Professional Documents
Culture Documents
QD 19-2005 BXD-Quy Che Quan Ly Lap Va Su Dung Tai Lieu Mat C
QD 19-2005 BXD-Quy Che Quan Ly Lap Va Su Dung Tai Lieu Mat C
QuyÕt ®Þnh
VÒ viÖc ban hµnh quy chÕ qu¶n lý, lËp
vµ sö dông tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc
----
Bé trëng
QuyÕt ®Þnh
§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy Quy chÕ qu¶n lý, lËp vµ sö
dông tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc cña Bé X©y dùng
§iÒu 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng
b¸o vµ thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè 14/1999/Q§-BXD ngµy 5/5/1999 cña Bé
trëng Bé X©y dùng vÒ qu¶n lý, ban hµnh vµ sö dông tµi liÖu bÝ mËt nhµ níc
§iÒu 3. Ch¸nh V¨n phßng Bé X©y dùng, Thñ trëng c¸c ®¬n vÞ thuéc
Bé cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy
1
Bé x©y dùng céng hoÖ xå héi chñ nghÜa viÖt nam
---- §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
--------------------------------------------------
Hµ néi, ngµy th¸ng n¨m 2005
quy chÕ
qu¶n lý, lËp vµ sö dông tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc
(Ban hµnh kÌm theo Q§ sè 19 /2005/Q§-BXD
ngµy 29 th¸ng 6 n¨m 2005 cña Bé trëng Bé X©y dùng)
-----
ch¬ng i
nh÷ng quy ®Þnh chung
1. Tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc ®îc qui ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè
33/2002/N§-CP ngµy 28/3/2002 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh
b¶o vÖ bÝ mËt nhµ níc.
2. Tµi liÖu bÝ mËt nhµ níc Ngµnh X©y dùng ®îc qui ®Þnh t¹i:
a/ QuyÕt ®Þnh sè 27/2005/Q§-TTg ngµy 31/1/2005 cña Thñ tíng
ChÝnh phñ ban hµnh Danh môc bÝ mËt nhµ níc ®é Tèi mËt cña Ngµnh X©y
dùng
b/ QuyÕt ®Þnh sè 1486/2004/Q§-BCA-A17 ngµy 20/12/2004 cña Bé
trëng Bé C«ng an ban hµnh Danh môc bÝ mËt nhµ níc ®é MËt cña Ngµnh
X©y dùng.
c/ Tµi liÖu bÝ mËt nhµ níc Ngµnh X©y dùng ®îc ban hµnh bæ sung
hµng n¨m ( nÕu cã).
4. C¸c tµi liÖu bÝ mËt nhµ níc cña c¸c Bé, Ngµnh, ®Þa ph¬ng göi ®Õn
Bé XD.
2
1. Thñ trëng c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o c«ng t¸c
qu¶n lý, sö dông tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc theo qui ®Þnh.
2. Ch¸nh V¨n phßng (hoÆc Trëng phßng Hµnh chÝnh) lµ ngêi trùc
tiÕp gióp thñ trëng c¬ quan, ®¬n vÞ tæ chøc thùc hiÖn viÖc qu¶n lý, sö dông
tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc ë ®¬n vÞ.
ch¬ng iI
LËp danh môc, so¹n th¶o, giao nhËn tÖi liÖu bÝ mËt nhÖ níc
§iÒu 6. Sö dông con dÊu ®èi víi tµi liÖu, vËt mang bÝ mËt cña nhµ
níc
1. Khi so¹n th¶o v¨n b¶n cã néi dung bÝ mËt nhµ níc ®îc qui ®Þnh,
ngêi so¹n th¶o v¨n b¶n ph¶i ®Ò xuÊt ®é “MËt” cña tõng v¨n b¶n vµ ph¹m vi
lu hµnh tr×nh thñ trëng ®¬n vÞ quyÕt ®Þnh
2. §èi víi vËt, mÉu vËt mang bÝ mËt nhµ níc ph¶i cã v¨n b¶n ghi râ
kÌm theo vµ ®ãng dÊu ®é “MËt” vµo v¨n b¶n nµy.
3. C¸c dÊu ®é mËt, thu håi tµi liÖu, vËt mang bÝ mËt nhµ níc theo mÉu
thèng nhÊt quy ®Þnh t¹i Th«ng t sè 06/TT-BNV ngµy 28/8/1992 cña Bé Néi
vô (nay lµ Bé C«ng an).
4. Mùc dÊu dïng lo¹i mµu ®á t¬i, dÊu ®é MËt ®ãng ë phÝa díi sè ký
hiÖu cña tµi liÖu, dÊu thu håi tµi liÖu mËt ®ãng ë phÝa díi dÊu ®é MËt.
