HAUMOHAJIBHBIT OPTAH MO HENOAKYMHOCTH PECHYBJIMKH MOJLJOBA. AUTORITATEA NATIONALA DE INTEGRITATE A REPUBLICIL MOLDOVA INSPECTORATUL DE INTEGRITATE, MD-2068, mun. Chisindu, ste. Alecu Russo, 1 Tel. (373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, www.animd, e-mail: info@ani.md ACT DE CONSTATARE Nr. 76/10 mun. Chisinau 24.07.2019 Ion CRETU, inspector de integritate in cadrul Inspectoratului de integritate al Autoritaii Nafionale de Integritate, examindnd materialele dosarului de control privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, initiat in privinfa divi Repesciuc Grigore, IDNP [i nascut la EE. domiciliat in detinand mandatul de Primar ASTABILIT: La 10.12.2018, conform prevederilor art.30 din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Nafionalé de Integritate (in continuare ANI), mi-a fost repartizat aleatoriu prin intermediul sistemului informafional e-integritate spre examinare dosarul nr. 20180210232 (in baza sesizarilor ‘inregistrate in cadrul ANI cu nr.2462 din 07.12.2018 i 2464 din 08.12.2018). Din confinutul dosarului fac parte, sesizarea si materialele acumulate la ea pe (213 file parvenité conform competentei de la Procuratura Anticorupjie a RM si sesizarea Asociafia Presei Independente prin care se solicit sa fie verificat faptul dac& dl Repesciue Grigore, Primar al or. Causeni, a incdlcat regimul juridic al conflictelor de interese in urmatoarele situafii: 1) A incheiat in ani 2017 si 2018, in calitate de primar, contracte de prestare a serviciilor cu intreprinderea individuali {EE care apartine socrului sau gi unde este angajat sofia sa; 2) A ‘incheiat, in anul 2018, in calitate de primar, un contract cu firma "EEE SRL, care apartine sofiei sale, Unerior, in baza art. 31 din Legea nr.132/2016 cu privire la ANI, in cadrul verificarii prealabile, consultand declarajia de avere gi interese personale a dlui Repesciuc Grigore prin intermediul sistemului informational e-integritate, s-a stabilit cd dumnealui a fost numit la 10.07.2015 in calitate de Primar al or. Causeni prin Hotarérea Judecdtoreascd (3-41-2015), subsidiar, s-a stabilité cd, sofia dlui Repesciuc Grigore, NE, a obtinut venit din activitatile intreprinderilor si societiilor menfionate in sesizarea Asociatia Presei Independente. Astfel, la 13.12.2018 a fost emis Procesul-verbal nr.170/10 de inijiere a controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese in privinja dlui Repesciue Grigore, Primar al or. Causeni Prin scrisoarea nr. 04-10/1712 din 14.12.2018 (receptionata, aviz DS2035091494AS) dl Repesciue Grigore a fost informat despre initierea in privinja saa controlului privind respectarea ‘Bourn cuz cone dtu career personal, peut adel istemull de evident 0069-03, gira in Regia de evident leper de date ueacer personal yoga datgeonale dcr dvr pote wage rispunder vl adminsta a penal, Pelucrreaulteord a asso date Post fest ual ncn previa de Lega 133 in 8 072011 pind rota dor uence peso,regimului juridic al conflictelor de interese si despre drepturile persoanei supuse controlului prevazute la art, 33 din Legea 132/2016 cu privire la ANI In temeiul prevederilor legale prevazute la art. 20 alin. (1) lit. a) - d), art. 32 alin. (3) si art. 37 alin. (2) din Legea nr. 132/2016 cu privire la ANI, au fost consultate date din registre informationale de stat (inclusiv din registrul informational de management a documentelor electronice al ANI), registrul declaratiilor privind conflictele de interese inregistrat in cadrul ANI cu nr. 51 la 12.09.2018, registrul de stat al unitatilor de drept, registrul de stat al Serviciului Fiscal documente de la Primaria or. Causeni (solicitarea nr.04-10/1711 din 14.12.2018) si Comisia Electoral Centrala (solicitarile nr.04-10/1708 din 14.12.2018 si nr.04- 10/1413 din 12.07.2019). Urmare carora, de la Primaria or. Causeni a fost receptionat: = Confirmarea ca Primaria or. Céuseni nu are alte contracte incheiate decit cele expediate citre Procuratura Anticoruptie prin scrisoarea nr. 02/1-24-1666 din 04.12.2018, care au fost transmite conform competenfei ANI si fae obiectul prezentului dosar de control; - Copia autentificata a Regulamentului de activitate a Primariei or. Causeni; - Copia autentificat a Dispozifiei nr. 02/1-7-137 din 28.03.2017 cu privire la instituirea si activitatea grupului de lucru pentru achizitii publice; . Copia autentificata a Dispozitiei nr. 02/1-7-139 din 16.08.2018 cu privire la instituirea si activitatea grupului de lucru pentru achizitii publice. Consulténd