Professional Documents
Culture Documents
Penguatan Kebijakan One Health Dan Jejaring Laboratorium Dalam Deteksi Dini Leptospirosis Di Indonesia
Penguatan Kebijakan One Health Dan Jejaring Laboratorium Dalam Deteksi Dini Leptospirosis Di Indonesia
Penguatan Kebijakan One Health Dan Jejaring Laboratorium Dalam Deteksi Dini Leptospirosis Di Indonesia
1928
Penguatan Kebijakan One Health dan Jejaring Laboratorium Dalam Deteksi Dini ... ( Farida Dwi Handayani, at al)
Farida Dwi Handayani, Diana Andriyani Pratamawati, Wening Widjajanti, Arief Mulyono, Arum Sih
Joharina, Muhidin, Bernadus Yuliadi, Aprilia Safitri, dan Nur Hidayati, Ristiyanto
Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Vektor dan Reservoir Penyakit
Jl. Hasanudin No.123 Salatiga, Jawa Tengah, Indonesia
*Email : farida.litbangkes@gmail.com
Abstract
International Leptospirosis Society stated Indonesia as a country with high leptospirosis incidence
and ranked third in the world for mortality. Rikhus Vektora, in 2015 - 2017 in 25 provinces in
Indonesia, showed that positive leptospirosis rats were found in all regions. However, Health
Service Providers (PPK) both at the basic and advanced levels stated that they were unable to
carry out a diagnosis of leptospirosis cases. Meanwhile, the data also showed that in the provinces
where no leptospirosis cases reported, there were Leptospira bacteria found in captured rats
both in settlements and remote areas. This condition causes leptospirosis like the phenomenon
of the iceberg that is seen as no cases while the facts in the field of many people infected with
late treatment. One Health approach in cross-sector leptospirosis data integration from a related
department is needed in determining priorities for the prevention of leptospirosis. It is necessary
to establish a laboratory network to obtain faster information regarding the enforcement of the
diagnosis of leptospirosis cases. The proposed policy recommendations are the discovery of
leptospirosis cases with capacity building for doctors and health workers through clinical lectures,
cross-sector joint surveillance, and strengthening of laboratory networks for early enforcement of
leptospirosis diagnose.
Keywords: leptospirosis, one-health, laboratory, early detection, Indonesia
Abstrak
International Leptospirosis Society menyatakan Indonesia sebagai negara dengan insidens
leptospirosis tinggi dan peringkat ketiga dunia untuk mortalitas. Hasil Riset Khusus Vektor
dan Reservoir Penyakit (Rikhus Vektora) pada tahun 2015 - 2017 di 25 provinsi di Indonesia
menunjukkan bahwa di setiap provinsi ditemukan persentase tikus positif bakteri Leptospira.
Namun, penyedia Pelayanan Kesehatan (PPK) baik yang ada di tingkat dasar maupun lanjutan
menyatakan belum mampu untuk melakukan penegakkan diagnosa kasus leptospirosis.
Sementara itu, data juga menunjukkan bahwa pada beberapa provinsi yang menyatakan tidak
ada kasus leptospirosis ditemukan adanya bakteri Leptospira pada tikus yang ditangkap baik
pada ekosistem yang dekat dengan pemukiman maupun yang jauh dari pemukiman. Kondisi ini
menyebabkan leptospirosis seperti fenomena gunung es yaitu terlihat tidak ada kasus sementara
fakta di lapangan banyak orang terjangkit yang terlambat diobati. Pendekatan ‘One Health’ dalam
integrasi data leptospirosis lintas sektor (Dinas Kesehatan, Dinas Peternakan, Dinas Pertanian)
diperlukan dalam penentuan prioritas penanggulangan leptospirosis. Selain itu, perlu dibuat
jejaring laboratorium agar didapatkan informasi lebih cepat terkait penegakan diagnosis kasus
leptospirosis. Rekomendasi kebijakan yang diusulkan adalah penemuan kasus leptospirosis dengan
capacity building dokter dan tenaga kesehatan dengan cara ceramah klinis, surveilans bersama
lintas sektor dan penguatan jejaring laboratorium untuk penegakan dini diganosa leptospirosis.
Kata kunci: leptospirosis, one-health, laboratorium, deteksi dini, Indonesia
253
Buletin Penelitian Kesehatan, Vol. 47, No. 4, Desember 2019: 253 - 266
254
Penguatan Kebijakan One Health dan Jejaring Laboratorium Dalam Deteksi Dini ... ( Farida Dwi Handayani, at al)
255
Buletin Penelitian Kesehatan, Vol. 47, No. 4, Desember 2019: 253 - 266
zoonosis lain seperti rabies, flu dan anthraks, Klinisi, paramedis, dan dokter hewan
termasuk keamanan makanan serta dalam merupakan garda depan atau front line pada
pencegahan resistensi antibiotik (ketika bakteri penanggulangan leptospirosis, karena dari
berubah setelah terkena antibiotik dan menjadi merekalah kasus suspek leptospirosis ditegakkan.
