Professional Documents
Culture Documents
Aktuelna Pitanja U Vezi Sa Primenom Uredbe o Fiskalnim Pogodnostima I Direktnim Davanjima Privrednim Subjektima
Aktuelna Pitanja U Vezi Sa Primenom Uredbe o Fiskalnim Pogodnostima I Direktnim Davanjima Privrednim Subjektima
Vanredno stanje je ukinuto, privredni subjekti koji su se opredelili za korišćenje mera1 u skladu sa Uredbom
o fiskalnim pogodnostima i direktnim davanjima privrednim subjektima (u nastavku teksta: Uredba) podneli su
poreske prijave sa datumom plaćanja 4. januar 2021. godine, što je trebalo da dovede do toga da Uredba ode u
drugi plan. Ipak, kako je sam tekst Uredbe traljavo napisan, tako je na isti način bila sprovedena i prva uplata
bespovratnih novčanih sredstava iz budžeta. Naime, prilikom obrade podataka i utvrđivanja iznosa direktnih
davanja, što je podatak koji je Poreska uprava dostavila Upravi za trezor, učinjene su brojne (sistemske)
greške koje su za posledicu imale uplatu pogrešnih (manjih ili većih) iznosa privrednim subjektima, ili pak
potpuni izostanak uplate novčanih sredstava privrednim subjektima koji imaju pravo na direktna davanja (de-
taljnije u tački 1. ovoga teksta).
Osim toga, prva uplata bespovratnih novčanih sredstava potvrdila je nelogičnost načina na koji je iznos direktnih
davanja utvrđen, čime je kod privrednih subjekata i zaposlenih stvorena dodatna konfuzija. Naime, od inicijal-
nog predstavljanja mera u medijima – kao davanja zaposlenima (čime je kod mnogih radnika stvoren pogrešan
utisak da direktno davanje bezuslovno pripada baš njima), došlo se do nezvaničnog stava Ministarstva finan-
sija (MF) prema kojem se direktna davanja ne vezuju za pojedinačnog zaposlenog i za zaradu za konkretan
mesec. Umesto toga, iznos direktnog davanja utvrđuje se kao proizvod broja zaposlenih u određenom mesecu
(martu, aprilu i maju) i iznosa minimalne zarade (30.367,04 dinara), pa iznos koji je uplaćen na namenski račun
(pod pretpostavkom da nije reč o pogrešno uplaćenom iznosu) ima karakter davanja privrednom subjektu, koji
ta sredstva može da upotrebi isključivo za zarade, ali pojedinačne iznose zarada utvrđuje i isplaćuje u skladu sa
zakonom i ugovorima o radu (detaljnije u tački 3. ovoga teksta).
Kada se u obzir uzme okolnost da je od početka primene Uredbe kod državnih činovnika i nadležnih organa
prisutna tendencija proizvoljnih tumačenja i opredeljivanja stavova na neformalan način (bez ijednog zvaničnog
objašnjenja koje bi bilo dostupno svim privrednim subjektima), činjenica je da u pogledu primene Uredbe po-
stoji opšta pravna nesigurnost, koja će u narednom periodu možda dovoditi do nesporazuma i sporova između
Poreske uprave i privrednih subjekata.
Nažalost, od dobre namere države da pomogne privrednim subjektima (što nikada nismo dovodili u pitanje niti
osporavali), Uredba će, u profesionalnom smislu, ostati u lošem sećanju (prema našem mišljenju, verovatno
jedan od najgore napisanih propisa ikada – posmatrano u normativnom smislu, što je konstatacija koja se teško
može osporiti). Greške koje su nastale prilikom uplate direktnih davanja, u velikoj meri su posledica loše sro-
čenih i nelogičnih odredaba Uredbe.
1 Poreska kancelarija Tatić nije se opredelila za korišćenje fiskalnih pogodnosti i direktna davanja (iako ispunjava sve propisane
uslove) prvenstveno zbog toga što nam pomoć države nije potrebna, a i kao skroman doprinos budžetu Republike Srbije.