registrele informationale de stat se atest urmitoarele: - __ Registrul informational de stat "Registrul de Stat al Populajiei”, confirma relafia de persoand apropiaté si anume "sof-sotie”, intre dl Repesciue Grigore si dna - _ Registrul informational de stat "Registrul de Stat al Unitailor de Drept”, confirma calitatea de Fondator si Administrator in cadrul S.R.L "7 o dnci - Registrul informational de stat al Serviciului Fiscal, confirma calitatea de Fondator gi Administrator in cadrul S.R.L "7D a cnci - _Registrul informational de management a documentelor electronice al ANI si registrul declarajiilor privind conflictele de interese al ANI, confirma ca dl Repegciue Grigore, Primar al or. Causeni nu s-a adresat Autoritéfii Nafionale de Integritate cu informarea si solufionarea conflictului de interese real in care se afla pind la solutionarea cererii/demersului, emiterea actului administrativ, incheierea, directa sau prin intermediul unei persoane terfe, a actului juridic, participarea la luarea decizici sau luarea deciziei in care are interese personale sau care vizeaz& persoane ce fi sint apropiate, persoanele fizice gi juridice cu care are relatii cu caracter patrimonial si care influenjeaza sau pot influenfa exercitarea imparfiald si obiectiva a mandatului, a functiei publice sau de demnitate publica. Corobordind toate informatiile reflectate mai sus, inspectorul de integritate_atesta urmatoarele: D1 Repegciue Grigore, in temeiul Hotarérii Judecatoresti 3-41-2015, a exercitat mandatul de Primar al or. Causeni in perioada 10.07.2015 - 08.04.2019, informatie confirmata prin raspunsurile Comisiei Electorale Centrale a RM (Nr.CEC8/3002 din 20.12.2018 si Nr.CEC8/813. din 17.07.2019). Astfel, dl Repesciue Grigore, detinea calitatea de subiect al declararii averii si al intereselor personale in baza prevederilor art. 3 alin. (1) lit. a) din Legea nr.133/2016 privind declararea averi sia intereselor personale. ‘cumin eau conie dtc cre person pelurn carl stem evident nr 0069-03, eget in Reps de eet al peatanie de eu crater eral wou regia dleeronalmd, atc vulgare pte age pundre ivi admis a perl. Pern alter aso dle oe fen uma in cence revisit de Lape nr. 133 S.R.L EEE (Fondator si administrator, (EEE): Procesul verbal nr. 1 din 08.02.2018 al sedinfei grupului de lucru pentru achizifi al primariei oragului Causeni; Procesul- verbal al grupului de lucru cu privire la evaluarea ofertelor Nr. 18/00334/001 din 09.02.2018; Contractul nr. 47 din 13.02.2018 si anexa acestuia. Potrivit art. 2 din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, conflict de interese reprezinta situatia in care subiectul declardrii are un interes personal ce influenteaza_sau_ar putea influenta exercitarea impartiala si obiectiva_a_obligasiilor si responsabilitatilor ce fi revin potrivit legii interes personal este orice interes material sau nematerial al subiectului declardrii_ce rezultd din activitdyile sale in calitate de persoana privata, din relasiile sale cu persoane apropiate sau cu persoane juridice si alti agenti economici, indiferent de tipul de proprietate, din relagiile sau afiliayiile sale cu organizaii necomerciale, inclusiv cu partidele politice si cu organizafiile internationale; persoand apropiatd este soful/sofia, copilul, concubinul/concubina subiectului declararii, persoana aflata la intrefinerea subiectului declardirii, de asemenea persoana inrudité prin singe sau prin adoptie cu subiectul declardrii (parinte, frate/sora, bunic/bunicd, nepot/nepoatd, unchi/mdtus@) si persoana inruditd prin afinitate cu subiectul declardrii (cumnat/cumnatd, socrw/soacrd, ginere/nord); Conform art. 12 alin. (3) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, conflictul de interese real apare in cazul in care subiectul declardrii este chemat s rezolve o cerere/un demers, sit emitii un act administrativ, si incheie direct sau prin intermediul unei persoane terfe un act juridic, sd ia o decizie sau sé participe la luarea unei decizii in care are interese personale sau care vizeazii persoane ce fi sdnt apropiate, persoanele fizice si juridice cu care are relatii cu caracter patrimonial si care influenseazd sau pot influenta exercitarea impartiald siobiectiva a mandatului, a functiei publice sau de demnitate publica. in conformitate cu art. 12 alin. (4), lit. (a) $i (b) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii gi intereselor personale, dl Repesciue Grigore, exerciténd mandatul de Primar al or. Causeni, era obligat sii informeze seful