensaciis anazRaurebis Sesaxeb
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 109-e muxlis Sesabamisad
    (ix. s.f. 245-247).
    ssip saqarTvelos standartebis, teqnikuri reglamentebisa da
    metrologiis erovnuli saagentos warmomadgenelma moiTxova

    452
    sakasacio saCivris dakmayofilebaze uaris Tqma Semdegi
    motiviT:
    Sesageblis avtoris miTiTebiT, ssip saqarTvelos
    standartebis, teqnikuri reglamentebisa da metrologiis erovnuli
    saagento ar warmoadgens likvidirebuli saqstandartis
    samarTalmemkvidres. 2005 wlis 11 agvistos gamoica
    saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis ministris brZaneba, ssip
    saqarTvelos standartebis, metrologiisa da sertifikaciis erovnuli
    saagentos `saqstandartis~ likvidaciis RonisZiebis Sesaxeb, ris
    safuZvelzec Seiqmna salikvidacio komisia. salikvidacio komisiis
    2005 wlis 8 noembris daskvniT da ekonomikuri ganviTarebis
    ministris 2005 wlis 7 oqtombris brZanebis safuZvelze
    damtkicebuli debulebis Sesabamisad, saqarTvelos standartebis,
    teqnikuri reglamentebisa da metrologiis erovnul saagentos
    gadaeca qoneba TandarTuli aqtebiT, xolo akreditaciis erovnul
    centrs _ 26992 laris qoneba. miTiTebul daskvnaSi ar aris
    miTiTebuli saxelfaso davalianebaze, romelic ericxeba
    saqstandarts.
    Sesageblis avtoris miTiTebiT, saqarTvelos finansTa
    saministros 2006 wlis 25 seqtembris #9838 da 2006 wlis 1
    noembris #04-02/11171 werilebiT maTi mxridan faqtobrivad
    aRiarebulia aRniSnuli saxelfaso davalianebebi (ix. s.f. 248-249).
    saqarTvelos finansTa saministrom moiTxova sakasacio
    saCivris dasaSvebad cnoba.
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, saqme mniSvnelovania
    samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis.
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, saqarTvelos finansTa
    saministro ar warmoadgens saTanado mopasuxes, radgan
    mosarCele muSaobda saqarTvelos standartizaciis, metrologiisa
    da sertifikaciis erovnul saagentoSi, romlis likvidaciac
    ganxorcielda saqarTvelos mTavrobis 2005 wlis 4 agvistos #123
    dadgenilebis Sesabamisad. aRniSnuli dadgenilebis me-2 punqtis
    mixedviT, saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis saministros
    daevala `saqstandartis~ likvidaciasTan dakavSirebuli,
    kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul RonisZiebaTa ganxorcieleba,
    xolo me-4 punqtis mixedviT, mTavrobis dadgenilebis pirveli da
    me-3 punqtebi unda amoqmedebuliyo ssip saqarTvelos
    standartebis, teqnikuri reglamentebisa da metrologiis erovnuli
    saagentos debulebis amoqmedebisTanave. amdenad, mosazrebis

    453
    avtoris miTiTebiT, finansTa saministro warmoadgens
    arasaTanado mopasuxes da igi unda Secvliliyo saTanadoTi, riTac
    saapelacio sasamarTlom daarRvia samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 85-e muxli.
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom
    arasworad gamoiyena `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 37-e
    muxli, radgan miTiTebuli norma ar aregulirebs samsaxuridan
    gaTavisuflebul sajaro mosamsaxureebze saxelfaso davalianebis
    gacemis wess. aRniSnuli sakiTxi regulirebulia saqarTvelos 2006
    wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb kanoniT. saapelacio
    sasamarTlom aseve arasworad gamoiyena `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis 109-e muxli da ar gaiTvaliswina is garemoeba,
    rom `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonSi cvlilebebis Setanis
    Taobaze~ 2004 wlis 29 dekembris kanonis me-2 punqtis
    Sesabamisad, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 109-e muxlis
    pirveli da me-3 punqtebis moqmedeba SeCerda 2006 wlis 1
    ianvramde.
    mosazrebis avtorma miiCnia, rom msgavs saqmeebze ar
    arsebobs sasamarTlo praqtika da aRniSnuli normebis sworad
    Sefaseba mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da swori
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis (ix. s.f. 251-252).

    samotivacio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobisa da


    sakasacio saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad mivida
    im daskvnamde, rom saqarTvelos finansTa saministros sakasacio
    saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 nawilis moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda
    iqnes dauSveblad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad, sakasacio saCivari
    dasaSvebad cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b) saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan; g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia

    454
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2005 wlis 12 seqtembris ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f. 241-242).
    kasatoris _ finansTa saministros mier sakasacio sasamarTloSi
    warmodgenili mosazrebebi ar Seicavs miTiTebas imis Taobaze,
    Tu ramdenad dasaSvebia sakasacio saCivari administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis
    winapirobebis gaTvaliswinebiT, kasatorma ver daasabuTa Tu
    raSi mdgomareobs saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli
    ganCinebis ukanonoba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi
    ZiriTadi ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad
    kasators, romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba,
    Tu romel safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ finansTa saministros mier
    ar iqna srulyofilad realizebuli misi saproceso ufleba, kerZod, ver
    iqna uzrunvelyofili miTiTeba im safuZvlebze, romelTa arsebobis
    SemTxvevaSi sakasacio saCivari dasaSvebad iqneboda
    miCneuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom ar arsebobs saqarTvelos finansTa
    saministros sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT

    455
    gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc saqarTvelos finansTa
    saministros sakasacio saCivari miCneul unda iqnes dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari miCneul


    iqnes dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    n. qadagiZe

    #bs-662-631(k-07) 17 oqtomberi, 2007 w.


    #9 g. meSvildiSvili q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma guram meSvidiSvilis sakasacio saCivris dasaSvebobis
    safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 25 aprilis gadawyvetilebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    456
    2006 wlis 4 ivliss guram meSvildiSvilma sasarCelo
    gancxadebiT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administracul
    saqmeTa kolegias mopasuxe saqarTvelos soflis meurneobis
    saministros mimarT kuTvnili Tanxis anazRaurebis Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi aRniSnavda, rom
    cxovrobda yofili samxereT oseTis avtonomiuri olqis teritoriaze,
    znauris raionis sofel kauSi ojaxTan erTad. 1987 wlidan znauris
    raionis yofili sabWoTa meurneobisagan ijariT hqonda aRebuli 4 ha
    xilis baRi da 1 ha saxnav-saTesi miwis nakveTi. misi ganmartebiT,
    1990 wels miRebuli mosavali Caabara znauris sabWoTa
    meurneobas, saidanac, dasaxelebuli meurneobis buRaltruli
    gaangariSebiT ekuTvnoda 13047 maneTi, romelic ver miiRo
    aRniSnul regionSi konfliqtis dawyebis gamo da iZulebiT datova
    sacxovrebeli adgili.
    mosarCelis gancxadebiT, man 1992 wels gancxadebiT
    mimarTa saqarTvelos respublikis soflis meurneobis saministros
    kuTvnili Tanxis anazRaurebis moTxovniT. amave saministrom
    1992 wlis 14 seqtembers gancxadeba reagirebisaTvis gadaugzavna
    qarelis raionis soflis meurneobis sammarTvelos, romelmac 1992
    wlis 5 oqtombers saministros pasuxad acnoba, rom ver
    uzrunvelyofda guram meSvildiSvilisTvis kuTvnili Tanxis
    anazRaurebas saxsrebis uqonlobis gamo. 1996 wels man aseve
    mimarTa saqarTvelos prezidents kuTvnili Tanxis anazRaurebis
    moTxovniT, romelmac sakiTxis gadawyveta daavala Sida qarTlis
    gubernators, magram am SemTxvevaSic Tanxis uqonlobis gamo
    misi moTxovna ver dakmayofilda.
    aRniSnulidan gamomdinare, guram meSvildiSvili sasarCelo
    gancxadebiT iTxovda, mopasuxe - saqarTvelos soflis meurneobis
    saministros dakisreboda misi kuTvnili Tanxis 13047 maneTis,
    Sesabamisi TanxiT anazRaureba.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 20 noembris gadawyvetilebiT guram
    meSvildiSvilis sasarCelo moTxovna dakmayofilda; mopasuxe -
    saqarTvelos soflis meurneobis saministros daekisra mosarCele
    guram meSvildiSvilis sasargeblod 7267 laris gadaxda.
    dasaxelebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos soflis meurneobis saministrom.
    apelanti saapelacio saCivarSi aRniSnavda, rom sasamarTlos
    ar gaurkvevia umTavresi sakiTxi, Tu ramdenad aris saqarTvelos
    soflis meurneobis saministro yofili sabWoTa meurneobebis

    457
    uflebamonacvle. apelanti miiCnevda, rom sasamarTlom arasworad
    ganmarta saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 361-e muxli, romlis
    Sesabamisad valdebuleba unda Sesruldes jerovnad,
    keTilsindisierad, daTqmul drosa da adgilas. apelantis azriT,
    saqarTvelos soflis meurneobis saministro ar aris uflebamonacvle da
    valdebuli, aRniSnuli meurneobebis mier nakisri valdebulebebis
    Sesrulebaze. sasamarTlom aseve arasworad ganmarta saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 137-e, 138-e da 141-e muxlebi, vinaidan,
    soflis meurneobis saministro ar aris valdebuli piri da mas
    mosarCelis mimarT moTxovnis arseboba arasdros uRiarebia, arc
    sarCeli yofila Setanili sasamarTloSi mosarCelis mier saqarTvelos
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT da vadaSi. aRniSnulidan
    gamomdinare, apelanti miiCnevda, rom safuZvels moklebulia
    xandazulobis vadis Tavidan aTvla, radgan mosarCeles 1992 wlidan
    hqonda warmoSobili moTxovnis ufleba da man mxolod 2006 wels
    mimarTa sasamarTlos.
    apelantis ganmartebiT, sasamarTlom dasabuTebis gareSe
    ixelmZRvanela 1997 wlidan moqmedi saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsiT da ar gaiTvaliswina is garemoeba, rom mosarCelesa da
    znauris sabWoTa meurneobas Soris samarTlebrivi urTierToba
    warmoiSva 1990 wels, im dros rodesac saqarTveloSi moqmedebda
    saqarTvelos sabWoTa socialisturi respublikis samoqalaqo
    samarTlis kodeqsi. moqmedi samoqalaqo kodeqsis 1507-e muxlis
    pirveli punqtis Tanaxmad, samoqalaqo kodeqsis moqmedeba
    vrceldeba mxolod im samarTlebriv urTierTobebze, romlebic
    warmoiSoba am kodeqsis amoqmedebis Semdeg. apelantis azriT,
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlo valdebuli iyo exelmZRvanela
    saqarTvelos sabWoTa socialisturi respublikis samoqalaqo
    samarTlis kodeqsiT, romlis 74-e muxlis Tanaxmad, uflebis dacvis
    (sasarCelo xandazmuloba) saerTo vada ganisazRvreba sami wliT.
    me-80 muxlis Sesabamisad, sasarCelo xandazmulobis vadis aTvla
    xdeba sarCelis uflebis warmoSobis dRidan, e.i im dRidan, rodesac
    pirma Seityo an unda Seetyo Tavisi uflebis darRvevis Sesaxeb.
    amave kodeqsis 83-e muxli gansazRvravda sasarCelo
    xandazmulobis vadis denis Sewyvetas dadgenili wesiT sarCelis
    aRZvriT. aRniSnulidan gamomdinare apelanti miiCnevda, rom
    moTxovna xandazmulia.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, apelanti
    moiTxovda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 20 noembris gadawyvetilebis gauqmebas da

    458
    axali gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis sasarCelo moTxovnaze
    uaris Tqmas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 25 aprilis gadawyvetilebiT saqarTvelos soflis
    meurneobis saministros saapelacio saCivari dakmayofilda;
    gauqmda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 20 noembris gadawyvetileba da sasamarTlos
    aRniSnuli gadawyvetilebiT guram meSvildiSvilis sasarCelo
    gancxadeba ar dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlo gadawyvetilebaSi uTiTebda, rom
    pirveli instanciis sasamarTlom sadavo samarTlebrivi urTierTobis
    regulirebis mizniT arasworad gamoiyena 1997 wlis saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsi, radgan, mosarCele guram meSvildiSvili
    davobs 1990 wels samarTlebrivi urTierTobidan warmoSobili
    valdebulebis Sesrulebaze. saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 1507-
    e muxlis pirveli punqtis Tanaxmad, samoqalaqo kodeqsis
    moqmedeba vrceldeba mxolod im urTierTobebze, romlebic
    warmoiSoba am kodeqsis amoqmedebis Semdeg. gansaxilvel
    sadavo SemTxvevaSi samarTlebrivi urTierToba warmoiSva 1997
    wlis saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis amoqmedebamde, kerZod,
    1992 wels, rodesac qarelis raionis soflis meurneobis
    sammarTvelom saxsrebis uqonlobis gamo ar daakmayofila guram
    meSvildiSvilis moTxovna Tanxis anazRaurebis Sesaxeb. xolo,
    guram meSvildiSvils sadavo samarTlebrivi urTierTobis
    daregulirebis mizniT sasamarTlosaTvis ar miumarTavs davis
    warmoSobidan 2006 wlis 4 ivlisamde, rodesac man sasarCelo
    gancxadebiT mimarTa Tbilisis samoqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegias.
    saapelacio sasamarTlo aRniSnavda, rom gansaxilveli sadavo
    samarTlebrivi urTierTobis warmoSobis dros moqmedebda
    saqarTvelos ssr samoqalaqo samarTlis kodeqsi, romlis 75-e muxlis
    Sesabamisad, saerTo vada uflebis dacvisa im piris sarCeliT, romlis
    uflebac darRveulia (sasarCelo xandazmuloba), ganisazRvreba sami
    wliT, xolo, saxelmwifo organizaciebis, kolmeurneobebisa da sxva
    kooperaciuli da sazogadoebrivi organizaciebis urTierTSoris
    sarCelebisaTvis erTi wliT. amave kodeqsis me-80 muxlis
    Tanaxmad, sasarCelo xandazmulobis vada iwyeba sarCelis uflebis
    warmoSobis dRidan, sarCelis ufleba warmoiSoba im dRes, rodesac
    pirma Seityo an unda Seetyo Tavisi uflebis darRvevis Sesaxeb.
    amasTan, saqmis masalebiT da mxaris ganmartebebiT dasturdeba is

    459
    garemoeba, rom guram meSvildiSvils sasamarTlosaTvis ar
    miumarTavs 2006 wlis 4 ivlisamde da sasarCelo moTxovnis
    xandazmulobis vada ar SeCerebula samoqalaqo kanonmdeblobiT
    dadgenili raime safuZvliT.
    saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia apelantis
    mosazreba, saqarTvelos soflis meurneobis saministros arasaTanado
    mopasuxed monawileobis Sesaxeb, vinaidan, saqmeSi
    warmodgenili masalebis Tanaxmad dadasturda, rom mosarCele
    guram meSvildiSvili samarTlebriv urTierTobaSi imyofeboda
    znauris raionis sabWoTa meurneobasTan, kerZod, 1990 wels
    aRniSnuli meurneobis xilis mimRebi punqtisaTvis Cabarebuli xilis
    safasuris anazRaurebis sakiTxs 1992 wels ixilavda saqarTvelos
    respublikis soflis meurneobis saministros goris raionis soflis
    meurneobis sammarTvelo da qarelis raionis soflis meurneobis
    sammarTvelo, romlebic wamoadgendnen saqarTvelos respublikis
    soflis meurneobis saministros teritoriul dawesebulebebs, xolo
    saqarTvelos respublikis soflis meurneobis saministros
    samarTalmemkvidres warmoadgens saqarTvelos soflis meurneobis
    saministro.
    saapelacio sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba sakasacio
    wesiT gaasaCivra guram meSvildiSvilma.
    kasatori sakasacio saCivriT iTxovs Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 25 aprilis
    gadawyvetilebis gauqmebas da axali gadawyvetilebiT misi
    sasarCelo gancxadebis dakmayofilebas
    kasatori sakasacio saCivarSi aRniSnavs, rom saqarTvelos
    soflis meurneobis saministrom, Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 20 noembris
    gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra dagvianebiT, kerZod,
    saqarTvelos soflis meurneobis saministros aRniSnuli
    gadawyvetileba Cabarda 2006 wlis 8 dekembers. dasaxelebuli
    gadawyvetilebis sarezolucio nawilis Tanaxmad, gadawyvetilebis
    gasaCivrebis vadad miTiTebuli iyo mxarisaTvis gadawyvetilebis
    gadacemidam gasaCivrebis 14 dRiani vada. xolo, kasatoris
    gancxadebiT, apelantma saapelacio sasamarTlos saapelacio
    saCivriT mimarTa dagvianebiT 2006 wlis 25 dekembers.
    aRniSnulidan gamomdinare kasatori miiCnevs, rom Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis
    25 aprilis gadawyvetileba ukanonoa.

    460
    kasatori sakasacio saCivars ZiriTadad afuZnebs imave
    mtkicebulebebze da garemoebebze, razec uTiTebda sasarCelo
    gancxadebaSi.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno sakasacio saCivars, gasaCivrebul


    gadawyvetilebas, saqmis masalebs, Seamowma saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan mimarTebaSi
    da miaCnia, rom guram meSvildiSvilis sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis, saapelacio sasamarTlos
    ganCineba ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da
    saapelacio sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis
    gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi
    ar arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso
    da materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi
    mniSvnelobis mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da
    sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar
    gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs guram meSvildiSvilis
    sakasacio saCivris dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc
    erTi safuZveli, ris gamoc aRniSnul sakasacio saCivars uari unda
    eTqvas gansaxilvelad daSvebaze.

    sarezolucio nawili:

    461
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas guram meSvildiSvils sakasacio saCivris


    gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-649-618(k-07) 17 oqtomberi, 2007 w.


    #9 g. eJiSvili q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris Telavis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 4 aprilis
    gadawyvetilebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 26 aprils giorgi eJiSvilma sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa Telavis raionul sasamarTlos mopasuxe – Telavis

    462
    sagadasaxado inspeqciis mimarT administraciuli aqtis baTilad cnobis
    Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom 2004 wlis
    16 Tebervals Telavis sagadasaxado inspeqciisagan miiRo Setyobineba,
    romlis safuZvelzec biujetis sasargeblod ericxeboda davalianeba 32904
    laris odenobiT. imave wlis 17 seqtembers igi gamocxadda
    sagadasaxado inspeqciaSi da moiTxova ganmarteba, Tu ris safuZvelze
    ericxeboda biujetis davalianeba, radgan igi samewarmeo saqmianobas
    ar eweoda. sagadasaxado inspeqciaSi mas gadasces 1999 wlis 3
    agvistos Sedgenili Semowmebis aqti, romliTac mas daricxuli hqonda
    gadasaxadi 4331 laris odenobiT, imave odenobis jarima, ramac jamSi
    Seadgina 8663.04 lari da sauravi 24620.1 laris odenobiT.
    mosarCele ganmartavda, rom 1999 wlis 3 agvistos igi qvislis
    TxovniT imyofeboda misive qvislis omar axmetelis xilis wvenebis
    Camosasxmel saamqroSi. am periodSi saamqroSi mividnen Telavis
    sagadasaxado inspeqciis TanamSromlebi, romlebmac daaTvalieres
    obieqti da darwmundnen, rom saamqro ar muSaobda, ar iyo
    warmoebuli produqcia da arc nedleuli. mosarCelis ganmartebiT, maT
    adgilze Semowmebis aqti ar SeudgeniaT da arc mouTxoviaT misTvis
    aqtze xelis mowera.
    mosarCele Tvlida, rom dasaxelebuli Semowmebis aqti
    Sedgenilia saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis darRveviT. kerZod,
    Semowmebis aqtze ar aris misi xelis mowera da arc Sesabamisi
    Canaweri mis mier Semowmebis aqtze xelis moweraze uaris Tqmis
    Sesaxeb. aseve, sagadasaxado inspeqciidan ar miuRia aranairi
    Setyobineba gadasaxadis daricxvis Sesaxeb. aRniSnulTan dakavSirebiT
    mosarCele uTiTebda 1997 wlis 13 ivnisis saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis normebze, romlis 224-e muxlis Sesabamisad, gadamxdelis
    mimarT sagadasaxado organos gancxadebas ara aqvs savaldebulo
    xasiaTi sagadasaxado organosaTvis an gadamxdelisaTvis, Tu igi
    werilobiTi formiT ar bardeba gadamxdels. amave kodeqsis 225-e
    muxlis Tanaxmad, sagadasaxado organos mier gadamxdelisaTvis
    gasagzavni Setyobineba an sxva dokumenti Sedgenili unda iyos
    werilobiTi formiT, xelmowerili xalmZRvanelis an uflebamosili
    Tanamdebobis piris mier gvarisa da saxelis miTiTebiT, damowmebuli
    beWdiT da gadamxdels unda Cabardes dokumentis originali.
    mosarCele ganmartavda, rom sagadasaxado inspeqciam mas aseve
    sagadsaxado kodeqsis 92-e muxlis moTxovnebis darRveviT daakisra
    drg-is Tanxis gadaxda, radgan misi dasabegri operaciebis saerTo Tanxa
    ar aRemateboda 100 000 lars.

    463
    aRniSnulidan gamomdinare, giorgi eJiSvili sasarCelo
    gancxadebiT iTxovda, mopasuxe – saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis Telavis sagadasaxado inspeqciis mier 1999
    wlis 3 agvistos Sedgenili Semowmebis aqtis baTilad cnobas.
    Telavis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 13 ivnisis ganCinebiT,
    Telavis sagadasaxado inspeqciis Suamdgomlobis safuZvelze, saqmeSi
    mesame pirad Caeba saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamenti.
    Telavis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 15 ivlisis
    gadawyvetilebiT giorgi eJiSvilis sasarCelo moTxovna dakmayofilda;
    baTilad iqna cnobili mopasuxis – Telavis sagadasaxado inspeqciis mier
    1999 wlis 3 agvistos Sedgenili Semowmebis aqti; mopasuxes daevala
    saqmis garemoebebis Sefasebis Semdeg axali administraciuli aqtis
    gamocema.
    dasaxelebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    Telavis sagadasaxado inspeqciam.
    apelanti saapelacio saCivarSi aRniSnavda, rom giorgi eJiSvili
    piradi gancxadebis safuZvelze sagadasaxado inspeqciaSi registrirebuli
    iyo 1997 wlis 5 agvistodan, mas miniWebuli hqonda saidentifikacio
    kodi (131185722), amdenad, g, eJiSvilis Semowmeba sagadasaxado
    inspeqciis TanamSromlebs daevalaT Telavis sagadasaxado inspeqciis
    ufrosis 1997 wlis 27 ivlisis #82 brZanebis safuZvelze, g. eJiSvilis mier
    “biujetis kuTvnili gadasaxadebis deklaraciebis warmoudgenlobis
    Taobaze.” apelantis gancxadebiT, sagadasaxado inspeqciis
    TanamSromlebma gaiangariSes sabiujeto gadasaxadebi, kerZod, dRg
    saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 92-e muxlis Sesabamisad, radgan
    dRg-is Tanxis gadaxda evaleboda pirs, Tu misi dasabegri Tanxa
    aRemateboda 3000 lars, aRniSnulis gaTvaliswinebiT, sagadasaxado
    inspeqciis TanamSromlebs SeeZloT daericxaT es gadasaxadi g.
    eJiSvilisTvis, radgan misi dasabegri operaciebis saerTo Tanxa
    Seadgenda 20671 lars. apelantis ganmartebiT, Telavis sagadsaxado
    inspeqciis mier g. eJiSvils aseve kanonierad daericxa 1999 wels
    arsebuli samewarmeo saqmianobis gadasaxadi, sagzao gadasaxadi da
    socialuri gadasaxadi.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, apelanti moiTxovda
    Telavis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 15 ivlisis gadawyvetilebis
    gauqmebas da axali gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis sasarCelo
    moTxovnaze uaris Tqmas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 4 aprilis ganCinebiT Telavis sagadasaxado inspeqciis

    464
    saapelacio saCivari ar dakmayofilda; ucvlelad darCa Telavis raionuli
    sasamarTlos 2005 wlis 15 ivlisis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlo ganCinebaSi uTiTebda, rom Telavis
    raionuli sasamarTlos 2005 wlis 15 ivlisis gadawyvetileba
    dasabuTebulia, vinaidan Telavis sagadasaxado inspeqciis 1999 wlis 3
    agvistos Semowmebis aqti miRebulia saqmisaTvis arsebiTi
    mniSvnelobis garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis gareSe.
    kerZod, saqmis masalebiT ar dasturdeba giorgi eJiSvili eweoda Tu ara
    samewarmeo saqmianobas. saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 32-e muxlis me-4 nawilis Tanaxmad, sasamarTlo aseT
    pirobebSi uflebamosilia sadavo sakiTxis gadauwyvetlad baTilad cnos
    admnistraciuli aqti da daavalos administraciul organos am
    garemoebaTa gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg gamosces axali
    administraciuli aqti.
    aRniSnulidan gamomdinare, Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palata arsebiTad daeTanxma pirveli instanciis
    sasamarTlos gadawyvetilebiT dadgenilad miCneul saqmis faqtobriv
    garemoebebs. amasTan, saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom pirveli
    instanciis sasamarTlos samarTlebriv SefasebasTan dakavSirebiT
    apelants sawinaaRmdego mosazrebebi ar warmoudgenia.
    zemoaRniSnulis gaTvaliswinebiT, saapelacio sasamarTlom miiCnia,
    rom Telavis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 15 ivlisis gadawyvetileba
    iyo kanonieri da dasabuTebuli da ar arsebobda misi gauqmebis
    samarTlebrivi safuZveli.
    saapelacio sasamarTlos aRniSnuli ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    Telavis sagadasaxado inspeqciam.
    kasatori sakasacio saCivriT iTxovda Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 4 aprilis
    ganCinebis gauqmebas da axali gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis
    sasarCelo moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqmas.
    kasatori sakasacio saCivarSi aRniSnavda, rom Telavis raionuli
    sasamarTlos 2005 wlis 15 ivlisis gadawyvetileba ar Seicavda
    miTiTebas imis Taobaze, Tu ra arsebiTi garemoebis gamokvlevisa da
    Sefasebis gareSea miRebuli baTilad cnobili administraciuli aqti.
    kasatoris miTiTebiT, administraciuli saproceso kodeqsis me-4 muxlis
    Tanaxmad, sasamarTlo uflebamosilia Tavisi inciativiT miiRos
    gadawyvetileba damatebiTi informaciis an mtkicebulebis
    warmosadgenad. xolo, amave kodeqsis me-19 muxlis pirveli nawilis

    465
    Sesabamisad, sasamarTlo uflebamosilia sakuTari inicativiTac
    Seagrovos faqtobrivi garemoebebi da mtkicebulebebi.
    kasatori ganmartavda, rom giorgi eJiSvilma Telavis
    sagadasaxado inspeqciidan Setyobineba miiRo 2004 wlis 16 Tebervals
    da sagadasaxado inspeqcias mimarTa imave wlis 17 seqtembers.
    aRniSnulTan dakavSirebiT kasatori uTiTebda 1997 wlis 13 ivnisis
    sagadasaxado kodeqsis 256-e muxlze, romlis Sesabamisad,
    gadamxdels, romelsac sadavod miaCnia daricxuli gadasaxadis Tanxa an
    sagadasaxado organos sxva gadawyvetileba, SeuZlia SuamdgomlobiT
    mimarTos am gadawyvetilebis mimReb sagadasaxado organos da
    moiTxovos misi gadasinjva. SuamdgomlobaSi miTiTebuli unda iyos da
    Tan unda erTvodes mtkicebulebebi da is saTanado dokumentebi,
    romlebic asabuTebs gadamxdelis moTxovnis kanonierebas.
    Suamdgomloba da saTanado dokumentebi wardgenili unda iqnes
    gadamxdelis mier gadasaxadis daricxvis an sagadasaxado organos sxva
    gadawyvetilebis Sesaxeb Setyobinebis miRebidan 60 dRis vadaSi.
    aRniSnulidan gamomdinare kasatori miiCnevda, rom giorgi eJiSvils
    darRveuli hqonda administraciuli organosTvis mimarTvis vada.
    kasatoris ganmartebiT, arc pirveli instanciis sasamarTlos da arc
    saapelacio sasamarTlos ar umsjelia, mopasuxis mier, saqmisaTvis
    arsebiTi mniSvnelobis mqone Tu ra garemoebis gamokvlevisa da
    Sefasebis gareSea gamocemuli sadavo aqti.
    aRniSnulidan gamomdinare, kasatori Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 4 aprilis
    ganCinebas miiCnevda ukanonod da iTxovda mis gauqmebas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno sakasacio saCivars, gasaCivrebul


    ganCinebas, saqmis masalebs, Seamowma saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia,
    rom saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris Telavis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari ar akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, saapelacio sasamarTlos ganCineba ar

    466
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da saapelacio
    sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris Telavis sagadasaxado inspeqciis sakasacio
    saCivris dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris
    gamoc aRniSnul sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad
    daSvebaze.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis


    samsaxuris Telavis sagadasaxado inspeqcias sakasacio saCivris
    gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    467
    n. sxirtlaZe

    #bs-426-404(k-07) 3 oqtomberi, 2007 weli


    #8-gabrieliani-2007 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri mosmenis gareSe

    kasatori _ mariam gabrieliani (mosarCele razmik gabrielianis


    uflebamonacvle)

    468
    mowinaaRmdege mxare _ axalcixis raionis sofel minaZis Temis
    sakrebulo (mopasuxe)

    mopasuxe sarCelze _ aram gabrieliani

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 22 noembris gadawyvetileba

    sarCelis sagani _ miwis miReba-Cabarebis aqtis baTilad cnoba

    aRwerilobiTi nawili:

    2004 wlis 13 aprils razmik gabrielianma sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa axalcixis raionul sasamarTlos mopasuxe axalcixis raionis
    sofel minaZis Temis sakrebulos mimarT, mesame pirad miuTiTa aram
    gabrielianze da moiTxova aram gabrielianze 1994 wlis 7 maiss
    gacemuli miwis miReba-Cabarebis #192 aqtis baTilad cnoba.
    mosarCelis ganmartebiT, igi cxovrobda axalcixis raionis sofel
    WaWaraqSi. axalcixis raionis sofel minaZis Temis sakrebulos
    Tavmjdomare giorgi gedevaniZe gaurigda mosarCelis Zmas _ aram
    gabrielians da 1994 wlis 7 maisis miwis miReba-Cabarebis #192 aqtiT
    sakuTrebaSi gadasca 0,75 ha miwis nakveTi, maT Soris, 0,13 ha miwis
    nakveTic, romelzec ganTavsebuli iyo mosarCelis ezo da saxli.
    mosarCelis mtkicebiT, aRniSnuli miwis nakveTi iyo razmik
    gabrielianis sakuTreba, rasac adasturebda minaZis sasoflo sabWos
    aRmaskomis sxdomis 1987 wlis 28 oqtombris gadawyvetileba.
    mosarCeles xsenebul miwis nakveTze gaaCnda teqnikuri pasporti da
    misi miReba-Cabarebis aqti.
    mopasuxe axalcixis raionis sofel minaZis Temis sakrebulos
    Tavmjdomare giorgi gedevaniZem axalcixis raionul sasamarTloSi
    waradgina Sesagebeli. mopasuxis ganmartebiT, moxda gaugebroba,
    gaipara Secdoma da erTsa da imave miwis nakveTze gaica miReba-
    Cabarebis ori aqti, razedac imsjela sisxlis samarTlis wesiT, rogorc

    469
    saolqo prokuraturam, aseve sasamarTlom, romelmac gaauqma
    prokuraturis dadgenileba sisxlis samarTlis saqmis aRZvris Sesaxeb.
    mopasuxis mosazrebiT, aRniSnuli sakiTxi unda gadawyvetiliyo
    samoqalaqo wesiT, sasamarTlos meSveobiT da erT-erTi miReba-
    Cabarebis aqti aucileblad baTilad unda yofiliyo cnobili.
    axalcixis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 3 ivnisis gadawyvetilebiT
    razmik gabrielianis sarCeli dakmayofilda; baTilad iqna cnobili aram
    gabrieliansa da sofel minaZis Temis sakrebulos Tavmjdomares Soris
    1994 wlis 7 maiss gaformebuli miwis miReba-Cabarebis #192 aqti 0,13
    ha miwis nakveTis aram gabrielianisaTvis gadacemis nawilSi.
    axalcixis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 3 ivnisis
    gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra aram gabrielianis
    warmomadgenelma tigran gabrielianma, romelmac gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma
    moiTxova.
    mocemuli saqmis saapelacio sasamarTloSi ganxilvisas
    mosarCele razmik gabrieliani gardaicvala. 2006 wlis 12 ivliss Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos gancxadebiT mimarTa apelant aram
    gabrielianis warmomadgenelma tigran gabrielianma da ganmarta, rom
    razmik gabrielianis uflebamonacvled cnobil iqna misi meuRle mariam
    gabrieliani, ris dasadasturebladac waradgina 2006 wlis 11 ianvars
    gacemuli samkvidro mowmoba.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 20 seqtembris saoqmo ganCinebiT mocemul saqmeSi
    mopasuxed Caeba aram gabrieliani.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 22 noembris gadawyvetilebiT aram gabrielianis saapelacio
    saCivari dakmayofilda; gauqmda axalcixis raionuli sasamarTlos 2004
    wlis 3 ivnisis gadawyvetileba da miRebul iqna axali gadawyvetileba,
    romliTac razmik gabrielianis sarCeli ar dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom raionulma sasamarTlom
    miRebuli gadawyvetileba daafuZna erTaderT mtkicebulebaze, kerZod,
    sofel minaZis Temis sakrebulos Tavmjdomaris ganmartebaze sadavo
    miwis nakveTze miReba-Cabarebis ori aqtis arsebobis dauSveblobis
    Sesaxeb da saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 131-e muxlis
    Sesabamisad, igi sarCelis dakmayofilebisaTvis sakmaris safuZvlad
    miiCnia.
    saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom axalcixis raionis sofel
    minaZis Temis sakrebulos Tavmjdomaris sityvieri ganmarteba ar

    470
    SeiZleboda kanonis moTxovnaTa Sesabamisad, miwis miReba-
    Cabarebis 1994 wlis 7 maisis #192 aqtis baTilad cnobis safuZveli
    gamxdariyo. amasTan, miwis miReba-Cabarebis 1996 wlis 7 agvistos
    aqtis siyalbe dadasturebuli iyo giorgi gedevaniZisa da razmik
    gabrielianis mimarT sisxlis samarTlis saqmis aRZvraze uaris Tqmis
    Sesaxeb samcxe-javaxeTis samxareo Ss mTavari sammarTvelos 2004
    wlis 10 maisis dadgenilebiT.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 22 noembris gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra
    razmik gabrielianis uflebamonacvle mariam gabrielianma, romelmac
    moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmis imave
    sasamarTloSi xelaxla gansaxilvelad dabruneba.
    kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom gadawyvetilebis
    miRebisas ar gaiTvaliswina, rom saqmeze darTuli iyo sofel minaZis
    merZeveoba-mebostneobis sabWoTa meurneobis 1987 wlis 30
    oqtombris #126 brZaneba, romliTac razmik gabrielians gamoeyo 0,06
    ha miwis nakveTi samosaxlod da saxlis asaSeneblad. minaZis sasoflo
    sabWos aRmaskomis 1987 wlis 28 oqtombris sxdomis #11 oqmis
    Tanaxmad, razmik gabrielianma aRniSnul miwis nakveTze aaSena
    sacxovrebeli saxli, razec Seudgines teqnikuri pasporti da miReba-
    Cabarebis aqti, romelic ar gauqmebula, iseve, rogorc Sesabamisi
    sakuTrebis mowmoba.
    kasatori aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlo gadawyvetilebis
    gamotanisas usafuZvlod daeyrdno 2004 wlis 10 maisis zemoxsenebul
    dadgenilebas giorgi gedevaniZisa da razmik gabrielianis mimarT sisxlis
    samarTlis saqmis aRZvraze uaris Tqmis Sesaxeb, radgan ar
    gauqmebula razmik gabrielianisaTvis miwis nakveTis gadacemis
    Sesaxeb brZaneba da oqmi da arc mis mier aSenebuli sacxovrebeli
    saxli CamourTmeviaT misTvis.
    kasatori miuTiTebs, rom saapelacio sasamarTloSi am saqmis
    ganxilvis paralelurad axalcixis raionul sasamarTloSi mimdinareobda
    aram gabrielianis colis _ xaTuna gabrielianis mimarT sisxlis samarTlis
    saqmis ganxilva saqarTvelos sisxlis samarTlis kodeqsis 160-e muxlis
    me-2 nawiliT gaTvaliswinebuli danaSaulisaTvis, rac saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 279-e muxlis ,,d” qvepunqtis
    Tanaxmad, am saqmis warmoebis SeCerebis safuZvels warmoadgenda.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 17 maisis ganCinebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna

    471
    miRebuli mariam gabrielianis sakasacio saCivari; mxareebs miecaT
    ufleba, 2007 wlis 17 maisis ganCinebis Cabarebidan 14 dRis vadaSi
    warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad
    sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007
    wlis 11 ivlisamde.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 11 ivlisis ganCinebiT mariam
    gabrielianis sakasacio saCivari miCneul iqna dasaSvebad
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis `a~
    qvepunqtiT da misi ganxilva dainiSna 2007 wlis 3 oqtombers, 11.00
    saaTze.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 3 oqtombris sxdomaze mariam
    gabrielianma uari ganacxada sakasacio saCivarze.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo zepiri mosmenis gareSe gaecno saqmis


    masalebs, mariam gabrielianis gancxadebas sakasacio saCivarze uaris
    Tqmis Sesaxeb da miiCnevs, rom aRniSnuli gancxadeba unda
    dakmayofildes, sakasacio warmoeba Sewydes da ucvlelad darCes
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006
    wlis 22 noembris gadawyvetileba Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis
    me-2 nawilis Tanaxmad, Tu am kodeqsiT sxva ram ar aris dadgenili,
    administraciul samarTalwarmoebaSi gamoiyeneba saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis debulebani.
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 399-e muxlis
    Sesabamisad, saqmis ganxilva sakasacio sasamarTloSi warmoebs im
    wesebis dacviT, romlebic dadgenilia saapelacio sasamarTloSi saqmeTa
    ganxilvisaTvis, garda im gamonaklisebisa, romelTac es Tavi (Tavi
    XLIX _ saqmis warmoeba sakasacio sasamarTloSi) Seicavs, anu Tu
    sakasacio sasamarTloSi saqmis warmoebis Sesaxeb normebi
    gansxvavebul debulebebs ar iTvaliswinebs. imave kodeqsis 372-e
    muxlis Tanaxmad, saqmis ganxilva saapelacio sasamarTloSi warmoebs
    im wesebis dacviT, rac dadgenilia pirveli instanciiT saqmeTa
    ganxilvisaTvis, am TavSi mocemuli cvlilebebiTa da damatebebiT.

    472
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 378-e muxlis pirveli
    nawilis mixedviT, saapelacio saCivarze uaris Tqma dasaSvebia
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis gamotanamde, xolo xsenebuli
    muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, saapelacio saCivarze uaris Tqmis
    SemTxvevaSi mxares ufleba erTmeva kvlav gaasaCivros sasamarTlos
    gadawyvetileba saapelacio wesiT.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom kasatoris mier sakasacio
    saCivarze uaris Tqmis gamo, unda Sewydes mocemul saqmeze
    sakasacio warmoeba da ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 22 noembris
    gadawyvetileba.
    amasTAn, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 39-e
    muxlis pirveli nawilis `T~ qvepunqtis mixedviT, saxelmwifo baJis
    odenoba Seadgens araqonebriv davaze – 100 lars, saapelacio da
    sakasacio saCivrebze – Sesabamisad 150 da 300 lars. imave kodeqsis
    49-e muxlis pirveli da me-4 nawilebis Tanaxmad, Tu sasamarTlos
    mTavar sxdomaze mosarCele uars ityvis sarCelze, mopasuxe cnobs
    sarCels an mxareebi morigdebian, saxelmwifo baJis odenoba
    naxevrdeba, xolo saapelacio da sakasacio sasamarTloebSi saxelmwifo
    baJis odenobis ganaxevreba xdeba am muxliT dadgenili wesiT, mxolod
    am instanciebisaTvis gansazRvruli saxelmwifo baJis odenobis
    farglebSi.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom, vinaidan mariam
    gabrielianma uari ganacxada sakasacio saCivarze, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 39-e muxlis pirveli nawilis `T~
    qvepunqtisa da imave kodeqsis 49-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad,
    mas unda gaunaxevrdes saxelmwifo baJis odenoba _ 300 lari da
    daekisros saxelmwifo baJi 150 laris odenobiT.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli mexlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3
    nawiliT, 399-e, 372-e, 378-e muxlebiT, 39-e muxlis pirveli nawilis `T~
    qvepunqtiT, 49-e muxlis pirveli da me-4 nawilebiT da

    daadgina:

    473
    1. mariam gabrielianis gancxadeba sakasacio saCivarze uaris
    Tqmis Sesaxeb dakmayofildes;
    2. mocemul saqmeze Sewydes sakasacio warmoeba;
    3. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 22 noembris gadawyvetileba;
    4. mariam gabrielians ganemartos, rom mas aRar aqvs
    sasamarTlos gadawyvetilebis sakasacio wesiT kvlav gasaCivrebis
    ufleba;
    5. mariam gabrielians daekisros saxelmwifo baJi 150 laris
    odenobiT;
    6. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    474
    saqme #bs-636-605(k-07) 16 oqtomberi, 2007 weli
    gaCeCilaZe q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli


    muxlisa da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri
    ganxilvis gareSe, ganixila baWua gaCeCilaZis sakasacio
    saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 11 maisis
    ganCinebaze.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis


    Sedegad
    g a m o a r k v i a:

    1998 wlis 5 maiss b. gaCeCilaZem sarCeli aRZra krwanisis


    raionis sasamarTloSi saqarTvelos Ss saministros materialur-
    teqnikuri da finansuri uzrunvelyofis departamentis sapensio
    ganyofilebis mimarT da moiTxova `samxedro da Sinagan
    saqmeTa organoebis TadarigSi daTxovnil pirTa da maTi ojaxis
    wevrebis sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~ kanonis 52-e da me-
    60 muxlebis safuZvelze mosarCelisaTvis invalidobis pensiis

    475
    daniSvna TveSi 45 laris odenobiT da moxucebulobis pensiis ori
    minimaluri danamatis gadaxda (ix. s.f. 2-3; t.I).
    Tbilisis krwanisis raionis sasamarTlos 1998 wlis 14 maisis
    gadawyvetilebiT b. gaCeCilaZis sarCeli dakmayofilda da
    mosarCeles daeniSna meore saxeobis pensia, omis invalidobis
    pensia 15 lari 1997 wlis pirveli ianvridan 1998 wlis pirvel
    ianvramde, 1998 wlis pirveli ianvridan 45 lari – moxucebulobis
    gamo pensiis ori minimaluri odenobis danamati 1997 wlis pirveli
    ianvridan TveSi 26 lari, mopasuxe Ss saministros sapensio
    ganyofilebas daekisra b. gaCeCilaZisaTvis erTdroulad gadaxda
    omis invalidobis miuRebeli pensiis 1997 wlis 1 ianvridan 1998
    wlis 1 ianvramde, 12 Tvis _ 180 lari, moxucebulobis pensiis ori
    minimaluri odenobis danamati 1997 wlis pirveli ianvridan 1998
    wlis pirvel maisamde, 16 Tvis – 416 lari, sul 776 lari, 1998 wlis
    pirveli ianvridan 1998 wlis pirvel maisamde, 4 Tvis, sul 360 lari,
    mopasuxes daevala 1998 wlis pirveli maisidan mosarCelisaTvis
    yovelTviurad omis invalidobis pensiis – 45 larisa da
    moxucebulobis pensiis danamatis _ 26 laris, sul 71 laris gadaxda
    mdgomareobis Secvlamde (ix. s.f. 50-51; t.I).
    Tbilisis krwanisis raionis sasamarTlos gadawyvetileba
    sakasacio saCivriT gaasaCivra saqarTvelos Sss materialur-
    teqnikuri da finansuri uzrunvelyofis departamentma da moiTxova
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmeSi saTanado mopasuxed
    socialuri dacvis Sromisa da dasaqmebis saministros CarTva (ix.
    s.f. 52; t.I)
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa
    sasamarTlo kolegiis 1998 wlis 22 seqtembris ganCinebiT
    sakasacio saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad darCa
    gadawyvetileba (ix. s.f. 70-71; t.I).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos prezidiumis Tavmjdomarem
    protestiT zedamxedvelobis wesiT moiTxova Tbilisis krwanisis
    raionis sasamarTlos 1998 wlis 21 maisis gadawyvetilebisa da
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos 1998 wlis 22 seqtembris
    ganCinebis gauqmeba da saqmis sasamarTlosaTvis dabruneba
    xelaxla gansaxilvelad (ix. s.f. 72-73; t.I), rac dakmayofilda
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos prezidiumis #430 dadgenilebiT (ix.
    s.f. 74; t.I).
    Tbilisis krwanisi-mTawmindis raionis sasamarTlos
    damatebiTi sarCeliT mimarTa b. gaCeCilaZem da moiTxova

    476
    mopasuxis davaldebuleba materialuri da moraluri zianis
    anazRaurebis Sesaxeb (ix. s.f. 75-79; t.I).
    Tbilisis krwanisi-mTawmindis raionuli sasamarTlos 1999 wlis
    25 oqtombris dauswrebeli gadawyvetilebiT b. gaCeCilaZis
    sarCeli dakmayofilda, mopasuxes daekisra meore saxeobis
    pensiis daniSvna, omis invalidobis -45 larisa da danamatis -
    moxucebulobis pensiis ori minimaluri odenobis - 28 laris, sul
    TveSi 73 laris gadaxda, aseve mosarCelisaTvis erTdroulad 1997
    wlis 1 ianvridan 1999 wlis 1 oqtombramde gaucemeli pensiis
    gadaxda 2409 laris odenobiT (ix. s.f. 134-136; t.I).
    Tbilisis krwanisi-mTawmindis raionis sasamarTlos
    ganCinebiT mopasuxis saCivris safuZvelze gauqmda
    dauswrebeli gadawyvetileba (ix. s.f. 139; t.I).
    2000 wlis 5 ianvars Tbilisis krwanisi-mTawmindis raionuli
    sasamarTlom miiRo dauswrebeli gadawyvetileba, romliTac b.
    gaCeCilaZis sarCeli dakmayofilda (ix. s.f. 149-150; t.I).
    Tbilisis krwanisi-mTawmindis raionuli sasamarTlos
    dauswrebeli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos Sss materialur-teqnikuri da finansuri uzrunvelyofis
    departamentma (ix. s.f. 153; t.I).
    Tbilisis saolqo sasamarTloSi Segebebuli saapelacio saCivari
    waradgina b. gaCeCilaZem da moiTxova dauswrebeli
    gadawyvetilebis ZalaSi datoveba da sssk-is 385-e muxlis
    Sesabamisad, gadawyvetilebaSi Sesworebis Setana da fulis kursis
    cvalebadobiT gamowveuli zaralis _ 5030 laris anazRaurebis
    dakisreba mopasuxisaTvis saqmis sasamarTlosaTvis dabrunebis
    gareSe (ix. s.f. 157-164; t.I).
    Tbilisis saolqo sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo da
    gakotrebis saqmeTa saapelacio palatis 2000 wlis 16 maisis
    ganCinebiT ar dakmayofilda saapelacio saCivari da ucvlelad
    darCa Tbilisis krwanisi-mTawmindis raionis sasamarTlos 2000
    wlis 5 ianvris meore dauswrebeli gadawyvetileba (ix. s.f. 171-
    172; t.I).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo
    da gakotrebis saqmeTa palatis 2000 wlis 8 dekembris
    ganCinebiT saqarTvelos Sss materialur-teqnikuri da finansuri
    uzrunvelyofis departamentis sakasacio saCivris safuZvelze
    gauqmda Tbilisis saolqo sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo
    da gakotrebis saqmeTa saapelacio palatis 2000 wlis 16 maisis

    477
    ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrunda imave
    sasamarTlos (ix. s.f. 223-225; t.I).
    Tbilisis saolqo sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo da
    gakotrebis saqmeTa saapelacio palatis 2001 wlis 2 martis saoqmo
    ganCinebiT saqmeSi mopasuxed CaerTo saqarTvelos Sromis,
    janmrTelobisa da socialuri uzrunvelyofis saministro, xolo
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministro _ mesame pirad (ix. s.f.
    248-250).
    Tbilisis saolqo sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo da
    gakotrebis saqmeTa saapelacio palatis 2001 wlis 13 ivlisis
    dauswrebeli gadawyvetilebiT gauqmda Tbilisis krwanisi-
    mTawmindis raionuli sasamarTlos 2000 wlis 5 ianvris meore
    dauswrebeli gadawyvetileba da axali gadawyvetilebiT b.
    gaCeCilaZis sarCeli dakmayofilda, saqarTvelos Sromis,
    janmrTelobisa da socialuri uzrunvelyofis saministros b.
    gaCeCilaZis sasargeblod daekisra ori saxeobis pensiis _ omis
    invalidobisa da moxucebulobis gamo gadaxda 1997 wlis
    ianvridan 2000 wlis ianvramde, miuRebeli Semosavalis – 1156
    larisa da sasamarTlos gareSe xarjebis – 3000 laris, aseve
    moraluri zianis – 9854 laris gadaxda (ix. s.f. 268-269; t.I).
    Tbilisis saolqo sasamarTlos gadawyvetileba gaasaCivra
    saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri uzrunvelyofis
    saministrom.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo da
    gakotrebis saqmeTa saapelacio palatis 2002 wlis 13 ivnisis
    ganCinebiT saqme gansaxilvelad gadaeca Tbilisis saolqo
    sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado
    saqmeTa saapelacio palatas (ix. s.f. 326-327; t.I).
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2002 wlis 3 oqtombris
    ganCinebiT saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri
    uzrunvelyofis saministros saCivari gansjadobis sakiTxis
    gadasawyvetad gadaegzavna saqarTvelos uzenaes sasamarTlos
    (ix. s.f. 336-339; t.I).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2002 wlis 19 dekembris ganCinebiT
    saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri uzrunvelyofis
    saministros saCivari gansaxilvelad daeqvemdebara Tbilisis
    saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado
    saqmeTa saapelacio palatas (ix. s.f. 342-348; t.I).

    478
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2003 wlis 11 ivlisis
    ganCinebiT saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri
    uzrunvelyofis saministros saCivari dakmayofilda, gauqmda
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2001 wlis 13 ivlisis
    dauswrebeli gadawyvetileba da dainiSna saqmis xelaxla ganxilva
    (ix. s.f. 381-384; t.I).
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2003 wlis 8 dekembris
    ganCinebiT saqarTvelos Ss saministros saapelacio saCivari
    dakmayofilda nawilobriv, b. gaCeCilaZis Segebebuli saapelacio
    saCivari dakmayofilda nawilobriv, gauqmda Tbilisis krwanisi-
    mTawmindis raionuli sasamarTlos 2000 wlis 5 ianvris meore
    dauswrebeli gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad
    daubrunda raionul sasamarTlos (ix. s.f. 434-439; t.I).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra b. gaCeCilaZem (ix. s.f. 456-464; t.I).
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2004 wlis 6 maisis ganCinebiT b.
    gaCeCilaZis sakasacio saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad
    darCa Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2003 wlis 8 dekembris
    ganCineba (ix. s.f. 485-489; t.I).
    2005 wlis 27 ivliss b. gaCeCilaZem damatebiTi sasarCelo
    gancxadebiT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos da
    moiTxova saqmeSi saTanado mopasuxed saqarTvelos socialuri
    dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis CarTva, Tbilisis saolqo
    sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo da gakotrebis saqmeTa
    saapelacio palatis 2001 wlis 13 ivlisis gadawyvetilebis aRsrulebis
    wesSi da meore saxeobis pensiis gadaxdis dakisreba saqarTvelos
    socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondisaTvis, dakisrebuli
    meore saxeobis pensiaze damatebiT 16678 laris dakisreba
    mopasuxisaTvis 2000 wlis 1 ianvridan 2005 wlis ianvramde,
    aseve 1997 wlis ianvridan 2005 wlis ianvramde periodisaTvis,
    Tbilisis krwanisi-mTawmindis raionuli sasamarTlos 2000 wlis 5
    ianvris meore dauswrebel gadawyvetilebaSi daSvebuli
    usworobisa da ariTmetikuli Secdomis gasworeba, mosarCelis
    miTiTebiT, sasamarTloebma dauniSnes moxucebulobis gamo
    pensiaze danamati, magram ar dauniSnes moxucebulobis pensia,

    479
    Sesabamisad, mosarCelem moiTxova `samxedro da Sinagan
    saqmeTa organoebis TadarigSi daTxovnil pirTa da maTi ojaxis
    wevrebis sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~ kanonis me-60 muxlis
    Tanaxmad, moxucebulobis pensiis daniSvna sapensio kanonis
    ZalaSi Sesvlisa da pensiis miRebis uflebis warmoSobis dRidan
    1997 wlis 1 ianvridan 2005 wlis pirvel ianvramde periodisaTvis,
    aseve sasamarTloSi saqmis warmoebiT gamowveuli xarjebis
    anazRaureba, sasamarTlos 2001 wlis 13 ivlisis dauswrebeli
    gadawyvetilebiTa da 2001 wlis 5 noembris saaRsrulebo furclis
    mixedviT dakisrebuli Tanxis 16678 laris anazRaureba,
    mopasuxisaTvis zianis anazRaurebis dakisreba (ix. s.f. 525-543;
    t.I).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 18 oqtombris
    gadawyvetilebiT b. gaCeCilaZis sarCeli ar dakmayofilda (ix. s.f.
    653-656; t.I).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra b. gaCeCilaZem (ix. s.f. 661-674; t.I).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 20 Tebervlis b. gaCeCilaZis saapelacio saCivari
    dakmayofilda nawilobriv, gauqmda Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 18
    oqtombris gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad
    daubrunda imave sasamarTlos (ix. s.f. 46-50; t.II).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 24 noembris gadawyvetilebiT b. gaCeCilaZis sarCeli
    ar dakmayofilda (ix. s.f. 119-134; t.II).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra b. gaCeCilaZem (ix. s.f. 138-181; t.II).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 11 maisis ganCinebiT b. gaCeCilaZis saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 24
    noembris gadawyvetileba (ix. s.f. 219-224; t.II).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra b. gaCeCilaZem da moiTxova Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 11 maisis
    ganCinebis gauqmeba da saqmis xelaxla gansaxilvelad
    dabruneba imave sasamarTlosaTvis (ix. s.f. 233-252; t.II).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 24 ivlisis ganCinebiT b.
    gaCeCilaZis sakasacio saCivari warmoebaSi iqna miRebuli

    480
    dasaSvebobis Sesamowmeblad da mxareebs ganesazRvraT
    saproceso vada 15 dRiT sakasacio saCivris administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis
    winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad (ix.
    s.f. 279-280; t.II).
    b. gaCeCilaZis sakasacio saCivris dasaSvebobasTan
    dakavSirebiT Sesagebeli warmoadgina socialuri subsidiebis
    saagentom da moiTxova sakasacio saCivris dauSveblad cnoba
    (ix. s.f. 292-293).
    kasatorma b. gaCeCilaZem ganmarteba warmoadgina
    sakasacio sasamarTloSi, romliTac ar gaiziara socialuri
    subsidiebis saagentos mosazreba sakasacio saCivris dauSveblad
    cnobis Sesaxeb da moiTxova sakasacio saCivris dasaSvebad
    cnoba.

    samotivacio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobisa da


    sakasacio saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad mivida
    im daskvnamde, rom b. gaCeCilaZis sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    34.3 nawilis moTxovnebs, ris gamoc miCneul unda iqnes
    dauSveblad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad, sakasacio saCivari
    dasaSvebad cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b) saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan; g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 24 ivlisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli b. gaCeCilaZis sakasacio saCivari; mxareebs
    ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris

    481
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad (ix. s.f. 279-280; t.II).
    kasatoris _ b. gaCeCilaZis mier sakasacio sasamarTloSi
    warmodgenili ganmarteba ar Seicavs dasabuTebas, Tu ramdenad
    dasaSvebia sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis
    34.3. muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebis
    gaTvaliswinebiT da ver daasabuTa, Tu raSi mdgomareobs
    saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis ukanonoba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi
    ZiriTadi ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad
    kasators, romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba,
    Tu romel safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ b. gaCeCilaZis mier ar
    iqna srulyofilad realizebuli maTi saproceso ufleba, kerZod, ver
    iqna uzrunvelyofili miTiTeba im safuZvlebze, romelTa arsebobis
    SemTxvevaSi sakasacio saCivrebi dasaSvebad iqneboda
    miCneuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom ar arsebobs b. gaCeCilaZis sakasacio
    saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc
    erTi safuZveli, ris gamoc b. gaCeCilaZis sakasacio saCivari
    miCneul unda iqnes dauSveblad.
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 401-e muxlebiT da
    d a a d g i n a:

    482
    1. b. gaCeCilaZis sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    saqme #bs-389-368(k-07) 2 oqtomberi, 2007 weli


    #9 gergaia q.Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe ganixila
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivris dasaSvebobis
    sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 6 martis ganCinebaze, /vaxtang gergaias sarCelisa gamo,
    mopasuxis saqarTvelos Tavdacvis saministros mimarT, miuRebeli
    erTjeradi daxmarebis anazRaurebis Sesaxeb/.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    gamoarkvia:

    vaxtang gergaiam sarCeli aRZra Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi,


    mopasuxis saqarTvelos Tavdacvis saministros mimarT, romliTac
    moiTxova samsaxuridan gaTavisuflebis gamo miuRebeli erTjeradi
    daxmarebisa da saadvokato momsaxurebis xarjebis anazRaureba /ix.
    s.f. 1-6/.

    483
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 14 ivnisis gadawyvetilebiT
    vaxtang gergaias sarCeli dakmayofilda nawilobriv; mopasuxes
    saqarTvelos Tavdacvis saministros mosarCelis sasargeblod daekisra
    samsaxuridan gaTavisuflebis gamo miuRebeli erTjeradi daxmarebis
    2800 laris anazRaureba; mosarCeles uari eTqva saadvokato
    momsaxurebis xarjebis anazRaurebaze /ix. s.f. 47-54/.
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos Tavdacvis saministrom, romliTac moiTxova
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 56-57/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 6 martis ganCinebiT
    saqarTvelos Tavdacvis saministros saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda, Sesabamisad ucvlelad darCa saqalaqo sasamarTlos
    gasaCivrebuli gadawyvetileba /ix. s.f. 72-76/.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom, romliTac moiTxova saapelacio
    sasamarTlos ganCinebis gauqmeba da sakasacio sasamarTlos mier axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f.
    80-81/.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 3 maisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad /ix.s.f. 87-88/.
    sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    mowinaaRmdege mxarem – vaxtang gergaiam warmoadgina mosazreba
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT da ganmarta, rom
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari ar
    eqvemdebareboda dasaSvebad cnobas /ix.s.f. 92-94/. saqarTvelos
    Tavdacvis saministros mosazreba sakasacio saCivris dasaSvebobis
    winapirobebTan dakavSirebiT ar warmoudgenia.
    samotivacio nawili:

    484
    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis da sakasacio saCivris
    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad, mivida im daskvnamde, rom
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari ar akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis
    moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda iqnes dauSveblad, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad sakasacio saCivari dasaSvebad cnobas
    eqvemdebareba Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa
    da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b)
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 3 maisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad /ix.s.f. 87-88/.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi ZiriTadi
    ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa Seicavs saproceso
    valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis Taobaze dasabuTebuli
    sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad kasators, romlis
    saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba, Tu romel safuZvelze
    dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ saqarTvelos Tavdacvis saministros
    mier sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    kompetenturad ar iqna realizebuli maTi saproceso ufleba, kerZod, ar
    iqna miTiTebuli im safuZvlebze, romelTa arsebobis SemTxvevaSi
    sakasacio saCivari dasaSvebad iqneboda miCneuli.

    485
    amasTan, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom kasatoris _ saqarTvelos
    Tavdacvis saministros sakasacio saCivarSi aRniSnuli kasaciis motivebi
    (kasaciis mizezi) ar Seicavs motivacias administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis Taobaze, romelsac SeeZlo emoqmeda saqmis
    ganxilvis Sedegze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom ar arsebobs saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio
    saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris
    gamoc saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari miCneul
    unda iqnes dauSveblad.
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e
    muxlebiT da
    d a a d g i n a:

    10. saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari


    miCneul iqnes dauSveblad;
    11. winamdebare ganCinebis asli gadaegzavnos mxareebs;
    12. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare: n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    #bs-714-680(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w.


    #9 giorgi-93 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    486
    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma Sps ,,giorgi-93-is’’ direqtoris m. saluqvaZis sakasacio
    saCivris dasaSvebobis safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 26 aprilis
    gadawyvetilebaze.

    aRwerilobiTi nawili

    2004 wlis 18 Tebervals q. Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da


    privatizebis sammarTvelom sarCeliT mimarTa Tbilisis krwanisi-
    mTawmindis raionul sasamarTlos mopasuxe Sps `giorgis" mimarT da
    moiTxova mopasuxis mxridan xelSekrulebiT nakisri valdebulebebis
    darRvevis gamo, Sewyvetilad yofiliyo cnobili q. Tbilisis saxelmwifo
    qonebis marTvis sammarTvelosa da Sps `giorgi-93-s’’ Soris q.
    TbilisSi, isani-samgoris raionSi, varkeTili 3-is me-2 mk/r-is me-16
    korpusSi ganTavsebuli 127,80 kv.m arasacxvrebel farTze 2001 wlis 25
    dekembers gaformebuli xelSekruleba da gamoTxovili yofiliyo
    mopasuxis mflobelobidan mis mier dakavebuli farTi.
    Tbilisis krwanisi-mTawmindis raionuli sasamarTlos 2004 wlis
    28 ivnisis gadawyvetilebiT q. Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa
    da privatizebis sammarTvelos sarCeli dakmayofilda; q. Tbilisis
    saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis sammarTvelosa da
    mopasuxe Sps `giorgi-93-s" Soris saprivatizacio obieqtis Sesaxeb
    2001 wlis 25 dekembers gaformebuli xelSekruleba Sewyda da
    mopasuxis mier dakavebuli farTi daubrunda mosarCles.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio saCivriT gaasaCivra Sps
    `giorgi-93-is" direqtorma m. saluqvaZem, romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis
    miRebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 26 aprilis gadawyvetilebiT saapelacio saCivari dakmayofilda
    nawilobriv; Tbilisis krwanisi-mTawmindis raionuli sasamarTlos 2004

    487
    wlis 28 ivnisis gadawyvetilebis SecvliT miRebul iqna axali
    gadawyvetileba; q. Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da
    privatizebis sammarTvelos sarCeli dakmayofilda; Sewyvetilad iqna
    cnobili q. Tbilisis saxelmwifo qonebis marTvis sammarTvelosa da Sps
    `giorgi-93-s" Soris q. TbilisSi, isani-samgoris raionSi, varkeTili 3-is
    me-2 mk/r-is me-16 korpusSi ganTavsebuli 127,80 kv.m
    arasacxovrebel farTze 2001 wlis 25 dekembers gaformebuli
    xelSekruleba, Sps `giorgi-93-is” mflobelobidan gamoTxovil iqna mis
    mier dakavebuli 127.80 kv.m arasacxovrebeli farTi, mdebare TbilisSi,
    isani-samgoris raioni, varkeTili-3 meore mikroraioni me-16 korpusi.
    saapelacio palatam dadgenilad miiCnia, rom Sps `giorgi-93-s”
    sasamarTlo uwyeba ar gaegzavna sadavo xelSekrulebaSi miTiTebul
    iuridiul misamarTze: Tbilisi, varkeTili, javaxeTis quCa #2, uwyeba
    gaegzavna Sps `giorgi-93-is” warmomadgenels m. saluqvaZes, mis
    mier sadavo xelSekrulebaSi miTiTebul misamarTze. (q. Tbilisi,
    samtrediis q. 4a, bina 39).
    saapelacio palatam miiCnia, rom Tbilisis krwanisi-mTawmindis
    raionuli sasamarTlos 2004 wlis 28 ivnisis sxdomis Taobaze sasamarTlo
    uwyeba Sps `giorgi-93’’-s ar ecnoba saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 70-78-e muxlebiT dadgenili wesiT.
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom mocemul SemTxvevaSi
    sasamarTlom saqme ganixila erT-erTi mxaris dauswreblad, romelsac ar
    miuRia Setyobineba kanoniT dadgenili wesiT, rac saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 394. `b" muxlis Sesabamisad, aris
    gadawyvetilebis gauqmebis absoluturi safuZveli.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom, vinaidan apelanti mxare
    ar moiTxovda saproceso kanonmdeblobis darRvevis gamo saqmis
    xelaxla gansaxilvelad pirveli instanciis sasamarTloSi dabrunebas,
    amdenad, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 385.2 muxlis
    Sesabamisad, saapelacio sasamarTlo uflebamosili iyo, TviTon
    gadaewyvita saqme da gamoetana gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom 2001 wlis 25
    dekembers q. Tbilisis saxelmwifo qonebis marTvis sammarTvelosa da
    Sps `giorgi-93-is” warmomadgenel manana saluqvaZes Soris sanotaro
    wesiT gaformda xelSekruleba, romlis Tanaxmad, konkursSi
    gamarjvebul myidvels - Sps `giorgi93-is" warmomadgenel manana
    saluqvaZes (gamosyidvamde) mflobelobaSi da sargeblobaSi gadaeca q.
    TbilisSi, isani-samgoris raionSi, varkeTili 3-is, me-2 m/r-is me-16
    korpusSi ganTavsebuli 127,80 kv.m arasacxovrebeli farTobi, romlis
    saboloo gamosasyidi fasi Seadgenda 3300 aSS dolaris ekvivalents

    488
    erovnul valutaSi. `myidveli" valdebuli iyo xelSekrulebis gaformebidan
    30 kalendaruli dRis ganmavlobaSi daefara gadasaxdeli saboloo fasis
    aranakleb 51%, xolo obieqtis Rirebulebis 49% unda gadaexada ori wlis
    ganmavlobaSi, xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli grafikis mixedviT. am
    xelSekrulebis 3.1. punqtis Tanaxmad, TuU `myidveli" (Sps ,,giorgi-
    93”) dadgenili grafikis mixedviT ar dafaravda qonebis saboloo fass,
    xelSekruleba uqmdeboda da `myidvels" gadaxdili `be" ar ubrundeboda,
    xolo 5.1. punqtiT konkursis SedegebTan dakavSirebul sadavo da
    baTilad cnobis sakiTxebs ganixilavda sasamarTlo. 2001 wlis 20
    dekembers Sedgenil iqna miReba-Cabarebis aqti.
    saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom manana saluqvaZis mier
    q. Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis
    sammarTvelos agnariSze 003609177 ss `saqarTvelos bankSi" gadaxdil
    iqna 2001 wlis 10 dekembers 716-06 lari, anu 330 aSS dolari, 2001
    wlis 25 dekembers 2752-20 lari, anu 1320 aSS dolari, sul 1650 aSS
    dolaris Sesabamisi lari, anu gadaxdil iqna saprivatizacio Rirebulebis
    mxolod 50%.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsis 361-e muxlis pirveli punqtis Tanaxmad, yoveli Sesruleba
    gulisxmobs valdebulebis arsebobas, am muxlis meore punqtis
    mixedviT, valdebuleba unda Sesruldes jerovnad, keTilsindisierad,
    daTqmul drosa da adgilas. amave kodeqsis 172. 1 muxlis Tanaxmad,
    mesakuTres SeuZlia mflobels mosTxovos nivTis ukan dabruneba,
    garda im SemTxvevisa, roca mflobels hqonda am nivTis flobis ufleba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom Sps `giorgi-
    93-is" mier xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli grafikis mixedviT
    saprivatizebo qonebis saboloo fasi srulad ar iqna dafaruli
    xelSekrulebiT gansazRvrul vadaSi. ufro metic, qonebis Rirebulebis
    50% ar yofila dafaruli 2006 wlis 14 dekembris mdgomareobiTac.
    sagulisxmoa, rom saapelacio palatis mier gadawyvetilebis gamotanis
    momentisaTvis apelanti mxaris mier ver iqna warmodgenili raime
    damadasturebeli mtkiceba imisa, rom Sps `giorgi-93-is" mier daifara
    arsebuli davalianeba da srulad iqna gadaxdili obieqtis saprivatizebo
    Rirebuleba.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio saCivriT
    gaasaCivra Sps `giorgi-93-is" warmomadgenelma m. saluqvaZem,
    romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.'
    kasatori aRniSnavda, rom Tavidanve saqme ganxilul iqna
    kanondarRveviT. saqmis ganxilva daiwyo q. Tbilisis krwanisi-

    489
    mTawmindis raionul sasamarTloSi q. Tbilisis saxelmwifo qonebis
    aRricxvisa da privatizebis sammarTvelos sarCeliT. sasamarTlom ar
    miiRo maT mier wardgenili sarCeli im motiviT, rom mimdinareobda
    saqarTvelos ekonomikis, mrewvelobisa da vaWrobis saministros
    likvidaciis procesi.
    kasatoris miTiTebiT, pirveli instanciis sasamarTloSi sxdomebi
    Catarda kanondarRveviT, maT ar miuRiaT mowveva sasamarTlo
    procesze da ar CahbarebiaT gadawyvetileba.
    KAkasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlos wardgenili
    mtkicebulebebis Tanaxmad ar gamourkvevia, ekuTvnoda TuU ara mas
    darCenili Tanxis gadaxda da xelSekrulebis gagrZeleba da Tu
    ekuTvnoda, mas unda gamoetana gadawyvetileba _ da daekisrebina
    misTvis Tanxis gadaxda, razedac uars ar ambobda, miuxedavad imisa,
    rom gadaxurvaze daxarjuli Tanxebi piradad aqvs dafaruli da
    SeiZleboda kanoniT momxdariyo Tanxebis CaTvla.
    saapelacio sasamarTlos aseve ar gauTvaliswinebia is
    garemoebac, rom q. Tbilisis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da
    privatizebis sammarTvelo dResac Tanaxmaa Tu igi gadaixdis Tanxas,
    gaugrZelos xelSekruleba. magram arc erT procesze ar
    gamocxadebulan. prioritets aniWeben sasamarTlos gadawyvetilebas,
    xolo sasamarTlom mosTxova werilobiT Tanxmoba maT zepir
    garigebaze, am SemTxvevaSi ki privatizaciis sammarTvelos uari unda
    eTqva sarCelze, romelic grZeldeba 2004 wlidan.
    kasatori aseve aRniSnavda, rom igi Tanaxmaa gadaixados
    privatizaciis sammarTveloSi darCenili Tanxa, Tavisi procentebiT,
    romelic daricxulia ZiriTad Tanxaze, magram garkveuli SeRavaTebiT.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmebas da
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul gadawyvetilebas, Sps


    ,,giorgi-93-is’’ direqtoris - m. saluqvaZis sakasacio saCivars,
    Seamowma saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos praqtika mocemul
    saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia, rom Sps ,,giorgi-93-is’’
    direqtoris - m. saluqvaZis sakasacio saCivari ar akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis moTxovnebs.

    490
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, ris gamoc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da amdenad,
    saapelacio sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs Sps ,,giorgi-93-is’’ direqtoris - m.
    saluqvaZis sakasacio saCivris dasaSvebobis saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc aRniSnul sakasacio
    saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad daSvebaze.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas Sps ,,giorgi-93-is’’ direqtors - m. saluqvaZes


    sakasacio saCivars gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    491
    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-402-381(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w.


    #9 giunaSvili q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:
    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma – mxareTa daswrebis gareSe

    kasatori – mayvala dinuaSvili

    mowinaaRmdege mxare – duSeTis raionis municipaliteti

    492
    gasaCivrebuli ganCineba - Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 18 ianvris ganCineba

    davis sagani – samuSaze aRdgena

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 9 Tebervals mayvala dinuaSvilma sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa duSeTis raonul sasamarTlos mopasuxeebis -duSeTis raionis
    gamgeobisa da duSeTis raionis sakrebulos mimarT administraciuli aqtis
    baTilad cnobisa da samuSaoze aRdgenis Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom damTavrebuli
    aqvs Tbilisis saxelmwifo universitetis sainJinro-ekonomikuri fakulteti.
    2002 wlis martidan muSaobda duSeTis raionis gamgeobaSi,
    gamgeobisa da sakrebulos aparatis mTavar specialistad. paralelurad,
    gamgeobis 2002 wlis 24 aprilis #54 dadgenilebiT daevala saxelmwifo
    Sesyidvebis koordinatoris movaleobis Sesruleba, risTvisac gaiara
    regionaluri Sesyidvebis koordinatorTa seminari.
    2005 wlis 26 oqtombers duSeTis raionis gamgeblis #986 weriliT
    ecnoba, rom duSeTis raionis gamgeobaSi 2006 wlis 1 ianvramde unda
    ganxorcielebuliyo reorganizacia Statebis SemcirebiT, rasac safuZvlad
    daedo saqarTvelos finansTa saministros 2005 wlis 1 seqtembris #04-
    03-19/193/15578 werili. duSeTis raionis gamgeobis 2006 wlis 4 ianvris
    dadgenilebiT duSeTis raionis sakrebulos waredgina winadadeba
    duSeTis raionis gamgeobis, gamgeobisa da sakrebulos aparatis
    struqturisa da saStato ganrigis Sesaxeb, rac ucvlelad iqna miRebuli
    sakrebulos 2006 wlis 9 ianvris #76 gadawyvetilebiT. mosarCelis
    ganmartebiT, igi aRniSnuli administraciuli aqtebis safuZvelze, Statebis
    Semcirebis motiviT duSeTis raionis gamgeobis 2006 wlis 10 ianvris #9
    gankargulebiT gaTavisuflda dakavebuli Tanamdebobidan.
    mosarCelis mosazrebiT, mopasuxe organizaciis administracia
    samuSaodan gaTavisuflebisas valdebuli iyo gaeTvaliswinebina
    saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 36-e muxlis me-2 punqtis ,,a" da
    ,,b" qvepunqtis moTxovnebi, romelTa Sesabamisadac, Statebis
    Semcirebisas samuSaoze darCenis upiratesi ufleba eniWebaT im
    muSakebs, romlebsac kmayofaze hyavT ori an meti piri da, romlis
    ojaxSic ar aris damoukidebeli Semosavlis mqone sxva piri. amasTan,
    mosarCele miuTiTebda, rom hyavs ori mcirewlovani Svili da
    umuSevari meuRle.

    493
    mopasuxem 7 specialistidan samsaxuridan gaaTavisufla 4
    specialisti, xolo me-4 vakantur Tanamdebobaze miiRo axali
    TanamSromeli, romelmac muSaobaze uari ganacxada. gamgeobaSi aris
    erTi specialistis vakanturi saStato erTeuli. amasTan, zemoaRniSnuli
    aqtebi miRebulia kanondarRveviT da baTilad unda iqnes cnobili,
    Semdeg garemoebaTa gamo: ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos
    kanonis 108-e muxlis Sesabamisad, moxeles erTi TviT adre unda
    ecnobos mosalodneli Semcirebis Sesaxeb. duSeTis raionis gamgeobas
    Statebis Semcirebis sakiTxi unda gadaewyvita gafrTxilebidan erT
    TveSi, 2005 wlis 21 noembramde, man ki, Tavisi iniciativiT, gadawia
    2006 wlis 1 ianvramde. mosarCelis ganmartebiT, misi gaTavisuflebis
    Sesaxeb brZaneba dafuZnebulia im aqtebze, romelTac samarTlebrivi
    Zala ar gaaCniaT. amasTan, zogadi administraciuli kodeqsis 6011.
    muxlis Tanaxmad, gasaCivrebuli administraciuli aqtebi
    ewinaaRmdegeba kanons, aseve darRveulia misi momzadebisa da
    gamocemis kanoniT dadgenili wesi.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda duSeTis
    raionis sakrebulos 2006 wlis 9 ianvris gadawyvetilebis, duSeTis raionis
    gamgeobis 2006 wlis 10 ianvris #9 gankargulebisa da duSeTis raionis
    gamgeobis 2006 wlis 4 ianvris #3 dadgenilebis baTilad cnobas,
    pirvandel Tanamdebobaze aRdgenasa da iZulebiTi ganacduris
    anazRaurebas.
    mopasuxeebis - duSeTis raionis sakrebulosa da gamgeobis
    warmomadgenelma sasarCelo gancxadeba ar cno da moiTxova
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris YTqma.
    duSeTis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 7 martis
    gadawyvetilebiT mayvala dinuaSvilis sasarCelo gancxadeba ar
    dakmayofilda usafuZvlobis motiviT.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    mayvala dinuaSvilma.
    apelanti saapelacio saCivarSi miuTiTebda, rom duSeTis raionuli
    sasamarTlos 2006 wlis 7 martis gadawyvetileba miRebulia
    mikerZoebiT, usafuZvloa, ar emyareba kanons da laxavs mis kanonier
    uflebebs Semdeg garemoebaTa gamo: sasamarTlom mxareebi Caayena
    araTanabar pirobebSi. mopasuxis mier warmodgenili arc erTi
    mtkicebuleba sasamarTlom ar Caibara, ar mieca saSualeba pasuxi
    gaeca mopasuxis pretenziebisaTvis. gadawyvetilebaSi aRniSnulia, rom
    mis gaTavisuflebas win uswrebda duSeTis raionis gamgeobisa da
    raionis sakrebulos mier raionis gamgeobisa da sakrebulos aparatis
    struqturisa da saStato ganrigis damtkiceba. aRniSnuli dokumentebi

    494
    miRebulia kanonis moTxovnaTa darRveviT. dairRva gamgeobis mier
    proeqtis wardgenis wesi, xolo sakrebulos mier miRebuli normatiuli aqti
    2006 wlis 9 ianvris #76 gadawyvetileba araa registrirebuli saqarTvelos
    iusticiis saministros mcxeTa-mTianeTis saxelmwifo saregistracio
    samsaxurSi. sasamarTlom miiCnia, rom mosalodneli gaTavisuflebis
    Sesaxeb misi gafrTxilebisas ar iqna darRveuli moqmedi
    kanonmdebloba, rac, apelantis ganmartebiT, aramarTebulia. gamgeobas
    reorganizacia Statebis SemcirebiT unda daemTavrebina 2006 wlis 1
    ianvramde. misi gaTavisufleba ki moxda 2006 wlis 10 ianvars, rac
    misTvis cnobili gaxda 2006 wlis 12 ianvars. sasamarTlom aRniSna,
    rom yovel vadagadacilebul dReze miiRo xelfasi. xelfasi miiRo imitom,
    rom muSaobda sruli moculobiT da asrulebda masze dakisrebul
    movaleobebs.
    raionulma sasamarTlom ar gaiziara misi mosazreba, rom misi
    gaTavisuflebisas administraciam ar ixelmZRvanela saqarTvelos Sromis
    kanonTa kodeqsis 36-e muxliT ,,samuSaoze darCenis upiratesi uflebis
    Sesaxeb", vinaidan, mis kmayofazea ori mcirewlovani Svili, umuSevari
    meuRle. ojaxSi ara hyavs damoukidebeli Semosavlis mqone sxva piri.
    sxva moxeleebTan SedarebiT gaaCnda gamgeobaSi muSaobis
    xangrZlivi staJi da Sesabamisi kvalifikacia.
    sasamarTlos mier aseve ugulebelyofil iqna mosazreba, rom
    mopasuxe organizaciaSi misi gaTavisuflebis momentisaTvis, 10
    ianvrisaTvis, arsebobda wamyvani specialistis vakansia, rac misTvis
    administracias ar SeuTavazebia.
    sasamarTlom miiCnia, rom misi meuRle damoukidebeli
    Semosavlis mqone piri iyo, radgan 2003-2004-2005 wlebSi ijariT
    miRebuli aqvs sasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis nakveTi saerTo
    farTobiT 100,35 ha. apelantis ganmartebiT, 100 ha miwis farTobi aris
    alpuri zonis saZovari. nakveTi miRebulia 2003-2004 wlebSi da ar aris
    saTanadod gaformebuli. saZovari, Tundac 100 ha ar aris is Semosavlis
    wyaro, romliTac SeiZleba arCinos mcirewlovani Svilebi. miiCnevs,
    rom misi gaTavisufleba moxda kanonis moTxovnaTa uxeSi darRveviT.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda duSeTis
    raionuli sasamarTlos 2006 wlis 7 martis gadawyvetilebis gauqmebasa
    da axali gadawyvetilebiT misi sasarCelo gancxadebis dakmayofilebas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 14 dekembris saoqmo ganCinebiT duSeTis raionis
    gamgeobisa da duSeTis raionis sakrebulos uflebamonacvled dadginda
    duSeTis raionis municipaliteti.

    495
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 18 ianvris sxdomaze gamocxadebulma apelantma mayvala
    dinuaSvilma daazusta moTxovna da moiTxova duSeTis raionis
    gamgeobis 2006 wlis 10 ianvris #9 gankargulebis baTilad cnoba,
    duSeTis raionis gamgeobis wamyvani specialistis Tanamdebobaze
    aRdgena da iZulebiTi ganacduri xelfasis anazRaureba. damatebiT
    ganmarta, rom ar iTxovda duSeTis raionis sakrebulos 2006 wlis 9
    ianvris gadawyvetilebisa da duSeTis gamgeobis 2006 wlis 4 ianvris #3
    dadgenilebis baTilad cnobas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 18 ianvris ganCinebiT mayvala dinuaSvilis saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda; ucvlelad darCa duSeTis raionuli sasamarTlos
    2006 wlis 7 martis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlo ganCinebaSi miuTiTebda, rom `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 97.1 muxliT (2006 wlis 10
    ianvrisaTvis moqmedi redaqcia), moxele SeiZleba gaaTavisuflon
    samsaxuridan dawesebulebis StatebiT gaTvaliswinebul
    TanamdebobaTa Semcirebisas an arakanonierad gaTavisuflebuli
    moxelis samsaxurSi aRdgenisas. am muxlis me-3 punqtiT moxele
    samsaxuridan Tavisufldeba am muxlis pirveli punqtis safuZvelze,
    gafrTxilebis vadis gasvlidan pirvelive dRes.
    saapelacio palata miuTiTebs im garemoebaze, rom `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonSi 2005 wlis 23 dekembers
    #2470 saqarTvelos kanonSi Setanili (amoqmedda 2006 wlis 1
    ianvridan) damatebebisa da cvlilebebis Tanaxmad, amoRebul iqna
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 97-e muxlis meore
    punqti da amdenad, 2006 wlis 10 ianvars, mosarCelis gaTavisuflebisas,
    aRniSnuli norma StatebiT gaTvaliswinebul TanamdebobaTa
    Semcirebisas moxelis samsaxuridan gaTavisuflebisas, sxva
    Tanamdebobis SeTavazebis valdebulebas aRar iTvaliswinebda.
    `adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb"
    saqarTvelos organuli kanonis 31.3 da saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 21. `d" muxlebis Tanaxmad, duSeTis raionis
    gamgeobis 2006 wlis 10 ianvris #9 gankarguleba aris individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqti.
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 601.1 muxliT
    administraciul-samarTlebrivi aqti baTilia, Tu igi ewinaaRmdegeba
    kanons an arsebiTad darRveulia misi momzadebis, an gamocemis
    kanonmdeblobiT dadgenili sxva moTxovnebi. am muxlis me-2 punqtiT

    496
    administraciul-samarTlebrivi aqtis momzadebis an gamocemis wesis
    arsebiT darRvevad CaiTvleba administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocema am kodeqsis 32-e, 34 muxlebiT gaTvaliswinebuli wesis
    darRveviT Catarebul sxdomaze am kanoniT gaTvaliswinebuli
    administraciuli warmoebis darRveviT, anda kanonis iseTi darRveva,
    romlis ararsebobis SemTxvevaSi, mocemul sakiTxze miRebuli
    iqneboda sxvagvari gadawyvetileba.
    saapelacio palatam ar gaiziara apelantis mosazreba, rom misi
    gaTavisuflebisas ar iqna gaTvaliswinebuli saqarTvelos Sromis
    kanonTa kodeqsis 36-e muxliT gaTvaliswinebuli samuSaoze darCenis
    upiratesi ufleba da miuTiTa, rom, rogorc duSeTis raionis gamgeobis
    2005 wlis 19 seqtembris #175 dadgenilebiT dasturdeba, mayvala
    dinuaSvilis ojaxSi aris damoukidebeli Semosavlis mqone sxva piri
    (misi meuRle).
    saapelacio palatis mosazrebiT, is garemoeba, rom sadavo
    administraciuli aqti ar Seicavs savaldebulo rekvizitebs, ar aris
    miTiTebuli organo, romelSic SeiZleba misi gasaCivreba, misamarTi
    da gasaCivrebis vada ar warmoadgens kanonis (saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 52-53-e muxlebis) iseT arsebiT darRvevas,
    romlis arsebobis SemTxvevaSi mocemul sakiTxze miRebul iqneboda
    sxvagvari gadawyvetileba, Tanaxmad saqarTvelos zogadi
    1
    administraciuli kodeqsis me-60 muxlis I da II punqtebisa.
    saapelacio palatis ganmartebiT, duSeTis raionis gamgeobaSi
    ganxorcielda TanamdebobaTa Semcireba, ris Sesaxebac mosarCele
    gafrTxilebul iqna `sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis
    108.1 muxlis Sesabamisad. sagulisxmoa, rom reorganicaziis Semdeg
    Semcirda mTavari specialistis Stati da aRar ar arsebobda is
    Tanamdeboba (mTavari specialistis), romelic mosarCeles ekava
    gaTavisuflebamde. sadavo gankarguleba ki gamocemul iqna
    uflebamosili piris, duSeTis raionis gamgeblis mier moqmedi
    kanonmdeblobis dacviT.
    miTiTebuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra mayvala
    dinuaSvilma.
    kasatori sakasacio saCivriT iTxovda Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 18 ianvris ganCinebis
    gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT misi sasarCelo gancxadebis
    dakmayofilebas.
    kasatori sakasacio saCivarSi ZiriTadad imave garemoebebze
    miuTiTebda, razec sasarCelo da saapelacio saCivrebSi.

    497
    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis Seswavlisa da gasaCivrebuli ganCinebis
    kanoniereba-dasabuTebulobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom
    mayvala dinuaSvilis sakasacio saCivari usafuZvloa da ar unda
    dakmayofildes, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo samoqalaqo saproceso kodeqsis 407-e
    muxlis me-2 nawilis safuZvelze dadgenilad miiCnevs Semdeg faqtobriv
    garemoebebs:
    duSeTis raionis gamgeobis 2005 wlis 1 oqtombris #986 werilis
    safuZvelze, amave gamgeobis mTavari specialisti mayvala
    dinuaSvili ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb” saqarTvelos kanonis 108.1
    muxlis Sesabamisad, gafrTxilebul iqna momavali reorganizaciis
    Sesaxeb Statebis SemcirebiT.
    duSeTis raionis sakrebulos 2005 wlis 24 oqtombris #368
    gadawyvetilebiT damtkicebuli, duSeTis raionis gamgeobis, gamgeobisa
    da sakrebulos aparatis struqturis, saStato ganrigis, sajaro
    TanamdebobaTa rangirebisa da Tanamdebobrivi sargoebis
    Sesabamisad, duSTis raionis gamgeobis da sakrebulos struqtura
    ganisazRvra 28 saStato erTeuliT, xolo amave sakrebulos 2006 wlis 10
    ianvris #76 gadawyvetilebiT damtkicebuli, duSeTis raionis gamgeobisa
    da sakrebulos aparatis struqturisa da saStato ganrigis Sesabamisad _ 18
    saStato erTeuliT. saStato ganrigSi gaTvaliswinebuli ar iqna mTavari
    specialistis Tanamdeboba.
    duSeTis raionis gamgeobis 2006 wlis 10 ianvris #9 gankargulebiT,
    duSeTis raionis gamgeobisa da sakrebulos aparatis mTavari specialisti
    mayvala dinuaSvili gaTavisuflda dakavebuli Tanamdebobidan ,,sajaro
    samsaxuris Sesaxeb” saqarTvelos kanonis 97-e muxlis safuZvelze.
    sakasacio sasamarTlo usafuZvlod miiCnevs kasatoris miTiTebas
    saapelacio sasamarTlos mxridan kanonis araswori gamoyenebisa Tu
    misi mcdari ganmartebis Taobaze da Tvlis, rom ar arsebobs
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebis safuZveli.
    sakasacio sasamarTlo kanonSesabamisad miiCnevs saapelacio
    sasamarTlos miTiTebas ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb” saqarTvelos
    kanonze da aRniSnavs, rom miTiTebuli kanonis 96.2 muxlis redaqciaSi
    2006 wlis 1 ianvridan ganxorcielebuli cvlilebis Sesabamisad, amoRebul
    iqna is mavaldebulebeli norma, romelic Statebis Semcirebis

    498
    SemTxvevaSi administracias ukrZalavda moxelis gaTavisuflebis
    SesaZleblobas, Tu moxelis mimarT daculi ar iqneboda sxva
    Tanamdebobis SeTavazebis valdebuleba.
    kasatoris samsaxuridan daTxovnis periodisaTvis moqmedi
    redaqcia, dawesebulbis reorganizaciisas, roca mas Tan sdevs Statebis
    Semcireba, moxelis samsaxuridan gaTavisuflebas SesaZleblad
    miiCnevs am kanonis 97-e muxlis safuZvelze. 97-e muxlis pirveli
    nawilis Tanaxmad, moxele Tavisufldeba samsaxuridan dawesebulebis
    StatebiT gaTvaliswinebul TanamdebobaTa Semcirebis an
    arakanonierad gaTavisuflebuli moxelis samsaxurSi aRdgenisas. amave
    muxlis me-3 nawiliT, moxele samsaxuridan Tavisufldeba am muxlis
    pirveli punqtis safuZvelze, gafrTxilebis vadis gasvlidan pirvelive dRes.
    saqmeze dadgenili faqtobrivi garemoeba imis Taobaze, rom
    gamgeobaSi ganxorcielda reorganizacia Statebis SemcirebiT da
    zemoaRniSnul muxlebSi ganxorcielebuli sakanonmdeblo cvlilebebi,
    sakasacio sasamarTlos aZlevs safuZvels gaiziaros saapelacio
    sasamarTlos daskvna imis Taobaze, rom administracia uflebamosili iyo
    kasatoris samsaxuridan daTxovna moexdina sxva Tanamdebobis
    SeTavazebis gareSe.
    sakasacio sasamarTlo adasturebs im garemoebas, rom
    administraciis mxridan darRveulia ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb”
    saqarTvelos kanonis 97-e muxlis me-3 nawilis moTxovna, kerZod
    kasatoris samsaxuridan daTxovna ar moxda gafrTxilebis vadis
    amowurvisTanave, magram imavdroulad, aRniSnuli ver CaiTvleba
    kasatoris moTxovnis dakmayofilebis safuZvlad, vinaidan mas
    kompensaciasTan erTad miRebuli aqvs xelfasi yoveli vadagadacilebuli
    dRisaTvis, riTic daculia imave ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb”
    saqarTvelos kanonis 108-e muxlis me-2 nawilis moTxovna, romlis
    Sesabamisadac, gafrTxilebis vadis darRvevis SemTxvevaSi, am
    kanonis 109-e muxliT gaTvaliswinebuli kompensaciis (2 Tvis
    Tanamdebobrivi sargo) garda moxeles eZleva xelfasi yoveli
    vadagadacilebuli dRisaTvis.
    yovelive zemoaRniSnulis safuZvelze, sakasacio sasamarTlo
    duSeTis raionis gamgeobis 2006 wlis 10 ianvris #9 gankargulebasTan
    dakavSirebiT, iziarebs saapelacio sasamarTlos msjelobis marTebulobas
    da Tvlis, rom saxeze ar aris miTiTebuli aqtis saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 601.1 muxliT gaTvaliswinebuli baTilobis
    safuZveli.
    aqve sakasacio sasamarTlo yuradRebas miaqcevs im garemoebas,
    rom ,,adgilobrivi TviTmmarTvelobis Sesaxeb” saqarTvelos organuli

    499
    kanonis amoqmedebis dRidan likvidirebulia ,,adgilobrivi
    TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis Sesaxeb” saqarTvelos organuli
    kanoniT gansazRvruli adgilobrivi mmarTvelobis organoebi, rac am
    etapze qmnis samsaxurSi aRdgenis Taobaze kasatoris moTxovnis
    daukmayofileblobis damatebiT safuZvels.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawiliT, 410-e
    muxliT da
    d a a d g i n a:

    1. mayvala dinuaSvilis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;


    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 18 ianvris ganCineba;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-221-209(k-07) 18 oqtomberi, 2007w. #8-goleTiani


    q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata

    500
    Semdegi SemadgenlobiT:

    nugzar sxirtlaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    saqmis ganxilvis forma – zepiri mosmenis gareSe

    kasatori (mopasuxe) – saqarTvelos finansTa saministro

    mowinaaRmdege mxare (mosarCele) – g. goleTiani

    davis sagani – politikuri represiis msxverplad aRiareba

    gasaCivrebuli ganCineba – Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 28.11.06w. ganCineba.

    aRwerilobiTi nawili:

    g. goleTianma 15.05.06w. sasarCelo gancxadebiT mimarTa


    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos mopasuxe saqarTvelos socialuri
    dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis, saqarTvelos finansTa
    saministrosa da saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis
    saministros mimarT da politikuri represiis msxverplad aRiareba
    moiTxova.
    mosarCelem aRniSna, rom 28.10.90w. saqarTveloSi Catarebuli
    pirveli demokratiuli arCevnebis Sedegad, politikuri bloki `mrgvali
    magida – Tavisufali saqarTvelos~ saarCevno siiT gaxda uzenaesi
    sabWos deputati, asrulebda uzenaesi sabWos soflis meurneobis,
    miwaTsargeblobis, miwaTmflobelobisa da ekologiis komisiis mdivnis
    movaleobas. 22.12.91w. samxedro gadatrialebis Sedegad, samxedro
    sabWos ukanono gadawyvetilebiT, vadamde Seuwyda deputatis
    uflebamosileba. `saqarTvelos moqalaqeTa politikuri represiebis
    msxverplad aRiarebisa da represirebulTa socialuri dacvis Sesaxeb~
    kanonis me-2 muxlis Sesabamisad, politikur represiad miiCneoda
    Tanamdebobidan an sxva samuSao adgilidan ukanonod daTxovna, xolo
    amave kanonis me-3 muxlis `a~ qvepunqtis Tanaxmad, politikuri
    represiis msxverplad miiCneoda piri, romelmac uSualod ganicada
    politikuri represia. mosarCelem miuTiTa aRniSnuli kanonis me-6
    muxlze, romlis Sesabamisadac represiis msxverplad aRiareba da misi

    501
    darRveuli uflebebis aRdgena sasamarTlo wesiT unda
    ganxorcielebuliyo. sasamarTlosaTvis misi mimarTva ganapiroba im
    garemoebam, rom aRniSnuli kanonis me-12 muxlis mixedviT
    represirebulTaTvis gaTvaliswinebulia mTeli rigi socialuri SeRavaTebi,
    romelTa gavrcelebac mosarCelem mis mimarT moiTxova.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    28.06.06w. gadawyvetilebiT sasarCelo moTxovna dakmayofilda,
    mosarCele g. goleTiani aRiarebul iqna politikuri represiis msxverplad.
    saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom 1991-1992ww. dekember-
    ianvris antikonstituciuri SeiaraRebuli saxelmwifo gadatrialeba da mis
    Sedegad saqarTvelos uzenaesi sabWos saqmianobis vadamde Sewyveta
    miekuTvneboda sayovelTaod cnobili faqtebis kategorias, romelic
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 106-e muxlis Sesabamisad
    mtkicebas ar saWiroebda. saqarTvelos ministrTa kabinetis 30.01.92w.
    #85 dadgenilebiT, sxva sakiTxebTan erTad ganisazRvra, rom
    saqarTvelos respublikis uzenaesi sabWos samdivnos ganexorcielebina
    angariSsworeba yofili uzenaesi sabWos deputatebTan. saqarTvelos
    parlamentis 11.03.05w. dadgenilebiT dadasturebulia 28.10.1990w.
    arCeuli saqarTvelos uzenaesi sabWos legitimuroba saTanado
    kanonmdeblobiT dadgenil vadebSi da dagmobil iqna 1991-1992ww.
    dekember-ianvris antikonstituciuri SeiaraRebuli saxelmwifo
    gadatrialeba. aRniSnulidan gamomdinare, sasamarTlo kolegiam
    miiCnia, rom samxedro sabWos 02.01.92w. dadgenileba, romliTac
    SeCerda saqarTvelos uzenaesi sabWos saqmianoba, warmoadgenda
    ukanono aqts, romelsac mocemul SemTxvevaSi Sedegad kanonieri
    xelisuflebis warmomadgenlis g. goleTianis uflebamosilebis vadamde
    ukanonod Sewyveta mohyva.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    28.06.06w. gadawyvetileba 29.08.06w. saapelacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministrom, romelmac aRniSnuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da mosarCelisaTvis sasarCelo moTxovnis
    dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    28.11.06w. ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 28.06.06w. gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom 28.10.1990w.
    Catarebuli arCevnebis Sedegad g. goleTiani airCies saqarTvelos
    respublikis uzenaesi sabWos deputatad politikuri gaerTianeba `mrgvali
    magida – Tavisufali saqarTvelos~ saarCevno siiT. 1991-1992ww.

    502
    dekember-ianvarSi saqarTveloSi moxda antikonstituciuri SeiaraRebuli
    saxelmwifo gadatrialeba, rasac erT-erT Sedegad mohyva saqarTvelos
    respublikis uzenaesi sabWos saqmianobis vadamde Sewyveta.
    02.01.92w. g. goleTians saqarTvelos respublikis samxedro sabWos
    gadawyvetilebis safuZvelze SeuCerda saqarTvelos respublikis uzenaesi
    sabWos deputatis uflebamosileba, xolo saqarTvelos respublikis
    ministrTa kabinetis 30.01.92w. #85 dadgenilebiT saqarTvelos
    respublikis uzenaesi sabWos samdivnos ufross daevala yofili uzenaesi
    sabWos deputatebTan angariSsworebis ganxorcieleba. saqarTvelos
    parlamentis 11.03.05w. dadgenilebiT dadasturda 28.10.90w. arCeuli
    saqarTvelos respublikis uzenaesi sabWos legitimuroba saTanado
    kanonmdeblobiT dadgenil vadebSi da dagmobil iqna 1991-1992ww.
    dekember-ianvris arakonstituciuri SeiaraRebuli saxelmwifo
    gadatrialeba. saapelacio palatam ar gaiziara apelantis mosazreba, rom
    sasamarTlos saqme unda ganexila udavo samarTalwarmoebis wesiT,
    razec miuTiTa, rom politikuri represiis msxverplad aRiareba
    miekuTvneboda aRiarebiTi sarCelebis kategorias, xolo saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 25-e muxlis mixedviT pirs SeeZlo
    aReZra aRiarebiTi sarCeli uflebis an samarTlebrivi urTierTobis
    arseboba-ararsebobis dasadgenad, Tu mas amis kanonieri interesi
    gaaCnda. saapelacio sasamarTlom dadasturebulad miiCnia, rom g.
    goleTiani daTxovnil iqna saqarTvelos uzenaesi sabWos wevrobidan
    saqarTvelos respublikis samxedro sabWosa da ministrTa kabinetis
    gadawyvetilebebis safuZvelze politikuri motiviT, legitimuri
    xelisuflebisadmi misi kuTvnilebis gamo, rac warmoadgenda ukanono
    daTxovnas. `saqarTvelos moqalaqeTa politikuri represiis msxverplad
    aRiarebisa da represirebulTa socialuri dacvis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-2 muxlis Tanaxmad, politikur represiad miiCneoda
    Tanamdebobidan an sxva samuSao adgilidan ukanono daTxovna,
    romelic saxelmwifom ganaxorciela politikuri motiviT, sasamarTlos an
    sxva saxelmwifo organos gadawyvetilebiT da dakavSirebuli iyo piris
    politikur SexedulebebTan.
    saqarTvelos finansTa saministrom 07.05.07w. sakasacio saCivriT
    mimarTa saqarTvelos uzenaes sasamarTlos, romliTac Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 28.11.06w.
    ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT g. goleTianisaTvis
    sasarCelo moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.
    kasatorma miuTiTa, rom `saqarTvelos moqalaqeTa politikuri
    represiis msxverplad aRiarebisa da represirebulTa socialuri dacvis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 muxlis Tanaxmad, politikur

    503
    represiad miiCneva iZulebis sxvadasxva forma _ sicocxlis xelyofa,
    janmrTelobis dazianeba, Tavisuflebis aRkveTa, gadasaxleba,
    saxelmwifodan gaZeveba, fsiqiatriul dawesebulebaSi iZulebiT
    moTavseba, moqalaqeobis CamorTmeva, SromaSi iZulebiT Cabma,
    qonebis CamorTmeva da ganadgureba, Tanamdebobidan an sxva
    samuSao adgilidan ukanono daTxovna, sacxovreblad gamweseba
    specialuri dasaxlebis adgilebSi, sacxovrebeli sadgomidan gamosaxleba,
    agreTve saqarTvelos kanonmdeblobiT garantirebuli adamianis
    uflebebis, an Tavisuflebebis sxvagvari SezRudva, romelic
    saxelmwifom ganaxorciela politikuri motiviT sasamarTlos an sxva
    saxelmwifo organos gadawyvetilebiT da dakavSirebuli iyo danaSaulis
    CadenaSi yalb braldebasTan, piris politikur SexedulebasTan, an
    arsebuli politikuri reJimis ukanono qmedebis mimarT winaaRmdegobis
    gawevasTan mSvidobiani saSualebebiT, socialur, wodebriv, an religiur
    kuTvnilebasTan, agreTve am kanonis me-4 muxlSi CamoTvlili
    saxelmwifos mier ganxorcielebuli iZulebis formebi. kasatoris azriT,
    ministrTa kabinetis 30.01.92w. #85 dadgenileba, romlis safuZvelzec g.
    goleTiani samsaxuridan gaTavisuflda, ukanonobis motiviT ar
    gauqmebula da kvlav kanonier ZalaSia. Sesabamisad, mosarCelis
    mimarT ar dasturdeba `saqarTvelos moqalaqeTa politikuri represiis
    msxverplad aRiarebisa da represirebulTa socialuri dacvis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis me-2 muxliT gaTvaliswinebuli SemTxvevebi.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 23.03.07w. ganCinebaze saqarTvelos
    finansTa saministrom warmoadgina 11.04.07w. mosazreba, romelSic
    aRniSna, rom misi sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis safuZvels
    qmnis `saqarTvelos moqalaqeTa politikuri represiis msxverplad
    aRiarebisa da represirebulTa socialuri dacvis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-2 muxlis sworad ganmartebis saWiroeba. kasatoris
    gancxadebiT, mimdinareobs sxva amdagvari davebi da gasaCivrebuli
    ganCinebis ZalaSi datoveba xels Seuwyobs araswori praqtikis
    Camoyalibebas, gamoiwvevs saxelmwifo biujetis gaumarTlebel
    xarjebs.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos 05.07.07w. ganCinebiT
    saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari miCneuli iqna
    dasaSvebad da sssk-is 408-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze
    gansaxilvelad CainiSna mxareTa daswrebis gareSe.

    samotivacio nawili:

    504
    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, sakasacio
    saCivris safuZvlebis Seswavlisa da gasaCivrebuli ganCinebis
    kanoniereba-dasabuTebulobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom
    saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari usafuZvloa da ar
    unda dakmayofildes, Semdeg garemoebaTa gamo:
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 407-e muxlis me-2 nawilis
    Tanaxmad, sakasacio palatisaTvis savaldebuloa saapelacio sasamarTlos
    mier warmodgenil mtkicebulebebze dayrdnobiT dadgenili faqtobrivi
    garemoebebi, rom 28.10.90w. saqarTveloSi Catarebuli arCevnebis
    Sedegad g. goleTiani airCies saqarTvelos respublikis uzenaesi sabWos
    deputatad politikuri gaerTianeba `mrgvali magida – Tavisufali
    saqarTvelos~ saarCevno siiT. 1991-1992 wlebis dekember-ianvarSi
    saqarTveloSi moxda antikonstituciuri SeiaraRebuli saxelmwifo
    gadatrialeba, rasac erT-erT Sedegad mohyva saqarTvelos respublikis
    uzenaesi sabWos saqmianobis vadamde Sewyveta. g. goleTians
    saqarTvelos respublikis samxedro sabWos 02.01.92w. dadgenilebis
    safuZvelze SeuCerda saqarTvelos uzenaesi sabWos deputatis
    uflebamosileba, xolo saqarTvelos respublikis ministrTa kabinetis
    30.01.92w. #85 dadgenilebiT saqarTvelos respublikis uzenaesi sabWos
    samdivnos ufross daevala yofili uzenaesi sabWos deputatebTan
    angariSsworebis ganxorcieleba. mosarCelis samsaxuridan daTxovna
    dakavSirebuli iyo mis politikur SexedulebebTan, rac gamoixateboda
    legitimuri xelisuflebis mxardaWeraSi.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs kasatoris miTiTebas
    saapelacio sasamarTlos mxridan kanonis araswori gamoyenebisa Tu
    misi mcdari ganmartebis Taobaze da miiCnevs, rom saxeze ar aris
    ganCinebis gauqmebis samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e muxliT
    gansazRvruli safuZvlebi. amasTan, sakasacio palata ar iziarebs
    saqarTvelos finansTa saministros mosazrebas imis Taobaze, rom
    Tanamdebobidan ukanonod gaTavisuflebis gamo g. goleTianis
    politikuri represiis msxverplad aRiareba usafuZvloa, vinaidan ZalaSia
    misi samsaxuridan daTxovnis Taobaze miRebuli ministrTa kabinetis
    30.01.92w. #85 dadgenileba. aRniSnulTan dakavSirebiT, sakasacio
    sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos mosazrebas, rom g.
    goleTianis daTxovna ukavSirdeboda legitimuri xelisuflebisadmi mis
    mxardaWeras. g. goleTianis daTxovna moxda aralegitimuri organos _
    samxedro sabWos dadgenilebis safuZvelze, romliTac SeCerebul iqna
    saqarTvelos respublikis konstituciis moqmedeba da Sesabamisad,
    SeCerda saqarTvelos uzenaesi sabWos deputatTa, maT Soris - g.
    goleTianis uflebamosileba. aRniSnuli dasturdeba saqarTvelos

    505
    parlamentis 11.03.05w. dadgenilebiT `1991-92 wlebis dekember-
    ianvris movlenebis samarTlebrivi Sefasebis Sesaxeb~, romlis
    safuZvelzec saqarTvelos parlamentma daadastura 28.10.90w. arCeuli
    saqarTvelos uzenaesi sabWosa da 26.05.91w. saqarTvelos prezidentis,
    agreTve maTdami daqvemdebarebuli struqturebis, adgilobrivi
    TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis organoebis legitimuroba
    saTanado kanondeblobiT dadgenil vdebSi. amave dadgenilebiT
    gadasinjvas daeqvemdebara sisxlis samarTlis saqmeebi im pirTa
    mimarT, romelTa braldeba emyareboda miTiTebul saxelmwifo
    struqturebSi maT monawileobas da maT politikur mrwams. aRniSnuli
    dadgenilebis safuZvelze 24.06.05w. `saqarTvelos moqalaqeTa
    politikuri represiis msxveplad aRiarebisa da represirebulTa socialuri
    dacvis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi Setanil iqna cvlileba, romlis 1.2
    muxlis Sesabamisad, miTiTebuli kanonis moqmedeba gavrcelda
    saqarTvelos moqalaqeebze, romlebmac politikuri represia ganicades
    yofili ssrk-is teritoriaze 1921 wlis Tebervlidan 1990 wlis 28
    oqtombramde da Semdgom damoukidebeli saqarTvelos teritoriaze.
    amave kanonis me-2 muxlma daadgina, rom politikuri represiis
    msxverplad miiCneva iZulebis sxvadasxva forma da maTgan erT-erTi
    aris: `Tanamdebobidan an sxva samuSao adgilebidan ukanono
    daTxovna~, romelic saxelmwifom ganaxorciela politikuri motiviT
    sasamarTlos an sxva saxelmwifo organos gadawyvetilebiT da
    dakavSirebuli iyo danaSaulis CadenaSi yalb braldebasTan, piris
    politikur SexedulebasTan an arsebuli politikuri reJimis ukanono
    qmedebis mimarT winaaRmdegobis gawevasTan mSvidbiani
    saSualebiT. aRniSnulidan gamomdinare, saqmeze dadgenilad aris
    cnobili da udavoa, rom samxedro sabWos 02.01.92w. dadgenileba,
    romliTac SeCerda saqarTvelos uzenaesi sabWos saqmianoba,
    warmoadgenda ukanono aqts, romelsac Sedegad mohyva kanonieri
    xelisuflebis warmomadgenlis – g. goleTianis uflebamosilebis vadamde
    ukanonod Sewyveta. aRniSnuli garemoeba unda Sefasdes, rogorc
    Tanamdebobidan ukanono daTxovna, vinaidan deputatis
    uflebamosilebis Sewyveta, samsaxuridan daTxovna, 04.01.92w.
    moqmedi Sromis kanonmdeblobis Sesabamisad unda ganxorcielebuliyo
    deputatis uflebamosilebis vadis gasvlis an kanonmdeblobiT
    gaTvaliswinebuli sxva safuZvlis arsebobisas.
    zemoaRiSnulidan gamomdinare da sasamarTloTa mier dadgenil
    faqtobriv gamoebebze dayrdnobiT saxezea mosarCele g. goleTianis
    mimarT politikuri represiis ganxorcieleba, rac gamoixata misi, rogorc
    kanonieri xelisuflebis warmomadgenlis _ saqarTvelos uzenaesi sabWos

    506
    deputatis politikuri motiviT Tanamdebobidan ukanono
    gaTavisuflebaSi. aRniSnuli qmedeba qmnis `saqarTvelos moqalaqeTa
    politikuri represiis msxverplad aRiarebisa da represirebulTa socialuri
    dacvis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 muxliT gaTvaliswinebul
    safuZvels. kasators _ saqarTvelos finansTa saministros ar
    warmoudgenia dasabuTebuli pretenzia, ris gamoc sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom g. goleTiani `saqarTvelos moqalaqeTa politikuri
    represiebis msxverplad aRiarebisa da represirebulTa socialuri dacvis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis safuZvelze marTebulad iqna aRiarebuli
    politikur represirebulad, ris gamoc, sakasacio sasamarTlo sruliad
    iziarebs qvemdgomi instanciis sasamarTloTa msjelobas da miaCnia,
    rom kasatoris mier warmodgenili mosazreba ar iZleva gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmebis safuZvels.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3
    nawiliT, 410-e muxliT da

    daadgina:

    1. saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari ar


    dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 28.11.06w. ganCineba;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    507
    sakasacio saCivris ganuxilvelad datovebis Sesaxeb

    # bs-781-743(k-07) 30 oqtomberi, 2007 weli


    #9-grigolia-2007 q. Tbilisi
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam Semdegi
    SemadgenlobiT:

    maia vaCaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    nino qadagiZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis


    Sesabamisad, zepiri mosmenis gareSe Seamowma ruzvelta
    SatberaSvilisa da eliso grigolias warmomadgenel gogita mamforias
    sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 3 ivlisis
    ganCinebaze.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatam 2007 wlis 14 seqtembris ganCinebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi miiRo
    ruzvelta SatberaSvilis sakasacio saCivari. imave TariRis xarvezis
    Sesaxeb ganCinebiT ki miiCnia, rom eliso grigolias warmomadgenel
    gogita mamforias sakasacio saCivari ar akmayofilebda saqarTvelos

    508
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 396-e muxlis moTxovnebs, kerZod,
    xsenebuli sakasacio saCivari ar Seesabameboda aRniSnuli muxlis
    meore nawils _ warmomadgenel gogita mamforias mier Setanil
    sakasacio saCivars ar erTvoda mindobiloba, romelic daadasturebda
    warmomadgenlis uflebamosilebas sakasacio saCivris Setanaze, xolo
    saqmeSi arsebuli eliso grigolias mier gogita mamforias saxelze gacemul
    mindobilobas sakasacio saCivris Setanis droisaTvis vada hqonda gasuli,
    warmodgenili sakasacio saCivari ki, mxolod ruzvelta SatberaSvilisa da
    gogita mamforias mier iyo xelmowerili. sakasacio sasamarTlom
    aRniSnuli garemoeba miiCnia xarvezad da eliso grigolias daevala
    misTvis xarvezis Sesaxeb 2007 wlis 14 seqtemberis ganCinebis
    Cabarebidan 14 dRis vadaSi saqarTvelos uzenaes sasamarTloSi
    warmoedgina gogita mamforias saxelze gacemuli, sasamarTlo
    gadawyvetilebis sakasacio wesiT gasaCivrebis specialuri
    uflebamosilebis damadasturebeli mindobiloba. eliso grigolias
    ganemarta, rom miTiTebul vadaSi xarvezis Seuvseblobis SemTxvevaSi
    eliso grigolias warmomadgenel gogita mamforias sakasacio saCivari ar
    daiSveboda da darCeboda ganuxilveli.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 14 seqtembris xarvezis Sesaxeb
    ganCinebis eliso grigoliasTvis Cabarebis Taobaze safosto dasturidan
    irkveva, rom eliso grigolias aRniSnuli ganCineba Cahbarda 2007 wlis
    22 seqtembers. Sesabamisad, kasators xarvezis SevsebisaTvis micemuli
    vada amoewura 2007 wlis 8 oqtombers. eliso grigolias misTvis
    micemul vadaSi saqarTvelos uzenaes sasamarTloSi ar Semoutania
    gogita mamforias saxelze gacemuli, sasamarTlo gadawyvetilebis
    sakasacio wesiT gasaCivrebis specialuri uflebamosilebis
    damadasturebeli mindobiloba da Sesabamisad, ar Seuvsia 2007 wlis 14
    seqtemberis ganCinebiT dadgenili xarvezi. sakasacio sasamarTlo Tvlis,
    rom aRniSnuli garemoeba eliso grigolias warmomadgenel gogita
    mamforias sakasacio saCivris ganuxilvelad datovebis winapirobas
    warmoadgens.
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 396-e muxlis me-3
    nawilis Tanaxmad, Tu sakasacio saCivari ar upasuxebs am muxlSi
    CamoTvlil moTxovnebs, sasamarTlo avalebs saCivris Semtan pirs
    Seavsos xarvezi, risTvisac uniSnavs mas vadas, xolo Tu am vadaSi
    xarvezi ar iqneba Sevsebuli, sakasacio saCivari ar daiSveba.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 396-e muxlis me-3

    509
    nawilisa da 401-e muxlis Tanaxmad, eliso grigolias warmomadgenel
    gogita mamforias sakasacio saCivari datovebul unda iqnes ganuxilveli.

    sarezolucio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 396-e muxlis me-3 nawiliT, 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. ganuxilveli darCes eliso grigolias warmomadgenel gogita mamforias


    sakasacio saCivari;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-368-349(k-07) 11 oqtomberi, 2007 w.


    #8 gvencaZe g. q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    510
    Semadgenloba:
    nugzar sxirtlaZe, (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    maia vaCaZe, lali lazaraSvili
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa
    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma givi gvencaZis sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebi.
    aRwerilobiTi n a w i l i:

    saqarTvelos ekonomikisa da ganviTarebis saministros mTavari


    arqmSeninspeqciis imereTis regionalurma arqmSeninspeqciam
    21.10.04w. sarCeli aRZra quTaisis saqalaqo sasamarTloSi mopasuxe g.
    gvencaZis mimarT, romliTac kanonmdeblobis darRveviT aSenebuli
    aivnis demontaJi da Senobis fasadis pirvandel mdgomareobaSi
    moyvana moiTxova.
    mosarCelem miuTiTa, rom q. quTaisSi, lomonosovis q. #13-Si g.
    gvencaZem misi kuTvnili saxlis me-2 sarTulze awarmova aivnis
    miSeneba saTanado proeqtisa da nebarTvis gareSe. imereTis
    regionaluri arqmSeninspeqciis TanamSromlebma Seadgines
    `arqiteqturul-samSeneblo saqmianobaSi darRvevis Sesaxeb~
    07.09.04w. oqmi, vinaidan g. gvencaZem ver warmoadgina
    mSeneblobisaTvis saWiro dokumentacia, imereTis regionalurma
    arqmSeninspeqciam `arqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze
    saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-4
    muxlis me-8 punqtis `T~ qvepunqtis Sesabamisad 23.09.04w. miiRo
    dadgenileba #68 q. quTaisSi, lomonosovis q. #13-Si ukanonod
    aSenebuli aivnis demontaJis Sesaxeb, rac g. gvencaZem ar Seasrula.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 15.11.04w. ganCinebiT saqmeSi
    mesame pirad Cabmul iqna ciala kobaxiZe, damoukidebeli sasarCelo
    moTxovnis uflebiT.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 27.10.05w. gadawyvetilebiT
    saqarTvelos ekonomikisa da ganviTarebis saministros mTavari
    arqmSeninspeqciis imereTis regionaluri arqmSeninspeqciis sasarCelo
    gancxadeba dakmayofilda; mopasuxe g. gvencaZes daekisra
    kanonmdeblobis darRveviT aSenebuli aivnis demontaJi da Senobis
    fasadis pirvandel mdgomareobaSi moyvana.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 27.10.05w. gadawyvetileba
    saapelacio wesiT gaasaCivra g. gvencaZem, romelmac aRniSnuli

    511
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmis xelaxla gansaxilvelad saqalaqo
    sasamarTlosaTvis dabruneba moiTxova.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    01.03.06w. ganCinebiT g. gvencaZis Suamdgomloba dakmayofilda,
    saqmeze dainiSna sasamarTlo sainJinro eqspertiza da eqspertizis
    damTavrebamde SeCerda saqmis warmoeba, rac kerZo saCivriT
    gaasaCivra c. kobaxiZem da moiTxova saqmis warmoebis ganaxleba.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos 25.07.06w. ganCinebiT c.
    kobaxiZis kerZo saCivari dakmayofilda, gauqmda quTaisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 01.03.06w. ganCineba
    (saqmis warmoebis SeCerebis nawilSi) da saqme gansaxilvelad
    daubrunda quTaisis saapelacio sasamarTlos. quTaisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 06.02.07w. ganCinebiT
    ganaxlda saqmis warmoeba g. gvencaZis saapelacio saCivarze.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos 19.02.07w. ganCinebiT ar
    dakmayofilda g. gvencaZis saapelacio saCivari, ucvlelad darCa
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 27.10.05w. gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom quTaisis
    saqalaqo sasamarTlos 12.11.04w. gadawyvetilebiT ar dakmayofilda
    givi gvencaZis sarCeli arqmSeninspeqciis 23.09.04w. dadgenilebis
    baTilad cnobis Taobaze. aRniSnuli gadawyvetileba Sesulia kanonier
    ZalaSi. am gadawyvetilebidan gamomdinare, irkveva, rom givi
    gvencaZis mimarT Sedgenil iqna arqmSeninspeqciis dadgenileba, rom
    man uproeqtod da unebarTvod moawyo aivani. saapelacio
    sasamarTlom ganmarta, rom samoqalaqo saproceso kodeqsis 106-e
    muxlis `b~ qvepunqtis mixedviT, mxareebi Tavisufldebian
    mtkicebulebaTa warmodgenisgan iseTi faqtebis dasadastureblad,
    romlebsac, Tumca emyareba maTi moTxovnebi Tu Sesagebeli, magram
    mtkicebas ar saWiroebs faqtebi, romlebic dadgenilia erT samoqalaqo
    saqmeze sasamarTlos kanonier ZalaSi Sesuli gadawyvetilebiT, Tu sxva
    samoqalaqo saqmeebis ganxilvisas igive mxareebi monawileoben.
    aseve, samoqalaqo saproceso kodeqsis 266-e muxlis mixedviT,
    gadawyvetilebis kanonier ZalaSi Sesvlis Semdeg mxareebs, agreTve
    maT uflebamonacvleebs ar SeuZliaT sadavo gaxadon sxva procesSi
    gadawyvetilebiT dadgenili faqtebi da samarTlebrivi urTierTobani.
    arqiteqturul samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis
    Sesaxeb kanonis me-4 muxlis me-8 punqtis `T~ qvepunqtis mixedviT,
    arqmSeninspeqcias ufleba aqvs, gafrTxilebis Semdeg damrRvevis mier
    Sesabamisi RonisZiebebis gautareblobis SemTxvevaSi miiRos
    dadgenileba da sasamarTloSi Seitanos sarCeli saqarTvelos

    512
    kanonmdeblobis darRveviT aSenebuli, miSenebuli, daSenebuli,
    aRdgenili, rekonstruirebuli anda damontaJebuli Senoba-nagebobebis
    mTlianad an nawilobriv dangrevis (demontaJis) Sesaxeb (sarCelis
    Setanis dros 2004 wlisaTvis moqmedi redaqcia). arqmSeninspeqciis
    gauqmebis gamo Seiqmna quTaisis adgilobrivi TviTmmarTvelobis
    nebarTvebis, mosakreblebisa da administraciuli zedamxedvelobis
    samsaxuri, ris gamoc aRniSnuli organizacia iqna miwveuli sxdomaze,
    romelmac mxari dauWira sarCels da moiTxova ar dakmayofilebuliyo g.
    gvencaZis saapelacio saCivari.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos 19.02.07w. ganCineba sakasacio
    wesiT gaasaCivra g. gvencaZem da sakasacio saCivris dasaSvebad
    cnoba, quTaisis saapelacio sasamarTlos aRniSnuli ganCinebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis moTxovnis
    dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.
    kasatorma miuTiTa, rom quTaisis saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba ar aris iuridiulad sakmaod dasabuTebuli. saapelacio
    sasamarTlo daeyrdno kanonier ZalaSi Sesul quTaisis saqalaqo
    sasamarTlos 12.11.04w. gadawyvetilebas. marTalia, uzenaesi
    sasamarTlos 15.07.05w. ganCinebiTYsabolood kanonierad iqna cnobili
    imereTis regionaluri arqmSeninspeqciis ufrosis _ irakli daxundariZis
    23.09.04w. #68 dadgenileba, romelic iTvaliswinebs g. gvencaZis mier
    nawarmoebi miSenebis demontaJs, magram es ar gulisxmobs, rom
    sasamarTlo valdebulia, upirobod daakmayofilos arqmSeninspeqciis
    sarCeli Senobis demontaJis Sesaxeb. kanonmdebeli aRniSnuli sakiTxis
    gadawyvetas andobs sasamarTlos. `arqiteqturul-samSeneblo
    saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-4 muxlis me-8 punqtis `T~ qvepunqtiT nagebobis
    demontaJis gadawyvetilebas iRebs sasamarTlo, xolo arqmSeninspeqciis
    dadgenileba aris sasamarTlo mimarTvis mxolod winapiroba. imisaTvis,
    rom sasamarTlom miiRos Senobis demontaJis gadawyvetileba, man
    unda imsjelos, ramdenad pasuxobs nageboba usafrTxo eqspluataciis
    pirobebs, ramdenad aris uzrunvelyofili konstruqciuli elementebis
    simtkice, mdgradoba, saimedoba, an xom ar arRvevs mezoblebis
    interesebs. radgan Tu Senoba akmayofilebs zemoaRniSnul
    moTxovnebs, imis gamo, rom igi uproeqtod an unebarTvod aris
    agebuli, ar SeiZleba gaxdes dangrevis safuZveli, es aris mxolod
    dajarimebis safuZveli, rasac arqmSeninspeqcia wyvets sasamarTlos
    gareSe, Tavisi dadgenilebiT, xolo nagebobis demontaJis sakiTxs
    sasamarTlos swored imitom andobs, rom zemoaRniSnuli sakiTxebi
    gamoarkvios. kasatorma aseve aRniSna, rom sasamarTlos mier

    513
    daniSnuli eqspertizis daskvniT mis mier agebuli Senoba aris mdgradi,
    saimedo da srulad akmayofilebs usafrTxo eqspluataciis pirobebs, ar
    arRvevs mezoblis interesebs.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos 04.05.07w. ganCinebaze
    21.05.07w. mosazreba warmoadgina c. kobaxiZem da miiCnia, rom
    sakasacio saCivari dauSveblad unda iqnes cnobili, vinaidan
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos 15.07.05w. ganCinebiT kanonierad
    miiCnies imereTis regionaluri arqmSeninspeqciis 23.09.04w.
    dadgenileba #68 g. gvencaZis ukanonod aSenebuli kapitaluri aivnis
    demontaJis Sesaxeb da `arqiteqturul samSeneblo saqmianobaSi
    darRvevebis Sesaxeb~ 07.09.04w. oqmi.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gasaCivrebuli ganCinebis gacnobis,


    sakasacio saCivris safuZvlianobis Semowmebis Sedegad miiCnevs,
    rom g. gvencaZis sakasacio saCivari dauSveblad unda iqnes miCneuli
    Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    saqme ganixila arsebiTi procesualuri darRvevebis gareSe da saqmeze
    arsebiTad swori gadawyvetilebaa miRebuli. mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom am SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone saxelmZRvanelo da sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis
    faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom am konkretul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc g.
    gvencaZis sakasacio saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    514
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-e
    muxlis me-3 nawiliT da

    daadgina:

    3. g. gvencaZis sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;


    4. g. gvencaZes daekisros saxelmwifo biujetis sasargeblod 90
    laris gadaxda.
    5. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    515
    #bs-458-435(2k-07) 31 oqtomberi, 2007 w.
    #9 gvilava 2 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    ganxilvis forma – zepiri ganxilvis gareSe

    kasatorebi:
    1. saqarTvelos finansTa saministro
    2. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri

    mowinaaRmdege mxare – SoTa gvilava

    gasaCivrebuli ganCineba - Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 19 Tebervlis ganCineba

    davis sagani – individualur administraciuli-samarTlebrivi aqtis


    baTilad cnoba da samuSaoze aRdgena

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 5 maiss mosarCele SoTa gvilavam sasarCelo


    gancxadebiT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegias mopasuxeebis - saqarTvelos finansTa saministrosa
    da saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis mimarT da
    moiTxova saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis 2006
    wlis 7 aprilis #180-k brZanebis baTilad cnoba da samuSaoze aRdgena.
    sarCelSi aRniSnuli iyo, rom S. gvilavam sabaJo sistemaSi
    muSaoba daiwyo 1997 wlis 12 aprils tvirTebis gadazidvebis, sabaJo
    kontrolisa da dacvis uzrunvelyofis ganyofilebaSi ufros inspeqtorad.

    516
    1999 wlis 13 Tebervals, gadayvanil iqna ,,foTis portis” kontrolis
    ganyofilebaSi inspeqtorad, Semdgom - mTavar inspeqtorad.
    sabaJo sistemaSi muSaobis dros, 2002 wels S. gvilavam
    warCinebiT daamaTavra iv. javaxiSvilis saxelobis Tbilisis saxelmwifo
    universitetis iuridiuli fakulteti. gavlili aqvs kompiuteruli teqnikis
    kursebi, razedac gaaCnia Sesabamisi sertifikati. aqvs gaeros garemos
    dacviTi programis teqnologiebis, mrewvelobisa da ekonomikis,
    energetikisa da ozondamcav RonisZiebaTa ganyofilebis mier gacemuli
    sertifikati. monawileoba miiRo saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentis TanamSromelTa gadamzadebaSi, xasiaTdeba
    dadebiTad, sistemaSi muSaobisas ar hqonia disciplinis darRvevis
    faqtebi an sayveduri.
    2006 wlis 31 marts monawileoba miiRo saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentis sajaro moxeleTa atestaciaSi, ris
    Sesaxebac informirebuli iyo imave wlis TebervalSi saatestacio furcliT,
    xolo atestaciis Catareba navaraudevi iyo erTi Tvis vadaSi, rac ar
    momxdara.
    2006 wlis 30 marts mosarCelem SemTxveviT gaigo, rom 2006 wlis
    31 marts tardeboda atestacia. aRniSnuli informacia gadaamowma
    mTavar ispeqtor e. SaraSeniZesTan, romelmac daudastura, rom
    saswrafod unda Casuliyo q. foTSi, moewera xeli gafrTxilebaze da 31
    marts 10:00 saaTze gamocxadebuliyo TbilisSi saqarTvelos finansTa
    saministroSi atestaciaze, rac misi mxridan Sesrulebul iqna.
    mosarCelis ganmartebiT, misi atestaciaze gasvla moxda yovelgvari
    gafrTxilebis gareSe. saatestacio komisiisagan miiRo uaryofiTi pasuxi,
    rac mis mier gasaCivrebul iqna sapretenzio komisiaSi 2006 wlis 4
    aprils. 6 aprils sapretenzio komisiaSi Sedga misi gancxadebis ganxilva,
    sadac aCvenes firi. aRniSnuli firis Semdeg man pasuxebi miiCnia
    damakmayofileblad, magram sapretenzio komisiam uari uTxra da 2006
    wlis 7 aprils #180-k brZanebiT gaaTavisufles dakavebuli
    Tanamdebobidan.
    mosarCelem saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 21 aprilis #244
    brZanebulebiT damtkicebuli debulebis 21-e muxlis pirveli punqtis ,,e”
    qvepunqtisa da meore punqtis ,,a” qvepunqtis safuZvelze gaTavisufleba
    miiCnia ukanonod da moiTxova saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentis 2006 wlis 7 aprilis #180-k brZanebis baTilad
    cnoba da samsaxurSi aRdgena.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006
    wlis 14 agvistos gadawyvetilebiT sarCeli dakmayofilda nawilobriv;
    sadavo sakiTxis gadauwyvetlad baTilad iqna cnobili saqarTvelos

    517
    finansTa saministros sabaJo departamentis 2006 wlis 7 aprilis #180-k
    brZaneba mosarCelis Tanamdebobidan gaTavisuflebis nawilSi da
    daevala saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departaments
    saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis gamokvlevisa
    da Sefasebis Semdeg axali individualuri administraciul-samarTlebrivi
    aqtis gamocema gadawyvetilebis kanonier ZalaSi Sesvlidan erTi Tvis
    vadaSi.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio saCivriT gaasaCivres
    saqarTvelos finansTa saministrom da saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentma, romlebmac moiTxoves gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba moTxovnis dakmayofilebis nawilSi da
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 19 Tebervlis ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministrosa da
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis saapelacio
    saCivrebi ar dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 14 agvistos
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlo miuTiTebda, rom saqarTvelos prezidentis
    2005 wlis 21 aprilis #244 brZanebiT damtkicebuli ,,saqarTvelos sabaJo
    organoSi samsaxuris gavlis wesis Sesaxeb" debulebis me-4 muxlis
    Sesabamisad, sabaJo organos TanamSromlis atestacia aris misi
    profesiuli Cvevebis, kvalifikaciis, SesaZleblobebisa da pirovnuli
    Tvisebebis dakavebul (dasakavebel) TanamdebobasTan wayenebul
    moTxovnebTan Sesabamisobis Sefaseba da sabaJo organos
    TanamSromeli mas eqvemdebareba sam weliwadSi erTxel.
    amave debulebis 21-e muxlis Tanaxmad, sabaJo organos
    TanamSromeli SeiZleba gaTavisufldes dakavebul TanamdebobasTan
    Seusabamobis gamo, atestaciis Sedegebis safuZvelze.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom gasaCivrebuli #180-k
    brZaneba aris administraciuli organos mier gamocemuli individualur-
    samarTlebrivi aqti da igi unda gamoices kanoniT gaTvaliswinebuli
    procedurebis dacviT. mocemul SemTxvevaSi administraciul organos
    unda gamoeyenebina rogorc zogadi administraciuli kodeqsis
    moTxovnebi, aseve specialuri samarTlebrivi aqtebi, romlebiTac
    regulirdeba atestaciis Catarebis procedurebi da mxolod amis Semdeg
    unda yofiliyo gadawyvetileba miRebuli. zogadi administraciuli
    kodeqsis 53-e muxlis moTxovnaTa Sesabamisad, administraciul-
    samarTlebrivi aqti unda Seicavdes dasabuTebas, romelSic unda

    518
    mieTiTos yvela is garemoeba, romelsac arsebiTi mniSvneloba hqonda
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemisas.
    kanonis amave muxlis me-5 nawilis Tanaxmad, administraciuli
    organo uflebamosili ar aris, Tavisi gadawyvetileba daafuZnos im
    garemoebebze, faqtebze, mtkiceulebebze an argumentebze, romlebic ar
    iqna gamokvleuli da Seswavlili administraciuli warmoebis dros. zak-is
    96-e muxlis imperatiuli xasiaTis danawesi administraciul organos
    avalebs, rom administraciuli warmoebisas gamoikvlios saqmisaTvis
    mniSvnelobis mqone yvela garemoeba da gadawyvetileba miiRos am
    garemoebaTa Sefasebisa da urTierTSejerebis safuZvelze. aRniSnuli
    norma dauSveblad miiCnevs individualur administraciul-samarTlebrivi
    aqtis gamocemas safuZvlad daedos iseTi garemoeba an faqti, romelic
    kanoniT dadgenili wesiT ar aris gamokvleuli administraciuli organos
    mier. saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis sajaro
    moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis wesis damtkicebis Sesaxeb
    #409 brZanebis 33-e muxlis me-4 nawilis Tanaxmad, im SemTxvevaSi,
    Tu atestaciis dros profesiuli testireba ar tardeba, gasaubrebis mizania
    dadgindes moxelis profesiuli codnisa da kvalifikaciis done da misi
    praqtikaSi realizaciis unari.
    aRniSnuli 409-e brZanebis 34-e muxlis me-3 nawilis Tanaxmad,
    moxelis profesiuli Cvevebis, SesaZleblobebisa da pirovnuli Tvisebebis
    Sefaseba xdeba gamoyenebuli meTodikis mixedviT, xolo 39-e muxlis
    me-4 nawilis mixedviT, ki gadawyvetileba miRebuli unda iqnes
    personalurad, yvela moxeleze motivirebuli daskvnis saxiT da Seitaneba
    saatestacio furcelSi.
    zemoaRniSnuli samarTlebrivi normebis analizis safuZvelze
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom administraciul-samarTlebrivi
    aqtis gamomcemi organos mier gadawyvetilebis miRebisas ar iqna
    gamokvleuli is arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebi, rac gaxda
    mosarCele SoTa gvilavas Tanamdebobidan gaTavisuflebis
    samarTlebrivi safuZveli, kerZod, saatestacio komisias ar gamoukvlevia
    konkretulad mosarCelis mier romeli pasuxebi iqna miCneuli
    aradamakmayofileblad da arasworad, ar iqna gamokvleuli aseve, ra
    profesiuli Cvevebi, SesaZleblobebi da piradi Tvisebebi ar
    Seesabameboda dakavebul Tanamdebobas da gaurkvevelia, Tu ra
    mizezebis gamo mieca mas Sefaseba: ,,unda gaTavisufldes dakavebuli
    Tanamdebobidan, radgan ar Seesabameba saqarTvelos finansTa
    saministros 2002 wlis 30 dekembris #437 da 2004 wlis 20 Tebervlis
    #79 brZanebebiT dadgenil moTxovnebs". administraciuli organo
    gadawyvetilebis gamotanisas ise daeyrdno komisiis rekomendacias,

    519
    rom ar gamoukvlevia, ra safuZvlebi daedo aRniSnul rekomendacias,
    miuxedavad imisa, rom finansTa ministris 409 brZanebis 39-e muxli
    pirdapir avalebs komisias, rom gadawyvetileba miRebul iqnes
    motivirebuli daskvnis saxiT, personalurad yvela moxeleze. saapelacio
    sasamarTlom ganmarta, rom moxelis atestacia aris gansakuTrebuli
    mniSvnelobis warmoeba, romlis dros xdeba moxelis codnis, pirovnuli
    da profesiuli Cvevebis gaanalizeba, misi warsuli muSaobis Sefaseba da
    erTiani daskvnis gakeTeba, romelic unda iyos dasabuTebuli konkretuli
    garemoebebiT. saatestacio komisia valdebulia, atestacia gavlil
    moxeleTa kandidaturebze daniSvnis uflebis mqone pirs warudginos
    atestaciis Sedegebis Sesaxeb daskvna, xolo daniSvnis uflebis mqone
    piri iRebs saboloo gadawyvetilebas moxelis mimarT, dakavebuli
    Tanamdebobaze datovebis, dawinaurebis, CamoqveiTebis an
    gaTavisuflebis Sesaxeb. aRniSnuli uflebamosileba, saapelacio
    sasamarTlos ganmartebiT, warmoadgens Tanamdebobis piris
    (daniSvnis uflebis mqone) diskreciul uflebamosilebas. zak-is me-6
    muxlis Tanaxmad, administraciul organos (pirs) diskreciuli
    uflebamosilebis gamoyenebis dros warmoeSoba valdebuleba,
    uflebamosileba ganaxorcielos kanoniT dadgenil farglebSi, xolo zak-is
    53-e muxlis me-4 nawilis Tanaxmad, werilobiT dasabuTebaSi unda
    miuTiTos yvela is faqtobrivi garemoeba, romelsac arsebiTi
    mniSvneloba aqvs administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemisas.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, brZanebis gamomcemma
    pirma saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis
    gauTvaliswineblad miiRo gasaCivrebuli brZaneba, rac sasamarTlos
    aZlevs uflebas, gamoiyenos ask-is 32-e muxlis me-4 nawili, romlis
    safuZvelzec administraciulma organom arsebiTad unda Seiswavlos
    SoTa gvilavas Tanamdebobidan gaTavisuflebis safuZvlebi da ise
    gamoitanos gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom gaiziara saqalaqo sasamarTlos daskvna
    da aRniSna, rom SoTa gvilavasTan mimarTebaSi sadavo aqtebi
    miRebulia saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebaTa
    Sefasebisa da gamokvlevis gareSe. sajaro samsaxuris Sesaxeb
    ,,saqarTvelos kanonis", zogadi administraciuli kodeqsis, saqarTvelos
    finansTa ministris 2002 wlis 17 dekembris #409 brZanebiT
    damtkicebuli debulebebis - ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis sajaro moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis
    wesiT” dadgenili proceduruli sakiTxebis ugulebelyofiT.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio saCivriT gaasaCivres
    saqarTvelos finansTa saministrom da saqarTvelos finansTa saministros

    520
    Semosavlebis samsaxurma, romlebmac moiTxoves gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    kasatorebi aRniSnavdnen, rom saqarTvelos prezidentis 2005 wlis
    21 aprilis #244 brZanebulebiT damtkicebuli ,,saqarTvelos sabaJo
    organoebSi samsaxuris gavlis wesis" Sesaxeb debulebis 21-e muxlis
    pirveli punqtis ,,e" qvepunqtis Tanaxmad, moxele samsaxuridan
    Tavisufldeba dakavebul TanamdebobasTan Seusabamobis gamo, xolo
    amave muxlis me-6 punqti gansazRvravs, rom: ,,am muxlis pirveli
    punqtiT gaTvaliswinebuli SemTxvevebi ar warmoSobs TanamSromlis
    samsaxurSi miRebis uflebis mqone piris valdebulebas, SesTavazos mas
    sxva Tanamdeboba". vinaidan, atestaciis Sedegebis gamo SoTa gvilava
    eqvemdebareboda gaTavisuflebas, kasatorebis azriT, administracia ar
    iyo valdebuli, SeeTavazebina misTvis sxva Tanamdeboba.
    saqarTvelos finansTa ministris #409 brZanebiT damtkicebuli
    ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis sajaro
    moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis wesis" Sesaxeb debulebis
    me-40 muxlis me-2 punqtis ,,a" qvepunqtis Tanaxmad, dawesebulebis
    xelmZRvaneli komisiis rekomendaciis Sesabamisad iRebs
    gadawyvetilebas moxelis dawinaurebis, dakavebul Tanamdebobaze
    datovebis, Tanamdebobidan gaTavisuflebis Sesaxeb. gaTavisuflebis
    Sesaxeb brZanebis aRniSnuli safuZveli gansazRvravs, rom
    Tanamdebobaze daniSvnasa da Tanamdebobidan gaTavisuflebaze
    uflebamosili piri ixilavs sakonkurso-saatestacio komisiis
    sarekomendacio xasiaTis gadawyvetilebas da iRebs miTiTebul muxlSi
    CamoTvlili gadawyvetilebebidan erT-erTs. aqedan gamomdinare,
    kasatorebis ganmartebiT, sabaJo departamentis Tavmjdomarem
    gaiziara komisiis gadawyvetileba S. gvilavas samsaxuridan
    gaTavisuflebis Sesaxeb da aRniSnulTan dakavSirebiT gamosca
    gaTavisuflebis brZaneba (aRsaniSnavia, rom sabaJo departamentis
    Tavmjdomare miwveuli iyo atestaciaze da amdenad, igi piradad
    eswreboda S. gvilavas gasaubrebas), romlis safuZvlad aseve
    miTiTebulia sakonkurso-saatestacio komisiis 2006 wlis 3 aprilis #21
    oqmi, romelSic sakonkurso saatestacio komisiam daafiqsira Tavisi
    gadawyvetileba, rom SoTa gvilava eqvemdebareboda dakavebuli
    Tanamdebobidan gaTavisuflebas. saatestacio furcelSi, romelic oqmis
    Semadgeneli nawilia, ganisazRvra S. gvilavas TanamdebobasTan
    Seusabamobis safuZveli, kerZod, igi ar Seesabameboda saqarTvelos
    finansTa ministris 2002 wlis 30 dekembris #437 brZanebiT
    damtkicebul ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis
    sajaro moxeleTa atestaciis da kandidatTa SesarCevi konkursis

    521
    programas" da aseve, ar akmayofilebda saqarTvelos finansTa ministris
    2004 wlis 20 Tebervlis #79 brZanebiT damtkicebul saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departamentis sabaJo gamSvebi punqtebis
    sajaro mosamsaxureTa sakvalifikacio da damatebiT moTxovnebs.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatorebma usafuZvlod
    miiCnies sasamarTlos argumentebi imis Sesaxeb, rom gaTavisuflebis
    Sesaxeb brZaneba saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 53-e da
    96-e muxlebis moTxovnaTa darRveviT aris gamocemuli. kasatorebis
    miTiTebiT, gaTavisuflebis Sesaxeb brZanebaSi aisaxa yvela is
    safuZveli, ramac gamoiwvia S. gvilavas samsaxuridan gaTavisufleba.
    amasTan, administraciuli organo diskreciuli uflebamosilebis farglebSi,
    gaTavisuflebis safuZvlad ver miuTiTebda arasworad gacemuli
    kiTxvebis samarTlebriv analizsa da safuZvlebze, brZanebaSi
    miTiTebulia komisiis oqmi, romlis Semadgeneli nawilia gasaubrebis
    oqmi, gasaubrebis video Canaweri da saatestacio furceli, romelSic
    dafiqsirda, rom S. gvilava ar Seesabameboda saqarTvelos finansTa
    ministris 2002 wlis 30 dekembris #437 brZanebiT damtkicebul
    ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis sajaro
    moxeleTa atestaciisa da kandidatTa SesarCevi konkursis programas",
    romelSic Tematurad Sedis im sakiTxebis zedmiwevniT codna,
    romelzec S. gvilavam ver gasca srulyofili pasuxi.
    kasatorebis aRniSvniT, sasamarTlom sruliad usafuZvlod ar
    gaiTvaliswina saqarTvelos finansTa saministrosa da sabaJo
    departamentis axsna-ganmarteba imis Sesaxeb, rom atestaciis dros
    mosarCeles TiTqmis arc erT SekiTxvaze swori pasuxi ar gaucia.
    kasatorebis miTiTebiT, sabaJo departamentis Tavmjdomare
    sakonkurso-saatestacio komisiaSi miwveuli iyo komisiis wevris
    statusiT da Sesabamisad, piradad daeswro S. gvilavas gasaubrebas.
    amasTan, mas komisiis oqmTan da saatestacio furcelTan erTad
    gadaegzavna gasaubrebis videoCanaweric da rogorc sabaJo saqmis
    etspertma, komisiis gadawyvetileba Seafasa da daeTanxma, rom S.
    gvilavas codna ar Seesabameboda damtkicebul programasa da
    dakavebul Tanamdebobas.
    amdenad, kasatorebi ukanonod miiCnevdnen sasamarTlos
    msjelobas imis Taobaze, rom Tanamdebobaze daniSvnasa da
    Tanamdebobidan gaTavisuflebaze uflebamosili pirisaTvis ucnobi iyo
    komisiis rekomendaciis safuZveli da rom ganTavisuflebis Sesaxeb
    brZanebaSi unda asaxuliyo gacemuli pasuxebis samarTlebrivi analizi.
    kasatorebi aRniSnavdnen, rom zogadi administraciuli kodeqsis
    1
    me-60 muxlis me-7 nawilis Tanaxmad, administraciuli organo an

    522
    sasamarTlo administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobasTan
    erTad gansazRvravs administraciul- samarTlebrivi aqtis moqmedebis
    Sewyvetis samarTlebriv Sedegebs, aseve SesaZlebelia ganisazRvros
    administraciul-samarTlebrivi aqtis moqmedebis Sewyveta:
    a) misi ZalaSi Sesvlis dRidan;
    b) misi baTilad cnobis dRidan;
    g) momavalSi, konkretuli TariRis miTiTebiT".
    amdenad, Tu sasamarTlo sadavo brZanebas CaTvlida baTilad,
    miT umetes, rom sabaJo departaments daevala administraciul saproceso
    kodeqsis 32.4 muxlis mixedviT, sakiTxze axlidan msjeloba, valdebuli
    iyo, ganesazRvra sadavo aqtebis moqmedebis Sewyvetis samarTlebrivi
    Sedegebi da daedgina, rom sadavo aqtebis moqmedeba Sewyvetiliyo
    momavalSi axali aqtis gamocemis TariRidan.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatorebi miuTiTebdnen, rom
    saapelacio sasamarTlom arasworad gamoiyena da ganmarta
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 53-e da 96-e muxlebi,
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 32.4 muxli,
    saqarTvelos finansTa ministris #409 brZanebiT damtkicebuli
    saqarTvelos ,,finansTa saministros sabaJo departamentis sajaro
    moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis wesis" Sesaxeb debuleba,
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-601 muxlis me-7 nawili
    da moiTxovdnen gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebas da sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqmas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis Seswavlisa da gasaCivrebuli ganCinebis
    kanoniereba-dasabuTebulobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom
    saqarTvelos finansTa saministrosa da imave saministros Semosavlebis
    samsaxuris sakasacio saCivrebi unda dakmayofildes nawilobriv,
    Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo saqmeze dadgenilad miiCnevs Semdeg
    faqtobriv garemoebebs:
    saqarTvelos finansTa ministris 2006 wlis 29 martis #274
    brZanebiT ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis
    sajaro moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis debulebis
    damtkicebis Sesaxeb" saqarTvelos finansTa ministris 2002 wlis 17

    523
    dekembris #409 brZanebiT damtkicebuli debulebis Sesabamisad,
    sabaJo departamentis regionaluri sabaJo ,,dasavleTis" sabaJo
    saguSago ,,foTis portis" sajaro moxeleTa dakavebul TanamdebobasTan
    wayenebul moTxovnebTan Sesabamisobis Sefasebis mizniT, dainiSna
    atestacia gasaubrebis formiT. aRniSnuli brZaneba gaegzavna sabaJo
    departaments, regionalur sabaJo ,,dasavleTs" da sabaJo-saguSago
    ,,foTis ports", gaecno atestaciadaqvemdebarebul pirebs, rac
    dadasturebulia maTi xelmowerebiT.
    saqarTvelos finansTa saministros sakonkurso-saatestacio
    komisiis 2006 wlis 3 aprilis #21 saoqmo gadawyvetilebiT,
    rekomendacia gaewiaT sabaJo departamentis regionaluri sabaJoebis:
    ,,dasavleTis", ,,foTis portis", ,,aRmosavleTis" da saorganizacio
    ganofilebis da sgp ,,ninowmindis" sajaro moxeleebs dawinaurebaze,
    CamoqveiTebaze, gadaadgilebaze, Sesabamisobasa da gaTavisuflebaze.
    oqmis danarTis Tanaxmad, sabaJo saguSago ,,foTis portis" inspeqtori
    SoTa gvilava daeqvemdebara dakavebuli Tanamdebobidan
    gaTavisuflebas.
    saqarTvelos finansTa saministros sapretenzio komisiis 2006 wlis
    06.07 aprilis #7 sxdomis oqmiT, S. gvilavas uari eTqva gancxadebis
    dakmayofilebaze.
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis 2006 wlis
    7 aprilis #180-k brZanebiT S. gvilava gaTavisuflda dakavebuli
    Tanamdebobidan.
    kasatorebi - saqarTvelos finansTa saministro da imave
    saministros Semosavlebis samsaxuri usafuZvlod miiCneven
    sasamarTlos msjelobas S. gvilavas samsaxuridan gaTavisuflebis
    Taobaze miRebuli individualur administraciul-samarTlebrivi aqtis
    kanonSeusabamobis Sesaxeb da miaCniaT, rom aqti miRebulia
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsisa da ,,saqarTvelos finansTa
    saministros" sabaJo departamentis sajaro moxeleTa konkursisa da
    atestaciis Catarebis wesis damtkicebis Sesaxeb" saqarTvelos finansTa
    ministris 2002 wlis 17 dekembris #409-k brZanebis moTxovnaTa
    dacviT.
    sakasacio sasamarTlom kasatorTa pretenziis safuZvelze
    Seamowma saapelacio sasamarTlos ganCinebis kanoniereba-
    dasabuTebuloba da Tvlis, rom sakasacio saCivrebi eqvemdebareba
    nawilobriv gaziarebas.
    sakasacio sasamarTlo dausabuTeblad miiCnevs saapelacio
    sasamarTlos miTiTebas imis Taobaze, rom sadavo aqtis gamocemisas
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departaments ar Seufasebia da

    524
    ar gamoukvlevia saqmisaTvis mniSvnelobis mqone yvela garemoeba da
    gadawyvetileba ar miuRia maTi urTierTSejerebis safuZvelze.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom piris profesiuli unar-
    Cvevebis Sefaseba miekuTvneba komisiis diskreciul uflebamosilebas,
    Sesabamisad sasamarTlo moklebulia SesaZleblobas, Sefasebis nawilSi
    imsjelos moTxovnis safuZvlianobaze da Tvlis, rom sasamarTlo
    msjelobis sagnad unda iqces saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis 2006 wlis 7 aprilis #180-k brZanebis miRebamde
    komisiisa da sabaJo departamentis mier kanonmdeblobiT gansazRvrul
    moTxovnaTa dacvis sakiTxi.
    dadgenilia da aRniSnuls sadavod ar xdis Tavad S. gvilavac, rom
    is eqvemdebareboda atestacias.
    ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 83.1 muxlis
    Sesabamisad, atestaciis Catarebis dros gansazRvravs saxelmwifo an
    adgilobrivi TviTmmarTvelobis dawesebulebis xelmZRvaneli
    sakonkurso-saatestacio komisiis TavmjdomaresTan SeTanxmebiT.
    ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis sajaro
    moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis wesis damtkicebis
    Sesaxeb" saqarTvelos finansTa ministris 2002 wlis 17 dekembris #409
    brZanebis 16.2 punqtis Sesabamisad, atestacias daqvemdebarebul pirs
    atestaciis Sesaxeb unda ecnobos erTi TviT adre mainc.
    saqmeSi (s.f. 55-ze) warmodgenilia sabaJo departamentis
    Tavmjdomaris gafrTxileba sajaro mosamsaxureTa mimarT atestaciis
    Catarebis Taobaze, romlis danarTsac 45-e nomrad xels awers SoTa
    gvilava. xelmowera ganxorcielebulia 2006 wlis 30 ianvars. rogorc
    saqmis masalebiT dasturdeba, atestacia Catarda 2006 wlis 31 marts,
    riTac administraciuli organos mxridan daculia gafrTxilebis debulebiT
    gansazRvruli 1-Tviani vada.
    saqmeze dadgenilia, rom komisias waredgina kasatoris
    daxasiaTeba, gasaubreba Catarda kiTxva-pasuxis formiT, dasmuli
    SekiTxvebi da pasuxebi Setanil iqna oqmSi, gasaubrebis mimdinareoba
    dafiqsirda videofirze.
    ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis sajaro
    moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis wesis" me-5 muxlis
    Sesabamisad, komisiis TiToeul wevrs aqvs erTi xmis ufleba, komisiis
    gadawyvetileba miiReba xmaTa ubralo umravlesobiT, damswre
    wevrTa saerTo ricxovnobidan. xmebis Tanabrad ganawilebis
    SemTxvevaSi, Tavmjdomaris xma iTvleba gadamwyvetad.
    sakasacio sasamarTlo yuradRebas miaqcevs kenWisyris
    Sedegebs da aRniSnavs, rom saqmeSi daculi masalebiT ar dasturdeba is

    525
    garemoeba, rom komisiis romelime wevri kenWisyris procesSi darCa
    gansxvavebul azrze. sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom saapelacio
    sasamarTlos msjelobis sagnad unda iqces is garemoeba, komisiis
    mxridan Sefasebis sistemis darRvevis SemTxvevaSi, aRniSnuli, imave
    kenWisyris Sedegebis gaTvaliswinebiT, ramdenad moaxdenda
    gavlenas kandidatis atestirebis saboloo Sedegze da ramdenad CaiTvleba
    im saxis darRvevad, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda damdgar
    Sedegze.
    sakasacio sasamarTlo xazs usvams ra im garemoebas, rom
    moxelis Sefaseba warmoadgens komisiis diskrecias, imavdroulad
    savaldebulod miiCnevs TiToeuli moxelisaTvis uzrunvelyofili da
    imTaviTve cnobil iqnes gasaubrebis Tematika da nebismieri sakiTxi,
    romelic scdeba winaswar dadgenili Tematikis farglebs, sasamarTlos
    mxridan Sefasebuli unda iyos debulebis moTxovnaTa uxeS darRvevad.
    ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis sajaro
    moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis wesis damtkicebis
    Sesaxeb" saqarTvelos finansTa ministris #409-k brZanebis me-19
    muxlis Sesabamisad, profesiuli testirebis da/an gasaubrebis Tematikas
    (programas) gansazRvravs saqarTvelos finansTa ministri. profesiuli
    testirebis da/an gasaubrebis Tematika (programa) qveyndeba oficialuri
    beWdviT organo ,,saqarTvelos sakanonmdeblo macneSi".
    sakasacio sasamarTlo arsebiTad miiCnevs im garemoebis
    dadgena-gamokvlevas, ramdenad iyo daculi administraciuli organos
    mxridan zemoaRniSnuli muxlis moTxovnebi da moxda Tu ara S.
    gvilavasaTvis TematikiT gansazRvruli kiTxvebis dasma.
    sakasacio sasamarTlo aseve yuradRebas miaqcevs finansTa
    ministris #409 brZanebiT damtkicebuli wesebis 39-e muxls da Tvlis,
    rom sasamarTlom erTobliobaSi unda Seafasos 39-e muxlis me-2 da
    me-4 punqtebi, kerZod, miTiTebuli muxlis me-2 punqtis Sesabamisad,
    testirebisas moxelis mier miRebuli uaryofiTi Sedegi komisiisaTvis
    warmoadgens am muxlis 1-li punqtis ,,g’’ qvepunqtSi aRniSnuli
    gadawyvetilebis miRebis safuZvels (unda gaTavisufldes dakavebuli
    Tanamdebobidan), xolo me-4 punqtis Tanaxmad, gadawyvetileba
    miRebuli unda iqnes personalurad, yvela moxeleze motivirebuli
    daskvnis saxiT da Seitaneba saatestacio furcelSi.
    saapelacio sasamarTlom unda imsjelos, testirebis uaryofiTi
    Sedegi avtomaturad warmoSobs Tu ara moxelis samsaxuridan
    daTxovnis Taobaze komisiis gadawyvetilebis miRebis safuZvels da
    miTiTebuli me-2 punqtis arseboba ramdenad gamoricxavs komisiis
    mxridan imave muxlis me-4 punqtis dacvis savaldebulobas.