lebih sulit diobati).4 Adanya kasus suspek akan berlanjut dengan
Pada penularan leptospirosis, bakteri manajemen kasus dan lingkungan, terutama
Leptospira patogenik menginfeksi hewan dan pada saat KLB. Epidemiolog dan peneliti serta
manusia, dimana bakteri ini memiliki ekosistem analis di laboratorium juga memiliki peranan
yang sama untuk hidup dan bersirkulasi. Upaya yang sangat penting dalam pemutusan rantai
salah satu sektor saja tidak dapat mencegah penularan , yaitu dengan menyajikan hasil
atau menanggulangi penyebaran leptospirosis. laboratorium yang terpercaya dan analisa hasil
Pendekatan ‘One Health’ atau lintas sektor serta pengendalian yang tepat. Kerjasama dan
dalam penanggulangan leptospirosis diperlukan, komunikasi yang baik dari ketiga kelompok
termasuk jejaring laboratorium ini diharapkan
tersebut akan sangat mengefisienkan kinerja One
bisa didapatkan informasi lebih cepat terkait
Health.6
penegakan diagnosis kasus leptospirosis.
Sedangkan untuk membangun
Balai Besar Penelitian dan Pengembangan
kerangka konsep One Health dalam deteksi
Vektor dan Reservoir Penyakit (B2P2VRP)
merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Badan dini leptospirosis, diperlukan tahapan berikut
Penelitian dan Kesehatan Kementerian Kesehatan dengan mengadopsi dari teori prioritas zoonosis
yang memiliki tanggung jawab dalam penelitian menggunakan One Health.4
pengendalian zoonosis telah melakukan penelitian
mendalam terkait faktor resiko, epidemiologi dan SITUASI LEPTOSPIROSIS
deteksi leptospirosis. Pendekatan komprehensif Laporan terbaru menunjukkan bahwa
dalam penanggulangan leptospirosis sangat leptospirosis terjadi di seluruh dunia dan menjadi
penting dalam pemutusan rantai penularan, beban penyakit dan risiko terhadap kesehatan
terutama pada saat terjadi peningkatan kasus manusia. Diperkirakan lebih dari 1 juta kasus
atau kejadian luar biasa (KLB) leptospirosis. leptospirosis berat dan sekitar 60.000 kematian
Gambaran penanggulangan leptospirosis secara akibat penyakit ini per tahun. Dengan demikian,
komprehensif hasil penelitian B2P2VRP dapat beban leptospirosis sebanding dengan, atau lebih
dlihat pada Gambar 2. tinggi dari, penyakit tropis penting lainnya yang
terabaikan, seperti demam berdarah akut.7
Endemis leptospirosis
Sejak tahun 1936 telah dilaporkan
leptospirosis di Indonesia dengan mengisolasi
input Intervensi output
Deteksi:
1. Peningkatan
serovar leptospira, baik dari hewan liar maupun
hewan peliharaan. Secara klinis leptospirosis
1.Manusia
awareness Nakes 1.Proporsi leptospirosis
2.Lingkungan
2. Penataan 2.Sumber penularan
3.Reservoir ; anjing, kucing,
sapi, kambing, domba
dan tikus
lingkungan
3. Peran Univ dan pada manusia telah dikenal sejak tahun 1892
Balitbang
Perubahan pengetahuan
di Jakarta oleh Van der Scheer. Namun, isolasi
Masyarakat
Metode promosi
kesehatan
pencegahan penularan
leptospirosis. baru berhasil dilakukan oleh Vervoort pada tahun
Lingkungan
•Kubangan air Anti bakteri/ Perubahan kondisi air 1922. Pada tahun 1970an, kejadian pada manusia
dilaporkan Fresh, di Sumatera Selatan, Pulau
desinfektan yang terkontaminasi
•Got bakteri leptospira
•TPA (Tempat Penampungan air) patogenik
256
Penguatan Kebijakan One Health dan Jejaring Laboratorium Dalam Deteksi Dini ... ( Farida Dwi Handayani, at al)
melaporkan adanya kejadian leptospirosis, yaitu tetangga yang memiliki problem leptospirosis
DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah, Daerah seperti Indonesia menyatakan bahwa deteksi
Istimewa Yogyakarta, Jawa Timur, Banten dan yang paling efektif dilakukan untuk deteksi
Kalimantan Selatan.9,10 Data kasus, kematian leptospirosis adalah perpaduan antara MAT
Case Fatality Rate (CFR) penyakit leptospirosis dan PCR. Akan tetapi PCR lebih sensitive
di Indonesia selama tahun 2014 – 2017 pada dibandingkan MAT dan ELISA.15 Pada hari-
dilihat pada Tabel 1. hari pertama penyakit, uji yang tepat adalah
Leptospirosis mulai menjadi wabah yang PCR. Di negara-negara berkembang, biaya dan
menakutkan di Indonesia tercatat sejak tahun persyaratan untuk peralatan khusus dan keahlian