ierarhic sau organul ierarhic superior imediat, dar nu mai térziu de 3.zile de la data constadrii, despre conflictul de interese in care se afld si sé nu rezolve cererea/demersul, sd nu emitd actul administrativ, sd nu incheie, direct sau prin intermediul unei Persoane terfe, actul juridic, sd nu ia sau sd nu participe la luarea deciziei in_exercitarea ‘Documental cnr confine dte cu carat escolar fn cal sistema de vide C0060-03, nein Regia de evden l operator de dhe x cacte yersa mc issn donne. re dvlgare pote wage spurte iis, adminiatv sauprals Pera ukenerk acs dle at fi efctitt mama in condi revel de Lege 153 din 8.072011 prvi prota dlor a ere personalmandatului, a functiei publice sau de demnitate publicd pana la solutionarea conflictului de interese. Jn conformitate cu art. 12 alin. (7) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii $i intereselor personale, Presedintele Republicii Moldova, Presedintele si deputafii Parlamentului, Prim-ministrul, membrii Guvernului, Procurorul General, presedintele Consiliului Superior al Magistraturit, presedintele Consiliului Superior al Procurorilor, deputafii Adundirii Populare a unitatii teritoriale autonome Gagduzia, presedintii de raioane, consilierii locali, primarii si alfi conducatori ai organizatiilor publice sint obligati sa informeze Autoritatea National de Integritate imediat, dar nu mai tarziu de 3 zile de la data constatarii, despre orice situatie de conflict de interese real in care se afla, in modul stabilit la alin. (5). {in conformitate cu art. 12 alin. (10) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, conflictul de interese consumat reprezintét fapta subiectului declardirii de rezoivare a unei cereri/unui demers, de emitere a unui act administrativ, de incheiere directa sau prin intermediul unei persoane terfe a unui act juridic, de luare sau de participare la Iuarea unei decizii_ in exercitarea mandatului, a functiei publice sau de demnitate public cu incilcarea prevederilor alin, (4) si (7) Potrivit art. 14 alin. (1-3) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, solufionarea unui conflict de interese real se face prin examinarea situafiei de conflict gi prin determinarea si aplicarea opfiunii pentru solujionarea conflictului. Conflictul de interese real se solufioneaza de_catre_subiectul_declararii, conducatorul organizatiei publice, Autoritatea Nationala de Integritate sau Consiliul de Integritate, dupa caz, Pana la solutionarea conflictului de interese real, subiectului_declararii, in_persoana dlui_Repesciue Grigore, ii_este_interzisa intreprinderea oricarei actiuni pe cauza dat, cu exceptia abtineri Subsidiar, conform art. 14 alin. (4) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii $i intereselor personale, Subiectul declararii im persoana dlui Repesciue Grigore, poate solutiona conflictul de interese real in care se afld prin abtinerea de la rezolvarea cererii/demersului, de la emiterea/adoptarea actului administrativ, de la incheierea actului juridic, de la participarea la luarea unei decizii sau luarea deciziei/votare, informand toate partile vizate de decizia respectiva in privinta masurilor luate pentru a proteja corectitudinea procesului de luare a deciziilor. Totodatd, conform art. 11 alin. (2) din Legea nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcfii de demnitate publicé, "Demnitarul este obligat sd respecte intocmai regimul juridic al conflictului de interese.” Punctul de vedere al persoanei supuse controlului: La 03.05.2019 prin invitaia nr.04-10/827 (receptionata, aviz D$2035373773AS), dl Repesciue Grigore a fost invitat la sediul Autoritaii Nationale de Integritate sau prin orice alt mijloc care confirma informarea, pentru a isi prezenta punctul de vedere, in termen de 15 zile de la receptionarea invitatiei. La 28.05.2019 dl Repesciue Grigore a depus punctul de vedere inregistrat in cadrul ANI cu nr.1649, se citeazi "Prin prezenta, in contextul desfiisurdrii in privinja mea, de catre ANI a controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, in ceea ce priveste legalitatea semndrii de cétre mine, in calitate de Primar al orasului Céuseni, a unor acte juridice (administrative) si anume, cu intreprinderea i! 7" in care sotia mea TR ete director si cuSRL "(EEE in care sofia mea [EEE ¢ ste fondator $i administrator fin sai va informez urmdtoarele: Document incur come date cu crc ptsonl,pelurt cade! ste eden nr 00069-03, negtratn Rei de evil pee de dite eu race personal wu gist depended, acer