    526
    zemoaRniSnuli msjelobis safuZvels sakasacio sasamarTlos
    aZlevs sakonkurso-saatestacio da sapretenzio komisiebis sxdomis
    oqmebis samaTlebrivi buneba. sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom
    sakonkurso komisiis gadawyvetileba aris daniSvnis proceduris
    savaldebulo komponenti, komisiis gadawyvetileba aris iuridiuli faqti,
    romelsac efuZneba administracia aqtis gamocemisas. sakonkurso
    komisias gaaCnia kanonmdeblobiT gansazRvruli garkveuli
    uflebamosileba - gamoitanos savaldebulo gadawyvetileba, magram ar
    aris uflebamosili, aRasrulos igi. amgvari msjelobis fonze sakasacio
    sasamarTlo arsebiTad miiCnevs Sefaseba mieces sakiTxs, komisiis
    mxridan dasabuTebuli daskvnis warmodgenis savaldebuloba xom ar
    vrceldeba zemoaRniSnuli wesebis 39-e muxlis 1-li nawilis mxolod
    ,,a", ,,b", ,,d" da ,,e" qvepunqtebiT gansazRvrul SemTxvevebze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    Tvlis, rom saqme saWiroebs damatebiT Seswavlas, ra mizniTac,
    aRniSnuli xelaxali ganxilvisaTvis unda daubrundes imave saapelacio
    sasamarTlos.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis I muxlis II nawiliT, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawiliT, 412-e muxliT da

    daadgina:

    1. saqarTvelos finansTa saministrosa da saqarTvelos finansTa


    saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivrebi
    dakmayofildes nawilobriv;
    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 19 Tebervlis ganCineba da saqme xelaxla
    gansaxivelad daubrundes imave sasamarTlos;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    527
    n. sxirtlaZe

    #bs-693-660(k-07) 17 oqtomberi, 2007 weli


    #8-horizonti q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, zepiri
    ganxilvis gareSe, Seamowma saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis
    arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 1 maisis ganCinebis gauqmebis Taobaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 9 ianvars Sps `horizontma~ sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegias mopasuxeebis _ saqarTvelos finansTa saministros

    528
    sagadasaxado departamentis q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciisa da
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis mimarT.
    mosarCelis ganmartebiT, 2006 wlis 9 ianvars Cahbarda
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis 2006
    wlis 5 ianvris #3-09/56 werili, romliTac ecnoba, rom saqarTvelos
    finansTa saministros sagadasaxado departamentma ar ganixila misi
    2005 wlis 23 dekembris saCivari, romelic Seexeboda Sps `horizontis~
    2005 wlis 21 noembris Sesagebelze gamotanil q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 20 dekembris #05/450 brZanebas im
    motiviT, rom mosarCeles gaSvebuli hqonda saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis 155-e muxlis pirveli nawiliT gaTvaliswinebuli gasaCivrebis
    vada.
    mosarCelem ganmarta, rom q. Tbilisis mTawminda-krwanisis
    saolqo sagadasaxado inspeqciis inspeqtorebis mier Sps ,,horizontis"
    biujetTan angariSsworebis sakiTxze 2001 wlis 30 marts Sedga reviziis
    aqti, romelSic miTiTebuli iyo, rom Tbilisis vake-saburTalos raionuli
    sasamarTlos 2000 wlis 16 oqtombris ganCinebis Tanaxmad, Sps
    „horizontis“ mier q. TbilisSi, fasanauris quCis #9-Si mdebare
    sacxovrebeli saxlis oTxi bina ipoTekis xelSekrulebiT gadaeca ss
    „Tbilkombanks“, xolo 2000 wlis 22 marts Sesabamisi xelSekrulebiT _
    fizikur pirs. xsenebuli reviziis aqtiT, aRniSnuli operaciebi CaiTvala
    dRg-iT dasabegr operaciebad, rogorc axlad aSenebuli sacxovrebeli
    Senobis gadacema da mosarCeles biujetis sasargeblod damatebiT
    daericxa 145979 lari, maT Soris: dRg-s nawilSi ZiriTadi Tanxa _ 85438
    lari, jarima _ 42719 lari, sauravi _ 17241,8 lari, ekonomikuri
    saqmianobisTvis gadasaxadi _ 290,10 lari, xolo sagzao fondis
    gadasaxadi _ 290,10 lari.
    mosarCelem aRniSna, rom 2001 wlis 30 martis reviziis aqti
    gaegzavna saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departaments, romelmac Sesabamisi masalebi reagirebisaTvis gadasca
    sagangebo legions. am ukanasknelma ki, aRniSnuli aqti gamosaZieblad
    gadasca Tbilisis mTawminda-krwanisis raionul prokuraturas. Tbilisis
    mTawminda-krwanisis raionis sagamoZiebo samsaxuris 2001 wlis 25
    dekembris dadgenilebiT Sps `horizontis~ direqtoris _ vaJa Cqareulis
    mimarT ar iqna aRZruli sisxlis samarTlis saqme da arc
    sisxlissamarTlebrivi devna daiwyo, vinaidan mosarCelis qmedebaSi ver
    iqna gamovlenili saqarTvelos sisxlis samarTlis kodeqsiT
    gaTvaliswinebuli qmedebis niSnebi.
    mosarCelis ganmartebiT, gamoZieba daefuZna 2001 wlis 14
    seqtembris sasamarTlo-sainJinro da 2001 wlis 28 seqtembris

    529
    sasamarTlo-sabuRaltro eqspertizis daskvnebs, romelTa mixedviT, im
    dros q. TbilisSi, fasanauris quCis #9-Si mimdinare sacxovrebeli saxlis
    mSenebloba ar iyo dasrulebuli, xolo Tu mSenebloba ar iyo dasrulebuli,
    sazogadoeba Tavisufldeboda dRg-sagan, ris gamoc mosarCeles reviziiT
    gamovlenili 145979 laris nacvlad, biujetis sasargeblod 594 laris
    gadaxda daekisra.
    mosarCelem miuTiTa, rom mis mimarT sisxlis samarTlis
    saqmisa da sisxlissamarTlebrivi devnis araRZvris Sesaxeb 2001 wlis 25
    dekembris zemoaRniSnuli dadgenilebis asli 2001 wlis dekemberSive
    gaegzavna rogorc mas, ise q. Tbilisis sagadasaxado inspeqcias,
    romelmac ar gaiTvaliswina aRniSnuli dadgenileba da gaagrZela
    mosarCelisaTvis sauravis daricxva. mosarCelem aseve miuTiTa, rom
    zemoxsenebuli dadgenileba q. Tbilisis sagadasaxado inspeqcias
    kanoniT dadgenil vadaSi ar gausaCivrebia, ris gamoc igi kanonier
    ZalaSi iyo Sesuli da savaldebulo iyo Sesasruleblad.
    mosarCelem aRniSna, rom 2002 wlis 22 marts gancxadeba
    Seitana q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciaSi imis Taobaze, rom Sps
    „horizontis“ saqmianoba SeCerebuli iyo da misi saqmianobis
    ganaxlebamde SeeCerebinaT administrireba, razec q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciam reagireba ar moaxdina da sagadasaxado
    moTxovnis wardgenis gareSe gaagrZela mosarCeleze sauravis
    daricxva. sagadasaxado moTxovnis Sevsebis dRes, 2005 wlis 8
    noembers ki q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciam kvlav
    meqanikurad gamoaklo daricxuli dRg-is ZiriTad maCvenebels _ 85438
    lars 2001 wlis 30 martis mdgomareobiT arsebuli zedmetoba _ 46695
    lari da 38743 lari miiRo, xolo mTlianobaSi mosarCeles 321912,42 lari
    daaricxa.
    mosarCelis ganmartebiT, q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciam ar
    acnoba mas daricxuli davalianebis Sesaxeb da mosarCelisaTvis
    Seutyobineblad sajaro reestrSi Sps „horizontis“ qonebas yadaRa
    (giravnoba/ipoTeka) daado, riTac daarRvia saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis 150-e muxli. mosarCeles sagadasaxado moTxovna Cahbarda
    mxolod 2005 wlis 9 noembers, xolo 2005 wlis 21 noembers SesagebliT
    mimarTa q. Tbilisis sagadasaxado inspeqcias.
    mosarCelem aRniSna, rom q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciam
    daarRvia saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 154-e muxli _ werilobiT
    ar gaacno misi saqmis ganxilvis dro. 2005 wlis 22 dekembers ki
    mosarCelem fostiT miiRo q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis
    20 dekembris brZaneba, romliTac uari eTqva Sesagebelze im motiviT,
    rom mosarCelis mier wardgenili eqspertizis daskvna, romelic

    530
    warmoadgenda mTavar mtkicebulebas SesagebelSi, iyo qseroasli,
    romelic notariulad ar iyo damowmebuli, ris gamoc, saqarTvelos
    sagadasaxado kodeqsis 44-e muxlis Tanaxmad, igi ver CaiTvleboda
    saTanado mtkicebulebad. xsenebul brZanebaSi aseve miTiTebuli iyo,
    rom brZaneba SeiZleboda gasaCivrebuliyo saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis 155-e muxlis pirveli nawilis Sesabamisad, imave brZanebis
    miRebidan 5 dRis vadaSi.
    mosarCelem usafuZvlod miiCnia q. Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciis ganmarteba, rom misi Sesageblis ZiriTad mtkicebulebas
    Sesabamisi eqspertizis daskvnis qseroasli warmoadgenda. mosarCelem
    aRniSna, rom Sesagebels safuZvlad edo Sps `horizontis~ direqtoris _
    vaJa Cqareulis mimarT sisxlis samarTlis saqmis araRZvrisa da
    sisxlissamarTlebrivi devnis ardawyebis Sesaxeb Tbilisis mTawminda-
    krwanisis sagamoZiebo samsaxuris 2001 wlis 25 dekembris
    dadgenileba, romelic kanonier ZalaSi iyo Sesuli da savaldebulo iyo
    Sesasruleblad yvela saxelmwifo organosaTvis. xsenebuli dadgenilebis
    Tanaxmad, gamoZiebam miiCnia, rom, vinaidan Sesabamisi
    sacxovrebeli saxlis mSenebloba ar iyo dasrulebuli, Sps „horizonti“
    Tavisufldeboda dRg-sagan.
    mosarCelem miuTiTa, rom man 2005 wlis 23 dekembers
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentSi
    waradgina Sesabamisi eqspertizis damowmebuli daskvna, Tumca 2006
    wlis 9 ianvars miiRo saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis 2006 wlis 5 ianvris #3-09/56 werili, romelSic miTiTebuli
    iyo, TiTqos misi saCivari wardgenili iyo saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis 155-e muxlis pirveli nawilis darRveviT, ris gamoc
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamenti
    uflebamosili ar iyo ganexila igi, rac mosarCelem usafuZvlod miiCnia.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem moiTxova Sps
    „horizontisaTvis“ biujetis sasargeblod 321912,42 laris davalianebis
    dakisrebis Taobaze saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 8 noembris
    #1897 sagadasaxado moTxovnisa da q. Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciis 2005 wlis 20 dekembris #05/450 brZanebis baTilad cnoba,
    aseve saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    2006 wlis 5 ianvris #3-09/56 werilis nawilobriv, kerZod dRg-s nawilSi
    baTilad cnoba, agreTve, saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 71-e
    muxlis Tanaxmad, 2001 wlis 30 martis mdgomareobiT Sps „horizontis“
    pirad baraTze ricxuli zedmetobis _ 46695 laris dRg-s nawilSi socialuri,
    qonebisa da ekonomikuri saqmianobisaTvis gadasaxadebis angariSSi

    531
    gadaricxva, aseve Sps „horizontis“ qonebaze yadaRis
    (giravnoba/ipoTekis) sajaro reestrSi gauqmeba.
    saqalaqo sasamarTloSi saqmis ganxilvisas mosarCelem Seamcira
    sasarCelo moTxovnaTa odenoba _ uari ganacxada saqarTvelos
    finansTa saministros sagadasaxado departamentis 2006 wlis 5 ianvris
    #3-09/56 werilis nawilobriv baTilad cnobaze.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 20 ivnisis gadawyvetilebiT Sps `horizontis~ sarCeli
    dakmayofilda; baTilad iqna cnobili saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis 2005
    wlis 8 noembris #1897 sagadasaxado moTxovna Sps `horizontisaTvis~
    321912,42 laris davalianebis daricxvis Sesaxeb, q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 20 dekembris #05/450 brZaneba,
    romlis Tanaxmad, 2001 wlis 30 martis mdgomareobiT Sps „horizontis“
    pirad baraTze ricxuli zedmetoba dRg-s nawilSi 46695 laris odenobiT
    socialuri, qonebisa da ekonomikuri saqmianobisaTvis gadasaxadebis
    angariSSi gadairicxa. aseve gauqmda Sps „horizontis“ qonebaze
    giravnoba/ipoTeka sajaro reestrSi.
    aRniSnuli gadawyvetileba saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciam
    saapelacio wesiT gaasaCivra. apelantma gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqma moiTxova.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 20 ivnisis gadawyvetileba saapelacio wesiT saqarTvelos
    finansTa saministros sagadasaxado departamentmac gaasaCivra da
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 3 aprilis saoqmo ganCinebiT mocemul saqmeSi saqarTvelos
    finansTa saministros sagadasaxado departamentis uflebamonacvled
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri iqna
    miCneuli, xolo saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis uflebamonacvled _
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqcia.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 1 maisis ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis
    (saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q. Tbilisis

    532
    sagadasaxado inspeqcia) da saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis (saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuri) saapelacio saCivrebi ar dakmayofilda;
    ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 20 ivnisis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom q. Tbilisis
    mTawminda-krwanisis saolqo sagadasaxado inspeqciis mier Sps
    „horizontis“ saxelmwifo biujetTan angariSsworebis sakiTxebTan
    dakavSirebiT, 2001 wlis 30 marts Sedga reviziis aqti, romelSic
    miTiTebuli iyo, rom Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos
    2000 wlis 16 oqtombris ganCinebiT Sps „horizontis“ mier q. TbilisSi,
    fasanauris q. #9-Si mdebare sacxovrebeli saxlis oTxi bina ipoTekis
    xelSekrulebiT ss kb „Tbilkombinks~, xolo 2000 wlis 22 marts
    Sesabamisi xelSekrulebiT fizikur pirs gadaeca Taobaze. 2001 wlis 30
    martis reviziis aqtiT, aRniSnuli operaciebi CaiTvala dRg-iT dasabegr
    operaciebad, rogorc axlad aSenebuli sacxovrebeli Senobis gadacema da
    mosarCeles biujetis sasargeblod damatebiT daericxa 145979 lari, maT
    Soris: dRg-s nawilSi ZiriTadi Tanxa _ 85438 lari, jarima _ 42719 lari,
    sauravi _ 17241,80 lari, sul _ 145398,80 lari, ekonomikuri
    saqmianobisaTvis gadasaxadSi _ 290,10 lari, sagzao fondis
    gadasaxadSi _ 290,10 lari. aRniSnul faqtTan dakavSirebiT, sagangebo
    legionis mier Sesabamisi masalebi gamosaZieblad gadaeca Tbilisis
    mTawminda-krwanisis raionis prokuraturas.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom q. Tbilisis
    mTawminda-krwanisis raionis sagamoZiebo samsaxuris 2001 wlis 25
    dekembris dadgenilebiT Sps „horizontis“ direqtoris _ vaJa Cqareulis
    mimarT ar iqna aRZruli sisxlis samarTlis saqme da sisxlissamarTlebrivi
    devna ar ganxorcielda mis qmedebaSi sisxlis samarTlis kanoniT
    gaTvaliswinebuli qmedebis niSnebis ararsebobis gamo. amasTan, Sps
    „horizonts“ reviziiT gamovlenili 145979 laris nacvlad, 594 lari
    daericxa. aRniSnuls ki safuZvlad daedo sasamarTlo-samSeneblo da
    sasamarTlo sabuRaltro eqspertizis daskvnebi, romlebic Catarda
    saqarTvelos iusticiis saministros eqspertizisa da specialur
    gamokvlevaTa centris mier. xsenebuli eqspertizis daskvnebis
    Sesabamisad, q. TbilisSi, fasanauris quCis #9-Si mdebare saxli
    warmoadgenda mSenebare nagebobas, romelic dRg-iT ar
    ibegreboda.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos
    sagadasaxado kodeqsis 101-e muxlis „z“ qvepunqtis Tanaxmad, dRg-
    sagan gaTavisuflebuli iyo binis (garda sastumrosi) qira, uZravi qonebis

    533
    (garda axalaSenebuli sacxovrebeli Senobisa da axalaSenebuli
    hidroeleqtrosadgurisa) miwodeba (axalaSenebulad ki iTvleboda
    sacxovrebeli Senoba da hidroeleqtrosadguri aSenebidan 2 wlis
    ganmavlobaSi).
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, saapelacio sasamarTlom
    gaiaziara saqalaqo sasamarTlos mosazreba xsenebul sakiTxTan
    dakavSirebiT da aRniSna, rom Sps „horizontis“ sarCeli iyo safuZvliani.
    saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia apelantebis
    mosazreba saqalaqo sasamarTlos mier gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    faqtobrivi garemoebebis gamokvlevis gareSe gamotanis Taobaze da
    aRniSna, rom Sps „horizontis“ mier warmodgenili ipoTekis
    xelSekrulebiT, anu ra operaciebic CaiTvala dasabegr operaciebad,
    dadgenili iyo, rom ipoTekiT datvirTuli iyo mSenebare Senoba-
    nageboba, apelantebma ki saqmis ganxilvisas aRniSnulis
    sawinaaRmdego mtkicebuleba ver warmoadgines.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 1 maisis ganCineba saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxurma sakasacio wesiT gaasaCivra. kasatorma
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.
    kasatori aRniSnavs, rom Tbilisis mTawminda-krwanisis saolqo
    sagadasaxado inspeqciis 2001 wlis 30 martis sagadasaxado
    Semowmebis aqtiT irkveva, rom damatebuli Rirebulebis gadasaxadis
    nawilSi Sps `horizontis~ mier 2000 wlis 22 marts sacxovrebeli binisa
    da avtofarexis gayidvaze daricxuli dRg-is Tanxa _ 3334 lari ar aisaxa
    sagadasaxado inspeqciaSi wardgenil martis Tvis deklaraciaSi, ris
    gamoc saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 254-e muxlis Tanaxmad,
    ZiriTad TanxasTan erTad, Sps `horizonts~ damatebiT daericxa 1667
    laris jarima, rac jamSi 5001 lars Seadgenda. imave Semowmebis
    aqtidan irkveva, rom Sps „horizontma“ ss „Tbilkombankidan“ aRebuli
    sesxis (250000 aSS dolari) daubruneblobis gamo, Tbilisis vake-
    saburTalos raionuli sasamarTlos 2000 wlis 16 oqtombris ganCinebis
    Tanaxmad, xsenebul banks gadasca sacxovrebeli saxlis oTxi bina.
    amdenad, Sps `horizonti~ valdebuli iyo, kreditis Tanxa aeRo
    SemosavalSi (rogorc binebis miwodebisas miRebuli kompensaciis
    Tanxa) da moexdina misi deklarireba, rac man, rogorc gadamxdelma ar
    Seasrula. amdenad, kasatori aRniSnavs, rom Sps „horizontis“
    Semosavalma 492525 lari Seadgina, saidanac saxelmwifo biujetisadmi
    kuTvnili dRg-s Tanxa 82104 lars Seadgenda, ris gamoc saqarTvelos
    sagadasaxado kodeqsis 252-e da 254-e muxlebis Tanaxmad ZiriTad

    534
    Tanxaze damatebiT daericxa 41052 laris jarima da 17241,8 laris
    sauravi, jamSi ki daricxulma Tanxam 140397,8 lari Seadgina.
    kasatori miuTiTebs, rom zemoxsenebuli sagadasaxado
    Semowmeba Sps `horizontSi~ Catarda im periodisaTvis moqmedi
    saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 217-e muxlis Sesabamisad, romelic
    awesebda gadasaxadebis srulad da droulad gadaxdaze sagadasaxado
    kontrolsa da sagadasaxado Semowmebis ganxorcielebis wesebs.
    kasatori aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlom ise gaauqma
    Tbilisis mTawminda-krwanisis saolqo sagadasaxado inspeqciis 2001
    wlis 30 martis sagadasaxado Semowmebis aqti, rom arsebiTad ar
    imsjela masSi moyvanil samarTlebriv garemoebebze, ar gamoikvlia
    Sesabamisi mtkicebulebebi, romlebiTac dasturdeboda gadasaxadebis
    daricxvis kanoniereba, amasTan, ar miuTiTa im samarTlebriv normaze,
    romelic safuZvlad daedo Tbilisis mTawminda-krwanisis saolqo
    sagadasaxado inspeqciis xsenebuli administraciuli aqtis baTilad cnobas.
    kasatori usafuZvlod miiCnevs saqmeSi arsebul saqarTvelos
    iusticiis saministros eqspertizisa da specialur gamokvlevaTa centris
    sabuRaltro-ekonomikuri ganyofilebis wamyvani specialistis
    sasamarTlo-sabuRaltro eqspertizis daskvnasac, romliTac Sps
    „horizonts“ biujetis sasargeblod 594,20 lari daericxa, sagadasaxado
    Semowmebis aqtiT daricxuli 145979 laris nacvlad.
    kasatori aRniSnavs, rom saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis
    (1997 w.) 217-e muxlis Tanaxmad, sagadasaxado kontrols fizikur da
    iuridiul pirTa mier gadasaxadebis gamoangariSebis sisworesa da droul
    gadaxdaze iseve, rogorc gadasaxadebis administrirebasa da yvela
    aspeqtze, axorcielebdnen mxolod sagadasaxado organoebi, garda im
    SemTxvevebisa, rodesac am kodeqsiT aseTi uflebamosileba
    gadacemuli hqonda sxva organoebs. sxva makontrolebel da
    samarTaldamcav organoebs ekrZalebodaT fizikur da iuridiul pirebTan
    sagadasaxado Semowmebis Catareba, xolo aucileblobis SemTxvevaSi
    Semowmebas atarebdnen sagadasaxado organoebi sxva makontrolebeli
    da samarTaldamcavi organoebis Suamdgomlobis safuZvelze. amdenad,
    kasatori aRniSnavs, rom sasamarTlo-sabuRaltro eqspertizis
    zemoaRniSnuli daskvna ar SeiZleba miCneuli yofiliyo uflebamosili
    organos saTanado administraciul aqtad, romliTac SeiZleboda
    dadgeniliyo gadasaxadis gadamxdelis sagadasaxado valdebulebebi.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 20 ivlisis ganCinebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna

    535
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba, 2007 wlis 20 ivlisis
    ganCinebis Cabarebidan 14 dRis vadaSi warmoedginaT mosazreba, Tu
    ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad sakasacio saCivari
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis mixedviT;
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007 wlis
    17 oqtombramde.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis moTxovnebs da ar eqvemdebareba dasaSvebad cnobas Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawili
    gansazRvravs sakasacio saCivris gansaxilvelad dasaSvebobis
    amomwurav pirobebs, rogoricaa: a. saqme mniSvnelovania samarTlis
    ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis; b. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g. saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili sakasacio
    saCivari ar aris dasaSvebi administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli arc erTi zemoT miTiTebuli
    safuZvliT.
    kasatori ver asabuTebs saapelacio sasamarTlos mier saqmis
    ganxilvas mniSvnelovani saproceso darRveviT, rac arsebiTad
    imoqmedebda saqmis Sedegze da ganapirobebda araswori ganCinebis
    miRebas. kasatori sakasacio saCivarSi ver aqarwylebs saapelacio
    sasamarTlos mier dadgenil faqtobriv garemoebebsa da daskvnebs.
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi arc saapelacio sasamarTlos
    ganCinebis sakasacio sasamarTlos damkvidrebuli praqtikisagan

    536
    gansxvavebis arsebobis safuZvliT. saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli ganCineba ar ewinaaRmdegeba am kategoriis davebze
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebul praqtikas.
    amasTan, sakasacio saCivris ganxilvisa da sakasacio
    sasamarTlos mier saqmeze axali gadawyvetilebis miRebis saWiroeba ar
    arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemul saqmes
    ar gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    zemoTqmulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    sakasacio saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxliT, 34-e muxlis me-3
    nawiliT da
    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris


    sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 1 maisis ganCineba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    537
    n. sxirtlaZe
    #bs-748-714(k-07) 10 oqtomberi, 2007 w.
    #9 i. janjRava q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis
    saministros sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis arseboba
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 28 maisis ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 11 ivliss izolda janjRavas warmomadgenelma g. siraZem


    sasarCelo gancxadebiT mimarTa q. baTumis saqalaqo sasamarTlos
    mopasuxeebis: aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis
    saministrosa da kompania ,,aWara rizolT holding bi-visa~ da mesame
    piris - saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros mimarT
    sakompensacio Tanxis gacemis Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom i. janjRava aris
    iZulebiT gadaadgilebuli piri da 1993 wlidan miniWebuli aqvs devnilis
    statusi.
    1996 wels, kompiuterizaciis dros, registrirebulia erTian kompiuterul
    siaSi da miniWebuli aqvs saojaxo nomeri #01471, rasac adasturebs
    1999 wlis saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros mier
    gacemuli erTiani kompiuteruli monacemi, amave saministros mier 2001
    wlis 19 oqtombers, 2004 welsa da 2006 wels Sedgenili erTiani sia.
    mosarCelis ganmartebiT, 2006 wels mimdinare privatizaciis dros,
    maSin roca, kompania ,,aWara rizolT holding bi-vim~ Seisyida aWaris
    kurortebis 100% da ss ,,mesxeTis~ 52,8 aqciaTa paketi, aWaris a/r
    mTavrobis Tavmjdomarem 2006 wlis 15 Tebervlis #15 brZanebis me-4
    muxlis ,,a~ qvepunqtis safuZvelze gansazRvra, rom kompanias

    538
    uzrunveleyo iZulebiT gadaadgilebul pirTa gamosaxleba, TiToeul
    ojaxze 7000 aSS dolaris gadaxdiT.
    2006 wels i. janjRavam mimarTa aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa
    da socialuri dacvis saministrosTan arsebul sakompensacio Tanxebis
    gamcem Stabs sakompensacio Tanxis misaRebad, sadac aRmoCnda,
    rom gauqmebulia misi saojaxo nomeri da igi miwerilia liana janjRavas
    saojaxo nomerze (#0013), maSin roca, am ukanasknels hyavs Tavisi
    ojaxi da 19 wlis Svili.
    mosarCelem araerTxel mimarTa mopasuxe organizacias da iTxovda
    ganmartebas, Tu ris safuZvelze moxda saojaxo nomrebis gaerTianeba,
    magram pasuxi ar miuRia. amasTan, aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa
    da socialuri dacvis saministros ar gaaCnda aranairi samarTlebrivi
    safuZveli saojaxo nomrebis gaerTianebisaTvis.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda aWaris a/r
    Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministrosagan saojaxo
    nomris aRdgenas. aRniSnuli nomris Seyvanas erTian kompiuterul siaSi,
    mis registracias da registrirebuli siis gadagzavnas kompania ,,aWara
    rizolTYholding bi-visaTvis~ sakompensacio Tanxis - 7000 aSS dolaris
    gasacemad.
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 4 seqtembris
    gadawyvetilebiT izolda janjRavas sasarCelo gancxadeba dakmayofilda
    nawilobriv; aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis
    saministros daevala izolda janjRavas Seyvana nomriT #01471
    sakompensacio Tanxebis gamcem erTian kompiuterul siaSi. masve
    daevala registrirebuli da Sesworebuli siis gadagzavna kompania
    ,,aWara rizolT holding bi-visaTvis~, mosarCeleze sakompensacio
    Tanxis gasacemad.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra aWaris a/r
    Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministrom.
    apelanti saapelacio saCivarSi miuTiTebda, rom aWaris a/r
    mTavrobis Tavmjdomaris 2006 wlis 14 Tebervlis #15 brZanebiT
    ganisazRvra, sastumro ,,mesxeTSi~ droebiT mcxovreb devnilTa
    gamosaxlebis sanacvlod, sakompensacio Tanxis gacema 7 000 aSS
    dolaris odenobiT. aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis
    saministrom Seadgina im devnilTa ojaxebis sia, romlebsac
    gamosaxlebis sanacvlod unda mieRoT sakompensacio Tanxa.
    apelantis ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom gadawyvetilebis
    miRebisas ar gamoiyena ,,iZulebiT gadaadgilebul pirTa (devnilTa)
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-5 muxlis me-3 punqtisa da me-4
    punqtis ,,b~ qvepunqti, romlebSic miTiTebulia, rom ,,saqarTvelos

    539
    teritoriaze saqarTvelos iurisdiqciis aRdgenamde, devnilTa kompaqturi
    gansaxlebis obieqtebidan ar xdeba devnilTa gamosaxleba, garda im
    SemTxvevebisa, roca devnili uzrunvelyofil iqna Sesabamisi farTiT.
    apelantis ganmartebiT, mosarCelisaTvis SeTavazebul iqna Sesabamisi
    farTi, razedac man uari ganacxada.
    apelantis mosazrebiT, aseve usafuZvloa im garemoebaze miTiTeba,
    rom aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros
    mier gaerTianebul iqna mosarCelis da misi dis – l. janjRavas saojaxo
    nomrebi, vinaidan saqmeSi arsebuli masalebiT ar dasturdeba is faqti,
    rom saministros mier gaerTianebulia an Sekvecilia saojaxo nomrebi.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda q. baTumis
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 4 seqtembris gadawyvetilebis
    gauqmebas da saqmis xelaxali ganxilvisaTvis imave sasamarTloSi
    dabrunebas.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 28 maisis ganCinebiT aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da
    socialuri dacvis saministros saapelacio saCivari ar dakmayofilda;
    ucvlelad darCa baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 4 seqtembris
    gadawyvetileba.

    miTiTebuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra aWaris a/r


    Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministrom.
    kasatori sakasacio saCivarSi miuTiTebda, rom sasamarTlom
    yovelgvari dasabuTebisa da gamokvlevis gareSe daadgina, rom
    mosarCele izolda janjRava calke ojaxia, daeyrdno ra saqarTvelos
    ltolvilTa da gansaxlebis saministros mier gamocemul saojaxo nomers,
    romelsac sul sxva samarTlebrivi datvirTva gaaCnda da igi saqarTvelos
    ltolvilTa da gansaxlebis saministros debulebis Sesabamisad,
    warmoadgens devnilTa registraciis damadasturebel dokuments da ara
    ojaxs.
    kasatoris ganmartebiT, sasamarTlom ar gamoiyena samoqalaqo
    kodeqsis is normebi, romlebic aregulirebs ojaxTan dakavSirebul
    samarTlebriv urTierTobebs da romelTa Sesabamisadac, ojaxi aris
    qorwinebaze an axlo naTesaobaze dafuZnebuli adamianTa mcire jgufi,
    romlis wevrebi dakavSirebuli arian erTmaneTTan saerTo ojaxuri
    yofiT, urTierTdaxmarebis, moraluri da samarTlebrivi pasuxismgeblobis
    saerTo grZnobiT, adamianTa am mcire jgufSi ki saqarTvelos
    kanonmdebloba aerTianebs: cols, qmars, Svilebs da erTad mcxovreb
    sxva axlo naTesavebs, romelTa erTad cxovreba da erTmaneTis
    mimarT uflebebisa da movaleobebis arseboba miiCneva ojaxis mTavar

    540
    niSnad, garda amisa, samarTlis sxvadasxva dargebSi (samoqalaqo,
    sagadasaxado da a.S.) terminSi ,,ojaxi~ Cadebulia zogadi Sinaarsi.
    ,,sajaro samsaxurSi interseTa SeuTavseblobisa da korufciis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis me-4 muxlisa da saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis me-12 muxlis me-8 punqtiT piris ojaxis mcneba
    ganisazRvreba Semdegnairad: ,,piris ojaxi – piri, misi meuRle,
    arasrulwlovani Svili da geri, agreTve pirTan mudmivad mcxovrebi
    mSobeli, Svili da geri, da, Zma, bebia, babua, SviliSvili, romlebic
    saerTo meurneobas ewevian~. zemoaRniSnulidan gamomdinare,
    ,,ojaxi~ ganmartebulia, rogorc erTad mcxovreb axlo naTesav pirTa wre
    (sagadasaxado kodeqsis 23-e muxlis me-3 punqti), romelic
    dakavSirebulia. erTmaneTTan piradi qonebrivi da araqonebrivi
    uflebebiTa da movaleobebiT da erTi saojaxo meurneobiT. konkretul
    saqmeSi ki, mosarCele izolda janjRava cxovrobda pansionat
    `mesxeTSi" dasTan – liana janjRavasTan erTad, sadac eweoda erT
    sameurneo saqmianobas. aqedan gamomdinare, isini ganxilulia, rogorc
    erTi ojaxi da Sesabamisad, maTze gaica sakompensacio Tanxa l.
    janjRavas warmomadgenlobiT, Tanaxmad nasyidobis xelSekrulebisa,
    romelic daido kompania ,,aWara rizorT holding bi-vi-sa" da aWaris a/r
    mTavrobas Soris. aRniSnuli xelSekrulebis pirveli muxlis erT-erTi
    punqti gansazRvravs devnilis ojaxis warmomadgenels, anu pirs, vis
    saxelzec gaicema sanotaro wesiT damowmebuli mindobiloba devnilis
    ojaxis yvela srulwlovani wevris mier, am ojaxis sakompensacio Tanxis
    miRebis mizniT.
    kasatoris ganmartebiT, sasamarTlom ar gamoiyena kanoni,
    romelic unda gamoeyenebina, kerZod, `iZulebiT gadaadgilebul pirTa
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-5 muxlis me-3, me-4 punqtebi da
    me-4 punqtis `a" qvepunqti, romlis Tanaxmad, `saqarTvelos teritoriaze
    saqarTvelos iurisdiqciis aRdgenamde, devnilTa kompaqturi
    gansaxlebis obieqtebidan ar xdeba devnilTa gamosaxleba, garda im
    SemTxvevebisa, roca devnilTan ideba werilobiTi SeTanxmeba.
    aRniSnulidan gamomdinare, izolda janjRavas aWaris a/r Sromis,
    janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros mier ara aqvs gauqmebuli
    da arc gaerTianebuli l. janjRavas saregistracio nomeri, aramed izolda
    janjRavasa da masTan erTad erT farTSi faqtobrivad mcxovreb l.
    janjRavas (mosarCelis dis) Soris gaformda zemoxsenebuli
    mindobiloba, romelic damtkicebulia notariulad da aqvs iuridiuli Zala,
    romlis safuZvelzec l. janjRavam miiRo sakompensacio Tanxa.
    aRniSnul mindobilobaSi pirdapiraa miTiTebuli: `i. janjRava,
    SemdgomSi wodebuli `mimndobi", vacxadeb winaswar Tanxmobas

    541
    sakompensacio Tanxis sanacvlod, gavaTavisuflo Cems droebiT
    sargeblobaSi arsebuli farTi da am mizniT uflebas vaZlev l. janjRavas,
    wodebuli `mindobili piri", Cemi, rogorc iZulebiT gadaadgilebuli piris,
    saxeliT moaweros xeli droebiT mflobelobaSi myofi sacxovrebeli
    sadgomis gaTavisuflebis sanacvlod kompensaciis miRebis Taobaze
    werilobiT SeTanxmebas da miiRos sakompensacio Tanxa".
    aRniSnulidan gamomdinare, i. janjRavas kanonieri ufleba ar
    darRveula.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    quTaisis saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 28 martis ganCinebis
    gauqmebasa da saqmis xelaxla gansaxilvelad imave sasamarTlosaTvis
    dabrunebas.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 2 agvistos ganCinebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis
    saministros sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba, 2007 wlis 2
    agvistos ganCinebis Cabarebidan 10 dRis vadaSi warmoedginaT
    mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad aWaris a/r
    Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros sakasacio
    saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    mixedviT.
    2007 wlis 21 agvistos aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da
    socialuri dacvis saministrom mosazrebiT mimarTa saqarTvelos uzenaes
    sasamarTlos, romliTac moiTxova misi sakasacio saCivris dasaSvebad
    cnoba.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas, aWaris a/r


    Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros sakasacio
    saCivars, Seamowma saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos praqtika
    mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia, rom aWaris a/r Sromis,
    janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba

    542
    ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da saapelacio
    sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa
    da socialuri dacvis saministros sakasacio saCivris dasaSvebobis
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc aRniSnul
    sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad daSvebaze.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis


    saministros sakasacio saCivris gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    543
    saqme #bs-444-422(k-07) 2 oqtomberi, 2007 weli
    #9 jalaRonia q.Tbilisi
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam
    Semdegi SemadgenlobiT:
    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe ganixila
    i/m `julieta jalaRonias~ sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 20 Tebervlis ganCinebaze, /i/m `julieta jalaRonias~ sarCelisa
    gamo, mopasuxis _ foTis sagadasaxado inspeqciis mimarT,
    sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 24 dekembris #277 sagadasaxado
    moTxovnis, 2005 wlis 24 dekembris #277 Setyobinebis
    giravnobis/ipoTekis uflebis warmoSobis Sesaxeb da 2005 wlis 24
    dekembris #277 Setyobinebis qonebaze yadaRis dadebis Taobaze
    baTilad cnobis Sesaxeb/.

    544
    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad
    gamoarkvia:
    i/m `julieta jalaRoniam~ sarCeli aRZra foTis saqalaqo
    sasamarTloSi, mopasuxis - foTis sagadasaxado inspeqciis mimarT,
    romliTac moiTxova foTis sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 24
    dekembris #277 sagadasaxado moTxovnis, 2005 wlis 24 dekembris
    #277 Setyobinebis giravnobis/ipoTekis uflebis warmoSobis Sesaxeb da
    2005 wlis 24 dekembris #277 Setyobinebis qonebaze yadaRis dadebis
    Sesaxeb baTilad cnoba /ix. s.f. 2-7/.
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 13 ivlisis gadawyvetilebiT i/m
    `julieta jalaRonias~ sarCeli dakmayofilda; baTilad iqna cnobili foTis
    sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 24 dekembris #277 sagadasaxado
    moTxovna, 2005 wlis 24 dekembris #277 Setyobineba
    giravnobis/ipoTekis uflebis warmoSobis Sesaxeb da 2005 wlis 24
    dekembris #277 Setyobineba qonebaze yadaRis dadebis Sesaxeb /ix.
    s.f. 52-56/.
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra foTis sagadasaxado inspeqciam, romliTac moiTxova
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 58-59/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 20 Tbervlis ganCinebiT foTis
    sagadasaxado inspeqciis saapelacio saCivari ar dakmayofilda,
    Sesabamisad ucvlelad darCa saqalaqo sasamarTlos gasaCivrebuli
    gadawyvetileba /ix. s.f. 73-76/.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris foTis
    sagadasaxado inspeqciam, romliTac moiTxova saapelacio sasamarTlos
    ganCinebis gauqmeba da sakasacio sasamarTlos mier axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f.
    82-83/.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 14 ivnisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    foTis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari; mxareebs
    ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad /ix.s.f. 100-101/.

    545
    sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    kasatorma - saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    foTis sagadasaxado inspeqciam warmoadgina mosazreba
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli
    sakasacio saCivris dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT da
    ganmarta, rom saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris foTis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari
    eqvemdebareboda dasaSvebad cnobas /ix.s.f. 109/.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis da sakasacio saCivris


    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad, mivida im daskvnamde, rom
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris foTis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari ar akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis
    moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda iqnes dauSveblad, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad sakasacio saCivari dasaSvebad cnobas
    eqvemdebareba Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa
    da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b)
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 14 ivlisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    foTis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari; mxareebs
    ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad /ix.s.f. 100-101/.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso

    546
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi ZiriTadi
    ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa Seicavs saproceso
    valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis Taobaze dasabuTebuli
    sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad kasators, romlis
    saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba, Tu romel safuZvelze
    dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris foTis sagadasaxado inspeqciis mier sakasacio
    sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi kompetenturad ar iqna
    realizebuli maTi saproceso ufleba, kerZod, ver iqna miTiTebuli im
    safuZvlebze, romelTa arsebobis SemTxvevaSi sakasacio saCivari
    dasaSvebad iqneboda miCneuli.
    amasTan, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom kasatoris _ saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris foTis sagadasaxado
    inspeqciis sakasacio saCivarSi aRniSnuli kasaciis motivebi (kasaciis
    mizezi) ar Seicavs motivacias administraciuli saproceso kodeqsis 34.3.
    muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis
    Taobaze, romelsac SeeZlo emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom ar arsebobs saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris foTis sagadasaxado inspeqciis sakasacio
    saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris
    gamoc saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    foTis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari miCneul unda iqnes
    dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    547
    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    foTis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari miCneul
    iqnes dauSveblad;
    13. winamdebare ganCinebis asli gadaegzavnos mxareebs;
    14. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare: n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    saqme #bs-980-939(g-07) 30 oqtomberi, 2007 weli


    #9 jobaZe Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis


    saqmeTa palatam, Semadgenloba:

    548
    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)
    mosamarTleebi: nino qadagiZe, maia vaCaZe

    zepiri mosmenis gareSe ganixila saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis 26-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, xaSuris
    raionul da goris raionul sasamarTloebs Soris dava gansjadobis Taobaze.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    g a m o a r k v i a:

    akaki jobaZem sarCeli aRZra xaSuris raionul sasamarTloSi


    mopasuxeebis _ goris sagadasaxado inspeqciisa da xaSuris
    municipalitetis gamgeobis mimarT, romliTac moiTxova mopasuxis
    xaSuris municipalitetis gamgeobis davaldebuleba administraciuli aqtis
    gamocemis Sesaxeb da mopasuxis goris sagadasaxado inspeqciis
    davaldebuleba axali aqtis gamocemis Taobaze /ix.s.f. 2-3/.
    xaSuris raionuli sasamarTlos 2007 wlis 14 ivnisis ganCinebiT
    akaki jobaZis sarCelze, mopasuxis xaSuris municipalitetis gamgeobis
    mimarT administraciuli aqtis gamocemis Taobaze, Sewyda warmoeba
    dauSveblobis gamo, xolo akaki jobaZis sarCeli goris sagadasaxado
    inspeqciis mimarT administraciuli aqtis gamocemis Taobaze
    dasaSvebobis Sesamowmeblad gadaegzavna gansjad sasamarTlos _
    goris raionul sasamarTlos, rac raionulma sasamarTlom daasabuTa
    Semdegnairad:
    raionulma sasamarTlom gamoiyena administraciuli saproceso
    kodeqsis 1.2, samoqalaqo saproceso kodeqsis me-15 muxli da
    ganmarta, rom sarCeli sasamarTlos waredgineba mopasuxis
    sacxovrebeli adgilis mixedviT, xolo iuridiuli piris mimarT _ misi
    adgilsamyoflis mixedviT, sasamarTlos daskvniT, ramdenadac mocemul
    SemTxvevaSi sarCeli aRZruli iyo goris sagadasaxado inspeqciis
    mimarT, romlis iuridiuli misamarTia q. gori, Sesabamisad sarCelis
    ganxilvis gansjad sasamarTlos goris raionuli sasamarTlo
    warmoadgenda /ix.s.f. 28-30/.
    goris raionuli sasamarTlos 2007 wlis 16 ivlisis ganCinebiT akaki
    jobaZis sarCeli mopasuxeebis _ xaSuris municipalitetis gamgeobisa da
    goris sagadasaxado inspeqciis mimarT gansjadobis Sesaxeb davis
    gadasawyvetad gadaegzavna saqarTvelos uzenaes sasamarTlos, rac
    saqalaqo sasamarTlom daasabuTa Semdegnairad:
    saqalaqo sasamarTlom gamoiyena administraciuli saproceso
    kodeqsis 1.2. samoqalaqo saproceso kodeqsis, me-16, 22-e muxlebi da

    549
    ganmarta, rom sasamarTlom gansjadobis wesebis dacviT warmoebaSi
    miRebuli saqme unda ganixilos da arsebiTad gadawyvitos, Tundac es
    saqme SemdgomSi sxva sasamarTlos gansjadi gaxdes, Sesabamisad
    raionulma sasamarTlom miiCnia, rom a. jobaZis sarCeli dasaSvebobis
    nawilSic, rogorc xaSuris municipalitetis gamgeobis, aseve goris
    sagadasaxado inspeqciis mimarT, unda ganexila xaSuris raionul
    sasamarTlos /ix.s.f. 106-112/.

    s a m o t i v a c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis, gansjadobis Taobaze


    xaSuris raionuli da goris raionuli sasamarTloebis mosazrebebis
    gacnobis Sedegad administraciuli saproceso kodeqsis 26.3. muxliT
    miniWebuli uflebamosilebis safuZvelze, wyvets ra davas sasamarTloTa
    Soris gansjadobis Taobaze, miaCnia, rom a. jobaZis sarCeli goris
    raionuli sasamarTlos gansjad davas warmoadgens da Sesabamisad,
    saqme gansaxilvelad unda daeqvemdebaros miTiTebul sasamarTlos
    gansjadobis mixedviT, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom goris raionuli sasamarTlos
    ganCineba sruliad dausabuTebelia, sasamarTlom ar imsjela Tu ra
    samarTalurTierToba iyo saxeze da ra mosazrebiT mivida amgvar
    daskvnamde, ris gamoc darRveulia sssk-is 394. `e~ muxlis
    moTxovnebi.
    konkretul SemTxvevaSi a. jobaZis sarCelze Tavdapirvelad
    mopasuxeebs warmoadgendnen goris sagadasaxado inspeqcia da
    xaSuris municipalitetis gamgeoba. xaSuris raionulma sasamarTlom a.
    jobaZis moTxovna xaSuris municipalitetis gamgeobis mimarT miiCnia
    dauSveblad da sarCelis am nawilSi Sewyvita saqmis warmoeba, xolo a.
    jobaZis sarCeli mopasuxe goris sagadasaxado inspeqciis mimarT
    gansjadobiT gansaxilvelad gadaegzavna uflebamosil _ goris raionul
    sasamarTlos.
    goris raionulma sasamarTlom, miiCnia rom teritoriuli
    gansjadobis wesebis dacviT warmoebaSi miRebuli saqme unda
    ganixilos da gadawyvitos sasamarTlom, romelmac igi warmoebSi
    miiRo, Tundac SemdgomSi es saqme sxva sasamarTlos gansjadi
    gaxdes samoqalaqo saproceso kodeqsis 22-e muxlis Tanaxmad.
    sakasacio sasamarTlo samoqalaqo saproceso kodeqsis 15.1.
    muxlis safuZvelze ganmartavs, rom sarCeli iuridiuli piris mimarT
    sasamarTlos waredgineba iuridiuli piris adgilsamyoflis mixedviT.
    amave kodeqsis 22-e muxlis Tanaxmad, sasamarTlom gansjadobis

    550
    wesebis dacviT Tavis warmoebaSi miRebuli saqme unda ganixilos da
    arsebiTad gadawyvitos, Tundac es saqme SemdgomSi sxva
    sasamarTlos gansjadi gaxdes.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis 26-e muxli calsaxad adgens sarCelis wardgenis valdebulebas
    gansjad sasamarTloSi. miTiTebuli normis 1-li nawilis Tanaxmad,
    sarCeli unda waredginos im sasamarTlos, romelic uflebamosilia,
    ganixilos da gadawyvitos administraciuli saqme. amasTan, amave
    muxlis me-2 nawilis Tanaxmad, aragansjad sasamarTloSi sarCelis
    wardgenis SemTxvevaSi, sasamarTlo sarCels gadaugzavnis gansjad
    sasamarTlos da amis Sesaxeb acnobebs mosarCeles.
    mocemul SemTxvevaSi administraciuli saproceso kodeqsi,
    gansxvavebiT samoqalaqo samarTalwarmoebisagan, amkvidrebs ara
    mxolod gansjadi sasamarTlos princips, aramed administraciuli
    kanonmdeblobis mniSvnelovan princips _ uflebamosili administraciuli
    organos mier gadawyvetilebis miRebis Taobaze, rac, Tavis mxriv,
    gulisxmobs administraciuli organosaTvis kanonmdeblobiT miniWebul
    uflebamosilebas. administraciuli kanonmdeblobis aRniSnuli principi ki
    asaxvas poulobs administraciul saproceso kodeqsSi /muxli 26/, kerZod,
    davis ganxilvis da gadawyvetis aucileblobaSi uflebamosili sasamarTlos
    mier.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom samoqalaqo saproceso
    kodeqsis normis gamoyeneba administraciul samarTalwarmoebaSi
    saWiroebs am samarTalwarmoebis Taviseburebis aucilebel
    gaTvaliswinebas, kerZod, administraciuli saproceso kodeqsis 1.2.
    muxlis mixedviT administraciul samarTalwarmoebaSi samoqalaqo
    saproceso kodeqsis debulebani gamoiyeneba im SemTxvevaSi, Tu am
    kodeqsiT sxva ram ar aris dadgenili, anu kanonmdebeli negatiuri
    daTqmis principze agebs administraciul samarTalwarmoebaSi
    samoqalaqo saproceso kodeqsis normebis gamoyenebis SesaZleblobas,
    Sesabamisad administraciul samarTalwarmoebaSi samoqalaqo
    saproceso kodeqsis normebis am konteqstSi ganumartavad gamoyeneba
    aucileblad gamoiwvevs mxareTa saproceso uflebebis SezRudvas.
    administraciuli saproceso kodeqsis 26.1. muxli, romelic
    gansazRvravs sarCelis gansajad sasamarTloSi wardgenis valdebulebas
    imperatiuli Sinaarsis normaa, xolo administraciuli saproceso samarTlis
    principebi mkveTrad gansxvavdeba samoqalaqo samarTalwarmoebis
    principebisagan da maTi gamoyeneba mxolod administraciuli
    saproceso kodeqsis me-2 muxliT gaTvaliswinebul da mkafiod
    gansazRvrul saqmeebzea dasaSvebi.

    551
    sakasacio sasamarTlo zemoaRniSnulidan gamomdinare
    ganmartavs, rom administraciul samarTalwarmoebaSi samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 22-e muxlis gamoyeneba ewinaaRmdegeba
    administraciuli saproceso kodeqsis 26-e muxliT dadgenil uflebamosili
    sasamarTlos princips, ramdenadac im momentidan, roca sasamarTlo
    aragansjadi xdeba, administraciuli saproceso kodeqsis 26.2 muxli
    sasamarTlos avaldebulebs, saqme gadaugzavnos gansajad sasamarTlos,
    winaaRmdeg SemTxvevaSi saxeze iqneba arauflebamosili sasamarTlos
    mier saqmis ganxilva, rac iwvevs saproceso normebis imgvar
    darRvevas, romelic sasamarTlos saboloo gadawyvetilebis gauqmebis
    absoluturi procesualuri safuZveli xdeba samoqalaqo saproceso kodeqsis
    394 `a~ muxlis Tanaxmad. administraciuli sasamarTlo, gansxvavebiT
    samoqalaqo sasamarTlosagan, saqmis gansjadobas amowmebs
    mopasuxis moTxovnis gareSec, ramdenadac, rogorc aRiniSna,
    sasamarTlo nebismier SemTxvevaSi valdebulia, administraciuli
    saproceso kodeqsis 26-e muxlis Tanaxmad, Seamowmos, ganixila Tu
    ara saqme uflebamosilma sasamarTlom.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul
    SemTxvevaSi xaSuris raionulma sasamarTlom arsebiTad sworad
    gamoiyena administraciuli saproceso kodeqsis 26.2. muxli, roca saqme
    gansjadobiT gansaxilvelad gadaugzavna teritoriuli gansjadobis
    mixedviT goris raionul sasamarTlos sssk-is 15.1. muxlis safuZvelze,
    ramdenadac es ukanaskneli sasamarTlo, im pirobebSi, roca sarCelze
    xaSuris municipalitetis gamgeobis mimarT dauSveblobis gamo Sewyda
    warmoeba a. jobaZis sarCelze mopasuxis goris raioonuli sasamarTlos
    mimarT ganxilvaze uflebamosil sasamarTlos aRar warmoadgenda,
    Sesabamisad arauflebamosili iyo ganexila mocemuli dava, rogorc
    teritoriulad aragansjad sasamarTlos.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom sarCelis aRZvris
    momentisTvis xaSuris raionuli sasamarTlo warmoadgenda rogorc
    sagnobrivad, aseve teritoriulad gansjad sasamarTlos, ramdenadac
    samoqalaqo saproceso kodeqsis me-20 muxlis mixedviT, Tu saqme
    ramdenime sasamarTlos gansjadia, arCevis ufleba ekuTvnis
    mosarCeles (alternatiuli gansjadoba), rac mocemul SemTxvevaSi
    saxeze iyo, Tumca im pirobebSi, roca xaSuris municipalitetis
    gamgeobis mimarT a. jobaZis sarCelze Sewyda warmoeba
    dauSveblobis gamo, sarCelis meore moTxovnaze uflebamosil
    sasamarTlos teritoriuli gansjadobis mixedviT warmoadgenda goris
    raionuli sasamarTlo mopasuxis adgilsamyoflis safuZvelze. amdenad,

    552
    xaSuris raionuli sasamarTlos mier marTebulad iqna gamoyenebuli
    administraciuli saproceso kodeqsis 26.2. muxli.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom a. jobaZis sarCeli samoqalaqo saproceso kodeqsis me-15
    muxlis safuZvelze goris raionuli sasamarTlos gansjad saqmes
    warmoadgens da gansaxilvelad unda daeqvemdebaros miTiTebul
    sasamarTlos teritoriuli gansjadobis Sesabamisad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis 1.2; 2.1; 26.3 da saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis me-15, 390-e, 399-e muxlebiT da
    daadgina:

    1. a. jobaZis sarCeli mopasuxe goris sagadasaxado inspeqciis


    mimarT gansjadobiT gansaxilvelad daeqvemdebaros goris
    raionul sasamarTlos;
    2. saqme gadaeces gansjad sasamarTlos;
    3. winamdebare ganCineba gaegzavnoT mxareebs;
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    m. vaCaZe

    #bs-672-640(k-07) 17 oqtomberi, 2007 w.


    #9 k. melaZe q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:
    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,

    553
    Seamowma kiazo melaZis sakasacio saCivris dasaSvebobis
    safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 26 martis ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 8 seqtembers kiazo melaZem sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa q. Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegias mopasuxe saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros
    mimarT samuSaoze aRdgenis, iZulebiTi ganacduris anazRaurebisa da
    advokatis momsaxurebis xarjebis anazRaurebis Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom muSaobda
    saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministroSi wlebis
    ganmavlobaSi, sxvadasxva Tanamdebobaze. bolos, 2004 wlis 12
    ivlisidan dainiSna ltolvilTa da gansaxlebis ministris mrCevlad,
    ministris 2005 wlis 11 agvistos #447 brZanebis safuZvelze ki
    gaTavisuflda aRniSnuli Tanamdebobidan ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 101-e muxlis Sesabamisad.
    ltolvilTa da gansaxlebis ministris brZaneba misi gaTavisuflebis
    Taobaze ukanonia, vinaidan ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 101-e muxlis Sesabamisad, ,,moxele SeiZleba gaTavisufldes
    samsaxuridan asakis gamo~. mosarCelis ganmartebiT, kanonis
    aRniSnuli moTxovna ar aris imperatiuli xasiaTis da savaldebulo
    Sesasruleblad. misi samsaxuridan gaTavisufleba moxda ara asakis
    gamo, aramed ministris mxridan devnisa da SurisZiebis Sedegad.
    mosarCelis mosazrebiT, mas Tavisi codniT, gamocdilebiT,
    kvalifikaciiT da SromisunarianobiT SeeZlo kvlavac emuSava
    saministroSi, maSin rodesac mopasuxe organizaciaSi dRemde
    muSaoben sapensio asaks miRweuli pirebi. brZaneba misi
    samsaxuridan gaTavisuflebis Sesaxeb arASeicavda agreTve im organos
    dasaxelebas, romelSic SeiZleboda misi gasaCivreba.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda saqarTvelos
    ltolvilTa da gansaxlebis ministris 2005 wlis 11 agvistos #447 brZanebis
    baTilad cnobas, samuSaoze aRdgenasa da iZulebiTi ganacduris
    anazRaurebas.
    mopasuxe – saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministrom
    sasarCelo gancxadeba ar cno da moiTxova mosarCelisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma.

    554
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005
    wlis 13 dekembris gadawyvetilebiT kiazo melaZis sasarCelo
    gancxadeba ar dakmayofilda.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra kiazo
    melaZem.
    apelanti saapelacio saCivriT iTxovda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 13 dekembris
    gadawyvetilebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT misi sasarCelo
    gancxadebis dakmayofilebas.
    apelanti saapelacio saCivars afuZnebda ZiriTadad imave
    garemoebeze, razec miuTiTebda sasarCelo gancxadebaSi.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 26 martis ganCinebiT kiazo melaZis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 13 dekembris
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlo ganCinebaSi miuTiTebda, rom 2005 wlis
    18 marts mosarCele kiazo melaZe ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 108-e muxlis Sesabamisad, gafrTxilebul iqna
    asakis gamo samsaxuridan gaTavisuflebis Sesaxeb. 2005 wlis 11
    agvistos #447 brZanebiT kiazo melaZe gaTavisuflda dakavebuli
    Tanamedeobidan ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    101-e muxlis safuZvelze. aRniSnul brZanebas mosarCele gaecno 2005
    wlis 12 agvistos.
    saqmis masalebiT aseve dadgenilia, rom kiazo melaZe
    Tanamdebobidan gaTavisuflebis momentSi iyo 67 wlis.
    ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 50-e muxlis
    Sesabamisad, samsaxurSi yofnis zRvruli asaki ganisazRvreba 65 wliT.
    amave kanonis 101-e muxlis Tanaxmad, moxele SeiZleba
    gaTavisufldes samsaxuridan asakis gamo, am kanonis 50-e muxlis
    pirveli punqtis safuZvelze.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara mosarCelis mosazreba imis
    Taobaze, rom mopasuxe saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis
    saministro ar iyo uflebamosili mieRo gadawyvetileba da 65 wlis
    moxele gaeTavisuflebina Tanamdebobidan. saapelacio sasamarTlos
    ganmartebiT, ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-10
    TaviT gaTvaliswinebulia moxelis Tanamdebobidan gaTavisuflebis
    safuZvlebi. moxelis mier zRvruli asakis miRweva warmoadgens misi
    Tanamdebobidan gaTavisuflebis erT-erT safuZvels. konkretul

    555
    SemTxvevaSi, aRniSnuli kanonis 108-e muxlis Sesabamisad,
    administraciis movaleobaa erTi TviT adre acnobos moxeles
    mosalodneli gaTavisuflebis Taobaze. sxva saxis SezRudvas moxelis
    gaTavisuflebis Sesaxeb kanonmdebeli ar adgens. zRvruli asakis
    miRweva aris erTaderTi da sakmarisi piroba imisa, rom moxele, misi
    survilis miuxedavad, gaTavisufldes dakavebuli Tanamdebobidan.
    saapelacio palatis ganmartebiT, gasaCivrebuli administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemisas ar darRveula saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis moTxovnebi da brZaneba gamocemulia
    saqmis garemoebaTa gamokvlevisa da Seswavlis Semdeg.
    miTiTebuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra kiazo melaZem.

    kasatori sakasacio saCivriT iTxovda Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 26 martis ganCinebis
    gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT misi sarCelis dakmayofilebas.
    kasatori sakasacio saCivars ZiriTadad afuZnebda imave
    garemoebebze, razec miuTiTebda sasarCelo gancxadebaSi.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 20 ivlisis ganCinebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad,
    dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna miRebuli kiazo
    melaZis sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba, 2007 wlis 20
    ivlisis ganCinebis Cabarebidan 10 dRis vadaSi warmoedginaT
    mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad kiazo melaZis
    sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis mixedviT.
    mxareebs miTiTebul vadaSi sakasacio sasamarTloSi TavianTi
    mosazrebebi ar warmoudgeniaT.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas, kiazo


    melaZis sakasacio saCivars, Seamowma saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia,
    rom kiazo melaZis sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebs.

    556
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan. saapelacio sasamarTlom
    saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs kiazo melaZis sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    aRniSnul sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad
    daSvebaze.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas kiazo melaZes sakasacio saCivris gansaxilvelad


    daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    557
    n. sxirtlaZe

    saqme #bs-490-467(k-07) 2 oqtomberi, 2007 weli


    #9 kekeliZe q.Tbilisi
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam
    Semdegi SemadgenlobiT:
    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe ganixila
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio
    saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 13 aprilis ganCinebaze, /ioseb
    kekeliZis sarCelisa gamo, mopasuxeebis _ saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentisa da saqarTvelos finansTa
    saministros generaluri inspeqciis mimarT, administraciuli aqtebis
    baTilad cnobis, samsaxurSi aRdgenisa da ganacduri xelfasis
    anazRaurebis Sesaxeb/.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    gamoarkvia:

    ioseb kekeliZem sarCeli aRZra Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi,


    mopasuxeebis _ saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentisa da saqarTvelos finansTa saministros generaluri
    inspeqciis mimarT, mesame piris – saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa
    da socialuri dacvis saministros monawileobiT, romliTac moiTxova
    administraciuli aqtebis baTilad cnoba, samsaxurSi aRdgena da
    ganacduri xelfasis anazRaureba /ix. s.f. 1-2/.
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 25 seqtembris gadawyvetilebiT
    ioseb kekeliZis sarCeli dakmayofilda; baTilad iqna cnobili saqarTvelos
    finansTa saministros generaluri inspeqciis 2006 wlis 4 ianvris #0101
    daskvna da saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis Tavmjdomaris 2006 wlis 23 ianvris #126-p brZaneba i.
    kekeliZis Tanamdebobidan gaTavisuflebis Sesaxeb; i. kekeliZe

    558
    aRdgenil iqna imave Tanamdebobaze da aunazRaurda ganacduri xelfasi
    /ix. s.f. 170-175/.
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentma, romliTac moiTxova saqalaqo sasamarTlos
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 185-188/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 13 aprilis ganCinebiT
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    saapelacio saCivari ar dakmayofilda, Sesabamisad ucvlelad darCa
    saqalaqo sasamarTlos gasaCivrebuli gadawyvetileba /ix. s.f. 243-249/.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma, romliTac
    moiTxova saapelacio sasamarTlos ganCinebis gauqmeba da sakasacio
    sasamarTlos mier axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 260-262/.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 14 ivnisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    sakasacio saCivari; mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli
    sakasacio saCivris dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad.
    sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    kasatorma – saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxurma warmoadgina mosazreba administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT da ganmarta, rom
    sakasacio saCivari eqvemdebareboda dasaSvebad cnobas.
    mowinaaRmdege mxarem i. kekeliZem warmoadgina
    mosazreba, romelSic aRniSna, rom sakasacio saCivari administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxlis Sesabamisad, ar eqvemdebareboda
    dasaSvebad cnobas.

    samotivacio nawili:

    559
    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis da sakasacio saCivris
    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad, mivida im daskvnamde, rom
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio
    saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxlis moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda iqnes
    dauSveblad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad sakasacio saCivari dasaSvebad cnobas
    eqvemdebareba Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa
    da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b)
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 14 ivnisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    sakasacio saCivari; mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli
    sakasacio saCivris dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi ZiriTadi
    ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa Seicavs saproceso
    valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis Taobaze dasabuTebuli
    sakasacio saCivris wardgenisa.
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba sakasacio sasamarTlo
    ganmartavs, rom administraciuli akisria Tavad kasators, romlis
    saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba, Tu romel safuZvelze
    dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris mier sakasacio sasamarTlos mier
    gansazRvrul saproceso vadaSi kompetenturad ar iqna realizebuli maTi
    saproceso ufleba, kerZod, ver iqna miTiTebuli im safuZvlebze,

    560
    romelTa arsebobis SemTxvevaSi sakasacio saCivari dasaSvebad
    iqneboda miCneuli.
    amasTan, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom kasatoris _ saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivarSi
    aRniSnuli kasaciis motivebi (kasaciis mizezi) ar Seicavs motivacias
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli
    sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis Taobaze, romelsac SeeZlo
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom ar arsebobs saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivari
    miCneul unda iqnes dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    15. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris


    sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;
    16. winamdebare ganCinebis asli gadaegzavnos mxareebs;
    17. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare: n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    561
    #bs-393-372(2k-07) 3 oqtomberi, 2007 w.
    #9 kekeliZe q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:
    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani – g. ilina

    kasatori - g. kekeliZe; warmomadgeneli – z. TaqTaqiSvili

    mowinaaRmdege mxare – saqarTvelos Tavdacvis saminitro;


    warmomadgeneli – g. cabaZe

    gasaCivrebuli gadawyvetileba - Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 22 Tebervlis gadawyvetileba

    davis sagani – erTjeradi (gamosasvleli) daxmarebis anazRaureba

    562
    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 24 Tebervals gia kekeliZem sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegias mopasuxe saqarTvelos Tavdacvis saministros mimarT
    erTjeradi (gamosasvleli) daxmarebis anazRaurebis YTaobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom igi
    SeiaraRebuli Zalebis rigebSi msaxurobda 1990 wlis 1 agvistodan, aqvs
    ufrosi oficris samxedro wodeba ,,maiori~ da SeiaraRebuli Zalebis
    rigebSi samsaxuris 19 wlis staJi. saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis
    rigebidan daiTxoves 2005 wlis 14 dekembers.
    ,,saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro mosamsaxureTa da
    samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis
    Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493
    brZanebulebis 33-e punqtisa da 2005 wlis 24 ianvris #47 brZanebulebis
    pirveli punqtis ,,b~ qvepunqtis Sesabamisad, ekuTvnis erTjeradi
    (gamosasvleli) daxmareba fuladi sargoebis (Tanamdebobrivi, wodebrivi
    da danamati) aTmagi odenobiT, rac Seadgens 4500 lars, ris Taobazec
    mimarTa mopasuxe organizacias, razec saqarTvelos Tavdacvis
    saministros iuridiuli sammarTvelos ufrosis 2005 wlis 1 Tebervlis
    daskvniT eTqva uari, im motiviT, rom prezidentis brZanebulebiT
    dadgenili erTjeradi (gamosasvleli) daxmarebis gacemis norma, ar
    SeiZleba gavrceldes 2005 wels samxedro samsaxuridan daTxovnilebze,
    am normis moqmedebis 2006 wlis 1 ianvramde SeCerebis gamo, rac,
    mosarCelis ganmartebiT, aramarTebulia, vinaidan erTjeradi
    (gamosasvleli) daxmarebis gacemis uflebis damdgeni norma ar
    gauqmebula, aramed am daxmarebis gacemis vadis moqmedeba
    SeCerda 2006 wlis 1 ianvramde. 2005 wels samsaxuridan
    daTxovnilebze aseTi daxmarebis gacemis akrZalvis SemTxvevaSi,
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493 brZanebulebis 33-e
    puqntis moqmedeba ki ar unda SeeCerebinaT, aramed am normis
    ZalaSi Sesvlis TariRad unda daedginaT 2006 wlis 1 ianvari.
    erTjeradi (gamosasvleli) daxmarebis miRebis ufleba samxedro
    mosamsaxureebma jer kidev 1993-94 wlebSi moipoves. mopovebuli
    uflebebis gauareseba da ufro metic, misi gauqmeba, ewinaaRmdegeba
    saqarTvelos konstitucias da adamianTa sayovelTaod aRiarebuli
    uflebebisa da garantiebis dacvis Taobaze miRebul saerTaSoriso
    normatiul aqtebs.

    563
    amrigad, mosarCelis ganmartebiT, saqarTvelos prezidentis 2004 wlis
    31 dekembris #640 brZanebulebis 61-e punqtiT samsaxuridan
    daTxovnil samxedro mosamsaxureebze gasacemi erTjeradi
    (gamosasvleli) daxmarebis norma 2005 wels ar gauqmebula, aramed
    SeCerebuli iyo da upirobod unda ganaxlebuliyo 2006 wlis 1 ianvridan
    da gavrceldeboda 2005 wels daTxovnil samxedro mosamsaxureebzec,
    rasac adasturebs saqarTvelos sakonstitucio sasamarTlos 2005 wlis 23
    martis gadawyvetilebis Sinaarsic.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda,
    2005 wels daTxovnil samxedro mosamsaxureebze erTjeradi
    (gamosasvleli) daxmarebis gacemis akrZalvis Sesaxeb saqarTvelos
    Tavdacvis saministros iuridiuli sammarTvelos ufrosis 2005 wlis 25
    ianvris #6/147 daskvnis baTilad cnobasa da saqarTvelos Tavdacvis
    saministrosaTvis mis sasargeblod saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis
    rigebidan daTxovnasTan dakavSirebuli gamosasvleli daxmarebis -
    4500 larisa da saadvokato momsaxurebis xarjebis anazRaurebis
    dakisrebas.
    mopasuxe saqarTvelos Tavdacvis saministros
    warmomadgenelma sasarCelo gancxadeba ar cno da moiTxova
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 27 aprilis sxdomaze mosarCelem da misma
    warmomadgenelma Seamcires sasarCelo moTxovna da moiTxoves
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493 brZanebulebisa
    da 2005 wlis 24 ianvris #47 brZanebis Sesabamisad, saqarTvelos
    Tavdacvis saministros mis sasargeblod dakisreboda erTjeradi
    gamosasvleli daxmarebis - 4500 larisa da saadvokato xarjebis - 180
    laris anazRaureba.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 27 aprilis gadawyvetilebiT gia kekeliZis sasarCelo
    gancxadeba dakmayofilda nawilobriv; saqarTvelos Tavdacvis
    saministros mosarCele g. kekeliZis sasargeblod daekisra kuTvnili
    erTjeradi gamosasvleli daxmarebis - 4500 larisa da saadvokato
    momsaxurebisaTvis gaweuli xarjis - 180 laris anazRaureba.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom.
    apelantis miTiTebiT, ,,saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro
    mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da materialuri
    uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 4 noembris
    #493 brZanebulebis 331-e muxliT gaTvaliswinebuli norma vrceldeboda

    564
    mxolod im samxedro mosamsaxureebze, romlebic daTxovnili iyvnen
    2006 wlis 1 ianvridan. amdenad, vinaidan mosarCele SeiaraRebuli
    Zalebis rigebidan daiTxoves 2005 wels, masze 331-e muxliT
    gaTvaliswinebuli normis moqmedeba ver gavrceldeboda radgan, igi
    SeCerebuli iyo 2006 wlis 1 ianvramde, anu aRniSnuli norma ar
    vrceldeboda 2005 wels daTxovnil samxedro mosamsaxureebze.
    apelantis ganmartebiT, zemoaRniSnuli normis SeCereba 2006
    wlis 1 ianvramde niSnavs imas, rom igi amoqmedda 2006 wlis 1
    ianvridan da, Sesabamisad, gavrceldeba mimdinare wlidan warmoSobil
    samarTlebriv urTierTobebze. amasTan, ,,normatiuli aqtebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 47-e muxlis 1-li punqtis Tanaxmad, normas
    ukuqceviTi Zala aqvs mxolod im SemTxvevaSi, Tu es pirdapir aris
    dadgenili am normatiuli aqtiT, rac konkretul SemTxvevaSi ar
    ganxorcielebula.
    aRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 27 aprilis
    gadawyvetilebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 22 Tebervlis gadawyvetilebiT saqarTvelos Tavdacvis
    saministros saapelacio saCivari dakmayofilda nawilobriv; Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 27
    aprilis gadawyvetilebis SecvliT miRebul iqna axali gadawyvetileba,
    romliTac gia kekeliZis sasarCelo gancxadeba dakmayofilda nawilobriv
    da saqarTvelos Tavdacvis saministros gia kekeliZis sasargeblod
    daekisra erTjeradi (gamosasvleli) daxmarebis saxiT 2700 laris
    anazRaureba, xolo danarCen nawilSi sasarCelo gancxadeba ar
    dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlo gadawyvetilebaSi miuTiTebda, rom
    `saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro mosamsaxureTa da
    samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis
    Sesaxeb" saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493
    brZanebulebis 331-e punqtis Tanaxmad, samxedro mosamsaxureebs,
    romlebic daTxovnili arian SeiaraRebuli Zalebis rigebidan
    reorganizaciisa da Statebis SemcirebasTan dakavSirebiT, namsaxuris
    wlebis mixedviT eZlevaT erTjeradi (gamosasvleli) daxmareba fuladi
    sargoebis, am debulebis 33-e punqtiT gaTvaliswinebuli odenobiT, xolo
    am brZanebulebis 33 `d" punqtiT 15-20 wlamde namsaxuris
    wlebisaTvis gaicema erTjeradi (gamosasvleli) daxmareba aTmagi
    Tanamdebobrivi sargos odenobiT. 2004 wlis 31 dekembris #640

    565
    kanoniT, am brZanebulebaSi damatebuli 611-e punqtis mixedviT,
    aRniSnuli brZanebulebis 331-e punqtis moqmedeba SeCerebul iqna
    2006 wlis 1 ianvramde.
    saapelacio palatam usafuZvlobis gamo ar gaiziara apelant
    saqarTvelos Tavdacvis saministros mosazreba zemoaRniSnulze da
    ganmarta, rom saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493
    brZanebulebis 611-e punqtis safuZvelze SeCerebul iqna am
    brZanebulebis 331-e punqtiT gaTvaliswinebuli erTjeradi (gamosasvleli)
    daxmarebis miRebis uflebis realizacia 2006 wlis 1 ianvramde, magram
    ar gauqmebula am brZanebulebiT gansazRvruli da dadgenili socialuri
    dacvis da materialuri uzrunvelyofis _ erTjeradi (gamosasvleli)
    daxmarebis gacemis piroba da wesi.
    saapelacio palatis miTiTebiT, mosarCele gia kekeliZem
    samxedro samsaxurSi imsaxura 15 welze meti da misi Tanamdebobrivi
    sargo Seadgenda 270 lars. Sesabamisad, mas unda anazRaureboda
    kuTvnili erTjeradi (gamosasvleli) daxmareba namsaxuri wlebis
    mixedviT, Tanamdebobrivi sargos (270X10=2700 lari) aTmagi
    odenobiT, rac konkretul SemTxvevaSi, saapelacio sasamarTlos
    miTiTebiT, Seadgenda 2700 lars da ara - 4500 lars, rogorc es saqalaqo
    sasamarTlos gadawyvetilebaSi iyo miTiTebuli.
    miTiTebuli gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivres
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom da g. kekeliZem.
    kasatori saqarTvelos Tavdacvis saministro sakasacio saCivriT
    iTxovda Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 22 Tebervlis gadawyvetilebis gauqmebasa da axali
    gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqmas.
    kasatoris saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari
    miCneul iqna dauSveblad.
    meore kasatori gia kekeliZe sakasacio saCivarSi miuTiTebda, rom
    SeiaraRebul ZalebSi imsaxura 15 weli da 28 dRe. Tavdacvis
    saministros mier gacemuli cnobis mixedviT, Tanamdebobrivi sargo
    Seadgenda - 230, xolo wodebrivi - 40 lars. saqarTvelos Tavdacvis
    ministris 19.12.05 wlis #3264 brZanebiT misi gaTavisufleba dakavebuli
    Tanamdebobidan moxda saministroSi ganxorcielebuli reorganizaciisa
    da Statebis SemcirebasTan dakavSirebiT. saqarTvelos prezidentis
    5.11.05 wlis #493 brZanebulebiT - ,,saqarTvelos Tavdacvis saministros
    samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da
    materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb", gaTvaliswinebulia samxedro
    samsaxuridan vadaze adre daTxovnil pirTaTvis socialuri dacvisa da

    566
    materialuri uzrunvelyofis RonisZiebebi, erTjeradi gamosasvleli
    daxmarebis gacemis saxiT, kerZod, aRniSnuli brZanebulebis 331-e
    punqtis mixedviT: ,,samxedro mosamsaxureebs (garda savaldebulo
    samxedro samsaxuris samxedro mosamsaxureebisa, kursantebisa da
    rezervidan Caricxuli msmenelebisa), romlebic daTxovnilni arian
    SeiaraRebuli Zalebis rigebidan zRvruli asakis miRwevis,
    reorganizaciisa da Statebis SemcirebasTan dakavSirebiT, namsaxuri
    wlebis (garda savaldebulo samxedro samsaxurSi namsaxuri wlebisa)
    mixedviT (maT Soris, yofili ssrk-sa da sxva saxelmwifos SeiaraRebul
    ZalebSi namsaxuri wlebis CaTvliT), eZlevaT erTjeradi (gamosasvleli)
    daxmareba fuladi sargoebis, am debulebis 33-e punqtiT
    gaTvaliswinebuli odenobiT". Tavis mxriv, amave brZanebulebis 33-e
    punqtiT ganisazRvra samxedro mosamsaxureTaTvis erTjeradi
    gasasvleli daxmarebis gamoangariSebis wesi. am normis mixedviT,
    kasatoris mosazrebiT, welTa namsaxurobis gaTvaliswinebiT erTjeradi
    gamosasvleli daxmarebis saxiT ekuTvnoda fuladi sargo aTmagi
    odenobiT. amave brZanebulebaSi 24.01.05 wels #47 brZanebulebiT
    ganxorcielebuli cvlilebiT damtkicda danarTi #1-is axali redaqcia, sadac
    gansazRvrulia samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa
    yovelTviuri fuladi sargos nusxa. aRniSnuli danarTiT, samxedro
    mosamsaxureTa fulad sargoSi Sevida: samxedro mosamsaxureTa
    Tanamdebobrivi, wodebrivi da danamatebis kategoriebi. amdenad,
    saqarTvels prezidentis 5.11.05 wlis #493 brZanebulebis 33-e da 33 1-e
    punqtebiT gaTvaliswinebuli erTjeradi gasasvleli daxmarebis saxiT
    gaTvaliswinebuli Tanxis gaangariSebisaTvis gamoyenebuli unda
    yofiliyo 24.01.05 wlis #47 brZanebulebiT damtkicebul danarTi #1-Si
    miTiTebuli samxedro mosamsaxureTa fuladi sargos mixedviT
    dadgenili odenobebi. danarTi #1-is mixedviT: Tanamdebobrivi sargo
    Seadgens 230 lars; wodebrivi – 40 lars; xolo danamatebis kategoria -
    180 lars. mogvianebiT, saqarTvelos prezidentis 22.08.06 wlis #500
    brZanebulebiT cvlileba Sevida #493 brZanebulebaSi, kerZod,
    brZanebulebis me-51 punqtiT dadginda samxedro mosamsaxureTa
    fuladi sargos Semadgenloba, romlis mixedviT samxedro
    mosamsaxureTa fuladi sargo Sedgeba Tanamdebobrivi da wodebrivi
    sargos odenobisagan. swored am normaze dayrdnobiT miiCnia
    saapelacio sasamarTlom erTjeradi gamosasvleli daxmarebis saxiT 4500
    laris dakisrebis Sesaxeb saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba #493
    brZanebulebis Seusabamod, rac, kasatoris mosazrebiT, arasworia.
    kasatoris ganmartebiT, igi SeiaraRebuli Zalebis rigebidan daTxovnil
    iqna 19.12.2005 wels, rodesac moqmedebda 24.01.05 wlis #47

    567
    brZanebulebiT damtkicebuli #1 danarTi, xolo samxedro
    mosamsaxureTa fuladi sargos odenobis cvlileba ganxorcielda 22.08.06
    wels #500 brZanebulebiT. Tavis mxriv, gasasvleli erTjeradi daxmarebis
    gaangariSeba unda momxdariyo samsaxuridan daTxovnis droisaTvis
    (anu, 19.12.05 wlisaTvis) arsebuli moqmedi normis Sesabamisad, imis
    miuxedavad, rom amave brZanebulebis 611-e punqtiT SeCerebuli iyo
    gasasvleli daxmarebis anazRaureba 2006 wlis 1 ianvramde. metic,
    saqalaqo sasamarTlom misi sasarCelo moTxovna erTjeradi gasasvleli
    daxmarebis anazRaurebis Sesaxeb ganixila 27.04.06 wels da miiRo
    sruliad dasabuTebuli gadawyvetileba, radgan im droisaTvis #493
    brZanebulebis me-51 punqti ar arsebobda da saqalaqo sasamarTlo
    xsenebul normas gasagebi mizezis gamo ver gamoiyenebda. saapelacio
    sasamarTlom ki uxeSad daarRvia saqarTvelos konstituciisa da
    normatiuli aqtebis Sesaxeb kanonis moTxovnebi da normas misca
    ukuqmedebis Zala, anu igi gaavrcela im samarTalurTierTobaze,
    romelic warmoiSva mis gamocemamde, miT ufro, rom TviT axal
    normaSi ar iyo miTiTebuli ukuqmedebis Zalis gamoyenebis
    SesaZleblobis Taobaze.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda erTjeradi
    gasasvleli daxmarebis saxiT gadasaxdeli Tanxis Semcirebis nawilSi
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos 22.02.07 wlis gadawyvetilebis
    gauqmebas da axali gadawyvetilebiT saqarTvelos Tavdacvis
    saministrosaTvis erTjeradi gasasvleli daxmarebis saxiT mis sasargeblod
    4 500 laris gansazRvrisa da damatebiT, Tavdacvis saministrosaTvis 1
    800 laris dakisrebas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis Seswavlis, mxareTa axsna-ganmartebebis
    mosmenisa da gasaCivrebuli gadawyvetilebis kanonierebis
    Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom g. kekeliZis sakasacio saCivari
    usafuZvloa da ar unda dakmayofildes Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqmeze dadgeniladaa cnobili Semdegi faqtobrivi garemoebebi:
    saqarTvelos Tavdacvis saministros 2005 wlis 19 dekembris
    #3264 brZanebiT saqarTvelos Tavdacvis saministros generaluri Stabis
    a-1 piradi Semadgenlobis departamentis gankargulebaSi myofi,
    saqarTvelos Tavdacvis saministros yofili swrafi reagirebis Zalebis GG-
    3 operatiuli sammarTvelos ufrosi inspeqtori, maiori gia avTandilis Ze

    568
    kekeliZe 2005 wlis 14 dekembridan daTxovnil iqna saqarTvelos
    SeiraRebuli Zalebis rigebidan rezervSi, `samxedro mosamsaxuris
    statusis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-2 Tavis 21-e muxlis me-2
    punqtis `g" qvepunqtis Sesabamisad.
    saqarTvelos Tavdacvis saministros 2006 wlis 25 ianvris #6-147
    weriliT gia kekeliZes uari eTqva saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5
    noembris #493 brZanebulebis 331-e punqtiT gansazRvruli erTjeradi
    daxmarebis gacemaze, im motiviT, rom misi daTxovna moxda 2005
    wels, maSin rodesac, aRniSnuli punqtis moqmedeba iyo SeCerebuli.
    saqarTvelos Tavdacvis saministros erovnuli gvardiis Tbilisis
    isani-samgoris samobilizacio Stabis 06.04.2006 wlis #80 cnobiT
    dasturdeba, rom g. kekeliZis namsaxuroba Seadgens 15 wels, 0 Tves
    da 28 dRes.
    sakasacio sasamarTlo adasturebs saapelacio sasamarTlos
    msjelobis siswores da miiCnevs, rom g. kekeliZe miekuTvneba
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493 brZanebulebis 331-
    e punqtiT gansazRvrul subieqtTa wres. saqarTvelos prezidentis
    zemoaRniSnuli brZanebulebis 33-e muxlis Sesabamisad dadginda, rom
    samxedro mosamsaxureebs (garda savaldebulo samxedro samsaxuris
    samxedro mosamsaxureebisa, kursantebis da rezervidan Caricxuli
    msmenelebisa), romlebic daTxovnili arian SeiaraRebuli Zalebis
    rigebidan zRvruli asakis miRwevis, avadmyofobis gamo an
    reorganizaciisa da Statebis SemcirebasTan dakavSirebiT, namsaxuri
    wlebis mixedviT eZlevaT erTjeradi (gasasvleli) daxmareba fuladi
    sargos saxiT.
    brZanebuleba amoqmedda 2004 wlis 15 noembridan.
    2004 wlis 31 dekembers saqarTvelos prezidentis #640
    brZanebulebiT cvlileba Sevida #493 brZanebulebaSi, ris safuZvelzec
    zemoaRniSnuli 33-e punqti gaiyo or punqtad da erTjeradi daxmarebis
    gacemis wesi im pirebze, vinc daTxovnili arian SearaRebuli Zalebis
    rigebidan zRvruli asakis miRwevis, reorganizaciisa da Statebis
    SemcirebasTan dakavSirebiT ganisazRvra 331-e punqtiT. imave #640
    brZanebulebis 61-e punqtiT brZanebulebis 331-e punqtis moqmedeba
    SeCerda 2006 wlis 1 ianvramde.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom #640 brZanebulebis 331-e
    punqtiT moxda uflebis aRiareba (namsaxuri wlebis mixedviT samxedro
    mosamsaxureebs aqvT erTjeradi daxmarebis fuladi sargos saxiT
    miRebis ufleba), xolo imave brZanebulebis 611-e punqtSi Caido uflebis
    realizebis meqanizmi, rac sakasacio sasamarTlos aZlevs safuZvels
    daaskvnas, rom normis SeCerebiT saxelmwifom aRiara kasatoris

    569
    ufleba, miiRos fuladi daxmareba, xolo, rac Seexeba aRiarebuli uflebis
    realizebas, miTiTebuli daukavSirda drois Semdgom periods anu
    moxda uflebis aRsrulebis gadavadeba.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo zemoaRniSnul normebze
    dayrdnobiT adasturebs g. kekeliZis uflebas, miiRos erTjeradi
    daxmareba. rac Seexeba daxmarebis odenobas, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom Tanxis odenoba saapelacio sasamarTlos mxridan
    arsebiTad sworadaa daangariSebuli, ris gamoc ar arsebobs
    anazRaurebul nawilSi gadawyvetilebis Secvlis safuZveli.
    dadgenilia, rom g. kekeliZis Tanamdebobrivi sargo Seadgenda
    230 lars, xolo wodebrivi _ 40 lars. sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs
    kasator g. kekeliZis moTxovnas erTjerad daxmarebebSi sxva
    danamatebis CarTvis Taobaze da miiCnevs, rom aRniSnuli
    ewinaaRmdegeba saqarTvelos prezidentis zemoaRniSnuli
    brZanebulebis namdvil Sinaarss.
    `saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro mosamsaxureTa
    da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis
    Sesaxeb" saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493
    brZanebulebis 33-e da 331-e punqtebis Sesabamisad ganisazRvra
    erTjeradi daxmarebis saxiT fuladi sargos welTa namsaxurobis
    mixedviT gacemis wesi. imave brZanebulebis me-9 punqtiT dadginda
    samxedro mosamsaxureebisaTvis fuladi sargoebis #1 danarTis
    Sesabamisad dawesebis pirobebi da amave punqtiT ganisazRvra fuladi
    sargos Semadgenloba, romelmac moicva Tanamdebobrivi da wodebrivi
    sargoebi.
    zemoaRniSnuli brZanebulebebiT damtkicebul #1 danarTSi
    cvlilebebi iqna Setanili saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 24 ianvris
    #47 brZanebulebiT damtkicebuli #1 danarTiT, ris Sedegadac fuladi
    sargoebis nusxas daemata me-3 komponenti samxedro mosamsaxureTa
    danamatebis kategoria. sagulisxmoa, rom, miuxedavad danarTSi
    ganxorcielebuli cvlilebisa, brZanebulebis me-9 punqti darCa ucvlelad,
    romliTac fuladi sargo, rogorc aRiniSna, warmodgenilia, mxolod ori
    komponentiT _ Tanamdebobrivi da wodebrivi sargoTi.
    sakasacio sasamarTlo garkveulwilad adasturebs kasatoris
    mosazrebis siswores im TvalsazrisiT, rom sadavo periodisaTvis,
    faqtobrivad saxezea normaTa kolizia, Tumca miaCnia, rom sakiTxis
    marTebulad gadawyvetisaTvis upiratesoba unda mieniWos specialur
    normas, romelsac, sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, miekuTvneba
    brZanebulebis me-9 punqti, romelic calsaxad gansazRvravs fuladi
    sargos Semadgenlobas.

    570
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom saapelacio sasamarTlos
    mxridan Tanxis daangariSeba moxda zemoaRniSnuli me-9 punqtis
    moTxovnaTa sruli dacviT, ris gamoc ar arsebobs gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmebis samarTlebrivi safuZveli.

    s a r e z o l u c o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawiliT, 410-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. gia kekeliZis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;


    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 22 Tebervlis gadawyvetileba;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    571
    #bs-423-401(k-07) 18 oqtomberi, 2007 w.
    #8 kikaliSvili n. q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nugzar sxirtlaZe, (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebi.

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    saqarTvelos Tavdacvis saministrom 28.06.06w. sasarCelo


    gancxadebiT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo
    saqmeTa kolegias mopasuxe n. kikaliSvilis mimarT da mopasuxisaTvis
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sasargeblod 4336,83 laris dakisreba
    moiTxova.
    mosarCelem miuTiTa, rom mopasuxe n. kikaliSvilma 01.03.05w.
    gaaforma kontraqti saqarTvelos Tavdacvis saministrosTan oTxi wlis
    vadiT. mxareebs kontraqtiT nakisri valdebulebebis SeusruleblobisaTvis
    ekisrebodaT pasuxismgebloba moqmedi kanonmdeblobis Sesabamisad.
    gaweuli saqmianobis gasamrjelo ganisazRvra kontraqtis ZalaSi Sesvlis
    dRidan, Sesabamisad ganisazRvra kontraqtis moqmedebis vada da misi
    vadamde Sewyvetis pirobebi. kontraqtis 7.3 muxlis Tanaxmad, Tu

    572
    samxedro mosamsaxure momzadebis periodSi an xelSekrulebis
    moqmedebis ganmavlobaSi Tavisi surviliTa da saministrosTan
    SeTanxmebiT datovebs samxedro Zalebs an Seqmnis pirobebs
    imisaTvis, rom saministro iZulebuli gaxdes Sewyvitos oTxwliani
    kontraqti, samxedro mosamsaxure upirobod xdeba valdebuli,
    xelSekrulebis Sewyvetidan 10 dRis vadaSi, jarimis saxiT aunazRauros
    saministros kontraqtiT masze daxarjuli fuladi Tanxebi. mosarCelis
    miTiTebiT, mopasuxe n. kikaliSvilma daarRvia kontraqtis pirobebi da
    igi valdebulia, kontraqtis 7.3 muxlis Tanaxmad, aunazRauros
    Tavdacvis saministros masze daxarjuli Tanxa, romelic Seadgens
    4336,83 lars. amasTan, mosarCelem aRniSna, rom kontraqtis 8.4
    muxlis Tanaxmad, samxedro mosamsaxuris sacxovrebeli adgilis
    miuxedavad, gansjad sasamarTlod CaiTvleboda saministros
    adgilsamyoflis raionuli sasamarTlo an misi uflebamonacvle.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis
    18.08.06w. ganCinebiT saqme saqarTvelos Tavdacvis saministros
    sarCelis gamo mopasuxe n. kikaliSvilis mimarT Tanxis dakisrebis
    Taobaze gansaxilvelad gadaegzavna uflebamosil – Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias. aRniSnuli sasamarTlos
    03.11.06w. ganCinebiT saqarTvelos Tavdacvis saministros sarCeli
    mopasuxe n. kikaliSvilis mimarT Tanxis dakisrebis Taobaze
    gansjadobis wesis dacviT gadaegzavna uflebamosil sasamarTlos –
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos.
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sasarCelo gancxadebaze n.
    kikaliSvilma Segebebuli sarCeli aRZra, romliTac massa da saqarTvelos
    Tavdacvis saministros Soris 01.03.05w. dadebuli kontraqtis 7.3, 7.4,
    7.5, 8.4, punqtebis baTilad cnoba da mopasuxisaTvis mudmivmoqmedi
    samandato komisiis 22.03.06w. #7 sxdomis oqmis, amave komisiis
    dagenilebis da 06.04.06w. #882 brZanebis mixedviT gansazRvruli
    daTxovnis formulirebis, 21-e muxlis me-2 punqtis `T~ qvepunqtis
    (kontraqtis pirobebis darRvevis gamo) 21-e muxlis me-2 nawilis `i~
    qvepunqtiT (piradi gancxadebiT mZime ojaxuri pirobebis gamo),
    Secvla moiTxova.
    Segebebuli sarCelis avtorma miuTiTa, rom `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanonis 21-e muxlis me-2 nawilis `i~
    qvepunqti dasaSvebad miiCnevs mZime ojaxuri pirobebis gamo
    samuSaodan daTxovnas da aseT pirobebSi daTxovna ar SeiZleboda
    miCneuliyo kontraqtis pirobebis darRvevad. miT ufro, roca kontraqtSi
    ar aris miTiTebuli akrZalva mZime ojaxuri pirobebis SemTxvevaSi
    samsaxuridan daTxovnis Taobaze. meore qveiTi brigadis

    573
    mudmivmoqmedi samandato komisiis 22.03.06w. #7 sxdomis oqmSi
    dafiqsirebuli daTxovnis motivi 21-e muxlis me-2 punqtis `T~ qvepunqti
    (kontraqtis pirobebis darRvevis gamo) ewinaaRmdegeba kanonis
    moTxovnebs da faqtobriv viTarebas. zemoaRniSnulidan gamomdinare,
    n. kikaliSvilis azriT, aseve usafuZvloa daTxovnis formulireba
    06.04.06w. #882 brZanebis mixedviT.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 12.12.06w. gadawyvetilebiT
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sarCeli ar dakmayofilda
    usafuZvlobis gamo, n. kikaliSvilis Segebebuli sarCeli dakmayofilda
    nawilobriv, baTilad iqna cnobili saqarTvelos Tavdacvis saministrosa da
    n. kikaliSvils Soris 01.03.05w. gaformebuli xelSekrulebis 7.5. muxli da
    daevala saqarTvelos Tavdacvis saministros, 06.04.06w. #882
    brZanebaSi cvlilebebis SetaniT, n. kikaliSvilis SeiaraRebuli Zalebis
    rigebidan TadarigSi daTxovnis safuZvlad, nacvlad kontraqtis pirobebis
    darRvevisa, mieTios – piradi gancxadeba mZime ojaxuri pirobebis
    gamo.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 12.12.06w. gadawyvetileba
    saapelacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos Tavdacvis saministrom,
    romelmac n. kikaliSvilis Segebebuli sarCelis dakmayofilebis nawilSi
    aRniSnuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sasarCelo moTxovnis srulad
    dakmayofileba moiTxova.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos 14.03.07w. ganCinebiT
    saqarTvelos Tavdacvis saministros saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda, ucvlelad darCa quTaisis saqalaqo sasamarTlos
    12.12.06w. gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom gaiziara pirveli instanciis sasamarTlos
    mier dadgenili faqtobrivi garemoebebi da samarTlebrivi safuZvlebi
    imis Taobaze, rom 01.03.05w. saqarTvelos Tavdacvis saministrosa da
    n. kikaliSvils Soris daido xelSekruleba samxedro qvedanayofSi
    samxedro samsaxuris gavlis Sesaxeb. n. kikaliSvilma ikisra
    valdebuleba, xelSekrulebiT gansazRvruli pirobebiT keTilsindisierad
    emsaxura saministros samxedro qvedanayofSi, xolo saministrom aiRo
    valdebuleba, gadaexada n. kikaliSvilisaTvis SeTanxmebuli xelfasi da
    uzrunveleyo igi saqarTvelos kanonmdeblobiT dadgenili samxedro
    samsaxuriTa da Sesabamisi pirobebiT. kaprali n. kikaliSvili, rogorc
    disciplinuri da zrdilobiani samxedro mosamsaxure, masze mindobil
    saqmes asrulebda keTilsindisierad, pasuxismgeblobiT da igi
    xasiaTdeboda dadebiTad. 23.02.06w. n. kikaliSvilma patakiT mimarTa
    samxedro nawilis meTaurs saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis rigebidan

    574
    daTxovnis moTxovniT, mZime ojaxuri mdgomareobis, dedis
    avadmyofobis gamo, kerZod, 2004 wlis dekemberSi Sura kikaliSvilma
    miiRo travma da Cautarda saswrafo operacia-ostiosinTeziT, xolo 2005
    wlis maisSi dacemis Sedegad Camouyalibda marcxena menj-barZayis
    areSi cru saxsari. 22.03.06w. mudmivmoqmedi samandato komisiis #7
    sxdomis oqmiT dasturdeba, rom komisiis mier ganxilul iqna n.
    kikaliSvilis piradi pataki, mZime ojaxuri pirobebis gamo, SeiaraRebuli
    Zalebis rigebidan daTxovnis Sesaxeb. msjelobis Sedegad dadginda:
    aRZruliyo Suamdgomloba kapral n. kikaliSvilis saqarTvelos
    SeiaraRebuli Zalebis rigebidan daTxovnisa da `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanonis 21-e muxlis me-2 `T~
    qvepunqtiT dakavebuli Tanamdebobidan, kerZod, meore qveiTi
    brigadis saStabo aseulis dacvis meore oceulis iaraRis aTeulis
    yumbarmtyorcnelis TanaSemwis Tanamdebobidan gaTavisuflebis
    Sesaxeb. ,,samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ kanonis
    Tanaxmad, n. kikaliSvilis gancxadeba warmoadgenda amave kanonis
    21-e muxlis meore nawilis ara ,,T~ (mxareTa SeTanxmebis safuZvelze
    an kontraqtis pirobebis darRvevis gamo), aramed ,,i~ qvepunqtiT
    daTxovnis safuZvels (piradi gancxadebiT, rogorc gamonaklisi,
    dasabuTebuli da Sesabamisi dokumentebiT dadasturebul mizezTa
    gamo, maT Soris, mZime ojaxuri mdgomareoba), radgan saqarTvelos
    zogadi administraciuli kodeqsis 66-e muxlis meore nawilis mixedviT,
    administraciuli organos mier dadebuli xelSekruleba unda
    Seesabamebodes saqarTvelos kanonmdeblobas, anu kontraqtis rogorc
    dadeba, aseve Sewyvetac unda moxdes moqmedi kanonmdeblobis
    Tanaxmad. saapelacio sasamarTlo daeTanxma quTaisis saqalaqo
    sasamarTlos msjelobas imasTan dakavSirebiT, rom usafuZvloa
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sarCeli n. kikaliSvilisaTvis sajarimo
    Tanxis dakisrebis Sesaxeb. aseve daeTanxma msjelobas Segebebuli
    sarCelis im moTxovnis safuZvlianobasTan dakavSirebiT, 06.04.06w.
    #882 brZanebaSi cvlilebebis Setanas, n. kikaliSvilis SearaRebuli
    Zalebis rigebidan TadarigSi daTxovnis safuZvlad, nacvlad kontraqtis
    pirobebis darRvevisa, mZime ojaxuri mdgomareobis gamo piradi
    gancxadebis miTiTebas, rameTu zogadi administraciuli kodeqsis
    mixedviT administraciul samarTlebriv aqtSi cvlilebis Setanis ufleba
    aqvs mis gamomcem administraciul organos. amasTan, sasamarTlom
    miuTiTa, rom arasworia saministros warmomadgenlis msjeloba #882
    brZanebaSi cvlilebis Setanis xandazmulobis Sesaxeb, radgan n.
    kikaliSvilma moiTxova ara aRniSnuli aqtis baTilad cnoba, aramed
    masSi cvlilebis Setana. saapelacio sasamarTlom aseve gaiziara pirveli

    575
    instanciis sasamarTlos msjeloba kontraqtis pirobebis darRvevis gamo n.
    kikaliSvilisaTvis sajarimo Tanxis dakisrebis Sesaxeb da aRniSna, rom
    sasarCelo moTxovna am nawilSi usafuZvlo iqneboda im
    SemTxvevaSic ki, Tuki mopasuxe daarRvevda kontraqtis pirobebs.
    vinaidan 7.3 muxlis mixedviT, xelSekrulebis moqmedebis
    ganmavlobaSi samxedro mosamsaxuris surviliT samxedro Zalebis
    datovebisas, samxedro mosamsaxures sajarimo Tanxis saxiT unda
    gadaexada ara Tavdacvis saministros mier samxedro mosamsaxureze
    samxedro samsaxuris dros gaweuli xarjebi, rogorc es xelSekrulebis
    pirobad aris miTiTebuli, aramed kontraqtis Sewyvetisas kontraqtiT
    darCenil vadaSi gadasaxdeli fuladi Tanxebi. mosarCelem ki moiTxova
    n. kikaliSvilisaTvis gacemuli xelfasis, rogorc sajarimo Tanxis, gadaxda,
    rasac kontraqtis 7.3 muxli ar iTvaliswinebs. apelantma ver daasabuTa
    pirveli instanciis sasamarTlos mier saqmis ganxilvisas saproceso
    samarTlis normebis darRveva, rac arsebiTad imoqmedebda saqmis
    Sedegebze da ganapirobebda araswori gadawyvetilebis gamotanas.
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom 20.04.07w. sakasacio saCivriT
    mimarTa saqarTvelos uzenaes sasamarTlos, romliTac quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 14.03.07w.
    ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT misi sasarCelo
    moTxovnis dakmayofileba moiTxova.
    kasatorma miuTiTa, rom n. kikaliSvilma 23.02.06w. patakiT
    mimarTa #10144 samxedro nawilis meTaurs, romliTac moiTxova
    xelSekrulebis Sewyveta da SeiaraRebuli Zalebis rigebidan daTxovna,
    safuZvlad ki mZime ojaxuri pirobebi – dedis avadmyofoba miuTiTa.
    samxedro nawilis mudmivmoqmedma samandato komisiam ganixila
    misi pataki da samxedro nawilis meTauris 01.03.06w. #41 brZanebiT,
    23.02.06w. moxsna yvela saxis kmayofidan da wardginebiT
    iSuamdgomla, raTa samxedro mosamsaxure nana kikaliSvili `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 21-e muxlis me-2
    punqtis `T~ qvepunqtiT (mxareTa SeTanxmebis safuZvelze an
    kontraqtis pirobebis darRvevis gamo) daTxovniliyo SeiaraRebuli
    Zalebis rigebidan. `samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 21-e muxlis `i~ qvepunqti, romlic iTvaliswinebs
    samxedro mosamsaxuris daTxovnis SesaZleblobas dasabuTebuli da
    dadasturebuli mizezebis arsebobisas, rac mopasuxe n. kikaliSvilis
    SemTxvevaSi ar ganxorcielebula, vinaidan mis mier, patakTan erTad,
    warmodgenili ar iqna dedis avadmyofobis Sesaxeb cnoba da samxedro
    nawilis mudmivmoqmedi samandato komisia, mxolod patakis
    safuZvelze, dadasturebulad ver miiCnevda mZime ojaxuri

    576
    mdgomareobis arsebobas. amas garda, SeiaraRebuli Zalebidan
    daTxovnis brZanebis safuZvlis Secvlac ar aTavisuflebs n. kikaliSvils
    kontraqtis pirobebis darRvevis gamo kontraqtis 7.3 muxliT
    gaTvaliswinebuli pasuxismgeblobisgan. `saqarTvelos 2006 wlis
    saxelmwifo biujetis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 43-e muxliT
    Tavdacvis saministrosTvis gamoyofili iyo asignebebi da maTi
    miznobrivad gamoyeneba saministros valdebulebaa. maSin, rodesac
    saqarTvelos Tavdacvis saministro samxedro mosamsaxurisaTvis
    gansazRvravs xelfasis odenobas, kvebis, sanivTe uzrunvelyofis,
    wvrTnisa da aRWurvisTvis gansaxorcieleblad winaswar dagegmavs
    fulad saxsrebs, igi valdebulia, uzrunvelyos saqarTvelos SeiaraRebuli
    Zalebi profesiuli, disciplinuri, maRalkvalificiuri samxedro personaliT.
    amdenad, kasatoris azriT, saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 316-e,
    317-e, 327-e, 361-e da 407-e muxlebze dayrdnobiT saqarTvelos
    Tavdacvis saministro uflebamosilia mosTxovos n. kikaliSvils
    xelSekrulebis darRveviT gamowveuli zianis anazRaureba.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 21.05.07w. ganCinebaze n. kikaliSvilma
    warmoadgina mosazreba, romelSic miuTiTa, rom saqarTvelos
    Tavdacvis saministros sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebs, ris gamoc igi ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gasaCivrebuli ganCinebis gacnobis,


    sakasacio saCivris safuZvlianobis Semowmebis Sedegad miiCnevs,
    rom saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari dauSveblad
    unda iqnes cnobili Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    saqme ganixila arsebiTi procesualuri darRvevebis gareSe da saqmeze
    arsebiTad swori gadawyvetilebaa miRebuli. mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom am SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone saxelmZRvanelo da sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis
    faqtobrivi saWiroeba.

    577
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom am konkretul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari ar unda iqnes
    daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-e
    muxlis me-3 nawiliT da

    daadgina:

    6. saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari


    miCneul iqnes dauSveblad;
    7. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    #bs-755-721(2k-07) 31 oqtomberi, 2007 weli


    #8-kontrolis palata q. Tbilisi

    578
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, zepiri
    ganxilvis gareSe, Seamowma saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciisa da
    saqarTvelos kontrolis palatis sakasacio saCivris dasaSvebobis
    safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 1 maisis ganCinebis gauqmebis Taobaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2004 wlis 1 marts saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis


    saxelmwifo inspeqciam sasarCelo gancxadebiT mimarTa Tbilisis
    didube-CuRureTis raionul sasamarTlos mopasuxeebis _ saqarTvelos
    kontrolis palatisa da q. Tbilisis didube-CuRureTis saolqo sagadasaxado
    inspeqciis mimarT.
    sarCelSi aRniSnuli iyo, rom 1999 wlis 22 aprils saqarTvelos
    teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciaSi q. Tbilisis didubis
    raionis sagadasaxado inspeqciis mier Catarda sagadasaxado
    Semowmeba damatebuli Rirebulebis gadasaxadis nawilSi, romelic
    moicavda 1997 wlis 1 seqtembridan 1999 wlis 1 aprilamde saangariSo
    periods. Sesabamisi Semowmebis aqtis mixedviT, dasabegr brunvad
    miCneul iqna `mometebuli safrTxis sawarmoebis, obieqtebis,
    samuSaoebis da wiaRiT sargeblobisas usafrTxoebis uzrunvelsayofad
    specialuri nebarTvebis gacemis wesis Sesaxeb" saqarTvelos prezidentis
    1996 wlis 22 ivnisis #477 brZanebulebiT damtkicebuli debulebis
    Sesabamisad, saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo
    inspeqciis mier nebarTvebis gacemisaTvis miRebuli Semosavali _

    579
    42341,9 lari, saidanac saxelmwifo biujetis sasargeblod gadasaxdelad
    gaangariSebul iqna 8467,98 lari dRg, razec sauravisa da sxva finansuri
    sanqciebis gamoyenebiT saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis
    saxelmwifo inspeqciisaTvis dakisrebulma Tanxam Semowmebis
    periodisaTvis 19049,19 lari Seadgina. mosarCele ar daeTanxma
    zemoxsenebul Semowmebis aqts da ganmarta, rom ,,sabiujeto sistemisa
    da sabiujeto uflebamosilebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 21-e
    muxlis me-3 punqtis ,,a" qvepunqtis Sesabamisad, saqarTvelos
    centralur biujetSi arasagadasaxado Semosavlebis saxiT iricxeboda
    nebarTvebis, licenziebis gacemisa da sxva saxis saxelmwifo
    momsaxurebis gawevidan miRebuli mosakrebeli da safasuri. aqedan
    gamomdinare, saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo
    inspeqciis mier nebarTvebis gacemisaTvis miRebuli mosakrebeli da
    safasuri warmoadgenda saxelmwifo biujetSi arasagadasaxado
    Semosavals, igi regulirdeboda xsenebuli kanoniT, mas ar
    iTvaliswinebda sagadasaxado kanonmdebloba da misi dabegvra
    damatebuli Rirebulebis gadasaxadiT ukanono iyo.
    mosarCelis ganmartebiT, zemoaRniSnuli Semosavali mTlianad
    iricxeboda saxelmwifo xazinaSi, saidanac saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqcia Tanxebs gankargavda
    damtkicebuli limitis farglebSi, razec araviTari gadasaxadi sagadasaxado
    Semosavlebis kuTxiT gaTvaliswinebuli ar iyo. amdenad, vinaidan
    saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqcia Tanxebs
    iRebda saqarTvelos finansTa saministrosagan, damtkicebuli limitis
    farglebSi da masze gaTvaliswinebuli ar yofila damatebuli Rirebulebis
    gadasaxadi, saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo
    inspeqciisaTvis dRg-s dakisreba usafuZvlo iyo.
    mosarCelem aRniSna, rom imave periodSi, saqarTvelos kontrolis
    palatis 1999 wlis 21 dekembris #561, 2000 wlis 25 ianvris #28 da
    imave wlis 28 Tebervlis #92 brZanebebis safuZvelze, saqarTvelos
    kontrolis palatam saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo
    inspeqciaSi Caatara 1997 wlis 1 maisidan 2000 wlis 1 ianvramde
    inspeqciis safinanso-sameurneo saqmianobis kompleqsuri Semowmeba.
    Semowmebis Sedegad saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis
    saxelmwifo inspeqcias damatebiT daericxa 37794 lari dRg, maT Soris,
    finansuri sanqcia-sauravi 24901 lars Seadgenda.
    mosarCelis ganmartebiT, saqarTvelos kontrolis palatis mier
    Semowmebuli periodi, faqtobrivad, daemTxva q. Tbilisis didubis
    raionis sagadasaxado inspeqciis mier Semowmebul saangariSo periods,
    anu meored moxda dRg-s gaangariSeba da saqarTvelos teqnikuri

    580
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciisaTvis daricxva, rac
    mosarCelem ukanonod miiCnia, vinaidan saqarTvelos sagadasaxado
    kanonmdebloba ormagi dabegvris princips ar iTvaliswinebda. dRg-s
    dakisrebis kanonierebis Taobaze mosarCelem Sesabamis uflebamosil
    uwyebebs mimarTa. saqarTvelos finansTa saministros 1999 wlis 10
    seqtembris #07/07/1334056 werilSi aRniSnuli iyo, rom, vinaidan
    specialuri nebarTvebis safasuri mTlianad iricxeboda xazinaSi gaxsnil
    specialur angariSze da misi xarjva xorcieldeboda saqarTvelos finansTa
    saministros mier damtkicebuli xarjTaRricxvis Sesabamisad,
    yovelTviuri xarjvis limitebis farglebSi damtkicebuli biujetis
    asignebebis mixedviT, aseTi Semosavlebi mTlianad unda aRricxuliyo,
    rogorc arasagadasaxado Semosavlebi da maTze sxva gadasaxadebis
    dakisreba ar unda ganxorcielebuliyo. aRniSnuli werilis safuZvelze
    saqarTvelos kontrolis palatis sarevizio departamentisa da q. Tbilisis
    didubis raionis sagadasaxado inspeqciis Semowmebis aqtebis
    gadasinjvis moTxovniT mosarCelem saqarTvelos kontrolis palatas
    mimarTa. saqarTvelos kontrolis palatam mizanSewonilad miiCnia,
    saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis pirad
    baraTze daricxuli Tanxebis realoba q. Tbilisis didube-CuRureTis
    raionis sagadasaxado inspeqcias gaerkvia. uwyebrivi qvemdebareobis
    gaTvaliswinebiT, aRniSnuli sakiTxi Seswavlili da gadasinjuli iqna
    saqarTvelos sagadasaxado Semosavlebis saministroSi da saqarTvelos
    teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciisaTvis q. Tbilisis
    didubis raionis sagadasaxado inspeqciis Semowmebis Sedegad 19049
    laris dRg-s daricxva arasworad iqna miCneuli, ris Sedegadac cvlileba
    iqna Setanili xsenebuli inspeqciis piradi aRricxvis baraTSi.
    mosarCelem aRniSna, rom, vinaidan dRg-s gaangariSeba da
    daricxva erTsa da imave periodisaTvis ori makontrolebeli organos mier
    ganxorcielda, saqarTvelos kontrolis palatam, miuxedavad Tanxobrivi
    gansxvavebisa, mizanSewonilad miiCnia Tanxebis realoba q. Tbilisis
    didubis raionis sagadasaxado inspeqcias gaerkvia, ris Sedegadac
    q. Tbilisis didubis raionis sagadasaxado inspeqciam saqarTvelos
    teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis piradi aRricxvis
    baraTidan moxsna mis mier dRg-s saxiT daricxuli 19049 lari.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCelis ganmartebiT, sadavo ar unda
    yofiliyo arc saqarTvelos kontrolis palatis mier dRg-s saxiT daricxuli
    Tanxa, Tumca q. Tbilisis didube-CuRureTis saolqo sagadasaxado
    inspeqciis Setyobinebidan irkveoda, rom saqarTvelos kontrolis palatis
    mier gaangariSebuli 37794 lari isev iricxeboda saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis piradi aRricxvis baraTze da

    581
    saWiro iyo saqarTvelos kontrolis palatis pirdapiri werilobiTi miTiTeba
    aRniSnuli Tanxis moxsnis Taobaze. aRniSnulis moTxovniT,
    mosarCelem araerTxel mimarTa saqarTvelos kontrolis palatas, Tumca
    uSedegod.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem 1997 wlis 1
    maisidan 2000 wlis 1 ianvramde Semowmebuli periodisaTvis
    saqarTvelos kontrolis palatis mier damatebuli Rirebulebis gadasaxadisa
    da masze daricxuli sanqcia-sauravis saxiT 37794 laris dakisreba
    ukanonod miiCnia da ganmarta, rom dRg-s gaangariSeba da daricxva
    moxda arasworad, vinaidan saqarTvelos kanonmdeblobiT ar iyo
    gaTvaliswinebuli amgvari gadasaxadiT dabegvris moTxovna. amasTan,
    dRg-is gaangariSeba da daricxva erTsa da imave saangariSo
    periodisaTvis ori makontrolebeli organos _ q. Tbilisis didubis raionis
    sagadasaxado inspeqciisa da saqarTvelos kontrolis palatis mier
    ganxorcielda. amdenad, aRniSnuli Tanxebis dakisrebis kanonierebis
    sakiTxi unda ganxiluliyo, rogorc erTi mTlianoba, miT umetes aseTi
    gadawyvetileba saqarTvelos kontrolis palatam miiRo, romelmac
    aRniSna, rom, ramdenadac mis mier dRg-s gaangariSebisa da daricxvis
    periodi daemTxva q. Tbilisis didubis raionis sagadasaxado inspeqciis
    mier dRg-s gaangariSeba-daricxvis periods, saqarTvelos kontrolis
    palatis mier daricxuli 37794 laris realoba q. Tbilisis didubis raionis
    sagadasaxado inspeqcias unda gaerkvia. uwyebrivi qvemdebareobis
    gaTvaliswinebiT, q. Tbilisis didubis raionis sagadasaxado inspeqciis
    mier 19049 lari dRg-s daricxva arasworad cnes da aRniSnuli Tanxa
    moxsnes saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis
    piradi aRricxvis baraTidan. amdenad, mosarCelis ganmartebiT,
    avtomaturad unda moxsniliyo saqarTvelos kontrolis palatis mier
    daricxuli Tanxac saqarTvelos kontrolis palatis saTanado werilobiTi
    miTiTebis safuZvelze.
    mosarCelis ganmartebiT, saqarTvelos kontrolis palatam dRg-s
    aramarTebulad daricxva, faqtobrivad, aRiara, Tumca aRniSnulis
    Sesaxeb pirdapir miTiTebas ar aZlevda q. Tbilisis didube-CuRureTis
    saolqo sagadasaxado inspeqcias, raTa mas saqarTvelos kontrolis palatis
    mier daricxuli 37794 laris dRg moexsna saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis piradi aRricxvis baraTidan.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem saqarTvelos kontrolis
    palatis mier saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo
    inspeqciisaTvis dRg-s saxiT 37794 laris daricxvis ukanonod cnoba da
    aRniSnuli Tanxis maTi piradi aRricxvis baraTidan moxsna moiTxova.

    582
    Tbilisis dudube-CuRureTis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 26
    aprilis ganCinebiT mocemuli saqme gansjadobiT gansaxilvelad
    gadaeca Tbilisis isani-samgoris raionul sasamarTlos.
    mopasuxe saqarTvelos kontrolis palatam sarCeli ar cno da
    SesagebelSi aRniSna, rom mosarCeles gaSvebuli hqonda sasarCelo
    moTxovnisaTvis, rogorc saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis
    180-e muxliT, aseve saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    22-e muxlis me-3 nawiliT dadgenili gasaCivrebis vadebi, kerZod,
    saqarTvelos kontrolis palatis Sesabamisi Semowmebis aqti Sedgenili
    iyo 2000 wlis 10 marts, xolo mosarCelem aRniSnulis Taobaze Tbilisis
    didube-CuRureTis raionul sasamarTlos 2004 wlis 1 marts mimarTa,
    maSin, rodesac Semmowmeblebma Sesabamisi reviziis aqti
    saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis
    xelmZRvanels gaacnes 2000 wlis 10 marts, rac man xelmoweriT
    daadastura.
    Sesageblis avtorma usafuZvlod miiCnia mosarCelis mosazreba
    imis Taobaze, rom mis mier nebarTvebis gacemisaTvis miRebuli
    mosakrebeli Tu safasuri warmoadgenda saxelmwifo biujetSi
    arasagadasaxado Semosavals da misi dabegvra damatebuli Rirebulebis
    gadasaxadiT ar SeiZleboda.
    Sesageblis avtorma aRniSna, rom saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis debulebis Tanaxmad,
    specialuri nebarTvebis gacemisaTvis dawesebuli iyo safasuri, romelic
    iricxeboda mis specangariSze, misi xarjva xorcieldeboda damtkicebuli
    biujetis zeviT da igi eqvemdebareboda damatebuli Rirebulebis
    gadasaxadiT dabegvras sagadasaxado kanonmdeblobis Sesabamisad.
    amdenad, Semmowmeblebma ixelmZRvaneles saqarTvelos
    sagadasaxado kodeqsis 96-e, 252-253-e muxlebiT da mosarCeles
    nebarTvebis gacemidan miRebul Semosavalze daakisres saxelmwifo
    biujetis sasargeblod dRg-s gadaxda.
    Sesageblis avtorma ar gaiziara mosarCelis mosazreba imis
    Taobaze, rom, vinaidan q. Tbilisis didubis raionis sagadasaxado
    inspeqciis mier saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo
    inspeqciaSi Catarebuli Semowmebis Sedegad, romelic Seexo 1997 wlis
    1 seqtembridan 1999 wlis 1 aprilamde periods, nebarTvebis
    gacemisaTvis miRebul Semosavlebze dRg-s daricxva arasworad iqna
    cnobili saTanado dawesebulebebis mier, avtomaturad arasworad unda
    yofiliyo cnobili saqarTvelos kontrolis palatis mier Catarebuli
    Semowmebis Sedegad analogiuri darRvevebisaTvis 37794 laris
    dakisrebac. mopasuxem aRniSna, rom igi moklebuli iyo SesaZleblobas,

    583
    Seefasebina q. Tbilisis didube-CuRureTis saolqo sagadasaxado
    inspeqciis mier miRebuli gadawyvetilebis marTlzomiereba.
    Sesageblis avtorma aRniSna, rom saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciaSi safinanso-sameurneo
    saqmianobis kompleqsuri Semowmeba Catarda saqarTvelos
    konstituciis 97-e muxliTa da ,,saqarTvelos kontrolis palatis Sesaxeb"
    saqarTvelos kanonis pirveli, me-5, 38-e, 42-e, 47-e, 71-e da 82-e
    muxlebiT saqarTvelos kontrolis palatisaTvis miniWebuli
    uflebamosilebis farglebSi.
    Tbilisis isani-samgoris raionuli sasamarTlos 2004 wlis 27 ivlisis
    gadawyvetilebiT saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo
    inspeqciis sarCeli dakmayofilda; baTilad iqna cnobili saqarTvelos
    kontrolis palatis 2000 wlis 10 martis Semowmebis aqti dRg-s daricxvis
    nawilSi, aRniSnuli Semowmebis aqtidan amoiricxa saqarTvelos
    teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciisaTvis dRg-s saxiT
    daricxuli 37794 lari; q. Tbilisis didube-CuRureTis saolqo sagadasaxado
    inspeqcias saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo
    inspeqciis piradi aRricxvis baraTidan saqarTvelos kontrolis palatis
    2000 wlis 10 martis Semowmebis aqtis safuZvelze dRg-s saxiT
    daricxuli 37794 laris amoricxva daevala.
    raionulma sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom saqarTvelos
    teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciaSi 1999 wlis aprilSi q.
    Tbilisis didubis raionis sagadasaxado inspeqciis mier Catarda
    Semowmeba damatebuli Rirebulebis gadasaxadis nawilSi, romelic
    moicavda 1997 wlis 1 seqtembridan 1999 wlis 1 aprilamde periods.
    Semowmebis Sedegad mosarCeles daericxa 19049,19 laris dRg, maT
    Soris, 8457,98 lari nebarTvebis gacemidan miRebul Semosavlebze.
    saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqcia 2000
    wlis martSi Semowmebul iqna saqarTvelos kontrolis palatis mierac,
    romelic moicavda 1997 wlis 1 maisidan 2000 wlis 1 ianvramde periods.
    Semowmebis Sedegad saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis
    saxelmwifo inspeqcias daericxa 37794 laris dRg, maT Soris, finansuri
    sanqcia-sauravi _ 24901 lari.
    raionulma sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos kontrolis
    palatis 2000 wlis 6 noembris Sesabamisi weriliT dasturdeboda, rom
    saqarTvelos kontrolis palatis mier Catarebuli Semowmebis periodi
    Seexo 1997 wlis 1 maisidan 2000 wlis 1 ianvramde periods, rac
    ramdenime TviT gascda q. Tbilisis didubis raionis sagadasaxado
    inspeqciis mier Catarebuli Semowmebis periods. xsenebul werilSi
    aRniSnuli iyo, rom saqarTvelos kontrolis palatis mier damatebiT 37794

    584
    laris daricxva ganpirobebuli iyo im garemoebiT, rom maTTvis
    saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis mier
    warmodgenili ar yofila sagadasaxado inspeqciis aqti, romelic, Tavis
    mxriv, ZiriTadad, ramdenime Tvis gansxvavebiT Seexeboda imave
    Semowmebul periods. amasTan, zemoxsenebuli weriliT dasturdeboda,
    rom saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis
    pirad baraTze daricxuli Tanxebis realoba unda garkveuliyo q. Tbilisis
    didube-CuRureTis raionis sagadasaxado inspeqciis mier, romlis
    mxridanac iseve, rogorc sagadasaxado Semosavlebis saministros
    mxridan, saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis
    baraTze daricxuli Tanxebi ukve CaTvlili iyo rogorc arasworad
    daricxuli.
    raionulma sasamarTlom aRniSna, rom mosarCelis moTxovniT
    sagadasaxado Semosavlebis saministrom ganixila q. Tbilisis didubis
    raionis sagadasaxado inspeqciis mier 1999 wlis 22 aprilis Semowmebis
    aqtis safuZvelze damatebuli Rirebulebis gadasaxadis daricxvis
    kanonierebis sakiTxi da daadgina, rom saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis Semowmebis Sedegad 19049
    laris dRg-s daricxva araswori iyo da aRniSnuli eqvemdebareboda
    saTanado koreqtirebas.
    raionulma sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos sagadasaxado
    Semosvalebis saministro aRniSnuli sakiTxis ganxilvisas daeyrdno
    ,,sabiujeto sistemisa da sabiujeto uflebamosilebaTa Sesaxeb~
    saqarTvelos kanons, romlis 21-e muxlis me-3 punqtis ,,a" qvepunqtis
    Sesabamisad, saqarTvelos centralur biujetSi Semosavlebis saxiT
    iricxeboda nebarTvebis, licenziebis gacemisa da sxva saxis saxelmwifo
    momsaxurebis gawevidan miRebuli mosakrebeli da safasuri.
    saqarTvelos finansTa saministros 1999 wlis 10 seqtembris Sesabamis
    werilSi ganmartebuli iyo, rom saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis
    saxelmwifo inspeqciis mier gacemuli nebarTvebis safasuri 1998-1999
    wlebSi mTlianad iricxeboda xazinaSi gaxsnil specialur angariSze da
    misi xarjva xorcieldeboda saqarTvelos finansTa saministros mier
    damtkicebuli xarjTaRricxvis Sesabamisad, yovelTviuri xarjvis limitis
    farglebSi biujetis asignebebis mixedviT. es Semosavlebi mTlianad unda
    aRricxuliyo, rogorc arasagadasaxado Semosavlebi da maTze sxva
    gadasaxadebis dakisreba ar unda momxdariyo. gadawyvetilebis
    miRebisas Sesabamisma saministrom aseve gaiTvaliswina im
    periodisaTvis specialuri nebarTvebis gacemiT miRebuli safasuris
    gadaxdisa da biujetTan angariSsworebis sakiTxebis normatiuli
    mouwesrigebloba da xarvezebi.

    585
    raionulma sasamarTlom aseve aRniSna, rom saqarTvelos
    teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqcia warmoadgenda
    saxelmwifo biujetis dafinansebis xarjze myof samTavrobo
    dawesebulebas, romlis mxridanac dRg-s argadaxdis SemTxvevaSic ki
    gamoricxuli iyo saxelmwifosaTvis zianis miyeneba.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, raionulma sasamarTlom
    miiCnia, rom saqarTvelos kontrolis palatis mier saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciisTvis 37794 laris dRg-s
    daricxva moxda kanonis moTxovnaTa darRveviT, ris gamoc
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-60 muxlis pirveli
    nawilis ,,d" qvepunqtis safuZvelze baTilad unda yofiliyo cnobili
    saqarTvelos kontrolis palatis Sesabamisi Semowmebis aqtis is nawili,
    romliTac saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo
    inspeqcias daekisra aRniSnuli Tanxis gadaxda.
    Tbilisis isani-samgoris raionuli sasamarTlos 2004 wlis 27 ivlisis
    gadawyvetileba saqarTvelos kontrolis palatam saapelacio wesiT
    gaasaCivra. apelantma gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da
    axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis 9 Tebervlis
    saoqmo ganCinebiT q. Tbilisis didube-CuRureTis saolqo sagadasaxado
    inspeqciis uflebamonacvled saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis q. Tbilisis sagadasaxado inspeqcia iqna
    miCneuli.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis 15 ivlisis
    ganCinebiT saqarTvelos kontrolis palatis saapelacio saCivari
    dakmayofilda nawilobriv; gauqmda Tbilisis isani-samgoris raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 27 ivlisis gadawyvetileba da saqarTvelos
    teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis sarCelze Sewyda
    saqmis warmoeba.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom mocemuli dava Tavisi
    arsiT saxelmwifo dawesebulebebs Soris samarTlebriv davas
    warmoadgenda, romlis ganxilvac uwyebrivad saerTo sasamarTloTa
    kompetenciaSi ar Sedioda da saqarTvelos prezidentisa da samTavrobo
    dawesebulebebis xelmZRvanelebis samsaxurebrivi zedamxedvelobis
    ganxorcielebis sferos ganekuTvneboda.
    amdenad, saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom
    saqarTvelos kontrolis palatasa da saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqcias Soris arsebuli samarTlebrivi

    586
    dava `saqarTvelos mTavrobis struqturis, uflebamosilebisa da
    saqmianobis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 34-e muxlis me-3
    punqtis Sesabamisad unda yofiliyo gadawyvetiliyo.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis 15 ivlisis
    ganCinebaze saqarTvelos kontrolis palatam kerZo saCivari waradgina
    imave sasamarTloSi, romliTac gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da
    saqmis warmoebis ganaxleba moiTxova.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis 26 seqtembris
    ganCinebiT saqarTvelos kontrolis palatis kerZo saCivari ar
    dakmayofilda da saqmis masalebTan erTad gansaxilvelad saqarTvelos
    uzenaes sasamarTlos gadaegzavna.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2005 wlis 14 dekembris ganCinebiT
    saqarTvelos kontrolis palatis kerZo saCivari dakmayofilda; gauqmda
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis 15 ivlisisa da 26
    seqtembris ganCinebebi da mocemul saqmeze ganaxlda saqmis
    warmoeba.
    sakasacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom saqarTvelos
    kontrolis palatis gasaCivrebuli Semowmebis aqti administraciul aqts
    warmoadgenda. amasTan, sakasacio sasamarTlom gaiziara kerZo
    saCivris avtoris ganmarteba imis Taobaze, rom saqarTvelos kontrolis
    palata ar warmoadgenda aRmasrulebeli xelisuflebis dawesebulebas, igi
    damoukidebeli iyo Tavis saqmianobaSi da angariSvaldebuli iyo
    parlamentis winaSe. samTavrobo dawesebulebebis cneba da saxeebi ki,
    romlebic angariSvaldebulni iyvnen saqarTvelos prezidentis winaSe
    gansazRvruli iyo `saqarTvelos mTavrobis struqturis, uflebamosilebisa
    da saqmianobis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoniT.
    amdenad, sakasacio sasamarTlom ar gaiziara saapelacio
    sasamarTlos msjeloba da saqarTvelos konstituciis 97-e muxlsa da
    `saqarTvelos kontrolis palatis Sesaxeb~ kanonze miuTiTa, romelTa
    Tanaxmad, saxelmwifo saxsrebisa da saxelmwifos sxva materialur
    faseulobaTa gamoyenebasa da xarjvas zedamxedvelobda saqarTvelos
    kontrolis palata. igi uflebamosili iyo, agreTve, Seemowmebina
    safinanso-sameurneo kontrolis sxva saxelmwifo organoebis
    saqmianoba, saqarTvelos kontrolis palata damoukidebeli iyo Tavis
    saqmianobaSi da angariSvaldebuli iyo parlamentis winaSe.

    587
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 10 aprilis saoqmo ganCinebiT saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentis q. Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciis uflebamonacvled saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris q. Tbilisis sagadasaxado inspeqcia iqna
    miCneuli.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 1 maisis ganCinebiT saqarTvelos kontrolis palatis saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis isani-samgoris
    raionuli sasamarTlos 2004 wlis 27 ivlisis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlo daeTanxma raionuli sasamarTlos mier
    dadgenil faqtobriv garemoebebs da samarTlebriv Sefasebebs, ris gamoc
    raionuli sasamarTlos gadawyvetileba kanonierad miiCnia. saapelacio
    sasamarTlom ganmarta, rom saqarTvelos kontrolis palatis saapelacio
    saCivarSi miTiTebuli garemoebebi ar qmnida gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmebis saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 393-e da 394-e muxlebiT gaTvaliswinebul safuZvlebs.
    amasTan, saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 22-e muxlis me-3 nawiliT
    gaTvaliswinebuli iyo administraciul-samarTlebrivi aqtis gasaCivrebis
    vada, romlis aTvlac ukavSirdeboda aqtis gacnobas. saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 58-e muxliT ki gansazRvruli iyo
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gacnobis wesi, romlis pirveli nawilis
    Tanaxmad, gacnoba gulisxmobda dainteresebuli mxarisaTvis
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gadacemas an fostis meSveobiT
    gagzavnas.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom saqmeSi warmodgenili
    mtkicebulebebiT ar dasturdeboda is garemoeba, rom mosarCeles
    zemoxsenebuli normebis moTxovnaTa dacviT ecnoba gasaCivrebuli
    aqtis Taobaze. Sesabamisad, saapelacio sasamarTlom ar gaiziara
    apelantis mosazreba sarCelis xandazmulobis Taobaze.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 1 maisis ganCineba saqarTvelos kontrolis palatam sakasacio
    wesiT gaasaCivra. kasatorma gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da
    axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba moiTxova.
    kasatori aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlom ar
    gaiTvaliswina is garemoeba, rom mosarCeles gaSvebuli hqonda
    sasarCelo moTxovnisaTvis, rogorc saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis 180-e muxliT, aseve saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 22-e muxlis me-3 nawiliT dadgenili gasaCivrebis vadebi.

    588
    kasatori ar iziarebs saapelacio sasamarTlos mosazrebas imis
    Sesaxeb, rom saqmis masalebiT ar dasturdeba, rom mosarCeles
    kanonmdeblobis moTxovnaTa dacviT ecnoba gasaCivrebuli
    Semowmebis aqtis Taobaze, vinaidan saqarTvelos kontrolis palatis
    2000 wlis 10 martis Semowmebis aqts xels awers saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis ufrosi.
    kasatori miuTiTebs, rom sasamarTlom arasworad miiCnia, rom
    mosarCelis mier nebarTvebis gacemidan miRebuli mosakrebeli Tu
    safasuri warmoadgenda saxelmwifo biujetSi arasagadasaxado
    Semosavals da igi damatebuli Rirebulebis gadasaxadiT ar ibegreboda.
    saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciis
    debulebis Tanaxmad, specialuri nebarTvebis gacemisaTvis dawesebuli
    iyo safasuri, romlis Semosavali iricxeboda mis specangariSze da misi
    xarjva xorcieldeboda damtkicebuli limitis zeviT da igi
    eqvemdebareboda damatebuli Rirebulebis gadasaxadiT dabegvras
    sagadasaxado kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesabamisad.
    kasatori usafuZvlod miiCnevs im mosazrebas, rom, vinaidan
    q. Tbilisis didube-CuRureTis raionis sagadasaxado inspeqciis mier
    saqarTvelos teqnikuri zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciaSi
    Catarebuli Semowmebis Sedegad nebarTvebis gacemisaTvis miRebul
    Semosavlebze dRg-s daricxva arasworad iqna cnobili saqarTvelos
    sagadasaxado Semosavlebis saministros mier, amitom, avtomaturad
    arasworad unda yofiliyo cnobili saqarTvelos kontrolis palatis
    Semowmebis Sedegad analogiuri darRvevebisaTvis 37794 laris
    dakisrebac. kasatori miuTiTebs, rom igi moklebuli iyo SesaZleblobas,
    Seefasebina saqarTvelos sagadasaxado Semosavlebis saministros mier
    miRebuli gadawyvetilebis marTlzomiereba.
    kasatori aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlom ar gamoiyena
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 180-e muxli da
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 22-e muxlis me-3
    nawili, romlebic unda gamoeyenebina, amasTan, gamoiyena
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 58-e muxli, romelic ar
    unda gamoeyenebina.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 1 maisis gadawyvetileba sakasacio wesiT saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q. Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciamac gaasaCivra. kasatorma gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawayvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqma moiTxova.

    589
    kasatori aRniSnavs, rom gasaCivrebuli gadawyvetileba
    ukanonoa, vinaidan saapelacio sasamarTlom daarRvia saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 389-e muxli da 249-e muxlis pirveli
    nawili, romlebic iTvaliswinebs, rom sasamarTlos gadawyvetileba
    Sedgeba Sesavali, aRwerilobiTi, samotivacio da sarezolucio
    nawilebisagan. mocemul SemTxvevaSi darRveulia gadawyvetilebis
    formaluri mxare, ris gamoc misi samarTlebrivi Sefasebac SeuZlebeli
    iyo.
    kasatori miuTiTebs, rom saapelacio sasamarTlom ar
    gaiTvaliswina is garemoeba, rom saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciam daarRvia saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 180-e muxliTa da saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 22-e muxlis me-3 nawiliT dadgenili gasaCivrebis
    vadebi.
    kasatori usafuZvlod miiCnevs saapelacio sasamarTlos
    mosazrebas, rom nebarTvebis gacemidan miRebuli Tanxebi ar unda
    yofiliyo dabegrili dRg-iT. kasatori miuTiTebs, rom aRniSnuli
    mosakrebeli, Tu iqna cnobili rogorc safasuri, warmoadgenda
    saxelmwifo biujetSi arasagadasaxado Semosavals da unda momxdariyo
    damatebuli Rirebulebis gadasaxadiT misi dabegvra. q. Tbilisis didube-
    CuRureTis saolqo sagadasaxado inspeqciis gadamxdelTa kontrolis
    ganyofilebis mier 1997 wlis 4 seqtembridan 1999 wlis 1 aprilamde
    ganxorcielebuli Semowmebis Sedegad moxda saqarTvelos teqnikuri
    zedamxedvelobis saxelmwifo inspeqciisaTvis 19049,19 laris daricxva,
    rac saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis moTxovnaTa dacviT
    ganxorcielda.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 30 ivlisisa da 24 seqtembris
    ganCinebebiT, administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q.
    Tbilisis sagadasaxado inspeqciisa da saqarTvelos kontrolis palatis
    sakasacio saCivrebi; mxareebs miecaT ufleba, aRniSnuli ganCinebebis
    Cabarebidan 14 dRis vadaSi warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad
    iyo dasaSvebi gansaxilvelad sakasacio saCivrebi administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis mixedviT; administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli
    dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007 wlis 24 oqtombramde.

    samotivacio nawili:

    590
    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivrebis
    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q. Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciisa da saqarTvelos kontrolis palatis sakasacio saCivrebi ar
    akmayofilebs administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis moTxovnebs da ar eqvemdebareba dasaSvebad cnobas Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawili
    gansazRvravs sakasacio saCivris gansaxilvelad dasaSvebobis
    amomwurav pirobebs, rogoricaa: a. saqme mniSvnelovania samarTlis
    ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis; b. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g. saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili sakasacio
    saCivrebi ar aris dasaSvebi administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli arc erTi zemoT miTiTebuli
    safuZvliT.
    kasatorebi ver asabuTeben saapelacio sasamarTlos mier saqmis
    ganxilvas mniSvnelovani saproceso darRveviT, rac arsebiTad
    imoqmedebda saqmis Sedegze da ganapirobebda araswori ganCinebis
    miRebas. kasatorebi ver aqarwyleben saapelacio sasamarTlos mier
    dadgenil faqtobriv garemoebebsa da daskvnebs.
    sakasacio saCivrebi ar aris dasaSvebi arc saapelacio sasamarTlos
    ganCinebis sakasacio sasamarTlos damkvidrebuli praqtikisagan
    gansxvavebis arsebobis safuZvliT. saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli ganCineba ar ewinaaRmdegeba am kategoriis davebze
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebul praqtikas.
    amasTan, sakasacio saCivrebis ganxilvisa da sakasacio
    sasamarTlos mier saqmeze axali gadawyvetilebis miRebis saWiroeba ar
    arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemul
    saqmes ar gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivrebs _ warmatebis perspeqtiva.

    591
    zemoTqmulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivrebis
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    sakasacio saCivrebi ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxliT, 34-e muxlis me-3
    nawiliT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q.


    Tbilisis sagadasaxado inspeqciisa da saqarTvelos kontrolis palatis
    sakasacio saCivrebi miCneul iqnes dauSveblad;
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 1 maisis ganCineba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe
    #bs-484-461(k-07) 11 oqtomberi, 2007 w.
    #8 kopaZe n. q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:
    nugzar sxirtlaZe, (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    maia vaCaZe, lali lazaraSvili
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa
    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebi.

    592
    aRwerilobiTi n a w i l i:

    n. kopaZem 25.04.06w. sarCeliT mimarTa Tbilisis saqalaqo


    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias mopasuxe saqarTvelos
    Tavdacvis saministros mimarT da Tavdacvis erovnuli akademiidan
    cnobis gamoTxova masze kuTvnili 2005 wlis sanivTe qonebis fuladi
    kompensaciis Sesaxeb da mopasuxisaTvis mis sasargeblod, 2002-2005
    w.w. sanivTe qonebis fuladi kompensaciis davalianebis _ 993 larisa da
    15 TeTris (aRniSnul Tanxas unda damateboda 2005 wlis fuladi
    kompensaciis raodenoba) gadaxda moiTxova.
    mosarCelem miuTiTa, rom msaxurobs Tavdacvis saministros
    erovnul akademiaSi, samedicino samsaxuris morige meddad.
    samsaxuris gavlis periodSi miuRebeli aqvs 2002-2005 wlebis sanivTe
    qonebis fuladi kompensacia. Tavdacvis saministros
    daqvemdebarebulma `Tavdacvis erovnulma akademiam~, aRiara
    zemoaRniSnuli valis arseboba, daiangariSa Tanxobrivad da cnobis
    saxiT gasca mosarCeleze oficialuri sabuTi (2005 wlis garda). Tavdacvis
    erovnulma akademiam mosarCeles sasamarTlos moTxovnis gareSe
    2005 wlis cnobis gacemaze uari uTxra. amasTan, mosarCelem
    miuTiTa, rom mopasuxem 2002-2003 wlebis sanivTe qonebis
    kompensaciis Sesaxeb cnoba gasca misi moTxovnis safuZvelze
    16.12.04w. amitom, saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 137-e da 141-e
    muxlebis Tanaxmad, xandazmulobis vada Sewyvetilad unda CaTvloda
    da misi aTvla xelmeored unda dawyebuliyo zemoaRniSnuli TariRidan.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    24.08.06w. gadawyvetilebiT n. kopaZis sasarCelo gancxadeba
    dakmayofilda nawilobriv, mopasuxe saqarTvelos Tavdacvis saministros
    daekisra 2003-2005 wlebis miuRebeli normiT gaTvaliswinebuli
    sanivTe qonebis kompensaciis _ 811 laris gadaxda n. kopaZis
    sasargeblod, mosarCeles uari eTqva 2002 wlis miuRebeli normiT
    gaTvaliswinebuli sanivTe qonebis kompensaciis _ 385 laris
    anazRaurebaze.
    saqalaqo sasamarTlom ganmarta, rom, vinaidan mopasuxe mxaris
    mier sadavod ar aris gamxdari mosarCelis mimarT davalianebis
    arseboba, xolo is garemoeba, rom saqarTvelos Tavdacvis saministros ar
    miuRia asigneba ar warmoadgens mopasuxis mimarT mosarCelis
    moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqmis safuZvels. amasTan, saqalaqo
    sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom 2003-2005 wlebis miuRebeli
    sanivTe qonebis kompensaciis anazRaurebis nawilSi mosarCele n.

    593
    kopaZes gaSvebuli ar hqonda saqarTvelos kanonmdeblobiT
    gaTvaliswinebuli samwliani xandazmulobis vada, ris gamoc
    sasamarTlom miiCnia, rom sasarCelo moTxovna aRniSnul nawilSi
    safuZvliani iyo.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    24.08.06w. gadawyvetileba 06.09.06w. saapelacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom, romliTac aRniSnuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    02.04.07w. ganCinebiT saqarTvelos Tavdacvis saministros saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    24.08.06w. gadawyvetileba.
    gansaxilvel SemTxvevaSi saapelacio palatam miiCnia, rom
    saapelacio saCivarSi miTiTebuli garemoebebi ar warmoadgens
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e da 394-e muxlebiT
    gaTvaliswinebul, gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmebis
    procesualur-samarTlebriv safuZvlebs. saapelacio palata srulad
    daeTanxma Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis mier dadgenil faqtobriv garemoebebs samarTlebriv Sefasebebs
    da miaCnia, rom administraciul saqmeTa kolegiis mier gamotanili
    gadawyvetileba kanonieria da Sesabamisad, ar arsebobs saapelacio
    saCivris dakmayofilebis faqtobrivi da samarTlebrivi safuZvlebi.
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom 07.05.07w. sakasacio saCivriT
    mimarTa saqarTvelos uzenaes sasamarTlos, romliTac Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 02.04.07w.
    ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT n. kopaZisaTvis
    sanivTe qonebis kompensaciis moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqma
    moiTxova.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom ganCinebis
    gamotanisas arasworad ganmarta kanoni, vinaidan samxedro
    mosamsaxure srul saxelmwifo kmayofaze imyofeba da mas `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 12.3 muxlis
    Sesabamisad, saqarTvelos kanonmdeblobiT dadgenili wesiT,
    saxelmwifos xarjze, eZleva formis tansacmeli da Sesabamisi fuladi
    kompensacia. es daTqma mxolod moqmed samxedro mosamsaxureebs
    exeba da ar SeiZleba gaTvaliswinebul iqnes yofil samxedro pirebze,
    romlebsac ar esaWiroebaT formis tansacmeli da Sesabamisad,
    kompensaciis moTxovnac maTi mxridan usafuZvloa. `samxedro
    mosamsaxuris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni formis tansacmlis

    594
    piradi saxsrebiT SeZenisa da gamoyenebis damadasturebeli
    dokumentebis warmodgenis valdebulebas ar iTvaliswinebs, radgan
    calsaxad, moqmed samxedro mosamsaxureTaTvis arc aris savaldebulo
    samsaxuris periodSi zemoxsenebuli mtkicebulebebis wardgena.
    samsaxuri samxedro pirebs, biujetisa da SesaZleblobebis farglebSi
    uzrunvelyofs formiTa da aRWurvilobiT. amasTan, kasatorma aRniSna,
    rom sasamarTlom ar gaiTvaliswina saqarTvelos Tavdacvis saministros
    mwiri SesaZleblobebi da saxelmwifo biujetSi sanivTe qonebis
    kompensaciis ararseboba.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis gacnobis,


    sakasacio saCivris safuZvlianobis Semowmebis Sedegad miaCnia, rom
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari dauSveblad
    unda iqnes cnobili Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    saqme ganixila arsebiTi procesualuri darRvevebis gareSe da saqmeze
    arsebiTad swori gadawyvetilebaa miRebuli. mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom am SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone saxelmZRvanelo da sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis
    faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom am konkretul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari ar unda iqnes
    daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    595
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-e
    muxlis me-3 nawiliT da

    daadgina:

    8. saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio saCivari


    miCneul iqnes dauSveblad;
    9. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    596
    #bs-700-666(k-07) 17 oqtomberi, 2007 w.
    #9 kuWava q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis arseboba
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 22 maisis ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 17 ivliss m. ariSvilma, n. cqiriam da sxvebma (sul 15 piri)


    sasarCelo gancxadebiT mimarTes baTumis saqalaqo sasamarTlos
    mopasuxe regionaluri sabaJo `dasavleTis" mimarT Tanxis dakisrebis
    Taobaze.
    mosarCeleebi sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebdnen, rom
    muSaobdnen regionalur sabaJo ,,dasavleTSi~. saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentis 2006 wlis 7 aprilis #180-k brZanebiT
    gaTavisufldnen regionaluri sabaJo `dasavleTis" sabaJo-saguSago
    `foTis portSi" dakavebuli Tanamdebobidan.
    mopasuxes gadasaxdeli aqvs merab ariSvilisaTvis xelfasi –
    14598,24 lari, zurab mgelaZisaTvis xelfasi – 879,27 lari, mixeil
    cqiriasaTvis xelfasi – 2326,24 lari, badri baRaTuriasaTvis xelfasi –
    2406,47 lari, laSa cxadaiasaTvis xelfasi – 1166,35 lari, zurab
    WiTavasaTvis xelfasi – 2441,15 lari, aleqsandre SaraSeniZisaTvis
    xelfasi – 2507,81 lari, Jiuli adamiasaTvis xelfasi - 2461.28 lari, goCa
    kobravasaTvis xelfasi – 1785,40 lari, aleqsandre kukutiZisaTvis xelfasi
    – 2402,31 lari, pavle SurRaiasaTvis xelfasi – 2108,62 lari, valeriane
    kuWavasaTvis xelfasi – 2406,08 lari, irakli xviCavasaTvis xelfasi –

    597
    2425,15 lari, vladimer ziminisaTvis xelfasi – 2734,28 lari, malxaz
    gaxokiasaTvis - 1328.93 lari, vladimer gigineiSvilisaTvis xelfasi –
    2141,54 lari, avTandil karanaZisaTvis xelfasi – 2170,84 lari, zviad
    qoiavasaTvis xelfasi – 2141,54 lari, rac dasturdeba mopasuxe
    organizaciebidan gacemuli cnobebiTac.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCeleebi iTxovdnen mopasuxes
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis regionalur
    sabaJo ,,dasavleTs~ maT sasargeblod dakisreboda zemoaRniSnuli
    Tanxebis gadaxda.
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 21 agvistos
    ganCinebiT saqmeSi mesame pirebad Caebnen saqarTvelos finansTa
    saministro da sabaJo departamenti.
    mopasuxe regionaluri sabaJo ,,dasavleTis~ warmomadgenelma
    sasarCelo gancxadeba ar cno da moiTxova mosarCeleebisaTvis
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 6 noembris
    gadawyvetilebiT m. ariSvilis, n. cqiriasa da sxvebis sasarCelo
    gancxadeba dakmayofilda; saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis regionalur sabaJo `dasavleTs" daevala mosarCeleebis
    sasargeblod saxelfaso davalianebebis anazRaureba sul - 37167,72 laris
    odenobiT.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivres
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentma da
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis regionaluri
    sabaJo ,,dasavleTma~.
    apelanti – saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamenti
    saapelacio saCivarSi miuTiTebda, rom saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentma ver dafara saxelfaso davalianebebi
    imis gamo, rom biujetSi es Tanxebi ramdenjerme iqna sekvestrirebuli.
    amasTan, ,,saxelmwifo biujetis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    Sesabamisad, saqarTvelos finansTa saministros davalianebebis
    dasafaravad gamoyofili aqvs 58778,5 miloni lari, aqedan 3 milioni lari
    mimarTuli unda iqnes sasamarTlo gadawyvetilebebis aRsrulebisaTvis.
    aRniSnulidan gamomdinare, apelantis ganmartebiT, saxelfaso
    davalianeba unda gasces saqarTvelos finansTa saministrom. aseve iyo
    regulirebuli zemoaRniSnuli sakiTxi 2005 wlis ,,saxelmwifo biujetis
    Sesaxeb~ kanonis 39-e muxlis me-7 punqtiT.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 6 noembris gadawyvetilebis

    598
    gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT mosarCeleebisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqmas.
    meore apelanti – saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis regionaluri sabaJo ,,dasavleTi~ saapelacio saCivarSi
    miuTiTebda, rom ver dafaravs saxelfaso davalianebebis Tanxas,
    vinidan biujetSi es Tanxebi ramdenjerme iqna sekvestrirebuli. aseve
    miuTiTa, rom aRniSnuli davalianebebis gacema unda moaxdinos
    saqarTvelos finansTa saministrom, vinaidan es sakiTxi regulirebuli iyo
    2005 wlis `saxelmwifo biujetis Sesaxeb" kanonis 39-e muxlis me-7
    punqtiT.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda baTumis
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 6 noembris gadawyvetilebis
    gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT mosarCeleebisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqmas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 22 maisis ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentisa da saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis regionaluri sabaJo ,,dasavleTis~ saapelacio saCivrebi ar
    dakmayofilda; ucvlelad darCa baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006
    wlis 6 noembris gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis werilis safuZvelze dadgenilad miiCnia, rom merab
    ariSvili, zviad qoiava, valerian kuWava, zurab mgelaZe muSaobdnen
    sabaJo ganyofilebis ufrosi inspeqtoris Tanamdebobebze da TiToeulis
    saxelfaso davalianeba Seadgenda: 1459,24 lars, 2141,54 lars, 2406,08
    lars, 879,27 lars.
    irakli xviCava, pavle SurRaia, mixeil cqiria, zurab WiTava,
    vladimer gigineiSvili muSaobdnen kontrolis ganyofilebis ufrosi
    inspeqtoris Tanamdebobebze da maTi saxelfaso davalianebebi
    Seadgenda 2425,15 lars, 2108,62 lars, 2326,24 lars, 2441,15 lars da
    2016,81 lars.
    badri baRaTuria, aleqsandre kukutiZe, laSa cxadaia, Jiuli adamia,
    goCa kobrava muSaobdnen sabaJoO kontrolis ganyofilebis inspeqtoris
    Tanamdebobebze da maTi saxelfaso davalianebebi Seadgenda: 2406.47
    lars, 2403,31 lars, 1166, 35 lars, 2461,28 lars, 1785,40 lars.
    aleqsandre SaraSeniZe muSaobda sabaJo kontrolis ganyofilebis
    mTavar inspeqtorad da misi saxelfaso davalianeba Seadgenda 2507,81
    lars.

    599
    vladimer zimini da malxaz gaxokia muSaobdnen sabaJoO
    kontrolis ufrosi inspeqtorebis Tanamdebobebze da maTi saxelfaso
    davalianebebi Seadgenda 2734,28 da 1328,93 lars.
    avTandil karanaZe muSaobda sabaJo ganyofiebis inspeqtorad da
    misi saxelfaso davalianeba Seadgenda 2170,84 lars.
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 37-e muxlis
    Tanaxmad, mosamsaxures ufleba aqvs samsaxurSi miRebis dRidan
    samsaxuridan gaTavisuflebis dRemde miiRos SromiTi gasamrjelo
    xelfasi.
    saqmis masalebiT irkveva, rom mopasuxis mier zemoaRniSnuli
    saxelfaso davalianebebi aRiarebulia.
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, saqalaqo sasamarTlos
    gadawyvetileba mosarCeleTa saxelfaso davalianebebis mopasuxe _
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJoO departamentis, amave
    saministros Semosavlebis samsaxuris regionaluri sabaJoO
    `dasavleTisaTvis" dakisrebis Taobaze kanonSesabamisobaSia
    moqmed kanonmdeblobasTan, xolo `saxelmwifo biujetis Sesaxeb"
    organuli kanonis moTxovnaTa Sesabamisad xdeba sasamarTlo
    gadawyvetilebis aRsruleba arsebul davalianebebTan dakavSirebiT, rac,
    faqtobrivad, erTmaneTs ar gamoricxavs.
    miTiTebuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma.
    kasatori sakasacio saCivriT iTxovda Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 22 maisis
    ganCinebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT mosarCeleebisaTvis
    sarCelis dakmayofilebaze uaris YTqmas.
    kasatori sakasacio saCivars afuZnebda imave garemoebebze, razec
    miuTiTebda saapelacio saCivarSi.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 27 ivlisis ganCinebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba, 2007 wlis 27 ivlisis
    ganCinebis Cabarebidan 10 dRis vadaSi warmoedginaT mosazreba, Tu
    ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad sakasacio saCivari
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis mixedviT.
    2007 wlis 6 agvistos saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxurma mosazrebiT mimarTa saqarTvelos uzenes
    sasamarTlos, romliTac moiTxova misi sakasacio saCivris dasaSvebad

    600
    cnoba, im motiviT, rom sakasacio saCivari akmayofilebda saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebs.
    2007 wlis 14 agvistos m. ariSvilis, z. mgelaZisa da sxvaTa
    warmomadgenelma mosazrebiT mimarTa saqarTvelos uzenes
    sasamarTlos, romliTac moiTxova Semosavlebis samsaxuris sakasacio
    saCivris dauSveblad cnoba im motiviT, rom sakasacio saCivari ar
    akmayofilebda saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis moTxovnebs.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas,


    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio
    saCivars, Seamowma saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos praqtika
    mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia, rom saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, saapelacio sasamarTlos ganCineba ar
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da saapelacio
    sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivris dasaSvebobis saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc aRniSnul sakasacio
    saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad daSvebaze.

    601
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis


    samsaxurs sakasacio saCivris gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    602
    saqme #bs-890-852(k-07) 9 oqtomberi, 2007 weli
    #9 labaZe q.Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe ganixila
    saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivris dasaSvebobis
    sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 18 ivnisis gadawyvetilebaze, /tariel labaZis sarCelisa gamo,
    mopasuxis saqarTvelos finansTa saministros mimarT, saxelfaso
    davalianebis anazRaurebis Sesaxeb/.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    gamoarkvia:

    tariel labaZem sarCeli aRZra Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi,


    mopasuxis saqarTvelos finansTa saministros mimarT, romliTac
    moiTxova saxelfaso davalianebis anazRaureba /ix. s.f. 2/.
    saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 13 Tebervlis gadawyvetilebiT
    tariel labaZis sarCeli dakmayofilda; mopasuxes saqarTvelos finansTa
    saministros mosarCelis sasargeblod daekisra saxelfaso davalianebis
    anazRaureba /ix. s.f. 18-19/.
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministrom, romliTac moiTxova
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 22-23/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 18 ivnisis gadawyvetilebiT
    saqarTvelos finansTa saministros saapelacio saCivari dakmayofilda
    nawilobriv, saqalaqo sasamarTlos gadawyvetilebis SecvliT saapelacio
    sasamarTlos mier miRebul iqna axali gadawyvetileba, romliTac revaz
    foCxuas sarCeli dakmayofilda nawilobriv; saqarTvelos finansTa
    saministros daevala tariel labaZis sasargeblod saxelfaso davalianebis
    478,88 laris odenobiT anazRaureba /ix. s.f. 74-76/.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministrom, romliTac moiTxova

    603
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da sakasacio
    sasamarTlos mier axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma /ix. s.f. 81-83/.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 20 seqtembris ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad /ix.s.f. 88-89/.
    saqarTvelos finansTa saministrom da Semosavlebis samsaxurma
    warmoadgines mosazrebebi sakasacio saCivris dasaSvebobis
    winapirobebTan dakavSirebiT da aRniSnes, rom sakasacio saCivari
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 `a~ muxlis safuZvelze
    eqvemdebareboda dasaSvebad cnobas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis da sakasacio saCivris


    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad, mivida im daskvnamde, rom
    saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari ar akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis
    moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda iqnes dauSveblad, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad sakasacio saCivari dasaSvebad cnobas
    eqvemdebareba Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa
    da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b)
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.

    604
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 20 seqtembris ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad /ix.s.f. 88-89/.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi ZiriTadi
    ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa Seicavs saproceso
    valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis Taobaze dasabuTebuli
    sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad kasators, romlis
    saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba, Tu romel safuZvelze
    dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris saqarTvelos finansTa saministros
    mier sakasacio sasamarTlos mier gansazRvrul saproceso vadaSi
    kompetenturad ar iqna realizebuli misi saproceso ufleba, kerZod, ver
    iqna miTiTebuli im safuZvlebze, romelTa arsebobis SemTxvevaSi
    sakasacio saCivari dasaSvebad iqneboda miCneuli. amasTan,
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saqarTvelos finansTa
    saministros sakasacio saCivarSi aRniSnuli kasaciis motivebi
    (kasaciis mizezi) ar Seicavs motivacias administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis Taobaze, romelsac SeeZlo emoqmeda
    saqmis ganxilvis Sedegze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom ar arsebobs saqarTvelos finansTa saministros
    sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi
    safuZveli, ris gamoc saqarTvelos finansTa saministros sakasacio
    saCivari miCneul unda iqnes dauSveblad.
    sarezolucio nawili:

    605
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e
    muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    18. saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari


    miCneul iqnes dauSveblad;
    19. winamdebare ganCinebis asli gadaegzavnos mxareebs;
    20. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare: n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe
    #bs-343-325(k-07) 10 oqtomberi, 2007 weli
    #8-lolaZe-2007 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    .
    saqmis ganxilvis forma _ zepiri mosmenis gareSe

    kasatori (mosarCele) _ eTer lolaZe

    mowinaaRmdege mxare (mopasuxe) _ 2002 wlis 25 aprils


    q. TbilisSi momxdari miwisZvris Sedegebis salikvidacio specialuri
    fondi

    606
    gasaCivrebuli ganCineba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 19 dekembris ganCineba

    sarCelis sagani _ destinateris statusis miniWeba

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 5 aprils eTer lolaZem sasarCelo gancxadebiT mimarTa


    Tbilisis didube-CuRureTis raionul sasamarTlos mopasuxis _ 2002 wlis 25
    aprils q. TbilisSi momxdari miwisZvris Sedegebis salikvidacio specialuri
    fondis mimarT.
    sarCelSi aRniSnuli iyo, rom 2002 wlis 25 aprils q. TbilisSi
    momxdari miwisZvris Sedegad eTer lolaZes daengra saxli navTluRis
    dasaxlebis me-7 quCis #17-Si, ris Sedegadac xsenebuli saxli sacxovreblad
    gaxda uvargisi da mosarCele Ria cis qveS darCa. miwisZvris Sedegebis
    salikvidacio RonisZiebebis ganxorcielebis mizniT, 2002 wlis 4 maiss
    dafuZnda miwisZvris Sedegebis salikvidacio specialuri fondi, romelsac
    daevala miwisZvriT dazaralebul pirTaTvis binebis SeZena da maTi iq
    Sesaxleba.
    mosarCelis ganmartebiT, eTer lolaZes specialurad Seqmnilma
    komisiam gamouyo bina da Seasaxla Temqis dasaxlebis me-3 m/r-is me-5
    kvartlis #13 korpusis #28 binaSi.
    mosarCelem aRniSna, rom q. Tbilisis mTavrobis 2003 wlis 5 ivnisis
    #08.28.176 dadgenilebiT miRebul iqna gadawyvetileba, romliTac
    miwisZvriT dazaralebul moqalaqeebs is binebi, romlebSic iyvnen
    Sesaxlebulebi, gadaecemodaT sakuTrebis uflebiT. aRniSnuli
    dadgenilebiT damtkicda sakuTrebis gadacemis wesi. specialuri komisiis
    mier eTer lolaZe Sesaxlebul iqna zemoxsenebul binaSi. aRniSnuli fondis
    xelmZRvanelobam mas garkveuli vada misca Sesabamisi dokumentebis
    warmosadgenad, droebiT sargeblobaSi gadacemuli binis sakuTrebis
    uflebiT gaformebisTvis.
    mosarCelis ganmartebiT, rogorc martoxela da avadmyofma
    pensionerma, ver SeZlo zemoxsenebuli dokumentebis Segroveba, Tumca
    zemoaRniSnul fonds misTvis raime vada imave dokumentebis
    wardgenisTvis ar ganusazRvria, xolo am dokumentebis erTobliobaSi
    wardgenis SemTxvevaSi, fondi maT warmdgen pirs aniWebda
    destinateris statuss.

    607
    mosarCele aRniSnavda, rom 2005 wlis 9 marts gancxadeba da
    yvela dokumenti waradgina fondSi da moiTxova destinateris statusis
    miniWeba, Tumca uSedegod, amasTan, dasaxelebul fonds sarCeli hqonda
    aRZruli mis mimarT da moiTxovda binidan eTer lolaZis gamosaxlebas.
    aRniSnulidan gamomdinare, eTer lolaZem moiTxova mopasuxis
    davaldebuleba, misTvis destinateris statusis miniWebis Taobaze.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005
    wlis 26 ivlisis gadawyvetilebiT eTer lolaZes uari eTqva sarCelis
    dakmayofilebaze.
    aRniSnuli gadawyvetileba eTer lolaZem saapelacio wesiT
    gaasaCivra da moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da
    sarCelis dakmayofileba.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 19 dekembris ganCinebiT eTer lolaZis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 26 ivlisis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, q. Tbilisis mTavrobis 2003
    wlis 5 ivnisis #08.28.176 dadgenilebis me-3 muxlis Tanaxmad,
    destinaterad cnobisaTvis dadgenil moTxovnas warmoadgenda is piroba,
    rom dainteresebul pirs, sxva rekvizitebTan erTad, fondSi unda waredgina
    dangreul da dangrevas daqvemdebarebul saxlze (binaze) misi sakuTrebis
    damadasturebeli oficialuri dokumenti _ cnoba sajaro reestridan an
    teqnikuri aRricxvis biurodan. am dokumentebis wardgenis Semdeg fondis
    mier aRniSnuli pirisaTvis miniWebuli iqneboda destinateris statusi.
    saapelacio sasamarTlos aRniSvniT, saqmis masalebiT ar
    dasturdeboda, rom eTer lolaZis mier fondSi wardgenil iqna zemoT
    miTiTebuli dadgenilebiT gansazRvruli, destinateris statusis
    miniWebisaTvis aucilebeli dokumentacia.
    saapelacio sasamarTlom dadasturebulad ar miiCnia is faqti, rom
    eTer lolaZes neba daerTo, droebiTi TavSesafris saxiT, Sesuliyo sadavo
    binaSi, xolo eTer lolaZis mier 2004 wels naTvluRis dasaxlebis me-7
    quCis #17-Si mdebare saxlis sakuTrebis uflebiT aRricxva (nasyidobis
    xelSekrulebis safuZvelze), q. Tbilisis mTavrobis 2003 wlis 5
    ivnisis #08.28.176 dadgenilebis Tanaxmad, ar warmoadgenda destinaterad
    misi cnobis safuZvels.
    saapelacio sasamarTlom, amasTan, aRniSna, rom arsebobda
    kanonier ZalaSi Sesuli sasamarTlo gadawyvetileba sadavo binidan eTer
    lolaZis gamosaxlebis Taobaze.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 19 dekembris ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra eTer

    608
    lolaZem da moiTxova gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da sarCelis
    dakmayofileba.
    kasatori aRniSnavs, rom gasaCivrebuli ganCineba kanonis
    darRveviTaa miRebuli da saapelacio sasamarTlom arasworad ganmarta
    `2002 wlis 25 aprils q. TbilisSi momxdari miwisZvris Sedegebis
    salikvidaciod, droebiTi TavSesafris saxiT SeZenili binebis, miwisZvris
    Sedegad dangreul an dangrevas daqvemdebarebuli sacxovrebeli saxlebis
    mqone mosaxleobisaTvis sakuTrebaSi gadacemis wesi~, rodesac
    miuTiTa, rom pirs sxva rekvizitebTan erTad, fondSi unda waredgina
    dangreul an dangrevas daqvemdebarebul sacxovrebel saxlze misi
    sakuTrebis damadasturebeli oficialuri dokumenti _ cnoba sajaro reestridan
    an teqnikuri aRricxvis biurodan.
    kasatoris ganmartebiT, zemoaRniSnuli wesis me-2 muxlis
    Tanaxmad, destinaters warmoadgens mobinadre, romelsac gaaCnia
    miwisZvris Sedegad dangreuli an dangrevas daqvemdebarebuli
    sacxovrebeli saxli q. TbilisSi da akmayofilebs am wesiT dadgenil
    moTxovnebs, xolo destinaters ar miekuTvneba mobinadre, romelsac
    gaaCnia miwiZvris Sedegad dangreuli an dangrevas daqvemdebarebuli
    saxli, magram warmoadgens am saxlis: a) mesakuTres, romelic aRniSnul
    saxls TviTon ar iyenebs sacxovreblad da cxovrobs sxva misamarTze da b)
    droebiT damqiravebels, romelsac SeuZlia iqiravos sxva saxli qalaq
    TbilisSi.
    kasatori aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlom ar imsjela
    zemoxsenebuli wesis me-3 muxlis pirveli punqtis `e~ qvepunqtis Sesaxeb,
    romelic SesaZleblad miiCnevda zemoT miTiTebuli dokumentebis
    warudgenlobis SemTxvevaSic, pirze destinateris statusis gavrcelebas, Tu
    dangreuli an dangrevas daqvemdebarebuli saxli warmoadgenda konkretuli
    destinateris erTaderT sacxovrebel adgils qalaq TbilisSi.
    kasatori aRniSnavs, rom q. Tbilisis mTavrobis 2003 wlis 5 ivnisis
    #08.28.176 dadgenilebis miRebamde, pirvel etapze droebiTi TavSesafris
    saxiT gadaeca bina Sesabamisi komisiis gadawyvetilebiT. eTer lolaZe
    2004 wels aRiricxa mesakuTred sajaro reestrSi da `sacxovrebeli
    sadgomiT sargeblobisas warmoSobili urTierTobebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis me-2 muxlis Tanaxmad, mas sakuTrebis ufleba
    hqonda mis mier dakavebul sacxovrebel sadgomze, romelic mis erTaderT
    sacxovrebels warmoadgenda q. TbilisSi, amasTan, faqtobrivad flobda
    sacxovrebel sadgoms mesakuTresTan sanotaro formis dacvis gareSe
    dadebuli werilobiTi xelSekrulebis safuZvelze da imavdroulad igi
    registrirebuli iyo imave misamarTze.

    609
    kasatoris ganmartebiT, zemoaRniSnulidan gamomdinare, igi
    akmayofilebs destinateris statusis misaRebad dadgenil moTxovnebs.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 30 aprilis ganCinebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, dasaSvebobis
    Sesamowmeblad warmoebaSi iqna miRebuli eTer lolaZis sakasacio
    saCivari; mxareebs miecaT ufleba, 2007 wlis 30 aprilis ganCinebis
    Cabarebidan 14 dRis vadaSi warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo
    dasaSvebi gansaxilvelad sakasacio saCivari administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis mixedviT; administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis
    Semowmeba ganisazRvra 2007 wlis 27 ivnisamde.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 27 ivnisis ganCinebiT eTer lolaZis sakasacio
    saCivari miCneul iqna dasaSvebad administraciuli saproceso kodeqsis 34-
    e muxlis me-3 nawilis `a~ qvepunqtiT da misi ganxilva mxareTa
    daswrebiT dainiSna 2007 wlis 26 seqtembers, 11.00 saaTze.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo zepiri mosmenis gareSe gaecno saqmis


    masalebs, Seamowma gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba-
    dasabuTebuloba, warmodgenili sakasacio saCivris safuZvlianoba da
    miaCnia, rom eTer lolaZis sakasacio saCivari ar unda dakmayofildes.
    sakasacio sasamarTlos mocemuli saqmis masalebis mixedviT,
    dadgenilad miaCnia Semdegi faqtobrivi garemoebebi: saqarTvelos
    urbanizaciisa da mSeneblobis saministros mier gacemuli 2002 wlis 3
    ivnisis gamokvlevis Sesaxeb #2886 baraTis Tanaxmad, sacxovrebeli bina,
    mdebare q. TbilisSi, navTluRis dasaxlebis me-7 quCis #17-Si, mwvave
    avariuli da sacxovreblad uvargisia (s.f. 5). q. Tbilisis isani-samgoris
    raionis gamgeobis Sps `sabinao-komunaluri gaerTianebis~ filialis _ #93
    `momsaxurebis servisuli centris~ 2002 wlis 4 ivlisis #706 cnobis
    mixedviT, eTer lolaZe dabadebulia 1937 wels da aris pensioneri (s.f. 8).
    sainformacio-samisamarTo ganyofilebis monacemebis Sesaxeb 2004 wlis
    1 oqtombris cnobis Tanaxmad, eTer lolaZe registrirebulia Semdeg
    misamarTze _ q. Tbilisi, naTvluRis dasaxlebis me-7 quCa, #17-Si (s.f. 9).
    moqalaqis piradobis mowmobis mixedviT, eTer lolaZis misamarTia _ q.
    Tbilisi, naTvluRis dasaxlebis me-7 quCis #17 (s.f. 10). miwis (uZravi
    qonebis) Sesaxeb sajaro reestris 2004 wlis 5 oqtombris amonaweris
    mixedviT, q. TbilisSi, navTluRis dasaxlebis me-7 quCis #17-sa da #20-Si

    610
    arsebuli Senoba-nagebobani da miwis nakveTi warmoadgens giorgi
    axalkaciSvilisa da eTer lolaZis saerTo sakuTrebas, ris safuZvelsac
    warmoadgens sanotaro wesiT damowmebuli 2004 wlis 22 seqtembris
    nasyidobis xelSekruleba (s.f. 6). isani-samgoris raionis miwisZvris fondis
    raionuli komisiis sxdomis 2002 wlis 13 ivlisis #2 oqmiT damtkicda
    dazaralebul moqalaqeTagan pirvel rigSi dasakmayofilebeli 50-ojaxiani
    sia, damtkicebuli siidan gamoiyo da damtkicda 11-ojaxiani sia, romelTac
    upirvelesad unda miscemodaT droebiTi binebi, xolo aRniSnul 11-
    ojaxian siaSi Seyvanil iqna eTer lolaZe (s.f. 48-49). 2002 wlis 25 aprils q.
    TbilisSi momxdari miwisZvris Sedegebis salikvidacio specialurma
    fondma 2005 wlis 23 marts eTer lolaZes acnoba, rom xsenebuli fondi mis
    mier dakavebul fondis kuTvnil binaze eTer lolaZis destinaterad cnobis
    Taobaze gancxadebis ganxilvas daubrundeboda sasamarTlos mier saboloo
    gadawyvetilebis miRebis Semdeg (s.f. 11).
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom q. Tbilisis mTavrobis 2003
    wlis 5 ivnisis #08.28.176 dadgenilebiT (danarTi #1) damtkicda `2002 wlis
    25 aprils q. TbilisSi momxdari miwisZvris Sedegebis salikvidaciod,
    droebiTi TavSesafris saxiT SeZenili binebis, miwisZvris Sedegad
    dangreul an dangrevas daqvemdebarebuli sacxovrebeli saxlebis mqone
    mosaxleobisaTvis sakuTrebaSi gadacemis wesi~. aRniSnuli wesis pirveli
    muxlis mixedviT, igi aregulirebs miwisZvris Sedegebis salikvidaciod,
    fondis mier SeZenili binebis miwisZvris Sedegad dangreul an dangrevas
    daqvemdebarebuli sacxovrebeli saxlebis (binebis) mqone
    mosaxleobisaTvis (destinateri) sakuTrebaSi gadacemis pirobebs,
    procedurebsa da masTan dakavSirebul sxva sakiTxebs. imave wesis me-2
    muxlis pirveli punqtiT gansazRvrulia piris destinaterad cnobis pirobebi,
    kerZod, masSi miTiTebulia, rom am wesis miznebisaTvis destinaters
    warmoadgens mobinadre (ojaxi), romelsac gaaCnia miwisZvris Sedegad
    dangreuli an dangrevas daqvemdebarebuli sacxovrebeli saxli (bina) qalaq
    TbilisSi da akmayofilebs am wesiT dadgenil moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom miwisZvris Sedegad
    dangreul an dangrevas daqvemdebarebuli sacxovrebeli saxlebis (binebis)
    mqone pirisaTvis fondis mier SeZenili binis sakuTrebaSi gadacemisaTvis
    aucilebelia, rom piri akmayofilebdes `2002 wlis 25 aprils q. TbilisSi
    momxdari miwisZvris Sedegebis salikvidaciod, droebiTi TavSesafris
    saxiT SeZenili binebis, miwisZvris Sedegad dangreul an dangrevas
    daqvemdebarebuli sacxovrebeli saxlebis mqone mosaxleobisaTvis
    sakuTrebaSi gadacemis wesis~ me-2 muxlis pirveli punqtis moTxovnebs
    da mas miniWebuli hqondes destinateris statusi.

    611
    zemoaRniSnuli wesis me-3 muxlis pirveli punqtis mixedviT, fondis
    pirveli rigis gansaxorcielebel RonisZiebas ganekuTvneba destinaterze
    droebiTi TavSesafris saxiT, fondis mier SeZenili binis sargeblobis uflebiT
    gadacema da amis damadasturebeli xelSekrulebis, miReba-gadacemis
    aqtis gaformeba, Tu dainteresebuli piri fondSi warmoadgens:
    gancxadebas; saqarTvelos urbanizaciisa da mSeneblobis saministros
    oficialurad damowmebul daskvnas, romliTac mis kuTvnil sacxovrebel
    saxls (binas) miniWebuli eqneba _ dangreuli an dangrevas
    daqvemdebarebuli kategoria; dangreul an dangrevas daqvemdebarebul
    saxlze (binaze) misi sakuTrebis damadasturebel oficialur dokuments
    (cnoba sajaro reestridan an teqnikuri aRricxvis biurodan) da suladobis
    ganmsazRvrel forma #1-s. imave punqtis `e~ qvepunqtis Tanaxmad, am
    punqtis `g~ qvepunqtSi miTiTebuli dokumentis warmodgenis
    SeuZleblobis SemTxvevaSi _ sasamarTlo wesiT dadasturebul faqts, rom
    dangreuli an dangrevas daqvemdebarebuli saxli (bina) warmoadgens am
    konkretuli destinateris erTaderT sacxovrebel adgils qalaq TbilisSi.
    xsenebuli muxlis me-2 da me-3 punqtebis mixedviT ki, am muxlis pirvel
    punqtSi miTiTebuli dokumentebi fondSi warmodgenil unda iqnes
    erTobliobaSi (paketSi), romlis safuZvelzec fondi aRniSnul pirs aniWebs
    destinateris statuss, xolo am muxlis pirvel punqtSi miTiTebuli
    dokumentebidan erT-erTis warmoudgenlobis SemTxvevaSi, piri ver iZens
    destinateris statuss.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs, rom miwisZvris Sedegebis
    salikvidacio specialurma fondma Tbilisis gldani-naZaladevis raionul
    sasamarTloSi aRZra samoqalaqo sarCeli eTer lolaZis mimarT da
    miuTiTa, rom q. TbilisSi, Temqis dasaxlebis me-3 m/r-is me-5 kvartalSi,
    #13 korpusis #28 bina miwisZvriT dazaralebulTaTvis droebiTi
    TavSesafris mizniT, Seisyida salikvidacio fondma, romelSic TviTneburad
    SeiWra eTer lolaZe. igi ar warmoadgenda fondis destinaters, xolo fondi
    axorcielebda fondis destinaterebisaTvis droebiT sargeblobaSi binis
    gadacema-registracias, eTer lolaZis binaSi SeWriT ki ver xerxdeboda
    sadavo binis destinaterisaTvis gadacema. mosarCelem moiTxova eTer
    lolaZis gamosaxleba sadavo binidan. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    samoqalaqo, samewarmeo da gakotrebis saqmeTa palatis 2005 wlis 14
    seqtembris ganCinebiT eTer lolaZis sakasacio saCivari ar dakmayofilda,
    ucvlelad darCa Tbilisis saolqo sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo da
    gakotrebis saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis 4 Tebervlis ganCineba,
    romliTac, Tavis mxriv, eTer lolaZis saapelacio saCivari ar dakmayofilda
    da ucvlelad darCa Tbilisis gldani-naZaladevis raionuli sasamarTlos 2004
    wlis 14 seqtembris gadawyvetileba, romliTac miwisZvris Sedegebis

    612
    salikvidacio specialuri fondis sarCeli dakmayofilda da eTer lolaZe
    gamosaxlda sadavo _ q. TbilisSi, Temqis dasaxlebis me-3 m/r-is me-5
    kvartalSi, #13 korpusis #28 binidan, xolo aRniSnuli gadawyvetileba
    daeqvemdebara dauyovnebliv aRsrulebas.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo da
    gakotrebis saqmeTa palatis 2005 wlis 14 seqtembris ganCinebiT
    sakasacio palatam miiCnia, rom kasatoris mosazreba imis Sesaxeb, rom
    destinateris statusis mosapoveblad man waradgina is sabuTebi, rac
    miTiTebulia qalaq Tbilisis mTavrobis 2003 wlis 5 ivnisis #08.28.176
    dadgenilebiT damtkicebuli `2002 wlis 25 aprils q. TbilisSi
    momxdari miwisZvris Sedegebis salikvidaciod droebiTi TavSesafris
    saxiT SeZenili binebis, miwisZvris Sedegad dangreul an dangrevas
    daqvemdebarebuli sacxovrebeli saxlebis mqone mosaxleobisaTvis
    sakuTrebaSi gadacemis wesis” me-3 muxlSi, iyo usafuZvlo, radgan
    saqmeSi arsebuli masalebiT ar dasturdeboda, rom eTer lolaZem fondSi
    waradgina aRniSnuli wesis me-3 muxlis pirvel punqtSi CamoTvlili
    dokumentebi, kerZod: gancxadeba, saqarTvelos urbanizaciisa da
    mSeneblobis saministros oficialurad damowmebuli daskvna, romliTac
    mis kuTvnil sacxovrebel saxls (binas) miniWebuli eqneboda _ dangreuli
    an dangrevas daqvemdebarebuli kategoria, dangreul an dangrevas
    daqvemdebarebul saxlze (binaze) misi sakuTrebis damadasturebeli
    dokumenti da suladobis ganmsazRvreli forma #1.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo da gakotrebis saqmeTa
    palatis 2005 wlis 14 seqtembris kanonier ZalaSi Sesuli ganCinebiT
    udavod dadgenilad aris miCneuli, rom eTer lolaZes zemoxsenebul fondSi
    ar warudgenia zemoT dasaxelebuli wesis me-3 muxlis pirvel punqtSi
    miTiTebuli dokumentebi.
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 106-e muxlis (faqtebi,
    romlebic ar saWiroeben mtkicebas) `b~ qvepunqtis Tanaxmad, mxareebi
    Tavisufldebian mtkicebulebaTa warmodgenisagan iseTi faqtebis
    dasadastureblad, romlebsac Tumca emyareba maTi moTxovnebi, Tu
    Sesagebeli, magram damtkicebas ar saWiroeben. esenia _ faqtebi,
    romlebic dadgenilia erT samoqalaqo saqmeze sasamarTlos kanonier
    ZalaSi Sesuli gadawyvetilebiT, Tu sxva samoqalaqo saqmeebis
    ganxilvisas igive mxareebi monawileoben. imave kodeqsis 266-e muxlis
    mixedviT, gadawyvetilebis kanonier ZalaSi Sesvlis Semdeg mxareebs,
    agreTve, maT uflebamonacvleebs ar SeuZliaT xelaxla ganacxadon
    sasamarTloSi igive sasarCelo moTxovnebi imave safuZvelze, agreTve

    613
    sadavo gaxadon sxva procesSi gadawyvetilebiT dadgenili faqtebi da
    samarTlebrivi urTierTobani.
    aqedan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom,
    vinaidan mocemul saqmeSi igive mxareebi monawileoben, romlebic
    zemoaRniSnul samoqalaqo saqmeSic iRebdnen monawileobas,
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos samoqalaqo, samewarmeo da
    gakotrebis saqmeTa palatis 2005 wlis 14 seqtembris ganCinebas amave
    ganCinebiT dadgenili faqtebisa da samarTlebrivi urTierTobebis kuTxiT
    gaaCnia preiudiciuli mniSvneloba mocemul saqmesTan mimarTebaSi.
    `2002 wlis 25 aprils q. TbilisSi momxdari miwisZvris Sedegebis
    salikvidaciod, droebiTi TavSesafris saxiT SeZenili binebis, miwisZvris
    Sedegad dangreul an dangrevas daqvemdebarebuli sacxovrebeli saxlebis
    mqone mosaxleobisaTvis sakuTrebaSi gadacemis wesis~ me-5 muxlis
    pirveli punqtis mixedviT, Tu am wesis ZalaSi Sesvlamde, fondis mier
    SeZenil binaSi cxovrobs piri (ojaxi) da is fondSi warmoadgens am wesis
    me-3 muxlis pirveli punqtiT gaTvaliswinebul dokumentebs, is SeiZens
    destinateris statuss da am binasTan mimarTebaSi masze gavrceldeba am
    wesis me-4 muxliT (sakuTrebis uflebis SeZena fondis mier gadacemul
    binaze) dadgenili pirobebi. imave wesis me-5 muxlis me-2 punqtis
    Tanaxmad ki, Tu am wesis ZalaSi Sesvlamde, fondis mier SeZenil binaSi
    cxovrobs piri (ojaxi) da is fondSi ver warmoadgens am wesis me-3 muxlis
    pirveli punqtiT gaTvaliswinebul dokumentebs, fondi aRniSnul pirTan
    aformebs am biniT eqvsi TviT sargeblobis xelSekrulebas, romlis gasvlis
    Semdegac, aRniSnuli piri fonds, rogorc mesakuTres, savaldebulo wesiT
    uTavisuflebs am binas, winaaRmdeg SemTxvevaSi binis
    gamoTavisufleba moxdeba sasamarTlo wesiT.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs kasatoris mosazrebas, rom
    gasaCivrebuli ganCineba kanonis darRveviTaa miRebuli da saapelacio
    sasamarTlom arasworad ganmarta `2002 wlis 25 aprils q. TbilisSi
    momxdari miwisZvris Sedegebis salikvidaciod, droebiT TavSesafris
    saxiT SeZenili binebis, miwisZvris Sedegad dangreul an dangrevas
    daqvemdebarebuli sacxovrebeli saxlebis mqone mosaxleobisaTvis
    sakuTrebaSi gadacemis wesi~.
    saapelacio sasamarTlom marTebulad miuTiTa, rom zemoxsenebuli
    wesis me-3 muxlis Tanaxmad, destinaterad cnobisaTvis dadgenil
    moTxovnas warmoadgenda is piroba, rom dainteresebul pirs fondSi
    aucileblad unda waredgina dangreul da dangrevas daqvemdebarebul
    saxlze (binaze) misi sakuTrebis damadasturebeli oficialuri dokumenti _
    cnoba sajaro reestridan an teqnikuri aRricxvis biurodan, xolo am

    614
    dokumentebis wardgenis Semdeg fondis mier aRniSnuli pirisaTvis
    miniWebuli iqneboda destinateris statusi.
    sakasacio sasamarTlos dadgenilad miaCnia, rom 2002 wlis 23
    aprilis mdgomareobiT q. TbilisSi, navTluRis dasaxlebis me-7 quCis #17-
    Si mdebare bina eTer lolaZis saxelze sakuTrebis uflebiT ar iricxeboda da
    xsenebuli bina mis saxelze sajaro reestrSi sakuTrebis uflebiT aRiricxa
    2004 wlis nasyidobis xelSekrulebis safuZvelze.
    kasatori sakasacio saCivris safuZvlad miuTiTebs im garemoebaze,
    rom saapelacio sasamarTlom ar imsjela zemoxsenebuli wesis me-3 muxlis
    pirveli punqtis `e~ qvepunqtze, romelic SesaZleblad miiCnevs zemoT
    miTiTebuli dokumentebis warudgenlobis SemTxvevaSic, pirze
    destinateris statusis gavrcelebas, Tu dangreuli an dangrevas
    daqvemdebarebuli saxli warmoadgens konkretuli destinateris erTaderT
    sacxovrebel adgils qalaq TbilisSi.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom `2002 wlis 25 aprils q.
    TbilisSi momxdari miwisZvris Sedegebis salikvidaciod, droebiTi
    TavSesafris saxiT SeZenili binebis, miwisZvris Sedegad dangreul an
    dangrevas daqvemdebarebuli sacxovrebeli saxlebis mqone
    mosaxleobisaTvis sakuTrebaSi gadacemis wesis~ me-3 muxlis pirveli
    punqtis `e~ qvepunqtis realizebisaTvis ar aris sakmarisi mxolod
    mosarCelis gancxadeba, rom dangreuli an dangrevas daqvemdebarebuli
    saxli warmoadgendes piris erTaderT sacxovrebels q. TbilisSi, aramed,
    amisaTvis aucilebelia aRniSnulis Taobaze sasamarTlo wesiT
    dadasturebuli faqti. mocemuli saqmis masalebiT ki ar dasturdeba eTer
    lolaZis saxelze amis Sesaxeb sasamarTlo wesiT dadasturebuli faqtis
    arseboba. Sesabamisad, eTer lolaZe ver akmayofilebs destinateris statusis
    misaRebad dadgenil moTxovnebs.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo miiCnevs,
    rom ar arsebobs sakasacio saCivris dakmayofilebis safuZveli, ris gamoc
    gasaCivrebuli ganCineba unda darCes ucvlelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawiliT,
    410-e muxliT da

    daadgina:

    615
    1. eTer lolaZis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 19 dekembris ganCineba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe
    mosamarTleebi: n. qadagiZe
    n. sxirtlaZe
    #bs-722-688(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w
    #9 lutiZe q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma londo lutiZis sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis
    arseboba quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 4 ivnisis ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili

    2005 wlis 5 marts londo lutiZem sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa zestafonis raionul sasamarTlos mopasuxeebis: sajaro reestris
    erovnuli saagentos zestafonis teritoriul samsaxuris, sof. rodinaulis
    sakrebulosa da sergo lutiZis mimarT administraciuli aqtis baTilad
    cnobis Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom
    cxovrobda zestafonis raionis sof. rodinaulSi. reformamde dedamisi -
    daSa lutiZe flobda 5000 kv.m miwas, xolo reformis periodSi, kanonis
    Sesabamisad, ganesazRvra pirveli kategoria da rogorc kolmeurnes,
    mieca 1,25 ha miwa. am farTSi komisiis daudevrobiT Sevida anzor
    lutiZis 1200 kv.m miwac. miuxedavad maTi winaaRmdegobisa,
    aRniSnuli miwa aweria dRemde, xolo miwa anzor lutiZis sakuTrebaa.

