1) საჯარო სამართლებრივი ურთიერთობა

თავდაპირველად დასადგენია სახეზე არის თუ არა საჯარო სამართლებრივი

ურთიერთობა. სზაკ 2 მუხლის ბ პუნქტის თანახმად ადმინისტრაციული ორგანო

არის ყველა სახელმწიფო და მუნიციპალიტეტის ორგანო და დაწესებულება
საჯარო სამართლის იურიდიული პირი (გარდა პოლიტიკური და რელიგიური
გაერთაინებებისა) ასევე სხვა ნებისმიერე პირი რომელიც საქართველოს
კანონმდებლობის საფუძველზე ახორცილებეს საჯარო სამრთლებრივ
უფლებამოსილებებს. ეს განმარტება ორი ნაწილისგან შედგება 1სახელმწიფო და
მუნიციპალიტეტის ორგანოები როცა ისინი ასრულებენ საჯარო სამართლებრივ
უფლებამოსილებებს 2კერძო პირები როცა მათ სახელწმიფოსგან დელეგირებული
აქვთ საჯარო უფლებამოსილებების განხორციელება.კაზუსში უდაოდ გვაქ
სახელმწიფო ორგანო კერძოდ სამინისტრო. ახლა კი გავარკვიოთ სახეზე
რამდენად გვაქ საჯარო უფლებამოსილებების განხორციელება მხარეთა შორის
უდავოდ გვაქ სუბროდინაციული ურთიერთობა (სუბროდინაციის თეორია). საჯარო
უდლებამოსილებების განხორცილებაც სახეზე უდაოდაა .

2) საქმიანობის სამართლებრივი ფორმა

ახლა გავარკვიოთ საქმიანობის რომელი სამართლებრვი ფორმა გვაქ
სახეზე ვივარაუდოთ რომ საქმე გვაქ ინდივდუალურ ადმინისტრაციულ
სამართლებრივ აქტთან. ამისთვის 4 პირობის შემოწმებაა საჭირო
1.ადმინისტრაციული ორგანო:ეს პირობა რომ სახეზეა კაზუსის ამოხსნის
პირველ ბლოკში განვმარტეთ 2.ადმინისტრაცილი კანონმდებლობის
საფუძველზე თუ სხვა რამ არაა კაზუსში მითითებული ჩავთვალოთ რომ ეს
კრიტერიუმიც დაცულია 3.შეზღუდული პირთა წრე:ეს მითხოვნაც დაცულია
რადგან ადრესატთა წრე განსაზღვრებადია(გიორგი) აქტი კონკრეტულ
შემთხვევას ეხება კერძოდ გიორგის სამსახურიდან გაშვებას. 4.აწესებს
ცვლის წყვეტს ან ადასტურებს მოქმედება ინდივიდუალური
სამართლებრივი აქტია მაშინ როცა ის აწესებს წყვეტს ანდ ადასტურებს
პირის უფლება მოვალებებს ეს მოთხოვნაც დაცულია რადგან მან
უარყოფითათ იმოქმედა გიორგის სამართლებრივ მდგომარეობაზე
შეუწყვიტა უფლება ეკონომიკის სამინისტროში ემუშავა.