2002. Saat itu terjadi Kejadian Luar Biasa (KLB) teknis tetap sebagai kendala performa uji ini.
leptospirosis di wilayah Jakarta dan Bekasi. Seperti di kebanyakan daerah endemik, pengujian
Pada awal tahun 2002, dimana terjadi molekuler tidak tersedia dalam praktik umum,
banjir yang menggenangi beberapa wilayah konfirmasi diagnosis tidak dapat diperoleh
di Ibukota Jakarta, telah terjadi kejadian luar dengan cepat. Dari minggu kedua pada penyakit,
biasa (KLB) Leptospirosis dan dilaporkan serologi diagnosis didasarkan pada deteksi
olehRumah Sakit Tarakan Jakarta sebanyak 21 IgM spesifik. Jika memungkinkan, semua tes
orang meninggal dunia (CFR 20%) dari 103 serologis dapat dilakukan, terutama MAT; tetapi
orang penderita yang dirawat di rumah sakit. bila tidak memungkinkan uji laboratorium, RDT
Angka kematian ini cukup tinggi disebabkan dapat dilakukan.16
oleh terlambatnya penderita datang ke rumah Ada lebih dari 230 serovar yang diketahui
sakit. Untuk mengantisipasi terjadinya KLB dalam genus Leptospira. Diagnosis serologis
leptospirosis, sejak tahun 2003 telah dikeluarkan konfirmasi leptospirosis biasanya dilakukan
buku pedoman diagnosa dan penatalaksanaan dengan menggunakan uji aglutinasi mikroskopis
kasus penanggulangan leptospirosis di Indonesia (MAT) yang bergantung pada penggunaan kultur
oleh Sub Zoonosis, Direktorat Jenderal hidup sebagai sumber antigen, yang seharusnya
Pemberantasan Penyakit Menular, Kementerian dilakukan dengan menggunakan panel perwakilan
Kesehatan.11 antigen dari serovars lokal. Teknik lain, seperti
Berdasarkan data tahun 2013 hingga uji immunosorbent assay (ELISA) dan slide tes
2018, di Berdasarkan data tahun 2013 hingga aglutinasi (SAT), dapat mendeteksi berbagai
20Indonesia, leptospirosis tersebar di Propinsi kelas antibodi tetapi mungkin dapat terjadi reaksi
Jawa Barat, Jawa Tengah, Daerah Istimewa positif palsu dan memerlukan konfirmasi hasil
Yogyakarta (DIY), Lampung, Sumatera Utara, ini oleh MAT.17
Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Riau, Bali, Satu riset nasional Badan Penelitian
Nusa Tenggara Barat, Sulawesi Utara, Sulawesi dan Pengembangan Kesehatan Kementerian
Selatan, Kalimantan Timur, dan Kalimantan Barat Kesehatan RI, yaitu Riset Khusus Vektor dan
.1213 Jumlah pasien laki-laki dengan leptospirosis Reservoir Penyakit Riset Khusus Vektor dan
lebih tinggi dibandingkan perempuan. Hal Reservoir Panyakit (Rikhus Vektora) merupakan
ini mungkin mencerminkan paparan dalam salah satu riset nasional untuk mengetahui
kegiatan yang didominasi laki-laki. Untuk alasan gambaran vektor dan reservoir penyakit di
yang sama, laki-laki remaja dan setengah baya Indonesia. Tujuan pelaksanaan Rikhus Vektora
memiliki prevalensi lebih tinggi dibandingkan ini adalah untuk pemuktahiran data vektor dan
anak laki-laki dan orang usia lanjut.14 Angka reservoir penyakit secara nasional sebagai dasar
kematian akibat leptospirosis di Indonesia pengendalian penyakit tular vektor dan reservoir
termasuk tinggi, mencapai 2,5%-16,4% dan (new emerging dan re-emerging diseases) di
hal ini tergantung sistem organ yang terinfeksi. Indonesia. Salah satu penyakit yang diteliti pada
Pada penderita usia lebih dari 50 tahun kematian sampel Rikhus Vektora adalah leptospirosis.
mencapai 56%. Hasil Rikhus Vektora yang dilakukan
Satu penelitian di Srilanka, negara yang dilakukan Badan Litbang Kesehatan pada 25
257
Buletin Penelitian Kesehatan, Vol. 47, No. 4, Desember 2019: 253 - 266
provinsi di Indonesia ((2015-2017)) menunjukkan hasil Rikhus Vektora saat itu saat itu antara lain
bahwa di di semua provinsi ditemukan tikus serovar bataviae (bat), canicola (can), djasiman
positif pembawa bakteri Leptospira dengan (dja), icterohaemorrhagie (ict), manhao (man),
variasi jenis serovar tertentu tertentu (Tabel hardjo (hardjo), robinsoni (rob), hebdomadis
2). Selain itu Selain itu Rikhus Vektora juga (heb), mini (mini), griphotyposa (gri), bankinang
membuktikan bahwa serovar yang ada pada (ban), pomona (pom), sarmin (sar), pyrogenes
tikus identik dengan serovar yang umumnyanya (pyr), rama (rama) . Hasil selengkapnya dapat
ditemukan pada kasus leptospirosis di manusia. dilihat pada Tabel 2.