Aktuelna pitanja u vezi sa primenom Uredbe o fiskalnim
1. Nekoliko (sistemskih) grešaka kao srednje pravno lice, ili obratno. Kod ovakvih pri-
vrednih subjekata epilog je da ili nisu dobili novčana
nastalih prilikom prve uplate sredstva a trebalo je da ih dobiju, ili su dobili novčana
bespovratnih novčanih sredstava sredstva a nije trebalo da ih dobiju (odnosno uplaćen
privrednim subjektima je iznos veći od očekivanog).
uvećava srazmerno ugovorenom procentu angažo- • preduzetnik je zaposlio novog radnika 1. aprila
vanja zaposlenog sa nepunim radnim vremenom u 2020. godine, tako da ponovo ima 8 zaposlenih;
odnosu na puno radno vreme, a što se utvrđuje na • preduzetnik je 15. aprila 2020. godine podneo po-
osnovu podataka iz Obrasca PPP-PD za odgovarajući resku prijavu PPP-PD za mart, sa datumom pla-
obračunski period. Suština je da za ovakve radnike ćanja 4. januar 2021. godine.
privredni subjekt ne ostvaruje pun iznos minimalne
zarade, već srazmerni iznos. Direktna davanja nisu uplaćena na namenski račun
uz obrazloženje da navodno nisu ispunjeni uslovi.
Prema članu 9. stav 4. Uredbe, broj zaposlenih za koje Naime, preduzetnik je od Poreske uprave dobio do-
se ostvaruje pravo na direktno davanje umanjuje se kument u kojem je, između ostalog, navedeno da ob-
za broj zaposlenih za koje isplata zarade, odnosno veznik nije ispunio uslov, a kao razlog zašto poreski
naknade zarade za obračunski period u celosti pada obveznik nije ispunio uslove za dobijanje mera nave-
na teret drugih isplatilaca, a koje isplate imaju ozna- deno je: „Poreski obveznik je od 15. 3. do stupanja
ku vrste prihoda (OVP) od 204 do 211 u Pravilniku o na snagu Uredbe smanjio broj zaposlenih za više od
poreskoj prijavi za porez po odbitku. Suština je da za 10%, ne računajući zaposlene na određeno koji su
zaposlenu koja je npr. na porodiljskom odsustvu, potpisali ugovor pre 15. 3. 2020 a koji ističe u periodu
privredni subjekt ne ostvaruje direktno davanje jer od 15. 3. 2020 do dana stupanja na snagu uredbe.“
naknada zarade inače ne pada na teret poslodavca.
Prema članu 3. stav 1. Uredbe, privredni subjekti u
Međutim, u velikom broju slučajeva dogodilo se da su privatnom sektoru mogu da koriste fiskalne pogod-
na namenski račun uplaćena novčana sredstva i za nosti i direktna davanja propisana ovom uredbom pod
navedene zaposlene, i to u punom iznosu. Ova greška uslovom da počev od 15. marta 2020. godine pa do
navodno nije sistemska, već „od slučaja do slučaja“ dana stupanja na snagu ove uredbe (do 10. aprila
(po principu: „dešava se“). 2020. godine) nisu smanjivali broj zaposlenih za više
od 10%, ne računajući zaposlene koji su sa privred-
Kao što smo naveli i za slučaj iz prethodne tačke, pre- nim subjektom u privatnom sektoru zaključili ugovor
ma našem mišljenju, novčanim sredstvima za koje o radu na određeno vreme pre 15. marta 2020. godine
je siguran da su neosnovano uplaćena, privredni su- za period koji se završava u periodu od 15. marta 2020.
bjekt ne treba da raspolaže, već treba da ih ostavi na godine pa do dana stupanja na snagu ove uredbe.