3)კანონიერება
1ფორმალური კანონიერება
დასაშვებობა
ეს კრიტერიუმი კმაყოფილდება თუ კონკრეტულ შემთხვევაში
ადმინისტრაციული ორგანო უფლებამოსილია გამოიყენოს საქმიანობის
სამართლებრივი ფორმა კაზუსში სხვა რამ არ გვაქ მითითებული და ამიტომ
ჩავთვალოთ რომ ეს მოთხოვნა დაცულია
წარმოების სახე
ზოგადი ადმინისტეაციული კოდექსის 72 მუხლის მეორე პუნქტის თანახმად
ადმინისტრაციული ორგანო აქტს გამოსცემს მარტივი ადმინისტრაციული
წარმოების წესით თუ კანონით სხვა რამ არ განისაზღვრა კაზუსში სხვა რამ
არ გვაქ განსაზღვრული ვივარაუდოთ რომ ეს მოთხოვნა დაცულია
დასაბუთება
სზაკ 53 მუხლის თანამხმად წერილობით გამოცემული ინდივიადუალური
აქტი უნდა დასაბუთდეს კაზუსის თანახმად აქტი დასაბუთებული არ იყო ეს
მოთხოვნა დაცული არაა.
გასაჩივრებაზე მითითება
სზაკ 53 მუხლის მეორე პუნქტის თანახმად წერილობით გამოცემული ინდ
აქტი უნდა შეიცავდეს მითითებას გასაჩივრებაზე კაზუსში მოცემული გვაქ
გარემოება რომ ეს მოთოვნა დაცული არაა.
მატერიალური კანონიერება
მოქმედ კანონებთაბ და სამართლის ნორმებთან შესაბამისობა
ეს მოთხოვნა რომ დაკმაყოფილდეს აქტი უნდა შეესაბამებოდეს ზოგადად
ქვეყანაში მოქმედ სამართლის ნორმებს კონსტიტუციას და ძირითად
პრინციპებს კონსტიტუციის მეთერტმეტე მუხლი განამტკიცებს
თანასწორეობის პრინციპს რომლის თანახმად ერთნაირ მდგობარეობაში
მყოფ პირებს საჯარო ხელისუფლება არათანაბრად არ უნდა მოექცეს და
პირიქით. ადამინის უფლბების ევროპული სასამართლოს პრაქტიკის
თანახმად მას შემდეგ რაც მომჩივანი აჩვენებს ვარაუდს რომ მას
არათანაბრად მოექცნენ მის მსგავს მდგომარეობაში მყოფ პირებთან
შედარებით შემდეგ ხელისუფლებამ უნდა ამტკიცოს რომ ამგვარი მოპყრობა
გამართლებულია გიორგიმ შექმნა ვარუდი რომ მას არათანაბრად მოექცნენ
ხოლო სახელმწიფო ვერ ამტკიცებს თუ რატომ იყო ეს გამართლებული.
უფლება მოსილების სამართლებრივი საფუძვლები
ეს პრინციპი დაცულია მაშინ როცა აქტი არ ეწინააღმდეგა იერარქიით მასზე
მდგომ ნორმას საქართველოს კონსტიტუცია უზენეასი აქტია ამიტომ ჩვენ
წინა ნაწილში დავადგინეთ რომ ის მას ეწინააღმდეგება.
დისკრეციული უფლებამოსიელბა
დისკრეციული უფლებამოსილება ეწოდება რამდენიმე შესაძლო
გადაწყვეტილებიდან ერთერთის მიღებას ამ შემთვევაში სამინისტროს
ჰქონდა შესაძლებლოდა გაეთავისუფლებინა ან არ გაეთავისუფლებინა
გიორგი დისკრეციული უფლებამოსილების განხორციელება
თანაზობიერბის პრინციპს უნდა შეესაბამებოდეს რასაც ქვემოთ
შევამოწმებთ.

თანაზმიერების პრინციპი
ინდივისუალური ადმინისტრაციული აქტის გამოცემის დროს ყურადღება
უნდა მიექცეს თანაზომირრების პრინციპს რომელიც შეცავს შემდეგ
ელემენტებს 1.ლეგიტიმური მიზანი2 გამოსადეგიბა 3თანაზომიერაბა
4პროპორციულობა. ამ კაზუსში გიორგი კეთილსინდისიერად ასრულებდა
მოვალეობებს და არ გვაქ საფუძველი რომ ვივარაუდოთ რაიმე
ლეგიტიმული მიზანი რის გამოც ის გათავისუფლდეს ამიტომ ეს მოთოვნა
არ კმაყოფილდება
დასკვა გიორგის სამსახურიდან გათავისუფლება იყო უკანონო.