Jenis serovar Leptospira patogenik pada tikus
Gambar 3. Lima Langkah Proses Prioritisasi dengan Pendekatan One Health dalam
Penanggulangan Zoonosis (doi:10.1371/journal.pone.0109986.g001)
Tabel 1. Jumlah Kasus, Meninggal dan Case Fatality Rate (CFR) Leptospirosis menurut Provinsi
Tahun 2014 – 2017 di Indonesia 9,10
2014 2015 2016 2017
Provinsi
K M CFR K M CFR K M CFR K M CFR
DKI Jakarta 106 18 16,98 37 4 10,81 39 0 0,00 1 0 0,00
Jawa Barat 26 - - 2 1 50,00 16 2 12,50 5 0 0,00
Jawa Tengah 198 32 16,16 149 24 16,11 164 30 18,29 316 51 16,14
DI Yogyakarta 154 9 5,84 144 19 13,19 17 6 35,29 123 24 19,51
Jawa Timur 61 2 3,28 3 0 0,00 102 6 5,88 106 19 17,92
Banten 0 - - 31 17 54,84 5 3 60,00 89 14 15,73
Kalimantan Selatan 5 1 20,00 0 0 0 0 0 0 - - -
258
Penguatan Kebijakan One Health dan Jejaring Laboratorium Dalam Deteksi Dini ... ( Farida Dwi Handayani, at al)
Tabel 2. Jenis Serovar Leptospira Patogenik Pada Tikus Tertangkap di Tiap Provinsi Hasil Rikhus
Vektora 2015-2017.18 – 43
Σ
NO Provinsi bat can dja ict man hardjo rob heb mini gri ban pom Sar pyr rama
serovar
1 Aceh * * * * * 5
2 Sumatera * * * * 4
Barat
3 Jambi * * * * * * * * 8
4 Riau * * * * 4
5 Sumatera * * * 3
Selatan
6 B a n g k a * * * * 4
Belitung
7 Lampung * * * * * * 6
8 Jawa Barat * * * * 4
9 Banten * * * * * * * * * 9
10 Jawa Tengah * * * 3
11 D I . * * * * * * * * 8
Yogyakarta
12 Jawa Timur * * 2
13 Kalimantan * * * * * * 6
Selatan
14 Kalimantan * * * * * 5
Tengah
15 Kalimantan * * * * * * 6
Barat
16 Bali * * * * 4
17 NTT * * * * 4
18 NTB * * * * * * * * * 9
19 Sulawesi * * * * * 5
Utara
20 Sulawesi * * * * * * 6
Tenggara
21 Sulawesi * * * 3
Tengah
22 Sulawesi Se- * * * 3
latan
23 Maluku - - - - - - - - - - - - - - - 0
24 M a l u k u * * * * * * 6
Utara
25 Papua * * * * 4
26 Papua Barat * * * * * * * * * * 10
Berdasarkan hasil pengumpulan data ditemukan adanya bakteri Leptospira pada tikus
sekunder Rikhus Vektora, diketahui bahwa tidak yang ditangkap baik pada ekosistem yang dekat
semua provinsi memiliki data leptospirosis. dengan pemukiman, maupun yang jauh dari
Pencatatan dan pelaporan kasus leptospirosis pemukiman.
perlu diseragamkan dan ditingkatkan. Penyedia
Pelayanan Kesehatan (PPK) baik yang ada di Pemeriksaan Laboratorium Leptospirosis
tingkat dasar maupun lanjutan menyatakan Pemeriksaan leptospirosis di RS atau
belum mampu untuk melakukan penegakkan puskesmas umumnya menggunakan Rapid
diagnosa kasus leptospirosis. Diagnostic Tes (RDT) berbasis antibodi, deteksi
Hasil pemeriksaan laboratorium pada yang sering terlambat untuk mendiagnosis.44
sampel darah dan ginjal tikus pada Rikhus Vektora RDT berbasis antibodi hanya dapat efektif
menyatakan bahwa pada beberapa provinsi digunakan setelah lima bahkan sembilan hari dari
yang menyatakan tidak ada kasus leptospirosis onset penyakit, yaitu ketika titer antibody mulai
259
Buletin Penelitian Kesehatan, Vol. 47, No. 4, Desember 2019: 253 - 266
muncul, dan sering menyebabkan mis-diagnosis berbagi pengalaman dalam deteksi leptospirosis
sehingga dapat terjadi keparahan atau organ sangat penting, sehingga jejaring laboratorium
failure pada pasien. Sedangkan pemeriksaan dibutuhkan untuk dapat saling memberikan
dini infeksi Leptospira hanya dapat dilakukan informasi dan berbagi pedoman pemeriksaan
di laboratorium dengan peralatan canggih yang telah terbukti efektif untuk mendeteksi
dengan metode molekuler (PCR). Pemeriksaan leptospirosis secara tepat serta peningkatan
gold standard leptospirosis adalah Microscopic kapasitas laboratorium.