namenskom računu, odakle će biti vraćena u budžet
Republike Srbije nakon 15. avgusta 2020. godine, ili
da ih uplati na namenski račun otvoren kod Uprave U skladu sa citiranom odredbom i konkretnim
za trezor. podacima, prema našem mišljenju, preduzetnik
iz našeg primera ima pravo na fiskalne pogod-
nosti i direktna davanja u skladu sa propisanim
1.3. Pravo na korišćenje fiskalnih uslovima. Naime, ispunjavanje uslova u pogledu
pogodnosti i direktnih davanja nesmanjivanja broja zaposlenih posmatra se u
u slučaju kada je krajem marta periodu od 15. marta do 10. aprila 2020. godi-
smanjen, a zatim početkom ne. Uslov se smatra ispunjenim ukoliko broj za-
poslenih na dan 10. aprila nije za više od 10%
aprila 2020. godine povećan manji u odnosu na broj zaposlenih na dan 15.
broj zaposlenih (primer spornog marta, nezavisno od fluktuacije (smanjivanja i
postupanja Poreske uprave) povećanja broja) zaposlenih u okviru tog vre-
menskog perioda.
U konkretnom slučaju postoje sledeće okolnosti:
Okolnost da je broj zaposlenih na kraju mar-
• preduzetnik je 15. marta 2020. godine imao 8 za- ta bio smanjen za više od 10% nije od značaja
poslenih; ukoliko je do 10. aprila taj broj nadoknađen
• 31. marta 2020. godine imao je 7 zaposlenih jer je tako da ukupno smanjivanje nije veće za više
prestao radni odnos jednom zaposlenom na nje- od 10%.
gov zahtev, 16. marta 2020. godine;
Aktuelna pitanja u vezi sa primenom Uredbe o fiskalnim
S obzirom na to da Poreska uprava (neosnovano) pogodnosti i direktnih davanja propisanih ovom ured-
smatra da nisu ispunjeni uslovi za korišćenje mera bom podnošenjem Obrasca PPP-PD sa označenim
propisanih Uredbom, ne preostaje ništa drugo nego datumom plaćanja 4. januar 2021. godine.
da privredni subjekt iz ovog primera Poreskoj upravi
pošalje zahtev u kojem obrazlaže relevantne okol- Prema članu 11. stav 2. Uredbe, privredni subjekti
nosti, uz citiranje odredaba Uredbe na osnovu kojih iz stava 1. ovog člana mogu da koriste fiskalne po-
proizlazi da privredni subjekt ima pravo na fiskalne godnosti i direktna davanja propisana ovom ured-
pogodnosti i direktna davanja. bom:
1.4. Ostale greške učinjene prilikom • za sva tri meseca, ukoliko Obrazac PPP-PD iz
utvrđivanja iznosa direktnih stava 1. ovog člana dostave do kraja aprila 2020.
davanja godine;
• za dva meseca, ukoliko Obrazac PPP-PD iz stava
Prema članu 9. stav 2. Uredbe, broj zaposlenih za koje 1. ovog člana prvi put dostave do kraja maja 2020.
se ostvaruje pravo na bespovratnu novčanu uplatu godine i
kod preduzetnika, preduzetnika paušalca, preduzet-
• za jedan mesec, ukoliko Obrazac PPP-PD iz stava
nika poljoprivrednika i preduzetnika drugog lica uve-
1. ovog člana prvi put dostave do kraja juna 2020.