5. V¨n th cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý c¸c dÊu ®é MËt, rµ so¸t thñ tôc ®ãng
dÊu ®é MËt, dÊu thu håi tµi liÖu mËt theo ®óng qui ®Þnh hiÖn hµnh cña Bé
X©y dùng.
§iÒu 7 . So¹n th¶o, in Ên, sao chôp tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc
1. Thñ trëng c¸c ®¬n vÞ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm b¶o mËt qu¸ tr×nh so¹n
th¶o, in Ên, tr×nh ký, sao chôp tµi liÖu cã ®é MËt.
3
2. Ph¶i tæ chøc thùc hiÖn ë n¬i ®¶m b¶o an toµn, do Thñ trëng ®¬n vÞ
quy ®Þnh.
3. Kh«ng ®îc in, sao chôp thõa sè b¶n ®· ®îc quy ®Þnh. Sau khi in,
sao chôp xong ph¶i kiÓm tra l¹i vµ huû ngay b¶n th¶o (nÕu kh«ng cÇn lu) vµ
nh÷ng b¶n in thö, háng, thõa v.v... NÕu sö dông m¸y vi tÝnh th× ph¶i kho¸ m·.
4. Tµi liÖu in, sao chôp ra ph¶i ®ãng dÊu ®é mËt, dÊu thu håi (nÕu cÇn
thu håi), ®¸nh sè trang, sè b¶n, sè lîng in Ên, quy ®Þnh ph¹m vi lu hµnh,
n¬i nhËn ...
5. Tµi liÖu bÝ mËt nhµ níc sao chôp ë d¹ng b¨ng, ®Üa, phim ¶nh ph¶i
®îc niªm phong vµ ®ãng dÊu ®é mËt ghi râ tªn ngêi sao chôp ë b×a niªm
phong.
1. Tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc sau khi ®· ®îc ngêi cã thÈm quyÒn ký
ban hµnh ph¶i thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh sau:
a. Tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc tríc khi göi ®i nhÊt thiÕt ph¶i vµo sæ " Tµi
liÖu mËt ®i" ®Ó theo dâi. §èi víi tµi liÖu "Tèi mËt" th× ngêi chuÈn bÞ v¨n b¶n
ph¶i lÊy “sè ®i” vµ ®¨ng ký theo ®óng cét, môc trong sæ, riªng cét trÝch yÕu
néi dung bá trèng (hoÆc ghi sau nÕu ngêi cã thÈm quyÒn ®ång ý), cho vµo b×
d¸n kÝn vµ lµm c¸c yªu cÇu b¶o mËt tríc khi ®a ®Õn v¨n th ®Ó lµm b× ngoµi
göi ®i.
b. Tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc göi ®i ph¶i kÌm theo phiÕu göi. PhiÕu göi
ghi râ n¬i göi, sè phiÕu, n¬i nhËn, sè, ký hiÖu tõng tµi liÖu göi ®i, ®ãng dÊu ®é
mËt, ®é khÈn vµo gãc bªn ph¶i phÝa trªn cña tê phiÕu vµ ghi râ n¬i nhËn ph¶i
hoµn l¹i ngay phiÕu göi cho n¬i göi sau khi nhËn ®îc tµi liÖu bÝ mËt Nhµ
níc.
c. Tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc göi ®i kh«ng göi chung trong mét b× víi tµi
liÖu thêng. GiÊy lµm b× ph¶i lµ lo¹i giÊy tèt, kh«ng thÊm níc, kh«ng nh×n
qua ®îc vµ khã bãc b×.
2. Tµi liÖu ®é "Tèi mËt" göi b»ng 2 b× :
a. B× trong: ghi râ sè, ký hiÖu cña tµi liÖu, tªn ngêi nhËn, ®ãng dÊu ®é
mËt theo ®é mËt cña tµi liÖu. NÕu lµ tµi liÖu ®é "Tèi mËt" göi ®Ých danh cho
ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt, th× ®ãng dÊu "chØ ngêi cã tªn míi ®îc bãc
b×".
b. B× ngoµi: ghi nh göi tµi liÖu thêng, nÕu lµ tµi liÖu ®é "Tèi mËt"
®ãng dÊu ký hiÖu ®é mËt ch÷ "B" in nÐt hoa ®Ëm. Tµi liÖu ®é "MËt" ngoµi
b× ®ãng dÊu ký hiÖu ch÷ "C" in hoa nÐt ®Ëm (kh«ng ®ãng dÊu "Tèi mËt",
hoÆc "MËt").