    616
    sakarmidamo nakveTis nawili, romelsac igi flobda, reformamde daTmo
    dedamisma misi Zmis - niko lutiZis sasargeblod. mas, rogorc qalaqSi
    mcxovrebs, ekuTvnoda 0,25 ha da igi unda mizomoda mas.
    1992 wels aRniSnul miwaze pretenzia ganacxada JuJuna
    lutiZem da saprivatizacio komisiam kanonis uxeSi darRveviT Seadgina
    miReba-Cabarebis aqti #113-1, romelSic Seitanes maTi komlis
    sakuTrebaSi arsebuli 1200 kv.m e.w. sabostne miwac, xolo misi Zma
    nikoloz lutiZe darCa miwis gareSe.
    1995 wels Seicvala soflis xelmZRvaneloba da yalbi miReba-
    Cabarebis aqtis #113-1 safuZvelze Seadgines meore yalbi aqti #582.
    amasTan, mas Seucvales kategoria da nacvlad meoresi miakuTvnes
    pirveli kategoria. Semdeg, sxva komisiis mier, kvlav meore kategoria
    miaweres JuJuna lutiZis komls.
    mosarCelis ganmartebiT, daSa lutiZis miReba-Cabarebis aqti
    misTvis xelmiuwvdomeli iyo da mxolod TebervalSi SeZlo
    moepovebina igi sajaro reestrSi. aqti aRmoCnda gadasworebuli da
    nakveTebi gaorebuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda
    1993 wlis 25 ivliss JuJuna lutiZis saxelze gacemuli miwis nakveTis
    miReba-Cabarebis Sualeduri aqtis baTilad cnobasa da 1200 kv.m miwis
    nakveTis miwis miReba-Cabarebis saxelwifo aqtSi mis saxelze
    aRricxvas.
    sasamarTlo sxdomaze mosarCele londo lutiZis
    warmomadgenelma nikoloz lutiZem daazusta sarCeli da sabolood
    moiTxova 1993 wlis 25 ivliss JuJuna lutiZis saxelze gacemuli Sualeduri
    aqtis baTilad cnoba, agreTve davaleboda sajaro reestrs sergo lutiZis
    saxelze gacemul miwis miReba-Cabarebis #582 saxelmwifo aqtSi
    cvlilebebis Setana, saidanac amoiricxeboda saxnavi miwis nakveTi,
    1748 kv.m mimatebuli venaxi - 5950 kv.m da sayane farTi 800 kv.m,
    misi dedis - daSa lutiZis saxelze 1997 wlis TebervalSi gacemuli miwis
    nakveTis miReba-Cabarebis #848 saxelmwifo aqtis gauqmeba da axali
    aqtis miReba Sesabamisi cvlilebebiT.
    zestafonis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 4 dekembris
    gadawyvetilebiT londo lutiZis sarCeli ar dakmayofilda.
    raionuli sasamarTlo gadawyvetilebaSi miuTiTebda, rom
    mopasuxe sergo lutiZis dedas, JuJuna lutiZes, mikuTvnebuli hqonda
    pirveli kategoriis komlis statusi, romelic 1995 wlis 28 aprilis miwis
    miReba-Cabarebis #582 aqtiT flobda 1.25 ha miwis nakveTs. 1998
    wlis 2 oqtombers s. lutiZem miiRoO dedis - JuJuna lutiZis
    samemkvidro qoneba, razec gaica samemkvidro mowmoba. 1998 wels

    617
    sofel rodinoulis gamgeobis sxdomis gadawyvetilebiT aRdgenil iqna s.
    lutiZis samemkvidreo komli da mTlianad miwis nakveTi, rasac flobda
    JuJuna lutiZe.
    sof. rodinoulis sakrebulos 1998 wlis 25 noembris miwis miReba-
    Cabarebis #582 aqtiT aw gardacvlil J. lutiZes miwis nakveTi
    Seumcirda meore kategoriis komlisaTvis gansazRvrul 0,75 ha-mde.
    sergo lutiZis mier zestafonis raionul sasamarTloSi Setanil iqna
    sarCeli, romliTac moiTxova miwis marTvis sammarTvelos mier 1998
    wlis 25 noembers gacemuli miwis miReba-Cabarebis aqtis baTilad
    cnoba.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 20 martis gadawyvetilebiT dakmayofilda s. lutiZis sarCeli da
    baTilad iqna cnobili J. lutiZis saxelze 1998 wlis 25 noembers gacemuli
    miwis nakveTis miReba-Cabarebis #582 aqti, xolo sadavo #113-1
    Sualeduri aqti, romelic gacemulia 1993 wlis 25 ivliss J. lutiZis saxelze
    da win uswrebs mis saxelzeve 1995 wlis 28 aprils gacemul miwis
    nakveTis miReba-Cabarebis aqts, Sedgenilia im droisaTvis moqmedi
    miwis kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesabamisad da mas xels awers
    komisiis yvela wevri. Sualeduri aqtis mixedviT, J. lutiZes gamoeyo
    miwis farTobi 4 nakveTad, rac Setanil iqna miReba-Cabarebis aqtSi.
    raionuli sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnuli miwis nakveTis
    aqtis kanonierebaze erTxel ukve imsjela q. quTaisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatam 2006 wlis 20 marts
    miRebuli gadawyvetilebiT, rac warmoadgens preiudicias mocemuli
    saqmisaTvis.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra londo
    lutiZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofileba.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2007 wlis 4 ivnisis ganCinebiT londo lutiZis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda; ucvlelad darCa zestafonis raionuli sasamarTlos 2006
    wlis 4 dekembris gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom sof.
    rodinaulSi pirveli kategoriis komlis dakmayofileba, upirveles yovlisa,
    xdeboda sakarmidamo mimdebare teritoriiT, xolo danarCeni emateboda
    sareformo miwis fondidan.
    qalaqSi mcxovrebi pirisaTvis miwis farTis gamoyofa xdeboda
    pirveli, me-2 da me-3 kategoriis komlebis dakmayofilebis Semdeg,
    privatizacia `soulobis" principiT ar ganxorcielebula da igi reformis
    Catarebas safuZvlad ar dasdebia.

    618
    mosarCele londo lutiZisa da raionul sasamarTloSi misi
    warmomadgenlis, nikoloz lutiZis dedas - daSa lutiZes ganesazRvra
    pirveli kategoria, Sesabamisi normiT 1,25ha. n. lutiZe sofelSi Caweril
    iqna 1996 wlidan da mas reformaSi monawileoba ar miuRia.
    Sesabamisad, misTvis miwis nakveTi unda gamoyofiliyo yvela
    kategoriis komlis dakmayofilebis Semdeg, xolo Tu mas nakveTi
    dauTmo dedam, maSin udavoa, rom es daTmoba unda momxdariyo
    daSa lutiZis nakveTis farglebSi. JuJuna lutiZes mikuTvnebuli hqonda
    pirveli kategoriis komlis statusi. igi 1995 wlis 28 aprils miwis miReba-
    Cabarebis #582 sax. aqtiT flobda 1,25 ha-s. 1998 wels JuJuna lutiZis
    Svilma, sergo lutiZem, miiRo samkvidro mowmoba da igi aRdgenil
    iqna dedis komlSi _ pirveli kategoriis miwis nakveTiT, saxliTa da
    uZrav-moZravi qonebiT. Semdeg mas miwis nakveTi Seumcirda me-2
    katogoriis komlisaTvis gansazRvrul 0,75 ha-mde, rac gasaCivrebul
    iqna s. lutiZis mier. quTaisis saapelacio sasamarTlos 2006 wlis 20
    martis gadawyvetilebiT damayofilda s. lutiZis sarCeli, baTilad iqna
    cnobili J. lutiZis saxelze gacemuli miwis nakveTis miReba-Cabarebis
    #582 aqti, romliTac am ukanasknels miniWebuli hqonda me-2
    kategoria. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba ZalaSi darCa
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2006 wlis 19 seqtembris ganCinebiT.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, sayuradReboa, rom sadavo
    1993 wlis 25 ivlisis #113-1 Sualeduri aqti, gacemuli J. utiZis saxelze,
    winmswrebia 1995 wlis 28 aprilis miReba-Cabarebis aqtisa, romelsac
    xels awers komisis yvela wevri da romlis Tanaxmadac J. lutiZes
    gamoeyo miwis farTobi 4 nakveTad, rac imave zomebSi Setanil iqna
    xsenebul miReba-Cabarebis aqtSi, rac dReisaTvis ZalaSia.
    aRniSnuli miwis nakveTis aqtis kanonierebaze imsjela quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatam 2006 wlis 20
    martis gadawyvetilebaSi da saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam 2006 wlis 19
    seqtembris ganCinebaSi, kerZod, quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 20 martis gadawyvetilebaSi
    aRniSnulia: `aRdgenil iqnes sergo lutiZis ufleba dedis - nadeJda lutiZis
    mflobelobaSi myof 1,25 ha miwis farTobze, saxlze, uZrav-moZrav
    qonebaze ... JuJuna lutiZe gardaicvala 1997 wlis 16 ivliss. J. lutiZis
    gardacvalebis Semdeg, komlis kategoriis statusis SecvlisaTvis raime
    samarTlebrivi safuZveli ar arsebobda".
    sakasacio sasamarTlos 2006 wlis 19 seqtembris ganCinebaSi
    miTiTebulia, rom, `sakasacio sasamarTlo dauSveblad miiCnevs

    619
    kasatoris sakasacio pretenzias, rom s. lutiZem memkvidreobiT miiRo
    mxolod saxli da samkvidro mowmobiT ar yofila gaTvaliswinebuli
    miwa".
    `s. lutiZis dedis gardacvalebis Semdeg sofel rodinoulis
    sakrebulos ufleba hqonda Seecvala komlis katregoria, rac warmoadgens
    sadavo miReba-Cabarebis aqtis baTilad cnobis safuZvels". `J. lutiZis
    kuTvnili miwa sadao miReba-Cabarebis aqtis gacemis droisaTvis
    gadasuli iyo s. lutiZis sakuTrebaSi".
    saapelacio sasamarTlo miuTiTebda, rom #113-1 Sualeduri aqtis
    baTilad cnobis kanonieri safuZveli apelantis mier dasaxelebuli ar iqna,
    piriqiT, xsenebuli aqti kanonieria da #588 aqtSi cvlilebebis Setanis
    aranairi safuZveli ar arsebobs, miT umetes SeuZlebeli da
    dausabuTebelia #46X46, 38X38, 170X170, 35X35 nakveTebis aqtidan
    amoReba, rameTu aseTis SemTxvevaSi J. lutiZis miwis nakveTi
    gaumarTleblad Semcirdeba, rac sakuTrebis aramarTlzomieri xelyofis
    tolfasi moqmedeba iqneba.
    saapelacio palatis ganmartebiT, usafuZvloa apelantis moTxovna
    aw gardacvlili daSa lutiZis 1997 wlis miwis miReba-Cabarebis aqtis
    baTilad cnobisa da axali aqtis gamocemis Sesaxeb, radgan daSa lutiZe
    gardaicvala 1995 wels da 1997 wlis aqtze misi xelmowera ver
    iqneboda, misi komli gaagrZela londo lutiZem, xolo is garemoeba, rom
    aqtSi daSvebulia Secdomebi gaangariSebis TvalsazrisiT, ar aris
    marTebuli, radgan aseTi ram saqmis masalebiT ar dasturdeba.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio saCivriT gaasaCivra
    londo lutiZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli ganCinebis
    gauqmeba da saqmis xelaxla gansaxilvelad imave sasamarTloSi
    dabruneba.
    kasatoris miTiTebiT, is garemoeba, rom miwis nakveTi dedamiss
    - daSa lutiZes miuzomes, dadgenilia sareformo komisiis wevrebis
    dakiTxvebiT, axsna-ganmartebebiTa da sisxlis samarTlis saqmeze
    arsebuli masalebiT. aRniSnuli dakiTxvis oqmis aslebi man waradgina
    sasamarTlo sxdomaze zestafonSi, rasac mosamarTlem Sefaseba ar
    misca, ar imsjela mtkicebulebebze aseve arc saapelacio sasamarTlom.
    Tuki JuJuna lutiZis miwis nakveTSi Sedioda sadavo nakveTi,
    maSin 1993-1995 wlebSi ratom mimarTavda igi rodinaulis gamgeobas
    da miwis marTvis sammarTvelos miwis nakveTebis xelaxali `dakolvis"
    moTxovniT.
    kasatoris aRniSvniT, saapelacio sasamarTlom miiRo
    dagvianebiT wardgenili mtkicebuleba _ rondaulis gamgeobis 1998 wlis
    10 seqtembris gadawyvetileba, romliTac miwis nakveTisa da saxlis

    620
    mesakuTred, samemkvidro mowmobis safuZvelze, miCneul iqna sergo
    lutiZe, dedamisis, J. lutiZis, qonebaze. maSin roca samemkvidreo
    mowmoba gacemulia 1998 wlis 2 oqtombers. aRniSnuls kasatori
    gamgeobis mier Cadenil siyalbed miiCnevs, romelzec sasamarTlos
    reagireba ar mouxdenia. arc umsjelia am mtkicebulebaze, romelsac
    pirdapiri kavSiri aqvs sadavo sakiTxTan. amis Semdeg, kasatoris
    aRniSvniT, rogor gadawyvita sasamarTlom preiudiciaze dayrdnobiT
    saCivarze uaris Tqma, misTvis daudgenelia.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom ar gamoiyena
    kanoni, romelic unda gamoeyenebina. sasamarTlom miuTiTa `miwis
    nakveTis gamoyofis wesis Sesaxeb" 1993 wlis 16 ianvris #39
    debulebaze, romelic adgenda, rom miwebi miezomebodaT komlebs
    1992 wlamde arsebuli farTobis mdgomareobiT. 1993 wlis 24 Tebervlis
    #48 dadgenilebiT, 1993 wlis 16 ianvris #39 debulebis miRebamde
    gamoyofili miwebi aRar eqvemdebareboda xelaxal azomvas.
    kasatori aseve aRniSnavda, rom sadavo miwis nakveTi pirvelad
    mizomili iyo d. lutiZisaTvis, rac dadasturebulia am saqmeze darTuli
    gamoZiebis masalebiT. aseve dadasturebulia, rom 113-1 aqti Sedgenilia
    1993 wlis ivlisSi, e.i. kasatoris miTiTebiT, adgili hqonda mis mier
    miTiTebuli kanonis moTxovnis darRvevas.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebas da
    saqmis xelaxla gansaxilvelad imave sasamarTloSi dabrunebas.

    samotivacio nawili:
    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas, londo
    lutiZis sakasacio saCivars, Seamowma saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia,
    rom londo lutiZis sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, ris gamoc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da amdenad,
    saapelacio sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da

    621
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs londo lutiZis sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    aRniSnul sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad
    daSvebaze.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas londo lutiZis sakasacio saCivars gansaxilvelad


    daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    622
    #bs-582-554(2k-07) 17 oqtomberi, 2007 weli
    #8-macxonaSvili-2007 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    ganxilvis forma _ zepiri mosmenis gareSe

    kasatorebi: 1. ssip `sazogadoebrivi mauwyebeli~ (mopasuxe);


    2. maia macxonaSvili, julieta lomTaZe, mavra iaSvili (mosarCeleebi)

    mosarCeleebi: irma xarSilaZe, rusudan varZiaSvili

    623
    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 6 martis gadawyvetileba

    sarCelis sagani _ samuSaodan gaTavisuflebis Sesaxeb brZanebebis


    baTilad cnoba, samuSaoze aRdgena, iZulebiT gacdenili drois xelfasis
    anazRaureba

    aRwerilobiTi nawili:

    2004 wlis 20 ivliss irma xarSilaZem, maia macxonaSvilma,


    mavra iaSvilma, julieta lomTaZem da rusudan varZiaSvilma sasarCelo
    gancxadebiT mimarTes Tbilisis vake-saburTalos raionul sasamarTlos
    mopasuxe ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    mimarT.
    mosarCeleebma aRniSnes, rom uvado SromiTi kontraqtis
    safuZvelze muSaobdnen ssip `saqarTvelos televiziisa da
    radiomauwyeblobis~ saymawvilo-saganmanaTleblo programebis
    mTavar redaqciaSi: julieta lomTaZe _ mTavari redaqtoris, mavra
    iaSvili _ mTavari redaqtoris moadgilis, irma xarSilaZeE _ redaqtoris,
    maia macxonaSvili _ umcrosi redaqtoris, xolo rusudan varZiaSvili _
    redaqtoris Tanamdebobebze. ssip `saqarTvelos televiziisa da
    radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2004 wlis 5 ivlisis #516-k, #517-k,
    #518-k, #519-k da #520-k brZanebebiT mosarCeleebi gaTavisufldnen
    samsaxuridan saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 30-e muxlis
    pirveli nawilis `v~ qvepunqtis safuZvelze.
    mosarCeleTa ganmartebiT, `saqarTveloSi mauwyeblobis
    regulirebis mizniT gasatarebel RonisZiebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos
    prezidentis 2004 wlis 22 martis #236 gankargulebiT Seiqmna
    saqteleradiomauwyeblobis sazogadoebrivi monitoringis droebiTi
    komisia. aRniSnuli gankargulebis me-2 punqtiT ganisazRvra, rom
    xsenebuli komisiis mier SemuSavebuli unda yofiliyo rekomendaciebi
    saqteleradiomauwyeblobis marTvis srulyofis, sakadro optimizaciis,
    saqteleradiomauwyeblobis instituciuri da funqcionaluri reformirebis
    Taobaze. amdenad, aRniSnul sakiTxebze gadawyvetilebebi mieRo da
    Sesabamisi rekomendaciebi unda SeemuSavebina prezidentis
    gankargulebiT Seqmnil komisias da ara ssip `saqarTvelos televiziasa da
    radiomauwyeblobas~. mosarCeleTa ganmartebiT, ssip `saqarTvelos

    624
    televizia da radiomauwyeblobas~ raime gadawyvetilebis (maT Soris,
    sakadro) miReba SeeZlo mxolod im SemTxvevaSi, Tu xsenebuli
    komisiis mier SemuSavebuli da warmodgenili iqneboda konkretuli
    rekomendaciebi. aRniSnuls iTvaliswinebda saqarTvelos prezidentis
    zemoxsenebuli gankargulebis me-5 punqtic, romlis Tanaxmadac, sajaro
    samarTlis iuridiuli piris _ saqteleradiomauwyeblobis Tavmjdomare z.
    Sengelias unda uzrunveleyo Sesabamisi RonisZiebebis gatareba
    komisiis mier momzadebuli rekomendaciebis gaTvaliswinebiT,
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT. zemoxsenebuli gankargulebis
    Sesabamisad, Sesabamisi rekomendaciebi raime gadawyvetilebis
    miRebamde sazogadoebisaTvis unda yofiliyo xelmisawvdomi.
    mosarCeleTa ganmartebiT, saqarTvelos prezidentis #236
    gankarguleba gamocemuli iyo 2004 wlis 22 marts, xolo ssip
    `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris #89-k
    brZaneba _ 2004 wlis 23 marts. amdenad, Tu ssip `saqarTvelos
    televiziisa da radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2004 wlis 23 martis
    #89-k brZaneba gamocemuli iyo saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 22
    martis #236 gankargulebis Sesasruleblad, maSin 2004 wlis 23
    martisaTvis zemoxsenebul komisias ukve wardgenili unda hqonoda
    Sesabamisi rekomendaciebi saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 22
    martis #236 gankargulebis me-2 punqtSi miTiTebul sakiTxebze, rac ar
    ganxorcielebula.
    mosarCeleTa ganmartebiT, ssip `saqarTvelos televiziisa da
    radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2004 wlis 23 martis #89-k
    brZanebis pirvel punqtSi aRniSnuli iyo, rom unda ganxorcielebuliyo
    reorganizacia, Tumca ra wesiTa da formiT, miTiTebuli ar iyo.
    xsenebuli gankargulebis me-2 punqtis Sesabamisad ki muSakebisaTvis
    unda ecnobebinaT Sromis arsebiTi pirobebis mosalodneli Secvlis
    Taobaze, rac, mosarCeleTa ganmartebiT, ar ganxorcielebula.
    mosarCeleebma aRniSnes, rom gansaxilvel sakiTxebze
    Sesabamisi gadawyvetilebebis miReba ssip `saqarTvelos televiziisa da
    radiomauwyeblobis~ administraciis mier unda momxdariyo ssip
    `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2000
    wlis 2 ivnisis #72 brZanebiT damtkicebuli SinaganawesiT dadgenili
    moTxovnebis dacviT, kerZod, miTiTebuli Sinaganawesis me-2.13 da
    me-2.14 muxlebis dacviT (profkavSiris Tanxmoba samsaxuridan
    muSakis gaTavisuflebaze). miTiTebuli Sinaganawesis me-4.1.3 muxlis
    Sesabamisad ki ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    administracia valdebuli iyo daecva Sromis kanonmdebloba da wesebi,
    maT Soris, Sinaganawesic, rac ar ganxorcielebula, vinaidan

    625
    mosarCeleTa samsaxuridan gaTavisuflebis sakiTxi ar yofila
    SeTanxmebuli Sesabamis profkavSirul organizaciasTan.
    mosarCeleebis miTiTebiT, imisaTvis, rom ssip `saqarTvelos
    televiziisa da radiomauwyeblobis~ Tavmjdomares saqarTvelos Sromis
    kanonTa kodeqsis 30-e muxlis pirveli nawilis `v~ qvepunqtis, 37-e da
    371-e muxlebis Sesabamisad gamoeca gasaCivrebuli brZanebebi
    mosarCeleTa samsaxuridan gaTavisuflebis Sesaxeb, unda arsebuliyo
    Semdegi pirobebi: saxeze unda yofiliyo sawarmoo aucilebloba an
    samuSao reJimis Secvla, ris Taobazec unda arsebuliyo werilobiTi da
    dasabuTebuli dokumentebi da amis Sesaxeb mosarCeleebisaTvis unda
    ecnobebinaT; unda momxdariyo muSakebisaTvis sxva samuSaoze
    (Tanamdebobaze) gadayvanis SeTavazeba; unda arsebuliyo
    mosarCeleTa werilobiTi uari SeTavazebaze da profkavSiris winaswari
    Tanxmoba mosarCeleTa samuSaodan gaTavisuflebaze.
    mosarCeleebma aseve miuTiTes, rom sasamarTlos msjelobis
    sagani unda gamxdariyo sakiTxi imis Sesaxeb, iyvnen Tu ara
    mosarCeleebi sajaro mosamsaxureebi da vrceldeboda Tu ara maTze
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis moTxovnebi.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCeleebma ssip `saqarTvelos
    televiziisa da radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2004 wlis 5 ivlisis
    #516-k, #517-k, #518-k, #519-k da #520-k brZanebebis baTilad cnoba
    da ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~ saymawvilo-
    saganmanaTleblo programebis mTavar redaqciaSi Sesabamisi
    brZanebebis gamocemamde dakavebul Tanamdebobebze aRdgena
    moiTxoves.
    mogvianebiT, mosarCeleebma dazustebuli sasarCelo
    gancxadebiT mimarTes Tbilisis vake-saburTalos raionul sasamarTlos,
    romliTac ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    Tavmjdomaris 2004 wlis 23 martis #89-k da 2004 wlis 5 ivlisis #516-k,
    #517-k, #518-k, #519-k da #520-k brZanebebis baTilad cnoba,
    mosarCeleTa mier ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    saymawvilo-saganmanaTleblo programebis mTavar redaqciaSi
    Sesabamisi brZanebebis gamocemamde dakavebul Tanamdebobebze
    aRdgena da iZulebiT gacdenili drois xelfasis anazRaureba moiTxoves.
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2004 wlis 13
    dekembris gadawyvetilebiT irma xarSilaZis, maia macxonaSvilis,
    mavra iaSvilis, julieta lomTaZisa da rusudan varZiaSvilis sarCeli ar
    dakmayofilda.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivres irma
    xarSilaZem, maia macxonaSvilma, mavra iaSvilma, julieta lomTaZem

    626
    da rusudan varZiaSvilma. apalantebma gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba
    moiTxoves.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis 22 ivnisis
    ganCinebiT irma xarSilaZis, maia macxonaSvilis, mavra iaSvilis,
    julieta lomTaZisa da rusudan varZiaSvilis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis vake-saburTalos raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 13 dekembris gadawyvetileba.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis 22 ivnisis
    ganCineba irma xarSilaZem, maia macxonaSvilma, mavra iaSvilma,
    julieta lomTaZem da rusudan varZiaSvilma sakasacio wesiT
    gaasaCivres. kasatorebma gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba moiTxoves.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2005 wlis 2 noembris ganCinebiT julieta
    lomTaZis, mavra iaSvilis, rusudan varZiaSvilis, irma xarSilaZisa da
    maia macxonaSvilis sakasacio saCivari dakmayofilda nawilobriv;
    gauqmda Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da
    sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2005 wlis 22 ivnisis
    ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrunda Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 27 Tebervlis saoqmo ganCinebiT ssip `saqarTvelos televizia
    da radiomauwyeblobis~ uflebamonacvled ssip `sazogadoebrivi
    mauwyebeli~ iqna cnobili.
    saapelacio sasamarTloSi saqmis ganxilvisas apelantebma uari
    ganacxades ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    Tavmjdomaris 2004 wlis 23 martis #89-k brZanebis baTilad cnobis
    Taobaze sasarCelo moTxovnaze.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 6 martis gadawyvetilebiT irma xarSilaZis, maia
    macxonaSvilis, mavra iaSvilis, julieta lomTaZisa da rusudan
    varZiaSvilis saapelacio saCivari dakmayofilda nawilobriv; gauqmda
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2004 wlis 13 dekembris
    gadawyvetileba da miRebul iqna axali gadawyvetileba, romliTac irma
    xarSilaZis, maia macxonaSvilis, mavra iaSvilis, julieta lomTaZis da
    rusudan varZiaSvilis sarCeli dakmayofilda nawilobriv; baTilad iqna
    cnobili ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~

    627
    Tavmjdomaris 2004 wlis 5 ivlisis #516-k brZaneba julieta lomTaZis,
    2004 wlis 5 ivlisis #517-k brZaneba mavra iaSvilis, 2004 wlis 5 ivlisis
    #518-k brZaneba rusudan varZiaSvilis, 2004 wlis 5 ivlisis #519-k
    brZaneba irma xarSilaZisa da 2004 wlis 5 ivlisis #520-k brZaneba maia
    macxonaSvilis samuSaodan gaTavisuflebis Taobaze; ssip
    `sazogadoebriv mauwyebels~ irma xarSilaZis, maia macxonaSvilis,
    mavra iaSvilis, julieta lomTaZisa da rusudan varZiaSvilis sasargeblod
    daekisra iZulebiT gacdenili drois xelfasis anazRaureba mosarCeleTa
    samuSaodan gaTavisuflebis dRidan gadawyvetilebis kanonier ZalaSi
    Sesvlamde, xolo sarCeli mosarCeleTa samuSaoze aRdgenis nawilSi ar
    dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom apelantebi
    muSaobdnen ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    saymawvilo-saganmanaTleblo programebis mTavar redaqciaSi: julieta
    lomTaZe _ mTavari redaqtoris, mavra iaSvili _ mTavari redaqtoris
    moadgilis, irma xarSilaZe _ redaqtoris, maia macxonaSvili _ umcrosi
    redaqtoris, xolo rusudan varZiaSvili _ redaqtoris Tanamdebobebze da
    maTi SromiTi urTierTobebi ar iyo vadiT gansazRvruli. ssip
    `saqarTvelos televiziisa da rediomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2004
    wlis 5 ivlisis #516-k, #517-k, #518-k, #519-k da #520-k brZanebebiT
    apelantebi gaTavisufldnen samsaxuridan saqarTvelos Sromis kanonTa
    kodeqsis 30-e muxlis pirveli nawilis `v~ qvepunqtis safuZvelze. sadavo
    brZanebebis gamocemas win uZRoda ssip `saqarTvelos televiziisa da
    radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2004 wlis 23 martis #89-k
    brZaneba `ssip `saqarTvelos televiziasa da radiomauwyeblobaSi~
    reorganizaciis ganxorcielebis Sesaxeb~, romelic saqarTvelos
    prezidentis 2004 wlis 22 martis #236 gankargulebis Sesabamisad,
    miznad isaxavda teleradiomauwyeblobis marTvis srulyofasa da sakadro
    optimizacias konstituciuri da funqcionaluri reformebis ganxorcielebis
    gziT.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom SromiTi xelSekrulebis
    vada Tavisi bunebiT mis arsebiT pirobas ganekuTvneboda, radganac
    masze iyo damokidebuli xelSekrulebis mxareTa urTierTmimarT yvela
    ufleba-movaleobis arseboba. amdenad, Seicvala ra ssip `saqarTvelos
    televiziisa da radiomauwyeblobis~ muSakebTan, maT Soris,
    mosarCeleebTan dadebuli Sromis xelSekrulebebis vada, amiT
    arsebiTad Seicvala maTi Sromis pirobebi. amasTan, marTalia,
    saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 26-e muxlis me-3 nawilSi
    Sromis arsebiTi pirobebis konkretul CamonaTvalSi vada ar iyo
    dasaxelebuli, magram aRniSnuli CamonaTvali pirobiTi da ara

    628
    amomwuravi xasiaTis iyo. Sesabamisad, warmoSobil urTierTobebze
    vrceldeboda zemoxsenebuli normiT dadgenili reglamentacia, romlis
    Tanaxmadac, arsebiTi pirobebis iseT Secvlaze, rasac Tan sdevda
    anazRaurebis sistemisa da odenobis, muSaobis reJimisa da sxva
    xasiaTis cvlilebebi, muSakisaTvis unda ecnobebinaT ara ugvianes ori
    Tvisa.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom apelantebma
    uari ganacxades Sromis axal, sakontraqto pirobebze gadasvlaze.
    saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 26-e muxlis me-4 nawilis
    Tanaxmad ki Sromis arsebiTad axal pirobebSi muSaobaze muSakis
    uaris SemTxvevaSi administracia uflebamosili iyo Sromis kanonTa
    kodeqsis 30-e muxlis pirveli nawilis `v~ qvepunqtis safuZvelze
    Seewyvita Sromis xelSekruleba. amdenad, saapelacio sasamarTlom
    miiCnia, rom mopasuxes gaaCnda mosarCeleebTan ganusazRvreli
    vadiT dadebuli Sromis xelSekrulebis Sewyvetis safuZveli. Tumca,
    amave dros ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    administraciis mier dairRva Sesabamisi safuZvliT muSakis
    samuSaodan gaTavisuflebisaTvis kanoniT dadgenili procedura.
    saqmeSi arsebuli mtkicebulebebiT, kerZod, mosarCeleebis gafrTxilebis
    xelwerilebiT, romlebic dauTariRebeli iyo da maTze TandarTuli Sromis
    xelSekrulebebiT dadgenili iyo, rom apelantebs 2004 wlis 23 ivnisamde
    ar ecnobaT arsebiTi pirobebis Secvlis Taobaze, samsaxuridan ki
    gaTavisufldnen 2004 wlis 5 ivliss, anu amis Sesaxeb gafrTxilebis
    kanoniT gansazRvruli 2-Tviani vadis darRveviT.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom igi moklebuli iyo
    mosarCeleebis pirvandel Tanamdebobebze aRdgenis SesaZleblobas,
    vinaidan ssip `sazogadoebrivi mauwyeblis~ struqturaSi apelantebis
    gaTavisuflebamde dakavebuli Tanamdebobebi aRar arsebobda.
    saapelacio sasamarTlom aseve miuTiTa, rom mosarCeleebma uari
    ganacxades Sromis axali, erTTviani sakontraqto sistemis pirobebSi
    muSaobaze. amasTan, ssip ,,sazogadoebrivi mauwyebeli" gadasuli iyo
    erTTviani SromiTi xelSekrulebebiT muSaobis sistemaze.
    saapelacio sasamarTlom aseve aRniSna, rom saqarTvelos Sromis
    kanonTa kodeqsis 207-e muxlis Tanaxmad, samuSaodan ukanonod
    daTxovnil pirs unazRaurdeboda iZulebiT gacdenili drois xelfasi da
    miiCnia, rom ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    Tavmjdomaris gasaCivrebuli brZanebebis baTilad cnoba
    warmoadgenda brZanebebis gamocemis dRidan gadawyvetilebis
    kanonier ZalaSi Sesvlamde saSualo Tviuri xelfasis odenobiT iZulebiT
    gacdenili drois xelfasis mosarCeleebisaTvis anazRaurebis safuZvels.

    629
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 6 martis gadawyvetileba sarCelis dakmayofilebis nawilSi
    ssip `sazogadoebrivma mauwyebelma~ sakasacio wesiT gaasaCivra.
    kasatorma aRniSnuli gadawyvetilebis gasaCivrebul nawilSi gauqmeba
    da axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze mTlianad uaris
    Tqma moiTxova.
    kasatori ganmartavs, rom saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 22
    martis #236 gankargulebisa da evropis sabWos ministrTa komitetis
    1996 wlis 11 seqtembris rekomendaciebis Sesasruleblad, ssip
    `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~ marTvis srulyofisa da
    sakadro optimizaciis, instituciuri da funqcionaluri reformebis
    ganxorcielebis mizniT, 2004 wlis 23 marts ssip `saqarTvelos televiziisa
    da radiomauwyeblobis~ Tavmjdomarem gamosca #89-k brZaneba,
    romliTac ssip `saqarTvelos televiziasa da radiomauwyeblobaSi~
    daiwyo reorganizacia. saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 26-e
    muxlis me-3 nawilis Tanaxmad, warmoebisa da Sromis organizaciaSi
    cvlilebebTan dakavSirebiT dasaSvebi iyo Sromis arsebiTi pirobebis
    Secvla imave specialobiT, kvalifikaciiT an imave Tanamdebobaze
    muSaobis gagrZelebisas. ssip `saqarTvelos televiziisa da
    radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2004 wlis 23 martis xsenebuli
    brZaneba mosarCeleebs gasacnobad gadaecaT 2004 wlis 7 aprils.
    aRniSnulidan gamomdinare, isini informirebulni da gafrTxilebulni
    iyvnen Sromis arsebiTi pirobebis mosalodneli cvlilebebis Sesaxeb
    saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 26-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad.
    kasatori aRniSnavs, rom reorganizaciasTan dakavSirebiT
    warmoebisa da Sromis organizaciaSi cvlilebebis gamo, administraciam
    mosarCeleebs SesTavaza muSaobis gagrZeleba Sromis axal pirobebSi,
    rac gansazRvruli iyo Sesabamisi Sromis xelSekrulebebiT, romlebic
    gadaecaT mosarCeleebs xelmosawerad. mosarCeleebs aseve
    ganemartaT, rom Tu Tanaxma ar iqnebodnen gaegrZelebinaT muSaoba
    axal pirobebSi, administracia gawyvetda maTTan Sromis xelSekrulebas
    saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 30-e muxlis pirveli nawilis `v~
    qvepunqtis safuZvelze.
    kasatori miuTiTebs, rom saqmis masalebiT, kerZod, ssip
    `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~ mier Sedgenili
    aqtebiT, romlebsac mosarCeleebi sadavod ar xdidnen, dasturdeboda,
    rom mosarCeleebma uari ganacxades Sromis axal, sakontraqto
    pirobebze gadasvlaze. aRniSnuli faqtobrivi garemoeba aseve dadgenili
    iyo saapelacio sasamarTlos mierac. amdenad, vinaidan mosarCeleebma

    630
    uari ganacxades Sromis axal pirobebSi muSaobis gagrZelebaze,
    aRniSnuli daedo safuZvlad mosarCeleebis samsaxuridan
    gaTavisuflebas.
    kasatori aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlom arasworad
    ganmarta saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 26-e muxlis me-3 da
    me-4 nawilebi, vinaidan swored saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis
    26-e muxlis me-4 nawili Seicavda Sromis axal pirobebSi muSaobis
    gagrZelebaze uaris Tqmis SemTxvevaSi samuSaodan muSakis
    gaTavisuflebis Sesaxeb dispozicias da ara Sromis kanonTa kodeqsis
    26-e muxlis me-3 nawili. aseTi uaris Tqmisas ki saqarTvelos Sromis
    kanonTa kodeqsis 26-e muxlis me-4 nawili aranair damatebiT vadebs ar
    iTvaliswinebda muSakis samuSaodan gaTavisuflebasTan dakavSirebiT
    da administracia uflebamosili iyo, Seewyvita muSakTan dadebuli
    Sromis xelSekruleba.
    aRniSnulidan gamomdinare, kasatori ganmartavs, rom
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-601 muxlis pirveli da
    me-2 nawilebis Tanaxmad, ssip `saqarTvelos televiziisa da
    radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2004 wlis 5 ivlisis #516-k, #517-
    k, #518-k #519-k da #520-k brZanebebi ar ewinaaRmdegeboda kanons,
    ris gamoc ar arsebobda maTi baTilad cnobis samarTlebrivi safuZveli.
    amdenad, kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom ar
    gamoiyena kanoni, kerZod, saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis me-601 muxlis pirveli da me-2 nawilebi, romlebic unda
    gamoeyenebina. amasTan, arasworad ganmarta saqarTvelos Sromis
    kanonTa kodeqsis 26-e muxlis me-3 da me-4 nawilebi da imave
    kodeqsis 30-e muxlis pirveli nawilis `v~ qvepunqti.
    kasatori aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlom arasworad
    ganmarta saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 207-e muxlis pirveli
    nawilic, vinaidan aRniSnuli norma calsaxad miuTiTebda imaze, rom
    iZulebiT gacdenili drois xelfasis anazRaureba SesaZlebeli iyo mxolod
    winandel samuSaoze aRdgenis SemTxvevaSi.
    kasatoris miTiTebiT, Tu saapelacio sasamarTlom ar
    daakmayofila mosarCeleTa moTxovna samuSaoze aRdgenis Sesaxeb,
    mas saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 207-e muxlis pirveli
    nawilisa da 214-e muxlis Tanaxmad, ar unda daekmayofilebina
    iZulebiT gacdenili drois xelfasis anazRaurebis Taobaze moTxovnac,
    radgan samuSaoze aRdgenis Sesaxeb sasarCelo moTxovnis
    daukmayofilebloba TavisTavad gamoricxavda iZulebiT gacdenili drois
    xelfasis anazRaurebis Taobaze moTxovnis dakmayofilebasac.
    amasTan, gasaCivrebul gadawyvetilebaSi ar aris aRniSnuli, Tu ra

    631
    odenobiT unda aunazRaurdeT mosarCeleebs iZulebiT gacdenili drois
    xelfasi da Sesabamisad, saapelacio sasamarTlom ar gamoikvlia
    faqtobrivi garemoebebi aRniSnulTan dakavSirebiT, riTac daarRvia
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 244-e muxli da 249-e
    muxlis me-4 nawili.
    amdenad, kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom ar
    gamoiyena saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 244-e muxli,
    249-e muxlis me-4 nawili da saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis
    214-e muxli, romlebic unda gamoeyenebina, amasTan, arasworad
    ganmarta saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 207-e muxlis pirveli
    nawili.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 6 martis gadawyvetileba samuSaoze aRdgenaze uaris Tqmis
    nawilSi maia macxonaSvilma, julieta lomTaZem da mavra iaSvilmac
    gaasaCivres sakasacio wesiT. kasatorebma aRniSnuli gadawyvetilebis
    gasaCivrebul nawilSi gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis
    srulad dakmayofileba moiTxoves.
    kasatorebs miaCniaT, rom saapelacio sasamarTlom ise Tqva uari
    aRniSnuli moTxovnis dakmayofilebaze, rom srulyofilad ar gamoikvlia
    mosarCeleTa samuSaoze SesaZlo aRdgenis sakiTxi.
    kasatorebi ganmartaven, rom saapelacio sasamarTlom ar
    gamoikvlia da ar imsjela, arsebobda Tu ara ssip `sazogadoebriv
    mauwyebelSi~ kasatorTa mier gaTavisuflebamde dakavebuli
    Tanamdebobrivi funqciebis adekvaturi Tanamdebobebi, xorcieldeboda
    Tu ara im valdebulebaTa Sesruleba, romlebsac kasatorebi samsaxuridan
    gaTavisuflebamde asrulebdnen.
    kasatorebi usafuZvlod miiCneven saapelacio sasamarTlos
    mosazrebas imis Taobaze, rom mosarCeleebma uari ganacxades Sromis
    axali, erTTviani sakontraqto sistemis pirobebSi muSaobaze.
    kasatorTa miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom yovelgvari
    mtkicebulebis gareSe miiCnia dadgenilad, rom mosarCeleebma uari
    ganacxades axal pirobebSi muSaobaze. kasatorTa miTiTebiT, maTi
    samsaxuridan gaTavisufleba moxda ssip `saqarTvelos televiziisa da
    radiomauwyeblobis~ administraciis iniciativiT da ara maT mier Sromis
    axal pirobebSi muSaobaze uaris Tqmis safuZvelze, riTac dairRva
    saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 37-e muxli, vinaidan aRniSnuli
    muxlis Tanaxmad, Sromis xelSekrulebis moSla profkavSiris
    Tanxmobis gareSe dauSvebeli iyo.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 18 da 25 ivnisis ganCinebebiT,

    632
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli ssip `sazogadoebrivi mauwyeblisa~ da maia macxonaSvilis,
    julieta lomTaZisa da mavra iaSvilis sakasacio saCivrebi; mxareebs
    miecaT ufleba, xsenebuli ganCinebebis Cabarebidan 14 dRis vadaSi
    warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad
    sakasacio saCivrebi administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis
    me-3 nawilis mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis
    me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra
    2007 wlis 12 seqtembramde.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 12 seqtembris ganCinebiT
    ssip `sazogadoebrivi mauwyeblisa~ da maia macxonaSvilis, julieta
    lomTaZisa da mavra iaSvilis sakasacio saCivrebi miCneul iqna
    dasaSvebad administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis `b~ qvepunqtiT da maTi ganxilva dainiSna 2007 wlis 17
    oqtombers, mxareTa daswrebis gareSe.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo zepiri mosmenis gareSe saqmis masalebis


    gacnobis, sakasacio saCivrebis safuZvlianobis Seswavlis,
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis kanoniereba-dasabuTebulobis
    Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom ssip `sazogadoebrivi
    mauwyeblisa~ da maia macxonaSvilis, julieta lomTaZisa da mavra
    iaSvilis sakasacio saCivrebi unda dakmayofildes nawilobriv.
    sakasacio sasamarTlos dadgenilad miaCnia Semdegi faqtobrivi
    garemoebebi: mosarCeleebi irma xarSilaZe, maia macxonaSvili, mavra
    iaSvili, julieta lomTaZe da rusudan varZiaSvili muSaobdnen ssip
    `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~ saymawvilo-
    saganmanaTleblo programebis mTavar redaqciaSi: julieta lomTaZe _
    mTavari redaqtoris, mavra iaSvili _ mTavari redaqtoris moadgilis, irma
    xarSilaZe _ redaqtoris, maia macxonaSvili _ umcrosi redaqtoris, xolo
    rusudan varZiaSvili _ redaqtoris Tanamdebobebze. `ssip saqarTvelos
    televiziasa da radiomauwyeblobaSi reorganizaciis ganxorcielebis
    Sesaxeb~ ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    Tavmjdomaris 2004 wlis 23 martis #89-k brZanebiT dadginda ssip
    `saqarTvelos televiziasa da radiomauwyeblobaSi~ reorganizaciis
    (struqturuli cvlilebebi da sxva) ganxorcieleba saqarTvelos Sromis

    633
    kanonTa kodeqsis Sesabamisad, kadrebis sammarTvelosa da struqturuli
    qvedanayofebis xelmZRvanelebs saqarTvelos Sromis kanonmdeblobiT
    dadgenili wesiT unda ecnobebinaT muSakebisaTvis warmoebisa da
    Sromis organizaciaSi cvlilebebTan dakavSirebiT mosalodneli Sromis
    arsebiTi pirobebis Secvlis Sesaxeb. irma xarSilaZes, maia
    macxonaSvils, mavra iaSvils, julieta lomTaZes da rusudan varZiaSvils
    gaacnes `ssip saqarTvelos televiziasa da radiomauwyeblobaSi
    reorganizaciis ganxorcielebis Sesaxeb~ ssip `saqarTvelos televiziisa da
    radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2004 wlis 23 martis #89-k
    brZaneba, rac daadastures TavianTi xelmoweriT. irma xarSilaZe, maia
    macxonaSvili, mavra iaSvili, julieta lomTaZe da rusudan varZiaSvili
    gaafrTxiles, rom Sromis arsebiTi pirobebis Secvlis gamo, maT
    mouxdebodaT muSaobis gagrZeleba Sromis axal pirobebSi da Tu ar
    daTanxmdebodnen maTTvis SeTavazebul erTTvian Sromis
    xelSekrulebas (kontraqti) da am xelSekrulebiT gansazRvrul Sromis
    axal pirobebs, administracia Sewyvetda maTTan Sromis xelSekrulebas
    da isini samsaxuridan gaTavisufldebodnen saqarTvelos Sromis
    kanonTa kodeqsis 30-e muxlis pirveli nawilis ,,v~ qvepunqtis
    safuZvelze. mosarCeleebi aRniSnul SeTavazebas ar daTanxmdnen, ris
    gamoc ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    Tavmjdomaris 2004 wlis 5 ivlisis #516-k, #517-k, #518-k #519-k da
    #520-k brZanebebiT, saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 30-e
    muxlis pirveli nawilis ,,v~ qvepunqtis safuZvelze, gaTavisufldnen
    dakavebuli Tanamdebobebidan.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlom
    irma xarSilaZis, maia macxonaSvilis, mavra iaSvilis, julieta lomTaZisa
    da rusudan varZiaSvilis saapelacio saCivris ganxilvisas saerTod ar
    imsjela imaze, Tu ramdenad warmoadgenda mocemuli saqme
    administraciuli samarTalwarmoebis wesiT gansaxilvel saqmes da xom
    ar unda ganexila igi sasamarTlos samoqalaqo samarTalwarmoebis
    wesiT, anu saapelacio sasamarTlom ar imsjela gansjad sasamarTloze,
    romelsac saqarTvelos kanonmdeblobis mixedviT, gaaCnda am saqmis
    ganxilvis saproceso uflebamosileba.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    daarRvia saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-2 da 26-e
    muxlebi, aseve saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11
    muxliT dadgenili gansjadobis wesebi, vinaidan irma xarSilaZis, maia
    macxonaSvilis, mavra iaSvilis, julieta lomTaZisa da rusudan
    varZiaSvilis sasarCelo gancxadebasTan dakavSirebuli saqme
    eqvemdebareboda ganxilvas samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT.

    634
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis me-2 muxliT reglamentirebulia
    sasamarTlos gansjadi administraciuli saqmeebi. aRniSnuli muxlis
    pirveli nawilis Tanaxmad, am kodeqsiT dadgenili wesiT saerTo
    sasamarTloSi ganixileba dava im samarTlebriv urTierTobebTan
    dakavSirebiT, romlebic gamomdinareobs administraciuli samarTlis
    kanonmdeblobidan. xsenebuli muxlis me-2 nawili ufro konkretulad
    gansazRvravs administraciuli samarTalwarmoebis wesiT gansaxilvel
    saqmeTa kategoriebs, kerZod, adgens, Tu ra SeiZleba warmoadgendes
    sasamarTloSi administraciuli davis sagans, anu, romeli saqmeebi
    SeiZleba iqnes ganxiluli administraciuli iurisdiqciis sasamarTlos mier
    administraciuli samarTalwarmoebis farglebSi.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom ama Tu im davis
    administraciul-samarTlebrivi kategoriis davad miCnevisaTvis arsebiTi
    da gadamwyvetia swored saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis me-2 muxlis pirvel nawilSi miTiTebuli normatiuli elementi _
    davis gamomdinareoba administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan.
    mocemul SemTxvevaSi, erTi mxriv, irma xarSilaZes, maia
    macxonaSvils, mavra iaSvils, julieta lomTaZes, rusudan varZiaSvils,
    xolo, meore mxriv, ssip `sazogadoebriv mauwyebels~ Soris dava ar
    gamomdinareobs administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan,
    vinaidan dakavebuli Tanamdebobebidan irma xarSilaZis, maia
    macxonaSvilis, mavra iaSvilis, julieta lomTaZisa da rusudan
    varZiaSvilis gaTavisuflebis Sesaxeb ssip `saqarTvelos televiziisa da
    radiomauwyeblobis~ Tavmjdomaris 2004 wlis 5 ivlisis #516-k, #517-
    k, #518-k, #519-k da #520-k brZanebebis samarTlebriv safuZvlad
    mieTiTa saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 30-e muxlis pirveli
    nawilis ,,v~ qvepunqtze.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis me-2 muxlis pirveli nawilis `d~ qvepunqtze,
    romliTac reglamentirebulia individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis cneba, kerZod, xsenebuli qvepunqtis mixedviT,
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti aris
    administraciuli organos mier administraciuli
    kanonmdeblobis safuZvelze gamocemuli individualuri
    samarTlebrivi aqti, romelic awesebs, cvlis, wyvets an
    adasturebs piris, an pirTa SezRuduli wris uflebebsa da
    movaleobebs.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis me-2 muxlis pirveli nawilis `d~ qvepunqtSi

    635
    mocemuli individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis
    legaluri definiciis Tanaxmad, individualur administraciul-
    samarTlebriv aqtad SeiZleba miCneul iqnes mxolod administraciuli
    kanonmdeblobis safuZvelze gamocemuli individualuri
    samarTlebrivi aqti, anu Tu samarTlebrivi aqti
    gamocemulia kerZo samarTlis safuZvelze, aRniSnuli aqti
    ar CaiTvleba individualur administraciul-samarTlebriv
    aqtad.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom dakavebuli
    Tanamdebobebidan irma xarSilaZis, maia macxonaSvilis, mavra
    iaSvilis, julieta lomTaZisa da rusudan varZiaSvilis, rogorc sajaro
    samarTlis iuridiuli piris rigiTi TanamSromlebis, gaTavisuflebis
    Sesaxeb ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    Tavmjdomaris 2004 wlis 5 ivlisis #516-k, #517-k, #518-k, #519-k da
    #520-k brZanebebi ar warmoadgens individualur
    administraciul-samarTlebriv aqtebs da arc mocemuli dava ar
    aris Tavisi Sinaarsis mixedviT administraciul-samarTlebrivi xasiaTis
    dava.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs `sajaro samarTlis iuridiuli piris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 muxlze, romelSic mocemulia
    sajaro samarTlis iuridiuli piris cneba. aRniSnuli muxlis Tanaxmad,
    sajaro samarTlis iuridiuli piri aris Sesabamisi kanoniT, saqarTvelos
    prezidentis brZanebulebiT an kanonis safuZvelze saxelmwifo
    mmarTvelobis organos administraciul-samarTlebrivi aqtiT Seqmnili
    organizacia, romelic saxelmwifos kontroliT damoukideblad axorcielebs
    politikur, saxelmwifoebriv, socialur, saganmanaTleblo, kulturul da sxva
    saqmianobas. imave kanonis me-9 muxlis (saqmianoba) pirveli punqtis
    mixedviT, sajaro samarTlis iuridiuli piri SeiZleba Seiqmnas mxolod
    iseTi sajaro miznebisa da funqciebis Sesasruleblad, romelTa
    ganxorcieleba uSualod ar Sedis saxelmwifo mmarTvelobis organoebis
    kompetenciaSi. xsenebuli kanonis me-10 muxlis (marTva da
    warmomadgenloba) me-2 punqtis Tanaxmad, sajaro samarTlis iuridiul
    pirs marTavs xelmZRvaneli, romelic Sesabamisi kanonis, saqarTvelos
    prezidentis brZanebulebis (avtonomiuri respublikis umaRlesi
    aRmasrulebeli organos mier dafuZnebis SemTxvevaSi – misi saTanado
    normatiuli aqtis), wesdebis (debulebis) da wevrTa gadawyvetilebebis
    (Tu sajaro samarTlis iuridiuli piri wevrobazea dafuZnebuli) farglebSi
    damoukideblad moqmedebs. imave muxlis me-3 punqtis mixedviT ki,
    sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvaneli saqmeebs
    uZRveba erTpirovnulad, masve ekisreba sajaro samarTlis

    636
    iuridiuli piris warmomadgenloba da personalurad agebs
    pasuxs misi saqmianobis sworad warmarTvaze. aRniSnuli
    kanonis me-11 muxliT reglamentirebulia sajaro samarTlis iuridiul pirze
    saxelmwifo kontrolis ganxorcieleba, xolo me-12 muxlSi CamoTvlilia
    sajaro samarTlis iuridiuli piris saqmianobis Semadgeneli is qmedebebi,
    romelTa ganxorcieleba saWiroebs saxelmwifos mxridan Tanxmobas.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom zemoaRniSnul
    sakanonmdeblo normebSi organuladaa Cadebuli sajaro samarTlis
    iuridiuli pirisa da misi xelmZRvanelis saqmianobis mmarTvelobiTi
    xasiaTi, aseve _ saxelmwifo kontrolisa da Sesabamisi saxis
    saqmianobaze xelmZRvanelis saxelisuflebo SezRudvis elementi. sajaro
    samarTlis iuridiuli piris xelmZRvaneli, romelic `sajaro samarTlis
    iuridiuli piris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-10 muxlis me-2
    punqtis mixedviT, marTavs sajaro samarTlis iuridiul pirs,
    erTpirovnulad uZRveba mis saqmianobas da gansazRvrul farglebSi
    damoukideblad moqmedebs, aRniSnuli niSniT gansxvavdeba sajaro
    samarTlis iuridiuli piris rigiTi TanamSromlisagan.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs `sajaro samarTlis iuridiuli
    piris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-10 muxlis me-4 da me-41
    punqtebze, romelTa Tanaxmad, saxelmwifo qonebis safuZvelze
    Seqmnili sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanels Tanamdebobaze
    niSnavs da Tanamdebobidan aTavisuflebs saqarTvelos prezidenti an
    kanoniT (prezidentis brZanebulebiT) gansazRvruli saxelmwifo
    mmarTvelobis organo. am kanonis me-5 muxlis me-2 punqtis „d“
    qvepunqtis Sesabamisad (avtonomiuri respublikis umaRlesi
    aRmasrulebeli organos normatiuli aqtiT, avtonomiuri respublikis
    kompetencias mikuTvnebuli sakiTxebis gadasawyvetad) Seqmnili
    sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanels Tanamdebobaze niSnavs
    da Tanamdebobidan aTavisuflebs Sesabamisi avtonomiuri respublikis
    umaRlesi aRmasrulebeli organo.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom sajaro samarTlis iuridiuli
    piris rigiTi TanamSromlisagan gansxvavebiT, sajaro samarTlis iuridiuli
    piris xelmZRvanels Tanamdebobaze niSnavs da Tanamdebobidan
    aTavisuflebs saqarTvelos prezidenti an kanoniT (prezidentis
    brZanebulebiT) gansazRvruli saxelmwifo mmarTvelobis organo
    (avtonomiuri respublikis umaRlesi aRmasrulebeli organos normatiuli
    aqtiT, avtonomiuri respublikis kompetencias mikuTvnebuli sakiTxebis
    gadasawyvetad Seqmnili sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanels
    _ Sesabamisi avtonomiuri respublikis umaRlesi aRmasrulebeli organo).
    amdenad, sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanelis

    637
    Tanamdebobaze daniSvna da Tanamdebobidan gaTavisufleba xdeba
    Sesabamisi administraciuli organos mier saTanado aqtiT, anu
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtiT. Sesabamisad, sajaro
    samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanelis samuSaoze aRdgenis Sesaxeb
    dava warmoadgens administraciuli kategoriis davas, romelic ganxilul
    unda iqnes administraciuli samarTalwarmoebis wesiT.
    sakasacio sasamarTlo damatebiT ganmartavs, rom `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 muxliT
    reglamentirebulia saxazino (sabiujeto) dawesebulebis cneba da
    mocemulia im saxelmwifo dawesebulebaTa amomwuravi
    CamonaTvali, romlebSi saqmianobac iTvleba sajaro samsaxurad,
    aRniSnul CamonaTvalSi ki saerTod ar aris naxsenebi sajaro samarTlis
    iuridiuli piri. garda amisa, saqarTvelos prezidentis 2001 wlis 21 ivlisis
    #286 brZanebulebiT damtkicebul `sajaro samsaxuris TanamdebobaTa
    reestrSi~ rangirebis mixedviT mocemul CamonaTvalSi saerTod ar aris
    miTiTeba sajaro samarTlis iuridiuli piris TanamSromelze, rogorc sajaro
    samsaxuris farglebSi sajaro samsaxuris ganmaxorcielebel subieqtze.
    aqedan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom
    irma xarSilaZe, maia macxonaSvili, mavra iaSvili, julieta lomTaZe da
    rusudan varZiaSvili muSaobdnen ra ssip `saqarTvelos televiziasa da
    radiomauwyeblobis~ saymawvilo-saganmanaTleblo programebis
    mTavar redaqciaSi, ar warmoadgendnen sajaro mosamsaxureebs da
    Sesabamisad, maTze vrceldeboda ara `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanoni, aramed imJamad moqmedi saqarTvelos Sromis
    kanonTa kodeqsi. amasTan, isini dakavebuli Tanamdebobebidan
    gaTavisufldnen ssip `saqarTvelos televiziisa da radiomauwyeblobis~
    Tavmjdomaris 2004 wlis 5 ivlisis #516-k, #517-k, #518-k, #519-k da
    #520-k brZanebebiT, saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 30-e
    muxlis pirveli nawilis ,,v~ qvepunqtis safuZvelze, ris gamoc xsenebuli
    brZanebebi warmoadgenda kerZo samarTlis kanonmdeblobis
    safuZvelze gamocemul, samuSaodan gaTavisuflebis Sesaxeb
    samarTlebriv aqtebs, romelTa kanonierebac unda Semowmdes
    samoqalaqo samarTalwarmoebis farglebSi da gamoyenebul iqnes
    swored kerZo samarTlis Sesabamisi sakanonmdeblo aqti.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme
    warmoadgens saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11
    muxlis pirveli nawilis `a~ qvepunqtiT gaTvaliswinebul SromiT-
    samarTlebrivi urTierTobidan warmoSobil davas, ris gamoc ssip
    `sazogadoebrivi mauwyeblisa~ da maia macxonaSvilis, julieta
    lomTaZis da mavra iaSvilis sakasacio saCivrebi unda dakmayofildes

    638
    nawilobriv, gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 6 martis gadawyvetileba da mocemuli saqme
    gansaxilvelad gadaeces gansjad sasamarTlos _ Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatas.
    sarezolucio nawili:

    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos didma palatam ixelmZRvanela


    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2
    nawiliT, me-2 da 26-e muxlebiT, saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis me-11 muxliT, 408-e muxlis me-3 nawiliT, 412-e muxliT da

    daadgina:

    1. ssip `sazogadoebrivi mauwyeblisa~ da maia macxonaSvilis,


    julieta lomTaZis da mavra iaSvilis sakasacio saCivrebi dakmayofildes
    nawilobriv;
    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 6 martis gadawyvetileba da mocemuli saqme
    gansaxilvelad gadaeces gansjad sasamarTlos _ Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatas;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe
    #bs-353-334(k-07) 17 oqtomberi, 2007 weli
    #8-mandaria-2007 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    639
    sxdomis mdivani _ qeTevan maRraZe

    kasatori (mopasuxe) _ quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro


    skola, direqtori _ Tamaz cxadaZe, warmomadgeneli _ nikoloz
    kankava

    mowinaaRmdege mxare (mosarCele) _ jemal mandaria,


    warmomadgeneli _ maia svintraZe-sanebliZe

    mesame piri _ giorgi vaSaymaZe (quTaisis akaki wereTlis saxelobis


    #1 sajaro skolis saswavlo procesis administratori)

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 7 Tebervlis gadawyvetileba

    sarCelis sagani _ samuSaodan gaTavisuflebis Sesaxeb brZanebis


    baTilad cnoba, samuSaoze aRdgena, iZulebiT gacdenili drois xelfasis
    anazRaureba

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 2 agvistos jemal mandariam sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa quTaisis saqalaqo sasamarTlos mopasuxe quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis mimarT.
    mosarCelem aRniSna, rom 1991 wlidan muSaobda quTaisis
    akaki wereTlis saxelobis #1 saSualo (imJamad #1 sajaro) skolaSi
    maTematikis pedagogad. Tanamdebobrivad daniSnuli iyo saswavlo
    nawilis gamged sawarmoo swavlebis dargSi, romelsac struqturuli
    cvlilebebis gamo, Seecvala saxelwodeba da ewoda organizatori
    klasgareSe da skolisgareSe aRmzrdelobiT muSaobis dargSi, direqtoris
    moadgilis uflebamosilebiT. xelfasis saxiT mosarCele iRebda
    anazRaurebas, rogorc Tanamdebobrivad, ise pedagogiuri
    saqmianobisaTvis. quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis
    direqtoris 2006 wlis 3 ivlisis #146 brZanebiT xsenebul skolaSi
    ganxorcielda reorganizacia. aRniSnuli brZanebis pirveli punqtis
    safuZvelze sxva saStato erTeulebTan erTad gauqmda direqtoris
    moadgilis 6 saStato erTeulic. reorganizaciis Sedegad, quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis

    640
    2006 wlis 3 ivlisis #146 brZanebiT jemal mandaria gaTavisuflda skolis
    direqtoris moadgilis Tanamdebobidan.
    mosarCelem skolis direqtoris moadgilis Tanamdebobidan
    gaTavisuflebis Sesaxeb brZaneba ukanonod miiCnia da ganmarta, rom
    xsenebuli brZaneba arauflebamosili piris mier iyo gamocemuli,
    vinaidan Tamaz cxadaZe quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro
    skolis direqtorad ar iyo arCeuli `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 41-e da 42-e muxlebisa da
    `zogadsaganmanaTleblo dawesebulebebis sajaro samarTlis iuridiul
    pirebad dafuZnebisa da sajaro skolis wesdebis damtkicebis Sesaxeb~
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministris 2005 wlis 15
    seqtembris #448 brZanebiT damtkicebuli sajaro skolis wesdebis me-6
    muxlis Sesabamisad. Tamaz cxadaZe saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis ministris Sesabamisi brZanebiT daniSnuli iyo
    zemoxsenebuli skolis direqtoris movaleobis Semsruleblad. skolis
    direqtoris movaleobis Semsrulebels ki arc `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanoniT da arc saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis
    ministris 2005 wlis 15 seqtembris #448 brZanebiT damtkicebuli sajaro
    skolis wesdebiT, sakadro da reorganizaciis sakiTxebze gadawyvetilebis
    miRebis ufleba ar hqonda. `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 59-e muxlis me-2 punqtis Tanaxmad, axali direqtoris
    arCevamde daniSnuli direqtoris movaleobis Semsruleblis
    uflebamosilebis Sewyveta da imave muxlis me-4 punqtis mixedviT,
    kanonis safuZvelze pirvelad arCeuli direqtoris saqarTvelos ganaTlebisa
    da mecnierebis saministroSi registracia iwvevda am
    zogadsaganmanaTleblo dawesebulebis direqtoris movaleobis
    Semsruleblis da administraciis/direqciis Tanamdebobis pirebis
    uflebamosilebis Sewyvetas. amdenad, mopasuxem sadavo aqtis
    gamocemiT gaauqma `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 41-e muxliTa da `zogadsaganmanaTleblo dawesebulebebis
    sajaro samarTlis iuridiul pirebad dafuZnebisa da sajaro skolis wesdebis
    damtkicebis Sesaxeb~ saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis
    ministris 2005 wlis 15 seqtembris #448 brZanebiT damtkicebuli sajaro
    skolis wesdebis me-6 muxliT gaTvaliswinebuli skolis direqcia, romelic
    Sedgeboda skolis direqtoris, direqtoris moadgileebisa da mTavari
    buRalterisagan. amasTan, quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro
    skolis reorganizacia ganaxorciela arauflebamosilma pirma, vinaidan
    `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonisa da xsenebuli
    wesdebis safuZvelze, aRniSnulis ufleba mxolod saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis saministros uflebamosilebas

    641
    warmoadgenda. mosarCelis mtkicebiT, mopasuxem daarRvia aseve
    aRniSnuli wesdebis me-17 muxlis pirveli punqtis `d~ qvepunqti,
    vinaidan skolis direqtori mxolod saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministros TanxmobiT iyo uflebamisili, ganesazRvra
    saStato ganrigi da xelfasis fondi kanoniT dadgenili wesiTa da formiT
    gamocemuli aqtis safuZvelze, rac ar ganxorcielebula. mosarCelis
    ganmartebiT, kanoniT dadgenili wesiT ganxorcielebuli reorganizaciisas
    muSakTa ricxovnobis an Statebis Semcireba SeiZleboda gamxdariyo
    mosarCelis Tanamdebobidan gaTavisuflebis safuZveli im
    SemTxvevaSi, Tu samsaxuridan gaTavisuflebis Sesaxeb sadavo
    brZaneba dafuZnebuli iqneboda saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis ministrTan SeTanxmebul saStato ganrigisa da saxelfaso
    fondis gansazRvris Taobaze gamocemul aqtze da daculi iqneboda
    muSakis samsaxuridan gaTavisuflebis kanoniT dadgenili wesi.
    mosarCelem miuTiTa, rom mopasuxem saqarTvelos ganaTlebisa
    da mecnierebis ministris 2005 wlis 15 seqtembris #448 brZanebiT
    damtkicebuli sajaro skolis wesdebis me-7 muxlis pirveli punqtis `z~
    qvepunqtSi gaTvaliswinebuli pirobebis arsebobis gareSe gaaTavisufla
    igi skolis direqtoris moadgilis Tanamdebobidan, riTac daarRvia
    saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis moTxovna imis Taobaze, rom
    reorganizacia ar warmoadgenda piris samuSaodan gaTavisuflebis
    samarTlebriv safuZvels.
    mosarCelem aRniSna, rom misi skolis direqtoris moadgilis
    Tanamdebobidan gaTavisuflebis dRes, quTaisis akaki wereTlis
    saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris 2006 wlis 3 ivlisis #149 brZanebiT,
    jemal mandarias saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministris
    2005 wlis 22 agvistos #414 brZanebis safuZvelze, 2006 wlis 3 ivlisidan
    mas gauformda kuTvnili Svebuleba.
    mosarCelis ganmartebiT, quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1
    sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 3 ivlisis
    #146 brZanebis samarTlebriv safuZvlad mieTiTa saqarTvelos Sromis
    kanonTa kodeqsis 34-e muxlis pirveli punqtis `a~ qvepunqtze, maSin,
    rodesac 2006 wlis 3 ivliss, anu sadavo brZanebis gamocemis
    momentisTvis, saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsi (1973 w.), romlis
    34-e muxli administraciis iniciativiT Sromis xelSekrulebis Sewyvetis
    safuZvlebs iTvaliswinebda, Zaladakarguli iyo saqarTvelos Sromis
    kodeqsis amoqmedebis gamo.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis
    2006 wlis 3 ivlisis #146 brZanebis pirveli punqtiT gaTvaliswinebuli

    642
    Sesabamisi skolis direqtoris moadgilis saStato erTeulis gauqmebis
    nawilSi da imave brZanebis, jemal mandarias skolis direqtoris
    moadgilis Tanamdebobidan gaTavisuflebis nawilSi gauqmeba, quTaisis
    akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris moadgilis
    Tanamdebobaze aRdgena da 2006 wlis 3 ivlisidan TveSi 280 laris
    odenobiT iZulebiT gacdenili drois xelfasis anazRaureba moiTxova.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 22 seqtembris
    gadawyvetilebiT jemal mandarias sarCeli dakmayofilda; gauqmda
    quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris
    movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 3 ivlisis #146 brZaneba skolis
    direqtoris moadgilis saStato erTeulis gauqmebisa da jemal mandarias
    Tanamdebobidan gaTavisuflebis nawilSi; jemal mandaria aRdgenil
    iqna quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris
    moadgilis Tanamdebobaze da masve aunazRaurda iZulebiT gacdenili
    drois xelfasi.
    aRniSnuli gadawyvetileba quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1-
    ma sajaro skolam saapelacio wesiT gaasaCivra. apelantma
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 4 ianvris ganCinebiT saqmeSi mesame pirad quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis saswavlo procesis administratori
    giorgi vaSaymaZe Caeba.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 7 Tebervlis gadawyvetilebiT quTaisis akaki wereTlis
    saxelobis #1 sajaro skolis saapelacio saCivari dakmayofilda nawilobriv;
    gauqmda quTaisis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 22 seqtembris
    gadawyvetileba jemal mandarias quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1
    sajaro skolis direqtoris moadgilis Tanamdebobaze aRdgenis nawilSi da
    am nawilSi miRebul iqna axali gadawyvetileba; quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis administracias daevala, aRniSnuli
    gadawyvetilebis Cabarebidan erTi Tvis vadaSi axali individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocema jemal mandarias
    samuSaoze mowyobis Taobaze; danarCen nawilSi gasaCivrebuli
    gadawyvetileba darCa ucvlelad.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom jemal
    mandaria 1991 wlis 25 seqtembridan muSaobda quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 saSualo (imJamad #1 sajaro) skolaSi
    maTematikis pedagogad. igi Tanamdebobrivad daniSnuli iyo saswavlo
    nawilis gamged sawarmoo swavlebis dargSi, romelsac struqturuli

    643
    cvlilebebis gamo, Seecvala saxelwodeba da ewoda organizatori
    klasgareSe da skolisgareSe aRmzrdelobiT muSaobis dargSi, direqtoris
    moadgilis uflebamosilebiT.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad cno, rom quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis
    2006 wlis 10 Tebervlis #35 brZanebiT quTaisis akaki wereTlis
    saxelobis #1 sajaro skolaSi gamocxadda reorganizacia. aRniSnuli
    brZanebis safuZvelze quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis
    direqtoris movaleobis Semsrulebelma 2006 wlis 3 ivliss gamosca #146
    brZaneba, romlis Tanaxmadac xsenebul skolaSi gauqmda rigi saStato
    Tanamdebobebi, maT Soris _ direqtoris moadgilis 6 saStato erTeuli da
    saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 36-e muxlis safuZvelze
    Tanamdebobidan gaTavisuflda direqtoris 6 moadgile, maT Soris, jemal
    mandaria.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom `zogadi ganaTlebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 34-e muxlis Tanaxmad, sajaro skolis
    reorganizacias an likvidacias axorcielebda saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministro. analogiuri wesi iyo dadgenili saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis ministris 2005 wlis 15 seqtembris #448
    brZanebiT damtkicebuli sajaro skolis wesdebis 21-e muxliTac.
    aRniSnulidan gamomdinare, saapelacio sasamarTlom dadgenilad
    miiCnia, rom quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis
    direqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 10 Tebervlis #35
    brZaneba skolis reorganizaciis Sesaxeb ukanono iyo, vinaidan igi
    gamocemuli iyo arauflebamosili piris mier. Sesabamisad, xsenebuli
    ukanono brZanebis safuZvelze iyo gamocemuli quTaisis akaki wereTlis
    saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis
    3 ivlisis #146 brZaneba, rac misi baTilad cnobis safuZvels
    warmoadgenda.
    saapelacio sasamarTlom aseve aRniSna, rom jemal mandarias
    unda anazRaureboda iZulebiT gacdenili drois xelfasic, vinaidan
    gasaCivrebuli administraciuli aqti gamoica kanonmdeblobis darRveviT
    da Sesabamisad, mocemul SemTxvevaSi xelfasis gaucemlobis
    safuZveli ar arsebobda. amasTan, gasaCivrebuli gadawyvetileba unda
    gauqmebuliyo jemal mandarias quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1
    sajaro skolis direqtoris moadgilis Tanamdebobidan gaTavisuflebis
    nawilSic. saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis ministris moadgilis mier 2006 wlis 16
    seqtembers damtkicebuli quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro
    skolis saStato ganrigiT dasturdeboda, rom aRniSnul skolaSi ar

    644
    arsebobda direqtoris moadgilis Tanamdeboba. Sesabamisad, jemal
    mandarias aRdgena im Tanamdebobaze, romelic faqtobrivad ar
    arsebobda, ver moxdeboda. amasTan, saapelacio sasamarTlom
    dadgenilad miiCnia, rom, vinaidan axali saStato ganrigiT damtkicebul
    Tanamdebobaze daniSvna scildeboda sasamarTlos oficialur, uwyebriv,
    iurisdiqciul-procesualur kompetencias da administraciis diskreciul
    uflebamosilebas ganekuTvneboda, mocemul SemTxvevaSi
    gamoyenebuli unda yofiliyo saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 32-e muxlis me-4 nawiliT dadgenili wesi da sadavo sakiTxis _
    mosarCelis samuSaoze aRdgenis gadauwyvetlad, baTilad unda yofiliyo
    cnobili jemal mandarias Tanamdebobidan gaTavisuflebis Sesaxeb
    quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris
    movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 3 ivlisis #146 brZaneba da
    aRniSnuli skolis administracias dakisreboda jemal mandariasTan
    mimarTebaSi gamoeca axali individualuri administraciul-samarTlebrivi
    aqti saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis
    gamokvleva-Sefasebis Semdeg, amasTan, unda gaerkvia, ra saStato
    erTeulebi iyo gaTvaliswinebuli quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1
    sajaro skolaSi da xom ar arsebobda mosarCelis mier gaTavisuflebamde
    dakavebuli Tanamdeboba axali ganrigiT an sxva Sesatyvisi samsaxuri,
    razedac mosarCele Tanaxma iqneboda.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 7 Tebervlis gadawyvetileba quTaisis akaki wereTlis
    saxelobis #1-ma sajaro skolam sakasacio wesiT gaasaCivra. kasatorma
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmis xelaxla
    gansaxilvelad imave sasamarTlosTvis dabruneba moiTxova.
    kasatori usafuZvlod miiCnevs mosarCelis mosazrebas, rom axali
    direqtoris arCevamde daniSnuli skolis direqtoris movaleobis
    Semsrulebeli ar iyo uflebamosili, `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 43-e muxlis Tanaxmad, ganexorcielebina sakadro
    cvlilebebi.
    kasatori ganmartavs, rom `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis miRebasTan dakavSirebiT, Zaladakargulad
    CaiTvala `ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis zogierTi muxli,
    maT Soris, yvela is norma, romelic gansxvavebulad aregulirebda
    `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoniT mowesrigebul
    urTierTobebs. `ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis Tanaxmad,
    saganmanaTleblo dawesebulebebis reorganizacia da likvidacia
    regulirdeboda saqarTvelos kanonmdeblobiTa da saganmanaTleblo
    dawesebulebis wesdebiT, xolo `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~

    645
    saqarTvelos kanonis 34-e muxlis Tanaxmad, sajaro skolis
    reorganizacias an likvidacias axorcielebda misi damfuZnebeli _
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro. skolis
    administracias Tavad evaleboda daedgina, iyo Tu ara reorganizaciis
    gamocxadebis safuZveli, xolo Semdeg miemarTa saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis saministrosTvis, raTa mieRo aRniSnulze
    Tanxmoba. quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris
    movaleobis Semsruleblis mier 2006 wlis 10 Tebervals gamoica #35
    brZaneba aRniSnuli skolis reorganizaciis Sesaxeb, romelic
    personalurad ecnoba yvela muSaks da romlebic gafrTxilebuli iqnen
    samsaxuridan mosalodneli gaTavisuflebis Sesaxeb. amasTan,
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 22-e muxlis Tanaxmad,
    Tu administraciul-samarTlebrivi aqti an misi nawili pirdapir da uSualo
    (individualur) zians ayenebs mosarCelis kanonier uflebas, an interess,
    sarCeli administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilobis, an Zaladakargulad
    gamocxadebis moTxovniT unda waredginos sasamarTlos misi
    gacnobidan erTi Tvis vadaSi. zemoxsenebuli quTaisis akaki wereTlis
    saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis
    10 Tebervals #35 brZaneba ki calke ar gasaCivrebula da arc
    mosarCeles mouTxovia sarCeliT aRniSnuli brZanebis baTilad cnoba.
    kasatori aRniSnavs, rom saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis
    saministrom 2006 wlis 8 maisis Sesabamisi weriliT daadastura
    zemoxsenebul skolaSi gamocxadebuli reorganizaciis aucilebloba da
    neba darTo skolis xelmZRvanelobas, Tavisi Sexedulebisamebr
    daexvewa saStato erTeulebi, rac ganxorcielda 2005-2006 saswavlo
    wlebis bolos. amdenad, saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis
    saministrom aRniSnuliT ganaxorciela xsenebuli uflebis delegireba, rom
    Tavad quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolas
    ganexorcielebina reorganizacia. 2006 wlis 29 seqtembers ki
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros mier damtkicda
    axali saStato ganrigi.
    kasatori aseve aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlom ar
    gaiTvaliswina saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    moTxovnebi, mxedvelobaSi ar miiRo faqtobrivi garemoebebi,
    arasworad ganmarta `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni,
    ris gamoc ukanonod gaauqma quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1
    sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 3 ivlisis
    #146 brZaneba. amasTan, saapelacio sasamarTlom ar gaiTvaliswina
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros mier damtkicebuli
    saStato ganrigi da quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolas

    646
    daavala axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocema, maSin, rodesac Sesabamisi saStato ganrigi damtkicebuli iyo
    da tolfasi Tanamdeboba xsenebul skolaSi ar arsebobda.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 24 maisis ganCinebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad,
    dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna miRebuli quTaisis
    akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis sakasacio saCivari; mxareebs
    miecaT ufleba, 2007 wlis 24 maisis ganCinebis Cabarebidan 14 dRis
    vadaSi warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi
    gansaxilvelad sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-
    e muxlis me-3 nawilis mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis 34-
    e muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba
    ganisazRvra 2007 wlis 18 ivlisamde.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 18 ivlisis ganCinebiT quTaisis
    akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis sakasacio saCivari miCneul
    iqna dasaSvebad saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis `b~ qvepunqtiT da misi ganxilva mxareTa
    daswrebiT dainiSna 2007 wlis 10 oqtombers, 12.00 saaTze.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno saqmis masalebs, moismina


    mxareTa axsna-ganmartebani, Seamowma gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis kanoniereba-dasabuTebuloba, warmodgenili sakasacio
    saCivris safuZvlianoba da miaCnia, rom sakasacio saCivari unda
    dakmayofildes nawilobriv.
    sakasacio sasamarTlos mocemuli saqmis masalebis mixedviT,
    dadgenilad miaCnia Semdegi faqtobrivi garemoebebi: jemal mandaria
    muSaobda quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolaSi
    direqtoris moadgiled da maTematikis maswavleblad (s.f. 8).
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministris 2005 wlis 23
    dekembris #2985/k brZanebiT Tamaz cxadaZe dainiSna quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris Tanamdebobaze droebiT
    movaleobis Semsruleblad (s.f. 34). saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministros 2006 wlis 8 maisis #01-17-07/6410 weriliT
    quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtor Tamaz

    647
    cxadaZes eTxova, rom maTi Sexedulebisamebr moexdinaT imave
    skolis administraciul-teqnikuri personalis saStato erTeulebis daxvewa,
    aRiniSna, rom xsenebuli saministro ver xedavda msgavsi Statebis
    arsebobis aucileblobas dasaxelebul sajaro skolaSi da rekomendaciis
    saxiT misca konkretuli miTiTebebi, maT Soris, SeemcirebinaT
    moadgilis Stati 2 saStato erTeulamde (s.f. 28). quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis
    2006 wlis 10 Tebervlis #35 brZanebiT xsenebul skolaSi ganxorcielda
    arsebuli Statebis, teqpersonalisa da skolis bazaze dafuZnebuli
    musikaluri da qoreografiuli studiebis reorganizacia. am brZanebis
    safuZvlad mieTiTa saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministris
    2005 wlis 15 seqtembris #448 da 2005 wlis 21 oqtombris #576
    brZanebebze (s.f. 40). jemal mandaria imave skolis sxva
    TanamSromlebTan erTad, gaafrTxiles mosalodneli gaTavisuflebis
    Sesaxeb, rac man 2006 wlis 23 Tebervals daadastura xelmoweriT (s.f.
    35-37). Catarebuli reorganizaciisa da rigi TanamSromlebis
    gaTavisuflebis Sesaxeb quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro
    skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 3 ivlisis #146
    brZanebis safuZvelze, sxva saStato erTeulebTan erTad, gauqmda
    direqtoris moadgilis 6 saStato erTeulic da imave brZanebiT,
    reorganizaciis Sedegad, jemal mandaria, sxva TanamSromlebTan
    erTad, gaTavisuflda skolis direqtoris moadgilis Tanamdebobidan. am
    brZanebis safuZvlad reorganizaciis nawilSi ki mieTiTa quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis
    2006 wlis 10 Tebervlis #35 brZanebaze (s.f. 6). 2006 wlis 1
    ianvrisaTvis quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis saStato
    ganrigis mixedviT, imave skolaSi iyo direqtoris moadgilis 6 saStato
    erTeuli (s.f. 39). xsenebuli skolis 2006 wlis 18 seqtembris saStato
    ganrigSi aRar aris miTiTebuli direqtoris moadgilis Tanamdeboba (s.f.
    56).
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~
    saqarTvelos 2005 wlis 8 aprilis kanonis me-2 muxlis `j~ qvepunqtze,
    romlis mixedviT, sajaro skola aris sajaro samarTlis iuridiuli piris saxiT
    dafuZnebuli zogadsaganmanaTleblo dawesebuleba. aRniSnuli kanonis
    34-e muxlis Tanaxmad, sajaro skolis reorganizacias an likvidacias
    axorcielebs misi damfuZnebeli: a) Tu dawesebulebis saqmianoba
    antikonstituciuria; b) Tu aucilebelia dawesebulebis fizikuri an/da
    adamianuri resursebis optimizacia; g) Tu dawesebuleba arsebiTad
    gadavida samewarmeo saqmianobaze; d) am kanonis 32-e muxlis 23-e
    punqtiT gaTvaliswinebul SemTxvevaSi (sajaro skolis mier zedized

    648
    orjer akreditaciis gauvleloba an misTvis zedized orjer pirobiTi
    akreditaciis miniWeba); e) saqarTvelos
    kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul sxva SemTxvevebSi. imave kanonis
    41-e muxlis pirveli da me-2-4 punqtebis Tanaxmad, skolis direqcia
    Sedgeba skolis direqtoris, misi moadgilis/moadgileebisa da
    buRalteriisagan. direqtori SeiZleba iyos am kanonis Sesabamisad
    arCeuli saqarTvelos moaqalaqe, romelsac aqvs umaRlesi ganaTleba, 3
    wlis muSaobis staJi da ar miuRwevia 65 wlis asakisaTvis. direqtori
    arCevidan 2 kviris vadaSi niSnavs direqtoris moadgiles/moadgileebs,
    maT Soris, direqtoris mier Tavisi uflebamosilebis ganxorcielebis
    SeuZleblobis SemTxvevaSi direqtoris movaleobis Semsrulebels.
    direqtoris mier Tavisi uflebamosilebis ganxorcielebis SeuZleblobis
    SemTxvevaSi mis movaleobas asrulebs direqtoris moadgile, romelic
    am kanoniT dadgenili wesiT registrirebulia saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministroSi. xsenebuli kanonis 43-e muxlis pirvel punqtSi
    ki CamoTvlilia direqtoris funqciebi.
    sakasacio sasamarTlo aseve miuTiTebs, rom `zogadi ganaTlebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 58-e muxlis pirveli punqtis gardamavali
    normis mixedviT, saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro
    2005 wlis 1 agvistomde uzrunvelyofda saqarTvelos
    zogadsaganmanaTleblo dawesebulebebis sajaro samarTlis iuridiuli
    pirebis saxiT dafuZnebas, aseve arsebuli sajaro samarTlis iuridiuli
    pirebis axali wesdebebis damtkicebas am kanonis Sesabamisad.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom sajaro skolis statuss,
    miznebs, funqciebs, saqmianobis sagans, struqturasa da marTvas, aseve
    skolis reorganizaciasa da likvidacias detalurad aregulirebs
    `zogadsaganmanaTleblo dawesebulebebis sajaro samarTlis iuridiul
    pirebad dafuZnebisa da sajaro skolis wesdebis damtkicebis Sesaxeb~
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministris 2005 wlis 15
    seqtembris #448 brZanebiT damtkicebuli sajaro skolis wesdeba.
    xsenebuli wesdebis me-6 muxlis pirveli punqtis Tanaxmad, sajaro skola
    aris saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros mier Seqmnili
    sajaro samarTlis iuridiuli piri, romelic damoukideblad axorcielebs
    saganmanaTleblo saqmianobas da uzrunvelyofs zogadi ganaTlebis
    miRebas dawyebiT an/da sabazo an/da saSualo safexurze erovnuli
    saswavlo gegmis Sesabamisad. aRniSnuli wesdebis 21-e muxlis pirveli
    punqtis mixedviT, skolis reorganizacias da likvidacias saqarTvelos
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT axorcielebs saqarTvelos ganaTlebisa
    da mecnierebis saministro: a) Tu skolis saqmianoba antikonstituciuria;
    b) Tu aucilebelia skolis fizikuri an/da adamianuri resursebis

    649
    optimizacia; g) Tu skola arsebiTad gadavida samewarmeo
    saqmianobaze; d) saqarTvelos kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul sxva
    SemTxvevebSi.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom sajaro
    samarTlis iuridiuli piris saxiT arsebuli sajaro skolis damfuZnebels,
    zemoxsenebuli gardamavali normis safuZvelze, warmoadgenda swored
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro, romlis diskreciul
    uflebamosilebasac ganekuTvneboda sajaro skolis reorganizaciis an
    likvidaciis ganxorcieleba da arc erT sxva subieqts ar gaaCnda aseTi
    uflebamosileba. amasTan, skolis direqciaSi savaldebulo wesiT Sedian,
    rogorc skolis direqtori, ise misi erTi moadgile mainc, rac
    ganpirobebulia im garemoebiT, rom skolis direqtoris mier
    uflebamosilebis ganxorcielebis SeuZleblobisas mas cvlis saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis saministroSi kanoniT dadgenili wesiT
    registrirebuli direqtoris moadgile.
    aqedan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom
    saapelacio sasamarTlom marTebulad miiCnia quTaisis akaki wereTlis
    saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis
    10 Tebervlis #35 brZaneba imave skolis reorganizaciis Sesaxeb
    ukanonod, vinaidan igi gamocemuli iyo arauflebamosili piris mier.
    Sesabamisad, xsenebuli ukanono brZanebis safuZvelze iyo gamocemuli
    quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris
    movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 3 ivlisis #146 brZaneba, rac misi
    baTilad cnobis safuZvels warmoadgenda.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsrulebeli
    ar iyo uflebamosili, gamoeca 2006 wlis 10 Tebervlis #35 brZaneba
    imave skolis reorganizaciis Sesaxeb da Sesabamisad, aRniSnuli
    brZanebis safuZvelze 2006 wlis 3 ivlisis #146 brZanebac skolis
    direqtoris moadgilis saStato erTeulis gauqmebisa da jemal mandarias
    Tanamdebobidan gaTavisuflebis Sesaxeb. garda amisa, aRniSnuliT
    dairRva `zogadi ganaTlebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 41-e muxlis
    pirveli da me-4 punqtebic skolis direqtoris moadgilis Sesaxeb.
    Sesabamisad, saapelacio sasamarTlom am nawilSi miiRo kanonieri da
    dasabuTebuli gadawyvetileba da ar arsebobs xsenebuli gadawyvetilebis
    aRniSnul nawilSi gauqmebis safuZveli, ris gamoc gasaCivrebuli
    gadawyvetileba am nawilSi unda darCes ucvlelad. amdenad, sakasacio
    sasamarTlo miiCnevs, rom arasworia kasatoris mosazreba imis
    Taobaze, rom sajaro skolis administracias Tavad evaleboda daedgina,
    iyo Tu ara reorganizaciis gamocxadebis safuZveli, xolo Semdeg

    650
    miemarTa saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministrosTvis,
    raTa mieRo aRniSnulze Tanxmoba.
    garda amisa, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    winaaRmdegobrivia sakasacio saCivarSi moyvanili msjeloba imis
    Taobaze, rom saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 22-e
    muxlis Tanaxmad, Tu administraciul-samarTlebrivi aqti an misi nawili
    pirdapir da uSualo (individualur) zians ayenebs mosarCelis kanonier
    uflebas, an interess, sarCeli administraciul-samarTlebrivi aqtis
    baTilobis, an Zaladakargulad gamocxadebis moTxovniT unda
    waredginos sasamarTlos misi gacnobidan erTi Tvis vadaSi, xolo
    quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris
    movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 10 Tebervlis #35 brZaneba calke ar
    gasaCivrebula da arc mosarCeles mouTxovia sarCeliT aRniSnuli
    brZanebis baTilad cnoba. kasatori, erTi mxriv, TviTonve miuTiTebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 22-e muxlze, romliTac
    pirdapir aris reglamentirebuli mosarCelis kanonieri uflebis an
    interesisaTvis pirdapiri da uSualo (individualuri) zianis miyenebaze,
    rogorc administraciul-samarTlebrivi aqtis, an misi nawilis baTilobis, an
    Zaladakargulad gamocxadebis moTxovnis Taobaze sarCelis wardgenis
    aucilebel pirobaze, xolo, meore mxriv, imavdroulad aRniSnavs, rom
    quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris
    movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 10 Tebervlis #35 brZaneba imave
    skolis reorganizaciis Sesaxeb, mosarCeles calke ar gausaCivrebia.
    Sesabamisad, sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs kasatoris
    mosazrebas, rom saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministrom
    2006 wlis 8 maisis Sesabamisi weriliT daadastura ra zemoxsenebul
    skolaSi gamocxadebuli reorganizaciis aucilebloba da neba darTo skolis
    xelmZRvanelobas, Tavisi Sexedulebisamebr daexvewa saStato
    erTeulebi, dasaxelebulma saministrom aRniSnuliT ganaxorciela
    xsenebuli uflebis imave skolisTvis delegireba, raTa Tavad quTaisis
    akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolas ganexorcielebina
    reorganizacia.
    amasTan dakavSirebiT, sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 10
    oqtombris sxdomaze jemal mandarias warmomadgenelma marTebulad
    ganmarta, rom am SemTxvevaSi uxeSad iqna darRveuli zemoxsenebuli
    kanonisa da wesdebis Sesabamisi muxlebi skolis direqtoris movaleobis
    Semsruleblis mier, rodesac Tavad gamoacxada reorganizacia quTaisis
    akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolaSi, radgan aRniSnuli
    warmoadgenda saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros
    eqskluziur uflebamosilebas da misi TviTneburad ganxorcielebis ufleba

    651
    aravis da aranairi normatiuli aqtiT quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1
    sajaro skolis direqtoris movaleobis SemsruleblisTvis ar gadaucia.
    sakasacio sasamarTlo xazgasmiT aRniSnavs, rom quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsruleblis
    2006 wlis 3 ivlisis #146 brZaneba struqturulad da Sinaarsobrivad
    Sedgeba 2 nawilisagan, kerZod: xsenebuli brZanebis pirveli nawiliT
    gauqmda direqtoris moadgilis 6 saStato erTeuli, xolo meore nawiliT
    jemal mandaria gaTavisuflda imave skolis direqtoris moadgilis
    Tanamdebobidan. dasaxelebul pirvel nawilSi aRniSnuli brZanebis
    samarTlebriv safuZvels warmoadgens sajaro samarTlis
    kanonmdebloba, xolo meore nawilSi _ kerZo samarTlis
    kanonmdebloba. Sesabamisad, aRniSnuli brZanebis am kuTxiT Sereuli,
    kompleqsuri xasiaTis gamo, misi kanoniereba eqvemdebareba
    administraciuli samarTalwarmoebis wesiT Semowmebas da saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatam am nawilSi saqme
    ganixila gansjadobis wesebisa da kanonmdeblobis dacviT.
    rac Seexeba quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis
    administraciisaTvis jemal mandarias samuSaoze mowyobis Taobaze
    erTi Tvis vadaSi axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocemis davalebas, anu mis samuSaoze aRdgenas da jemal
    mandariasTvis iZulebiT gacdenili drois xelfasis anazRaurebas,
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom am nawilSi sakasacio saCivari
    safuZvliania, radgan aRniSnul nawilSi saqme ganixila
    arauflebamosilma sasamarTlom, ris gamoc xsenebul nawilSi saqme
    gansjadobiT gansaxilvelad unda gadaeces uflebamosil sasamarTlos _
    saapelacio sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatas.
    amasTan dakavSirebiT, sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 17
    oqtombris sxdomaze kasatoris warmomadgenelma sworad miuTiTa,
    rom saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos didi palatis 2007 wlis 10 ivlisis
    ganCinebiT analogiuri saqme gansjadobis wesiT gansaxilvelad gadaeca
    saapelacio sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatas. sakasacio
    sasamarTlo aRniSnavs, rom kasatoris warmomadgenlis mier
    miTiTebuli saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos didi palatis 2007 wlis 10
    ivlisis ganCineba miRebul iqna #bs-132-123(k-07) saqmeze (Salva
    gabunias sarCelis gamo mopasuxe ssip `sazogadoebrivi mauwyeblis~
    mimarT, mesame piri _ saqarTvelos kulturis, sportisa da turizmis
    muSakTa damoukidebeli profesiuli kavSiri).
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs, rom saapelacio sasamarTlom
    quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis saapelacio saCivris
    ganxilvisas saerTod ar imsjela imaze, Tu ramdenad warmoadgenda

    652
    mocemuli saqme imave skolis administraciisaTvis jemal mandarias
    samuSaoze mowyobis Taobaze erTi Tvis vadaSi axali individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemis davalebis, anu misi
    samuSaoze aRdgenisa da jemal mandariasTvis iZulebiT gacdenili drois
    xelfasis anazRaurebis nawilSi administraciuli samarTalwarmoebis
    wesiT gansaxilvel saqmes da am nawilSi xom ar unda ganexila igi
    sasamarTlos samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT, anu saapelacio
    sasamarTlom am mimarTebiT ar imsjela gansjad sasamarTloze,
    romelsac saqarTvelos kanonmdeblobis mixedviT, gaaCnda am saqmis
    dasaxelebul nawilSi ganxilvis saproceso uflebamosileba.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    daarRvia saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-2 da 26-e
    muxlebi, aseve saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11
    muxliT dadgenili gansjadobis wesebi, vinaidan mocemuli saqme
    zemoaRniSnul nawilSi eqvemdebareboda ganxilvas samoqalaqo
    samarTalwarmoebis wesiT.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis me-2 muxliT reglamentirebulia
    sasamarTlos gansjadi administraciuli saqmeebi. aRniSnuli muxlis
    pirveli nawilis Tanaxmad, am kodeqsiT dadgenili wesiT saerTo
    sasamarTloSi ganixileba dava im samarTlebriv urTierTobebTan
    dakavSirebiT, romlebic gamomdinareobs administraciuli samarTlis
    kanonmdeblobidan. xsenebuli muxlis me-2 nawili ufro konkretulad
    gansazRvravs administraciuli samarTalwarmoebis wesiT gansaxilvel
    saqmeTa kategoriebs, kerZod, adgens, Tu ra SeiZleba warmoadgendes
    sasamarTloSi administraciuli davis sagans, anu, romeli saqmeebi
    SeiZleba iqnes ganxiluli administraciuli iurisdiqciis sasamarTlos mier
    administraciuli samarTalwarmoebis farglebSi.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom ama Tu im davis
    administraciul-samarTlebrivi kategoriis davad miCnevisaTvis arsebiTi
    da gadamwyvetia swored saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis me-2 muxlis pirvel nawilSi miTiTebuli normatiuli elementi _
    davis gamomdinareoba administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan.
    mocemul SemTxvevaSi quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro
    skolasa da jemal mandarias Soris dava jemal mandarias samuSaoze
    aRdgenisa da misTvis iZulebiT gacdenili drois xelfasis anazRaurebis
    nawilSi ar gamomdinareobs administraciuli samarTlis
    kanonmdeblobidan.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis me-2 muxlis pirveli nawilis `d~ qvepunqtze,

    653
    romliTac reglamentirebulia individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis cneba, kerZod, xsenebuli qvepunqtis mixedviT,
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti aris
    administraciuli organos mier administraciuli
    kanonmdeblobis safuZvelze gamocemuli individualuri
    samarTlebrivi aqti, romelic awesebs, cvlis, wyvets an
    adasturebs piris an pirTa SezRuduli wris uflebebsa da
    movaleobebs.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs `sajaro samarTlis iuridiuli piris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 muxlze, romelSic mocemulia
    sajaro samarTlis iuridiuli piris cneba. aRniSnuli muxlis Tanaxmad,
    sajaro samarTlis iuridiuli piri aris Sesabamisi kanoniT, saqarTvelos
    prezidentis brZanebulebiT an kanonis safuZvelze saxelmwifo
    mmarTvelobis organos administraciul-samarTlebrivi aqtiT Seqmnili
    organizacia, romelic saxelmwifos kontroliT damoukideblad axorcielebs
    politikur, saxelmwifoebriv, socialur, saganmanaTleblo, kulturul da sxva
    sajaro saqmianobas. imave kanonis me-9 muxlis (saqmianoba) pirveli
    punqtis mixedviT, sajaro samarTlis iuridiuli piri SeiZleba Seiqmnas
    mxolod iseTi sajaro miznebisa da funqciebis Sesasruleblad, romelTa
    ganxorcieleba uSualod ar Sedis saxelmwifo mmarTvelobis organoebis
    kompetenciaSi. xsenebuli kanonis me-10 muxlis (marTva da
    warmomadgenloba) me-2 punqtis Tanaxmad, sajaro samarTlis iuridiul
    pirs marTavs xelmZRvaneli, romelic Sesabamisi kanonis, saqarTvelos
    prezidentis brZanebulebis (avtonomiuri respublikis umaRlesi
    aRmasrulebeli organos mier dafuZnebis SemTxvevaSi – misi saTanado
    normatiuli aqtis), wesdebis (debulebis) da wevrTa gadawyvetilebebis
    (Tu sajaro samarTlis iuridiuli piri wevrobazea dafuZnebuli) farglebSi
    damoukideblad moqmedebs. imave muxlis me-3 punqtis mixedviT ki,
    sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvaneli saqmeebs
    uZRveba erTpirovnulad, masve ekisreba sajaro samarTlis
    iuridiuli piris warmomadgenloba da personalurad agebs
    pasuxs misi saqmianobis sworad warmarTvaze. aRniSnuli
    kanonis me-11 muxliT reglamentirebulia sajaro samarTlis iuridiul pirze
    saxelmwifo kontrolis ganxorcieleba, xolo me-12 muxlSi CamoTvlilia
    sajaro samarTlis iuridiuli piris saqmianobis Semadgeneli is qmedebebi,
    romelTa ganxorcieleba saWiroebs saxelmwifos mxridan Tanxmobas.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom zemoaRniSnul
    sakanonmdeblo normebSi organuladaa Cadebuli sajaro samarTlis
    iuridiuli pirisa da misi xelmZRvanelis saqmianobis mmarTvelobiTi
    xasiaTi, aseve _ saxelmwifo kontrolisa da Sesabamisi saxis

    654
    saqmianobaze xelmZRvanelis saxelisuflebo SezRudvis elementi. sajaro
    samarTlis iuridiuli piris xelmZRvaneli, romelic `sajaro samarTlis
    iuridiuli piris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-10 muxlis me-2
    punqtis mixedviT, marTavs sajaro samarTlis iuridiul pirs,
    erTpirovnulad uZRveba mis saqmianobas da gansazRvrul farglebSi
    damoukideblad moqmedebs, aRniSnuli niSniT gansxvavdeba sajaro
    samarTlis iuridiuli piris rigiTi TanamSromlisagan.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs `sajaro samarTlis iuridiuli piris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-10 muxlis me-4 da me-41 punqtebze,
    romelTa Tanaxmad, saxelmwifo qonebis safuZvelze Seqmnili sajaro
    samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanels Tanamdebobaze niSnavs da
    Tanamdebobidan aTavisuflebs saqarTvelos prezidenti an kanoniT
    (prezidentis brZanebulebiT) gansazRvruli saxelmwifo mmarTvelobis
    organo. am kanonis me-5 muxlis me-2 punqtis „d“ qvepunqtis
    Sesabamisad (avtonomiuri respublikis umaRlesi aRmasrulebeli organos
    normatiuli aqtiT, avtonomiuri respublikis kompetencias mikuTvnebuli
    sakiTxebis gadasawyvetad) Seqmnili sajaro samarTlis iuridiuli piris
    xelmZRvanels Tanamdebobaze niSnavs da Tanamdebobidan
    aTavisuflebs Sesabamisi avtonomiuri respublikis umaRlesi
    aRmasrulebeli organo.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom sajaro samarTlis iuridiuli
    piris rigiTi TanamSromlisagan gansxvavebiT, sajaro samarTlis iuridiuli
    piris xelmZRvanels Tanamdebobaze niSnavs da Tanamdebobidan
    aTavisuflebs saqarTvelos prezidenti an kanoniT (prezidentis
    brZanebulebiT) gansazRvruli saxelmwifo mmarTvelobis organo
    (avtonomiuri respublikis umaRlesi aRmasrulebeli organos normatiuli
    aqtiT, avtonomiuri respublikis kompetencias mikuTvnebuli sakiTxebis
    gadasawyvetad Seqmnili sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanels
    _ Sesabamisi avtonomiuri respublikis umaRlesi aRmasrulebeli organo).
    amdenad, sajaro samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanelis
    Tanamdebobaze daniSvna da Tanamdebobidan gaTavisufleba xdeba
    Sesabamisi administraciuli organos mier saTanado aqtiT, anu
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtiT. Sesabamisad, sajaro
    samarTlis iuridiuli piris xelmZRvanelis samuSaoze aRdgenis Sesaxeb
    dava warmoadgens administraciuli kategoriis davas, romelic ganxilul
    unda iqnes administraciuli samarTalwarmoebis wesiT.
    sakasacio sasamarTlo damatebiT ganmartavs, rom `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 muxliT
    reglamentirebulia saxazino (sabiujeto) dawesebulebis cneba da
    mocemulia im saxelmwifo dawesebulebaTa amomwuravi

    655
    CamonaTvali, romlebSi saqmianobac iTvleba sajaro samsaxurad,
    aRniSnul CamonaTvalSi ki saerTod ar aris naxsenebi sajaro samarTlis
    iuridiuli piri. garda amisa, saqarTvelos prezidentis 2001 wlis 21 ivlisis
    #286 brZanebulebiT damtkicebul `sajaro samsaxuris TanamdebobaTa
    reestrSi~ rangirebis mixedviT mocemul CamonaTvalSi saerTod ar aris
    miTiTeba sajaro samarTlis iuridiuli piris TanamSromelze, rogorc sajaro
    samsaxuris farglebSi sajaro samsaxuris ganmaxorcielebel subieqtze.
    aqedan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom
    jemal mandaria ar warmoadgenda sajaro mosamsaxures da
    Sesabamisad, masze vrceldeboda ara `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanoni, aramed imJamad moqmedi kerZo samarTlis
    Sesabamisi sakanonmdeblo aqti.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis
    sakasacio saCivari unda dakmayofildes nawilobriv, kerZod, quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 7
    Tebervlis gadawyvetileba gauqmdes quTaisis akaki wereTlis saxelobis
    #1 sajaro skolis administraciisaTvis jemal mandarias samuSaoze
    mowyobis Taobaze erTi Tvis vadaSi axali individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemis davalebis, anu misi samuSaoze
    aRdgenisa da jemal mandariasTvis iZulebiT gacdenili drois xelfasis
    anazRaurebis nawilSi da am nawilSi saqme gansjadobiT gansaxilvelad
    gadaeces imave sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatas, xolo
    danarCen nawilSi quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 7 Tebervlis gadawyvetileba darCes ucvlelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 410-e, 412-e
    muxlebiT da

    daadgina:

    1. quTaisis akaki wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis sakasacio


    saCivari dakmayofildes nawilobriv;

    656
    2. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 7 Tebervlis gadawyvetileba quTaisis akaki
    wereTlis saxelobis #1 sajaro skolis administraciisaTvis jemal mandarias
    samuSaoze mowyobis Taobaze erTi Tvis vadaSi axali individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemis davalebisa da misTvis
    iZulebiT gacdenili drois xelfasis anazRaurebis nawilSi da am nawilSi
    saqme gansjadobiT gansaxilvelad gadaeces imave sasamarTlos
    samoqalaqo saqmeTa palatas;
    3. quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 7 Tebervlis gadawyvetileba danarCen nawilSi darCes
    ucvlelad;
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    657
    saqme #bs-685-653(ks-07) 11 oqtomberi, 2007 weli
    meWiauri q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    Tavmjdomare mixeil CinCalaZe


    momxsenebeli nugzar sxirtlaZe
    maia vaCaZe

    zepiri mosmenis gareSe ganixila saqarTvelos finansTa


    saministros Semosavlebis samsaxuris Telavis sagadasaxado inspeqciis
    kerZo saCivari Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa
    da sagadasaxado saqmeTa palatis 19.10.04w. gadawyvetilebaze.

    aRwerilobiTi nawili

    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis


    Telavis sagadasaxado inspeqciam kanonier ZalaSi Sesuli
    gadawyvetilebis baTilad cnobis Sesaxeb gancxadebiT mimarTa Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatas.
    ganmcxadebelma aRniSna, rom Tbilisis saolqo sasamarTlos
    administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa palatis
    19.10.04w. gadawyvetileba miRebuli iqna misi daswrebis gareSe.
    inspeqcia warmoadgenda davis monawile mxares. miuxedavad
    aRniSnulisa, sasamarTlom procesze ar moiwvia. ganmcxadebelma ssk-
    is 422-e muxlis 1-li nawilis `b~ qvepunqtis safuZvelze Tbilisis saolqo
    sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa
    palatis 19.10.04w. gadawyvetilebis baTilad cnoba moiTxova.

    658
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    04.05.06w. ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis Telavis sagadasaxado inspeqciis gancxadebas
    ganesazRvra xarvezi.
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    Telavis sagadasaxado inspeqciam 29.05.06w. gancxadebiT mimarTa
    sasamarTlos, romelSic aRniSna, rom `saxelmwifo baJis Sesaxeb~
    kanonis me-5 muxlis `l~ qvepunqtis safuZvelze ganTavisuflebuli iyo
    saxelmwifo baJis gadaxdisagan.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciuli saqmeTa palatis
    01.03.07w. ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis Telavis sagadasaxado inspeqciis gancxadeba Tbilisis
    saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado
    saqmeTa palatis 19.10.04w. gadawyvetilebaze darCa ganuxilveli.
    sasamarTlos ganmartebiT, saxelmwifo organoebi `saxelmwifo baJis
    Sesaxeb~ kanonis me-5 muxlis `l~ qvepunqtis safuZvelze saxelmwifo
    baJis gadaxdisagan Tavisufldebian mxolod sarCelebze da ara
    gancxadebebze.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    01.03.07w. ganCineba sakasacio saCivriT gaasaCivra ganmcxadebelma
    da aRniSna, rom Sps `jvaras~ saqmeze mosarCele mxares
    warmoadgenda, sadavo Tanxis biujetSi datovebis mizniT mimarTa
    ganxcadebiT sasamarTlos. gadawyvetilebis baTilad cnobis Sesaxeb
    gancxadeba gamomdinareobda misive sarCelis gamo warmoebuli
    saqmidan, ris gamoc `saxelmwifo baJis Sesaxeb~ kanonis me-5
    muxlis `l~ qvepunqtis safuZvelze Tavisufldeboda saxelmwifos baJis
    gadaxdisagan.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 23.07.07w. ganCinebiT sakasacio saCivari Tavisi arsiT kerZo
    saCivrad iqna miCneuli da rogorc kerZo saCivari miRebuli iqna
    warmoebaSi.

    samotivacio nawili

    sakasacio palata saqmis masalebis gacnobis, kerZo saCivris


    safuZvlianobisa da gasaCivrebuli ganCinebis kanonierebis
    Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos finansTa saministros

    659
    Semosavlebis samsaxuris Telavis sagadasaxado inspeqciis kerZo
    saCivari unda dakmayofildes Semdeg garemoebaTa gamo:
    `saxelmwifo baJis Sesaxeb~ kanonis me-5 muxlis 1-li nawilis
    `u~ qvepunqtis Tanaxmad, saerTo sasamarTloebSi gansaxilvel
    saqmeebze saxelmwifo baJis gadaxdisagan Tavisufldebian
    dawesebulebebi (organizaciebi), romelTa xarjebi finansdeba mxolod
    saxelmwifo biujetidan _ yvela saqmeze. gansaxilvel SemTxvevaSi
    gadawyvetilebis baTilad cnobis Sesaxeb gancxadebiT sasamarTlos
    mimarTa saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    Telavis sagadasaxado inspeqciam, romlis uflebamonacvlesac
    warmoadgens kerZo saCivris avtori. saqarTvelos finansTa ministris
    07.08.06w. brZanebiT damtkicebuli `saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis debulebis~ pirveli muxlis pirveli punqtis
    Tanaxmad, departamenti warmoadgenda finansTa saministros
    saxelmwifo saqveuwyebo dawesebulebas. `saqarTvelos finansTa
    saministros Semosavlebis samsaxuris Sesaxeb~ kanonis me-4 muxlis
    Tanaxmad, saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri
    aris saqarTvelos finansTa saministros saxelmwifo saqveuwyebo
    dawesebuleba. `saqarTvelos mTavrobis struqturis, uflebamosilebisa da
    saqmianobis wesis Sesaxeb~ kanonis 25-e muxlis me-4 punqtis
    Tanaxmad, saxelmwifo saqveuwyebo dawesebuleba finansdeba
    saxelmwifo biujetidan. amdenad, ganmcxadebeli, iseve rogorc misi
    uflebamonacvle, saxelmwifo baJis gadaxdisagan ganTavisuflebuli iyo
    kanonis safuZvelze da umarTebuloa saapelacio palatis mier saxelmwifo
    baJis gadauxdelobis motiviT gancxadebis ganuxilvelad datoveba.
    sakasacio palata Tvlis, rom unda gauqmdes Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciuli saqmeTa palatis 01.03.07w. ganCineba da
    saqme saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    Telavis sagadasaxado inspeqciis gancxadebis dasaSvebobis xelaxlad
    gansaxilvelad gadaeces Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatas.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciul


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis meore nawiliT, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 284-e, 285-e, 419-e, 420-e muxlebiT da

    660
    daadgina:

    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris


    Telavis sagadasaxado inspeqciis kerZo saCivari dakmayofildes.
    gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciuli saqmeTa
    palatis 01.03.07w. ganCineba;
    2. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    Telavis sagadasaxado inspeqciis gancxadeba gadawyvetilebis baTilad
    cnobis Taobaze dasaSvebobis xelaxla gansaxilvelad gadaeces Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciuli saqmeTa palatas;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. CinCalaZe

    mosamarTleebi: n. sxirtlaZe

    m. vaCaZe

    saqme #bs-685-653(ks-07) 11 oqtomberi, 2007 weli


    meWiauri q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    Tavmjdomare mixeil CinCalaZe


    momxsenebeli nugzar sxirtlaZe
    maia vaCaZe

    zepiri mosmenis gareSe ganixila saqarTvelos finansTa


    saministros Semosavlebis samsaxuris Telavis sagadasaxado inspeqciis

    661
    kerZo saCivari Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciuli
    saqmeTa palatis 01.03.07w. ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili

    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis


    Telavis sagadasaxado inspeqciam kanonier ZalaSi Sesuli
    gadawyvetilebis baTilad cnobis Sesaxeb gancxadebiT mimarTa Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatas.
    ganmcxadebelma aRniSna, rom Tbilisis saolqo sasamarTlos
    administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa palatis
    19.10.04w. gadawyvetileba miRebuli iqna misi daswrebis gareSe.
    inspeqcia warmoadgenda davis monawile mxares. miuxedavad
    aRniSnulisa, sasamarTlom procesze ar moiwvia. ganmcxadebelma ssk-
    is 422-e muxlis 1-li nawilis `b~ qvepunqtis safuZvelze Tbilisis saolqo
    sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa
    palatis 19.10.04w. gadawyvetilebis baTilad cnoba moiTxova.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    04.05.06w. ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis Telavis sagadasaxado inspeqciis gancxadebas
    ganesazRvra xarvezi.
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    Telavis sagadasaxado inspeqciam 29.05.06w. gancxadebiT mimarTa
    sasamarTlos, romelSic aRniSna, rom `saxelmwifo baJis Sesaxeb~
    kanonis me-5 muxlis `l~ qvepunqtis safuZvelze ganTavisuflebuli iyo
    saxelmwifo baJis gadaxdisagan.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciuli saqmeTa palatis
    01.03.07w. ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis Telavis sagadasaxado inspeqciis gancxadeba Tbilisis
    saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado
    saqmeTa palatis 19.10.04w. gadawyvetilebaze darCa ganuxilveli.
    sasamarTlos ganmartebiT, saxelmwifo organoebi `saxelmwifo baJis
    Sesaxeb~ kanonis me-5 muxlis `l~ qvepunqtis safuZvelze saxelmwifo
    baJis gadaxdisagan Tavisufldebian mxolod sarCelebze da ara
    gancxadebebze.

    662
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    01.03.07w. ganCineba sakasacio saCivriT gaasaCivra ganmcxadebelma
    da aRniSna, rom Sps `jvaras~ saqmeze mosarCele mxares
    warmoadgenda, sadavo Tanxis biujetSi datovebis mizniT mimarTa
    gancxadebiT sasamarTlos. gadawyvetilebis baTilad cnobis Sesaxeb
    gancxadeba gamomdinareobda misive sarCelis gamo warmoebuli
    saqmidan, ris gamoc `saxelmwifo baJis Sesaxeb~ kanonis me-5
    muxlis `l~ qvepunqtis safuZvelze Tavisufldeboda saxelmwifos baJis
    gadaxdisagan.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 23.07.07w. ganCinebiT sakasacio saCivari Tavisi arsiT kerZo
    saCivrad iqna miCneuli da rogorc kerZo saCivari miRebuli iqna
    warmoebaSi.

    samotivacio nawili

    sakasacio palata saqmis masalebis gacnobis, kerZo saCivris


    safuZvlianobisa da gasaCivrebuli ganCinebis kanonierebis
    Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris Telavis sagadasaxado inspeqciis kerZo
    saCivari unda dakmayofildes Semdeg garemoebaTa gamo:
    `saxelmwifo baJis Sesaxeb~ kanonis me-5 muxlis 1-li nawilis
    `u~ qvepunqtis Tanaxmad, saerTo sasamarTloebSi gansaxilvel
    saqmeebze saxelmwifo baJis gadaxdisagan Tavisufldebian
    dawesebulebebi (organizaciebi), romelTa xarjebi finansdeba mxolod
    saxelmwifo biujetidan _ yvela saqmeze. gansaxilvel SemTxvevaSi
    gadawyvetilebis baTilad cnobis Sesaxeb gancxadebiT sasamarTlos
    mimarTa saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    Telavis sagadasaxado inspeqciam, romlis uflebamonacvlesac
    warmoadgens kerZo saCivris avtori. saqarTvelos finansTa ministris
    07.08.06w. brZanebiT damtkicebuli `saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis debulebis~ pirveli muxlis pirveli punqtis
    Tanaxmad, departamenti warmoadgenda finansTa saministros
    saxelmwifo saqveuwyebo dawesebulebas. `saqarTvelos finansTa
    saministros Semosavlebis samsaxuris Sesaxeb~ kanonis me-4 muxlis
    Tanaxmad, saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri
    aris saqarTvelos finansTa saministros saxelmwifo saqveuwyebo
    dawesebuleba. `saqarTvelos mTavrobis struqturis, uflebamosilebisa da

    663
    saqmianobis wesis Sesaxeb~ kanonis 25-e muxlis me-4 punqtis
    Tanaxmad, saxelmwifo saqveuwyebo dawesebuleba finansdeba
    saxelmwifo biujetidan. amdenad, ganmcxadebeli, iseve rogorc misi
    uflebamonacvle, saxelmwifo baJis gadaxdisagan ganTavisuflebuli iyo
    kanonis safuZvelze da umarTebuloa saapelacio palatis mier saxelmwifo
    baJis gadauxdelobis motiviT gancxadebis ganuxilvelad datoveba.
    sakasacio palata Tvlis, rom unda gauqmdes Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciuli saqmeTa palatis 01.03.07w. ganCineba da
    saqme saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    Telavis sagadasaxado inspeqciis gancxadebis dasaSvebobis xelaxlad
    gansaxilvelad gadaeces Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatas.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciul


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis meore nawiliT, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 284-e, 285-e, 419-e, 420-e muxlebiT da

    daadgina:

    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris


    Telavis sagadasaxado inspeqciis kerZo saCivari dakmayofildes.
    gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciuli saqmeTa
    palatis 01.03.07w. ganCineba;
    2. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    Telavis sagadasaxado inspeqciis gancxadeba gadawyvetilebis baTilad
    cnobis Taobaze dasaSvebobis xelaxla gansaxilvelad gadaeces Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciuli saqmeTa palatas;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. CinCalaZe

    mosamarTleebi: n. sxirtlaZe

    m. vaCaZe

    664
    saqme #bs-463-440(k-07) 2 oqtomberi, 2007 weli
    mixelaZe q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli


    muxlisa da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri
    ganxilvis gareSe, ganixila q. Tbilisis meriis sakasacio saCivris
    dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 6 martis ganCinebaze.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis


    Sedegad
    g a m o a r k v i a:

    2004 wlis 26 oqtombers guliko mixelaZem, londa comaia-


    pirmisaSvilma, mzia CxaiZem da Sorena ratianma sarCeli
    aRZres Tbilisis vake-saburTalos raionul sasamarTloSi q. Tbilisis
    saxelmwifo sanitaruli zedamxedvelobis inspeqciis mimarT da
    moiTxoves samuSaodan gaTavisuflebis Sesaxeb q. Tbilisis
    saxelmwifo sanitaruli zedamxedvelobis inspeqciis ufrosis 2004
    wlis 27 seqtembris #183-k, #182-k, #192-k, #193-k brZanebebis
    baTilad cnoba da iZulebiTi ganacduris anazRaureba

    665
    gaTavisuflebis dRidan sasamarTlos gadawyvetilebis kanonier
    ZalaSi Sesvlamde (ix. s.f. 1-3).
    2006 wlis 6 Tebervals mosarCeleebma – l. comaia-
    pirmisaSvilma, m. CxaiZem da S. ratianma gancxadebiT
    mimarTes Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegias, romliTac uari Tqves sarCelze da moiTxoves maT
    mimarT saqmis warmoebis Sewyveta (ix. s.f. 124).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 6 Tebervlis ganCinebiT mosarCeleebis – l.
    comaia-pirmisaSvilis, m. CxaiZisa da S. ratianis Suamdgomloba
    dakmayofilda da maT nawilSi sarCelze Sewyda saqmis
    warmoeba (ix. s.f. 125).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 28 martis gadawyvetilebiT g. mixelaZis
    sarCeli dakmayofilda, baTilad iqna cnobili Tbilisis saxelmwifo
    sanitaruli zedamxedvelobis inspeqciis ufrosis 2004 wlis 27
    seqtembris #183-k brZaneba da Tbilisis merias daevala g.
    mixelaZisaTvis iZulebiTi ganacduris anazRaureba
    gaTavisuflebis dRidan Tbilisis saxelmwifo sanitaruli
    zedamxedvelobis inspeqciis likvidaciamde (ix. s.f. 157-161).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra q. Tbilisis meriam da moiTxova Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 28
    martis gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT g.
    mixelaZis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f. 164-
    166).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 6 martis ganCinebiT q. Tbilisis meriis
    saapelacio saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad darCa Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis
    28 martis gadawyvetileba (ix. s.f. 190-194).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra q. Tbilisis meriam da moiTxova Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 6 martis
    ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT g. mixelaZis
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f. 199-201).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 4 ivnisis ganCinebiT q.
    Tbilisis meriis sakasacio saCivari warmoebaSi iqna miRebuli
    dasaSvebobis Sesamowmeblad da mxareebs ganesazRvraT
    saproceso vada 15 dRe sakasacio saCivris administraciuli

    666
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebul dasaSvebobis
    pirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f.
    213-214).

    samotivacio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobisa da


    sakasacio saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad mivida
    im daskvnamde, rom q. Tbilisis meriis sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    34.3 nawilis moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda iqnes
    dauSveblad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad, sakasacio saCivari
    dasaSvebad cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b) saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan; g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2005 wlis 4 ivnisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli q. Tbilisis meriis sakasacio saCivari; mxareebs
    ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad (ix. s.f. 213-214).
    kasatoris _ q. Tbilisis meriis mier sakasacio sasamarTloSi ar
    iqna warmodgenili mosazreba imis Taobaze, Tu ramdenad
    dasaSvebia sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis
    34.3. muxliT ganaszRvruli dasaSvebobis winapirobebis
    gaTvaliswinebiT, amasTan, kasators arc sakasacio saCivarSi

    667
    miuTiTebia saapelacio sasamarTlos mier gasaCivrebuli
    ganCinebis miRebisas daSvebuli saproceso normebis darRvevaze
    da ver daasabuTa, Tu raSi mdgomareobs saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli ganCinebis ukanonoba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi
    ZiriTadi ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad
    kasators, romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba,
    Tu romel safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ q. Tbilisis meriis mier ar
    iqna realizebuli misi saproceso ufleba, kerZod, ver iqna
    uzrunvelyofili miTiTeba im safuZvlebze, romelTa arsebobis
    SemTxvevaSi sakasacio saCivari dasaSvebad iqneboda
    miCneuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom ar arsebobs q. Tbilisis meriis
    sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc q. Tbilisis meriis
    sakasacio saCivari miCneul unda iqnes dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    668
    1. q. Tbilisis meriis sakasacio saCivari miCneul iqnes
    dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    #bs-718-684(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w.


    #9mnaTobi q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma Sps ,,mnaTobis“ direqtoris - vladimer cabaZis sakasacio
    saCivris dasaSvebobis safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 21 martis
    ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 18 maiss Sps ,,mnaTobma” sarCeliT mimarTa goris


    raionul sasamarTlos mopasuxeebis - goris sagadasaxado inspeqciisa da
    goris raionis gamgeobis mimarT da daricxuli gadasaxadis (75 000 laris)
    ukanonod cnoba moiTxova.
    mosarCele miuTiTebda, rom 2000 wlis 30 maiss goris raionis
    gamgeobis #137 dadgenilebis safuZvelze moijare goris raionis
    gamgeobasa da Sps ,,mnaTobs” Soris gaformda saijaro xelSekruleba
    89,35 ha sasoflo-sameurneo miwis farTobze, 49 wlis vadiT. ijara

    669
    aRricxuli iqna sajaro reestrSi, magram faqtobriv mflobelobaSi miwis
    nakveTi meijares ar gadascemia, radgan igi gacemuli iyo fizikur
    pirebze qveijaris saxiT. ijariT gaTvaliswinebuli miwis nakveTi 89,35
    ha mas realurad gadaeca 2004 wlis oqtomberSi.
    mosarCele aRniSnavda, rom saxelmwifo qonebis marTvis goris
    sammarTvelo 2000 wlis 28 dekembers nasyidobis xelSekrulebis
    safuZvelze valdebuli iyo, mis balansze ricxuli qoneba Caebarebina
    sazogadoebis sawesdebo kapitalis wilis axali mflobel-patronisa da
    sazogadoebis axali xelmZRvanelisaTvis 2001 wlis 11 ianvramde, rac
    mxolod 2003 wlis 31 marts moxerxda.
    mosarCele miuTiTebda, rom sagadasaxado kodeqsis 2733-e muxlis
    Sesabamisad, goris sagadasaxado inspeqciis mier arasworad iqna
    maTze daricxuli 75000 lari biujetis sasargeblod da iTxovda aRniSnuli
    davalianebis arakanonierad cnobas.
    goris raionuli sasamarTlos 2005 wlis 27 maisis gadawyvetilebiT
    Sps ,,mnaTobis” sarCeli dakmayofilda; baTilad iqna cnobili goris
    sagadasaxado inspeqciis aqti, romliTac Sps ,,mnaTobs” daericxa 75000
    laris gadaxda biujetis sasargeblod.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio saCivriT gaasaCivra goris
    sagadasaxado inspeqciam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 21 martis ganCinebiT goris sagadasaxado inspeqciis
    saapelacio saCivari dakmayofilda; gauqmda goris raionuli sasamarTlos
    2005 wlis 27 maisis gadawyvetileba da axali gadawyvetilebiT Sps
    ,,mnaTobis” sarCeli ar dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlo miuTiTebda, rom sagadasaxado kodeqsis
    157-e muxlis Tanaxmad, miwis gadasaxadi ekisreba miwiT
    mosargebles, sargeblobis uflebis warmoSobis momentidan.
    Sesabamisad, Sps ,,mnaTobs” es movaleoba warmoeSva ijaris
    xelSekrulebis dadebidan – 2001 wlis 28 seqtembridan. fizikur pirebTan
    dadebuli qveijaris xelSekrulebebiT, mxared miTiTebulia r. sidamoniZe,
    ara rogorc fizikuri piri, aramed, rogorc Sps ,,mnaTobis” direqtori.
    saapelacio sasamarTlo aRniSnavda, rom Sps ,,mnaTobisaTvis”
    miwis gadasaxadis daricxva moxda saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis
    156-e muxlis me-2 nawilis safuZvelze, goris raionis miwis marTvis
    sammarTvelodan gadacemuli siiT. aRniSnuli sadavod ar gamxdara,
    riTac dasturdeba is garemoeba, rom 89,35 ha miwis nakveTis
    marTlzomier mflobelobas TviT mosarCelec ar miiCnevda saeWvod.

    670
    saapelacio sasamarTlom aseve miuTiTa, rom saqmeSi
    warmodgenili mtkicebulebebiT goris sagadasaxado inspeqciis 2007
    wlis 31 ianvris cnobis Sesabamisad, gadasaxadebi warmoSobilia 2001
    wlamde, anu im periodSi, rodesac ar vrceldeboda dasabegri operaciebis
    moculobis mixedviT, gadasaxadebis gadaxdisagan gaTavisuflebis
    sagadasaxado kodeqsis 273-e muxlis 46-e nawiliT dadgenili
    saSeRavaTo reJimi.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio saCivriT gaasaCivra
    Sps ,,mnaTobis” direqtorma vladimer cabaZem, romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da saqmis xelaxla gansaxilvelad
    dabruneba.
    kasatori miuTiTebda, rom Sps ,,mnaTobs”, marTalia, gauformda
    saijaro xelSekruleba 2001 wlis 28 seqtembers, magram xelSekrulebis
    obieqti – 89,35 ha, sasoflo-sameurneo miwis nakveTi moijares ar
    gadascemia. aRniSnul farTobs aramarTlzomierad flobda da
    sargeblobda Sps ,,mnaTobis” yofili direqtori roland sidamoniZe,
    romelic xelSekrulebis gaformebis momentisaTvis aRar iyo Sps
    ,,mnaTobis” direqtori, igi erTpirovnulad flobda rogorc miwis nakveTs,
    aseve Sps ,,mnaTobis” sxva qonebas, beWeds da dokumentacias, riTac
    xels uSlida Sps-s mflobels da direqtors ganexorcielebinaT kanoniT
    miniWebuli uflebamosileba. Sps ,,mnaTobs” ar usargeblia masze
    ricxuli miwis farTobiT 2001-2004 wlebSi.
    kasatoris aRniSvniT, Sps ,,mnaTobze” ver iqneboda gadasaxadebi
    daricxuli 2001 wlis ianvramde, radgan 2000 wlis 17 noembers
    saxelmwifo qonebis marTvis goris sammarTvelos mier gamocxadebul
    komerciul konkursze, sadac saprivatizebod gatanil iqna Sps
    ,,mnaTobis” 100%-iani wili, masze aranairi davalianeba ar aricxeboda.
    davalianebis arsebobis SemTxvevaSi, saqarTvelos saxelmwifo qonebis
    marTvis saministros 1999 wlis 31 martis #1-3/151 brZanebiT
    damtkicebuli debulebis (privatizaciis Sesaxeb) Tanaxmad,
    saprivatizebo obieqtis kreditoruli davalianeba gamoqveynebuli unda
    yofiliyo privatizebisas. mesakuTrem auqcionze SeiZina qoneba
    yovelgvari davalianebis gareSe.
    Sps ,,mnaTobs”, kasatoris miTiTebiT, im wlebis manZilze aranairi
    samewarmeo saqmianoba ar ganuxorcielebia. Sesabamisad,
    gaTavisuflebuli iyo gadasaxadebis gadaxdisagan dasabegri operaciebis
    moculobis mixedviT.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    saapelacio sasamarTlos ganCinebis gauqmebasa da saqmis xelaxla
    gansaxilvelad imave sasamarTloSi dabrunebas.

    671
    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas, Sps


    ,,mnaTobis” direqtoris - vladimer cabaZis sakasacio saCivars,
    Seamowma saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos praqtika mocemul
    saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia, rom Sps ,,mnaTobis”
    direqtoris - vladimer cabaZis sakasacio saCivari ar akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis, saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan
    da saapelacio sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis
    gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi
    mniSvnelobis mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da
    sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar
    gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs Sps ,,mnaTobis”
    direqtoris - vladimer cabaZis sakasacio saCivris dasaSvebobis
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc uari unda
    eTqvas aRniSnul sakasacio saCivars gansaxilvelad daSvebaze.

    sarezolucio nawili:

    672
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. Sps ,,mnaTobis” direqtoris - vladimer cabaZis sakasacio saCivars


    uari eTqvas gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-528-504(ks-07) 31 oqtomberi, 2007 weli


    #8-mSenebeli-2007 q. Tbilisi
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata
    Semadgenloba:

    maia vaCaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    nino qadagiZe, nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani – qeTevan maRraZe

    kerZo saCivris avtori (mopasuxe) _ ss `Senoba-nagebobebis


    mSenebeli~, direqtori _ daviT surgulaZe

    mowinaaRmdege mxare (mosarCele) _ q. Tbilisis sagadasaxado


    inspeqcia

    davis sagani _ gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da saapelacio


    saCivris warmoebaSi miReba

    673
    gasaCivrebuli ganCineba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 11 maisis ganCineba

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 6 dekembers q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciam


    sasarCelo gancxadebiT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegias mopasuxe ss `Senoba-nagebobebis
    mSeneblis~ mimarT da moiTxova ss `Senoba-nagebobebis mSeneblis~
    mier biujetis sasargeblod 378771,27 laris gadaxdis uzrunvelsayofad
    dayadaRebuli qonebis Ria sajaro auqcionze realizacia.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2007 wlis 28 Tebervlis gadawyvetilebiT q. Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciis sasarCelo gancxadeba dakmayofilda; q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqcias neba daerTo saxelmwifo biujetis sasargeblod
    378771,27 laris gadaxdis uzrunvelyofis mizniT, ganexorcielebina
    movale ss `Senoba-nagebobebis mSeneblis~ 2006 wlis 30 noembris
    qonebis dayadaRebis aqtis mixedviT, dayadaRebuli qonebis realizacia
    Ria auqcionis wesiT.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra ss
    `Senoba-nagebobebis mSenebelma~, romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze
    uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatam
    xarvezis Sesaxeb 2007 wlis 13 aprilis ganCinebiT ss `Senoba-
    nagebobebis mSeneblis~ saapelacio saCivari miiCnia xarvezianad _
    xsenebuli saCivari ar akmayofilebda saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 368-e muxlis moTxovnebs, kerZod, saapelacio
    saCivari ar iyo Sedgenili aRniSnuli muxlis moTxovnebis dacviT _
    saapelacio saCivari ar Seicavda miTiTebas imis Taobaze, Tu
    gadawyvetilebis ra nawili iyo gasaCivrebuli, raSi mdgomareobda
    xsenebuli gadawyvetilebis usworoba da konkretulad, ras moiTxovda
    saapelacio saCivris Semtani piri. aseve, saapelacio saCivars ar axlda
    asli mowinaaRmdege mxarisaTvis da apelantis mier ar iyo gadaxdili
    saxelmwifo baJi. aRniSnuli ganCinebiT ss `Senoba-nagebobebis
    mSenebels~ dasaxelebuli xarvezebis gamosasworeblad mieca 10 dRis

    674
    vada xarvezis Sesaxeb ganCinebis aslis Cabarebidan. apelants imave
    ganCinebiT ganemarta, rom xarvezebis misTvis micemul vadaSi
    gamousworeblobis SemTxvevaSi saapelacio saCivari ganuxilvelad
    darCeboda.
    2007 wlis 7 maiss ss `Senoba-nagebobebis mSenebelma~ Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatas warudgina
    gancxadeba xarvezis Sevsebis Sesaxeb, romelsac daurTo saapelacio
    saCivari, aRniSnuli saCivris danarTis asliT da saxelmwifo baJis _ 150
    laris gadaxdis damadasturebeli qviTari.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 11 maisis ganCinebiT ss `Senoba-nagebobebis mSeneblis~
    saapelacio saCivari darCa ganuxilvelad.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom xarvezis Sesaxeb Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 13
    aprilis ganCinebis asli ss `Senoba-nagebobebis mSenebels~ Cahbarda
    2007 wlis 20 aprils da xarvezebis Sesavsebad sasamarTlos mier
    daniSnuli vada apelants amoewura 2007 wlis 30 aprils, xolo ss
    `Senoba-nagebobebis mSenebelma~ xarvezebis Sevsebis mizniT
    saapelacio saCivari aslebTan erTad saapelacio sasamarTloSi waradgina
    2007 wlis 7 maiss, anu xarvezis Sesaxeb xsenebuli ganCinebiT
    dadgenili aTdRiani vadis gasvlis Semdeg, amasTan, wardgenili iyo
    imave Sinaarsis saapelacio saCivari, romelic ar iyo Sedgenili
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 368-e muxlis
    moTxovnaTa dacviT, agreTve, wardgenili ar iyo saxelmwifo baJis
    gadaxdis damadasturebeli qviTris dedani, anu saapelacio saCivris
    xarvezebi ar iyo Sevsebuli. garda amisa, saxelmwifo baJis gadaxdis
    damadasturebeli qviTris daumowmebeli qseroasli daTariRebuli iyo
    2007 wlis 7 maisiT, anu gasuli iyo xarvezebis Sesavsebad sasamarTlos
    mier daniSnuli vada, xolo apelants xarvezebis SevsebisaTvis daniSnuli
    vadis gagrZelebis Sesaxeb SuamdgomlobiT sasamarTlosTvis ar
    miumarTavs da amdenad, apelantma sasamarTlos mier daniSnul vadaSi
    ar Seavso xarvezebi, rac saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis
    368-e muxlis me-5 nawilis Tanaxmad, warmoadgenda ss `Senoba-
    nagebobebis mSeneblis~ saapelacio saCivris ganuxilvelad datovebis
    safuZvels.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 11 maisis ganCinebaze kerZo saCivari Seitana ss `Senoba-
    nagebobebis mSenebelma~, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba da saapelacio saCivris warmoebaSi miReba.

    675
    kerZo saCivarSi aRniSnulia, rom xarvezis Sesaxeb Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 13
    aprilis ganCinebis asli ss `Senoba-nagebobebis mSenebels~ Cahbarda
    ara 2007 wlis 20 aprils, aramed 2007 wlis 29 aprils da imave wlis 30
    aprils man mimarTa saapelacio sasamarTlos aslebis gadaRebis Sesaxeb
    gancxadebiT da amdenad, ss `Senoba-nagebobebis mSenebels~
    xarvezebis Sevsebis vada amoewura 2007 wlis 8 maiss da ara 2007 wlis
    30 aprils, anu ss `Senoba-nagebobebis mSenebelma~ Seavso
    sasamarTlos mier gansazRvruli xarvezebi.
    kerZo saCivris avtoris ganmartebiT, xarvezis Sesaxeb
    zemoxsenebuli ganCineba arasworia, radgan saapelacio saCivarSi
    zedmiwevniT iyo miTiTebuli, Tu raSi mdgomareobda gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis usworoba da konkretulad, ras moiTxovda saapelacio
    saCivris Semtani piri, xolo, rac Seexeba saxelmwifo baJis gadaxdis
    damadasturebeli qviTris daumowmebeli qseroaslis wardgenas,
    aRniSnuli warmoadgenda kerZo saCivris avtoris Secdomas, romlis
    gamosworebac SeiZleboda saqmis ganxilvis dros.
    kerZo saCivris avtoris mtkicebiT, zemoaRniSnulidan
    gamomdinare, mas ar daurRvevia saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 368-e muxlis moTxovnebi.
    ss `Senoba-nagebobebis mSeneblis~ kerZo saCivari saqmis
    masalebTan erTad, gansaxilvelad gadaegzavna saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatas.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 27 ivnisis ganCinebiT ss `Senoba-
    nagebobebis mSeneblis~ kerZo saCivari miRebul iqna warmoebaSi da
    misi ganxilva dainiSna 2007 wlis 26 seqtembers mxareTa daswrebis
    gareSe.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 26 seqtembris ganCinebiT ss
    `Senoba-nagebobebis mSeneblis~ kerZo saCivris ganxilva dainiSna
    mxareTa daswrebiT 2007 wlis 3 oqtombers, 11.30 saaTze.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno saqmis masalebs, Seamowma ss


    `Senoba-nagebobebis mSeneblis~ kerZo saCivrisa da gasaCivrebuli
    ganCinebis kanoniereba-dasabuTebuloba, ris Semdegac mivida
    daskvnamde, rom xsenebuli kerZo saCivari unda dakmayofildes.

    676
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis
    me-2 nawilis Tanaxmad, Tu am kodeqsiT sxva ram ar aris dadgenili,
    administraciul samarTalwarmoebaSi gamoiyeneba saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis debulebani.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 185-e muxlze, romlis mixedviT, Tu mosamarTle
    gamoarkvevs, rom sarCeli Setanilia am kodeqsis 178-e da 179-e
    muxlebSi miTiTebuli pirobebis darRveviT an/da saxelmwifo baJi ar
    aris gadaxdili an/da saqmeSi ar aris warmomadgenlis uflebamosilebis
    damadasturebeli sabuTi, igi gamoitans xarvezis Sesaxeb ganCinebas da
    mosarCeles dauniSnavs vadas mis Sesavsebad. Tu mosarCele daniSnul
    vadaSi Seavsebs ganCinebaSi miTiTebul xarvezs, mosamarTle
    gamoitans ganCinebas sarCelis warmoebaSi miRebis Sesaxeb;
    winaaRmdeg SemTxvevaSi, sasamarTlo gamoitans ganCinebas
    sarCelis warmoebaSi miRebaze uaris Tqmisa da misi mosarCelisaTvis
    dabrunebis Sesaxeb, razedac SeiZleba kerZo saCivris Setana. aseTi
    gadawyvetilebis miRebis SemTxvevaSi saxelmwifo baJi
    eqvemdebareba mTlianad dabrunebas. imave kodeqsis 368-e muxlis
    me-5 nawilis Tanaxmad, Tu saapelacio saCivari ar upasuxebs am
    muxlSi CamoTvlil moTxovnebs an saxelmwifo baJi ar aris gadaxdili,
    sasamarTlo avalebs saCivris Semtan pirs Seavsos xarvezi, risTvisac
    mas vadas uniSnavs. Tu am vadaSi xarvezi ar iqneba Sevsebuli,
    saapelacio saCivari aRar miiReba.

    sakasacio sasamarTlo iziarebs kerZo saCivris avtoris mosazrebas,


    rom xarvezis Sesaxeb Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 13 aprilis ganCinebis asli ss `Senoba-
    nagebobebis mSenebels~ Cahbarda ara 2007 wlis 20 aprils, aramed
    2007 wlis 29 aprils. marTalia, mocemul saqmeSi warmodgenilia
    Setyobineba xarvezis Sesaxeb Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 13 aprilis ganCinebis
    Semcveli safosto gzavnilis (qviTris nomeri _ #509) Cabarebis Sesaxeb
    (s.f. 98), romelSic Cabarebis TariRad miTiTebulia 2007 wlis 20 aprili,
    magram 2007 wlis 19 oqtombers ss `Senoba-nagebobebis mSeneblis~
    direqtorma daviT surgulaZem sakasacio sasamarTloSi warmoadgina
    kavSirgabmulobis 45-e ganyofilebis ufrosis mier 2007 wlis 3
    oqtombers gacemuli cnoba imis Sesaxeb, rom SekveTili werili #509
    imave safosto ganyofilebaSi Sevida 2007 wlis 20 aprils da, vinaidan
    misamarTze _ q. Tbilisi, qinZmaraulis q. #29 ss `Senoba-nagebobebis
    mSenebeli~ daketili iyo, fostalions ramodenimejer mouxda adgilze

    677
    misvla, Tumca pasuxismgebeli piri ar daxvda, xolo 2007 wlis 29 aprils
    iq daxvda yofili TanamSromeli da xsenebuli gzavnili mas Caabara
    xelmoweriT.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom ss `Senoba-nagebobebis mSenebelis~ kerZo saCivari
    safuZvliania, ris gamoc igi unda dakmayofildes, gauqmdes
    gasaCivrebuli ganCineba da mocemuli saqme ss `Senoba-nagebobebis
    mSenebelis~ saapelacio saCivris warmoebaSi miRebisa da ganxilvis
    mizniT daubrundes imave sasamarTlos.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 419-e, 420-e muxlebiT da

    daadgina:

    1. ss `Senoba-nagebobebis mSenebelis~ kerZo saCivari


    dakmayofildes;
    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 11 maisis ganCineba da mocemuli saqme ss
    `Senoba-nagebobebis mSenebelis~ saapelacio saCivris warmoebaSi
    miRebisa da ganxilvis mizniT daubrundes imave sasamarTlos;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    678
    saqme #bs-106-88-k-04 30 oqtomberi, 2007 w.

    #9 nalbandiani q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),

    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori (mosarCele) _ gagik nalbandiani

    mowinaaRmdege mxare (Segebebuli sarCeliT mosarCele) _ lamara


    stefanova

    679
    mowinaaRmdege mxare (mopasuxe) _ samoqalaqo reestris isani-
    samgoris teritoriuli samsaxuri

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saolqo sasamarTlos


    administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa saapelacio
    palatis 2003 wlis 12 noembris gadawyvetileba

    sarCelis sagani _ binidan gamosaxleba, Segebebuli sarCelis sagani _


    registraciis gauqmebis Sesaxeb individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqtis baTilad cnoba

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad

    gamoarkvia:
    gagik nalbandianma sarCeli aRZra q. Tbilisis isani-samgoris raionul
    sasamarTloSi mopasuxeebis – lamara da elene stefanovebis mimarT,
    romliTac moiTxova mopasuxeebis q. TbilisSi, avlabris q. #9-Si
    mdebare 28kv.m sacxovrebeli saxlidan gamosaxleba /ix.s.f. 3/.
    saqmis garemoebebi:
    1992 wels mosarCelem iyida q. TbilisSi, avlabris q. #9-Si mdebare
    saxli, romlis erT-erT oTaxSi damqiraveblebad cxovrobdnen
    mopasuxeebi lamara da elene stefanovebi. sacxovreblad sxvagan
    gadasvlis Semdeg, mopasuxeebma sacxovrebeli oTaxi daketili datoves da
    binis qirac ar gadaixades. aRniSnulis Taobaze mosarCele gagik
    nalbandianma mimarTa policiis ganyofilebas, romlis mierac gauqmda
    lamara da elene stefanovebis aRniSnul misamarTze registracia.
    mopasuxe lamara stefanovam Segebebuli sarCeli aRZra raionul
    sasamarTloSi, romliTac moiTxova Ss sammarTvelos sapasporto-savizo
    da mosaxleobis registraciis samsaxuris 2000 wlis 17 noembris
    administraciuli aqtis baTilad cnoba maTi registraciidan moxsnis Sesaxeb
    da axali administraciuli aqtis gamocemiT registraciis aRdgena, Semdegi
    safuZvliT:
    maTi registraciidan moxsna ganxorcielda kanonis moTxovnaTa
    darRveviT, kerZod, administraciuli organos mier dairRva zogadi
    administraciuli kodeqsis 78-e, 79-e, 96-e, 97-e da 83-e muxlebi, vinaidan

    680
    sapasporto-savizo samsaxuris mier ganxorcielebuli qmedeba registraciis
    gauqmebis Sesaxeb warmoadgens administraciul aqts, xolo miTiTebul
    aqts ar gaaCnia zogadi administraciuli kodeqsis 52-e muxliT
    administraciuli aqtisTvis damaxasiaTebeli rekvizitebi, igi gamocemulia
    saqmisTvis mniSvnelobis mqone yvela garemoebis gamokvlevis,
    Sefasebisa da urTierTSejerebis gareSe.
    raionuli sasamarTlos 2002 wlis 10 maisis gadawyvetilebiT gagik
    nalbandianis sarCeli dakmayofilda; lamara da elene stefanovebi
    gamosaxlebul iqnen avlabris q. #4-Si mdebare binidan da aRniSnuli
    bina Tavisufali saxiT Cahbarda gagik nalbandians; Segebebuli
    sasarCelo moTxovna ar dakmayofilda; lamara da elene stefanovebs uari
    eTqvaT isani-samgoris raionis Ss sammarTvelos sapasporto samsaxuris
    administraciuli aqtis, avlabris q. #4 binaSi maTi registraciis moxsnis
    gauqmebisa da registraciis aRdgenis Sesaxeb, usafuZvlobis gamo, rac
    raionulma sasamarTlom daasabuTa Semdegnairad:
    raionulma sasamarTlom dadgenilad miiCnia Semdegi faqtebi:
    q. TbilisSi, avlabris q. #4-Si mdebare sadavo bina sakuTrebis
    uflebiT aRricxulia mosarCele gagik nalbandianis saxelze, mopasuxeebi
    lamara da elene stefanovebi iyvnen misi mdgmurebi, romlebsac ekavaT
    erTi sacxovrebeli oTaxi. mopasuxeebi maT mier daqiravebul binaSi,
    faqtobrivad, ar cxovrobdnen da arc aTavisuflebdnen daqiravebul farTs,
    amasTan, arc binis qiras ixdidnen, mosarCelis Tanxmobis gareSe sxva
    pirebi SeuSves oTaxSi damqiraveblebad da maTgan TviTon iRebdnen
    binis qiras. is faqti, rom mopasuxeebi 10 welze meti xnis ganmavlobaSi
    ar cxovrobdnen maT mier daqiravebul oTaxSi, sasamarTlos daskvniT,
    dasturdeboda aseve mezoblebis ganmartebebiTac. elene stefanova
    sadavo binaSi Cawerili iyo 1935 wlidan, xolo lamara stefanova _ 1951
    wlidan. binis mesakuTris gancxadebis samsaxurebrivad gadamowmebis
    Sedegad q. Tbilisis isani-samgoris raionis sapasporto samsaxuris 2000
    wlis 17 noembris gadawyvetilebiT `saqarTvelos moqalaqeTa da
    saqarTveloSi mcxovreb ucxoelTa registraciisa da piradobis
    dadasturebis Sesaxeb~ saqarTvelos 1996 wlis 27 ivnisis kanonis
    Sesabamisad, mopasuxeebis registracia gauqmda, vinaidan isini
    aRniSnul misamarTze ar cxovrobdnen. aRniSnuli garemoebebis
    safuZvelze raionulma sasamarTlom daaskvna, rom gagik nalbandianis
    sarCeli eqvemdebareboda dakmayofilebas, Sesabamisad, mopasuxes
    Segebebuli sarCelis dakmayofilebaze uari eTqva /ix. s.f. 144-146/.
    raionuli sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivres lamara da elene stefanovebma, romliTac moiTxoves

    681
    raionuli sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT Segebebuli sarCelis dakmayofileba, Semdegi motiviT:
    raionulma sasamarTlom gadawyvetileba miiRo ukanonod,
    saqmeze arsebuli faqtobrivi garemoebebis Sefasebis gareSe;
    gadawyvetileba iuridiulad dausabuTebulia, kerZod, masSi miTiTebuli
    ar aris, saxlis ra nawilia aRricxuli gagik nalbandianis saxelze.
    sasamarTlom gadawyvetilebaSi ar miuTiTa, Tu romeli mtkicebulebis
    safuZvelze miiCnia mopasuxeebi mosarCelis mdgmurebad maSin, roca
    isani-samgoris raionis Ss sammarTvelos sapasporto-savizo da
    mosaxleobis saregistracio ganyofilebidan warmodgenili masalebi
    adasturebs, rom lamara da elene stefanovebi aRniSnul misamarTze
    Cawerilebi arian rogorc adgilobrivi da mudmivi mcxovreblebi.
    apelantis ganmartebiT, gagik nalbandiansa da maT Soris ar yofila
    gaformebuli qiravnobis xelSekruleba, rasac saqmis masalebSi arsebuli
    mtkicebulebebic adasturebs /ix. s.f. 150-162/.
    saolqo sasamarTlos gadawyvetilebiT lamara da elene
    stefanovebis saapelacio saCivari dakmayofilda, Sesabamisad, gauqmda
    raionuli sasamarTlos gasaCivrebuli gadawyvetileba, rac sasamarTlom
    daasabuTa Semdegnairad:
    sasamarTlos mier dadgenil iqna Semdegi faqtebi:
    q. TbilisSi, avlabris q. #4-Si 1935 wlis 18 dekembridan
    mudmivad Cawerili iyo lamara stefanova, xolo 1951 wlis 21
    noembridan _ elene stefanova. sasamarTlos mier ganimarta, rom
    `sacxovrebeli sadgomiT sargeblobisas warmoSobili urTierTobebis
    Sesaxeb~ 1998 wlis 25 ivnisis kanonis 1-li muxlis Tanaxmad,
    mowesrigebulia mesakuTresa da mosargebles Soris 1996 wlis 27
    ivnisamde warmoSobili urTierTobebi. amave kanonis 2.2. muxlis
    mixedviT, Tu mxareebs Soris arsebobs garigeba sacxovrebeli sadgomiT
    sargeblobis uflebis daTmobis Sesaxeb, rac dasturdeba iseTi
    garemoebebiT, rogoricaa sadavo sacxovrebel sadgomSi registracia,
    komunaluri gadasaxadebisa da mesakuTrisaTvis garkveuli odenobis
    safasuris gadaxda da sxva, maSin amgvari garigeba wesrigdeba
    kanoniT, Tu mxareTa SeTanxmebiT sxva ram ar aris gaTvaliswinebuli.
    sasamarTlom miiCnia, rom mocemul SemTxvevaSi mxareTa Soris
    arsebobda garigeba, sacxovrebeli sadgomiT sargeblobis uflebis
    daTmobis Sesaxeb, rac dadasturebulia sadavo sacxovrebel sadgomSi
    registraciiT, komunaluri gadasaxadebis da mesakuTrisaTvis garkveuli
    odenobis safasuris gadaxdiT. amasTan, sasamarTlos miTiTebiT,
    saqarTvelos Sss sapasporto-savizo muSaobis mTavari sammarTvelos

    682
    sainformacio samisamarTo ganyofilebis forma #1-iT lamara da elene
    stefanovebi 2000 wlis 17 noembridan moxsnili arian registraciidan.
    sasamarTlom gaiziara apelantis mosazreba, rom isani-samgoris
    raionis Ss sammarTvelos sapasporto-savizo da mosaxleobis registraciis
    samsaxuris mier ganxorcielebuli qmedeba registraciis gauqmebis
    Taobaze, zogadi administraciuli kodeqsis 2.1. muxlis Tanaxmad,
    warmoadgens administraciul aqts da misi gamocemis dros dairRva
    zogadi adminitraciuli kodeqsis 52-e, 53-e, 87-e, 96-e, 97-e muxlebiT
    gaTvaliswinebuli moTxovnebi, ris gamoc sasamarTlos miiCnia, rom
    lamara da elene stefanovebis registraciidan moxsna ganxorcielda
    moqmedi kanonmdeblobis darRveviT da zogadi administraciuli
    kodeqsis me-60 muxlis safuZvelze registraciidan moxsnis Sesaxeb
    administraciuli organos mier gamocemuli administraciuli aqti
    eqvemdebareboda baTilad cnobas /ix. s.f. 70-80/.
    saolqo sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra
    gagik nalbandianma, romliTac saolqo sasamarTlos gadawyvetilebis
    gauqmeba da sakasacio sasamarTlos mier axali gadawyvetilebis
    miRebiT sarCelis dakmayofileba moiTxova /ix. s.f. 85-89/.
    kasaciis motivi:
    mopasuxeebi lamara da elene stefanovebi warmoadgendnen
    mosarCelis mdgmurebs, romlebsac saxlis yofili mesakuTrisagan
    daqiravebuli hqondaT avlabris q. #4-Si mdebare sakuTari saxlis erTi
    sacxovrebeli oTaxi, rac dadasturebulia saqmeze darTul depozitSi
    Setanili 1970-1974-1975-1976wlebis qviTrebiT. 1975 wlidan
    aRniSnuli binis naxevari iricxeba mosarCelis saxelze, magram,
    miuxedavad amisa, mopasuxeebi binis qiras ar ixdidnen da qiravnobis
    xelSekrulebis dadebazec uari ganacxades, vinaidan isini mosarCeles
    binis mesakuTred ar miiCnevdnen. amasTan, mopasuxeebi wlebis
    manZilze ar cxovrobdnen daqiravebul binaSi, mesakuTris Tanxmobis
    gareSe aqiravebdnen farTs. aRniSnulis gamo, mopasuxeebi lamara da
    elene stefanovebi moxsnil iqnen registraciidan, xolo rac Seexeba maTi
    registraciidan moxsnis gauqmebas, sruliad ukanonoa.
    sakasacio sasamarTlos 2004 wlis 13 maisis ganCinebiT g.
    nalbandianis sakasacio saCivarze SeCerda saqmis warmoeba Semdegi
    motiviT:
    `sacxovrebeli sadgomiT sargeblobisas warmoSobili
    urTierTobebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanons, 2003 wlis 5 dekembers
    ganxorcielebuli cvlilebebis Sesabamisad, daemata me-81 muxli, romlis
    Tanaxmad, `sacxovrebeli sadgomiT sargeblobisas warmoSobili
    urTierTobebis regulirebis zogierTi RonisZiebis Sesaxeb~ saqarTvelos

    683
    parlamentis dadgenilebis Sesabamisad, q. Tbilisis meriis mier
    warmodgenili monacemebis safuZvelze, saqarTvelos parlamentis mier
    miRebul unda iqnes am kanonSi Sesatani cvlilebebi. cvlilebebis
    ganxorcielebamde sasamarTloebs daevalaT, SeeCerebinaT
    mesakuTresa da mosargebles Soris sacxovrebel sadgomTan
    dakavSirebuli davebi /ix. s.f. 163-168/.
    sakasacio sasamarTlos 2005 wlis 11 ivlisis ganCinebiT g.
    nalbandianis sakasacio saCivarze ganaxlda saqmis warmoeba im
    motiviT, rom 2005 wlis 30 ivniss saqarTvelos parlamentma miiRo
    kanoni `sacxovebeli sadgomiT sargeblobisas warmoSobili
    urTierTobebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebisa da
    damatebebis Setanis Taobaze /ix. s.f. 175-176/.
    sakasacio sasamarTlos 2005 wlis 12 oqtombris saoqmo
    ganCinebiT sssk-is 279-e muxlis `a~ punqtis safuZvelze, gagik
    nalbandianis sakasacio saCivarze saqmis warmoeba SeCerda
    mowinaaRmdege mxaris – elene stefanovas gardacvalebis gamo, am
    ukanasknelis uflebamonacvlis dadgenamde /ix. s.f. 233-234/.
    2007 wlis 7 marts sakasacio sasamarTlos gancxadebiT mimarTa
    kasator gagik nalbandianis rwmunebulma da moiTxova saqmis
    warmoebis ganaxleba im safuZvliT, rom 2006 wlis 29 agvistos sajaro
    reestris erovnuli saagentos Tbilisis saregistracio samsaxurma,
    samoqalaqo kodeqsis 1513-e muxlis Sesabamisad, registraciaSi gaatara
    q. TbilisSi, avlabris q. #4-Si mdebare uZravi qoneba gagik da sergo
    nalbandianebis saxelze, ris gamoc aRar arsebobs saqmis warmoebis
    SeCerebis safuZveli /ix. s.f. 242-243/.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 10 seqtembris ganCinebiT g.
    nalbandianis sakasacio saCivarze ganaxlda saqmis warmoeba.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis, warmodgenili sakasacio


    saCivris safuZvlianobisa da gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    dasabuTebuloba-kanonierebis Semowmebis Sedegad mivida im
    daskvnamde, rom g. nalbandianis sakasacio saCivari ar unda
    dakmayofildes, Sesabamisad, ucvlelad unda darCes saapelacio
    sasamarTlos gasaCivrebuli gadawyvetileba Semdeg garemoebaTa
    gamo:
    saapelacio sasamarTlos mier gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gamotanisas darRveuli ar aris sssk-is 393-e da 394-e muxlebis

    684
    moTxovnebi. sasamarTlom gamoiyena kanoni, romelic unda
    gamoeyenebina, sworad ganmarta kanoni, saproceso normebi ar
    darRveula, swori Sefaseba misca saqmis masalebs da dava gadawyvita
    moqmedi kanonmdeblobis Sesabamisad.
    sssk-is 407.2. muxlis Sesabamisad, saapelacio sasamarTlos mier
    damtkicebulad cnobili faqtobrivi garemoebebi savaldebuloa sakasacio
    sasamarTlosaTvis, Tu wamoyenebuli ar aris dasaSvebi da dasabuTebuli
    pretenzia (Sedaveba).
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom warmodgenili sakasacio
    saCivari dausabuTebulia, sakasacio sasamarTlo samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 407.2 muxlis safuZvelze iziarebs saapelacio sasamarTlos mier
    dadgenil faqtobriv garemoebebs, rom q. TbilisSi, avlabris q. #4-Si 1935
    wlis 18 dekembridan mudmivad Cawerili iyo lamara stefanova, xolo
    1951 wlis 21 noembridan _ elene stefanova. saqarTvelos Sss
    sapasporto-savizo muSaobis mTavari sammarTvelos sainformacio
    samisamarTo ganyofilebis forma #1-iT lamara da elene stefanovebi
    2000 wlis 17 noembridan moxsnili arian registraciidan.
    sakasacio sasamarTlo `sacxovrebeli sadgomiT sargeblobisas
    warmoSobili urTierTobebis Sesaxeb~ 1998 wlis 25 ivnisis kanonis 1-li
    muxlis safuZvelze ganmartavs, rom aRniSnuli kanoniT mowesrigebulia
    mesakuTresa da mosargebles Soris 1996 wlis 27 ivnisamde
    warmoSobili urTierTobebi. amave kanonis 2.2. muxlis Tanaxmad, Tu
    mxareebs Soris arsebobs garigeba sacxovrebeli sadgomiT sargeblobis
    uflebis daTmobis Sesaxeb, rac dasturdeba iseTi garemoebebiT,
    rogoricaa sadavo sacxovrebel sadgomSi registracia, komunaluri
    gadasaxadebis da mesakuTrisaTvis garkveuli odenobis safasuris
    gadaxda da sxva, maSin amgvari garigeba wesrigdeba am kanoniT, Tu
    mxareTa SeTanxmebiT sxva ram ar aris gaTvaliswinebuli.
    sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos daskvnas,
    rom konkretul SemTxvevaSi mxareTa Soris arsebobda garigeba,
    sacxovrebeli sadgomiT sargeblobis uflebis daTmobis Sesaxeb, rac
    dadasturebulia sadavo sacxovrebel sadgomSi mopasuxeTa registraciiT,
    komunaluri gadasaxadebisa da mesakuTrisaTvis garkveuli odenobis
    safasuris gadaxdiT. amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    lamara da elene stefanovebi registrirebulni iyvnen ra mudmivad q.
    TbilisSi, avlabris q. #4-Si, isini warmoadgendnen sacxovrebeli farTis
    mosargebleebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom sadavo individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqti, elene da lamara stefanovebis

    685
    registraciidan moxsnis Sesaxeb, ar Seicavs administraciuli aqtis
    savaldebulo rekvizitebs, werilobiT dasabuTebas, im sakanonmdeblo an
    kanonqvemdebare normatiul aqts, an Sesabamis normas, romlis
    safuZvelzec gamoica igi, ris gamoc administraciul-samarTlebrivi aqti ar
    pasuxobs zogadi administraciuli kodeqsis 52-53-e muxlebiT dadgenil
    administraciuli aqtisaTvis gaTvaliswinebul moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom sadavo administraciuli aqtis
    gamocemisas mopasuxe administraciuli organos mier darRveul iqna
    zogadi administraciuli kodeqsiT administraciuli aqtis gamosacemad
    administraciuli warmoebisaTvis dadgenili moTxovnebi, kerZod, zogadi
    administraciuli kodeqsis 96.1. muxlis Tanaxmad, calsaxad aris
    gansazRvruli administraciuli organos valdebuleba, administraciuli
    warmoebisas gamoikvlios saqmisaTvis mniSvnelobis mqone yvela
    garemoeba da gadawyvetileba miiRos am garemoebaTa Sefasebisa da
    urTierTSejerebis safuZvelze, amave muxlis meore nawilis
    Sesabamisad, dauSvebelia administraciuli aqtis gamocemas safuZvlad
    daedos iseTi garemoeba an faqti, romelic kanoniT dadgenili wesiT ar
    aris gamokvleuli.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom saqarTvelos Ss sapasporto savizo muSaobis mTavari
    sammarTvelos samisamarTo ganyofilebis mier gamocemuli
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti _ lamara da elene
    stefanovebis registraciidan moxsnis Sesaxeb, zogadi administraciuli
    kodeqsis me-60 muxlis /kodeqsis 2000 wlis redaqcia/ safuZvelze
    eqvemdebareba baTilad cnobas, ramdenadac konkretul SemTxvevaSi,
    saxeze iyo individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad
    cnobis safuZveli, kerZod, mxaris gadaudebeli kanonieri interesi,
    ramdenadac zogadi administraciuli kodeqsis me-5 muxlis Sesabamisad,
    administraciul organos ufleba ara aqvs kanonmdeblobis moTxovnaTa
    sawinaaRmdegod ganaxorcielos raime qmedeba, maT Soris, gamosces
    administraciuli aqti ise, rom ar Seajeros da ar Seafasos saqmisaTvis
    arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebani, ramac SesaZlebelia
    gamoiwvios piris kanonieri uflebebisa da interesebis dausabuTebeli
    SezRudva, rac mocemul SemTxvevaSi saxezea, ramdenadac
    `saqarTvelos moqalaqeTa da saqarTveloSi mcxovreb ucxoelTa
    registraciisa da piradobis dadasturebis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-2 muxlis Tanaxmad, saqarTvelos moqalaqeTa da
    saqarTveloSi mcxovreb ucxoelTa Sesaxeb monacemebis dadgenis,
    agreTve moqalaqeTa uflebebis da movaleobebis ganxorcileebis mizniT
    dawesebulia saqarTvelos moqalaqeTa da saqarTveloSi mcxovreb

    686
    ucxoelTa registracia, anu piris sacxovrebeli adgilis mixedviT
    registraciis safuZvelze xdeba saqarTvelos moqalaqeTa Sesaxeb
    monacemebis dadgena, agreTve registracia warmoadgens erT-erT
    safuZvels raTa registrirebulma pirma SeuzRudavad ganaxorcielos
    uflebebi da movaleobebi.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom administraciuli organos
    mier mosarCeleTa registraciidan moxsna ganxorcielda moqmedi
    kanonmdeblobis darRveviT, kerZod, gasaCivrebuli aqti ar Seicavs
    werilobiT dasabuTebas, miTiTebas im normatiul aqtsa da mis
    Sesabamis normaze, romlis safuZvelzec moxda aqtis gamocema.
    amasTan, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mopasuxeebis
    registraciidan moxsna ganxorcielda saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis
    mqone garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis gareSe, kerZod, g.
    nalbandianma miTiTebul samsaxurs lamara da elene stefanovebis
    registraciidan moxsnis gancxadebiT mimarTa 2000 wlis 15 noembers
    /ix.s.f. 49/, administraciulma organom registraciidan mopasuxeebi
    moxsna 2000 wlis 17 noembers, 2 dRis Semdeg, ise, rom ar
    gamoikvlia, warmoadgenda Tu ara g. nalbandiani sadavo farTis
    erTaderT mesakuTres da rogorc sadavo farTis mosargebleebs elene da
    lamara stefanovebs hqondaT Tu ara survili registraciidan moxsnis
    Taobaze, metic administraciulma organom ar gamoikvlia da ar imsjela
    im garemoebaze, realurad cxovrobdnen Tu ara mopasuxeebi
    registrirebul misamarTze da a.S, ris gamoc administraciuli organos
    mier gamocemuli sadavo individualuri administraciul-samarTlebrivi
    aqti, rogorc kanonsawinaaRmdego, eqvemdebareboda baTilad cnobas,
    rac marTebulad iqna Sefasebuli saapelacio sasamarTlos mier.
    sakasacio sasamarTlo samoqalaqo kodeqsis 170-e muxlis safuZvelze
    ganmartavs, rom miTiTebuli normiT dadgenilia sakuTrebis cneba da
    sakuTrebis uflebis Sinaarsi, romlis Tanaxmad, mesakuTres SeuZlia,
    kanonismieri an sxvagvari, kerZod, saxelSekrulebo SeboWvis farglebSi
    Tavisuflad flobdes da sargeblobdes qonebiT (nivTiT), ar dauSvas sxva
    pirTa mier am qonebiT sargebloba, gankargos igi, Tuki amiT ar ilaxeba
    mezoblis an sxva mesame pirTa uflebebi, anda, Tu es moqmedeba ar
    warmoadgenda uflebis borotad gamoyenebas. samoqalaqo kodeqsis
    172-e muxli gansazRvravs mesakuTris mier ukanono mflobelobidan
    nivTis gamoTxovis da xelSeSlis aRkveTis moTxovnis uflebas, kerZod,
    samoqalaqo kodeqsis 172.1. muxlis Tanaxmad, mesakuTres SeuZlia
    mflobels mosTxovos nivTis ukan dabruneba, garda im SemTxvevebisa,
    roca mflobels hqonda am nivTis flobis ufleba.