ćava se za 1 (jedan), osim u slučaju kada preduzetnik,
godine.
preduzetnik paušalac, preduzetnik poljoprivrednik ili
preduzetnik drugo lice imaju istovremeno i status
zaposlenog ili korisnika penzije. U skladu s navedenim, uslov za korišćenje fiskalnih
pogodnosti i direktnih davanja za sva tri meseca bio
Suština je da preduzetnik koji je istovremeno i za- je da prva poreska prijava (sa datumom plaćanja: 4.
poslen kod nekog poslodavca, nema pravo na di- januar 2021) bude podneta do kraja aprila 2020. go-
rektno davanje (bespovratna novčana sredstva po dine. Citiranim odredbama nije izričito propisano da
osnovu tog lica ostvariće njegov poslodavac, ali se naredna poreska prijava mora da bude podneta do
broj zaposlenih u slučaju tog preduzetnika ne uve- kraja maja, odnosno nakon toga treća poreska prija-
ćava za jedan). Ipak, u mnogim slučajevima događalo va do kraja juna.
se da su na namenski račun preduzetnika uplaćena
bespovratna novčana sredstva ne samo za njegove
zaposlene, već i za njega lično, iako propisani uslovi Međutim, savetujemo da se poreska prijava za
nisu uspunjeni. Isti slučaj je i sa preduzetnikom ko- naredni obračun zarada obavezno podnese do
risnikom penzije koji nema pravo na direktno dava- kraja maja 2020. godine, nezavisno od toga da
nje kao preduzetnik. li će se ta poreska prijava odnositi na zarade za
april ili zarade za maj. Naime, naredna upla-
U navedenim slučajevima, kada je iznos direktnog ta bespovratnih novčanih sredstava iz budže-
davanja pogrešno uplaćen na namenski račun pre- ta očekuje se početkom juna, a ti iznosi će biti
duzetnika, kao što smo već istakli – prema našem uplaćeni privrednim subjektima koji poreske
mišljenju – tim sredstvima ne treba raspolagati već prijave (sa datumom plaćanja: 4. januar 2021.
ih treba ostaviti na namenskom računu, odakle će, godine) budu podneli do kraja maja. U tom smi-
posle 15. avgusta 2020. godine, biti vraćena u budžet. slu nije izvesno da će Poreska uprava naknadno
praviti dodatni spisak privrednih subjekata koji
su poresku prijavu za zarade za maj podneli to-
2. Da li se za uplatu direktnih
kom juna.
davanja koja će uslediti u junu,
poreska prijava mora podneti do U vezi sa ovim slučajem treba imati u vidu i
kraja maja 2020. godine objašnjenje koje dajemo u narednoj tački, u
vezi sa podnošenjem izmenjene poreske pri-
Prema članu 11. stav 1. Uredbe, privredni subjekti jave.
u privatnom sektoru prihvataju korišćenje fiskalnih
pkt // POREZI I RAČUNOVODSTVO // jun 2020 // broj 06
13
Inače, bespovratna novčana sredstva koja će biti raspolagati, već treba da bude vraćena na namenski
uplaćena u junu 2020. godine biće utvrđena na osno- račun Uprave za trezor.
vu broja zaposlenih za čije zarade i naknade zarada
je podnet Obrazac PPP-PD za obračunski period Kada je reč o privrednim subjektima koji su do kraja
april 2020. godine. Konačno, direktna davanja koja aprila podneli poresku prijavu za zarade za april (sa
će uslediti u julu biće utvrđena na osnovu poreske datumom plaćanja: 4. januar 2021), što su podaci koji
prijave za zarade za maj. će biti relevantni za utvrđivanje iznosa direktnih da-
vanja koja tek treba da budu uplaćena u junu, ukoliko
je u toku maja uočena greška ili propust u smislu
3. Podnošenje izmenjene poreske člana 40. ZPPPA – obveznik je dužan da podnese
prijave na Obrascu PPP-PD, u izmenjenu poresku prijavu, u kojoj može da upiše
datum plaćanja: 4. januar 2021. godine. Kada Pore-
kojoj je kao datum plaćanja ska uprava bude utvrđivala iznos direktnih davanja
naveden 4. januar 2021. godine konkretnom privrednom subjektu, prema našem mi-
šljenju biće relevantni podaci iz izmenjene poreske
Pojedini privredni subjekti koji su poresku prijavu na prijave (ukoliko izmena uopšte utiče na iznos direk-
Obrascu PPP-PD (sa datumom plaćanja: 4. januar tnog davanja, jer greške mogu da budu takve prirode
2021. godine) podneli do kraja aprila (za zarade za da ne utiču na taj iznos).