Agglutination Test (MAT) yang hanya dapat Penanggulangan leptospirosis di
dilakukan oleh beberapa laboratorium saja di Indonesia muncul akibat beberapa hal antara lain
Indonesia (Tabel 4). Pemeriksaan MAT ini gejala yang non-spesifik, sistem surveilans yang
dapat mengindikasikan spesifik jenis serovar kurang dan belum adanya tes diagnosis dini yang
yang menginfeksi. Akan tetapi, terdapat cepat dan sederhana, sedangkan pemeriksaan
perbedaan jumlah dan jenis serovar yang konfirmasi laboratorium di Indonesia banyak
dimiliki oleh setiap laboratorium tersebut, baik tantangan dan hanya dapat dilakukan di beberapa
RS. Dr. Kariadi, BBlitvet Bogor dan B2P2VRP laboratorium. Leptospirosis dapat diobati dengan
Salatiga, sehingga akan menyebabkan hasil dan antibiotik, diagnosis yang benar dan cepat, serta,
interpretasi yang berbeda dalam pemeriksaan. serta diferensial diagnosal diagnosa dari penyakit
Disisi lain, pemeriksaan PCR leptospirosis lain membantu dalam manajemen yang efektif
sangat unik, ada beberapa catatan dari bagi bagi pasien. Pengetahuan tentang sero-
pengalaman mendeteksi Leptospira yang harus epidemiologi lokal penyakit ini juga membantu
diperhatikan bagi laboratorium lain yang juga program kesehatan untuk melakukan tindakan
melakukan pemeriksaan PCR. Informasi dan kuratif serta pencegahan.49
Tabel 3. Jenis Tikus Positif Terinfeksi Serovar Leptospirosis Patogenik Hasil Rikhus Vektora
2015 – 201718–43
Kelompok/Type Tikus Spesies Tikus Jenis Ekosistem
Tikus Domestik Rattus tanezumi Hutan Dekat Pemukiman
(dekat pemukiman Rattus norvegicus Pantai Dekat Pemukiman
Rattus nitidus Non Hutan Dekat Pemukiman
260
Penguatan Kebijakan One Health dan Jejaring Laboratorium Dalam Deteksi Dini ... ( Farida Dwi Handayani, at al)
Apabila dilihat dari sisi peraturan keterpaduan sistem dan kerjasama antara DKK
perundangan, pengelolaan dan pengendalian dan Dinkeswan Kulonprogo dengan melibatkan
leptospirosis telah rinci tersedia baik dari masyarakat dalam penanggulangan leptospirosis.
Kementerian Kesehatan maupun Kementerian Perlu adanya kerjasama lintas sektor dalam
Pertanian. Akan tetapi sinergi dari keduanya pengendalian leptospirosis.
masih dibutuhkan. Beberapa peraturan terkait
dengan leptospirosis telah disusun oleh bidang Pengendalian Tikus Reservoir Leptospirosis
kesehatan dan pertanian yaitu : Leptospirosis ditularkan melalui kontak
dengan air, l lumpur, tanaman yang telah dicemari
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor oleh air seni dari rodent (tikus) dan hewan lain
18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan yang mengandung bakteri Leptospira.54
Kesehatan Hewan.50 Leptospirosis umumnya menyerang para
2. Peraturan Presiden Republik Indonesia petani, pekerja perkebunan, pekerja tambang/
Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pengendalian selokan, pekerja rumah potong hewan dan militer
Zoonosis.51 Leptospirosis dapat menyebabkan kematian
3. Peraturan Menteri Kesehatan Republik namun juga dapat diobati.54
IndonesiaNomor1501/MENKES/
PER/X/2010 tentang Jenis Penyakit Menular PEMBAHASAN
Tertentu yang Dapat Menimbulkan Wabah Analisis Gap
dan Upaya Penanggulangan.52
4. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Leptospirosis jarang dimasukkan sebagai
Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 tentang diagnosis banding dalam anamnese pasien dengan
Panduan Praktik Klinis Bagi Dokter di gejala mirip typhoid, demam dengue/demam
Fasilitas Pelayanan Kesehatan Primer.53 berdarah dengue atau malaria. Penyakit ini
5. Peraturan Menteri Kesehatan Republik sering mis-diagnosis karena gejala klinis pasien
Indonesia Nomor 82 Tahun 2014 tentang leptospirosis sangat bervariasi, dari infeksi tanpa
Penanggulangan Penyakit Menular. gejala, sindrom mirip flu, sampai leptospirosis
6. Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 206/ berat dengan kerusakan kerusakan multi-organ
kpts/tn.530/3/2003 tentang Penggolongan yang dapat menyebabkan kematian. Awareness
Jenis-Jenis Hama Penyakit Hewan Karantina, tenaga kesehatan puskesmas dan RS (paramedis)
Penggolongan dan Klasifikasi Media serta dokter perlu ditingkatkan dalam upaya
Pembawa. penemuan atau diagnosa penemuan/diagnosa
7. Keputusan Menteri Pertanian Republik kasus leptospirosis. Karena leptospirosis
Indonesia Nomor 4971/Kpts/OT.140/12/2013 termasuk dalam termasuk dalam neglected
tentang Penetapan Zoonosis Prioritas. disease atau penyakit terabaikan dan kasusnya