    687
    sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos motivacias,
    rom g. nalbandianis vindikaciuri sarCeli mopasuxeTa gamosaxlebis
    Sesaxeb ar eqvemdebareboda dakmayofilebas, ramdenadac
    `sacxovrebeli sadgomiT sargeblobisas warmoSobili urTierTobebis
    Sesaxeb~ 1998 wlis 25 ivnisis kanonis safuZvelze mopasuxe lamara da
    elene stefanovebi warmoadgendnen sadavo farTis kanonier
    mosargebleebs, Sesabamisad maT gaaCndaT sadavo farTis flobis
    ufleba. amdenad, g. nalbandianis sarCeli samoqalaqo kodeqsis 172.1.
    muxlis safuZvelze ar eqvemdebareboda dakmayofilebas.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom `sacxovrebeli sadgomiT
    sargeblobisas warmoSobili urTierTobebis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-4 muxli, 2005 wlis 30 ivniss ganxorcielebuli cvlilebebis
    Sesabamisad, Camoyalibda Semdegi redaqciiT: garigeba sacxovrebeli
    sadgomiT sargeblobis uflebis daTmobis Sesaxeb unda dadasturdes
    Semdegi garemoebebiT: sadavo sacxovrebel sadgomSi registracia da
    komunaluri gadasaxadebis gadaxda an/da mesakuTrisaTvis garkveuli
    odenobis safasuris gadaxda (garda qiravnobis xelSekrulebiT
    gaTvaliswinebuli qirisa). amave kanonis me-5 muxlis Tanaxmad Tu
    mosargebles sacxovrebeli sadgomis mflobelobis ufleba mopovebuli
    aqvs qiravnobis safuZvelze, is ar CaiTvleba am kanonis 11 muxlis `a~
    qvepunqtiT gansazRvrul mosargebled da masze ar vrceldeba am
    kanoniT dadgenili uflebebi.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom 2005 wlis 30 ivniss
    ganxorcielebuli cvlilebebis Sesabamisad, `sacxovrebeli sadgomiT
    sargeblobisas warmoSobili urTierTobebis Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis me-3 muxlis Tanaxmad, Tu mxareebs Soris arsebobs garigeba
    sacxovrebeli sadgomiT sargeblobis uflebis daTmobis Sesaxeb,
    mesakuTres ufleba aqvs mosargebles mosTxovos sacxovrebeli
    sadgomis mflobelobis Sewyveta, mxolod mosargeblisaTvis (an
    Tavdapirveli mosargeblis uflebamonacvlisaTvis) dakavebuli
    sacxovrebeli sadgomis sabazro Rirebulebis 75%-is gadaxdis
    SemTxvevaSi, xolo amave kanonis me-6 muxlis Tanaxmad, Tu
    mesakuTre uars acxadebs am muxlis me-3 punqtiT gaTvaliswinebuli
    kompensaciis gadaxdaze, mosargebels ufleba aqvs mesakuTres
    mosTxovos Sesabamisi anazRaurebis (dakavebuli sacxovrebeli
    sadgomis sabazro Rirebulebis 25%) sanacvlod dakavebul sacxovrebel
    sadgomze sakuTrebis uflebis gadacema.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom mxareebi uflebamosilni
    arian saqmis warmoeba daamTavron morigebiT, xolo sssk-is 218-e
    muxlis Tanaxmad sasamarTlom xeli unda Seuwyos da miiRos kanoniT

    688
    gaTvaliswinebuli yvela zoma, raTa mxareebma saqme morigebiT
    daamTavron, mosamarTles SeuZlia miuTiTos davis gadawyvetis
    SesaZlo Sedegebze da mxareebs SesTavazos morigebis pirobebi.
    mocemul saqmeze sakasacio sasamarTlom SesTavaze mxareebs
    morigeba /ix.s.f. sxdomis oqmi/, Tumca mxareTa mier uaris gacxadebis
    gamo, ar ganxorcielda konfliqtis morigebiT dasruleba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom 2005 wlis 30 ivniss
    `sacxovrebeli sadgomiT sargeblobisas warmoSobili urTierTobebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi ganxorcielebuli cvlilebebi gansaxilvel
    SemTxvevaSi davis saganze ver gavrceldeba, ramdenadac sarCelis
    aRZvris momentisaTvis moqmedi `sacxovrebeli sadgomiT
    sargeblobisas warmoSobili urTierTobebis Sesaxeb~ kanoni sxvagvarad
    awesrigebda sadavo samarTalurTierTobas, amasTan, kanonmdebels
    ganxorcielebuli sakanonmdeblo cvlilebebis gavrcelebis SesaZlebloba
    arsebul samarTalurTierTobebze kanonSi gakeTebuli specialuri
    daTqmis safuZvelze ar mouxdia, amdenad, sakasacio sasamarTlo
    moklebulia SesaZleblobas ganxorcielebuli cvlilebebis safuZvelze
    imsjelos sarCelis safuZvlianobaze.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom g. nalbandianis sakasacio saCivari ar Seicavs
    dasabuTebul argumentacias gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    kanonSeusabamobis Taobaze, Sesabamisad, sssk-is 410-e muxlis
    Tanaxmad, ar arsebobs g. nalbandianis sakasacio saCivris
    dakmayofilebisa da saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmebis procesualuri da samarTlebrivi safuZvlebi.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 39.1. `g~ da 53.1 muxlebis Tanaxmad g. nalbandians
    sakasacio samarTalwarmoebaze unda daekisros saxelmwifo baJis
    gadaxda 300 laris odenobiT.

    sarezolucio nawili

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis I, samoqalaqo saproceso kodeqsis 257-e, 372-e,
    390-e, 399-e, 408.3, 410-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. g. nalbandianis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;

    689
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli
    samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa saapelacio palatis 2003
    wlis 12 noembris gadawyvetileba;
    3. g. nalbandians daekisros sakasacio samarTalwarmoebaze
    saxelmwifo baJis gadaxda 300 laris odenobiT;
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare /naTia wkeplaZe/


    mosamarTleebi: /m. vaCaZe/
    /n. sxirtlaZe/
    # bs-786-748(g-07) 10 oqtomberi, 2007 weli
    #8-naxapetiani-2007 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    maia vaCaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    nino qadagiZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri mosmenis gareSe

    mosarCeleebi: sos naxapetiani, zarui kafadarian-simoniani, haik


    naapetiani

    mopasuxeebi: 1. saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis


    saministro; 2. axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis sameurveo
    sabWo; 3. axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis direqtoris
    movaleobis Semsrulebeli bagdasar oganesiani

    davis sagani _ sasamarTloTa Soris gansjadoba

    aRwerilobiTi nawili:

    690
    2007 wlis 26 ivliss sos naxapetianma, zarui kafadarian-
    simonianma da haik naapetianma sarCeli aRZres axalcixis raionul
    sasamarTloSi mopasuxeebis _ saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis
    saministros, axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis sameurveo
    sabWosa da axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis direqtoris
    movaleobis Semsrulebel bagdasar oganesianis mimarT.
    mosarCeleebma moiTxoves saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis ministris 2007 wlis 29 ivnisis #480 brZanebis danarTSi
    cvlilebebis Setana, kerZod: #326 Canaweris _ `zarui kafadariani,
    pedagogi~ _ amoSla; sameurveo sabWos monacemebidan levon
    Torosianis amoSla da haik naapetianis Cawera; axalcixis raionis sofel
    saZelis sajaro skolis sameurveo sabWos 2007 wlis 7 ivlisis sxdomis #4
    oqmisa da dadgenilebis baTilad cnoba.
    axalcixis raionuli sasamarTlos 2007 wlis 27 ivlisis ganCinebiT
    sos naxapetianis, zarui kafadarian-simonianisa da haik naapetianis
    sarCeli saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros, axalcixis
    raionis sofel saZelis sajaro skolis sameurveo sabWosa da axalcixis
    raionis sofel saZelis sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsrulebel
    bagdasar oganesianis mimarT gansjadobiT gansaxilvelad gadaegzavna
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos adminitraciul saqmeTa kolegias.
    axalcixis raionulma sasamarTlom miiCnia, rom, vinaidan
    mopasuxes warmoadgenda saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis
    saministro, romelsac, mosarCelis mosazrebiT, unda davaleboda
    qmedebis ganxorcieleba (saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis
    ministris Sesabamis brZanebaSi cvlilebebis Setana), mocemuli saqme
    iyo Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    gansjadi.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2007 wlis 17 agvistos ganCinebiT mocemuli saqme gansjadobis
    sakiTxis gadasawyvetad gadaegzavna saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatas.
    saqalaqo sasamarTlom miuTiTa saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis me-15 muxlis (saerTo gansjadoba) pirvel nawilze,
    romlis mixedviT, sasamarTlos sarCeli waredgineba mopasuxis
    sacxovrebeli adgilis mixedviT, aseve imave kodeqsis me-16
    muxlis (gansakuTrebuli gansjadoba) pirvel nawilze, romlis
    Sesabamisad, sarCeli ramdenime mopasuxis mimarT sasamarTlos
    waredgineba erT-erTi mopasuxis sacxovrebeli adgilis mixedviT,
    agreTve, xsenebuli kodeqsis me-20 muxlze (gansjadoba mosarCelis

    691
    arCeviT), romlis Tanaxmad, sasamarTlos arCevis ufleba, Tu saqme
    ramdenime sasamarTlos gansjadia, ekuTvnis mosarCeles.
    saqalaqo sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom 2007 wlis 26
    ivliss axalcixis raionul sasamarTloSi sos naxapetianma, zarui
    kafadarianma da haik naapetianma sarCeli aRZres saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis saministros, axalcixis raionis sofel saZelis
    sajaro skolis sameurveo sabWosa da axalcixis raionis sofel saZelis
    sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsrulebel bagdasar oganesianis
    mimarT. amdenad, mosarCeleebma isargebles ra maTTvis kanoniT
    miniWebuli uflebiT, maT mier dasaxelebuli sami mopasuxidan ori
    mopasuxis (axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis sameurveo
    sabWo da axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis direqtoris
    movaleobis Semsrulebeli bagdasar oganesiani) adgilsamyoflis
    Sesabamisad gadawyvites im sasamarTlosaTvis mimarTva, romelic
    maT surdaT.
    saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom aRniSnulidan
    gamomdinare, dausabuTebeli iyo axalcixis raionuli sasamarTlos 2007
    wlis 27 ivlisis ganCinebaSi moyvanili mosazreba, rom sarCeli ganxiluli
    unda yofiliyo administraciuli samarTalwarmoebis wesiT da, vinaidan
    mopasuxe iyo saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro,
    saqme gansjadobiT gansaxilvelad unda gadagzavnoda Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias. marTalia, mosarCeleebis
    mier sarCelSi erT-erT mopasuxed miTiTebuli iyo saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis saministro, romlisganac mosarCeleebi
    iTxovdnen administraciul-samarTlebriv aqtSi cvlilebis Setanas,
    magram mocemul SemTxvevaSi sarCelis gansjadobis sakiTxis
    gadasawyvetad gadamwyveti iyo ara is garemoeba, Tu romeli
    samarTalwarmoebis wesiT unda yofiliyo ganxiluli sarCeli, aramed _
    mosarCeleTa neba da saproceso kanoniT maTTvis miniWebuli ufleba,
    TviTon aerCiaT gansjadi sasamarTlo.
    saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom sarCelSi dayenebuli
    sasarCelo moTxovnebi mTlianad administraciuli samarTalwarmoebis
    wesiT iyo gansaxilveli Tu samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT da
    maTgan romeli miekuTvneboda administraciuli samarTlwarmoebis
    wesiT gansaxilvel sasarCelo moTxovnaTa kategorias da romel
    mopasuxeTa mimarT, aRniSnuli sakiTxi axalcixis raionul sasamarTlos
    SeeZlo gadaewyvita mas Semdeg, rac igi saproceso kanonmdeblobiT
    dadgenili gansjadobis wesebis dacviT miiRebda sarCels warmoebaSi.
    saqalaqo sasamarTlom miuTiTa saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 26-e muxlis pirvel nawilze, romlis Sesabamisad,

    692
    sarCeli unda waredginos im sasamarTlos, romelic uflebamosilia
    ganixilos da gadawyvitos administraciuli saqme. aRniSnulidan
    gamomdinare, saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom sos naxapetianis,
    zarui kafadarianisa da haik naapetianis sarCeli sworad iqna wardgenili
    uflebamosil sasamarTloSi _ axalcixis raionul sasamarTloSi.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo zepiri mosmenis gareSe gaecno saqmis


    masalebs, Seamowma axalcixis raionuli sasamarTlosa da Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos adminitraciul saqmeTa kolegiis ganCinebebis
    kanoniereba-dasabuTebuloba, ris Semdegac mivida daskvnamde, rom
    mocemuli saqme axalcixis raionuli sasamarTlos gansjadia.
    sakasacio sasamarTlo ver daeTanxmeba axalcixis raionuli
    sasamarTlos motivacias, rom, vinaidan saqmeSi mopasuxes
    warmoadgens saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro,
    mocemuli saqme Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis gansjadia.
    saqmis masalebidan, kerZod, warmodgenili sarCelidan (s.f. 1-5)
    irkveva, rom sos naxapetianma, zarui kafadarian-simonianma da haik
    naapetianma sarCeli aRZres axalcixis raionul sasamarTloSi
    mopasuxeebis _ saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros,
    axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis sameurveo sabWosa da
    axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis direqtoris movaleobis
    Semsrulebel bagdasar oganesianis mimarT.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemul SemTxvevaSi
    saxezea sasamarTloTa Soris dava teritoriuli gansjadobis Taobaze,
    kerZod, gansjadoba erT-erTi mopasuxis sacxovrebeli adgilis mixedviT
    da ar arsebobs dava sagnobrivi (dargobrivi) gansjadobis Sesaxeb. rac
    Seexeba sakiTxs imis Taobaze, sarCelSi dayenebuli sasarCelo
    moTxovnebi administraciuli samarTalwarmoebis wesiT unda iqnes
    ganxiluli Tu samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT da ra
    TanmimdevrobiT unda moxdes maTi ganxilva, axalcixis raionulma
    sasamarTlom am sakiTxze unda imsjelos da masze gadawyvetileba
    miiRos mxolod mas Semdeg, rac igi miiRebs sarCels warmoebaSi.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis me-15 muxlis (saerTo gansjadoba) pirvel nawilze,
    romlis mixedviT, sasamarTlos sarCeli waredgineba mopasuxis
    sacxovrebeli adgilis mixedviT, xolo sarCeli iuridiuli piris mimarT
    sasamarTlos waredgineba iuridiuli piris adgilsamyoflis mixedviT, aseve

    693
    _ imave kodeqsis me-16 muxlis (gansakuTrebuli gansjadoba) pirvel
    nawilze, romlis Sesabamisad, sarCeli ramdenime mopasuxis mimarT
    sasamarTlos waredgineba erT-erTi mopasuxis sacxovrebeli adgilis
    mixedviT, agreTve _ xsenebuli kodeqsis me-20 muxlze (gansjadoba
    mosarCelis arCeviT), romlis Tanaxmad, sasamarTlos arCevis ufleba,
    Tu saqme ramdenime sasamarTlos gansjadia, ekuTvnis mosarCeles.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom Tu sarCelSi dasaxelebulia
    sxvadasxva sasamarTlos samoqmedo teritoriaze arsebuli ramdenime
    mopasuxe, gansjadi sasamarTlos gansazRvra mosarCelis prerogativa da
    erTpirovnuli saproceso uflebaa, rasac igi gansazRvravs sarCelis
    wardgenis dros, anu irCevs im sasamarTlos, sadac waradgens sarCels.
    garda amisa, mosarCelis mier arCeuli sasamarTlos Secvla sxva
    sasamarTloTi dauSvebelia, rogorc mopasuxis moTxovniT, ise
    sasamarTlos iniciativiT. sasamarTlos ar gaaCnia uflebamosileba,
    Caerios mosarCelis mier aRniSnuli uflebis realizebaSi. Sesabamisad,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-20 muxlis (gansjadoba
    mosarCelis arCeviT) norma uzrunvelyofs mosarCelis interesebis dacvas
    _ imave kodeqsis me-16 muxliT reglamentirebuli gansakuTrebuli
    gansjadobisas sarCeli waradginos Tavisi sacxovrebeli adgilis mixedviT.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom konkretul SemTxvevaSi
    mosarCeleebma sarCelSi miTiTebuli ori mopasuxis _ axalcixis raionis
    sofel saZelis sajaro skolis sameurveo sabWosa da axalcixis raionis sofel
    saZelis sajaro skolis direqtoris movaleobis Semsrulebel bagdasar
    oganesianis, Sesabamisad, adgilsamyoflisa da sacxovrebeli adgilis
    (axalcixis raioni, sofeli saZeli) mixedviT, airCies axalcixis raionuli
    sasamarTlo, sadac waradgines kidec sarCeli, miT umetes, rom
    mosarCeleebis sacxovrebeli adgilic aris axalcixis raioni, sofeli saZeli.
    amdenad, axalcixis raionul sasamarTlos ar gaaCnda mocemuli saqmis
    sxva sasamarTloSi, kerZod, Tbilisis saqalaqo sasamarTloSi
    gadagzavnis saproceso uflebamosileba im motiviT, rom mopasuxes
    warmoadgens saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro.
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 26-e muxlis
    (sarCelis wardgena gansjad sasamarTloSi) me-3 nawilis Tanaxmad,
    sasamarTloTa Soris gansjadobis Sesaxeb davas wyvets sakasacio
    sasamarTlo dasabuTebuli ganCinebiT.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo miiCnevs,
    rom saqme sos naxapetianis, zarui kafadarian-simonianisa da haik
    naapetianis sarCelis gamo mopasuxeebis _ saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministros, axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis
    sameurveo sabWosa da axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis

    694
    direqtoris movaleobis Semsrulebel bagdasar oganesianis mimarT,
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 26-e muxlis me-3
    nawilis safuZvelze, gansjadobiT gansaxilvelad unda daeqvemdebaros
    axalcixis raionul sasamarTlos.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxliT, 26-e muxlis me-3
    nawiliT da

    daadgina:

    1. saqme sos naxapetianis, zarui kafadarian-simonianisa da haik


    naapetianis sarCelis gamo mopasuxeebis _ saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministros, axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis
    sameurveo sabWosa da axalcixis raionis sofel saZelis sajaro skolis
    direqtoris movaleobis Semsrulebel bagdasar oganesianis mimarT
    gansjadobiT gansaxilvelad daeqvemdebaros axalcixis raionul
    sasamarTlos;
    2. saqme gadaegzavnos gansjad sasamarTlos;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    695
    #bs-558-532(g-07) 18 oqtomberi, 2007 weli
    #8 nonikaSvili q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    Nnugzar sxirtlaZe(Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    zepiri ganxilvis gareSe saqarTvelos administraciuli saproceso


    kodeqsis 26-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze ganixila g. nonikaSvilis,
    T. qarseliZis, e. miqaSaviZis, c. doliZis, r. CakvetaZis da sxvebis, sul
    28 piris sasarCelo gancxadebis gansjadobis Taobaze q. Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo da administraciul saqmeTa
    kolegiebs Soris warmoSobili dava.

    aRwerilobiTi nawili:

    22.11.06w. g. nonikaSvilma, T. qarseliZem, e. miqaSaviZem,


    c. doliZem, r. CakvetaZem da sxvebma, sul 28 pirma saqarTvelos
    iusticiis saministros sajaro reestris erovnuli saagentos mimarT
    sasarCelo gancxadebiT mimarTes q. Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegias da aRniSnes, rom mopasuxis
    27.10.06w. #1034-k brZanebiT g. nanikaSvili, #1026-k brZanebiT T.
    qarseliZe, #1041-g brZanebiT e. miqaSaviZe, #1058-k brZanebiT c.
    doliZe, #1073-k brZanebiT r. CakvetaZe, #1046-k brZanebiT T.
    barZimaSvli, #1072-k brZanebiT n. meterveli, #1076-k brZanebiT i.
    gabunia, #1024-k brZanebiT g. baqraZe, #10590-k brZanebiT l.
    alTuniSvili, #1036-k brZanebiT g. alTuniSvili, #1020-k brZanebiT l.
    doliZe, #1063-k brZanebiT g. guladaSvili, #1056-k brZanebiT e.

    696
    tabiZe, #1075-k brZanebiT x. laRiZe, #1074-k brZanebiT m.
    saginaSvili, #1031-k brZanebiT T. alaviZe, #1029-k brZanebiT n.
    metiviSvili, #1050-k brZanebiT m. uaZe, #1079-k brZanebiT m.
    sardliSvili, #1070-k brJanebiT g. gogolauri, #1066-k brZanebiT n.
    baxtaZe, #1064-k brZanebiT e. deviZe, #1049-k brZanebiT T.
    qurasbediani, #1049-k brZanebiT e. memarniSvili, #1022-k brZanebiT
    s. ebraliZe, #1030-k brZanebiT e. SavloxaSvili, #1071-k
    brZanebiT T. abaSiZe ganTavisuflda samsaxuridan.
    mosarCeleebi miiCnevdnen, rom zemoaRniSnuli brZanebebi
    ukanono iyo. mosarCeleebma aRniSnes, rom 02.10.06w.
    mosarCeleebsa da mopasuxes Soris, mopasuxis 2 oqtombris
    brZanebebis safuZvelze, gaformda tipuri SromiTi xelSekrulebebi
    movaleobis Semsruleblis TanamdebobiT gansazRvruli SromiTi
    saqmianobis Sesaxeb. rigi xelSekruleba ZalaSi iyo momaval
    konkursamde vadiT, rigi ganusazRvreli vadiT. tipuri xelSekrulebis me-
    2 muxlis Tanaxmad, aRniSnuli xelSekruleba aregulirebda
    damsaqmebelsa da dasaqmebuls Soris SromiT da mis Tanmdev
    urTierTobebs. amave xelSekrulebebis 3.2.3 muxlis Tanaxad,
    damsaqmebels ufleba hqonda dasaqmebulTan xelSekruleba moeSala
    mxolod dasaqmebulis mier xelSekrulebis pirobebis Seusrulebobis an/da
    darRvevis SemTxvevaSi. sadavo 27.10.06w. brZanebebis gamocemis
    safuZvlad miTiTebuli iqna mxolod saqarTvelos Sromis kodeqsis 38-e
    muxlis me-3 punqti da saqarTvelos iusticiis ministris 19.07.04w #835
    brZanebiT damtkicebuli ,,sajaro samarTlis iuridiuli piris sajaro reestris
    erovnuli saagentos debulebis" me-5 muxlis pirveli punqtis ,,d" da `m"
    qvepunqtebi. mosarCeleTa gancxadebiT, ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb"
    kanonis me-2 muxlis me-2 punqtis Tanaxmad, sajaro samarTlis iuridiuli
    piris saqmianoba ar iTvleboda sajaro samsaxurad. Sesabamisad,
    mosarCeleTa azriT, ssip sajaro reestris erovnuli saagento SromiT
    urTierTobebs awesrigebda Sromis kodeqsis safuZvelze, amasTanave
    zak-is me-2 muxlis Tanaxmad, ssip warmoadgenda administraciul
    organos da mis mier gamocemuli aqti warmoadgenda administraciul-
    samarTlebriv aqts.
    saqarTvelos Sromis kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawilis
    Tanaxmad, SromiT urTierTobebTan dakavSirebuli sakiTxebi, romlebic
    ar wesrigdeboda am kodeqsiT an sxva specialuri kanoniT,
    regulirdeboda saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis Sesabamisad. SromiTi
    urTierTobebi saqarTveloSi warmoiSoboda mxareTa Tanasworobis
    safuZvelze nebis Tavisufali gamovlenis Sedegad miRweuli
    SeTanxmebiT. SromiTi urTierTobebis monawileebi nebis Tavisufali

    697
    gamovlenis safuZvelze kisruloben valdebulebas Seasrulon an ar
    Seasrulon esa Tu is moqmedeba. aRniSnuli uzrunvelyofili iyo SromiTi
    xelSekrulebis safuZvelze. mosarCeleTa ganmartebiT, xelSekrulebis
    Tavisuflebis principi moicavda xelSekrulebis dadebis Tavisuflebas da
    xelSekrulebis Sinaarsis Tavisuflad gansazRvris SesaZleblobas.
    mosarCeleebma aRniSnes, rom ssip sajaro reestris erovnul saagentosa
    da mosarCeleebs Soris dadebuli iqna SromiTi xelSekruleba.
    mxareebma urTierTTanasworobisa da urTierTSeTanxmebis Sedegad
    xeli moaweres xelSekrulebas, gansazRvres TavianTi uflebebi da
    valdebulebebi, TavianTi nebiT uari Tqves garkveul uflebebze da
    TavianTi SromiTi urTierTobebi SeboWes SromiTi xelSekrulebiT.
    saxelSekrulebo SeboWva warmoSobda meore mxaris uflebas
    valdebulebis Sesrulebis moTxovnisa da zianis anazRaurebaze.
    mosarCeleTa gancxadebiT, ssip sajaro reestris erovnulma saagentom
    Tavisi nebiT uari Tqva garkveul uflebebze da Tavi SeiboWa
    xelSekrulebiT. xelSekrulebis 3.2.3 muxliT gaTvaliswinebuli iqna
    damsaqmeblis ufleba-xelSekrukleba moSliliyo mxolod im
    SemTxvevaSi Tu dasaqmebuli xelSekrulebis pirobebs ar Seasrulebda
    an/da daarRvevda. aRniSnuli piroba warmoadgenda ssip sajaro reestris
    erovnuli saagetos mier dadebuli xelSekrulebebis standartul, arsebiT
    pirobas. ssip sajaro reestris erovnulma saagentom Tavisi nebiT
    xelSekrulebis moSla daukavSira mxolod dasaqmebulis mier
    xelSekrulebis pirobis Seusruleblobas an/da darRvevas. mopasuxes
    ufleba hqonda xelSekruleba moeSala, Tu adgili eqneboda
    zemoxsenebul garemoebebs. mosarCeleebma aRniSnes, rom mocemul
    SemTvevaSi samsaxuridan ganTavisufldnen ara valdebulebis
    Seusruleblobis an arajerovani Sesrulebis safuZvelze, aramed ssip sajaro
    reestris erovnuli saagentos mier gamocemuli brZanebiT. brZanebis
    safuZvlad miTiTebuli iqna saqarTvelos Sromis kodeqsis 38-e muxlis
    me-3 nawili, romelic iTvaliswinebda aranakleb erTi Tvis Sromis
    anazRaurebis micemas. amave muxlis me-4 nawilis Tanaxmad, Tu
    adgili hqonda xelSekrulebiT nakisri valdebulebis Seusruleblobas,
    xelSekrulebis moSlisas ar vrceldeboda 38-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebi. mosarCeleTa gancxadebiT, maT ar daurRveviaT
    xelSekrulebiT nakisri valdebulebebi, damsaqmebels ufleba ar hqonda
    gaeTavisuflebina isini samsaxuridan. aRniSnuli qmedebiT
    administraciuli organos mier darRveuli iqna saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis me-5 muxlis moTxovnebi. administraciuli
    organos ufleba ara aqvs kanonmdeblobis moTxovnis sawinaaRmdegod
    ganaxorcielos raime qmedeba. mosarCeleebma miuTiTes, Tu SromiTi

    698
    urTierTobebi daregulirebuli iyo xelSekrulebiT, upiratesoba eniWeboda
    xelSekrulebis pirobebs da mxareebi valdebulni iyvnen zustad da
    ganuxrelad daecvaT xelSekruleba. mosarCeleTa azriT, ssip sajaro
    reestris erovnuli saagentos mier gamocemuli brZanebiT uxeSad iqna
    darRveuli rogorc mxareTa Soris dadebuli xelSekrulebis, ise
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 352-e da 405-e muxlebis da
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis moTxovnebi. mis mier
    gamocemuli brZaneba warmoadgenda calmxrivi nebis gamovlenas,
    romlis safuZvelze mopasuxis mier calmxrivad moSlil iqna SromiTi
    xelSekruleba. mosarCeleebma aRniSnes, rom rogorc mxareTa Soris
    dadebuli xelSekruleba, ise saqarTvelos samoqalaqo kodeqsi
    amomwuravad gansazRvravda xelSekrulebis moSlis safuZvelsa da
    wess. samoqalaqo kodeqsis 405-e muxlis Tanaxmad, mxares
    xelSekrulebis moSla (xelSekrulebaze uaris Tqma) SeuZlia mxolod im
    SemTxvevaSi, Tu meore mxare arRvevda xelSekrulebiT nakisr
    valdebulebebs. aRniSnuli aseve calsaxad iyo miTiTebuli mxareTa Soris
    dadebuli xelSekrulebaSic. amasTanave, mxares yovelTvis ar hqonda
    ufleba uari eTqva xelSekrulebaze. samoqalaqo kodeqsis 405-e muxlis
    me-3 nawili detalurad gansazRvravs uaris Tqmis dauSveblobis
    SemTxvevebs. mosarCeleTa ganmartebiT, Sromis kodeqsis 38-e muxli
    Tavisi SinaarsiT ar iyo imperatiuli norma da mxareebs SeeZloT
    xelSekrulebis dadebisas gaeTvaliswinebinaT an ar gaeTvaliswinebinaT
    aRniSnuli normiT miniWebuli ufleba, rac aseve ganmartebuli iyo
    Sromis kodeqsis 46-e muxliT. roca SromiTi urTierTobebi
    daregulirebuli iyo SromiTi xelSekrulebis safuZvelze, upiratesoba unda
    miniWeboda xelSekrulebis debulebebs. Tu romelime SromiTi
    samarTlebrivi urTierToba ar iqneboda daregulirebuli xelSekrulebiT,
    mxolod maSin iyo SesaZlebeli kanonis, am SemTxvevaSi Sromis
    kodeqsiT gaTvaliswinebuli Sesabamisi normis gamoyeneba. ssip sajaro
    reestris erovnul saagentosa da mosarCeleTa Soris dadebuli
    xelSekrulebebi detalurad awesrigebda xelSekrulebis Sewyvetis, maT
    Soris moSlis safuZvlebs, saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis
    Tanaxmad, administraciuli organo uflebamosili iyo mocemul SromiT-
    samarTlebrivi urTierTobis mosawesrigeblad gamoeyenebina is
    samarTlebrivi forma, romelic mis mier iqna gansazRvruli mosarCeleebi
    miiCnevdnen, rom ssip sajaro reestris erovnuli saagentos mier
    gamocemuli brZanebebi ewinaaRmdegeboda saqarTvelos Sromis
    kodeqsis, saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis, saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis da mxareTa Soris dadebuli xelSekrulebis
    moTxovnebs da saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 601 muxlis

    699
    Tanaxmad, warmoadgendnen ukanono individulur administraciul-
    samarTlebriv aqtebs. aRniSnuli aqtebi, zak-is 601 muxlis me-7
    punqtis ,,a" qvepunqtis safuZvelze baTilad unda yofiliyo cnobili misi
    ZalaSi Sesvlis dRidan. administraciuli aqtis baTilad cnoba misi ZalaSi
    Sesvlis dRidan iwvevda im samarTlebrivi urTierTobis aRdgenas,
    romelsac adgili hqonda mis gamocemamde. mosarCeleebi Tvlidnen,
    rom aRdgenilebi unda yofiliyvnen maT mier gaTavisuflebamde
    dakavebul Tanamdebobebze.
    mosarCeleebi miiCnevdnen, rom sk-is 361-e , 411-e, Sk-is 44-e
    muxlebis safuZvelze unda anazRaurebodaT iZulebiT ganacduri xelfasi.
    mosarCeleebma ssip ,,sajaro reestris" erovnuli saagentos 27.10.06w.
    #1034-k, #1026-k, #1041-k, #1058-k, #1073-k, #1046-k, #1072-k,
    #1067-k, #1024-k, #1059-k, #1036-k, #1020-k, #1063-k, #1056-k,
    #1075-k, #1074-k, 1#1031-k, #1029-k, #1050-k, #1079-k, #1070-k,
    #1066-k, #1064-k, #1049-k, #1042-k, #1022-k, #1030-k, #1071-k
    brZanebebis baTilad cnoba, iZulebiT ganacduris anazRaureba
    moiTxoves.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    19.02.07w. ganCinebiT sarCeli gansaxilvelad gadaeca amave
    sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegias. kolegiam aRniSna, rom
    ask-is me-2 muxlis Sesabamisad, davis administracil-samarTlebrivad
    miCnevisaTvis sadavo samarTlebrivi urTierToba unda
    gamomdinareobdes administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan da
    administraciuli davis sagans unda warmoadgendes administraciuli
    saproceso kodeqsis me-2 muxlis me-2 nawiliT gaTvaliswinebuli
    romelime SemTxveva. ,,saxelmwifo reestris Sesaxeb" kanonis da
    saqarTvelos iusticiis ministris 19.07.04w. #835 brZanebis Tanxmad
    sajaro reestris erovnuli saagento aris sajaro samarTlis iuridiuli piri.
    ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" kanonis me-2 muxlis me-2 punqti
    gansazRvravs im saxelmwifos dawesebulebebs, romelTa saqmianobac
    iTvleba sajaro samsaxurad. amave kanonis me-4 muxli Seicavs im
    dawesebulebaTa CamonaTvals, romelTa samsaxuric CaiTvleba sajaro
    samsaxurad. aRniSnul CamonaTvalSi sajaro samarTlis iuridiuli piri
    moxseniebuli ar aris. kolegiam aRniSna, rom mosarCeleebi samsaxurSi
    miRebulni da gaTavisuflebulni iyvnen Sromis
    kodeqsis mixedviT Sromis xelSekrulebis safuZvelze. sasamarTlom
    miiCnia, rom mosarCeleebi ar warmoadgendnen sajaro
    mosamsaxureebs, vinaidan maT samuSaoze miReba moxda ara ,,sajaro
    samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis, aramed Sromis kodeqsis
    safuZvelze, gasaCivrebuli brZanebebi miRebuli iyo ara ,,sajaro

    700
    samsaxuris Sesaxeb" kanonis, aramed Sromis kodeqsis safuZvelze, ris
    gamoc sadavo aqtebi ar warmoadgendnen individualur administraciul-
    samarTlebriv aqtebs. sasamarTlo kolegiam miCnia, rom gansaxilveli
    dava saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11 muxlis pirveli
    nawilis `a" qvepunqtis Tanaxmad unda ganxiluliyo samoqalaqo
    samarTalwarmoebis wesiT.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo sameTa kolegiis
    08.01.07w. ganCinebiT saqme gansjadobis davis gadasawyvetad
    gadaeca saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatas. samoqalaqo saqmeTa kolegiam aRniSna,
    rom mosarCeleebi muSaobdnen sajaro samarTlis iuridiuli piris ,,sajaro
    reestris erovnul saagentoSi" sxvadasxva Tanamdebobaze. 27.10.06w.
    brZanebebiT gaTavisufldnen Tanamdebobebidan. kolegiam miuTiTa,
    rom ,,saxelmwifo reestris Sesaxeb" kanonis me-10 muxlis Tanaxmad,
    saxelmwifo reestrs, garda kanonis me-2 muxlis pirveli punqtis ,,b"
    qvepunqtiT gaTvaliswinebuli reestrisa, awarmoebda saqarTvelos
    iusticiis saministro Sesabamisi struqturuli qvedanayofis, teritoriuli
    organos da mmarTvelobis sferoSi Semaval sajaro samarTlis iuridiuli
    piris meSveobiT, romelsac warmoadgenda sajaro reestris erovnuli
    saagento. saqarTvelos mTavrobis 30.08.04w. #70 dadgenilebiT
    damtkicebuli `iusticiis saministros debulebis~ Tanaxmad, saministros
    mmarTvelobis sferos erT-erT ZiriTad amocanas da kompetencias
    ganekuTvneboda sajaro reestrisa da miwis erTiani kadastris
    uzrunvelyofa. sajaro samarTlis iuridiuli piris ,,sajaro reestris erovnuli
    saagento" iyo saqarTvelos iusticiis saministros mmarTvelobis sferoSi
    Semavali sajaro samarTlis iuridiuli piri, romelic Seqmnili iyo
    ,,saxelmwifo reestris Sesaxeb" kanoniT. erovnuli saagento Tavis
    saqmianobaSi xelmZRvanelobda saqarTvelos konstituciiT, ,,sajaro
    samarTlis iuridiuli piris Sesaxeb" kanonebiT, aseve sxva normatiuli
    aqtebiT. samoqalaqo kolegiis gancxadebiT, sajaro reestris erovnuli
    saagentos debulebidan gamomdinareobda, rom sajaro samarTlis iuridiul
    pirs `sajaro reestris erovnuli saangentos~ saqarTvelos iusticiis
    saministrosagan delegirebuli hqonda misi uflebamosilebani sajaro
    reestris warmoebis sferoSi. saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis
    me-2 muxlis pirveli nawilis ,,a" qvepunqtis Tanaxmad, administraciul
    organod CaiTveboda yvela saxelwifo an adgilobrivi TviTmmarTvelobis
    da mmarTvelobis organo an dawesebuleba, sajaro samarTlis iuridiuli
    piri (garda politikuri da religiuri gaerTianebisa), agreTve nebismieri
    sxva piri, romelic kanonmdeblobis safuZvelze asrulebs sajaro
    samarTlebriv uflebamosilebebs. Tavisi funqciebidan gamomdinare ssip

    701
    `sajaro reestris erovnuli saagento~ administraciul organos
    warmoadgenda.
    sasamarTlo kolegiam miiCnia, rom gansaxilveli dava
    gamomdinareobda administraciuli kanonmdeblobidan da
    eqvemdebareboda administraciul samarTalwarmoebis wesiT ganxilvas.
    amasTanave, sasamarTlo kolegiis gancxadebiT, sajaro samsaxurSi
    SromiTi urTierToba regulirdeboda `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    kanoniT, romelic ganekuTvneboda administraciul kanonmdeblobas da
    aRniSuli kanonidan warmoSobili dava unda gadawyvetiliyo
    administraciuli saproceso kodeqsiT dadgenili wesiT.

    s a m o t i v a c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis, gansjadobis Taobaze Tbilisis


    saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis da Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis ganCinebebis
    gacnobis Sedegad Tvlis, rom sarCeli Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    samoqalaqo saqmeTa kolegiis gansjadia Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-2 muxlis 1-li
    nawilis Sesabamisad, saerTo sasamarTloebi administraciuli
    samarTalwarmoebis wesiT ganixilaven administraciuli samarTlis
    kanonmdeblobidan gamomdinare samarTlebrivi urTierTobidan
    warmoSobil davebs.
    gansaxilveli davis sagans Seadgens ssip sajaro reestris erovnuli
    saagentos 27.10.06w. brZanebebis baTilad cnoba, samsaxurSi aRdgena
    da iZulebiT ganacduris anazRaureba. sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom
    sadavo brZanebebi ar warmoadgens individualur
    administraciul-samarTlebriv aqtebs da arc mocemuli dava ar
    aris Tavisi SinaarsiT administraciul-samarTlebrivi xasiaTis.
    gansaxilvel sadavo samarTalurTierTobaSi mopasuxe mxared
    mosarCeleebma sajaro samarTlis iuridiuli piri daasaxeles. `sajaro
    samarTlis iuridiuli piris Sesaxeb~ kanonis me-2 muxlis Sesabamisad,
    sajaro samarTlis iuridiuli piri aris Sesabamisi kanoniT, saqarTvelos
    prezidentis brZanebulebiT an kanonis safuZvelze administraciuli aqtiT
    Seqmnili organizacia, romelic saxelmwifos kontroliT axorcielebs
    politikur, saxelmwifoebriv, socialur, saganmanaTleblo, kulturul da sxva
    saqmianobas. imavdroulad, sajaro samarTlis iuridiuli piri, zogadi
    administraciuli kodeqsis me-2 muxlis 1-li nawilis `a~ qvepunqtis

    702
    Sesabamisad, administraciuli organoa, Tumca aRniSnuli ar gulisxmobs,
    rom misi xelmZRvanelis mier gamocemuli yvela brZaneba, maT Soris,
    brZaneba muSakis samuSaodan gaTavisuflebis Sesaxeb, warmoadgens
    zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis 1-li nawilis `d~
    qvepunqtiT reglamentirebul individualur administraciul-samarTlebriv
    aqts.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom zogadi administraciuli
    kodeqsis me-2 muxlis `d~ qvepunqtis Sesabamisad, individualur
    administraciul-samarTlebriv aqtad miiCneva administraciuli organos
    mier mxolod administraciuli kanonmdeblobis safuZvelze gamocemuli
    individualuri samarTlebrivi aqti. gansaxilvel SemTxvevaSi ssip `sajaro
    reestris erovnuli saagentos~ Tavmjdomaris 27.10.06w. #1034-k, #1026-
    k, #1041-k, #1058-k, #1073-k, #1046-k, #1072-k, #1067-k, #1024-k,
    #1059-k, #1036-k, #1020-k, #1063-k, #1056-k, #1075-k, #1074-k,
    1#1031-k, #1029-k, #1050-k, #1079-k, #1070-k, #1066-k, #1064-k,
    #1049-k, #1042-k, #1022-k, #1030-k, #1071-k brZanebebi ar aris
    gamocemuli administraciuli kanonmdeblobis safuZvelze da arc sadavo
    urTierToba warmoadgens Tavisi SinaarsiT administraciul-
    samarTlebrivs. sadavo aqti Sromis kanonTa kodeqsis safuZvelzea
    gamocemuli.
    marTalia, sajaro samarTlis iuridiuli piri, `sajaro samarTlis
    iuridiuli piris Sesaxeb~ kanonis Sesabamisad, sajarosamarTlebrivi
    institutia da, imavdroulad, zogadi administraciuli kodeqsis safuZvelze
    administraciul organoTa ricxvs ganekuTvneba, magram misi
    TanamSromlis mimarT yovelTvis ver gavrceldeba `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis normebi. miTiTebuli kanonis preambulaSi
    gansazRvrulia kanonis regulirebis sfero, kerZod, aRniSnuli kanoni
    adgens saqarTveloSi sajaro samsaxuris organizaciis samarTlebriv
    safuZvlebs, awesrigebs sajaro samsaxuris ganxorcielebasTan
    dakavSirebul urTierTobebs da gansazRvravs sajaro mosamsaxuris
    samarTlebriv mdgomareobas. amave kanonis me-2 muxlis me-2
    punqtiT gansazRvrulia im saxelmwifo dawesebulebebis CamonaTvali,
    romelSic samsaxuri iTvleba sajaro samsaxurad. am CamonaTvalSi
    sajaro samarTlis iuridiuli piri gaTvaliswinebuli ar aris, mosarCeleebis
    Tanamdeboba ar aris miTiTebuli arc saqarTvelos prezidentis
    21.07.01w. brZanebulebiT damtkicebul sajaro samsaxuris
    TanamdebobaTa reestrSi. amasTan, mosarCeleTa Tanamdeboba,
    romelic ar ganekuTvneba uSualod sajaro samarTlis iuridiuli piris
    xelmZRvanel Tanamdebobas, arc funqciurad SeiZleba gauTanabrdes
    sajaro mosamsaxures. amdenad, mosarCeleebi ver CaiTvlebian sajaro

    703
    mosamsaxureebad da, Sesabamisad, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    kanonis subieqtebad, mosarCeleTa samuSaodan gaTavisuflebis
    brZanebebi ar miiCneva `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 127-e
    muxlSi miTiTebul administraciul aqtad(ix. saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos didi palatis 10.07.07w. ganCineba).
    sadavo 25.01.05w. Sromis xelSekrulebebi ar warmoadgenen
    agreTve administraciuli organos mier sajaro uflebamosilebis
    ganxorcielebis mizniT gaformebul xelSekrulebebs.
    sakasacio sasamarTlo Sromis kodeqsis 1-li muxlis 1-li nawilis
    safuZvelze Tvlis, rom mosarCeleTa samuSaodan gaTavisuflebis
    kanonierebis Sefasebisas gamoyenebul unda iqnes kerZo samarTlis
    kanonmdebloba _ Sromis kodeqsi, romelic aregulirebs saqarTvelos
    teritoriaze SromiT urTierTobebs, Tu isini gansxvavebulad ar
    wesrigdeba sxva specialuri kanoniT. sadavo brZanebebisa da
    xelSekrulebebis samarTlebrivi safuZvelic swored Sromis kodeqsis
    normebia. sadavo aqtebiT Sewyvetilia kerZosamarTlebrivi SromiTi
    saxelSekrulebo urTierToba, erTis mxriv, administraciul organosa da,
    meores mxriv, fizikur pirs Soris da am urTierTobaSi, zogadi
    administraciuli kodeqsis 651 muxlis Tanaxmad, administraciuli organo
    moqmedebs, rogorc samoqalaqo samarTlis subieqti.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom gansaxilveli dava warmoadgens saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11 muxlis ,,a" qvepunqtiT
    gaTvaliswinebul samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT gansaxilvel
    samoqalaqo davas da Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo
    saqmeTa kolegiis gansjadia.
    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 26-e muxlis me-3
    nawiliT, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11, 390-e,
    399-e, muxlebiT da

    daadgina:

    5. g. nonikaSvilis, T. qarseliZis, e. miqaSaviZis, c. doliZis, r.


    CakvetaZis da sxvebis, sul 28 piris sarCeli gansjadobiT gansaxilvelad
    gadaeces Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegias;
    6. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    704
    Tavmjdomare: n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    l. lazaraSvili

    #bs-691-658(ks-07) 3 oqtomberi, 2007w.


    #9 nurievi q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma - zepiri mosmenis gareSe

    kerZo saCivris avtori – saqarTvelos finansTa saministros


    Semosavlebis samsaxuris goris sagadasaxado inspeqcia

    mowinaaRmdege mxare - indmewarme ,,nurievi ali mixra oRli”

    gasaCivrebuli ganCineba - Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 28 martis ganCineba

    davis sagani - saapelacio saCivris dasaSveboba

    a R w e r i l o b i T i n a w i l i:

    2001 wlis 13 aprils indmewarme ,,nurievi ali mixra oRlim”


    sarCeliT mimarTa kaspis raionul sasamarTlos mopasuxe kaspis raionis
    sagadasaxado inspeqciis mimarT 27026 laris gadaxdaze uaris Tqmis
    Sesaxeb.
    kaspis raionuli sasamarTlos 2001 wlis 30 aprilis gadawyvetilebiT
    indmewarme ,,nurievi ali mixra oRlis” sarCeli dakmayofilda; kaspis
    raionuli saxelmwifo sagadasaxado inspeqciis moTxovna
    indmewarme ,,nurievi ali mixra oRlis” mimarT biujetisa da saxelmwifo
    fondebis sasargeblod 27062,97 laris gadaxdis Taobaze CaiTvala
    arakanonierad da indmewarme ,,nurievi ali mixra oRlis” biujetisa da

    705
    saxelmwifo fondebis sasargeblod gadasaxdelad daudginda 4849,84 lari,
    jarima - 1134,19 lari da sauravi - 1015,03 lari.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio saCivriT gaasaCivra goris
    sagadasaxado inspeqciam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 28 martis ganCinebiT goris sagadasaxado inspeqciis saapelacio
    saCivari darCa ganuxilvelad gasaCivrebis vadis gasvlis gamo.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba kerZo saCivriT gaasaCivra goris
    sagadasaxado inspeqciam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba.
    kerZo saCivris avtori miuTiTebda saqmeSi arsebul mtkicebulebebze
    da aRniSnavda, rom kaspis raionuli sasamarTlos 2001 wlis 30 aprilis
    gadawyvetileba kaspis sagadasaxado inspeqcias Cahbarda 2001 wlis 20
    ivliss. saapelacio sasamarTlos, kerZo saCivris avtoris aRniSvniT, ar
    umsjelia Tu ramdenad kanonierad gadeca dauswrebeli gadawyvetilebis
    asli mxares, romelic ar gamocxadebula sasamarTlo procesze.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, kerZo


    saCivris safuZvlebis Seswavlisa da gasaCivrebuli ganCinebis
    kanoniereba-dasabuTebulobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom
    saqarTvelos finanTa saministros sagadasaxado departamentis goris
    sagadasaxado inspeqciis kerZo saCivari ar unda dakmayofildes Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    rogorc saqmis masalebiT dasturdeba, kaspis raionul sasamarTloSi
    individualuri sawarmo ,,nurievi ali mixra oRlis~ sarCelis gamo
    warmoebul saqmis ganxilvaSi monawileobas Rebulobda kaspis raionis
    sagadasaxado inspeqcia, romelsac kaspis raionuli sasamarTlos 2001
    wlis 30 aprilis gadawyvetileba gaegzavna 2001 wlis 10 oqtombers (s. f.
    35), saqmeSi arsebuli kaspis sagadasaxado inspeqciis adgilobrivi
    korespondenciis wignis amonaweridan (s. f. 49-52) dasturdeba, rom
    kaspis sagadasaxado inspeqcias kaspis raionuli sasamarTlos 2001 wlis
    10 ivlisis gadawyvetilebis asli da Cahbarda 2001 wlis 10 ivliss.
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 369-e muxlis Tanaxmad
    (saubaria im droisaTvis moqmed redaqciaze): `saapelacio saCivris
    Setanis vada aris erTi Tve, am vadis gagrZeleba (aRdgena) ar SeiZleba
    da igi iwyeba mxarisaTvis dasabuTebuli gadawyvetilebis gadacemis

    706
    momentidan. dasabuTebuli gadawyvetilebis gadacemis momentad
    iTvleba dasabuTebuli gadawyvetilebis aslis mxarisaTvis Cabareba am
    kodeqsis 70-78-e muxlebis Sesabamisad.
    rogorc saqmis masalebiT dasturdeba, kaspis raionul sasamarTloSi
    individualuri sawarmo ,,nurievi ali mixra oRlis~ sarCelis gamo
    warmoebul saqmis ganxilvaSi monawileobas Rebulobda kaspis raionis
    sagadasaxado inspeqcia, romelsac kaspis raionuli sasamarTlos 2001
    wlis 30 aprilis gadawyvetileba gaegzavna 2001 wlis 10 oqtombers (s. f.
    35), saqmeSi arsebuli kaspis sagadasaxado inspeqciis adgilobrivi
    korespondenciis wignis amonaweridan (s. f. 49-52) dasturdeba, rom
    kaspis sagadasaxado inspeqcias kaspis raionuli sasamarTlos 2001 wlis
    10 ivlisis gadawyvetilebis asli da Cahbarda 2001 wlis 10 ivliss.

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-12 muxlis


    Sesabamisad, gasaCivrebis vadis dena daiwyeba mxolod im
    SemTxvevaSi, Tu procesis monawile pirs sasamarTlo aqtiT ganemarta
    gasaCivrebis SesaZlebloba, sasamarTlo, sadac SeiZleba gasaCivreba,
    misi adgilmdebareoba, gasaCivrebis vada da wesi.
    aRniSnuli muxlisa da saqmeSi daculi gzavnilis safuZvelze sakasacio
    sasamarTlo udavod miiCnevs, rom saqarTvelos Tavdacvis
    saministrosaTvis gasaCivrebis vadis dena daiwyo saqalaqo sasamarTlos
    gadawyvetilebis Cabarebis dRidan, kerZod, 2006 wlis 25 maisidan.
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 59-e muxlis 1-li nawilis
    Sesabamisad, saproceso moqmedeba sruldeba kanoniT dadgenil vadaSi,
    xolo amave kodeqsis 63-e muxlis Tanaxmad, saproceso moqmedebis
    Sesrulebis ufleba gaqarwyldeba kanoniT dadgenili an sasamarTlos mier
    daniSnuli vadis gasvlis Semdeg. saCivari an sabuTi, romelic Setanilia
    saproceso vadis gasvlis Semdeg, darCeba ganuxilvelad. miTiTebuli
    muxlis debulebebi da gadawyvetilebis Cabarebis saqmeSi daculi
    dasturi, sakasacio sasamarTlos aZlevs safuZvels, miiCnios, rom
    saproceso moqmedebis Sesrulebis vada mxares amoewura 2006 wlis 8
    ivniss, risi gaTvaliswinebiTac, saapelacio sasamarTlo uflebamosili iyo
    mieRo ganCineba saapelacio saCivris ganuxilvelad datovebis Sesaxeb.
    amasTan, sakasacio sasamarTlo arsebiT yuradRebas miaqcevs
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 396-e muxlis 1-li nawilis moTxovnebs
    da ganmartavs, rom gadawyvetilebis gadacemis momentad iTvleba
    gadawyvetilebis mxareTaTvis gadacema samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 70-78-e muxlebis moTxovnaTa dacviT. samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 73-e muxlis me-8 nawilis Sesabamisad, organizaciisTvis
    gagzavnili uwyeba unda Cahbardes kancelarias an aseTive daniSnulebis

    707
    struqturul erTeuls anda pirs, xolo aseTis aryofnis SemTxvevaSi –
    organizaciis Sesabamis uflebamosil pirs, romelic uwyebas adresats
    gadascems. am nawiliT gaTvaliwinebul SemTxvevaSi uwyebis
    Cabareba dasturdeba uwyebis me-2 egzemplarze uwyebis mimRebis
    xelmoweriT.
    rogorc aRiniSna, saqmeSi daculia uwyeba, romelic damowmebulia
    saqarTvelos Tavdacis saministros saqmiswarmoebis beWdiT da
    Sesabamisi xelmoweriT, rac sasamarTlos aZlevs safuZvels miiCnios,
    rom gadawyvetilebis asli Tvadacvis saministros Cahbarda saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 70-78-e muxlebis moTxovnaTa dacviT
    2006 wlis 25 maiss, xolo rac Seexeba saqmeSi arsebul TandarTul
    resstris amonawers (s. f. 96-97), miTiTebuli, sakascio sasamarTlos
    ganmartebiT, warmoadgens uwyebis Sida aRricxvis dokuments da ara
    fostisaTvis korespondenciis gadacemis Sesaxeb reestris amonawes,
    romelic daadsturebda saqarTvelos Tavdacis saministros mier saapelacio
    saCivris fostisaTvis 2006 wlis 8 ivnisis Cabarebis faqts, ris gamoc igi
    da ver iqceva saqarTvelos Tvadacvis saministros saapelacio saCivris
    warmoebaSi miRebis safuZvlad.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio palata
    miiCnevs, rom saqarTvelos Tvadacvis saministros saapelacio saCivrebi
    marTebulad iqna datovebuli ganuxilvelad da ar arsebobs kerZo saCivris
    dakmayofilebis samarTlebrivi safuZveli.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 419-e, 420-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1 saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis


    foTis sagadasaxado inspeqciis kerZo saCivari ar dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 26 dekembris ganCineba;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    708
    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe
    #bs-726-692(k-07) 10 oqtomberi, 2007 w.
    #9 ofurCxeTi q. Tbilisi
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam Semdegi
    SemadgenlobiT:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e muxlis


    Sesabamisad, zepiri mosmenis gareSe Seamowma Sps ,,ofurCxeTis
    Cais fabrikis” sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 6
    ivnisis ganCinebaze.
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis
    meore nawilis Tanaxmad, Tu am kodeqsiT sxva ram ar aris dadgenili,
    administraciul samarTalwarmoebaSi gamoiyeneba saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis debulebani. samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 39-e muxlis ,,g” qvepunqtis Sesabamisad, sakasacio saCivris
    dasaSvebobis erT-erT pirobas warmoadgens saxelmwifo baJis gadaxda.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 27 ivlisis ganCinebiT Sps ,,ofurCxeTis Cais
    fabrikas” xarvezis Sesavsebad mieca ganCinebis aslis Cabarebidan 10
    dRiani vada, raTa gadaexada saxelmwifo baJi 300 laris odenobiT.
    saqarTvelos uzenaes sasamarTloSi dabrunebuli safosto
    gzavnilidan dasturdeba, rom sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 27 ivlisis
    ganCinebiT gansazRvruli 10 dRiani saproceso vada Sps ,,ofurCxeTis
    Cais fabrikas” amoiwura 2007 wlis 23 agvistos, am drois ganmavlobaSi
    kasators ar warmoudgenia saxelmwifo baJis gadaxdis damadasturebeli
    qviTari, Sesabamisad, kasatorma gauSva sasamarTlos mier dadgenili
    10 dRiani saproceso vada, rac safuZvelia sakasacio saCivris
    ganuxilvelad datovebisa.

    709
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 396-e muxlis me-3 nawilis Tanaxmad, sakasacio saCivari
    unda darCes ganuxilvelad.

    sarezolucio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 396-e muxlis me-3 nawiliT, 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. ganuxilvelad darCes Sps ,,ofurCxeTis Cais fabrikis” sakasacio


    saCivari;
    2. uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-186-175(k-07) 11 oqtomberi, 2007 w.


    #9 ori 1 q. Tbilisi

    710
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam
    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma – mxareTa daswrebis gareSe

    kasatori - Sps ,,ori~

    mowinaaRmdege mxare – saqarTvelos sportis departamenti

    mesame piri – q. Tbilisis meria

    gasaCivrebuli ganCineba - Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 12 dekembris ganCineba

    davis sagani – sakuTrebis uflebis aRiareba

    aRwerilobiTi nawili:

    2004 wlis 4 agvistos Sps `orma" aRiarebiTi sarCeliT mimarTa


    vake-saburTalos raionul sasamarTlos mopasuxe saqarTvelos sportis
    saxelmwifo departamentisa da mesame piris -q. Tbilisis meriis mimarT.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom 1992 wlis 24
    ivniss xelSekrulebis safuZvelze dafuZnda Sps `ori", romelic
    saxelmwifo registraciaSi gatarda 1992 wlis 27 agvistos #5063
    gankargulebiT. sazogadoebis Tavdapirvel damfuZneblebs
    warmoadgendnen saqarTvelos respublikis sportisa da turizmis
    saministro (amJamad sportis saxelmwifo departamenti), giorgi
    gvasalia, nino mnaTobliSvili da Tamaz natriSvili. Sps `oris" Seqmnis
    mizani iyo saqarTvelos respublikis sportisa da turizmis saministrosa da
    safrangeTis ss `peJosTan" dadebuli xelSekrulebis (rac
    iTvaliswinebda ,,peJos~ firmis avtosadgomis da damxmare

    711
    nagebobebis mSeneblobas) safuZvelze, partniorobis gaweva
    safrangeTis ss `peJosaTvis" da SemkveTisTvis optimalur droSi, `peJos"
    produqciis realizaciis, sagarantio da teqnikuri momsaxurebis,
    saTadarigo nawilebiT momaragebis uzrunvelyofa.
    q. Tbilisis meriis 1992 wlis 14.09 #1248 gankargulebiT
    dakmayofilda saqarTvelos respublikis sportisa da turizmis saministros
    Txovna da neba daerTo saqarTvelos samxedro gzaze, turbaza `uSbas"
    teritoriaze, aeSenebina `peJos" markis avtomanqanebis sarealizacio
    maRazia-saloni. q. Tbilisis meriis arqiteqturis saqalaqo samsaxuris mier
    gacemuli nebarTvis safuZvelze q. TbilisSi, saburTalos raionSi,
    saqarTvelos samxedro gzaze arsebul turbaza `uSbas" teritoriis gegmaze
    datanil iqna 1610 kv.m farTobi, romelzedac unda ganxorcielebuliyo
    firma `peJos" salonis mSenebloba.
    firma `peJos" maRazia-salonis mSeneblobas, damkveTis sportis
    komitetis mSeneblobisa da nagebobaTa eqspluataciis sammarTvelos
    dakveTiT, awarmoebda generaluri moijare, mravaldargovani firma
    `mercxali", romelmac 1993 wlis 1 ivlisamde Seasrula 4 900 000
    sabWoTa maneTis samSeneblo samuSaoebi, rac dasturdeba
    saqarTvelos respublikis sportis komitetis 1993 wlis 15.07.#01-36/162
    weriliT da rasac Tan axlavs Sesrulebuli samuSaoebis aqtebi forma #3-
    is saxiT.
    1992 wlis 20 seqtembers, erTi mxriv, sportisa da turizmis
    saministros mSeneblobisa da nagebobaTa eqspluataciis sammarTvelos
    da meores mxriv, Sps `ors" Soris daido xelSekruleba, romelic
    SeTanxmda saqarTvelos respublikis sportisa da turizmis
    saministrosTan. xelSekrulebiT Sps `orma" valdebuleba ikisra erTi wlis
    vadaSi saqarTvelos sportisa da turizmis saministrosTvis sarealizacio
    maRazia-salonis samSeneblo samuSaoebis dasafinanseblad, sportisa da
    turizmis saministros mSeneblobisa da nagebobaTa eqspluataciis
    sammarTvelos mier gaweuli xarjebis dabruneba, xolo mSeneblobis
    damkveTad darCa saministros mSeneblobisa da nagebobaTa
    eqspluataciis sammarTvelo, romelsac daevala, genmoijare
    organizaciasTan erTad Sesasrulebeli samuSaoebis moculobis
    damTavreba damtkicebul vadebSi da obieqtis eqspluataciaSi
    Sesayvanad Sps `orisaTvis" gadacema, aseve am ukanasknelisTvis
    obieqtis sarekonstruqcio samuSaoebze gaweuli danaxarjebis Tanxis
    wardgena.
    mosarCelis miTiTebiT, 1993 wlis 21 ivliss erTis mxriv sportis
    komitetis mSeneblobisa da nagebobaTa eqspluataciis sammarTvelom,
    xolo, meore mxriv, Sps `orma" gaaformes miReba-Cabarebis aqti,

    712
    romlis mixedviTac firma `ori" valdebuli iyo Sesrulebuli samuSaoebis
    Rirebuleba 5 933 400 sabWoTa maneTi gadaericxa sportis komitetis
    mSeneblobisa da nagebobaTa eqspluataciis sammarTvelosaTvis, xolo
    Tanxis gadaricxvisa da miReba-Cabarebis aqtis gaformebis Semdeg,
    mSeneblobis damkveTis funqciebi gadaeca Sps `orisTvis".
    1993 wlis 8 seqtembers, angariS-faqtura #39-iTa da imave wlis
    21.09 sagadasaxado davaleba #89-iT, Sps `orma" saqarTvelos sportisa
    da turizmis saministros mSeneblobisa da nagebobaTa eqspluataciis
    sammarTvelos gadauxada mSeneblobaze gaweuli danaxarjebi 5 939
    400 sabWoTa maneTi. saqarTvelos respublikis sportis departamentis
    kolegiis 1994 wlis 1 ivlisis #1-18 dadgenilebiT Sps `oris"
    damfuZnebelTa rigebidan gavida sportis departamenti da mas
    daubrunda sawesdebo kapitalSi ASetanili Tanxa 50 000 maneTi.
    amdenad, mosarCelis ganmartebiT, Sps `oris" mier gadaxdil
    iqna, rogorc firma `peJos" avtosadgomis da damxmare nagebobis
    mSeneblobisTvis gaweuli xarjebi, aseve sawesdebo kapitalSi sportis
    departamentis mier ganxorcielebuli Senatani.
    Sps firma `ori", `mewarmeTa Sesaxeb" saqarTvelos kanonis
    Sesabamisad, q. Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 1999
    wlis 4 maisis dagenilebiT gatarda registraciaSi, rogorc Sps `oris"
    samarTalmemkvidre. 1997 wlis 15.05.#01-36/4 weriliT, saqarTvelos
    sportis saxelmwifo departamentis saxazino sawarmo
    `saqsportmSeneqsploataciam" Sps firma `oris" prezidents acnoba, rom
    safinanso sabuTebis urTierTSedarebis mixedviT firma `oris" mier
    dafarulia xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli davalianeba da saxazino
    sawarmo `saqsportmSeneqsploatacias" araviTari pretenziebi ar
    gaaCnia.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda q.
    TbilisSi, saqarTvelos samxedro gzaze, turbaza `uSbas" teritoriaze, 1610
    kv.m mdebare qonebis Sps firma `oris~ sakuTrebad aRiarebas qonebis
    sawesdebo kapitalSi Setanis uflebiT da sajaro reestris davaldebulebas,
    raTa sawesdebo kapitalSi Setanili qoneba sakuTrebis uflebiT aRircxa
    Sps firma `oris" saxelze.
    mopasuxe saqarTvelos sportis saxelmwifo departamentis
    warmomadgenelma sasarCelo gancxadeba cno da miuTiTa, rom
    adasturebs sarCelSi moyvanil garemoebebs da saqarTvelos sportis
    saxelmwifo departaments araviTari pretenzia ar gaaCnia aRniSnul
    qonebaze da igi unda iqnes Sps `oris" sakuTrebad aRiarebuli.
    mesame piris _ q. Tbilisis meriis warmomadgenelma sarCeli ar
    cno da ganmarta, rom aRniSnul miwis nakveTze mSeneblobis ufleba

    713
    mieca sportis departaments 1992 wels. es iyo gardamavali periodi,
    sxvadasxva RonisZiebebi tardeboda meriis mier, raTa miwiT
    sargebloba ufro efeqturad momxdariyo, amisaTvis meriis mier
    gamocemul iqna ramdenime normatiuli aqti, romelic damatebiT
    pirobebs ayenebda, raTa miwiT mosargebles SenarCuneboda
    aRniSnuli ufleba, kerZod, municipalitetis kabinetis 1994 wlis 22
    oqtombris #21/04-118 dadgenilebis I punqtiT Tbilisis teritoriaze yvela
    saxis dawesebulebebs, kerZo iuridiul pirebs daevalaT amave wlis 1
    dekembramde waredginaT forma #1 miwis sakuTrebis Sesabamis
    ganyofilebaSi, maT mier q. TbilisSi dakavebuli miwis nakveTis
    Sesaxeb. amave dadgenilebis II punqtiT, Tu miwiT mosargebles ar
    gaaCnda saTanado sabuTebi, mas unda daetovebina miwis nakveTi,
    samuSaoebi, teqnikuri inventarizaciis biurosa da q. Tbilisis arqiteqturis
    mTavari sammarTvelosaTvis, miwiT mosargeblisTvis
    gaTvaliswinebuli miwis CamorTmevis CaTvliT.
    agreTve, q. Tbilisis municipalitetis kabinetis 1998 wlis #08-02-
    148 dadgenilebis IV punqtiT iuridiuli Zalis armqoned CaiTvala
    moqmedi an mSenebare obieqtis mepatronis, menaSenis da a. S. mier
    aRebuli nebarTva mSeneblobebze, TuU kanoniT dadgenili wesiT ar iyo
    gaformebuli saTanado xelSekruleba miwiT sargeblobaze.
    mesame piris ganmartebiT, mosarCelis erTaderTi kanonieri
    sabuTi mSeneblobaze iyo meriis nebarTvaa, romelic didi xania zemoT
    CamoTvlili mizezebis gamo, Zaladakargulia, radgan saqmis
    masalebidan irkveva, rom arc mosarCeles da arc mopasuxes, romelic
    cnobs sarCels, aRniSnul miwis nakveTze ar ganuxorcielebia arc erTi is
    piroba, romelic maT ganesazRvraT zemoT CamoTvlili normatiuli
    aqtebiT, miwis nakveTi warmoadgens meriis uflebis obieqts, romelic
    miwis erTaderTi ganmkargavia Tavis teritoriaze.
    aRniSnulidan gamomdinare, mesame piris warmomadgeneli
    iTxovda mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmas.
    q. Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2004 wlis 13
    oqtombris gadawyvetilebiT Sps `oris" direqtoris - n. mnaTobiSvils
    sasarCelo gancxadeba ar dakmayofilda.
    sasamarTlom miiCnia, rom Sps `oris" mier q. Tbilisis
    municipalitetis kabinetis 1994 wlis 22 seqtembris #21.04.118 da 1998
    wlis 23 aprilis #08.02.148 dadgenilebebiT gaTvaliswinebuli,
    savaldebulod Sesasrulebeli arc erTi piroba ar yofila Sesrulebuli.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra Sps
    ,,orma~.

    714
    apelanti saapelacio saCivriT iTxovda q. Tbilisis vake-saburTalos
    raionuli sasamarTlos 2004 wlis 13 oqtombris gadawyvetilebis
    gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT misi sasarCelo moTxovnis
    dakmayofilebas, kerZod, apelanti iTxovda Sps ,,oris~ sakuTrebis
    uflebis cnobas q. TbilisSi, daviT aRmaSeneblis xeivnis #2-Si mdebare
    1600 kv.m miwis nakveTze ganTavsebul daumTavrebel Senoba-
    nagebobaze.
    apelanti saapelacio saCivars ZiriTadad afuZnebda imave
    garemoebebze, razec miuTiTebda sasarCelo gancxadebaSi.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006
    wlis 12 dekembris ganCinebiT Sps ,,oris~ saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda; ucvelad darCa q. Tbilisis vake-saburTalos raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 13 oqtombris gadawyvetileba.
    miTiTebuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra Sps ,,orma~.
    kasatori moiTxovda Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeT palatis 2006 wlis 12 dekembris ganCinebis gauqmebasa da
    axali gadawyvetilebiT misi sasarCelo gancxadebis dakmayofilebas.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 10 maisis ganCinebiT dasaSvebad
    iqna miCneuli Sps ,,oris~ sakasacio saCivari.
    2007 wlis 11 oqtombers Sps ,,oris~ direqtorma n. mnaTobliSvilma
    gancxadebiT momarTa saqarTvelos uzenaes sasamarTlos, romliTac
    uari ganacxada sasarCelo gancxadebaze da moiTxova saqmis
    warmoebis Sewyveta.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo kasator – Sps ,,oris~ direqtoris


    Suamdgomlobis gacnobis Sedegad miiCnevs, rom misi Suamdgomloba
    sarCelze uaris Tqmis Sesaxeb unda dakmayofildes, kerZod, unda
    Sewydes saqmis warmoeba Sps ,,oris~ sarCelze Semdeg garemoebaTa
    gamo:
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-2 muxlis
    Tanaxmad, Tu am kodeqsiT sxva ram ar aris dadgenili, administraciul
    samarTalwarmoebaSi gamoiyeneba saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis debulebani.
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-3 muxlis
    Sesabamisad, administraciul samarTlawarmoebaSi mxareebi
    sargebloben saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-3 muxliT

    715
    miniWebuli ufleba-movaleobebiT, romlis Sesabamisad samoqalaqo
    samarTalwarmoeba agebulia dispoziciurobis principze, rac niSnavs
    mxareTa nebis Tavisuflebas, Sexedulebisamebr gankargon TavianTi
    materialuri da saproceso uflebebi.
    konkretul SemTxvevaSi mosarCelem – Sps ,,orma~ uari ganacxada
    ra sarCelze, gamoxata neba Tavisi saproceso uflebis realizaciaze, rac
    savaldebuloa sasamarTlosaTvis, rogorc administraciuli procesis
    monawile mxaris nebis SeuzRudavi gamovlena.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miuTiTebs saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 272-e muxlis
    `g~ qvepunqtze da ganmartavs, rom sasamarTlo mxareTa gancxadebiT
    an Tavisi iniciativiT Sewyvets saqmis warmoebas, Tu mosarCelem uari
    Tqva sarCelze.
    sakasacio sasamarTlos aseve mniSvnelovnad miaCnia
    mxareebisaTvis imaze miTiTeba, rom saqmis warmoebis Sewyvetis
    SemTxevevaSi sasamarTlosaTvis xelmeored mimarTva davaze imave
    mxareebs Soris, imave saganze da imave safuZvliT ar SeiZleba.
    yovelive zemoTqmulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom Sps ,,oris~ direqtoris Suamdgomloba sarCelze uaris
    Tqmis Sesaxeb unda dakmayofildes da mocemul davaze Sewydes
    saqmis warmoeba, amasTan unda gauqmdes Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2004 wlis 13 oqtombris
    gadawyvetileba da Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 12 dekembris ganCineba.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis meore nawiliT, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis me-3 muxliT, 272-e muxlis ,,g~
    qvepunqtiT da

    daadgina:

    1. Sps ,,oris~ direqtoris gancxadeba sarCelze uaris Tqmis


    Taobaze dakmayofildes;
    2. gauqmdes Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2004 wlis 13 oqtombris gadawyetileba da Tbilisis saapelacio

    716
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 12 dekembris
    ganCineba da Sps ,,oris~ sarCelze Sewydes saqmis warmoeba;
    3. mosarCeles ganemartos, rom saqmis warmoebis Sewyvetis
    SemTxvevaSi sasamarTlosaTvis xelmeored mimarTva davaze imave
    mxareebs Soris, imave saganze da imave safuZvliT ar SeiZleba;
    4. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-406-385(k-07) 10 oqtomberi, 2007 w.


    #9 paiWaZe-ninua 1 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani – q. maRraZe

    kasatori - merab da Taliko ninuebi

    sarCelze mopasuxe - saqarTvelos iusticiis saministros sajaro reestris


    erovnuli saagentos ozurgeTis saregistracio samsaxuri

    717
    mowinaaRmdege mxare – reina paiWaZe-ninua

    mesame piri – ozurgeTis meria

    gasaCivrebuli ganCineba - quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 12 Tebervlis ganCineba

    davis sagani – saregistracio mowmobis baTilad cnoba

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 22 marts mosarCele reina paiWaZe-ninuam sarCeli


    aRZra ozurgeTis raionul sasamarTloSi mopasuxeebis - sajaro reestris
    erovnuli saagentos ozurgeTis saregistracio samsaxuris, merab da Taliko
    ninuebis mimarT saregistracio mowmobis baTilad cnobis Taobaze.
    sarCelSi aRniSnuli iyo, rom q. ozurgeTSi, Tbilisis q. #6a-Si,
    romelic amJamad iwodeba g. episkoposis quCa #1, Cixi #8, cxovrobda
    col-qmari grigol da olia ninuebi, romelTac hyavdaT eqvsi Svili. 1958
    wels grigol ninuam Tavisi sakarmidamo nakveTidan, romelic
    Seadgenda 561 kv.metrs 300 kv.metri sacxovrebeli saxlis asaSeneblad
    da sakarmidamod misca mosarCelis meuRles - amiran ninuas, rac 1958
    wlis 16 aprilis #29 oqmiT daamtkica ozurgeTis saqalaqo sabWos
    aRmaskomma. nakveTis gamoyofaze gaformda xelSekruleba, romelic
    damowmebul iqna sanotaro wesiT. saxlis asaSeneblad Sedgenil iqna
    proeqti da mSenebloba dasrulda xelSekrulebiT gaTvaliswinebul
    samwlian vadaSi. 1963 wels r. paiWaZe daqorwinda amiran ninuaze da
    mas Semdeg cxovrobdnen erTad, calke komlad 2005 wlis 27 aprilamde,
    am ukanasknelis gardacvalebamde. 1986 wels Zveli saxlis dangrevisa
    da axlis agebis nebarTviT saqalaqo sabWos aRmaskoms mimarTa
    grigol ninuam. aRmaskomis 1986 wlis 18 ivnisis #137 gadawyvetilebiT
    grigol ninuas neba daerTo avariuli sacxovrebeli saxlis dangrevasa da
    axlis aSenebaze. am droisaTvis yofili Tbilisis quCa iwodeboda
    Jdanovis quCad. grigol ninuas saxelze gacemuli saxlis proeqtisa da
    sakarmidamo nakveTis situaciuri gegmis mixedviT, sazRvari amiran
    ninuasa da grigol ninuas sakarmidamo nakveTebs Soris dadgenil iqna
    80 sm grigol ninuas sacxovrebel saxlsa da mis sakarmidamo nakveTze
    ganTavsebul kuxna-saxls Soris. SemdgomSi grigol ninuas sacxovrebeli

    718
    saxlis mimdebared aSenda mravalsarTuliani saxli, romelmac Caketa
    Tbilisis quCa da igi, faqtobrivad, gauqmda. aRniSnulma garemoebam
    ki saSualeba misca ninuebs gzis is nawili, romelic maT sakarmidamo
    nakveTze gadioda, CaeRobaT da gaedidebinaT sakarmidamo nakveTi.
    am gziT, dRevandeli mdgomareobiT, TviTon flobs 600 kv.metr miwis
    nakveTs da daaxloebiT amdenives - mopasuxe - merab ninua. meuRlis
    gardacvalebis Semdeg cdilobda mieRo memkvidreoba, magram ver
    SeZlo, radgan xeli SeuSala m. ninuas mxridan wamoWrilma davam
    sazRvarTan dakavSirebiT, maSin rodesac aTeuli wlebis manZilze
    aRniSnulTan dakavSirebiT maT Soris dava ar yofila. merab ninuam
    warudgina sakadastro rukac, sadac naTlad Cans sazRvari mis da m.
    ninuas sakarmidamo nakveTebs Soris, magram am ukanasknelTan
    SeTanxmebas ver miaRwia. mosarCelis azriT, dava ganapiroba im
    garemoebam, rom uZravi qonebis saregistracio mowmobaSi, romelic
    Sevsebulia misi meuRlis, aw gardacvlil amiran ninuasa da mamamisis -
    grigol ninuas saxelze, daSvebulia Secdomebi, kerZod, amiran ninuas
    sakarmidamo nakveTis sigrZe WiSkridan sazRvramde dafiqsirebulia
    33,7 metri, sinamdvileSi ki 52,05 metria. miwis saregistracio
    mowmobaSi dafiqsirebuli zomebis mixedviT, Tuki WiSkridan
    mopasuxe m. ninuas sazRvramde misi nakveTi Seadgens 33,7 metrs,
    maSin misi sacxovrebeli saxli, romlis sigrZe 14 metria, aqedan 8 metri
    gadis merab ninuas sakarmidamo nakveTze da mas saxlTan erTad
    CamoerTmeva saxlSi asasvleli kibiT sargeblobis uflebac. sakiTxis
    gadasawyvetad mimarTa raionul gamgeobas, romelmac misi
    gancxadeba Sesaswavlad gadasca Sesabamis specialistebs, romlebmac
    ganixiles igi da misi moTxovna samarTlianad miiCnies.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda amiran ninuas da
    grigol ninuas saxelze gacemuli miwis (uZravi qonebis) saregistracio
    mowmobebis baTilad cnobas, faqtobrivi mdgomareobis mixedviT axali
    mowmobis gacemas.
    ozurgeTis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 5 maisis ganCinebiT
    saqmeSi mesame pirad Caeba q. ozurgeTis meria.
    ozurgeTis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 31 maisis
    gadawyvetilebiT reina paiWaZe-ninuas sarCeli dakmayofilda; baTilad
    iqna cnobili q. ozurgeTSi, g. episkoposis Cixis #8a-Si grigol ninuas
    saxelze ricxuli miwis (uZravi qonebis) sakuTrebis saregistracio
    mowmoba; ozurgeTis raionuli gamgeobis arqiteqturis samsaxurs
    daevala miwaTsargeblobis sazRvrebis dadgenis mizniT, Seadginos
    grigol ninuas saxelze miwis nakveTis situaciuri gegma
    binaTmSeneblobis proeqtis mixedviT, romliTac gamijnulia amiran

    719
    ninuas miwis nakveTis sazRvari grigol ninuas sacxovrebeli saxlidan 80
    sm-is daSorebiT; aseve, sajaro reestris erovnuli saagentos ozurgeTis
    saregistracio samsaxurs daevala grigol ninuas saxelze gaataros
    registraciaSi miwis nakveTi arqiteqturuli samsaxuris mier Sedgenili
    situaciuri gegmis mixedviT.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio saCivriT gaasaCivres merab
    da Taliko ninuebma, romlebmac moiTxoves gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 12 Tebervlis ganCinebiT merab da Taliko ninuebis
    saapelacio saCivari ar dakmayofilda; ucvlelad darCa ozurgeTis raionuli
    sasamarTlos 2006 wlis 31 maisis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlo miuTiTebda, rom miwis (uZravi qonebis)
    saregistracio mowmoba, romelic gacemulia 2006 wlis 31 ianvars
    amiran ninuas saxelze da romlis mixedviT q. ozurgeTSi, gabriel
    episkoposis Cixis #8-Si arsebul 511,41 kv.m sasoflo-sameurneo
    daniSnulebis miwis nakveTs sakuTrebis uflebiT flobs amiran ninuas
    ojaxi, sworadaa gacemuli, xolo miwis (uZravi qonebis) saregistracio
    mowmoba, romelic gacemulia 2006 wlis 31 ianvars grigol (griSa)
    ninuas saxelze da romlis Tanaxmad q. ozurgeTSi, gabriel episkoposis
    Cixis #8-Si arsebul 661,20 kv.m sasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis
    nakveTs sakuTrebis uflebiT flobs grigol (griSa) ninuas ojaxi, gacemulia
    arasworad, rac ozurgeTis raionuli sasamarTlos mier baTilad iqna
    cnobili.
    1986 wels Sedgenili da raionis arqiteqtorTan SeTanxmebuli
    binaTmSeneblobis proeqtis mixedviT, gamijnulia miwis sazRvari
    grigol ninuas sacxovrebeli saxlidan 80 sm-is daSorebiT amiran ninuas
    sakarmidamo nakveTamde.
    grigol ninuas saxelze aRricxuli sacxovrebeli saxlis proeqtSi
    zustadaa asaxuli miwis nakveTis zomebi da sazRvrebi, kerZod, grigol
    ninuas saxelze ricxuli miwis nakveTi Seadgens 345 kv.m-s, proeqtSi
    asaxuli miwis nakveTis odenobas, magram, saapelacio sasamarTlos
    aRniSvniT, araswori monacemebiTaa gacemuli miwis sakuTrebis
    saregistracio mowmoba grigol ninuas saxelze, sadac gatarebulia 661,20
    kv.m xolo amiran ninuas saxelze sakuTrebis mowmoba faqtobrivad
    sworadaa gacemuli miwis im nakveTis odenobis Sesabamisad, rasac
    relaurad mosarCele flobs (cdomileba ar unda aRematebodes 15%-s).
    qalaqis merias ki pretenzia ara aqvs da arc raime moTxovna
    dauyenebia imis gamo, rom mosarCeles mierTebuli aqvs quCis da
    mdinaris napiris nawili.

    720
    ozurgeTis raionuli saxelmwifo arqivis cnobiT, saarqivo
    dokumentebSi grigol egnates Ze ninuas saxelze 1986 wels sazRvris
    mSeneblobis nebarTvis Sesaxeb gancxadeba ar inaxeba.
    ozurgeTis saregistracio samsaxuris cnobiT, grigol egnates Ze
    ninuas saxelze saaRricxvo baraTi gaxsnilia 1965 wlis 5 oqtombers,
    romelzec miwis nakveTi datanilia Tavdapirvelad 889 kv.m, romelic
    Sesworebulia jer 989 kv.m da Semdeg - 600 kv.metriT. maTSi Setanili
    monacemebi damtkicebulia q. ozurgeTis aRmasrulebeli komitetis 1986
    wlis 17 aprilis #86 gadawyvetilebiT, razec miTiTebulia baraTis zeda
    marjvena kuTxeSi. aseve, cnobaSi aRniSnulia, rom 1940 wels baraTze
    datanili iyo 1021 kv.m miwis nakveTi, xolo 1960 wels - 989 kv.m.
    am cnobebidan gamomdinare, saapelacio sasamarTlom ganmarta,
    rom grigol ninuas 1965 wlisaTvis hqonda 989 kv.m miwis nakveTi,
    xolo 1986 wlis 17 aprils #86 aRmaskomis gadawyvetilebiT - 600 kv..
    gr. ninuam Svils misca 300 kv.m, maSasadame, gr. ninuas darCa
    300 kv.m miwis nakveTi, magram ar momxdara aRniSnulis registracia
    da gr. ninuas sakuTrebis mowmobaSi SecdomiT iyo 661,20 kv.m
    aRricxuli.
    mocemul SemTxvevaSi grigol ninuas saxelze 661,20 kv.m miwis
    nakveTis aRricxva, saapelacio sasamarTlos aRniSvniT,
    ewinaaRmdegeba uZrav nivTebze uflebaTa registraciis Sesaxeb
    kanonis me-5, me-6 da me-11 muxlebs.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivres
    merab da Taliko ninuebma, romlebmac moiTxoves gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    kasatorebi sadavod xdidnen saapelacio sasamarTlos mier dadgenil
    faqtobriv garemoebebs da aqve miuTiTebdnen, rom gasaCivrebuli
    ganCineba miRebuli iyo saproceso normebis darRveviT.
    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, mxareTa


    axsna-ganmartebebis mosmenis, sakasacio saCivris safuZvlebis
    Seswavlisa da gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba-dasabuTebulobis
    Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom merab da Taliko ninuebis
    sakasacio saCivari eqvemdebareba nawilobriv dakmayofilebas,
    kerZod, unda gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 12
    Tebervlis ganCineba da saqme xelaxali ganxilvisaTvis daubrundes
    imave sasamarTlos Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom gasaCivrebuli ganCineba
    miRebulia procesualuri da materialuri samarTlis normaTa darRveviT,

    721
    rac saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e muxlis
    safuZvelze warmoadgens gadawyvetilebis gauqmebis safuZvels.
    saapelacio sasamarTlos mier darRveulia saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 248-e muxlis moTxovnebi, romlis Sesabamisadac,
    sasamarTlos ufleba ara aqvs, miakuTvnos Tavisi gadawyvetilebiT
    mxares is, rac mas ar uTxovia an imaze meti, vidre is moiTxovda.
    sakasacio sasamarTlo yuradRebas miaqcevs moTxovnis Sinaarss
    da aRniSnavs, rom reina paiWaZe-ninua sasarCelo gancxadebis
    safuZvelze iTxovda baTilad yofiliyo cnobili amiran da grigol ninuebis
    saxelze gacemuli miwis saregistracio mowmobebi da mopasuxes _
    sajaro reestris erovnuli saagentos ozurgeTis saregistracio samsaxurs
    davaleboda, faqtobrivi mdgomareobis mixedviT, axali mowmobis
    gacema.
    2006 wlis 31 maisis sasamarTlo sxdomaze r. paiWaZe-ninuam
    daazusta sarCeli da moTxovna moxsna amiran ninuas saxelze gacemuli
    miwis saregistracio mowmobis baTilobis nawilSi, danarCen nawilSi
    moTxovna darCa ucvlelad (s.f. 91).
    ozurgeTis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 31 maisis
    gadawyvetilebiT, romelic ucvlelad darCa saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli ganCinebiT, reina paiWaZe-ninuas sarCeli
    dakmayofilda; baTilad iqna cnobili grigol ninuas saxelze ricxuli miwis
    q. ozurgeTis, g. episkoposis Cixis #8a-Si, sakuTrebis saregistracio
    mowmoba; amave gadawyvetilebiT me-3 nawiliT ozurgeTis raionuli
    gamgeobis arqiteqturis samsaxurs daevala miwaTsargeblobis
    sazRvrebis dadgenis mizniT, Seedgina grigol ninuas saxelze miwis
    nakveTis situaciuri gegma binaTmSeneblbis proeqtis mixedviT,
    romliTac gaimijneboda amiran ninuas miwis nakveTis sazRvari
    sacxovrebeli saxlidan 80sm-is daSorebiT.
    sakasacio sasamarTlo yuradRebas miaqcevs gadawyvetilebis
    zemoaRniSnul me-3 nawils da miiCnevs, rom miTiTebuli sakiTxis
    gadawyvetiT sasamarTlo gascda sarCelis farglebs, kerZod, sakiTxi
    gadawyvita moTxovnis ararsebobis pirobebSi da mxares miakuTvna is,
    rac mas ar uTxovia, riTac dairRva samoqalaqo saproceso kodeqsis
    zemomiTiTebuli muxlis moTxovnebi da imave saproceso kodeqsis me-
    3 muxliT dadgenili dispoziciurobis principi, romlis erT-erT konkretul
    gamovlinebas warmoadgens mxareTa mier davis sagnis gansazRvra.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom saqmeze darRveulia aseve
    samoqalaqo saproceso kodeqsis me-4 muxliT gansazRvruli
    SejibrebiTobis principi, kerZod, gasaCivrebuli ganCinebiT ozurgeTis
    raionuli gamgeobis arqiteqturis samsaxurs, romelic saqmeSi miwveuli

    722
    ar yofila mxaris statusiT, daevala mosarCelis sasargeblod garkveuli
    qmedebis ganxorcieleba, ris Sedegadac arqiteqturis samsaxurs waerTva
    saSualeba, ganekarga faqtobrivi garemoebebis dadgenis saproceso
    saSualebebi, warmoedgina Sesagebeli da uzrunveleyo sakuTari
    materialuri da saproceso uflebebis realizeba. aRniSnuli, sakasacio
    sasamarTlos miTiTebiT, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis
    394-e muxlis `b" punqtis safuZvelze warmoadgens gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmebis absolutur safuZvels.
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 407-e muxlis me-2 nawilis
    Sesabamisad, saapelacio sasamarTlos mier damtkicebulad cnobili
    faqtobrivi garemoebebi savaldebuloa sakasacio sasamarTlosTvis, Tu
    wamoyenebuli ar aris dasaSvebi da dasabuTebuli pretenzia. kasatorebi
    merab da Taliko ninuebi sadavod xdian saapelacio sasamarTlos mier
    dadgenil faqtobriv garemoebas - gr. ninuas sakuTrebaSi arsebuli miwis
    nakveTis odenobis Taobaze da miaCniaT, rom saapelacio sasamarTlom
    faqtobrivi garemoebis dadgena ar moaxda saqmeSi daculi
    mtkicebulebebis erToblivi analizis safuZvelze.
    sakasacio sasamarTlom kasatorTa moTxovnisa da
    zemoaRniSnuli muxliT miniWebuli uflebamosilebis safuZvelze
    Seamowma saapelacio sasamarTlos mier dadgenilad miCneuli
    faqtobrivi garemoeba gr. ninuas sakuTrebaSi arsebuli miwis nakveTis
    odenobis nawilSi da miiCnevs, rom saqme am nawilSi saWiroebs
    damatebiT gamokvlevas, kerZod, saapelacio sasamarTlom dadgenilad
    miiCnia, rom gr. ninuas saxelze iricxeboda 600 kv/m sakarmidamo
    miwis nakveTi, saidanac man 1958 wels 300 kv/m dauTmo Tavis Svils
    - amiran ninuas sacxovrebeli saxlis mSeneblobis mizniT.
    saqmeSi, s.f. 164-ze, daculia saqarTvelos iusticiis saministros
    sajaro reestris erovnuli saagentos ozurgeTis saregistracio samsaxuris
    mimarTva, saidanac ikveTeba, rom ozurgeTis raionis teqnikuri
    inventarizaciisa da aRricxvis biuros saarqivo masalebis Sesabamisad,
    grigol egnates Ze ninuas saxelze saaRricxvo baraTi gaxsnilia 1965 wlis
    5 oqtombers, romelzec miwis nakveTi datanilia 889 kv/m-is odenobiT,
    romelic jer Sesworda da ganisazRvra 989 kv/m-iT, xolo Semdgom -
    600 kv/m-iT. baraTSi Setanili monacemebi damtkicebulia q. ozurgeTis
    aRmasrulebeli komitetis 1986 wlis 17 aprilis #86 gadawyvetilebiT,
    razec miTiTebulia baraTis zeda marjvena kuTxeSi. saapelacio
    sasamarTlo, marTalia, gasaCivrebul ganCinebaSi miuTiTebs mocemul
    dokumentze, magram ar aRniSnavs, romel mtkicebulebebze
    dayrdnobiT gamoricxavs aRniSnuli dokumentis gaziarebis
    SesaZleblobas.

    723
    sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom zemoaRniSnuli dokumentis
    Sefasebasa da saqmeSi warmodgenil mtkicebulebebTan erTobliobaSi
    mis ganxilvas arsebiTi mniSvneloba eniWeba saqmis marTebuli
    gadawyvetisaTvis, vinaidan saqmeze kanonieri gadawyvetilebis
    miRebisaTvis gadamwyvetia im garemoebis dadgena, TuU ra odenobis
    miwis nakveTs flobda aw gardacvlili gr. ninua da mis mier Svilis -
    amiran ninuasaTvis 300 kv/m miwis gadacemis SemTxvevaSi, miwis
    ra nawili darCa mis mflobelobaSi.
    yovelive zemoaRniSnuli sakasacio sasamarTlos aZlevs
    safuZvels, gaauqmos gasaCivrebuli ganCineba da saqme xelaxali
    ganxilvisaTvis daubrunos imave sasamarTlos.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 412-e muxliT da

    daadgina:

    1. merab da Taliko ninuebis sakasacio saCivari dakmayofildes


    nawilobriv;
    2. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 12 Tebervlis ganCineba da saqme xelaxali
    ganxilvisaTvis daubrundes imave sasamarTlos;
    3. mxareTaTvis saxelmwifo baJis dakisrebis sakiTxi gadawydes
    saqmeze saboloo gadawyvetilebis miRebisas;
    4. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    724
    saqme #bs-601-571(2k-07) 16 oqtomberi,
    2007 weli
    pataraia q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe, ganixila
    saqarTvelos sagareo saqmeTa saministrosa da merab pataraias sakasacio
    saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 27 Tebervlis ganCinebaze.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis


    Sedegad
    g a m o a r k v i a:

    2005 wlis 28 dekembers merab pataraiam sarCeli aRZra


    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiaSi
    saqarTvelos sagareo saqmeTa saministros mimarT da moiTxova
    saqarTvelos sagareo saqmeTa saministros sakonsulo
    departamentis savizo sammarTvelos ufrosis Tanamdebobidan
    gaTavisuflebis Sesaxeb saqarTvelos sagareo saqmeTa ministris
    2005 wlis 28 noembris brZanebis baTilad cnoba, samuSaoze
    aRdgena da iZulebiTi ganacduris anazRaureba, aseve

    725
    sasamarTlos gadawyvetilebis dauyovnebliv aRsruleba (ix. s.f. 2-
    3).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 23 martis gadawyvetilebiT m. pataraias
    asrCeli dakmayofilda nawilobriv, sadavo sakiTxis
    gadauwyvetlad baTilad iqna cnobili saqarTvelos sagareo
    saqmeTa ministris 2005 wlis 28 noembris brZaneba da
    saqarTvelos sagareo saqmeTa saministros daevala saqmisaTvis
    arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis gamokvlevisa da
    Sefasebis Semdeg axali administraciuli aqtis gamocema
    gadawyvetilebis Cabarebidan erTi Tvis vadaSi (ix. s.f. 151-155).
    2006 wlis 30 marts saqalaqo sasamarTlos gancxadebiT
    mimarTa m. pataraiam da moiTxova damatebiTi gadawyvetilebis
    miReba sadavo brZanebis arakanonierad aRiarebis, samuSaoze
    aRdgenisa da iZulebiTi ganacduris anazRaurebis Sesaxeb
    sasarCelo moTxovnebTan dakavSirebiT (ix. s.f. 157-161).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 17 maisis ganCinebiT m. pataraias
    gancxadeba ar dakmayofilda (ix. s.f. 171-173).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos ganCineba kerZo saCivriT
    gaasaCivra m. pataraiam (ix. s.f. 183-187).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 14 ivlisis ganCinebiT m. pataraias kerZo
    saCivari ar dakmayofilda da saqmis masalebTan erTad
    gansaxilvelad gadaegzavna Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa saapelacio
    palatas (ix. s.f. 194-196).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 28 Tebervlis ganCinebiT m. pataraias kerZo
    saCivari dakmayofilda nawilobriv, gauqmda Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 17
    maisis da 14 ivlisis ganCinebebi iZulebiTi ganacduris
    anazRaurebis Sesaxeb damatebiTi gadawyvetilebis gamotanaze
    uaris Tqmis nawilSi da am nawilSi gancxadeba xelaxla
    gansaxilvelad daubrunda imave sasamarTlos (ix. s.f. 236-239).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivres saqarTvelos sagareo saqmeTa saministrom da
    m. pataraiam.
    m. pataraiam saapelacio saCivriT moiTxova Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis

    726
    23 martis gadawyvetilebis gauqmeba nawilobriv, kerZod,
    gadawyvetilebis sarezolucio nawilis pirveli punqtis gauqmeba da
    axali gadawyvetilebiT sarCelis srulad dakmayofileba,
    gadawyvetilebis sarezolucio nawilis me-2 punqtis nawilobriv
    gauqmeba, saqarTvelos sagareo saqmeTa ministris 2005 wlis 28
    noembris brZanebis baTilad cnoba, m. pataraias aRdgena sagareo
    saqmeTa saministros sakonsulo departamentis savizo
    urTierTobaTa sammarTvelos ufrosis Tanamdebobaze da
    iZulebiTi ganacduris anazRaureba (ix. s.f. 188-191).
    saqarTvelos sagareo saqmeTa saministrom saapelacio
    saCivriT moiTxova Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis 2006 wlis 23 martis gadawyvetilebis gauqmeba
    sarCelis nawilobriv dakmayofilebis nawilSi da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f.
    192-193).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 27 Tebervlis ganCinebiT m. pataraiasa da
    saqarTvelos sagareo saqmeTa saministros saapelacio saCivrebi ar
    dakmayofilda da ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 23 martis
    gadawyvetileba (ix. s.f. 231-235).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivres saqarTvelos sagareo saqmeTa saministrom da merab
    pataraias warmomadgenelma malxaz pataraiam.
    sagareo saqmeTa saministrom sakasacio saCivriT
    moiTxova Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 27 Tebervlis ganCinebis gauqmeba da
    axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix.
    s.f. 245-249).
    merab pataraias warmomadgenelma malxaz pataraiam
    sakasacio saCivriT moiTxova Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 27 Tebervlis
    ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miReba (ix. s.f.
    253-256).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 21 ivnisisa da 10 ivlisis
    ganCinebebiT warmoebaSi iqna miRebuli saqarTvelos sagareo
    saqmeTa saministrosa da merab pataraias warmomadgenlis
    malxaz pataraias sakasacio saCivrebi dasaSvebobis
    Sesamowmeblad da mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15
    dRiT sakasacio saCivrebis administraciuli saproceso kodeqsis

    727
    34.3 muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan
    dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f. 260-261;
    270-271).
    sakasacio saCivrebis dasaSvebobasTan dakavSirebiT
    mosazrebebi warmoadgines saqarTvelos sagareo saqmeTa
    saministrom da merab pataraias warmomadgenelma malxaz
    pataraiam.
    sagareo saqmeTa saministrom moiTxova administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxlis `a~ qvepunqtis Sesabamisad,
    sagareo saqmeTa saministros sakasacio saCivris dasaSvebad,
    xolo m. pataraias sakasacio saCivris dauSveblad cnoba (ix. s.f.
    274-275; 288-290).
    merab pataraias warmomadgenelma malxaz pataraiam
    moiTxova administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis `a~ da
    `g~ qvepunqtebis Sesabamisad, misi sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnoba da saqarTvelos sagareo saqmeTa saministros
    sakasacio saCivris dauSveblad miCneva (ix. s.f. 277-280; 294-
    297).

    samotivacio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobisa da


    sakasacio saCivrebis dasaSvebobis Semowmebis Sedegad mivida
    im daskvnamde, rom saqarTvelos sagareo saqmeTa saministrosa
    da merab pataraias warmomadgenlis malxaz pataraias sakasacio
    saCivrebi ar akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 nawilis moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda
    iqnes dauSveblad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad, sakasacio saCivari
    dasaSvebad cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b) saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan; g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.

    728
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 21 ivnisisa da 10 ivlisis
    ganCinebebiT warmoebaSi iqna miRebuli saqarTvelos sagareo
    saqmeTa saministrosa da merab pataraias warmomadgenlis
    malxaz pataraias sakasacio saCivrebi dasaSvebobis
    Sesamowmeblad da mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15
    dRiT sakasacio saCivrebis administraciuli saproceso kodeqsis
    34.3 muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan
    dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f. 260-261;
    270-271).
    kasatorebis _ saqarTvelos sagareo saqmeTa saministrosa
    da merab pataraias warmomadgenlis malxaz pataraias mier
    sakasacio sasamarTloSi warmodgenili mosazrebebi ar Seicavs
    miTiTebas imis Taobaze, Tu ramdenad dasaSvebia sakasacio
    saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT
    gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebis gaTvaliswinebiT,
    kasatorebma ver daasabuTes Tu raSi mdgomareobs saapelacio
    sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis ukanonoba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi
    ZiriTadi ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad
    kasators, romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba,
    Tu romel safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatorebis _ saqarTvelos sagareo
    saqmeTa saministrosa da merab pataraias warmomadgenlis
    malxaz pataraias mier ar iqna srulyofilad realizebuli maTi
    saproceso ufleba, kerZod, ver iqna uzrunvelyofili miTiTeba im
    safuZvlebze, romelTa arsebobis SemTxvevaSi sakasacio
    saCivrebi dasaSvebad iqneboda miCneuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom ar arsebobs saqarTvelos sagareo
    saqmeTa saministrosa da merab pataraias warmomadgenlis

    729
    malxaz pataraias sakasacio saCivrebis dasaSvebad cnobis
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc saqarTvelos
    sagareo saqmeTa saministrosa da merab pataraias
    warmomadgenlis malxaz pataraias sakasacio saCivrebi miCneul
    unda iqnes dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos sagareo saqmeTa saministrosa da merab


    pataraias warmomadgenlis malxaz pataraias sakasacio
    saCivrebi miCneul iqnes dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    #bs-655-624(k-07) 31 oqtomberi, 2007 weli


    #8-princi alen napoleon miurati-007 q. Tbilisi

    730
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam Semdegi

    SemadgenlobiT:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da 34-e


    muxlis me-3 nawilis safuZvelze, saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, zepiri ganxilvis
    gareSe, Seamowma princ alen napoleon miuratis sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis arseboba quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 25 maisis gadawyvetilebis
    gauqmebis Taobaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 11 ianvars princ alen napoleon miuratis


    warmomadgenlebma aleqsandre baramiZem, irakli yandaSvilma da
    dodo abralavam sasarCelo gancxadebiT mimarTes martvilis raionul
    sasamarTlos mopasuxeebis _ sofel salxinos gamgeobisa da sajaro
    reestris erovnuli saagentos martvilis saregistracio samsaxuris mimarT
    da moiTxoves princ alen napoleon miuratis memkvidred cnoba misi
    winaprebis sakuTrebaSi arsebul uZrav qonebaze, kerZod, sofel
    salxinoSi mdebare dadianebis, miuratebis sasaxlisa da mis mimdebared
    arsebuli miwis nakveTis mesakuTred cnoba da misTvis aRniSnuli
    qonebis dabruneba, xolo im SemTxvevaSi, Tu SeuZlebeli iqneboda
    xsenebuli qonebis an misi nawilis dabruneba _ misTvis kompensaciis
    gadaxda imave qonebis an misi nawilis sabazro Rirebulebis
    Sesabamisad.
    mosarCelis ganmartebiT, alen miurati iyo ZirZveli qarTveli
    Tavadebis _ dadianebisa da franguli samefo gvaris _ miuratebis
    STamomavali, kerZod, princi aSil miuratisa da magdelen de Sase lu

    731
    lobas Svili da princi lusien miuratisa da mari de roan Sabos SviliSvili,
    salome dadianisa da aSil miuratis SvilTaSvili da daviT dadianisa da
    ekaterine WavWavaZis SvilTaSvili. mis winaprebs ukanonod
    CamoarTves qoneba, ris gamoc unda aRdgeniliyo kanoniereba da
    istoriuli samarTlianoba da mas, rogorc misi mSoblebis kanonier
    memkvidres, dabruneboda aRniSnuli qoneba.
    mosarCele aRniSnavda, rom daviT levanis Ze dadianisa da
    ekaterine WavWavaZis erT-erTi Svili salome dadiani iyo mosarCelis
    uSualo winapari _ misi didi bebia, romelic colad gahyva mosarCelis did
    babuas _ aSil miurats. mosarCelis didi bebia da babua cxovrobdnen
    saqarTvelos sxvadasxva kuTxeSi, maT sakuTrebaSi arsebul
    mamulebSi, maT Soris, sofel salxinoSic. princma miuratma
    safrangeTidan da yirimidan saqarTveloSi Camoitana sxvadasxva jiSis
    vazi da gaaSena Tavis mamulebSi, xelaxla moaSena TiTqmis
    gadaSenebamde misuli ojaleSis jiSis vazi, risganac saukeTeso Rvinos
    ayenebda. mevenaxeobisa da meRvineobis garda, miuratebi
    misdevdnen marcvleuli kulturebis – simindisa da Romis moyvanas,
    mebaReobas, mebostneobas, mefutkreobasa da meabreSumeobas.
    mosarCelis mamidam _ antuaneta katarinam mosarCelis didi bebiisagan
    memkvidreoba srulad miiRo da mas wilad xvda is qoneba, romelic iyo
    salome dadianisa da aSil miuratis sakuTrebaSi, kerZod, sofel salxinoSi
    mdebare sasaxle, romelic sasarCelo davis sagans warmoadgenda, aseve
    sasaxle WkaduaSi, gordsa da zugdidSi, miwis nakveTebi da yvela am
    sasaxleSi arsebuli Zvirfasi nivTebi dadianebisa da miuratebis
    sagvareulo ZvirfaseulobebiTurT. antuaneta miurati gardaicvala 1954
    wlis 22 ianvars qalaq nicaSi. igi gaTxovili ar yofila da aqedan
    gamomdinare, mis erTaderT memkvidres warmoadgenda mosarCelis
    mama, imJamad ki mosarCele. im droisaTvis yofili sabWoTa
    wyobilebis pirobebSi samemkvidreo qonebaze pretenziis gancxadeba
    da saqarTveloSi Camosvla TiTqmis SeuZlebeli iyo, xolo rac Seexeboda
    safrangeTSi arsebul samkvidro qonebas, mosarCelis mamam igi miiRo
    da mas amJamad mosarCele flobda.
    mosarCelis ganmartebiT, saqarTveloSi me-20 saukunis 20-ian
    wlebSi ganviTarebuli movlenebi, ucxo qveynis mier saqarTvelos
    okupaciisa da aneqsiis Sedegad saqarTveloSi gabatonebuli reJimis
    moqmedebebi, ara marto qarTuli inteligenciisa da aristokratiis, aramed
    kerZo sakuTrebis mimarT ganxorcielebul sayovelTaod cnobil faqtebs
    warmoadgenda, rac mtkicebas ar saWiroebda saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 106-e muxlis „a“ qvepunqtis Tanaxmad. zugdidis
    muzeumSi daculi iyo auarebeli masala, romelic cxadyofda, rom salome

    732
    dadiansa da aSil miurats sakuTrebaSi hqondaT sasaxleebi da miwis
    nakveTebi, aseve _ sxvadasxva saxis warmoeba (vazis, Rvinis,
    meabreSumeobis da sxva). rogorc salome dadiani, ise antuaneta
    katarina miurati TavianT uZrav qonebaze ixdidnen gadasaxadebs.
    saqarTvelos mecnierebaTa akademiis samegrelos samxareo centrSi
    daculi iyo mowmoba, romelic gacemuli iyo quTaisis okrugis
    sasamarTlos mier 1914 wlis 5 seqtembers da damowmebuli saTanado
    beWdiTa da minaweriT, romliTac dasturdeboda, rom 1914 wlis 11
    ivniss kanonier ZalaSi Sevida gadawyvetileba, romlis mixedviTac,
    princesa antuaneta aSilis asuli miurati iyo is erTaderTi piri, romelic
    sasamarTlom cno samemkvidreo uflebebSi misi dedis _ princesa
    salome miuratis gardacvalebis Semdgom. zugdidis raionul arqivSi
    (fondi #1, saqme #36, s.f. 69-82) ganTavsebuli nivTebis siaSi
    TvalnaTliv iyo miTiTebuli miuratebisa da salome dadianis kuTvnil
    nivTebze. zugdidis muzeumSi daculi iyo oqmis asli, romlis
    Sesabamisadac princesa antuaneta miurats sofel salxinoSi ganesazRvra
    kuTvnili miwa or nawilad _ erTi (ezo), zomiT 11 desetina da meore _
    „kawari“, zomiT 12 desetina. xsenebul oqms xels awerdnen salxinos
    saadgilmamulo komisiis Tavmjdomare da wevrebi da imave oqmiT
    dasturdeboda, rom 1918 wlis 28 marts, rodesac Sedga aRniSnuli oqmi,
    salxinoSi princesa antuaneta miurats gamoeyo 23 desetina miwa Tavisi
    sasaxlis mimdebared.
    mosarCele aRniSnavda, rom saqarTvelos uaxlesi istoriis arqivSi,
    aseve daculi #18 saqmis masalebis mixedviT, miuratebis sasaxlidan
    aveji gadaeca vinme mamulaias muSaTa klubebisaTvis, rac kidev erTi
    mtkicebuleba iyo imisa, rom uxeSad iqna mosarCelis memkvidreobis
    ufleba xelyofili. amasve adasturebda saistorio arqivis fondis #47
    saqmeSi arsebuli Canaweri, romelSic miTiTebuli iyo, rom salxinoSi
    princi miuratis qoneba nawilobriv dazaralda da aseve daemarTa
    WkaduaSi arsebul qonebas. mosarCelis winaprebis sakuTrebis ufleba
    aseve dasturdeboda saistorio arqivis fondidan #300 amonaweriT,
    romelSic miTiTebuli iyo, Tu rogor gadazides urmebiT salxinodan da
    WkaduaSidan miuratebis qoneba q. zugdidis muzeumSi dasacavad.
    1919 wlis 8 dekembris #1652 mowmobis mixedviT, damfuZnebeli
    krebis Tavmjdomare eqvTime TayaiSvili da damfuZnebeli krebis wevri
    giorgi faRava mosarCelis mier rwmunebuli iyvnen daeTvalierebinaT da
    cnoba gaecaT q. zugdidSi arsebuli mingreliskis yofili sasaxlis
    qonebaze. amasTanave, maT ufleba eZleodaT q. TbilisSi gadaetanaT
    aRniSnuli qonebidan is nivTebi, romlebsac saWirod miiCnevdnen
    arqeologiuri an sxva raime miznebiT. aRniSnul mowmobas xels awerda

    733
    saqarTvelos mTavrobis Tavmjdomare noe Jordania. xsenebuli
    mowmoba gaxda dadianebisa da miuratebis qonebis saxelmwifo
    muzeumebisTvis gadacemis safuZveli. am mowmobas eqvTime
    TayaiSvilis arqivSi mohyveboda oqmi, romelic Sedgenili iyo 1919 wlis
    20 dekembers da mimarTva mTavrobis Tavmjdomarisadmi, romelSic
    miTiTebuli iyo, rom dadianebis mouravis, vladimer alCibaias mier
    gaxsnil iqna samalavi, saidanac xati da garkveuli nivTebi gadatanil iqna
    q. TbilisSi arsebul muzeumSi, danarCeni nivTebi ki datovebul iqna q.
    zugdidSi, dadianiseul sasaxleSi da daluqul iqna „erobis da Tavad
    mouravis vladimer alSibaias“ beWdiT. sasarCelo gancxadebas Tan
    erToda 1912 wlis 23 ivnisis dokumentebi miwis nakveTebze,
    romlebiTac Sesabamisi mamulis mflobelad princesa antuaneta miurati
    cxaddeboda. sasarCelo gancxadebas aseve Tan erToda 1912 wlis 15
    aprilis gamosyidvis xelSekruleba, romelic adasturebda miuratebis
    sakuTrebis uflebas, aseve _ uZravi qonebidan saxelmwifo gadasaxadis
    gadamxdelis gancxadeba da agreTve _ gamosyidvis xelSekruleba.
    aRniSnuli mtkicebulebebi calsaxad adasturebda miuratebis sakuTrebis
    uflebebs. sarCelis aRZvris droisaTvis zemoaRniSnuli qoneba soflis
    gamgeobis balansze imyofeboda.
    mosarCelis ganmartebiT, sasarCelo gancxadebas Tan erToda
    mowmoba, gacemuli antuaneta miuratze, rogorc salome miuratis
    memkvidreze, aseve _ mosarCelis babuis _ lusien Sarl daviT miuratis
    gardacvalebis mowmoba, gacemuli 1934 wlis 10 marts, qarTul enaze
    Targmnili da sanotaro wesiT damowmebuli, romelSic mis erTaderT
    memkvidred mosarCelis mama aSil miurati iyo miTiTebuli. sasarCelo
    gancxadebas Tan erToda mosarCelis bebiis _ grafinia rohan Sabos 1951
    wlis gardacvalebis mowmoba, sadac mis erTaderT memkvidred
    saxeldeboda mosarCelis mama _ princi aSil alen ioaqim napoleon
    miurati. sasarCelo gancxadebas aseve Tan erToda safrangeTSi,
    q. parizSi, notarius metri Jak fontanis mier 1987 wlis 1 oqtombers
    Sedgenili princi aSil miuratis gardacvalebis damadasturebeli oficialuri
    dokumenti, romelSic mosarCele miTiTebuli iyo, rogorc misi Svili.
    aRniSnuli sabuTebi utyuarad adasturebda mosarCelis memkvidreobasa
    da mis naTesaur kavSirs Tavis winaprebTan. mosarCele didi xania
    faqtobrivad flobda babuisa da mSoblebis mier datovebul samkvidros da
    marTavda mas.
    mosarCelem miuTiTa saqarTvelos 1995 wlis konstituciis 21-e
    muxlze da aRniSna, rom sakuTrebis dacvis myar garantiebs iZleoda
    saqarTvelos 1921 wlis konstituciac, romlis 114-e muxlis mixedviT,
    sakuTrebis iZulebiTi CamorTmeva an kerZo iniciativis SezRudva

    734
    SeiZleboda mxolod saxelmwifoebrivi da kulturuli saWiroebisaTvis
    calke kanonSi gansazRvruli wesiT, xolo CamorTmeul qonebaSi
    miecemoda saTanado safasuri, Tu kanonSi sxvagvarad ar iyo
    gansazRvruli. saqarTvelos saxelmwifo 1918-1921 wlebis saqarTvelos
    demokratiuli respublikis samarTalmemkvidres warmoadgenda, razec
    pirdapir miuTiTebda 1991 wlis 9 aprilis saqarTvelos saxelmwifoebrivi
    damoukideblobis aRdgenis aqti. saqarTvelo yofili sabWoTa kavSiris
    SemadgenlobaSi nebayoflobiT ar Sesula, xolo misi saxelmwifoebrioba
    aRdgenil iqna 1918 wels. saqarTvelos saerTaSoriso xelSekrulebebi da
    SeTanxmebebi, iuridiuli Zalis mixedviT, konstituciis Semdeg meore
    adgilze idga da saqarTvelos kanonebTan SedarebiT, upiratesi iuridiuli
    ZaliT sargeblobda. qonebrivi uflebebi, maT Soris, sakuTrebis
    restituciisa da kompensaciis uflebebi aRniSnuli dokumentebiTac iyo
    ganmtkicebuli. civilizebuli erebis samarTlebrivi principebi, adamianis
    uflebebisa da ZiriTadi Tavisuflebebis uzrunvelyofa warsulSi, awmyosa
    da momavalSi upirobod, yovelgvari SezRudvis gareSe iqna aRiarebuli
    1991 wlis 9 aprilis saqarTvelos saxelmwifoebrivi damoukideblobis
    aRdgenis aqtiT.
    mosarCelis ganmartebiT, normebi, romlebic pirs qonebis
    ukanono CamorTmevisagan icavda, mravali saerTaSoriso aqtiT iyo
    gaTvaliswinebuli, maT Soris, adamianis uflebaTa sayovelTao
    deklaraciiTa da adamianis uflebaTa da ZiriTad TavisuflebaTa dacvis
    evropis konvenciiT. adamianis uflebaTa sayovelTao deklaraciis me-17
    muxlis Tanaxmad, yovel adamians hqonda ufleba mflobelobaSi
    hqonoda qoneba, rogorc erTpirovnulad, aseve sxvebTan erTad da
    aravis ar unda CamorTmeoda misi qoneba TviTneburad. adamianis
    uflebaTa da ZiriTad TavisuflebaTa dacvis evropis konvenciis pirveli
    oqmis pirveli muxlis pirveli abzacis mixedviT ki, yvela fizikur da
    iuridiul pirs hqonda ufleba, daubrkoleblad esargebla Tavisi qonebiT.
    aravis ar SeiZleboda warTmeoda qoneba im SemTxvevis garda, roca
    amas sazogadoebis interesebi moiTxovda da im pirobiT, rac
    gaTvaliswinebuli iyo kanoniT da saerTaSoriso samarTlis zogadi
    principebiT. aRniSnuli konvenciis monawile qveynebisaTvis, maT
    Soris, saqarTvelosTvisac savaldebulo Zalis mqone iyo ara mxolod
    xsenebuli konvenciis teqsti, aramed adamianis uflebaTa evropuli
    sasamarTlos gadawyvetilebebic im saqmeebTan dakavSirebiT, romelTa
    mxaresac warmoadgenda saqarTvelo. ufro metic, radganac strasburgis
    sasamarTlos gadawyvetilebebs precedentis Zala gaaCnda, saqarTvelos
    sasamarTloebisaTvis mniSvnelovani iyo mxedvelobaSi mieRoT
    strasburgis sasamarTlos precedentuli samarTali saerTod, radgan

    735
    analogiuri saqmis ganxilvisas mosalodneli iyo, rom evropuli
    sasamarTlo saqarTvelosTan dakavSirebiTac iseTive gadawyvetilebas
    miiRebda, rogoric sxva mopasuxe saxelmwifoebTan dakavSirebiT
    erTxel ukve hqonda miRebuli. qonebis CamorTmevasa da sakuTrebis
    restituciasTan dakavSirebiT, evropis adamianis uflebaTa sasamarTlos
    sakmaod didi praqtika gaaCnda. saqarTvelosTvis gansakuTrebiT didi
    mniSvneloba hqonda strasburgis sasamarTlos gadawyvetilebebs
    centraluri da aRmosavleT evropis postkomunisturi qveynebis
    moqalaqeebis mier wardgenil ganacxadebTan dakavSirebiT, radgan
    qonebis CamorTmevis mxriv, situacia am qveynebSi meore msoflio
    omis Semdeg msgavsi iyo imisa, rac saqarTveloSi me-20 saukunis 20-
    ian wlebSi moxda. yovelTvis, rodesac saqme exeboda qonebis
    CamorTmevas, strasburgis sasamarTlo amowmebda, ganxorcielebuli
    iyo Tu ara qonebis CamorTmeva im pirobebis Sesabamisad, romlebsac
    adgenda adamianis uflebaTa da ZiriTad TavisuflebaTa dacvis evropuli
    konvenciis pirveli oqmis pirveli muxlis pirveli abzaci, romlis
    Tanaxmad, imisaTvis, rom qonebis CamorTmeva gamarTlebuli
    yofiliyo, aucilebeli iyo, rom igi yofiliyo sazogadoebrivi interesebis
    moTxovna da qonebis CamorTmeva momxdariyo kanoniT dadgenili
    pirobebisa da saerTaSoriso samarTlis zogadi principebis Sesabamisad.
    am pirobebis Semowmebisas sasamarTlo arkvevda, daculi iyo Tu ara
    „samarTliani balansi sazogadoebis sajaro interessa da individis
    fundamenturi uflebebis dacvis moTxovnas Soris“. sasamarTlos
    mosazrebiT, aseTi balansi ar iyo daculi im SemTxvevaSi, rodesac
    qonebis CamorTmeva xdeboda de-faqto eqspropriaciis saxiT. ufro
    metic, de-faqto eqspropriaciis SemTxvevaSi usafuZvlo da uadgilo
    xdeboda saxelmwifos argumentacia imasTan dakavSirebiT, rom
    qonebis CamorTmeva moxda didi xnis win, am saxelmwifos mier
    xsenebuli konvenciis ratifikaciamde da rom am mizeziT TiTqos
    qonebis CamorTmeva ar SeiZleboda gasaCivrebuliyo ratione temporis
    (drois mosazrebiT). aseT argumentacias strasburgis sasamarTlo
    yovelTvis pasuxobda imiT, rom de-faqto eqspropriacia warmoadgenda
    imave konvenciis pirveli oqmis pirveli muxlis „mudmiv darRvevas“
    (continued violation), romelic im momentSic grZeldeboda da aqedan
    gamomdinare, aseTi darRvevis gasaCivreba pirs nebismier dros SeeZlo.
    mosarCele aRniSnavda, rom Tuki sajaro da individualur
    interesebs Soris samarTliani balansis dacvis gareSe, kerZod, yovelgvari
    kompensaciis gareSe ganxorcielebul qonebis CamorTmevas,
    gansakuTrebiT ki, de-faqto eqspropriacias strasburgis sasamarTlo
    konvenciis pirveli oqmis pirveli muxlis darRvevad miiCnevda, amgvar

    736
    darRvevas igi ver xedavda im SemTxvevaSi, rodesac xdeboda qonebis
    imJamindeli mflobelisTvis CamorTmeva misi Tavdapirveli
    mesakuTrisaTvis restituciis mizniT. erT-erTi organizaciis gancxadeba
    CexeTis respublikis winaaRmdeg strasburgis sasamarTlom usafuZvlod
    cno da uari ganacxada mis arsebiTad ganxilvaze im motiviT, rom
    CexeTis saxelmwifo Tavisi diskreciuli uflebamosilebis farglebSi
    moqmedebda, rodesac ganmcxadebels restituciis kanonis safuZvelze
    CamoarTva qoneba, romelic am ukanasknelma 1949 wels saxelmwifos
    mier Tavdapirveli mesakuTrisTvis kompensaciis gareSe CamorTmevis
    Semdeg SeiZina. am SemTxvevaSi qonebis CamorTmeva Tavdapirveli
    mdgomareobis aRdgenas emsaxureboda da amitomac, samarTlian
    moqmedebad iqna miCneuli, kerZod, sasamarTlom aRniSna, rom am
    aqtis (restituciis aqti) mizani iyo Seemsubuqebina garkveuli ziani,
    romelic dadga demokratiuli sazogadoebis principebTan da moqalaqeTa
    uflebebTan SeuTavsebeli qmedebebis ganxorcielebis Sedegad da am
    aqtis miRebisas kanonmdeblebma xazi gausves TavianT ganzraxvas,
    aRekveTaT warsulSi ganxorcielebuli marTlsawinaaRmdego
    qmedebebis ganmeorebis SesaZlebloba. amdenad, restituciis aqti
    iuridiuli moqmedebebis kanonierebis dacvis kanonier mizans
    emsaxureboda. igi xels uwyobda demokratiuli principebis
    damkvidrebas da uzrunvelyofda anazRaurebas im SemTxvevaSi,
    rodesac aRniSnuli marTlsawinaaRmdego qmedebebi aseTi principebis
    darRveviT ganxorcielda. konkretuli saqmis garemoebebidan, agreTve,
    saxelmwifos diskreciuli uflebamosilebidan gamomdinare, sasamarTlom
    aRniSna, rom am gancxadebiT gasaCivrebuli qonebis CamorTmeva ara
    mxolod mocemuli qonebis nacionalizaciamde arsebuli mesakuTreebis
    interesebs emsaxureboda, aramed mTlianad sazogadoebis sajaro
    interesebsac.
    mosarCelem miuTiTa amerikis SeerTebuli Statebis saxelmwifo
    departamentis helsinkis komisiis dadgenilebaze adamianis uflebaTa
    dacvis sferoSi saqarTvelos prezidentTan TanamSromlobis Sesaxeb da
    aRniSna, rom xsenebuli dadgenilebis mixedviT, euTos wevr yvela
    qveyanas moeTxoveboda, qonebis restitucia damkvidrebuliyo maT
    qveyanaSi iseT doneze, romelic demokratiul principebs
    Seesabameboda. saqarTvelos 1995 wlis 25 noembris samoqalaqo
    kodeqsi ar auqmebda uwindel uflebebs, aramed adasturebda yvela im
    uflebas, romlebic gaTvaliswinebuli iyo saqarTvelos 1921 da 1995
    wlebis konstituciebiT. uZrav nivTebze sakuTrebis SeZenasTan
    dakavSirebiT saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 183-e muxli
    sakmarisad mkafio moTxovnebs adgenda. saqarTvelos samoqalaqo

    737
    kodeqsi adgenda memkvidreobis wesebs. am sarCelis miznebisaTvis
    gamoyenebuli unda yofiliyo saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 1421-e,
    1433-e, 1319-e, 1320-e da 1435-e muxlebi. saqarTvelos
    damoukideblobis aRdgenis Semdeg Seiqmna 1921-1991 wlebSi ucxo
    qveynis saokupacio reJimis mier CamorTmeuli qonebis dabrunebis
    araerTi precedenti, maT Soris, sasamarTlo precedentebic. sakuTrebis
    restituciis yvelaze TvalsaCino magaliTs warmoadgens 2002 wlis 14
    oqtombris konstituciuri SeTanxmeba saqarTvelos saxelmwifosa da
    saqarTvelos samociqulo avtokefalur marTlmadidebel eklesias Soris,
    romlis mixedviTac, saxelmwifom daubruna eklesias misTvis
    CamorTmeuli qoneba, aRiara, rom eklesias me-19-20 saukuneebSi da
    gansakuTrebiT, 1921-1990 wlebSi materialuri da moraluri ziani miadga
    da aiRo pasuxismgebloba am zianis nawilobriv anazRaurebaze,
    miuxedavad imisa, rom xsenebuli ziani eklesias sxva reJimis pirobebSi
    miadga.
    mosarCelem aseve miuTiTa memkvidreebis maTi
    winaprebisTvis CamorTmeuli qonebis mesakuTred cnobis Sesaxeb
    saqarTvelos saerTo sasamarTloebis konkretul gadawyvetilebebze da
    aRniSna, rom mis sarCelSi aRwerili faqtobrivi garemoebebi iyo
    xsenebuli gadawyvetilebebis Sesabamisi saqmeebis analogiuri.
    Sesabamisad, sasamarTlos sxvagvari gadawyvetileba mosarCelis
    mimarT iqneboda diskriminaciuli. miuxedavad imisa, rom ucxo qveynis
    administraciam miiRo mravali kanoni da konstituciac ki, romlebsac igi
    saqarTvelos teritoriisa da xalxis mimarT iuridiuli Zalis mqone aqtebad
    miiCnevda, maTi iuridiuli mniSvneloba nulis toli gaxda mas Semdeg,
    rac miRebul iqna 1991 wlis 9 aprilis saqarTvelos saxelmwifoebrivi
    damoukideblobis aRdgenis Sesaxeb aqti da saqarTvelos kanonebi. ucxo
    qveynis administraciis mmarTvelobis dros ganxorcielda kerZo pirebis
    sakuTrebaSi arsebuli uZravi qonebis eqspropriacia, rac xSirad Zalis
    gamoyenebiT xdeboda, magram yvelaze mTavari mainc is iyo, rom
    eqspropriacia ar ganxorcielebula saqarTvelos kanonebis Sesabamisad.
    1921 wlis 21 Tebervalsa da 1991 wlis 9 aprils Soris periodSi
    saqarTvelos kanonier xelisuflebas ar miuRia arc erTi kanoni an wesi,
    romelic ramenairad vnebda qonebis restituciis uflebas. aseve
    emigraciaSi myof mTavrobas ar miuRia raime kanoni an wesi, romelic
    kompensaciis gareSe qonebis CamorTmevas daakanonebda. 1921 da
    1991 wlebs Soris arsebuli 70-wliani periodi, romelic saqarTvelom ucxo
    qveynis saokupacio Zalis mier qarTveli xalxisTvis Tavsmoxveul
    reJimSi gaatara, samarTlebrivi TvalsazrisiT, vakuums warmoadgenda.
    Sesabamisad, ukanono iyo am periodis ganmavlobaSi aRniSnuli

    738
    reJimis mier ganxorcielebuli nebismieri qmedeba Tu aqti, maT Soris,
    mosarCelis gvaris warmomadgenlebisaTvis qonebis CamorTmevis
    Sesaxeb aqtebic.
    mosarCelis ganmartebiT, qonebis memkvidreobiT miRebis,
    agreTve, misi gamoyenebisa da sajaro reestrSi registraciis ufleba
    adamianis sayovelTaod aRiarebuli uflebebisa da garantiebis ricxvs
    miekuTvneboda. mosarCelis mier moTxovnili qoneba mis winaprebs
    ucxo qveynis saokupacio reJimma CamoarTva. amasTan, aRniSnul
    reJims arc mosarCelisaTvis da arc misi winaprebisaTvis raime
    kompensacia ar gadauxdia. kanonieri mesakuTrisaTvis qonebis
    CamorTmevis procesis gagrZeleba adamianuri Rirsebisa da pirovnebis
    Tavisuflebis winaaRmdeg mimarTuli represiuli moqmedebebis
    gagrZelebas niSnavda. saqarTvelos damoukideblobis aRdgenis
    Semdeg, aRniSnuli qoneba damoukidebeli saqarTvelos saxelmwifos
    mflobelobaSi (dumiliT) gadavida, mflobelobis gadasvliT ki,
    saqarTvelos saxelmwifos xsenebul qonebaze sakuTrebis ufleba ar
    SeuZenia uZrav nivTebze sakuTrebis SeZenis Sesaxeb saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 183-e muxliT dadgenili wesiT. saqarTvelos
    saxelmwifos aseve ar ganuxorcielebia aucileblobiT an gadaudebeli
    aucileblobiT gamowveuli sazogadoebrivi saWiroebisaTvis qonebis
    CamorTmeva im wesebis mixedviT, romlebsac iTvaliswinebda
    „sazogadoebrivi saWiroebisaTvis gadaudebeli aucileblobisas
    sakuTrebis CamorTmevis wesis Sesaxeb“ saqarTvelos organuli kanoni
    an „aucilebeli sazogadoebrivi saWiroebisaTvis sakuTrebis
    CamorTmevis wesis Sesaxeb“ saqarTvelos kanoni. aRniSnuli
    kanonebis miRebis Semdeg saxelmwifom ar ganaxorciela mosarCelis
    mier moTxovnili qonebis CamorTmeva am kanonebiT dadgenili
    wesebis Sesabamisad, rac niSnavda, rom man dumiliT aRiara misi
    ufleba am qonebis restituciis mimarT. saxelmwifos ar hqonda ufleba,
    mesame pirze gaesxvisebina qoneba, romelic misi sakuTreba ar iyo.
    mosarCele aRniSnavda, rom saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis
    172-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, mesakuTres SeeZlo
    mflobelisTvis moeTxova nivTis ukan dabruneba, garda im
    SemTxvevisa, roca mflobels hqonda am nivTis flobis ufleba. imave
    kodeqsis 1336-e muxlis mixedviT, mosarCele misi mSoblebis
    kanonieri memkvidre iyo da Sesabamisad, ufleba hqonda moeTxova
    maTi qoneba, romelic imJamad ukanono mflobelobaSi imyofeboda.
    gasaTvaliswinebeli iyo is garemoebac, rom mosarCele didi xania,
    samkvidro qonebis faqtobrivad flobda da marTavda, riTac
    dadasturebuli hqonda samkvidros miReba. miRebuli samkvidro

    739
    memkvidris sakuTrebad iTvleboda memkvidreobis gaxsnis dRidan,
    radgan samkvidros nawilobriv miReba iyo dauSvebeli da iTvleboda,
    rom mosarCelem miiRo mamkvidreblis mTeli samkvidro. ukanonod
    CamorTmeuli qonebis SemTxvevaSi kanonierebis aRdgena niSnavda
    am qonebis mimarT kanonieri mesakuTris an misi memkvidris
    uflebebis aRiarebas, anu sakuTrebis restitucias, xolo Tu restitucia
    SeuZlebeli iyo, maSin mosarCeles ufleba hqonda mieRo saTanado
    kompensacia.
    martvilis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 12 aprilis ganCinebiT
    martvilis raionis sofel salxinos RvTismSoblis Sobis saxelobis eklesia
    mocemul saqmeSi Caeba mesame pirad saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis me-16 muxlis me-2 nawilis Sesabamisad.
    martvilis raionuli sasamarTlos 2005 wlis 7 noembris ganCinebiT
    saqarTvelos sapatriarqo mocemul saqmeSi Caeba mesame pirad
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-16 muxlis me-2
    nawilis Sesabamisad.
    martvilis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 13 dekembris
    gadawyvetilebiT princ alen napoleon miuratis sarCeli ar dakmayofilda
    xandazmulobisa da usafuZvlobis gamo; mosarCele princ alen napoleon
    miurats daekisra saxelmwifo baJis _ 4000 laris gadaxda saxelmwifo
    biujetis sasargeblod.
    raionulma sasamarTlom saqmeSi arsebuli masalebis mixedviT,
    dadgenilad miiCnia, rom mosarCele alen napoleon miurati iyo ZirZveli
    qarTveli Tavadebis _ dadianebis da franguli samefo gvaris _ miuratebis
    STamomavali, kerZod, salome dadianis da aSil miuratis SvilTaSvili da
    daviT dadianisa da ekaterine WavWavaZis SvilTaSvili. mosarCelis
    babua 1877 wels meuRlesTan erTad Camovida saqarTveloSi. isini
    cxovrobdnen saqarTvelos sxvadasxva kuTxeSi maT sakuTrebaSi
    arsebul mamulebSi, maT Soris, sofel salxinoSic. salome dadianisa da
    princi miuratis Svili _ lusien Sarl daviTi iyo mosarCelis babua, xolo am
    ukanasknelis Svili _ aSil alen ioaqim napoleon miurati _ mosarCelis
    mama, romelsac 19 wlamde zrdida salome dadiani q. zugdidSi, gordsa
    da salxinoSi. 1917 wels mosarCelis mama _ aSil miurati gaiwvies
    safrangeTSi _ samxedro-savaldebulo samsaxurSi. amis Semdeg moxda
    oqtombris revolucia. igi saqarTveloSi dabrunda mxolod 1955 wels,
    Semdeg ki kvlav cxovreba ganagrZo safrangeTSi. mosarCelis
    mamidam _ antuaneta katrinam mosarCelis didi bebiisagan miiRo
    mTeli memkvidreoba _ qoneba, romelic iyo salome dadianisa da aSil
    miuratis sakuTrebaSi, maT Soris, sofel salxinoSi mdebare sasaxle da

    740
    mamuli. antuaneta miurati gardaicvala 1954 wels safrangeTSi, q.
    nicaSi, igi gaTxovili ar yofila da mis erTaderT memkvidres
    warmoadgenda mosarCelis mama, xolo imJamad _ mosarCele.
    saqarTveloSi sabWoTa xelisuflebis gamarjvebis Semdeg mosarCelis
    ojaxis kuTvnili qoneba CamorTmeul iqna, maT Soris, sadavo qoneba _
    dadianebisa da miuratebis sasaxle da mamuli sofel salxinoSi.
    raionulma sasamarTlom aseve dadgenilad miiCnia is faqti, rom
    arc mosarCelis winaprebs da arc mosarCeles 1921 wlidan, rodesac
    moxda qonebis CamorTmeva, 2005 wlis ianvramde saxelmwifo
    dawesebulebebisa da sasamarTlosTvis ar miumarTavT CamorTmeuli
    qonebis dabrunebis Taobaze, ris gamoc maT mier gaSvebul iqna
    saqarTvelos Zveli samoqalaqo samarTlis kodeqsebiT (1923 w. da
    1964 w.) gaTvaliswinebuli sasarCelo xandazmulobis vadebi.
    saqarTvelos 1964 wlis samoqalaqo samarTlis kodeqsma, romelmac
    Secvala 1923 wlis kodeqsi, dauSva vindikaciuri sarCeli da
    Sesabamisad, gaauqma manamde arsebuli yvela normatiuli Tu
    kanonqvemdebare aqti, romelic am sakiTxs aregulirebda. aRniSnuli
    kodeqsis 146-e muxlis Tanaxmad, mesakuTre uflebamosili iyo Tavisi
    sakuTreba (qoneba) ukanono mflobelobidan gamoeTxova. darRveuli
    samoqalaqo uflebis aRdgenis SesaZleblobas saqarTvelos 1923 wlis
    samoqalaqo samarTlis kodeqsic iTvaliswinebda da xandazmulobis
    vadad 3 wels adgenda. analogiuri vada Tavisi qonebis sxva pirisagan
    gamoTxovisaTvis saqarTvelos 1964 wlis samoqalaqo samarTlis
    kodeqsiTac iyo gaTvaliswinebuli. sadavo urTierToba warmoiSva 1921
    wels, roca mosarCelis winaprebs sadavo qoneba CamoarTves da
    saxelmwifo sakuTrebad aRricxes. maT samwliani xandazmulobis vada
    unda gamoeyenebinaT, rogorc 1923 wlis, ise 1954 wlis samoqalaqo
    kodeqsis moqmedebis ganmavlobaSi.
    raionulma sasamarTlom ar gaiziara mosarCelis warmomadgenlis
    mosazreba imasTan dakavSirebiT, rom yvela sakanonmdeblo aqti,
    romelic 1921 wlidan saqarTvelos sabWoTa xelisuflebam miiRo, 1991
    wlis 9 aprils saqarTvelos damoukideblobis gamocxadebisTanave
    gamocxadda ukanonod. raionulma sasamarTlom ganmarta, rom mTeli
    rigi sakanonmdeblo aqtebi, romlebic miRebuli iyo sabWoTa
    xelisuflebis periodSi, moqmedebda 1991 wlis 9 aprils gamocxadebuli
    saqarTvelos saxelmwifoebrivi damoukideblobis aRdgenis Semdegac,
    rac imas niSnavda, rom damoukidebeli saqarTvelos respublikis
    xelmZRvanelobas sabWoTa xelisuflebis periodSi miRebuli yvela
    sakanonmdeblo aqti baTilad ar ucnia.

    741
    raionulma sasamarTlom miiCnia, rom mosarCeles 1991 wlis 9
    aprils saqarTvelos saxelmwifoebrivi damoukideblobis aRdgenis
    gamocxadebis Semdeg SeeZlo sarCeli aReZra sasamarTloSi misi
    darRveuli uflebis aRdgenis, anu qonebis dabrunebis Sesaxeb, rac mas
    ar gaukeTebia. mosarCelem sasamarTlos mxolod 2005 wlis ianvarSi
    mimarTa, riTac mis mier gaSvebul iqna sasarCelo xandazmulobis vada.
    amdenad, princ alen napoleon miuratis sasarCelo moTxovna sadavo
    qonebis ukanono mflobelisgan gamoTxovisa da masze misi sakuTrebis
    uflebis aRdgenis Taobaze, iyo xandazmuli da misi dakmayofilebis
    samarTlebrivi safuZveli ar arsebobda. raionulma sasamarTlom aseve
    aramarTebulad da usafuZvlod miiCnia sadavo qonebis
    gamoTxovisaTvis saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 172-e, 183-e-184-
    e, 1319-e, 1421-e, 1432-e da 1435-e muxlebze miTiTeba, romlebic
    sakuTrebis Sinaarss, ukanono mflobelobidan nivTis gamoTxovis,
    uZrav nivTebze sakuTrebis SeZenis wesebsa da memkvidreobiT
    samarTals gansazRvravda, radganac saqarTvelos saxelmwifosa da
    saqarTvelos samociqulo avtokefalur marTlmadidebel eklesias Soris
    2002 wlis 14 dekembers dadebuli konstituciuri SeTanxmebis me-7
    muxlis Tanaxmad, saxelmwifo eklesiis sakuTrebad cnobda saqarTvelos
    mTel teritoriaze arsebul marTlmadideblur taZrebs, monastrebs
    (moqmeds da aramoqmeds), maT nangrevebs, agreTve, miwis
    nakveTebs, romlebzedac isini iyo ganlagebuli. mocemul SemTxvevaSi
    sadavo qoneba sakuTrebis uflebiT gadacemuli hqonda saqarTvelos
    sapatriarqos da misgan am qonebis gamoTxovis samarTlebrivi
    safuZvlebi ar arsebobda. amasTan, saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis
    1507-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, samoqalaqo kodeqsi
    vrceldeboda mxolod im urTierTobebze, romlebic warmoiSoboda am
    kodeqsis amoqmedebis Semdeg, xolo imave muxlis me-2 nawilis
    mixedviT, im urTierTobaTa mimarT, romlebic warmoiSva samoqalaqo
    kodeqsis ZalaSi Sesvlamde, am kodeqsis normebi gamoiyeneboda 1997
    wlis 25 noembridan warmoSobili uflebebisa da movaleobebis mimarT.
    zemoaRniSnuli dasabuTebulobis gaTvaliswinebiT, raionulma
    sasamarTlom aseve usafuZvlod miiCnia mosarCelis moTxovna
    saxelmwifos mier kompensaciis anazRaurebis Taobaze da CaTvala,
    rom sarCelis moTxovna am nawilSic ar unda dakmayofilebuliyo.
    martvilis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 13 dekembris
    gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra princma alen napoleon
    miuratma, romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba.

    742
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 18 aprilis ganCinebiT martvilis municipalitetis gamgeoba da
    martvilis municipalitetis sakrebulo cnobil iqnen martvilis raionis sofel
    salxinos gamgeobis uflebamonacvleebad.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 25 maisis gadawyvetilebiT princ alen napoleon miuratis
    saapelacio saCivari dakmayofilda nawilobriv; martvilis raionuli
    sasamarTlos 2006 wlis 13 dekembris gadawyvetilebaSi Setanil iqna
    cvlileba saxelmwifo baJis dakisrebis nawilSi da alen napoleon miurats
    saxelmwifo baJis _ 4000 laris nacvlad, daekisra 120 laris gadaxda, xolo
    danarCen nawilSi gasaCivrebuli gadawyvetileba darCa ucvlelad;
    apelants daekisra saxelmwifo baJi 160 laris odenobiT.
    saapelacio sasamarTlom gaiziara raionuli sasamarTlos mier
    dadgenili faqtobrivi garemoebebi imis Sesaxeb, rom princi alen
    napoleon miurati iyo ZirZveli qarTveli Tavadebis _ dadianebis da
    franguli samefo gvaris _ miuratebis STamomavali, kerZod, salome
    dadianisa da aSil miuratis SvilTaSvili. princ alen napoleon miuratis
    babua iyo salome dadianisa da princ miuratis Svili _ lusien Sarl daviTi,
    xolo am ukanasknelis Svili _ aSil alen ioaqim napoleon miurati iyo
    mosarCelis mama, romelsac cxramet wlamde zrdida salome dadiani q.
    zugdidSi, WkaduaSSi, gordsa da salxinoSi. 1917 wels aSil miurati
    gaiwvies safrangeTSi _ samxedro savaldebulo samsaxurSi. igi
    oqtombris revoluciisa da cnobili movlenebis gamo, saqarTveloSi
    Camovida 1965 wels, sul ori saaTiT inaxula sofeli salxino da
    sacxovreblad safrangeTSi dabrunda. princ alen napoleon miuratis
    mamidam _ antuaneta katrinam miiRo salome dadianisa da aSil
    miuratis sakuTrebaSi arsebuli mTeli qoneba, maT Soris, sofel salxinoSi
    mdebare saxli da mamuli. antuaneta miurati gaTxovili ar iyo da igi
    1954 wels safraneTSi, q. nicaSi gardaicvala, mis erTaderT memkvidres
    ki mosarCelis mama warmoadgenda, xolo imJamad _ mosarCele.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom saqarTveloSi
    yofili sabWoTa xelisuflebis gamarjvebis Semdeg mosarCelis ojaxis
    kuTvnili qoneba sofel salxinoSi CamorTmeul iqna. saqarTvelos
    revoluciuri komitetis 1921 wlis 6 aprilis #17 dekretiT „miwis Sesaxeb“
    kerZo sakuTrebis miwis nakveTebi CamoerTvaT usasyidlod, isini
    saxelmwifo fondSi Cairicxa da glexTa sabWoebis pirdapir
    gankargulebaSi gadavida. saqarTvelos 1923 wlis samoqalaqo samarTlis
    kodeqsis Tanaxmad, miwa saxelmwifo sakuTrebas warmoadgenda da
    igi kerZo mflobelobis sagani ar SeiZleboda yofiliyo. saqarTvelos 1964
    wlis samoqalaqo samarTlis kodeqsma Secvala 1923 wlis kodeqsi da

    743
    dauSva vindikaciuri sarCeli. am kodeqsis 146-e muxli iTvaliswinebda
    mesakuTris mier Tavisi qonebis gamoTxovas ukanono mflobelobidan,
    xolo imave kodeqsis 75-e muxlis Tanaxmad, sasarCelo xandazmulobis
    vada sam wels Seadgenda. amdenad, sadavo qoneba da miwa ar
    SeiZleboda yofiliyo apelantis winaprebis sakuTreba da igi samkvidro
    masaSi ver moxvdeboda. saqarTvelos moqmedi samoqalaqo kodeqsis
    1507-e muxlisa da imave kodeqsis 162-e da 172-e muxlebis Tanaxmad,
    nivTis sxvisi ukanono mflobelobidan gamoTxovis moTxovnis ufleba
    hqonda marTlzomier mflobelsa da mesakuTres, apelants ki aseTi
    safuZveli ar gaaCnda. apelantis mamidis _ antuanetasa da mamis _ aSid
    alen ioaqim napoleon miuratis samkvidro masaSi sofel salxinoSi
    mdebare sadavo qoneba da miwis nakveTi ver moxvdeboda, radgan igi
    saxelmwifo sakuTrebaSi imyofeboda, xolo 2002 wlis 14 oqtombers
    saqarTvelos saxelmwifosa da saqarTvelos samociqulo avtokefalur
    marTlmadidebel eklesias Soris daido konstituciuri SeTanxmeba, romlis
    me-7 muxlis Tanaxmad, sadavo eklesia Sesabamisi miwis nakveTiT
    eklesiis sakuTrebad iyo aRiarebuli. am eklesiis sakuTrebaSi arsebuli
    miwis nakveTis Taobaze masa da centralur an adgilobriv xelisuflebas
    Soris dava ar arsebobda. saqmeSi ar moipoveboda monacemebi imis
    Sesaxeb, rom apelanti an misi winaprebi ,,saqarTvelos moqalaqeTa
    politikuri represiebis msxverplad aRiarebisa da represirebulTa socialuri
    dacvis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis Sesabamisad, aseTad yofiliyvnen
    aRiarebuli. saqarTveloSi ar arsebobda specialuri kanoni, romelic
    moawesrigebda represirebulTaTvis qonebis dabrunebas an maTTvis
    kompensaciis anazRaurebas. im SemTxvevaSi, Tu komunisturi
    wyobileba da reJimi apelantis an misi winaprebisaTvis warmoadgenda
    damabrkolebel garemoebas, 1990 wlidan am reJimis Secvlisa da
    saqarTvelos damoukideblobis gamocxadebis Semdeg maT sruli ufleba
    hqondaT miemarTaT sasamarTlosTvis, rac 2006 wlis 11 ianvramde ar
    ganuxorcielebiaT. apelantis mtkiceba, TiTqos man sofel salxinos
    teritoriaze arsebuli uZravi qonebis Taobaze gaigo 2005 wels da
    saproceso vadis dacviT sarCeliT mimarTa sasamarTlos, ver iqneboda
    gaziarebuli, radgan Tavad princ alen napoleon miuratis ganmartebiT,
    man icoda, rom saqarTveloSi arsebuli qoneba CamoerTvaT revoluciis
    Semdeg ganviTarebuli cnobili movlenebis dros. saapelacio
    sasamarTlom miiCnia, rom mosarCelis moTxovnebi iyo xandazmuli,
    rogorc saqarTvelos 1964 wlis samoqalaqo samarTlis kodeqsiT, aseve
    yofili komunisturi reJimis Secvlis droidan moqmedi saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 128-129-e muxlebiT gaTvaliswinebuli
    xandazmulobis yvela vadis mixedviT.

    744
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 25 maisis gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra
    princma alen napoleon miuratma, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis
    dakmayofilebaze mTlianad uaris Tqma.
    kasatoris ganmartebiT, rogorc pirveli instanciis, aseve saapelacio
    sasamarTloebma dadgenilad miiCnies Semdegi mniSvnelovani faqtebi:
    1. mosarCele princi alen napoleon miurati namdvilad aris
    ZirZveli qarTveli Tavadebis _ dadianebisa da franguli samefo gvaris _
    miuratebis STamomavali;
    2. mosarCelis mamidam _ antuaneta katarinam dedisagan _
    mosarCelis didi bebiisagan miiRo mTeli memkvidreoba _ qoneba,
    romelic iyo salome dadianisa da aSil miuratis sakuTrebaSi, maT Soris,
    sofel salxinoSi mdebare sasaxle da mamuli;
    3. mis erTaderT memkvidres warmoadgenda mosarCelis mama,
    xolo dRevandeli mdgomareobiT warmoadgens mosarCele;
    4. saqarTveloSi yofili sabWoTa xelisuflebis gamarjvebis Semdeg
    mosarCelis ojaxs CamoarTves qoneba, maT Soris, sadavo qoneba _
    dadianebisa da miuratebis sasaxle da mamuli sofel salxinoSi.
    kasatori aRniSnavs, rom aqedan gamomdinare, arc sasamarTlo
    da arc mopasuxe mxare sadavod ar xdis, rom zemoaRniSnuli qoneba
    namdvilad mosarCelis winaprebis sakuTrebas warmoadgenda,
    mosarCele sadavo qonebis mesakuTreebis erTaderTi memkvidrea da
    mosarCelis winaprebs sadavo qoneba bolSevikurma reJimma
    CamoarTva. miuxedavad dadgenili faqtebisa, rogorc pirveli instanciis,
    aseve saapelacio sasamarTloebma uari ganacxades sarCelis
    dakmayofilebaze. gasaCivrebuli gadawyvetileba ukanonoa.
    sasamarTloebis uari sarCelis dakmayofilebaze gamowveuli iyo
    erTaderTi motiviT _ mosarCelem gauSva saqarTvelos 1923 wlis da
    1964 wlis samoqalaqo samarTlis kodeqsebiT dadgenili samwliani
    xandazmulobis vada, radgan aRniSnuli kodeqsebis moqmedebis
    ganmavlobaSi mosarCelis winaprebma ar mimarTes sasamarTlos
    qonebis dabrunebis moTxovniT. miuxedavad imisa, rom saqarTvelos
    1964 wlis samoqalaqo samarTlis kodeqsma dauSva vindikaciuri sarCeli
    da Sesabamisad, gaauqma manamde arsebuli yvela normatiuli Tu
    kanonqvemdebare aqti, romlebic am sakiTxs aregulirebda. am kodeqsis
    146-e muxlis Tanaxmad, mesakuTre uflebamosili iyo Tavisi sakuTreba
    ukanono mflobelobidan gamoeTxova. aseve sasamarTlom ganmarta,
    rom 2002 wlis 14 oqtombers saqarTvelos saxelmwifosa da saqarTvelos
    samociqulo avtokefalur marTalmadidebel eklesias Soris dadebuli

    745
    konstituciuri SeTanxmebis safuZvelze sadavo qoneba sakuTrebis
    uflebiT gadacemuli hqonda saqarTvelos sapatriarqos da am qonebis
    gamoTxovis samarTlebrivi safuZveli ar arsebobda.
    kasatori miuTiTebs, rom igi ar eTanxmeba zemoT moyvanil
    argumentebs, vinaidan alen miuratis winaprebi gaZevebul iqnen
    saqarTvelodan da ekaterine WavWavaZe ojaxTan erTad gaapares
    saqarTvelodan peterburgSi, vinaidan maT sicocxles safrTxe
    emuqreboda. am xnis ganmavlobaSi erTaderTi SemTxveva miuratebis
    saqarTveloSi dabrunebisa iyo 1964 wels, rodesac alen miuratis mama _
    aSil miurati Camosuli iyo saqarTveloSi, kerZod, sofel salxinoSi
    mkacrad reglamentirebuli ori saaTiT.
    kasatoris mtkicebiT, sasamarTlom ar gaiTvaliswina, rom yofili
    sabWoTa periodis dros qveynebs Soris faqtobrivad SeuZlebeli iyo
    fizikur pirTa mimosvla da alen napoleon miuratma icoda, rom mas
    hyavda winaprebi saqarTveloSi, magram qonebisa da anderZis
    arsebobis Sesaxeb man Seityo 2005 wlis dekemberSi, xolo 2006 wlis
    ianvarSi mimarTa sasamarTlos misi sakuTrebis uflebis aRsadgenad.
    aqedan gamomdinare, igi ver moiTxovda misi samoqalaqo uflebebis
    aRdgenas sasamarTlos mier miTiTebul vadaSi da ar SeiZleba
    CaiTvalos, rom mis mier gaSvebulia xandazmulobis samwliani vada.
    kasatoris mtkicebiT, sasamarTlos gadawyvetileba ukanonoa,
    vinaidan pirveli instanciis sasamarTlo gascda moTxovnis farglebs,
    riTac arsebiTad daarRvia kanoni, kerZod, pirveli instanciis
    sasamarTloSi eklesia Cabmuli iyo mesame pirad, romelsac ar hqonda
    dayenebuli damoukidebeli moTxovna. eklesiis warmomadgeneli
    eyrdnoboda 2002 wlis 14 oqtombers saqarTvelos saxelmwifosa da
    saqarTvelos samociqulo avtokefalur marTlmadidebel eklesias Soris
    dadebul konstituciur SeTanxmebas, romliTac saxelmwifo eklesiis
    sakuTrebad cnobs saqarTvelos mTel teritoriaze arsebul
    marTlmadideblur taZrebs, maT nangrevebs, agreTve, miwis
    nakveTebs, romlebzec isinia ganlagebuli. amitom sasamarTlom
    miiCnia, rom dadianebis ezos eklesia da misi mimdebare teritoria
    warmoadgenda sapatriarqos sakuTrebas, romelic ar saWiroebda
    registracias arc erT saxelmwifo struqturaSi, vinaidan iyo eklesia.
    kasatoris ganmartebiT, sasamarTlos qmedeba absoluturad
    araadekvaturi da ukanonoa, vinaidan pirveli instanciis sasamarTlom
    miuratebis mTeli qoneba _ sasaxle, marani, wisqvili, miwa da a.S., anu
    mTeli memkvidreoba miakuTvna eklesias, riTac gascda moTxovnis
    farglebs da mosarCele aiZula saapelacio sasamarTloSi mopasuxed
    CaerTo eklesia. saapelacio sasamarTlo aseve moiqca ukanonod,

    746
    vinaidan arc ki umsjelia aRniSnul faqtze da aqedan gamomdinare, isic
    gascda moTxovnis farglebs.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 12 seqtembris ganCinebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad,
    dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna miRebuli princ alen
    napoleon miuratis sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba, 2007
    wlis 12 seqtembris ganCinebis Cabarebidan 14 dRis vadaSi
    warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad
    sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007
    wlis 24 oqtombramde.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul gadawyvetilebas,


    princ alen napoleon miuratis sakasacio saCivars, Seamowma
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos praqtika mocemul samarTlebriv
    sakiTxebTan mimarTebaSi, ris Semdegac miiCnevs, rom warmodgenili
    sakasacio saCivari ar akmayofilebs administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs da ar eqvemdebareba
    dasaSvebad cnobas Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-
    3 nawili gansazRvravs sakasacio saCivris gansaxilvelad dasaSvebobis
    amomwurav pirobebs, rogoricaa: a. saqme mniSvnelovania samarTlis
    ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis; b. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g. saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili sakasacio
    saCivari ar aris dasaSvebi administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli arc erTi zemoT miTiTebuli
    safuZvliT.
    kasatori ver asabuTebs saapelacio sasamarTlos mier saqmis
    ganxilvas mniSvnelovani saproceso darRveviT, rac arsebiTad
    imoqmedebda saqmis ganxilvis Sedegze da ganapirobebda araswori

    747
    gadawyvetilebis miRebas. kasatori sakasacio saCivarSi ver aqarwylebs
    saapelacio sasamarTlos mier dadgenil faqtobriv garemoebebsa da
    daskvnebs.
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi arc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis sakasacio sasamarTlos damkvidrebuli praqtikisagan
    gansxvavebis arsebobis safuZvliT. saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli gadawyvetileba ar ewinaaRmdegeba am kategoriis
    davebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebul praqtikas.
    amasTan, sakasacio saCivris ganxilvisa da sakasacio
    sasamarTlos mier saqmeze axali gadawyvetilebis miRebis saWiroeba ar
    arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemul
    saqmes ar gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    sakasacio saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxliT, 34-e muxlis me-3
    nawiliT da

    d a a d g i n a:

    1. princ alen napoleon miuratis sakasacio saCivari miCneul iqnes


    dauSveblad;
    2. ucvlelad darCes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 25 maisis gadawyvetileba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    748
    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-298-282(k-07) 10 oqtomberi 2007 w.


    #9-qavTaraZe q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani – q. maRraZe

    kasatorebi - saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis


    samsaxuri

    749
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    foTis sagadasaxado inspeqcia

    mowinaaRmdege mxare – indmewarme ,,zviad qavTaraZe”

    mesame pirebi – Sps ,,baTumis savaWro baza”


    Sps ,,lomi”
    indmewarme ,,nugzar xalvaSi”
    Sps ,,adlia 2000”
    Sps ,,bakuri”

    gasaCivrebuli ganCineba - quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 20 Tebervlis ganCineba
    davis sagani – dRg-s CaTvlebis aRdgena

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 28 ivliss mosarCele indmewarme ,,zviad qavTaraZem”


    sasarCelo gancxadebiT mimarTa q. foTis saqalaqo sasamarTlos
    mopasuxeebis - foTis sagadasaxado inspeqciisa da saqarTvelos
    finansTa saministros sagadasaxado departamentis mimarT da
    moiTxova gadaxdili dRg-s Tanxis - 41011 laris CaTvla, aRniSnul
    Tanxaze daricxuli sauravis - 63451,94 laris gadaxdisagan gaTavisufleba
    da foTis sagadasaxado inspeqciis #04-02/314 sagadasaxado moTxovnis
    baTilad cnoba.
    mosarCele aRniSnavda, rom igi registrirebulia sagadasaxado
    inspeqciaSi dRg-s gadamxdelad. 2001-2002 wlebis rig periodebSi
    aWaris a/r sagadasaxado inspeqciaSi registrirebuli savaWro
    organizaciebisgan, kerZod: Sps ,,baTumis savaWro bazisgan”, Sps
    ,,lomisagan”, indmewarme ,,nugzar xalvaSisagan”, Sps ,,adlia 2000”-
    sagan da Sps ,,bakurisagan” SeiZina sxvadasxva dasaxelebis saqoneli
    razedac gamoweril iqna mkacri aRricxvis sagadasaxado
    angariSfaqturebi seria aa-70 #030611, #039293, #039249, #036077,
    #044980, #050276, #050115, #050183, #052527, #052624, #055683,

    750
    #044488, #048575, #035584, #035590, #048331, #048345, #056009,
    #043236, romelTa mixedviTac, mosarCelis miTiTebiT, mis mier dRg-s
    Tanxa 41011 lari gadaxdilia saqonlis mimwodeblebze.
    2006 wlis 6 ivliss miiRo sagadasaxado moTxovna #04-02/314,
    romlis Tanaxmad, mas daekisra dRg-s ZiriTadi Tanxis - 41011 laris da
    masze daricxuli sauravis - 63451,94 laris gadaxda. sagadasaxado
    moTxovnis safuZveli, mosarCelis ganmartebiT, gaxda zemoaRniSnul
    wlebSi dRg-s sagadasaxado angariS-faqturebiT ganxorcielebuli
    CaTvlebis gauqmeba, rac man ukanonod miiCnia im motiviT, rom mis
    mier warmodgenili sagadasaxado angariS-faqturebiT dasturdeba dRg-s
    gadaxda.
    foTis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 25 agvistos gadawyvetilebiT
    indmewarme ,,zviad qavTaraZis” sarCeli dakmayofilda;
    indmewarme ,,zviad qavTaraZes” CaeTvala gadasaxdeli dRg-s Tanxa
    41011 laris odenobiT, aseve gaTavisuflda aRniSnul Tanxaze daricxuli
    sauravis – 63451,94 laris gadaxdisagan. aRniSnul nawilSi baTilad iqna
    cnobili foTis sagadasaxado inspeqciis #04-02/314 sagadasaxado
    moTxovna.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra foTis
    sagadasaxado inspeqciam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 20 Tebervlis ganCinebiT foTis sagadasaxado inspeqciis
    saapelacio saCivari ar dakmayofilda; ucvlelad darCa foTis saqalaqo
    sasamarTlos 2006 wlis 25 agvistos gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom sasaqonlo operaciebi
    indmewarme ,,zviad qavTaraZes” nawarmoebi aqvs 2001-2002 wlebSi.
    aRniSnul angariS-faqturebze sagadasaxado inspeqciis mier gacemuli
    cnobis Tanaxmad, gamyidvelebs warmodgenili aqvT angariS-faqturebis
    me-4 egzemplarebi da biujetTan angariSsworeba moxdenilia.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, 1997 wlis sagadasaxado kodeqsis
    114-e muxlis pirveli nawilis bolo winadadebis mixedviT, dRg-s
    CaTvlas eqvemdebareba saqarTvelos biujetSi gadaxdili dRg-s Tanxa.
    amave kodeqsis 252-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, Tu
    gadasaxadis Tanxa ar aris gadaxdili dadgenili vadisaTvis, gadasaxadis
    gadamxdeli valdebulia, gadaixados gadauxdeli Tanxis 0,15% TiToeul
    vadagadacilebul dReze.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, 1997 wlis sagadasaxado
    kodeqsis 29-e muxlis 25-e nawilis Tanaxmad, arapirdapiri gadasaxadia
    dRg, romelsac ixdis saqonlis mimwodebeli, amitom sauravis daricxva

    751
    mosarCeleze, anu myidvelze, saapelacio sasamarTlos miTiTebiT,
    arasworia da sworad iqna gabaTilebuli sagadasaxado moTxovna.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivres
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma da foTis
    sagadasaxado inspeqciam, romlebmac moiTxoves gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    kasatori – saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri
    sakasacio saCivarSi aRniSnavda, rom indmewarme ,,zviad
    qavTaraZem” SeiZina saqoneli Semdegi gadamxdelebisagan: Sps
    ,,baTumis sabiTumo savaWro bazisgan”, Sps ,,lomisgan”, Sps ,,adlia
    2000-sgan”, Sps ,,bakurisgan” da indmewarme ,,nugzar xalvaSisgan”.
    2005 wlis 1 ianvramde moqmedi saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis me-2 muxlis me-2 nawilis Tanaxmad `gadasaxadebiT
    dabegvrisaTvis gamoiyeneba saqarTvelos sagadasaxado
    kanonmdeblobis oficialurad gamoqveynebuli da ZalaSi Sesuli is
    normatiuli aqtebi, romlebic moqmedebs sagadasaxado valdebulebis
    warmoSobis dRisaTvis". Sesabamisi periodisTvis moqmedi
    sagadasaxado kodeqsis 96-e muxlis me-2 nawilis samarTlebrivi
    Sinaarsidan gamomdinare, zemoT miTiTebulma pirebma i/m `zviad
    qavTaraZesTan" mimarTebaSi ganaxorcieles damatebuli Rirebulebis
    gadasaxadiT dasabegri operaciebi.
    mewarme subieqtebma, Sesabamis periodSi moqmedi
    saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 115-e muxlis Tanaxmad, erTi
    mxriv, saqolis momwodeblebma waradgines angariS-faqturebis me-4
    pirebi kontrolis ganxorcielebis mizniT Sesabamis sagadasaxado
    inspeqciaSi, xolo, meore mxriv, saqonlis myidvelma i/m `zviad
    qavTaraZem" angariS-faqturis me-3 pirebi warudgina foTis
    sagadasaxado inspeqcias CaTvlis misaRebad, rac ar iqna
    ganxorcielebuli sagadasaxado departamentis werilis safuZvelze.
    aRniSnuli werilis gamocemis samarTlebriv safuZvels, kasatoris
    aRniSvniT, zogadi administraciuli kodeqsis 53-e muxlis me-3 nawilis
    Tanaxmad, warmoadgenda Sesabamisi periodisaTvis moqmedi
    sagadasaxado kodeqsis me-2, me-6, 114-e, 115-e da 118-e muxlebi,
    kerZod: saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis me-2 muxlis Tanaxmad,
    sagadasaxado sistema moicavda sagadasaxado kodeqsiT
    gaTvaliswinebuli gadasaxadebis gadaxdevinebis principebs, formebsa
    da meTodebs, sagadasaxado organoebisa da sagadasaxado kontrolis,
    agreTve sagadasaxado kanonmdeblobis darRvevisaTvis
    pasuxismgeblobis saxeebis erTobliobas. sagadasaxado kodeqsis me-6
    muxlis Tanaxmad, saqarTveloSi moqmedebs saerTo saxelmwifoebrivi

    752
    da adgilobrivi gadasaxadebi. damatebuli Rirebulebis gadasaxadi
    warmoadgens saerTo-saxelmwifoebriv gadasaxads da is gadaxdilad
    CaiTvleba, roca dRg-is Tanxa dasabegri operaciis drois mixedviT
    gadaxdilia saxelmwifo biujetSi. aRniSnul normas iTvaliswinebda
    Sesabamisi periodisaTvis moqmedi sagadasaxado kodeqsis 114-e
    muxlis pirveli nawilis bolo abzaci, kerZod: `dRg-is CaTvlas
    daeqvemdebareba saxelmwifo biujetSi gadaxdili dRg-is Tanxa".
    kasatoris miTiTebiT, mocemul saqmeze darRveulia
    sagadasaxado angariS-faqturebis gamoweris, wardgenisa da
    deklarirebis kanonmdeblobiT dadgenili normebi, kerZod:
    Sps `baTumis sabiTumo savaWro bazas"
    1. seria aa-70 #030611 angariS-faqturiT, dasabegri operaciis
    ganxorcielebis mizniT, momsaxure sagadasaxado inspeqciaSi
    wardgenili aqvs dRg TanxiT 223.10 larze, xolo i/m `zviad qavTaraZes"
    - 2231 larze;
    2. seria aa-70 #039249 - dRg TanxiT 285.40 larze, xolo i/m
    `zviad qavTaraZes" - 2854 larze;
    3. seria aa-70 #036077 - dRg TanxiT 135.30 larze, xolo i/m
    `zviad qavTaraZes" - 1353 larze;
    4. seria aa-70 #050276 - dRg TanxiT 158.40 larze, xolo i/m
    `zviad qavTaraZes" - 1584 larze;
    5. seria aa-70 #050215 - dRg-is TanxiT 200.50 larze, xolo i/m
    `zviad qavTaraZes" 2005 larze;
    6. seria aa-70 #052527 - dRg TanxiT 118.8 larze, xolo i/m
    `zviad qavTaraZes" - 1188 larze;
    7. seria aa-70 #050272 - dRg TanxiT 79.2 larze, xolo i/m `zviad
    qavTaraZes" - 792 larze;
    8. seria aa-70 #052624 - dRg-is TanxiT 189 larze, xolo i/m
    `zviad qavTaraZes" - 1980 larze;
    i/m `nugzar xalvaSs" seria aa-70 #035590 angariS-faqturiT,
    dasabegri operaciis ganxorcielebis mizniT, momsaxure sagadasaxado
    inspeqciaSi wardgenili aqvs dRg TanxiT 85 larze, xolo i/m `zviad
    qavTaraZes" - 850 larze.
    Sps `adlia 2000-s"
    1. seria aa-70 #048331 angariS-faqturiT, dasabegri operaciis
    ganxorcielebis mizniT, momsaxure sagadasaxado inspeqciaSi
    wardgenili aqvs dRg Tanxis 81 larze, xolo i/m `zviad qavTaraZes" -
    810 larze;
    2. seria aa-70 #048345 - dRg Tanxis 80.2 larze, xolo i/m `zviad
    qavTaraZes" - 802 larze;

    753
    3. seria aa-70 #056009 - dRg TanxiT 158 larze, xolo i/m `zviad
    qavTaraZes" - 1580 larze.
    amasTan, sagadasaxado angariS-faqtura seria aa-70 #035596-iT
    i/m `zviad qavTaraZis" identificireba ar xdeba. aseve, sagadasaxado
    angariS-faqtura seria aa-70 #039293 gamomweris mier me-4 egzeplari
    ar aris wardgenili sagadasaxado inspeqciaSi.
    zemoaRniSnuli garemoebebi 2005 wlis 1 ianvramde moqmedi
    saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 114-e, 115-e muxlebisa da 118-e
    muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, kasatoris ganmartebiT, ar qmnis
    dRg-is CaTvlebis aRdgenis samarTlebriv safuZvlebs, rac saapelacio
    sasamarTlos mier gamoyenebuli ar iqna.
    kasatori arasakmaris safuZvlad miiCnevs saapelacio
    sasamarTlos miTiTebas saqmeSi arsebul cnobebze momwodeblebis
    mier dRg-is Tanxebis gadaxdis Taobaze. vinaidan, aRniSnuli
    cnobebiT, kasatoris azriT, ar dasturdeba dRg-is Tanxis saqarTvelos
    biujetis erovnuli bankis saxazino angariSze asaxva da is ver CaiTvleba
    gadamxdelisTvis kanonieri ndobis safuZvlad.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebas da sarCelis dakmayofilebaze
    uaris Tqmas.
    kasatori – saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris foTis sagadasaxado inspeqcia sakasacio saCivarSi
    miuTiTebda, rom saqarTvelos biujetSi Tanxa Caricxulad iTvleba, Tu is
    asaxvas hpovebs erovnuli bankis mier gaxsnil saxazino angariSze.
    winaaRmdeg SemTxvevaSi, sagadasaxado kodeqsiT gansazRveuli
    dRg-is CaTvlis ganxorcieleba saqarTvelos biujetidan Tanxebis
    dabrunebis tolfasia, rac praqtikulad SeuZlebels xdis im Tanxebze
    CaTvlebis ganxorcielebas, romlebic ar moxvedrila saxelmwifo biujetis
    erovnul bankSi gaxsnil saxazino angariSze.
    sagadasaxado kodeqsis 115-e muxlis me-2 nawilis Tanaxmad,
    sagadasaxado angariS-faqtura warmoadgens saqarTvelos finansTa
    saministros mier dadgenili formis mkacri aRricxvis dokuments,
    romliTac dasturdeba dRg-s gadaxdevinebis faqti, rac niSnavs dasabegr
    operaciaze gamyidvelis mier dRg-is Tanxis gadaxdevinebas da ara
    saxelmwifo biujetSi gadasaxadis Setanas.
    aRniSnulidan gamomdinare, kasatoris azriT, saapelacio
    sasamarTlom, arasworad CaTvala, rom indmewarme `zviad
    qavTaraZes" miwodebul saqonelze mimwodeblebis dRg-s Tanxa
    gadaxdili aqvT.