mart ili zarade za april), a zatim uočili da poreska
prijava sadrži grešku ili propust u smislu člana 40. Kada je reč o fiskalnoj pogodnosti (odlaganje pore-
Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji za i doprinosa), prema našem mišljenju ova mera se
(ZPPPA), kada su početkom maja pokušali da pod- svakako primenjuje na podatke navedene u izmenje-
nesu izmenjenu poresku prijavu, suočili su se sa noj poreskoj prijavi, nezavisno od toga da li se iznos
problemom u smislu da im nije bilo omogućeno da obračunatog poreza i doprinosa razlikuje u odnosu
upišu datum plaćanja 4. januar 2021. godine. Pre- na iznos iz prvobitne poreske prijave.
ma usmenim informacijama koje smo tada dobili od
predstavnika Poreske uprave, takvo ograničenje je Napominjemo da se prethodna objašnjenja odno-
postavljeno navodno s namerom, imajući u vidu da se na podnošenje izmenjene poreske prijave – to je
su podaci iz podnetih poreskih prijava već dostavljeni prijava koja se podnosi u slučaju kada se ustanovi
Upravi za trezor, pa je cilj bio da se spreče izmene da je u inicijalno podnetoj napravljena neka greška
koje bi mogle da utiču na već utvrđeni iznos direktnih ili učinjen propust, pa postoji potreba da se prijava
davanja za prvi mesec. izmeni. Međutim, ovo nema veze sa podnošenjem
konačne poreske prijave, koja se podnosi npr. po
osnovu obračuna drugog dela zarade za neki me-
Ipak, ispostaviće se da navedena informacija nije bila
sec. Takva prijava nema karakter izmenjene pore-
u potpunosti pouzdana jer je tehnički problem ubrzo
ske prijave.
uklonjen, pa je epilog da u izmenjenoj poreskoj prija-
vi kao datum plaćanja (u polju 1.4 Obrasca PPP-PD)
svakako može da bude upisan 4. januar 2021. godi-
ne. Međutim, ukoliko je reč o izmenama koje utiču na U skladu s navedenim, kao što smo pisali i
iznos direktnog davanja koje je u međuvremenu već u prethodnom broju časopisa, smatramo da
uplaćeno na namenski račun privrednog subjekta nema prepreka da obveznik do kraja maja izvr-
(što je moglo da se desi u slučaju podnošenja izme- ši preliminarni (nepotpuni) obračun zarada za
njene poreske prijave za mart), takva izmena po sve- taj mesec i poresku prijavu (sa datumom pla-
mu sudeći neće uticati na iznos direktnog davanja, tj. ćanja 4. januar 2021) podnese do kraja maja, a
neće se naknadno vršiti dodatna uplata na namenski da tokom juna izvrši tačan obračun i podnese
račun. S druge strane, ukoliko je izmena u poreskoj izmenjenu poresku prijavu. Naime, podaci iz
prijavi takve prirode da dovodi do toga da je iznos di- ove (majske) poreske prijave biće relevantni za
rektnog davanja trebalo da bude manji od iznosa koji utvrđivanje iznosa direktnih davanja koja će biti
je uplaćen na namenski račun privrednog subjekta, isplaćena tek u julu.
prema našem mišljenju tom razlikom ne bi trebalo
Aktuelna pitanja u vezi sa primenom Uredbe o fiskalnim
isplati baš sa namenskog računa. Umesto Odredbom člana 2. tačka 2) alineja prva Uredbe
toga, poslodavac može npr. jednom zaposle- propisano je da se fiskalna pogodnost u vidu od-
nom ceo iznos neto zarade da isplati sa na- laganja dospelosti za plaćanje i odlaganje pla-
menskog računa, dok će drugom zaposlenom ćanja odnosi na porez i doprinose na zarade koji
ceo iznos neto zarade isplatiti sa redovnog ra- bi u redovnim okolnostima za plaćanje dospeli
čuna. u periodu od 10. aprila do 30. juna 2020. godine.