les eae age rspndre civil dia su penal Pear teoa aces de it i fetal uma cone revit de Lape nr. 133 O87 2011 pnd rte dtr u cree personalContractul nr. 141 din 19.06.2017 si anexa acestuia a fost intocmit ca urmare a unui sir de actiuni (activiteyi) si acte prealabile a acestui contract; Cererea ofertelor de prefuri 553-op/17 din 19.05.2017, publicat in BAP Nr 40, sedinta grupului de lucru pentru achizitii privind, evaluarea ofertelor de preturi din data de 02.06.2017 care s-a incheiat cu intocmirea procesului verbal nr.7 princare s-a decis, cd cdstigatorul licitapiei este unicul participant sianme |— si "Din 7 persoane, membri ai grupului de lucru, desemnati prin dispozitia Primarului or. Causeni nr, 02/1-7-137 din 28.03.2017 au semnat procesul verbal nr.7 5 membri. Bu ca presedintele grupului de lucru, m-am abjinut de la vot, din motivul ca situaria respectiva sd nu genereze careva conflicte de interese. Contractul nr. 42 din 12.02.2018 si anexa acestuia a fost intocmit ca urmare a unui sir de actiuni (activitaqi) si acte prealabile de procedura cu privire la achizifiile publice; Anun{ de participare de tip Cerere a ofertelor de preturi nr. 18/0014 din 16.01.2018, publicat in BAP Nr5. Proces verbal al grupului de lucru cu privire la evaluarea ofertelor nr. | din 30.01.2018 si nr. 18/00114/001 aprobat la 05.02.2018 prin care s-a decis ca din cei doi participangi la licitatie, cdstigdtor a fost desemnat [| (EEE Din 7 membri ai grupului de lucru procesele verbale respective Je-au semnat 5 membri. Eu ca presedinte al grupului de lucru, m-am abjinut de la vot, dir. motivud a situatia respective sii nu genereze careva conflicte de interese. Tin sai va informez ci la contractul nr. 42 din 12.02.2018 a fost intocmit si semnat de cditre mine un acord aditional nr.45 din 07.12.2018, unde suma contractului respectiv s-a micsorat cu 30464 mii lei, din motivul ca nu s-au acordat toate serviciile stipulate ceea ce demonstreazd cil executarea contractului a fost una corecté si transparentd. Contractul nr. 58 din 20.02.2018 si anexa acestuia a fost intocmit ca urmare a unui sir de actiuni (activitati) si acte prealabile de procedura cu privire la achizitiile publice; Anunj de participare Nr. 18/00345 din 30.01.2018, publicat in BAP nr. 9. Proces verbal al grupului de lucru cu privire la evaluarea ofertelor nr. 1 din 13.02.2018 $i nr. 18/00345/001 aprobat la 15.02.2018, unde in rezultatul examindrii, grupul de lucru a decis de a desemna cdstigdtor pe unicul participant si anume [| [EEE Din 7 membri ai grupului de lucru in procesele verbale susnumite au semnat 4 membri. Eu ca presedinte al grupului de lucru m-am abjinut de la vot, din motivul ca situagia respective sd nu genereze careva conflicte de interese. Contractul nr.116 din 17.05.2017 si anexa acestuia a fost intocmit ca urmare a unui sir de actiuni (activiteyi) $i acte prealabile de procedura cu privire la achizitiile publice; Anun de participare nr. 17/01269 din 21.04.2017, publicat in BAP Nr. 32. Procesul verbal al grupului de lucru cu privire a evaluarea ofertelor Nel din 02.05.2017 si Nr. 17/01269/001 aprobat la 02.05.2017 prin care s- a decis ca din cei doi participangi la licitayie castigator a fost dvema | _{_s Procesele verbale respective au fost semnate de cditre 5 din 7 membri ai grupului de lucru, edit si de reprezentantii ofertanjilor. Eu ca presedinte al grupului de lucru m-am abjinut de la vot, din motivul ca situatia respective sii nu genereze careva conflicte de interese. Acordul aditional Nr. 32 din 24.11.2017 la contractul Nr.116 din 17.05.2017, dar si darea de seama Nr. 17/01269/002 din 24.11.2017 privind modificarea/rezilierea contractelor de achizitie publica, au fost semnate de cdtre mine, unde suma contractului respectiv s-a micsorat cu 77760 mii lei, din motivul ca nu au fost acordate toate serviciile stipulate in contract, ceea ce demonstreazd ca executarea contractului a fost una corectd si transparentd. Contractul Nr. 47 si anexa acestuia a fost intocmit ca urmare a unui sir de actiuni (activitafi) st acte prealabile de procedura cu privire la achizitiile publice; Amun de participare Nr 18/00334 din 26.01.2018, publicat in BAP Nr. 8 Proces verbal al grupului de lucru cu privire la evaluarea Doce incur cone te x crcl pena relat im eed 0006709, in Ril eel pet de ie cu caracer personal we regia dnepeseaaled, «ceo Slewe pose aragergpndre cil disap Peurarukeroa acs dae tf efeuat uma in cone revit de Leper, 133 din O87 2011 pnd pete datlor eu carer personal,