    754
    samotivacio nawili

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis Seswavlisa da gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    kanonierebis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxurisa da saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris foTis sagadasaxado
    inspeqciis sakasacio saCivrebi unda dakmayofildes nawilobriv, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom quTaisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 20 Tebervlis
    ganCineba dasabuTebulia im nawilSi, romelic exeba indmewarme
    “zviad qavTaraZisTvis” seria aa-70 - #044980, #050183, #055683,
    #044488, #048575, #035584, #043236 sagadasaxado angariS-faqturebis
    Sesabamisad dRg-is Tanxis CaTvlis ganxorcielebas. kerZod,
    indmewarme “nugzar qavTaraZem” 2001-2002 wlebSi Sps “baTumis
    sabiTumo savaWro bazisagan”, Sps “lomisagan”, indmewarme “nugzar
    xalvaSisagan”, Sps “bakurisagan” SeiZina sxvadasxva dasaxelebis
    saqoneli da aRniSnuli angariS-faqturebis Tanaxmad gadaixada
    saqonlis Rirebuleba dRg-is CaTvliT, xolo mimwodeblebis mier
    aRniSnuli dRg-is Tanxa gadaxdili iqna biujetSi, rac dasturdeba saqmeSi
    arsebuli masalebiT. aRniSnuli angariS-faqturebis gamoweris dros
    moqmedi 1997 wlis 13 ivnisis saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis
    114-e muxlis pirveli nawilis Sesabamisad, CasaTvleli dRg-is Tanxa
    warmoadgens gadasaxadis Tanxas, romelic dasabegri operaciis drois
    mixedviT gadaxdilia warmodgenili sagadasaxado angariS-faqturebis
    Sesabamisad an gadaxdilia sabaJo deklaraciis mixedviT. xolo, amave
    punqtis Tanaxmad, “...dRg-is CaTvlas daeqvemdebareba saqarTvelos
    biujetSi gadaxdili dRg-is Tanxa”. aRniSnulidan gamomdinare, 114-e
    muxlis pirveli nawili iTvaliswinebs or moTxovnas: myidvelis mier
    dRg-is Tanxis gadaxdas Sesabamisi angariS-faqturebis Sesabamisad da
    gamyidvelis mier dRg-is Tanxis saqarTvelos biujetSi gadaxdis
    valdebulebas. amave kodeqsis 115-e muxlis me-2 nawilis Tanaxmad,
    sagadasaxado angariS-faqtura warmoadgens finansTa saministros mier
    dadgenili formis mkacri aRricxvis dokuments, romliTac dasturdeba
    dRg-is gadaxdis faqti, rac niSnavs imas, rom mimwodeblis mxridan
    sagadasaxado angariS-faqturis gamowera adasturebs myidvelis mier ara

    755
    gadasaxadis, aramed, dRg-iT datvirTuli safasuris gadaxdisa da
    dasabegri operaciis ganxorcielebis faqts.
    saqarTvelos sakonstitucio sasamarTlom 2005 wlis 10 martis
    #2/2/275.296.299 gadawyvetilebiT ganmarta, rom “...Tu e.w.
    mimwodeblis mier ar Sesruldeba mis mimarT dadgenili valdebuleba da
    ar ganxorcieldeba dRg-is Tanxis biujetSi Setana, Sesabamisad ver
    ganxorcieldeba e.w. mimRebis ufleba – CaiTvalos dRg-is Tanxa
    gadaxdilad.”
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 407-e muxlis me-2 nawilis Tanaxmad, saqmis
    masalebis safuZvelze udavod dadgenilad miiCnevs, indmewarme
    “zviad qavTaraZis” mimwodeblebis - Sps “baTumis sabiTumo
    savaWro bazis”, Sps “lomis”, indmewarme “nugzar xalvaSis”, Sps
    “bakuris” mier aa-70 seriis - #044980, #050183, #055683, #044488,
    #048575, #035584, #043236 sagadsaxado angariS-faqturebiT
    gaTvaliswinebuli dRg-is Tanxis biujetSi Setanis faqts da kanonierad
    miaCnia mimRebis – indmewarme “zviad qavTaraZis” mier
    dasaxelebuli angariS-faqturebiT gaTvaliswinebuli dRg-is Tanxis
    gadaxdilad CaTvla.
    sakasacio sasamarTlo aseve eTanxmeba saapelacio sasamarTlos
    mosazrebas, mosarCelisaTvis angariS-faqturebiT miRebuli dRg-is
    CaTvlebis gauqmebis Sedegad daricxuli sauravis sagadsaxado kodeqsis
    normebTan Seusabamobis gamo gauqmebis Sesaxeb da ganmartavs,
    rom 1997 wlis saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 90-e muxlis
    Tanaxmad, dRg rogorc arapirdapiri gadasaxadi, aris saqarTvelos
    teritoriaze saqonlis, samuSaos, momsaxurebis warmoebisa da
    mimoqcevis procesSi Seqmnili Rirebulebis nawili, agreTve saqarTvelos
    teritoriaze Setanili yvela dasabegri saqonlis Rirebulebis nawilis biujetSi
    savaldebulo Senatani. dRg eqvemdebareba gadaxdas saqonlis
    miwodebis, samuSaos Sesrulebisa da momsaxurebis gawevis yvela
    stadiaze, xolo, dRg-is saboloo gadamxdeli aris momxmarebeli.
    aRniSnulTan dakavSirebiT, saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    didi palatis 2005 wlis 5 dekembris gadawyvetilebiT ganmartebulia, rom
    dRg-is CaTvlasTan dakavSirebuli sauravis daricxvis sadavoobisas unda
    dadgindes, Tu vin warmoadgens dRg-is gadamxdels. sagadasaxado
    kodeqsis (1997 wlis redaqcia) 29-e muxlis 25-e nawilis Sesabamisad,
    arapirdapiri gadasaxadis biujetSi gadaxdis valdebuleba akisria saqonlis
    (samuSaos momsaxurebis) mimwodebels, romelic am kodeqsis me-3 da
    me-4 karis miznebisaTvis iwodeba gadasaxadis gadamxdelad. amave
    kodeqsis 252-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, Tu gadasaxadis Tanxa

    756
    ar aris gadaxdili dadgenili vadisaTvis, gadasaxadis gadamxdeli
    valdebulia gadaixados gadauxdeli Tanxis 0,15% TiToeul
    vadagadacilebul dReze, gadaxdis vadis dadgenili TariRidan
    gadasaxadis gadaxdis TariRamde, garda am kodeqsis 2521-e muxliT
    gaTvaliswinebuli SemTxvevisa.
    aRniSnulis gaTvaliswinebiT, sakasacio sasamarTlo miiCnevs,
    rom sauravi warmoadgens gadasaxadis gadamxdelisaTvis dadgenili
    pasuxismgeblobis saxes, romelic gamoyenebuli unda iyos im piris
    mimarT, romelic iTvleba gadasaxadis gadamxdelad. xolo, ind.
    mewarme “zviad qavTaraZe” ki, warmoadgenda myidvels da ara
    mimwodebels da igi dRg-is, rogorc arapirdapiri gadasaxadis
    gadamxdelad ver miiCneva da Sesabamisad ver daekisreba
    sagadasaxado pasuxismgebloba.
    amasTan, sakasacio sasamarTlo dasabuTebulad miiCnevs
    kasatorebis moTxovnas, romelic exeba indmewarme “zviad
    qavTaraZis” mier mimwodeblebTan - Sps “baTumis sabiTumo
    savaWro bazasTan”, indmewarme “nugzar xalvaSTan”, Sps “adlia
    2000”-Tan dRg-iT dasabegri operaciebis ganxorcielebis dros
    gamowerili seria aa-70 - #030611, #039249. #036077, #050276,
    #039293, #052527, #050272, #048331, #048345, #056009, #035590
    angariS-faqturebis gamoweris, wardgenisa da deklarirebis
    kanonmdeblobiT dadgenili moTxovnebis kanonierebis Semowmebas.
    sakasacio sasamarTlo yuradRebas miaqcevs saqmeze TandarTul
    masalebs, romelTa safuZvelzec ikveTeba aSkara Seusabamoba
    CasaTvlel dRg-s Tanxasa da gamyidvelebis mxridan deklarirebul da
    biujetSi Setanil Tanxas Soris, rac, Tavis mxriv, eWvqveS ayenebs
    CaTvlili Tanxis odenobis kanonierebas. samoqalaqo saproceso kodeqsis
    407-e muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, “saapelacio sasamarTlos mier
    damtkicebulad cnobili faqtobrivi garemoebebi savaldebuloa sakasacio
    sasamarTlosaTvis, Tu wamoyenebuli ar aris dasaSvebi da dasabuTebuli
    pretenzia”. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom kasatoris moTxovna am nawilSi dasabuTebulia da
    zemoaRniSnuli deklaraciebi da maT safuZvelze CasaTvleli Tanxis
    odenoba saapelacio sasamarTlos mxridan saWiroebs damatebiT
    gamokvlevas da saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris Sesabamisi struqturuli qvedanayofebis da teritoriuli
    organoebis meSveobiT sadavo angariS-faqturebis sagadasaxado
    kanonmdeblobasTan Sesabamisobis sakiTxis dadgenas. kerZod, 1997
    wlis saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 115-e muxlis prveli nawilis
    Sesabamisad, dRg-is gadamxdelad registrirebuli piri, romelic

    757
    awarmoebs dasabegr operacias, valdebulia gamoweros sagadasaxado
    angariS-faqtura da warudginos igi gadasaxadis gadamxdelad
    registrirebul pirs – saqonlis (samuSaos, momsaxurebis) mimRebs, am
    muxlis me-4 nawilis moTxovnebis gaTvaliswinebiT. angariS-faqtura
    gamoiwereba oTx egzemplarad, romlis pirveli da mesame pirebi
    waredgineba myidvels, xolo meore da meoTxe pirebi rCeba
    gamyidvels. amasTan, angariS-faqturis meoTxe pirs gamyidveli
    warudgens sagadasaxado organoebs sagadasaxado kontrolis
    gansaxorcieleblad, xolo mesame pirs myidveli warudgens sagadasaxado
    organoebs Tavisi adgilmdebareobis mixedviT sagadasaxado CaTvlis
    misaRebad. amave kodeqsis 115-e muxlis me-2 nawilis Sesabamisad,
    sagadasaxado angariS-faqtura warmoadgens finansTa saministros mier
    dadgenili formis mkacri aRricxvis dokuments, romliTac dasturdeba
    dRg-is gadaxdis faqti. aRniSnul punqtSi aseve miTiTebulia angariS-
    faqturis monacemebze. amave kodeqsis me-7 punqtis Tanaxmad, pirs
    sagadasaxado angariS-faqturis gamouwerlobisaTvis an arasworad
    gamowerisaTvis ekisreba finansuri sanqciebi am kodeqsis 121-e muxlis
    Sesabamisad, xolo sagadasaxado angariS-faqturis gayalbebisaTvis –
    sisxlis samarTlis pasuxismgebloba saqarTvelos sisxlis samarTlis
    kodeqsis Sesabamisad. sagadasaxado angariS-faqturis gayalbebad
    CaiTvleba sagadasaxado angariS-faqturis ukanonod damzadeba,
    sagadasaxado angariS-faqturis sxvadasxva egzemplarSi gansxvavebuli
    rekvizitebis Setana, piris mier im sagadasaxado angariS-faqturis
    gamowera da myidvelisaTvis wardgena, romelic sagadasaxado
    organoebis mier ar iyo am pirze gacemuli, sagadasaxado angariS-
    faqturaSi gamyidvelis Sesaxeb rekvizitebis arasworad Setana da
    usaqonlo da fiqtiur operaciebze sagadasaxado angariS-faqturebis
    gamowera.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom zemoaRniSnuli
    deklaraciebis nawilSi saapelacio sasamarTlos mier saqme ar aris
    srulyofilad gamokvleuli, amasTan, sakasacio sasamarTlo moklebulia ra
    procesualur SesaZleblobas TviTon daadginos da gamoikvlios faqtobrivi
    garemoebebi, Tvlis, rom saqme am nawilSi gansaxilvelad unda
    daubrundes imave sasamarTlos. Sesabamisad, unda gauqmdes quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 20
    Tebervlis ganCineba im nawilSi, romelic exeba, indmewarme “zviad
    qavTaraZis” mier mimwodeblebTan - Sps “baTumis sabiTumo
    savaWro bazasTan”, indmewarme “nugzar xalvaSTan”, Sps “adlia
    2000”-Tan dRg-iT dasabegri operaciebis ganxorcielebis dros
    gamowerili seria aa-70 - #030611, #039249. #036077, #050276, #-

    758
    039293, #052527, #050272, #048331, #048345, #056009, #035596
    angariS-faqturebiT gaTvaliswinebuli dRg-is Tanxis gadaxdilad
    CATvlas da am nawilSi saqme xelaxali ganxilvisaTvis daubrundes
    saapelacio sasamarTlos.

    s a r e z o l u c i o n a w I l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 407-e muxlis me-2 nawiliT, 412-e
    muxliT da

    daadgina:

    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurisa


    da saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris foTis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivrebi dakmayofildes nawilobriv;

    2. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul


    saqmeTa palatis 2007 wlis 20 Tebervlis ganCineba im nawilSi,
    romliTac indmewarme “zviad qavTaraZes” mimwodeblebTan - Sps
    “baTumis sabiTumo savaWro bazasTan”, indmewarme “nugzar
    xalvaSTan”, Sps “adlia 2000”-Tan dRg-iT dasabegri operaciebis
    ganxorcielebis dros gamowerili seria aa-70 - #030611, #039249.
    #036077, #050276, #039293, #052527, #050272, #048331, #048345,
    #056009, #035596 angariS-faqturebiT gaTvaliswinebuli dRg-is Tanxa
    CaeTvala gadaxdilad da am nawilSi saqme xelaxla gansaxilvelad
    daubrundes imave sasasamarTlos;

    3. quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa


    palatis 2007 wlis 20 Tebervlis ganCineba danarCen nawilSi darCes
    ucvlelad;

    759
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-464-441(2k-07) 10 oqtomberi, 2007 weli


    #8-qoqaSvili-2007 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    760
    sxdomis mdivani _ qeTevan maRraZe

    kasatorebi: 1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis


    samsaxuri (mopasuxe saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis uflebamonacvle), warmomadgeneli _
    daviT ruxaZe; 2. individualuri sawarmo ,,Cin-Cini” (mosarCele),
    mepatrone _ marina qoqaSvili, warmomadgeneli _ german aduaSvili

    gasaCivrebuli ganCineba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 27 Tebervlis ganCineba

    sarCelis sagani _ individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis


    baTilad cnoba

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 11 aprils marine qoqaSvilma sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa Tbilisis vake-saburTalos raionul sasamarTlos mopasuxe
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis mimarT
    da moiTxova saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis 2004 wlis 2 dekembris #1-09/9704 administraciul-
    samarTlebrivi aqtis baTilad cnoba.
    mosarCelis ganmartebiT, goris saolqo sagadasaxado inspeqciis
    ufrosis 2004 wlis 11 ivnisis #24 brZanebis safuZvelze, goris saolqo
    sagadasaxado inspeqciis TanamSromlebma _ g. kupraZem da al.
    xaraiSvilma i/s `Cin-CinSi~ 2004 wlis 14 ivniss Catarebuli
    inventarizaciis Sedegad, 2004 wlis 17 ivniss Seadgines inventarizaciis
    aqti, romliTac i/s ,,Cin-Cins” saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 223-e
    muxlis me-4 nawilis Tanaxmad, jarimis saxiT 10120 lari daericxa.
    mosarCelem aRniSna, rom 2004 wlis 17 agvistos goris saolqo
    sagadasaxado inspeqciaSi Seitana Suamdgomloba jarimis daricxvis
    aqtis baTilad cnobis Sesaxeb, sadac miTiTebuli hqonda rig
    darRvevebze, Tumca goris saolqo sagadasaxado inspeqciam arc erTi
    maTgani ar gaiTvaliswina da marine qoqaSvils uari eTqva
    Suamdgomlobis dakmayofilebaze, rac mosarCelem gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentSi, romlis
    2004 wlis 2 dekembris #1-09/9704 weriliT ecnoba, rom i/s ,,Cin-
    Cinis” mimarT saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 223-e muxlis me-4

    761
    nawilis Tanaxmad, gamoyenebul iqna sanqcia, kerZod, goris saolqo
    sagadasaxado inspeqciis mier Catarebuli inventarizaciis Sedegad
    aRuricxavi saqonlis Rirebuleba 10120 laris odenobiT,
    eqvemdebareboda biujetSi gadaxdas. mosarCelis mtkicebiT, aRniSnuli
    gadawyvetileba saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis mier miRebul iqna xsenebuli Tanxis daricxvis
    kanonierebis Seswavlis gareSe.
    mosarCelis ganmartebiT, saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 217-e
    muxliT gaTvaliswinebuli iyo kameraluri da gasvliTi sagadasaxado
    Semowmeba. amasTan, gasvliTi sagadasaxado Semowmeba
    SeiZleboda yofiliyo gegmuri da sakontrolo, xolo goris saolqo
    sagadasaxado inspeqciis mier 2004 wlis 14 ivniss Catarebuli
    Semowmeba ar ganekuTvneboda saqarTvelos sagadasaxado kodeqsiT
    gaTvaliswinebuli Semowmebis arc erT saxes.
    mosarCelis mtkicebiT, mis mimarT goris saolqo sagadasaxado
    inspeqciis mxridan dairRva saqarTvelos konstituciis me-17 muxlis
    pirveli punqti da me-20 muxlis me-2 punqti, ris gamoc saqarTvelos
    finansTa saministros sagadasaxado departamentis 2004 wlis 2
    dekembris #1-09/9704 aqti baTilad unda yofiliyo cnobili saqarTvelos
    konstituciis 42-e muxlis me-7 punqtisa da saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 22-e muxlis safuZvelze.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005
    wlis 22 ivnisis gadawyvetilebiT sadavo sakiTxis gadauwyvetlad,
    baTilad iqna cnobili saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis 2004 wlis 2 dekembris #1-09/9704 aqti da mopasuxes
    daevala saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis
    gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg, marine qoqaSvilis 2004 wlis 1
    oqtombris saCivarTan dakavSirebiT, axali administraciul-samarTlebrivi
    aqtis gamocema.
    saqalaqo sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom goris saolqo
    sagadasaxado inspeqciis ufrosis 2004 wlis 17 seqtembris #05-
    40/3081 miwerilobaze marine qoqaSvili 2004 wlis 1 oqtombris
    saCivriT sadavod xdida goris saolqo sagadasaxado inspeqciis
    TanamSromlebis mier misi sawarmos Semowmebis sisworesa da aseve
    xsenebuli Semowmebisas kanonmdeblobis moTxovnebis dacvas.
    amasTan, saqarTvelos sagadasaxado departamentis mier sadavo aqtis
    miRebisas ar iqna gamokvleuli da Seswavlili, goris saolqo
    sagadasaxado inspeqciis mier zemoxsenebuli sawarmos Semowmebisas
    daculi iyo Tu ara Semowmebis procedura, rac gansazRvruli iyo

    762
    saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis (1997 w.) 217-e muxlis me-3
    nawilisa da imave muxlis me-31-33 nawilebiT. saqarTvelos
    sagadasaxado kodeqsis (2004 w.) 282-e muxlis me-3 nawilis
    Tanaxmad, xsenebuli kodeqsis amoqmedebisTanave Zaladakargulad
    CaiTvala saqarTvelos 1997 wlis sagadasaxado kodeqsi 2005 wlis 1
    ianvridan dawyebul sagadasaxado periodebze, ris gamoc xsenebul
    TariRamde ganxorcielebul sagadasaxado urTierTobebze vrceldeboda
    saqarTvelos 1997 wlis sagadasaxado kodeqsi. aRniSnuli kodeqsis 217-e
    muxlis me-3 nawilis mixedviT, sagadasaxado Semowmeba, romelsac
    atarebda sagadasaxado organo, SeiZleboda yofiliyo kameraluri da
    gasvliTi. gasvliTi sagadasaxado Semowmeba SeiZleboda yofiliyo
    gegmuri da sakontrolo. amasTan, imave muxlis me-31-33 nawilebiT
    gansazRvruli iyo sagadasaxado Semowmebis procedurebi, xolo
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    Tavmjdomaris 2004 wlis 2 dekembris #1-09/9704 sadavo
    miwerilobiT ar dgindeboda, rom mopasuxis mier Seswavlil iqna
    aRniSnuli garemoebebi, ris damadasturebeli mtkicebulebebic
    sasamarTloSi saqmis ganxilvis dros ar yofila warmodgenili.
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-17 muxlis me-2
    nawilis Tanaxmad, individualuri administraciuli aqtis baTilad cnobis an
    Zaladakargulad gamocxadebis Sesaxeb sarCelis wardgenis
    SemTxvevaSi, mtkicebis tvirTi ekisreboda administraciul organos,
    romelmac gamosca administraciuli aqti.
    saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom sadavo aqtis miRebis dros
    ar iyo Seswavlili saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone
    garemoebebi, saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 96-e muxlis
    pirveli nawilis Tanaxmad ki, administraciuli organo valdebuli iyo
    administraciuli warmoebisas gamoekvlia saqmisaTvis mniSvnelobis
    mqone yvela garemoeba da gadawyvetileba mieRo am garemoebaTa
    Sefasebisa da urTierTSejerebis safuZvelze. imave muxlis me-3 nawilis
    Tanaxmad, administraciul organos ufleba ar hqonda winaswari
    gamokvlevis gareSe uari ganecxadebina mis uflebamosilebaSi Semaval
    sakiTxze gancxadebis an Suamdgomlobis miRebaze, im safuZvliT, rom
    es gancxadeba an Suamdgomloba iyo dauSvebeli, an dausabuTebeli, ris
    gamoc saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    Tavmjdomaris 2004 wlis 2 dekembris #1-09/9704 aqti gamocemuli iyo
    administraciuli organos mier arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebis
    gamokvlevisa da Seswavlis gareSe. amasTan, mosarCele marine
    qoqaSvils hqonda sadavo administraciuli aqtis baTilad cnobis
    gadaudebeli kanonieri interesi.

    763
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2005 wlis 22 ivnisis gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentma,
    romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2005 wlis 22 ivnisis gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    marine qoqaSvilmac da moiTxova aRniSnuli gadawyvetilebis
    gauqmeba im nawilSi, romliTac saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departaments daevala saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis
    mqone garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg axali
    administraciuli aqtis gamocema, aseve moiTxova sarCelis
    dakmayofileba.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 27 Tebervlis ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentisa da marine qoqaSvilis saapelacio
    saCivrebi ar dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 22 ivnisis
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, saapelacio saCivrebi ar
    unda dakmayofilebuliyo, vinaidan marine qoqaSvilisa da saqarTvelos
    finansTa saministros sagadasaxado departamentis saapelacio
    saCivrebSi miTiTebuli garemoebebi ar qmnida saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e da 394-e muxlebiT
    gaTvaliswinebul, gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmebis
    procesualur-samarTlebriv safuZvlebs.
    saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom igi mTlianad
    eTanxmeboda saqalaqo sasamarTlos Sefasebebs da daskvnebs saqmis
    faqtobriv da samarTlebriv sakiTxebTan dakavSirebiT. aRniSnulidan
    gamomdinare, saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 22 ivnisis
    gadawyvetileba iyo dasabuTebuli, kanonieri da Sesabamisad, misi
    gauqmebis safuZveli ar arsebobda.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 27 Tebervlis ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma, romelmac
    moiTxova gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofilebaze mTlianad uaris
    Tqma.

    764
    kasatoris miTiTebiT, mcdaria saapelacio sasamarTlos mosazreba
    imis Taobaze, rom saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis saapelacio saCivarSi miTiTebuli garemoebebi ar qmnida
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e da 394-e muxlebiT
    gaTvaliswinebul safuZvlebs.
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlom ise miiRo
    ganCineba, rom arsebiTad ar umsjelia saqmis garemoebebze da
    xsenebuli ganCineba daafuZna araargumentirebul da usafuZvlo
    samarTlebriv daskvnebze, kerZod, usafuZvlo iyo sasamarTlos msjeloba
    imis Taobaze, rom saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis 2004 wlis 2 dekembris #1-09/9704 sadavo aqtis
    gamocemisas dairRva misi momzadebis kanonmdeblobiT dadgenili
    wesi.
    kasatori aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlos ganCineba
    samarTlis normebis darRveviTaa gamotanili, kerZod, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e muxlis me-2 nawilis ,,a” da ,,g”
    qvepunqtebis darRveviT.
    kasatoris ganmartebiT, saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis me-2
    muxlis me-2 nawilis Tanaxmad, gadasaxadebiT dabegvrisaTvis
    gamoiyeneba saqarTvelos sagadasaxado kanonmdeblobis oficialurad
    gamoqveynebuli da ZalaSi Sesuli is normatiuli aqtebi, romlebic
    moqmedebda sagadasaxado valdebulebis warmoSobis dRisaTvis.
    saapelacio sasamarTlom ki ar gamoiyena 2005 wlis 1 ianvramde
    moqmedi saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 68-e muxlis pirveli da
    me-2 nawilebi. amasTan, saapelacio sasamarTlom ignorireba gaukeTa
    sasaqonlo-materialuri maragebis aRricxvis wesis Sesaxeb xsenebuli
    sagadasaxado kodeqsis 77-e muxliT dadgenil debulebebs.
    kasatori miuTiTebs, rom arasworia saapelacio sasamarTlos
    mosazreba, TiTqos goris saolqo sagadasaxado inspeqciam Semowmeba
    Caatara saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 217-e muxlis moTxovnaTa
    darRveviT. kasatoris mtkicebiT, goris saolqo sagadasaxado inspeqcia
    moqmedebda im droisaTvis moqmedi saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis 265-e muxlis ,,b” qvepunqtiT miniWebuli uflebamosilebis
    farglebSi, ris gamoc mis mier imave kodeqsis 223-e muxlis me-4
    nawilis safuZvelze, inventarizaciis Sedegad gamovlenili da sabuRaltro
    dokumentebSi aRuricxavi saqonlis Rirebulebis gadamxdelisaTvis
    dakisreba sabazro fasebiT (dRg-s gareSe), srulad Seesabameba
    sagadasaxado kanonmdeblobas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 27 Tebervlis ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra marine

    765
    qoqaSvilmac, romelmac moiTxova gasaCivrebuli ganCinebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofileba.
    kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlos baTilad unda
    ecno saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    2004 wlis 2 dekembris #1-09/9704 administraciuli aqti da ar unda
    daevalebina aRniSnuli departamentisaTvis konkretuli individualuri
    sawarmos xelaxali Semowmeba, vinaidan xsenebuli aqti gamotanil iqna
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 202-e, 52-e, 53-e, 194-e,
    185-e, 101-e, 198-e, 110-e, 111-e, 199-e da 201-e muxlebis darRveviT.
    aRniSnulidan gamomdinare, saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis 2004 wlis 2 dekembris #1-09/9704 aqti
    baTilad unda iqnes cnobili saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis
    me-60 muxlis Tanaxmad.
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis
    gamotanisas unda gamoeyenebina saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 32-e muxlis pirveli nawili da gamoetana
    gadawyvetileba sadavo administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad
    cnobis Sesaxeb.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 17 maisis ganCinebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad,
    dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna miRebuli
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio
    saCivari; mxareebs miecaT ufleba, 2007 wlis 17 maisis ganCinebis
    Cabarebidan 14 dRis vadaSi warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad
    iyo dasaSvebi gansaxilvelad sakasacio saCivari administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis mixedviT; administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli
    dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007 wlis 18 ivlisamde.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 4 ivnisis ganCinebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad,
    dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna miRebuli
    individualuri sawarmo ,,Cin-Cinis” sakasacio saCivari; mxareebs
    miecaT ufleba, 2007 wlis 4 ivnisis ganCinebis Cabarebidan 14 dRis
    vadaSi warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi
    gansaxilvelad sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawilis mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba
    ganisazRvra 2007 wlis 18 ivlisamde.

    766
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 18 ivlisis ganCinebiT saqarTvelos finansTa
    saministros Semosavlebis samsaxuris (mopasuxe saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentis uflebamonacvle) da
    individualuri sawarmo ,,Cin-Cinis” sakasacio saCivrebi miCneul iqna
    dasaSvebad administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis `a~ qvepunqtiT da maTi ganxilva mxareTa daswrebiT dainiSna
    2007 wlis 10 oqtombers, 12.00 saaTze.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno saqmis masalebs, moismina


    mxareTa axsna-ganmartebani, Seamowma gasaCivrebuli ganCinebis
    kanoniereba-dasabuTebuloba, warmodgenili sakasacio saCivrebis
    safuZvlianoba da miaCnia, rom saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris (mopasuxe saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis uflebamonacvle) da individualuri sawarmo
    ,,Cin-Cinis” sakasacio saCivrebi ar unda dakmayofildes.
    sakasacio sasamarTlos mocemuli saqmis masalebis mixedviT,
    dadgenilad miaCnia Semdegi faqtobrivi garemoebebi: goris saolqo
    sagadasaxado inspeqciis ufrosis 2004 wlis 11 ivnisis #24 brZanebis
    safuZvelze goris saolqo sagadasaxado inspeqciis (amJamad
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris goris
    sagadasaxado inspeqcia) TanamSromlebma g. kupraZem da
    al. xaraiSvilma i/s `Cin-CinSi~ 2004 wlis 14 ivniss Catarebuli
    inventarizaciis Sedegad, 2004 wlis 14 ivniss Seadgines inventarizaciis
    aqti, xolo imave wlis 17 ivniss _ aqti, romliTac i/s ,,Cin-Cins”
    saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 223-e muxlis me-4 nawilis
    Tanaxmad, jarimis saxiT 10120 lari daericxa (s.f. 7, 15-18). 2004 wlis
    17 agvistos i/s `Cin-Cinis~ mepatrone marine qoqaSvilma goris saolqo
    sagadasaxado inspeqciaSi (amJamad saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris goris sagadasaxado inspeqcia) Seitana
    Suamdgomloba jarimis daricxvis Taobaze administraciul-samarTlebrivi
    aqtis baTilad cnobis Sesaxeb (s.f. 8-9). aRniSnuli Suamdgomlobis
    pasuxad goris saolqo sagadasaxado inspeqciam (amJamad saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris goris sagadasaxado
    inspeqcia) i/s `Cin-Cinis~ mepatrone marine qoqaSvils 2004 wlis 17
    seqtembris #05-40/3081 weriliT uari uTxra xsenebuli Suamdgomlobis
    dakmayofilebaze da acnoba, rom Semmowmeblebma mas saqarTvelos
    sagadasaxado kodeqsis 223-e muxlis me-4 nawilis safuZvelze, sworad

    767
    daaricxes gadasaxdelad jarima aRuricxav saqonelze _ 10120 lari (s.f.
    10-11). goris saolqo sagadasaxado inspeqciis (amJamad saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris goris sagadasaxado
    inspeqcia) 2004 wlis 17 seqtembris #05-40/3081 gadawyvetilebaze i/s
    `Cin-Cinis~ mepatrone marine qoqaSvilma saCivari Seitana
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentSi
    (amJamad saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri),
    miuTiTa, rom Semowmebisas dairRva saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis 217-e muxli, `samewarmeo saqmianobis kontrolis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanoni da moiTxova goris saolqo sagadasaxado inspeqciis
    (amJamad saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    goris sagadasaxado inspeqcia) 2004 wlis 14 ivnisis inventarizaciis
    aqtisa da i/s `Cin-Cinis~ mepatrone marine qoqaSvilis dajarimebis
    Sesaxeb 2004 wlis 17 ivnisis aqtis ukanonod cnoba da gauqmeba (s.f.
    12-14). saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    (amJamad saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri)
    2004 wlis 2 dekembris #1-09/9704 weriliT i/s `Cin-Cinis~ mepatrone
    marine qoqaSvils ecnoba, rom mis mier wardgenili dokumentebi ver
    akmayofilebda saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 68-e muxlis me-2
    nawilis moTxovnebs da goris saolqo sagadasaxado inspeqciis
    (amJamad saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    goris sagadasaxado inspeqcia) mier saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis
    223-e muxlis me-4 nawilis mixedviT, i/s `Cin-Cinis~ mimarT
    ganxorcielebuli sanqcia, kerZod, inventarizaciis Sedegad gamovlenili
    da sabuRaltro dokumentebSi aRuricxavi saqonlis Rirebuleba _ 10120
    lari eqvemdebareboda biujetSi gadaxdas (s.f. 6).
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs kasatoris _ saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris (saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentis uflebamonacvle) mier
    sakasacio saCivris safuZvlad im garemoebaze miTiTebas, rom
    saapelacio sasamarTlom ar gamoiyena 2005 wlis 1 ianvramde moqmedi
    saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 68-e muxlis pirveli da me-2
    nawilebi da saapelacio sasamarTlom ignorireba gaukeTa sasaqonlo-
    materialuri maragebis aRricxvis wesis Sesaxeb sagadasaxado kodeqsis
    77-e muxliT dadgenil debulebebs.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis (1997 w.) 68-e da 77-e muxlebi exeboda Semosavlebisa da
    xarjebis aRricxvis principebsa da sasaqonlo-materialuri maragebis
    aRricxvis wess da gadasaxadis gadamxdelis Sesabamis valdebulebebs,
    kerZod, xsenebuli muxlis pirvel da me-2 nawilebSi miTiTebuli iyo,

    768
    rom gadasaxadis gadamxdeli valdebuli iyo sworad, droulad da srulad
    aRericxa mis saqmianobasTan dakavSirebuli Semosavlebi, xarjebi da
    yvela operacia, xolo sasaqonlo-materialur maragebSi Seetana Tavis
    sakuTrebaSi arsebuli damuSavebuli an nawilobriv damuSavebuli
    saqoneli. aqedan gamomdinare, aRniSnuli muxlebi Seicavda mxolod
    normebs gadasaxadis gadamxdelis konkretuli valdebulebebis Taobaze
    da maTSi araferi iyo naTqvami sagadasaxado organoebis
    valdebulebebze sagadasaxado Semowmebis ganxorcielebis kuTxiT.
    sakasacio sasamarTlo aseve ver gaiziarebs kasatoris _
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    (saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    uflebamonacvle) mier saapelacio sasamarTlos im mosazrebis, TiTqos
    goris saolqo sagadasaxado inspeqciam (amJamad saqarTvelos finansTa
    saministros Semosavlebis samsaxuris goris sagadasaxado inspeqcia)
    Semowmeba Caatara saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 217-e muxlis
    moTxovnaTa darRveviT, arasworad miCnevas, im motiviT, rom goris
    saolqo sagadasaxado inspeqcia (amJamad saqarTvelos finansTa
    saministros Semosavlebis samsaxuris goris sagadasaxado inspeqcia)
    moqmedebda im droisaTvis moqmedi saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis 265-e muxlis ,,b” qvepunqtiT miniWebuli uflebamosilebis
    farglebSi, ris gamoc mis mier imave kodeqsis 223-e muxlis me-4
    nawilis safuZvelze, inventarizaciis Sedegad gamovlenili da sabuRaltro
    dokumentebSi aRuricxavi saqonlis Rirebulebis gadamxdelisaTvis
    dakisreba sabazro fasebiT (dRg-s gareSe) srulad Seesabameba
    sagadasaxado kanonmdeblobas.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs saqarTvelos sagadasaxado
    kodeqsis (1997 w.) 265-e muxlis `b~ qvepunqtze, romlis mixedviT, am
    kodeqsis debulebaTa gaTvaliswinebiT, sagadasaxado organoebs Tavisi
    kompetenciis farglebSi da kanonmdeblobiT dadgenili wesiT ufleba
    hqondaT gamoekvliaT moqmedi kanonmdeblobis dacviT sawarmoTa
    da mewarme fizikur pirTa sawarmoo, sasawyobo, savaWro da sxva
    saTavsebi, CaetarebinaT dakvirveba qronometraJis an sxva meTodis
    gamoyenebiT da ganesazRvraT dasabegri obieqtebis odenoba.
    amdenad, xsenebuli muxli exeboda mxolod sagadasaxado organoTa
    uflebebs da ara maT mier sagadasaxado kontrolisa da sagadasaxado
    Semowmebis ganxorcielebis formas, wessa da farglebs, rac
    gaTvaliswinebuli iyo amave kodeqsis XIV kariT (gadasaxadebis
    administrirebis wesebi), kerZod, aRniSnul karSi Semavali 217-e muxli
    gansazRvravda gadasaxadebis srulad da droulad gadaxdaze

    769
    sagadasaxado kontrolisa da sagadasaxado Semowmebis ganxorcielebis
    formebs.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs, agreTve, kasatoris _ i/s
    `Cin-Cinis~ mepatrone marine qoqaSvilis mosazrebas, rom saapelacio
    sasamarTlos ar unda daevalebina saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentisTvis konkretuli individualuri sawarmos
    xelaxali Semowmeba.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 27 Tebervlis sxdomaze marine
    qoqaSvilma aRniSna, rom igi sadavod xdida imas, rom goris
    sagadasaxado inspeqciis inspeqtori al. xaraiSvili ar unda Sesuliyo mis
    maRaziaSi, aseve igi sadavod xdida dakisrebuli jarimis Tanxas, radgan
    miiCnevda, rom xsenebuli Tanxa arasworad daaricxes da saqonlis
    Rirebulebac gamoiyvanes didi odenobiT.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saqarTvelos sagadasaxado
    departamentis (amJamad saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuri) mier sadavo _ 2004 wlis 2 dekembris #1-
    09/9704 administraciul-samarTlebrivi aqtis miRebisas ar iqna
    gamokvleuli da Seswavlili, goris saolqo sagadasaxado inspeqciis
    (amJamad saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    goris sagadasaxado inspeqcia) mier zemoxsenebuli sawarmos
    Semowmebisas, daculi iyo Tu ara Semowmebis procedura, rac
    gansazRvruli iyo saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis (1997 w.) 217-e
    muxlis me-3 nawiliTa da imave muxlis me-31-33 nawilebiT.
    saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis (1997 w.) 217-e muxlis me-3
    nawilis mixedviT, sagadasaxado Semowmeba, romelsac atarebda
    sagadasaxado organo, SeiZleboda yofiliyo kameraluri da gasvliTi,
    gasvliTi sagadasaxado Semowmeba ki SeiZleboda yofiliyo gegmuri da
    sakontrolo. imave muxlis me-31-33 nawilebiT gansazRvruli iyo
    sagadasaxado Semowmebis procedurebi, kerZod, me-32 nawilis
    Tanaxmad, gegmuri gasvliTi sagadasaxado Semowmeba tardeboda
    sagadasaxado organos gadawyvetilebiT, weliwadSi ara umetes erTxel,
    gadasaxadis gadamxdelisaTvis aTi dRiT adre winaswari werilobiTi
    SetyobinebiT, xolo SetyobinebaSi miTiTebuli unda yofiliyo
    Semowmebis sagani da safuZveli, aseve Semowmebis Catarebis
    savaraudo dro. xsenebuli muxlis me-33 nawilis mixedviT, sakontrolo
    gasvliTi sagadasaxado Semowmeba werilobiTi Setyobinebis gareSe,
    sagadasaxado organos xelmZRvanelis gadawyvetilebiT tardeboda im
    SemTxvevaSi, Tu adgili hqonda sagadasaxado valdebulebaTa
    Seusruleblobas.

    770
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentis (amJamad saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri) Tavmjdomaris 2004
    wlis 2 dekembris #1-09/9704 individualur administraciul-samarTlebriv
    aqtSi ar aris miTiTebuli, dacul iqna Tu ara sagadasaxado Semowmebis
    Catarebis procedura, kerZod, gegmuri gasvliTi sagadasaxado
    Semowmeba tardeboda weliwadSi ara umetes erTxel, xolo
    `samewarmeo saqmianobis kontrolis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-
    3 muxlis me-2 punqtis Tanaxmad, makontrolebeli organo uflebamosili
    iyo kontroli gaewia samewarmeo saqmianobisaTvis, maT Soris,
    Sesuliyo sawarmoSi mxolod mosamarTlis brZanebis safuZvelze. imave
    kanonis me-3 muxlis me-5 punqtis Tanaxmad ki, kanonis darRveviT
    ganxorcielebuli Semowmebis Sedegad miRebul mtkicebulebebs
    iuridiuli Zala ar hqonda.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departaments (amJamad saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri) 2004 wlis 2 dekembris
    #1-09/9704 individualur administraciul-samarTlebriv aqtSi unda
    mieTiTebina, rogorc goris saolqo sagadasaxado inspeqciis (amJamad
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris goris
    sagadasaxado inspeqcia) mier zemoxsenebuli sawarmos Semowmebis
    proceduris dacvaze, ise daricxvis kanonierebis mis mier Seswavlaze da
    aqedan gamomdinare, unda Camoeyalibebina Sesabamisi daskvnebi,
    anu daesabuTebina xsenebuli administraciul-samarTlebrivi aqti, radgan
    aRniSnuli garemoebebis garkvevas da maTze pasuxis miRebas
    moiTxovda Sesabamisi saCivris avtori _ i/s `Cin-Cinis~ mepatrone
    marine qoqaSvili. marTalia, saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris (saqarTvelos finansTa saministros
    sagadasaxado departamentis uflebamonacvle) warmomadgenelma
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 10 oqtombris sxdomaze ganmarta,
    rom mocemul SemTxvevaSi saxeze ar aris arc gasvliTi da arc
    kameraluri Semowmeba da Sesabamisi sagadasaxado inspeqciis mier
    ganxorcielebul iqna qronometraJi, magram saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentis (amJamad saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri) 2004 wlis 2 dekembris
    #1-09/9704 individualur administraciul-samarTlebriv aqtSi 2004 wlis
    17 ivnisis aqtze miTiTebulia, rogorc Semowmebis aqtze.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 10 oqtombris sxdomaze
    marine qoqaSvilis warmomadgenelma ganmarta, rom dairRva

    771
    Sesabamisi procedura, xolo goris saolqo sagadasaxado inspeqciis
    (amJamad saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    goris sagadasaxado inspeqcia) 2005 wlis 11 ivnisis #24 brZaneba aris
    zogadi xasiaTis da aRniSnuli brZanebiT SeiZleboda Sesvla nebismier
    mewarmesTan, saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis (1997 w.) 217-e
    muxli ki gansazRvravda, rom sagadasaxado organo konkretul
    sawarmoSi unda Sesuliyo konkretuli winaswari msjelobisa da
    gamokvlevis safuZvelze, ris gamoc xsenebul brZanebaSi unda yofiliyo
    miniSnebuli, Tu ra safuZvliT Sedioda sagadasaxado organo sawarmoSi,
    unda yofiliyo aRniSnuli konkretuli darRvevebi da saerTod, brZaneba
    unda iZleodes erT mewarmesTan Sesvlis uflebas da ar unda iqnes
    gamocemuli aseTi zogadi xasiaTis brZaneba.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentis Tavmjdomaris 2004 wlis 2
    dekembris #1-09/9704 individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtiT
    da arc saqmeSi arsebuli sxva masalebiT ar dgindeba, rom mopasuxem
    Seiswavla saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis (1997 w.) 217-e
    muxliT gansazRvrul sagadasaxado procedurebTan dakavSirebuli
    garemoebebi da am procedurebis dacvis sakiTxi.
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 96-e muxlis pirveli
    nawilis Tanaxmad, administraciuli organo valdebulia, administraciuli
    warmoebisas gamoikvlios saqmisaTvis mniSvnelobis mqone yvela
    garemoeba da gadawyvetileba miiRos am garemoebaTa Sefasebisa da
    urTierTSejerebis safuZvelze. imave muxlis me-3 nawilis mixedviT,
    administraciul organos ufleba ara aqvs, winaswari gamokvlevis gareSe
    uari ganacxados mis uflebamosilebaSi Semaval sakiTxze gancxadebis
    an Suamdgomlobis miRebaze im safuZvliT, rom es gancxadeba an
    Suamdgomloba dauSvebeli an dausabuTebelia.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom am SemTxvevaSi
    gadamwyveti mniSvneloba aqvs im garemoebas, rom saqarTvelos
    finansTa saministros sagadasaxado departamentis (amJamad
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuri)
    Tavmjdomaris 2004 wlis 2 dekembris #1-09/9704 aqti gamocemulia
    administraciuli organos mier arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebis
    gamokvlevisa da Seswavlis gareSe, anu xsenebuli aqti aris
    dausabuTebeli, xolo mosarCele marine qoqaSvils gaaCnia sadavo
    administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis gadaudebeli
    kanonieri interesi, darRveulia saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis 96-e muxlis pirveli da me-3 nawilebi, ris gamoc gasaCivrebuli

    772
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti eqvemdebareba baTilad
    cnobas.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom ar arsebobs sakasacio saCivrebis dakmayofilebis
    safuZveli, ris gamoc gasaCivrebuli ganCineba unda darCes ucvlelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 410-e
    muxliT da

    daadgina:

    1. saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris


    (mopasuxe saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis uflebamonacvle) da individualuri sawarmo ,,Cin-Cinis”
    sakasacio saCivrebi ar dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 27 Tebervlis ganCineba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-709-675(k-07) 3 oqtomberi, 2007 w.


    #9 r. kvaracxelia q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),

    773
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma socialuri subsidiebis saagentos sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 28 maisis ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 14 dekembers m. kopaleiSvilma, e. kopaleiSvilma, a.


    jangulaSvilma, i. Gevorqovma, a. safarovma, T. kupravam, r.
    Kkaracxeliam, b. Toduam da sxvebma (sul 25 piri) sasarCelo
    gancxadebiT mimarTes Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegias mopasuxe saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani
    saxelmwifo fondis mimarT saxelmwifo kompensaciis daniSvnis
    Taobaze.
    mosarCeleebi sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebdnen, rom
    saqarTvelos parlamentma 2006 wlis 17 marts miiRo kanoni
    ,,saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri stipendiis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze, romlis
    pirveli muxlis pirveli punqtiT ZiriTadi kanonis me-5 muxlis me-2
    punqts daemata ,,l~ qvepunqti: ,,samoqalaqo aviaciis
    mosamsaxureebs~, xolo imave muxlis me-2 punqtis ZiriTadi kanonis
    IV Tavs daemata me-151 muxli: ,,saqarTvelos samoqalaqo aviaciis
    mosamsaxuris kompensaciis gaangariSeba: 1) saqarTvelos samoqalaqo
    aviaciis mosamsaxures, romelic dafrinavda saxelmwifo kompaniebSi da
    daTxovnil iqna 2005 wlis 1 ianvramde, kompensacia eniSneba 50 wlis
    miRwevisas Tu aqvs: a) mamakacs – aviaciaSi muSaobis 12 weli da 6
    Tve da nafreni aranakleb 6000 saaTisa an nafreni 6000 saaTze meti; b)
    qals – aviaciaSi muSaobis 10 weli da nafreni aranakleb 4800 saaTisa an
    nafreni 4800 saaTze meti; 2) saqarTvelos samoqalaqo aviaciis
    mosamsaxures saxelmwifo kompensaciis odenoba ganesazRvreba
    sajaro moxelis minimaluri Tanamdebobrivi sargos: a) 100%-is
    odenobiT – xomaldis meTaurTaTvis; b) 80%-is odenobiT – meore
    pilotisaTvis, SturmanisaTvis, bortmeqanikos-inJinerisaTvis, ,,an-2~-is
    meTaurisaTvis; g) 70%-is odenobiT - bortgamcileblisaTvis,
    bortradistvisaTvis, bortaerologisaTvis, sahaero moZraobis
    meTvalyurisaTvis, sahaero xomaldebis teqnikuri momsaxurebis
    personalisaTvis.

    774
    mosarCeleebis ganmartebiT, isini warmoadgenen sahaero
    xomaldebis teqnikuri momsaxurebis personals da kanonis me-151
    muxlis me-2 punqtis ,,g~ qvepunqtis Sesabamisad, eqvemdebarebian
    aviaciis mosamsaxureebis im kategorias, romelsac kanonis
    Sesabamisad, saxelmwifo kompensacia unda daeniSnos sajaro moxelis
    minimaluri Tanamdebobrivi sargos 70%-is odenobiT, magram
    mopasuxe saqarTvelos socialuri dazRvevis erTianma saxelmwifo
    fondma, aRniSnuli pensiis daniSvnaze uari ganacxada im motiviT, rom
    maT, rogorc saqarTvelos samoqalaqo aviaciis momsaxureebs ar aqvT
    nafreni garkveuli saaTebi.
    mosarCeleebis mosazrebiT, kanonis zemoaRniSnuli interpretacia
    arasworia, vinaidan sahaero xomaldebis teqnikuri momsaxurebis
    personalisaTvis nafreni saaTebis dadgena dauSvebelia, vinaidan es
    personali teqnikur momsaxurebas eweva miwaze amisaTvis gankuTvnil
    specialur SenobebSi, xolo frenis ganxorcielebis dros sahaero xomaldSi
    warmoqmnili wvrilmani teqnikuri problemebis gadawyvetas
    uzrunvelyofs safrenosno ekipaJSi Semavali inJineri-bortmeqanikosi, ris
    Sesaxebac zemoaRniSnuli kanonis me-151 muxlis me-2 nawilis ,,b~
    punqtSi arsebobs calke Canaweri.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCeleebi
    iTxovdnen saqarTvelos socialuri dazRvevis erTian saxelmwifo fonds
    davaleboda saqarTvelos samoqalaqo aviaciaSi eqspluatirebuli sahaero
    xomaldebis teqnikuri momsaxurebis specialistebisaTvis saxelmwifo
    kompensaciis daniSvna ,,saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo
    akademiuri stipendiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-151 muxlis
    amoqmedebis dRidan anu 2006 wlis 1 aprilidan.
    mopasuxem saqarTvelos socialuri dazRvevis erTianma saxelmwifo
    fondma sasarCelo gancxadeba ar cno da moiTxova mopasuxisaTvis
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2007 wlis 14 Tebervlis ganCinebiT Sewyda saqmis warmoeba m.
    kopaleiSvilis, e. kopaleiSvilis, a. jangulaSvilisa da sxvaTa (sul 24 piris)
    mimarT dauSveblobis motiviT, xolo revaz kvaracxelias moTxovnis
    nawilSi gagrZelda saqmis ganxilva.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2007 wlis 14 Tebervlis gadawyvetilebiT revaz kvaracxelias sasarCelo
    gancxadeba dakmayofilda; mopasuxe saqarTvelos socialuri dazRvevis
    erTian saxelmwifo fonds daevala mosarCele r. KkvaracxeliasaTvis
    2006 wlis 1 maisidan daeniSna saxelmwifo kompensacia ,,saxelmwifo
    kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri stipendiis Sesaxeb~

    775
    saqarTvelos kanonis me-151 muxlis me-2 nawilis ,,g~ punqtis
    Sesabamisad.
    saqalaqo sasamarTlo gadawyvetilebaSi miuTiTebda, rom saqmeSi
    arsebuli mtkicebulebiT, kerZod, afxazeTis avtonomiuri respublikis
    saxelmwifo aviakomapania ,,abavias" mier gacemuli cnobiT, irkveva da
    amavdroulad mopasuxec sadavod ar xdis im garemoebebs rom
    mosarCele, revaz kvaracxelia 1970 wlidan muSaobda saqarTvelos
    samoqalaqo aviaciaSi aviateqnikosad. sasamarTlom aRniSnulis
    gaTvaliswinebiT dadgenilad miiCnia, rom revaz kvaracxelia namdvilad
    warmoadgenda samoqalaqo aviaciis mosamsaxures, rac mas
    ,,saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri stipendiis
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-5 muxlis me-2 nawilis ,,l" punqtis
    Tanaxmad, aniWebs kompensaciis, saxelmwifo akademiuri stipendiis
    miRebis uflebas.
    sadavo sakiTxze msjelobisas saqalaqo sasamarTlom ar gaiziara
    mopasuxis mosazreba, imis Taobeze, rom mosarCeleze ar unda
    gavrcelebuliyo ,,saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri
    stipendiis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-151 muxlis me-2
    nawilis ,,g" punqtiT dadgenili saxelmwifo kompensacia imis gamo, rom
    mas ara aqvs nafreni 6000 saaTi an meti da ganmarta, rom aRniSnuli
    kanonis me-151 muxlis me-2 nawilis ,,g" punqtis Canaweri:
    ,,bortgamcileblisaTvis, bortradistisaTvis, bortaerologisaTvis, sahaero
    moZraobis meTvalyurisaTvis, sahaero xomaldebis teqnikuri
    momsaxurebis personalisaTvis" Seicavs miTiTebas samoqalaqo
    aviaciis or iseT profesiaze (sahaero moZraobis meTvalyure da sahaero
    xomaldebis teqnikuri momsaxurebis personali), romelTac SeuZlebelia,
    rom gaaCndeT nafreni saaTebi samsaxurebrivi movaleobis Sesrulebis
    dros, vinaidan samoqalaqo aviaciaSi sahaero xomaldebis teqnikuri
    momsaxurebis personalis uSualo samsaxurebriv movaleobas
    warmoadgens - frenebs Soris sahaero xomaldebis momzadeba da
    teqnikuri momsaxureba amisaTvis arsebul specialur SenobebSi.
    samoqalaqo aviaciis administraciis Tavmjdomaris 2006 wlis 24 maisis
    #5 brZanebiT damtkicebul ,,saqarTvelos samoqalaqo sahaero
    xomaldebis saxelmwifo registraciisa da safrenad vargisianobis
    mowmobis gacemis wesis"
    me-2 muxlis Tanaxmad, ,,teqnikuri momsaxureba" aris sahaero
    xomaldis safrenad vargisianobis SenarCunebis uzrunvelsayofad cal-
    calke an erToblivad iseTi samuSaoebis Catareba, romelic moicavs
    aRmdgen, SemowmebiT, gaumarTaobebis aRmofxvris samuSaoebs,
    aseve modificirebis da/an remontis praqtikul ganxorcielebas.

    776
    aRniSnulTan erTad, sasamarTlom aseve gaiTvaliswina saqmeSi
    warmodgenili damoukidebeli maregulirebeli organos ssip saqarTvelos
    samoqalaqo aviaciis administraciis 2006 wlis 10 ivlisis #650/08 werili,
    romliTac irkvevoda, rom xomaldis ekipaJis saStato ganrigSi teqnikuri
    momsaxurebis specialisti gaTvaliswinebuli ar aris, xolo sahaero
    xomaldebis teqnikuri momsaxurebis specialisti mis funqciebs asrulebs
    sahaero xomaldis miwaze momsaxurebiT.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sasamarTlo miiCnia, rom
    mosarCeleze, rogorc samoqalaqo aviaciis mosamsaxureze unda
    gavrcelebuliyo ,,saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri
    stipendiis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-151 muxli da masve unda
    daniSnoda amave muxlis me-2 nawilis ,,g" punqtiT dadgenili
    kompensacia.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos socialuri dazRvevis erTianma saxelmwifo fondma.
    apelanti saapelacio saCivarSi miuTiTebda, rom me-151 muxlis
    pirveli punqtiT gansazRvrulia pirobebi, romlis mixedviTac saqarTvelos
    samoqalaqo aviaciis mosamsaxureebs eniSnebaT kompensacia, xolo
    amave muxlis me-2 punqtiT samoqalaqo aviaciis teqnikuri
    momsaxurebis personals (sahaero moZraobis meTvalyureebi, sahaero
    xomaldis teqnikuri momsaxurebis personali) ganesazRvra kompensacia
    Tanamdebobrivi sargos 70%-is odenobiT, magram zemoaRniSnuli
    kategoriis muSakebi, TavianTi samsaxurebrivi specifikidan
    gamomdinare, uSualod ar monawileobdnen saaviacio frenebSi da
    Sesabamisad, ver akmayofileben kanonis me-151 muxlis pirveli punqtiT
    gansazRvrul pirobebs.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 14
    Tebervlis gadawyvetilebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    saapelacio palatis 2007 wlis 28 maisis ganCinebiT saqarTvelos
    socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2007 wlis 14 Tebervlis
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom gaiziara da daeTanxma saqalaqo
    sasamarTlos Sefasebas da daskvnebs saqmis faqtobriv da samarTlebriv
    sakiTxebTan dakavSirebiT, da miiCnia, rom ar arsebobda
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmebis safuZveli.

    777
    miTiTebuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra socialuri
    subsidiebis saagentom.
    kasatori sakasacio saCivarSi miuTiTebda, rom ,,saxelmwifo
    kompensaciebis da saxelmwifo akademiuri stipendiebis Sesaxeb"
    saqarTvelos kanonis me-151 muxliT gansazRvrulia pirobebi, romelTa
    mixedviTac saqarTvelos samoqalaqo aviaciis mosamsaxureebs
    eniSnebaT kompensacia. aRniSnuli muxlis pirvel punqtSi saubaria im
    pirebze, romlebmac miaRwies 50 wels, dafrinavdnen saxelmwifo
    kompaniebSi da daTxovniln iqnen 2005 wlis 1 ianvramde. me-15 1
    muxlis pirveli punqtis ,,a" da ,,b" qvepunqtebi adgens samoqalaqo
    aviaciaSi sahaero xomaldis teqnikuri momsaxurebis personalis
    muSaobis periods (mamakacebisaTvis 12 weli da 6 Tve; qalebisaTvis -
    10 weli) da frenis saaTebs (mamakacebisaTvis aranakleb 6000 saaTi;
    qalebisaTvis aranakleb 4800 saaTi), xolo amave muxlis me-2 punqti
    gansazRvravs samoqalaqo aviaciis mosamsaxuris saxelmwifo
    kompensaciis odenobas sajaro moxelis minimaluri sargos odenobiT.
    me-151 muxlis me-2 punqtis ,,g" qvepunqtiT samoqalaqo aviaciis
    personals (bortgamcileblebi, bortradistebi, bortaerologebi, sahaero
    moZraobis meTvalyureebi, sahaero xomaldis teqnikuri momsaxurebis
    personali) ganesazRvra kompensacia sajaro moxelis minimaluri
    Tanamdebobrivi sargos 70%-is odenobiT.
    kasatoris ganmartebiT, r. kvaracxelia miekuTvneba sahaero xomaldis
    teqnikuri momsaxurebis personalTa kategorias, magram
    zemoaRniSnuli kategoriis muSakebi, TavianTi samsaxurebrivi
    specifikidan gamomdinare, uSualod ar monawileobdnen saaviacio
    frenebSi da Sesabamisad, ver akmayofileben kanonis me-151 muxlis
    pirveli punqtiT gansazRvrul pirobebs, vinaidan aRniSnuli muxli
    vrceldeba im kategoriis momsaxure personalze, romlebic uSualod
    iRebs frenaSi monawileobas, xolo r. kvaracxelia miekuTvneba im
    kategorias, romelic Tavis saqmianobas axorcielebda xmeleTze da mas
    ar gaaCnda kompensaciis dasaniSnad aucilebeli frenis saaTebi (6000
    saaTi), rac kompensaciis daniSvnis aucilebel pirobas warmoadgens.
    saapelacio sasamarTlos argumentaciiT, im xomaldis meTaurs,
    romelsac Seusrulda 50 weli, 5999 saaTi aqvs nafreni da gaTavisuflda
    2005 wlis 1 ianvramde, unda daeniSnos 38 - lariani pensia da isic
    sapensio asakis miRwevis SemTxvevaSi da is pirebi, vinc xmeleTze
    axorcielebdnen teqnikuri personalisaTvis dadgenil samuSaoebs, maT
    aRniSnuli muxlis Sesabamisad unda daeniSnoT saxelmwifo
    kompensacia.

    778
    kasatoris miTiTebiT, sasamarTlom ar imsjela im sakiTxze, Tu
    ras exeba kanonis Sesabamisi muxli. am muxlis miReba gamoiwvia im
    garemoebam, rom haerSi frenam SesaZloa mavne zemoqmedeba
    gamoiwvios sahaero xomaldis Semadgenlobaze da amasTan
    dakavSirebiT, kanonmdebelma specialuri normiT gansazRvra maTTvis
    saxelmwifo kompensaciis pirobebi.
    kasatoris mosazrebiT, sasamarTlom arasworad ganmarta
    aRniSnuli muxli, rodesac pirveli da meore punqtebi erTmaneTisagan
    damoukideblad gamoiyena, mosarCelis mimarT isargebla mxolod
    ,,saxelmwifo kompensaciebis da saxelmwifo akademiuri stipendiebis
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-151 muxlis me-2 punqtis ,,g"
    qvepunqtiT, Tumca ar daudgenia muxlis pirvel punqtSi CamoTvlil
    romel pirobebs akmayofilebda igi.
    sasamarTlos msjeloba imis Taobaze, rom aRniSnuli muxlis
    pirveli punqti adgens samoqalaqo aviaciis mosamsaxureebis im
    kategorias, romlebsac saxelmwifo kompensacia eniSnebaT gacilebiT
    adre, vidre es zogadad unda iqnes kanonis mixedviT daniSnuli, kerZod,
    ara 65 wlis, aramed 50 wlis asakis miRwevisas - arasworia. aseve
    arasworia sasamarTlos msjeloba imis Taobaze, sadac miuTiTebs, rom
    aRniSnuli muxlis me-2 punqti iZleva uflebas, zogadi normebisagan
    gansxvavebulad, sajaro moxelis minimaluri Tanamdebobrivi sargos
    70%-is odenobiT daeniSnoT kompensacia aviaciis TanamSromlebs,
    romlebmac miaRwies 65 wlis asaks, amgvari msjelobiT dgindeba, rom
    Tu mosarCele ar iqneboda 65 wlis, maSin igi ver ipovebda am muxliT
    dadgenili pensiis daniSvnis uflebas, rac usafuZvloa.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 28
    maisis ganCinebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmas.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 27 ivlisis ganCinebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli socialuri subsidiebis saagentos sakasacio saCivari; mxareebs
    miecaT ufleba, 2007 wlis 27 ivlisis ganCinebis Cabarebidan 10 dRis
    vadaSi warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi
    gansaxilvelad socialuri subsidiebis saagentos sakasacio saCivari
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis mixedviT.
    2007 wlis 6 agvistos r. kvarcxeliam mosazrebiT mimarTa
    saqarTvelos uzenaes sasamarTlos, romliTac moiTxova socialuri

    779
    subsidiebis saagentos sakasacio saCivris dauSveblad cnoba, im
    motiviT, rom igi ar akmayofilebda saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas, socialuri


    subsidiebis saagentos sakasacio saCivars, Seamowma saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan mimarTebaSi da
    miaCnia, rom socialuri subsidiebis saagentos sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, saapelacio sasamarTlos ganCineba ar
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da saapelacio
    sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs socialuri subsidiebis saagentos
    sakasacio saCivris dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli,
    ris gamoc aRniSnul sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad
    daSvebaze.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    780
    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas socialuri subsidiebis saagentos sakasacio saCivris


    gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    781
    #bs-365-346(k-07) 10 oqtomberi, 2007 w.
    #9 rusaZe z. q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma – mxareTa daswrebis gareSe

    kasatori - zaza rusaZe

    mowinaaRmdege mxare – saqarTvelos YTavdacvis saministro

    gasaCivrebuli gadawyvetileba - Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 5 Tebervlis gadawyvetileba

    davis sagani – erTjeradi daxmarebis anazRaureba

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 11 maiss mosarCele zaza rusaZem sasarCelo


    gancxadebiT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegias mopasuxe saqarTvelos Tavdacvis saministros
    mimarT da moiTxova erTjeradi daxmarebis anazRaureba.
    sarCelSi aRniSnuli iyo, rom 1991 wlidan msaxurobda
    saqarTvelos SeiaraRebul ZalebSi. 2004 wlis 24 aprils saqarTvelos
    samxedro Zalebis centralurma samxedro samedicino eqspertizam igi
    cno samsaxurisaTvis uvargisad. invalidoba dakavSirebuli iyo 1991-
    1993 wlebSi samaCablosa da afxazeTis teritoriaze, saqarTvelos
    teritoriuli mTlianobisaTvis warmoebul brZolebSi saomari moqmedebis
    dros miRebul samxedro travmasTan. q. Tbilisis mTawminda-krwanisis

    782
    raionis samedicino-socialuri eqspertizis biuros 2004 wlis 7 ivlisis
    daskvniT cnobil iqna meore jgufis Sromisuunarod.
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom uari ganacxada erTjeradi
    daxmarebis gacemaze im motiviT, rom saqarTvelos prezidentis 2004
    wlis 5 noembris #493 brZanebulebis moqmedeba vrceldeba mxolod
    2004 wlis 5 noembris Semdeg warmoSobil urTierTobebze, rac
    mosarCelem ukanonod miiCnia, vinaidan igi 2004 wlis 18 martamde
    msaxurobda samxedro uwyebaSi da samarTlebriv urTierTobaSi
    imyofeboda saqarTvelos Tavdacvis saministrosTan.
    mosarCelis miTiTebiT, zemoaRniSnuli brZanebulebis 57-58-e
    muxlebis Tanaxmad, yvela samxedro mosamsaxure eqvemdebareba
    saxelmwifos mier savaldebulo dazRvevas da misi daRupvis,
    gardacvalebis, dainvalidebis an daWris SemTxvevaSi unda gaices
    sadazRvevo Tanxa, rac Seadgens 2000 lars, rac aseve ar miuRia
    mopasuxisagan.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda
    erTjeradi daxmarebis saxiT 5 wlis fuladi sargos - 13740 larisa da
    sadazRvevo Tanxis - 2000 laris anazRaurebas.
    2006 wlis 30 ivniss mosarCelem Seamcira sasarCelo moTxovna da
    sabolood moiTxova saqarTvelos Tavdacvis saministrosaTvis 5 wlis
    sazRauris - 8136 laris dakisreba.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006
    wlis 29 seqtembris gadawyvetilebiT zaza rusaZis sarCeli dakmayofilda;
    saqarTvelos Tavdacvis saministros daekisra 8136 laris anazRaureba
    mosarCelis sasargeblod.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos
    Tavdacvis saministrom, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 5 Tebervlis gadawyvetilebiT saqarTvelos Tavdacvis saministros
    saapelacio saCivari dakmayofilda; gauqmda Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 29 seqtembris
    gadawyvetileba da axali gadawyvetilebiT zaza rusaZis sarCeli ar
    dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom zaza rusaZe
    msaxurobda saqarTvelos SeiaraRebul ZalebSi da monawileobas
    Rebulobda saqarTvelos teritoriuli mTlianobisaTvis warmoebul
    sabrZolo moqmedebebSi. man sabrZolo travma miiRo 1993 wels,
    afxazeTis regionSi momxdari sabrZolo operaciis ganxorcielebisas.

    783
    mosarCele SeiaraRebuli Zalebis rigebidan daTxovnil iqna 2004 wlis
    martSi da Cairicxa rezervSi. erTjeradi daxmarebis misaRebad
    saqarTvelos Tavdacvis saministros mimarTa 2006 wlis martSi.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom ,,samxedro mosamsaxuris
    statusis Sesaxeb” kanonis me-16 muxlis Sesabamisad, erTjeradi
    daxmarebis gacemis valdebuleba mopasuxes warmoeSoba im droidan,
    rodesac dadga samxedro mosamsaxuris daWris an dasaxiCrebis
    SemTxveva. vinaidan, z. rusaZem dazianeba miiRo 1993 wlis sabrZolo
    moqmedebebSi, saapelacio sasamarTlos aRniSvniT, masze ver
    gavrceldeboda 1998 wlis 25 ivniss miRebuli zemoaRniSnuli kanonis
    norma.
    saapelacio sasamarTlom aseve miuTiTa, rom ,,normatiuli aqtebis
    Sesaxeb” kanonis 47-e muxlis pirveli punqtis Tanaxmad, normatiul aqts
    ukuZala aqvs mxolod im SemTxvevaSi, Tu es pirdapir aris dadgenili
    am normatiuli aqtiT. arc ,,samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb”
    kanons da arc prezidentis #493 brZanebas ar gaaCniaT ukuZala.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, saapelacio sasamarTlom
    miiCnia, rom pirveli instanciis sasamarTlos mier gamoyenebul iqna
    kanonebi, romlebic miRebuli ar iyo zaza rusaZis daWris dros da
    Sesabamisad, ar arsebobda zaza rusaZis sarCelis dakmayofilebis
    samarTlebrivi safuZveli.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra
    zaza rusaZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da misi sarCelis srulad dakmayofileba im motiviT, rom
    ,,samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb” kanonSi erTjeradi
    daxmarebis gacemis valdebulebis vadaze pirdapir da
    erTmniSvnelovnad araferia miTiTebuli da saqarTvelos prezidentis
    2004 wlis 5 noembris #493 brZanebulebaSi, romelic gamoica
    zemoaRniSnuli kanonis Sesrulebis mizniT, daxmarebis gacema
    dakavSirebulia invalidobasTan, xolo mas invalidobis statusi 2004 wlis
    7 ivlisamde ar gaaCnda.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis Seswavlisa da gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    kanoniereba-dasabuTebulobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom z.
    rusaZis sakasacio saCivari usafuZvloa da ar unda dakmayofildes,
    Semdeg garemoebaTa gamo:

    784
    sakasacio sasamarTlo saqmeze dadgenilad miiCnevs Semdeg
    faqtobriv garemoebebs:
    kasatori _ zaza rusaZe 1991 wlidan msaxurobda saqarTvelos
    SeiaraRebul ZalebSi. 2004 wlis 24 aprils saqarTvelos samxedro Zalebis
    centralurma samxedro samedicino eqspertizam igi cno samsaxurisaTvis
    uvargisad. invalidoba dakavSirebuli iyo 1991-1993 wlebSi
    samaCablosa da afxazeTis teritoriaze, saqarTvelos teritoriuli
    mTlianobisaTvis warmoebul brZolebSi, saomari moqmedebis dros
    miRebul samxedro tramvasTan. q. Tbilisis mTawminda-krwanisis
    raionis samedicino-socialuri eqspertizis biuros 2004 wlis 7 ivlisis
    daskvniT z. rusaZe cnobil iqna me-2 jgufis invalidad.
    z. rusaZes uari eTqva ,,saqarTvelos Tavdacvis saministros
    samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da
    materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb” saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5
    noembris #493 brZanebulebis 53-e muxlis safuZvelze erTjeradi
    daxmarebis gacemaze, rasac kasatori miiCnevs ukanonod da iTxovs,
    erTjeradi daxmarebis saxiT 5 wlis fuladi sargos gacemas.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs kasatoris miTiTebas
    saapelacio sasamarTlos mier ,,saqarTvelos Tavdacvis saministros
    samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da
    materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb” saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5
    noembris #493 brZanebulebis 53-e muxlis ,,a” punqtis araswori
    ganmartebis Taobaze da aRniSnavs, miTiTebuli muxlis ,,a” punqtis
    Sesabamisad, samxedro mosamsaxureebs samsaxurebrivi movaleobis
    Sesrulebisas tramvis miRebis SemTxvevaSi miecemaT erTjeradi
    daxmareba fuladi sargoebis Semdegi odenobiT: a) dainvalidebisas _ 5
    wlis; b) mZime Wrilobisas _ 10 Tvis; g) msubuqi Wrilobisas _ 5 Tvis;
    tramvis simZimis xarisxs gansazRvravs Sesabamisi samxedro-
    samedicino komisia.
    sakasacio sasamarTlos zemoaRniSnuli muxlis Sinaarsi aZlevs
    safuZvels daaskvnas, rom miTiTebuli muxlis ganawesi vrceldeba im
    samxedro mosamsaxureebze, romelTa dainvalidebac droSi ukavSirdeba
    daWris an dasaxiCrebis faqts. aRniSnuls adasturebs fuladi sargoebis
    dadgenis wesic, romelic ganisazRvreba tramvis simZimis xarisxis
    mixedviT.
    dadgenilia, rom z. rusaZem dazianeba miiRo 1991-1993 wlebSi
    afxazeTsa da samaCabloSi warmoebul brZolebSi. amasTan, kasatoris
    invalidoba ar dadgenila tramvis miRebis momentSi da igi me-2 jgufis
    invalidad miCnevl iqna 2004 wlidan.

    785
    zemoaRniSnuli faqtobrivi garemoeba sakasacio sasamarTlos
    aZlevs safuZvels daadasturos saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis
    kanoniereba da miiCnevs, rom kasatorze, misi dazianebis periodis
    gaTvaliswinebiT, ver gavrceldeba ,,saqarTvelos Tavdacvis saministros
    samxedro mosamsaxureTa da samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da
    materialuri uzrunvelyofis Sesaxeb” saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5
    noembris #493 brZanebulebis 53-e muxlis ,,a” punqti da
    Sesabamisad ,,samxedro mosamsaxuris statusis Sesaxeb” saqarTvelos
    1998 wlis 25 ivnisis kanoni, romelic iseve, rogorc saqarTvelos
    prezidentis brZanebuleba, ar Seicavs miTiTebas Sesabamisi
    normebisaTvis ukuZalis miniWebis Taobaze.
    ,,normatiuli aqtebis Sesaxeb” saqarTvelos kanonis 47-e muxlis
    debulebebi da zemomiTiTebuli aqtebis Sinaarsi sakasacio sasamarTlos
    aZlevs safuZvels miiCnios, rom kasators marTebulad eTqva uari
    dainvalidebis gamo erTjeradi daxmarebis gacemaze.
    amasTan, sakasacio sasamarTlo yuradRebas miaqcevs
    ,,saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro mosamsaxureTa da
    samoqalaqo pirTa socialuri dacvisa da materialuri uzrunvelyofis
    Sesaxeb” saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 5 noembris #493
    brZanebulebis 33-e muxls, romlis Tanaxmadac, avadmyofobis gamo
    SeiaraRebuli Zalebis rigebidan daTxovnil pirs namsaxurobis wlebis
    mixedviT eZleva erTjeradi daxmareba, rac, kasatoris moTxovnis
    ararsebobis gamo, ver iqceva mocemuli sasamarTlos msjelobis sagnad.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvenela administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawiliT, 410-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. zaza rusaZis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;


    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 05 Tebervlis gadawyvetileba;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    786
    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    saqme #bs-513-490(k-07) 2 oqtomberi, 2007 weli

    787
    ruxaZe q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis
    gareSe, ganixila q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis sakasacio
    saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 3 aprilis ganCinebaze.
    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad
    g a m o a r k v i a:

    2006 wlis 2 maiss nugzar ruxaZem sarCeli aRZra Tbilisis


    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiaSi q.
    Tbilisis sagadasaxado inspeqciis mimarT da moiTxova
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 601 muxlis
    Sesabamisad, q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis 2006 wlis 11
    aprilis #05/172 brZanebis baTilad cnoba da mopasuxis
    davaldebuleba n. ruxaZis Sesageblis dakmayofilebisa da q.
    Tbilisis sagadasaxado inspeqciis 2006 wlis 20 martis #232
    sagadasaxado moTxovnis gauqmebis Sesaxeb axali
    administraciuli aqtis gamocemis Taobaze (ix. s.f. 1-3).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 7 ivnisis gadawyvetilebiT n. ruxaZis sarCeli
    dakmayofilda, baTilad iqna cnobili q. Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciis 2006 wlis 11 aprilis #05/172 brZaneba da mopasuxes
    daevala saqmisaTvis mniSvnelobis mqone samarTlebrivi da
    faqtobrivi garemoebebis xelaxali gamokvlevisa da Sefasebis
    Semdeg, sasamarTlos gadawyvetilebis kanonier ZalaSi Sesvlidan

    788
    erTi Tvis vadaSi axali administraciuli aqtis gamocema (ix. s.f.
    29-30).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciam da moiTxova
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 7 ivnisis gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f.
    34-35).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 3 aprilis ganCinebiT q. Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciis saapelacio saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad darCa
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 7 ivnisis gadawyvetileba (ix. s.f. 77-80).
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivra q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciam da moiTxova
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 3 aprilis ganCinebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f.
    86-89).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 28 ivnisis ganCinebiT q.
    Tbilisis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari warmoebaSi
    iqna miRebuli dasaSvebobis Sesamowmeblad da mxareebs
    ganesazRvraT saproceso vada 15 dRe sakasacio saCivris
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebul
    dasaSvebobis pirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad (ix. s.f. 106-107).
    sakasacio saCivris dasaSvebobasTan dakavSirebiT
    mosazreba warmoadgina q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciam da
    moiTxova sakasacio saCivris dasaSvebad cnoba Semdegi
    motiviT:
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, sakasacio saCivari
    dasaSvebia administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis `a~
    da `g~ qvepunqtebis Sesabamisad, radgan saqme mniSvnelovania
    samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis, kerZod, saapelacio sasamarTlos ganCinebis
    erTaderT samarTlebriv safuZvels warmoadgens sagadasaxado
    kodeqsis me-5 muxlze miTiTeba. mosazrebis avtoris miTiTebiT,
    aRniSnuli normis araswori interpretaciis Sedegad saqmeze
    ukanono gadawyvetileba iqna miRebuli, vinaidan sagadasaxado
    kodeqsis me-5 muxli zRudavs sagadasaxado organos gadasaxadis

    789
    gadamxdelis mimarT 6 welze meti xnis sagadasaxado periodze
    ganaxorcielos daricxva, xolo saqmis masalebisa da saSemosavlo
    gadasaxadis piradi baraTis gadasinjvis Sedegad dgindeba, rom n.
    ruxaZis mimarT davalianeba warmoiSva 1998 wels, davalianebis
    ZiriTadi Tanxa ar Secvlila da q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis
    mxridan sagadasaxado kodeqsis me-5 muxli ar darRveula.
    mosazrebis avtorma miiCnia, rom aRniSnuli normis
    sworad ganmartebas arsebiTi mniSvneloba aqvs erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis, rac warmoadgens
    sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis upirobo safuZvels.
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, sakasacio saCivari
    dasaSvebia, radgan saapelacio sasamarTlos mier saqme
    ganxilulia mniSvnelovani saproceso darRvevebiT, romelsac
    SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegebze,
    kerZod, saapelacio sasamarTlos ar miuTiTebia sagadasaxado
    kodeqsis (2005 wlis 1 ianvramde moqmedi redaqcia) 237-e
    muxli, romlis Tanaxmad, sagadasaxado organos SeuZlia
    daaricxos, an gadasinjos gadasaxadis daricxuli Tanxis daricxva
    sagadasaxado periodis damTavrebidan 6 wlis ganmavlobaSi.
    amdenad, mosazrebis avtoris miTiTebT, sasarCelo moTxovna
    xandazmulia da ar arsebobs misi dakmayofilebis samarTlebrivi
    safuZveli (ix. s.f. 113-116).

    samotivacio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobisa da


    sakasacio saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad mivida
    im daskvnamde, rom q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis
    sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 nawilis moTxovnebs, ris gamoc igi
    miCneul unda iqnes dauSveblad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad, sakasacio saCivari
    dasaSvebad cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b) saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan; g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia

    790
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2005 wlis 28 ivnisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f. 106-107).
    kasatoris _ q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis
    warmomadgenlis mier sakasacio sasamarTloSi warmodgenili
    mosazrebebi ar Seicavs dasabuTebas, Tu ramdenad dasaSvebia
    sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34.3.
    muxliT gansazRvruli dasaSvebobis winapirobebis
    gaTvaliswinebiT, aseve ar Seicavs dasabuTebas raSi
    mdgomareobs saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis
    ukanonoba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi
    ZiriTadi ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad
    kasators, romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba,
    Tu romel safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ q. Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciis mier ar iqna srulyofilad realizebuli misi saproceso
    ufleba, kerZod, ver iqna uzrunvelyofili miTiTeba im
    safuZvlebze, romelTa arsebobis SemTxvevaSi sakasacio saCivari
    dasaSvebad iqneboda miCneuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom ar arsebobs q. Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciis sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT

    791
    gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari miCneul unda iqnes
    dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari miCneul


    iqnes dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    792
    saqme #bs-412-391(2k-07) 2 oqtomberi, 2007 weli
    Rvinjilia q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis
    gareSe, ganixila q. Tbilisis meriisa da saqarTvelos finansTa
    saministros sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis
    20 dekembris gadawyvetilebaze.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis


    Sedegad
    g a m o a r k v i a:

    2005 wlis 29 dekembers levan Rvinjiliam sarCeli aRZra


    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiaSi
    saqarTvelos finansTa saministrosa da q. Tbilisis meriis mimarT
    da moiTxova zianis _ 31003 aSS dolaris ekvivalenti laris
    gadaxdis dakisreba mopasuxeebisaTvis solidarulad da
    samoqalaqo kodeqsis 403-e muxlis pirveli nawilis safuZvelze,
    vadagadacilebuli droisaTvis procentis gadaxda (ix. s.f. 1-3).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 16 maisis gadawyvetilebiT l. Rvinjilias sarCeli

    793
    dakmayofilda nawilobriv, saqarTvelos finansTa saministrosa da
    q. Tbilisis merias solidarulad daekisraT l. Rvinjilias sasargeblod
    31003 aSS dolaris ekvivalenti Tanxis anazRaureba erovnul
    valutaSi, xolo vadagadacilebuli droisaTvis procentis
    anazRaurebis Sesaxeb moTxovnis dakmayofilebaze mosarCeles
    eTqva uari (ix. s.f. 95-100).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivres levan Rvinjiliam, q. Tbilisis meriam da saqarTvelos
    finansTa saministrom.
    l. Rvinjiliam saapelacio saCivriT moiTxova Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 16
    maisis gadawyvetilebis nawilobriv gauqmeba da mis sasargeblod
    mopasuxeebisaTvis vadagadacilebuli droisaTvis kanoniT
    gansazRvruli procentis gadaxdis dakisreba solidarulad (ix. s.f.
    104-106).
    q. Tbilisis meriam saapelacio saCivriT moiTxova Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis
    16 maisis gadawyvetilebis gauqmeba nawilobriv, mosarCelis
    sarCelis dakmayofilebisa da saxelmwifo baJis dakisrebis nawilSi
    da axali gadawyvetilebiT sasarCelo moTxovnis dakmayofileba
    (ix. s.f. 113-116).
    saqarTvelos finansTa saministrom saapelacio saCivriT
    moiTxova saqalaqo sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da
    axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix.
    s.f. 117-119).
    saapelacio sasamarTlos sxdomaze apelantma l. Rvinjiliam uari
    Tqva moTxovnaze vadagadacilebuli drois gamo procentis
    anazRaurebis Sesaxeb (ix. s.f. 136).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 20 dekembris gadawyvetilebiT q. Tbilisis meriisa da
    saqarTvelos finansTa saministros saapelacio saCivrebi
    dakmayofilda nawilobriv; l. Rvinjilias saapelacio saCivari
    dakmayofilda; Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis 2005 wlis 21 noembris gadawyvetilebis
    SecvliT miRebul iqna axali gadawyvetileba; mxareebi
    gaTavisufldnen saxelmwifo baJis gadaxdisagan (ix. s.f. 137-143).
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivres saqarTvelos finansTa saministrom da q. Tbilisis
    meriam (ix. s.f. 148-150, 152-155).

    794
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 27 da 29 ivnisis
    ganCinebebiT q. Tbilisis meriisa da saqarTvelos finansTa
    saministros sakasacio saCivrebi warmoebaSi iqna miRebuli
    dasaSvebobis Sesamowmeblad da mxareebs ganesazRvraT
    saproceso vada 15 dRe sakasacio saCivrebis administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebul dasaSvebobis
    pirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f.
    176-177, 184-185).
    sakasacio saCivris dasaSvebobasTan dakavSirebiT mosazreba
    iqna warmodgenili saqarTvelos finansTa saministrosa da q.
    Tbilisis meriis mier.
    saqarTvelos finansTa saministrom moiTxova sakasacio
    saCivris dasaSvebad cnoba Semdegi motiviT:
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, mocemuli saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisaTvis, kerZod,
    saqarTvelos prezidentis 1996 wlis 26 ivlisis #180 gankargulebiT
    saqarTvelos finansTa saministros ekisreboda valdebuleba
    dazaralebuli mosaxleobisaTvis zaralis asanazRaureblad 5 milioni
    laris gaTvaliswineba saxelmwifos 1996-1997 wlebis biujetis
    proeqtebSi. sasamarTlos mier unda dadgindes, amgvari
    valdebuleba warmoadgens Tu ara saministros valdebulebas
    mosarCeleTa mimarT Tanxis anazRaurebis Taobaze, rodesac
    biujetis Sesaxeb kanonis damtkiceba parlamentis kompetencias
    ganekuTvneba. garda aRniSnulisa, im pirobebSic, Tu finansTa
    saministros ar Seusrulebia valdebuleba da dairRva mosarCelis
    uflebebi, gamoyenebul unda iqnes Tu ara samoqalaqo kodeqsiT
    (1964 wlis redaqcia) dadgenili xandazmulobis normebi (ix. s.f.
    191-192).
    q. Tbilisis meriam sakasacio saCivris dasaSvebobasTan
    dakavSirebiT warmoadgina mosazreba da moiTxova sakasacio
    saCivris dasaSvebad cnoba Semdegi motiviT:
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, saqarTvelos uzenaesma
    sasamarTlom 2002 wlis 20 noembris ganCinebiT gamoxata
    Tavisi pozicia da q. Tbilisis meria da saqarTvelos finansTa
    saministro cno solidarul movaleebad 1991-1992 wlebis
    dekember-ianvris movlenebis Sedegad dazaralebuli
    mosaxleobisaTvis materialuri zianis anazRaurebis nawilSi.
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, arasworia q. Tbilisis
    meriisaTvis solidarulad pasuxismgeblobis dakisreba.

    795
    mosazrebis avtoris mosazrebiT, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxlis `g~ qvepunqtis Sesabamisad, sakasacio
    saCivari dasaSvebia, radgan saapelacio sasamarTlom saqme
    ganixila mniSvnelovani saproceso darRveviT, rasac SeeZlo
    arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze. mocemul
    SemTxvevaSi saapelacio sasamarTlom daarRvia sssk-is 393-e
    muxli da 394-e muxlis `e~ punqti, rasac saqmeze araswori
    gadawyvetilebis gamotana mohyva (ix. s.f. 194-195).

    samotivacio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobisa da


    sakasacio saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad mivida
    im daskvnamde, rom q. Tbilisis meriisa da saqarTvelos finansTa
    saministros sakasacio saCivrebi ar akmayofilebs saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 nawilis moTxovnebs, ris
    gamoc miCneul unda iqnes dauSveblad, Semdeg garemoebaTa
    gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad, sakasacio saCivari
    dasaSvebad cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b) saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan; g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2005 wlis 27 da 29 ivnisis
    ganCinebebiT administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis
    me-3 nawilis Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad
    warmoebaSi iqna miRebuli q. Tbilisis meriisa da saqarTvelos
    finansTa saministros sakasacio saCivrebi; mxareebs
    ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis
    warmosadgenad (ix. s.f. 176-177, 184-185).

    796
    kasatorebis _ q. Tbilisis meriisa da saqarTvelos finansTa
    saministros mier sakasacio sasamarTloSi warmodgenili
    mosazrebebi ar Seicavs dasabuTebas, Tu ramdenad dasaSvebia
    sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34.3.
    muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebis
    gaTvaliswinebiT da ver daasabuTes, Tu raSi mdgomareobs
    saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    ukanonoba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi
    ZiriTadi ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad
    kasators, romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba,
    Tu romel safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatorebis _ q. Tbilisis meriisa da
    saqarTvelos finansTa saministros mier ar iqna srulyofilad
    realizebuli maTi saproceso ufleba, kerZod, ver iqna
    uzrunvelyofili miTiTeba im safuZvlebze, romelTa arsebobis
    SemTxvevaSi sakasacio saCivrebi dasaSvebad iqneboda
    miCneuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom ar arsebobs q. Tbilisis meriisa da
    saqarTvelos finansTa saministro sakasacio saCivrebis
    dasaSvebad cnobis saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi
    safuZveli, ris gamoc q. Tbilisis meriisa da saqarTvelos finansTa
    saministros sakasacio saCivrebi miCneul unda iqnes dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    797
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. q. Tbilisis meriisa da saqarTvelos finansTa saministros


    sakasacio saCivrebi miCneul iqnes dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    798
    #bs-431-409(k-07) 3 oqtomberi, 2007 weli
    #8-SaTiriSvili-2007 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata

    Semadgenloba:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    saqmis ganxilvis forma _ zepiri mosmenis gareSe

    kasatori (mopasuxe) _ saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros


    kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelo

    mowinaaRmdege mxare (mosarCele) _ zurab SaTiriSvili

    mesame piri _ Telavis raionis Sinagan saqmeTa sammarTvelo

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 5 martis gadawyvetileba

    sarCelis sagani _ samuSaoze aRdgena, iZulebiTi ganacduris


    anazRaureba, individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtebis baTilad
    cnoba

    aRwerilobiTi nawili:

    799
    2006 wlis 15 maiss zurab SaTiriSvilma sasarCelo gancxadebiT
    mimarTa Telavis raionul sasamarTlos mopasuxe saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa saministros kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos
    mimarT, xolo mesame pirad Telavis raionis Sinagan saqmeTa
    sammarTveloze miuTiTa.
    mosarCelem aRniSna, rom saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    saministros kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos ufrosis 2005
    wlis 14 ivlisis #47 p/S brZanebiT dainiSna Telavis raionis Sinagan
    saqmeTa sammarTvelos kriminaluri policiis inspeqtor-gamomZieblis
    Tanamdebobaze `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 24-e
    muxlis pirveli punqtiT gaTvaliswinebuli 3-Tviani gamosacdeli vadiT.
    zurab SaTiriSvilis saqme Sesaswavlad gaigzavna saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa saministroSi, saidanac dadebiTi daskvna gaica.
    mosarCelis mtkicebiT, zemoxsenebul Tanamdebobaze
    muSaobisas igi pirnaTlad asrulebda masze dakisrebul movaleobebs da
    mis mimarT arc erTi administraciuli saxdeli ar yofila gamoyenebuli.
    2006 wlis aprilSi saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis
    samxareo mTavarma sammarTvelom mosarCelis mimarT Caatara
    samsaxurebrivi Semowmeba im safuZvliT, rom saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa organoebSi Sesabamis Tanamdebobaze miRebis Sesaxeb
    gancxadebaSi, anketasa da avtobiografiaSi mosarCeles ar hqonda
    miTiTebuli saqarTvelos Sinagan saqmeTa organoebSi muSaobis faqti,
    kerZod, saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis samxareo
    mTavari sammarTvelos ufrosis 2006 wlis 19 aprilis daskvnaSi
    miTiTebuli iyo, rom zurab SaTiriSvilis piradi saqmis dabrunebisa da
    Sinagan saqmeTa saministros dadebiTi daskvnis safuZvelze, Telavis
    raionis Sinagan saqmeTa sammarTvelodan gamoTxovnil iqna zurab
    SaTiriSvilis samsaxurebrivi daxasiaTeba misi Tanamdebobaze
    daniSvnis mizniT. xsenebuli daxasiaTebis Seswavlis Sedegad cnobili
    gaxda, rom mosarCele saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros yofili
    TanamSromeli iyo. saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros arqivSi
    moZiebuli zurab SaTiriSvilis samxedro piradi saqmidan gairkva, rom
    mosarCele 2001 wlidan muSaobda Sinagan saqmeTa saministros
    Sinagani jaris #2066 samxedro nawilis SeiaraRebis samsaxuris ufrosis
    Tanamdebobaze da saatestacio komisiis #13 gadawyvetilebis
    safuZvelze, saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros Sinagani jarebis
    sardlis 2003 wlis 19 ivlisis #201 p/S brZanebiT, 2003 wlis 9 ivlisidan
    daTxovnil iqna samsaxuridan SeiaraRebuli Zalebis TadarigSi,
    `samxedro samsaxuris gavlis wesis Sesaxeb~ debulebis me-9 Tavis
    me-4 muxlis `d~ qvepunqtis (samsaxurebrivi Seusabamoba)

    800
    safuZvelze. zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem ar miuTiTa
    ra Sesabamis anketaSi, gancxadebasa da avtobiografiaSi Sinagan jarSi
    misi muSaobis faqti, mopasuxem miiCnia, rom zurab SaTiriSvilma
    SecdomaSi Seiyvana saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos xelmZRvaneloba, Caidina
    uRirsi saqcieli da `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 78-
    e muxlis pirveli punqtis `g~ qvepunqtis, 79-e muxlis pirveli punqtis `e~
    qvepunqtisa da 99-e muxlis pirveli punqtis safuZvelze, saqarTvelos
    Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis samxareo mTavari
    sammarTvelos 2006 wlis 21 aprilis #153 p/S brZanebiT zurab
    SaTiriSvili gaTavisuflda dakavebuli Tanamdebobidan.
    mosarCelem samsaxuridan misi gaTavisuflebis Sesaxeb
    brZaneba ukanonod miiCnia da aRniSna, rom 2001-2003 wlebSi
    muSaobda saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros Sinagan jarSi,
    saidanac wamovida piradi patakis safuZvelze, 2006 wlis aprilSi ki
    Seityo, rom igi samsaxuridan gaTavisuflebuli iyo ara sakuTari patakis,
    aramed samsaxurebrivi Seusabamobis safuZvelze.
    mosarCelem aRniSna, rom misTvis ucnobi iyo samsaxuridan
    misi gaTavisuflebis zemoxsenebuli safuZveli, amasTan, ganmarta, rom
    samsaxurebrivi SeusabamobiTac rom yofiliyo igi gaTavisuflebuli
    samsaxuridan, 2003 wlis 19 ivlisidan gasuli iyo sami weli. mosarCelis
    mtkicebiT, mas aseve ar Cahbarebia saatestacio komisiis #13
    gadawyvetileba, saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros Sinagani
    jarebis sardlis 2003 wlis 19 ivlisis #201 p/S brZaneba da Sromis
    wignaki. amasTan, Segnebulad ar daumalavs misi saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa organoebSi muSaobis faqti.
    mosarCelis ganmartebiT, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanoni awesrigebda sajaro samsaxuris ganxorcielebasTan
    (da ara sajaro samsaxurSi miRebasTan an aRdgenasTan) dakavSirebul
    urTierTobebs. imave kanonis 78-e muxlis pirveli punqtis `g~
    qvepunqtis Tanaxmad, disciplinur gadacdomad miiCneoda
    zogadzneobrivi normebis winaaRmdeg an moxelisa da dawesebulebis
    diskreditaciisaken mimarTuli uRirsi saqcieli (braleuli qmedeba),
    ganurCevlad imisa, samsaxurSi iyo Cadenili Tu mis gareT. amdenad,
    xsenebuli muxli, romelic mosarCelis samsaxuridan gaTavisuflebis
    samarTlebriv safuZvlad iyo miTiTebuli, exeboda mxolod sajaro
    moxeles. mosarCele ki gancxadebis, anketisa da avtobiografiis
    Sevsebisas sajaro moxeles ar warmoadgenda. amasTan, mosarCele
    romc yofiliyo sajaro moxele, zemoaRniSnuli monacemebis Sevsebisas,
    anu 2005 wlis 31 maiss, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos

    801
    kanonis me-80 muxlis me-3 punqtis Tanaxmad, disciplinuri
    pasuxismgeblobis armqoned iTvleboda.
    mosarCelem miuTiTa, rom `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis me-17 muxli iTvaliswinebda garemoebebs,
    romlebic gamoricxavda sajaro samsaxurSi piris miRebas, rac masze ar
    unda gavrcelebuliyo.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa saministros kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos ufrosis
    2006 wlis 19 aprilis daskvnisa da imave sammarTvelos ufrosis 2006
    wlis 21 aprilis #153 p/S brZanebis baTilad cnoba, samuSaoze aRdgena
    da iZulebiT gacdenili drois xelfasis anazRaureba moiTxova.
    mopasuxe saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis
    samxareo mTavarma sammarTvelom sarCeli ar cno da SesagebelSi
    aRniSna, rom zurab SaTiriSvilma samsaxurSi miRebisas Sesabamisi
    dokumentaciis Sevsebisas Segnebulad damala misi Sinagan jarSi
    muSaobis faqti, riTac Caidina uRirsi saqcieli, zogadzneobrivi normebis
    winaaRmdeg, ris gamoc samarTlianad iqna mis mimarT gamoyenebuli
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 78-e muxlis pirveli
    punqtis `g~ qvepunqti. mopasuxem usafuZvlod miiCnia mosarCelis
    miTiTeba `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-17
    muxlze da ganmarta, rom, marTalia, xsenebul muxlSi CamoTvlili
    punqtebidan zurab SaTiriSvils arc erTi ar exeboda, magram aRniSnuli
    ver gaxdeboda misi mdgomareobis Semsubuqebis safuZveli, ris gamoc
    mosarCelis mimarT kanonierad iqna gamoyenebuli zemoxsenebuli
    kanonis 99-e muxlis pirveli punqti. amasTan, usafuZvlo iyo mosarCelis
    mier `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-80 muxlze
    miTiTebac.
    Telavis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 13 ivnisis
    gadawyvetilebiT zurab SaTiriSvilis sarCeli ar dakmayofilda.
    raionulma sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom 2005 wlis 31
    maiss Telavis raionis Sinagan saqmeTa sammarTvelos samsaxurSi
    miRebis Sesaxeb gancxadebiT mimarTa zurab SaTiriSvilma. misi
    gancxadeba gadaigzavna kaxeTis samxareo Sinagan saqmeTa mTavar
    sammarTveloSi, sadac gamoZaxebul iqna mosarCele anketisa da
    avtobiografiis Sesavsebad da `Sinagan saqmeTa organoebSi miRebis
    wesis Sesaxeb~ instruqciiT gaTvaliswinebuli sxva dokumentebis
    warsadgenad. saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis
    samxareo mTavari sammarTvelos ufrosis 2005 wlis 14 ivlisis #47 p/S
    brZanebiT zurab SaTiriSvili dainiSna Telavis raionis Sinagan saqmeTa
    sammarTvelos kriminaluri policiis inspeqtor-gamomZieblis

    802
    Tanamdebobaze gamosacdeli vadiT da misi piradi saqme Sesaswavlad
    gaigzavna saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministroSi. piradi saqmis
    dabrunebisa da Sinagan saqmeTa saministros dadebiTi daskvnis
    safuZvelze Telavis raionis Sinagan saqmeTa sammarTvelodan
    gamoTxovil iqna samsaxurebrivi daxasiaTeba zurab SaTiriSvilis
    Tanamdebobaze dasaniSnad. xsenebuli daxasiaTebidan cnobili gaxda,
    rom mosarCele iyo saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros yofili
    TanamSromeli. kaxeTis samxareo Sinagan saqmeTa mTavarma
    sammarTvelom zurab SaTiriSvilis mimarT Caatara samsaxurebrivi
    Semowmeba. saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros arqivSi
    moZiebuli zurab SaTiriSvilis samxedro piradi saqmidan gairkva, rom
    igi 2001 wlidan muSaobda Sinagan saqmeTa saministros Sinagan jarSi
    #2006 samxedro nawilis SeiaraRebis samsaxuris ufrosad da saatestacio
    komisiis #13 gadawyvetilebis safuZvelze, saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa saministros Sinagani jarebis sardlis 2003 wlis 19 ivlisis #201
    p/S brZanebiT 2003 wlis 9 ivlisidan daTxovnil iqna SeiaraRebuli
    Zalebis TadarigSi, `samxedro samsaxuris gavlis wesis Sesaxeb~
    debulebis me-9 Tavis me-4 muxlis `d~ qvepunqtis (samsaxurebrivi
    Seusabamoba) safuZvelze.
    raionulma sasamarTlom dadgenilad cno, rom zurab SaTiriSvilma
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa organoebSi miRebis, rogorc
    gancxadebaSi, ise anketisa da avtobiografiis Sevsebisas ar miuTiTa
    imis Sesaxeb, rom igi 2001 wlidan 2003 wlis 19 ivlisamde muSaobda
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros Sinagan jarSi, imis
    miuxedavad, rom anketaSi arsebobda specialuri grafa wina wlebSi
    gaweuli SromiTi saqmianobis Sesaxeb, romlis Sevsebac savaldebulo
    iyo. raionulma sasamarTlom ar gaiziara mosarCelis gamarteba, rom
    mas aRniSnulis Sevseba gamorCa da miiCnia, rom zurab SaTiriSvilma
    specialurad ar miuTiTa aRniSnuli garemoeba, radgan CaTvala, rom
    samsaxurebrivi Seusabamobis gamo saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    saministros Sinagani jaridan gaTavisuflebul yofil TanamSromels
    Sinagan saqmeTa organoSi samuSaod aRar miiRebdnen. aRniSnuliT
    mosarCelem SecdomaSi Seiyvana, rogorc Sinagan saqmeTa
    saministros kadrebis sammarTvelo, ise kaxeTis samxareo Sinagan
    saqmeTa mTavari sammarTvelos xelmZRvaneloba.
    raionulma sasamarTlom ganmarta, rom zurab SaTiriSvilma
    Caidina zogadzneobrivi normebis winaaRmdeg mimarTuli uRirsi
    saqcieli, rac gaTvaliswinebuli iyo `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 78-e muxlis pirveli punqtis `g~ qvepunqtiT.

    803
    Telavis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 13 ivnisis
    gadawyvetileba zurab SaTiriSvilma saapelacio wesiT gaasaCivra.
    apelantma gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba moiTxova.
    saapelacio sasamarTloSi saqmis ganxilvisas zurab SaTiriSvilma
    Seamcira sasarCelo moTxovnebis odenoba iZulebiT gacdenili drois
    xelfasis anazRaurebis nawilSi da gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebiT saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    saministros kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos ufrosis 2006
    wlis 19 aprilis daskvnisa da imave sammarTvelos 2006 wlis 21 aprilis
    #153 p/S brZanebis baTilad cnoba da Tanamdebobaze aRdgena
    moiTxova.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 5 martis gadawyvetilebiT zurab SaTiriSvilis saapelacio
    saCivari dakmayofilda; gauqmda Telavis raionuli sasamarTlos 2006
    wlis 13 ivnisis gadawyvetileba da miRebul iqna axali gadawyvetileba,
    romliTac zurab SaTiriSvilis sarCeli dakmayofilda; baTilad iqna cnobili
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis samxareo mTavari
    sammarTvelos 2006 wlis 19 aprilis daskvna, imave sammarTvelos 2006
    wlis 21 aprilis #153 p/S brZaneba da zurab SaTiriSvili aRdgenil iqna
    gaTavisuflebamde dakavebul Tanamdebobaze.
    saapelacio sasamarTlo daeTanxma raionuli sasamarTlos mier
    dadgenil faqtobriv garemoebebs, magram ar gaiziara maTi
    samarTlebrivi Sefaseba.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 78-e muxlis pirveli punqtis `g~
    qvepunqtis Tanaxmad, disciplinur gadacdomad miiCneoda
    zogadzneobrivi normebis winaaRmdeg an moxelis da dawesebulebis
    diskreditaciisaken mimarTuli saqcieli (braleuli qmedeba), ganurCevlad
    imisa, samsaxurSi iyo Cadenili Tu mis gareT.
    saapelacio sasamarTlom sadavod miiCnia zurab SaTiriSvilis
    qmedebis braleulobis sakiTxi, amasTan, ar gaiziara raionuli
    sasamarTlos msjeloba, rom Sesabamisi avtobiografiisa Tu anketis
    Sevsebis dros zurab SaTiriSvilze vrceldeboda `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis moTxovnebi.
    aRniSnulidan gamomdinare, saapelacio sasamarTlom dadgenilad
    miiCnia, rom zurab SaTiriSvili sabuTebis Sevsebis momentisaTvis ver
    iqneboda miCneuli sajaro samsaxuris ganxorcielebasTan dakavSirebuli
    urTierTobebis monawiled da masze ver gavrceldeboda zemoaRniSnuli
    kanonis moTxovnebi.

    804
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 5 martis gadawyvetileba saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    saministros kaxeTis samxareo mTavarma sammarTvelom sakasacio
    wesiT gaasaCivra. kasatorma gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba
    da axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma
    moiTxova.
    kasatori aRniSnavs, rom zurab SaTiriSvilma samsaxuris
    dawyebamde piradi anketis Sevsebisas Segnebulad damala misi bolo
    samuSao adgili da iqidan gaTavisuflebis safuZveli, vinaidan aRniSnulis
    kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelosaTvis Setyobinebis
    SemTxvevaSi, zurab SaTiriSvilis samsaxurSi miRebis sakiTxi
    uaryofiTad gadawydeboda. aRniSnuls adasturebda isic, rom
    mosarCelem Sesabamis anketaSi ar miuTiTa bolo samuSao adgilis
    Sesaxeb, xolo wina wlebSi namsaxuroba detalurad asaxa. amasTan,
    marTalia, aRniSnul periodSi mosarCele ar iyo sajaro samsaxuris
    ganxorcielebasTan dakavSirebuli urTierTobis subieqti, magram man
    arc samsaxuris dawyebis Semdeg ganacxada aRniSnulis Taobaze. is
    faqti, rom zurab SaTiriSvili 2001 wlidan 2003 wlamde muSaobda
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros Sinagani jaris #2066
    samxedro nawilSi da daTxovnil iqna Sesabamisi Tanamdebobidan
    samsaxurebrivi Seusabamobis safuZvliT, kasatorisaTvis cnobili gaxda
    Telavis raionis Sinagan saqmeTa sammarTvelos ufrosis 2006 wlis 9
    martis zurab SaTiriSvilis samsaxurebrivi daxasiaTebis Seswavlis
    Sedegad. amasTan, zurab SaTiriSvils romc ar scodnoda misi
    samsaxuridan gaTavisuflebis safuZveli, Sesabamis anketaSi
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros Sinagan jarSi muSaobis
    faqtze mainc unda mieTiTebina, rac man ar ganaxorciela, riTac
    SecdomaSi Seiyvana kaxeTis samxareo Sinagan saqmeTa mTavari
    sammarTvelos xelmZRvaneloba da Caidina uRirsi saqcieli, mimarTuli
    zogadzneobrivi normebis winaaRmdeg, rac gaxda zurab SaTiriSvilis
    samsaxuridan gaTavisuflebis safuZveli.
    kasatori miuTiTebs, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 27-e muxlze, romlis Tanaxmadac Tanamdebobaze daniSvnis
    uflebis mqone pirs SeuZlia brZanebis gauqmeba Tu Tanamdebobriv
    uflebamosilebaTa ganxorcielebis dawyebamde gamovlinda
    garemoebebi, romlebic am kanonis Tanaxmad gamoricxavdnen
    Tanamdebobaze piris daniSvnas. imis gamo, rom zurab SaTiriSvilma
    Segnebulad damala saqarTvelos Sinagan saqmeTa organoebidan misi
    daTxovnis faqti da aRniSnuli kasatorisaTvis cnobili gaxda mosarCelis
    mier samsaxurebrivi saqmianobis dawyebis Semdeg, ufleba hqonda

    805
    zurab SaTiriSvili gaeTavisuflebina samsaxuridan aRniSnuli garemoebis
    gamovlenisTanave.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 17 maisis ganCinebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad,
    dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna miRebuli saqarTvelos
    Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis samxareo mTavari
    sammarTvelos sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba, 2007 wlis
    17 maisis ganCinebis Cabarebidan 14 dRis vadaSi warmoedginaT
    mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad sakasacio
    saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007 wlis 11
    ivlisamde.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 11 ivlisis ganCinebiT saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa saministros kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos
    sakasacio saCivari miCneul iqna dasaSvebad administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis `a~ qvepunqtiT da misi ganxilva
    dainiSna 2007 wlis 3 oqtombers, mxareTa daswrebis gareSe.

    samotivacio nawili:

    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva


    kategoriis saqmeTa palata gaecno saqmis masalebs, Seamowma
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis kanoniereba-dasabuTebuloba,
    warmodgenili sakasacio saCivris safuZvlianoba da miaCnia, rom
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis samxareo mTavari
    sammarTvelos sakasacio saCivari unda dakmayofildes.
    sakasacio sasamarTlos dadgenilad miaCnia Semdegi faqtobrivi
    garemoebebi: Telavis raionis Sinagan saqmeTa sammarTvelos
    kriminaluri policiis ganyofilebis inspeqtor-gamomZiebel zurab
    SaTiriSvilis Sinagan saqmeTa organoebSi miRebis Sesaxeb
    gancxadebaSi da anketa-avtobiografiaSi adre Sinagan saqmeTa
    organoebSi muSaobis araRniSvnis faqtze Catarebuli samsaxurebrivi
    Semowmebis Sesaxeb saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos 2006 wlis 19 aprilis daskvnis
    (s.f. 5-6) Tanaxmad, 2005 wlis 31 maiss Telavis raionis Sinagan

    806
    saqmeTa sammarTvelos ufross SromiTi mowyobis sakiTxze
    gancxadebiT mimarTa zurab SaTiriSvilma, romelic amis Semdeg
    gamoiZaxes anketa-avtobiografiis Sesavsebad. saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa saministros kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos ufrosis
    2005 wlis 14 ivlisis #47 p/S brZanebiT zurab SaTiriSvili dainiSna
    Telavis raionis Sinagan saqmeTa sammarTvelos kriminaluri policiis
    ganyofilebis inspeqtor-gamomZieblis Tanamdebobaze `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 24-e muxlis pirveli punqtis
    Tanaxmad, gamosacdeli vadiT da misi piradi saqme Sesaswavlad
    gaigzavna saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministroSi. aRniSnuli piradi
    saqmis dabrunebisa da saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    dadebiTi daskvnis safuZvelze, Telavis raionis Sinagan saqmeTa
    sammarTvelodan gamoTxovil iqna samsaxurebrivi daxasiaTeba zurab
    SaTiriSvilis Tanamdebobaze dasaniSnad. xsenebuli daxasiaTebidan
    cnobili gaxda, rom zurab SaTiriSvili iyo saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    saministros yofili TanamSromeli da eqvemdebareboda Sinagan saqmeTa
    organoebSi aRdgenas da ara, rogorc moqalaqis, ise miRebas. zurab
    SaTiriSvilis samxedro piradi saqmidan gairkva, rom igi 2001 wlidan
    muSaobda saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros Sinagan jarSi
    #2006 samxedro nawilis SeiaraRebis samsaxuris ufrosad da saatestacio
    komisiis #13 oqmis gadawyvetilebis safuZvelze, saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa saministros Sinagani jarebis sardlis 2003 wlis 19 ivlisis #201
    p/S brZanebiT 2003 wlis 9 ivlisidan daTxovnil iqna SeiaraRebuli
    Zalebis TadarigSi `samxedro samsaxuris gavlis wesis Sesaxeb~
    debulebis me-9 Tavis me-4 muxlis `d~ qvepunqtis (samsaxurebrivi
    Seusabamoba) safuZvelze. saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos 2006 wlis 19 aprilis daskvnis
    safuZvelze imave sammarTvelos ufrosis 2006 wlis 21 aprilis #153 p/S
    brZanebiT (s.f. 7) Telavis raionis Sinagan saqmeTa sammarTvelos
    kriminaluri policiis ganyofilebis inspeqtor-gamomZieblis movaleobis
    Semsrulebel zurab SaTiriSvils Seuwyda samsaxurebrivi movaleobis
    Sesruleba da gaTavisuflda dakavebuli Tanamdebobidan `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 78-e muxlis pirveli punqtis
    `g~ qvepunqtiT, 79-e muxlis pirveli punqtis `v~ qvepunqtiT da 99-e
    muxlis pirveli punqtiT 2006 wlis 21 aprilidan. saqarTvelos Sinagan
    saqmeTa saministros kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos
    ufrosisadmi imave sammarTvelos kadrebisa da samarTlebrivi
    uzrunvelyofis ganyofilebis ufrosis moxsenebiTi baraTis (s.f. 8)
    mixedviT, zurab SaTiriSvili 2001 wlidan 2003 wlis 9 ivlisamde
    muSaobda saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros Sinagani jaris

    807
    #2066 samxedro nawilis SeiaraRebis samsaxuris ufrosis
    Tanamdebobaze da daTxovnilia organoebidan samsaxurebrivi
    SeusabamobiT, ris Sesaxebac man Telavis raionis Sinagan saqmeTa
    sammarTvelos kriminaluri policiis ganyofilebis inspeqtor-gamomZieblis
    Tanamdebobaze daniSvnisas ar miuTiTa arc Sesabamis gancxadebaSi
    da arc anketa-avtobiografiaSi. saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    saministros kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos ufrosisadmi
    wardgenil moxsenebiT baraTSi (s.f. 9) zurab SaTiriSvili miuTiTebs,
    rom mas anketa-avtobiografiis Sevsebis dros uneblied gamorCa yofili
    samsaxuris Sesaxeb grafis, kerZod, 2001 wlidan 2003 wlamde Sinagan
    jarebSi muSaobis periodis Sevseba da aRniSnulis dawera. manve
    aRniSna, rom 2003 wels piradi patakis safuZvelze wamovida Sinagani
    jarebidan, Tumca, rogorc misTvis SemdgomSi cnobili gaxda, daTxovnil
    iqna samsaxurebrivi SeusabamobiT da mas ar gaaCnda aranairi interesi
    ganzrax daemala Sinagan jarebSi misi muSaoba. zurab SaTiriSvilis
    namsaxurobis nusxidan (s.f. 11) irkveva, rom igi daTxovnil iqna
    SeiaraRebuli Zalebis TadarigSi samsaxurebrivi SeusabamobiT, xolo
    manamde mis mimarT gamoyenebul iqna disciplinuri sasjelebi
    gafrTxilebisa da sastiki sayveduris saxiT. saqarTvelos Sinagan saqmeTa
    saministros Sinagani jarebis sardlis 2003 wlis 19 ivlisis #201 p/S
    brZanebiT (s.f. 21) zurab SaTiriSvili daiTxoves SeiaraRebuli Zalebis
    TadarigSi samsaxurebrivi SeusabamobiT.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs saqmeSi warmodgenil, zurab
    SaTiriSvilis mier 2005 wlis 5 ivniss Sedgenil anketa-avtobiografiaze
    (s.f. 69-70), romelSic araferi ar aris aRniSnuli adre Sinagan saqmeTa
    organoebSi zurab SaTiriSvilis muSaobis Sesaxeb, maSin, rodesac
    xsenebul anketaSi arsebobda specialuri grafa wina wlebSi gaweuli
    SromiTi saqmianobis Sesaxeb, romlis Sevsebac savaldebulo iyo _ zurab
    SaTiriSvili valdebuli iyo mieTiTebina bolo samsaxuris adgilsa da
    Tanamdebobaze. Telavis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 13 ivnisis
    sxdomaze mopasuxe saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis
    samxareo mTavari sammarTvelos warmomadgenelma aRniSna, rom
    zurab SaTiriSvilma dokumentaciis momzadebisas Segnebulad damala
    Sinagan jarSi misi samsaxuri, radgan uaryofiTi motiviT iyo iqidan
    wamosuli da amis gamo, mas, rogorc yofil TanamSromels, axal
    samsaxurSi aRar miiRebdnen, realurad ki am faqts SeiZleboda saerTod
    ar SeeSala xeli misTvis samsaxuris dawyebaSi, radgan Sinagan
    saqmeTa organoebSi xelaxla misaReb kandidatze arc erT kanonSi ar iyo
    miTiTeba imis Taobaze, rom wina samsaxuridan uaryofiTi motiviT
    wamosuli TanamSromeli xelaxla aRar miiReboda Sinagan saqmeTa

    808
    organoebSi. amitom, mas Sesabamis dokumentebSi garkveviT unda
    mieTiTebina zemoaRniSnulis Sesaxeb, xolo aRniSnulis miuTiTebloba
    SeuZlebels xdida mis muSaobas, radgan masze Seqmnili iyo ori piradi
    saqme (s.f. 81-86).
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom Telavis raionis Sinagan
    saqmeTa sammarTvelos kriminaluri policiis ganyofilebis inspeqtor-
    gamomZiebel zurab SaTiriSvilis Sinagan saqmeTa organoebSi miRebis
    Sesaxeb gancxadebaSi da anketa-avtobiografiaSi adre Sinagan saqmeTa
    organoebSi muSaobis araRniSvnis faqtze Catarebuli samsaxurebrivi
    Semowmebis Sesaxeb saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    kaxeTis samxareo mTavari sammarTvelos 2006 wlis 19 aprilis daskvnas
    zurab SaTiriSvili gaecno 2006 wlis 21 aprils, rac dasturdeba saqmeSi
    warmodgenil xsenebuli daskvnis aslze misi xelmoweriT (s.f. 5-6).
    sakasacio sasamarTlo eTanxmeba kasators, rom zurab
    SaTiriSvilma samsaxuris dawyebamde piradi anketis Sevsebisas
    Segnebulad damala misi bolo samuSao adgili da iqidan gaTavisuflebis
    safuZveli _ Sesabamis anketaSi ar miuTiTa bolo samuSao adgilis
    Sesaxeb, amasTan, marTalia, aRniSnul periodSi mosarCele ar iyo
    sajaro samsaxuris ganxorcielebasTan dakavSirebuli urTierTobis
    subieqti, magram man arc samsaxuris dawyebis Semdeg ganacxada
    aRniSnulis Taobaze, zurab SaTiriSvils romc ar scodnoda misi
    samsaxuridan gaTavisuflebis safuZveli, Sesabamis anketaSi
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros Sinagan jarSi muSaobis
    faqtze mainc unda mieTiTebina, rac man ar ganaxorciela, riTac
    SecdomaSi Seiyvana kaxeTis samxareo Sinagan saqmeTa mTavari
    sammarTvelos xelmZRvaneloba da Caidina uRirsi saqcieli, mimarTuli
    zogadzneobrivi normebis winaaRmdeg, rac gaxda zurab SaTiriSvilis
    samsaxuridan gaTavisuflebis safuZveli. sakasacio sasamarTlo aseve
    iziarebs kasatoris mosazrebas, rom mas ufleba hqonda `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 27-e muxlis safuZvelze
    zurab SaTiriSvili gaeTavisuflebina samsaxuridan aRniSnuli garemoebis
    gamovlenisTanave.
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 27-e muxlze, romlis Tanaxmadac, Tanamdebobaze
    daniSvnis uflebis mqone pirs SeuZlia brZanebis gauqmeba, Tu
    Tanamdebobriv uflebamosilebaTa ganxorcielebis dawyebamde
    gamovlinda garemoebebi, romlebic am kanonis Tanaxmad,
    gamoricxavdnen Tanamdebobaze piris daniSvnas. imave kanonis 78-e
    muxlis pirveli punqtis `g~ qvepunqtis mixedviT, disciplinur
    gadacdomad miiCneva zogadzneobrivi normebis winaaRmdeg an

    809
    moxelis da dawesebulebis diskreditaciisaken mimarTuli saqcieli
    (braleuli qmedeba), ganurCevlad imisa, samsaxurSi iyo Cadenili Tu
    mis gareT. sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom Sesabamisi
    avtobiografiisa Tu anketis Sevsebis dros zurab SaTiriSvilze
    vrceldeboda `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    moTxovnebi da igi miiCneoda sajaro samsaxuris ganxorcielebasTan
    dakavSirebuli urTierTobebis monawiled. Sesabamisad, saapelacio
    sasamarTlom arasworad daakmayofila sarCeli im motiviT, rom
    Sesabamisi avtobiografiisa Tu anketis Sevsebis dros zurab SaTiriSvilze
    ar vrceldeboda `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    moTxovnebi.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo iziarebs kasatoris mosazrebas,
    rom zurab SaTiriSvilma samsaxuris dawyebamde piradi anketis
    Sevsebisas Segnebulad damala misi bolo samuSao adgili da iqidan
    gaTavisuflebis safuZveli, vinaidan aRniSnulis kaxeTis samxareo
    mTavari sammarTvelosaTvis Setyobinebis SemTxvevaSi, zurab
    SaTiriSvilis samsaxurSi miRebis sakiTxi uaryofiTad gadawydeboda,
    xolo amas adasturebda isic, rom mosarCelem Sesabamis anketaSi ar
    miuTiTa bolo samuSao adgilis Sesaxeb, xolo wina wlebSi namsaxuroba
    detalurad asaxa, amasTan, marTalia, aRniSnul periodSi mosarCele ar
    iyo sajaro samsaxuris ganxorcielebasTan dakavSirebuli urTierTobis
    subieqti, magram man arc samsaxuris dawyebis Semdeg ganacxada
    aRniSnulis Taobaze. amasTan dakavSirebiT, sakasacio sasamarTlo ver
    gaiziarebs zurab SaTiriSvilis arguments imis Taobaze, rom Segnebulad
    ar daumalavs saqarTvelos Sinagan saqmeTa organoebSi misi muSaobis
    faqti da uneblied gamorCa yofili samsaxuris Sesaxeb grafis, kerZod,
    2001 wlidan 2003 wlamde Sinagan jarebSi muSaobis periodis Sevseba
    da aRniSnulis dawera.
    amasTan, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom vinaidan zurab
    SaTiriSvili saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros Sinagani jarebis
    sardlis 2003 wlis 19 ivlisis #201 p/S brZanebiT 2003 wlis 9 ivlisidan
    daTxovnil iqna SeiaraRebuli Zalebis TadarigSi `samxedro samsaxuris
    gavlis wesis Sesaxeb~ debulebis me-9 Tavis me-4 muxlis `d~
    qvepunqtis (samsaxurebrivi Seusabamoba) safuZvelze, anu igi
    manamde msaxurobda saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros
    sistemaSi, SeiaraRebuli Zalebis TadarigSi daTxovnis Semdeg da imave
    saministros sistemaSi samsaxuris xelaxla dawyebisas, rogorc
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros yofili TanamSromeli, im
    moqalaqisagan gansxvavebiT, romelsac arasodes umuSavia
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros sistemaSi, xsenebul

    810
    saministrosTan mTlianad ar hqonda gawyvetili kavSiri, masTan
    dakavSirebuli iyo TadarigSi yofnis kuTxiT da amis gamoc igi valdebuli
    iyo Seesrulebina Sesabamisi imperatiuli moTxovna da anketa-
    avtobiografiaSi mieTiTebina bolo samuSao adgilsa da iqidan
    gaTavisuflebis safuZvelze. zurab SaTiriSvilma ki, ar Seasrula ra
    xsenebuli valdebuleba, Caidina `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 78-e muxlis pirveli punqtis `g~ qvepunqtiT
    gaTvaliswinebuli disciplinuri gadacdoma, ris gamoc misi sarCeli aris
    usafuZvlo.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis samxareo
    mTavari sammarTvelos sakasacio saCivari safuZvliania, ris gamoc igi
    unda dakmayofildes, gasaCivrebuli gadawyvetileba ki gauqmdes.
    sakasacio sasamarTlo TviTon miiRebs gadawyvetilebas saqmeze,
    radgan ar arsebobs saqmis saapelacio sasamarTloSi xelaxla
    gansaxilvelad dabrunebis saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 412-e muxliT gaTvaliswinebuli safuZvlebi. Sesabamisad,
    mocemul saqmeze miRebul unda iqnes axali gadawyvetileba, romliTac
    zurab SaTiriSilis sarCeli ar dakmayofildeba.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis
    me-3 nawiliT, 411-e muxliT da

    gadawyvita:

    1. saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros kaxeTis samxareo


    mTavari sammarTvelos sakasacio saCivari dakmayofildes;
    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 5 martis gadawyvetileba da miRebul iqnes
    axali gadawyvetileba;
    3. zurab SaTiriSilis sarCeli ar dakmayofildes;
    4. sakasacio sasamarTlos gadawyvetileba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    811
    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    saqme #bs-541-517(k-07) 16 oqtomberi, 2007 weli


    satyeo meurneoba q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli


    muxlisa da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri
    ganxilvis gareSe, ganixila gizo megreliSvilis, biWiko
    qurcikiZis, nugzar lutiZis, omar da nodar lutiZeebis, zaur
    WanturiZisa da roland kobaxiZis sakasacio saCivris
    dasaSvebobis sakiTxi quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 20 martis
    gadawyvetilebaze.

    812
    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis
    Sedegad
    g a m o a r k v i a:

    2006 wlis 29 maiss xaragaulis satyeo meurneobam


    sarCelebi aRZra zestafonis raionul sasamarTloSi gizo
    megreliSvilis, biWiko qurcikiZis, nugzar lutiZis, omar da nodar
    lutiZeebis, zaur WanturiZisa da roland kobaxiZis mimarT da
    moiTxova saTanado licenziis gareSe saxelmwifo tyis teritoriaze
    xe-tyis moWriT miyenebuli zianis anazRaurebis dakisreba
    mopasuxeebisaTvis (ix. s.f. 2, t. I; t.II; III; IV; V; VI; VII).
    zestafonis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 25 ivlisis
    ganCinebiT saqmeSi mesame pirad iqna CarTuli zestafonis
    raionis sofel qveda sazanos sakrebulo (ix. s.f. 30; t.VII).
    zestafonis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 10 agvistos
    ganCinebiT erT warmoebad gaerTianda administraciuli saqmeebi
    xaragaulis satyeo meurneobis sarCelebis gamo gizo
    megreliSvilis, biWiko qurcikiZis, nugzar lutiZis, omar da nodar
    lutiZeebis, zaur WanturiZisa da roland kobaxiZis mimarT (ix. s.f.
    39; t.VII).
    zestafonis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 21 agvistos
    gadawyvetilebiT xaragaulis satyeo meurneobis sarCeli ar
    dakmayofilda dausabuTeblobis gamo, mesame piris - zestafonis
    raionis sofel qveda sazanos sakrebulos sarCeli dakmayofilda,
    mopasuxeebs gizo megreliSvils, biWiko qurcikiZes, nugzar
    lutiZes, omar da nodar lutiZeebs, zaur WanturiZesa da roland
    kobaxiZes zestafonis raionis sofel qveda sazanos sakrebulos
    sasargeblod daekisraT miyenebuli materialuri zianis anazRaureba
    (ix. s.f. 72-74; t.VII).
    raionuli sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra xaragaulis satyeo meurneobam da moiTxova
    zestafonis raionuli sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da
    saqmis xelaxla gansaxilvelad dabruneba imave sasamarTlosaTvis
    (ix. s.f. 94-96; t.VII).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 13 martis ganCinebiT qveda sazanos sakrebulos
    uflebamonacvled CaerTo zestaqfonis municipalitetis sakrebulo
    da zestafonis municipalitetis gamgeoba (ix. s.f. 140-141; t.VII).
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 20 martis gadawyvetilebiT xaragaulis satyeo

    813
    meurneobis saapelacio saCivari dakmayofilda, gauqmda
    zestafonis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 21 agvistos
    gadawyvetileba, dakmayofilda xaragaulis satyeo meurneobis
    sarCeli da satyeo meurneobis sasargeblod z. WanturiZes daekisra
    223,44 laris, o. lutiZes _ 64,68 laris, r. kobaxiZes – 27,77 laris, n.
    lutiZes – 64,68 laris, n. lutiZes – 64,68 laris, b. qurcikiZes –
    578,76 laris, g. megreliSvils _ 139,37 laris gadaxda (ix. s.f. 154-
    156; t.VII).
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT
    gaasaCivres gizo megreliSvilma, biWiko qurcikiZem, nugzar
    lutiZem, omar da nodar lutiZeebma, zaur WanturiZem da roland
    kobaxiZem da moiTxoves quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 20 martis
    gadawyvetilebis gauqmeba da saqmis xelaxla gansaxilvelad
    dabruneba imave sasamarTlosaTvis, aseve administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxlis `g~ qvepunqtis Sesabamisad,
    sakasacio saCivris dasaSvebad cnoba (ix. s.f. 177-180; 204-207;
    t.VII).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 10 ivlisis ganCinebiT
    gizo megreliSvilis, biWiko qurcikiZis, nugzar lutiZis, omar da
    nodar lutiZeebis, zaur WanturiZisa da roland kobaxiZis sakasacio
    saCivari warmoebaSi iqna miRebuli dasaSvebobis
    Sesamowmeblad da mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15
    dRiT sakasacio saCivris administraciuli saproceso kodeqsis 34.3
    muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan
    dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f. 209-210;
    t.VII).

    samotivacio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobisa da


    sakasacio saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad mivida
    im daskvnamde, rom gizo megreliSvilis, biWiko qurcikiZis,
    nugzar lutiZis, omar da nodar lutiZeebis, zaur WanturiZisa da
    roland kobaxiZis sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 nawilis moTxovnebs, ris
    gamoc igi miCneul unda iqnes dauSveblad, Semdeg
    garemoebaTa gamo:

    814
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad, sakasacio saCivari
    dasaSvebad cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b) saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan; g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2005 wlis 10 ivlisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli gizo megreliSvilis, biWiko qurcikiZis, nugzar lutiZis,
    omar da nodar lutiZeebis, zaur WanturiZisa da roland kobaxiZis
    sakasacio saCivari; mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15
    dRiT administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT
    gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris dasaSvebobis
    winapirobebTan dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad (ix.
    s.f. 209-210; t.VII).
    kasatorebis _ gizo megreliSvilis, biWiko qurcikiZis,
    nugzar lutiZis, omar da nodar lutiZeebis, zaur WanturiZisa da
    roland kobaxiZis mier sakasacio saCivarSi asaxuli mosazrebebi
    ar Seicavs miTiTebas imis Taobaze, Tu ramdenad dasaSvebia
    sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34.3.
    muxliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebis
    gaTvaliswinebiT, kasatorebma ver daasabuTes Tu raSi
    mdgomareobs saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis ukanonoba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi
    ZiriTadi ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad
    kasators, romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba,

    815
    Tu romel safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnobas.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom kasatorebi sadavod ar
    xdian zianis miyenebis faqtsa da odenobas, isini sadavod xdian
    mxolod im garemoebas, rom zianis anazRaurebis Sesaxeb
    moTxovnis wayenebis ufleba aqvs ara xaragaulis satyeo
    meurneobas, aramed qveda sazanos sakrebulos. saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba ar gausaCivrebia qveda sazanos
    sakrebulos.
    aseT pirobebSi, roca administraciuli organo ar asaCivrebs
    sakasacio wesiT saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebas Tavisi
    uflebamosilebis dadgenis TvalsazrisiT, fizikuri pirebis sakasacio
    saCivari mxolod am samarTlebrivi mizeziT ver iqneba
    dasaSvebad cnobili, ramdenadac kanonierebis principidan
    gamomdinare, administraciulma organoebma, sasamarTlo wesiT
    gasaCivrebis saganis Tavad unda gaxadon uwyebrivi
    kompetenciis sakiTxi.
    amdenad, mocemul SemTxvevaSi kasatorebis _ gizo
    megreliSvilis, biWiko qurcikiZis, nugzar lutiZis, omar da nodar
    lutiZeebis, zaur WanturiZisa da roland kobaxiZis mier ar iqna
    srulyofilad realizebuli maTi saproceso ufleba, kerZod, ver iqna
    uzrunvelyofili miTiTeba im safuZvlebze, romelTa arsebobis
    SemTxvevaSi sakasacio saCivari dasaSvebad iqneboda
    miCneuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom ar arsebobs gizo megreliSvilis,
    biWiko qurcikiZis, nugzar lutiZis, omar da nodar lutiZeebis, zaur
    WanturiZisa da roland kobaxiZis sakasacio saCivris dasaSvebad
    cnobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    gizo megreliSvilis, biWiko qurcikiZis, nugzar lutiZis, omar da
    nodar lutiZeebis, zaur WanturiZisa da roland kobaxiZis sakasacio
    saCivari miCneul unda iqnes dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    816
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    3. gizo megreliSvilis, biWiko qurcikiZis, nugzar lutiZis,


    omar da nodar lutiZeebis, zaur WanturiZisa da roland
    kobaxiZis sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.
    Tavmjdomare n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    saqme #bs-314-297(k-07) 16 oqtomberi, 2007 weli


    #9 SaverzaSvili Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    g. ilinas mdivnobiT

    kasatori _ SoTa SaverzaSvili


    mowinaaRmdege mxare _ saqarTvelos generaluri prokuratura,
    warmomadgeneli _ m. zodelava
    mesame piri _ socialuri subsidiebis saagento, warmomadgeneli _
    l. goCaSvili
    gasaCivrebuli ganCineba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 7 Tebervlis ganCineba

    817
    davis sagani _ individualur adminitraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad
    cnoba da axali individualur adminitraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocemis davaleba

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    gamoarkvia:

    SoTa SaverzaSvilma sarCeli aRZra Tbilisis saqalaqo


    sasamarTloSi mopasuxis _ saqarTvelos generaluri prokuraturis
    mimarT, mesame piris _ socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis
    monawileobiT, romliTac moiTxova saqarTvelos generaluri prokuraturis
    sakadro uzrunvelyofis departamentis ufrosis moadgilis mier 2005 wlis
    27 oqtombers gamocemuli administraciuli aqtis baTilad cnoba da axali
    administraciuli aqtis gamocemis davaleba mosarCelisaTvis
    prokuraturis xaziT pensiis daniSvnis Sesaxeb /ix.s.f. 2-5/.
    saqmis garemoebebi:
    mosarCeles prokuraturasa da sasamarTlo xelisuflebis organoebSi
    specialobiT muSaobis 29 wlis staJi aqvs, maT Soris _ prokuraturis
    organoebSi muSaobis 19 wlisa da 6 Tvis, xolo mosamarTled muSaobis
    _ 9 wlisa da 6 Tvis. sapensio asakis gaxda 2005 wlis 18 aprils, xolo
    prokuraturis xaziT pensiis daniSvnisaTvis 25-wliani Sromis
    savaldebulo staJi Sesrulebuli aqvs pensiis daniSvnis moTxovnis
    dRidan.
    sarCelis faqtobrivi safuZvlebi:
    mosarCelem 2005 wlis 18 ivliss gancxadebiT mimarTa
    saqarTvelos generalur prokuraturas prokuraturis xaziT pensiis
    daniSvnis Taobaze, razec uari eTqva im safuZvliT, rom, ramdenadac
    mosarCele prokuraturidan gaTavisuflebis Semdeg arCeul iqna
    mosamarTled, anu `sajaro moxeled,~ mas `prokuraturis Sesaxeb~
    kanonis me-40 muxlis Tanaxmad, prokuraturis xaziT pensiis daniSvna
    ar ekuTvnoda.
    sarCelis samarTlebrivi safuZvlebi;
    `prokuraturis Sesaxeb~ kanonis me-40 muxlis me-11 punqtis
    daTqma: `garda im SemTxvevebisa Tu igi prokuraturidan daTxovnis
    Semdeg aris sajaro moxele,~ mosarCeleze ar vrceldeba, ramdenadac
    sajaro moxeled igulisxmeba ara mosamarTle, aramed moxele, romelic
    muSaobs ara prokuraturisa da sasamarTlo xelisuflebis organoebSi,

    818
    aramed maT farglebs gareT. amasTan, `prokuraturis Sesaxeb~ kanonis
    me-9-11 punqtebSi pensiis daniSvnis subieqtad pirdapiraa miTiTebuli
    sasamarTlo xelisuflebis organoebSi momuSave mosamarTle,
    Sesabamisad, kanonmdebeli im sajaro moxeled, romelzedac
    dawesebulia SezRudva kanonis me-40 muxlis me-11 punqtis
    daTqmaSi, gulisxmobs moxeles, romelic muSaobs prokuraturisa da
    sasamarTlos xelisuflebis organoebis gareT. amasTan, `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ kanonis me-6 da 11.2 muxlebis Tanaxmad,
    mosamarTle, rogorc moxele, sajaro samsaxuris Sesaxeb kanonis
    moqmedebis subieqts ar warmoadgens da masze ar vrceldeba
    `prokuraturis Sesaxeb~ kanonis me-40 muxlis me-11 punqtis daTqma.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 15 Tebervlis
    gadawyvetilebiT SoTa SaverzaSvilis sarCeli ar dakmayofilda, rac
    saqalaqo sasamarTlom daasabuTa Semdegnairad:
    saqalaqo sasamarTlom dadgenilad miiCnia Semdegi faqtebi:
    SoTa SaverzaSvili 1971 wlidan muSaobda saqarTvelos
    prokuraturaSi. saqarTvelos prokuroris 1990 wlis 28 Tebervlis
    brZanebiT gaTavisuflda bolnisis raionuli prokuroris TanaSemwis
    Tanamdebobidan, bolnisis raionis sasamarTlos saxalxo mosamarTled
    arCevasTan dakavSirebiT. 1990 wlis mdgomareobiT prokuraturaSi
    muSaobis saerTo staJma Seadgina 19 weli da 6 Tve, xolo sasamarTloSi
    muSaobisas _ 9 weli, 6 Tve da 1 dRe. sapensio asakis gaxda 2005 wlis
    18 aprils. mosarCelem mimarTa generalur prokuraturas prokuraturis
    xaziT pensiis daniSvnis Taobaze, razec uari miiRo im safuZvliT, rom
    ar akmayofilebda `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis me-40
    muxlis moTxovnebs.
    saqalaqo sasamarTlom ar gaiziara mosarCelis mosazreba, rom
    pensiis daniSvnisTvis 25-wliani staJi Sesrulebuli hqonda da igi
    akmayofilebda `prokuraturis Sesaxeb~ kanonis 40.9 muxlis moTxovnas
    da kanonis 40.11. muxlis daTqma: `garda im SemTxvevebisa Tu igi
    prokuraturidan daTxovnis Semdeg aris sajaro moxele,~ masze ar
    vrceldeboda da ganmarta, rom `prokuraturis Sesaxeb~ kanonis me-40
    muxlis me-9, me-10 da me-11 punqtebidan gamomdinare, muSaks,
    romelic pensiis daniSvnis momentisTvis aRar msaxurobs
    prokuraturaSi, magram aqvs am kanonis me-9-10 punqtebiT
    gaTvaliswinebuli SromiTi staJi, eniSneba pensia prokuraturis xaziT,
    mxolod me-11 punqtSi miTiTebuli gamomricxavi garemoebis garda.
    mocemul SemTxvevaSi mosarCele prokuraturidan gaTavisuflebis
    Semdeg iyo mosamarTle, rac `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 2.2.
    `a~ muxlis Sesabamisad, iTvleba sajaro samsaxurad. Sesabamisad,

    819
    mosarCelis moTxovna, prokuraturis xaziT pensiis daniSvnis Sesaxeb,
    iyo usafuZvlo /ix.s.f. 52-54/.
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra SoTa SaverzaSvilma, romliTac moiTxova saqalaqo
    sasamarTlos gadawyvetilebis gauqmeba da saapelacio sasamarTlos
    mier axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofileba, Semdegi
    motiviT:
    `prokuraturis Sesaxeb~ kanonis me-40 muxlis me-10 da me-11
    punqtebSi pensiis daniSvnis winapirobad pirdapiraa miTiTebuli
    prokuraturisa da sasamarTlo xelisuflebis organoebSi namsaxurobis 25-
    wliani staJi, anu pensiis miRebis subieqtad pirdapiraa miTiTebuli
    mosamarTle, romelmac prokuraturis organoebSi imuSava aranakleb 15
    weli. amasTan, me-40 muxlSi prokuraturisa da sasamarTlo xelisuflebis
    organoebi erT konteqstSia aRniSnuli, ris gamoc me-11 punqtis daTqma
    ar vrceldeba mosamarTleze, miT ufro, rom mosamarTle ar aris sajaro
    moxele, ramdenadac `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 11.2 muxlis
    Tanaxmad, mosamarTle, rogorc moxele, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    kanonis moqmedebis subieqts ar warmoadgens da masze ar vrceldeba
    `prokuraturis Sesaxeb~ kanonis me-40 muxlis me-11 punqtis daTqma
    /ix.s.f. 60-62/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 7 Tebervlis ganCinebiT SoTa
    SaverzaSvilis saapelacio saCivari ar dakmayofilda, Sesabamisad
    ucvlelad darCa saqalaqo sasamarTlos gasaCivrebuli gadawyvetileba,
    rac saapelacio sasamarTlom daasabuTa Semdegnairad:
    saapelacio sasamarTlo daeTanxma saqalaqo sasamarTlos mier
    dadgenil faqtobriv garemoebebs da samarTlebriv Sefasebebs, ris
    gamoc, sasamarTlos daskvniT, ar arsebobda saapelacio saCivris
    dakmayofilebisa da gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmebis
    faqtobrivi da samarTlebrivi safuZvlebi. amasTan, saapelacio
    sasamarTlom usafuZvlod miiCnia apelantis mosazreba, rom
    `prokuraturis Sesaxeb~ kanonis me-40 muxlis me-11 punqtis bolo
    winadadebaSi gakeTebuli daTqma ar gulisxmobda mosamarTles da
    ganmarta, rom kanonmdeblis nebas ar warmoadgenda zemomiTiTebuli
    normis amgvari interpretaciiT Camoyalibeba, winaaRmdeg
    SemTxvevaSi kanonmdebeli normas daamatebda sityvebs: `sajaro
    moxele (garda mosamarTlisa), rac mocemul SemTxvevaSi ar arsebobda
    /ix.s.f. 126-129/.
    saapelacio sasamarTlos zemoaRniSnuli ganCineba sakasacio
    wesiT gaasaCivra SoTa SaverzaSvilma, romliTac moiTxova 2007 wlis
    7 Tebervlis ganCinebis gauqmeba saapelacio saCivris dakmayofilebaze

    820
    uaris Tqmis Sesaxeb, 2007 wlis 7 Tebervlis saoqmo ganCinebis
    gauqmeba kerZo saCivris dakmayofilebaze uaris Tqmis Sesaxeb, 2006
    wlis 28 dekembris ganCinebis gauqmeba da sakasacio sasamarTlos
    mier axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofileba /ix.s.f.
    135-139/.
    kasaciis motivi:
    saapelacio sasamarTlom arasworad ganmarta kanoni, roca miiCnia, rom
    mosamarTle warmoadgenda sajaro moxeles da, Sesabamisad,
    `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis me-40 muxlis me-11 punqtis
    Tanaxmad, kasators ar ekuTvnoda prokuratis xaziT pensiis daniSvna,
    ramdenadac prokuraturis xaziT pensiis daniSvnis subieqtad pirdapiraa
    miTiTebuli prokuraturisa da sasamarTlo xelisuflebis organoebSi
    namsaxurobis 25-wliani staJi, anu amgvari pensiis miRebis ufleba aqvs
    mosamarTlesac, romelmac prokuraturaSi umuSava aranakleb 15 weli,
    xolo saerTo staJi ki xelisuflebis am organoebSi unda Seadgendes 25
    wels, rac mocemul SemTxvevaSi saxezea. amasTan, vinaidan
    kanonmdebeli pirdapir miuTiTebs prokuraturisa da sasamarTlo
    xelisuflebis organoebSi erToblivi samsaxuris 25 wlis staJs,
    Sesabamisad kanonis 40.11 punqtSi gakeTebuli daTqma: `garda im
    SemTxvevisa Tu igi prokuraturidan daTxovnis Semdeg aris sajaro
    moxele~, ar vrceldeba mosamarTleebze da es SezRudva sasamarTlo
    organoebis gareT aris gatanili, kerZod, amgvar sajaro moxeled
    SeiZleba igulisxmebodes sakanonmdeblo da aRmasrulebel, adgilobrivi
    mmarTvelobisa da TviTmmarTvelobis organoebSi momuSave sajaro
    mosamsaxureebi, romlebic prokuraturidan gaTavisuflebis Semdeg iq
    muSaobas daiwyeben.
    kasatoris miTiTebiT, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 11.2 muxlis
    Tanaxmad, mosamarTle, rogorc moxele, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    kanonis moqmedebis subieqts ar warmoadgens da masze ar vrceldeba
    `prokuraturis Sesaxeb~ kanonis me-40 muxlis me-11 punqtis daTqma.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 10 ivlisis ganCinebiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxlis `a~ punqtis safuZvelze SoTa
    SaverzaSvilis sakasacio saCivari miCneul iqna dasaSvebad /absoluturi
    kasacia/.
    sakasacio sasamarTlos sxdomaze mowinaaRmdege mxaris _
    saqarTvelos generaluri prokuraturis warmomadgenelma nawilobriv cno
    SoTa SaverzaSvilis sarCeli da sakasacio saCivari, kerZod, saqarTvelos
    generaluri prokuraturis mier gamocemuli S. SaverzaSvilis sarCeli cno
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis

    821
    nawilSi, sakasacio saCivari cno saapelacio sasamarTlos ganCinebis
    gauqmebis nawilSi, xolo danarCen nawilSi moiTxova sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma /ix.s.f. 218, sxdomis oqmi/.
    mesame piris _ socialuri subsidiebis saagentos
    warmomadgenelma ar cno S. SaverzaSvilis sakasacio saCivari da
    moiTxova mis dakmayofilebaze uaris Tqma /ix.s.f. 218, sxdomis oqmi/.

    samotivacio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis, sakasacio


    saCivris safuZvlianobis, gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba-
    dasabuTebulobis Semowmebisa da saqmis sasamarTlo ganxilvis
    Sedegad mivida im daskvnamde, rom SoTa SaverzaSvilis sakasacio
    saCivari nawilobriv unda dakmayofildes; gauqmdes Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 7 Tebervlis
    ganCineba da sakasacio sasamarTlos mier miRebul iqnes axali
    gadawyvetileba, romliTac SoTa SaverzaSvilis sarCeli dakmayofildeba,
    Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos sxdomaze mowinaaRmdege mxaris _
    saqarTvelos generaluri prokuraturis warmomadgenelma nawilobriv cno
    SoTa SaverzaSvilis sarCeli da sakasacio saCivari, kerZod, saqarTvelos
    generaluri prokuraturis mier gamocemuli S. SaverzaSvilis sarCeli cno
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis
    nawilSi, sakasacio saCivari cno saapelacio sasamarTlos ganCinebis
    gauqmebis nawilSi, xolo danarCen nawilSi moiTxova sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma /ix.s.f. 218, sxdomis oqmi/.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom zogadi administraciuli
    kodeqsis 5.1. muxlSi reglamentirebulia administraciuli organos,
    uflebamosilebis ganxorcielebis savaldebulo principi _ uflebamosilebis
    ganxorcieleba kanonis safuZvelze, kerZod, administraciuli organo ar
    aris uflebamosili, kanonmdeblobis moTxovnis sawinaaRmdegod
    ganaxorcielos raime moqmedeba.
    sakasacio sasamarTlo iTvaliswinebs mowinaaRmdege mxaris _
    saqarTvelos generaluri prokuraturis warmomadgenlis Suamdgomlobas
    sadavo individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis
    nawilSi sarCelis cnobis Taobaze da miaCnia, rom mocemul
    SemTxvevaSi administraciuli organos mier sarCelis cnoba individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis nawilSi ar
    ewinaaRmdegeba moqmed kanonmdeblobas, ramdenadac

    822
    administraciuli saproceso kodeqsi, gansxvavebiT samoqalaqo
    samarTalwarmoebisagan, amkvidrebs administraciuli (sajaro)
    kanonmdeblobis mniSvnelovan princips _ administraciuli organos mier
    gadawyvetilebis miRebas uflebamosilebis farglebSi, anu gansxvavebiT
    kerZo samarTlebrivi urTierTobebisagan, sadac moqmedebs nebis
    avtonomiis principi. administraciuli organo moqmedi kanonmdeblobiT
    SezRudulia nebis gamoxatvis TvalsazrisiT, kerZod, misi
    gadawyvetileba nebismier SemTxvevaSi unda gamomdinareobdes
    misTvis kanoniT pirdapir miniWebuli uflebamosilebis farglebidan.
    administraciuli organo samarTalwarmoebaSi dispoziciurobis principis
    gamovlenisas SezRudulia kanoniT miniWebuli uflebamosilebis da
    kanonierebis farglebiT, ramdenadac misi nebis gamovlena (sarCelis
    cnoba, morigeba, sarCelze uaris Tqma) nebismier SemTxvevaSi unda
    iyos kanonieri, kanonis CarCoSi moqceuli, winaaRmdeg SemTxvevaSi
    sasamarTlo valdebulia ra administraciuli saproceso kodeqsis 3.2.
    muxlis safuZvelze Seamowmos administraciuli organos amgvari nebis
    gamovlena, arauflebamosilia miiRos am ukanasknelisgan igi, im
    SemTxvevaSi, Tuki amgvari ewinaaRmdegeba moqmed
    kanonmdeblobas.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlos mier
    gasaCivrebuli ganCinebis gamotanisas darRveulia samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 393.2 da 394. ,,e” muxlebis moTxovnebi, kerZod,
    sasamarTlom gamoiyena kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina, ar
    gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina, arasworad ganmarta
    kanoni; sadavo samarTalurTierTobas arasworad Seufarda samarTlis
    norma, ris gamoc gadawyvetileba samarTlebrivad dausabuTebelia.
    saapelacio sasamarTlom ise gadawyvita dava, rom ar
    gauqarwylebia saapelacio saCivris motivacia, ar gadmoucia
    ganCinebaSi saCivris samarTlebrivi argumentaciis saproceso iuridiuli
    dasabuTeba, riTac darRveulia samoqalaqo saproceso kodeqsis 105-e
    muxlis moTxovna saqmis garemoebaTa yovelmxriv obieqturad
    dadgenisa da kanonieri Sefasebebis Taobaze. amasTan, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom saqmeze faqtobrivi garemoebebi saapelacio
    sasamarTlos mier saproceso darRvevebis gareSea dadgenili da saWiro
    ar aris maTi damatebiTi gamokvleva, kerZod:
    SoTa SaverzaSvili 1971 wlidan muSaobda saqarTvelos
    prokuraturaSi. saqarTvelos prokuroris 1990 wlis 28 Tebervlis
    brZanebiT gaTavisuflda bolnisis raionuli prokuroris TanaSemwis
    Tanamdebobidan, bolnisis raionis sasamarTlos saxalxo mosamarTled

    823
    arCevasTan dakavSirebiT. 1990 wlis mdgomareobiT prokuraturaSi
    muSaobis saerTo staJma Seadgina 19 weli da 6 Tve, xolo sasamarTloSi
    muSaobisas _ 9 weli, 6 Tve da 1 dRe. sapensio asakis gaxda 2005 wlis
    18 aprils. mosarCelem mimarTa generalur prokuraturas prokuraturis
    xaziT pensiis daniSvnis Taobaze, razec uari miiRo im safuZvliT, rom
    ar akmayofilebda `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis me-40
    muxlis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlo sruliad dausabuTeblad miiCnevs
    saapelacio sasamarTlos daskvnas, rom mocemul SemTxvevaSi S.
    SaverzaSvili prokuraturis organoebidan gaTavisuflebis Semdeg,
    muSaobda ra mosamarTled, is, rogorc sajaro moxele, ar iTvleboda
    prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis me-40 muxlis safuZvelze
    prokuraturis xaziT pensiis miRebis uflebis mqone subieqtad kanonis
    me-11 punqtSi gakeTebuli daTqmis (garda im SemTxvevisa, Tu igi
    prokuraturidan daTxovnis Semdeg aris sajaro moxele an iRebs
    romelime sxva saxis pensias) safuZvelze, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis me-
    11 muxlis safuZvelze ganmartavs, rom miTiTebuli norma
    gansazRvravs im sajaro mosamsaxureebis saxeebs, romlebzedac ar
    vrceldeba am kanonis moqmedeba. kanonis me-2 punqtis `b~
    qvepunqtis Tanaxmad, am kanonis moqmedeba am punqtSi CamoTvlil
    mosamsaxureebze, maT Soris, `b~ qvepunqtis Tanaxmad
    mosamarTleebze, vrceldeba mxolod im SemTxvevaSi, Tu saqarTvelos
    konstituciiT, specialuri kanonmdeblobiT an maT safuZvelze sxva ram
    ar aris dadgenili.
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 1-li muxli gansazRvravs
    sajaro samsaxurisa da saxelmwifo Tanamdebobis cnebas. kanonis 1.1.
    muxlis Tanaxmad, sajaro samsaxuri (Semdgom samsaxuri) aris
    saqmianoba saxelmwifo an adgilobrivi TviTTmarTvelobis saxazino
    (sabiujeto) dawesebulebaSi _ sajaro xelisuflebis organoebSi. amave
    kanonis 1.4 muxlis Tanaxmad, saxelmwifo Tanamdebobaze
    saqmianobad iTvleba SromiTi urTierToba arCeviT an daniSvniT
    Tanamdebobaze im dawesebulebaSi, romelic kanonmdeblobis
    safuZvelze axorcielebs sakanonmdeblo, aRmasrulebel da sasamarTlo
    xelisuflebas, saxelmwifo zedamxedvelobas da kontrols, agreTve _
    saxelmwifo Tavdacvas.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    ganmartavs, rom mosamarTle warmoadgens saxelmwifo moxeles,
    romelzedac `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis moqmedeba
    vrceldeba mxolod sagamonakliso SemTxvevebSi _ Tu saqarTvelos

    824
    konstituciiT, specialuri kanonmdeblobiT an maT safuZvelze sxva ram
    ar aris dadgenili, maSin, roca sajaro mosamsaxure aris piri, romelic am
    kanoniT dadgenili wesiT da dakavebuli Tanamdebobis Sesabamisad
    eweva anazRaurebad saqmianobas saxelmwifo an adgilobrivi
    TviTmmarTvelobis dawesebulebebSi, anu sajaro moxele aris piri,
    romelic pirdapir warmoadgens `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis
    moqmedebis subieqts, am kanonis safuZvelze xdeba misi
    Tanamdebobaze daniSvna (arCeva), gaTavisufleba, im uflebebiTa da
    SeRavaTebiT aRWurva, rac amave kanoniT sajaro moxelisaTvis aris
    dadgenili, maSin, roca mosamarTlis mimarT `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis moqmedeba negatiur principzea agebuli, misi
    gavrceleba dasaSvebia mxolod sagamonakliso saxiT _ Tu konstituciiT
    da specialuri sakanonmdeblo an kanonqvemdebare aqtebiT sxva ram ar
    aris dadgenili.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saqarTvelos konstituciis
    mexuTe TavSi _ sasamarTlo xelisufleba, regulirebulia mosamarTlis
    arCevis (daniSvnis) principi da wesi, xolo `saerTo sasamarTloebis
    Sesaxeb~ organuli kanonis 1.2. muxlis Tanaxmad, swored miTiTebuli
    kanoni aregulirebs da gansazRvravs saerTo sasamarTloebis sistemasa
    da organizacias, mosamarTlis samarTlebriv mdgomareobis, misi
    Tanamdebobaze arCevis (daniSvnisa) da gaTavisuflebis wess.
    amdenad, mosamarTle, rogorc saxelmwifo moxele, eqceva swored
    `saerTo sasamarTloebis Sesaxeb~ organuli kanonis moqmedebis
    sferoSi da masze `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis moqmedebis
    gavrceleba mxolod sagamonakliso saxiT aris daSvebuli.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom sasamarTloSi, rogorc
    sajaro dawesebulebaSi moqmedi kanonmdeblobis safuZvelze, sajaro
    SromiT-samarTlebriv urTierTobas ewevian saqarTvelos konstituciisa
    da organuli kanonebis safuZvelze arCeuli (daniSnuli) mosamarTleebi,
    aseve `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis safuZvelze daniSnuli sajaro
    (sasamarTlo) moxeleebi. swored sasamarTlo moxele unda iqnas
    moazrebuli sajaro samsaxurSi mosamsaxure pirad da ara sakuTriv
    mosamarTle, rogorc am kanonis miRma mdgomi gansakuTrebuli sajaro
    funqciis ganmxorcielebeli subieqti.
    amasTan, sakasacio sasamarTlo `prokuraturis Sesaxeb~ organuli
    kanonis 40.11. muxlis safuZvelze ganmartavs, rom specialuri pensiis
    miRebis ori gamomricxveli faqtoria: 1. prokuraturidan daTxovnili piri
    aris sajaro moxele; 2. iRebs romelime sxva saxis pensias, rac niSnavs,
    rom pensiis daniSvnis moTxovnis momentSi piri imavdroulad ar unda
    iyos moqmedi sajaro moxele (rac gamoricxavs saxelmwifo

    825
    dafinansebiT erTdroulad xelfasis da pensiis miRebis SesaZleblobas),
    aseve, me-2 pirobis mixedviT, piri ver miiRebs erTdroulad ori saxis
    pensias; gansaxilvel SemTxvevaSi, S. SaverzaSvilis mimarT ar
    arsebobs arc erTi gamomricxveli faqtori, igi pensiis moTxovnis
    momentSi ar aris sajaro moxele da ar iRebs sxva saxis pensias.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom prokuraturidan
    gaTavisuflebis Semdeg saxalxo mosamarTled SoTa SaverzaSvilis
    muSaoba ar SeiZleba gaxdes am ukanasknelis mimarT `prokuraturis
    Sesaxeb~ organuli kanonis 40.11. muxlSi gakeTebuli gamomricxveli
    daTqmis gavrcelebis safuZveli.
    sakasacio sasamarTlo `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis
    me-40 muxlis me-9 punqtis /kanonis 03.07.2005w. redaqciiT/
    safuZvelze ganmartavs, rom prokuraturis muSaks, Tu mas gaaCnia
    prokuraturis, Sinagan saqmeTa, iusticiis, saxelmwifo uSiSroebisa da
    sasamarTlos xelisuflebis organoebSi specialobiT muSaobis aranakleb
    25 wlis staJi (maT Soris, 15 weli mainc prokuraturis sistemaSi
    specialobiT muSaobis) da ar miuRwevia sapensio asakisaTvis, am
    kanonis 34-e muxlis pirveli punqtis `a~, `v~ an `T~ qvepunqtebis
    safuZvelze prokuraturidan daTxovnis SemTxvevaSi, ufleba aqvs,
    pensia miiRos misi xelfasis 60 procentis odenobiT, rac icvleba
    moqmedi prokurorisa da gamomZieblis xelfasis SecvlasTan erTad, xolo
    sapensio asakis miRwevis Semdeg eniSneba pensia am muxlis me-10
    punqtiT /kanonis 03.07.2005w. redaqciiT/ dadgenili wesiT. amave
    muxlis me-10 punqtis Tanaxmad, prokuraturis muSaks, Tu mas
    gaaCnia prokuraturis, Sinagan saqmeTa, iusticiis, saxelmwifo
    uSiSroebisa da sasamarTlos xelisuflebis organoebSi (maT Soris 4 weli
    mainc prokuraturis sistemaSi) specialobiT muSaobis aranakleb 25 wlis
    staJi, pensiaze gasvlisas eniSneba samisdReSio pensia am kanoniT
    dadgenili xelfasis sruli odenobiT, rac icvleba moqmedi prokurorisa da
    gamomZieblis xelfasis SecvlasTan erTad.
    sakasacio sasamarTlo `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis
    me-11 punqtis safuZvelze ganmartavs, rom prokuraturis muSaks, am
    muxlis me-9 da me-10 punqtebiT gaTvaliswinebul SemTxvevebSi,
    pensia daeniSneba saTanado organoebisaTvis Sesabamisi gancxadebiT
    mimarTvis dRidan, imisda miuxedavad, pensiis daniSvnisas msaxurobs
    Tu ara prokuraturaSi, garda im SemTxvevebisa, Tu igi prokuraturidan
    daTxovnis Semdeg aris sajaro moxele an iRebs romelime sxva saxis
    pensias.
    zemoaRniSnuli normebis Sinaarsis analizis safuZvelze sakasacio
    sasamarTlo ganmartavs, rom `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis

    826
    me-40 muxlis me-9 da me-10 punqtebiT kanonmdebelma gamijna am
    kanonis safuZvelze pensiis miRebis uflebis mqone subieqtebi, kerZod,
    me-9 punqtiT _ prokuraturis muSaki, romelsac gaaCnia prokuraturis,
    Sinagan saqmeTa, iusticiis, saxelmwifo uSiSroebisa da sasamarTlos
    xelisuflebis organoebSi specialobiT muSaobis aranakleb 25 wlis staJi
    (maT Soris, 15 weli mainc prokuraturis sistemaSi specialobiT
    muSaobis) da ar miuRwevia sapensio asakisaTvis, anu im droisaTvis,
    roca is prokuraturis sistemidan gaTavisuflda, ar moupovebia am
    kanonis safuZvelze pensiis miRebis ufleba asakis gamo da prokuraturis
    muSaki, romelsac gaaCnia prokuraturis, Sinagan saqmeTa, iusticiis,
    saxelmwifo uSiSroebisa da sasamarTlos xelisuflebis organoebSi (maT
    Soris, 4 weli mainc prokuraturis sistemaSi) specialobiT muSaobis
    aranakleb 25 wlis staJi da miaRwia sapensio asaks, romlis safuZvelzec
    moipova samisdReSio pensia, ramdenadac `prokuraturis Sesaxeb~
    organuli kanonis me-40 muxlis me-10 punqti swored sapensio asaks
    miRweul pirze miuTiTebs.
    amasTan, sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom `prokuraturis
    Sesaxeb~ organuli kanonis 40.11. muxli Seicavs daTqmas, romlis
    Tanaxmad, prokuraturis muSaks, am muxlis me-9 da me-10 punqtebiT
    gaTvaliswinebul SemTxvevebSi, pensia daeniSneba saTanado
    organoebisaTvis Sesabamisi gancxadebiT mimarTvis dRidan,
    miuxedavad imisa, pensiis daniSvnisas msaxurobs Tu ara
    prokuraturaSi, `garda im SemTxvevisa, Tu igi prokuraturidan
    daTxovnis Semdeg aris sajaro moxele an iRebs romelime sxva saxis
    pensias~.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saqarTvelos generaluri
    prokuraturis 2005 wlis 2 seqtembris #02/6/5524b gadawyvetileba _
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti misi ZalaSi Sesvlis
    momentidan, rogorc kanonsawinaaRmdego, eqvemdebareba baTilad
    cnobas, ramdenadac SoTa SaverzaSvili saqarTvelos generaluri
    prokuraturisadmi prokuraturis xaziT pensiis daniSvnis moTxovniT
    mimarTvis periodSi akmayofilebda `prokuraturis Sesaxeb~ organuli
    kanonis me-40 muxlis me-10 punqtiT dadgenil moTxovnebs, da
    amdenad, administraciuli organos kanonsawinaaRmdego uari ar
    SeiZleba gaxdes misTvis kanoniT amgvari privilegiis miRebis
    damabrkolebeli garemoeba, ramdenadac administraciuli organos uari
    pensiis daniSvnaze, ewinaaRmdegeba im droisaTvis, kerZod, S.
    SaverzaSvilis mimarTvis momentisTvis moqmed kanonmdeblobas, ar
    gamomdinareobs saqmis garemoebis obieqturi Sefasebidan.

    827
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, zogadi administraciuli
    kodeqsis me-60I muxlis 1-li nawilis, me-7 nawilis `a~ punqtisa da
    administraciuli saproceso kodeqsis 32-e muxlis 1-li nawilis safuZvelze
    sadavo gadawyvetileba eqvemdebareba baTilad cnobas misi ZalaSi
    Sesvlis momentidan.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saqarTvelos generaluri
    prokuraturis uari S. SaverzaSvilis moTxovnis dakmayofilebaze,
    ukanonoa, ramdenadac igi arsebiTad ewinaaRmdegeba moqmed
    kanonmdeblobas, rasac Sedegad mohyva pirisaTvis kanoniT
    miniWebuli socialuri garantiis miRebis _ samarTlebrivi dacvis
    uzrunvelyofis dausabuTebeli SezRudva. S. SaverzaSvili prokuraturis
    xaziT pensiis miRebisas damokidebuli iyo administraciuli organos
    marTlzomier, kanonier moqmedebaze. amasTan, sakasacio sasamarTlo
    ganmartavs, rom administraciul warmoebaSi moqmedi kanonieri ndobis
    instituti vrceldeba administraciuli organos nebismieri moqmedebis
    mimarT, rom organos mier yoveli konkretuli urTierTobis
    mowesrigebisas, moqmedebisas administraciuli organo uflebamosilebas
    ganaxorcielebs kanonis safuZvelze, misTvis pirdapir miniWebuli
    uflebamosilebis farglebSi.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs mesame piris _ socialuri
    subsidiebis saagentos warmomadgenlis pozicias, rom 2005 wlis 23
    dekembers miRebuli sakanonmdeblo cvlilebebiT amoRebul iqna
    `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis me-40 muxlis me-9, me-10 da
    me-11 muxlebi, romlebic gansazRvravda prokuraturis muSakisaTvis
    pensiis daniSvnis safuZvlebs, amasTan, 2006 wlis 1 ianvridan ZalaSi
    Sevida `saxelmwifo kompensaciebisa da akademiuri stipendiebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni, romlis me-9 muxlis Sesabamisad,
    prokuraturis muSaks kompensacia daeniSneba mxolod prokuraturis
    organoebidan `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis 24-e muxlis 1-li
    punqtis `n~ qvepunqtiT (sapensio asaki) gaTvaliswinebuli safuZvliT
    gaTavisuflebisas, ris gamoc S. SaverzaSvili aRar aris aRWurvili im
    uflebiT, rac mas gaaCnda sarCelis aRZvris momentisTvis, Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    ekonomikuri, socialuri da kulturuli uflebebis Sesaxeb
    saerTaSoriso paqtis me-9 muxlis Tanaxmad, paqtis monawile
    saxelmwifoebi aRiareben TiToeuli adamianis uflebas socialur
    uzrunvelyofaze. adamianis uflebaTa sayovelTao deklaraciis 22-e
    muxlis Tanaxmad, yovel adamians, rogorc sazogadoebis wevrs, aqvs
    socialuri uzrunvelyofis ufleba da ufleba ganaxorcielos ekonomikur,
    socialur da kulturul dargebSi ..... yoveli saxelmwifos struqturisa da

    828
    resursebis Sesabamisad, is uflebebi, romlebic aucilebelia misi Rirsebis
    SenarCunebisa da misi pirovnebis Tavisufali ganviTarebisaTvis.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom pensiis miRebis ufleba
    warmoadgens piris sajaro subieqturi uflebis erT-erT saxes, romliTac igi
    sakanonmdeblo bazis safuZvelze aRWurvilia saxelmwifo xelisuflebis
    mimarT. subieqturi uflebis warmoSobis winapiroba aris meore piris
    movaleoba, ramdenadac subieqturi sajaro samarTlebrivi ufleba aris
    pirisadmi sajaro samarTlis normiT miniWebuli ufleba, Tavisi
    interesebis dasacavad moiTxovos saxelmwifosagan konkretuli
    damokidebuleba. saqarTvelos generaluri prokuraturis gadawyvetileba,
    S. SaverzaSvilis mier administraciuli organosaTvis mimarTvis periodSi
    kanonieri saxiT gamocemis SemTxvevaSi SeiZenda mosarCelisaTvis
    aRmWurveli aqtis statuss, mianiWebda mas uflebas, esargebla
    prokuraturis xaziT kanoniT miniWebuli pensiis daniSvnis
    SesaZleblobiT, anu materialuri TvalsazrisiT, generaluri
    prokuraturisadmi mimarTvis periodSi kanonieri gadawyvetileba
    samarTlebrivad da uflebrivad mniSvnelovan Zalas SeiZenda, mas
    mohyveboda gansazRvruli iuridiuli Sedegi _ socialuri subsidiebis
    saagentos mier prokuraturidan S. SaverzaSvilis pensiis odenobis
    daangariSebis safuZvelze misTvis prokuraturis xaziT pensiis daniSvna,
    rac mocemul SemTxvevaSi ar ganxorcielda mxolod administraciuli
    organos mier moqmedi kanonmdeblobis araswori gagebis gamo.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom 1997 wels
    kanonmdebelma `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis miRebisas
    srulad daamkvidra saerTaSoriso standartebiT aRiarebuli da daculi
    maRali riskis Semcveli profesiis warmomadgenlis maT Soris prokuroris
    socialuri garantiebi - saxelmwifoSi arsebul socialur fonTan SedarebiT
    maRali xarisxis socialuri dacva, moaxdina ra pensioneri prokuroris
    socialuri garantiis gansakuTrebuli uzrunvelyofa. aRniSnuli
    ganpirobebulia prokuroris Tanamdebobis, rogorc sajaro uflebamosilebis
    ganmxorcielebeli, gansakuTrebuli ufleba-movaleobebiT aRWurvili
    subieqtis specifiurobiT.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs mowinaaRmdege mxarisa
    da mesame piris mosazrebebs, rom gansaxilvel SemTxvevaSi S.
    SaverzaSvilis mimarT unda gavrceldes 2006 wlis 1 ianvridan ZalaSi
    Sesuli `saxelmwifo kompensaciebisa da akademiuri stipendiebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni, vinaidan:
    `saxelmwifo kompensaciebisa da akademiuri stipendiebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonisTvis, kanonmdebels ukuqceviTi Zala ar
    miuniWebia specialuri daTqmiT, rogorc amas iTvaliswinebs

    829
    `normatiuli aqtebis Sesaxeb~ kanonis 47.1. muxli, ufro metic,
    `saxelmwifo kompensaciebisa da akademiuri stipendiebis Sesaxeb~
    /2006 wlis 1 ianvris redaqciiT/ saqarTvelos kanonis 36.1. muxlis
    Tanaxmad am kanonis amoqmedebis dRidan am muxlis me-2 punqtSi
    CamoTvlili sakanonmdeblo aqtebiT (maT Soris e) punqtis Tanaxmad,
    prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanoniT) daniSnul da gacemul pensiebs
    (pensiis danamatebTan erTad) ewoda Sesabamisad kompensacia da
    saxelmwifo akademiuri stipendia da maTi gacema gagrZelda, rogorc
    am kanonis Sesabamisad daniSnuli kompensacia/saxelmwifo
    akademiuri stipendia, xolo amave kanonis 36-e muxlis me-2 nawilis e)
    punqtis Tanaxmad `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanoniT am
    kanonis amoqmedebamde ukve daniSnuli kompensacia/saxelmwifo
    akademiuri stipendia ar eqvemdebareba gadaangariSebas.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saqarTvelos generalurma
    prokuraturam zogadi administraciuli kodeqsis me-100-e muxlis
    safuZvelze 1 Tvis vadaSi unda gamosces axali individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqti /gadawyvetileba/ SoTa SaverzaSvilis
    `prokuraturis Sesaxeb~ kanonis safuZvelze, sapensio uzrunvelyofis
    dokumentebis Sedgenisa da socialuri subsidiebis saagentosaTvis
    gadagzavnis Taobaze, 2005 wlis 2 seqtembris samarTlebrivi
    mdgomareobiT, ramdenadac SoTa SaverzaSvili 2005 wels saqarTvelos
    generaluri prokuraturisadmi mimarTvis periodSi warmoadgenda
    `prokuraturis Sesaxeb~ organuli kanonis me-40 muxlis safuZvelze
    prokuraturis xaziT pensiis miRebis uflebis mqone subieqts, rasac is
    miiRebda administraciuli organos kanonSesabamisi gadawyvetilebis
    pirobebSi. Sesabamisad, mas pensiis miRebis ufleba da sargebeli
    warmoeSva swored 2005 wlis 2 seqtembris _ prokuraturisaTvis
    mimarTvis mdgomareobiT, xolo administraciuli organos mier kanonis
    araswori gamoyeneba-gagebis safuZvelze miRebuli dausabuTebeli
    gadawyvetileba _ uari pensiis miRebaze, ar SeiZleba gaxdes SoTa
    SaverzaSvilis dakmayofilebaze uaris Tqmis da masze `prokuraturis
    Sesaxeb~ organul kanonSi 2005 wlis 23 dekembers miRebuli
    sakanonmdeblo cvlilebebisa da 2006 wlis 1 ianvridan ZalaSi Sesuli
    `saxelmwifo kompensaciebisa da akademiuri stipendiebis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis gavrcelebis safuZveli.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom SoTa SaverzaSvilis
    sakasacio saCivari eqvemdebareba nawilobriv dakmayofilebas,
    ramdenadac SoTa SaverzaSvilma sakasacio wesiT sadavod gaxada
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 7 Tebervlis saoqmo ganCineba,
    romliTac ar dakmayofilda misi Suamdgomloba saqmeSi mesame piris _

    830
    socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis Tanamopasuxed Cabmis
    Taobaze da 2006 wlis 28 dekembris ganCineba, romliTac uari eTqva
    kerZo saCivris dakmayofilebaze.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 377.3 muxlis Tanaxmad, sakasacio sasamarTlos ganxilvis
    sagani SeiZleba iyos agreTve sasamarTlos is ganCinebebi, romlebic
    gamotanilia saqmis saapelacio instanciaSi ganxilvasTan dakavSirebiT
    da win uswrebs sasamarTlos gadawyvetilebis gamotanas imisgan
    damoukideblad, dasaSvebia Tu ara maT mimarT kerZo saCivris Setana,
    magram mocemul SemTxvevaSi S. SaverzaSvilis mier sakasacio wesiT
    gasaCivrda saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 7 Tebervlis saoqmo
    ganCineba, romliTac ar dakmayofilda S. SaverzaSvilis Suamdgomloba
    saqmeSi mesame piris _ socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis
    Tanamopasuxed Cabmis Taobaze da 2006 wlis 28 dekembris
    ganCineba, romliTac uari eTqva kerZo saCivris dakmayofilebaze, xolo
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 7 Tebervlis ganCineba, ar
    warmoadgens, sssk-is 377.3. muxlis Tanaxmad, saapelacio sasamarTlos
    Semajamebeli gadawyvetilebis winmswreb ganCinebas, ramdenadac
    saapelacio sasamarTlom rogorc zemdgommma sasamarTlom 2007 wlis
    7 Tebervlis ganCinebiT imsjela S. SaverzaSvilis kerZo saCivarze,
    romelic exeboda S. SaverzaSvilis sarCelis dauSveblobas fondis mimarT
    moTxovnis nawilSi. amdenad, kasatoris mier gasaCivrebuli saproceso
    aqtebi aRar warmoadgens sakasacio sasamarTlosaTvis gadawyvetilebis
    winmswreb ganCinebebs, romlebzec SesaZlebelia imsjelos sssk-is
    377.3. muxlis safuZvelze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom sssk-is 411-e muxlis Sesabamisad saxezea
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebis, sakasacio sasamarTlos mier axali
    gadawyvetilebis miRebis procesualuri winapirobebi da SoTa
    SaverzaSvilis sarCelis dakmayofilebis faqtobrivi da samarTlebrivi
    safuZvlebi.

    sarezolucio nawili

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis 1.2, samoqalaqo saproceso kodeqsis 372-e, 399-e,
    411-e muxlebiT da

    831
    g a d a w y v i t a:

    1. SoTa SaverzaSvilis sakasacio saCivari dakmayofildes


    nawilobriv;
    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 7 Tebervlis ganCineba da sakasacio
    sasamarTlos mier miRebul iqnas axali gadawyvetileba;
    3. SoTa SaverzaSvilis sarCeli dakmayofildes nawilobriv;
    a) baTilad iqnas cnobili saqarTvelos generaluri prokuraturis 2006 wlis 2
    seqtembris #02/6/5524b gadawyvetileba, misi gamocemis
    momentidan;
    b) daevalos saqarTvelos generalur prokuraturas 1 Tvis vadaSi
    gamosces axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti
    /gadawyvetileba/ SoTa SaverzaSvilis `prokuraturis Sesaxeb~
    kanonis safuZvelze sapensio uzrunvelyofis dokumentebis
    Sedgenisa da socialuri subsidiebis saagentosaTvis gadagzavnis
    Taobaze, 2005 wlis 2 seqtembris samarTlebrivi mdgomareobiT;
    4. sakasacio sasamarTlos gadawyvetileba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare /naTia wkeplaZe/


    mosamarTleebi: /maia vaCaZe/
    /nino qadagiZe/

    832
    #bs-566-539(k-07) 18 oqtomberi, 2007 w.
    #8 silaqaZe d. q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semadgenloba:

    nugzar sxirtlaZe, (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe, Seamowma
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros saqarTvelos sasazRvro policiis
    sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebi.