§iÒu 9. Giao nhËn, vËn chuyÓn tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc
1. Mäi trêng hîp giao, nhËn tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc gi÷a c¸c kh©u
(ngêi dù th¶o, in, v¨n th v.v...) ®Òu ph¶i vµo sæ cã ký nhËn gi÷a 2 bªn giao,
nhËn t¹i phßng lµm viÖc.
4
2. Mäi trêng hîp vËn chuyÓn tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc ph¶i cã ph¬ng
tiÖn mang gi÷ tèt, kh«ng ®îc giao cho ngêi kh«ng cã tr¸ch nhiÖm gi÷ hé.
3. N¬i göi, n¬i nhËn ph¶i tæ chøc kiÓm tra, ®èi chiÕu ®Ò phßng thÊt l¹c,
mÊt m¸t ®Ó xö lý kÞp thêi.
Ch¬ng III
TiÕp nhËn vÖ xö lý tÖi liÖu bÝ mËt NhÖ níc göi ®Õn
§iÒu 10. TiÕp nhËn tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc göi ®Õn
Ch¬ng IV
Qu¶n lý vÖ sö dông tÖi liÖu bÝ mËt nhÖ níc
5
1. §èi víi tµi liÖu cã ®é "MËt": C¸ nh©n, ®¬n vÞ ®îc giao qu¶n lý tµi
liÖu trong trêng hîp cÇn thiÕt cã thÓ ®îc phÐp sao chôp tµi liÖu ®ã (do thñ
trëng ®¬n vÞ quyÕt ®Þnh) cho c¸ nh©n, ®¬n vÞ cã liªn quan sö dông; Sau khi
sö dông xong, ngêi ®îc sö dông ph¶i tøc kh¾c hoµn tr¶ l¹i c¸c b¶n sao chôp
®Ó b¶o qu¶n theo quy ®Þnh.
2. §èi víi tµi liÖu cã ®é "TuyÖt mËt", "Tèi mËt": chØ cã c¸ nh©n ®¬n
vÞ ®îc giao nhiÖm vô míi ®îc phÐp sö dông tµi liÖu, trong trêng hîp cÇn
thiÕt chØ ®îc phÐp cho ngêi cã liªn quan ®Õn viÖc sö dông tµi liÖu nghiªn
cøu t¹i chç, nghiªm cÊm viÖc sao chôp c¸c lo¹i tµi liÖu nµy.
3. Nghiªm cÊm viÖc phæ biÕn c¸c lo¹i tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc cho
nh÷ng tæ chøc, c¸ nh©n kh«ng liªn quan ®Õn viÖc sö dông tµi liÖu bÝ mËt Nhµ
níc.
§iÒu 13. Cung cÊp th«ng tin cã liªn quan ®Õn bÝ mËt Nhµ níc cho
tæ chøc quèc tÕ vµ ngêi níc ngoµi
1. Khi cã yªu cÇu ph¶i cung cÊp th«ng tin cã liªn quan ®Õn bÝ mËt Nhµ
níc cho tæ chøc quèc tÕ, níc ngoµi vµ ngêi níc ngoµi, c¸c ®¬n vÞ, c¸
nh©n ph¶i cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu, xem xÐt kü theo nguyªn t¾c:
a. B¶o ®¶m lîi Ých cña ®Êt níc
b. ChØ ®îc phÐp cung cÊp nh÷ng tµi liÖu bÝ mËt sau khi ®îc cÊp cã
thÈm quyÒn xÐt duyÖt, nh sau:
b1. §èi víi tµi liÖu cã ®é "MËt": lËp danh môc nh÷ng néi dung tµi liÖu
cÇn cung cÊp tr×nh Bé trëng Bé X©y dùng phª duyÖt.
b2. §èi víi tµi liÖu cã ®é "Tèi mËt": lËp danh môc nh÷ng néi dung tµi
liÖu cÇn cung cÊp (cã thuyÕt minh chi tiÕt) b¸o c¸o Bé trëng Bé X©y dùng
nghiªn cøu vµ ®Ò nghÞ Bé trëng Bé C«ng an phª duyÖt, (riªng thuéc lÜnh vùc
quèc phßng do Bé trëng Bé Quèc phßng phª duyÖt).
b3. §èi víi tµi liÖu cã ®é "TuyÖt mËt": lËp danh môc nh÷ng néi dung
tµi liÖu cÇn cung cÊp (cã thuyÕt minh chi tiÕt) b¸o c¸o Bé trëng Bé X©y dùng
nghiªn cøu tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt.