dana od dana upisa u registar nadležnog organa, od- institucije ne dobija dozvolu NBS, već zaključuje
nosno od dana početka obavljanja delatnosti. ugovor sa platnom institucijom u skladu sa Zako-
nom. Pritom, ograničenje propisano Uredbom od-
Suština je da preduzetnik koji je upisan u registar nosi se samo na platne institucije, ali ne i na njiho-
APR-a ali nije odmah započeo obavljanje delatno- ve zastupnike.
sti, ima pravo da ne podnese poresku prijavu u roku
od 15 dana od dana upisa u registar, već u roku od
15 dana od dana (faktičkog) početka obavljanja de-
Posmatrano u kontekstu Uredbe, suština je
latnosti (ovakva mogućnost ne postoji u slučaju pri-
da platna institucija nema pravo na fiskalne
vrednih društava). Međutim, prema našem mišljenju,
pogodnosti i direktna davanja, ali takvo ogra-
ova okolnost nije relevantna za ostvarivanje prava na
ničenje se ne odnosi na zastupnike platnih in-
mere propisane Uredbom.
stitucija – ovi privredni subjekti imaju pravo na
mere propisane Uredbom, u skladu sa opštim
10. Menjačnice i drugi zastupnici pravilima.
sa sedištem u Republici koje je u registar nadležnog davanja ostvaruju pod drugačijim uslovima, u skladu
organa upisano na osnovu dozvole Narodne banke sa članom 10. Uredbe.
Srbije za obavljanje poslova reosiguranja.
Dakle, podela prema razvrstavanju izvršena je sa
isključivim ciljem da se razgraniče dve grupe pri-
Dakle, društva za osiguranje i društva za reo- vrednih subjekata, jer su za te dve grupe predviđe-
siguranje, koja se smatraju velikim pravnim na direktna davanja u različitom obimu.
licima u skladu sa propisima iz oblasti raču-
novodstva, nemaju pravo na korišćenje mera Predstavništva se ne razvrstavaju jer nisu obveznici
propisanih Uredbom, ali takvo ograničenje ne vođenja poslovnih knjiga u skladu sa Zakonom o ra-
odnosi se na privredne subjekte koji su po- čunovodstvu. U skladu s tim, strogo formalno posma-
srednici u osiguranju, odnosno zastupnici u trano moglo bi se tumačiti da predstavništva nemaju
osiguranju. pravo na direktna davanja. Pritom, još jednom skre-
ćemo pažnju na to da pojam „pravno lice“ u tekstu
Uredbe (počev od člana 4. stav 1. Uredbe) obuhvata i
predstavništvo stranog pravnog lica. Međutim, pola-
12. Predstavništvo stranog zeći od toga da se takvo „pravno lice“ ne razvrstava,
pravnog lica ima pravo i na postavilo se pitanje da li predstavništvo ima pravo na
fiskalne pogodnosti i na direktno davanje.
direktna davanja iz budžeta
Prema našem mišljenju, način na koji je napisana
Prema članu 4. stav 1. Uredbe, fiskalne pogodnosti norma člana 9. stav 1. Uredbe (u kojoj se spominje
(koje podrazumevaju pravo na odlaganje dospelosti i razvrstavanje), sigurno nije napisana sa ciljem da se
plaćanja određenih javnih prihoda) odnose se na pri- iz obuhvata direktnog davanja isključe predstavniš-
vredne subjekte – pravna lica, uključujući i ogran- tva stranih lica. Ova odredba mogla je da bude na-
ke i predstavništva stranih pravnih lica (u daljem pisana i na sledeći način: Privredni subjekti iz člana
tekstu: pravna lica). U skladu s tim, apsolutno nije 2. Uredbe, osim onih koji su razvrstani kao veliko
sporno da predstavništvo stranog pravnog lica ima pravno lice..., mogu da ostvare pravo na uplatu bes-
pravo na odlaganje plaćanja akontacije poreza na povratnih novčanih sredstava itd. Iako je odredba na-
dobit (ukoliko je obveznik plaćanja toga poreza, što pisana drugačije, ovo je njena suština. Dakle, velika
je moguće u retkim slučajevima), kao i na odlaganje pravna lica ostvaruju pravo na direktno davanje na
dospelosti i plaćanja poreza i doprinosa na zarade i jedan način, a svi ostali privredni subjekti (uključu-
naknade zarada zaposlenih. jući i predstavništva stranih pravnih lica) na drugi
način.