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    d. silaqaZem 10.02.06w. sarCeliT mimarTa Tbilisis saqalaqo


    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias mopasuxe saqarTvelos Sss
    sazRvris dacvis departamentis mimarT da mopasuxisaTvis mis sasargeblod
    erTjeradi Tanxis _ 27807,36 larisa da yovelTviuri sarCos 622.08 laris
    (garemoebaTa Secvlamde) dakisreba moiTxova.
    mosarCelem miuTiTa, rom misi mama, g. silaqaZe, gardaicvala
    95.02.93w. sabrZolo Sveulmfren `mi-8~ 24736 aviakatastrofis Sedegad.
    igi, rogorc Sveulmfrenis meore piloti, asrulebda Tavis samsaxurebriv
    movaleobas, kerZod saqarTvelos Tavdacvis saministros davalebiT
    asrulebda reiss oCamCire-kopitnari-quTaisi. Sveulmfrenis avtokatastrofis
    mizezi iyo rTuli meteorologiuri pirobebi, rac gamoricxavs ekipaJis
    braleulobas damdgari Sedegis gamo. aRniSnul faqtTan dakavSirebiT,
    mosarCelis ojaxi, quTaisis aeroportis xelmZRvanelobis Sesabamisi
    brZanebiT, 2000 wlamde iRebda marCenlis gardacvalebis gamo
    yovelTviur sarCos. quTaisis aeroportis samarTalmemkvidrem Sps ,,aisi-
    2~-ma, mosarCelisaTvis gaugebari mizezebis gamo, Sewyvita sarCos
    gadaxda, ris gamoc mas mosarCelis sarCelis safuZvelze quTaisis saqalaqo
    sasamarTlos 04.09.01w. gadawyvetilebiT daekisra mosarCelis dedis _ l.

    833
    WeliZis sasargeblod 100 larisa da 53 TeTris gadaxda, Tumca aRniSnuli
    Tanxa maT ar miuRiaT. saqarTvelos Sss saxelmwifo sazRvris dacvis
    departamentis sakadro politikis uzrunvelyofis sammarTvelos 29.12.04w.
    #2/5-511 weriliT mosarCelisTvis cnobili gaxda Sps ,,aisi-2~-is likvidaciis
    Taobaze, romlis qonebac 26.08.02w. aqtis Sesabamisad gadaeca sazRvris
    dacvis departaments, Tumca dazaralebuli ojaxebisaTvis zianis
    anazRaurebis sakiTxi ar ganxilula. sazRvris dacvis departamenti eWvqveS
    ar ayenebs mosarCelis uflebebs zianis anazRaurebasTan dakavSirebiT,
    magram miaCnia, rom sasamarTlom unda daadginos am movaleobis
    Sesrulebis subieqti. amasTan, mosarCelem miuTiTa, rom `SromiTi
    movaleobis Sesrulebisas muSakis janmrTelobisaTvis vnebis miyenebis
    Sedegad zianis anazRaurebis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis
    09.02.99w #48 brZanebulebis 35-e muxlis Tanaxmad, marCenlis
    gardacvlebasTan dakavSirebiT, zianis anazRaurebis uflebiT sargebloben
    gardacvlilis Svilebi, romlebic arian studentebi (saswavleblis
    damTavrebamde) magram ara umetes 23 wlis asakisa. aRniSnuli
    brZanebulebis 36-e muxlis Sesabamisad, marCenlis gardacvalebasTan
    dakavSirebiT, zianis anazRaurebis mqone pirebs ziani aunazRaurdebaT
    yovelTviuri sarCos gadaxdiT, gardacvlilis imave an imave Tanrigis
    nebismieri specialobis muSakis bolo sami Tvis srulad namuSevari,
    faqtobrivad miRebuli saSualo xelfasidan. brZanebulebis 42-e muxlis
    Sesabamisad, saxelmwifo sawarmos, dawesebulebis, organizaciis
    likvidaciis, reorganizaciis (Serwyma, SeerTeba, gayofa, gamoyofa,
    gardaqmna) an privatizaciis SemTxvevaSi gancxadeba Seitaneba mis
    uflebamonacvle, an mis bazaze dafuZnebul an Seqmnil organizaciaSi,
    romelic valdebulia, aanazRauros zarali, xolo me-14 muxlis Tanaxmad,
    dazaralebuls an mis kmayofaze myof pirebs, dawesebuli yovelTviuri sarCo
    eZleva mTlianad, miuxedavad imisa, iReben Tu ara pensias, xelfass,
    Semosavals) an stipendias. zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCelis
    azriT, saqarTvelos Sss saxelmwifo sazRvris dacvis departamenti valdebuli
    iyo, mosarCelisaTvis, rogorc aw gardacvlili d. silaqaZis SvilisaTvis,
    romelic imyofeboda mis kmayofaze da iyo 18 wlis, ivane javaxiSvilis
    saxelobis Tbilisis saxelmwifo universitetis studenti, aenazRaurebina
    marCenlis gardacvalebiT miyenebuli ziani 26.08.02 wlidan da SemdgomSi
    yovelTviurad, sarCos gadaxdiT, rac mopasuxis 20.01.06w. cnobiT
    warmoadgenda: yovelTviur sarCos garemoebebis Secvlamde - 622.08 lars,
    26.08.02 wlidan (42 Tvis) - 27807.36 lars.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    24.05.06w. ganCinebiT administraciuli saqme d. silaqaZis sarCelis gamo
    Sps ,,aisi-2-is~ da saqarTvelos Sss saxelmwifo sazRvris dacvis

    834
    departamentis mimarT, marCenlis gardacvalebis gamo Tanxis dakisrebis
    Taobaze gansjadobiT gansaxilvelad gadaegzavna quTaisis saqalaqo
    sasamarTlos.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 27.10.06w. gadawyvetilebiT d.
    silaqaZis sarCeli dakmayofilda nawilobriv, saqarTvelos Sss saxelmwifo
    sazRvris dacvis departaments daekisra d. silaqaZis sasargeblod miuRebeli
    yovelTviuri sarCos Tanxis 21150,72 (ocdaerTi aTas as ormocdaaTi lari da
    samocdaTormeti TeTri) da 10.02.06w-dan 29.05.10w-mde yovelTviuiri
    sarCo 622,08 (eqvsas ocdaori lari da rva TeTri) laris gadaxda.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlom sarCelze TandarTuli amave
    sasamarTlos 04.09.01w. dauswrebeli gadawyvetilebiT dadgenilad miiCnia,
    rom d. silaqaZis meuRlem, marCenlis gardacvalebis gamo, yovelTviuri
    sarCos daniSvnis moTxovniT sarCeli aRZra Sps ,,aisi-2-is~ mimarT, rac
    dakmayofilda da Sps-s mosarCelis sasargeblod daekisra yovelTviuri
    sarCos gadaxda 100,53 laris odenobiT. amasTan, departamentis sakadro
    politikis uzrunvelyofis sammarTvelos ufrosis 29.12.04w. werili adasturebs
    mosarCelis mtkicebas imis Sesaxeb, rom departamenti sadavos xdida
    ,,aisi-2-is~ samarTalmemkvidred yofnas, ris gamoc daRupuli mfrinavis
    ojaxebisaTvis daniSnuli sarCos gadaxdisagan Tavs ikavebda. qalaq
    quTaisis sawarmoebis restruqturizaciisa da saxelmwifo qonebiT Seqmnili
    sawarmoebis balansze Camowerisa da privatizebis sakiTxebis ganmxilveli
    komisiis 20.03.02w. #4 sxdomis oqmis da saxelmwifo qonebis marTvis
    saministros quTaisis sammarTvelos ufrosis 27.04.04w. #467 werilis
    safuZvelze sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom departamentis
    Tavmjdomaris 06.02.02w. #11-9-68 mimarTvisa da xsenebuli #4 oqmis
    safuZvelze miRebul iqna gadawyvetileba Sps ,,aisi-2-is~ likvidaciisa da
    likvidirebuli qonebis saxelmwifo sazRvris departamentze
    samarTalmemkvidreobis principiT gadacemis Taobaze, ris gamoc
    departamenti warmoadgens Sps ,,aisi-2-is~ qonebis samarTalmemkvidres.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 27.10.06w. gadawyvetileba
    12.12.06w. saapelacio wesiT gaasaCivra Sinagan saqmeTa saministros
    saqarTvelos sasazRvro policiam, romelmac aRniSnuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawvetilebiT sasazRvro policiis arasaTanado
    mopasuxed cnoba moiTxova.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    26.03.07w. ganCinebiT saqarTvelos sasazRvro policiis saapelacio saCivari
    ar dakmayofilda, ucvleli darCa quTaisis saqalaqo sasamarTlos 27.10.06w.
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom g. silaqaZe
    05.02.93w. gardaicvala da d. silaqaZe aris misi Svili. saapelacio

    835
    sasamarTlom ganmarta, rom `SromiTi movaleobebis Sesrulebisas muSakis
    janmrTelobisaTvis vnebis miyenebis Sedegad zianis anazRaurebis wesis~
    35-e punqtis mixedviT zianis anazRaurebis uflebiT sargeblobs
    Sromisuunaro piri, romelic gardacvlilis kmayofaze imyofeboda.
    Sromisuunarod ki iTvleba 18 wlamde arasrulwlovani, xolo studenti ara
    umetes 23 wlisa. amave wesis 36-e punqtis ,,a~ qvepunqtiT marCenlis
    gardacvalebasTan dakavSirebiT zianis anazRaurebis uflebis mqone pirebs
    ziani unazRaurdebaT yovelTviuri sarCos gadaxdiT, gardacvlilis imave an
    imave Tanrigis nebismieri specialobis muSakis bolo sami Tvis srulad
    namuSevari faqtobrivad miRebuli saSualo xelfasidan. Sveulmfrenis meore
    pilotis bolo sami Tvis xelfasi Seadgens 622,08 lars. saapelacio
    sasamarTlom ar gaiziara apelantis mosazreba, imis Sesaxeb, rom is ar iyo
    samarTalmemkvidre. Sps ,,aisi-2-is~ qoneba miiRo sazRvris dacvis
    departamentma. marTalia, quTaisis sagadasaxado inspeqciis cnobiT,
    Sps ,,aisi-2-is~ mimarT ar mimdinareobs reorganizaciis an likvidaciis
    procesi, magram saqmeSi arsebuli miReba-Cabarebis aqtiT Sps ,,aisi-2-is~
    mTeli qoneba gadacemuli aqvs sazRvris dacvis departaments. amasTan,
    quTaisis saxelmwifo qonebis marTvis sammarTvelos 20.03.02w. oqmiT
    mTeli qoneba gadaeca sazRvris dacvis departaments. am oqmis
    dadgenilebiTi nawilis meore punqtis mixedviT gamoeyo Sps ,,aisi-2-is~
    qonebidan `an-2~ tipis Tvimfrinavi SemdgomSi misi privatizebis mizniT,
    xolo danarCeni likvidirebuli qoneba miReba-Cabarebis aqtis safuZvelze
    gadaeca sazRvris dacvis departaments (samarTalmemkvidreobis
    principiT). saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnuli pirdapir
    miuTiTebs, rom mTeli likvidirebuli qoneba gadaeca sazRvris dacvis
    departaments samarTalmemkvidreobiT. igivea aRniSnuli sazRvris dacvis
    departamentis 2004 wlis cnobaSi, rom igi aris Sps ,,aisi-2-is~
    samarTalmemkvidre.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    26.03.07w. ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra Sps saqarTvelos
    sasazRvro policiam, romelmac aRniSnuli ganCinebis gauqmeba da mis
    sasargeblod axali gadawyvetilebis miReba moiTxova.
    kasatorma miuTiTa, rom saqmeSi mosarCelis mier warmodgenilia
    cnoba, romlis mixedviTac Sps ,,aisi-2~ amoricxuli ar aris samewarmeo
    reestridan, rac miuTiTebs, rom igi iuridiulad jer kidev arsebobs da misi
    likvidaciis procesi dasrulebuli ar aris. amdenad, saTanado mopasuxed unda
    darCeniliyo Sps ,,aisiB-2~ da ara saqarTvelos sasazRvro policia.
    miuxedavad imisa, rom Sps ,,aisi-2-is~ qonebis ZiriTadi nawili miReba-
    Cabarebis aqtis safuZvelze gadaeca sazRvris dacvis departaments
    (sasazRvro policias) da imis gamo, rom sareestro CanawerebiT Sps ,,aisi-

    836
    2~ likvidirebuli ar aris, xolo #4 oqmis safuZvelze mas darCa qonebis
    garkveuli wili, igi unda CaiTvalos saTanado mopasuxed da daekisros
    mosarCelis mier wamoyenebuli moTxovnebis dakmayofileba
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gasaCivrebuli ganCinebis gacnobis,


    sakasacio saCivris safuZvlianobis Semowmebis Sedegad miiCnevs,
    rom saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros saqarTvelos sasazRvro
    policiis sakasacio saCivari dauSveblad unda iqnes cnobili Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    saqme ganixila procesualuri darRvevebis gareSe da saqmeze arsebiTad
    swori gadawyvetilebaa miRebuli. mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom am SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone saxelmZRvanelo da sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis
    faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom am konkretul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros saqarTvelos sasazRvro
    policiis sakasacio saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-e
    muxlis me-3 nawiliT da

    daadgina:

    837
    10.saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros saqarTvelos
    sasazRvro policiis sakasacio saCivari miCneul iqnes
    dauSveblad;
    11.saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    838
    saqme #bs-815-777(k-07) 9 oqtomberi, 2007 weli
    siria q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli


    muxlisa da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri
    ganxilvis gareSe, ganixila saqarTvelos finansTa saministros
    sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 4
    ivnisis ganCinebaze.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis


    Sedegad
    g a m o a r k v i a:

    2005 wlis 17 oqtombers nana siriam, malila glunCaZem,


    aseve daviT lagvilavam sarCelebi aRZres Tbilisis saqalaqo
    sasamarTloSi saqarTvelos standartizaciis, metrologiisa da
    sertifikaciis saxelmwifo departamentis mimarT da moiTxova
    mopasuxis davaldebuleba 1998, 1999, 2000 wlebis saxelfaso
    davalianebisa da dawesebulebis reorganizaciasTan dakavSirebiT
    gaTavisuflebis gamo, kompensaciis anazRaurebis Sesaxeb (ix.
    s.f. 1-2, t.I; 2-3, t.II; 1-2; t.III).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 28 Tebervlis ganCinebiT erT warmoebad
    gaerTianda administraciuli saqmeebi d. lagvilavas sarCelis gamo
    saqarTvelos standartizaciis, metrologiisa da sertifikaciis

    839
    saxelmwifo departamentis mimarT, malila glunCaZis sarCelis
    gamo saqarTvelos standartizaciis, metrologiisa da sertifikaciis
    saxelmwifo departamentis mimarT, n. sirias sarCelis gamo
    saqarTvelos standartizaciis, metrologiisa da sertifikaciis
    saxelmwifo departamentis mimarT saxelfaso davalianebebisa da
    kompensaciis anazRaurebis Sesaxeb (ix. s.f. 33-34).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 10 maisis gadawyvetilebiT n. sirias, d.
    lagvilavasa da m. glunCaZis sarCeli dakmayofilda, saqarTvelos
    finansTa saministros daekisra 1997, 1998, 1999, 2000 wlebis
    saxelfaso davalianebis anazRaureba n. sirias sasargeblod _
    303,44 laris, d. lagvilavas sasargeblod _ 348,83 laris, m.
    glunCaZis sasargeblod _ 346,44 laris odenobiT da samsaxuridan
    gaTavisuflebis gamo 2 Tvis kompensaciis anazRaureba n. sirias
    sasargeblod _ 70,4 laris, d. lagvilavas sasargeblod – 72,40 laris,
    m. glunCaZis sasargeblod _ 72,40 laris odenobiT (ix. s.f. 70-72).
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministrom da moiTxova
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 10 maisis gadawyvetilebis gauqmeba da
    mosarCeleebis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f. 77-
    79).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 4 ivnisis ganCinebiT saqarTvelos finansTa
    saministros saapelacio saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad
    darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 10 maisis gadawyvetileba (ix. s.f. 108-112).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos finansTa saministrom da moiTxova
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 4 ivnisis ganCinebis gauqmeba da sasarCelo
    moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqma (ix. s.f. 118-121).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 12 seqtembris
    ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari
    warmoebaSi iqna miRebuli dasaSvebobis Sesamowmeblad da
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT sakasacio
    saCivris administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxliT
    gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f. 126-127).

    840
    sakasacio saCivris dasaSvebobasTan dakavSirebiT
    mosazrebebi warmoadgines d. lagvilavam, m. glunCaZem, n.
    siriam da saqarTvelos finansTa saministrom.
    mowinaaRmdege mxareebis miTiTebiT, saqarTvelos
    finansTa saministros sakasacio saCivari dausabuTebelia.
    saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 4 noembris #483
    brZanebis pirveli punqtis safuZvelze saqarTvelos standartizaciis,
    metrologiisa da sertifikaciis saxelmwifo departamentis bazaze
    Seiqmna ssip saqarTvelos standartizaciis, metrologiisa da
    sertifikaciis erovnuli saagento, xolo amave brZanebis me-3
    punqtis `g~ qvepunqtis Tanaxmad, saqarTvelos standartizaciis,
    metrologiisa da sertifikaciis saxelmwifo departamentis balansze
    ricxuli qoneba gadaeca saqstandarts.
    saqarTvelos mTavrobis 2005 wlis 4 agvistos #123
    dadgenilebiT ganxorcielda ssip saqstandartis likvidacia.
    miTiTebuli dadgenilebis uzrunvelyofa kanonmdeblobiT
    gaTvaliswinebul RonisZiebaTa ganxorcielebis Sesaxeb daevala
    saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis saministros. dadgenilebis
    me-4 punqtis mixedviT, amave dadgenilebis pirveli punqti
    amoqmedda saqarTvelos standartebis, teqnikuri reglamentebisa
    da metrologiis erovnuli saagentos debulebis
    amoqmedebisTanave.
    saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis ministris 2005 wlis
    7 oqtombris #1-1/1057 brZanebiT damtkicda ssip standartebis,
    teqnikuri reglamentebisa da metrologiis erovnuli saagentos
    debuleba. aRniSnuli brZaneba ZalaSi Sevida 2005 wlis 19
    oqtombridan. saagento Seiqmna `standartizaciis Sesaxeb~
    kanonis safuZvelze da Tavis saqmianobas axorcielebs kanonis
    safuZvelze debulebiT gansazRvruli uflebebisa da movaleobebis
    farglebSi. saagento warmoadgens saxelmwifo qonebis bazaze
    Seqmnil dawesebulebas. aseve, ar arsebobs raime konkretuli
    normatiuli aqti, romliTac saagento SeiZleba ganixilebodes
    likvidirebuli ssip saqstandartis ufleba-movaleobaTa matareblad
    da samarTalmemkvidred. ar arsebobs aseTi uflebamonacvle da
    samarTalmemkvidre.
    mowinaaRmdege mxaris mosazrebiT, moTxovna saxelfaso
    davalianebisa da kompensaciis anazRaurebis Sesaxeb
    safuZvliania da unda dakmayofildes (ix. s.f. 131-134).
    saqarTvelos finansTa saministrom moiTxova sakasacio
    saCivris dasaSvebad cnoba.

    841
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, saqme mniSvnelovania
    samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis.
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, saqarTvelos finansTa
    saministro ar warmoadgens saTanado mopasuxes, radgan
    mosarCele muSaobda saqarTvelos standartizaciis, metrologiisa
    da sertifikaciis erovnul saagentoSi, romlis likvidaciac
    ganxorcielda saqarTvelos mTavrobis 2005 wlis 4 agvistos #123
    dadgenilebis Sesabamisad. aRniSnuli dadgenilebis me-2 punqtis
    mixedviT, saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis saministros
    daevala `saqstandartis~ likvidaciasTan dakavSirebuli,
    kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul RonisZiebaTa ganxorcieleba,
    xolo me-4 punqtis mixedviT, mTavrobis dadgenilebis pirveli da
    me-3 punqtebis moqmedeba unda dawyebuliyo ssip saqarTvelos
    standartebis, teqnikuri reglamentebisa da metrologiis erovnuli
    saagentos debulebis amoqmedebisTanave. amdenad, mosazrebis
    avtoris miTiTebiT, finansTa saministro warmoadgens
    arasaTanado mopasuxes da igi unda Secvliliyo saTanadoTi, riTac
    saapelacio sasamarTlom daarRvia samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 85-e muxli.
    mosazrebis avtoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom
    arasworad gamoiyena `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 37-e
    muxli, radgan miTiTebuli norma ar aregulirebs samsaxuridan
    gaTavisuflebul sajaro mosamsaxureebze saxelfaso davalianebis
    gacemis wess. aRniSnuli sakiTxi regulirebulia saqarTvelos 2006
    wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb kanoniT. saapelacio
    sasamarTlom aseve arasworad gamoiyena `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis 109-e muxli da ar gaiTvaliswina is garemoeba,
    rom `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonSi cvlilebebis Setanis
    Taobaze~ 2004 wlis 29 dekembris kanonis me-2 punqtis
    Sesabamisad, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 109-e muxlis
    pirveli da me-3 punqtebis moqmedeba SeCerda 2006 wlis 1
    ianvramde.
    mosazrebis avtorma miiCnia, rom msgavs saqmeebze ar
    arsebobs sasamarTlo praqtika da aRniSnuli normebis sworad
    Sefaseba mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da swori
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis (ix. s.f. 135-136).

    samotivacio n a w i l i:

    842
    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobisa da
    sakasacio saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad mivida
    im daskvnamde, rom saqarTvelos finansTa saministros sakasacio
    saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 nawilis moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul unda
    iqnes dauSveblad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad, sakasacio saCivari
    dasaSvebad cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme
    mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisTvis; b) saapelacio
    sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan; g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia
    mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad
    emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2005 wlis 12 seqtembris ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari;
    mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad (ix. s.f. 126-127).
    kasatoris _ finansTa saministros mier sakasacio
    sasamarTloSi warmodgenili mosazrebebi ar Seicavs miTiTebas
    imis Taobaze, Tu ramdenad dasaSvebia sakasacio saCivari
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT
    gaTvaliswinebuli dasaSvebobis winapirobebis gaTvaliswinebiT,
    kasatorma ver daasabuTa Tu raSi mdgomareobs saapelacio
    sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis ukanonoba.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi
    ZiriTadi ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa
    Seicavs saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    Taobaze dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.

    843
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio
    saCivris safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad
    kasators, romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba,
    Tu romel safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris
    dasaSvebad cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ finansTa saministros mier
    ar iqna srulyofilad realizebuli misi saproceso ufleba, kerZod, ver
    iqna uzrunvelyofili miTiTeba im safuZvlebze, romelTa arsebobis
    SemTxvevaSi sakasacio saCivari dasaSvebad iqneboda
    miCneuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom ar arsebobs saqarTvelos finansTa
    saministros sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc saqarTvelos finansTa
    saministros sakasacio saCivari miCneul unda iqnes dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari miCneul


    iqnes dauSveblad;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    844
    #bs-415-394(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w.
    #9 soflis meurneoba q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani – q. maRraZe

    kasatori – saqarTvelos soflis meurneobis saministro;


    warmomadgenlebi – l. ToTlaZe; n. lapiaSvili

    845
    mowinaaRmdege mxareebi: maguli CaCua, Tamar mSvenieraZe,
    qeTevan TaralaSvili, qeTevan aladaSvili, valerian Tordia, gia
    bibileiSvili, omar maisuraZe, roland gagua, nana cercvaZe, xaTuna
    daTuaZe, ramaz TavarTqilaZe, mzia manveliSvili, nugzar kaiSauri,
    iuza qunTelia, Sorena iakobaSvili, neli pitiuriSvili, ilia sixaruliZe, levan
    gvetaZe, qeTevan kakabaZe, nina abuseriZe, ilia bibileiSvili, nana
    gelaSvili, nana diakoniZe, dali dokaZe, daviT gogibedaSvili, dali
    beSkenaZe, meri mania, manana CageliSvili, Tamaz deviZe, dodo
    mamrikaSvili, n. qarTveliSvili da T. TibilaSvili; warmomadgenlebi – r.
    SveliZe; d. xelaia

    gasaCivrebuli ganCineba – Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 28 Tebervlis ganCineba

    davis sagani – saqarTvelos soflis meurneobis ministris 2005 wlis 14


    noembris #276-k brZanebisa da atestaciis Sedegebis baTilad cnob

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 2 dekembers maguli CaCuam, Tamar mSvenieraZem,


    qeTevan TaralaSvilma, qeTevan aladaSvilma, valerian Tordiam, gia
    bibileiSvilma, omar maisuraZem, giorgi qavTaraZem, roland gaguam,
    cisana kenWoSvilma, nana cercvaZem, xaTuna daTuaZem, ramaz
    TavarTqilaZem, mzia manveliSvilma, nugzar kaiSaurma, iuza qunTeliam,
    Sorena iakobaSvilma, neli pitiuriSvilma, ilia sixaruliZem, levan gvetaZem,
    qeTevan kakabaZem, nina abuseriZem, ilia bibileiSvilma, nana
    gelaSvilma, nana diakoniZem, dali dokaZem, daviT gogibedaSvilma, dali
    beSkenaZem, meri maniam, manana CageliSvilma, Salva xoferiam, giorgi
    doliZem, Tamaz deviZem, dodo mamrikaSvilma da merab jafariZem
    sarCeliT mimarTes Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegias mopasuxe saqarTvelos soflis meurneobis saministros mimarT
    saqarTvelos soflis meurneobis ministris 2005 wlis 14 noembris #276-k
    brZanebisa da atestaciis Sedegebis baTilad cnobis Taobaze.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006
    wlis 24 ivlisis gadawyvetilebiT, aRniSnuli sarCeli dakmayofilda
    nawilobriv; sadavo sakiTxis gadauwyvetlad, baTilad iqna cnobili
    saqarTvelos soflis meurneobis saministros sakonkurso saatestacio komisiis
    4-6 noembris Semajamebeli oqmi #3 mosarCeleTa mimarT da saqarTvelos
    soflis meurneobis saministros daevala `sajaro samsaxuris Sesaxeb~

    846
    saqarTvelos kanonis da `saqarTvelos soflis meurneobis saministros
    sakonkurso-saatestacio komisiis debulebis damtkicebis Sesaxeb~
    saqarTvelos soflis meurneobis ministris 2005 wlis 4 oqtombris #2-227
    brZanebis moTxovnaTa Sesabamisad Seefasebina mosarCeleebi,
    gasaubrebis Sedegebi da saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone yvela
    garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg gamoeca axali
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti; baTilad iqna cnobili
    atestaciis Sedegebis safuZvelze miRebuli saqarTvelos soflis meurneobis
    ministris 2005 wlis 14 noembris #276-k brZaneba - saqarTvelos soflis
    meurneobis saministros centralur aparatSi Catarebuli atestaciis Sedegebis
    safuZvelze moxeleTa Tanamdebobidan gaTavisuflebis Sesaxeb
    gafrTxilebis Taobaze; baTilad iqna cnobili 2005 wlis 20 dekembris
    brZaneba #309-k saqarTvelos soflis meurneobis saministros centralur
    aparatSi Catarebuli atestaciis Sedegebis safuZvelze moxeleTa
    Tanamdebobidan gaTavisuflebis Sesaxeb da mopasuxes daevala ,,sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis moTxovnaTa Sesabamisad,
    atestaciis Sedegebis, saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone
    garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg gamoeca axali
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti mosarCeleTa mimarT
    gadawyvetilebis ZalaSi Sesvlidan erTi Tvis vadaSi; saqarTvelos soflis
    meurneobis saministros mosarCeleTa sasargeblod daekisra ganacduri
    xelfasis anazRaureba axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocemamde.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos
    soflis meurneobis saministrom, romelmac moiTxova Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 24 ivlisis
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom pirveli instanciis sasamarTlom
    sworad daadgina saqmis faqtobrivi garemoebani, swori samarTlebrivi
    Sefaseba misca maT da usafuZvlod miiCnia apelantis mosazreba imis
    Sesaxeb, rom sasamarTlos ar unda daekisrebina mopasuxisTvis
    mosarCeleTa sasargeblod iZulebiTi ganacduris anazRaureba, vinaidan ar
    momxdara mosarCeleTa samsaxurSi aRdgena.
    aRniSnuli mosazreba, saapelacio sasamarTlos ganmartebiT,
    ewinaaRmdegeba rogorc kanonis moTxovnebs, aseve saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos didi palatis 2005 wlis 6 dekembris #bs-1230-805(k-
    05) gadawyvetilebiT dadgenil sasamarTlo praqtikas. xolo, radgan
    brZaneba mosarCeleTa samsaxuridan gaTavisuflebis Sesaxeb sasamarTlos
    mier baTilad iyo cnobili, Sesabamisad, ar arsebobda xelfasis gaucemlobis

    847
    safuZveli. ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 37.1 muxlis
    Tanaxmad, am kanonis me-9 muxlis safuZvelze mosamsaxures saapelacio
    sasamarTlos miTiTebiT, ufleba aqvs samsaxurSi miRebis dRidan
    gaTavisuflebis dRemde mieRo SromiTi gasamrjelo.
    saapelacio sasamarTlom aseve usafuZvlod miiCnia apelantis
    mosazreba imis Sesaxeb, rom saqarTvelos soflis meurneobis saministros
    sakonkurso-saatestacio komisiis 2005 wlis 4-6 noembris Semajamebeli
    sxdomis oqmi #3 ar warmoadgens individualur administraciul-
    samarTlebriv aqts da aRniSna, rom saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis 2.1 muxlis `d~ punqtis Sesabamisad, individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqti aris administraciuli organos mier gamocemuli
    dokumenti, romelsac SeiZleba mohyves samarTlebrivi Sedegebi.
    saqarTvelos soflis meurneobis saministros sakonkurso-saatestacio komisiis
    2005 wlis 4-6 noembris Semajamebel sxdomis oqms #3, romliTac
    TiToeuli mosarCelis mimarT miRebul iqna Semdegi daskvna: `ar
    Seesabameba dakavebul Tanamdebobas da unda gaTavisufldes dakavebuli
    Tanamdebobidan~, mohyva samarTlebrivi Sedegi _ saqarTvelos soflis
    meurneobis ministris 2005 wlis 20 dekembris #309 brZanebiT, xsenebul
    daskvnebze dayrdnobiT, miRebul iqna gadawyvetileba mosarCeleTa
    samsaxuridan gaTavisuflebis Sesaxeb.
    saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia apelantis mosazreba
    atestaciis kanonmdeblobis moTxovnaTa sruli dacviT Catarebis Taobaze da
    miuTiTa, rom saqarTvelos prezidentis 1998 wlis 25 martis #174
    brZanebulebis me-9 muxli, aseve am brZanebulebis safuZvelze
    saqarTvelos soflis meurneobis ministris 2005 wlis 4 oqtombris #2-227
    brZanebiT damtkicebuli saqarTvelos soflis meurneobis saministros
    sakonkurso-saatestacio komisiis debulebis me-6 muxliT, dadgenili iyo,
    rom komisiis sxdomaze unda gaformebuliyo oqmi. atestaciis
    mimdinareobis erT-erTi procedura moxeleebTan gasaubreba iyo.
    aRniSnuli ganxorcielebuli unda yofiliyo komisiis sxdomaze, rac
    aisaxeboda Sesabamis oqmSi da xelmowerili iqneboda Tavmjdomarisa da
    damswre komisiis wevrebis mier. mopasuxem ki, saapelacio sasamarTlos
    aRniSvniT, warmoadgina oqmebi, romlebic iyo arasrulyofili da ar
    asaxavda gasaubrebis mimdinareobas, arsebiT momentebs, sxdomis
    dawyebasa da damTavrebas, damswre pirebis SekiTxvebs, pasuxebs,
    SeniSvnebs, riTac SeuZlebeli gaxda davis sagnis dadgena, ramdenad
    moxda gasaubrebis dros atestaciis miznis – moxelis profesiuli Cvevebis,
    kvalifikaciis, SesaZleblobis da piraduli Tvisebebis dakavebuli
    Tanamdebobisadmi wayenebul moTxovnebTan Sesabamisobis Sefaseba.

    848
    saqarTvelos soflis meurneobis ministris 2005 wlis 4 oqtombris #2-227
    brZanebiT damtkicebuli `saqarTvelos soflis meurneobis saministros
    sakonkurso-saatestacio komisiis debulebis~ 10.9 muxliT ganisazRvra
    komisiis valdebuleba motivirebuli dasabuTebiT moemzadebina daskvna
    TiToeuli moxelis mimarT, rac unda gaformebuliyo sxdomis oqmis saxiT.
    mopasuxem, saapelacio sasamarTlos aRniSvniT, sasamarTlos warudgina
    saboloo daskvnebi mosarCeleTa dakavebul TanamdebobasTan
    Seusabamobis Taobaze, xolo, rac Seexeba debulebiT imperatiulad
    gansazRvrul komisiis valdebulebas _ daskvnas motivirebuli dasabuTebis
    Taobaze, komisiis mier igi ar iqna Sesrulebuli da Sesabamisad, mopasuxis
    mier sasamarTloSi warmodgenili.
    aqedan gamomdinare, saapelacio sasamarTlom sruliad usafuZvlod
    miiCnia apelantis mosazreba imis Sesaxeb, rom saqarTvelos soflis
    meurneobis saministros sakonkurso-saatestacio komisiis 2005 wlis 4-6
    noembris Semajamebel sxdomis oqmSi #3 asaxulia TiToeuli moxelis
    mimarT dasabuTebuli daskvna.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis me-17 muxlis Sesabamisad, saqarTvelos soflis
    meurneobis saministro iyo valdebuli emtkicebina aqtis Sesabamisoba
    kanonTan, rac ver SesZlo da ver warmoadgina sasamarTloSi
    mtkicebulebebi, Tu rogori wesiT an ris safuZvelze xdeboda mosarCeleTa
    menejeruli unar-Cvevebis, weriTi komunikaciis unaris, analizis unaris, an
    perspeqtivis da ganaTlebis miRebis Sefaseba.
    saqarTvelos soflis meurneobis ministris 2005 wlis 4 oqtombris #2-227
    brZanebiT damtkicda `saqarTvelos soflis meurneobis saministros
    sakonkurso-saatestacio komisiis debuleba~ danarTi #1 danarTi #2-Tan
    erTad. atestacias daqvemdebarebul moxeleTa kvalifikaciis Sesabamisoba
    dakavebul TanamdebobebTan komisiam moaxdina mis mier 2005 wlis 13
    oqtombris sxdomaze winaswar gansazRvruli da miRebuli Sefasebis
    kriteriumebis - danarTi #3 da danarTi #4-is mixedviT. xsenebuli debulebis
    Sesabamisad, komisia ar iyo uflebamosili Seeqmna axali Sefasebis
    kriteriumebi da saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia apelantis
    mosazreba, rom debulebis 2.2 muxlis `a~ qvepunqtis Sesabamisad,
    komisia uflebamosili iyo Sefasebis damatebiTi kriteriumebi SemoeRo,
    vinaidan administraciul organos ar aqvs ufleba ganaxorcielos iseTi
    qmedeba, risi uflebac mas kanoniT miniWebuli ar aqvs.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara apelantis mosazreba, rom
    saqalaqo sasamarTlom saqarTvelos soflis meurneobis ministris 2005 wlis
    20 dekembris #309 brZaneba ise cno baTilad, rom igi ar daasabuTa. TviT
    gasaCivrebuli brZanebis Sinaarsidan irkveva, rom misi gamocemis

    849
    safuZveli gaxda sakonkurso-saatestacio komisiis daskvnebi TiToeuli
    moxelis mimarT. raime sxva garemoeba xsenebuli brZanebis gamocemas
    safuZvlad ar dasdebia. calke soflis meurneobis ministrs, xsenebuli
    brZanebis gamocemamde arc administraciuli warmoeba uwarmoebia
    (aseTi saqmeSi warmodgenili ar aris), Sesabamisad, saapelacio
    sasamarTlos aRniSvniT, aranair saWiroebas ar warmoadgenda
    sasamarTlos gaemeorebina yvela is mosazreba ministris brZanebis
    mimarT, rac man gamoTqva sakonkurso-saatestacio komisiis 2005 wlis 4-
    6 noembris Semajamebeli sxdomis oqmi #3-is mimarT. es ukanaskneli iyo
    dausabuTebeli da gamocemuli saqmis garemoebaTa yovelmxrivi
    Seswavlis gareSe, Sesabamisad igive iTqmis saqarTvelos soflis
    meurneobis ministris 2005 wlis 20 dekembris #309 brZanebazec, romelic,
    Tavis mxriv, srulad eyrdnoba sakonkurso-saatestacio komisiis daskvnebs.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos soflis meurneobis saministrom, romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqma.
    kasatori aRniSnavda, rom sakonkurso-saatestacio komisiis mier
    miRebuli daskvna mxolod sarekomendacio xasiaTs atarebs da ar aris
    savaldebulo saministros xelmZRvanelobisaTvis. igi avtomaturad ar
    iwvevs moxelis samsaxuridan gaTavisuflebas da amasTanave, arc erT
    normatiul aqtSi ar aris miTiTeba misi savaldebulo xasiaTis Taobaze.
    administraciuli aqtis definiciidan gamomdinare, administraciul
    aqtad iseTi dokumenti miiCneva, romelic administraciulma organom
    gamosca. saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis `a"
    qvepunqtis Tanaxmad ki, administraciuli organo kanonmdeblobis
    safuZvelze sajaro samarTlebrivi uflebamosilebis ganmaxorcielebeli
    organoa. sakonkusro-saatestacio komisia ki, ra Tqma unda, ar
    warmoadgens am muxliT gansazRvrul organos. komisia iqmneba
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis safuZvelze da
    gaaCnia kanonmdeblobiT gansazRvruli konkretuli uflebamosilebebi,
    kerZod, mocemul SemTxvevaSi, komisia axorcielebs konkursisa da
    atestaciis Catarebas, sakadro rezervis Seqmnas, moxelis
    samsaxurebrivi dawinaurebisa da misTvis saklaso Cinis miniWebis
    Sesaxeb rekomendaciebis momzadebas da a. S.
    sakonkurso-saatestacio komisia iqmneba erTaderTi mizniT -
    Caataros konkursi an atestacia. atestacia ki, `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 81-e muxlis pirveli punqtis Tanaxmad,
    aris moxelis profesiuli Cvevebis, kvalifikaciis, SesaZleblobebisa da
    piraduli Tvisebebis dakavebuli (an dasakavebeli) Tanamdebobisadmi

    850
    wayenebul moTxovnebTan Sesabamisobis Sefaseba, anu, kasatoris
    miTiTebiT, komisia mxolod Sesabamisobis Sefasebis proceduris
    warmarTvisaTvisaa Seqmnili da mas raime saxis sajaro samarTlebrivi
    funqciebis ganxorcielebis uflebamosileba ar gaaCnia.
    kasatoris mosazrebiT, sasamarTlos jer unda emsjela Tu
    ramdenad iyo administraciuli organo sakonkusro-saatestacio komisia da
    mxolod amis Semdeg gadaewyvita sakiTxi mis mier miRebul
    oqmebTan Tu daskvnebTan dakavSirebiT.
    kasatoris aRniSnvniT, komisiis sxdomaze gaformebuli oqmi,
    romelsac xels aweren Tavmjdomare da damswre wevrebi, Tavisi
    samarTlebrivi bunebiT ar warmoadgens saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 2.2. `d" muxliT gansazRvrul individualur-
    samarTlebriv aqts, radgan am oqmSi aisaxeba komisiis mimdinareoba,
    maT Soris, komisiis wevrTa mier komisiis sxdomaze miRebuli
    gadawyvetilebebi, romlebic exeba atestaciis Catarebisas moxelis codnis
    donis, kvalifikaciis, profesiuli Cvevebis, SesaZleblobebisa da pirovnuli
    Tvisebebis dakavebul TanamdebobasTan Sesabamisobis Sefasebas.
    debulebis me-10 muxlis me-10 punqtis Tanaxmad, atestaciis Sedegebi
    minists ecnobeba atestaciis Catarebidan erTi kviris vadaSi, xolo amave
    muxlis me-11 punqtis Sesabamisad, moxelis Tanamdebobaze daniSvnis
    uflebis mqone piri komisiis rekomendaciebis Sesabamisad, atestaciis
    Catarebidan erTi Tvis ganmavlobaSi iRebs gadawyvetilebas moxelis
    dawinaurebis, CamoqveiTebis an samsaxuridan gaTavisuflebis
    Sesaxeb. amrigad, kasatoris ganmartebiT, komisias gaaCnia
    uflebamosileba, gamoitanos gadawyvetileba mxolod moxelis
    SefasebasTan dakavSirebiT, magram uflebamosili ar aris, Tavad
    aRasrulos es gadawyvetilebebi. komisiis mier gamotanili
    gadawyvetilebebis aRsrulebis uflebamosileba warmoadgens
    dawesebulebis xelmZRvanelis diskreciul uflebas.
    saqmeSi warmodgenilia sakonkurso-saatestacio komisiis
    uaryofiTi daskvnebi im moxeleTa Sesaxeb, romlebic atestaciis Semdeg
    soflis meurneobis ministrma kanoniT miniWebuli diskreciis farglebSi,
    ar gaaTavisufla dakavebuli Tanamdebobidan, ufro metic, zogierTi
    maTgani (Tamar zurabiSvili, omar kaWarava, gulnara TavarTqilaZe,
    nino ToraZe) daawinaura kidec.
    komisiis mier aseTi rekomendaciebis wardgenis Semdeg
    administraciuli organos diskreciuli uflebamosileba ar aris SezRuduli da
    igi uflebamosilia, TviTon miiRos gadawyvetileba atestacia gavlili
    moxelis dakavebul Tanamdebobaze datovebis, dawinaurebis,
    CamoqveiTebis an gaTavisuflebis Sesaxeb.

    851
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori miiCnevda,
    rom ukanono iyo sasamarTlos msjeloba sadavod qceuli sakonkurso-
    saatestacio komisiis 4-6 noembris Semajerebeli #3 oqmis
    administraciul-samarTlebriv aqtad miCnevisa da misi saqarTvelos
    zogadi administraciuli kodeqsis safuZvelze, baTilad cnobis Taobaze.
    arc saqarTvelos prezidentis 1998 wlis 25 martis #174 brZanebuleba da
    arc saqarTvelos soflis meurneobis ministris 2005 wlis 4 oqtombris #2-
    227 brZaneba ar uSvebs SesaZleblobas, rom komisiis daskvnas iseTive
    samarTlebrivi Sedegi mohyves, rogoric kanonmdeblobiT
    gaTvaliswinebul SemTxvevaSi administraciuli aqtis gamocemiT
    SeiZleboda damdgariyo.
    kasatoris aRniSvniT, saapelacio sasamarTlom arasworad
    ganmarta `saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsi", rodesac
    miiCnia, rom dadasturebul dokuments SeiZleba mohyves samarTlebrivi
    Sedegi. sityva `SeiZleba" kasatoris azriT, ar niSnavs imas, rom
    administraciuli organos mier miRebul nebismier dadasturebul
    dokuments samarTlebrivi Sedegi mohyves.
    kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom ugulebelyo
    administraciuli samarTlis erT-erTi fuZemdebluri principi kanonismieri
    daTqmis Sesaxeb, romlis Tanaxmadac, individualuri administraciuli
    aqtis safuZveli kanoni an kanonqvemdebare aqtia, romelic
    administraciuli aqtis gamocemis materialur da formalur moTxovnebs
    Tavad gansazRvravs, aseve arasworad ganmarta `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb" saqarTvelos kanoni, romlis 81-e muxlis Tanaxmad, atestaciis
    cnebis definicia ganimarteba, rogorc `moxelis profesiuli Cvevebis,
    kvalifikaciis, SesaZleblobisa da piraduli Tvisebebis dakavebuli (an
    dasakavebeli) Tanamdebobisadmi wayenebul moTxovnebTan
    Sesabamosobis Sefaseba.
    aRniSnuls aseve adasturebs `sakonkusro-saatestacio komisiebis
    debulebis damtkicebis Taobaze" saqarTvelos prezidentis 1998 wlis 25
    martis #174 brZanebulebac, romlis Tanaxmad, sakonkurso-saatestacio
    komisia uflebamosilia Seafasos dasakavebel Tanamdebobaze moxelis
    profesiuli Cvevebi, kvalifikacia, SesaZleblobebi, pirovnuli Tvisebebi
    da Tanamdebobaze daniSvnis uflebis mqone pirs warudginos Sefasebis
    Sedegebis Sesaxeb Sesabamisi daskvna.
    kanonmdebloba iTvaliswinebs sakonkurso-saatestacio komisiis
    gadawyvetilebis samarTlebriv bunebas, romelic `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonidan gamomdinare, arasavaldebulo da
    SefasebiTi xasiaTis dokumentia da ar iwvevs samarTlebrivi Sedegis
    dadgomas. arc erTi sakanonmdeblo Tu kanonqvemdebare normatiuli

    852
    aqti ar awesebs administraciuli organos valdebulebas, aucileblad
    gaiTvaliswinos sakonkurso-saatestacio komisiebis daskvnebi da
    wardginebebi. aseTi daskvnebis gaTvaliswinebis xarisxi administraciuli
    organos diskreciaa.
    kasatori aseve aRniSnavda, rom `sajaro samsaxuris Sesaxeb"
    saqarTvelos kanoni pirdapir Seicavs miTiTebas iseT SemTxvevebze,
    rodesac uflebamosili organo ar iTvaliswinebs sakonkurso-saatestacio
    komisiis daskvnas, kerZod, kanonis 22-e da 93-e muxlebis Tanaxmad,
    piris Tanamdebobaze daniSvnis da gaTavisuflebis ufleba aqvs
    Sesabamisi dawesebulebis xelmZRvanels an mis mier amisaTvis
    uflebamosil pirs, xolo amave kanonis 35-e muxlis me-3 punqti
    iTvaliswinebs iseT garemoebas, rodesac sakonkurso-saatestacio
    komisiis mier Tanamdebobaze dasaniSnad wamoyenebuli kandidati
    misgan damoukidebeli mizezebis gamo, ver dainiSneba
    Tanamdebobaze, survilis SemTxvevaSi - moxeleTa rezervSi iricxeba.
    aqedan gamomdinare, kasatoris ganmartebiT, kanoni uSvebs ara marto
    konkursisa da atestacia vergavlili, aramed sakonkurso-saatestacio
    komisiis mier Tanamdebobaze dasaniSnad warmodgenili kandidatis
    ardaniSvnis SesaZleblobas, rac, kasatoris azriT, udavod gulisxmobs
    imas, rom sakonkurso-saatestacio komisiis daskvna ar warmoadgens
    administraciul-samarTlebriv aqts.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom oqmad ar miiCnia
    saqmeSi arsebuli sakonkurso-saatestacio komisiis sxdomis oqmebi,
    romlebSic aRweril iqna ara marto sxdomebis, aramed atestaciis sxva
    procedurebis, kerZod, gasaubrebebis mimdinareoba.
    saapelacio sasamarTlos mier ar iqna miTiTebuli arc erTi
    normatiuli aqti, romlis safuZvelzec komisias gasaubrebis oqmebis
    detaluri an Tundac aradetaluri Sedgenis valdebuleba hqonda.
    kasatoris miTiTebiT, saqarTvelos soflis meurneobis saministros
    sakonkurso-saatestacio komisias `sakonkurso-saatestacio komisiebis
    debulebis damtkicebis Sesaxeb" saqarTvelos prezidentis #174
    brZanebulebis me-9 muxli da `saqarTvelos soflis meurneobis
    saministros sakonkurso-saatestacio komisiis debulebis damtkicebis
    Sesaxeb" saqarTvelos soflis meurneobis ministris #2-227 brZanebis
    me-6 muxlis moTxovnebi ar daurRvevia.
    saapelacio sasamarTlom arasworad ganmarta kanoni da misi
    argumentebi komisiis sxdomis oqmebis arasrulyofilebisa da dasknebis
    aramotivirebulobis Sesaxeb usafuZvloa.
    kasatoris aRniSvniT, atestaciis procesis mimdinareoba kargad
    Cans komisiis sxdomis da moxeleebTan gasaubrebis oqmebidan,

    853
    komisiis mier miRebuli daskvnebidan, saidanac ikveTeba komisiis
    muSaobisa da Sefasebebis miRebis safuZvlianobis mTeli
    Tanmimdevroba.
    sakonkusro-saatestacio komisiam Tavisi gadawyvetilebebi
    daayrdno obieqtur, yovelmxriv Seswavlil da gamokvleul garemoebebs,
    rac motivirebulad gamoixata kidec TiToeuli moxelis Sesaxeb
    gakeTebul daskvnebSi.
    kasatoris miTiTebiT saapelacio sasamarTlom arasworad
    ganmarta kanoni, rodesac miuTiTa, rom oqmebSi miTiTebuli unda
    iyos Semfaseblebis motivaciebi, is, Tu riT iqna dasabuTebuli, vin
    gaiara, vin ver gaiara atestacia da ratom.
    komisiis wevrTa mandatebi da kompetenturoba, kasatoris
    ganmartebiT, eWqveS ar damdgara da Sesabamisad, sasamarTlo
    ganxilvis sagans ar warmoadgenda.
    kasatori aRniSnavda, rom sakonkurso-saatestacio komisiis
    sxdomis oqmi (4-6 noemberi 2005 weli) detalurad da sakmaod
    motivirebulad asabuTebs yvela im faqts, romlebic safuZvlad daedo ama
    Tu im gadawyvetilebis miRebas. komisiam obieqturad warmarTa da
    ganaxorciela moxelis profesiuli codnis, Cvebebis, kvalifikaciis,
    SesaZleblobebisa da piraduli Tvisebebis procedura, rac mas evaleboda
    kidec debulebis me-2 muxlis me-2 punqtiT.
    kasatoris miTiTebiT saqarTvelos kanonmdebloba ar Seicavs
    aranair normas imis Taobaze, rom sakonkurso-saatestacio komisia
    valdebulia sityva-sityviT aRnusxos yvela sxdoma, yvela wevris
    gamosvla, maTi SekiTxvebi da am SekiTxvebze _ pasuxebi. arc isaa
    arsad dadgenili, ra parametrebs unda akmayofilebdes motivirebuli
    daskvna. aseTi parametrebi rom sadme iyos dadgenili, komisia maT,
    cxadia, aRasrulebda.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatorma miiCnia,
    rom sasamarTlom arasworad ganmarta kanonmdebloba komisiebis
    funqciebTan da uflebamosilebasTan dakavSirebiT da mocemuli saqmis
    garemoebaTa yovelmxrivi Seswavlis gareSe miiRo dausabuTebeli
    gadawyvetileba.
    kasatoris azriT, aseve samarTlebriv safuZvels aris moklebuli
    saapelacio sasamarTlos argumentebi atestaciis arsebiTi darRveviT
    Catarebis Sesaxeb, rodesac miuTiTebs, rom komisiis mier
    damtkicebuli kriteriumebi ar icodnen konkursantebma, radgan isini
    atestaciis dawyebamde 3 arasamuSao dRiT adre iqna miRebuli.
    kasatoris azriT, arc erTi normatiuli aqti, romelic gansazRvravs
    atestaciis Catarebisa da sakonkurso-saatestacio komisiebis saqmianobis

    854
    wessa da pirobebs, ar krZalavs arasamuSao dReebis wina dRes
    sakonkurso-saatestacio komisiis sxdomis mowvevasa da masze
    gadawyvetilebebis, maT Soris, kritetiumebis damtkicebis Taobaze
    miRebas.
    kasatoris azriT, saapelacio sasamarTlom samarTlebrivad
    argumentirebuli yovelgvari motivaciis gareSe cno baTilad saqarTvelos
    soflis meurneobis ministris 2005 wlis 20 dekembris #309-k brZaneba,
    romelic warmoadgens iseT administraciul aqts, romelic gamocemulia
    kanonTan srul SesabamisobaSi da efuZneba yovelmxrv gamokvleul da
    Seswavlil garemoebebs, Sesabamisad, daculia am administraciuli aqtis
    momzadebisa da gamocemis kanoniT dadgenili wesi.
    saapelacio sasamarTlom samarTlebrivad ver daasabuTa verc erTi
    argumenti, romelic atestaciis msvlelobisas misi Catarebis wesisa da
    proceduris Tundac umniSvnelo darRvevas daadasturebda.
    saapelacio sasamarTlom administraciuli aqtis formaluri
    kanonierebis Semowmebisas ugulebelyo misi gamocemis
    samarTlebrivi da faqtobrivi wanamZRvrebi. `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 98-e muxlis Tanaxmad, moxele SeiZleba
    gaaTavisuflon samsaxuridan dakavebul TanamdebobasTan
    Seusabamobis gamo _ atestaciis Sedegebis safuZvelze. kanoni, aseT
    SemTxvevaSi, dawesebulebisagan iTxovs mxolod moxelis erTi TviT
    adre gafrTxilebas samsaxuridan mosalodneli gaTavisuflebis Sesaxeb,
    rac mocemul SemTxvevaSi, kasatoris ganmartebiT, daculia.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom arasworad
    ganmarta, agreTve, saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-60
    muxli, romlis Tanaxmadac, administraciul-samarTlebrivi aqti baTilad
    unda gamocxaddes, Tu igi ewinaaRmdegeba kanons an arsebiTad aris
    darRveuli misi momzadebis, an gamocemis kanonmdeblobiT dadgenili
    moTxovnebi. amave muxlis me-2 punqtis Tanaxmad, administraciul-
    samarTlebrivi aqtis momzadebis an gamocemis wesis arsebiT
    darRvevad CaiTvleba administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocema
    zogadi administraciuli kodeqsis 32-e muxlis da 34-e muxlis me-2
    nawiliT gaTvaliswinebuli wesis darRveviTY Catarebul sxdomaze.
    mocemul SemTxvevaSi ki, kasatoris azriT, saqarTvelos soflis
    meurneobis saministros mier arc kanonis da arc sxva raime normatiuli
    aqtis moTxovnebi darRveuli ar yofila da, Sesabamisad, aranairi
    safuZveli ar arsebobda sadavo aqtebis baTilad cnobisaTvis.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 28 Tebervlis ganCinebis
    gauqmebas da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmas.

    855
    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, mxareTa


    axsna-ganmartebebis mosmenis, sakasacio saCivris safuZvlebis
    Seswavlisa da gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba-dasabuTebulobis
    Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos soflis meurneobis
    saministros sakasacio saCivari usafuZvloa da ar unda dakmayofildes,
    Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo dadgenilad miiCnevs, rom procesualuri
    mowinaaRmdegeebi sul 32 fizikuri piri warmoadgendnen saqarTvelos
    soflis meurneobis saministros TanamSromlebs, romlebsac saqarTvelos
    soflis meurneobis ministris 2005 wlis 10 oqtombris #2-234 brZanebis
    safuZvelze CautardaT atestacia da atestaciis Sedegebze miTiTebiT
    imave soflis meurneobis ministris 2005 wlis 20 dekembris brZanebiT
    gaTavisufldnen dakavebuli Tanamdebobebidan.
    zemoaRniSnulma fizikurma pirebma sadavod gaxades soflis
    meurneobis saministros sakonkurso-saatestacio komisiis 4-6 noembris
    Semajamebeli oqmi #3, saqarTvelos soflis meurneobis ministris 2005
    wlis 14 noembris #276-k brZaneba _ saqarTvelos soflis meurneobis
    saministros centralur aparatSi Catarebuli atestaciis Sedegebis
    safuZvelze moxeleTa Tanamdebobidan gaTavisuflebis Sesaxeb
    gafrTxilebis Taobaze da ministris 2005 wlis 20 dekembris brZaneba
    #309-k _ saqarTvelos soflis meurneobis saministros centralur aparatSi
    Catarebuli atestaciis Sedegebis safuZvelze moxeleTa Tanamdebobidan
    gaTavisuflebis Sesaxeb, maT nawilSi.
    sasamarTlom miiCnia, rom zemoaRniSnuli aqtebi
    ewinaaRmdegeboda kanons, arsebiTad iyo darRveuli maTi
    momzadebisa da gamocemis kanonmdeblobiT dadgenili moTxovnebi,
    ris gamoc miTiTebuli aqtebi saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis safuZvelze baTilad unda yofiliyo cnobili.
    kasatori _ saqarTvelos soflis meurneobis saministro ar
    eTanxmeba sasamarTlos Sefasebas zemoaRniSnul aqtebTan
    mimarTebaSi da Tvlis, rom sasamarTlos motivacia moklebulia
    samarTlebriv safuZvels.
    sakasacio sasamarTlom kasatoris moTxovnis safuZvelze
    Seamowma gasaCivrebuli ganCinebis kanoniereba-dasabuTebuloba da
    Tvlis, rom saxeze ar aris saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis
    393-e muxliT gansazRvruli gadawyvetilebis gauqmebisa da,
    Sesabamisad, sakasacio saCivris dakmayofilebis pirobebi.

    856
    sakasacio sasamarTlo udavod argumentirebulad miiCnevs
    kasatoris msjelobas sakonkurso-saatestacio komisiis gadawyvetilebis
    Sefasebis nawilSi, magram imavdroulad ver gaiziarebs mosazrebas imis
    Taobaze, rom miTiTebuli aqti atarebs mxolod sarekomendacio xasiaTs
    da moklebulia samarTlebrivi Sedegis warmoSobis unars, rac
    imTaviTve gamoricxavs misi administraciul-samarTlebriv aqtad
    miCnevis SesaZleblobas.
    sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom sakonkurso-saatestacio komisiis
    gadawyvetileba aris moxelis Tanamdebobaze daniSvnis savaldebulo
    komponenti. komisiis gadawyvetileba aris iuridiuli faqti, romelsac
    efuZneba administracia gadawyvetilebis miRebisas. miuxedavad imisa,
    rom sakonkurso-saatestacio komisia warmoadgens ministris brZanebis
    safuZvelze damtkicebul e.w Sidaqvedanayofs, mas udavod gaaCnia
    kanonmdeblobiT gansazRvruli garkveuli uflebamosileba. sakasacio
    sasamarTlo Tvlis, rom am SemTxvevaSi adgili aqvs uflebamosilebaTa
    erTgvar gamijvnas, kerZod, sakonkurso-saatestacio komisia
    uflebamosilia gamoitanos savaldebulo gadawyvetileba, magram
    moklebulia SesaZleblobas aRasrulos igi. Sesabamisad, organizaciis
    xelmZRvaneli (ministri) uflebamosilia aRasrulos gadawvetileba,
    magram ar aris uflebamosili gamoitanos gadawyvetileba konkretuli
    kandidatis atestirebis Sedegebis Taobaze.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs kasatoris miTiTebas
    ministris diskreciis nawilSi da Tvlis, rom ministri moklebulia
    uflebamosilebas Tanamdebobaze daniSnos is piri, romelmac ar an ver
    gaiara konkursi an atestirebis safuZvelze daeqvemdebara
    Tanamdebobidan gaTavisuflebas. sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom
    ministris diskrecia Tanamdebobaze daniSnos an gaaTavisuflos piri am
    SemTxvevaSi ar aris absoluturi da igi efuZneba komisiis
    gadawyvetilebas. sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom sakonkurso-
    saatestacio komisiis Semajamebeli aqti eqvemdebareba calke
    gasaCivrebas da misi kanonierebis Semowmeba unda moxdes
    individualur administraciul-samarTlebrivi aqtisaTvis dadgenili
    moTxovnebis Sesabamisobis TvalsazrisiT.
    zemoaRniSnuli msjeloba sakasacio sasamarTlos aZlevs
    safuZvels daaskvnas, rom sakonkurso-saatestacio komisiis
    gadawyvetilebis Sefasebisas sasamarTlom marTebulad miuTiTa
    administraciuli organos mxridan aqtis gamocemisas formaluri da
    materialuri kanonierebis dacvis savaldebulobaze.
    sakasacio sasamarTlo srulad iziarebs sasamarTlos msjelobas
    moxeleTa atestaciis proceduris kanonmdeblobis moTxovnaTa

    857
    darRveviT Catarebis Taobaze da aRniSnavs, rom ,,sajaro samsaxuris
    Sesaxeb” saqarTvelos kanonis 81-e muxlis safuZvelze, moxelis
    atestacia aris moxelis profesiuli Cvevebis, kvalifikaciis, SesaZleblobis
    da piradi Tvisebebis dakavebul (an dasakavebel) TanamdebobasTan
    wayenebul moTxovnebTan Sesabamisobis Sefaseba. amdenad,
    sakonkurso-saatestacio komisiis Seqmnis ZiriTad mizans warmoadgens
    im garemoebis dadgena, ramdenad Seesabameba esa Tu is piri
    dakavebul Tanamdebobas, ra SemTxvevaSic arsebiTi mniSvneloba
    eniWeba profesiuli unar-Cvevebis Sefasebas.
    sakasacio sasamarTlo xazs usvams im mosazrebas, rom moxelis
    Sefaseba warmoadgens komisiis diskrecias, magram aRniSnuli ar
    niSnavs imas, rom moxele moklebulia uflebas moiTxovos mis mier
    gacemuli pasuxebisadmi Sefasebis obieqturi kriteriumis gamoyeneba.
    ,,saqarTvelos soflis meurneobis saministros sakonkurso-
    saatestacio komisiis debulebis” me-12 muxlis Sesabamisad, dava,
    romelic warmoiSoba atestaciis Sedegebis gamo, SeiZleba gasaCivdes
    saqarTvelos kanonmdeblobis Sesabamisad.
    im viTarebaSi, rodesac saqarTvelos soflis meurneobis
    saministros mxridan warmodgenili ar iqna arcerTi dokumenti, romelic
    asaxavs gasaubrebis mimdinareobas, dasmul SekiTxvebsa da maTze
    gacemul pasuxebs, gaugebari xdeba sakonkurso-saatestacio komisiis
    kontrolis ra meqanizmi rCeba Tundac imave administraciuli saCivris
    safuZvelze administraciuli warmoebis procesSi, romlis gamoyenebis
    SesaZleblobasac ar gamoricxavs debulebis zemoaRniSnuli muxli. da
    rac, Tavis mxriv, arTmevs sasamarTlos Sinagani rwmenis
    Camoyalibebisa da imis dadgenis SesaZleblobas, TiToeuli moxelis
    Sefasebisas iyo Tu ara ganmsazrRvreli moxelis profesionalizmi.
    sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos
    daskvnas da adasturebs, rom sakonkurso-saatestacio komisiis mxridan
    darRveulia saqarTvelos soflis meurneobis saministros sakonkurso-
    saatestacio komisiis debulebis 6.4 da 10.9 muxlebis moTxovnebi.
    sakonkurso-saatestacio komisiis oqmebi Sedgenilia miTiTebuli
    normebis ugulvebelyofiT. saqmeSi warmodgenilia aparatis
    moxeleebTan warmoebuli gasaubrebis oqmebi, romelSic asaxuli ar aris
    gasaubrebis procedura, oqms xels awers mxolod komisiis mdivani,
    oqmi Seicavs zogad miTiTebas imis Taobaze, rom gasaubrebis Sedegad
    miRebuli monacemebi gansaxilvelad da saboloo gadawyvetilebis
    misaRebad waredgineba sakonkurso-saatestacio komisiis sxdomas.
    saqmeSi daculi sxdomis oqmebis analizi sakasacio sasamarTlos
    aZlevs safuZvels oqmis Sefasebis nawilSi daeTanxmos saapelacio

    858
    sasamarTlos msjelobas da Tvlis, rom gaurkvevelia, sad hpova asaxva
    saboloo monacemebma, Sefasebis procesSi ra kriteriumebs efuZneboda
    komisia da ras daeyrdno igi gadawyvetilebis miRebisas. rac sakasacio
    sasamarTlos aZlevs imis mtkicebis safuZvels, rom sakiTxis
    sakonkurso-saatestacio komisiis sxdomaze ganxilva atarebda formalur
    xasiaTs.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs kasatoris mosazrebas
    warmodgenili oqmebis srulyofilebis Taobaze da aRniSnavs, marTalia,
    oqmis warmoebis procedura mkveTrad gawerili ar aris debulebiT,
    magram oqmis daniSnulebas da misi warmoebis samarTlebriv mizans
    warmoadgens sxdomis msvlelobis aRwera da im faqtebis detalizacia,
    rasac adgili hqonda sxdomaze. sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom
    saqmeSi warmodgenilia mSrali, arainformaciuli xasiaTis oqmebi,
    romlebic ar iZlevian sxdomis procesis analizis SesaZleblobas.
    sakasacio sasamarTlo ganmeorebiT miuTiTebs ra komisiis srul
    uflebamosilebaze damoukideblad gansazRvros moxelis Sesabamisoba
    dakavebul TanamdebobasTan, imavdroulad arsebiTad miiCnevs
    TiToeuli moxelisaTvis uzrunvelyofili da imTaviTve cnobili iyos
    gasaubrebis Tematika da Sefasebis konkretuli safuZveli, romelTa
    ararsebobac sasamarTlos mxridan miCneul unda iqnas moxeleTa
    uflebebis uxeS darRvevad.
    gasaubrebis proceduris debulebis moTxovnaTa darRveviT
    Catarebis faqti sakasacio sasamarTlos aZlevs safuZvels daadasturos
    saapelacio sasamarTlos msjelobis marTebuloba saqarTvelos soflis
    meurneobis ministris 2005 wlis 20 dekembris #309-k brZanebis
    kanonierebis Sefasebis nawilSi da Tvlis, rom brZaneba miRebulia
    arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis Seswavlisa da
    gamokvlevis gareSe, rac sasamarTlos saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis 601 muxlis safuZvelze aZlevs moTxovnis
    nawilSi brZanebis baTilad gamocxadebis kanonismier safuZvelas.
    aqve sakasacio sasamarTlo xazs usvams saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 404-e muxlisa da 407-e muxlis pirveli nawilebiT
    misTvis miniWebul uflebamosilebas da aRniSnavs, rom sakasacio
    sasamarTlo gasaCivrebul ganCinebas amowmebs mxolod sakasacio
    saCivris farglebSi, ra mizeziTac saWirod ar miiCnevs sarCelSi
    dayenebuli damatebiTi safuZvlebis samarTlebriv analizs.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    859
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 410-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos soflis meurneobis saministros sakasacio saCivari


    ar dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 28 Tebervlis ganCineba;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-774-736(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w. #9 Sps ,,centri~


    q. Tbilisi

    860
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam
    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da 34-e


    muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe, Seamowma
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis
    arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 16 maisis gadawyvetilebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 6 maiss Sps ,,centris~ direqtorma sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa q. Tbilisis isani-samgoris raionul sasamarTlos mopasuxeebis: q.
    Tbilisis sagadasaxado inspeqciisa da saqarTvelos kontrolis palatis mimarT
    administraciuli aqtebis baTilad cnobis Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom 2005 wlis 8 aprils
    miiRes saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis q.
    Tbilisis sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 17 martis brZaneba #03/k/127 da
    saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciis isani-samgorisa da mTawminda-krwanisis
    ganyofilebis sagadasaxado moTxovna #8, romlis safuZvels warmoadgens
    saqarTvelos kontrolis palatis 2003 wlis 4 agvistos Semowmebis Sualeduri
    aqti.
    mosarCelis ganmartebiT, zemoaRniSnuli brZanebiT Sps ,.centrs~
    biujetis sasargeblod daekisra mogebis gadasaxadi, sul – 190513 lari, maT
    Soris, ZiriTadi Tanxa – 7357 lari, jarima – 18389 lari, sauravi – 98557 lari.
    daricxva ganxorcielda Semowmebis aqtis TariRis mixedviT, rac
    aramarTebulia, vinaidan Semowmebis Sualeduri aqtis safuZvelze ar
    SeiZleba ganxorcieldes Tanxebis daricxva, radgan warmodgenili ar aris
    saboloo daskvna.
    mosarCelis miTiTebiT, mopasuxisaTvis aseve cnobilia, rom Sps
    ,,centrma~ ganicada 6 614 403 laris zarali, aqedan 1999 sameurneo wels –
    918508 lari, 2000 wels – 1 181 788 lari, 2001 wels – 1075695 lari, 2002
    wels – 908 760 lari, 2003 wels – 974 838 lari, 2004 wels- 944 862 lari.
    aqedan gamomdinare, saqarTvelos kontrolis palatis mier Semowmebis

    861
    Sualeduri aqtiT dadgenili mogebis moculoba mxolod Seamcirebda
    sawarmos mier gancdili zaralis odenobas.
    aRniSnulis gaTvaliswinebiT, mosarCele miiCnevda, rom 6 614 403 lari
    zaralis pirobebSi sawarmosaTvis 73 576 laris mogebis gadasaxadis
    dakisreba usafuZvloa.
    2005 wlis 12 aprils Sps ,,centrma~ SesagebliT mimarTa Tbilisis
    sagadasaxado inspeqcias da moiTxova 2005 wlis 17 martis #03/k/127
    brZanebis gauqmeba. Tbilisis sagadasaxado departamentma 2005 wlis 27
    aprilis weriliT Sps ,,centrs~ uari uTxra brZanebis gauqmebaze im motiviT,
    rom mas darRveuli hqonda saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 147-e
    muxlis me-2 nawilisa da 149-e muxlis me-3 nawilis ,,a~ punqtis moTxovna.
    mosarCelis mosazrebiT, saqarTvelos kontrolis palatas ar hqonda
    ufleba, Seemowmebina arasabiujeto organizacia. mis mier Sedgenili
    Semowmebis Sualeduri aqti ar warmoadgenda administraciul aqts, radgan
    mopasuxes Semowmebis damTavrebisas evaleba Semowmebis da ara
    Semowmebis Sualeduri aqtis Sedgena. Sualedur aqtSi miTiTebuli
    darRvevebi sinamdviles ar Seesabameba, radgan mosarCeles mSrali wiflis
    masala ar gauyidia da Sesabamisad, sawarmos mimarT #139 brZanebis
    gamoyeneba aramarTebulia.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 27 aprilis werilis, 2005 wlis 17 martis
    #03/k/127 brZanebis, Tbilisis isani-samgorisa da mTawminda-krwanisis
    ganyofilebis #8 sagadasaxado moTxovnisa da saqarTvelos kontrolis palatis
    2003 wlis 4 agvistos Semowmebis aqtis baTilad cnobas, aseve masze
    dakisrebuli mogebis gadasaxadis 190 513 laris gauqmebas.
    mopasuxem _ saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis Tbilisis sagadasaxado inspeqciis warmomadgenelma
    sasarCelo gancxadeba ar cno da moiTxova mosarCelisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma.
    sarCeli ar cno arc meore mopasuxem saqarTvelos kontrolis palatam da
    moiTxova mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005
    wlis 18 agvistos gadawyvetilebiT Sps ,,centris~ sasarCelo gancxadeba
    dakmayofilda nawilobriv; baTilad iqna cnobili saqarTvelos finansTa
    saministros sagadasaxado departamentis Tbilisis sagadasaxado inspeqciis
    2005 wlis 27 aprilis #01-07/05/1079 werili; sadavo sakiTxis gadauwyvetlad,
    baTilad iqna cnobili saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis Tbilisis sagadasaxado inspeqciis 17.03.2005 wlis #03/k/127
    brZaneba da 2005 wlis 30 martis #8 sagadasaxado moTxovna Sps
    ,,centrisaTvis~ saxelmwifo biujetis sasargeblod – 190 513 laris dakisrebis

    862
    Sesaxeb; saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado departamentis
    Tbilisis sagadasaxado inspeqcias daevala Sps ,,centris~ mimarT saqarTvelos
    kontrolis palatis 2003 wlis 4 agvistos Sualeduri aqtis gamo mogebis
    gadasaxadis daricxvis sakiTxis gadasawyvetad yvela garemoebis
    gamokvleva da axali administraciuli aqtis miReba; mosarCeles uari eTqva
    zemoaRniSnuli Sualeduri aqtis baTilad cnobisa da mogebis gadasaxadis –
    190 513 laris gauqmebaze.
    saqalaqo sasamarTlos miTiTebiT, Sps ,,centris~ moTxovna
    saqarTvelos kontrolis palatis 2003 wlis 4 agvistos Sualeduri aqtis baTilad
    cnobis Sesaxeb xandazmulia, vinaidan mosarCelis mier gaSvebulia
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 22-e muxlis me-3 nawiliT
    (2005 wlis 15 ivlisis redaqciiT) dadgenili administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gasaCivrebis eqvsTviani vada, vinaidan saqmis masalebiT dadgenilia, rom
    Sps ,,centris~ sarCeli sasamarTloSi aRZrulia 2005 wlis 6 maiss, anu
    mosarCelis mier gasaCivrebuli aqtis gacnobis DdRidan 2004 wlis 4
    agvistodan erTi wlisa da cxra Tvis Semdeg.
    saqalaqo sasamarTlos ganmartebiT, Tbilisis sagadasaxado inspeqciam
    2005 wlis 17 martis #03/k127 brZaneba da sagadasaxado moTxovna #8
    gamosca saqmisTvis arsebiTi garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis
    gareSe, kerZod, mopasuxe mxares administrciuli aqtis gamocemisas ar
    uxelmZRvanelia Sps ,,centris~ iuridiuli dokumentaciiT, ar gauTvaliswinebia
    mosarCelis mier mogebis miRebis SesaZlebloba, agreTve mosarCelis mier
    saxelmwifo biujetSi zedmetad gadaxdili gadasaxadis arseboba. yovelive
    aRniSnulis gaTvaliswinebiT, saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis
    96-e muxlis 1-li nawilis Sesabamisad, sadavo sakiTxis gadauwyvetlad,
    baTilad cno Tbilisis sagadasaxado inspeqciis 2005 wlis 17 martis #03/k127
    brZaneba da sagadasaxado moTxovna #8 da daavala administraciul organos
    axali aqtis gamocema.
    sasamarTlos mosazrebiT, aseve dausabuTebelia Tbilisis sagadasaxado
    inspeqciis 2005 wlis 27 aprilis #01-07/05/1079 werili, kerZod, mopasuxem
    ar ganmarta, Tu raSi gamoixata Sps ,,centris~ mier normaTa darRveva,
    vinaidan individualuri administrciul-samarTlebrivi aqtis dasabuTeba
    kanonis imperatiuli moTxovnaa.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciam da saqarTvelos kontrolis palatam.
    apelanti q. Tbilisis sagadasaxado inspeqcia saapelacio saCivarSi
    muTiTebda, rom saqarTvelos kontrolis palatis Semowmebis aqti Sedgenilia
    2003 wlis 4 agvistos, romelic gadaeca ,,centris~ warmomadgenlobas
    Sesabamisi xelmowerebiT, maT ar miumarTavT saCivriT kontrolis palatis
    xelmZRvanelobisaTvis, prezidiumisaTvis, ufro metic, mosarCeles aRniSnuli

    863
    aqti ar gausaCivrebia sasamarTaloSi, riTac daarRvia saqarTvelos
    administrciuli saproceso kodeqsis 22-e muxlis me-3 nawilis moTxovna da
    gaSvebul iqna gasaCivrebis vada.
    apelantis ganmartebiT, igi ar eTanxmeba sasamarTlo gadawyvetilebas
    im nawilSic, ToTqos kontrolis palatis Semowmebis aqti ar atarebs
    savaldebulo xasiaTs sagadasaxado inspeqciisaTvis gadasaxadebis
    gadaxdevinebis Sesaxeb, maSin roca kontrolis palata sabiujeto saxsrebis
    umaRlesi makontrolebeli organoa.
    Tbilisis sagadasaxado inspeqciam moqmedi sagadasaxado kodeqsis 68-
    e muxlis me-2 nawilis ,,g~ punqtis Sesabamisad, kontrolis palatis aqtis
    safuZvelze sworad moaxdina Sps ,,centrze~ biujetis sasargeblod 1905513
    laris daricxva da moqmedi sagadasaxdo kodeqsis me-80 muxlis
    Sesabamisad, warudgina Sps ,,centrs~ ,,sagadasaxado moTxovna~.
    miuxedavad amisa Sps ,,centris~ mier kvlav iqna darRveuli sagadasaxdo
    kodeqsis 145-e muxlis, 147-e muxlis me-2 nawili da 149-e muxlis
    moTxovnebi.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 18
    agvistos gadawyvetilebis gauqmebas q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis
    administraciuli aqtebis baTilad cnobis nawilSi da mosarCelisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris YTqmas.
    meore apelanti - saqarTvelos kontrolis palata saapelacio saCivarSi
    miuTiTebda, rom saqalaqo sasamarTlos gasaCivrebuli gadawyvetileba
    sasamarTlo xarjebis sakiTxTan dakavSirebiT ar Seesabameba saqmis
    faqtobriv da samarTlebrv garemoebebs, vinaidan saqarTvelos kontrolis
    palatis mier Sps ,,centris~ Semowmeba moxda saqaTvelos parlamentis
    droebiTi sagamoZiebo komisiis mimarTvebis safuZvelze. Semowmeba
    Catarda kameraluri wesiT. Semowmebul iqna mosarCelis 1998-2002 wlebis
    saqmianobasTan dakavSirebuli sakiTxebi. 2003 wlis 4 agvistos
    Semowmebis aqti xelmoweriT Cahbarda Sps ,,centris~ warmomadgenels,
    romelmac aqtze warweris gakeTebis gziT SeniSna, rom ar eTanxmeboda
    aqtis Sinaarss.
    dadgenilia, rom Sps ,,centris~ sarCeli aRZrulia 2005 wlis 6 maiss, anu
    aqtis gacnobis dRidan erTi wlisa da cxra Tvis Semdeg. Sesabamisad,
    mosarCeles gaSvebuli hqonda administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gasaCivrebis eqvsTviani vada, Tanaxmad saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 22-e muxlis me-3 nawilisa. aRniSnulidan gamomdinare,
    apelantis ganmartebiT, sasamarTlos saerTod ar unda emsjela Semowmebis
    Sualedur aqtze da misi Sinaarsidan gamomdinare, ar unda daekisrebina

    864
    saqarTvelos kontrolis palatisaTvis darCenili saxelmwifo baJis – 1190,75
    laris gadaxda mosarCelis sasargeblod.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 18
    agvistos gadawyvetilebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uris Tqmas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 16 maisis gadawyvetilebiT saqarTvelos kontrolis palatis saapelacio
    saCivari dakmayofilda; saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis
    samsaxuris Tbilisis sagadasaxado inspeqciis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda. Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2005 wlis 18 agvistos gadawyvetilebis SecvliT saqmeze miRebul
    iqna axali gadawyvetileba, romliTac gauqmda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 18 agvistos gadawyvetilebis me-
    8 punqti da saqarTvelos kontrolis palata gaTavisuflda saxelmwifo baJis
    gadaxdisagan, xolo danarCen nawilSi gadawyvetileba darCa ucvlelad.
    saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom arsebiTad eTanxmeboda da
    iziarebda pirveli instanciis sasamarTlos gadawyvetilebiT dadgenilad
    miCneul saqmis faqtobriv garemoebebsa da samarTlebrv Sefasebas Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciis administraciuli aqtebis baTilad cnobis nawilSi.
    amasTan, saapelacio sasamarTlom ,,saxelmwifo baJis Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis me-5 muxlis 1-li nawilis ,,u~ qvepunqtis Sesabamisad,
    saqarTvelos kontrolis palata gaaTavisufla saxelmwifo baJis gadaxdisagan.
    miTiTebuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q. Tbilisis sagadasaxdo
    inspeqciam.
    kasatori sakasacio saCivarSi miuTiTebda, rom saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis miRebisas arsebiTad ar umsjelia da ar gamoukvlevia
    Sesabamisi mtkicebulebebi. ar ganmarta kanoni sworad da ar miuTiTa
    konkretuli samarTlebrvi norma, romelic safuZvlad daedo inspeqciis
    administraciuli aqtebis baTilad cnobas. saapelacio palatas ar umsjelia im
    garemoebaze, rom administraciul saqmeTa kolegiam Tavisi
    gadawyvetilebiT arasworad daavala inspeqcias gadaamowmos kontrolis
    palatis Semowmebis aqti, gamoikvlios garemoebebi da gamosces axali aqti,
    rac ewinaaRmdegeba saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 63-e
    muxliT gaTvaliswinebul moTxovnebs. aseve, ar miuTiTa im udavo faqtze,
    rom ,,samewarmeo saqmianobis kontrolis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis
    me-2 muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, mewarmis safinanso ekonomikur
    saqmianobaze kontrols, kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul SemTxvevebsa
    da kanoniT dadgenil farglebSi, axorcieleben sagadasaxado organoebi da

    865
    saqarTvelos kontrolis palata. amave kanonis me-4 muxlis Sesabamisad: ,,Tu
    mewarme Seamowma uflebamosilma makontrolebelma organom,
    dauSvebelia saqmianobis imave sakiTxTan dakavSirebiT igi Seamowmos
    sxva makontrolebelma organom (garda am kanonis me-5 muxlis me-2
    punqtis meore winadadebiT gaTvaliswinebuli SemTxvevebisa) an imave
    makontrolebeli organos sxva danayofma~.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 16 maisis gadawyvetilebis gauqmebas
    Tbilisis sagadasaxado inspeqciis administraciuli aqtebis baTilobisa da baJis
    dakisrebis nawilSi da axali gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqmas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul gadawyvetilebas,


    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q. Tbilisis
    sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivars, Seamowma saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan mimarTebaSi da
    miaCnia, rom saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q.
    Tbilisis sagadasaxado inspeqciis sakasacio saCivari ar akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, ris gamoc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da amdenad,
    saapelacio sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis ganviTarebis
    mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis mqone
    (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo sakasacio
    saCivars _ warmatebis perspeqtiva.

    866
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris q. Tbilisis sagadasaxado inspeqciis sakasacio
    saCivris dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    aRniSnul sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad daSvebaze.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris q.


    Tbilisis sagadasaxado inspeqcias sakasacio saCivris gansaxilvelad
    daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    867
    #bs-674-642(k-07) 3 oqtomberi, 2007 weli
    #8-sulaberiZe q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, zepiri
    ganxilvis gareSe, Seamowma Tamaz sulaberiZis sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos

    868
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 18 maisis ganCinebis
    gauqmebis Taobaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 17 ianvars Tamaz sulaberiZem sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegias mopasuxe saqarTvelos kontrolis palatis mimarT.
    mosarCelis ganmartebiT, igi 1993 wlidan muSaobda
    saqarTvelos kontrolis palataSi sxvadasxva Tanamdebobaze.
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2004 wlis 8 seqtembris #p-
    544 brZanebiT mosarCele dainiSna saqarTvelos kontrolis palatis
    safinanso-ekonomikuri seqtoris departamentis mTavari kontrolioris
    movaleobis Semsruleblad.
    sasarCelo gancxadebaSi aRniSnuli iyo, rom saqarTvelos
    kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 7 ivnisis #45-org brZanebiT
    gamocxadda saqarTvelos kontrolis palatis sistemis sajaro moxeleTa
    atestacia. saqarTvelos kontrolis palatis sajaro moxeleebi, romlebic
    eweodnen sakontrolo-sarevizio saqmianobas, Tanamdebobebze
    daniSnulebi iyvnen movaleobis Semsruleblebad, xolo, vinaidan `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 82-e muxlis me-2 punqtis
    `b~ qvepunqtis Tanaxmad, gansazRvruli vadiT daniSnulebi ar
    eqvemdebarebodnen atestacias, saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis 62-e muxlis safuZvelze, moxda maT Tanamdebobriv
    dasaxelebaSi `movaleobis Semsruleblis~ gabaTileba. amdenad,
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris movaleobis Semsruleblis
    2005 wlis 30 ivnisis #p-272 brZanebiT cvlilebebi iqna Setanili
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2004 wlis 8 seqtembris #p-
    544 brZanebaSi, ris Sedegadac saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris 2004 wlis 8 seqtembris #p-544 brZanebiT Tamaz
    sulaberiZe dainiSna saqarTvelos kontrolis palatis safinanso-
    ekonomikuri seqtoris departamentis mTavari kontrolioris
    Tanamdebobaze. saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis
    19 dekembris #gan-693 brZanebiT ki Tamaz sulaberiZe gaTavisuflda
    samsaxuridan atestaciis Sedegebis safuZvelze, dakavebul
    TanamdebobasTan Seusabamobis gamo, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 98-e muxlis pirveli punqtis `b~ qvepunqtis
    Tanaxmad.

    869
    mosarCelis ganmartebiT, 2004 wlis agvistoSi, saqarTvelos
    kontrolis palatis Tavmjdomaris 2004 wlis 8 seqtembris #p-544
    brZanebiT saqarTvelos kontrolis palatis safinanso-ekonomikuri seqtoris
    departamentis mTavari kontrolioris movaleobis Semsruleblis
    Tanamdebobaze mis daniSvnas win uZRoda gasaubreba, romelic,
    mosarCelis mtkicebiT, atestacias warmoadgenda.
    mosarCelem aRniSna, rom `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 82-e muxlis me-2 punqtis `b~ qvepunqtis
    Tanaxmad, atestacias eqvemdebareboda moxele, romelic
    wamoyenebuli iyo samsaxurebrivi dawinaurebisaTvis, xolo imave
    kanonis 77-e muxli Seicavda samsaxurebrivi dawinaurebis wess, romlis
    Tanaxmadac ufro maRal Tanamdebobaze SeiZleboda wamoyenebuli
    yofiliyo is moxele, romelic dakavebul Tanamdebobaze msaxurobda 6
    Tve mainc da sakonkurso saatestacio komisia waradgenda
    dasawinaureblad. amdenad, 2004 wlis agvistoSi Catarebuli gasaubreba
    mosarCelem atestaciad miiCnia da ganmarta, rom kanonmdeblobis
    Tanaxmad, igi momdevno atestacias eqvemdebareboda mxolod 2007
    wlis agvistoSi.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem misi samsaxuridan
    gaTavisuflebis Sesaxeb brZaneba ukanonod miiCnia da ganmarta, rom
    man saqarTvelos kontrolis palataSi 2005 wels Catarebuli atestacia
    Segnebulad ar gaiara, vinaidan `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 82-e muxlis me-2 punqtis `b~ qvepunqtisa da 77-e
    muxlis Sesabamisad, atestacia gavlili hqonda 2004 wlis agvistoSi,
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2004 wlis 8 seqtembris #p-
    544 brZanebiT saqarTvelos kontrolis palatis safinanso-ekonomikuri
    seqtoris departamentis mTavari kontrolioris movaleobis Semsruleblis
    Tanamdebobaze daniSvnisas.
    mosarCelis ganmartebiT, Sesabamisi sakonkurso-saatestacio
    procedura saqarTvelos kontrolis palataSi Catarda kanonmdeblobis
    uxeSi darRveviT, vinaidan saqarTvelos prezidentis 1998 wlis 25 martis
    #174 brZanebulebis me-6 muxlis me-2 punqtis Tanaxmad, saqarTvelos
    kontrolis palatis sakonkurso-saatestacio komisiis Tavmjdomares
    niSnavda saxelmwifo samsaxuris biuro saqarTvelos kontrolis palatis
    TavmjdomaresTan SeTanxmebiT, rac mocemul SemTxvevaSi ar
    ganxorcielebula, vinaidan xsenebuli sakonkurso-saatestacio komisiis
    Tavmjdomare dainiSna saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris
    Sesabamisi brZanebiT, saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris
    2001 wlis 16 maisis #21 brZanebaze dayrdnobiT, romelic

    870
    ewinaaRmdegeboda saqarTvelos prezidentis 1998 wlis 25 martis #174
    brZanebulebas.
    mosarCelem aRniSna, rom darRveuli iyo `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 108-e muxlis pirveli punqtic, romelic
    iTvaliswinebda samsaxuridan mosalodneli gaTavisuflebis Sesaxeb
    moxelis 1 TviT adre gafrTxilebas, rac am SemTxvevaSi ar momxdara.
    mosarCelem miuTiTa, rom man 2004 wels moiTxova kuTvnili
    Svebuleba, razec saqarTvelos kontrolis palatis administraciam uari
    uTxra, rac mosarCelem ukanonod miiCnia.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem saqarTvelos kontrolis
    palatis Tavmjdomaris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 30 ivnisis #p-
    272 da saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 19
    dekembris #gan-693 brZanebebis baTilad cnoba, mTavari kontrolioris
    Tanamdebobaze aRdgena, saxelfaso danamatis anazRaureba da
    kuTvnili Svebulebis miReba moiTxova.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 2 Tebervlis saoqmo ganCinebiT mocemuli saqme Tamaz
    sulaberiZis sarCelis gamo, mopasuxe _ saqarTvelos kontrolis palatis
    mimarT saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris movaleobis
    Semsruleblis 2005 wlis 30 ivnisis #p-272 brZanebis baTilad cnobis
    nawilSi Sewyda dauSveblobis gamo.
    mopasuxe saqarTvelos kontrolis palatam sarCeli ar cno da
    SesagebelSi aRniSna, rom saqarTvelos kontrolis palataSi 2001 wlidan
    2005 wlis ivnisamde atestacia ar Catarebula. amasTan, Tamaz
    sulaberiZis saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2004 wlis 8
    seqtembris #p-544 brZanebiT mTavari kontrolioris Tanamdebobaze
    daniSvna ar momxdara atestaciis Sedegebis safuZvelze, Sesabamisad,
    ar arsebobda saatestacio komisiis daskvnac. amdenad, mosarCele
    kanonis safuZvelze eqvemdebareboda atestacias, xolo, vinaidan man ar
    miiRo monawileoba Catarebul atestaciaSi, igi kanonis Tanaxmad
    gaTavisuflda samsaxuridan.
    mopasuxem usafuZvlod miiCnia mosarCelis miTiTeba
    sakonkurso-saatestacio proceduris kanonmdeblobis darRveviT
    Catarebis Taobazec da SesagebelSi miuTiTa, rom Sesabamisi atestacia
    Catarda `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis moTxovnaTa
    dacviT.
    saqalaqo sasamarTloSi saqmis ganxilvisas Tamaz sulaberiZem
    daazusta sarCeli da moiTxova saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris 2005 wlis 19 dekembris #gan-693 brZanebis baTilad

    871
    cnoba, samuSaoze aRdgena, iZulebiT gacdenili drois xelfasisa da
    saxelfaso danamatis anazRaureba, aseve kuTvnili Svebulebis miReba.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 23 martis gadawyvetilebiT Tamaz sulaberiZis sarCeli ar
    dakmayofilda.
    aRniSnuli gadawyvetileba Tamaz sulaberiZem saapelacio wesiT
    gaasaCivra im nawilSi, romliTac ar dakmayofilda misi sarCeli
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 19 dekembris
    #gan-693 brZanebis baTilad cnobis, samuSaoze aRdgenisa da iZulebiT
    gacdenili drois xelfasis anazRaurebis Taobaze. apelantma aRniSnuli
    gadawyvetilebis gasaCivrebul nawilSi gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis am nawilSi dakmayofileba moiTxova.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 18 maisis ganCinebiT Tamaz sulaberiZis saapelacio saCivari
    ar dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 23 martis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom Tamaz
    sulaberiZe 1993 wlidan 2005 wlamde muSaobda saqarTvelos kontrolis
    palataSi sxvadasxva Tanamdebobaze. saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris 2004 wlis 8 seqtembris #p-544 brZanebiT Tamaz
    sulaberiZe 2004 wlis 7 seqtembridan saqarTvelos kontrolis palatis
    safinanso-ekonomikuri seqtoris departamentis mTavari kontrolioris
    movaleobis Semsruleblad dainiSna. saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 30 ivnisis #p-272
    brZanebiT cvlilebebi iqna Setanili saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris 2004 wlis 8 seqtembris #p-544 brZanebaSi, ris
    Sedegadac saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2004 wlis 8
    seqtembris #p-544 brZanebiT Tamaz sulaberiZe 2004 wlis 7
    seqtembridan dainiSna mTavar kontroliorad.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom Tamaz sulaberiZem
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris movaleobis Semsruleblis
    2005 wlis 30 ivnisis #p-272 brZanebac gaasaCivra, Tumca xsenebul
    nawilSi sasarCelo warmoeba Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 2 Tebervlis kanonier
    ZalaSi Sesuli saoqmo ganCinebiT Sewyda sarCelis dauSveblad cnobis
    gamo.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom mosarCeleTa,
    maT Soris Tamaz sulaberiZis mier, gasaCivrebul iqna saqarTvelos
    kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 7 ivnisis #45-org brZaneba da
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 29 ivnisis #55-

    872
    org brZaneba saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 7
    ivnisis #45-org brZanebaSi cvlilebebis Setanis Taobaze. saqarTvelos
    kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 7 ivnisis #45-org brZanebiT,
    2005 wlis 15 ivlisidan gamocxadda saqarTvelos kontrolis palatis sajaro
    moxeleTa da sakadro rezervSi Caricxul pirTa atestacia, xolo xsenebuli
    brZanebis sajaro moxeleTaTvis gacnoba daevalaT struqturuli
    erTeulebis xelmZRvanelebs. Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 27 Tebervlis ganCinebiT
    aRniSnuli brZanebebis baTilad cnobis Sesaxeb sasarCelo
    moTxovnebze Sewyda samarTalwarmoeba sarCelis dauSveblobis
    gamo.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom saqarTvelos
    kontrolis palatis 2005 wlis 7 ivnisis #45-org brZanebiT gamocxadebuli
    atestaciis Sesaxeb mosarCele gafrTxilebul iqna 2006 wlis ivnisSi.
    saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia apelantis
    mosazreba imis Taobaze, rom igi aRniSnul brZanebas gaecno ara
    rogorc atestaciadaqvemdebarebuli piri, aramed rogorc saqarTvelos
    kontrolis palatis moxele, amis damadastureblad ki Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 27 Tebervlis
    zemoxsenebul ganCinebaze miuTiTa.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 27 Tebervlis
    zemoT miTiTebuli ganCinebiT dadgenilad iqna cnobili, rom Tamaz
    sulaberiZe gaecno saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005
    wlis 7 ivnisis #45-org brZanebas. rac Seexeba im garemoebas, rom igi
    mas gaecno ara rogorc atestaciadaqvemdebarebuli piri, aRniSnuli
    warmoadgenda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos mosazrebas da ara
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 106-e muxliT dadgenil
    faqtobriv garemoebas. amasTan, TviT saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris 2005 wlis 7 ivnisis #45-org brZanebis me-2 punqtSi iyo
    miTiTebuli saqarTvelos kontrolis palatis struqturuli erTeulebis
    xelmZRvanelTa valdebuleba, gaecnoT xsenebuli brZaneba
    atestaciadaqvemdebarebuli sajaro moxeleebisaTvis. saqarTvelos
    kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 14 ivlisis #b/1-37 brZanebiT
    ki ganisazRvra atestaciis grafiki, anu vin rodis eqvemdebareboda
    atestaciis gavlas.
    saapelacio sasamarTlom gaiziara saqalaqo sasamarTlos
    mosazreba imis Taobaze, rom saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris 2004 wlis 8 seqtembris #p-544 brZanebiT mosarCelis
    mTavar kontroliorad daniSvnas win ar uZRoda atestacia.

    873
    amasTan, saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos
    kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 7 ivnisis #p-544 brZanebiT
    mosarCelis atestaciis gareSe, faqtobrivi dawinaurebis Sedegad, saxelze
    iyo Tu ara mopasuxis mier `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 77-e muxlis moTxovnaTa darRveva, warmoadgenda
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 7 ivnisis #p-544
    brZanebis kanonierebis gansazRvris safuZvels, rac scildeboda
    gansaxilveli davis sagans.
    saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia apelantis mtkiceba,
    rom igi, rogorc gansazRvruli vadiT daniSnuli mTavari kontrolioris
    movaleobis Semsrulebeli, ar eqvemdebareboda atestacias. saapelacio
    sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris 2005 wlis 7 ivnisis #p-544 brZanebiT Tamaz sulaberiZe
    2004 wlis 7 seqtembridan dainiSna mTavar kontroliorad, rac
    ganpirobebuli iyo saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris
    movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 30 ivnisis #p-272 brZanebiT
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 7 ivnisis #p-544
    brZanebaSi cvlilebebis SetaniT. saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris movaleobis Semsruleblis 2005 wlis 30 ivnisis #p-272
    brZanebis kanonSesabamisobis dadgenis mizniT aRZrul sarCelze ki
    saqmis warmoeba Sewyvetili iyo, ris gamoc saapelacio sasamarTlo
    moklebuli iyo procesualur SesaZleblobas, emsjela _ sworad iqna Tu ara
    Setanili cvlilebebi saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005
    wlis 7 ivnisis #p-544 brZanebaSi. aRniSnulidan gamomdinare,
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom atestaciis
    gamocxadebis droisaTvis Tamaz sulaberiZe daniSnuli iyo mTavar
    kontroliorad da eqvemdebareboda atestacias.
    saapelacio sasamarTlom usafuZvlod miiCnia apelantis
    mosazreba imis Taobazec, rom saqarTvelos kontrolis palatis mier
    darRveuli iyo `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 98-e
    muxlis me-2 punqti. saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom mosarCelis
    samsaxuridan ganTavisuflebis dros moqmedi `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 98-e muxlis me-2 punqtis Tanaxmad,
    moxelis gaTavisufleba dakavebuli Tanamdebobidan xsenebuli muxlis
    pirveli punqtis `b~-`v~ qvepunqtebis safuZvelze SesaZlebeli iyo Tu
    moxeles ar surda gadasuliyo sxva Sesabamis Tanamdebobaze (aseTis
    arsebobis SemTxvevaSi), romlis dasakavebladac wardgenili iyo
    sakvalifikacio identuri moTxovnebi. aRniSnuli muxli administracias
    avaldebulebda, atestaciis Sedegad moxelis dakavebul
    TanamdebobasTan Seusabamobis dadgenis SemTxvevaSi,

    874
    gaTavisuflebamde muSakisaTvis SeeTavazebina is alternatiuli
    Tanamdeboba, romlisTvisac damakmayofilebeli iqneboda moxelis
    profesiuli Tu piraduli Tvisebebi.
    saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 81-e muxlis Tanaxmad, atestaciis mizani
    iyo moxelis profesiuli Cvevebis, kvalifikaciisa da piraduli Tvisebebis
    dadgena da maTi konkretuli Tanamdebobisadmi wayenebul
    moTxovnebTan Sesabamisobis Sefaseba. aRniSnul SemTxvevaSi,
    mosarCele samsaxuridan gaTavisuflda atestaciis uaryofiTi Sedegebis
    gamo, ara im mizeziT, rom man ver daakmayofila dakavebuli
    TanamdebobisaTvis dawesebuli moTxovnebi, aramed saerTod ar
    gasula atestaciaze, rac `saqarTvelos kontrolis palatis sakonkurso-
    saatesatacio komisiis debulebis~ me-5 muxlis me-6 punqtis Tanaxmad,
    uaryofiTi Sefasebis safuZvels warmoadgenda. amdenad, saapelacio
    sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom saatestacio komisiis mier ver
    moxda moxelis profesiuli da piraduli Cvevebis, misi kvalifikaciis
    Sefaseba, Sesabamisad, SeuZlebeli iyo `sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 98-e muxlis me-2 punqtiT gansazRvruli pirobis _
    identuri sakvalifikacio moTxovnebis mqone sxva Sesabamisi
    Tanamdebobis arsebobis dadgena.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 18 maisis ganCineba Tamaz sulaberiZem sakasacio wesiT
    gaasaCivra. kasatorma gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba moiTxova.
    kasatori aRniSnavs, rom saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris 2005 wlis 7 ivnisis #45-org da 2005 wlis 28 ivnisis #55-
    org brZanebebiT saqarTvelos kontrolis palataSi gamocxadda atestacia,
    Tumca aRniSnuli brZanebebis gamocemis droisaTvis Tamaz
    sulaberiZe mTavari kontrolioris Tanamdebobaze daniSnuli iyo droebiTi
    movaleobis Semsruleblad, ris gamoc ar eqvemdebareboda atestacias.
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris movaleobis Semsruleblis
    2005 wlis 30 ivnisis #p-272 brZanebiT ki Tamaz sulaberiZe dainiSna
    mTavari kontrolioris Tanamdebobaze. aRniSnul brZanebas igi gaecno
    2005 wlis 4 ivliss, atestaciamde 24 dRiT adre, maSin, rodesac
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2001 wlis 15 maisis #21
    brZanebis me-19 muxlis me-2 punqtis Tanaxmad, atestaciis Sesaxeb
    Sesabamis pirs erTi TviT adre unda ecnobos. amasTan, saqarTvelos
    kontrolis palatis Tavmjdomaris 2005 wlis 14 ivlisis #b-1/37 brZaneba,
    romliTac atestaciis grafiki dadginda, gamoica atestaciamde mxolod ori
    kviriT adre.

    875
    kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom ar gaiTvaliswina
    is garemoeba, rom, vinaidan Tamaz sulaberiZes atestaciis Catarebis
    Taobaze ar acnobes kanoniT gaTvaliswinebul vadaSi, igi ar iyo
    valdebuli gamocxadebuliyo atestaciaze, ris gamoc aRniSnuli safuZvliT
    misi samsaxuridan gaTavisufleba ukanono iyo.
    kasatori aRniSnavs, rom saapelacio sasamarTlom ar gamoiyena
    saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaris 2001 wlis 15 maisis #21
    brZanebis me-19 muxlis me-2 punqti da saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis me-4 da me-19 muxlebi, romlebic unda
    gamoeyenebina, ris gamoc miiRo ukanono da dausabuTebeli
    ganCineba.
    kasatori aseve miuTiTebs, rom saapelacio sasamarTlom
    arasworad ganmarta ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis
    98-e muxlis me-2 punqti, vinaidan kasatoris samsaxuridan
    gaTavisuflebis dros moqmedi aRniSnuli muxlis Tanaxmad, moxelis
    gaTavisufleba dakavebuli Tanamdebobidan am muxlis pirveli
    punqtis ,,b-v" qvepunqtebis safuZvelze SesaZlebeli iyo, Tu mas ar
    surda gadasuliyo sxva Sesabamis Tanamdebobaze, romlis
    dasakavebladac wardgenili iyo sakvalifikacio identuri moTxovnebi.
    kasatoris miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom usafuZvlod
    miiCnia apelantis mosazreba imis Taobaze, rom, vinaidan kasatori ar
    gamocxadda atestaciaze, misi Tvisebebi da kvalifikacia ver Sefasda,
    amitom saqarTvelos kontrolis palata gaTavisuflda kasatorisaTvis sxva
    Tanamdebobis SeTavazebis valdebulebisagan.
    kasatori aRniSnavs, rom zemoaRniSnuli muxli imperatiulad
    gansazRvravda saqarTvelos kontrolis palatis mier kasatorisaTvis sxva
    Tanamdebobis SeTavazebis valdebulebas. amasTan, saqarTvelos
    kontrolis palatisaTvis cnobili iyo kasatoris Tvisebebi da kvalifikacia,
    vinaidan ramdenime TviT adre saqarTvelos kontrolis palatis
    Tavmjdomaris 2004 wlis 8 seqtembris #p-544 brZanebiT moxda misi
    dawinaureba. amdenad, kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlom
    ar gamoikvlia, SesTavaza Tu ara saqarTvelos kontrolis palatam Tamaz
    sulaberiZes sxva Tanamdeboba da arsebobda Tu ara misi kvalifikaciis
    Sesabamisi vakanturi Tanamdeboba saqarTvelos kontrolis palataSi.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 19 ivlisis ganCinebiT,
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli Tamaz sulaberiZis sakasacio saCivari; mxareebs miecaT
    ufleba, 2007 wlis 19 ivlisis ganCinebis Cabarebidan 14 dRis vadaSi

    876
    warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad
    sakasacio saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007
    wlis 3 oqtombramde.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom Tamaz sulaberiZis
    sakasacio saCivari ar akmayofilebs administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs da ar eqvemdebareba
    dasaSvebad cnobas Semdeg garemoebaTa gamo:
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawili
    gansazRvravs sakasacio saCivris gansaxilvelad dasaSvebobis
    amomwurav pirobebs, rogoricaa: a. saqme mniSvnelovania samarTlis
    ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis; b. saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g. saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili sakasacio
    saCivari ar aris dasaSvebi administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli arc erTi zemoT miTiTebuli
    safuZvliT.
    kasatori ver asabuTebs saapelacio sasamarTlos mier saqmis
    ganxilvas mniSvnelovani saproceso darRveviT, rac arsebiTad
    imoqmedebda saqmis Sedegze da ganapirobebda araswori ganCinebis
    miRebas. kasatori sakasacio saCivarSi ver aqarwylebs saapelacio
    sasamarTlos mier dadgenil faqtobriv garemoebebsa da daskvnebs.
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi arc saapelacio sasamarTlos
    ganCinebis sakasacio sasamarTlos damkvidrebuli praqtikisagan
    gansxvavebis arsebobis safuZvliT. saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli ganCineba ar ewinaaRmdegeba am kategoriis davebze
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebul praqtikas.

    877
    amasTan, sakasacio saCivris ganxilvisa da sakasacio
    sasamarTlos mier saqmeze axali gadawyvetilebis miRebis saWiroeba ar
    arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemul saqmes
    ar gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    zemoTqmulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    sakasacio saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxliT, 34-e muxlis me-3
    nawiliT da

    d a a d g i n a:

    1. Tamaz sulaberiZis sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;


    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 18 maisis ganCineba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    878
    #bs-680-648(g-07) 18 oqtomberi, 2007 weli
    susanova q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    nugzar sxirtlaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    zepiri ganxilvis gareSe saqarTvelos administraciuli saproceso


    kodeqsis 26-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze ganixila n. susanovas
    sasarCelo gancxadebis gansjadobis Taobaze q. Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos samoqalaqo da administraciul saqmeTa kolegiebs Soris
    warmoSobili dava.

    aRwerilobiTi nawili:

    26.01.07w. n. susanovam saqarTvelos ganaTlebisa da


    mecnierebis saministros isani-samgoris raionis saganmanaTleblo
    resurs-centrisa da s. TeTraZis mimarT sasarCelo gancxadebiT mimarTa
    q. Tbilisis saqalaqo sasamarTlos. mosarCelem aRniSna, rom q. Tbilisis
    ganaTlebis ganyofilebis 17.12.02w. gadawyvetilebiT ganTavsuflebuli
    iqna mzrunvelis movaleobisagan da dadginda, rom arasrulwlovani i.
    TeTraZe aRsazrdelad mamas dahbruneboda. aRniSnuli gadawyvetilebis
    miRebis Semdeg araerTxel mimarTa meurveobisa da mzrunvelobis
    oganos mzrunvelobis aRsadgenad, Tumca uSedegod. mosarCelis azriT,
    usafuZvloa da dausabuTebeli saqarTvelos gaanTlebisa da mecnierebis
    saministros isani-samgoris raionis saganmanaTleblo resurscentris
    29.12.06w. gadawyvetileba, romliTac n. susanovas uari eTqva
    mzrunvelad daniSvnis moTxovnaze. mosarCelis gancxadebiT, 3 wlis
    asakidan dRemde i. TeTraZe izrdeba masTan, bavSvs misi yuradReba
    da mzrunveloba ar mohklebia. s. TeTraZe bavSvis mimarT aranair
    yuradRebas ar iCenda. 05.12.05w. ganCinebiT s. TeTraZes mieca
    ufleba SabaT-kviras dRis saaTebSi urTierToba hqonoda SvilTan,
    Tumca bavSvi winaaRmdegi iyo amis, ris gamoc miTiTebuli
    ganCineba ver aRsrulda. isani-samgoris raionis saganmanaTldeblo
    resurs-centris bavSvze zrunvis specialisti Tavad Seecada i. TeTraZe
    mamasTan Seexvedrebina, Tumca mozardma uari ganacxada

    879
    mSobelTan Sexvedraze. mosarCelis azriT, saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministros isani-samgoris raionuli saganmanaTleblo
    resurs-centris 29.12.06w. gadawyvetileba ewinaaRmdegeba 14 wlis
    bavSvis interesebs. kanonmdeblobis Sesabamisad, 10 wlis Sesrulebis
    Semdeg bavSvs ufleba aqvs Tavad airCios sacxovrebeli garemo.
    mosarCelem miuTiTa samoqalaqo kodeqsis 1204-e muxlze, romlis
    Tanaxmad, sasamarTlom SeiZleba ar daakmayofilos mSoblis aseTi
    moTxovna, Tu igi ewinaaRmdegeba bavSvis interesebs. mosarCelem
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros isani-samgoris
    raionuli saganmanaTleblo resurs-centris 29.12.06w. gadawyvetilebis
    baTilad cnoba da arasrulwlovanis mzrunvelad misi daniSvna
    moiTxova.
    sasamarTlos mosamzadebel sxdomaze mopasuxe isani-samgoris
    raionis saganmanaTleblo resurs-centris warmomadgenelma
    iSuamdgomla sasamarTlos winaSe saqmis gansjad sasamarTloSi
    gadacemis Sesaxeb. mopasuxis ganmartebiT, mosarCelis moTxovna
    administraciuli aqtis gauqmebisa da axali aqtis gamocemis Sesaxeb
    ganekuTvneba administraciul saqmeTa kategorias. aRniSnul
    mosazrebas daeTanxma mopasuxe s. TeTraZe. mosarCele ar
    daeTanxma Suamdgomlobas da aRniSna, rom sarCeli warmoadgens
    samoqalaqo davis sagans, warmoSobils mamasa da Svils Soris.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis
    31.05.07w. ganCinebiT saqme gansjadobiT gansaxilvelad gadaeca
    amave sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sasamarTlom aRniSna, rom ,,saerTo sasamarTloebis Sesaxeb"
    saqarTvelos organuli kanonis me-16 muxlis Tanaxmad, raionuli
    (saqalaqo) sasamarTlos gansjadobas mikuTvnebul saqmeebs
    gansazRvravda saproceso kanoni, xolo saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis me-2 muxlis 1-li nawilis Tanaxmad, am kodeqsiT
    dadgenili wesiT saerTo sasamarTloSi ganixileboda dava im
    samarTlebriv urTierTobasTan dakavSirebiT, romelic
    gamomdinareobda administraciuli samarTlis kanonmdeblobidan.
    sasamarTlo kolegiis ganmartebiT, saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministros teritoriuli organoebis saganmanaTleblo resurs-
    centris tipiuri debulebis me-2 muxlis me-2 punqtis ,,o" qvepunqtis
    Tanaxmad, kanoniT miniWebuli uflebamosilebis farglebSi resurs-centri
    asrulebda meurveobisa da mzrunvelobis organos funqciebs
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT. samoqalaqo saqmeTa kolegiis
    ganmartebiT resurs-centris ufrosis mier kanoniT miniWebuli sajaro

    880
    uflebamosilebis ganxorcielebis mizniT gamocemuli gadawyvetileba
    mzrunvelad daniSvnis an masze uaris Tqmis Sesaxeb warmoadgenda
    administraciuli warmoebis Sedegad miRebuli individualur
    administraciul-samarTlebriv aqts. mosarCele ukanonod miiCnevda
    isani-samgoris raionis saganmanaTleblo resurs-centris 29.12.06w.
    gadawyvetilebas, romliTac mas uari eTqva i. TeTraZis mzrunvelad
    daniSvnaze. n. susanova aRniSnuli aqtis gauqmebasa da i. TeTraZis
    mzrunvelad mis daniSvnas moiTxovda. saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsis 1281-e muxlis pirveli nawilis Sesabamisad, meurvis an
    mzrunvelis daniSvna meurveobisa da mzrunvelobis organos
    kompetencias ganekuTvneboda, rac dakavSirebuli iyo amave organos
    mier individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemasTan.
    samoqalaqo saqmeTa kolegiis ganmartebiT sasamarTloSi
    administraciuli davis sagani SeiZleba yofiliyo administraciul-
    samarTlebrivi aqtis Sesabamisoba saqarTvelos kanonmdeblobasTan an
    administraciuli organos valdebuleba administraciul-samarTlebrivi aqtis
    gamocemis an sxva raime qmedebis ganxorcielebis Taobaze.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    04.07.07w. ganCinebiT saqme gansjadobis sakiTxis gadasawyvetad
    gadaeca saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatas Semdeg garemoebaTa gamo:
    sasamarTlo kolegiam aRniSna, rom ,,saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministros teritoriuli organoebis saganmanaTleblo resurs-
    centrebis tipiuri debulebis damtkicebis Sesaxeb" saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis ministris 17.01.06w. #31 brZanebiT
    gansazRvruli iqna mopasuxe administraciuli organos kompetenciis
    farglebi, organizaciuli forma, saqmianobis wesi. kolegiis gancxadebiT,
    administraciuli kolegiisaTvis saqmis daqvemdebareba mxolod im
    garemoebaze miTiTebiT, rom mopasuxes administraciuli organo
    warmoadgenda ar Seesabameboda administraciul saproceso
    kanonmdeblobas. marTalia mosarCele mxare iTxovda saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis saministros isani-samgoris raonis
    saganmanaTleblo resurs-centris 29.12.06w. gadawyvetilebis
    gauqmebas, magram moTxovna ar gamomdinareobda individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqtis momzadebis an gamocemis dadgenis
    miznidan. mosarCele samoqalaqo kanonmdeblobis safuZvelze iTxovda
    bavSvis interesebis gaTvaliswinebiT i. TeTraZis mzrunvelad mis
    daniSvnas. saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis meore
    muxlis pirveli nawilis Tanaxmad, administraciuli samarTalwaormoebis

    881
    wesiT ganixileboda dava, romelic gamomdinareobda administraciuli
    kanonmdeblobidan.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis, gansjadobis Taobaze


    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis da
    administraciul saqmeTa kolegiis ganCinebebis gacnobis Sedegad Tvlis,
    rom n. susanovas sarCeli Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis gansjadia Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio palata ar iziarebs administraciul saqmeTa kolegiis
    mosazrebas imis Taobaze, rom gansaxilveli dava ar gamomdnareobs
    administraciuli kanonmdeblobidan. davis sagans gansaxilvel
    SemTxvevaSi warmoadgens meurveobisa da mzrunvelobis organos
    29.12.06w. gadawyvetilebis gauqmeba da i. TeTraZis mzrunvelad n.
    susanovas daniSvna, mopasuxeebad saqmeze CarTulni arian
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros isani-samgoris
    raionis saganmanaTleblo resurscentri da s. TeTraZe. saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis ministris 17.01.06w. #31 brZanebiT
    damtkicebuli ,,saganmanaTleblo resurs-centris tipiuri debulebis" 1.3
    muxlis Tanaxmad resurs-centri mis kompetencias mikuTvnebuli
    amocanebis gadawyvetisa da ganxorcielebisas warmoadgens
    saministros, debulebis mixedviT resurs-centri asrulebs meurveobisa da
    mzrunvelobis organos funqciebs kanonmdeblobiT dadgenili wesiT (2.2
    muxlis ,,o" qvepunqti), resurs-centris ufrosi Tavisi kompetenciis
    fargebSi gamoscems individualur administraciul-samarTlebriv aqts(me-
    3 muxlis `k~ qvepunqti). sk-is 1278-e muxlis mixedviT arasrulwlovani
    piris meurveoba da mzrunveloba ekisreba ganaTlebis adgilobriv
    organos, sk-is 1281 muxlis Tanaxmad, meurvis an mzrunvelis
    movaleobaTa gansaxorcieleblad meurveobisa da mzrunvelobis
    organoebi niSnaven meurves an mzrunvels. meurvis da mzrunvelis
    daweseba, agreTve meurvis an mzrunvelis daniSvna saxelmwifoebrivi
    xelisuflebis aqtia, aseTi aqti warmoadgens individualur administraciul-
    samarTlebriv aqts, romelTanac dakavSirebulia gansazRvruli ufeleba-
    movaleobebis warmoSoba. rac Seexeba meurveobisa da mzrunvelobis
    organos mier daniSnuli meurvis an mzrunvelis mier Tavisi funqciebis
    ganxorcielebas, aRniSnuli warmoadgens ara saxelmwifo funqcias,
    aramed umetesad bavSvTa aRzrdis sferoSi ojaxuri funqciis
    ganxorcielebas, ris gamoc, meurveoba da mzrunveloba upirvelesad
    saojaxo-samarTlebriv institutad iTvleba. miuxedavad amisa, meurvis an

    882
    mzrunvelis daniSvnis, daniSvnaze uaris Tqmis, gadayenebis,
    gaTavisuflebis aqti pasuxobs zak-is me-2 muxlis 1-li nawilis ,,d"
    qvepunqtiT gaTvaliswinebul aqtis definiciis niSnebs da warmoadgens
    individualur administraciul-samarTlebriv aqts, romelTanac
    dakavSirebulia gansazRvruli ufleba-movaleobebis warmoSoba,
    mocemul SemTxvevaSi adgili aqvs administraciuli samarTlis erTgvar
    integrirebas samoqalaqo sferoSi. amdenad, isani-samgoris raionis
    saganmanaTleblo resurscentris 29.12.06w. #14 gadawyvetileba,
    romliTac moq. n. susanovas uari eTqva disSvilis kanonier mzrunvelad
    daniSvnaze, aseve warmoadgens individualur administraciul-
    samarTlebriv aqts. sakasacio palata aRniSnavs, rom samoqalaqo
    saqmeebis ganmxilveli sasamarTlos iurisdiqciis farglebs scildeba
    administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnoba, romelsac iTxovs
    mosarCele. samoqalaqo kategoriis davebis ganmxilveli sasamarTlo ar
    aris uflebamosili gamoacxados romelime administraciuli aqti baTilad,
    aRniSnuli administraciuli kategoriis iurisdiqcias ganekuTvneba.
    administraciuli saqmis ganxilvisas kerZosamarTlebrivi kanonebis
    gamoyenebis saWiroeba ar qmnis gansjadobis Secvlis sakiTxis
    safuZvels, marTlmsajulebis nebismieri ganStoebis sasamarTlo
    dawesebuleba uflebamosilia ganmartos kanoni an kanonqvemdebare
    aqti, maTi regulirebis sagnis miuxedavad.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo
    miiCnevs, rom gansaxilveli dava ganxilul unda iqnes administraciuli
    samarTalwarmoebis wesiT administraciuli kategoriis saqmeTa
    ganmxilveli sasamarTlos wesiT.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos adminitsraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 26-e muxlis me-3
    nawiliT, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis me-11, 390-e,
    399-e muxlebiT da

    daadgina:

    1. n. susanovas sarCeli gansjadobiT gansaxilvelad gadaeces


    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias;

    883
    2. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    884
    #bs-854-816(k-07) 24 oqtomberi, 2007 w.
    #9 sxirtlaZe q. Tbilisi
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam Semdegi
    SemadgenlobiT:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e muxlis


    Sesabamisad, zepiri mosmenis gareSe Seamowma mariam sxirtlaZis
    warmomadgenlis – nodar deisaZis sakasacio saCivris dasaSvebobis
    sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 31 maisis ganCinebaze.
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis
    meore nawilis Tanaxmad, Tu am kodeqsiT sxva ram ar aris dadgenili,
    administraciul samarTalwarmoebaSi gamoiyeneba saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis debulebani. saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatis 2007
    wlis 24 seqtembris ganCinebiT mariam sxirtlaZis warmomadgenlis –
    nodar deisaZis sakasacio saCivari datovebul iqna xarvezze, Semdegi
    safuZvlebiT: sakasacio saCivars ar erTvoda mindobiloba, romelic
    daadasturebda warmomadgenlis uflebamosilebas sakasacio saCivris
    Setanaze. aseve, sakasacio saCivarSi ar iyo miTiTebuli, Tu raSi
    mdgomareobda gasaCivrebuli ganCinebis sakasacio wesiT
    gasaCivrebis samarTlebrivi safuZveli (kasaciis mizezi), Sesabamisad,
    kasators daevala warmoedgina dasabuTebuli sakasacio saCivari da
    warmomadgenlis uflebamosilebis damadasturebeli dokumenti.
    ganCinebaSi aRniSnuli xarvezis gamosasworeblad ganesazRvra vada
    ganCinebis aslis Cabarebidan 10 dRe.
    saqarTvelos uzenaes sasamarTloSi dabrunebuli safosto gzavnilidan
    dasturdeba, rom sakasacio sasamarTlos zemoaRniSnuli ganCinebiT
    gansazRvruli 10 dRiani saproceso vada kasators amoiwura 2007 wlis
    14 oqtombers, magram am drois ganmavlobaSi kasatoris mier xarvezi
    gamosworebuli ar iqna.

    885
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 61-e muxlis pirveli
    nawilis Sesabamisad, TveebiT gamosaTvleli vada gasulad CaiTvleba
    vadis ukanaskneli Tvis Sesabamis Tvesa da ricxvSi, xolo amave muxlis
    mesame nawilis Tanaxmad, saproceso moqmedeba, romlis
    Sesasrulebladac dadgenilia vada, SeiZleba Sesruldes vadis ukanaskneli
    dRis ocdaoTx saaTamde. mariam sxirtlaZis warmomadgenels - nodar
    deisaZes xarvezis gamosasworeblad vada hqonda 2007 wlis 14
    oqtombris ocdaoTx saaTamde, xolo kasatoris mier xarvezi
    gamosworebuli ar iqna, rac safuZvelia sakasacio saCivris ganuxilvelad
    datovebis.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 396-e muxlis me-3
    nawilis Tanaxmad, sakascio saCivari unda darCes ganuxilvelad.

    sarezolucio n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 396-e muxlis me-3 nawiliT, 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. ganuxilvelad darCes mariam sxirtlaZis warmomadgenlis – nodar


    deisaZis sakasacio saCivari;
    2. uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    886
    #bs-753-719(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w.
    #9 T. yirimliSvili q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli


    muxlisa da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri
    ganxilvis gareSe, Seamowma saqarTvelos Tavdacvis saministros

    887
    sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis arseboba Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 26 ivnisis ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 12 ianvars Tengiz yirimliSvilma, ioseb


    WeSuriSvilma, gaioz mWedliSvilma da aleqsandre
    melimoniZem sasarCelo gancxadebiT mimarTes Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias,
    mopasuxe - saqarTvelos Tavdacvis saministros mimarT
    administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis da axali
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemis Taobaze.
    mosarCeleebi sasarCelo gancxadebaSi aRniSnavdnen,
    rom 1992 wels moxaliseebad Cairicxnen saqarTvelos Tavdacvis
    saministros #103 rezervistTa batalionSi da 1992 wlis agvistosa
    da seqtembris TveebSi monawileobdnen saqarTvelos teritoriuli
    mTlianobisaTvis warmoebul sabrZolo moqmedebebSi, rac
    dasturdeba saqarTvelos veteranTa saqmeebis saxelmwifo
    departamentis mier maTze gacemuli “omisa da samxedro
    Zalebis veteranis” piradobis damadasturebeli uvado
    mowmobebiT da saqmeSi arsebuli sxva masalebiT. aRniSnulis
    miuxedavad, maT SeuwydaT omisa da samxedro Zalebis
    veteranebisTvis kanonmdeblobiT dadgenili uflebebi da
    SeRavaTebi, romliTac isini sargeblobdnen. aRniSnuli uflebebisa
    da SeRavaTebis aRdgenis mizniT, vetaranTa saqmeebis
    saxelmwifo departamentma maT mosTxova waredginaT cnobebi
    imis Sesaxeb, rom isini namdvilad monawileobdnen saqarTvelos
    teritoriuli mTlianobisaTvis warmoebul sabrZolo moqmedebebSi.
    miTiTebuli cnobebis misaRebad mosarCeleebma 2004 wels
    gancxadebiT mimarTes saqarTvelos Tavdacvis saministros
    SeiaraRebuli Zalebis generaluri Stabis J-1 piradi Semadgenlobis
    departaments da moiTxoves cnobebis gacema imis Taobaze,
    rom isini namdvilad monawileobdnen saqarTvelos teritoriuli
    mTlianobisaTvis warmoebul sabrZolo moqmedebebSi. 2005
    wlis 20 dekembers saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis generaluri
    Stabis J-1 piradi Semadgenlobis departamentis socialuri

    888
    sakiTxebis sammarTvelodan maT miiRes werilobiTi uari
    sabrZolo moqmedebebSi maTi monawileobis damadasturebeli
    cnobis gacemis Taobaze. mosarCeleebi miiCnevdnen, rom
    saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis generaluri Stabis J-1 piradi
    Semadgenlobis departamentis mier 2005 wlis 16 dekembers
    gamocemuli #5711 administraciul-samarTlebrivi aqti maTTvis
    cnobebis gacemaze uaris Tqmis Sesaxeb usafuZvlo iyo, radgan
    maT aRniSnul departaments cnobebis misaRebad warudgines
    Sesabamisi mtkicebulebebi, romlebic adasturebda sabrZolo
    moqmedebebSi maT monawileobas.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCeleebi - Tengiz
    yirimliSvili, ioseb WeSuriSvili, gaioz mWedliSvili da
    aleqsandre melimoniZe sasarCelo gancxadebiT moiTxovdnen
    mopasuxe saqarTvelos Tavdacvis saministros SeiaraRebuli
    Zalebis generaluri Stabis J-1 piradi Semadgenlobis
    departamentis mier 2005 wlis 16 dekembers gamocemuli #5711
    administraciuli aqtis baTilad cnobas da maTTvis cnobebis
    gacemas saqarTvelos teritoriuli mTlianobisaTvis warmoebul
    sabrZolo moqmedebebSi maTi monawileobis Taobaze. aseve,
    moiTxovdnen Tavdacvis saministros dakisreboda maTTvis
    materialuri zaianis anazRaureba TiToeuli mosarCelis
    sasargeblod 500 laris da moraluri zianis anazRaureba
    TiToeulisTvis 5000 laris odenobiT.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 30 noembris gadawyvetilebiT mosarCeleebis
    - Tengiz yirimliSvilis, ioseb WeSuriSvilis, gaioz mWedliSvilisa
    da aleqsandre melimoniZis sasarCelo moTxovna dakmayofilda
    nawilobriv; sadavo sakiTxis gadauwyvetlad, baTilad iqna
    cnobili mopasuxe saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis generaluri
    Stabis J-1 piradi Semadgenlobis departamentis 2005 wlis 16
    dekembris #5711 werili da daevala saqarTvelos Tavdacvis
    saministros ganixilos mosarCeleebis saqarTvelos teritoriuli
    mTlianobisaTvis warmoebul sabrZolo moqmedebebSi
    monawileobis Taobaze cnobis gacemis sakiTxi da saqmis
    gadawyvetisaTvis mniSvnelobis mqone yvela garemoebisa da
    mtkicebulebis dainteresebuli mxaris monawileobiT
    gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg gamosces axali
    administraciuli aqti sadavo sakiTxTan dakavSirebiT
    gadawyvetilebis ZalaSi Sesvlidan 15 dRis vadaSi.

    889
    dasaxelebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos Tavdacvis saministrom.
    apelanti aRniSnavda, rom mosarCeleebis – Tengiz
    yirimliSvilis, aleqsandre melimoniZisa da gaioz mWedliSvilis
    Tavdacvis saministros SeiaraRebul ZalebSi Caricxva-amoricxvis
    brZanebebi da saqarTvelos teritoriuli mTlianobisaTvis saomar
    moqmedebebSi monawileobis damadasturebeli cnobebi saarqivo
    masalebis gadamowmebis Sedegad ar dadasturda, ris gamoc
    mosarCeleebs uari eTqvaT moTxovnis dakmayofilebaze.
    apelantis ganmartebiT, saqalaqo sasamarTlom ar gaiTvaliswina
    is garemoeba, rom Tavdacvis saministros saarqivo masalebSi
    aRniSnul sakiTxze informacia ar arsebobs da Tavdacvis
    saministro 2007 wels ver gamoscemda cnobas mosarCeleebis
    1992-1993 wlebSi SeiaraRebul ZalebSi monawileobis Sesaxeb,
    saTanado dokumentaciis arsebobis gareSe da ver awarmoebda
    mokvlevas.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, apelanti moiTxovda
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 30 noembris gadawyvetilebis gauqmebas da axali
    gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis sasarCelo moTxovnaze uaris
    Tqmas.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 26 ivnisis ganCinebiT saqarTvelos Tavdacvis
    saministros saapelacio saCivari ar dakmayofilda; ucvlelad darCa
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 30 noembris gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlo gadawyvetilebaSi uTiTebda, rom
    eTanxmeba Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis 2006 wlis 30 noembris gadawyvetilebas,
    radgan, saqarTvelos prezidentis 1998 wlis 26 oqtombris #609
    brZanebulebiT damtkicebuli “samxedro samsaxuris gavlis
    Sesaxeb” debulebis Sesabamisad, sabrZolo mokvlevas
    awarmoebs saqarTvelos Tavdacvis saministro. masve ekisreba
    SeiaraRebul ZalebSi samxedro mosamsaxureTa, rezervistTa,
    moxaliseTa Caricxva, sabrZolo moqmedebebSi monawileobis
    miReba, SeiaraRebuli Zalebis piradi Semadgenlobis siebidan
    amoricxva. sabrZolo mokvleviT dadgenili faqtebis safuZvelze
    samxedro mosamsaxureebs, rezervistebs da moqalaqeebs
    SesaZlebelia daudasturdeT SeiraRebuli Zalebis rigebSi

    890
    Caricxva-amoricxva, rac mtkicdeba Tavdacvis ministris
    brZanebiT.
    saapelacio sasamarTlom aseve dasabuTebulad miiCnia
    saqalaqo sasamarTlos msjeloba, rom saqarTvelos SeiaraRebuli
    Zalebis genStabis J-1 piradi Semadgenlobis departamentis mier
    2005 wlis 16 dekembers gamocemuli #5711 administraciuli aqti
    gamocemulia arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebebis
    gamokvlevisa da Sefasebis gareSe, kerZod, sabrZolo
    moqmedebebSi monawileobis damadasturebeli cnobis gacemaze
    uaris Tqmis sakmaris safuZvels ar warmoadgens mxolod im
    garemoebebze miTiTeba, rom ver iqna moZiebuli SeiaraRebuli
    Zalebis rigebSi mosarCeleebis Caricxvis, saqarTvelos teritoriuli
    mTlianobisaTvis sabrZolo operaciebSi monawileobisa da
    samxedro samsaxuridan amoricxvis Sesaxeb informacia,
    vinaidan mopasuxe adasturebs, rom samobilizacio
    ganyofilebebis mier samxedro Sekrebaze gawveuli 103-e
    batalionis rezervistTa saxelobiT siaSi iricxebodnen
    mosarCeleebi, aseve mosarCeleebs ar miscemiaT SesaZlebloba,
    waredginaT TavianTi mosazrebebi da mtkicebulebebi, riTac
    dairRva zogadi administraciuli kodeqsis me-5 muxlis
    moTxovna, rac amave kodeqsis me-601 muxlis pirveli nawilis
    Sesabamisad, administraciuli aqtis baTilad cnobis safuZvelia.
    saapelacio sasamarTlo aRniSnavda, rom saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 377-e muxlis pirveli nawilis
    Tanaxmad, saapelacio sasamarTlo amowmebs gadawyvetilebas
    saapelacio saCivris farglebSi faqtobrivi da samarTlebrivi
    TvalsazrisiT. amave muxlis me-2 nawilis Sesabamisad,
    samarTlebrivi Sefasebisas sasamarTlo xelmZRvanelobs 393-e
    da 394-e muxlebis moTxovnebiT, romlis safuZvelzec saapelacio
    palatam miiCnia, rom saqarTvelos Tavdacvis saministros
    saapelacio saCivarSi miTiTebuli garemoebebi ar qmnida
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmebis samarTlebriv
    safuZvels.
    amdenad, saapelacio sasamarTlo miiCnevda, rom Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006
    wlis 30 noembris gadawyvetileba dasabuTebulia da misi
    gauqmebis samarTlebrivi safuZveli ar arsebobda.
    saapelacio sasamarTlos aRniSnuli gadawyvetileba
    sakasacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos Tavdacvis
    saministrom.

    891
    kasatori sakasacio saCivriT iTxovs Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 26 ivnisis
    gadawyvetilebis gauqmebas da axali gadawyvetilebiT
    mosarCelisaTvis sasarCelo moTxovnaze uaris Tqmas.
    kasatori sakasacio saCivarSi ar eTanxmeba saapelacio
    sasamarTlos ganmartebas, rom Tavdacvis saministros
    SeiaraRebuli Zalebis genStabis J-1 piradi Semadgenlobis
    departamentis generaluri Stabis 2005 wlis 16 dekembris #5711
    individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti gamocemulia
    saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebaTa
    gamokvlevis gareSe, kerZod, sadavo administraciul-
    samarTlebrivi aqti mosarCeleebs ar ayenebs uSualo zians da ar
    zRudavs maT uflebebs, radgan mosarCeleTa moTxovnis
    ZiriTadi mizania veteranis piradobis damadasturebeli mowmobis
    miReba. saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 17 dekembris #1058
    brZanebulebisa da veteranTa saqmeebis departamentis 2004 wlis
    21 dekembris debulebis Tanaxmad, omisa da samxedro Zalebis
    veteranis piradobis damadasturebeli mowmobis gacema evaleba
    veteranTa saqmeebis saxelmwifo departaments. kasatoris
    gancxadebiT, Tavdacvis saministro ar aris valdebuli, im pirTa
    mimarT, romelTa monacemebic Tavdacvis saministroSi ar
    moipoveba, Caataros raime mokvleva. aRniSnulidan
    gamomdinare, kasatori miiCnevs, rom sakiTxi Seswavlili da
    gadawyvetili unda iqnes veteranTa saqmeebis saxelmwifo
    departamentSi da ara Tavdacvis saministroSi, ris gamoc
    Tavdacvis saministro arasaTanado mopasuxea.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno sakasacio saCivars,


    gasaCivrebul ganCinebas, saqmis masalebs, Seamowma
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan
    mimarTebaSi da miaCnia, rom saqarTvelos Tavdacvis
    saministros sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani
    sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis, saapelacio

    892
    sasamarTlos ganCineba ar gansxvavdeba am kategoriis
    saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli
    praqtikisagan da saapelacio sasamarTlom saqme ganixila
    procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul
    SemTxvevaSi ar arsebobs saapelacio sasamarTlos mier
    gamoyenebuli saproceso da materialuri samarTlis normebis
    ganmartebisa da samarTlis ganviTarebis mizniT sakasacio
    sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis mqone (konkretulTan
    erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio gadawyvetilebis
    gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar
    gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis
    perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs saqarTvelos Tavdacvis
    saministros sakasacio saCivris dasaSvebobis saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc aRniSnul
    sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad daSvebaze.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas saqarTvelos Tavdacvis saministros sakasacio


    saCivris gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    893
    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-14-14(k-07) 18 oqtomberi, 2007 w.


    #8- T. CubiniZe q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    nugzar sxirtlaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    sxdomis mdivani _ qeTevan maRraZe

    kasatori(mosarCele) _ Tamar CubiniZe, warmomadgeneli g.


    abaSiZe(03.10.07w., #1-5812 rwmunebuleba), c.
    javaxiSvili(21.12.06w., #15848 rwmunebuleba).

    mowinaaRmdege mxare(mopasuxeebi) _ saqarTvelos iusticiis


    saministros sajaro reestris erovnuli saagentos saCxeris saregistracio
    samsaxuri, warmomadgeneli n. qamadaZe(02.07.07w., #02/11-4060
    mindobiloba)

    mesame piri _ nugzar durmiSiZe, warmomadgeneli r. pitava


    (09.07.07w., #8644 rwmunebuleba)

    894
    gasaCivrebuli ganCineba _ quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 12.10.06w. ganCineba.

    davis sagani _ sajaro reestris CanawerSi cvlilebebis Setana da


    mamkvidrebelTa Tanabari wilis aRdgena

    aRwerilobiTi nawili:

    12.09.05w. T. CubiniZem saqarTvelos iusticiis saministros sajaro


    reestris erovnuli saagentos saCxeris saregistracio samsaxuris da
    notarius i. devdarianis mimarT sasarCelo gancxadebiT mimarTa
    saCxeris raionul sasamarTlos. mosarCelem mesame pirad n. durmiSiZe
    daasaxela. mosarCelis ganmartebiT, 05.08.05w. saCxeris raionis
    sanotaro kantoraSi notarius i. devdarianis mier gaxsnili iqna m.
    durmiSiZis bolos Sedgenili anderZi da Sedga Sesabamisi oqmi.
    22.08.03w. anderZis Tanaxmad, anderZi or egzemplarad iyo Sedgenili,
    erTi gadacemuli hqonda moanderZes, xolo meore notariusTan
    inaxeboda. mosarCelis gancxadebiT, anderZis gaxsnisas aRmoCnda,
    rom moanderZis kuTvnili erTi egzemplari mamkvidreblis mier
    anderZSi dasaxelebul erT-erT memkvidresTan, nugzar durmiSiZesTan
    inaxeboda. 18.08.05w. mosarCelem mimarTa notariuss samkvidrodan
    kuTvnili wilis misaRebad, razedac notariusma ganucxada uari im
    motiviT, rom T. CubiniZisaTvis gankuTvnili qoneba ar aRmoCnda
    samkvidroSi. mosarCelem saqarTvelos iusticiis saministros sajaro
    reestris erovnuli saagentos saCxeris saregistracio samsaxuridan
    gamoiTxova saCxereSi kostavas q. #90-Si mdebare sacxovrebeli saxlis
    Sesaxeb arsebuli yvela informacia. mosarCelis ganmartebiT,
    mopovebuli informaciis didi nawili adasturebda, rom sadavo saxlis
    pirveli sarTuli ekuTvnoda margalita durmiSiZes, xolo me-2 sarTuli -
    cufa anu elene durmiSiZes. saCxeris saregistracio samsaxurs 1990 wlis
    individualuri sabinao fondis sacxovrebeli saxlis teqnikuri pasportis
    CanaweriT elene (cufa) durmiSiZes sakuTrebaSi gansazRvruli hqonda
    saxlis 5/6, margalita durmiSiZes-1/6. aRniSnuli wilobrivi monacemebi
    sajaro reestrSi dafiqsirebuli iyo samarTlebrivi safuZvlis gareSe.
    mosarCelem aRniSna, rom margalita durmiSiZisaTvis ar iyo cnobili
    misi dis sasargeblod wilis 5/6-mde gazrdis Sesaxeb. mosarCelem
    moiTxova saregistracio monacemebSi cvlilebis Setanis dakisreba da
    sadavo saxlze debis Tanabari wilis aRdgena. mosarCelem moiTxova

    895
    agreTve notariusisaTvis mis saxelze samkvidro mowmobis gacemis
    davaldebuleba.
    mesame pirma n. durmiSiZem warmoadgina Sesagebeli, sarCeli
    ar cno da aRniSna, rom m. durmiSiZis kuTvnili wili iyo sadavo saxlis
    1/6, rac saerTo 98.4m2 farTidan 16.4m2 Seadgenda. miuxedavad
    aRniSnulisa, m. durmiSiZis gancxadebiT, davis gamwvavebis Tavidan
    acilebis mizniT, Tanaxma iyo gadaeca n. CubiniZisaTvis pirvel
    sarTulze mdebare 1 sacxovrebeli oTaxi (s.f. 60).
    saCxeris raionuli sasamarTlos 14.11.05w. ganCinebiT saqme
    acilebuli iqna saqmis ganmxilveli mosamarTlis mier da imis gamo, rom
    saCxeris raionul sasamarTloSi ar iyo sxva mosamarTle, saqme
    gadaegzavna quTaisis saapelacio sasamarTlos, romelmac saqme
    gansaxilvelad gadasca WiaTuris raionul sasamarTlos.
    15.03.06w. sasamarTlos mTavar sxdomaze mosarCelem
    Seamcira moTxovna da saCxeris saregistracio samsaxurisaTvis sadavo
    saxlis saregistracio monacemebSi cvlilebis Setanis davaldebuleba
    moiTxova(s.f. 124, me-2 gv).
    WiaTuris raionuli sasamarTlos 15.03.06w. gadawyvetilebiT T.
    CubiniZis sarCeli ar dakmayofilda. gadawyvetileba saapelacio wesiT
    gaasaCivra T. CubiniZem.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    12.10.06w. ganCinebiT T. CubiniZis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda, ucvleli darCa WiaTuris raionuli sasamarTlos 16.03.06w.
    gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia Semdegi faqtobrivi
    garemoebebi: elena (cufa) durmiSiZe da margalita durmiSiZe iyvnen
    debi, cxovrobdnen da sakuTrebis uflebiT flobdnen q. saCxereSi,
    kostavas q. #90-Si mdebare saxls da miwis nakveTs. aRniSnul
    qonebaze sxvadasxva dros gacemuli iqna sxvadasxva werilobiTi
    monacemebi, kerZod: 13.06.68w. teqpasportiT debis kuTvnili wili
    TiToeulisaTvis maTi qonebis 1/2 Seadgenda, 24.09.74w. teq.pasportiT
    elena (cufa) durmiSiZe flobda qonebis 5/6-s, xolo margalita durmiSiZe
    - 1/6-s. elena (cufa) durmiSiZem 22.03.91w. anderZiT sakuTari wili
    uanderZa nugzar durmiSiZes, romelmac mamkvidreblis gardacvalebis
    Semdeg, 29.09.03w. Tavis saxelze aRricxa samkvidro – binis 5/6.
    margalita durmiSiZem 22.08.03w. anderZiT q. saCxereSi, kostavas q.
    #90 mdebare misi kuTvnili qonebidan sacxovrebeli saxlis pirveli
    sarTulis 22 kv.m. farTis erTi oTaxi uanderZa T. CubiniZes, xolo
    danarCeni qoneba – n. durmiSiZes.

    896
    saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom saregistracio samsaxuris
    29.09.03w. Canaweri, romliTac kostavas q. #90-Si mdebare qonebis 5/6
    samkvidro mowmobis safuZvelze aRiricxa nugzar durmiSiZis saxelze,
    sadavod aravis gauxdia. saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, T.
    CubiniZis saapelacio saCivrisa da sarCelis dakmayofileba SeuZlebelia
    29.09.03w. CanawerSi Sesabamisi cvlilebebis Setanis gareSe
    saapelacio palata Tvlis, rom T. CubiniZis moTxovna usafuZvloa
    sxva faqtobrivi garemoebis gaTvaliswinebiTac. T. CubiniZem
    22.08.03w. m. durmiSiZisagan anderZiT miiRo 22 kv.m. farTis 1
    oTaxi. aRniSnuli anderZi sadavod ar gamxdara, kanoniT dadgenili
    wesiT mosarCeles SeeZlo mieRo naanderZevi qoneba. saapelacio
    palatis azriT, mosarCele saTanado mtkicebulebiT ver asabuTebda, Tu
    ratom unda gaeziarebina sasamarTlos 1968w. teq.pasportis
    monacemebi da ris safuZvelze unda Setaniliyo cvlilebebi 1974 wlis
    monacemebSi. sasamarTlom aRniSna agreTve, rom m. durmiSiZes
    Tavis sicocxleSi sadavo ar gauxdia 1974w. Canawerebis sizuste.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    12.10.06w. ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra T. CubiniZem.
    kasatorma aRniSna, rom gasaCivrebuli ganCinebis aRwerilobiT
    nawilSi ar iyo srulad gadmocemuli saapelacio saCivris Sinaarsi
    ganCinebis samotivacio nawili exeboda mxolod imis dasabuTebas, rac
    gadmocemuli iyo aRwerilobiT nawilSi. kasatoris azriT, palata Tavs
    aridebda misTvis arasasurveli faqtebis garSemo msjelobas, rac
    gasaCivrebuli ganCinebis dasabuTebas da misi samarTlebrivi
    safuZvlianobis Semowmebas SeuZlebels xdida. kerZod, kasatoris
    ganmartebiT, sasamarTlom Tavi aarida 24.09.74w. teqpasportis im
    Canaweris Sesaxeb msjelobas, romlis Tanaxmad, elene (cufa) da
    margalita durmiSiZeebis sakuTrebaSi elene (cufa) durmiSiZis
    sakuTreba 5/6-mde gaizarda, xolo margalita durmiSiZisa 1/6-mde
    Semcirda. aRniSnulis safuZvlad ki miTiTebulia saCxeris raisabWos
    aRmaskomis 1988 wlis gadawyvetileba, romliTac debs idealuri
    Tanabari sakuTreba daufiqsirdaT realuri sakuTrebis formiT. kerZod,
    elene (cufa) durmiSiZis sakuTrebad ganisazRvra sadavo saxlis me-2
    sarTuli, Sesabamisi miwis nakveTi ezodan, xolo margalita durmiSiZes
    miekuTvna pirveli sarTuli Sesabamisi miwis nakveTis miTiTebiT.
    kasatori miiCnevs, rom saapelacio palatam saTanadod ar
    gamoikvlia saqmeSi daculi mtkicebulebebi, romelTa safuZvelzec
    dgindeba, rom sadavo saxli debs Tanabari wilobrivi monacemebiT
    ekuTvnodaT. kasatoris gancxadebiT, is faqti, rom reestris cvlilebebi
    Tavis sicocxleSi sadavod ar gauxdia margalita durmiSiZes, adasturebs,

    897
    rom man ar icoda aRniSnuli cvlilebis Sesaxeb, winaaRmdeg
    SemTxvevaSi anderZiT ar gankargavda im qonebas, romelic mas aRar
    ekuTvnoda.
    kasatorma miuTiTa agreTve, rom saxlis 1/6 ar Seadgens 22
    kv.m., elene (cufa) durmiSiZis anderZis safuZvelze n. durmiSiZem
    memkvidreobiT miiRo mamkvidreblis qoneba. anderZiT gansazRvruli
    ar iyo, sadavo saxlis ra nawils moicavda es qoneba da damokidebuli iyo
    sajaro reestris monacemebze, romelSic arasworad iyo dafiqsirebuli
    debis kuTvnili wili sadavo saxlSi. amdenad, kasatoris ganmartebiT,
    sajaro reestris uzusto monacemi ayenebda T. CubiniZis kanonier
    uflebasa da interess pirdapir da uSualo zians. kasatorma sakasacio
    saCivris dasaSvebad cnoba, mxareTa daswrebiT misi ganxilva,
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da mopasuxisaTvis sajaro reestris
    monacemebSi cvlilebebis Setana, kerZod, cufa da margalita
    durmiSiZeebis sakuTrebad TiToeulis cal-calke kvlav sadavo saxlis 1/2-
    is daregistrireba moiTxova.
    sakasacio palatis 22.02.07w. ganCinebiT T. CubiniZis sakasacio
    saCivari warmoebaSi iqna miRebuli dasaSvebobis Sesamowmeblad,
    mxareebs ganesazRvraT vada sakasacio saCivris dasaSvebobasTan
    dakavSirebiT mosazrebebis warmosadgenad. mxareebs mosazrebebi ar
    warmoudgeniaT.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciuli da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 14.06.07w. ganCinebiT T. CubiniZis
    sakasacio saCivari dasaSvebad iqna miCneuli.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, mxareTa axsna-


    ganmartebebis mosmenis, sakasacio saCivris safuZvlianobisa da
    gasaCivrebuli ganCinebis dasabuTebulobis Semowmebis Sedegad
    Tvlis, rom warmodgenili sakasacio saCivari nawilobriv unda
    dakmayofildes Semdeg garemoebaTa gamo:
    T. CubiniZis moTxovnas sajaro reestris saregistracio monacemebSi
    cvlilebebis Setana da sadavo binaSi TanamesakuTre mamkvidrebelTa
    Tanabari wilis aRdgena warmoadgenda. saqmeze dadgenilia, rom
    sadavo samkvidro qoneba 2003 wlamde sakuTrebis uflebiT iricxeboda
    elene(cufa) da margalita durmiSiZeebis saxelze. 2003 wlis 22
    agvistodan aRniSnuli saxlis TanamesakuTreebad registrirebulebi arian
    T. CubiniZis mamkvidrebeli margalita durmiSiZe da nugzar durmiSiZe,

    898
    ukanasknelis saxelze qoneba registrirebuli iqna anderZis safuZvelze.
    sakasacio palata aRniSnavs, rom sajaro reestris ukanasknel CanawerSi
    Sesworebis Setana SeuZlebelia…misi winamorbedi Canaweris
    uzustobis faqtis dadgenamde da masSi Sesworebis Setanis gareSe.
    amasTanave, 2003 wlamde arsebul CanawerSi Sesworebis Setana
    gamoiwvevs aseve Sesworebis Setanas sajaro reestris bolo
    monacemebSi, vinaidan nugzar durmiSiZes miRebuli aqvs sadavo
    qoneba elene(cufa) durmiSiZisagan anderZiT, romlis Tanaxmad
    moanderZem memkvidres anderZiT dautova mTeli Tavisi qoneba.
    anderZSi ar aris saxeldebiT miTiTebuli, ras moicavda es qoneba.
    amdenad, Tu sadavo saxlze arsebul Tavdapirvel CanawerSi
    ganxorcieldeba cvlileba, Sesabamisad Seicvleba sajaro reestris
    29.09.03w. Canaweri, vinaidan wina Canaweri amJamindeli Canaweris
    safuZvels warmoadgens. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio
    sasamarTlo ar iziarebs saapelacio palatis mosazrebas imis Taobaze, rom
    sajaro reestris 29.09.03w. CanawerSi cvlilebis Setanis gareSe ver
    ganxorcieldeba mis win arsebul CanawerSi cvlilebis Setana da
    Canaweris gasworeba.
    sakasacio palata aRniSnavs, rom mamkvidrebelTa Soris wilebis
    gadanawileba ar iwvevs mosarCelisaTvis anderZiT gansazRvruli
    samkvidros gazrdas. amasTanave, dausabuTebelia saapelacio
    sasamarTlos mosazreba imis Taobaze, rom …margalita durmiSiZis
    anderZiT datovebuli samkvidro - 22 kv.m. farTi, mosarCeles SeeZlo
    mieRo kanoniT dadgenili wesiT da amdenad, sadavo Canaweris
    gauqmebis mimarT T. CubiniZes kanonieri interesi ar gaaCnda. sadavo
    Canaweris gauqmebaze apelantis kanonieri interesis arsebobis dadgenis
    mizniT saqmeze dadgenili unda iqnes, moicavs Tu ara m. durmiSiZis
    samkvidro T. CubiniZisaTvis anderZiT gadacemul qonebas _ pirveli
    sarTulis 22 kv.m. farTis erT oTaxs. saqmis masalebiT dasturdeba, rom
    dReis mdgomareobiT sadavo saxlis 5/6 nugzar durmiSiZis saxelze,
    xolo 1/6 margalita durmiSiZis saxelzea registrirebuli. sasamarTlom
    unda daadginos, Tu romel farTs ganekuTvneba anderZiT Tamar
    CubiniZisaTvis datovebuli farTi da 1/6 nawili gamoiTvalos farTis im
    nawilidan (sacxovrebeli, damxmare), romelsac ganekuTvneba anderZiT
    datovebuli farTi. amasTanave, saqmeSi daculi sxvadasxva periodis
    dokumentaciaSi asaxulia saxlis sacxovrebeli da damxmare nawilis da
    Sesabamisad, saerTo farTis gansxvavebuli odenobebi. amdenad, davis
    marTebuli gadawyvetis interesi moiTxovs sacxovrebeli farTis saerTo
    da sacxovrebeli farTis odenobebis zust dadgenas. aRniSnulis garkvevis

    899
    Semdeg, im SemTxvevaSi, Tu dadgindeba, rom samkvidro masa ar
    moicavs anderZiT gaTvaliswinebul qonebas, saapelacio sasamarTlom,
    mosarCelis uflebadamcavi interesis gaTvaliswinebiT, unda iqonios
    msjeloba mamkvidrebelTa, kerZod, margalita da elene(cufa)
    durmiSiZeebs Soris wilebis gadanawilebis marTlzomierebaze.
    amasTanave, aseT msjelobas safuZvlad ver daedeba kasatoris
    mosazrebebi anderZis gayalbebis Sesaxeb, vinaidan saqmis ganxilvis
    momentisaTvis mamkvidreblebis anderZebi baTilad cnobili ar aris,
    anderZis baTilobis Sesaxeb sarCeli 1409-e muxliT gaTvaliswinebul
    vadaSi wardgenili ar yofila, amasTanave, anderZis baTilad cnoba,
    gviandeli anderZis amoqmedeba, TavisTavad gamoiwvevda sajaro
    reestrSi Sesabamisi Sesworebis Setanas. im SemTxvevaSi, Tu
    samkvidro masa moicavs anderZiT gaTvaliswinebul qonebas,
    sasamarTlom unda iqonios msjeloba sarCelis dasaSvebobis sakiTxze.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio palata Tvlis, rom
    gasaCivrebuli ganCineba ar aris sakmarisad dasabuTebuli, rac ssk-is
    394-e muxlis `e~ qvepunqtis Tanaxmad, sakasacio saCivris absolutur
    safuZvels qmnis. sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom saapelacio
    sasamarTlos mier srulad ar iqna gamokvleuli saqmis faqtobrivi
    garemoebebi, romelTa samarTlebrivi analizis gareSe SeuZlebelia
    saqmis swori gadawyveta, ris gamoc sakasacio palatas miaCnia, rom
    gasaCivrebuli ganCineba unda gauqmdes da saqme xelaxali
    ganxilvisaTvis unda daubrundes saapelacio sasamarTlos.
    mtkicebulebaTa gamokvlevis, saqmis garemoebebis srulyofili
    gamokvlevis Sedegad SesaZlebeli iqneba sadavo samarTalurTierTobis
    mxareTa uflebebis zusti gansazRvra, saqmeze kanonSesabamisi
    gadawyvetilebis miReba. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio palata
    Tvlis, rom sakasacio saCivari unda dakmayofildes nawilobriv, unda
    gauqmdes gasaCivrebuli ganCineba da saqme xelaxali ganxilvisaTvis
    unda daubrundes imave sasamarTlos.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis 1-li muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 390-e, 399-e, 412-e muxlebiT da

    900
    daadgina:

    1. T. CubiniZis sakasacio saCivari dakmayofildes nawilobriv.


    gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2006 wlis 12 oqtombris ganCineba da saqme xelaxali
    ganxilvisaTvis daubrundes imave sasamarTlos;
    2. saxelmwifo baJis dakisrebis sakiTxi gadawydes saqmeze
    saboloo gadawyvetilebis miRebisas;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    901
    #bs-696-662(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w.
    #9 T. grZeliSvili q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    sakasacio saCivrebis dasaSvebobis safuZvlebis arseboba Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 6
    oqtombris gadawyvetilebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 16 marts Tamaz grZeliSvilma sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa Tbilisis isani-samgoris raionul sasamarTlos mopasuxe
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis mimarT
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis Tavmjdomaris
    brZanebis baTilad cnobisa da samuSaoze aRdgenis Taobaze.
    2005 wlis 28 marts Tamaz grZeliSvilma dazustebuli sarCeliT
    mimarTa sasamarTlos da moiTxova saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentis Tavmjdomaris 2004 wlis 2 agvistos #460-ks
    brZanebis baTilad cnoba, samuSaoze aRdgena, saxelfaso davalianebis -
    919 larisa da 10 TeTris da iZulebiTi ganacduris anazRaureba.
    mosarCele miuTiTebda, rom misi gaTavisuflebis safuZvlad
    mieTiTa `sajaro samsaxuris Sesaxeb" kanonis 97-e muxlze. mosarCelis
    azriT, moxelis gaTavisuflebisas gaTvaliswinebul unda iqnes `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb" kanonis 97-e muxlis me-2 nawilis imperatiuli
    moTxovna. gaTavisuflebamde sabaJo departamentis Tavmjdomare
    valdebuli iyo SeeTavazebina misTvis sxva Tanamdeboba, rasac adgili
    ar hqonia. mas sadavo brZaneba gadaeca dagvianebiT, 2005 wlis 22
    Tebervals, mxolod misi oficialuri mimarTvis Semdeg.

    902
    mosarCelis ganmartebiT, sadavo brZanebis miRebisas aseve
    dairRva Sromis kanonTa kodeqsis 36-e muxlis imperatiuli moTxovna,
    vinaidan igi sabaJo sistemaSi 1995 wlidan muSaobda sxvadasxva
    Tanamdebobebze, miRebuli aqvs araerTi sigeli da madloba, hyavs 5-
    suliani ojaxi, romelic imyofeba mis kmayofaze.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2005 wlis 21 ivlisis gadawyvetilebiT T. grZeliSvilis sarCeli
    dakmayofilda; ukanonod iqna cnobili sabaJo departamentis ufrosis
    2004 wlis 2 agvistos #460-ks brZaneba; T. grZeliSvili aRdgenil iqna
    gaTavisuflebamde dakavebul Tanamdebobaze; sabaJo departaments T.
    grZeliSvilis sasargeblod daekisra saxelfaso davalianebis – 919,10 laris
    anazRaureba.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio saCivriT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentma, romelmac
    moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis
    dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2005 wlis 14 dekembris gadawyvetilebiT sabaJo departamentis
    saapelacio saCivari dakmayofilda nawilobriv; gauqmda Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2005 wlis 21
    ivlisis gadawyvetileba im nawilSi, romliTac ukanonod iqna cnobili
    sabaJo departamentis ufrosis 2004 wlis 2 agvistos #460-ks brZaneba da
    T. grZeliSvili aRdgenil iqna gaTavisuflebamde dakavebul
    Tanamdebobaze, aunazRaurda iZulebiTi ganacduri da am nawilSi
    miRebul iqna axali gadawyvetileba, xolo danarCen nawilSi
    gasaCivrebuli gadawyvetileba darCa ucvlelad; T. grZeliSvilis sarCeli
    sabaJo departamentis ufrosis 2004 wlis 2 agvistos #460-ks brZanebis
    baTilad cnobis, samsaxurSi aRdgenisa da iZulebiTi ganacduris
    anazRaurebaze ar dakmayofilda.
    saapelacio palatam dadgenilad miiCnia, rom saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departamentis 2004 wlis 2 agvistos #460-
    ks brZanebis, `saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis
    regionaluri sabaJo organoebis tipuri debulebis damtkicebis Sesaxeb"
    saqarTvelos finansTa ministris 2004 wlis 23 ivnisis #426 brZanebiT
    damtkicebuli sabaJo departamentis debulebis 4.4. `v" muxlis,
    `saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis centraluri
    aparatisa da regionaluri sabaJoebis saStato nusxis damtkicebis Sesaxeb"
    saqarTvelos finansTa ministris 2004 wlis 8 ivlisis #469 brZanebisa da
    `sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 97-e muxlis

    903
    Tanaxmad, Tanamdebobidan gaTavisuflda sabaJo departamentis
    centraluri aparatis TanamSromeli Tamaz grZeliSvili.
    T. grZeliSvilma sarCeli saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamentis 2004 wlis 2 agvistos #460-ks brZanebis gauqmebisa da
    samsaxurSi aRdgenis moTxovniT Tbilisis isani-samgoris raionul
    sasamarTloSi waradgina 2005 wlis 16 marts.
    saapelacio palatis miTiTebiT, `sajaro samsaxuris Sesaxeb"
    saqarTvelos kanonis 127.1 muxlis Tanaxmad, moxeles ufleba aqvs,
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT erTi Tvis vadaSi gaasaCivros
    sasamarTloSi samsaxurebriv sakiTxebze gamocemuli brZaneba,
    gankarguleba, gadawyvetileba, agreTve moqmedeba.
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 130-e muxlis Tanaxmad,
    xandazmuloba iwyeba moTxovnis warmoSobis momentidan.
    moTxovnis warmoSobis momentad CaiTvleba dro, roca pirma Seityo
    an unda Seetyo uflebis darRvevis Sesaxeb.
    saapelacio palatam miiCnia, rom mosarCele T. grZeliSvilisaTvis
    2004 wlis agvistoSi cnobili iyo dakavebuli Tanamdebobidan misi
    gaTavisuflebis Sesaxeb. mxareebs sadavod ar gauxdiaT is garemoeba,
    rom mosarCele kanonmdeblobiT dadgenili wesiT gafrTxilebuli iyo
    mosalodneli reorganizaciisa da Statebis Semcirebis Taobaze.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, saapelacio palatis
    ganmartebiT, mosarCele T. grZeliSvilis mier `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 127.1 muxlisa da saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 130-e muxlis Sesabamisad, gaSvebulia sadavo
    brZanebis gasaCivrebis kanoniT dadgenili erTTviani vada.

    amasTan, saapelacio palatis ganmartebiT, `sajaro samsaxuris


    Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 37-e muxlis pirveli nawilis Tanaxmad,
    amave kanonis me-9 muxlis safuZvelze, mosamsaxures ufleba aqvs,
    samsaxurSi miRebis dRidan samsaxuridan gaTavisuflebis dRemde
    miiRos SromiTi gasamrjelo (xelfasi). amave muxlis me-4 nawilis
    Sesabamisad, mosamsaxureTa SromiTi gasamrjelos (xelfasis) fondis
    formirebis wyaroa Sesabamisi biujeti, xolo sabiujeto asignebaTa
    Semcireba ar SeiZleba gaxdes mosamsaxureTa SromiTi gasamrjelos
    (xelfasis) da am kanoniT gaTvaliswinebuli sxva garantiebis
    dafinansebis Semcirebis safuZveli.
    aRniSnulidan gamomdinare, saapelacio sasamarTlos
    mosazrebiT, muSakis saxelfaso davalianebis anazRaurebis valdebuleba
    ekisreba im organos, romelTanac muSaki imyofeboda SromiT
    samarTlebriv urTierTobaSi da romelsac gaaCnia muSakis saxelfaso

    904
    davalianeba. amrigad, saxelfaso davalianebis mosarCelisaTvis
    anazRaureba, saapelacio palatis azriT, unda daevalos saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departaments da ara saqarTvelos finansTa
    saministros. amasTanave, Sesabamisi biujetis daufinansebloba ar
    warmoadgens moxelisaTvis saxelfaso davalianebis anazRaurebaze uaris
    Tqmis samarTlebriv safuZvels.
    aRniSnuli gadawyvetileba sakasacio saCivriT gaasaCivres T.
    grZeliSvilis warmomadgenelma g. maCitiZem da saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentma.
    kasator T. grZeliSvilis warmomadgeneli g. maCitiZe
    aRniSnavda, rom misi marwmunebeli 2004 wlis agistos bolomde
    muSaobda dakavebul Tananmdebobaze, asrulebda Tavis samsaxurebriv
    movaleobas da agvistos Tvis Semdegac agrZelebda saqmianobas ise,
    rom misTvis aravis uTqvams gaTavisuflebis Taobaze da arc
    gaTavisuflebis brZaneba ar Cabarebia. mosarCelem oficialuri
    moTxovnis Semdgom, 2005 wlis 25 Tebervals saxlSi miiRo sadavo
    #460-ks brZaneba gaTavisuflebis Taobaze, romelic daTariRebuli iyo
    2004 wlis 2 agvistoTi.
    Sesabamisad, T. grZeliSvilis warmomadgenlis, g. maCitaZis
    ganmartebiT, T. grZeliSvilma sarCeli sasamarTloSi waradgina 2005
    wlis 16 marts xandazmulobis wesebis dacviT.
    kasatori aRniSnavda, rom, marTalia, `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb" kanonis 127-e muxlis pirveli nawili gaTavisuflebis brZanebis
    gasaCivrebisas adgens erTTvian vadas, magram verc es norma da verc
    mTlianad `sajaro samsaxuris Sesaxeb" kanoni, kasatoris azriT, ver
    gansazRvravs erTTviani xandazmulobis vadis aTvlis dasawyiss ise,
    rogorc es Sromis kanonTa kodeqsis 204-e muxlSia mocemuli.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, T. grZeliSvilis
    warmomadgeneli g. maCitaZe iTxovda saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT sarCelis srulad
    dakmayofilebas.
    kasatori _ saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamenti
    miuTiTebda, rom sabaJo departamentma saxelfaso davalianebebi ver
    aanazRaura imis gamo, rom biujetSi Tanxebi ramdenjerme iqna
    sekvestrirebuli. aseve, 2005 wlis `saxelmwifo biujetis Sesaxeb" kanonis
    39-e muxlis me-7 punqtis Tanaxmad, saqarTvelos finansTa saministros
    wina wlebSi warmoqmnili davalianebebis dasafaravad gamoyofili aqvs
    140,5 mln lari, aqedan 3,0 mln lari mimarTuli unda iqnes sasamarTlo
    gadawyvetilebebis aRsrulebisaTvis. kasatoris mosazrebiT,
    davalianebebi unda gacemuliyo saqarTvelos finansTa saministros mier.