8. Surat Edaran Direktur Jenderal Pencegahan merupakan fenomena gunung es di Indonesia.
dan Pengendalian Penyakit Nomor HK.02.01/ Jumlah kasus yang dilaporkan masih sedikit dari
IV/151/2017 tentang Kewaspadaan Kejadian jumlah kasus sesungguhnya di lapangan.
Luar Biasa Leptospirosis. Masih terjadi mis-integrasi data dan
9. Peraturan Kementerian Kesehatan (PMK) komunikasi lintas sektor dalam pengendalian
No.658 Tahun 2009 tentang Jejaring leptospirosis. Masih terjadi mis-integrasi data
Laboratorium Diagnosis penyakit Infeksi dan komunikasi lintas sektor dalam pengendalian
New-Emerging dan Re-Emerging. leptospirosis. Data tersebar pada masing-
masing Dinas, Kementerian dan Lembaga.
Kegiatan Focus Group Discussion Perbedaan penempatan leptospirosis sebagai
(FGD) telah dilakukan oleh B2P2VRP Salatiga penyakit prioritas di masing-masing kementerian
untuk mempertemukan pertemukan Dinas menyebabkan perbedaan sudut pandang dalam
Kesehatan, Dinas Peternakan dan Pertanian, menempatkan penyakit ini sebagai prioritas
Tokoh masyarakat dan PKK di Kabupaten yang harus ditanggulangi. Direktorat Jenderal
Kulonprogo, DIY untuk berdiskusi dalam Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
pengendalian leptospirosis di wilayahnya. Hasil (P2P) Kementerian Kesehatan khususnya
FGD menunjukkan bahwa memang belum ada Sub Direktorat Zoonosis membutuhkan data
261
Buletin Penelitian Kesehatan, Vol. 47, No. 4, Desember 2019: 253 - 266
komprehensif dalam rangka penanggulangan Konsep Penguatan One Health dan Jejaring
leptospirosis dengan tepat. dalam Deteksi Dini Leptospirosis
Deteksi dan pemeriksaan laboratorium Pada penularan leptospirosis, bakteri
leptospirosis masih sangat lemah di Indonesia. Leptospira patogenik menginfeksi hewan dan
Pemeriksaan cepat yang ada saat ini adalah rapid manusia, dimana bakteri ini memiliki ekosistem
tes (RDT) berbasis antibody detection. RDT ini yang sama untuk hidup dan bersirkulasi. Upaya
tidak selalu ada di setiap puskesmas atau RS, salah satu sektor saja tidak dapat mencegah
kalaupun ada jarang sekali digunakan karena atau menanggulangi penyebaran leptospirosis.
diagnosis atau anamnese dokter dan paramedis Pendekatan ‘One Health’ atau lintas sektor
tidak mengarah ke leptospirosis (hasil supervisi dalam penanggulangan leptospirosis diperlukan,
Penelitan Surveilans Letospirosis 2018). RDT termasuk jejaring laboratorium ini diharapkan
ini efisien digunakan bila titer antibody pasien bisa didapatkan informasi lebih cepat terkait
(IgM) muncul dan cukup untuk dideteksi. penegakan diagnosis kasus leptospirosis. Berikut
Umumnya titer antibody pasien muncul pada skema model One Health dalam deteksi dini
hari ke-5 setelah onset penyakit atau bahkan leptospirosis, mengadopsi dari teori One Health.
lebih tergantung kondisi tubuh pasien. Bila Definisi lima langkah proses prioritisasi
RDT digunakan dibawah hari ke-5, maka dapat deteksi dini leptospirosis dengan pendekatan
menyebabkan hasil terbaca negatif palsu. Terkait One Health di atas antara lain :
hal ini, kembali kita kepada gap #1, bahwa belum
semua klinisi memahami hal ini. 1. Langkah pertama, targetkan lintas terkait
Disisi lain, dengan adanya sifat bakteri leptospirosis untuk hadir dalam satu
yang mudah menghindari sistem imun tubuh kegiatan One Health leptospirosis antara
dan cepat sekali berpindah masuk ke jaringan, lain Dinas Kesehatan, Puskesmas, Petugas
terkadang kurang dari 5 hari dapat menyebabkan Laboratorium (puskesmas dan RS), Dinas
kerusakan organ. Maka deteksi infeksi dini Peternakan, Dinas Pertanian.
leptospirosis yang paling tepat adalah dengan 2. Langkah kedua, berdasarkan pertemuan One
mengenali atau mendeteksi antigen (bakteri Health tersebut sepakati kriteria untuk deteksi
Leptospira) pada fase akut atau dibawah 5 dini leptospirosis dari lintas sektor. Dalam
hari pada pasien. Saat ini metode yang dapat hal ini terdapat integrasi data lintas sektor
digunakan pada fase akut adalah metode yang dapat dijembatani melalui komunikasi
molekuler dengan polymerase chain reaction via media sosial ataupun surat elektronik.