Što se direktnih davanja tiče, najpre skrećemo pa-
žnju na to da su predstavništva, u citiranoj odredbi Nezavisno od prethodno navedenog, a polazeći od
člana 4. stav 1. Uredbe, u daljem tekstu obuhvaće- toga da predstavništvo stranog pravnog lica svaka-
na pojmom pravno lice. U tom smislu, sve naredne ko ima pravo na fiskalne pogodnosti (odlaganje pla-
odredbe Uredbe u kojima se spominje pravno lice ćanja poreza i doprinosa), kao i da se za korišćenje
(osim kada je izričito propisano drugačije) primenjuju tih fiskalnih pogodnosti opredeljuje podnošenjem
se i na predstavništvo stranog lica. Obrasca PPP-PD (sa datumom plaćanja: 4. januar
2021. godine), a svakako nije propisan poseban na-
Prema članu 9. stav 1. Uredbe, preduzetnik, predu- čin za opredeljivanje za direktna davanja, epilog je
zetnik paušalac, preduzetnik poljoprivrednik, predu- sledeći: predstavništvo stranog pravnog lica treba da
zetnik drugo lice, pravna lica koja su razvrstana kao podnese Obrazac PPP-PD do kraja aprila (ako želi da
mikro, mala i srednja u skladu sa zakonom kojim se koristi mere za sva tri meseca), čime se opredeljuje
uređuje računovodstvo, mogu da ostvare pravo na i za fiskalne pogodnosti i za direktna davanja, a naše
uplatu bespovratnih novčanih sredstava iz budžeta uverenje je da će polovinom maja bespovratna nov-
u skladu sa pravilima iz ovog člana. S druge strane, čana sredstva biti preneta na namenski račun pred-
pravna lica razvrstana kao velika, pravo na direktna stavništva (za prvi mesec).
pkt // POREZI I RAČUNOVODSTVO // jun 2020 // broj 06
21
Kao što se vidi, inicijalno je opredeljen stav da pri- Inače, kao što smo već istakli, reč je o (običnim) od-
vredni subjekt koji je zarade za mart isplatio 10. apri- govorima državnih službenika na pitanja koja je neko
la (bez upisivanja 4. januara 2021. godine kao datuma postavio, što znači da nije reč o dokumentu (sa bro-
plaćanja u Obrascu PPP-PD) ne može da koristi mere jem i datumom), pa to svakako nema karakter zva-
za tri meseca, jer bi se smatralo da je zarada za mart ničnog stava (dostupnog privrednim subjektima), ali
isplaćena od dana (a ne do dana) stupanja na snagu u nedostatku takvih akata prinuđeni smo da objavlju-
Uredbe. jemo neformalne odgovore.
Ustav, zakoni i podzakonski opšti akti Republike Srbije objavljuju se u republičkom službenom glasilu, a
statuti, odluke i drugi opšti akti autonomnih pokrajina, objavljuju se u pokrajinskom službenom glasilu.
Statuti i opšti akti jedinica lokalne samouprave, objavljuju se u lokalnim službenim glasilima.
Zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe
na snagu ranije samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi, utvrđeni prilikom njihovog dono-
šenja.“