    905
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departamentma moiTxova saapelacio
    sasamarTlos gasaCivrebuli gadawyvetilebis saxelfaso davalianebis
    dakisrebis nawilSi gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoris
    saqmeTa palatis 2006 wlis 29 martis ganCinebiT saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentis sakasacio saCivari datovebul iqna
    ganuxilvelad.
    amave sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis saqmeTa
    palatis 2006 wlis 31 maisis ganCinebiT T. grZeliSvilis sakasacio
    saCivari dakmayofilda nawilobriv; gauqmda Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2005 wlis 14 dekembris
    gadawyvetileba da saqme xelaxali ganxilvisaTvis daubrunda imave
    sasamarTlos.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 6 oqtombris gadawyvetilebiT saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentis saapelacio saCivari dakmayofilda
    nawilobriv; Seicvala Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis 2005 wlis 21 ivlisis gadawyvetleba; ucvlelad darCa
    gadawyvetilebis 1-li punqti sabaJo departamentis Tavmjdomaris 2004
    wlis 2 agvistos #460-ks brZanebis ukanonod cnobis nawilSi; gauqmda
    gadawyvetilebis me-3 punqti da am nawilSi axali gadawyvetilebiT:
    Tamaz grZeliSvilis sarCeli Tanamdebobaze aRdgenis nawilSi ar
    dakmayofilda da saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departaments
    daevala saqmis garemoebaTa yovelmxrivi da srulyofili gamokvlevis
    Sedegad gamoeca axali aqti; Tamaz grZeliSvils aunazRaurda iZulebiTi
    ganacduri gaTavisuflebis dRidan axali aqtis gamocemamde.
    saapelacio sasamarTlo gadawyvetilebaSi miuTiTebda, rom
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 58-e muxlis 1-li nawilis
    Sesabamisad, Tu kanoniT sxva ram ar aris dadgenili, dainteresebuli
    mxarisaTvis administraciuli aqtis oficialuri gacnoba niSnavs misTvis
    administraciuli aqtis gadacemas an fostis meSveobiT gagzavnas.
    saqmis masalebiT dadgenilia, rom mosarCeles misi gaTavisuflebis
    Taobaze brZaneba Cahbarda mxolod 2005 wlis 26 Tebervals, sarCeli
    sasamarTloSi ki Setanil iqna 16 marts, Sesabamisad mosarCelis mier
    daculia am saxis aqtebisaTvis saqarTvelos kanonis ,,sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 127-e muxlis 1-li nawiliT dadgenili
    sasamarTloSi gasaCivrebis erTTviani vada.
    sadavo brZanebaSi mosarCelis Tanamdebobidan gaTavisuflebis
    safuZvlad miTiTebulia ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos

    906
    kanonis 97-e muxli, amave muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, moxele
    ar SeiZleba gaaTavisuflon samsaxuridan, Tu igi Tanaxmaa, daniSnos
    sxva YTanamdebobaze. Sesabamisad, reorganizaciis dros, rasac sabaJo
    organoebis sistemaSi mocemul SemTxvevaSi hqonda adgili, moxelis
    gaTavisufleba dasaSvebia mxolod maSin, Tu dawesebulebaSi Semcirda
    Statebi, amasTan, im pirobiT, Tu moxeles SesTavazeben sxva
    Tanamdebobas, romlis SesaZleblobac aqvs dawesebulebis
    administracias da moxeles ar surs daikavos SeTavazebuli
    Tanamdeboba. amdenad, ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 97-e muxlis me-2 punqti Seicavs amkrZalav normas da
    dawesebulebis reorganizaciis dros krZalavs moxelis upirobod
    gaTavisuflebas.
    saapelacio palatis ganmartebiT, sabaJo departaments Tamaz
    grZeliSvilisaTvis sxva Tanamdeboba ar SeuTavazebia da cxadia, arc
    gaurkvevia, Tanaxma iyo Tu ara igi mis dakavebze.
    saqarTvelos zogadi administrciuli kodeqsis me-5 muxlisa da 96-e
    muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, administraciul organos ar arqvs
    ufleba kanonmdeblobis moTxovnaTa sawinaaRmdegod ganaxorcielos
    raime qmedeba, maT Soris saqmisTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone
    garemoebebis kanoniT dadgenili wesiT gamokvleva-Sefasebis gareSe
    gamosces individualuri administrciul-samarTlebrivi aqti.
    saapelacio palatis mosazrebiT, vinaidan aRniSnul sakiTze
    msjeloba scildeba sasamarTlos kompetencias da administraciis
    diskreciul uflebamosilebas ganekuTvneba, mocemul SemTxvevaSi
    gamoyenebul unda iqnes administrciuli saproceso kodeqsis 32-e muxlis
    me-4 nawili da sadavo sakiTxis – mosarCelis samuSaoze aRdgenis
    gadauwyvetlad baTilad iqnes cnobili Tamaz grZeliSvilis
    Tanamdebobidan gaTavisuflebis Sesaxeb saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentis Tavmjdomaris #460-ks brZaneba da
    daevalos mopasuxes saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone
    garemoebebis gamokvleva-Sefasebis Semdeg mosarCelesTan
    mimarTebaSi gamosces axali individualuri administrciuli-
    samarTlebrivi aqti. amasTan, unda gairkves, ra saStato erTeulebia
    gaTvaliswinebuli sabaJo departamentis centraluri aparatis saStato
    ganrigiT da axali ganrigiT xom ara arsebobs Tamaz grZeliSvilis mier
    gaTavsiuiflebamde dakavebuli Tanamdebobis identuri Tanamdeboba,
    an xom ar aris sxva Sesatyvisi samsaxuri, romelSi dasaqmebazec
    Tanxmobas ganacxadeba mosarCele.
    amasTan, saapelacio palatis miTiTebiT, Tamaz grZeliSvils unda
    aunazRaurdes gaTavisuflebidan Sesabamisi axali individualuri

    907
    administrciul-samarTlebrvi aqtis gamocemade periodis iZulebiT
    gacdenili drois xelfasi, vinaidan gasaCivrebuli individualuri
    administrciul-samarTlebrvi aqti gamoica moqmedi administrciul-
    materialuri kanonmdeblobis darRveviT da Sesabamisad, mocemul
    konkretul SemTxvevaSi xelfaisis gaucemlobis safuZveli ar arsebobs.
    miTiTebuli gaadwyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma.
    kasatori sakasacio saCivarSi miuTiTebda, rom mosarCele
    samsaxuridan gaTavisuflebul iqna ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis 97-e muxlis safuZvelze. aRniSnuli normis sadavo
    periodisaTvis moqmedi redaqcia zRudava moxelis samsaxuridan
    gaTavisuflebis SesaZleblobas im safuZvliT, rom Tu moxele Tanaxmaa
    dainiSnos sxva Tanamdebobaze, igi ar SeiZleba gaTavisuflebul iqnes
    samsaxuridan.
    kanonis es moTxovna awesebs gamonakliss im SemTxevisaTvis,
    rodesac dawesebulebas aqvs SesaZlebloba, moxeles SesaTavazos sxva
    Tanamdeboba da es ukanaskneli SemoTavazebaze Tanxmobas
    ganacxadebas. aseT SemTxvevaSi moxele ar SeiZleba gaTavisufldes
    samsaxuridan. vakanturi Tanamdebobis arsebobis SemTxvevaSi kanoni
    ar avaldebulebs da verc daavaldebulebs dawesebulebis administracias
    moxeles SesTavazos sxva Tanamdeboba amave dawesebulebaSi.
    kasatoris ganmartebiT, terminis - ,,Tanamdebobaze daniSvna~
    ganmartebisas gamoyenebul unda iqnes ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb~
    saqarTvelos kanois 21-e da 23 muxlebi. aRniSnuli kanonis 21-e muxlis
    Sesabamisad, ,,moxele samsaxurSi miiReba Tanamdebobaze daniSvniT
    an arCeviT~, xolo 23-e muxlis pirveli punqtis Sesabamisad, moxele
    samsaxurSi miiReba vakantur Tanamdebobaze, garda amisa, piris
    Tanamdebobaze daniSvna gulsxmobs ara marto vakanturi
    Tanmadebobis arsebobis aucileblobas, aramed dasaniS pirs unda
    gaaCndes saTanadi kvalifikacia. samsaxurSi miRebis pireobebs
    adgens ,,sajaro samasaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-15
    muxli, romelis Sesabamisad, saxelmwifo moxeled SeiZleba miRebul
    iqnes piri, romelsac aqvs saTanado codna da gamocdileba. kasatoris
    ganmartebiT, saapelacio sasamarTlos msjeloba imis Sesaxeb, rom
    mosarCelisaTvis unda SeeTavazebinaT nebismieri vakanturi
    Tanamdeboba samarTlebrv safuZvels aris moklebuli, vinaidan
    dasaniSni piri unda akmayofilebdes vakanturi Tanamdebobis
    dakavebisaTvis gansazRvrul codnis donesa da saTanado gamocdilebas.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006

    908
    wlis 6 oqtombris gadawyvetilebis gauqmebasa da axali
    gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris
    Tqmas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul gadawyvetilebas,


    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio
    saCivars, Seamowma saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos praqtika
    mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia, rom saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivari ar
    akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, ris gamoc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da amdenad,
    saapelacio sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs saqarTvelos finansTa saministros
    Semosavlebis samsaxuris sakasacio saCivris dasaSvebobis saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc aRniSnul sakasacio
    saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad daSvebaze.

    909
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis


    samsaxurs sakasacio saCivris gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    910
    #bs-681-649(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w.
    #9 T. nadiraSvili q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:
    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma TinaTin nadiraSvilis sakasacio saCivris dasaSvebobis
    safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 11 maisis ganCinebaze.
    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 22 aprils TinaTin nadiraSvilma sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa q. rusTavis saqalaqo sasamarTlos mopasuxe qvemo qarTlis
    saaRsrulebo biuros mimarT auqcionis baTilad cnobis Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom 2003 wlis
    29 aprils qvemo qarTlis saaRsrulebo biuros uflebamosilma pirma
    Caatara ganmeorebiTi auqcioni q. rusTavSi, me-17 m/r, 7-55 mdebare
    binaze, ise rom misTvis ar ucnobebia, riTac daarRvia ,,saaRsrulebo
    warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni da aseve dairRva misi
    uflebebi qonebis upiratesi wesiT Sesyidvaze. amasTan, mosarCelis
    miTiTebiT, auqcioni Catarda konkurenciis gareSe.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda
    qvemo qarTlis saaRsrulebo biuros 2003 wlis 29 aprilis auqcionis
    baTilad cnobasa da iZulebiTi aRsrulebis SeCerebas.
    rusTavis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 25 aprilis ganCinebiT
    SeCerda iZulebiTi aRsruleba saqmeze saboloo gadawyvetilebis
    miRebamde.
    amave sasamarTlos 2005 wlis 31 maisis ganCinebiT saqmeSi
    mesame pirebad Caebnen maia CxeiZe, kaxa da eldar vaWriZeebi.
    mesame pirma maia CxeiZem sasarCelo gancxadeba ar cno da
    moiTxova mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    rusTavis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 23 agvistos
    gadawyvetilebiT TinaTin nadiraSvilis sasarCelo gancxadeba ar

    911
    dakmayofilda; gauqmda rusTavis saqalaqo sasamarTlos 2005 wlis 25
    aprilis ganCineba iZulebiTi aRsrulebis SeCerebis gauqmebis Sesaxeb.
    saqalaqo sasamarTlo gadawyvetilebaSi miuTiTebda, rom
    ,,saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 75-e muxlis
    me-6 nawilis Sesabamisad: ,,auqcionze gayiduli nivTis axali mesakuTre
    ikavebs Zveli mesakuTris adgils da xdeba sakuTrebis gadasvlis
    momentSi arsebul nivTTan dakavSirebuli samarTlebrivi urTierTobis
    monawile~.
    rac Seexeba administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobas,
    auqcionis Catarebisas moqmedi saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 22-e muxlis Tanaxmad, ,,sarCeli sasamarTlos unda
    waredginos Sesabamisad administraciul-samarTlebrivi aqtis an
    administraciul saCivarTan dakavSirebuli gadawyvetilebis gacnobidan
    eqvsi Tvis vadaSi~.
    mocemul SemTxvevaSi ki, sasamarTlos mosazrebiT, mosarCelis
    mier gaSvebulia sasarCelo xandazmulobis vada.
    ,,saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-18
    muxlis pirveli nawilis Sesabamisad: ,,kreditorsa da movales ufleba
    aqvT, daeswron aRsrulebis mimdinareobas, gaecnon saaRsrulebo
    masalebs, miiRon aucilebeli cnobebi, romlebic Seexeba aRsrulebas,
    morigdnen, idavon qonebis kuTvnilebaze an mis fasze, gaasaCivron
    sasamarTlo aRmasrulebis moqmedeba sasamarTloSi saaRsrulebo
    moqmedebis ganxorcielebidan erTi Tvis vadaSi. vadis aTvla iwyeba im
    momentidan, rodesac mxarisaTvis cnobili gaxda an unda gamxdariyo
    misi uflebebis darRvevis Sesaxeb~.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    TinaTin nadiraSvilis warmomadgenelma tariel lominaSvilma.
    apelanti saapelacio saCivriT iTxovda rusTavis saqalaqo sasamarTlos
    2005 wlis 23 agvistos gadawyvetilebis gauqmebasa da saqmis xelaxla
    gansaxilvelad imave sasamarTloSi dabrunebas, im safuZvliT, rom
    saqalaqo sasamarTlos mier saqme ganxilul iqna procesualuri
    darRvevebiT.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 11 maisis ganCinebiT TinaTin nadiraSvilis saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda; ucvlelad darCa rusTavis saqalaqo
    sasamarTlos 2005 wlis 23 agvistos gadawyvetileba.
    miTiTebuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra TinaTin
    nadiraSvilma.
    kasatori sakasacio saCivriT iTxovda Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 11 maisis ganCinebis

    912
    gauqmebasa da saqmis xelaxla gansaxilvelad pirveli instanciis
    sasamarTloSi dabrunebas.
    kasatori sakasacio saCivars afuZnebda ZiriTadad imave
    garemoebebze, razec miuTiTebda sasarCelo da saapelacio saCivrebSi.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas, TinaTin


    nadiraSvilis sakasacio saCivars, Seamowma saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia,
    rom TinaTin nadiraSvilis sakasacio saCivari ar akmayofilebs
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, ris gamoc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da amdenad,
    saapelacio sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs TinaTin nadiraSvilis sakasacio
    saCivris dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris
    gamoc aRniSnul sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad
    daSvebaze.
    sarezolucio nawili:

    913
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas TinaTin nadiraSvils sakasacio saCivris gansaxilvelad


    daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.
    Tavmjdomare n. qadagiZe
    mosamarTleebi: m. vaCaZe
    n. sxirtlaZe

    #bs-554-528(k-07) 17 oqtomberi, 2007 w.


    #9-TandiaSvili q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe,
    Seamowma vasil TandiaSvilis sakasacio saCivris dasaSvebobis
    safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 23 martis ganCinebaze.
    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 20 marts vasil TandiaSvilma sarCeliT mimarTa


    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos mopasuxe saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentis mimarT saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentis 2006 wlis 20 Tebervlis #105-k
    brZanebis baTilad cnobis, samuSaoze aRdgenisa da iZulebiTi
    ganacduri xelfasis anazRaurebis Taobaze.
    mosarCele aRniSnavda, rom igi muSaobda sabaJo departamentis
    regionalur sabaJo ,,aRmosavleTSi” administrirebisa da samarTlebriv
    sakiTxTa ganyofilebis inspeqtoris Tanamdebobaze. 2006 wlis 20

    914
    Tebervals sabaJo departamentis xelmZRvanelis #105-k brZanebiT
    gaaTavisufles dakavebuli Tanamdebobidan.
    aRniSnul brZanebas, mosarCelis miTiTebiT, safuZvlad daedo
    saqarTvelos finansTa ministris 2002 wlis 17 dekembris #409
    brZanebis ,,saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis
    sajaro moxeleTa konkursisa da atestaciis wesis Catarebis Sesaxeb” me-
    9 muxlis me-2 punqtis ,,e’’ qvepunqti da 2006 wlis 14 Tebervlis
    sxdomis oqmi #9 – dakavebul TanamdebobasTan Seusabamoba.
    mosarCelis miTiTebiT, atestacia atarebda formalur xasiaTs,
    sakonkurso-saatestacio komisiis mier ar iqna gaTvaliswinebuli misi
    profesiuli Cvevebi, SesaZleblobebi da kvalifikacia. atestaciis
    Catarebisas darRveul iqna saqarTvelos finansTa ministris 2002 wlis 17
    dekembris #409 brZanebiT gaTvaliswinebuli atestaciis Catarebis wesi,
    kerZod, 34-e muxlis me-6 punqti, rac iTvaliswinebda 10-baliani
    sistemiT Sefasebas, aseve, amave muxlis me-7 punqtis ,,g’’ da ,,e”
    qvepunqtebi.
    mosarCelis aRniSvniT, darRveul iqna dasaxelebuli brZanebis me-17
    muxlis moTxovna, rac iTvaliswinebda komisiisaTvis ori kviriT adre
    struqturuli xelmZRvanelis mier daxasiaTebis wardgenis valdebulebas,
    romelSic asaxuli unda yofiliyo moxelis yovelmxrivi Sefaseba da
    Sesrulebul samuSaoTa analizi.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 27 ivnisis gadawyvetilebiT sarCeli ar dakmayofilda, rac
    saapelacio saCivriT gaasaCivra vasil TandiaSvilma, romelmac
    moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 23 martis ganCinebiT vasil TandiaSvilis saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda; ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 27 ivnisis gadawyvetileba.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom vasil TandiaSvili
    muSaobda regionaluri sabaJo `aRmosavleTis" administrirebisa da
    samarTlebriv sakiTxTa ganyofilebis inepeqtoris movaleobis
    Semsruleblad. igi gaTavisuflebul iqna Tanamdebobidan saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJoO departamentis Tavmjdomaris 2006 wlis
    20 Tebervlis #105-k brZanebiT. gaTavisuflebis safuZveli gaxda
    Catarebuli atestacia, 2006 wlis 14 Tebervlis sakonkurso-saatestacio
    komisiis sxdomis oqmi #9, romliTac mosarCele gaTavisuflda
    Tanamdebobidan.

    915
    saapelacio sasamarTlom miuTiTa, rom saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJoO departamentis sajaro moxeleTa konkursisa da
    atestaciis Catarebis wesis" debulebidan gamomdinare, finansTa
    saministros sabaJo departamentis sakonkurso-saatestacio komisia ar
    warmoadgens zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis pirveli
    nawilis `a" qvepunqtiT gansazRvrul administraciul organos. komisia
    iqmneba administraciul organoSi, finansTa saministros sabaJoO
    departamentSi da gaaCnia kanonmdeblobiT gansazRvruli
    uflebamosileba, kerZod, sakonkurso-saatestacio komisia axorcielebs
    sabaJo departamentis sajaro moxeleTa konkursisa da atestaciis
    Catarebas, rezervis formirebas. sakonkurso-saatestacio komisiis
    mizania kandidatTa da moxeleTa konkursis an/da atestaciis Catareba,
    gasaubrebis dadgenili wesebisa da procedurebis dacvis uzrunvelyofa,
    gasaubrebis kandidatebTan da moxeleebTan Catareba, dawesebulebis
    xelmZRvanelisaTvis konkursisa da atestaciis Sedegebis wardgena, anu
    sakonkurso-saatestacio komisiis sxdomis gadawyvetileba calke aRebuli
    ar warmoSobs raime samarTlebriv Sedegs, isini atareben
    sarekomendacio xasiaTs da savaldebulo Zalas iZenen mxolod saamisod
    uflebamosili piris, mocemul SemTxvevaSi, sagadasaxado
    departamentis Tavmjdomaris mier gadawyvetilebis miRebis
    SemTxvevaSi.
    saapelacio sasamarTlos aRniSvniT, `saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentis sajaro moxeleTa konkursisa da
    atestaciis Catarebis wesis damtkicebis Sesaxeb" saqarTvelos finansTa
    ministris 2002 wlis 17 dekembris #409 brZanebis me-17 muxlis me-2
    punqti iTvaliswinebs struqturuli xelmZRvanelis mier, ori kviriT adre
    daxasiaTebis wardgenis valdebulebas.
    saqmeSi warmodgenilia regionaluri sabaJo `aRmosavleTis"
    administrirebisa da samarTlebriv sakiTxTa ganyofilebis ufrosis
    movaleobis Semsruleblis mier gacemuli v. TandiaSvilis daxasiaTeba,
    romelic zogadad moicavda am ukanasknelis mier Sesrulebuli samuSaos
    xarisxs, anu warmodgenilia mis mier gaweuli samuSaos Sefaseba.
    Sesabamisad, saapelacio sasamarTlom ar gaiziara apelantis mosazreba
    zemoaRniSnuli muxlis darRvevis Taobaze.
    saapelacio palatam aseve ar gaiziara apelantis mosazreba da
    miiCnia, rom darRveuli ar aris dasaxelebuli muxlis me-3 punqti,
    vinaidan aRniSnuliT reglamentirebulia ara administraciis valdebuleba,
    aramed moxelis ufleba, gaecnos mis Taobaze gacemul daxasiaTebas.
    dasaxelebuli brZanebis me-17 muxlis me-6 punqtiT
    gansazRvrulia atestaciis Catarebis forma da igi iTvaliswinebs mis

    916
    Catarebas testirebis gziT. me-7 punqtis Tanaxmad ki, atestaciis etapebis
    da Sefasebis meTodikis Taobaze gadawyvetilebas iRebs saqarTvelos
    finansTa saministros sakonkurso-saatestacio komisia.
    aRniSnul normebze miTiTebiT, saapelacio palatam gaiziara
    sasamarTlos mosazreba da usafuZvlod miiCnia apelantis miTiTeba
    atestaciis Catarebis formis darRvevis Taobaze.
    saapelacio palatam ar gaiziara apelantis mosazreba da miiCnia,
    rom saqmeSi warmodgenili gamosacdeli pirisaTvis dasmuli kiTxvebis
    da masze gacemuli pasuxebis oqmi, agreTve daxasiaTeba gamoricxavs
    sakonkurso-saatestacio komisiis mier finansTa ministris #409
    brZanebis 33-e muxlis me-2 da me-4 punqtebis darRvevis faqts.
    saapelacio palatam aseve usafuZvlod miiCnia apelireba
    `saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis sajaro
    moxeleTa konkursisa da atestaciis Catarebis wesis damtkicebis
    Sesaxeb" #409 brZanebis 34-e muxlis me-6 punqtis moTxovnis
    darRvevis Taobaze, vinaidan aRniSnuli brZaneba ar adgens 10 balian
    Sefasebis oqmSi dafiqsirebis valdebulebas.
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom sabaJoO departamentis
    Tavmjdomaris gasaCivrebuli brZaneba v. TandiaSvilis samsaxuridan
    gaTavisuflebis Sesaxeb, aris individualuri administraciul-samarTlebrivi
    aqti, amasTan ar arsebobs misi zogadi administraciuli kodeqsis me-60 1
    muxliT gaTvaliswinebuli baTilad cnobis faqtobrivi da samarTlebrivi
    safuZvlebi.
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom `saqarTvelos mTavrobis
    struqturis, uflebamosilebisa da saqmianobis wesis Sesaxeb"
    saqarTvelos kanonis me-20 muxlis, zogadi administraciuli kodeqsis
    me-6 muxlis da saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 21 aprilis #244
    brZanebulebiT damtkicebuli `sabaJo organoebSi samsaxuris gavlis
    wesis Sesaxeb" debulebis 9.2 `e" muxlis Sesabamisad, sabaJo
    departamentis Tavmjdomaris diskreciul uflebamosilebas warmoadgens
    sadavo urTierTobebze gadawyvetilebis miReba da brZanebis
    gamocema, romlis gamocemisas ar darRveula zogadi administraciuli
    kodeqsis 53-e, 96-e muxlebiT dadgenili moTxovnebi.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio saCivriT
    gaasaCivra vasil TandiaSvilma, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    ganCinebis gauqmeba da sarCelis dakmayofileba.
    kasatori miuTiTebda, rom atestacia, romelic erTjerad xasiaTs
    atarebda da mxolod gasaubrebis saxiT Catarda, finansTa saministros
    #409 brZanebis me-17 muxlis me-2 punqti, mis Catarebamde ori kviriT
    adre imperatiulad iTvaliswinebda daxasiaTebis gamoTxovas moxelis

    917
    struqturuli xelmZRvanelobisagan. amasTan, daxasiaTeba unda
    asaxavdes moxelis yovelmxriv Sefasebas.
    daxasiaTeba, amave #409 brZanebis aRniSnuli muxlis
    imperatiuli moTxovnis Sesabamisad, aseve unda moicavdes moxelis
    mier Sesrulebuli samuSaos angariSis analizs. moxeles ki ufleba aqvs
    atestaciamde dadgenili wesiT gaecnos masze Sedgenil daxasiaTebas da
    misi arasrulyofilebis SemTxvevaSi, saSualeba eZleva, droulad
    aRmofxvras xarvezi da moxdes misi srulyofa, magram saatestacio
    komisiis mier dairRva ra aRniSnuli muxlis moTxovnebi, daxasiaTebis
    Sinaarsi misTvis cnobili ar iyo.
    kasatori aRniSnavda, rom miTiTebuli brZanebiT, atestaciis dros
    moxelis profesiuli Cvevebis, SesaZleblobebisa da pirovnuli Tvisebebis
    ukeT da yovelmxriv Sefaseba, me-17 muxlis me-5 punqtis
    Sesabamisad, unda Catarebuliyo specializebuli meTodikis mixedviT da
    moxelis saqmianobis ukeT Sefasebis mizniT.
    brZanebis me-19 muxlis me-2 punqtiT `profesiuli testirebis da
    an gasaubrebis Tematikis (programa) gamoqveyneba unda momxdariyo
    oficialur beWdviT organoSi - `saqarTvelos sakanonmdeblo macneSi",
    raTa moxele gacnoboda SesaZlebel kiTxvebs da gaeca masze srulyofili
    pasuxebi, rac mocemul SemTxvevaSi, faqtobrivad, ar momxdara.
    atestaciis procesSi, kasatoris miTiTebiT, ar iqna daculi
    brZanebis arc erTi muxlis moTxovnebi da igi Catarda kanonmdeblobis
    sruli darRveviT.
    kasatori aseve aRniSnavda, rom saatestacio komisiis mier
    darRveul iqna ra #409 brZanebis me-17 muxlis me-2 punqtis
    moTxovnebi, ar iqna struqturuli xelmZRvanelobidan gamoTxovili
    srulyofili daxasiaTeba, romelSic asaxuli iqneboda mis mier Sesrulebuli
    samuSaos angariSis analizi, riTac, praqtikulad, gamoiricxeboda
    komisiis SefasebaSi araswori daskvna.
    kasatoris azriT, aseTi xarvezis aRmofxvra SesaZlebeli iqneboda,
    Tuki atestaciamde masze Sedgenili daxasiaTebis Sinaarsis gacnobis
    saSualeba miecemoda, rac ar momxdara da riTac darRveul iqna
    atestaciis Sesaxeb zemoT aRniSnuli brZanebis me-17 muxlis 3 punqtis
    moTxvnebi.
    kasatoris aRniSvniT, gasaubrebisas aseve uxeSad dairRva 33-e
    muxlis me-2 punqtis da me-4 punqtis moTxovnebi misi profesiuli
    Cvevebis, codnisa da kvalifikaciis donis Sefasebis Taobaze.
    kasatoris miTiTebiT, administracias komisiis daskvnis
    safuZvelze ufleba hqonda, moxelis Tanamdebobidan
    gaTavisuflebasTan erTad, emsjela misi sxva Tanamdebobaze

    918
    dasaqmebis Taobaze da ara mxolod mieRo erTaderTi gadawyvetileba
    misi samsaxuridan daTxovnis Sesaxeb.
    kasatori aseve aRniSnavda, rom administraciul samarTlebrivi
    aqtis gamocemis safuZveli - atestacia, aSkarad kanonis darRveviT iyo
    Catarebuli da sarCelze zerele da dausabuTebeli saxis aseT msjelobas ar
    eqneboda adgili. ufro metic, araswori Sefaseba mieca ra misi
    samuSaodan daTxonis safuZvlis kanonierebas, sasamarTlom arasworad
    ganmarta kanonis moTxovnebi da miuTiTa, rom TiTqos sxvagvari
    gadawyvetileba - misi samsaxuridan daTxovnis garda, ver iqneboda
    miRebuli.
    kasatori aRniSnavda, Tuki atestaciis Sefaseba savaldebulo ar iyo
    Sesasruleblad, ratom ar SeeZlo administracias sxvagvari
    gadawyvetilebis miReba, garda misi samsaxuridan daTxovnisa da me-
    40 muxlis me-2 punqtis `b" qvepunqtis Tanaxmad, ratom ar
    SeiZleboda, Tundac dakavebul TanamdebobasTan Seusabamobis
    gamo, sxva Tanamdebobaze gadayvana an CamoqveiTeba.
    kasatoris aRniSvniT, saatestacio furceli, romelsac TariRic ki ar
    aqvs dasmuli, mas dauyovnebliv unda gascnoboda brZanebulebis 39-e
    muxlis Sesabamisad, aqedan gamomdinare, daskvna misTis cnobili
    unda yofiliyo ori kalendaruli dRis vadaSi, rasac adgili ar hqonia.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda
    saapelacio sasamarTlos ganCinebis gauqmebas da sarCelis
    dakmayofilebas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas, vasil


    TandiaSvilis sakasacio saCivars, Seamowma saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos praqtika mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia,
    rom vasil TandiaSvilis sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, ris gamoc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetileba ar gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan da amdenad,
    saapelacio sasamarTlom saqme ganixila procesualuri darRvevis gareSe.

    919
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone (konkretulTan erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio
    gadawyvetilebis gamotanis faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs vasil TandiaSvilis sakasacio
    saCivris dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris
    gamoc aRniSnul sakasacio saCivars uari unda eTqvas gansaxilvelad
    daSvebaze.
    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. uari eTqvas vasil TandiaSvils sakasacio saCivris gansaxilvelad


    daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.
    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    saqme #bs-347-329(k-07) 23 oqtomberi, 2007 weli


    9-teqnikuri universiteti q. Tbilisi
    miRebis adgili

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    920
    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),
    mosamarTleebi: nino qadagiZe, maia vaCaZe

    sxdomis mdivani _ g. ilina

    kasatori (mopasuxe) _ saqarTvelos teqnikuri universiteti,


    warmomadgeneli r. pitava, n. xoluaSvili

    mowinaaRmdege mxare (mosarCeleebi): saqarTvelos teqnikuri


    universitetis samSeneblo fakultetis Teoriuli meqanikis kaTedris
    TanamSromlebi _ nodar maxvilaZe, guram baRaTuria, levan jiqiZe,
    mamuka vazagaSvili, roland soxaZe, zurab cicqiSvili, marta
    mewuRiSvili, marina losaberiZe, warmomadgeneli l. abramiSvili

    mesame pirebi _ 1. tariel kviciani; 2. giorgi malasiZe; 3. nugzar


    SavlayaZe; 4. gela yifiani; 5. irakli gorjolaZe; 6. Tamaz gardafxaZe;
    7. marine gardafxaZe

    davis sagani _ konkursis Sedegebis baTilad cnoba

    gasaCivrebuli ganCineba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 26 ianvris ganCineba

    a R w e r i l o b i T i n a w i l i:

    2006 wlis 9 ivniss saqarTvelos teqnikuri universitetis


    samSeneblo fakultetis Teoriuli meqanikis kaTedris
    TanamSromlebma _ n. maxvilaZem, g. baRaTuriam, l. jiqiZem, m.
    vazagaSvilma, r. soxaZem, z. cicqiSvilma, m. mewuRiSvilma da m.
    losaberiZem sarCeli aRZres Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiaSi saqarTvelos teqnikuri
    universitetis mimarT da moiTxoves saqarTvelos teqnikuri
    universitetis samSeneblo fakultetis Teoriuli meqanikis kaTedraze
    2006 wlis 15 maiss Catarebuli konkursis Sedegebis baTilad cnoba
    Semdegi safuZvliT:
    saqarTvelos teqnikuri universitetis reqtoris movaleobis
    Semsruleblis 2006 wlis 6 martis #65/03 brZanebiT damtkicebuli

    921
    `saqarTvelos teqnikur universitetSi akademiuri Tanamdebobis
    dasakaveblad gamocxadebuli Ria konkursis Sesaxeb~ debulebis
    Sesabamisad, saqarTvelos teqnikur universitetSi Catarda konkursi
    akademiur TanamdebobaTa dasakaveblad.
    mosarCeleTa miTiTebiT, konkursi Catarda zemoT aRniSnuli
    debulebis moTxovnaTa darRveviT, kerZod, dairRva `saqarTvelos
    teqnikur universitetSi akademiuri Tanamdebobis dasakaveblad
    gamocxadebuli Ria konkursis Sesaxeb~ debulebis2.2 punqti, romlis
    mixedviT, sakonkurso komisiis SemadgenlobisaTvis kandidaturebs
    dekani warudgens reqtors da es ukanaskneli amtkicebs maT.
    konkretul SemTxvevaSi ki, reqtorma sakonkurso komisiis
    Semadgenlobis Sedgena daavala im pirebs – dekanebs, romlebic
    Tavad monawileobdnen konkursSi da piradad iyvnen
    dainteresebulni konkursis SedegebiT, rac, mosarCeleTa mosazrebiT,
    gamoricxavda maT obieqtur da neitralur damokidebulebas konkursis
    Semadgenlobis mimarT.
    mosarCeleTa miTiTebiT, debulebis Tanaxmad, reqtori
    komisiis Semadgenlobas amtkicebs mxolod 15 kacis raodenobiT,
    samSeneblo fakultetze ki komisia muSaobda 14 kacis
    SemadgenlobiT. komisiis me-15 wevri d. zubitaSvili ar daswrebia
    komisiis arc pirvel _ 2006 wlis 8 maisis Sekrebas da arc
    kenWisyraSi miuRia monawileoba, rac, mosarCeleTa mosazrebiT,
    debulebis moTxovnisa da komisiis muSaobis proceduris darRvevas
    warmoadgenda.
    mosarCeleTa miTiTebiT, aseve dairRva debulebis 4.2 punqti,
    romlis Sesabamisad, safakulteto sakonkurso komisiis pirveli sxdoma
    unda gaimarTos konkursantebis gancxadebis miRebis Semdeg, xolo
    debulebis 4.6 punqtis mixedviT _ gancxadebis miRebis
    damTavrebisTanave. konkursantebis gancxadebebis miReba
    damTavrda 2006 wlis 10 aprils, xolo teqnikuri universitetis reqtoris
    movaleobis Semsruleblis brZanebiT safakulteto sakonkurso
    komisiebi damtkicda 3 maiss. 2006 wlis 8 maiss gaimarTa
    sakonkurso komisiis pirveli sxdoma, anu ara gancxadebebis miRebis
    damTavrebisTanave, aramed TiTqmis erTi Tvis dagvianebiT, ris
    gamoc komisiis wevrebs samuSaod mxolod 4 dRe darCaT.
    mosarCeleTa miTiTebiT, fakultetis dekanma proceduris
    darRveviT gaxsna sxdoma da komisiis wevrebs warudgina
    dasamtkiceblad sakonkurso komisiis winaswar SerCeuli
    Tavmjdomare, riTac fakultetis dekanma gadaaWarba Tavis
    uflebamosilebas, radgan debulebis Tanaxmad, dekans ar evaleba

    922
    wevrebisaTvis komisiis Tavmjdomaris wardgena, am ukanasknels
    komisiis Tavmjdomaris kandidaturis dasaxelebis uflebac ar hqonda,
    radgan igi komisiis wevric ar yofila da Tavmjdomaris arCevaSi
    monawileobas ver miiRebda.
    mosarCeleTa miTiTebiT, aseve dairRva debulebis 4.4 da 4.5
    punqtebi, vinaidan sxdomis oqmebi Sedgenili ar iyo
    warmoebisaTvis damaxasiaTebeli wesiT. oqms xels awers komisiis
    wevrebi da ara komisiis Tavmjdomare da mdivani, romlebsac
    uSualod ekisrebodaT pasuxismgebloba oqmebis warmoebaze.
    mosarCeleTa miTiTebiT, uxeSad dairRva debulebis 4.8, 4.9,
    4.10, 4.11, 4.13 punqtebis moTxovnebi, romelTa Tanaxmad, unda
    Sedgeniliyo oqmi, romlis dadgenilebiT nawilSi asaxuli iqneboda
    visi gancxadeba akmayofilebda sakonkurso moTxovnebs, aseve
    werilobiT aisaxeboda, ratom eTqva uari ama Tu im kandidats
    konkursSi monawileobaze.
    mosarCeleTa miTiTebiT, maT mier ver iqna moZiebuli
    debulebis 4.20 punqtiT gaTvaliswinebuli sakonkurso komisiis
    daskvniT sxdomaze miRebuli gadawyvetilebis oqmi konkursis
    SedegebiT, romelic sxdomis damTavrebisTanave unda
    gadascemoda reqtors dasamtkiceblad.
    mosarCeleTa miTiTebiT, komisiam Seadgina sami oqmi,
    romlebic daTariRebulia 8, 13 da 15 maisiT. arc erTi oqmi ar aris
    Tavmjdomarisa da mdivnis mier xelmowerili. oqmebs xels aweren
    komisiis wevrebi. komisiis pirveli sxdoma Catarda 8 maiss,
    debulebiT gaTvaliswinebuli vadis darRveviT. sxdomis oqmi #1-iT
    gaTvaliswinebuli ganrigis Tanaxmad, komisiam, romelsac unda
    Seeswavla sxvadasxva kaTedraze moRvawe da sxvadasxva
    specialobis 151 konkursantis ganacxadSi Setanili masalebi da unda
    momzadebuliyvnen kenWisyrisaTvis, samSeneblo fakultetze
    imuSava mxolod ori dRe-naxevari. mosarCeleTa mosazrebiT,
    aRniSnuli vada ar iyo sakmarisi miTiTebulis gansaxorcieleblad.
    amdenad, mosarCeleebma miiCnies, rom teqnikuri
    universitetis samSeneblo fakultetis Teoriuli meqanikis kaTedraze
    konkursi Catarda darRvevebiT, ris gamoc moiTxoves konkursis
    Sedegebis baTilad cnoba (ix. s.f. 1-10).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 26 ivlisis saoqmo ganCinebiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 16.2 muxlis Sesabamisad, saqmeSi mesame
    pirebad CaerTvnen t. kviciani, g. malasiZe, n. SavlayaZe, g. yifiani,
    i. gorjolaZe, T. gardafxaZe, v. faCulia da m. gardafxaZe (ix. s.f. 60).

    923
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 11 agvistos gadawyvetilebiT n. maxvilaZis, g.
    baRaTurias, l. jiqiZis, m. vazagaSvilis, r. soxaZis, z. cicqiSvilis, m.
    mewuRiSvilisa da m. losaberiZis sarCeli dakmayofilda, ZalaSi
    Sesvlis dRidan baTilad iqna cnobili saqarTvelos teqnikuri
    universitetis 2006 wlis 17 maisis #179/03 brZaneba samSeneblo
    fakultetze Teoriuli meqanikis mimarTulebiT akademiuri
    Tanamdebobis dasakaveblad Catarebuli Ria konkursis Sedegebi, rac
    saqalaqo sasamarTlom daasabuTa Semdegnairad:
    saqalaqo sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom saqarTvelos
    teqnikuri universitetis samSeneblo fakultetis Teoriuli meqanikis
    kaTedraze akademiur Tanamdebobaze Catarda konkursi, romlis
    Sedegebi damtkicda saqarTvelos teqnikuri universitetis reqtoris
    movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 17 maisis #179/03 brZanebiT.
    saqalaqo sasamarTlom srulad gaiziara mosarCeleTa
    argumentebi konkursis mimdinareobisas proceduruli da
    samarTlebrivi darRvevebis arsebobis Sesaxeb. aRniSnulTan
    dakavSirebiT, saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom konkretul
    SemTxvevaSi, saqarTvelos teqnikuri universitetis konkursis
    procesSi darRveul iqna 2006 wlis 6 martis #65/03 brZanebiT
    damtkicebuli `saqarTvelos teqnikur universitetSi akademiuri
    Tanamdebobis dasakaveblad gamocxadebuli Ria konkursis
    Sesaxeb~ debulebis mTeli rigi moTxovnebi, maT Soris, debulebis
    4.6 punqti, romlis mixedviT, sakonkurso komisiis sxdomis Catareba
    aucilebelia gancxadebis miRebis damTavrebisTanave, maSin
    rodesac gansaxilvel SemTxvevaSi sakonkurso komisiis pirveli
    sxdoma gaimarTa gancxadebebis damTavrebidan erTi Tvis Semdeg,
    2006 wlis 8 maiss, rasac adasturebs saqmis masalebSi warmodgenili
    saqarTvelos teqnikuri universitetis samSeneblo fakultetis akademiur
    Tanamdebobebze gadasayvani sakonkurso komisiis 2006 wlis 8
    maisis #1 sxdomis oqmi da mowmis saxiT sasamarTlo sxdomaze
    dakiTxuli sakonkurso komisiis erT-erTi wevri roland gaCeCilaZe.
    saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom sakonkurso komisiis
    muSaobisas aseve uxeSad dairRva debulebis 4.11 punqtis
    moTxovnebi, romlis Tanaxmad, safakulteto sakonkurso komisiis
    daskvniT sxdomaze ganixileba konkursis Sedegebi da xdeba
    Sesabamisi gadawyvetilebis miReba, kerZod, anketa-gancxadebaSi
    yvela komisiis wevrTagan gamoyofili muSa jgufebis mier
    warmodgenili masalebis SemTxvevaSi realurad adgili ar hqonia,
    metic ar arsebobs aseve debulebis 4.13 punqtiT gansazRvruli,

    924
    TiToeul konkursantze Sevsebuli individualuri oqmi, romelic
    konkursantis pirad saqmeze TandarTul dokumentacias warmoadgens
    da romlis safuZvelzec arCevnebis Semdeg masTan gaformdeba
    sauniversiteto SromiTi xelSekruleba. miTiTebuli sakonkurso
    dokumentaciis ararsebobis faqts adasturebs is garemoeba, rom
    sasamarTlos 2006 wlis 4 agvistos ganCinebiT moTxovnili
    gansazRvruli mtkicebulebebis warmodgena mopasuxe
    administraciulma organom _ saqarTvelos teqnikuri universitetis
    warmomadgenelma ver uzrunvelyo, metic, aRniSnuli dokumentaciis
    ararsebobas adasturebs sakonkurso komisiis wevri roland
    gaCeCilaZe.
    saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom saqarTvelos teqnikuri
    universitetis Teoriuli meqanikis kaTedraze akademiuri
    Tanamdebobis dasakaveblad gamocxadebuli konkursi realurad ar
    Catarebula, miT ufro im pirobebSi, rodesac saqmis masalebSi
    warmodgenili sxdomis oqmebis dadgenilebiT nawilSi ar aris asaxuli
    Tu visi gancxadebebi akmayofilebda sakonkurso komisiis mier
    gansazRvrul moTxovnebs an vis da ratom eTqva uari konkursSi
    monawileobaze, rac calsaxad aris gansazRvruli debulebis 4.10
    punqtSi. sakonkurso komisiam 4 dRis ganmavlobaSi imuSava 14
    wevris SemadgenlobiT, maSin rodesac sakonkurso komisia
    debulebis 2.2 punqtis Sesabamisad, Sedgeboda 15 wevrisagan.
    amdenad, gaugebaria, komisiis sxdomaze ama Tu im
    gadawyvetilebis misaRebad saWiro xmaTa raodenobis Tanabrad
    ganawilebis SemTxvevaSi, gadawyvetilebas ra formiT an ra
    proceduris dacviT miiRebda sakonkurso komisia.
    zemoaRniSnulis gaTvaliswinebiT, saqalaqo sasamarTlom
    miiCnia, rom gasaCivrebuli individualuri administraciul-
    samarTlebrivi aqti, kerZod, saqarTvelos teqnikuri universitetis 2006
    wlis 17 maisis #179/03 brZaneba Teoriuli meqanikis kaTedraze
    damtkicebis nawilSi kanonsawinaaRmdegoa (ix. s.f. 115-119).
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio
    wesiT gaasaCivra saqarTvelos teqnikurma universitetma da
    moiTxova Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegiis 2006 wlis 11 agvistos gadawyvetilebis gauqmeba Semdegi
    motiviT:
    apelantma ar gaiziara mosarCeleTa miTiTeba debulebis 2.2
    punqtis darRvevis Taobaze da aRniSna, rom saqarTvelos prezidentis
    2005 wlis 8 ivnisis #473 brZanebulebis me-2 muxlis `d~ qvepunqti
    da `saqarTvelos teqnikur universitetSi akademiuri Tanamdebobis

    925
    dasakaveblad gamocxadebuli Ria konkursis Sesaxeb~ debulebis 2.2
    muxli pirdapir uTiTebs, rom akademiuri Tanamdebobis
    dasakaveblad gamocxadebuli sakonkurso komisiis Semadgenlobas
    dekanis wardgineba-rekomendaciis safuZvelze, sauniversiteto
    brZanebiT amtkicebs reqtori. amave debulebis 4.1 muxli avalebs
    dekans organizeba gaukeTos sakonkurso komisiis pirvel sxdomas,
    xolo 4.2 muxli _ gaxsnas sakonkurso komisiis pirveli sxdoma,
    gaacnos komisiis wevrebs komisiis damtkicebuli Semadgenloba da
    komisiis Tavmjdomaris arCevis Semdeg dastovos sxdoma.
    amdenad, apelantis miTiTebiT, fakultetis dekanis movaleobis
    Semsruleblis pirdapir movaleobas warmoadgenda amgvari
    SezRuduli formiT organizaciuli saqmianoba da mas sruli ufleba
    hqonda, monawileoba mieRo akademiuri Tanamdebobis
    dasakaveblad gamocxadebul konkursSi.
    apelantma ar gaiziara aseve mosazreba imis Taobaze, rom
    komisias aucileblad unda emuSava 15 wevris SemadgenlobiT da
    miuTiTa, rom reqtorma komisia daamtkica 15 wevris
    SemadgenlobiT, romelic uflebamosili iyo emuSava Semadgenlobis
    2/3-iT, anu 10 wevriTac, komisia ki muSaobda 14 wevris
    SemadgenlobiT, erTi wevris gamoucxadeblobis gamo.
    apelanti ar daeTanxma miTiTebas imis Taobaze, rom sxdomis
    oqmebs xels ar awerdnen komisiis Tavmjdomare da mdivani.
    komisiis yvela sxdomas eswreboda 14 wevri, rac dasturdeba
    komisiis sxdomis oqmebze 14-ve wevris xelmoweriT.
    apelantis miTiTebiT, arasworia imis mtkiceba, rom
    konkursantebs ar ecnobaT maTi konkursidan moxsnis Sesaxeb,
    radgan sajarod iyo gamoqveynebuli debuleba, romelSic
    dafiqsirebulia ra pirobebs unda akmayofilebdes esa Tu is
    konkursanti, aseve komisiis 2006 wlis 13 maisis #2 sxdomis oqmiT
    dasturdeba Tu ratom eTqvaT konkursSi monawileobaze uari
    konkursantebs asistent-profesoris Tanamdebobaze reqtoris
    brZanebis safuZvelze.
    apelantma aseve ar gaiziara mosazreba debulebis 4.20 punqtis
    darRvevis Sesaxeb, romelic iTvaliswinebs daskvniTi sxdomis
    Catarebas. apelantis miTiTebiT, daskvniTi #3 sxdoma Catarda 2006
    wlis 15 maiss, romelzec moewyo kenWisyra, damtkicda konkursis
    Sedegebi da Sedga oqmebi TiToeul konkursantze.
    apelantis miTiTebiT, arasworia miTiTeba imis Taobaze, rom
    romelime konkursantis mier warmodgenili naSromebi ar

    926
    Seesabameboda mis samecniero da pedagogiur saqmianobas an ar
    iyo Sedarebuli warmodgenili qseroasli nabeWd dedanTan.
    apelantma ar gaiziara saqalaqo sasamarTlos miTiTeba
    debulebis 4.6 muxlis darRvevis Sesaxeb da aRniSna, rom Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos ganCinebiT, teqnikuri universitetis
    TanamSromlebis sarCelis safuZvelze, saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 29.1 muxlis Sesabamisad, SeCerebul iqna
    teqnikuri universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis
    10 martis #65/03 brZanebisa da misi #1 danarTis moqmedeba, ris
    gamoc SeuZlebeli iyo raime moqmedebis ganxorcieleba konkursis
    mimdinareobis gagrZelebis TvalsazrisiT da miT ufro, savaldebulod
    aucilebeli sxdomis mowveva. teqnikuri universitetis reqtoris
    movaleobis Semsruleblis Suamdgomlobis safuZvelze 2006 wlis 19
    aprils Tbilisis saqalaqo sasamarTlos ganCinebiT gauqmda teqnikuri
    universitetis reqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 10 martis
    #65/03 brZanebisa da misi #1 danarTis moqmedebis SeCerebis
    Taobaze ganCineba. 2006 wlis 20 aprils reqtoris movaleobis
    Semsruleblis #142/03 brZanebiT cvlileba Sevida 2006 wlis 10
    martis #65/03 brZanebaSi da sakonkurso komisiebs daevalaT
    konkursis Sedegebis dasamtkiceblad wardgena 2006 wlis 17
    maisisaTvis. amdenad, apelantma miiCnia, rom ar darRveula
    debulebis 4.11 punqti.
    apelantis miTiTebiT, aseve ar darRveula debulebis 4.13
    punqti da TiToeul konkursantze Sedga oqmi, rac gaxda maTTan
    kontraqtis gaformebis safuZveli. aseTive oqmebi Sedga im
    konkursantebzec, romlebmac ver gaimarjves konkursSi.
    apelantma aseve ar gaiziara saqalaqo sasamarTlos miTiTeba,
    rom komisiam imuSava mxolod 2,5 dRe da miuTiTa, rom komisiam
    imuSava 8 dRis ganmavlobaSi, rac sakmarisi iyo sakonkursod
    warmodgenili dokumentebis Sesaswavlad (ix. s.f. 140-145).
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa
    palatis 2007 wlis 26 ianvris ganCinebiT saqarTvelos teqnikuri
    universitetis saapelacio saCivari ar dakmayofilda da ucvlelad darCa
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006
    wlis 11 agvistos gadawyvetileba, rac saapelacio sasamarTlom
    daasabuTa Semdegnairad:
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom 2006 wlis
    martSi saqarTvelos teqnikur universitetSi gamocxadda Ria konkursi
    akademiuri Tanamdebobebis dasakaveblad sami wlis vadiT, maT
    Soris, samSeneblo fakultetis Teoriuli meqanikis mimarTulebiT _

    927
    profesoris 3,5, asocirebuli profesoris 3,5 da asistent-profesoris 1
    erTeulze. saapelacio sasamarTlom saqmis masalebze dayrdnobiT,
    dadasturebulad miiCnia, rom konkursi erTnairad gamocxadda
    rogorc mTlian, aseve 0,5 erTeulze. faqtobrivad ki, konkursi Catarda
    0,5 erTeulze calke, rac saapelacio sasamarTlom miiCnia debulebis
    1.1 muxlis darRvevad.
    saapelacio sasamarTlom aseve darRveulad miiCnia debulebis
    2.2 muxli da dadasturebulad miiCnia, rom gansaxilvel
    SemTxvevaSi, miuxedavad imisa, rom sakonkurso komisia
    damtkicda 15 wevris SemadgenlobiT, komisiis erT-erT wevrs
    komisiis muSaobaSi monawileoba saerTod ar miuRia. aRniSnulis
    miuxedavad, ar momxdara 20-kaciani siis darCenili 5 piridan erT-
    erTis komisiis wevrad damtkiceba, riTac debulebis moTxovna
    komisiis Semadgenlobis 15 kacis odenobiT damtkicebis Sesaxeb
    mxolod formalurad Sesrulda da dairRva miTiTebuli normis
    moTxovna, imis miuxedavad, rom debulebiT komisia uflebamosili
    iyo, misi Semadgenlobis 2/3-iT emuSava.
    saapelacio sasamarTlom srulad gaiziara pirveli instanciis
    sasamarTlos miTiTeba, rom komisiis sxdomaze gadawyvetilebis
    miRebisas xmaTa raodenobis Tanabrad ganawilebis SemTxvevaSi
    komisia gadauwyveti problemis winaSe aRmoCndeboda.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, aseve dairRva debulebis
    4.2 muxli, radgan akademiur Tanamdebobaze gadasayvani
    sakonkurso komisiis 2006 wlis 8 maisis #1 sxdomis oqmis
    Tanaxmad, sakonkurso komisiis Tavmjdomaris kandidatura
    sxdomas warudgina samSeneblo fakultetis dekanis movaleobis
    Semsrulebelma. debulebis 4.2 muxlis Tanaxmad, komisiis wevrebs
    unda aerCiaT ra komisiis Tavmjdomare, Tavmjdomaris
    kandidaturac swored komisiis wevrebs unda daesaxelebinaT.
    vinaidan dekanis movaleobis Semsrulebeli ar iyo komisiis wevri,
    mas arc komisiis Tavmjdomaris kandidaturis dasaxelebis
    uflebamosileba gaaCnda. mis uflebamosilebas warmoadgenda
    mxolod komisiis pirveli sxdomis dawyebis organizeba da ara
    Tavmjdomaris kandidaturis dasaxeleba.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, ar iqna Sesrulebuli
    debulebis 4.5 muxlis moTxovna, radgan mxarem ver warmoadgina
    xelnaweri oqmebi. warmodgenili oqmebi xelmowerilia komisiis
    damswre wevrTa da ara Tavmjdomarisa da sxdomis mdivnis mier.
    saqmis masalebiT ar dasturdeba, rom reqtoris movaleobis
    Semsrulebelma debulebaSi 4.5 normis arseboba zedmet formalobad

    928
    miiCnia da debulebis miTiTebul muxlSi cvlilebis Setana
    ganaxorciela.
    saapelacio sasamarTlom dadasturebulad miiCnia, rom
    gansaxilvel SemTxvevaSi sakonkurso komisiis pirveli sxdoma
    gaimarTa gancxadebebis miRebis damTavrebidan TiTqmis erTi
    Tvis Semdeg, 2006 wlis 8 maiss, riTac dairRva debulebis 4.6 muxli.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara apelantis miTiTeba, rom
    ar darRveula debulebis 4.6 muxli, radgan aRniSnul normaSi
    saubaria sakonkurso komisiis pirvel sxdomaze, romelic 8 maiss
    gaimarTa da romelic realurad gancxadebebis miRebis
    damTavrebisTanave unda gamarTuliyo, magram, vinaidan Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 6
    aprilis ganCinebiT SeCerda saqarTvelos teqnikuri universitetis
    reqtoris movaleobis Semsruleblis 2006 wlis 10 martis #54/03
    brZanebisa da misi #1 danarTis moqmedeba 2006 wlis 20
    aprilamde, Sesabamisad, 20 aprils damTavrda 2006 wlis 10 martis
    #65/03 brZanebisa da misi #1 danarTis moqmedebis SeCereba,
    pirveli sxdomis Catareba am droidan unda momxdariyo da ara 8
    maiss.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, debulebis 4.8, 4.9, 4.10
    muxlebis Tanaxmad, komisiis muSaobis procesSi Tavmjdomare
    komisiis wevrebs avalebs mis mier gadanawilebuli gancxadebisa da
    TandarTuli sabuTebis ganxilvas reqtoris brZanebiT damtkicebuli
    moTxovnebis CamonaTvalTan warmodgenili sakonkurso masalebis
    Sesabamisobis garkvevis mizniT. gancxadebis ganxilvis Sedegebi
    Sesabamisi komentarebiT aisaxeba oqmSi. saWiroebis
    SemTxvevaSi, mdivans eZleva davaleba, konkursantebis mier ori
    dRis vadaSi damatebiTi an Sesworebuli sabuTebis warmosadgenad,
    imis gaTvaliswinebiT, rom ukve arsebuli sabuTebis Secvla
    dauSvebelia. damatebiT sabuTs iRebs piradad komisiis mdivani da
    xelmoweriT adasturebs, rom igi ukve arsebuli sabuTebis damatebaa
    da komisiis mier aris aucileblad miCneuli, rogorc ufro srulyofili.
    damatebiTi sabuTis warmodgenis Taobaze Canaweri keTdeba
    saregistracio JurnalSi. oqmSi werilobiT unda aisaxos, Tu vis ratom
    eTqva uari konkursSi monawileobaze. debulebis miTiTebuli normis
    moTxovnebis dacvis damadasturebeli mtkicebuleba saqmeze
    warmodgenili ar yofila (ix. s.f. 334-346).
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT
    gaasaCivra saqarTvelos teqnikurma universitetma da moiTxova
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007

    929
    wlis 26 ianvris ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT
    sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma Semdegi motiviT:
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlos ganCineba
    iuridiulad ar aris sakmaod dasabuTebuli.
    kasatoris mosazrebiT, usafuZvloa saapelacio sasamarTlos
    miTiTeba debulebis 1.1 muxlis darRvevis Sesaxeb da emyareba
    miTiTebuli normis araswor ganmartebasa da gamoyenebas.
    debulebis 1.1 muxlis Tanaxmad, brZanebaSi konkursis Catarebis
    Sesaxeb miTiTebuli unda iyos sakonkurso adgilebis raodenoba.
    reqtoris movaleobis Semsruleblis brZanebiT TiToeuli fakultetis da
    mimarTulebis mixedviT ganisazRvra kidec sakonkurso adgilebis
    raodenoba. mocemul SemTxvevaSi 3,5 adgili sruli profesoris, 3,5 –
    asocirebuli profesoris da 1 adgili _ asistent-prifesorisa. sakonkurso
    adgilebis amgvari gansazRvra sruliadac ar niSnavs, rom yvela
    miTiTebul adgilze saerTo konkursi unda Catarebuliyo. konkursis
    Catarebis amgvari wesi arc debulebiT iyo gaTvaliswinebuli.
    Sesabamisad, komisiam imsjela im konkursantebze, romlebic
    iTxovdnen srul ganakveTze arCevas da calke im pirebis mimarT,
    romelTac gancxadeba Setanili hqondaT 0,5 adgilis dasakaveblad.
    aRniSnuli garemoebis arsebobisas konkursis am wesiT Catareba ar
    SeiZleba CaiTvalos debulebis moTxovnis darRvevad. miT ufro, rom
    debulebis 4.7 muxliT calsaxad aris dadgenili, rom konkursis cal-
    calke Catareba srul, asocirebul da asistent profesoris akademiur
    Tanamdebobebze. dauSvebelia akademiur Tanamdebobaze
    monawile konkursantis gadayvana. Seuvsebeli vakansiebi SeiZleba
    dakavebul iqnes mxolod ganmeorebiT gamocxadebuli Ria konkursis
    wesiT.
    kasatoris mosazrebiT, usafuZvloa saapelacio sasamarTlos
    argumenti debulebis 2.2 muxlis darRvevis Sesaxeb. kasatoris
    miTiTebiT, aRniSnuli norma iTvaliswinebs mxolod reqtorisaTvis
    komisiis wevrobis 20 kandidaturis wardgenasa da am 20
    pirovnebidan komisiis wevrad 15 adamianis damtkicebas.
    SemdgomSi komisiis muSaobaSi romelime wevris armonawileobis
    motiviT komisiis am wevris gamoyvanas komisiidan da misi
    darCenili 5 kandidatidan Sevsebas debuleba ar iTvaliswinebs. ufro
    metic, debulebis 4.1 da 4.14 muxlebi uSvebs komisiis sxdomis
    Catarebas brZanebiT damtkicebuli Semadgenlobis 2/3-iT.
    Sesabamisad, komisiis erTi wevris gamoucxadebloba darRvevad ar
    iTvleba.

    930
    kasatorma aseve usafuZvlod miiCnia saapelacio sasamarTlos
    miTiTeba debulebis 4.2 muxlis darRvevaze. miTiTebuli norma
    savaldebulod ar miiCnevs Tavmjdomaris kandidaturis mxolod
    wevrTa mier dasaxelebas. Tavmjdomaris arCevis aucilebel pirobad
    miCneulia is, rom Tavmjdomare aucileblad unda iyos komisiis
    wevri. aseT viTarebaSi, Tavmjdomaris kandidaturis dasaxeleba
    fakultetis dekanis movaleobis Semsruleblis mier ar SeiZleba
    CaiTvalos darRvevad, miT ufro, rom Tavmjdomaris kandidaturas
    xma misca yvela wevrma da maT es sakiTxi sadavod ar gauxdiaT.
    kasatoris mosazrebiT, sarCelis dakmayofilebis safuZveli ar
    SeiZleboda gamxdariyo saapelacio sasamarTlos miTiTeba debulebis
    4.5 muxlis darRvevaze. saqmis masalebiT, mowme T. SalikaZisa da
    sxvaTa CvenebebiT dasturdeba, rom komisiis sxdomaze oqmi
    pirdapir ibeWdeboda kompiuterze da oqmebs maTi wakiTxvis
    Semdeg xels awerdnen komisiis wevrebi. aRniSnuli garemoebis
    sawinaaRmdego mtkicebuleba saqmeSi warmodgenili ar aris. aseT
    viTarebaSi, kasatoris mosazrebiT, kompiuterze nabeWdi da komisiis
    wevrTa mier xelmowerili oqmis miuReblobisaTvis safuZveli
    mxolod im motiviT, rom ar aris oqmis xelnaweri varianti, ar
    arsebobs.
    kasatorma arasworad miiCnia saapelacio sasamarTlos
    miTiTeba debulebis 4.6 muxlis darRvevaze. kasatoris miTiTebiT,
    aRniSnuli norma zogadad uTiTebs komisiis Catarebis Taobaze
    gancxadebebis miRebis damTavrebisTanave da araferia naTqvami
    imis Sesaxeb, konkretulad ramden dReSi unda Catardes sxdoma.
    ufro metic, 4.1 muxli pirveli sxdomis mowyobas gancxadebebis
    miRebis damTavrebis Semdeg iTvaliswinebs. amasTan,
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 6 aprilis ganCinebiT
    SeCerda 2006 wlis 10 martis #65/03 brZanebis, ise am brZanebiT
    damtkicebuli debulebis moqmedeba. aseT viTarebaSi, mopasuxe,
    arc erT SemTxvevaSi ar SeeZlo sxdoma Caetarebia 2006 wlis 10
    aprilis gasvlisTanave.
    kasatorma ar gaiziara saapelacio sasamarTlos miTiTeba
    debulebis 4.8, 4.9 da 4.10 normebis darRvevis Sesaxeb, aseve ar
    daeTanxma saapelacio sasamarTlos imis Sesaxeb, rom komisiam
    mxolod 4 dRis ganmavlobaSi imuSava da miuTiTa, rom komisiis
    wevrebi konkursantebis gancxadebebze gacilebiT met xans
    muSaobdnen. amasTan, debulebiT ar aris raime SezRudva komisiis
    muSaobis vadasTan dakavSirebiT da ar aris dadgenili raime

    931
    konkretuli dro, romlis ganmavlobaSic unda imuSavos komisiam (ix.
    s.f. 367-371).
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 10 ivlisis ganCinebiT
    saqarTvelos teqnikuri universitetis sakasacio saCivari
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3 muxlis `g~ qvepunqtis
    Sesabamisad, dasaSvebad iqna miCneuli (ix. s.f. ).
    saqarTvelos teqnikuri universitetis sakasacio saCivari ar cnes
    mowinaaRmdege mxareebma, saqarTvelos teqnikuri universitetis
    samSeneblo fakultetis Teoriuli meqanikis kaTedris
    TanamSromlebma _ n. maxvilaZem, g. baRaTuriam, l. jiqiZem, m.
    vazagaSvilma, r. soxaZem, z. cicqiSvilma, m. mewuRiSvilma da m.
    losaberiZem da moiTxoves sakasacio saCivris dakmayofilebaze
    uaris Tqma (ix. s.f. ).

    s a m o t i v a c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlos kolegiuri Semadgenlobis umravlesoba


    saqmis masalebis Seswavlis, warmodgenili sakasacio saCivris
    motivebis safuZvlianobisa da gasaCivrebuli ganCinebis
    kanoniereba-dasabuTebulobis Semowmebis Sedegad mivida im
    daskvnamde, rom saqarTvelos teqnikuri universitetis sakasacio
    saCivari unda dakmayofildes nawilobriv; gauqmdes Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis
    26 ianvris ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrundes
    imave sasamarTlos Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    ar gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina da arasworad
    daadgina saqmis faqtobrivi garemoebebi, kasatoris mier
    wamoyenebuli sakasacio pretenziebi dasabuTebulia, saqmisaTvis
    mniSvnelovani garemoebebi saWiroebs dadgenasa da saTanado
    Sefasebas, ris gamoc sakasacio sasamarTlos kolegiur
    umravlesobas miaCnia, rom igi eqvemdebareba xelaxla ganxilvas.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs saapelacio sasamarTlos
    daskvnas saqarTvelos teqnikuri universitetis reqtoris movaleobis
    Semsruleblis 2006 wlis 6 martis #65/03 brZanebiT damtkicebuli
    saqarTvelos teqnikur universitetSi akademiuri Tanamdebobebis
    dasakaveblad gamocxadebuli Ria konkursis Catarebis Sesaxeb
    debulebis 1.1 punqtis darRvevaze, kerZod, saapelacio
    sasamarTlom miTiTebuli normis darRvevad miiCnia is
    garemoeba, rom konkursi gamocxadda profesoris 3,5, asocirebuli

    932
    profesoris 3,5 da asistent-profesoris 1 erTeulze, konkursi
    gamocxadda erTnairad rogorc mTlian, ise 0,5 erTeulze,
    faqtobrivad ki konkursi 0,5 erTeulebze Catarda calke.
    aRniSnulTan dakavSirebiT, sakasacio sasamarTlo dasabuTebulad
    miiCnevs kasatoris sakasacio pretenzias, rom sakonkurso adgilebis
    raodenobis zemoT miTiTebuli gansazRvra ar niSnavs, rom yvela
    aRniSnul adgilze saerTo konkursi unda Catarebuliyo. sakasacio
    sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlos daskvna, rom
    konkursi gamocxadda erTianad da 0,5 erTeulebze calke ar unda
    Catarebuliyo, imperatiulad ar gamomdinareobs debulebis 1.1
    punqtis Sinaarsidan da saapelacio sasamarTlos ar dausabuTebia ris
    safuZvelze mivida amgvar daskvnamde.
    sakasacio sasamarTlo dausabuTeblad miiCnevs saapelacio
    sasamarTlos daskvnas debulebis 2.2 punqtis darRvevis Sesaxeb.
    kerZod, debulebis miTiTebuli normis Tanaxmad, safakulteto
    sakonkurso komisiebis Semadgenlobebs da TiToeul fakultetze
    konkursis Catarebis TariRs, fakultetis dekanis wardgineba-
    rekomendaciebis safuZvelze, sauniversiteto brZanebiT amtkicebs
    reqtori. dekani reqtors sakonkurso komisiis SemadgenlobisaTvis
    warudgens mecnierebisa da teqnikis dargSi cnobili da
    damsaxurebuli aranakleb 20 pirovnebis kandidaturis
    rekomendacias. reqtori komisiis Semadgenlobas amtkicebs 15
    kacis odenobiT. sakasacio sasamarTlo ar iziarebs saapelacio
    sasamarTlos daskvnas imis Taobaze, rom vinaidan komisiis erT-
    erT wevrs monawileoba ar miuRia komisiis muSaobaSi, ar
    momxdara 20-kaciani siis darCenili 5 piridan erT-erTis komisiis
    wevrad damtkiceba, riTac formalurad Sesrulda debulebis
    moTxovna. sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio
    sasamarTlos daskvna dausabuTebelia, gaurkvevelia ris safuZvelze
    mivida amgvar daskvnamde, radgan sadavo ar aris is garemoeba,
    rom reqtoris brZanebiT komisiis Semadgenloba damtkicda 15
    wevriT, xolo debulebis 2.2 punqti ar adgens im wess, rom Tu erT-
    erTi wevri ar miiRebs monawileobas komisiis muSaobaSi,
    darCenili 5 piridan unda moxdes erT-erTis damtkiceba komisiis
    wevrad. sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom aseTi wesis dadgenis
    aucileblobac ar arsebobda, radgan debulebis 4.1 punqtis
    Sesabamisad, sakonkurso komisia uflebamosili iyo Sesdgomoda
    muSaobas Semadgenlobis 2/3-is _ 10 kacis daswrebis
    SemTxvevaSi. aRniSnulTan dakavSirebiT, sakasacio sasamarTlo
    ver gaiziarebs saapelacio sasamarTlos mosazrebas, rom komisia

    933
    xmebis gayofis SemTxvevaSi gadauwyveteli problemis winaSe
    aRmoCndeboda, radgan rogorc aRiniSna, Tavad debulebis 4.1
    punqtiT ganisazRvra iuridiuli SesaZlebloba komisias emuSava 10
    kacis SemadgenlobiT da igive problema, razec miuTiTa saapelacio
    sasamarTlom aseT pirobebSic iarsebebda.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, saapelacio sasamarTlos
    daskvna debulebis 4.2 punqtis darRvevaze aseve saWiroebs
    saTanado samarTlebriv Sefasebas, radgan is garemoeba, vis unda
    waredgina komisiis Tavmjdomaris kandidatura, ar aris
    reglamentirebuli debulebiT da 4.2 punqtis Sinaarsidan
    erTmniSvnelovnad ar gamomdinareobs.
    sakasacio sasamarTlo nawilobriv iziarebs saapelacio
    sasamarTlos daskvnas debulebis 4.5 punqtis darRvevaze, kerZod,
    ar iqna daculi miTiTebuli normis moTxovna xelnaweri oqmebis
    Sedgenis Sesaxeb, Tumca ver gaiziarebs saapelacio sasamarTlos
    mosazrebas, rom oqmebi xelmowerili unda yofiliyo komisiis
    Tavmjdomarisa da mdivnis mier da ara komisiis yvela wevris mier,
    radgan debulebis 4.5 muxli aseT danawess ar iTvaliswinebs, xolo
    rac Seexeba sxdomis Catarebis TariRs, am nawilSi moTxovnis
    kanonierebis dadgenis mizniT, sakasacio sasamarTlo saWirod
    miiCnevs saapelacio sasamarTlom sakiTxi ganixilos Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 6
    aprilis ganCinebis analizisa da urTierTSejerebis safuZvelze.
    amdenad, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio
    sasamarTlom saqmis xelaxla ganxilvisas unda imsjelos zemoT
    miTiTebul garemoebebze da saTanado samarTlebrivi Sefaseba
    misces maT, amasTan, sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 601 muxlis pirveli
    nawilis Tanaxmad, administraciul-samarTlebrivi aqti baTilia, Tu
    igi ewinaaRmdegeba kanons an arsebiTad darRveulia misi
    momzadebis an gamocemis kanonmdeblobiT dadgenili sxva
    moTxovnebi. amave muxlis me-2 nawilis Tanaxmad,
    administraciul-samarTlebrivi aqtis momzadebis an gamocemis
    wesis arsebiT darRvevad CaiTvleba administraciul-samarTlebrivi
    aqtis gamocema amave kodeqsis 32-e an 34-e muxliT
    gaTvaliswinebuli wesis darRveviT Catarebul sxdomaze an
    kanoniT gaTvaliswinebuli administraciuli warmoebis saxis
    darRveviT, anda kanonis iseTi darRveva, romlis ararsebobis
    SemTxvevaSi, mocemul sakiTxze miRebuli iqneboda sxvagvari
    gadawyvetileba. sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio

    934
    sasamarTlom mocemuli davis gadawyvetisas unda imsjelos
    saqarTvelos teqnikur universitetSi konkursis Catarebisas
    proceduruli darRvevebis arsebobis pirobebSi saxeze iyo Tu ara
    imgvari darRvevebi, romelTa ararsebobis SemTxvevaSi sxvagvari
    gadawyvetileba iqneboda miRebuli.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom kasatoris saqarTvelos teqnikuri universitetis mier
    wamoyenebuli sakasacio pretenziebi dasabuTebeli da dasaSvebia,
    Seicavs dasabuTebul argumentacias gasaCivrebuli ganCinebis
    kanonSeusabamobis Taobaze da sssk-is 412-e muxlis
    Sesabamisad, mocemuli saqme eqvemdebareba xelaxla ganxilvas,
    ra drosac saapelacio sasamarTlom unda imsjelos zemoaRniSnul
    garemoebebze da maTi gamokvlevisa da Sefasebis Sedegad
    miiRos gadawyvetileba.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvenela administraciuli


    saproceso kodeqsis 1.2; samoqalaqo saproceso kodeqsis 53.1,
    247.1, 372-e, 390-e, 399-e, 412-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos teqnikuri universitetis sakasacio saCivari


    dakmayofildes nawilobriv;
    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 26 ianvris ganCineba da saqme
    xelaxla gansaxilvelad daubrundes imave sasamarTlos;
    3. sasamarTlo xarjebi gadanawildes saqmeze saboloo
    gadawyvetilebis dadgenisas;
    4. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare /n. wkeplaZe/

    mosamarTleebi: /n. qadagiZe/

    935
    /m. vaCaZe/

    saqme #bs-551-525(k-07) 2 oqtomberi, 2007 weli


    #9 TeTraZe q. Tbilisi
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam
    Semdegi SemadgenlobiT:

    naTia wkeplaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli)


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nino qadagiZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe
    ganixila n. TeTraZis warmomadgenlis aleqsi gabunias sakasacio
    saCivris dasaSvebobis sakiTxi Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 26 Tebervlis
    ganCinebaze, /nugzar TeTraZis warmomadgenlis a. bJalavas
    sarCelisa gamo, mopasuxe _ Tbilisis saaRsrulebo biuros mimarT,
    auqcionis Sedegebis baTilad cnobis Sesaxeb/.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    gamoarkvia:

    936
    nugzar TeTraZis warmomadgenelma a. bJalavam sarCeli aRZra
    Tbilisis vake-saburTalos raionul sasamarTloSi, mopasuxe _ Tbilisis
    saaRsrulebo biuros mimarT, III piris ivane xomasuriZis
    monawileobiT romliTac moiTxova auqcionis Sedegebis baTilad
    cnoba /ix.s.f. 10-11/.
    Tbilisis vake-saburTalos raionuli sasamarTlos 2005 wlis 10 martis
    gadawyvetilebiT n. TeTraZis warmomadgenlis a. bJalavas sarCeli
    dakmayofilda, ukanonod iqna cnobili aRmasrulebel daviT fofxaZis
    moqmedeba, baTilad iqna cnobili 2005 wlis 8 Tebervlis iZulebiTi
    auqcionis Sedegebi /ix.s.f. 64-65/.
    raionuli sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    Tbilisis saaRsrulebo biurom, romliTac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba /ix.s.f. 70-71/.
    saapelacio sasamarTlos 2005 wlis 21 seqtembris ganCinebiT
    Tbilisis saaRsrulebo biuros saapelacio saCivari dakmayofilda
    nawilobriv, gauqmda raionuli sasamarTlos gasaCivrebuli
    gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrunda Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegias /ix.s.f. 107-
    113/.
    saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra n.
    TeTraZis warmomadgenelma a. bJalavam, romliTac moiTxova
    saapelacio sasamarTlos ganCinebis gauqmeba /ix.s.f. 146-147/.
    sakasacio sasamarTlos 2006 wlis 1 martis ganCinebiT n. TeTraZis
    warmomadgenlis a. bJalavas sakasacio saCivari dauSveblad iqna
    cnobili /ix. s.f. 158-161/.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 25 oqtombris
    gadawyvetilebiT n. TeTraZis sarCeli ar dakmayofilda /ix. s.f 227-
    230/.
    saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra
    n. TeTraZis warmomadgenelma aleqsi gabuniam, romliTac
    moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofileba /ix. s.f. 237-241/.
    saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 26 Tebervlis ganCinebiT n.
    TeTraZis warmomadgenlis a. gabunias saapelacio saCivari ar
    dakmayofilda. Sesabamisad, ucvlelad darCa gasaCivrebuli
    gadawyvetileba /ix. s.f. 260-263/.

    937
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra
    n. TeTraZis warmomadgenelma a. gabuniam, romliTac moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis
    miRebiT sarCelis dakmayofileba /ix. s.f. 268-271/.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 13 ivnisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli n. TeTraZis warmomadgenlis a. gabunias sakasacio
    saCivari; mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli
    sakasacio saCivris dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad /ix.s.f. 275-276/.
    mowinaaRmdege mxarem - Tbilisis saaRsrulebo biurom sakasacio
    sasamarTloSi warmodgenil mosazrebebSi miuTiTa, rom sakasacio
    saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad,
    ar eqvemdebareboda dasaSvebad cnobas /ix.s.f. 284-285/.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis da sakasacio


    saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad, mivida im
    daskvnamde, rom n. TeTraZis warmomadgenlis a. gabunias
    sakasacio saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 34.3 muxlis moTxovnebs, ris gamoc igi miCneul
    unda iqnes dauSveblad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3. muxlis Tanaxmad sakasacio saCivari dasaSvebad
    cnobas eqvemdebareba Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis
    ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisTvis; b) saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan g) saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 13 ivnisis ganCinebiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis

    938
    Sesabamisad, dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna
    miRebuli n. TeTraZis warmomadgenlis a. gabunias sakasacio
    saCivari; mxareebs ganesazRvraT saproceso vada 15 dRiT
    administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT gaTvaliswinebuli
    sakasacio saCivris dasaSvebobis winapirobebTan dakavSirebiT
    mosazrebebis warmosadgenad /ix.s.f. 275-276/.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom saproceso
    kanonmdeblobiT gansazRvrulia ara mxolod mxareTa saproceso
    uflebebi, aramed, saproceso movaleobebi. mxaris erT-erTi ZiriTadi
    ufleba _ sasamarTlo gadawyvetilebis gasaCivrebisa Seicavs
    saproceso valdebulebas, gasaCivrebuli gadawyvetilebis Taobaze
    dasabuTebuli sakasacio saCivris wardgenisa.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom administraciuli saproceso
    kodeqsis 34.3 muxliT gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris
    safuZvlianobis dasabuTebis valdebuleba akisria Tavad kasators,
    romlis saproceso valdebulebas warmoadgens miTiTeba, Tu romel
    safuZvelze dayrdnobiT moiTxovs sakasacio saCivris dasaSvebad
    cnobas.
    mocemul SemTxvevaSi kasatoris _ n. TeTraZis warmomadgenlis a.
    gabunias mier kompetenturad ar iqna realizebuli misi saproceso
    ufleba, kerZod, ver iqna uzrunvelyofili miTiTeba im safuZvlebze,
    romelTa arsebobis SemTxvevaSi sakasacio saCivari dasaSvebad
    iqneboda miCneuli. amasTan, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    kasatoris _ n. TeTraZis warmomadgenlis a. gabunias sakasacio
    saCivarSi aRniSnuli kasaciis motivebi (kasaciis mizezi) ar Seicavs
    motivacias administraciuli saproceso kodeqsis 34.3. muxliT
    gaTvaliswinebuli sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis
    Taobaze, romelsac SeeZlo emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom ar arsebobs n. TeTraZis warmomadgenlis a. gabunias
    sakasacio saCivris dasaSvebad cnobis saqarTvelos administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi
    safuZveli, ris gamoc n. TeTraZis warmomadgenlis a. gabunias
    sakasacio saCivari miCneul unda iqnes dauSveblad.

    sarezolucio nawili:

    939
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 1.2, 34.3, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. n. TeTraZis warmomadgenlis a. gabunias sakasacio saCivari


    miCneul iqnes dauSvelad;
    2. winamdebare ganCinebis asli gadaegzavnos mxareebs;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare: n. wkeplaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. qadagiZe

    #bs-506-483(k-07) 18 oqtomberi, 2007 w.


    #8 torCinava g. q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semadgenloba:

    nugzar sxirtlaZe, (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    940
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da
    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe, Seamowma
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio
    saCivris dasaSvebobis safuZvlebi.

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    g. torCinavam 27.05.05w. sasarCelo gancxadebiT mimarTa


    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos mopasuxe saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departamentis mimarT da mopasuxis 28.04.05w.
    #108-k da 21.04.05w. #99-k brZanebebis baTilad cnoba, saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departamentis regionaluri sabaJo
    ,,aRmosavleTis~ sabaJo-gamSvebi punqt ,,wiTeli xidi~-s inspeqtoris
    Tanamdebobaze aRdgena da samsaxurSi iZulebiT aryofnis mTeli
    periodis saxelfaso davalianebis anazRaureba moiTxova.
    mosarCelem miuTiTa, rom 2004 wlis agvistodan muSaobda
    regionaluri sabaJo ,,aRmosavleTis~ sabaJo-gamSvebi punqt ,,wiTeli
    xidis~ inspeqtoris Tanamdebobaze da kanonis Sesabamisad pirnaTlad
    asrulebda dakisrebul samsaxurebriv movaleobas. 18.04.05w. aRiZra
    sisxlis samarTlis saqme ssk-is 332-e muxlis I nawiliT sabaJos
    TanamSromlebis da maT Soris, mosarCelis mimarT samsaxurebrivi
    uflebamosilebis borotad gamoyenebis motiviT. 25.04.05w. marneulis
    raionuli prokuraturis mier mosarCelis mimarT gamotanil iqna
    dadgenileba braldebulis saxiT pasuxisgebaSi micemis Taobaze.
    aRniSul sisxlis samarTlis saqmeze Tavi damnaSaved ar cno arc erTma
    braldebulma da marneulis prokuraturaSi wardgenil iqna Suamdgomloba
    sisxlis samarTlebrivi devnisa da winaswari gamoZiebis Sewyvetis
    Sesaxeb, sssk-is 28-e muxlis I nawilis ,,a~ qvepunqtis Tanaxmad.
    mosarCelem yuradReba gaamaxvila im faqtze, rom saqmeze
    mimdinareobda sisxlis samarTlis saproceso da ara administraciuli
    warmoeba, rac saTanadod ver gaigo saqarTvelos finansTa saministros
    sabaJo departamentma, romelmac 28.04.05w. #108 -k brZanebiT
    arsebiTad daarRvia yvela samarTlebrivi norma. aRZruli sisxlis
    samarTlis saqmis mimarT moqmedebs sssk-is normebi da eWvmitanilis
    (samuSaodan) gadayeneba SesaZlebelia mxolod procesis mwarmoebeli
    organos dasabuTebuli SuamdgomlobiT da mosamarTlis brZanebis
    safuZvelze, rasac iTvaliswinebs sssk-is 183-e da 189-e muxlebi. sabaJo
    departamentma uxeSad daarRvia `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis

    941
    99-e muxlis me-3 nawili, vinaidan igi sisxlis samarTlebrivi saqmis
    warmoebisas ar gamoiyeneba. mocemul momentSi erTaderTi norma,
    romelic sabaJo departaments piris samuSaodan gaTavisuflebis
    uflebamosilebas aniWebda, aris `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis
    103-e muxli, romelic gamoiyeneba gamamtyunebeli ganaCenis
    kanonier ZalaSi SesvlasTan dakavSirebiT. amasTan, mosarCelem
    miuTiTa, rom kanonmdebelma saqarTvelos konstituciis me-40 muxliT
    gansazRvra udanaSaulobis prezumciis arsi, xolo ssk-ma daawesa
    Sesabamisi SezRudva Tu ra SemTxvevaSi SeiZleba braldebulis
    Tanamdebobidan (samuSaodan) gadayeneba da ara gaTavisufleba.
    amave dros sssk-is 183-e muxlis me-2 nawiliT Tanamdebobidan
    (samuSaodan) gadayenebul pirs unarCundeba saxelmwifo daxmareba.
    mosarCelem aRniSna, rom gasaCivrebuli brZaneba agebulia absurdul
    motivebsa da arasworad gamoyenebul samarTlebriv normebze, rasac
    mowmobs gaTavisuflebis safuZvelze moxseniebuli marneulis
    prokuraturis 20.04.05w. #09/26-3/33 werili. marneulis prokuraturis
    mier sssk-is normaTa dacviT ar iqna wardgenili Suamdgomloba
    mosarCelis samuSaodan gadayenebis Taobaze, ris gamoc igi ar
    gadaayenes Tanamdebobidan mosamarTlis brZanebiT sssk-is normaTa
    moTxovnis safuZvelze, xolo saqarTvelos finansTa saministros sabaJo
    departamenti procesualurad am uflebas moklebulia. zemoaRniSnulidan
    gamomdinare, mosarCelis azriT, mis mimarT dairRva saqarTvelos
    konstituciis 30-e, me-40, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 91-e, 99-e, sssk-is 183-e da 189-e muxlebis moTxovnebi.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    23.12.05w. gadawyvetilebiT mosarCele g. torCinavas sarCeli
    dakmayofilda nawilobriv: saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 32-e muxlis me-4 nawilis Sesabamisad, baTilad iqna cnobili
    saqarTvelos finansTa saministros sabaJo departamentis Tavmjdomaris
    28.02.05w. #108-k brZaneba da daevala saqarTvelos finansTa
    saministros sabaJo departaments axali administraciul-samarTlebrivi
    aqtis gamocema.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    23.12.05w. gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivres saqarTvelos
    finansTa saministros sabaJo departamentma da g. torCinavam,
    romlebmac aRniSnuli gadawyvetilebis gauqmeba moiTxoves:
    mosarCelem sasarCelo moTxovnebis srulad dakmayofileba, xolo
    mopasuxem mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    07.03.07w. ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros sabaJo

    942
    departamentisa da g. torCinavas saapelacio saCivrebi dakmayofilda
    nawilobriv; gauqmda Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis 23.12.05w. gadawyvetileba da g. torCinavas sarCeli
    xelaxla ganxilvis mizniT daubrunda imave sasamarTlos.
    saapelacio sasamarTlom ganmarta, rom saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 394-e muxlis ,,e1~ qvepunqtis Tanaxmad,
    gasaCivrebuli gadawyvetileba imdenad arasrulia, rom misi
    samarTlebrivi safuZvlianobis Semowmeba SeuZlebelia. amave
    kodeqsis 385-e muxlis ,,a~ qvepunqtis Tanaxmad, saapelacio
    sasamarTlo auqmebs gadawyvetilebas da saqmes ubrunebs pirveli
    instanciis sasamarTlos xelaxla gansaxilvelad Tu arsebobs 394-e muxliT
    gaTvaliswinebuli SemTxveva. mosarCeles hqonda sami moTxovna: 1)
    sabaJo departamentis Tavmjdomaris 28.04.05w. #108-k brZanebis
    baTilad cnoba; 2) sabaJo departamentis Tavmjdomaris 21.04.05w. #99-
    k brZanebis baTilad cnoba; 3) samuSaoze aRdgena da iZulebiTi
    ganacduris anazRaureba. aRniSuli moTxovnebidan saqalaqo
    sasamarTlom imsjela mxolod pirvel moTxovnaze, ramac asaxva hpova
    gadawyvetilebis sarezolucio nawilSi, xolo danarCenma moTxovnebma
    asaxva ver poves sasamarTlo gadawyvetilebis verc samotivacio da verc
    sarezolucio nawilSi.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, saapelacio
    sasamarTlom miiCnia, rom pirveli instanciis sasamarTlos
    gadawyvetileba imdenad arasrulia, rom SeuZlebelia misi samarTlebrivi
    safuZvlianobis Semowmeba, ris gamoc miiCnia, rom warmodgenili
    saapelacio saCivrebi nawilobriv unda dakmayofilebuliyo da saqme
    xelaxla ganxilvis mizniT dabruneboda imave sasamarTlos.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    07.03.07w. ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos
    finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma, romelmac aRniSnuli
    ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT mosarCelisaTvis
    sasarCelo moTxovnis dakmayofilebaze srulad uaris Tqma moiTxova.
    kasatorma ganCinebis gauqmebis Semdeg safuZvlebze miuTiTa:
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatam
    gadawyvetileba gamoitana saqmis faqtobrivi garemoebebis Seswavlis
    gareSe, gadawyvetilebis gamotanisas darRveulia samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 393-e muxlis meore punqtisa da 394-e muxlis ,,e~ qvepunqtis
    moTxovnebi, sasamarTlom ar gamoiyena kanoni, romelic unda
    gamoeyenebina da gamoiyena kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina.
    sasamarTlom ar gamoiyena saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 377-e muxli da ar Seamowma pirveli instanciis sasamarTlos

    943
    gadawyvetileba faqtobrivi TvalsazrisiT. sasamarTlom ar gamoiyena
    amave kodeqsis 385-e muxlis me-2 nawili, romlis Tanaxmad,
    saapelacio sasamarTlos SeuZlia ar gaagzavnos saqme ukan da TviTon
    gadawyvitos igi. sasamarTlos ar unda gamoeyenebina saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 394-e muxli, radgan pirveli instanciis
    sasamarTlos gadawyvetileba am muxlSi miTiTebul arc erT pirobas ar
    akmayofilebs. saqalaqo sasamarTlom administraciuli saproceso
    krodeqsis 32-e muxlis me-4 nawilis safuZvelze, sadavo sakiTxis
    gadauwyvetlad, baTilad cno sabaJo departamentis 28.04.05w #108-k
    brZaneba mosarCelis gaTavisuflebis Sesaxeb da sabaJo departaments
    daaevala axali administraciuli aqtis gamocema. kasatoris azriT, radgan
    sasamarTlom gadawyvetileba gamoitana sadavo sakiTxis
    gadauwyvetlad, igi ver imsjelebda mosarCelis danarCen moTxovnebze
    (samuSaoze aRdgena da iZulebiTi ganacduris anazRaureba). amgvarad,
    kasators miaCnia, rom pirveli instanciis sasamarTlos gadawyvetileba ar
    aris imdenad arasruli, rom saapelacio sasamarTlosaTvis SeuZlebeli
    gamxdariyo misi samarTlebrivi safuZvlianobis Semowmeba. saapelacio
    sasamarTlos mier Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegiis gadawyvetilebis gauqmebis Semdeg, saqmis xelaxali
    ganxilvis mizniT, imave sasamarTloSi dabrunebiT, kasatoris azriT,
    adgili aqvs saqmis ganxilvis xelovnuri gaWianurebis mcdelobas.
    aRniSnuli saqmis warmoeba sasamarTloSi mimdinareobs 2005 wlidan
    da saapelacio sasamarTlos mier saqmis kvlav pirveli instanciis
    sasamaTloSi xelaxla gansaxilvelad dabruneba moklebulia kanonier
    safuZvels. amasTan, kasatorma aRniSna, rom saapelacio sasamarTlos
    mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac
    SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 07.06.07w. ganCinebaze, sakasacio saCivris
    dasaSvebobasTan dakavSirebiT 26.06.07w. mosazreba warmoadgina
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxurma da
    aRniSna, rom saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis `a~ qvepunqtis Sesabamisad sakasacio saCivari
    dasaSvebad unda iqnes cnobili, vinaidan kasatoris mosazerebiT
    aRniSnuli kategoriis davebze ar aris Camoyalibebuli sasamarTlos
    erTgvarovani praqtika.

    samotivacio nawili:

    944
    sakasacio sasamarTlo gasaCivrebuli ganCinebis gacnobis,
    sakasacio saCivris safuZvlianobis Semowmebis Sedegad miiCnevs,
    rom saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris
    sakasacio saCivari dauSveblad unda iqnes cnobili Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    saqme ganixila arsebiTi procesualuri darRvevebis gareSe da saqmeze
    arsebiTad swori gadawyvetilebaa miRebuli. mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom am SemTxvevaSi ar
    arsebobs saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da
    materialuri samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis
    ganviTarebis mizniT sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis
    mqone saxelmZRvanelo da sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis
    faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom am konkretul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris sakasacio
    saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-e
    muxlis me-3 nawiliT da

    daadgina:

    12.saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris


    sakasacio saCivari miCneul iqnes dauSveblad;
    13.saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    945
    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    #bs-447-425(k-07) 18 oqtomberi, 2007 w.


    #8 WiRlaZe q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nugzar sxirtlaZe, (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    saqmis ganxilvis forma – zepiri mosmenis gareSe


    kasatori (mopsauxe) – saqarTvelos finansTa saministro
    mowinaaRmdege mxare (momosarCele) – d. WiRlaZe
    davis sagani – saxelfaso davalianebis anazRaureba

    946
    gasaCivrebuli ganCineba – Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 20.03.07w. ganCineba.

    aRwerilobiTi n a w i l i:

    d. WiRlaZem 20.05.05w. sarCeliT mimarTa quTaisis saqalaqo


    sasamarTlos mopasuxe saqarTvelos finansTa saministros sagadasaxado
    departamentis quTaisis sagadasaxado inspeqciis mimarT da moiTxova
    mopasuxisaTvis mis mimarT arsebuli saxelfaso davalianebis _ 809
    larisa da 58 TeTris anazRaureba.
    mosarCelem miuTiTa, rom 1995 wlidan muSaobda saCxeris
    raionul sagadasaxado inspeqciaSi sxvadasxva Tanamdebobaze.
    25.06.01w. reformasTan dakavSirebiT, gaaTavisufles dakavebuli
    Tanamdebobidan da miuRebeli darCa 1998-2000 wlebis xelfasi, sul
    809.58 lari, rasac adasturebs saCxeris raionis sagadasaxado inspeqciis
    ufrosis 30.09.04w. cnoba. mosarCele aseve aRniSnavda, rom saCxeris
    raionuli sagadasaxado inspeqciis samarTalmemkvidre, Sesabamisi
    normatiuli aqtebiT gaTvaliswinebuli wesiT, aris quTaisis sagadasaxado
    inspeqcia.
    quTaisis saqalaqo sasamarTlos 25.07.05w. ganCinebiT d.
    WiRlaZis gancxadebasTan (sarCelTan) dakavSirebiT, arasaTanado
    mopasuxe quTaisis sagadasaxado inspeqcia Seicvala saTanado
    mopasuxiT _ saqarTvelos finansTa saministroTi da mocemuli
    administraciuli saqme gansaxilvelad gadaeca Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    30.11.905w. gadawyvetilebiT sasarCelo moTxovna dakmayofilda,
    mopasuxe – saqarTvelos finansTa saministros daevala d.
    WiRlaZisaTvis 1998-2000 wlebis saxelfaso davalianebis, sul 809 (rvaas
    cxra) larisa da 58 (ormocdaTvrameti) TeTris anazRaureba.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    30.11.05w. gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos
    finansTa saministrom, romelmac aRniSnuli gadawyvetilebis gauqmeba
    da mosarCelisaTvis sasarCelo moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqma
    moiTxova.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    20.03.07w. ganCinebiT saqarTvelos finansTa saministros saapelacio
    saCivari ar dakmayofilda, ucvlelad darCa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 30.11.05w. gadawyvetileba.

    947
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom saqarTvelos finansTa
    saministros saapelacio saCivarSi miTiTebuli garemoebebi ar qmnis
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 393-e da 394-e muxlebiT
    gaTvaliswinebuli Semadgenlobas da Sesabamisad, gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmebis procesualur-samarTlebriv safuZvlebs.
    amasTan, saapelacio palata srulad daeTanxma pirveli instanciis
    sasamarTlos Sefasebebsa da daskvnebs saqmis faqtobriv da
    samarTlebriv sakiTxebTan dakavSirebiT da miiCnia, rom Tbilisis
    saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 30.11.05w.
    gadawyvetileba kanonieria da misi gauqmebis safuZveli ar arsebobs.
    amasTan, saapelacio palatam ar gaiziara apelantis mosazreba da
    miiCnia, rom usafuZvloa apelantis miTiTeba `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb kanonis~ 1341-e da `saqarTvelos 2005 wlis saxelmwifo biujetis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-6 da me-8 muxlebze, vinaidan
    dasaxelebuli normebi gansazRvravs wina wlebSi warmoqmnili
    sabiujeto davalianebis dafarvis wess, mocemul SemTxvevaSi ki, davis
    sagans warmoadgens saxelfaso davalianebis anazRaureba da ara
    saxelfaso davalianebis dafarvis wesis kanonierebis Semowmeba.
    saqarTvelos finansTa saministrom 03.05.07w. sakasacio saCivriT
    mimarTa saqarTvelos uzenaes sasamarTlos, romliTac Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 20.03.07w.
    ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT d. WiRlaZisaTvis
    sasarCelo moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqma moiTxova.
    kasatorma miuTiTa, rom igi ar warmoadgens saTanado
    mopasuxes, vinaidan mosarCele muSaobda saCxeris raionul
    sagadasaxado inspeqciaSi da amdenad, mopasuxed CarTuli unda
    yofiliyo is organo, romelTanac SromiT urTierTobaSi imyofeboda igi,
    Sesabamisad saqarTvelos finansTa saministro, rogorc arasaTanado
    mopasuxe, unda Secvliliyo saTanado mopasuxiT. amasTan, kasatorma
    aRniSna, rom sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos prezidentis
    28.04.01w. #162 brZanebulebis me-7 nawiliT, romelic Zaladakargulia
    saqarTvelos prezidentis 05.05.04w. #150 brZanebulebiT. agreTve,
    sasamarTlom ar gamoiyena `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos
    kanonis 1341-e muxli, romlis Tanaxmad 2005 wlis 1 ianvramde
    samsaxuridan gaTavisuflebul sajaro mosamsaxureze kuTvnili Tanxis
    (garda am kanoniT gansazRvruli kompensaciisa) gacema unda
    ganxorcieldes wina wlebSi warmoqmnili sabiujeto davalianebis
    dafarvis wesis Sesabamisad, anu `saqarTvelos saxelmwifo biujetis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis Tanaxmad.

    948
    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis Seswavlis, sakasacio


    saCivris safuZvlebis gamokvlevis Sedegad miiCnevs, rom saqarTvelos
    finansTa saministros sakasacio saCivari nawilobriv unda
    dakmayofildes, gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 20.03.07w. ganCineba da saqme
    daubrundes imave sasamarTlos, Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo iziarebs saapelacio sasamarTlos mier
    saqmeze dadgenil faqtobriv garemoebebs, rom mosarCele 1995 wlidan
    muSaobda saCxeris raionul sagadasaxado inspeqciaSi, saidanac
    reformasTan dakavSirebiT 25.06.01w. gaTavisuflda. mas miuRebeli
    darCa 1998-2000 wlebis xelfasis Tanxa, mTlianobaSi 809,58 laris
    odenobiT. `saqarTvelos sagadasaxado Semosavlebis saministros
    zogierTi teritoriuli organoebis Seqmnisa da maTi samoqmedo teritoriis
    gansazRvris Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 28.04.01w.
    brZanebulebiT gauqmda saCxeris raionuli sagadasaxado inspeqcia da igi
    moeqca quTaisis sagadasaxado inspeqciis samoqmedo teritoriis
    farglebSi. amasTan, sakasacio sasamarTlo ar iziarebs saapelacio
    sasamarTlos mier `saqarTvelos sagadasaxado Semosavlebis saministros
    zogierTi teritoriuli organoebis Seqmnisa da maTi samoqmedo teritoriis
    gansazRvris Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 28.04.01w.
    brZanebulebis me-7 qvepunqtis ganmartebas imgvarad, rom qalaqebisa
    da raionebis saxelmwifo sagadasaxado inspeqciebis gauqmebasTan
    dakavSirebiT daTxovnili sajaro mosamsaxureebisaTvis
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT saxelfaso davalianebaTa anazRaureba
    uSualod finansTa saministrom unda ganaxorcielos.
    `saqarTvelos sagadasaxado Semosavlebis saministros zogierTi
    teritoriuli organoebis Seqmnisa da maTi samoqmedo teritoriis
    gansazRvris Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 28.04.01w.
    brZanebulebis me-7 punqtis, marTalia, iTvaliswinebs saqarTvelos
    finansTa saministros valdebulebas, sagadasaxado inspeqciebis
    gauqmebasTan dakavSirebiT daTxovnili sajaro mosamsaxureebisaTvis
    kanonmdeblobiT dadgenili wesiT saxelfaso davalianebaTa dafarva
    uzrunvelyos, magram kanonis aRniSnul normaSi igulisxmeba
    saqarTvelos finansTa saministros mier am davalianebaTa dafarvis
    uzrunvelsayofad Sesabamisi asignebebis gamoyofa konkretuli
    uwyebisaTvis, ris Semdegac Sesabamisi uwyeba ganaxorcielebs Tavisi
    TanamSromlebis davalianebebis gastumrebas. `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 37-e muxlis mixedviT, moxeles ufleba

    949
    aqvs samsaxurSi miRebis dRidan samsaxuridan gaTavisuflebis dRemde
    miiRos SromiTi gasamrjelo (xelfasi). SromiTi urTierTobidan
    gamomdinare, xelfasis anazRurebis valdebuleba akisria administracias
    da ara mesame pirs.
    saapelacio sasamarTlos mier dadgenilia, rom saCxeris raionul
    sagadasaxado inspeqcias gaaCnda d. WiRlaZis mimarT 1998-2000
    wlebis saxelfaso davalianeba 809,58 laris odenobiT. aseve dadgenilia,
    rom saCxeris raionuli sagadasaxado inspeqciis uflebamonacvlea quTaisis
    sagadasaxado inspeqcia. sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs
    sasamarTlos msjelobas miTiTebuli saxelfaso davalianebis anazRaurebaze
    valdebul pirad saqarTvelos finansTa saministros miCnevis Taobaze.
    mosarCele sajarosamsaxurebriv urTierTobaSi imyofeboda saCxeris
    raionul sagadasaxado inspeqciasTan (amJamad, quTaisis sagadasaxado
    inspeqcia), mosarCelis moTxovna saxelfaso davalianebis anazRaurebis
    Sesaxeb gamomdinareobs aRniSnuli sajarosamsaxurebrivi
    urTierTobidan, rogorc misi Tanmdevi Sedegi, xolo am urTierTobis
    monawile valdebul mxares mocemul SemTxvevaSi ganekuTvneba
    uSualod quTaisis sagadasaxado inspeqcia da ara saqarTvelos finansTa
    saministro, ris gamoc kasatoris pretenzia safuZvliania `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis 37-e muxlis Sesabamisad.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo iziarebs
    kasatoris mosazrebas, rom saqme ganxilulia misi, rogorc arasaTanado
    mopasuxis monawileobiT, ris gamoc unda gauqmdes gasaCivrebuli
    ganCineba da saqme unda daubrundes imave sasamarTlos sssk-is 85-e
    muxlis moTxovnaTa dacviT xelaxla gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3
    nawiliT, 412-e muxliT da

    daadgina:

    1. saqarTvelos finansTa saministros sakasacio saCivari


    dakmayofildes nawilobriv;
    2. gauqmdes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 20.03.07w. ganCineba da saqme daubrundes imave
    sasamarTlos;

    950
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    #bs-564-537(k-07) 31 oqtomberi, 2007 weli


    #9 WoxoneliZe q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    Tavmjdomare nino qadagiZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: maia vaCaZe
    nugzar sxirtlaZe

    951
    sxdomis mdivani _ qeTevan maRraZe

    kasatorebi – marine WoxoneliZe da darejan nebieriZe;

    mowinaaRmdege mxareebi:
    1. q. Tbilisis meriis urbanuli dagegmarebis saqalaqo samsaxuri
    2 q. Tbilisis meriis zedamxedvelobis saqalaqo samsaxuri

    mesame pirebi:
    1. Sps ,,iberia konstrakSeni”
    2. revaz da nana barisaSvilebi

    gasaCivrebuli ganCineba _ Tbilisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 13 Tebervlis gadawyvetileba

    davis sagani _ individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtebis


    baTilad cnoba

    aRwerilobiTi nawili:

    2004 wlis 19 maiss darejan nebieriZem sarCeli aRZra Tbilisis


    didube-CuRureTis raionul sasamarTloSi mopasuxeebis - q. Tbilisis
    meriis arqiteqturis saqalaqo samsaxurisa da q. Tbilisis
    arqmSeninspeqciis mimarT da moiTxova q. Tbilisis mTavari
    arqiteqtoris 2002 wlis 31 ivlisis #20/437 brZanebis, q. Tbilisis
    arqiteqturis saqalaqo samsaxuris mier 2002 wlis 31 dekembers
    gacemuli #n-410 mSeneblobis nebarTvisa da q. Tbilisis
    arqmSeninspeqciis mier 2002 wlis 8 agvistos gacemuli #188
    mSeneblobis warmoebis nebarTvis baTilad cnoba.
    Tbilisis didube-CuRureTis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 9
    ivlisis ganCinebiT, saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-
    16 muxlis meore nawilis Sesabamisad, saqmeSi mesame pirebad
    Cabmul iqnen Sps ,,iberia konstrakSeni" da revaz da nana barisaSvilebi.
    Tbilisis didube-CuRureTis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 30
    seqtembris saoqmo ganCinebiT marine WoxoneliZis sarCeli imave
    mopasuxeebisa da mesame pirebis mimarT d. nebieriZis sarCelTan
    erTad erT warmoebad gaerTianda.

    952
    pirveli instanciis sasamarTloSi saqmis ganxilvisas 2004 wlis 1
    noembers sasamarTlos mTavar sxdomaze mopasuxeebma - q. Tbilisis
    meriis arqiteqturis saqalaqo samsaxurma da q. Tbilisis
    arqmSeninspeqciam sarCeli cnes. sarCeli cnes aseve mesame pirebma -
    revaz da nana barisaSvilebma da Sps ,,iberia konstrakSenma".
    Tbilisis didube-CuRureTis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 1
    noembris gadawyvetilebiT darejan nebieriZisa da marine WoxoneliZis
    sarCeli dakmayofilda; baTilad iqna cnobili gasaCivrebuli individualur-
    samarTlebrivi aqtebi da q. Tbilisis arqiteqturis saqalaqo samsaxurs
    daevala saqmis garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg axali
    administraciuli aqtebis gamocema.
    aRniSnuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra mesame
    pirma - Sps ,,iberia konstrakSenma", romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da sarCelis dakmayofilebaze
    uaris Tqma.
    Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciul saqmeTa palataSi
    saapelacio saCivris ganxilvisas Tavdapirveli Tanamopasuxe - q.
    Tbilisis meriis arqiteqturis saqalaqo samsaxuri Seicvala
    uflebamonacvliT - q. Tbilisis meriis urbanuli dagegmarebis saqalaqo
    samsaxuriT.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 9 ianvris ganCinebiT dakmayofilda apelantis Suamdgomloba
    sainJinro-teqnikuri eqspertizis daniSvnis Taobaze da misi Catareba
    daevala saqarTvelos iusticiis saministros eqspertizisa da specialur
    gamokvlevaTa centrs, xolo saqmis warmoeba SeCerda.
    2006 wlis 4 maiss Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatas waredgina eqspertizis daskvna da palatis 10 maisis
    ganCinebiT ganaxlda saqmis warmoeba.
    2006 wlis 26 ivniss q. Tbilisis arqmSeninspeqciis gauqmebis
    gamo, saqmis warmoeba kvlav SeCerda da ganaxlda 2006 wlis 17
    oqtombers.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 17 oqtombris ganCinebiT Tavdapirveli Tanamopasuxe - q.
    Tbilisis arqmSeninspeqcia Seicvala misi uflebamonacvliT - q. Tbilisis
    meriis zedamxedvelobis saqalaqo samsaxuriT.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 13 Tebervlis gadawyvetilebiT Sps ,,iberia konstrakSenis”
    saapelacio saCivari dakmayofilda; Tbilisis didube-CuRureTis raionuli
    sasamarTlos 2004 wlis 1 noembris gadawyvetilebis SecvliT miRebul

    953
    iqna axali gadawyvetileba, romliTac darejan nebieriZisa da marine
    WoxoneliZis sarCelebi ar dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom mosarCeleebi:
    d. nebieriZe da m. WoxoneliZe cxovroben q. TbilisSi, ir. abaSiZis #71-
    sa da #75-Si mdebare saxlebSi. maT mezoblad ir. abaSiZis q. #73-Si
    mdebare miwis nakveTis mesakuTreebis - revaz da nana barisaSvilebis
    saxelze 2002 wlis 24 maiss gaica #32-b arqiteqturul-gegmarebiTi
    davaleba, xolo 2002 wlis 31 ivliss q. Tbilisis mTavari arqiteqtoris mier
    gaica brZaneba #20/437 aRniSnuli miwis nakveTze mravalbiniani
    sacxovrebeli saxlis mSeneblobis arqiteqturuli proeqtis SeTanxmebis
    Sesaxeb. imave miwis nakveTze 2002 wlis 8 agvistos q. Tbilisis
    arqmSeninspeqciam gasca mSeneblobis warmoebis nebarTva @#188,
    sadac damkveTebad miTiTebulni arian revaz da nana barisaSvilebi,
    xolo mSenebel organizaciad - Sps ,,iberia konstrakSeni". revaz da nana
    barisaSvilebis saxelze 2002 wlis 31 dekembers q. Tbilisis arqiteqturis
    saqalaqo samsaxurma gasca, agreTve, mSeneblobis nebarTva #n-410 q.
    TbilisSi, ir. abaSiZis q. #73 mravalbiniani sacxovrebeli saxlis
    mSeneblobis Sesaxeb.
    2004 wlis 5, 18 da 19 marts dadebuli yidva-gayidvis
    xelSekrulebebiT, q. TbilisSi, ir. abaSiZis q. #73-Si mdebare miwis
    nakveTi sakuTrebaSi gadaeca Sps ,,iberia konstrakSens", romelmac
    2004 wlis maisSi daiwyo sacxovrebeli saxlis mSenebloba da am
    mizniT, ir. abaSiZis q. #71-sa da #75-Si mdebare Senobebs Soris
    amoiRo 4,5 m siRrmis qvabuli.
    saapelacio sasamarTlom gaiziara apelantis mosazreba imis
    Sesaxeb, rom gasaCivrebuli administraciul-samarTlebrivi aqtebi ar
    ewinaaRmdegeba kanons da zians ar ayenebs mosarCeleTa kanonier
    uflebebs.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, gasaCivrebuli individualur-
    samarTlebrivi aqtebis gamocemis dros mSeneblobis nebarTvebis
    gacema warmoebda saqarTvelos urbanizaciisa da mSeneblobis
    ministris 2001 wlis 20 dekembris #72 brZanebiT damtkicebuli
    ,,mSeneblobis nebarTvisa da mSeneblobis warmoebis nebarTvis
    gacemis droebiTi wesis" Sesabamisad.
    aRniSnuli wesis mixedviT, im sacxovrebeli saxlebis saproeqto
    dokumentaciis damuSaveba, romelTa sarTulebis raodenoba
    aRemateboda xuT sarTuls, xdeboda or stadiad. amave wesis me-2
    muxlis ,,e" punqtis Tanaxmad, orstadiuri daproeqteba gulisxmobs
    ,,stadia proeqtisa" da ,,muSa dokumentaciis’’ arsebobas. stadia proeqtis
    Semadgenloba gansazRvrulia mSeneblobis nebarTvisa da mSeneblobis

    954
    warmoebis nebarTvis gacemis droebiTi wesis #2 danarTSi, xolo muSa
    dokumentacia aris muSa proeqtis Semadgeneli nawili, romelic
    muSavdeba etapobrivad.
    mSeneblobis nebarTvisa da mSeneblobis warmoebis nebarTvis
    gacemis droebiTi wesis pirveli muxlis me-3 punqtis Sesabamisad,
    mSeneblobis nebarTvas gascems adgilobrivi arqiteqturuli samsaxuri,
    arqmSeninspeqciidan mSeneblobis warmoebis nebarTvis miRebis
    Semdeg.
    saqmeSi warmodgenili masalebiT saapelacio sasamarTlom
    dadgenilad miiCnia, rom q. TbilisSi, ir. abaSiZis q. #73-Si mSenebare
    mravalsarTuliani saxlis proeqti Sps ,,iberia konstrakSenis" mier
    momzadebulia or stadiad da Sedgeba stadia proeqtisa da muSa
    dokumentaciisagan, romelTa Sinaarsi Seesabameba mSeneblobis
    nebarTvisa da mSeneblobis warmoebis nebarTvis gacemis droebiTi
    wesis zemoaRniSnul moTxovnebs, xolo mSeneblobis nebarTva
    gacemulia q. Tbilisis arqiteqturis saqalaqo samsaxuris mier 2002 wlis
    31 dekembers q. Tbilisis arqmSeninspeqciis mier 2002 wlis 8 agvistos
    gacemuli #188 mSeneblobis warmoebis nebarTvis miRebis Semdeg.
    amrigad, saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom q. Tbilisis
    arqiteqturis saqalaqo samsaxuris mier 2002 wlis 31 dekembers
    gacemuli mSeneblobis nebarTva #n-410 da q. Tbilisis
    arqmSeninspeqciis mier 2002 wlis 8 agvistos gacemuli #188
    mSeneblobis warmoebis nebarTva gacemulia mSeneblobis nebarTvisa
    da mSeneblobis warmoebis nebarTvis gacemis droebiTi wesiT
    gansazRvruli moTxovnebis Sesabamisad.
    saapelacio sasamarTlo aseve miuTiTebda, rom saqmeSi
    warmodgenili saqarTvelos iusticiis saministros sasamarTlo eqspertizis
    erovnuli biuros mier Catarebuli sainJinro-teqnikuri eqspertizis daskvnis
    Sesabamisad, q. TbilisSi ir. abaSiZis q. #73-Si mimdinare
    mravalsarTuliani saxlis mSenebloba, damcavi fardis moxsnisas, ir.
    abaSiZis q. #73-Si mdebare sacxovrebel saxlebs SeunarCunebs arsebul
    teqnikur mdgomareobas. amave dros, sadavo saxlis mSeneblobiT ar
    irRveva zemoaRniSnuli saxlebis insolaciisa da bunebrivi
    ganaTebulobis normebi. Sesabamisad, daculia iq mcxovrebTa
    samSeneblo-teqnikuri normebiT gaTvaliswinebuli sacxovrebeli
    pirobebi.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, saqmeSi warmodgenilia
    zavrievis saxelobis samSeneblo meqanikisa da seismedegobis institutis
    2004 wlis 19 maisis #110-060.2 cnoba, romlis Sesabamisadac, ir.
    abaSiZis q. #71-sa da #75-Si mdebare saxlebis gverdiT fasadebze

    955
    arsebuli rkinabetonis karnizebis moxsna teqnikuri TvalsazrisiT
    dasaSvebia da ar imoqmedebs SenobaTa mzidunarianobaze.
    saapelacio sasamarTlom damatebiT aRniSna, rom saqmeSi
    warmodgenili saqarTvelos iusticiiis saministros sasamarTlo eqspertizis
    erovnuli biuros mier Catarebuli sainJinro-teqnikuri eqspertizis daskvnis
    Sesabamisad, q.TbilisSi, ir. abaSiZis q. #73-Si mSenebare
    mravalsarTuliani saxlis proeqti da mis Taobaze gacemuli q. Tbilisis
    mTavari arqiteqtoris 2002 wlis 31 ivlisis #20/437 brZaneba, agreTve, q.
    Tbilisis meriis arqiteqturis saqalaqo samsaxuris mier 2002 wlis 31
    dekembers gacemuli mSeneblobis nebarTva #n-410 ar
    ewinaaRmdegeba maTi gacemis droisaTvis moqmed sainJinro-teqnikur
    normebs.
    saapelacio sasamarTlos miTiTebiT, saqarTvelos zogadi
    administraciuli kodeqsis me-601 muxlis me-2 nawilis Sesabamisad,
    administraciul-samarTlebrivi aqti misi momzadebisa da gamocemis
    wesis arsebiTad darRveviT gamocemulad CaiTvleba, Tu igi
    gamocemulia kanoniT gaTvaliswinebuli administraciuli warmoebis
    saxis darRveviT.
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 115-e muxlis me-2
    nawilis Sesabamisad, mSeneblobis nebarTvebis gacemasTan
    dakavSirebuli individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtebi
    gamoicema sajaro administraciuli warmoebis gamoyenebiT. saqmis
    masalebiT ki saapelacio sasamarTlom dadasturebulad miiCnia, rom
    gasaCivrebuli administraciul-samarTlebrivi aqtebi aseTi wesiT ar
    gamocemula. arc mopasuxe administraciul organoebs warmoudgeniaT
    aRniSnuli nebarTvebis gacemasTan dakavSirebiT sajaro
    administraciuli warmoebis Catarebis damadasturebeli raime
    dokumentacia.
    miuxedavad zemoaRniSnulisa, saapelacio sasamarTlom aseve
    miiCnia, rom aRniSnuli safuZvliT dauSvebelia gasaCivrebuli
    administraciul-samarTlebrivi aqtebis baTilad cnoba, radgan
    1
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-60 muxlis me-4
    nawilis Sesabamisad, isini warmoadgens aRmWurvel administraciul-
    samarTlebriv aqtebs, romelTa mimarT dainteresebul mxares - Sps
    ,,iberia konstrakSens" kanonieri ndoba gaaCnia. man aRniSnuli aqtebis
    safuZvelze ganaxorciela iuridiuli mniSvnelobis moqmedebebi da maTi
    baTilad cnobiT mas miadgeba ziani. amave dros, aRniSnuli
    administraciul-samarTlebrivi aqtebi arsebiTad ar arRvevs mosarCeleTa
    kanonier uflebebs an interesebs. zemoaRniSnulidan gamomdinare,
    saapelacio sasamarTlom gaiziara apelantis mosazreba, rom ar arsebobs

    956
    q. Tbilisis mTavari arqiteqtoris 2002 wlis 31 ivlisis #220/437
    brZanebis, q. Tbilisis arqiteqturis saqalaqo samsaxuris mier 2002 wlis
    31 dekembers gacemuli #n-410 mSeneblobis nebarTvisa da q. Tbilisis
    arqmSeninspeqciis mier 2002 wlis 8 agvistos gacemuli #188
    mSeneblobis warmoebis nebarTvis baTilad cnobis samarTlebrivi
    safuZvlebi.
    saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba sakasacio saCivriT
    gaasaCivres marine WoxoneliZem da darejan nebieriZem, romlebmac
    moiTxoves gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmis xelaxla
    gansaxilvelad dabruneba.
    kasatorebi aRniSnavdnen, rom saapelacio saCivari Setanili
    hqondaT arauflebamosil pirebs da saapelacio sasamarTlos sssk-is 275-e
    muxlis „b“ qvepunqtis safuZvelze dauSveblad unda ecno saapelacio
    saCivari da daetovebina ganuxilvelad.
    kasatorebi miuTiTebdnen, rom Sps „iberia konstrakSeni“
    administraciuli saproceso kodeqsis me-16 muxlis me-2 nawiliT Cabmul
    iqna mesame pirad darejan nebieriZis sarCelTan dakavSirebul saqmeze,
    xolo marine WoxoneliZis sarCelze CarTuli iyo mesame pirad
    mopasuxis mxareze imave muxlis I nawilis Tanaxmad: „TiToeuli
    mosarCele an mopasuxe meore mxaris mimarT procesSi gamodis
    damoukideblad“. aRniSnuli muxlis Tanaxmad, erTi Tanamonawilis
    uflebebi da movaleobebi SesaZloa ar gavrceldes sxva
    Tanamonawileze. Sps „iberia konstraqSens“ administraciuli saproceso
    kodeqsis me-16 muxlis me-2 nawiliT gaTvaliswinebuli ufleba didube-
    CuRureTis raionuli sasamarTlos 2004 wlis 1 noembris gadawyvetilebis
    gasaCivrebaze hqonda mxolod darejan nebieriZis sarCelis
    dakmayofilebis nawilSi. saapelacio sasamarTlom ki, kasatorebis
    miTiTebiT, gadawyvetileba Secvala mTlianad, riTac daarRvia
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 384-e muxlis moTxovnebi.
    aRniSnuli muxlis moTxovnebi saapelacio sasamarTlos mier darRveulia
    agreTve imis gamo, rom saapelacio saCivarSi ar iyo miTiTebuli, Tu
    apelanti ra farglebSi iTxovda gadawyvetilebis Secvlas, sasamarTlom ki
    mTlianad Secvala gadawyvetileba.
    kasatorebi aRniSnavdnen, rom saqmeSi warmodgenilia
    mopasuxe arqiteqturis saqalaqo samsaxuris 08.06.04w. #1101,
    11.06.04w. #1158, 19.08.04w. #1691, 09.09.04w. #1872 da
    saqarTvelos iusticiis saministros 11.08.2004w. #08/15-495 werilebi,
    romliTac mopasuxe organizaciis uflebamosili pirebi faqtobrivad
    aRiareben im garemoebas, rom maTi samsaxuris mier gamocemuli
    administraciuli aqtebi ewinaaRmdegeba da arRvevs kanonmdeblobis

    957
    moTxovnebs. am dokumentebis safuZvelze moxda kidec sarCelis
    cnoba mopasuxe administraciuli organoebis mier.
    kasatorebis miTiTebiT, Sps ,,iberia konstrakSenma“ nana da
    revaz barisaSvilebisagan SeiZina uZravi qoneba, mdebare ir. abaSiZis
    q. 73-Si, Tumca gasaCivrebuli aqtebi gamocemuli iyo Zveli
    mesakuTreebis saxelze. gasaCivrebuli administraciuli aqtebi aris
    aRmWurveli individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtebi,
    romlebic pirs an pirTa SezRudul wres - mocemul SemTxvevaSi revaz
    da nana barisaSvilebs _ aniWebs garkveul uflebebs. arc erT
    administraciul aqts mSeneblobis ufleba ar miuniWebia „iberia
    konstrakSenisaTvis“. kasatoris aRniSvniT, saapelacio sasamarTlom
    gaiziara apelantis mosazreba, rom gasaCivrebuli administraciul-
    samarTlebrivi aqtebi ar ewinaaRmdegeba kanons da zians ar ayenebs
    mosarCeleTa kanonier uflebebs da aRniSnulis dasadastureblad
    moiSvelia saqarTvelos urbanizaciisa da mSeneblobis ministris 2001
    wlis 20 dekembris #72 brZanebiT damtkicebuli wesebi, Tumca bolos
    aRniSna, rom maTi gamocemisas arsebiTad dairRva maTi
    momzadebisa da gamocemis wesi.
    kasatorebma maT mier warmodgenil mosazrebaSi (5.06.06w.
    #10024) aRniSnes, rom eqspertis mier gacemuli daskvna iyo
    Segnebulad yalbi da damatebiT miuTiTes mtkicebulebebze, rac
    asabuTebda eqspertis mier yalbi dakvnis gacemis faqts, razedac
    saapelacio sasamarTlos yuradReba ar gaumaxvilebia.
    kasatorebis miTiTebiT, saapelacio sasamarTlom ar gamoiyena q.
    Tbilisis sakrebulos 2001 wlis 1 agvistos #8-13 gadawyvetilebiT
    damtkicebuli „q. Tbilisis teritoriebis gamoyenebisa da ganaSenianebis
    wesebis“ me-9 muxli, romlis me-3 punqtis Tanaxmad: „gardamaval
    periodSi ganaSenianebis wesebis moTxovnaTa dauyovnebeli
    amoqmedebis mizniT, dedaqalaqis calkeul teritoriebze (miwis
    nakveTebze) konkretuli zonis statusis gavrceleba xdeba: moqmedi
    generaluri gegmis qalaqTmSeneblobiT zonirebis poziciebis, q. Tbilisis
    istoriuli nawilis saxelmwifo dacvis uzrunvelyofis samarTlebrivi
    dokumentebis, saxelmwifo qalaqTmSeneblobiTi normativebis, am
    wesebis moTxovnebis, agreTve teritoriebis (miwis nakveTebis)
    momijnave (50 metris radiusSi) teritoriebis gamoyenebis arsebuli
    dominirebuli saxeobis gansazRvris safuZvelze“. saapelacio
    sasamarTlom ki, kasatorebis aRniSvniT, zemomiTiTebuli wesebis
    amoqmedebis savaldebulo pirobad miiCnia uflebrivi zonirebis rukebis
    SemuSaveba, maSin, rodesac amave normatiul aqtSi gaTvaliswinebuli
    iyo gardamaval periodSi am aqtis gavrcelebis wesebi.

    958
    kasatorebis azriT, gasaCivrebuli administraciuli aqtebi ar
    warmoadgens Sps „iberia konstrakSenisTvis“ aRmWurvel aqtebs,
    aramed isini vrceldeba nana da revaz barisaSvilebze, romelTac
    araviTari iuridiuli mniSvnelobis qmedebebi ar ganuxorcielebiaT.
    saapelacio sasamarTlos mier agreTve mTlianad ugulebelyofil iqna
    zogadi administraciuli kodeqsis me-601 muxlis me-4 nawilis is
    debuleba, sadac saubaria sxva pirTa kanonieri interesebis
    mniSvenlovan darRvevaze, rasac adgili aqvs, vinaidan ingreva maT
    sakuTrebaSi arsebuli saxlebis nawilebi da xdeba sakuTrebis xelyofa.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatorebi iTxovdnen
    saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmebasa da
    saqmis xelaxla gansaxilvelad dabrunebas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, mxareTa


    axsna-ganmartebebis mosmenis, sakasacio saCivris safuZvlebis
    Seswavlisa da gasaCivrebuli gadawyvetilebis kanoniereba-
    dasabuTebulobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom marina
    WoxoneliZisa da darejan nebieriZis sakasacio saCivari usafuZvloa da
    ar unda dakmayofildes, Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 19 seqtembris ganCinebiT marina
    WoxoneliZisa da darejan nebieriZis sakasacio saCivari dasaSvebad
    iqna miCneuli saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis ,,g” punqtis safuZvelze. kerZod, kasatorebi miuTiTebdnen, rom
    saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani
    saproceso darRveviT, ramac arsebiTad imoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    sakasacio sasamarTlom kasatorTa moTxovnis safuZvelze
    Seamowma saproceso normebis darRvevis faqtebi, ris Sedegadac
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom kasatorTa pretenzia usafuZvloa
    da ar eqvemdebareba gaziarebas.
    sakasacio sasamarTlo garkveulwilad adasturebs kasatoris
    miTiTebas Sps ,,iberia-konstrakSenis” mier m. alanias saxelze
    gacemuli warmomadgenlobiTi uflebamosilebis naklovanebis Taobaze
    da aRniSnavs, imis gaTvaliswinebiT, rom m. alania ar warmoadgens
    Sps ,,iberia-konstrakSenis” TanamSromels, masze gacemuli unda
    yofiliyo moqmedi kanonmdeblobis Sesabamisad notariulad
    dadasturebuli rwmunebuleba. magram aqve sakasacio sasamarTlo

    959
    kasatorTa yuradRebas miaqcevs im garemoebaze, rom
    warmomadgenlobiTi uflebamosileba miekuTvneba kerZo
    samarTlebriv instituts da misi regulaciebi gadmocemulia samoqalaqo
    kodeqsSi. samoqalaqo kodeqsis 103-e muxlis pirveli nawilis
    Sesabamisad, warmomadgenlis uflebamosileba gamomdinareobs an
    kanonidan anda warmoiSoba davalebis (mindobilobis) safuZvelze.
    imave kodeqsis 107.1 muxlis Tanaxmad, uflebamosilebis
    (rwmunebulebis) micema xdeba rwmunebulis an im me-3 piris mimarT
    nebis gamovleniT, romelTanac unda Sesdges warmomadgenloba. xolo
    imave samoqalaqo kodeqsis 106.1 muxlis Sesabamisad, nebis
    gamovlenis naklis gamo garigebis saciloobisas gadamwyvetia
    warmomadgenlis neba. zemoaRniSnuli muxlebis moTxovnebi,
    sakasacio sasamarTlos aZlevs safuZvels daaskvnas, rom Sps ,,iberia-
    konstrakSenis” mier 2007 wlis 17 oqtombers m. alaniasaTvis #1-8793
    rwmunebis miniWebiT, sazogadoebam daadastura warmomadgenlobiTi
    uflebamosilebis namdviloba da moiwona warmomadgenlis mier misi
    saxeliT ganxorcielebuli moqmedeba, rac iZleva am nawilSi kasatoris
    pretenziis uaryofis safuZvels.
    sakasacio sasamarTlo aseve ver gaiziarebs kasatorTa
    miTiTebas imis Taobaze, rom Sps ,,iberia-konstrakSeni” saqmeSi me-3
    pirad Cabmuli iqna d. nebieriZis sarCelTan dakavSirebiT, rac mas
    aniWebda procesualur uflebamosilebas gadawyvetileba gaesaCivrebina
    mxolod d. nebieriZis sarCelis dakmayofilebis nawilSi. sakasacio
    sasamarTlo zemoaRniSnul mosazrebas miiCnevs usafuZvlod da
    ganmartavs Semdegs, saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    me-16 muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, me-3 piri aucileblad unda
    iqnes saqmeSi Cabmuli, Tu igi aris im samarTalurTierTobis monawile,
    romlis Taobazec sasamarTlos mier mxolod saerTo gadawyvetilebis
    gamotanaa SesaZlebeli. sagulisxmoa, rom Sps ,,iberia-konstrakSeni” d.
    nebieriZis sarCelze sasamarTlos mier Cabmuli iqna swored
    zemoaRniSnuli muxlis safuZvelze, xolo rac Seexeba m. WoxoneliZes,
    Sps ,,iberia-konstrakSenis”, rogorc me-3 piris statusze, igi Tavadve
    miuTiTebs Tavis sasarCelo gancxadebaSi. sakasacio sasamarTlo Tvlis,
    im SemTxvevaSic ki Tu mosarCele ar gansazRvravda Sps ,,iberia-
    konstrakSenis” procesualur statuss, sasamarTlo, zemoaRniSnuli muxlis
    moTxovnebidan gamomdinare, valdebuli iqneboda saqmeSi me-3 piris
    statusiT moewvia Sps, romlis monawileobis gareSe saqmis warmoeba
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 394-e muxlis ,,b”
    qvepunqtis safuZvelze iqceoda gadawyvetilebis gauqmebis absolutur
    safuZvlad.

    960
    sakasacio sasamarTlo aseve marTebulad miiCnevs saapelacio
    sasamarTlos miTiTebas saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis
    me-3 muxlis me-2 nawilze da aRniSnavs, miuxedavad imisa, rom
    administraciuli samarTalwarmoeba samoqalaqo samarTalwarmoebis
    msgavsad aRiarebs mxareTa dispoziciurobis princips, imavdroulad
    administraciuli organoebisaTvis awesebs garkveul SezRudvebs, kerZod
    administraciuli samarTalwarmoebis monawile administraciuli organo
    uflebamosilia saqme daamTavros morigebiT, uari Tqvas sarCelze an
    cnos sarCeli mxolod im SemTxvevaSi, Tu es ar ewinaaRmdegeba
    saqarTvelos kanonmdeblobas. amdenad, yovel konkretul SemTxvevaSi,
    administraciuli organos mxridan zemoaRniSnuli uflebis ganxorcielebis
    SemTxvevaSi, sasamarTlo valdebulia, Seamowmos administraciuli
    organos ganacxadis kanoniereba, razec marTebulad miuTiTebs
    saapelacio sasamarTlo. xolo rac Seexeba kasatorTa misazrebas imaze,
    rom saapelacio sasamarTlos Tavad ar Seumowmebia sarCelis cnobis
    kanoniereba, sakasacio sasamarTlo kasatorebis yuradRebas miaqcevs
    im garemoebaze, rom saapelacio sasamarTloSi administraciuli
    organoebis mxridan moxda poziciis Secvla, risi gaTvaliswinebiTac,
    saapelacio sasamarTlo moklebuli iyo procesualur SesaZleblobas davis
    ganxilvisas Semofargluliyo mxolod sarCelis cnobis kanonierebis
    SemowmebiT.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare sakasacio
    sasamarTlo miiCnevs, rom kasatorTa pretenzia ar emyareba Sesabamis
    saproceso normebs, risi gaTvaliswinebiTac kasacia saproceso normaTa
    darRvevis nawilSi ar eqvemdebareba gaziarebas.
    rac Seexeba gadawyvetilebis kanonierebas moTxovnis arsebiT
    nawilSi, sakasacio sasamarTlo kasatorTa pretenzias am nawilSi
    miiCnevs dausabuTeblad da Tvlis, rom ar arsebobs misi gaziarebis
    samarTlebrivi safuZveli.
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 162-e muxlis
    Sesabamisad, Tu saqmis ganxilvasTan dakavSirebiT wamoiWra
    sakiTxi, romlis ganmartebac moiTxovs specialur codnas sasamarTlos
    mxareTa TxovniT an Tavisi iniciativiT SeuZlia daniSnos eqspertiza.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, moTxovnis samarTlebrivi
    safuZvlebis Semowmeba warmoadgens sasamarTlos kompetencias,
    xolo rac Seexeba moTxovnis faqtobrivi safuZvelis dadgenas, kerZod
    imas, Tu ra zegavlenas moaxdens korpusis mSenebloba kasatorTa
    sakuTrebaze, aRniSnuli scildeba sasamarTlo kompetenciis farglebs da
    moiTxovs specialur codnas. sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom
    saapelacio sasamarTlom saqmeze faqtobrivi safuZvlebis Semowmeba-

    961
    dadgenis aucileblobidan gamomdinare, zemoaRniSnuli muxlis
    safuZvelze, marTebulad daniSna eqspertiza. rac Seexeba eqspertis
    mxridan daskvnis gayalbebis faqts, sakasacio sasamarTlo miuTiTebs
    Semdegze, eqspertis mier yalbi daskvnis an Cvenebis micema sisxlis
    samarTis kodeqsis 370-e muxlis safuZvelze miekuTvneba sisxlis
    samarTlebriv danaSauls, romlis Cadenac pirs Seeracxeba mxolod
    kanonier ZalaSi Sesuli ganaCeniT. Sesabamisad, kasatorTa mxridan
    zogadi miTiTeba imis Taobaze, rom eqspertma Caidina siyalbe,
    samoqalaqo saproceso kodeqsi 102.3 muxlis Sesabamisad, romlis
    Tanaxmadac, saqmis garemoebebi, romlebic kanonis Tanaxmad unda
    damtkicdes garkveuli saxis mtkicebulebebiT, ar SeiZleba damtkicdes
    sxva saxis mtkicebulebebiT, sakasacio sasamarTlos mxridan
    gaziarebuli ver iqneba.
    sakasacio sasamarTlo yuradRebas miaqcevs im garemoebaze,
    rom kasatorTa moTxovna uflebriv nawilSi ZiriTadad Seexeba ir.
    abaSiZis #71 da #75 saxlebis gverdiT fasadebze arsebuli rkinabetonis
    karnizebis moxsnis dauSveblobas.
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 102-e muxlis
    pirveli nawilis Sesabamisad, TiToeulma mxarem unda daamtkicos
    garemoebani, romlebzedac igi amyarebs Tavis moTxovnasa da
    Sesagebels.
    saqmeSi warmodgenilia zavrievis saxelobis samSeneblo
    meqanikisa da seismomedegobis institutis 2004 wlis 19 maisis daskvna,
    romlic Seicavs calsaxa miTiTebas imis Taobaze, rom ir. abaSiZis #71
    da #75 saxlebis gverdiT fasadebze arsebuli rkinabetonis karnizebis
    moxsna teqnikuri TvalsazrisiT dasaSvebia da ar imoqmedebs SenobaTa
    mzidunarianobaze. aRniSnulis sawinaaRmdego mtkicebuleba kasatorTa
    mxridan warmodgenili ar aris, rac sakasacio sasamarTos arTmevs
    miTiTebul nawilSi kasatorTa pretenziis gaziarebis SesaZleblibas. xolo,
    rac Seexeba miTiTebas imis Taobaze, rom teqnikuri TvalsazrisiT
    karnizis moxsnis SesaZleblobis SemTxvevaSic ki adgili aqvs kasatorTa
    sakuTebis uflebis Selaxvis faqts, sakasacio sasamarTlos ver gaiziarebs,
    vinaidan, rogorc saqmeze dadgenili faqtobrivi garemoebebidan irkveva,
    karnizi gadmosulia procesualuri mowinaaRmdegis sakuTrebaSi arsebul
    miwis nakveTze, risi sawinaaRmdego mtkicebulebac kasatorTa
    mxridan aseve warmodgenili ar aris.
    sakasacio sasamarTlo adasturebs kasatorTa miTiTebas
    mSeneblobis nebarTvis gacemis etapze administraciuli warmoebis
    wesebis darRvevis Taobaze, magram im garemoebis gaTvaliswinebiT,
    rom administraciuli samarTalwarmoebis procesSi ar dasturdeba

    962
    kastorTa uflebebis Selaxvis faqti, sakasacio sasamarTlo miTiTebuli
    proceduris darRvevas ver miiCnevs aqtis baTilobis safuZvlad.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare sakasacio
    sasamarTlo Tvlis, rom saxeze ar aris gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmebisa da sakasacio saCivris dakmayofilebis kanonismieri
    safuZveli.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 410-e
    muxliT da

    daadgina:

    1. marine WoxoneliZisa da darejan nebieriZis sakasacio saCivari


    ar dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 13 Tebervlis gadawyvetileba;
    3. marine WoxoneliZesa da darejan nebieriZes gadaxdeT
    saxelmwifo baJi 300 lari Tanabarwilad;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    963
    #bs-268-253(k-07) 2 oqtomberi, 2007 w.
    #8-wulaia q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nugzar sxirtlaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    saqmis ganxilvis forma - zepiri ganxilvis gareSe

    kasatori(mopasuxe) – qalaq foTis meria

    mowinaaRmdege mxare(mosarCele) _ a. wulaia

    gasaCivrebuli gadawyvetileba - quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 18.01.06w. gadawyvetileba

    davis sagani – samsaxurSi aRdgena, iZulebiTi ganacduris anazRaureba

    aRwerilobiTi nawili:

    a. wulaiam sasarCelo gancxadebiT mimarTa foTis saqalaqo


    sasamarTlos mopasuxe q. foTis mTavrobis mimarT da moiTxova q.
    foTis meris 07.08.06w. #474 gankargulebis gauqmeba, iZulebiTi
    ganacduris anazRaureba da q. foTis adgilobrivi TviTmmarTvelobis
    aparatis iuridiuli ganyofilebis ufrosis Tanamdebobaze dauyovnebliv
    aRdgena.

    964
    mosarCelem aRniSna, rom 2000 wlidan q. foTis adgilobrivi
    TviTmmarTvelobis aparatis iuridiuli ganyofilebis ufrosis
    Tanamdebobaze muSaobda. muSaobis periodSi arasodes miuRia
    romelime saxis disciplinuri saxdeli. 07.08.06w. q. foTis meris #474
    gankargulebiT, ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 78-e
    muxlis pirveli punqtis ,,a" qvepunqtis, 79-e muxlis ,,v" qvepunqtisa da
    93-e muxlis Sesabamisad, gaTavisuflda samsaxuridan ukanonod.
    mosarCelis ganmartebiT misi samsaxuridan gaTavisuflebis
    safuZvlad arasworadaa miTiTebuli ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb"
    saqarTvelos kanonis 78-e muxlis pirveli punqti, romelic iTvaliswinebs
    samsaxurebrivi movaleobis braleulad Seusruleblobas an arajerovnad
    Sesrulebas. zemoT miTiTebuli kanonis 99-e muxlis meore punqtis
    Tanaxmad, samsaxurebrivi movaleobis darRvevisaTvis moxele
    SeiZleba gaTavisufldes samsaxuridan Tu mis mimarT ukve
    moqmedebs disciplinuri pasuxismgeblobis sxva zoma, romelic Setanilia
    mis pirad saqmeSi. disciplinuri pasuxismgeblobis zoma mis mimarT ar
    yofila gamoyenebuli. amasTanave, gankarguleba misi samsaxuridan
    gaTavisuflebis Sesaxeb ar yofila gatarebuli saregistracio wignSi da
    miRebulia gaurkvevel dros. #474 gankargulebaSi miTiTebulia, rom
    samsaxuridan gaTavisuflda q. foTis adgilobrivi TviTmmarTvelobis
    aparatis da ara iuridiuli ganyofilebis ufrosi.
    foTis saqalaqo sasamarTlos 23.10.06w. gadawyvetilebiT
    aleqsandre wulaias sarCeli ar dakmayofilda.
    foTis saqalaqo sasamarTlos 23.10.06w. gadawyvetileba
    saapelacio wesiT gaasaCivra a. wulaiam da moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis
    dakmayofileba.
    quTaisis saapelacio sasamarTloSi saqmis ganxilvis dros a.
    wulaiam daazusta moTxovna da moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT q. foTis
    meris 07.08.06w. #474 gankargulebis baTilad cnoba, q. foTis meriis
    administraciis davaldebuleba, gamosces axali individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqti samuSaoze mowyobisa da iZulebiTi
    ganacduris anazRaurebis Taobaze gaTavisuflebis dRidan, q. foTis
    meriis administraciis mier axali individualur administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemamde.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos 18.01.07w. gadawyvetilebiT a.
    wulaias sarCeli dakmayofilda nawilobriv, gauqmda foTis saqalaqo
    sasamarTlos 23.10.06w. gadawyvetileba, a. wulaias sarCeli
    dakmayofilda nawilobriv, baTilad iqna cnobili q. foTis meriis

    965
    07.08.06w. #474 gankarguleba, q. foTis meriis administracias daevala
    mocemuli gadawyvetilebis Cabarebidan erTi Tvis vadaSi axali
    individualur administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocema a. wulaias
    samuSaoze mowyobis Taobaze, a. wulaias aunazRaurda iZulebiTi
    ganacduri drois xelfasi 07.08.06w. #474 gankargulebis gamocemidan q.
    foTis meriis administraciis mier axali individualur administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemamde.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom a. wulaia
    2000 wlidan 2006 wlis 7 agvistomde muSaobda q. foTis adgilobrivi
    TviTmmarTvelobis aparatis iuridiuli ganyofilebis ufrosis
    Tanamdebobaze. qalaq foTis meris 07.08.07w. #474 gankargulebiT
    aleqsandre wulaia, ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos kanonis
    78-e muxlis pirveli punqtis ,,a" qvepunqtis da 93-e muxlis safuZvelze,
    gaTavisuflebuli iqna dakavebuli Tanamdebobidan.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom m.
    tyebuCavas sisxlis samarTlis saqmis sasamarTloSi ganxilvasTan
    dakavSirebiT a. wulaiaze gacemuli iyo rwmuneba, romlis Tanaxmad,
    igi procesze warmoadgenda dazaralebuls - q. foTis mTavrobas.
    mopasuxis, q. foTis mTavrobis warmomadgenlis mtkicebiT,
    sasamarTlo sxdomaze sisxlis samarTlis saqmis ganxilvis dros
    dazaralebulad cnobilma a. wulaiam gadaameta Tavis uflebamosilebas
    da ganmarta, rom gansasjel m. tyebuCavas qmedebas adgilobrivi
    biujetisTvis ziani ar miuyenebia.
    saapelacio palatis miTiTebiT, saqmeSi warmodgenili
    mtkicebulebebiT, kerZod, dazaralebulis dakiTxvis oqmiT, dasturdeba,
    rom a. wulaia winaswari gamoZiebis organoebis mier dazaralebulis
    saxiT daikiTxa 13.03.06w., sadac is aRniSnavs, rom q. foTis adgilobriv
    biujetze miyenebulia materialuri ziani, Tumca, radganac q. foTis
    mTavrobasTan pozicia SeTanxmebuli ar hqonda, misive CvenebiT,
    man Tavi Seikava samoqalaqo sarCelis wardgenisagan. saqmeSi
    arsebuli sasamarTlo sxdomis oqmis Tanaxmad, aleqsandre wulaiam
    sasamarTlo sxdomaze aRniSna, rom: ,,is organizaciaze miyenebul
    zarals ver xedavs". amasTan, foTis saqalaqo sasamarTlos 22.05.06w.
    dadgenilebiT dasturdeba, rom samegrelo-zemo svaneTis saolqo
    prokuraturis sagamoZiebo nawilis ufrosis 13.03.06w. dadgenileba a.
    wulaias dazaralebulis warmomadgenlad cnobis Sesaxeb gamocemuli
    iyo sisxlis samarTlis saproceso normebis darRveviT, kerZod,
    imisaTvis, rom sisxlis samarTlis saqmeSi piri gamodiodes dazaralebulis
    warmomadgenlad, aucilebelia warmomadgenlobas win uswrebdes
    uflebamosili organos mier saqarTvelos sssk-is 68-e muxlis meoTxe

    966
    nawilis Sesabamisad gamotanili dadgenileba saxelmwifos, fizikuri an
    iuridiuli piris dazaralebulad cnobis Sesaxeb. gansaxilvel SemTxvevaSi
    q. foTis mTavroba ar iyo ra cnobili saqmeze dazaralebulad, ar
    arsebobda aleqsandre wulaias dazaralebulis warmomadgenlad cnobis
    safuZveli. Sesabamisad, dadgenileba aleqsandre wulaias q. foTis
    mTavrobis warmomadgenlad cnobis Sesaxeb gauqmda da imave
    dadgenilebiT sisxlis samarTlis saqmeze dazaralebulad cnobil iqna q.
    foTis mTavroba. aRniSnuli dadgenileba imave dRes, anu 22.05.06w.
    cnobili gaxda q. foTis mTavrobisaTvis, ris Semdegac dazaralebulis
    saxiT sasamarTlo sxdomaze daikiTxa q. foTis meri vano saRinaZe.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, saapelacio palatam miiCnia,
    rom im viTarebaSi, rodesac a. wulaias faqtobrivad ar gaaCnda q. foTis
    mTavrobis warmomadgenloba igi sasamarTlo procesze monawileobas
    Rebulobda rogorc fizikuri piri, anu is ar iyo aRWurvili q. foTis
    mTavrobis warmomadgenlis uflebamosilebiT. Sesabamisad, a. wulaias
    Cveneba ar SeiZleba Sefasdes rogorc samsaxurebriv movaleobaTa
    braleuli Seusrulebloba an arajerovani Sesruleba, ramac gamoiwvia misi
    samsaxuridan gaTavisufleba.
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, mcdaria aleqsandre wulaias
    gaTavisuflebis safuZvlad ,,sajaro samsaxuris Sesaxeb" saqarTvelos
    kanonis 79-e muxlis ,,v" qvepunqtis miTiTeba, vinaidan dadgenilia,
    rom a. wulaias mimarT 2006 wlis 07 agvistomde, disciplinuri
    pasuxismgeblobis raime zoma ar moqmedebda. miTiTebuli norma
    aregulirebs mxolod disciplinuri RonisZiebebis sxvadasxva safexurs,
    xolo samsaxurebrivi movaleobis erTjeradad uxeSad darRvevisaTvis,
    moxelis gaTavisuflebas samsaxuridan disciplinuri pasuxisgeblobis
    moqmedebis gareSe iTvaliswinebs zemoTxsenebuli kanonis 99-e
    muxlis me-3 punqti.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, q. foTis meris mier sadavo
    individualur-samarTlebrivi aqtis gamocemis dros darRveul iqna Sromis
    kanonTa kodeqsis 136-e muxlis me-2 nawili, romlis Tanaxmad,
    administracia disciplinur saxdels iyenebs gadacdomis
    gamovlenisTanave, magram ara ugvianes erTi Tvisa misi gamovlenis
    dRidan.
    saapelacio palatam dadgenilad miiCnia, rom 22.05.06w. q.
    foTis saqalaqo sasamarTlom Tavisi dadgenilebiT gaauqma a. wulaias
    dazaralebulad cnobis dadgenileba da saqmeSi dazaralebulad Cabmul
    iqna q. foTis mTavroba. amdenad, q. foTis meriis administraciisaTvis
    22.05.06w. cnobili iyo a. wulaias qmedebis Taobaze da Tu miiCnevda,
    rom man Caidina disciplinuri gadacdoma, Sesabamisi gankarguleba

    967
    saxdelis dadebis Sesaxeb unda gamoeca 2006 wlis 22 ivnisamde,
    sadavo gankarguleba ki gamocemulia 2006 wlis 7 agvistos, anu
    gaSvebulia gadacdomidan disciplinuri saxdelis dadebis erTTviani vada.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, sadavo gankargulebis
    gamocemisas daSvebulia aseve arsebiTi xasiaTis darRveva, kerZod,
    07.08.06w. #474 gankargulebis Tanaxmad, gaTavisuflebulia q. foTis
    adgilobrivi TviTmmarTvelobis aparatis ufrosi aleqsandre wulaia, maSin
    rodesac aleqsandre wulaias dakavebuli hqonda q. foTis adgilobrivi
    TviTmmarTvelobis aparatis iuridiuli ganyofilebis ufrosis
    Tanamdeboba.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, vinaidan saqmis ganxilvis
    droisaTvis ar arsebobda q. foTis adgilobrivi TviTmmarTvelobis
    aparatis iuridiuli ganyofilebis ufrosis Tanamdeboba, radganac misi
    saxelwodeba Seicvala q. foTis meriis administraciis (samsaxuris)
    iuridiuli ganyofilebiT, Sesabamisad ver moxdeba a. wulaias aRdgena
    im Tanamdebobaze, romelzedac mas ar umuSavia, ris gamoc palatam
    miiCnia, rom 32.4 muxlis Sesabamisad, sadavo sakiTxis - mosarCelis
    samuSaoze aRdgenis - sakiTxis gadauwyvetlad, baTilad unda
    gamocxadebuliyo sadavo aqti da mopasuxes Sesabamisi garemoebebis
    gamokvleva-Sefasebis Semdeg unda gamoeca axali individualuri
    administraciul-samarTlebrivi aqti. garda amisa, saapelacio
    sasamarTlom miiCnia, rom a. wulaias unda aunazRaurdes
    gaTavisuflebidan Sesabamisi axali individualur administraciul-
    samarTlebrivi aqtis gamocemamde periodis iZulebiT gacdenili drois
    xelfasi.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos 18.01.07w. gadawyvetileba
    sakasacio wesiT gasaCivrda qalaq foTis meris mier, romelmac
    moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da axali
    gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
    kasatorma ar gaiziara quTaisis saapelacio sasamarTlos
    mosazreba imis Sesaxeb, rom a. wulaia zemoaRniSnul procesze
    monawileobas Rebulobda, rogorc fizikuri piri da aRniSna, rom q. foTis
    meris 13.03.06w. #167 gankargulebiT ,,qalaq foTis adgilobrivi
    TviTmmarTvelobis aparatis iuridiuli ganyofilebis ufrosis aleqsandre
    wulaiasaTvis rwmunebis micemis Sesaxeb" mieniWa uflebamosileba
    waredgina qalaq foTis mTavroba samegrelo-zemo svaneTis saolqo
    prokuraturaSi qalaq foTis sakrebulos yofili Tavmjdomaris mogeli
    tyebuCavas mimarT aRZrul sisxlis samarTlis saqmesTan dakavSirebiT.
    sxvagvarad foTis saqalaqo sasamarTlo ar dauSvebda a. wulaias

    968
    sasamarTlo sxdomaze monawileobas dazaralebuli mxaris
    warmomadgenlad, fizikuri piris statusiT.
    kasatoris ganmartebiT, 03.07.07w. saqarTvelos Sromis kodeqsis
    53-e muxlis Sesabamisad, kodeqsi vrceldeba arsebul SromiT
    urTierTobaze miuxedavad maTi warmoSobis dRisa. amdenad,
    arasworia saapelacio sasamarTlos miTiTeba Zaladakargul saqarTvelos
    Sromis kanonTa kodeqsis 134-e muxlze, romlis Sesabamisad qalaq
    foTis mers a. wulaia dakavebuli Tanamdebobidan unda
    gaeTavisuflebina im momentisaTvis, roca man foTis saqalaqo
    sasamarTloSi gadaameta Tavis uflebamosilebas, anu 23.05.06w.
    amasTan, a. wulaia 2006 wlis 24 maisidan ukve imyofeboda
    saavadmyofo furcelze.
    kasatoris ganmartebiT, quTaisis saapelacio sasamarTlom ar
    gaiTvaliswina is garemoeba, rom ,,adgilobrivi TviTmmarTvelobis
    Sesaxeb" saqarTvelos organuli kanonisa da TviTmmarTveli qalaq foTis
    30.11.06w. #3/47 dadgenilebis Sesabamisad, likvidirebulia qalaq foTis
    adgilobrivi TviTmmarTvelobis aparati da amdenad ar arsebobs
    samarTalmemkvidre samsaxuri da Sesabamisi Tanamdeboba, sadac
    moxdeba a. wulaias aRdgena.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciuli da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 02.04.07w. ganCinebiT q. foTis meriis
    sakasacio saCivari saqarTvelos administraciul saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis Sesabamisad dasaSvebobis Sesamowmeblad
    warmoebaSi iqna miRebuli. mxareebs ganesazRvraT vada sakasacio
    saCivris dasaSvebobis Taobaze mosazrebebis warmosadgenad. a.
    wulaiam warmoadgina mosazreba, romlis Tanaxmad, sakasacio
    saCivari ver akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso
    kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT dadgenil sakasacio saCivris
    dasaSvebobis pirobebs, ris gamoc dauSveblad unda iqnes miCneuli.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciuli da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 02.08.07w. ganCinebiT q. foTis meriis
    sakasacio saCivari dasaSvebad iqna miCneuli.

    samotivacio nawili:

    sakasacio palata saqmis masalebis gacnobis, sakasacio saCivris


    safuZvlianobisa da gasaCivrebuli ganCinebis kanonierebis
    Semowmebis Sedegad Tvlis, rom sakasacio saCivari unda
    dakmayofildes nawilobriv Semdeg garemoebaTa gamo:

    969
    saqmeze dadgenilad aris cnobili, rom a. wulaia 2000 wlidan 2007
    wlis 7 agvistomde muSaobda q. foTis adgilobrivi TviTmarTvelobis
    aparatis iuridiuli ganyofilebis ufrosis Tanamdebobaze. q. foTis meris
    07.08.06w. #474 gankargulebiT a. wulaia `sajaro samsaxuris
    Sesaxeb~ kanonis 78-e muxlis 1-li punqtis `a~ qvepunqtis, 79-e muxlis
    `v~ qvepunqtisa da 93-e muxlis Sesabamisad gaTavisuflda dakavebuli
    Tanamdebobidan. samsaxuridan gaTavisuflebas safuZvlad daedo m.
    tyebuCavas mimarT aRZrul sisxlis samarTlis saqmis sasamarTloSi
    ganxilvisas a. wulaias, rogorc q. foTis mTavrobis warmomadgenlis,
    mier micemuli Cveneba, romlis drosac dazaralebulad cnobilma a.
    wulaiam gadaameta uflebamosilebas da aRniSna, rom gansasjelis
    qmedebas adgilobrivi biujetisaTvis ziani ar miuyenebia.
    sakasacio palata ar iziarebs saapelacio sasamarTlos mosazrebas
    imis Taobaze, rom 07.08.06w. #474 gankargulebiT gaTavisuflebulia
    adgilobrivi TviTmarTvelobis aparatis ufrosi aleqsandre wulaia.
    sakasacio palata aRniSnavs, rom sadavo aqtSi `adgilobrivi
    TviTmarTvelobis aparatis ufrosis~ miTiTeba warmoadgens meqanikur
    Secdomas. aRniSnuli dasturdeba sadavo aqtis dasaxelebiTac, kerZod q.
    foTis meris 07.08.06w. #474 gankarguleba gamocemulia adgilobrivi
    TviTmarTvelobis aparatis iuridiuli ganyofilebis ufrosis aleqsandre
    wulaias ganTavisuflebis Sesaxeb(s.f. 4).
    dausabuTebelia saapelacio palatis mosazreba imis Taobaze, rom
    sasamarTlo sxdomaze a. wulaia monawileobas Rebulobda fizikuri piris
    saxiT da q. foTis mTavrobis mier warmomadgenlobiTi uflebamosilebiT
    ar iyo aRWurvili. saapelacio palatis mier miTiTebuli faqti dadgenilia
    saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone garemoebaTa
    gaTvaliswinebisa da Sesabamis mtkicebulebaTa gamokvlevis gareSe.
    kerZod, saqmeSi daculia q. foTis meris 13.03.06w. #167 gankarguleba,
    romliTac q. foTis adgilobrivi TviTmarTvelobis aparatis iuridiuli
    ganyofilebis ufross a. wulaias mieca rwmuneba q. foTis mTavrobis
    interesebis warmosadgenad samegrelo-zemo svaneTis saolqo
    prokuraturaSi q. foTis sakrebulos yofili Tavmjdomareebis mimarT
    aRZrul sisxlis samarTlis saqmesTan dakavSirebiT. dazaralebulad
    cnobis 13.03.06w. dadgenilebiT dazaralebulad aris cnobili q. foTis
    meriis warmomadgeneli meriis iuridiuli ganyofilebis ufrosi a. wulaia.
    dazaralebulis dakiTxvis 13.03.06w. oqmSi dazaralebulis saxiT
    dakiTxuli a. wulaia miuTiTebs, rom aRniSnul saqmesTan dakavSirebiT
    q. foTis meriisagan miiRo rwmunebuleba warmoedgina dazaralebulis
    saxiT q. foTis mTavroba(s.f. 29). sasamarTlo dakiTxvis oqmSi, romelic

    970
    safuZvlad daedo a. wulaias mimarT disciplinuri zomis gamoyenebas,
    miTiTebulia asve rom ikiTxeba dazaralebulis wamomadgeneli a.
    wulaia(s.f. 31). foTis saqalaqo sasamarTlos 22.05.06w. dadgenilebiT
    gauqmda 13.03.06w. dadgenileba a. wulaias dazaralebulis
    warmomadgenlad cnobis Sesaxeb da aRniSnul saqmeze dazaralebulad
    cnobili iqna q. foTis mTavroba. ganimarta, rom warmomadgenlobas
    win unda uswrebdes uflebamosili organos mier saqarTvelos sssk-is 68-
    e muxlis meoTxe nawilis Sesabamisad gamotanili dadgenileba
    saxelmwifos, fizikuri an iuridiuli piris dazaralebulad cnobis
    Sesaxeb(s.f. 33-34).
    iuridiulad sakmarisad dasabuTebuli ar aris sasamarTlos
    mosazreba sadavo aqtis gamocemisas Sromis kanonTa kodeqsis 136-e
    muxlis me-2 nawilis darRveviT gamocemis Taobaze. `sajaro
    samsaxuris Sesaxeb~ kanonis me-14 muxlis me-2 nawilis Tanaxmad,
    sajaro samsaxurTan dakavSirebuli is urTierToba, rac am kanoniT ar
    wesrigdeba, regulirdeba Sesabamisi kanonmdeblobiT. saqarTvelos
    25.05.06w. Sromis kodeqsis 53-e muxlis Tanaxmad, es kodeqsi
    vrceldeba arsebul SromiT urTierTobebze, miuxedavad maTi
    warmoSobis droisa. mocemul SemTxvevaSi saapelacio palatis mier
    dadgenilad aris cnobili, rom sadavo disciplinuri samarTaldarRveva
    Cadenili iqna 22.05.006w., xolo a. wulaiasa da q. foTis mTavrobas
    Soris 2006 wlis 8 agvistomde arsebobda SromiTi samarTlebrivi
    urTierToba. sakasacio palata miiCnevs, rom saapelacio sasamarTlom
    25.05.06w. Sromis kodeqsis 53-e muxlis gaTvaliswinebiT unda
    iqonios msjeloba sadavo samarTalurTierTobis mimarT Zveli Sromis
    kanonTa kodeqsis normaTa gavrcelebis SesaZleblobaze.
    sakasacio palata ar iziarebs kasatoris mosazrebas imis Taobze,
    rom `adgilobrivi TviTmarTvelobis Sesaxeb~ organuli kanonisa da
    TviTmmarTveli qalaqi foTis 30.11.06w. #3/47 dadgenilebis
    Sesabamisad likvidirebuli iyo q. foTis adgilobrivi TviTmarTvelobis
    aparati da ar arsebobda misi samarTalmemkvidre. sakasacio palata
    aRniSnavs, rom `adgilobrivi TviTmarTvelobis Sesaxeb~ organuli
    kanoniT dadginda `adgilobrivi TviTmarTvelobisa da mmarTvelobis
    Sesaxeb~ organuli kanoniT gansazRvuli adgilobrivi mmarTvelobis
    organoTa da raionis SemadgenlobaSi Semavali TviTmarTveli erTeulis
    likvidacia da ganisazRvra maTi samarTalmemkvidre organoebi.
    aRniSnuli kanonis 65-e muxlis me-2 punqtis Tanaxmad,
    TviTmmarTveli qalaqi aris im qalaqis samarTalmemkvidre, romelic
    2006 wlis 1 ianvris mdgomareobiT ar Sedis raionis SemadgenlobaSi.

    971
    amdenad, kasatori TviTmarTveli qalaq foTis meria warmoadgens foTis
    adgilobrivi TviTmarTvelobisa da misi aparatis uflebamonacvles.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare sakasacio palata Tvlis,
    rom sakasacio saCivari unda dakmayofildes nawilobriv, unda
    gauqmdes gasaCivrebuli gadawyvetileba da saqme xelaxla
    gansaxilvelad unda daubrundes imave sasamarTlos.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 390-e, 399-e muxlebiT,
    408-e muxlis me-3 nawiliT, 412-e muxliT da

    daadgina:

    1. qalaq foTis meris sakasacio saCivari dakmayofildes


    nawilobriv. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 18.01.07w. gadawyvetileba;
    2. saqme xelaxla gansaxilvelad gadaeces quTaisis saapelacio
    sasamarTlos adminsitraciulsaqmeTa palatas;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    972
    sakasacio saCivris ganuxilvelad datovebis Sesaxeb

    saqme#bs-985-944(ks-07) 29 oqtomberi, 2007 weli


    q. Tbilisi
    miRebis adgili administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palata
    Semadgenloba:
    Tavmjdomare, momxsenebeli _ naTia wkeplaZe

    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e muxlis


    Sesabamisad, zepiri ganxilvis gareSe ganixila guram xarazovis
    sakasacio saCivris dasaSvebobis sakiTxi, Tbilisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 8 oqtombris
    ganCinebaze.

    sakasacio sasamarTlom saqmis masalebis gacnobis Sedegad


    g a m o a r k v i a:

    2007 wlis 19 oqtombers sakasacio sasamarTloSi Semovida


    administraciuli saqme #bs-985-944(k-07) guram xarazovis
    sakasacio saCivriT gansaxilvelad Tbilisis saapelacio sasamarTlos

    973
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 8 oqtombris
    ganCinebaze, romliTac ganuxilvelad iqna datovebuli g. xarazovis
    kerZo saCivari g. xarazovis sarCelis warmoebaSi miRebaze uaris
    Tqmisa mosarCelisaTvis dabrunebis Sesaxeb Tbilisis saqalaqo
    sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis 2007 wlis 6 ivnisis
    ganCinebaze.
    sakasacio sasamarTlo gaecno ra saqmis masalebs, miaCnia,
    rom guram xarazovis sakasacio saCivari datovebul unda iqnes
    ganuxilvelad, Semdeg garemoebaTa gamo:
    g. xarazovi sakasacio sasamarTloSi warmodgenili sakasacio
    saCivriT iTxovs saapelacio sasamarTlos 2007 wlis 8 oqtombris
    ganCinebis gauqmebas, romliTac guram xarazovis kerZo saCivari
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2007 wlis 6 ivnisis ganCinebaze darCa ganuxilvelad.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom sssk-is 391-e muxlis
    Sesabamisad, sakasacio saCivriT gasaCivrebas eqvemdebareba
    saapelacio sasamarTlos Semajamebeli gadawyvetilebebi,
    romlebiTac saqme arsebiTad wdeba.
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 414.1 muxlis
    Sesabamisad, kerZo saCivris Setana SeiZleba sasamarTlos mier
    gamotanil ganCinebebze mxolod amave kodeqsiT gansazRvrul
    SemTxvevebSi. Sesabamisad, samoqalaqo saproceso kodeqsi
    amomwuravad gansazRvravs im SemTxvevebs, rodesac
    dasaSvebia sasamarTlos mier ama Tu im saproceso moqmedebis
    Taobaze miRebuli ganCinebis gasaCivreba kerZo saCivris Setanis
    gziT.
    mocemul SemTxvevaSi, Tbilisis saqalaqo sasamarTlos 2007
    wlis 6 ivnisis ganCinebiT g. xarazovs xarvezis Seuvseblobis gamo
    uari eTqva sarCelis warmoebaSi miRebaze da sasamarTlom sssk-
    is 185-e muxlis Sesabamisad, mosarCeles ganemarta ganCinebis
    kerZo saCivriT gasaCivrebis SesaZlebloba. Sesabamisad, Tbilisis
    saapelacio sasamarTlom 2007 wlis 8 oqtombris ganCinebiT,
    rogorc zemdgomma sasamarTlom, sssk-is 419-e muxlis
    Sesabamisad, ganixila g. xarazovis kerZo saCivari da datova
    ganuxilvelad.
    sakasacio sasamarTlo ganmartavs, rom sssk-is 419.3 muxlis
    Sesabamisad, kerZo saCivris Taobaze ganCineba gamoaqvs
    zemdgom sasamarTlos, romlis ganCineba sabolooa da ar

    974
    saCivrdeba. Sesabamisad, zemdgomi sasamarTlos, mocemul
    SemTxvevaSi Tbilisis saapelacio sasamarTlos ganCineba g.
    xarazovis kerZo saCivris ganuxilvelad datovebis Sesaxeb sabolooa
    da gasaCivrebas ar eqvemdebareba.
    g. xarazovis sakasacio saCivris dasaSvebobis winapirobad ver
    miiCneva saapelacio sasamarTlos miTiTeba ganCinebis
    gasaCivrebis SesaZleblobis Taobaze, ramdenadac saproceso
    kanonmdeblobiT sakasacio sasamarTlos ar gaaCnia iurisdiqcia im
    kerZo saCivrebze, romlebzedac zemdgom da saboloo instanciis
    sasamarTlos warmoadgens saapelacio sasamarTlo. amasTan,
    saapelacio sasamarTlom g. xarazovs ganumarta ganCinebis kerZo
    saCivriT gasaCivrebis uflebamosileba, konkretul SemTxvevaSi ki,
    g. xarazovma warmoadgina sakasacio saCivari.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom guram xarazovis sakasacio saCivari Tbilisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis
    8 oqtombris ganCinebaze ganuxilvelad unda iqnes datovebuli
    dauSveblobis gamo.

    s a r e z o l u c i o n a w i l i:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanel ra administraciuli


    saproceso kodeqsos 1.2; samoqalaqo saproceso kodeqsis 390-e,
    399-e, 419-420-e muxlebiT da

    d a a d g i n a:

    1. guram xarazovis sakasacio saCivari datovebul iqnes


    ganuxilvelad dauSveblobis gamo;
    2. winamdebare ganCineba gadaegzavnos mxareebs;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare /naTia wkeplaZe/

    975
    #bs-683-651(k-07) 10 oqtomberi, 2007 weli
    #8-xoniakina-007 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam

    Semdegi SemadgenlobiT:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa


    da 34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze, saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 408-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, zepiri
    ganxilvis gareSe, Seamowma adelina xoniakinas sakasacio saCivris
    dasaSvebobis safuZvlebis arseboba Tbilisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 6 martis gadawyvetilebis
    gauqmebis Taobaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 31 maiss adelina xoniakinam sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa
    kolegias mopasuxe saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo
    fondis mimarT.
    mosarCelis ganmartebiT, 1956 wlidan 2000 wlis 4 maisamde
    muSaobda saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos mosamarTled.
    `saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb" 1999 wlis 12 maiss
    miRebuli saqarTvelos organuli kanonis 24-e muxlis `l" qvepunqtis
    Sesabamisad, sapensio asakis miRwevis safuZvliT, 2000 wlis 4 maiss
    mas Seuwyda mosamarTlis uflebamosileba da imave kanonis 36-e
    muxlis safuZvelze daeniSna samisdReSio pensia xelfasis sruli

    976
    odenobiT _ 1073 lari, moqmedi mosamarTlis xelfasis cvlilebebis
    Sesabamisad. vinaidan mopasuxe arRvevda mis uflebas samisdReSio
    pensiis moqmedi mosamarTlis xelfasis cvlilebebis Sesabamisad
    gacemis Taobaze, man sarCeliT mimarTa sasamarTlos. saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatis
    2006 wlis 21 Tebervlis gadawyvetilebiT dakmayofilda adelina
    xoniakinas sakasacio saCivari, aRdgenil iqna misi Selaxuli ufleba da
    mopasuxe saqarTvelos socialuri dazRvevis erTian saxelmwifo fonds
    daevala gadaeangariSebina da gaeca masze pensia saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos moqmedi mosamarTlis xelfasis cvlilebebis Sesabamisad
    2006 wlis 1 ianvramde, rac mopasuxis mier ukve aRsrulebuli iyo.
    sakasacio instanciaSi misi saqmis ganxilvis mimdinareobis dros, 2006
    wlis ianvris pensia mosarCelem miiRo 3000 laris odenobiT, rac
    kanonierad ekuTvnoda `saerTo sasamarTloebis mosamarTleTa Sromis
    anazRaurebis Sesaxeb" saqarTvelos 2005 wlis 23 dekembris kanonis
    pirveli muxlis `d" qvepunqtis Sesabamisad, romliTac saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos mosamarTlis xelfasi 2006 wlis 1 ianvridan
    ganisazRvra 3000 lariT. am faqtis gamo, sakasacio palatam dadgenilad
    miiCnia, rom 2006 wlis 1 ianvridan mosarCelis darRveuli ufleba
    aRdgenili iyo da Tavis gadawyvetilebaSi miuTiTa, rom mosarCelis
    gancxadebiT, man 2006 wlis ianvris pensia miiRo uzenaesi
    sasamarTlos moqmedi mosamarTlis xelfasis cvlilebebis
    gaTvaliswinebiT (3000 lari) da pensiis am odenobiT gacemis faqti ar
    uaryo mowinaaRmdege mxaris warmomadgenelmac. am pirobebSi
    sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom im momentisaTvis, 2006 wlis 1
    ianvridan faqtobrivad saxeze ar iyo mosarCelis darRveuli ufleba da
    imave periodisTvis ar arsebobda mopasuxe administraciuli organos uari
    mosarCelis Sesabamis uflebaze, xolo sakasacio sasamarTlo saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 404-e muxlis mixedviT,
    gadawyvetilebas amowmebda sakasacio saCivris farglebSi.
    mosarCelis mtkicebiT, sakasacio palatis zemoxsenebuli
    gadawyvetilebiT dadasturebuli iyo misi ufleba, 2006 wlis 1 ianvridan
    pensia yovelTviurad mieRo moqmedi mosamarTlis xelfasis
    Sesabamisad _ 3000 laris odenobiT. amis dasadastureblad sakasacio
    palatis zemoT aRniSnul gadawyvetilebaSi miTiTebuli iyo, agreTve,
    rom mosarCele im dromde warmoadgenda sapensio urTierTobis
    subieqts, romelic, Tavis mxriv, denadi samarTalurTierToba iyo, mis
    mimarT ar vrceldeboda sakanonmdeblo cvlilebebiT dadgenili
    samarTlebrivi reJimi, vinaidan samarTlis norma gamoyenebuli unda
    yofiliyo damdgari faqtebis iuridiuli Sedegebis, e.i. uflebebis mimarT,

    977
    romelic SeZenili iyo am faqtebis safuZvelze da agrZelebda arsebobas
    axali kanonebis SemoRebis pirobebSi mxolod im samarTlebrivi
    reJimiT, romlis moqmedebis drosac warmoiSva mocemuli ufleba.
    vinaidan mosarCeles im momentisaTvis ukve hqonda mopovebuli
    ufleba, rogorc pensioner mosamarTles, moqmedi mosamarTlis xelfasis
    cvlilebis gaTvaliswinebiT, mieRo samisdReSio pensia da saxeze ar iyo
    ufleba, romlis SeZena droSi permanentulad grZeldeboda, pensiaze
    gasvlis momentSi mosarCelis Sesabamisma uflebam dasrulebuli saxe
    miiRo, anu uflebis SeZenas ar hqonda denadi xasiaTi.
    mosarCele aRniSnavda, rom yvela zemoaRniSnuli faqti dadgenili
    iyo saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos sakasacio palatis kanonier ZalaSi
    Sesuli zemoT dasaxelebuli gadawyvetilebiT da saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 106-e muxlis `b" qvepunqtis
    Sesabamisad, ar saWiroebda mtkicebas, rac imas niSnavda, rom masze
    ar vrceldeboda `saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb"
    saqarTvelos organuli kanonis 36-e muxlis 2005 wlis 23 dekembers
    miRebuli axali redaqcia, romlis mixedviT, uzenaesi sasamarTlos
    mosamarTles uflebamosilebis vadis amowurvisas an sapensio asakis
    miRwevisas eniSneboda saxelmwifo kompensacia 1200 laris odenobiT,
    miT umetes, rom xsenebuli kanonis 36-e muxlis aRniSnuli bolo
    cvlileba misTvis iyo zianis momtani, auaresebda mis mdgomareobas da
    amis gamo, kanonis droSi moqmedebis Sesaxeb saerTaSoriso
    samarTlis sayovelTavod aRiarebuli principebis, saqarTvelos
    konstituciisa da saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis me-6 muxlis
    Sesabamisad, gamoricxuli iyo misTvis ukuqceviTi Zalis miniWeba.
    mosarCelis ganmartebiT, garda amisa, `saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos Sesaxeb" saqarTvelos organuli kanonis 36-e muxlis 2005
    wlis 23 dekembris redaqcia mis mimarT iyo aSkarad diskriminaciuli
    2005 wlis 23 dekembersve `saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    Sesaxeb" saqarTvelos organul kanonSi me-40 muxlis me-7 punqtis
    damatebis fonze, romlis mixedviTac, im mosamarTleebs, romlebsac sul
    sami weli mainc ekavaT saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    mosamarTlis Tanamdeboba da Tavisi gancxadebiT Tqves uari
    mosamarTleobaze 2005 wlis 1 ianvridan 2006 wlis 1 ianvramde,
    kompensacia daeniSnaT moqmedi mosamarTlis xelfasis sruli odenobiT
    (3000 lari) da moqmedi mosamarTlis xelfasis cvlilebis Sesabamisad, im
    vadiT, ra vadiTac maT unda ganexorcielebinaT uzenaesi sasamarTlos
    mosamarTlis uflebamosileba. mosarCelem ki, 44 weli imuSava
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos mosamarTled da `saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb" saqarTvelos 1999 wlis 12 maisis

    978
    organuli kanonis 36-e muxlis safuZvelze samisdReSiod daeniSna
    pensia xelfasis sruli odenobiT, moqmedi mosamarTlis xelfasis
    cvlilebebis Sesabamisad, xolo, mopasuxis mosazrebiT, mas pensia
    ekuTvnoda 1200 laris odenobiT.
    mosarCelis mtkicebiT, saqarTvelos socialuri dazRvevis
    erTianma saxelmwifo fondma, garda imisa, rom 2006 wlis Tebervlidan
    ukanonod Seuwyvita pensiis gacema moqmedi mosamarTlis xelfasis
    Sesabamisad _ 3000 laris odenobiT, ukanonod daricxuli 1200 laridan
    2006 wlis Tebervlidan dauqviTa TveSi 240 lari im motiviT, rom 2006
    wlis ianvarSi pensiis Tanxa arasworad hqonda miRebuli. mosarCelis
    mosazrebiT, aRniSnuli moqmedebiT saqarTvelos socialuri dazRvevis
    erTianma saxelmwifo fondma daarRvia `saxelmwifo kompensaciisa da
    saxelmwifo akademiuri stipendiis Sesaxeb" 2005 wlis 27 dekembers
    miRebuli saqarTvelos kanonis 33-e muxli, romlis mixedviTac,
    kompensaciidan Tanxis dakaveba SeiZleboda mxolod kompetenturi
    organos an sasamarTlos gadawyvetilebis safuZvelze mxolod im
    SemTxvevaSi, rodesac zedmeti Tanxis daricxva gamowveuli iyo
    mimRebis mier araswori monacemebis wardgeniT, mosarCeles ki
    saerTod araviTari monacemi ar warudgenia da piriqiT, saqarTvelos
    uzenaesma sasamarTlom mopasuxes gaugzavna sakasacio palatis
    gadawyvetilebis asli, romelic iyo saboloo, ar saCivrdeboda da
    saqarTvelos konstituciis 82-e muxlis me-2 punqtis Sesabamisad,
    savaldebulo iyo yvela saxelmwifo organosa da pirisaTvis qveynis mTel
    teritoriaze, rac mTavaria, romliTac aRiarebuli iyo misi ufleba, 2006
    wlis 1 ianvridan pensia mieRo 3000 laris odenobiT.
    aRniSnulidan gamomdinare, mosarCelem moiTxova 2006 wlis
    Tebervlidan misTvis pensiis 3000 laris odenobiT yovelTviurad gacemis
    saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondisTvis
    davaleba, aseve sasamarTlo gadawyvetilebis gamotanis droisTvis misi
    kuTvnili 3000 laris odenobiT pensiasa da faqtobrivad gacemul Tanxebs
    Soris, maT Soris, ukanonod daqviTul Tanxebs Soris gansxvavebis
    gaangariSeba da misTvis miyenebuli zaralis anazRaureba, agreTve,
    momavalSi samisdReSiod, misi sapensio uzrunvelyofis ganxorcielebis
    mopasuxisTvis davaleba saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    mosamarTlis xelfasis matebis Sesabamisad.
    2006 wlis 21 ivliss adelina xoniakinam dazustebuli sasarCelo
    gancxadebiT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul
    saqmeTa kolegias mopasuxe saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani
    saxelmwifo fondis mimarT.