2. C¸c ®¬n vÞ, c¸ nh©n chØ ®îc phÐp cung cÊp ®óng néi dung ®· ®îc
phª duyÖt cho ®óng ®èi tîng ®îc cung cÊp th«ng tin.
§iÒu 15. Gi¶i ®é mËt vµ tiªu huû tµi liÖu, vËt mang bÝ mËt nhµ níc
1. ViÖc gi¶i ®é mËt hoÆc tiªu huû tµi liÖu, vËt mang bÝ mËt nhµ níc ®·
hÕt thêi h¹n do Ch¸nh V¨n phßng vµ thñ trëng ®¬n vÞ phèi hîp rµ so¸t, b¸o
6
c¸o Bé trëng vµ ®Ò nghÞ Thñ tíng ChÝnh phñ, Bé trëng Bé C«ng an xem
xÐt theo qui ®Þnh hiÖn hµnh.
2. Qu¸ tr×nh tiªu huû tµi liÖu ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu kh«ng ®Ó lé, lät bÝ
mËt nhµ níc.
3. Hå s¬ gi¶i mËt, tiªu huû tµi liÖu ph¶i ®îc lu gi÷ theo qui ®Þnh hiÖn
hµnh cña nhµ níc.
4. Trêng hîp khÈn cÊp ph¶i huû ngay tµi liÖu, nÕu kh«ng sÏ nguy h¹i
®Õn an ninh quèc gia th× ngêi ®ang gi÷ bÝ mËt cã quyÒn tiªu huû nhng ngay
sau ®ã ph¶i b¸o c¸o Bé trëng b»ng v¨n b¶n ®Ó b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ
vµ Bé trëng Bé C«ng an.
§iÒu 16. Qu¶n lý vµ b¶o qu¶n tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc
1. Mäi bÝ mËt Nhµ níc ph¶i ®îc cÊt gi÷, b¶o qu¶n nghiªm ngÆt theo
®óng quy ®Þnh cña Quy chÕ b¶o vÖ bÝ mËt Nhµ níc.
2. Tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc sau khi sö dông, gi¶i quyÕt xong ph¶i ®îc
ph©n lo¹i, s¾p xÕp ®a vµo hå s¬ b¶o qu¶n, kh«ng ®îc phÐp mang ra khái c¬
quan, phßng lµm viÖc; tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc ph¶i ®îc cÊt gi÷ vµo tñ, kÐt
cã kho¸ an toµn.
3. Trêng hîp c¸n bé ph¶i mang tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc ®i c«ng t¸c
th× ph¶i ®îc sù ®ång ý cña ngêi cã thÈm quyÒn (Thñ trëng ®¬n vÞ hoÆc
L·nh ®¹o Bé); ph¶i ®¶m b¶o tuyÖt ®èi an toµn trªn ®êng ®i vµ cã ph¬ng tiÖn
cÊt gi÷ an toµn; khi vÒ ph¶i nép l¹i cho bé phËn ®îc giao qu¶n lý.
4. Trêng hîp lµm mÊt, thÊt l¹c tµi liÖu bÝ mËt Nhµ níc ph¶i b¸o c¸o
ngay cho ngêi cã thÈm quyÒn biÕt ®Ó cã biÖn ph¸p xö lý.
Ch¬ng V
Tæ chøc thùc hiÖn
7
§iÒu 18. §èi víi c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé
C¨n cø b¶n quy chÕ nµy vµ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ
bÝ mËt Nhµ níc ®· ban hµnh, thñ trëng ®¬n vÞ chØ ®¹o x©y dùng quy chÕ
b¶o vÖ bÝ mËt Nhµ níc cña ®¬n vÞ m×nh.
§iÒu 19. C«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra, b¸o c¸o ®Þnh kú
Ch¸nh V¨n phßng Bé chñ tr×, phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ liªn quan gióp Bé
trëng thùc hiÖn thanh tra, kiÓm tra c«ng t¸c b¶o vÖ bÝ mËt nhµ níc ®èi víi
c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc.
1. C¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ
b¶o vÖ bÝ mËt Nhµ níc, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é cña hµnh vi vi ph¹m sÏ bÞ
xö lý kû luËt, xö lý hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt. Ngêi cã thµnh tÝch c«ng t¸c b¶o vÖ bÝ mËt nhµ níc tuú
theo møc ®é sÏ ®îc khen thëng theo qui ®Þnh hiÖn hµnh.
2. Ch¸nh V¨n phßng Bé cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn, kiÓm tra vµ tæng
hîp b¸o c¸o t×nh h×nh c¸c ®¬n vÞ thuéc Bé thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña b¶n
quy chÕ nµy.
bé trëng
§· ký