(PCR). Akan tetapi PCR ini jarang ada di 3. Langkah ketiga, berdasarkan pertemuan One
puskesmas dan RS tipe C dan D. pada RS tipe B Health tersebut disepakati pertanyaan apa
dimungkinkan ada, tetapi jarang mengarah untuk saja yang mengacu deteksi dini leptospirosis
deteksi leptospirosis. Deteksi PCR leptospirosis sehingga diperoleh kriteria deteksi dini
hanya pada laboratorium khusus yang melakukan, leptospirosis lintas sektor berdasarkan kriteria
itupun dengan metode yang berbeda-beda karena dan pertanyaan yang dikembangkan tadi
penggunaan primer dan prosedur yang berbeda. kemudian diolah dengan metode kualitatif
Sehingga hasilnya pun dapat berbeda. untuk menyepakati kriteria prioritas deteksi
Jejaring laboratorium diagnosis penyakit dini leptospirosis
infeksi new-emerging dan re-emerging telah 4. Langkah keempat, beri peringkat kriteria
diatur berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan deteksi dini leptospirosis dengan metode
Republik Indonesia nomor 658/Menkes/Per/ kuantitatif
VIII/2009. Akan tetapi dalam pelaksanaannya 5. Langkah kelima, finalisasi kriteria deteksi
belum diatur dalam tata hukum dibawahnya, dini leptospirosis yang disepakati dijalankan
khususnya leptospirosis. Dalam Peraturan oleh semua lintas sektor.
Menteri Kesehatan diatur bahwa laboratorium
diagnosis diklasifikasikan dalam laboratorium Penguatan konsep One Health di atas
rujukan dan pelaksana. Badan Litbang Kesehatan akan sangat bergantung pada komitmen lintas
berfungsi sebagai laboratorium pusat rujukan sektor dalam menjalankan kesepakatan One
nasional dan pusat kerjasama laboratorium Health tadi, oleh karenanya payung peraturan
penyakit infeksi new-emerging dan re-emerging. dari Pimpinan daerah sangat diperlukan untuk
262
Penguatan Kebijakan One Health dan Jejaring Laboratorium Dalam Deteksi Dini ... ( Farida Dwi Handayani, at al)
menjaga model konsep ini mulai berjalan. diagnosis banding dalam anamnese pasien dengan
Pada konsep One Health di atas pembentukan gejala mirip typhoid, demam dengue/demam
jejaring laboratorium termasuk didalamnya, berdarah dengue atau malaria. Penyakit ini
karena hal ini terkait langsung dengan upaya sering mis-diagnosis karena gejala klinis pasien
penegakan diagnosis leptospirosis itu sendiri. leptospirosis sangat bervariasi, dari infeksi tanpa
Adanya jejaring laboratorium One health akan gejala, sindrom mirip flu, sampai leptospirosis
mempercepat penanggulangan leptospirosis berat dengan keterlibatan multi-organ yang dapat
melalui deteksi dini patogen leptospirosis. menyebabkan kematian. Pendekatan lima langkah
One Health atau lintas sektor dalam deteksi dini
KESIMPULAN leptospirosis sangat diperlukan, termasuk jejaring
laboratoriumnya, sehingga diharapkan dapat
Deteksi dan pemeriksaan laboratorium diperoleh informasi lebih cepat terkait penegakan
leptospirosis perlu ditingkatkan di Indonesia. diagnosis kasus leptospirosis di suatu daerah.
Leptospirosis jarang dimasukkan sebagai
Gambar 3. Lima Langkah Proses Prioritisasi Deteksi Dini Leptospirosis Dengan Pendekatan One
Health Dalam Penanggulangan Zoonosis4
263
Buletin Penelitian Kesehatan, Vol. 47, No. 4, Desember 2019: 253 - 266
264
Penguatan Kebijakan One Health dan Jejaring Laboratorium Dalam Deteksi Dini ... ( Farida Dwi Handayani, at al)
265
Buletin Penelitian Kesehatan, Vol. 47, No. 4, Desember 2019: 253 - 266
31. Kementerian Kesehatan RI. Laporan Rikhus Rikhus Vektora Kalteng 2017. Salatiga: Badan
Vektora Kalimantan Selatan 2016. Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan,
Besar Litbang Vektor dan Reservoir Penyakit Kementerian Kesehatan RI; 2017.
Salatiga, Badan Litbang Kesehatan; 2016. 44. Rampengan NH. Leptospirosis. J Biomedik.