    979
    mosarCelis ganmartebiT, saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis 207-e muxlis Sesabamisad, Tu am kodeqsiT sxva ram ar iyo
    dadgenili, administraciuli organos mier miyenebuli zianis
    anazRaurebisas gamoiyeneboda saqarTvelos samoqalaqo kodeqsiT
    dadgenili wesi. radgan saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsiT
    sxva ram dadgenili ar iyo, misi sasarCelo gancxadebis ganxilvisas
    gamoyenebuli unda yofiliyo saqarTvelos samoqalaqo kodeqsiT
    dadgenili wesi, kerZod, aRniSnuli kodeqsis me-6, 24-e, 361-e da 411-e
    muxlebi. saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 24-e muxlis me-4 nawilis
    Sesabamisad, saxelmwifo samoqalaqo-samarTlebriv urTierTobebSi
    monawileobda iseve, rogorc kerZo samarTlis iuridiuli piri. saxelmwifos
    uflebamosilebebs am dros axorcielebdnen misi organoebi
    (saministroebi, saxelmwifo departamentebi da a. S) ise, rom isini ar
    warmoadgendnen iuridiul pirebs. am saqmeze saxelmwifos
    warmoadgendnen saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo
    fondi da amave fondSi momsaxure Tanamdebobis pirebi, romlebic
    valdebuli iyvnen scodnodaT moqmedi kanonmdebloba da saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 361-e muxlis me-2 nawilis Sesabamisad,
    valdebuleba unda SeesrulebinaT jerovnad da keTilsindisierad.
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 208-e muxlis pirveli
    nawilis mixedviT, saxelmwifo administraciuli organos, agreTve, misi
    Tanamdebobis piris an sxva saxelmwifo mosamsaxuris mier
    samsaxurebrivi movaleobis ganxorcielebisas miyenebuli zianisaTvis
    pasuxismgebeli iyo saxelmwifo.
    mosarCelis mtkicebiT, saxelmwifos mis mimarT valdebuleba
    warmoeSva 2000 wlis 4 maiss, rodesac `saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos Sesaxeb" saqarTvelos 1999 wlis 12 maisis organuli
    kanonis 36-e muxlis safuZvelze, sapensio asakis miRwevis gamo,
    daeniSna pensia samisdReSiod, xelfasis sruli odenobiT, moqmedi
    mosamarTlis xelfasis cvlilebebis Sesabamisad da amdenad,
    saxelmwifom samisdReSiod, anu mosarCelis sicocxlis bolomde aiRo
    Tavis Tavze valdebuleba, mieca misTvis pensia saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos mosamarTlis xelfasis sruli odenobiT, moqmedi
    mosamarTlis xelfasis cvlilebebis Sesabamisad, rac unda
    ganexorcielebina mopasuxe saqarTvelos socialuri dazRvevis erTian
    saxelmwifo fonds.
    mosarCelis mosazrebiT, misi sarCelis kanonierad
    gadawyvetisTvis gadamwyveti mniSvneloba hqonda saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis me-6 muxlis sworad ganmartebasa da
    gamoyenebas. saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis me-6 muxli, romelsac

    980
    ewodeboda _ samoqalaqo kanonTa ukuqceviTi Zala, awesrigebda
    samoqalaqo kanonTa moqmedebas droSi. am muxlis Sesabamisad,
    kanonebsa da kanonqvemdebare normatiul aqtebs ar hqondaT
    ukuqceviTi Zala, garda im SemTxvevebisa, roca es pirdapir iyo
    kanoniT gaTvaliswinebuli da ar SeiZleboda kanons miscemoda
    ukuqceviTi Zala, TuU igi zianis momtani iyo an auaresebda piris
    mdgomareobas. aRniSnuli muxli mxolod ise SeiZleboda yofiliyo
    gagebuli, rom samoqalaqo kanons, rogorc wesi, ar hqonda ukuqceviTi
    Zala. gamonakliss warmoadgenda mxolod is SemTxveva, roca am
    kanonSive iyo miTiTeba misTvis ukuqceviTi Zalis miniWebis Sesaxeb,
    magram am SemTxvevaSic es kanoni ar SeiZleboda yofiliyo
    gamoyenebuli im piris mimarT, visTvisac igi zianis momtani iyo da
    auaresebda mis mdgomareobas. samoqalaqo kanonTa ukuqceviTi Zalis
    aseTi gageba gamomdinareobda saqarTvelos konstituciidan da
    adamianis uflebaTa dacvis Taobaze miRebuli saerTaSoriso
    konvenciebidan, deklaraciebidan, qartiebidan da paqtebidan,
    romlebiTac kategoriulad ikrZaleboda adamianis mdgomareobis
    gamauresebeli kanonebis gamoyeneba. samoqalaqo kodeqsis me-6
    muxlis sxvagvari gageba ewinaaRmdegeboda, agreTve, evrokavSiris
    kanonmdeblobasa da adamianis uflebaTa dacvis evropis (strasburgis)
    sasamarTlo praqtikas, romlebiTac dauSveblad iyo miCneuli zianis
    momtani an mdgomareobis gamauaresebeli kanonisTvis ukuqceviTi
    Zalis miniWeba. amis erT-erTi mkafio magaliTi iyo adamianis
    uflebaTa dacvis evropis (stasburgis) sasamarTlos gadawyvetileba,
    romliTac dakmayofilda safrangeTis moqalaqeebis _ zelinskis, prodlis
    da sxvaTa saCivari safrangeTis saxelmwifos mimarT da sasamarTlom
    safrangeTis saxelmwifo daajarima imis gamo, rom saxelmwifo
    xelisuflebam xuTi wlis vadiT misca ukuqceviTi Zala kanons, romliTac
    wamgebiani mdgomareoba Seuqmna mosarCeleebs.
    mosarCelis mtkicebiT, misi davis saganTan pirdapir kavSirSi
    iyo saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 411-e muxlis debuleba, rom ziani
    unda anazRaurebuliyo ara mxolod faqtobrivad damdgari qonebrivi
    danaklisisaTvis, aramed miuRebeli SemosavlisTvisac da rom
    miuReblad iTvleboda Semosavali, romelic ar mieRo pirs da romelsac
    igi miiRebda, valdebuleba jerovnad rom Sesrulebuliyo, xolo
    saqarTvelos socialuri dazRvevis erTianma saxelmwifo fondma 2001-
    2005 wlebSi ar Seasrula saxelmwifos mxridan mis mimarT arsebuli
    valdebuleba samisdReSiod, xelfasis sruli odenobiT, moqmedi
    mosamarTlis xelfasis cvlilebis Sesabamisad, pensiis gacemis Sesaxeb,
    ris gamoc saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva

    981
    kategoriis saqmeTa palatis 2006 wlis 21 Tebervlis gadawyvetilebiT
    xsenebul fonds daevala gadaeangariSebina misi pensia saqarTvelos
    uzenaesi sasamarTlos mosamarTlis xelfasis cvlilebebis Sesabamisad,
    2006 wlis 1 ianvramde. aRniSnuli gadawyvetileba imJamad ukve
    aRsrulebuli iyo. mosarCelis ganmartebiT, sakasacio palatis mier zemoT
    aRniSnuli gadawyvetilebis gamotanamde, dasaxelebul fondTan
    mosarCelis davis Taobaze sakasacio saCivris ganxilvis procesSi, 2006
    wlis ianvris pensia miiRo 3000 laris odenobiT, rac sakasacio palatam
    ganixila, rogorc im droisaTvis misi uflebis darRvevis ararseboba da
    2006 wlis 1 ianvridan misTvis pensiis gacemis Taobaze gadawyvetileba
    aRar miiRo, magram xsenebulma fondma 2006 wlis Tebervlidan kvlav
    daarRvia misi kanonieri ufleba, samisdReSiod, xelfasis sruli odenobiT,
    moqmedi mosamarTlis xelfasis cvlilebebis Sesabamisad mieRo pensia,
    Sewyvita misTvis 3000 laris odenobiT pensiis gacema da daeyrdno ra
    `saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb" saqarTvelos organuli
    kanonis 36-e muxlis 2005 wlis 23 dekembris axal redaqcias, mosarCelis
    pensia daiyvana 1200 laramde.
    mosarCelis ganmartebiT, misi sarCeli eyrdnoboda sayovelTaod
    aRiarebul da saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2006 wlis 21 Tebervlis gadawyvetilebiT
    dadgenil samarTlebriv principebs, romlebic saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 106-e muxlis `b" qvepunqtis Sesabamisad, ar
    saWiroebda mtkicebas.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 19 seqtembris gadawyvetilebiT adelina xoniakinas sarCeli ar
    dakmayofilda.
    saqalaqo sasamarTlom miuTiTa saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 106-e muxlze, romlis Tanaxmad, faqtebs, romlebic
    dadgenili iyo erT samoqalaqo saqmeze sasamarTlos kanonier ZalaSi
    Sesuli gadawyvetilebiT, Tu sxva samoqalaqo saqmis ganxilvisas erTi
    da igive mxareebi monawileobdnen, preiudiciuli Zala gaaCndaT.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos 2006 wlis 21 Tebervlis
    gadawyvetilebiT dadgenili iyo, rom mosarCele adelina xoniakina 1956
    wlidan 2000 wlis 4 maisamde muSaobda saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos mosamarTled, romelsac ,,saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos Sesaxeb" saqarTvelos 1999 wlis 12 maisis organuli
    kanonis 24-e muxlis ,,l" qvepunqtis Sesabamisad, Seuwyda
    uflebamosileba da imave kanonis 36-e muxlis safuZvelze 2000 wlis 4
    maisidan daeniSna samisdReSio pensia TveSi 1073 laris odenobiT.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos 2006 wlis 21 Tebervlis

    982
    gadawyvetilebiT dakmayofilda mosarCele adelina xoniakinas sarCeli
    mopasuxe saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondis
    mimarT da mopasuxes daevala adelina xoniakinasTvis pensiis
    gadaangariSeba saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos moqmedi
    mosamarTlis xelfasis cvlilebebis Sesabamisad 2006 wlis 1 ianvramde.
    saqalaqo sasamarTlom saqmis ganxilvisas mosarCelisa da misi
    warmomadgenlis ganmarteba imis Taobaze, rom mosarCeleze ar unda
    gavrcelebuliyo ,,saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb"
    saqarTvelos organuli kanonis 36-e muxliT gaTvaliswinebuli
    kompensacia, romelic iTvaliswinebda saxelmwifo kompensaciis
    gacemas 1200 laris odenobiT, radgan aRniSnuli norma mosarCelisTvis
    zianis momtani iyo da auaresebda mis mdgomareobas, ris gamoc
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis me-6 muxlis Sesabamisad,
    gamoricxuli iyo misTvis ukuqceviTi Zalis miniWeba, safuZvels
    moklebulad miiCnia.
    saqalaqo sasamarTlom aRniSna, rom ,,normatiuli aqtebis
    Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis Tanaxmad, nebismieri kanoni, maT
    Soris, ,,saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb" saqarTvelos
    organuli kanoni moqmedebda gansazRvrul drosa da sivrceSi,
    mniSvnelovani iyo im sakiTxis gadawyveta, Tu rodis Sedioda kanoni
    ZalaSi, rodis xdeboda savaldebulo igi gamosayeneblad da rodis
    kargavda Zalas. aRniSnuli urTierTobebi, mowesrigebuli iyo
    ,,normatiuli aqtebis Sesaxeb" saqarTvelos kanoniT. xsenebuli kanonis
    Tanaxmad, kanoni da kanonqvemdebare aqtebi ZalaSi Sedioda
    dadgenili wesiT oficialur organoSi gamoqveynebis Semdeg, kanonis
    moqmedeba droSi ganisazRvreboda kanonis moqmedebiTa da misi
    Zaladakargulad aRiarebis dros maT Soris arsebuli drois monakveTiT,
    normatiuli aqti moqmedebda uvadod, Tu kanonmdeblobiT an am aqtiT
    sxva ram ar iyo dadgenili, kanoni Zalas kargavda, Tu amis Sesaxeb
    pirdapir uTiTebda axali kanoni an Zveli ewinaaRmdegeboda axals, an
    axali kanoni moicavda ZveliT mowesrigebul urTierTobebs, anda aRar
    arsebobda is urTierToba, romelsac awesrigebda kanoni. yoveli axali
    kanoni avtomaturad ar auqmebda Zvel kanons da gauqmebis Sesaxeb
    pirdapir unda yofiliyo miTiTebuli axal kanonSi an axal kanons unda
    moewesrigebina is urTierTobebi, rasac awesrigebda Zveli kanoni.
    ,,saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb" 1999 wlis 12 maisis
    saqarTvelos organuli kanonis 36-e muxlis Tanaxmad, uzenaesi
    sasamarTlos mosamarTles uflebamosilebis vadis damTavrebisas an
    pensiaSi gasvlisas eniSneboda samisdReSio pensia xelfasis sruli
    odenobiT, moqmedi mosamarTlis xelfasis cvlilebebis Sesabamisad.

    983
    aRniSnulma normam cvlileba ganicada 2001 wlis 16 martis kanoniT da
    am normidan amoRebul iqna sityvebi _ ,,moqmedi mosamarTlis
    xelfasis cvlilebebis gaTvaliswinebiT", iamve kanonSi 2005 wlis 23
    dekembris cvlilebebiT ki, am aknonis 36-e muxli Camoyalibda
    Semdegnairad _ ,,uzenaesi sasamarTlos mosamarTles uflebamosilebis
    vadis amowurvisas an sapensio asakis miRwevisas eniSneba
    saxelmwifo kompensacia 1200 laris odenobiT". imave kanonis
    gardamavali debulebis Semcvelma me-40 muxlis me-7 1 punqtma
    daadgina kanonis ukuqceviTi Zala, romlis Tanaxmad, am kanonis 36-e
    muxli 2006 wlis 1 ianvridan vrceldeboda pensiis mimReb yvela
    mosamarTleze pensiis daniSvnis drois miuxedavad, amave muxlis me-7
    punqtiT gansazRvruli wesis gaTvaliswinebiT.
    saqalaqo sasamarTlom ganmarta, rom zemoxsenebuli norma
    vrceldeboda ara mxolod ,,saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb"
    saqarTvelos organul kanonSi Setanili cvlilebebis Semdeg warmoSobil
    urTierTobebze, aramed aRniSnul cvlilebebamde warmoSobil
    urTierTobebzec, vinaidan axalma kanonma, faqtobrivad, moawesriga is
    urTierTobebi, romlebsac awesrigebda Zveli kanoni da aRniSnulze
    miuTiTebda ,,normatiuli aqtebis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis 47-e
    muxlis pirveli punqti, romlis Tanaxmad, normatiul aqts ukuZala hqonda
    mxolod im SemTxvevaSi, Tu es pirdapir iyo dadgenili am normatiuli
    aqtiT. imave kanonis me-5 muxlis ,,g" qvepunqtis Tanaxmad,
    normatiuli aqti an misi nawili Zalas kargavda, Tu uflebamosili organos
    an Tanamdebobis piris mier miRebuli iyo iseTi gadawyvetileba,
    romelic saqarTvelos konstituciis da sxva sakanonmdeblo aqtis
    mixedviT, iwvevda misi iuridiuli Zalis dakargvas. mocemul
    SemTxvevaSi ,,saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb"
    saqarTvelos organuli kanonis 36-e muxlSi 2001 wlis 16 martis kanoniT
    Setanili cvlilebebi, romliTac aRniSnuli muxlidan amoRebul iqna
    sityvebi _ ,,mosamarTlis xelfasis cvlilebebis gaTvaliswinebiT",
    Zaladakarguli iyo imave kanonSi cvlilebebis Setanis Sesaxeb 2005 wlis
    23 dekembris kanonis ZalaSi SesvlisTanave, radgan 2005 wlis 23
    dekembris kanonma daadgina da moawesriga pensiis mimRebi yvela
    mosamarTlis ufleba Tanabari anazRaurebiT pensiis miRebaze.
    mosarCelis argumenti imis Taobaze, rom ,,saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos Sesaxeb" saqarTvelos organuli kanonis 36-e muxlis
    moqmedeba am kanonis me-40 muxlis me-71 punqtis gaTvaliswinebiT,
    vrceldeboda mxolod 2006 wlis 1 ianvridan pensiaSi gasul
    mosamarTleebze, saqalaqo sasamarTlom ar gaiziara da ganmarta,
    rom ,,saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb" saqarTvelos organuli

    984
    kanonis 36-e muxli imave kanonis me-40 muxlis 7 1 punqtis
    gaTvaliswinebiT, vrceldeboda pensiis mimReb yvela mosamarTleze,
    rogorc ukuqceviTi Zalis mqone, miuxedavad imisa, Tu rodis daeniSna
    pensiis mimReb mosamarTles pensia. amdenad, mocemuli norma
    vrceldeboda xsenebuli kanonis ZalaSi Sesvlamde warmoSobil
    urTierTobebzec.
    saqalaqo sasamarTlom yuradReba miaqcia imas, rom
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis me-6 muxli ver gavrceldeboda
    sadavo urTierTobaze, samarTali dayofili iyo kerZo da sajaro
    samarTlad. kerZo samarTali awesrigebda individebs Soris warmoSobil
    urTierTobebs, sajaro samarTali ki _ sajaro xelisuflebis ganxorcielebis
    procesSi warmoSobil urTierTobebs. Tu urTierTobis erT mxares
    xelisufleba gamodioda, aseTi urTierToba sajaro samarTliT
    mosawesrigebeli iyo. imave dros gasaTvaliswinebeli iyo, Tu ra funqcia
    eniWeboda samarTlebrivi urTierTobis monawiles. kerZo samarTlis
    gamoyeneba dasaSvebi iyo im SemTxvevaSi, Tu aucilebeli ar iyo
    sajaro samarTlis gamoyeneba. mocemul SemTxvevaSi pensiis
    daniSvnis, gacemisa da Secvlis ufleba sajaro-samarTlebriv sferos
    ganekuTvneboda da amdenad, saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom
    sajaro- samarTlebrivi urTierTobiT mosawesrigebel urTierTobaSi ar
    SeiZleboda gamoyenebuli yofiliyo kerZo samarTlis normebi.
    saqalaqo sasamarTlom miiCnia, rom mosarCelis mimarT
    ,,saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb" saqarTvelos organuli
    kanonis 36-e muxlis gamoyenebiT, imave kanonis me-40 muxlis 7 1
    punqtis gaTvaliswinebiT, mosarCelis mdgomareoba ar mZimdeboda da
    mas ziani ar adgeboda, radgan xsenebuli kanonis 36-e muxlma
    Tanabrad moawesriga sapensio urTierTobebi yvela mosamarTlis
    mimarT da mocemuli normis Sesabamisad, yvela mosamarTlisaTvis
    pensiaSi gasvlis Semdeg dadgenili iyo Tanabari anazRaurebis ufleba.
    saqalaqo sasamarTlom, agreTve, yuradReba miaqcia im
    garemoebas, rom sarCelis dakmayofilebis SemTxvevaSi dairRveoda
    Tanasworobis principi pensiis mimRebi im mosamarTleebis mimarT,
    romelTac ,,saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb" saqarTvelos
    organuli kanonis 36-e muxlis Tanaxmad, imave kanonis me-40 muxlis
    me-71 punqtis gaTvaliswinebiT, kompensacia gadauangariSdebodaT
    xsenebuli kanonis 36-e muxlis Sesabamisad. saqalaqo sasamarTlom
    miiCnia, rom sarCelis dakmayofilebis samarTlebrivi safuZveli ar
    arsebobda.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    2006 wlis 19 seqtembris gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra

    985
    adelina xoniakinam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis
    dakmayofileba.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 6 martis gadawyvetilebiT adelina xoniakinas saapelacio
    saCivari dakmayofilda nawilobriv; Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegiis 2006 wlis 19 seqtembris
    gadawyvetileba Seicvala axali gadawyvetilebiT, romliTac adelina
    xoniakinas sasarCelo gancxadeba ar dakmayofilda.
    saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom pirveli instanciis
    sasamarTlom marTebulad daadgina saqmis mTeli rigi faqtobrivi
    garemoebebi. amitom, saapelacio sasamarTlo daeTanxma pirveli
    instanciis sasamarTlos Sefasebebsa da daskvnebs mis mier dadgenil
    saqmis faqtobriv garemoebebTan dakavSirebiT, Tumca aRniSna, rom
    pirveli instanciis sasamarTlos mier ar moxda saqmisaTvis
    mniSvnelobis mqone zogierTi garemoebis dadgena. Sesabamisad,
    saapelacio sasamarTlom damatebiT daadgina aRniSnuli garemoebebi,
    kerZod, is, rom 2005 wlis 23 dekembers miRebul iqna „saqarTvelos
    saerTo sasamarTloebis mosamarTleTa Sromis anazRaurebis Sesaxeb“
    saqarTvelos kanoni, romlis pirveli muxlis „d“ qvepunqtis Sesabamisad,
    uzenaesi sasamarTlos mosamarTlis Tanamdebobrivi sargo ganisazRvra
    3000 laris odenobiT. imave dros, „saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    Sesaxeb“ saqarTvelos organul kanonSi cvlilebebisa da damatebis
    Setanis Taobaze“ saqarTvelos 2005 wlis 23 dekembris saqarTvelos
    organuli kanoniT aRniSnuli kanonis 36-e muxli Camoyalibda Semdegi
    redaqciiT: „uzenaesi sasamarTlos mosamarTles uflebamosilebis vadis
    amowurvisas an sapensio asakis miRwevisas eniSneba saxelmwifo
    kompensacia 1200 laris odenobiT“, xolo imave kanonis me-40 muxls
    daemata me-71 punqti, romlis Tanaxmad, am kanonis 36-e muxli 2006
    wlis 1 ianvridan gavrcelda pensiis mimReb yvela mosamarTleze pensiis
    daniSvnis drois miuxedavad. adelina xoniakinam 2006 wlis ianvris
    pensia miiRo 3000 laris odenobiT, 2006 wlis Tebervlidan ki misi
    pensiis odenoba ganisazRvra 1200 lariT. imave dros saqarTvelos
    socialuri dazRvevis erTianma saxelmwifo fondma yovelTviurad
    gasacemi pensiis odenobidan daiwyo im gansxvavebis daqviTva,
    romelic warmoiqmna 2006 wlis ianvarsa da Semdgom gacemul
    Tanxebis odenobebs Soris.
    saapelacio sasamarTlom, saqarTvelos samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 389-e muxlis me-2 nawilis „g“ qvepunqtis Sesabamisad,
    gaiziara pirveli instanciis sasamarTlos saboloo daskvna sarCelis

    986
    usafuZvlobis Taobaze, Tumca ar daeTanxma imave sasamarTlos
    msjelobebsa da daskvnebs mTel rig samarTlebriv sakiTxebTan
    dakavSirebiT. amitom, saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom pirveli
    instanciis sasamarTlos gadawyvetileba unda Secvliliyo axali
    gadawyvetilebiT, romliTac ganimarteboda saapelacio sasamarTlos
    mosazrebebi xsenebul samarTlebriv sakiTxebTan mimarTebaSi.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara apelantis mosazreba imis
    Taobaze, rom „saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb“
    saqarTvelos organuli kanonis 36-e muxlis 2006 wlis 1 ianvris
    Semdgomi redaqcia masze ar vrceldeboda da aRniSna, rom „normatiuli
    aqtebis Sesaxeb“ saqarTvelos kanonis 47-e muxlis pirveli punqtis
    Sesabamisad, normatiul aqts ukuZala hqonda mxolod im SemTxvevaSi,
    Tu es pirdapir iyo dadgenili am normatiuli aqtiT. „saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos Sesaxeb“ saqarTvelos organul kanonSi cvlilebebisa da
    damatebis Setanis Taobaze“ saqarTvelos 2005 wlis 23 dekembris
    organulma kanonma „saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb“
    saqarTvelos organuli kanonis 36-e muxlis axal redaqcias, imave
    kanonis me-40 muxlis me-71 punqtis Sesabamisad, pirdapir mianiWa
    ukuZala da 2006 wlis 1 ianvridan gaavrcela pensiis mimReb yvela
    mosamarTleze pensiis daniSvnis drois miuxedavad. imave punqtiT
    gakeTebuli daTqmis mixedviT, am kanonis 36-e muxli ar vrceldeba
    uzenaesi sasamarTlos mxolod im mosamarTleebze, romlebsac
    uflebamosileba SeuwydaT piradi gancxadebis safuZvelze 2005 wlis 1
    ianvridan 2006 wlis 1 ianvramde. adelina xoniakina, romelic
    warmoadgenda 2000 wels pensiaSi gasul uzenaesi sasamarTlos yofil
    mosamarTles, aRniSnul mosamarTleTa jgufs ar miekuTvneboda.
    Sesabamisad, „saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb“
    1
    saqarTvelos organuli kanonis me-40 muxlis me-7 punqtis Tanaxmad,
    masze amave kanonis 36-e muxlis axali redaqciis moqmedeba pirdapir
    vrceldeboda.
    saapelacio sasamarTlom aseve ar gaiziara apelantis mosazreba
    imis Taobaze, rom „saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb“
    saqarTvelos organuli kanonis 36-e muxlis 2006 wlis 1 ianvris
    Semdgomi redaqcia masze ar vrceldeboda saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatis 2006
    wlis 21 Tebervlis gadawyvetilebiT misi uflebis dadasturebis gamo –
    2006 wlis 1 ianvridan yovelTviurad mieRo moqmedi mosamarTlis
    xelfasis Sesabamisi pensia 3000 laris odenobiT. saapelacio
    sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    zemoxsenebuli gadawyvetilebiT apelantisTvis 2006 wlis 1 ianvridan

    987
    gadaxdili pensiis odenobis marTebulobis samarTlebrivi Sefaseba ar
    momxdara, xolo sasamarTlos miTiTeba imis Taobaze, rom mocemuli
    momentisaTvis, 2006 wlis 1 ianvridan faqtobrivad saxeze ar iyo
    mosarCelis darRveuli ufleba, mosarCelisaTvis aRniSnuli uflebis
    miniWebas ar gulisxmobda.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara, agreTve, apelantis
    mosazreba imis Taobaze, rom „saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    Sesaxeb“ saqarTvelos organuli kanonis 36-e muxlis 2006 wlis 1 ianvris
    Semdgomi redaqciis masze gavrceleba gamoricxuli iyo saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis me-6 muxliT. saapelacio sasamarTlom ganmarta,
    rom samoqalaqo kodeqsis aRniSnuli muxli aregulirebda samoqalaqo
    kanonTa ukuqceviT Zalas, „saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    Sesaxeb“ saqarTvelos organuli kanoni ki im kanonTa rigs
    miekuTvneboda, romelic sajaro-samarTlebriv urTierTobebs
    aregulirebda.
    saapelacio sasamarTlom aseve ar gaiziara apelantis mosazreba
    imis Sesaxeb, rom dava, romelic misi sarCelis sagans warmoadgenda,
    kerZo-samarTlebrivi urTierTobidan aRmocenebuli samoqalaqo dava
    iyo, romelSic saxelmwifo, samoqalaqo kodeqsis 24-e muxlis
    Sesabamisad, monawileobda iseve, rogorc kerZo samarTlis iuridiuli
    piri. apelantis mier aRniSnulis dasadastureblad adamianis uflebaTa
    evropuli sasamarTlos gadawyvetilebidan (saqme _ `jankarlo lombardo
    italiis winaaRmdeg~) citirebuli nawyveti, romlis Tanaxmadac,
    mosamarTlis moxucebulobiT daniSnuli pensiis odenobis Taobaze davis
    ganxilva samoqalaqo samarTlis wesiT unda warmarTuliyo, radgan
    saxelmwifo ar sargeblobda diskreciuli (TviTneburi) moqmedebis
    prerogativiT da mocemul SemTxvevaSi saxelmwifo SeiZleboda
    gagveTanabrebina administraciisTvis, romelic monawileobda SromiT
    xelSekrulebaSi da romelic wesrigdeboda kerZo samarTliT. amdenad,
    mosamarTlis ufleba, ganxiluliyo pensiis odenobis sakiTxi, exeboda
    sajaro moxeleebis mimarT adamianis uflebaTa evropuli konvenciis me-
    6 muxliT gaTvaliswinebuli, samarTliani sasamarTlos uflebis
    gamoyenebas (da ara amave konvenciis pirveli oqmis pirveli punqtiT
    gaTvaliswinebul sakuTrebis uflebas. sakuTrebis uflebis darRvevis
    nawilSi sarCeli dauSveblad iqna miCneuli). aRniSnuli citatiT
    ganimarta, Tu ras niSnavda imave konvenciis me-6 muxlis
    miznebisaTvis mis teqstSi moxseniebuli termini _ „samoqalaqo
    ufleba“. xsenebuli citatis zusti Sinaarsi iyo is, rom mocemuli dava
    exeboda saxelmwifos valdebulebas, gadaexada mosamarTlisTvis pensia
    moqmedi kanonmdeblobis Sesabamisad. am valdebulebis Sesrulebisas

    988
    saxelmwifo ar iyenebda diskreciul uflebamosilebebs da am
    TvalsazrisiT, misi gaigiveba SesaZlebeli iyo damqiravebelTan, romelic
    Sromis xelSekrulebis mxare iyo kerZo samarTalSi. Sedegad,
    mosamarTlis ufleba, mieRwia misi pensiis odenobis SesworebisTvis,
    miCneuli unda yofiliyo samoqalaqo uflebad dasaxelebuli konvenciis
    me-6 muxlis pirveli punqtis miznebisaTvis. aRniSnuli citatis mizani iyo
    sajaro moxeleebisaTvis finansur uflebebTan dakavSirebuli davebis
    gadawyvetisas kerZo pirebis Tanabrad samarTliani sasamarTlos
    uflebiT sargeblobis uzrunvelyofa da ara imis gansazRvra, aseTi davebi
    samarTlis romel (kerZo Tu sajaro) sferos miekuTvneboda.
    zemoxsenebul saqmeSi, iseve, rogorc saqmeebSi – `francisko lombardo
    italiis winaaRmdeg~, `massa italiis winaaRmdeg~ da `pelegrini
    safrangeTis winaaRmdeg~, adamianis uflebaTa evropulma
    sasamarTlom daadgina, rom sajaro moxeleebs finansur uflebebTan
    dakavSirebuli davebis gadawyvetisas ar SeiZleboda uari TqmodaT
    imave konvenciis me-6 muxliT garantirebul samarTliani sasamarTlos
    uflebaze im motiviT, rom aseTi davebi am muxliT gaTvaliswinebuli
    samoqalaqo uflebebis kategoriaSi ar Sedioda.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos
    kanonmdeblobiT sajaro moxeleebisaTvis finansur uflebebTan (maT
    Soris, pensiis miRebis uflebasTan) dakavSirebuli davebis
    gadawyvetisas zemoaRniSnuli konvenciis me-6 muxliT
    gaTvaliswinebuli ufleba uzrunvelyofili iyo, ris dadasturebasac
    winamdebare saqmec warmoadgenda. aqedan gamomdinare,
    Seusabamo iyo aRniSnul muxlTan dakavSirebuli precedentuli
    samarTlis wyarodan citirebis gamoyeneba winamdebare davis
    konteqstSi.
    saapelacio sasamarTlom damatebiT aRniSna, rom strasburgis
    sasamarTlos zemoxsenebul gadawyvetilebebSi, iseve, rogorc adamianis
    uflebaTa evropuli konvenciis me-6 muxlSi gamoyenebuli termini _
    „samoqalaqo“ _ Sinaarsobrivad ar iyo saqarTvelos Sida
    kanonmdeblobaSi gamoyenebuli imave terminis identuri. igi ufro farTo
    mniSvnelobiT ganimarteboda da moicavda, rogorc samoqalaqo, ise
    administraciuli kategoriis davebs. Sesabamisad, dausabuTebeli iyo
    apelantis mosazreba imis Sesaxeb, rom pirveli instanciis sasamarTlos
    misi saqme unda ganexila samoqalaqo samarTlis normebis
    gamoyenebiT, rogorc kerZo-samarTlebrivi urTierTobidan
    aRmocenebuli dava.
    saapelacio sasamarTlom damatebiT miuTiTa, rom sakuTrebis
    uflebasTan dakavSirebiT arsebuli adamianis uflebaTa evropuli

    989
    sasamarTlos precedentuli samarTlis Tanaxmad, aRniSnuli ufleba
    fizikuri piris mier pensiis gansazRvruli odenobiT miRebis uflebas ar
    gulisxmobda. pensiis odenobis gansazRvrisas, iseve, rogorc, zogadad,
    socialuri kanonSemoqmedebis sferoSi, saxelmwifo sargeblobda
    Tavisufali Sefasebis farTo farglebiT da uflebamosili iyo
    exelmZRvanela sazogadoebrivi interesebiT, ise, rom ar daerRvia
    samarTliani balansi aRniSnul interesebsa da piris individualuri uflebis
    dacvis interess Soris.
    saapelacio sasamarTlom ar gaiziara apelantis mosazreba, rom
    pirveli instanciis sasamarTlom saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis 207-e da 208-e muxlebi arasworad ar gamoiyena, radgan
    aRniSnuli muxlebis gamoyeneba dakavSirebuli iyo saxelmwifo organos
    Sesabamisi pasuxismgeblobis safuZvlebis arsebobasTan, winamdebare
    saqmeSi ki aseTi pasuxismgeblobis safuZvlebi ar ikveTeboda.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 6 martis gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra adelina
    xoniakinam, romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba.
    kasatoris ganmartebiT, misi saapelacio saCivris ganxilvisas
    (iseve, rogorc pirveli instanciis sasamarTloSi sasarCelo gancxadebis
    ganxilvisas) ar iqna gamoyenebuli saqarTvelos is Sida
    saxelmwifoebrivi kanonmdebloba, romliTac unda gadawydes misi dava
    saqarTvelos socialuri dazRvevis erTian saxelmwifo fondTan, xolo is
    kanonebi, romlebic saapelacio sasamarTlom gamoiyena, manve
    arasworad ganmarta, ramac ganapiroba mis mier ukanono
    gadawyvetilebis miReba. kerZod, saapelacio sasamarTlom ar
    gamoiyena saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 207-e muxlis
    debuleba imis Sesaxeb, rom Tu am kodeqsiT sxva ram ar aris dadgenili,
    administraciuli organos mier miyenebuli zianis anazRaurebisas
    gamoiyeneba saqarTvelos samoqalaqo kodeqsiT dadgenili wesi. radgan
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsiT sxva ram ar aris dadgenili,
    mocemuli davis ganxilvisas gamoyenebuli unda iqnes saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis me-6, 24-e, 411-e da 361-e muxlebi, aseve _
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 106-e muxli, radgan
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2
    nawiliT dadgenilia, rom administraciul samarTalwarmoebaSi
    gamoiyeneba saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis debulebani.
    saqarTvelos Sida saxelmwifoebrivi kanonebis gamoyenebaze uaris
    Tqma saapelacio sasamarTlom gadawyvetilebis samotivacio nawilis
    bolos daasabuTa Semdegnairad: saapelacio sasamarTlo ver gaiziarebs

    990
    apelantis mosazrebas, rom pirveli instanciis sasamarTlom saqarTvelos
    zogadi administraciuli kodeqsis 207-e da 208-e muxlebi arasworad ar
    gamoiyena, radgan aRniSnuli muxlebis gamoyeneba dakavSirebulia
    saxelmwifo organos Sesabamisi pasuxismgeblobis arsebobasTan,
    winamdebare saqmeSi ki aseTi pasuxismgeblobis safuZvlebi ar
    ikveTeba.
    kasatoris mtkicebiT, saapelacio sasamarTlom ugulebelyo is
    ZiriTadi faqtobrivi garemoeba, rom saxelmwifos valdebuleba
    warmoeSva mis mimarT, man ki moipova ufleba samisdReSiod,
    xelfasis sruli odenobiT, moqmedi mosamarTlis xelfasis cvlilebis
    Sesabamisad mieRo pensia, maSin, rodesac saqarTvelos parlamentma
    „saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb“ saqarTvelos organuli
    kanonis 24-e muxlis „l“ qvepunqtis Sesabamisad, sapensio asakis
    miRwevis gamo, Seuwyvita uflebamosileba, xolo imave organuli
    kanonis 36-e muxlis (1999 wlis 12 maisis redaqcia) Sesabamisad,
    daeniSna pensia samisdReSiod, xelfasis sruli odenobiT, moqmedi
    mosamarTlis xelfasis cvlilebis Sesabamisad. mocemul saqmeze
    saxelmwifos warmoadgens saqarTvelos socialuri dazRvevis erTiani
    saxelmwifo fondi, romelic sadavod ar xdis saxelmwifos saxeliT am
    saqmis ganxilvaSi monawileobas. mopasuxis warmomadgenlis
    mosazrebiT, mosarCelis moTxovna ar unda dakmayofildes, radgan
    „saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb“ saqarTvelos organuli
    kanonis 36-e muxlis Tanaxmad, uzenaesi sasamarTlos mosamarTles
    uflebamosilebis amowurvisas an sapensio asakis miRwevisas eniSneba
    saxelmwifo kompensacia 1200 laris odenobiT, xolo imave kanonis me-
    40 muxlis me-7 1 punqtis Sesabamisad, am kanonis 36-e muxli
    2006 wlis 1 ianvridan vrceldeba pensiis mimReb yvela mosamarTleze
    pensiis daniSvnis drois miuxedavad. mopasuxes miaCnia, rom
    mosarCelis mdgomareoba ar gauaresebula, radgan mas dadgenili 1200
    lari ar Semcirebia. saapelacio sasamarTlom gaiziara mopasuxis
    aRniSnuli mosazreba. amdenad, mosarCelis moTxovna misi sarCelis
    ganxilvisas saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis me-6 da 24-e muxlebis
    gamoyenebis Taobaze saapelacio sasamarTlom saqarTvelos Sesabamisi
    kanonmdeblobis ganmartebiT da gamoyenebiT ki ar gaabaTila, aramed
    aqcenti gadaitana saapelacio saCivarSi apelantis mier magaliTad
    motanil adamianis uflebaTa dacvis evropuli sasamarTlos
    gadawyvetilebaSi (saqme _ `jankarlo lombardo italiis winaaRmdeg~)
    motanili citatis Targmanis kritikaze da am saqmeze miRebuli
    gadawyvetilebis miseul ganmartebaze. kasatori srulad eTanxmeba
    saapelacio sasamarTlos mosazrebas, rom mocemuli dava exeba

    991
    saxelmwifos valdebulebas, gadauxados pensia mosamarTles moqmedi
    kanonmdeblobis Sesabamisad. am valdebulebis Sesrulebisas
    saxelmwifo ar iyenebs diskreciul uflebamosilebebs da am TvalsazrisiT
    misi gaigiveba SesaZlebelia damqiravebelTan, romelic Sromis
    xelSekrulebis mxarea kerZo samarTalSi, ris gamoc mosamarTlis
    ufleba, miaRwios misi pensiis odenobis Sesworebas, miCneul unda
    iqnes samoqalaqo uflebad adamianis uflebaTa evropuli konvenciis me-
    6 muxlis pirveli punqtis miznebisaTvis. Sesabamisad, mosamarTlis
    uflebas, miaRwios misi pensiis odenobis Sesworebas, icavs xsenebuli
    konvenciis me-6 muxlis pirveli punqti.
    kasatoris mtkicebiT, saapelacio sasamarTlo gascda Tavisi
    uflebamosilebis farglebs da araswori ganmarteba misca jankarlo
    lombardos saqmeze adamianis uflebaTa dacvis evropis sasamarTlos
    gadawyvetilebas, roca Tavis gadawyvetilebaSi miuTiTa, rom, rogorc
    misi teqstidan Cans, aRniSnuli citatis mizania sajaro moxeleebisaTvis
    finansur uflebebTan dakavSirebuli davebis gadawyvetisas kerZo pirebis
    samarTliani sasamarTlos uflebiT sargeblobis uzrunvelyofa da ara imis
    gansazRvra, aseTi davebi samarTlis romel (kerZo Tu sajaro) sferos
    miekuTvneba. pensioneri mosamarTlis statusi sruliad gansxvavebulia
    sajaro moxelis statusisagan da misi uflebebi sul sxvagvarad
    ganimarteba. gasaCivrebul gadawyvetilebaSi, agreTve, miTiTebulia,
    rom saqarTvelos kanonmdeblobiT sajaro moxeleebisaTvis finansur
    uflebebTan (maT Soris, pensiis miRebis uflebasTan) dakavSirebuli
    davebis gadawyvetisas adamianis uflebaTa evropuli konvenciis me-6
    muxliT gaTvaliswinebuli ufleba uzrunvelyofilia, ris dadasturebas
    winamdebare saqmec warmoadgens. zemoaRniSnulidan gamomdinare,
    Seusabamoa xsenebul muxlTan dakavSirebuli precedentuli samarTlis
    wyarodan citirebis gamoyeneba winamdebare saqmis konteqstSi.
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis aRniSnuli debuleba miuTiTebs imaze,
    rom saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, am konvenciis me-6 muxlis
    moTxovna ukve Sesrulebulia, Tu sasamarTlo saqmes miiRebs
    gansaxilvelad da mniSvneloba ara aqvs imas, rom aRniSnul muxlSi
    saubaria damoukidebel da miukerZoebel sasamarTlos uflebaze.
    kasatoris ganmartebiT, gasaCivrebul gadawyvetilebaSi
    miTiTebulia, rom strasburgis sasamarTlos zemoxsenebul
    gadawyvetilebaSi, iseve, rogorc adamianis uflebaTa evropuli
    konvenciis me-6 muxlSi gamoyenebuli termini _ „samoqalaqo“ _
    Sinaarsobrivad ar aris saqarTvelos Sida kanonmdeblobaSi
    gamoyenebuli imave terminis identuri, igi ufro farTo mniSvnelobiT
    ganimarteba da moicavs, rogorc samoqalaqo, ise administraciuli

    992
    kategoriis davebs. Sesabamisad, dausabuTebelia apelantis mosazreba
    imis Taobaze, rom pirveli instanciis sasamarTlos misi saqme unda
    ganexila, rogorc kerZo-samarTlebrivi urTierTobidan aRmocenebuli
    dava samoqalaqo samarTlis normebis gamoyenebiT. saapelacio
    sasamarTlos aRniSnuli mosazreba kategoriulad ewinaaRmdegeba
    gasaCivrebul gadawyvetilebaSi motanil jankarlo lombardos saqmidan
    citatas. saapelacio sasamarTlos im mosazrebebTan dakavSirebiT, rom
    pensiis odenobis gansazRvrisas, iseve, rogorc zogadad, socialur
    kanonSemoqmedebiT sferoSi, saxelmwifo sargeblobs Tavisufali
    Sefasebis farTo farglebiT, „evropis socialuri qartiis~ me-12 muxlis
    moTxovnas warmoadgens, rom socialuri uzrunvelyofis uflebis
    efeqturad ganxorcielebisaTvis monawile mxareebi valdebulebas
    iReben, uzrunvelyon socialuri uzrunvelyofis sferoSi arsebuli
    kanonmdeblobis Tanaxmad miRebuli SeRavaTebis SenarCuneba.
    saqarTvelos sasamarTlo xelisufleba, amjerad saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos sakasacio palatis saxiT, valdebulia, mocemuli dava
    saxelmwifos warmomadgenel mopasuxesTan ganixilos saqarTvelos
    kanonmdeblobis Sesabamisad da maSin adelina xoniakinas sarCelis
    dakmayofileba gardauvali iqneba.
    kasatori iTxovs, rom sakasacio palatam misi sakasacio saCivris
    ganxilvisas ixelmZRvanelos Sida saxelmwifoebrivi Semdegi
    kanonebiT: saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 207-e muxliT,
    208-e muxlis pirveli nawiliT, saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 24-e
    muxlis me-4 nawiliT, 411-e muxliT, 361-e muxlis meore nawiliT,
    aseve me-6 muxliT, romelic mxolod ise SeiZleba iqnes gagebuli, rom
    samoqalaqo kanons, rogorc wesi, ara aqvs ukuqceviTi Zala.
    gamonakliss warmoadgens mxolod is SemTxveva, roca am kanonSive
    aris miTiTeba misTvis ukuqceviTi Zalis miniWebis Sesaxeb, magram
    am SemTxvevaSic es kanoni ar SeiZleba iqnes gamoyenebuli im piris
    mimarT, visTvisac igi zianis momtania da auaresebs mis
    mdgomareobas. kasatoris mtkicebiT, samoqalaqo kanonTa ukuqceviTi
    Zalis aseTi gageba Seesabameba saqarTvelos konstituciasa da
    adamianis uflebaTa dacvis Taobaze miRebul saerTaSoriso
    konvenciebs, deklaraciebs, qartiebsa da paqtebs, romlebiTac
    kategoriulad ikrZaleba adamianis mdgomareobis gamauaresebeli
    kanonis gamoyeneba, xolo samoqalaqo kodeqsis me-6 muxlis sxvagvari
    gageba ewinaaRmdegeba, agreTve, evrokavSiris kanonmdeblobasa da
    adamianis uflebaTa dacvis evropis (strasburgis) sasamarTlos praqtikas,
    romlebiTac dauSveblad aris miCneuli zianis momtani an
    mdgomareobis gamauaresebeli kanonisaTvis ukuqceviTi Zalis

    993
    miniWeba. amis erT-erTi mkafio magaliTia adamianis uflebaTa dacvis
    evropis (strasburgis) sasamarTlos gadawyvetileba, romliTac
    dakmayofilda safrangeTis moqalaqeebis _ zelinskis, prodlis da sxvaTa
    saCivari safrangeTis saxelmwifos mimarT da sasamarTlom safrangeTis
    saxelmwifo daajarima imis gamo, rom saxelmwifo xelisuflebam xuTi
    wlis vadiT misca ukuqceviTi Zala kanons, romliTac wamgebiani
    viTareba Seuqmna mosarCeleebs, anu strasburgis sasamarTlom
    dauSveblad miiCnia im kanonisaTvis ukuqceviTi Zalis miniWeba,
    romelic mosalodnel mogebas uqmnida saSiSroebas. amaze pirdapir
    miuTiTebs saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 411-e muxlic, romelic,
    kasatoris mosazrebiT, gamoyenebul unda iqnes am saqmeze.
    kasatoris ganmartebiT, aseve aucilebelia sakasacio palatis mier
    am saqmis ganxilvisas saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis
    106-e muxlis gamoyeneba, rac sruliad ugulebelyo saapelacio
    sasamarTlom da araviTari Sefaseba ar misca saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos sakasacio palatis 2006 wlis 21 Tebervlis gadawyvetilebiT
    dadgenil faqtobriv garemoebebs, romlebiTac dadasturebulia kasatoris
    ufleba samisdReSiod, xelfasis sruli odenobiT, mosamarTlis xelfasis
    cvlilebis Sesabamisad, pensiis miRebaze da isic, rom yoveli axali
    kanonis miRebisas mas ar unda uxdebodes am uflebis mopoveba
    sasamarTlos meSveobiT.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 19 ivlisis ganCinebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad,
    dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna miRebuli adelina
    xoniakinas sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba, 2007 wlis 19
    ivlisis ganCinebis Cabarebidan 14 dRis vadaSi warmoedginaT
    mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad sakasacio
    saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007
    wlis 10 oqtombramde.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris


    dasaSvebobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom adelina xoniakinas
    sakasacio saCivari ar akmayofilebs administraciuli saproceso kodeqsis
    34-e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs da ar eqvemdebareba
    dasaSvebad cnobas Semdeg garemoebaTa gamo:

    994
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-
    3 nawili gansazRvravs sakasacio saCivris gansaxilvelad dasaSvebobis
    amomwurav pirobebs, rogoricaa: a. saqme mniSvnelovania samarTlis
    ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis
    CamoyalibebisaTvis; b. saapelacio sasamarTlos ganCineba
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi
    sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g. saapelacio
    sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso
    darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis
    Sedegze.
    sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili sakasacio
    saCivari ar aris dasaSvebi administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli arc erTi zemoT miTiTebuli
    safuZvliT.
    kasatori ver asabuTebs saapelacio sasamarTlos mier saqmis
    ganxilvas mniSvnelovani saproceso darRveviT, rac arsebiTad
    imoqmedebda saqmis ganxilvis Sedegze da ganapirobebda araswori
    gadawyvetilebis miRebas. kasatori sakasacio saCivarSi ver aqarwylebs
    saapelacio sasamarTlos mier dadgenil faqtobriv garemoebebsa da
    daskvnebs.
    sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi arc saapelacio sasamarTlos
    gadawyvetilebis sakasacio sasamarTlos damkvidrebuli praqtikisagan
    gansxvavebis arsebobis safuZvliT. saapelacio sasamarTlos
    gasaCivrebuli gadawyvetileba ar ewinaaRmdegeba am kategoriis
    davebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebul praqtikas.
    amasTan, sakasacio saCivris ganxilvisa da sakasacio
    sasamarTlos mier saqmeze axali gadawyvetilebis miRebis saWiroeba ar
    arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.
    amdenad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom mocemul
    saqmes ar gaaCnia araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo
    praqtikisaTvis, xolo sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    zemoaRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos
    miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    sakasacio saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    995
    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxliT, 34-e muxlis me-3
    nawiliT da

    d a a d g i n a:

    1. adelina xoniakinas sakasacio saCivari miCneul iqnes


    dauSveblad;
    2. ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 6 martis gadawyvetileba;
    3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe
    #bs-396-375(k-07) 18 oqtomberi, 2007 w.
    #8-xunwaria q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    nugzar sxirtlaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    saqarTvelos administraciul saproceso kodeqsis pirveli muxlis da


    34-e muxlis me-3 nawilis safuZvelze zepiri ganxilvis gareSe
    Seamowma sajaro samarTlis iuridiuli piris vaJa-fSavelas saxelobis q.
    Tbilisis 87-e sajaro skolis sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebi.

    aRwerilobITi nawili

    10.05.06w. l. xunwariam saqarTvelos ganaTlebisa da


    mecnierebis saministrosa da Tbilisis 87-e saSualo skolis mimarT

    996
    sasarCelo gancxadebiT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos
    administraciul saqmeTa kolegias. mosarCelis ganmartebiT,
    mopasuxem daarRvia misi uflebebi da ukanonod daukava erTi dRis
    xelfasi. mosarCelem aRniSna, rom 2006 wlis ianvarSi eleqtroenergiisa
    da bunebrivi airis miwodebis SezRudvis gamo Seiqmna sagangebo
    mdgomareoba. mkveTrad gauaresda meteorologiuri pirobebi da
    gaZnelda transportiT gadaadgileba. 26.01.06w. saRamos telekompania
    `imedis~ da `rusTavi 2-is~ sainfomacio gadacemebis saSualebiT
    Seityo saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministris gancxadeba
    Seqmnili mdgomareobis gamo mimdinare wlis 30 ianvramde Tbilisis
    yvela sajaro skolaSi saswavlo procesis Sewyvetis Sesaxeb. imave dRes,
    saRamos, gadacemaSi `Tavisufali Tema~ ministrma daadastura
    informacia droebiT, 30 ianvramde Tbilisis sajaro skolebSi swavlis
    Sewyvetis Taobaze. miTiTebul garemoebaTa gamo 87-e saSualo skolis
    27 maswavlebeli ar gamocxadda samsaxurSi 27 ianvars. skolis
    direqtorma gamoucxadeblobis gamo dauqviTa erTi dRis xelfasi.
    mosarCelis azriT, ministris mier televiziis saSualebiT gavrcelebuli
    informacia warmoadgenda saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis
    51-e muxlis 1-li da me-3 nawilebiT dadgenil individualur
    administraciul-samarTlebriv aqts. 24 Tebervals dazaralebul pedagogTa
    nawilma gancxadebiT mimarTa profesiul kavSir `imeds~, Tumca
    uSedegod, 2 marts mimarTes ganaTlebisa da mecnierebis saministros.
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros generalurma
    inspeqciam direqtoris qmedeba kanonierad miiCnia. mosarCelem
    ganaTlebisa da mecnierebis saministros 14.04.06w. gadawyvetilebis
    baTilad cnoba, xelfasis daqviTvis ukanonod cnoba da ukanonod
    daqviTuli xelfasis mopasuxisaTvis dakisreba moiTxova.
    mopasuxem sarCeli ar cno da aRniSna, rom 27.01.06w. skolaSi
    saswavlo procesi mimdinareobda da l. xunwaria ar gamocxadebula
    samsaxurSi. saqarTveloSi Seqmnil sagangebo mdgomareobis
    gaTvaliswinebiT gacdena CauTvala sapatiod xelfasis SeunarCuneblad.
    mopasuxem ganmarta, rom 26.01.06w. ganaTlebisa da mecnierebis
    ministrma gaavrcela presrelizi, xolo Semdeg miiRo brZaneba #51,
    romelic dauyovnebliv gavrcelda internetis saSualebiT. ministris zepiri
    gancxadeba identuri iyo #51 brZanebisa, romelic sarekomendacio
    xasiaTis aqts warmoadgenda.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    21.07.06w. gadawyvetilebiT l. xunwarias sasarCelo gancxadeba ar
    dakmayofilda. sasamarTlom miiCnia, rom skolis direqtors ar
    gadauWarbebia kanoniT miniWebuli uflebamosilebisaTvis. l.

    997
    xunwarias 27.01.06w. samsaxuris gacdena CaeTvala sapatiod da
    daeqviTa gamoucxadeblobis gamo erTi dRis xelfasi.
    Tbilisis saqalaqo sasamarTlos administraciul saqmeTa kolegiis
    21.07.06w. gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra l. xunwariam.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    12.12.06w. gadawyvetilebiT saapelacio saCivari dakmayofilda,
    gauqmda gasaCivrebuli gadawyvetileba da l. xunwarias sasarCelo
    moTxovna dakmayofilda. saapelacio sasamarTlom daadgina Semdegi
    faqtobrivi garemoebebi: l. xunwaria muSaobda qarTuli enisa da
    literaturis maswavleblad q. Tbilisis #87-e saSualo skolaSi. 2006 wlis
    ianvris bolos saqarTvelos Seuwyda ruseTis federaciidan eleqtroenergiis
    da bunebrivi airis miwodeba. q. TbilisSi mkveTrad iyo gauaresebuli
    meteorologiuri pirobebi. 26.01.06w. saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis saministrom gaavrcela informacia, rom 14:00 saaTze
    ministri gamarTavda brifings saqarTvelos energetikuli blokadis
    pirobebSi sajaro skolebSi saswavlo procesis mimdinareobisa da
    skolebis sawvaviT momaragebis Taobaze. gavrcelebuli informaciis
    Tanaxmad, ministrs miRebuli hqonda gadawyvetileba, mieca
    rekomendacia mTeli rigi regionebis sajaro skolebisaTvis 2006 wlis 30
    ianvramde saswavlo procesis SeCerebis Taobaze. imave saRamos
    telekompania `rusTavi 2-is~ eTerSi, gadacema `Tavisufal TemaSi~
    ministrma ganacxada, rom sajaro skolebSi swavla SeCerebuli iyo.
    imave dRes ministrma gamosca #51 brZaneba, romliTac direqtorebs
    miecaT am brZanebis safuZvelze zogadsaganmanaTleblo
    dawesebulebebSi saWiroebisamebr saswavlo procesis ara umetes 10
    dRiT SeCerebis Sesaxeb individualur samarTlebrivi aqtis gamocemis
    ufleba. l. xunwaria, romelmac televiziiT moismina gadacemaSi
    `Tavisufali Tema~ ministris zemoaRniSnuli gancxadeba, ar
    gamocxadda samsaxurSi 27.01.07w, ris gamoc daeqviTa erTi dRis
    xelfasi. 06.02.06w. l. xunwariam gancxadebiT mimarTa saqarTvelos
    ganaTlebisa da mecnierebis saministros da moiTxova ganmarteba imis
    Sesaxeb, warmoadgenda Tu ara 26.01.06w. ministris mier televiziiT
    gakeTebuli gancxadeba zepir administraciul-samarTlebriv aqts.
    saministrom l. xunwarias mosazreba daadastura. 24.02.06w. #87-e
    skolis pedagogTa nawilma pedagogTa gaerTianebul kavSirs mimarTa,
    xolo 2 marts saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros.
    14.04.06w. #01-12-10/5300 weriliT saministrom direqtoris qmedeba
    kanonierad miiCnia. saapelacio sasamarTlom telekompania `rusTavi
    2-is~ eTerSi, gadacema `Tavisufal TemaSi~ ministris mier gakeTebuli
    gancxadeba miiCnia zepiri formiT gamocemul administraciul-

    998
    samarTlebriv aqtad. saapelacio palatam aRniSna, rom `ganaTlebis
    Sesaxeb~ kanonis me-18 muxlis Sesabamisad saqarTvelos ganaTlebisa
    da mecnierebis saministro warmoadgenda administraciul organos
    romelic atarebda erTian saxelmwifo politikas ganaTlebis sferoSi, xolo
    saqarTvelos mTavrobis 21.05.04w. #37 dadgenilebiT damtkicebuli
    `saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros debulebis~ me-3
    muxlis me-2 punqtis Sesabamisad, saqarTvelos ganaTlebisa da
    mecnierebis ministri saministros xelmZRvaneli piri iyo, romelic
    gadawyvetilebebs iRebda saministros gamgeblobas mikuTvnebul
    sakiTxebze da Tavisi kompetenciiis farglebSi uflebamosili iyo gamoeca
    Sesabamisi normatiuli da individualur-samarTlebrivi aqtebi. saapelacio
    palatis gancxadebiT, saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministri
    uflebamosili iyo gamoeca zepiri administraciul-samarTlebrivi aqti
    sajaro skolebSi saswavlo procesis Sewyvetis Sesaxeb. 26.01.06w. #51
    brZaneba saapelacio palatam ar miiCnia ministris zepiri gancxadebis
    werilobiT formad. palatam ganmarta, rom miTiTebuli aqti
    damoukidebeli, calke aqti iyo, romliTac zogadsaganmanaTleblo
    dawesebulebebis direqtorebs mieniWaT diskreciuli uflebamosileba
    saWiroebis SemTxvevaSi SeeCerebinaT saswavlo procesi 2006 wlis 30
    ianvris Semdeg.
    saapelacio sasamarTlo miiCnia, rom 14.04.06w. #01-12-10/5300
    werili Sedgenili iqna aqtis momzadebis da gamocemis kanoniT
    dadgenili wesis darRveviT. amasTanave, saministros pasuxi
    ewinaaRmdegeboda kanons, rac saqarTvelos zogadi administraciuli
    kodeqsis 601 muxlis Sesabamisad misi baTilad cnobis safuZvels
    qmnida.
    Tbilisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    12.12.06w. gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra ssip vaJa-
    fSavelas saxelobis q. Tbilisis 87-e sajaro skolam. kasatoris
    gancxadebiT, sasamarTlom ar gaiTvaliswina is garemoeba rom
    saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministri 26.01.06w. 14:00
    saaTidan mTeli dRis ganmavlobaSi imeorebda erTsadaimaves, rac
    Seesabameboda 26.01.06w. saminsitros mier gavrcelebul informacias
    da telekompania `rusTavi 2-is~ mier 14:00 saaTze gavrcelebul
    informacias da amave komapaniis `Ramis eTerSi~ gasul satelevizio
    gadacema `Tavisufal TemaSi~ gakeTebul ministris gancxadebas.
    kasatoris gancxadebiT, yvela aRniSnuli informacia erTmaneTis identuri
    iyo, romelTa Sesabamisad ministrma gamosca #51 brZaneba. kasatori
    ar iziarebs saapelacio palatis mosazrebas imis Taobaze, rom #51
    brZaneba damoukidebel aqts warmoadgenda. kasatorma aRniSna, rom

    999
    26.01.06w. telekompania `rusTavi 2-is~ gadacemaSi `Tavisufali
    Tema~, romlis safuZvelzec iyo dasabuTebuli gasaCivrebuli
    gadawyvetileba, garda …ministrisa, sityviT gamovida saqarTvelos
    prezidentic da mosaxleobas mouwoda keTilsindisierad SeesrulebinaT
    SromiTi valdebulebani.
    kasatoris gancxadebiT, saapelacio sasamarTlom ar
    gaiTvaliswina `saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis~ me-4, 43-e, 45-
    e, 44-e muxlis me-3 nawili, 58-e muxli, 64-e muxli, `zogadi ganaTlebis
    Sesaxeb~ kanonis me-2 muxlis `W~ da `x~ qvepunqtebi, 43-e muxlis
    `a~, `l~, `n~ qvepunqtebi. kasatorma gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da saqalaqo sasamarTlos gadawyvetilebis ZalaSi datoveba
    moiTxova.
    sakasacio palatis 10.05.07w. ganCinebiT ssip vaJa-fSavelas
    saxelobis q. Tbilisis 87-e sajaro skolis sakasacio saCivari warmoebaSi
    iqna miRebuli saqarTvelos administraciul saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawilis Sesabamisad dasaSvebobis Sesamowmeblad,
    mxareebs ganesazRvraT vada dasaSvebobis Taobaze mosazrebebis
    warmodgenisaTvis. kasatorma warmoadgina mosazreba, romelSic
    aRniSna, rom saqme mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da
    erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis. ar arsebobs
    msgavsi kategoriis davebis gadawyvetis sasamarTlo praqtika.
    amasTaneve saapelacio sasamarTlom saqme ganixila mniSvnelovani
    saproceso darRvevebiT.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gasaCivrebuli ganCinebis gacnobis,


    sakasacio saCivris safuZvlianobis Semowmebis Sedegad Tvlis, rom
    sajaro samarTlis iuridiuli piris vaJa-fSavelas saxelobis q. Tbilisis 87-e
    sajaro skolis sakasacio saCivari dauSveblad unda iqes miCneuli
    Semdeg garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom saapelacio sasamarTlom
    saqme ganixila arsebiTi procesualuri darRvevebis gareSe da saqmeze
    arsebiTad swori gadawyvetilebaa miRebuli. mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis.
    sakasacio sasamarTlo Tvlis, rom am SemTxvevaSi ar arsebobs
    saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da materialuri
    samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis ganviTarebis mizniT
    sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis mqone

    1000
    saxelmZRvanelo da sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis
    faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo
    sakasacio saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia,
    rom am konkretul SemTxvevaSi ar arsebobs sakasacio saCivris
    dasaSvebobis saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e
    muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli arc erTi safuZveli, ris gamoc
    sakasacio saCivari ar unda iqnes daSvebuli gansaxilvelad.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, 34-e
    muxlis me-3 nawiliT da

    daadgina:

    14.sajaro samarTlis iuridiuli piris vaJa-fSavelas saxelobis q.


    Tbilisis 87-e sajaro skolis sakasacio saCivari miCneul iqnes
    dauSveblad;
    15.saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    1001
    saqme #bs-670-639(ks-07) 11 oqtomberi, 2007 weli
    xurciZe q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semdegi SemadgenlobiT:

    nugzar sxirtlaZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    maia vaCaZe, lali lazaraSvili

    zepiri mosmenis gareSe ganixila indmewarmeebis: j. xurciZis, g.


    CxaiZis, d. eremeiSvilis, l. xarabaZis, T. goguaZis da d. kopaleiSvilis
    kerZo saCivari quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 30.05.07w. ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili

    1002
    indmewarmeebma: j. xurciZem, g. CxaiZem, d. eremeiSvilma,
    l.xarabaZem, T. goguaZem da d. kopaleiSvilma ganCinebis baTilad
    cnobis Sesaxeb gancxadebiT mimarTes quTaisis saapelacio
    sasamarTlos. ganmcxadeblebma aRniSnes, rom quTaisis saapelacio
    sasamarTlos 15.04.04w. ganCinebiT ar dakmayofilda Sps `okeanis~
    direqtoris n. gureSiZis kerZo saCivari, ucvlelad iqna datovebuli
    quTaisis saolqo sasamarTlos 30.12.03w. ganCineba. Sps `okeanis~
    sarCelis gamo warmoebul sasamarTlo davaSi saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis me-16 muxlis 1-li muxlis
    safuZvelze mesame pirebad iqnen Cabmulebi. ganmcxadeblebis
    ganmartebiT, arc erTi maTgani saqalaqo da saapelacio sasamarTloebs
    ar miuwveviaT saqmis ganxilvaSi monawileobis misaRebad, ris gamoc
    moiTxoves gasaCivrebuli ganCinebis baTilad cnoba saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 421-e muxlis 1-li punqtis da 422-e
    muxlis 1-li punqtis `g~ qvepunqtis safuZvelze.
    quTaisis sapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    14.05.07w. ganCinebiT ganmcxadeblebs ganesazRvraT xarvezi da
    miecaT vada mis gamosasworeblad, kerZod, 50 laris odenobiT
    saxelmwifo baJis gadaxdisa da gasaCivrebuli gadawyvetilebis aslis
    warmodgenisaTvis.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    30.05.07w. ganCinebis sarezolucio nawilSi miTiTebuli iqna mxolod,
    rom sasamarTlom ganixila indmewarmeebis gancxadeba. aRniSnuli
    ganCineba CabardaT mxareebs. ganCinebis sarezolucio nawilSi
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    11.06.07w. ganCinebiT amave palatis 30.05.07w. ganCinebis
    sarezolucio nawilSi daSvebuli usworoba gasworda da nacvlad `ganixila
    indmewarmeebis jumber xurciZisa da sxvaTa gancxadeba~ mieTiTa:
    `indmewarmeebis jumber xurciZisa da sxvaTa gancxadeba darCes
    ganuxilveli~.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    30.05.07w. ganCineba kerZo saCivriT gaasaCivres indmewarmeebma.
    kerZo saCivris avtorebma aRniSnes, rom xarvezis Sesaxeb ganCinebis
    Sesabamisad sasamarTlos warudgines saxelmwifo baJis gadaxdis
    damadasturebeli qviTari. gancxadebaSi miTiTebuli hqobdaT
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis zusti dasaxeleba, ris gamoc, kerZo
    saCivris avtorebi Tvlian, rom maT mier saqarTvelos samoqalaqo
    saproceso kodeqsis 427-e muxlis 1-li nawilis moTxovna darRveuli ar
    yofila.

    1003
    samotivacio nawili

    sakasacio palata saqmis masalebis gacnobis, kerZo saCivris


    safuZvlianobisa da gasaCivrebuli ganCinebis kanonierebis
    Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom indmewarmeebis: j. xurciZis, g.
    CxaiZis, d. eremeiSvilis, l. xarabaZis, T. goguaZis da d.
    kopaleiSvilis kerZo saCivari quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 30.05.07w. ganCinebaze ar unda
    dakmayofildes Semdeg garemoebaTa gamo:
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 59-e muxlis me-2
    nawilis mixedviT, Tu saproceso vada kanoniT ar aris dadgenili, mas
    gansazRvravs sasamarTlo. saqmis masalebiT dasturdeba, rom xarvezis
    Sesaxeb quTaisis sapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    14.05.07w. ganCinebiT xarvezis Sesavsebad indmewarmeebs
    ganesazRvraT 10 dRiani vada. ganCinebis asli erT-erT maTgans,
    d. kopaleiSvils sxva ganmcxadeblebisaTvis gadasacemad Cahbarda 17
    da 24 maiss, xolo saxelmwifo baJi maT mier 13.06.07w. aris gadaxdili.
    kerZo saCivris avtorebs ar warmoudgeniaT mtkicebuleba, romliTac
    dadasturdeboda maT mier saproceso moqmedebis saproceso vadaSi
    Sesrulebis faqti. amasTanave ar dasturdeba, rom sasamarTlos mier
    dadgenili vadis gagrZelebis moTxovniT mimarTes sasamarTlos.
    aRniSnulidan gamomdinare sakasacio palata dadgenilad miiCnevs, rom
    ganmcxadeblebs saxelmwifo baJi ar gadauxdiaT sasamarTlos mier
    gansazRvrul vadaSi. saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 63-e
    muxlis Tanaxmad, saproceso moqmedebis Sesrulebis ufleba
    qarwyldeba kanoniT dadgenili an sasamarTlos mier daniSnuli vadis
    gasvlis Semdeg. saCivari an sabuTebi, romlebic Setanilia saproceso
    vadis gasvlis Semdeg, ganuxilveli darCeba. aRniSnulidan gamomdinare
    sakasacio palata miiCnevs, rom saapelacio sasamarTlos mier
    marTebulad iqna datovebuli gancxadeba ganuxilvelad da ar arsebobs
    gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebis safuZveli.
    sarezolucio nawili:

    sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos administraciul


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis meore nawiliT, saqarTvelos
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 284-e, 285-e, 419-e, 420-e muxlebiT da

    daadgina:

    1004
    1. indmewarmeebis: j. xurciZis, g. CxaiZis, d. eremeiSvilis, l.
    xarabaZis, T. goguaZis da d. kopaleiSvilis kerZo saCivari ar
    dakmayofildes;
    2. ucvlelad darCes quTaisis saapelacio sasamarTlos
    administraciul saqmeTa palatis 30.05.07w. ganCineba.
    3. j. xurciZes daubrundes mis mier saxelmwifo biujetSi
    ganCinebis baTilad cnobis Sesaxeb gancxadebaze 50 laris odenobiT
    gadaxdili saxelmwifo baJi;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. sxirtlaZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    l. lazaraSvili

    #bs-743-709(k-07) 31 oqtomberi, 2007 w. #9 z. gewaZe


    q. Tbilisi

    1005
    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam
    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlisa da 34-e


    muxlis me-3 nawilis safuZvelze, zepiri ganxilvis gareSe, Seamowma
    saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis saministros saxelmwifo qonebis
    aRricxvisa da privatizebis raWa-leCxum-imereTis samxareo sammarTvelos
    sakasacio saCivris dasaSvebobis safuZvlebis arseboba quTaisis saapelacio
    sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 4 aprilis
    ganCinebaze.

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 27 ivinss margalita xidirbegiSvilma, ineza cqifuriSvilma,


    zoia gewaZem, nazi mujirma da marina arabiZem sasarCelo gancxadebiT
    mimarTes Terjolis raionul sasamarTlos mopasuxeebis: Terjolis saxelmwifo
    qonebis aRricxvisa da privatizebis sammarTvelosa da Terjolis
    raikooperativis gamgeobis mimarT 2006 wlis 16 ivnisis miReba-Cabarebis
    aqtis baTilad cnobis Taobaze.
    mosarCeleebi sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebdnen, rom
    warmoadgendnen Terjolis raikooperativis mepaieebs. maT raiokooperativis
    saerTo qonebaSi aqvT garkveuli odenobis wili, romelic Sesulia kooperativis
    wesdebaSi da registrirebulia Terjolis raionis sasamarTlos 2003 wlis 24
    ivnisis dadgenilebiT.
    ,,samomxmareblo kooperaciis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 4.3.5 muxlis
    safuZvelze mosarCeleebi pasuxismgebelni arian kooperativis
    valdebulebebze, maTi kuTvnili qonebis farglebSi.
    2006 wlis 29 maiss Sedga Terjolis raikooperativis warmomadgenelTa
    riggareSe kreba.
    mosarCeleebis ganmartebiT, krebis mowvevisa da Catarebis mizani iyo
    Terjolis raikooperativis balansze ricxuli uZravi qonebis naxevris
    saxelmwifosaTvis usasyidlod gadacemis sakiTxis ganxilva, rac yvelasaTvis
    iyo cnobili. krebaze umravlesobis mier aRiniSna, rom Terjolis
    raikooperativis uZrav-moZravi qonebis naxevari, adre gayiduli uZravi
    qonebis gamoklebiT, nebayoflobiT gadasuliyo saxelmwifo sakuTrebaSi,

    1006
    xolo naxevari darCenoda Terjolis raikooperativs, misi Semdgomi
    funqcionirebisaTvis.
    mopasuxes – Terjolis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis
    ganyofilebas, zemoaRniSnuli oqmis safuZvelze, aseve eniWeboda sruli
    uflebamosileba, raikooperativis mier gadacemuli qonebidan aerCia masSi
    miTiTebuli qonebis naxevari, romlic gadaecemoda saxelmwifos ufasod,
    xolo qonebis naxevari darCeboda raikooperativs.
    :krebis oqmis dadgenilebiT nawilSi (punqti 3.1) miTiTebulia, rom
    ,,gadacemul iqnes Terjolis raikooperativis uZrav-moZravi qoneba
    saxelmwifoze, raTa SerCeul iqnes mis mier sasurveli obieqtebi~.
    mosarCeleebis miTiTebiT, Semdgom maTTvis cnobili gaxda, rom 2006
    wlis 16 ivniss Terjolis raikooperativma ganaxorciela maszed ricxuli, imave
    mepaieebis qonebis gadacema mopasuxe – Terjolis saxelmwifo qonebis
    aRricxvisa da privatizebis ganyofilebaze, rac dafiqsirda Sesabamisi miReba-
    Cabarebis aqtiT.
    miReba-Cabarebis aqtSi kanonis uxeSi darRveviT Setanilia is uZravi
    qonebac, romelic gasul periodSi kanonis moTxovnaTa dacviT SeZenili aqvT
    fizikur pirebs da sxvadasxva Tanamdebobis pirTa usafuZvlo miTiTebiT ar
    ganxorcielebula sajaro reestSi misi oficialuri registracia, rac ugulebelyofs
    keTilsindisieri myidvelis mier kanoniT miniWebul uflebebs.
    mosarCeleebis mosazrebiT, konkretul SemTxvevaSi mopasuxeTa mier
    darRveulia maTi uflebebi, radgan miReba-Cabarebis aqtis safuZvelze
    gadacemul iqna raikooperativis ara naxevari, aramed mTliani qoneba.
    maTi moTxovnis safuZvelze Terjolis raikooperativis gamgeobam
    mimarTa Terjolis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizaciis
    ganyofilebas, raTa dauyovnebliv warmoedginaT im obieqtebis sia, romlebic
    maT unda darCenodaT, razedac pasuxi ar miuRiaT.
    cekavSiris 2006 wlis 10 martis dadgenilebaSi miTiTebulia, rom
    rekomendacia miecaT cekavSiris raionul samomxmareblo
    kooporganizaciebs, romelTac gaaCndaT mZime ekonomikuri da finansuri
    mdgomareoba, aseve davalianeba hqondaT biujetis mimarT, rac Seexeba
    Terjolis raikooperativs, mas arc krebis da arc mis Semdeg ar gaaCnda
    sabiujeto davalianeba arc erTi lariT, piriqiT, zogierT saxeobaSi biujetSi
    Tanxebi gadaricxuli aqvT winswrebiT.
    garda amisa, raikooperativis krebis dadgenilebiT cekavSirma darTo
    mis daqvemdebarebaSi myof rionul kooporganizaciebs daaemTavrebinaT
    gayidvis Sesaxeb adre miRebuli gadawyvetilebebis dokumentaluri
    gaformeba.

    1007
    mosarCeleebis ganmartebiT, mopasuxeTa mier uxeSad aris darRveuli
    miTiTebuli moTxovna, fizikur pirebze gayiduli obieqtebis Setana
    saxelmwifosaTvis usasyidlod gadasacem obieqtTa siaSi.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, mosarCeleebi iTxovdnen
    Terjolis raikooperativsa da Terjolis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da
    privatizaciis samsaxurs Soris 2006 wlis 16 ivniss gaformebuli miReba-
    Cabarebis aqtis gauqmebasa da raikooperativis 2006 wlis 29 maisis #2
    oqmis Sesabamisad, raikooperativis qonebis saxelmwifosaTvis usasyidlod
    gadacemis Tavidan ganxorcieleba, kanonis moTxovnaTa sruli dacviT.
    Terjolis raionuli sasamarTlos saoqmo ganCinebiT saqmeSi mesame
    pirebad Caebnen vera robaqiZe, Tamila kaxiZe, darejan grZeliZe, jemal
    ivaneiSvili, revaz yifiani da Tina bregaZe.
    Terjolis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 29 agvistos gadawyvetilebiT
    margalita xidirbegiSvilis, ineza cqifuriSvilis, zoia gewaZis, nazi mujirisa da
    marina arabiZis sasarCelo gancxadeba ar dakmayofilda.
    raionuli sasamarTlo gadawyvetilebaSi miuTiTebda, rom saqarTvelos
    zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis pirveli nawilis ,,z" punqtis
    Sesabamisad, administraciuli organos mier fizikur an iuridiul pirTan,
    agreTve sxva administraciul organosTan dadebul samoqalaqo-samarTlebriv
    xelSekrulebebs ewodeba administraciuli xelSekruleba. amave kodeqsis 651-e
    muxlis Tanaxmad, kerZo samarTlebriv urTierTobebSi administraciuli
    organo moqmedebs, rogorc samoqalaqo samarTlis subieqti. administraciuli
    organos mier samoqalaqo-samarTlebrivi xelSekrulebis dadebisas
    gamoiyeneba saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis Sesabamisi normebi.
    ,,samomxmareblo kooperaciis Sesaxeb" saqarTvelos kanonis me-
    7 muxlis pirveli nawilis mixedviT, samomxmareblo kooperativebisa da
    maTi kavSirebis sakuTreba aris kerZo sakuTreba, romelsac amave muxlis
    mesame nawilis mixedviT gankargaven marTvis organoebi wesdebiT
    gansazRvruli uflebamosilebis farglebSi.
    saqarTvelos samomxmareblo kooperaciis Terjolis raionuli
    samomxmareblo kooperativis wesdebis 7.1 punqtis mixedviT, kooperativis
    mmarTvelobis umaRlesi organoa koperativis wevrTa mepaieebis kreba, xolo
    8.1 punqtis Tanaxmad Tu kooperativis wevrTa raodenoba orasze metia,
    saerTo krebis nacvlad moiwveva warmomadgenelTa kreba. 9.2 muxlis
    mixedviT saerTo krebis gadawyvetilebis Sesrulebas uzrunvelyofs
    kooperativis gamgeoba, xolo 9.5 punqtis safuZvelze miniWebuli
    uflebamosilebis farglebSi, kooperativs mesame pirebTan urTierTobaSi,
    mindobilobis gareSe, warmoadgens kooperativis gamgeobis Tavmjdomare.
    raionuli sasamarTlos miTiTebiT, aseve, saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsis 103-e muxlis pirveli nawilis mixedviT, garigeba SeiZleba daidos

    1008
    warmomadgenlis meSveobiTac, warmomadgenlis uflebamosileba an
    kanonidan gamomdinareobs, anda warmoiSoba davalebis (mindobilobis)
    safuZvelze.
    aRniSnul samarTlebriv aqtebze dayrdnobiT da sasamarTloSi
    warmodgenili mindobilobis safuZvelze sasamarTlo miiCnevs, rom Terjolis
    raikooperativis Tavmjdomare - mixeil robaqiZe da administraciuli organo -
    saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis saministros Terjolis saxelmwifo
    qonebis aRricxvisa da privatizebis ganyofileba moqmedebdnen kanonismieri
    uflebamosilebis farglebSi da axorcielebdnen maTze dakisrebul funqciebs
    2006 wlis 16 ivnisis administraciuli xelSekrulebis - uZrav-moZravi qonebis
    miReba-Cabarebis aqtis Sedgenisa da damowmebis dros. amasTan,
    raikooperativis gamgeoba am xelSekrulebis dadebisas xelmZRvanelobda
    raikooperativis warmomadgenelTa 2006 wlis 29 maisis krebis
    gadawyvetilebiT, organizaciaSi arsebuli finansur-ekonomikuri
    mdgomareobis gaTvaliswinebiT.
    samoqalaqo kodeqsis 524-e muxlis Tanaxmad: ,,Cuqebis
    xelSekrulebiT gamCuqebeli usasyidlod gadascems dasaCuqrebuls qonebas
    sakuTrebad, misi TanxmobiT~, 525-e muxlis meore nawilis mixedviT ki, Tu
    Cuqebis sagans warmoadgens iseTi qoneba, romelzec sakuTrebis ufleba
    warmoiSoba mxolod kanoniT dadgenili formis dacviT, Cuqebis
    xelSekrulebisaTvis savaldebuloa am formis dacva, rac niSnavs imas, rom
    uZravi qonebis Cuqebis xelSekrulebis dadebisas gamoyenebuli unda iqnes
    samoqalaqo kodeqsis 183-e muxlis moTxovnebi.
    sasamarTlom ar gaiziara mosarCeleTa warmomadgenlis
    mosazreba, TiTqos gansaxilveli sadavo urTierTobis dros ar yofila daculi
    aRniSnuli kanonis moTxovnebi.
    garda amisa, sasamarTlo usafuZvlod miiCnia mosarCeleTa da
    saqmeSi Cabmuli mesame pirebis pretenzia Terjolis samomxmareblo
    raikooperativis mier mesame pirebze ukve gayiduli qonebis
    saxelmwifosaTvis ukanonod gadacemis Taobaze, im motiviT, rom
    samoqalaqo kodeqsis 183-e muxlis pirveli nawilis mixedviT, uZravi nivTis
    SesaZenad aucilebelia sanotaro wesiT damowmebuli sabuTi da SemZenis
    registracia sajaro reestrSi.
    rogorc saqmis masalebiT dasturdeba, mesame pirebs sakuTrebis
    ufleba raikooperativis uZrav qonebaze kanoniT dadgenili wesiT ar
    moupovebiaT, miuxedavad imisa, rom maT mier qonebis Rirebulebis
    gadaxdis faqti sadavo ar aris.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivres margalita
    xidirbegiSvilma, ineza cqifuriSvilma, zoia gewaZem, nazi mujirma, marina
    arabiZem.

    1009
    apelantebi saapelacio saCivriT iTxovdnen Terjolis raionuli sasamarTlos
    2006 wlis 29 agvistos gadawyvetilebis gauqmebasa da axali
    gadawyvetilebiT maTi sasarCelo gancxadebis dakmayofilebas.
    apelantebi saapelacio saCivars ZiriTadad afuZnebda imave
    garemoebebze, razec muTiTebda sasarCelo gancxadebaSi.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007
    wlis 4 aprilis ganCinebiT margalita xidirbegiSvilis, ineza cqifuriSvilis, zoia
    gewaZis, nazi mujirisa da marina arabiZis saapelacio saCivari dakmayofilda
    nawilobriv; gauqmda Terjolis raionuli sasamarTlos 2006 wlis 29 agvistos
    gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad daubrunda imave
    sasamarTlos.
    saapelacio sasamarTlo ganCinebaSi miuTiTebda, rom Terjolis
    raikooperativis warmomadgenelTa krebis 2006 wlis 29 maisis #2 oqmiT
    dadgenil iqna raikooperativis uZrav-moZravi qonebis saxelmwifosaTvis
    usasyidlod gadacema, anu Cuqeba, rac, faqtobrivad, ganxorcielda 2006 wlis
    16 ivnisis mxareTa Soris, erTi mxriv, mCuqeblis - Terjolis raikooperativis
    saxiT da meore mxriv - dasaCuqrebuli saxelmwifos, Terjolis saxelmwifo
    qonebis aRricxvisa da privatizaciis ganyofilebis saxiT dadebuli uZravi
    qonebis miReba-Cabarebis aqtiT.
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 524-e muxliT: ,,Cuqebis
    xelSekrulebiT mCuqebeli usasyidlod gadascems dasaCuqrebuls qonebas
    sakuTrebad misi TanxmobiT", amave kodeqsis 525-e muxliT ,,Cuqebis
    xelSekruleba dadebulad iTvleba qonebis gadacemis momentidan". amdenad,
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, aRniSnuli sadavo aqtis ganxilva ar
    SeiZleba, rogorc administraciuli xelSekrulebis.
    zak-is me-2 muxlis pirveli punqtis ,,z" qvepunqtis Tanaxmad,
    ,,administraciuli xelSekruleba esaa - administraciuli organos mier sajaro
    uflebamosilebis ganxorcielebis mizniT fizikur an iuridiul pirTan, aseve sxva
    administraciul organosTan dadebuli samoqalaqo samarTlebrivi
    xelSekruleba".
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, administraciuli da samoqalaqo
    samarTlebrivi xelSekrulebis gamijvnas emsaxureba administraciuli
    xelSekrulebis cnebis definiciaSi mocemuli elementi: ,,sajaro uflebamosilebis
    ganxorcielebis mizniT". xelSekrulebis samarTlebriv bunebas gansazRvravs
    xelSekrulebis mizani. arsebiTi ar aris xelSekrulebis mxareebis samarTlebrivi
    statusi. is faqti, rom xelSekrulebis erT-erTi an orive mxare aris
    administraciuli organo, ar niSnavs imas, rom is miviCnioT administraciul
    xelSekrulebad. xelSekrulebis mizani unda ganisazRvros misi Sinaarsidan
    gamomdinare. arsebiTia imis dadgena, Tu rogoria saqmis faqtobrivi
    garemoebebis, gansakuTrebiT xelSekrulebiT nakisri valdebulebebis an

    1010
    dadgenili moTxovnebis samarTlebrivi Sedegi. administraciul
    xelSekrulebasTan im SemTxvevaSi gvaqvs saqme: a) rodesac is
    administraciuli samarTlis normebis Sesrulebas emsaxureba b) rodesac is
    administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemis an sxva mimarTulebiTi
    RonisZiebis ganxorcielebis valdebulebas Seicavs da g) rodesac is
    moqmedebis sajaro samarTlebriv uflebamosilebas an valdebulebas adgens.
    mocemul SemTxvevaSi ki, saapelacio palatis miTiTebiT, msgavs
    SemTxvevas adgili ara aqvs, anu mocemul SemTxvevaSi saxezea
    administraciuli organos mier samoqalaqo samarTlebrivi xelSekrulebis
    dadebis faqti kerZo samarTlis iuridiul pirTan.
    zak-is 651-e muxlis meore punqtis Tanaxmad: ,,administraciuli organos
    mier samoqalaqo samarTlebrivi xelSekrulebis dadebisas gamoiyeneba
    samoqalaqo kodeqsis normebi".
    ask-s 251-e muxlis meore punqtis meore winadadebis Tanaxmad:
    ,,administraciuli organos mier kerZo samarTlebrivi xelSekrulebis
    dadebasTan, SesrulebasTan da SewyvetasTan dakavSirebuli davebi
    ganixileba samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT".
    yovelive zemo aRniSnulidan gamomdinare, saapelacio sasamarTlos
    mosazrebiT, mocemuli davis administraciuli samarTalwarmoebis wesiT
    ganxilviT pirveli instanciis sasamarTlom daarRvia saqmis ganxilvis
    gansjadobis wesi.
    miTiTebuli ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra saqarTvelos
    ekonomikuri ganviTrebis saministros saxelmwifo qonebis aRricxvisa da
    privatizebis raWa-leCxum-imereTis samxareo sammarTvelom.
    kasatori sakasacio saCivarSi miuTiTebda, rom saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 525-e muxliT: Cuqebis xelSekruleba dadebulad
    iTvleba qonebis gadacemis momentidan, xolo rogorc saqmeSi arsebuli 2006
    wlis 29 maisis #2 oqmiT dgindeba, raikooperativis mier gadacemul iqna
    saxelmwifoze uZrav-moZravi qoneba, rac faqtobrivad ganxorcielda 2006
    wlis 16 ivniss mxareTa SeTanxmebiT, erTi mxriv, Terjolis raikooperativsa
    da meore mxriv, saxelmwifos, Terjolis saxelmwifo qonebis aRricxvisa da
    privatizaciis ganyofilebis saxiT dadebuli uZravi qonebis miReba-Cabarebis
    aqtiT.
    saqarTvelos zogadi administrciuli kodeqsis me-2 muxlis pirveli
    nawilis ,,z~ qvepunqtis Sesabamisad, administraciuli organos mier fizikur an
    iuridiul pirTan, agreTve sxva administraciul organosTan dadebuli
    samoqalaqo – samarTlebriv xelSekrulebebs ewodeba administraciuli
    xelSekruleba. Sesabamisad, 2006 wlis 16 ivniss dadebuli, erTi mxriv,
    Terjolis raikooperativis da meore mxriv, saxelmwifos, Terjolis saxelmwifo

    1011
    qonebis aRricxvisa da privatizaciis ganyofilebis saxiT, uZravi qonebis
    miReba-Cabarebis aqti warmoadgens administraciul xelSekrulebas.
    administraciuli saproceso kodeqsis 251-e muxlis me-2 punqtis 1-li
    winadadebis Tanaxmad, administraciuli xelSekrulebis dadebasTan,
    SesrulebasTan da SewyvetasTan dakavSirebuli davebi ganixileba
    administraciuli samarTlawarmoebis wesiT da aRniSnulidan gamomdinare,
    kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlos mtkiceba imis Taobaze, rom
    2006 wlis 16 ivniss dadebuli miReba-Cabarebis aqti Tavisi SinaaarsiT
    warmoadgens samoqalaqo xasiaTis xelSekrulebas da igi ganxiluli unda
    yofiliyo samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT, usafuZvloa.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 4 aprilis
    ganCinebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT mosarCeleebisaTvis
    sasarCelo gancxadebis dakmayofilebaze uaris YTqmas.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 10 seqtembris ganCinebiT administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, dasaSvebobis
    Sesamowmeblad warmoebaSi iqna miRebuli saqarTvelos ekonomikuri
    ganviTrebis saministros saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis
    raWa-leCxum-imereTis samxareo sammarTvelos sakasacio saCivrebi;
    mxareebs miecaT ufleba, warmoedginaT mosazreba, Tu ramdenad iyo
    dasaSvebi gansaxilvelad warmodgenili sakasacio saCivari.
    2007 wlis 28 seqtembers margalita xidirbegiSvilma, ineza cqifuriSvilma,
    zoia gewaZem, nazi mujirma, marina arabiZem saqarTvelos uzenaes
    sasamarTloSi warmoadgines mosazreba, romliTac moiTxoves saqarTvelos
    ekonomikuri ganviTarebis saministros saxelmwifo qonebis aRricxvisa da
    privatizebis raWa-leCxum-imereTis samxareo sammarTvelos sakasacio
    saCivris dauSveblad cnoba.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno gasaCivrebul ganCinebas,


    saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis saministros saxelmwifo qonebis
    aRricxvisa da privatizebis raWa-leCxum-imereTis samxareo sammarTvelos
    sakasacio saCivars, Seamowma saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos praqtika
    mocemul saqmesTan mimarTebaSi da miaCnia, rom saqarTvelos
    ekonomikuri ganviTarebis saministros saxelmwifo qonebis aRricxvisa da
    privatizebis raWa-leCxum-imereTis samxareo sammarTvelos sakasacio

    1012
    saCivari ar akmayofilebs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-
    e muxlis me-3 nawilis moTxovnebs.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemuli saqme ar aris
    mniSvnelovani samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo
    praqtikis CamoyalibebisaTvis, saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba ar
    gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos
    manamde arsebuli praqtikisagan da saapelacio sasamarTlom saqme ganixila
    procesualuri darRvevis gareSe.
    sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs
    saapelacio sasamarTlos mier gamoyenebuli saproceso da materialuri
    samarTlis normebis ganmartebisa da samarTlis ganviTarebis mizniT
    sakasacio sasamarTlos mier zogadi mniSvnelobis mqone (konkretulTan
    erTad) saxelmZRvanelosa da sarekomendacio gadawyvetilebis gamotanis
    faqtobrivi saWiroeba.
    sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, mocemul saqmes ar gaaCnia
    araviTari principuli mniSvneloba sasamarTlo praqtikisaTvis, xolo sakasacio
    saCivars _ warmatebis perspeqtiva.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlos miaCnia, rom
    mocemul SemTxvevaSi ar arsebobs saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis
    saministros saxelmwifo qonebis aRricxvisa da privatizebis raWa-leCxum-
    imereTis samxareo sammarTvelos sakasacio saCivris dasaSvebobis
    saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawiliT
    reglamentirebuli arc erTi safuZveli, ris gamoc uari unda eTqvas aRniSnul
    sakasacio saCivars gansaxilvelad daSvebaze.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos administraciuli


    saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT, samoqalaqo saproceso
    kodeqsis 401-e muxliT da

    d a a d g i n a:

    1. saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis saministros saxelmwifo


    qonebis aRricxvisa da privatizebis raWa-leCxum-imereTis samxareo
    sammarTvelos sakasacio saCivars uari eTqvas gansaxilvelad daSvebaze;
    2. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar saCivrdeba.

    1013
    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    #bs-193-182(k-07) 17 oqtomberi, 2007 w.


    #9 z. paqsaZe 2 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam


    Semadgenloba:

    nino qadagiZe (Tavmjdomare, momxsenebeli),


    mosamarTleebi: maia vaCaZe, nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani – q. maRraZe

    kasatori – zaur paqsaZe

    mowinaaRmdege mxareebi:
    1. aWaris a/r finansTa da ekonomikis saministro
    2. q. baTumis meria
    3. q. baTumis adgilobrivi TviTmmarTvelobis ekonomikuri
    politikis adgilobrivi samsaxuri

    gasaCivrebuli gadawyvetileba - quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 19 dekembris
    gadawyvetileba

    1014
    davis sagani – administraciuli xelSekrulebidan gamomdinare zianis
    anazRaureba

    aRwerilobiTi nawili:

    2005 wlis 24 noembers zaur paqsaZem sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa q. baTumis saqalaqo sasamarTlos mopasuxeebis: aWaris
    a/r saxelmwifo qonebis marTvis saministros, aWaris a/r socialuri
    dacvis, Sromisa da dasaqmebis erTiani saxelmwifo fondis profesiuli
    orientaciisa da gadamzadebis centris, aWaris a/r q. baTumis
    mTavari ekonomikuri sammarTvelosa da aWaris a/r finansTa da
    ekonomikis saministros mimarT administraciul-samarTlebrivi
    aqtebis baTilad cnobisa da materialuri da moraluri zianis
    anazRaurebis Taobaze.
    mosarCele sasarCelo gancxadebaSi miuTiTebda, rom 2000 wlis
    16 noembers gaimarjva tenderSi da 2000 wlis 30 noembers masa da
    aWaris a/r qonebis marTvis saministros warmomadgenels Soris
    daido saijaro xelSekruleba q. baTumSi, tabiZis q. #2-Si aWaris a/r
    dasaqmebis erTian saxelmwifo fondTan arsebul profesiuli
    orientaciisa da gadamzadebis centris balansze ricxul farTze, romlis
    narCeni sabalanso Rirebuleba Seadgenda 774 lars. aRniSnuli
    saijaro xelSekruleba dadebul iqna 5 wlis vadiT, anu 2005 wlis 30
    noembramde.
    mosarCelis ganmartebiT, Senoba iyo dangreuli, wlebis
    ganmavlobaSi gapartaxebuli da ukiduresad antisanitarul
    mdgomareobaSi. Senobis aRdgena da keTilmowyoba
    mimdinareobda 6 Tvis ganmavlobaSi, mis aRdgenasa da
    restavraciaze xarjebi gaiRo man da garda amisa, igi ixdida am
    periodis saijaro qirasac 732 aSS dolaris odenobiT, anu imaze ufro
    mets, vidre Rirda 120 kv.m farTi, razec gaformebuli iyo ijaris
    xelSekruleba.
    mosarCelis mosazrebiT, 2000 wlis 30 noembers dadebuli ijaris
    xelSekrulebis amoqmedebis TariRis aTvla unda daiwyos 2001 wlis
    1 ivlisidan, anu Senobis restavraciis damTavrebis dRidan, xolo is
    eqvsi Tve unda CaiTvalos ara saijaro, aramed nardobis
    xelSekrulebad, romelic regulirdeba saqarTvelos samoqalaqo

    1015
    kodeqsis 629-656-e muxlebiT da mas unda aunazRaurdes mis mier
    aRniSnul periodSi gaRebuli Tanxa – 11200 lari, rac dasturdeba
    xarjTaRricxvisa da miReba-Cabarebis aqtebiT.
    Ggarda aRniSnuli samuSaoebisa, 2002 wels mis mier Catarebul
    iqna sxvadasxva samuSaoebi, kerZod, gadiaxura mTlianad Senoba,
    gakeTda vitraJis damcavi, amoyvanil iqna sawyobis kedeli, razec
    aseve Sedga xarjTaRricxva da aRniSnul samuSaobze gaweuli
    xarjebis raodenoba gamoangariSebul iqna eqspert-auditis daskvniT,
    ramac sul Seadgina – 8 356 lari.
    mosarCelis ganmartebiT, mas mopasuxeTa braleulobiT
    xelSekrulebis moqmedebis periodSi ar umuSavia 42 Tve, misi
    saSualo Tviuri Semosavali iyo 1 204 lari, ramac 42 Tvis manZilze
    Seadgina 52 568 lari.
    sadavo farTSi 2002 wels, roca aWaris xelisuflebam gaxsna
    ufaso sasadilo, xelisufleba dahpirda, rom aunazRaurebdnen Senobis
    restavraciis xarjebs, magram dapireba xelisuflebam ar Seasrula.
    Yyovelive aRniSnulidan gamomdinare, mosarCele iTxovda
    2000-2004 wlebSi q. baTumSi, tabiZis q. #2-Si mdebare Senobaze
    mis mier dadebuli saijaro xelSekrulebis da aRniSnul SenobasTan
    dakavSirebuli administraciuli aqtebis baTilad cnobas,
    mopasuxeebisaTvis mis sasargeblod 40 747 laris, moraluri
    zianisaTvis - 50 000 larisa, sasamarTlo da sxva xarjebisaTvis -
    1500 laris dakisrebas.
    baTumis saqalaqo sasamarTlos gamwesrigebel sxdomaze
    mosarCelem daazusta sasarCelo moTxovna da uari Tqva
    mopasuxeebis -aWaris qonebis marTvis saministrosa da aWaris a/r
    socialuri dacvis, Sromisa da dasaqmebis saministros winaaRmdeg
    sarCelze im motiviT, rom miTiTebuli saministroebi gauqmebulia
    da maTi uflebamonacvlea aWaris a/r finansTa da ekonomikis
    saministro da q. baTumis meriis mTavari ekonomikuri
    sammarTvelo, mosarCelem aseve uari Tqva saijaro xelSekrulebisa
    da administraciuli aqtebis baTilad cnobaze, moraluri zianis
    anazRaurebaze da sabolood moiTxova mopasuxeebs mis
    sasargeblod dakisrebodaT q. baTumSi, tabiZis q. #2-Si mdebare
    Senobis remontze mis mier gaxarjuli Tanxis – 40 747 larisa da
    sasamarTlo da saadvokato momsaxurebisaTvis gaweuli xarjebis
    anazRaureba.
    mogvianebiT mosarCelem kvlav daazusta sasrCeli da moiTxova
    mopasuxeebisaTvis damatebiT, maTi moqmedebis gamo miuRebeli
    Semosavlis asanazRaureblad 52 568 laris dakisreba.

    1016
    mopasuxe aWaris a/r finansTa da ekonomikis saministrom
    sasarCelo gancxadeba ar cno da miuTiTa, rom dava mimdinareobda
    administraciuli organos mier miyenebul zianze, rasac finansTa da
    ekonomikis saministrosTan aranair kavSirSi ar hqonda. amasTan,
    radgan mosarCelem Tavis droze ar gaasaCivra saijaro xelSekrulebis
    Sewyveta, amiT igi daeTanxma mis moqmedebas.
    aRniSnulidan gamomdinare, mopasuxe iTxovda mosarCelisaTvis
    sarCelis dakmayofilebaze uaris YTqmas.
    sasarCelo gancxadeba aseve ar cnes q. baTumis meriam da q.
    baTumis meriis mTavari ekonomikuri sammarTvelos
    warmomadgenlebmac, romlebac ganmartes, rom mosarCelem
    xelSekrulebis dadebis drosve icoda TuU ra mdgomareobaSi iyo
    Senoba da amaze Tavis droze pretenzia ar ganucxadebia, xolo
    Semdgom masTan saijaro xelSekruleba Sewyda kanonis dacviT,
    kerZod, mis mier saijaro qiris gadauxdelobis gamo. mosarCeles
    mTeli am drois ganmavlobaSi aranairi pretenzia ar gamouTqvams
    da sarCelis Setanis droisaTvis ki gasuli iyo xandazmulobis 3-wliani
    vada, ris gamoc sarCeli ar unda dakmayofilebuliyo.
    q. baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 29 martis
    gadawyvetilebiT zaur paqsaZis sasarCelo gancxadeba dakmayofilda
    nawilobriv; aWaris a/r finansTa da ekonomikis saministros da q.
    baTumis meriis mTavar ekonomikur sammarTvelos zaur paqsaZis
    sasargeblod daekisraT mis mier Senobis remontze gaweuli xarjebis
    19 556 laris anazRaureba, xolo sarCelis danarCen moTxovnebze
    EeTqva uari usafuZvlobis gamo.
    miTiTebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivres
    aWaris a/r finansTa da ekonomikis saministrom, q. baTumis
    adgilobrivi TviTmmarTvelobis ekonomikuri politikis adgilobrivma
    samsaxurma da zaur paqsaZem.
    apelanti aWaris a/r finansTa da ekonomikis saministro
    saapelacio saCivarSi miuTiTebda, rom saqalaqo sasamarTlos
    gadawyvetilebis gamotanisas ar unda gamoeyenebina saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 598-e muxli, romelic, marTalia, awesrigebs
    meijaris valdebulebas, moijares aunazRauros saijaro qonebis (maT
    Soris - miwis) mdgomareobis gaumjobesebisaTvis gaweuli
    kapitaluri xarjebi, magram es muxli exeba mxolod sasoflo
    sameurneo miwis ijaras da kanonmdeblis mier es muxli saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis kerZo nawilis pirveli karis meeqvse TavSi
    sasoflo-sameurneo miwis ijaris Sesaxeb, SecdomiT aris
    moTavsebuli. garda aRniSnulisa, sasamarTlos unda

    1017
    gaeTvaliswinebina is, rom sadavo xelSekrulebis 4.3 muxlis
    Sesabamisad, ,,Y..Tu moijaris mier Sesrulebul gaumjobesebaTa
    gamoyofa saijaro qonebisgan SeuZlebelia saijaro qonebis
    dauzianeblad, maTi Rirebuleba meijaris mier ar anazRaurdeba~.
    apelantis ganmartebiT, sasamarTlo aseve arasworad daeyrdno
    profesiuli orientaciisa da gadamzadebis centris direqtoris, m.
    kvaWaZis 2000 wlis 21 noembris #16/1 werils, romlis
    Sesabamisad, Tu mxareebs Soris dadebuli saijaro xelSekruleba
    dairRveoda meijaris mizeziT, qonebis mepatrone mTlianad
    aunazRaurebda remontze gaweul xarjebs, vinaidan profesiuli
    orientaciisa da gadamzadebis centri ar warmoadgenda z. paqsaZesa
    da aWaris a/r qonebis marTvis saministros Soris dadebuli
    xelSekrulebis mxares da misi kanonsawinaaRmdego dapireba,
    rogorc arara aqti, gamocemuli arauflebamosili organos mier, ar
    SeiZleboda gamxdariyo z. paqsaZis mxridan kanoineri ndobis
    safuZveli; aRniSnuli dapireba gacemulia 2000 wlis 21 noembers,
    maSin rodesac sadavo xelSekruleba daido 2002 wlis 30 noembers
    da romelmac gansxvavebulad moawesriga aRniSnuli urTierToba. A
    apelantis mosazrebiT, saqalaqo sasamarTlo gadawyvetilebis
    gamotanisas unda dayrdnoboda ara zemoaRniSnul werils, aramed,
    am werilis Semdeg dadebul xelSekrulebas, romlis 3.4 muxlis pirveli
    pqnutis Sesabamisad, moijarea valdebuli, mouaros ijariT aRebul
    qonebas, sakuTari xarjiT Caataros kapitaluri da mimdinare remonti.
    aRniSnulidan gamomdinare, z. paqsaZem xelSekrulebiT Tavad
    ikisra saijaro obieqteze kapitaluri da mimdinare remontis Catareba
    da sasamarTlom arasworad miiCnia is faqti dadgenilad, rom TiTqos
    meijare iRebda valdebulebas, aenazRaurebina kapitaluri remontis
    xarjebi, Tu sasamarTlo qonebis mepatroned meijares gulisxmobda.
    Tuki es ase ar iyo, maSin gaugebaria, aWaris finansTa da
    ekonomikis saministrosaTvis, zaur paqsaZis sasargeblod mis mier
    remontze gaweuli xarjebis dakisreba. amasTan, sasamarTlom ar
    gaiTvaliswina is faqti, rom saijaro xelSekruleba Sewyda moijare z.
    paqsaZis braliT, mis mier saijaro qiris gadauxdelobis gamo.
    apelantis ganmartebiT, sasamarTlom aseve ar gaiTvaliswina is
    garemoeba, rom mosarCelis mier darRveulia saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 129-e muxlis 1-li nawiliT gansazRvruli
    xelSekrulebisaTvis dadgenili samwliani vada. aseve ar
    gaiTvaliswina isic, rom mosarCelis mier darRveulia gaweuli
    xarjebis anazRaurebis moTxovnis wayenebisaTvis saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsiT dadgenili 6-Tviani xandazmulobis vada.

    1018
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 581-e muxlis me-2 nawilis
    Sesabamisad, ,,ijaris xelSekrulebis mimarT gamoiyeneba
    qiravnobis xelSekrulebis wesebi~, amave kodeqsis 573-e muxli
    gaweuli xarjebis anazRaurebis Taobaze moTxovnebisaTvis adgens
    xandazmulobis 6-Tvian vadas da am vadis aTvla iwyeba
    xelSekrulebis Sewyvetis momentidan. konkretul SemTxvevaSi
    sarCeli z. paqsaZis mier Setanil iqna 2005 wlis 11 noembers, maSin
    rodesac xelSekrulebis Sewyvetis Sesaxeb misTvis cnobili gaxda
    2002 wlis maisSi.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda q.
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 29 martis
    gadawyvetilebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebis miRebiT
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmas.
    meore apelanti - q.baTumis adgilobrivi TviTmmarTvelobis
    ekonomikuri politikis adgilobrivi samsaxuri saapelacio saCivarSi
    miuTiTebda, rom saqalaqo sasamarTlos ar unda gamoeyenebina
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 598-e muxli, romlis
    Sesabamisad: ,,meijare valdebulia moijares aunazRauros saijaro
    qonebaze gaweuli aucilebeli xarjebi”, vinaidan miTiTebuli norma
    exeba mxolod sasoflo-sameurneo miwis ijaras, xolo sadavo sakiTxi
    - arasacxovrebel farTze xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli saijaro
    qonebis mdgomareobis gaumjobesebisaTvis gaweuli kapitaluri
    xarjebis anazRaurebas.
    2000 wlis 30 noembers gaformebuli saijaro xelSekrulebiT
    ganisazRvra moijarisa da meijaris uflebebi da movaleobebi,
    xelSekrulebis 3.4 punqtis Sesabamisad, ,,moijare valdebulia
    mouaros ijariT aRebul qonebas, sakuTari xarjebiT Caataros
    kapitaluri da mimdinare remonti”. Aamave xelSekrulebis 4.3
    punqtis Sesabamisad: ,,moijaris sakuTrebaa saijaro qonebis mTeli is
    gaumjobesebani, romelic man moaxdina sakuTari da masTan
    gaTanabrebuli sxva saxsrebiT da romelTa gamoyofa SeiZleba
    saijaro qonebis dauzianeblad.” xolo im SemTxvevaSi, Tu
    ,,moijaris” mier Sesrulebul gaumjobesebaTa gamoyofa saijaro
    qonebisgan SeuZlebelia saijaro qonebis dauzianeblad, maTi
    Rirebuleba ,,meijaris” mier ar anazRaurdeba.
    apelantis ganmartebiT, baTumis saqalaqo sasamarTlom ar
    gaiziara maTi mosazreba da ar gaiTvaliswina saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 1008-e muxliT (zianis anazRaurebis
    moTxovnis xandazmulobis vada) gaTvaliswinebuli xandazmulobis
    vada, radganac saijaro xelSekrulebis Sewyveta moxda 2002 wlis 1

    1019
    ivlisidan, aqedan gamomdinare, A mosarCelis mier gaSvebulia
    gasaCivrebis 3-wliani vada.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, apelanti iTxovda q.
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 29 martis
    gadawyvetilebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT
    mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmas.
    Mmesame apelanti - zaur paqsaZe saapelacio saCivarSi
    miuTiTebda rom saqalaqo sasamarTlom gadawyvetilebis
    gamotanisas gamoiyena kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina da
    ar gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina, ramac
    gamowvia saqmeze araswori gadawyvetilebis miReba.
    apelanti saapelacio saCivriT iTxovda q. baTumis saqalaqo
    sasamarTlos 2006 wlis 29 martis gadawyvetlebis im nawilSi
    gauqmebas, romliTac ar dakmayofilda misi sasarCelo moTxovnebi
    da axali gadawyvetilebiT misi sarCelis srulad dakmayofilebas.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2006 wlis 19 dekembris gadawyvetilebiT aWaris a/r finansTa da
    ekonomikis saministrosa da q. baTumis adgilobrivi TviTmmarTvelobis
    ekonomikuri politikis adgilobrivi samsaxuris saapelacio saCivrebi
    dakmayofilda; zaur paqsaZis saapelacio saCivari dakmayofilda
    nawilobriv; gauqmda q. baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 29
    martis gadawyvetleba da axali gadawyvetilebiT zaur paqsaZis
    sasarCelo gancxadeba ar dakmayofilda;
    saapelacio sasamarTlo gadawyvetilebaSi miuTiTebda, rom
    samoqalaqo kodeqsis 581-e muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, ijaris
    xelSekrulebis mimarT gamoiyeneba qiravnobis xelSekrulebis wesebi,
    Tu 581-606-e muxlebiT sxva ram ar aris dadgenili.
    samoqalaqo kodeqsis 548-e muxlis 1-li nawilis mixedviT,
    mimdinare remontis Catareba, Cveulebriv evaleba daqmiravebels.
    Mmas aseve ar aqvs sacxovrebeli sadgomis gadakeTebis an
    rekonstruqciis ufleba gamqiraveblis Tanxmobis gareSe.
    saapelacio palatis miTiTebiT, marTalia zemoaRniSnuli kodeqsis
    545-e muxls 1-li nawilis Sesabamisad, gamqiravebeli valdebulia
    damqiravebels aunazRauros nivTze gaweuli aucilebeli xarjebi, magram
    z. paqsaZesTan dadebuli xelSekrulebis 3.4 punqtis 1-li abzacis me-2
    winadadebis mixedviT, moijarec valdebulia sakuTari xarjiT Caataros
    kapitaluri da mimdinare remonti. aseve amave xelSekrulebis 4.3
    punqtis bolo winadadebis mixedviT, im SemTxvevaSi, Tu moijaris
    mier Sesrulebul gaumjobesebaTa gamoyofa saijaro qonebisagan

    1020
    SeuZlebelia saijaro qonebis dauzianeblad, maTi Rirebuleba meijaris
    mier ar anazRaurdeba.
    saapelacio palatis ganmartebiT, samoqalaqo kodeqsis 411-e muxlis
    mixedviT, ziani unda anazRaurdes ara mxolod faqtobrivad damdgari
    qonebrivi danaklisisaTvis, aramed miuRebeli SemosavlisTvisac.
    miuReblad iTvleba Semosavali, romelic ar miuRia pirs da romelsac igi
    miiRebda, valdebuleba jerovnad rom Sesrulebuliyo. z. paqsaZem ijaris
    xelSekrulebiT miiRo iseTi Senoba, romelsac kapitaluri remonti
    sWirdeboda, magram mas amis Sesaxeb raime pretenzia ar
    ganucxadebia. samoqalaqo kodeqsis 543-e muxlis Tanaxmad, Tu
    gaqiravebul nivTs aRmouCndeba nakli an winaswar gauTvaliswinebeli
    safrTxisagan nivTis dasacavad saWiro iqneba aucilebeli zomebis
    miReba, maSin damqiravebelma amis Sesaxeb dauyovnebliv unda
    acnobos gamqiravebels.
    saapelacio palatis miTiTebiT ki, aseTi pretenzia mosarCeles ar
    ganucxadebia, amdenad meijares Tavisi valdebuleba ar daurRvevia, ris
    gamoc ar arsebobs miuRebeli Semosavlis anazRaurebis valdebuleba.
    miTiTebuli gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra zaur
    paqsaZem.
    Kkasatori sakasacio saCivarSi miuTiTebda, rom saapelacio
    sasamarTlom arasworad ganmarta mxareTa Soris arsebuli saijaro
    xelSekrulebis punqtebi, ssk-is 581-e, 548-e, 545-e, 543-e muxlebi da ar
    gamoiyena kanonebi, romlebic unda gamoeyenebina, kerZod,
    samoqalaqo kodeqsis 581-e muxlis meore nawilis mixedviT, ijaris
    xelSekrulebis mimarT gamoiyeneba qiravnobis xelSekrulebis wesebi,
    Tu 581-606-e muxlebiT sxva ram ar aris gansazRvruli. amave kodeqsis
    532-e muxlis Tanaxmad, gamqiravebeli movalea gadasces
    damqiravebels gaqiravebuli nivTi xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli
    sargeblobisaTvis vargis mdgomareobaSi da qiravnobis mTeli drois
    ganmavlobaSi SeinarCunos nivTis es mdgomareoba. samoqalaqo
    kodeqsis 533-e muxlis Sesabamisad, gamqiravebelma unda gadasces
    damqiravebels uflebrivad da nivTobrivad unaklo nivTi. miTiTebuli
    kodeqsis 534-e muxlis Tanaxmad, nivTi uflebrivad unakloa, Tu
    mesame pirs ar SeuZlia wauyenos damqiravebels moTxovnebi am
    nivTis gamo, xolo samoqalaqo kodeqsis 541-e muxlis 1-li nawilis
    Sesabamisad, Tu daqiravebuli nivTi mTlianad an nawilobriv
    gadaecema damqiravebels dagvianebiT, an Tu SemdgomSi mas
    waerTva sargeblobis ufleba, maSin damqiravebels SeuZlia uari Tqvas
    xelSekrulebaze im vadis dacvis gareSe, rac gaTvaliswinebulia
    xelSekrulebis moSlisaTvis. uari xelSekrulebaze daiSveba mxolod

    1021
    maSin, Tu gamqiravebeli damqiraveblis mier gansazRvrul vadaSi ar
    aRkveTs sargeblobisaTvis xelSemSlel garemoebebs. amave muxlis
    meore nawilis Tanaxmad ki, vadis gansazRvra ar aris saWiro, Tu im
    garemoebaTa Sedegad, romlebic xelSekrulebaze uaris Tqmis safuZvels
    iZleva, damqiravebelma dakarga interesi am xelSekrulebisadmi. saqmis
    masalebis safuZvelze ki dadgenilad SeiZleba miviCnioT, rom saijaro
    farTi ara moijaris braliT, mas waerTva 2002 wlis zafxulidan.
    kasatoris ganmartebiT, amave dros arauflebamosili piri - q.
    baTumis meriis ekonomikuri sammarTvelo 2003 wlis 1 seqtembris #1-
    07-18 brZanebiT 2002 wlis 1 ivnisidan, sruliad usafuZvlod da uxeSi
    kanondarRveviT calmxrivad auqmebs saijaro xelSekrulebas, romlis
    monawilec TviTon ar iyo, rac faqtobrivad gamocemisTanave arara
    aqtia da mas arc raime iuridiuli Zala gaaCnia. amasTan, kasators,
    rogorc xelSekrulebis monawile mxares, aravin atyobinebs werilobiT
    xelSekrulebis moSlis Sesaxeb. samoqalaqo kodeqsis 355-e muxlis
    Tanaxmad ki, xelSekrulebidan gasvla xdeba xelSekrulebis meore
    mxarisaTvis SetyobinebiT.
    saapelacio sasamarTlom samarTlebrivi Sefasebis gareSe datova
    is garemoebac, rom administraciulma organom ganmeorebiTac Selaxa
    kasatoris uflebebi da miayena mas ziani imiT, rom konkursSi
    gamarjvebul da miReba-Cabarebis aqtiT gadacemul qonebazec ki
    sruliad usafuZvlod aRar gauforma ijaris xelSekruleba, isev da isev
    ufaso sasadilos gaxsnis motiviT.
    kasatoris ganmartebiT, xelSekruleba, romelic daido 2000 wlis 20
    noembers, Tavis arsiT da pirobebiT mTlianad kabaluri iyo, erT mxares,
    saxelmwifo organos aniWebda uzomod did sargebels da uflebebs
    meore mxaris sazianod, sasamarTlos ar unda gamoeyenebina mxareTa
    Soris arsebuli saijaro xelSekrulebis 3.4 punqti, moijaris mier mimdinare
    da kapitaluri remontis Tavisi xarjiT Catarebis Sesaxeb, radganac igi
    mTlianad ewinaaRmdegeba samoqalaqo kodeqsis 545-e muxls, romlis
    pirveli nawilis Tanaxmad, gamqiravebeli valdebulia damqiravebels
    aunazRauros nivTze gaweuli aucilebeli danaxarjebi, aseve samoqalaqo
    kodeqsis 598-e muxls, romlis mixedviT meijare valdebulia moijares
    aunazRauros saijaro qonebaze gaweuli aucilebeli xarjebi. aqedan
    gamomdinare, saapelacio sasamarTlos unda gamoyenebina samoqalaqo
    kodeqsis 54-e muxli, romlis Tanaxmad, baTilia garigeba, romelic
    arRvevs kanoniT dadgenil wessa da akrZalvebs. aseve ssk-is 55-e, 62-e
    muxlebis gamoyenebiT zemoaRniSnuli saijaro xelSekrulebis 3.4 punqti
    mTlianad baTilad unda CaiTvalos.

    1022
    sasamarTlom ar gamoiyena zemoaRniSnuli xelSekrulebis 4.3
    punqtis pirveli abzaci, romlis Tanaxmad, moijaris sakuTrebaa saijaro
    qonebis mTeli is gaumjobesebani, romelic man moaxdina sakuTari da
    masTan gaTanabrebuli sxva saxsrebiT, aseve 3.5 da 4.2 punqti, romlis
    Tanaxmad, saijaro qonebis gamoyenebiT Seqmnili produqcia,
    Semosavali, agreTve am Semosavlis xarjze SeZenili qoneba ekuTvnis
    moijares. swored mopasuxeTa bralis gamo saijaro qonebis
    gamouyeneblobiT ver miiRo kasatorma 4.2 punqtiT gaTvaliswinebuli
    sargebeli (miuRebeli Semosavali), rac moTxovnil iqna kidec
    sasamarTlo wesiT.
    kasatoris ganmartebiT, maTTvis gaugebaria saproceso
    uflebamonacvleobaze da saqmis ganxilvaSi mesame pirebis
    monawileoba-armonawileobaze, kerZod Tavis droze, meria
    gamocxadda arasaTanado mopasuxed (sruliad usafuZvlod), aseve
    proforientaciis da gadamzadebis centris nacvlad, rogorc uzurfruqtuari
    (qonebis mepatrone) da sadavo samarTalurTierTobis monawile,
    likvidaciis Semdeg saqmeSi ar moxda misi uflebamonacvlis CarTva,
    aseve gaugebaria ra saproceso normis safuZvelze Caeba saapelacio
    sasamarTloSi q. baTumis adgilobrivi TviTmmarTvelobis ekonomikuri
    politikis adgilobrivi samsaxuri, romelic manamde saqmis ganxilvaSi ar
    monawileobda.
    miuxedavad imisa, rom administraciuli saproceso kodeqsis 19.1
    muxlis Tanaxmad, administraciuli warmoebis saqmeebze sasamarTlo
    uflebamosilia sakuTari iniciativiTac Seagrovos faqtobrivi garemoebebi
    da mtkicebulebebi arc pirveli instanciis da miT umetes, arc saapelacio
    sasamarTlos yuradReba ar gaumaxvilebia da Sefasebis gareSe datova
    saqmeSi arsebuli masalebidan gamomdinare faqtobrivi garemoebebi,
    rom 2000 wlis 30 noembris ijaris xelSekrulebiT kasators gadaeca
    ganadgurebuli, simbolur fasad Sefasebuli (774 lari) 120 kv.m-ze
    ganTavsebuli qoneba, romelsac faqtobrivad Cautarda aRdgeniTi
    (sarekonstruqcio) samuSaoebi da ara kapitaluri remonti. saqmis
    masalebidan gamomdinare, pirveli instanciis sasamarTlom mTlianad
    gaiziara paqsaZis mier Senobis aRdgena-restavraciaze 19 556 laris
    daxarjvis faqti. ganmeorebiT auqcionis gamocxadebisas 2004 wlis 5
    aprils, Senoba sabalanso RirebulebiT Sefasebuli iyo ukve 57 665 larad,
    xolo 120 kv.m farTis kasatoris mier Catarebuli aRdgena-restavraciis
    Semdeg sargeblobisaTvis vargis mdgomareobaSi movida 290 kv.m-
    mde obieqti romlis saijaro qira ukve ganisazRvreboda 2700 aSS dolariT
    yovelTviurad. imdenad didi iyo gadacemul farTze kasatoris mier
    Catarebuli gaumjobesebani (sxva mtkicebulebebi mesame pirebis mier

    1023
    zemoaRniSnuli farTis gaumjobesebis an rekonstruqciis Sesaxeb
    saqmeSi ar moipoveba), rom misi sabazro Rirebuleba ramodenime
    aTeuljer gazrda. am SemTxvevaSi sasamarTlos unda gamoeyenebina
    ssk-is 987-e muxli, romlis mixedviT: ,,1. pirs, romelmac Segnebulad an
    SecdomiT xarjebi gaswia meore piris qonebaze, SeuZlia misgan
    moiTxovos Tavisi danaxarjebis anazRaureba, Tu meore piri amiT
    gamdidrda;
    2. gamdidrebis arseboba ganisazRareba im momentiT, roca
    movales ubrundeba Tavisi nivTi, an igi Rirebulebis gazrdis Sedegad
    sxvagvarad iRebs sargebels.~
    kasatoris mosazrebiT, saapelacio sasamarTlos mier aseve
    darRveulia ssk-is 249-e muxlis me-4 nawili, kerZod, gadawyvetilebaSi
    ar aris miTiTebuli im mtkicebulebebze, romlebsac emyareboda
    sasamarTlos daskvnebi da im kanonebze romliTac xelmZRvanelobda
    sasamarTlo. saapelacio sasamarTlos saerTod ar umsjelia (faqtobrivi
    Sefasebis gareSe datova) apelantis, zaur paqsaZis saapelacio saCivris
    moTxovnaze - miuRebeli Semosavlis nawilSi sarCelis
    dakmayofilebaze. samoqalaqo kodeqsis 408-e da 411-e muxlebis,
    zogadi administraciuli kodeqsis 207-209-e muxlebis Sesabamisad,
    ZiriTad sasarCelo moTxovnasTan erTad, z. paqsaZis moTxovna iyo
    mopasuxeebs damatebiT miuRebeli Semosavlis asanazRaureblad
    dakisrebodaT 52 568 lari, radganac pirveli instanciis sasamarTloSi
    miuRebeli Semosavlis dasabuTebulad, mosarCelis mier warmodgenili
    iyo Semdegi mtkicebulebebi: sabanko-sakredito xelSekrulebebi,
    procentis gadaxdis qviTrebi, sagadasaxado inspeqciis mier akinZuli
    zonargayrili da damowmebuli indmewarmis Semosavlebis Jurnali,
    aseve xelSekrulebebi fizikur pirebTan maTze nardobis Tanxebis
    gadaxdis Sesaxeb, romlebmac sasamarTloze dakiTxvisas daadastures es
    faqtebi. amis Semdeg gaugebaria, sxva ra saTanado mtkicebuleba iyo
    kidev saWiro.
    yovelive aRniSnulidan gamomdinare, kasatori iTxovda quTaisis
    saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis 2006 wlis 19
    dekembris gadawyvetilebis gauqmebasa da axali gadawyvetilebiT misi
    sasarCelo gancxadebis dakmayofilebas.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo saqmis masalebis gacnobis, mxareTa


    axsna-ganmartebebis mosmenis, sakasacio saCivris safuZvlebis

    1024
    Seswavlisa da gasaCivrebuli gadawyvetilebis kanoniereba-
    dasabuTebulobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom zaur paqsaZis
    sakasacio saCivari usafuZvloa da ar unda dakmayofildes Semdeg
    garemoebaTa gamo:
    sakasacio sasamarTlo saqmeze dadgenilad miiCnevs Semdeg
    faqtobriv garemoebebs:
    saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli qonebis saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsiT gaTvaliswinebuli formebiT marTvis (gadacemis)
    sakonkurso komisiis 2000 wlis 6 noembris #4 sxdomis oqmis
    safuZvelze, aWaris a/r dasaqmebis erTian fondTan arsebuli profesiuli
    orientaciisa da gadamzadebis centris balansze ricxuli farTi 120 kv/m-is
    odenobiT, mdebare tabiZis q. #2-Si, ijariT gadaeca zaur baqsaZes.
    imave wlis 22 noembers aWaris a/r saxelmwifo qonebis marTvis
    saministros samarTlebrivi da meTodologiuri uzrunvelyofis
    ganyofilebasa da z. paqsaZes Soris gaformda saijaro xelSekruleba,
    romlis moqmedebis vadac ganisazRvra 2000 wlis 30 noembridan 2005
    wlis 30 noembramde.
    q. baTumis meriis mTavari ekonomikuri sammarTvelos 2003
    wlis 1 seqtembris brZanebiT, 2002 wlis 1 ivlisidan gauqmebulad
    CaiTvala aWaris a/r saxelmwifo qonebis marTvis sammarTvelosa da z.
    paqsaZes Soris 2000 wlis 30 noembers gaformebuli saijaro
    xelSekruleba. xelSekrulebis gauqmebis safuZvlad q. baTumis meriis
    mTavarma ekonomikurma sammarTvelom miuTiTa ijariT gadacemul
    farTze martoxela, umweo mdgomareobaSi myofi pensionerebisa da
    invalidebisaTvis ufaso sasadilos mowyobis aucilebloba.
    sakasacio sasamarTlo xazgasmas akeTebs im garemoebaze, rom
    z. paqsaZes saapelacio sasamarTloSi davis sagnad ar uqcevia
    zemoaRniSnuli xelSekrulebis calmxrivad Sewyvetis kanoniereba, ris
    gamoc sakasacio sasamarTlo moklebulia SesaZleblobas, imsjelos
    xelSekrulebis Sewyvetis kanonieri safuZvlebis arsebobaze. ufro metic,
    2004 wlis 6 maiss z. paqsaZem kvlav miiRo monawileoba konkursSi da
    q. baTumis meriis mTavari ekonomikuri sammarTvelos 2004 wlis 6
    maisis #1-07-50 brZanebiT ganisazRvra, konkursSi gamarjvebulad
    gamocxadebul z. paqsaZesTan aWaris a/r socialuri dacvis Sromisa da
    dasaqmebis saministros dasaqmebis erTiani saxelmwifo fondis
    profesiuli orientaciisa da gadamzadebis centris balansze ricxuli
    300kv/m farTis ijariT gadacema. z. paqsaZesTan ijaris xelSekruleba ar
    gaformebula, risi kanonierebac aseve ver iqceva sakasacio sasamarTlos
    msjelobis sagnad, moTxovnis ararsebobis gamo.

    1025
    sakasacio sasamarTlo arsebiT yuradRebas miaqcevs davis
    sagans da ganmartavs, rom saapelacio sasamarTlos msjelobis sagnad
    iqca gaweuli kapitaluri remontis xarjebisa da miuRebeli Semosavlebis
    anazRaureba.
    sakasacio sasamarTloSi mowveulma z. paqsaZis
    warmomadgenelma, sasamarTlos miTiTebis safuZvelze, daadastura
    zemoaRniSnuli moTxovnebis arsebobis faqti (ix. sxdomis oqmi) da
    ganmarta, rom misi marwmunebeli iTxovs gaweuli kapitaluri remontis
    xarjebisa da miuRebeli Semosavlebis anazRaurebas.
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 248-e muxlis
    Sesabamisad, sasamarTlos ufleba ara aqvs, miakuTvnos Tavisi
    gadawyvetilebiT mxares is, rac mas ar uTxovia an imaze meti, vidre is
    moiTxovda.
    miTiTebuli muxlis safuZvelze sakasacio sasamarTlo moklebulia
    procesualur uflebamosilebas imsjelos samoqalaqo kodeqsiT
    gansazRvrul zianis anazRaurebis sxva romelime safuZvelze, garda
    moTxovnaSi warmodgenili safuZvlebisa.
    rac Seexeba moTxovnaSi warmodgenil pirvel safuZvels,
    gaweuli kapitaluri remontis xarjebis anazRaurebas, sakasacio
    sasamarTlo miTiTebul moTxovnas miiCnevs xandazmulad da Tvlis,
    rom ar arsebobs misi safuZvlianobis Semowmebis aucilebloba.
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 651-e muxlis me-2 nawilis
    Sesabamisad, administraciuli organos mier samoqalaqo samarTlebrivi
    xelSekrulebis dadebisas gamoiyeneba saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsis Sesabamisi normebi.
    saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 581-e muxlis me-2 nawilis
    Tanaxmad, ijaris xelSekrulebis mimarT gamoiyeneba qiravnobis
    xelSekrulebis wesebi Tu 581-606-e muxlebiT sxva ram ar aris
    dadgenili.
    samoqalaqo kodeqsis 129-e muxlis I da me-2 nawilebi adgens ra
    saxelSekrulebo moTxovnaTa xandazmulobis vadebs, amave muxlis
    me-3 nawiliT calkeul SemTxvevaSi SeiZleba gaTvaliswinebul iqnes
    xandazmulobis sxva vadebic. rogorc miTiTebuli normis analizi
    cxadyofs, miuxedavad imisa, rom arsebobs zogadi vadebi, kanoni
    SeiZleba iTvaliswinebdes specialur vadebsac, rac ganpirobebulia ama
    Tu im samarTlebrivi urTierTobis specifikurobiT da im garemoebiT,
    rom zog SemTxvevaSi sadavo garemoebis srulad da utyuarad dadgena
    SesaZlebelia drois SedarebiT mcire farglebSi. moTxovnis specialuri
    xandazmulobis vadas adgens samoqalaqo kodeqsis 573-e muxli.
    miTiTebuli muxlis I nawilis Sesabamisad, gaqiravebuli nivTis Secvlis

    1026
    an gauaresebis gamo gamqiravebels ufleba aqvs, moiTxovos zianis
    anazRaureba, xolo damqiravebels ufleba aqvs, wauyenos mas pretenzia
    gaweuli xarjebis anazRaurebis Taobaze eqvsi Tvis ganmavlobaSi, xolo
    amave muxlis me-2 nawiliT, zianis anazRaurebis gamo, gamqiraveblis
    moTxovnis xandazmulobis vadis dena iwyeba gaqiravebuli nivTis
    dabrunebis momentidan, xolo damqiraveblis moTxovnis
    xandazmulobis vadis _ qiravnobis xelSekrulebis Sewyvetis
    momentidan.
    miTiTebuli muxli nivTis Secvlis an gauaresebis SemTxvevaSi
    awesebs zianis anazRaurebaze rogorc damqiraveblis, aseve
    gamqiraveblis moTxovnis specialur vadas. amdenad, aRniSnuli norma
    qiravnobis SeTanxmebidan warmoSobili valdebulebebiT _
    samarTlebrivi urTierTobis darRvevis mxolod or _ gaqiravebuli nivTis
    Secvlis an gauaresebis SemTxvevisas adgens moTxovnis
    xandazmulobis vadebs. am normis ganmartebisas mxedvelobaSia
    misaRebi misi meore nawilic, romelic gansazRvravs pirvel nawilSi
    miTiTebuli xandazmulobis vadis denis dawyebis moments da awesebs,
    rom damqiraveblis moTxovnis xandazmulobis (da ara sapretenzio)
    vadis dena iwyeba qiravnobis xelSekrulebis Sewyvetis momentidan.
    dadgenilia, rom z. paqsaZem 2004 wlis 6 maiss kvlav miiRo
    konkursSi monawileoba, rac udavo dasturia imisa, rom miTiTebuli
    TariRisaTvis misTvis cnobili iyo xelSekrulebis Sewyvetis faqti. sarCeli
    z. paqsaZis mier sasamarTloSi aRZrulia 2005 wlis 24 noembers, rac
    sakasacio sasamarTlos aZlevs safuZvels miiCnios, rom kasatorma
    gauSva samoqalaqo kodeqsis 573-e muxliT gansazRvruli moTxovnis 6-
    Tviani vada. imave samoqalaqo kodeqsis 144-e muxlis pirveli nawilis
    Sesabamisad, xandazmulobis vadis gasvlis Semdeg valdebuli piri
    uflebamosilia, uari Tqvas moqmedebis Sesrulebaze.
    Sesabamisad, sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom moTxovnis
    samarTlebrivi safuZvlebis arsebobis miuxedavad, moTxovna
    xandazmulia, rac unda iqces z. paqsaZis sarCelze uaris Tqmis
    safuZvlad.
    rac Seexeba z. paqsaZis moTxovnas miuRebeli zianis
    anazRaurebis Taobaze, samoqalaqo kodeqsis 411-e muxlis
    Sesabamisad, miuReblad iTvleba Semosavali, romelic ar miuRia pirs
    da romelsac igi miiRebda, valdebuleba jerovnad rom Sesrulebuliyo.
    amdenad, miuReblad iTvleba Semosavali, romelic SeiZleboda
    damdgariyo samoqalaqo brunvis normaluri ganviTarebis
    SemTxvevaSi. miuRebeli Semosavali warmoadgens savaraudo
    Semosavals, romelic SeiZleba mieRo pirs. amasTan mtkiceba imisa,

    1027
    Tu ramdenad mosalodneli iyo misi miReba da ra iqneboda Semosavlis
    savaraudo odenoba, warmoadgens kasatoris valdebulebas. sagulisxmoa,
    rom am saxis mtkicebuleba saqmeSi warmodgenili ar aris, rac
    sasamarTlos aZlevs safuZvels, moTxovna miiCnios dausabuTeblad da
    aRniSnuli motiviT uari uTxras kasatoris moTxovnis dakmayofilebaze.
    yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare da imis
    gaTvaliswinebiT, rom sakasacio sasamarTlo ar cvlis gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis sarezolucio nawils, miaCnia, rom ar arsebobs saqmeze
    axali gadawyvetilebis gamotanis procesualuri aucilebloba.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    samoqalaqo saproceso kodeqsis 410-e muxliT da

    daadgina:

    1. zaur paqsaZis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;


    2. ZalaSi darCes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2006 wlis 19 noembris gadawyvetileba;
    3. saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare n. qadagiZe

    mosamarTleebi: m. vaCaZe

    n. sxirtlaZe

    1028
    #bs-454-432(k-07) 31 oqtomberi, 2007 weli
    #8-zoiZe-2007 q. Tbilisi

    administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata


    Semadgenloba:

    Tavmjdomare maia vaCaZe (momxsenebeli)


    mosamarTleebi: nino qadagiZe
    nugzar sxirtlaZe

    sxdomis mdivani _ qeTevan maRraZe

    kasatori (mosarCele) _ grigol zoiZe, warmomadgeneli _ ramaz


    giorgaZe

    mowinaaRmdege mxare (mopasuxeebi): 1. aWaris a/r Sromis,


    janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro, warmomadgeneli _ giuli
    mgelaZe; 2. ss ,,aWara rizorTs holding bi-vi” (ss `aWaris kurortebi~)

    gasaCivrebuli gadawyvetileba _ quTaisis saapelacio sasamarTlos


    administraciul saqmeTa palatis 2007 wlis 22 Tebervlis gadawyvetileba

    sarCelis sagani _ sakompensacio Tanxebis gasacem erTian


    kompiuterul siaSi Seyvana, sakompensacio Tanxis gacema

    aRwerilobiTi nawili:

    2006 wlis 21 ivniss grigol zoiZem sasarCelo gancxadebiT


    mimarTa baTumis saqalaqo sasamarTlos mopasuxe aWaris a/r Sromis,
    janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros mimarT da moiTxova
    aRniSnul saministros davaleboda SvilTan _ aleqsandre zoiZesTan
    erTad, sakompensacio siaSi Seyvana da 7000 aSS dolaris ekvivalenti
    laris sakompensacio Tanxis anazRaureba.

    1029
    mosarCelis ganmartebiT, igi, rogorc iZulebiT gadaadgilebuli piri,
    SvilTan _ aleqsandre zoiZesTan erTad, 1998 wlidan cxovrobda
    turbaza ,,qobuleTSi”, kerZod, III korpusis #4 oTaxSi. mas saqarTvelos
    ltolvilTa da gansaxlebis saministros mier miniWebuli hqonda devnilis
    statusi da Sesabamisad, saojaxo nomeri _ #00524. 2006 wels
    mimdinare privatizaciis dros moxda turbaza ,,qobuleTis” gasxviseba,
    kerZod, kompania ,,aWara rizorTs holding bi-vim” Seisyida ss `aWaris
    kurortebis~ 100%-iani da ss `mesxeTis~ 52,8%-iani aqciaTa paketebi.
    aWaris a/r mTavrobis Tavmjdomaris 2006 wlis 14 Tebervlis #15
    brZanebis me-4 muxlis ,,a” qvepunqtis Sesabamisad, kompania ,,aWara
    rizorTs holding bi-vis” daevala uzrunveleyo ss ,,aWaris kurortebis”
    sawesdebo kapitalSi ricxul Senoba-nagebobebsa da ss ,,mesxeTSi”
    Sesaxlebul iZulebiT gadaadgilebul pirTa _ devnilebis gamosaxleba da
    TiToeul ojaxze 7000 aSS dolaris ekvivalenti laris sakompensacio
    Tanxis gacema. aRniSnul ojaxebze gaica sakompensacio Tanxa
    ,,iZulebiT gadaadgilebul pirTa _ devnilTa Sesaxeb” saqarTvelos
    kanonis me-5 muxlis me-4 punqtisa da aWaris a/r mTavrobis
    Tavmjdomaris 2006 wlis 14 Tebervlis #15 brZanebis me-4 muxlis ,,a”
    qvepunqtis safuZvelze, xolo grigol zoiZem da misma Svilma _
    aleqsandre zoiZem ver miiRes sakompensacio Tanxa. grigol zoiZe
    saerTod ar aRmoCnda sakompensacio siaSi, xolo misi Svili _
    aleqsandre zoiZe farTis gareSe iyo miTiTebuli, maSin, rodesac
    arsebobda yvela samarTlebrivi safuZveli sakompensacio siaSi maT
    Sesayvanad da maTze sakompensacio Tanxis gasacemad, kerZod, maT
    1998 wlidan ekavaT farTi ss `aWaris kurortebSi~ Semaval obieqtSi _
    turbaza `qobuleTSi~ da gaaCndaT Sesabamisi saojaxo nomeri.
    mosarCelis mtkicebiT, 2006 wlis 28 aprils gancxadebiT mimarTa
    aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros,
    saidanac 2006 wlis 8 maiss miiRo pasuxi, rom aRniSnul sakiTxTan
    dakavSirebiT uaxloes xanSi imsjelebda Sesabamisi komisia da masSi ar
    iyo miTiTebuli, Tu ratom ar moxvdnen mosarCele da misi Svili
    sakompensacio siaSi, aseve _ komisiis saxelwodeba, Tumca 2006 wlis
    31 maiss xsenebuli sakiTxi kvlav gadauwyveteli iyo. 2006 wlis 31
    maiss mosarCelem kvlav mimarTa aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da
    socialuri dacvis saministros da moiTxova dauyovnebliv SeeyvanaT
    sakompensacio siaSi, razec pasuxi saerTod ver miiRo, riTac dairRva
    saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-40 da 41-e muxlebi.
    grigol zoiZem baTumis saqalaqo sasamarTloSi waradgina
    dazustebuli sasarCelo gancxadeba, romelSic damatebiT miuTiTa kidev
    erT mopasuxeze _ ss ,,aWara rizorTs holding bi-vize” da moiTxova

    1030
    aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros
    davaleboda misi, SvilTan _ aleqsandre zoiZesTan erTad,
    sakompensacio siaSi Seyvana, xolo ss ,,aWara rizorTs holding bi-vi-
    sagan” 7000 aSS dolaris ekvivalenti laris sakompensacio Tanxis
    anazRaureba.
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 1 seqtembris
    gadawyvetilebiT grigol zoiZis sasarCelo gancxadeba dispoziciurobis
    farglebSi dakmayofilda; aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri
    dacvis saministros daevala grigol zoiZe Tavisi saojaxo nomriT _
    #00524 Seeyvana sakompensacio Tanxebis gasacem erTian
    kompiuterul siaSi da Sesworebuli sia gadaegzavna kompania ,,aWara
    rizorTs holding bi-vi-saTvis” (ss `aWaris kurortebi~) masze
    sakompensacio Tanxis gasacemad; kompania ,,aWara rizorTs holding
    bi-vis” daevala grigol zoiZisaTvis sacxovrebeli farTidan gamosaxlebis
    sanacvlod, gadaeca aWaris a/r mTavrobis Tavmjdomaris 2006 wlis 14
    Tebervlis #15 brZanebiT gaTvaliswinebuli sakompensacio Tanxa.
    saqalaqo sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom mopasuxe
    aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros mier
    devnilebze sakompensacio Tanxis gasacem erTian kompiuterul siaSi
    turbaza `qobuleTSi~ mcxovrebi grigol zoiZis SeuyvanlobiT mosarCeles
    aSkarad miadga ziani, vinaidan mopasuxis amgvari ukanono qmedebis
    gamo, igi ver Rebulobda sakompensacio Tanxas 7000 aSS dolaris
    odenobiT, xolo, vinaidan saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis
    saministrom mosarCeles mianiWa Sesabamisi saojaxo nomeri _ #00524
    da igi cxovrobda turbaza `qobuleTSi~, romelic Seisyida kompania
    ,,aWara rizorTs holding bi-vim”, aRniSnuli mas aZlevda uflebas,
    mieRo aWaris a/r mTavrobis Tavmjdomaris 2006 wlis 14 Tebervlis #15
    brZanebiT gaTvaliswinebuli kompensacia.
    baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 1 seqtembris
    gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra aWaris a/r Sromis,
    janmrTelobisa da socialuri dacvis saministrom, romelmac moiTxova
    gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmeba da saqmis xelaxla
    gansaxilvelad imave sasamarTlosTvis dabruneba.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 22 Tebervlis gadawyvetilebiT aWaris a/r Sromis,
    janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros saapelacio saCivari
    dakmayofilda; gauqmda baTumis saqalaqo sasamarTlos 2006 wlis 1
    seqtembris gadawyvetileba da miRebul iqna axali gadawyvetileba,
    romliTac grigol zoiZis sarCeli ar dakmayofilda.

    1031
    saapelacio sasamarTlom gaiziara baTumis saqalaqo sasamarTlos
    mier dadgenili faqtobrivi garemoebebi imis Taobaze, rom grigol zoiZe
    iyo devnili, romelic cxovrobda turbaza ,,qobuleTSi’’ da saqarTvelos
    ltolvilTa da gansaxlebis saministros mier miniWebuli hqonda saojaxo
    nomeri _ #00524.
    saapelacio sasamarTlom aseve dadgenilad miiCnia is faqti, rom
    aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministrom
    aWaris a/r mTavrobis Tavmjdomaris 2006 wlis 14 Tebervlis #15
    brZanebis safuZvelze Seadgina turbaza ,,qobuleTSi’’ mcxovreb im
    devnilTa ojaxebis sia, romlebzec sastumros Senobidan gamosaxlebis
    sanacvlod, gaTvaliswinebuli iyo sakompensacio Tanxis gacema 7000
    aSS dolaris odenobiT. aRniSnul siaSi ar moxvda grigol zoiZe.
    saapelacio sasamarTlom gaiziara pirveli instanciis sasamarTlos
    mosazreba imis Taobaze, rom, vinaidan grigol zoiZes saqarTvelos
    ltolvilTa da gansaxlebis saministros mier miniWebuli hqonda calke
    saojaxo nomeri _ #00524, romelic ar gauqmebula, amitom, mis saojaxo
    nomerze unda momxdariyo sakompensacio Tanxis gacema da
    Sesabamisad, saqalaqo sasamarTlom saqmis garemoebebs misca swori
    samarTlebrivi Sefaseba da sworad daakmayofila sarCeli.
    saapelacio sasamarTlom aRniSna, rom saqmis saapelacio
    sasamarTloSi ganxilvis dros, aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da
    socialuri dacvis saministrom waradgina grigol zoiZis 2006 wlis 6
    dekembris gancxadeba, romliTac igi iTxovda sacxovrebeli farTis
    gamoyofas dasasvenebel saxl ,,qobuleTSi”, aWaris a/r Sromis,
    janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros 2006 wlis 13 dekembris
    #01-17/8351 da 2007 wlis 12 Tebervlis #01-20/96 werilebi, aseve
    cekavSiris dasasvenebeli saxli `qobuleTis~ direqtoris 2006 wlis 17
    noembris #124 werili, romlebiTac dasturdeboda, rom grigol zoiZis
    Txovna dakmayofilda da turbaza ,,qobuleTidan” gamosaxlebis Semdeg,
    mas gamoeyo sxva sacxovrebeli farTi dasasvenebel saxl ,,qobuleTSi”,
    kerZod, administraciuli korpusis pirvel sarTulze, me-3 oTaxi, romelic
    daikava da iq cxovrobda.
    saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom mosarCele
    grigol zoiZes turbaza `qobuleTidan~ gamosaxlebis Semdeg, gamoeyo
    sxva sacxovrebeli farTi dasasvenebel saxl `qobuleTSi~, anu moxda
    misi gadamisamarTeba, rac ganxorcielda misi TxovniTa da
    TanxmobiT.
    saapelacio sasamarTlos ganmartebiT, aWaris a/r mTavrobis 2006
    wlis 14 Tebervlis #15 brZanebis gamocemis erT-erTi ZiriTadi mizani
    iyo is, rom ss ,,aWaris kurortebisa” da ss ,,mesxeTis” aqciaTa paketebis

    1032
    kompania ,,aWara rizorTs holding bi-vi-saTvis~ gadacemis dros, maT
    sawesdebo kapitalSi ricxul Senoba-nagebobebSi mcxovreb iZulebiT
    gadaadgilebul TiToeul ojaxs, gamosaxlebis SemTxvevaSi gadascemoda
    7000 aSS dolaris ekvivalenti laris sakompensacio Tanxa, raTa iZulebiT
    gadaadgilebul pirTa ojaxebi ar darCeniliyvnen usaxlkarod da maT
    SeeZinaT axali sacxovrebeli binebi.
    saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, marTalia, grigol zoiZis
    ojaxma ver miiRo sakompensacio Tanxa, magram maT gamoeyoT
    droebiTi sacxovrebeli farTi, ris gamoc saxeze iyo saqarTvelos
    samoqalaqo kodeqsis 374-e da 376-e muxlebiT gaTvaliswinebuli
    SemTxvevebi _ gansaxilvel SemTxvevaSi valdebulma pirma _ aWaris
    a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministrom grigol zoiZis
    winaSe valdebulebis Sesasruleblad ganaxorciela qmedeba, kerZod,
    gamoyo sacxovrebeli farTi, romelic miiRo meore mxarem. aqedan
    gamomdinare, grigol zoiZis moTxovnas, sacxovrebel farTTan erTad,
    mieRo sakompensacio Tanxa 7000 aSS dolaris ekvivalenti laris
    odenobiT, ar gaaCnda samarTlebrivi safuZveli.
    quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis
    2007 wlis 22 Tebervlis gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra
    grigol zoiZem, romelmac moiTxova gasaCivrebuli gadawyvetilebis
    gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba.
    kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom gamoiyena kanoni,
    romelic ar unda gamoeyenebina, kerZod, saqarTvelos samoqalaqo
    kodeqsis 374-e da 376-e muxlebi, vinaidan mocemul SemTxvevaSi
    saxezea `iZulebiT gadaadgilebul pirTa _ devnilTa Sesaxeb~
    saqarTvelos kanonis Sesabamisad gamocemuli aWaris a/r mTavrobis
    Tavmjdomaris 2006 wlis 14 Tebervlis #15 brZaneba, romlis Tanaxmad,
    kompania ,,aWara rizorTs holding bi-vi~ valdebulia, uzrunvelyos ss
    ,,aWaris kurortebis” sawesdebo kapitalSi ricxul Senoba-nagebobebsa
    da ss ,,mesxeTSi” Sesaxlebul iZulebiT gadaadgilebul pirTa _ devnilTa
    gamosaxleba da TiToeul ojaxze 7000 aSS dolaris ekvivalenti laris
    sakompensacio Tanxis gacema. amdenad, xsenebul brZanebaSi
    Cadebulia imperatiuli moTxovna _ devnilTa gamosaxlebisas
    moqmedebs ,,iZulebiT gadaadgilebul pirTa _ devnilTa Sesaxeb”
    saqarTvelos kanonis me-5 muxlis me-4 punqti _ gaicema mxolod
    sakompensacio Tanxebi da arsad ar aris miTiTebuli sanacvlo farTze.
    kasatori aRniSnavs, rom grigol zoiZes aranairi aqtiT ar Cahbarebia
    aranairi farTi da erTi dRec ki ar ucxovria cekavSiris dasasvenebl saxl
    `qobuleTSi~, xolo saapelacio sasamarTlom daarRvia saproceso
    normebi, kerZod, saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 137-e

    1033
    muxli _ ar imsjela apelantis mier dayenebul sakiTxze _ cekavSiris
    dasasvenebeli saxl `qobuleTis~ direqtoris 2006 wlis 17 noembris #124
    werilis siyalbeze. kasatoris mtkicebiT, gasaCivrebuli gadawyvetileba
    ukanonoa, radgan saapelacio sasamarTlom gamoiyena kanoni, romelic
    ar unda gamoeyenebina da aRniSnuli gadawyvetileba aris
    dausabuTebeli.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis
    saqmeTa palatis 2007 wlis 18 ivnisis ganCinebiT, administraciuli
    saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis Sesabamisad,
    dasaSvebobis Sesamowmeblad warmoebaSi iqna miRebuli grigol
    zoiZis sakasacio saCivari; mxareebs miecaT ufleba, 2007 wlis 18
    ivnisis ganCinebis Cabarebidan 14 dRis vadaSi warmoedginaT
    mosazreba, Tu ramdenad iyo dasaSvebi gansaxilvelad sakasacio
    saCivari administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis
    mixedviT; administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3
    nawiliT gaTvaliswinebuli dasaSvebobis Semowmeba ganisazRvra 2007
    wlis 25 ivlisamde.
    saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva
    kategoriis saqmeTa palatis 2007 wlis 25 ivlisis ganCinebiT grigol zoiZis
    sakasacio saCivari miCneul iqna dasaSvebad saqarTvelos
    administraciuli saproceso kodeqsis 34-e muxlis me-3 nawilis `a~
    qvepunqtiT da maTi ganxilva mxareTa daswrebiT dainiSna 2007 wlis
    17 oqtombers, 12.00 saaTze.

    samotivacio nawili:

    sakasacio sasamarTlo gaecno saqmis masalebs, moismina


    mxareTa axsna-ganmartebani, Seamowma gasaCivrebuli
    gadawyvetilebis kanoniereba-dasabuTebuloba, warmodgenili sakasacio
    saCivris safuZvlianoba da Tvlis, rom grigol zoiZis sakasacio saCivari
    unda dakmayofildes.
    sakasacio sasamarTlos dadgenilad miaCnia Semdegi faqtobrivi
    garemoebebi: grigol zoiZe, dabadebuli 1929 wlis 20 Tebervals
    (s.f. 7) da misi Svili _ aleqsandre zoiZe, dabadebuli 1959 wlis 2
    noembers (s.f. 8) arian afxazeTidan devnilebi (s.f. 5-6). turistuli baza
    `qobuleTis~ 2006 wlis 7 ivnisis #28 cnobis Tanaxmad, grigol zoiZe
    1998 wlidan cxovrobda turbaza `qobuleTSi~ (s.f. 9). turbaza
    `qobuleTis~ 2005 wlis noembris siaSi Seyvanil iqnen grigol zoiZe da
    aleqsandre zoiZe (s.f. 10). aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da
    socialuri dacvis saministrom 2006 wlis 8 maiss grigol zoiZes acnoba,

    1034
    rom misi ojaxis sakiTxTAn dakavSirebiT, uaxloes periodSi imsjelebda
    Sesabamisi komisia (s.f. 11). grigol zoiZis rwmunebulma Tengiz
    lacabiZem gancxadebiT mimarTa aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da
    socialuri dacvis ministrs, romelSic aRniSna, rom misi marwmunebeli
    iyo iZulebiT gadaadgilebuli piri, Tavis SvilTan _ aleqsandre zoiZesTan
    erTad, cxovrobda turbaza `qobuleTSi~ da miniWebuli hqonda saojaxo
    nomeri _ #00524, amasTan, maT ar hqondaT miRebuli sakompensacio
    Tanxa da iTxova grigol zoiZis, SvilTAn _ aleqsandre zoiZesTan erTad,
    sakompensacio siaSi dauyovnebliv Seyvana (s.f. 13-14). grigol da
    aleqsandre zoiZeebma gancxadebiT mimarTes aWaris a/r Sromis,
    janmrTelobisa da socialuri dacvis ministrs, romelSic aRniSnes, rom
    sakompensacio Tanxa ar mieRoT da iTxoves saqarTvelos ltolvilTa da
    gansaxlebis saministrosTan Suamdgomlobis gaweva dasasvenebel saxl
    `qobuleTSi~ gadamisamarTebis Taobaze (s.f. 103-104). aWaris a/r
    Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministrom quTaisis
    saapelacio sasamarTlos acnoba, rom afxazeTidan devnili grigol zoiZis
    ojaxi xsenebulma saministrom daakmayofila droebiTi sacxovrebeli
    farTiT dasasvenebel saxl `qobuleTis~ SenobaSi da gauwia
    Suamdgomloba gadamisamarTebis Taobaze saqarTvelos ltolvilTa da
    gansaxlebis saministroSi (s.f. 92).
    sakasacio sasamarTlo miuTiTebs `iZulebiT gadaadgilebul pirTa
    _ devnilTA Sesaxeb” saqarTvelos kanonis me-5 muxlis (devnilis
    uflebebi da maTi uzrunvelyofa droebiT sacxovrebel adgilze) me-4
    punqtze, romlis mixedviT, sabinao sakiTxebTan dakavSirebuli davebi
    wydeba sasamarTlo wesiT, amasTan, saqarTvelos Sesabamis teritoriaze
    saqarTvelos iurisdiqciis aRdgenamde devnilTa kompaqturi gansaxlebis
    obieqtebidan ar xdeba devnilebis gamosaxleba, garda im
    SemTxvevebisa, rodesac: a) devnilebTan ideba werilobiTi
    SeTanxmeba; b) gamoiyofa Sesabamisi sacxovrebeli farTobi, romliTac
    ar gauaresdeba devnilis sayofacxovrebo pirobebi; g) xdeba stiqiuri an
    sxva movlenebi, rac iTvaliswinebs gansazRvrul kompensaciebs da
    regulirdeba saerTo wesiT; d) devnils farTobi dakavebuli aqvs
    TviTneburad, kanonis darRveviT.
    sakasacio sasamarTlo aseve miuTiTebs `aWaris avtonomiuri
    respublikis sakuTrebaSi arsebuli ss `aWaris kurortebis~ 100 procentian
    da ss `mesxeTis~ 52,83 procentian aqciaTa paketebis kompania `aWara
    rizorTs holding bi-vi-saTvis~ pirdapiri miyidvis wesiT privatizaciis
    Sesaxeb~ aWaris a/r mTavrobis Tavmjdomaris 2006 wlis 14 Tebervlis
    #15 brZanebis me-4 muxlis ,,a” qvepunqtze, romlis Sesabamisad,
    kompania ,,aWara rizorTs holding bi-vi” valdebulia uzrunvelyos ss

    1035
    ,,aWaris kurortebis” sawesdebo kapitalSi ricxul Senoba-nagebobebsa
    da ss ,,mesxeTSi” Sesaxlebuli iZulebiT gadaadgilebuli pirebis _
    devnilebis gamosaxleba, TiToeul ojaxze 7000 aSS dolaris ekvivalenti
    laris sakompensacio Tanxis gacemiT.
    sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs saapelacio sasamarTlos
    mosazrebas, rom grigol zoiZis ojaxs gamoeyo droebiTi sacxovrebeli
    farTi, ris gamoc aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis
    saministrom grigol zoiZis winaSe valdebulebis Sesasruleblad
    ganaxorciela qmedeba, kerZod, gamoyo sacxovrebeli farTi, romelic
    miiRo meore mxarem. sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom
    saapelacio sasamarTlom ise miiCnia dadgenilad, rom grigol zoiZes
    gamoeyo sacxovrebeli farTi, ris gamoc grigol zoiZis moTxovnas,
    sacxovrebel farTTan erTad, mieRo sakompensacio Tanxa 7000 aSS
    dolaris ekvivalenti laris odenobiT, ar gaaCnda samarTlebrivi safuZveli,
    rom ar dausabuTebia aseTi daskvnis gakeTeba. amasTan, saapelacio
    sasamarTlos ar gaaCnda gasaCivrebuli gadawyvetilebiT grigol
    zoiZisTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqmis faqtobrivi an
    samarTlebrivi safuZveli.
    sakasacio sasamarTlo aRniSnavs, rom mocemul saqmeze
    marTebuli gadawyvetilebis misaRebad arsebiTi da gadamwyveti
    mniSvneloba aqvs imas, cxovrobs Tu ara realurad grigol zoiZe
    dasasvenebel saxl `qobuleTSi~ misTvis gamoyofil farTSi da aris Tu ara
    igi registrirebuli xsenebul farTSi.
    sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 31 oqtombris sxdomaze
    mowinaaRmdege mxare aWaris avtonomiuri respublikis Sromis,
    janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros warmomadgenelma
    ganmarta, rom saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministros mier
    devnilebis registracia 2 weliwadSi erTxel xdeba, ris gamoc Sesabamisi
    werili gagzavna saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministroSi, raTa
    gaerkvia, iyo Tu ara grigol zoiZe dasasvenebel saxl ,,qobuleTSi’’
    registrirebuli. manve aRniSna, rom is pirebi, romlebic privatizebul
    obieqtebSi iyvnen registrirebuli, sanam 2007 wels ar moxdeba
    registracia, jerjerobiT iqve arian registrirebuli da rodesac dasruldeba
    registraciis procesi, maSin moxdeba gadamisamarTebac, amasTan,
    mxarisaTvis farTi gamoyofilia dasasvenebel saxl ,,qobuleTSi’’,
    magram misi registracia ar aris ganxorcielebuli gamoyofil farTSi.
    amdenad, dadgenilia, rom grigol zoiZe ar aris registrirebuli
    dasasvenebel saxl `qobuleTSi~ da ar momxdara misi
    gadamisamarTeba. garda amisa, kasator grigol zoiZis
    warmomadgenelma sakasacio sasamarTlos 2007 wlis 31 oqtombris

    1036
    sxdomaze ganmarta, rom igi misuli iyo adgilze da aRmoCnda, rom
    gamoyofil farTSi cxovrobs sxva piri, rasac mowinaaRmdege mxarec
    daadasturebs, amasTan, man dasasvenebeli saxl `qobuleTis~ direqtors
    sTxova, gaeca cnoba, Tu ris safuZvelze iyo sxva piri aRniSnul farTSi
    Sesaxlebuli, magram man uari ganacxada aRniSnuli cnobis gacemaze.
    Sesabamisad, sakasacio sasamarTlos dadgenilad miaCnia, is
    garemoebac, rom dasasvenebel saxl `qobuleTSi~ grigol zoiZisTvis
    gamoyofil farTSi amJamad cxovrobs sxva piri. Sesabamisad, grigol
    zoiZe warmoadgens aWaris a/r mTavrobis Tavmjdomaris 2006 wlis 14
    Tebervlis #15 brZanebiT gaTvaliswinebuli sakompensacio Tanxis
    mimReb subieqts.
    aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlo miiCnevs,
    rom grigol zoiZis sakasacio saCivari unda dakmayofildes, gauqmdes
    gasaCivrebuli gadawyvetileba da miRebul iqnes axali gadawyvetileba,
    romliTac aWaris a/r Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis
    saministros daevaleba, grigol zoiZis, Tavisi saojaxo nomriT _ #00524,
    sakompensacio Tanxebis gasacem erTian kompiuterul siaSi Seyvana da
    Sesworebuli siis gadagzavna kompania `aWara rizorTs holding bi-
    visaTvis~ (ss `aWaris kurortebi~) masze sakompensacio Tanxis
    gasacemad, xolo kompania `aWara rizorTs holding bi-vis~ daevaleba
    grigol zoiZeze sacxovrebeli farTidan gamosaxlebis sanacvlod, aWaris
    a/r mTavrobis Tavmjdomaris 2006 wlis 14 Tebervlis #15 brZanebiT
    gaTvaliswinebuli sakompensacio Tanxa.

    sarezolucio nawili:

    sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos


    administraciuli saproceso kodeqsis pirveli muxlis me-2 nawiliT,
    saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 411-e
    muxliT da

    gadawyvita:

    1. grigol zoiZis sakasacio saCivari dakmayofildes;


    2. gauqmdes quTaisis saapelacio sasamarTlos administraciul
    saqmeTa palatis 2007 wlis 22 Tebervlis gadawyvetileba da miRebul
    iqnes axali gadawyvetileba;
    3. grigol zoiZis sarCeli dakmayofildes; daevalos aWaris a/r
    Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros grigol zoiZe,

    1037
    Tavisi saojaxo nomriT _ #00524, Seiyvanos sakompensacio
    Tanxebis gasacem erTian kompiuterul siaSi da Sesworebuli sia
    gadaugzavnos kompania `aWara rizorTs holding bi-vis~ (ss `aWaris
    kurortebi~) masze sakompensacio Tanxis gasacemad; kompania
    `aWara rizorTs holding bi-vis~ daevalos gasces grigol zoiZeze
    sacxovrebeli farTidan gamosaxlebis sanacvlod, aWaris a/r
    mTavrobis Tavmjdomaris 2006 wlis 14 Tebervlis #15 brZanebiT
    gaTvaliswinebuli sakompensacio Tanxa;
    4. sakasacio sasamarTlos gadawyvetileba sabolooa da ar
    saCivrdeba.

    Tavmjdomare m. vaCaZe

    mosamarTleebi: n. qadagiZe

    n. sxirtlaZe

    1038

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