32. Kementerian Kesehatan RI. Laporan Rikhus 2016;8(3):143–50.
Vektora Jawa Timur 2016. Salatiga: Balai 45. Gasem MH, Wagenaar JFP, Goris MGA,
Besar Litbang Vektor dan Reservoir Penyakit Adi MS, Isbandrio BB, Hartskeerl RA, et al.
Salatiga, Badan Litbang Kesehatan; 2016. Murine typhus and leptospirosis as causes of
33. Kementerian Kesehatan RI. Laporan Rikhus acute undifferentiated fever, Indonesia. Emerg
Vektora Jawa Barat 2016. Salatiga: Balai Infect Dis. 2009;15(6):975–7.
Besar Litbang Vektor dan Reservoir Penyakit 46. Lokida D, Budiman A, Pawitro UE, Gasem
Salatiga, Badan Litbang Kesehatan; 2016. MH, Karyana M, Kosasih H, et al. Case report:
34. Kementerian Kesehatan RI. Laporan Rikhus Weil’s disease with multiple organ failure in
Vektora Banten 2016. Salatiga: Balai Besar a child living in dengue endemic area. BMC
Litbang Vektor dan Reservoir Penyakit Res Notes. 2016;9(1):1–4.
Salatiga, Badan Litbang Kesehatan; 2016. 47. Monahan AM, Callanan JJ, Nally JE. Review
35. Kementerian Kesehatan RI. Laporan Rikhus paper: Host-pathogen interactions in the
Vektora Sumatera Barat 2016. Salatiga: Balai kidney during chronic leptospirosis. Vet
Besar Litbang Vektor dan Reservoir Penyakit Pathol. 2009;46(5):792–9.
Salatiga, Badan Litbang Kesehatan; 2016. 48. Dietrich M, Wilkinson DA, Soarimalala
36. Kementerian Kesehatan RI. Laporan Rikhus V, Goodman SM, Dellagi K, Tortosa P.
Vektora Aceh 2016. Salatiga: Balai Besar Diversification of an emerging pathogen in a
Litbang Vektor dan Reservoir Penyakit, biodiversity hotspot: Leptospira in endemic
Salatiga; 2016. small mammals of Madagascar. Mol Ecol.
37. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan 2014;23(11):2783–96.
Vektor dan Reservoir Penyakit. Laporan 49. Chaudhry R, Das a, Premlatha MM, Choud-
Rikhus Vektora DIY 2017. Salatiga; 2017. hary a, Chourasia BK, Chandel DS, et al. Se-
38. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan rological & molecular approaches for diagno-
Vektor dan Reservoir Penyakit. Laporan sis of leptospirosis in a tertiary care hospital
Rikhus Vektora Papua Barat 2017. Salatiga: in north India: a 10-year study. Indian J Med
Badan Penelitian dan Pengembangan Res. 2013;137(4):785–90.
Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI; 2017. 50. Indonesia MH dan HR. UU No. 18 tahun 2009
39. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan.
Vektor dan Reservoir Penyakit. Laporan 2009;1–18.
Rikhus Vektora Jambi 2017. Salatiga: Badan 51. Indonesia MH dan HR. Perpres RI No. 30
Penelitian dan Pengembangan Kesehatan, Tahun 2011 tentang Pengendalian Zoonosis.
Kementerian Kesehatan; 2017. 2011;1–11.
40. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan 52. Indonesia KK, Republik. Permenkes No. 1501
Vektor dan Reservoir Penyakit. Laporan Tahun 2010. 2010;(879):2004–6.
Rikhus Vektora Provinsi Sulawesi Selatan 53. Kementerian Kesehatan. Permenkes No.5 Ta-
Tahun 2017. Salatiga: Badan Penelitian dan hun 2014. Jakarta : Kementerian Kesehatan.
Pengembangan Kesehatan, Kementerian Ke- 2014.
sehatan; 2017. 54. Zoonosis SD. Pedoman Diagnosa dan
41. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Penatalaksanaan Kasus Penanggulangan
Vektor dan Reservoir Penyakit. Laporan Leptospirosis di Indonesia [Internet]. Widarso
Rikhus Vektora Provinsi Riau Tahun 2017. HS, Dr.MSc.M.Husein Gassem, DR, SpD.
Salatiga: Badan Penelitian dan Pengembangan Drh. Wilfred Purba, MM, M.Kes.Tato
Kesehatan, kementerian Kesehatan RI; 2017. Suharto, SKM.Drh. Siti Ganefa ME, editor.
42. Kementerian Kesehatan RI. Laporan Rikhus Jakarta: Dirjen P2M, Kementerian Kesehatan;
Vektora Bali 2017. Salatiga: B2P2VRP, Badan 2003. Available from: https://id.123dok.com//
Litbang Kesehatan; 2017. document/ozlo866z-pedoman-diagnosa-dan-
43. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan penatalaksanaan-kasus-penanggulangan-
Vektor dan Reservoir Penyakit. Laporan leptospirotsi-di-indonesia.html.
266